ПРОФИЛАКТИКА ЭКСТРЕМИЗМАВ МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ

Учебное пособие

В. Л. НАЗАРОВП. Е. СУСЛОНОВ

ЕкатеринбургИздательство Уральского университета

2018

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТИМЕНИ ПЕРВОГО ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ Б. Н. ЕЛЬЦИНА

В. Л. Назаров, П. Е. Суслонов

ПРОФИЛАКТИКАЭКСТРЕМИЗМА

В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕУчебное пособие

Рекомендовано методическим советомУральского федерального университета

в качестве учебного пособия для студентов вуза,обучающихся по направлению подготовки

39.04.03 «Организация работы с молодежью»

УДК 323.28(075.8)ББК Ф041.33я73-1 Н192

В учебном пособии рассмотрены ключевые вопросы профилактики экс-тремизма и противодействия идеологии терроризма в молодежной среде. Пред-ставлены основные понятия курса, даны методические рекомендации по орга-низации профилактической работы в подростковой и молодежной среде, при-ведены вопросы к семинарским занятиям и тестовые задания, дан обширныйбиблиографический список.

Для студентов, обучающихся по программе магистратуры, а также для ру-ководителей, педагогов и специалистов образовательных и молодежных орга-низаций и региональных и муниципальных органов управления в сфере обра-зования и молодежной политики.

Назаров, В. Л.Профилактика экстремизма в молодежной среде : учеб. посо-

бие / В. Л. Назаров, П. Е. Суслонов ; М-во науки и высш. образо-вания Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. – Екатеринбург : Изд-воУрал. ун-та, 2018. – 204 с.

ISBN 978-5-7996-2453-8

Н192

ISBN 978-5-7996-2453-8

Р е ц е н з е н т ы:С. А. Рогожин, кандидат физико-математических наук,

проректор по учебной работеУральского государственного экономического университета;

А. В. Бутаков, начальник Центра по противодействию экстремизмуГУ МВД России по Свердловской области, подполковник полиции;

В. Б. Куликов, доктор философских наук, профессор кафедры теории,методологии и правового обеспечения

государственного и муниципального управленияУральского федерального университета

УДК 323.28(075.8)ББК Ф041.33я73-1

© Уральский федеральный университет, 2018

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие ............................................................................................................ 4

Введение ................................................................................................................... 7

Глава 1. Теоретико-методологические аспекты понятия экстремизма ..... 10

Глава 2. Правовая классификация экстремизма ............................................. 44

Глава 3. Терроризм: понятие и принципы противодействия ....................... 58

Глава 4. Практические аспекты противодействияосновным видам экстремизма ....................................................................... 78

Глава 5. Социально-психологические особенностиэкстремистской личности и экстремистской группы ................................ 93

Глава 6. Специфика противодействия экстремизмув молодежной среде ......................................................................................... 114

Глава 7. Специфика противодействия исламизму ......................................... 152

Глава 8. Выявление признаков экстремизмав аудио-, видео и печатных материалах ........................................................ 159

Глава 9. Информационно-пропагандистская работаантиэкстремистской и антитеррористической направленности ............. 166

Глава 10. Практические аспекты проведениясоциально-психологических исследований по проблемамдеструктивности и экстремизма в молодежной среде ............................. 180

Ответы к тестовым заданиям .............................................................................. 196

Список рекомендуемой литературы и источников ....................................... 200

4

ПРЕДИСЛОВИЕ

Экстремизм и крайнее его проявление – терроризм в настоя-щее время обоснованно считаются глобальной проблемой челове-чества, охватившей многие страны и регионы. Особую тревогу вы-зывают участившиеся в последние годы проявления экстремизмав молодежной среде, многочисленные примеры негативного ин-формационно-психологического воздействия на подростков и моло-дых людей со стороны лиц и группировок экстремистской направ-ленности. Сложности социально-экономического развития Россиии переоценка ценностей вызывают у определенной части молоде-жи чувства утраты жизненной перспективы и приводят к пробле-мам самоидентификации. В условиях отсутствия должного воспи-тания, образовательного и культурного уровня, жизненного опытачасть молодых людей становится на путь антисоциального поведе-ния, совершает правонарушения и преступления экстремистскойнаправленности.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противо-действии экстремистской деятельности» в ст. 2 среди основныхпринципов противодействия экстремистской деятельности отмеча-ет приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистскойдеятельности, и особая роль в этом отводится профилактическойработе по предупреждению экстремистских проявлений и проти-водействию распространения идеологии терроризма в подростко-вой и молодежной среде.

Магистерская программа «Профилактика экстремизма в моло-дежной среде» направлена на подготовку специалистов по профи-лактике и предотвращению экстремистских проявлений для работыв органах государственного и муниципального управления, в обра-зовательных учреждениях всех уровней, в молодежных организаци-ях, на предприятиях всех форм собственности, в правоохранитель-ных структурах.

5

Выпускник сможет осуществлять профессиональную деятель-ность по профилактике и предотвращению экстремистских прояв-лений в сферах труда, права, политики, науки и образования, куль-туры и спорта, коммуникации, здравоохранения. В результате обуче-ния магистр будет обладать компетенциями в рамках разработкипрограмм и проектов, организации деятельности в различных сфе-рах молодежной политики и коммуникаций в аспекте профилакти-ки и предотвращения экстремистских проявлений; в сфере управ-ления межконфессиональными и этнонациональными отношения-ми. Магистр сможет осуществлять управленческую деятельностьи использовать социальные технологии в молодежной среде; осу-ществлять преподавательскую деятельность, разрабатывать и приме-нять современные образовательные технологии.

Несмотря на актуальность проблем профилактики экстремиз-ма, до сих пор не существует доступного студентам учебного посо-бия, где было бы дано целостное представление о теоретико-мето-дологических аспектах и понятиях экстремизма и специфике про-тиводействия экстремизму в молодежной среде.

Все это обусловило необходимость издания данного пособия.Учебное пособие составлено в соответствии с требованиями Феде-рального государственного образовательного стандарта высшего про-фессионального образования по направлению 39.04.03 «Организа-ция работы с молодежью».

В пособии в краткой форме изложены проблемные вопросыосновных курсов магистерской программы, связанных с теоретико-методологическими и практическими вопросами профилактики экс-тремизма в молодежной среде. Пособие состоит из введения, десятиглав, заключения и списка литературы. Главы освещают основныепонятия и правовую классификацию экстремизма и терроризма,социально-психологические особенности экстремистской личнос-ти и группы, практические аспекты и специфику противодействияэкстремизму и идеологии терроризма в подростковой и молодеж-ной среде. Последняя глава посвящена практическим аспектампроведения социально-психологических исследований по пробле-мам деструктивности и экстремизма в молодежной среде.

6

В пособии приведена как основная, так и дополнительная ли-тература, представлены контрольные вопросы и тестовые заданиядля студентов. В конце пособия приведена таблица с номерамиправильных ответов к тестовым заданиям.

Авторы пособия выражают особую благодарность подполков-нику полиции А. В. Бутакову, начальнику Центра по противодей-ствию экстремизму Главного управления Министерства внутрен-них дел Российской Федерации по Свердловской области, и подпол-ковнику полиции А. А. Карапетяну, заместителю начальника отделаЦентра по противодействию экстремизму Главного управления Ми-нистерства внутренних дел Российской Федерации по Свердлов-ской области, за практическую помощь в подготовке данного учеб-ного пособия.

7

ВВЕДЕНИЕ

Экстремизм (от латинского extremum – выходящий за край,крайняя точка) – это теория и практика достижения социально-политических, религиозных, национальных целей посредством«крайних», запрещенных способов. К этим способам относят, какправило, недозволенное законом применение силы, насилие, пося-гательство на права и свободы человека и гражданина. В ряде го-сударств подобные деяния называют преступлениями по мотивамвражды и ненависти, но в данном случае вражда и ненависть испы-тывается к человеку не просто как личности, а как представителюопределенной национальной, религиозной, социальной группы,как носителю тех или иных политических и идеологических взгля-дов и убеждений. Очевидно, что экстремист – это не рядовой убий-ца или хулиган, это «идейный» преступник, убежденный в своейправоте.

Может показаться, что проблема экстремизма далеко не важ-нейшая, так как количество зарегистрированных преступленийэкстремистской направленности ничтожно мало по сравнению с пре-ступлениями иных видов. Но эти преступления носят системныйхарактер, так как посягают на мир и согласие между различныминациональными, религиозными и социальными группами россий-ского общества, на политическую и правовую стабильность. Имен-но в этом заключается главная опасность экстремизма для наше-го общества.

Следует отличать от экстремизма радикализм, который мы оп-ределяем как приверженность взглядам, коренным образом отли-чающимся от общепринятых и предполагающим радикальные, глу-бинные изменения в обществе. Деятельность многих оппозиционныхпартий, новых религиозных движений, неформальных объедине-ний является радикальной, но она не подлежит оценке правоохра-нительных органов, пока эти группы не прибегают к насилию либо

8

не призывают к осуществлению насильственных акций и не возбуж-дают ненависть и вражду.

В современных условиях правонарушения экстремистской на-правленности являются серьезной угрозой для российского обще-ства. В утвержденной Указом Президента Российской Федерацииот 12 мая 2009 г. № 537 Стратегии национальной безопасности Рос-сийской Федерации до 2020 г.1, «экстремистская деятельность на-ционалистических, религиозных, этнических и иных организацийи структур, направленная на нарушение единства и территориаль-ной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутри-политической и социальной ситуации в стране» названа однимиз основных источников угроз национальной безопасности. Про-тиводействие правонарушениям экстремистской направленностипредставляет специфическую сферу правоохранительной деятель-ности, поскольку такие правонарушения имеют «идейно-мировоз-зренческую» мотивацию – ненависть и вражду к представителяминых этноконфессиональных и социальных групп.

Вызывают особую обеспокоенность проявления экстремизмав молодежной среде, так как представители этой возрастной груп-пы наиболее подвержены негативному информационно-психологи-ческому воздействию со стороны лиц и группировок экстремистскойнаправленности. Сложности социально-экономического развитиявызывают у определенной части молодежи чувства безысходности,утраты жизненной перспективы, отчаяния. В условиях отсутствиядолжного воспитания, образовательного и культурного уровня, жиз-ненного опыта часть молодых людей становится на путь антисо-циального поведения, совершает правонарушения экстремистскойнаправленности.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противо-действии экстремистской деятельности» в ст. 2 среди основныхпринципов противодействия экстремистской деятельности отмеча-ет «приоритет мер, направленных на предупреждение экстремист-

1 Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года :Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 // Собр. законодательства Рос. Фе-дерации (далее – СЗ РФ). 2009. № 20. Ст. 2444.

9

ской деятельности, и особо выделяет сотрудничество государствас общественными и религиозными объединениями, иными орга-низациями, гражданами в противодействии экстремистской дея-тельности»2.

Организация совместной работы с образовательными органи-зациями, проведение опросов среди обучающихся и студентов, ор-ганизация и проведение профилактических бесед с несовершенно-летними и их родителями, участие в образовательных семинарах,взаимодействие с педагогами и представителями общественноститребуют от специалистов не только знаний соответствующих нор-мативных правовых актов, но и владения педагогическими и пси-хологическими навыками, знаний в области культурологии, социо-логии, политологии, религиоведения. Наличие такой подготовкипозволит избежать многих ошибок и просчетов в организации ра-боты по профилактике экстремизма в молодежной среде, сделаетэту работу по-настоящему эффективной, освободит ее от формаль-ных подходов.

2 Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» //СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 2.

10

Глава 1ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

ПОНЯТИЯ ЭКСТРЕМИЗМА

Социально-политическая реальность предопределила актуаль-ность и востребованность теоретико-методологического осмысле-ния экстремизма, так как экстремистские проявления стали обы-денным фактом жизни современного мира.

В начале XXI в. экстремистские и террористические организа-ции и движения из политических маргиналов превратились в ре-альную политическую силу, способную кардинально повлиять на ми-ровые и региональные политические процессы. Россия в силу рядаисторических и геополитических причин оказалась в центре этихпроцессов. Международному терроризму, сепаратизму, экстремизму,нарушению прав человека в мире международное сообщество ци-вилизованных стран, полноправным членом которого являетсянаша страна, необходимо противопоставить не столько военнуюсилу и карательную мощь правоохранительных органов, сколькоправильное понимание духовного и социально-политического гене-зиса и сути происходящих явлений, потому что эти преступленияносят системный характер, так как посягают на мир и согласиемежду различными национальными, религиозными и социальны-ми группами российского общества, на политическую и правовуюстабильность. В этом и заключается основная опасность феноменаэкстремизма для нашего общества.

Теоретико-методологическое осмысление экстремизма являет-ся одной из наиболее сложных проблем в социально-политическихнауках. Причина этого – в сравнительной новизне используемого тер-мина, его близости по объекту описания к термину «радикализм».

Генезис смыслового наполнения данных понятий восходитк XVIII в., а именно к идее Ж.-Ж. Руссо о том, что, пока народ по-винуется верховной деспотической власти, он поступает хорошо,

11

но если восстает и свергает эту власть, то поступает еще лучше.Само по себе понятие радикализма подразумевает требование глу-боких, фундаментальных изменений в обществе, переход на егов качественно новое состояние. Это либо уже ушедший «золотойвек», либо грядущее «светлое будущее», то есть то, чего нет в на-стоящем, к чему нет перспектив перехода эволюционным путем.Экстраординарность поставленных целей ставит вопрос о средст-вах их достижения, которые должны быть им адекватны. Тут и воз-никает проблема особого социально-психологического типа лич-ности, способной не только на радикальное теоретизирование, нои на соответствующее действие, использование «крайних», экстре-мальных, выходящих за рамки общедозволенного, средств. Вопросо русской интеллигенции как носительнице подобного типа подни-мали в своих работах русские философы и социологи Н. А. Бердяев,С. Л. Франк, С. Н. Булгаков, Г. П. Федотов, Н. К. Михайловский.Для вышеупомянутых авторов радикальная идеология и экстре-мистская практика являются прежде духовным и социально-психо-логическим феноменом, носящим почти что религиозный, ирра-циональный характер. В частности, Н. А. Бердяев называет религи-озное восприятие русской интеллигенцией идеологии марксизмав качестве одной из составляющих русского коммунизма.

В силу известных политических причин в XX в. внимание ис-следователей данной проблемы было в первую очередь прикованок российскому опыту: в этом ряду можно назвать исследователейбольшевизма Н. А. Омельченко, А. А. Кара-Мурзу, Л. В. Поляковаи исследователей русских (начала XX в.) праворадикальных движе-ний А. Л. Янова, А. А. Френкина. Можно также отметить работыО. Ф. Русаковой, А. Б. Соловьева, А. В. Коровикова, В. И. Михайлен-ко, Ю. П. Свириденко, Г. И. Мирского, О. Ю. Малиновой и др.

Главной чертой вышеназванных исследований является изоли-рованность друг от друга «правой» и «левой» радикальных полити-ческих позиций. Леворадикалы и праворадикалы рассматривают-ся как явления разного порядка.

Одним из наиболее значимых исследователей экстремизма с точ-ки зрения философии политики и права в XX в. являлся немецкий

12

юрист Карл Шмит. Он выдвинул идею о том, что современная тео-рия описывает только нормальную бесконфликтную социально-политическую реальность, протекающую равномерно и без разры-вов. Но в действительности бывают ситуации, когда юридическиенормы не могут подсказать правильного решения. Это исключи-тельный момент, когда политик не может не быть экстремистом,принимая решение вне нормативного поля.

К исследованию российской политической истории в данномаспекте обращался и целый ряд современных западных исследова-телей, таких как А. Безансон, С. Коэн, Р. Пайпс, Б. Рассел. Их по-зиция выражала критику русской революции с позиций консерва-тизма и политической умеренности.

На радикальных идеологиях лежит печать исторической от-ветственности за то, что произошло с Россией и Европой в XX в.Исследователям политического радикализма и экстремизма в своихвыводах приходится труднее, чем всем остальным, так как, буду-чи учеными, они должны оставаться беспристрастными, но какграждане призваны быть политически и этически корректными.Поэтому особый интерес вызывают теоретические изыскания оте-чественных авторов А. Г. Дугина, Г. Джемаля, А. Вербицкого,М. Агурского, Н. Мелентьевой, А. Карагодина, Д. Корчинского и др.Вышеназванные авторы пытаются интерпретировать политичес-кий радикализм и экстремизм как целостное явление, перебрасы-вая «идейный мост» к европейским «новым правым», апеллируяк Карлу Шмиту, Жану Тириару и др. В работах А. Г. Дугина выска-зывается идея, что радикальный центризм есть идеология, соеди-няющая «правое» и «левое» в их наиболее полном, радикальномвыражении. При всей дискуссионности политической позиции на-званных авторов их теоретическая аргументация заслуживает са-мого пристального исследовательского интереса.

Таким образом, существует два идейно-теоретических подхо-да в понимании экстремизма. В первом случае проявления право-го и левого экстремизма рассматриваются по отдельности, во вто-ром же делается попытка осмыслить экстремизм как целостное,интегральное социально-политическое явление.

13

Анализируя экстремизм как феномен политический, то естьпринадлежащий к особой сфере бытия общества, необходимо при-нимать во внимание все возможные связи и взаимоотношенияс иными сферами: экономической системой, культурой и религи-ей, психологическими особенностями личности.

Изучаемое явление рассматривается нами в нескольких аспек-тах. Во-первых, это социальный аспект. Идеология экстремизма на-ходит свое выражение в деятельности индивидов и групп, субъек-тов политики, которые руководствуются своими интересами, опре-деляемыми их положением в социальной структуре общества.Политическая социология активно исследует проблему «крайних»,экстремальных средств достижения политических целей, рас-сматривая применение насилия в политической борьбе, трактуяэто как вынужденную меру, следствие социальных противоречий.Представители политической социологии связывают проявлениекрайностей в политике с определенными процессами в обществе,порождающими социальные конфликты, разрешить которые мож-но только с применением насилия.

Во-вторых, рассмотрение экстремизма в духовно-культурномаспекте предполагает зависимость данной идеологии и формы по-литического поведения от духовно-религиозной, этнической и об-щей политико-правовой культуры. Анализ современных экстреми-стских проявлений показывает, что культурные факторы могут какспособствовать возникновению и распространению экстремизма,так и препятствовать этому (см., например, о концепции «разделе-ния сфер культуры»)1. Поскольку экстремистская деятельность це-лого ряда политических направлений имеет ярко выраженную этно-культурную или религиозно-конфессиональную окраску, полити-ческая аксиология ставит вопрос о культурных, религиозных и дажеметафизических корнях той или иной политической идеологии и цен-ностных ориентациях субъектов экстремистской деятельности.

В-третьих, присутствие в исследовании психологического срезаобъясняется тем, что эмоционально-личностные факторы играют

1 Назаров В. Л. Теория и практика мультикультурализма в странах Запада :учеб. пособие. Екатеринбург, 2015. С. 37–38.

14

значительную роль в выборе и использовании экстремальных средствдостижения политических целей. Они во многом объясняют, поче-му человек обратился именно к этому средству и каковы могутбыть последствия. Общественные отношения неизбежно опосреду-ются сознанием и эмоциями субъектов политического процесса,что и является предметом изучения политической психологии.

Экстремизм весьма многолик в своих проявлениях и формах.Наша задача – показать это теоретическое многообразие, возмож-ные доктрины политического экстремизма. В 90-е гг. ХХ в. в массо-вом сознании и публицистике целым рядом СМИ настойчиво про-водилась мысль о тождественности коммунизма и фашизма, «левых»и «правых» в их экстремальных проявлениях. Поэтому следуетвыяснить идейно-мировоззренческий и политический механизмгенерирования экстремистских практик, произведя доктриналь-ный анализ экстремизма.

Доктрина (от лат. doktrina – учение) – научная или философ-ская теория, система, руководящий теоретический или политичес-кий принцип. В политической сфере доктрина отличается от идео-логии своей практической направленностью, ориентацией на дей-ствие. Идеология – это совокупность идей, она отвечает на вопрос:«Что необходимо делать?». Доктрина – это руководство к действию,она отвечает на вопрос: «Как надо делать?». И если идеология до-пускает дискуссию, то доктрина авторитарна по своей природе, ееможно либо принять, либо отвергнуть. Поэтому, если по отношениюк радикализму мы употребляем понятие «идеология» (идея о том,что коренным образом должно быть изменено в обществе), то по от-ношению к экстремизму, на наш взгляд, более корректно приме-нять понятие «доктрина», выражающее ориентацию на действие,объясняющее, как нужно коренным образом изменить общество.

Доктринальный анализ исследует не только мировоззренчес-кие и политические идеи, но и практику их реализации. Следова-тельно, анализ доктрины экстремизма подразумевает применениенаряду с дедуктивно-рациональным методом следования от обще-го к частному и индуктивно-эмпирического метода восхожденияот частного к общему, работы не только с идеями, но и с историко-

15

политической реальностью. Широко известен прием, практикуе-мый представителями всех известных политических направлений,когда «респектабельная» часть политического движения открещи-вается от наиболее одиозных деяний своих собратьев по идеоло-гии (то есть экстремистских, крайних проявлений). Следует выяс-нить, действительно ли бывает «хороший» и «плохой» коммунизм(фашизм и т. д.) и где находится грань, которая их отделяет. Тоесть в силу чего, при каких условиях известные религиозные и по-литические идеологии и направления генерируют экстремистскиепрактики.

Решая поставленную задачу, мы не можем уйти от историческизаданной системы политических координат «правые – левые».

Дихотомия «левые – правые» является наиболее устойчивыми приемлемым основанием для доктринального анализа экстремиз-ма. Реальное историческое воплощение тех или иных политическихидей предполагает формирование доктрины, включающей в свойсостав несколько смысловых уровней: философско-мировоззренчес-кого, идеологического, политико-организационного, психологичес-кого, эстетического и др. Формирование политической доктрины –это исторический процесс, и предложенная нами «четырехполюс-ная» схема предназначена для того, чтобы лучше разобраться в ужесуществующих явлениях.

Такими явлениями мы назовем политические доктрины пра-воэкстремизма и левоэкстремизма. Полагаем, что их можно соот-нести с предложенным О. Ф. Русаковой термином «дискурсивно-идеологический комплекс». «Во второй половине ХХ века у левогои правого радикализма стали выкристаллизовываться свои базо-вые дискурсивно-идеологические комплексы, представляющиесобой динамичный и пестрый по характеру набор парадигмаль-ных идей, теоретических конструктов, концепций, идеологем, поня-тий, логических образов, риторических фигур и метафор»2.

Процитированный выше автор выделяет два таких комплекса:современный правый радикализм и современный левый радикализм.

2 Русакова О. Ф. Радикализм в России и современном мире: вопросы типоло-гии. Екатеринбург, 2001. С. 22.

16

Политическая доктрина левоэкстремизма включает в себя соот-ветствующий дискурсивно-идеологический комплекс, проявляя егосущностные, родовые черты в различных исторически складываю-щихся политических формах. Например, теоретико-философские по-строения мыслителей Франкфуртской школы (Г. Маркузе, Т. Адор-но, М. Хоркхаймер) напрямую повлияли на участников известныхсобытий мая 1968 г. в Европе, а теоретические разработки теорети-ков «городской и сельской герильи» Мао Цзэдуна, Че Гевары, Р. Деб-ре связаны со становлением левого терроризма 60–80-х гг.

Несмотря на идейную и политическую пестроту, у всех лево-экстремистов есть общие сущностные черты. К ним можно отнес-ти идеи социального равенства, пафос разоблачения по отношениюк современному буржуазному обществу и государству, идею вторич-ности национального и государственного по отношению к общече-ловеческому.

Политическая доктрина правоэкстремизма представлена гораз-до более широким спектром идей и оппозиций. Следует отметить,что в общественном сознании правые идеи становятся все болееи более популярными, кроме того, происходит постепенная ин-фильтрация правыми идеями леворадикального политического со-знания и политической доктрины левоэкстремизма. Практическивсе современные правоэкстремистские политические организацииактивно взаимодействуют с левоэкстремистами. Наиболее яркая со-ставляющая праворадикального дискурсивно-идеологического комп-лекса – идея «консервативной революции» – исторически и идео-логически имеет левые, социалистические корни. Культовые фигурысовременных праворадикалов – Э. Никиша, О. Штрассера, К. Шмит-та – в свое время считались «левыми» еретиками по отношениюк современным им правым идеологиям. Следует также иметь в ви-ду, что «левая» проблема социального неравенства и бедности име-ет ныне расово-национальное лицо. «Бедные» сегодня – это пред-ставители третьего мира, поэтому их борьба за социальное равен-ство, освобождение сливается с борьбой за социальное равенство.

Мы считаем, что упомянутые О. Ф. Русаковой «синтетические»формы радикализма все-таки должны быть отнесены к правоэкс-

17

тремизму, поскольку современные экстремистские движения в Рос-сии и на Западе даже при левой основе инфильтрованы правымиидеями.

В современной западной политической системе противопо-ложностью радикализма и экстремизма считается центризм, пони-маемый как стремление к уходу от крайностей. Крайними точка-ми, выход за которые рассматривается как экстремизм, являютсясоциал-демократия (слева) и либерал-консерватизм (справа). Поли-тические процессы в современном евроамериканском (атлантист-ском) мире вращаются вокруг некоего абсолютного центра, вопло-щенного в либерально-демократической идеологии.

А. Г. Дугин полагает, что термин «центризм» имеет два значе-ния в предложенной им системе политических координат.

Для Дугина универсальной является методология геополити-ки, утверждающая принципиальный дуализм социально-полити-ческой реальности, ее деление на «Сушу и Море», евразийство и ат-лантизм. На уровне геополитики либеральная демократия тождест-венна атлантизму. Дугин логично считает, что должен быть строгопротивоположный, евразийский центр. «Понятие “центризм” не-щадно эксплуатируется в современном политическом дискурсе.Но содержание этого понятия не расшифровывается. Здесь надотоже поставить точки над “и”. Если мы переходим к адекватной,объективной и исторически предопределенной для России евра-зийской геополитической модели, то единственным нормальнымцентризмом является сочетание правой политики (консерватизм,патриотизм, национальная идея, государственность, нравственность,историчность) с левой экономикой (социализм, социальная справед-ливость, социальная ориентация)… Иными словами, как это ни па-радоксально, но настоящий центризм в современной России долженбыть революционным»3.

В качестве предельного выражения «право-левой» позиции мырассматриваем радикальный центризм, связывая его с религиознойтрадицией. Это объясняется тем, что именно радикальные религи-

3 Дугин А. Г. Мировоззренческий код. URL: http://arcto.ru/article/621 (датаобращения: 02.04.2018).

18

озные движения стали преодолевать политическую дихотомию «пра-вые – левые», претендуя на абсолютную истину и универсальныерешения политических проблем. Следуя культурологической пара-дигме исследования, мы постараемся доказать, что в основе по-литических доктрин лежат религиозные идеи.

Всякая религиозная система по своей природе является уни-версальным способом объяснения человеку его места в мире. Ис-торические, традиционные религии преодолевают ограниченностьсветского правого и левого, вместе с тем бросая вызов современно-му миру. Поэтому развивая тезис о радикальном центризме, мы вы-деляем в качестве отдельного направления для анализа феноменрелигиозно-политического экстремизма. Думается, ошибочно вклю-чать его в рамки «правого» поля. Современный религиозно-полити-ческий экстремизм в идейно-мировоззренческом плане предстаеткак фундаментализм, то есть апеллирует к первоосновам, к некимидеологическим и социально-политическим моделям, имевшимместо до возникновения «право-левой» дихотомии. Фундамента-лизм является безусловной утопией, но утопией действенной и ак-туальной, поскольку она объективно влияет на поиск и выбор даль-нейших путей развития, формирования образцов социальной жиз-ни будущего. Современный религиозно-политический экстремизмпредставлен религиями, имеющими глобальное, всемирное изме-рение. В этом ряду в первую очередь следует назвать политическийислам, современный протестантский фундаментализм, религиознуюверсию сионизма. К числу экстремистских следует отнести и целуюкогорту политизированных тоталитарных сект.

Дефиниция экстремизма является весьма сложной проблемой,и в науке до сих пор не существует единого общепризнанного опре-деления данного феномена. Это объясняется его многогранностьюи многообразием проявлений. Понятие экстремизма охватываетмножество доктрин и организаций, философов и криминальныходиночек, представителей различных культур и религий.

Рассмотрение данного понятия в социально-политических нау-ках представляет собой серьезную проблему. Существует устой-чивая тенденция к употреблению понятий «радикализм» и «экстре-

19

мизм» просто как синонимов, что является в корне неверными ведет к методологическим просчетам и теоретическим заблуж-дениям. Примером может служить работа «Современный терро-ризм» Е. П. Кожушко, в которой при всех ее достоинствах смеши-ваются понятия радикализма и экстремизма, при этом отождеств-ляясь с терроризмом4. В то же время постоянно проводится мысль,что терроризм должен быть объектом беспощадного искоренениясо стороны отдельных государств и всего мирового сообщества.Поэтому отождествление радикализма, экстремизма и терроризмаможет привести к серьезным нарушениям прав и свобод граждан,когда радикальные идеи и экстремистские высказывания будутприравниваться к терроризму с соответствующей юридическойоценкой.

Кроме этого, следует учитывать неотделимость от изучаемойпроблемы феноменов фанатизма, фундаментализма и терроризма.В научных работах, посвященных данной тематике (назовем работыД. В. Ольшанского, О. Ф. Русаковой, И. В. Кудряшовой, Е. П. Ко-жушко и некоторых других), вышеперечисленные феномены иссле-дуются в едином контексте. Это объясняется тем, что в их основележат некоторые общие идейно-мировоззренческие, социально-по-литические и психологические факторы.

В качестве примера, Д. В. Ольшанский исследует терроризм,но его «невозможно объяснить без анализа политической состав-ляющей – радикализма и экстремизма»5. В работе О. Ф. Русаковой,посвященной вопросам типологии политического радикализма,при анализе экстремизма отмечается, что «оппозиционный и власт-вующий радикализм перерастает в политический экстремизм»6.

В нашем же случае экстремизм является центральным поняти-ем, именно на нем делается главный акцент.

Экстремизм – это одновременно позиция, склонность, убежде-ние субъекта, то есть сложный, многоаспектный феномен.

4 См.: Кожушко Е. П. Современный терроризм: анализ основных направ-лений / под общ. ред. А. Е. Тараса. Минск, 2000. С. 148.

5 Ольшанский Д. В. Психология терроризма. СПб., 2002. С. 36 Русакова О. Ф. Указ. соч. С. 15

20

Выделим несколько его составляющих аспектов.Во-первых, мировоззренческий (идеологический) аспект – со-

вокупность мировоззренческих установок и идей, лежащих в осно-ве экстремистских практик.

Во-вторых, личностно-эмоциональный (психологический) ас-пект – мысленный настрой личность экстремиста.

В-третьих, организационный (практический) аспект – формыи способы осуществления экстремистской деятельности.

Определяя методологической основой нашего исследованиясистемный подход, мы должны рассмотреть все возможные аспек-ты интересующего нас явления, учитывая неразрывную связь экс-тремизма с другими духовными и социально-политическими фе-номенами.

Идейно-мировоззренческая (идеологическая) составляющаяэкстремизма наиболее полно может быть описана понятием «ра-дикализм».

Радикализм происходит от латинского radix – корень. Радика-лизм – это система идей и действий, направленных на наиболеекардинальное, решительное, глубокое (коренное) изменение су-ществующих социальных отношений и политических институтов.Радикал – это лицо, по идейно-мировоззренческим и политичес-ким соображениям стремящееся к подобным преобразованиям.

Термин «радикал», в отличие от термина «экстремист», не не-сет на себе печати однозначно негативной оценки, поскольку в немделается акцент именно на идеях и ценностях, а не на действияхи их последствиях, хотя они и очень тесно связаны.

Понятие «радикализм» употребляется чаще всего в двух смыс-лах. В узком смысле данное понятие используется для обозначениядовольно умеренных реформистских течений и движений. Впер-вые оно стало употребляться в Англии в XVIII в. среди противни-ков Билля об избирательной реформе 1832 г. (по отношению к сто-ронникам данной реформы). «Философским радикалом» называлиутилитариста Иеремию Бентама. В эпоху Нового времени ради-калами называли идеологов буржуазно-демократических преобра-зований Дж. Локк и Ж.-Ж. Руссо, создавших доктрину прогресса

21

и «естественных прав» человека и доказывавшие необходимостьрадикального переустройства общества на новых, рациональныхначалах. Радикальные мысли этих философов перешли в экстре-мизм Великой французской революции, в ходе которой якобинцысделали попытку на практике воплотить идеалы Просвещения. По-нятие радикализма стало употребляться по отношению и к левым,и к правым силам в XIX–XX вв.

В широком смысле радикализм является культурным феноме-ном, которое может быть присуще самым различным политичес-ким и религиозным направлениям. Выделяют следующие типич-ные черты радикализма.

1. Отрицательное отношение к социально-политической дейст-вительности, к устоявшимся формам политического бытия. Напри-мер, «новые левые» 60–70-х гг. XX века, последователи философаГ. Маркузе, полагали, что первым шагом к реализации проекта бу-дущего должен стать «великий отказ» от всех реалий буржуазногообщества.

2. Идеологическая редукция, сведение всех аспектов социаль-но-политической действительности к одному абстрактному про-екту, принципу, идее. Например, Иеремия Бентам считал, что всев обществе должно оцениваться исходя из принципа полезности.

3. Готовность к использованию «крайних» средств для дости-жения политических целей, то есть средств, выходящих за рамкиобщепризнанных моральных и правовых норм.

Выделим разновидности радикализма. В частности, Д. В. Оль-шанский выделяет так называемые «радикализм мысли» и «радика-лизм формы»7. «Радикализм мысли», по мнению автора, рассматри-вает социально-политические идеи и проекты, выводы социально-философских рассуждений. Это так называемый «философскийрадикализм». Философы могут выдвигать самые смелые проектыпреобразования общества, но при этом последние будут оставать-ся всего лишь результатом рефлексии и не превратятся в догму.«Радикализм формы» исходит из неких базовых аксиом, стремясь

7 См.: Ольшанский Д. В. Указ. соч. С. 169.

22

не к размышлениям, а к простым и готовым решениям. В основеэкстремизма лежит именно «радикализм формы». Этот процессзачастую имеет трагическую окраску, поскольку нередко происхо-дит вопреки воле авторов соответствующих социально-философ-ских идей.

Трансформацию «радикализма мысли» в «радикализм формы»можно проследить на примере так называемой Франкфуртской шко-лы социальной философии, которая сложилась в 30–50-е гг. XX в.на базе Франкфуртского института социальных исследований и из-дававшегося им журнала «Zeitshrift fur Sozialforshung». К этой школеотносились М. Хоркхаймер, Т. Адорно, Э. Фромм, Г. Маркузе. Внача-ле они выдвигали только идеи: М. Хоркхаймер создал «критичес-кую теорию общества», Т. Адорно выдвинул идею «самоубийстваискусства», Г. Маркузе принадлежит идея необходимости «Вели-кого отказа» от буржуазных реалий. Этот были только взгляды, ноих последователи сделали из них далеко идущие выводы. Так, на-пример Г. Маркузе рассматривал современный капитализм как«одномерное общество», которое подавляет все возможные альтер-нативы не «одномерного» развития. «Маркузеанцы» же сделалииз этого политический вывод: надо сорвать с буржуазно-демократи-ческого государства маску благопристойности и спровоцироватьего на «фашистские репрессии». Средствами достижения даннойцели являются уличные беспорядки, а затем и «городская парти-занская война». И хотя основатели Франкфуртской школы и отме-жевались от своих последователей в лице «новых левых», фило-софские идеи уже жили своей жизнью, помимо воли их создателей.

Иной пример из отечественной новейшей политической исто-рии связан с А. Г. Дугиным – одним из «отцов-основателей» нацио-нал-большевистской партии (НБП), пожалуй, самой известной пар-тии экстремистской направленности в истории современной России.В 1998 г. А. Г. Дугин с группой сторонников ушел из НБП, осознав,что из партии получилось совсем не то, что он хотел и ожидал.

Э. В. Лимонов как лидер НБП политически осудил Дугина и «ду-гинизм». Он считает, что в настоящее время в партии много «внут-ренних» диссидентов, которые приняли партию за дискуссионный

23

клуб, за собрание занимающихся самосовершенствованием и реф-лексией интеллектуалов. Лидер считает необходимым переход на но-вый, оперативный этап борьбы. Преобладание рефлексии над дей-ствием, отмечает Э. В. Лимонов, национальная трагедия России.Поэтому он предлагает решительно отойти от теоретических раз-мышлений и поисков к оперативным действиям. «Сформулированона самом деле все, что можно было сформулировать. Сценарий-программа НБП есть. Идеология готова. НБП давно уже не кружокинтеллектуалов. Она реально вылилась на улицы городов Россиии заметна грубыми молодыми мышцами ее сотен тысяч сторонни-ков. Партия грозно просматривается на милицейских и эфэсбэшныхвидеофильмах. Нас уважают и боятся потому, что в наших колон-нах идут русские мальчики, а не за ту или иную статью в “Лимонке”или “Элементах”»8.

Данное политическое противоречие являет собой пример пе-рехода «радикализма мысли» (А. Г. Дугин) в «радикализм формы»(Э.В. Лимонов).

Целесообразно рассматривать радикализм как составляющуючасть и родовой признак экстремизма, несмотря на то, что это все-таки разные вещи. Думается, что проблема еще заключается и в ка-честве «людского материала», то есть в способности носителей ра-дикальных идей к их осуществлению.

Экстремизм есть логическое развитие радикализма. Так как ра-дикализм есть система неких ярких, необычных, выходящих за рам-ки допустимого идей, то логично, что для их реализации примени-мы аналогичные, то есть «крайние» средства. Перед исследовате-лями экстремизма с неизбежностью встает вопрос, на который нетясного ответа: а что считать «крайними» средствами, что подра-зумевается под «крайностями»?

О. Ф. Русакова в своей фундаментальной работе выделяетшесть основных черт экстремизма: «правовой нигилизм, действиепо принципу “цель оправдывает средства”, фанатичное стремление

8 Лимонов Э. НБП – партия прямого действия, а не секта интеллектуалов.URL: http://rulibs.com/ru_zar/prose_contenaporary/limonov/10/j165.html (дата обра-щения: 02.04.2018).

24

навязать обществу свои принципы, опора на предрассудки и мифо-логические представления, неспособность к толерантности и, на-конец, применение “крайних” методов физического и духовногополитического насилия (террор, вооруженная агрессия, репрессия,геноцид, ликвидация демократических институтов и т. п.)»9.

Другие авторы также выделяют подобные признаки. Д. В. Оль-шанский пишет, что «…в политическом плане экстремизм высту-пает против сложившихся социальных структур и политическихинститутов, пытаясь подорвать их стабильность, ослабить и низ-вергнуть ради достижения своих целей – как правило, силовыми ме-тодами. Для этого организуются и провоцируются беспорядки, актыгражданского неповиновения, террористические акции, иногда ис-пользуются приемы партизанской войны»10.

Почти все современные авторы, пишущие об экстремизме, от-мечают, что важнейшим сущностным признаком экстремизма яв-ляется использование насилия для достижения своих целей.

Следует отличать понятие насилия от понятия государствен-но-правового принуждения (властного принуждения). Действитель-но, если исследовать русскую лингвистическую традицию, то мож-но увидеть, что понятие «насилие» не тождественно ни понятию«сила», ни понятию «принуждение».

Во-первых, понятие «сила» распространяется не только на че-ловеческие взаимоотношения, но и на природу. В понятии же «на-силие» подчеркивается направленность на человека. Во-вторых,понятие «принуждение» не несет на себе негативной моральнойоценки (производные же от понятия «насилие» – «насилует», «на-сильник»). В-третьих, понятие «насилие» подразумевает именнопсихофизическое воздействие на индивида. «Физическое при-нуждение, используемое как средство навязывания воли субъек-та с целью овладения властью, прежде всего государственной, ееиспользования, распределения, защиты»11. Таким образом, в объем

9 Русакова О. Ф. Указ. соч. С. 15.10 Ольшанский Д. В. Указ. соч. С. 173.11 Дмитриев А. В., Залысин И. Ю. Насилие: социо-политический анализ. М.,

2000. С. 24.

25

понятия «насилие» должна включаться и угроза применения наси-лия как психологическое принуждение индивида (запугивание).

Определение сущности экстремизма через насилие характернодля западной политической науки и публицистики. Вкладывая не-гативный оценочный смысл в определение насилия, западные ав-торы относят последнее к «крайним», выходящим за пределы допус-тимого средствам. Так, Эмиль Дюркгейм считает насилие «не-нормальным средством принуждения»12. Ряд современных авторовполагают, что насилие как таковое вообще должно быть исключе-но из сферы политики. Х. Арендт считает, что использование наси-лия есть свидетельство отсутствия власти: там, где начинается на-силие, заканчивается власть. Справедливо отмечая необходимостьлегитимности политической власти, он пишет, что «правители, ко-торые используют психофизическое принуждение по отношениюк своим подданным, чтобы обеспечить их подчинение, не имеютподдержки с их стороны, то есть власти над ними»13.

Было бы неверно безоговорочно принять точку зрения, чтовласть должна целиком основываться на авторитете и согласии.Всякая власть предполагает неравное положение правителя и егоподданных (асимметрию властных отношений), поэтому конфлик-ты неизбежны. Ряд этих конфликтов требует использования средствпринуждения. Поэтому некоторые авторы пытаются развести по-нятия принуждения и насилия через критерий оправданности (ле-гитимности). Принуждение – это психофизическое воздействиена индивида со стороны государства, оправданное и морально, и юри-дически. Насилие – это применение таких же средств, не получив-шее морального и юридического оправдания. «Я использую тер-мин насилие в традиционном смысле слова для обозначения не-санкционированного применения принуждения»14.

В ряде случаев можно столкнуться с суждением, что насилие(принуждение) является сущностным признаком власти: «Власть

12 См.: Дюркгейм Э. Метод социологии. Киев, 1899. С. 110.13 См.: Arendt H. Refllections on Violence // Journal of International Affairs.

1969. Vol. 23, № 1. P. 1–35.14 Wilkinson P. Terrorism and the Liberal State. L., 1986. P. 10.

26

обозначает реализацию воли одного вопреки сопротивлению дру-гого»15. Но государство не применяет психофизическое воздействиевсегда и везде, а всего лишь имеет аппарат насилия и монополиюна это насилие. «Государство есть то человеческое сообщество, ко-торое внутри определенной области – “область” включается в при-знак! – претендует (с успехом) на монополию легитимного физи-ческого насилия»16. То есть право государства на психофизическоепринуждение также ограничено определенными рамками. Что жеэто за рамки?

Точка зрения, что основная ценность – это человек, его праваи свободы, является традицией европейского мировоззрения и по-литико-правового сознания, идущей от Нового времени. В эту эпо-ху возникает позиция, отвергающая допустимость крайних средствдля достижения политических целей. И. Кант полагал, что социаль-ные конфликты и революции естественны, так как природа чело-века несовершенна, но считал экстремизм, то есть насильственныедействия, аморальным и антиправовым явлением. «Средство, ко-торым природа пользуется для того, чтобы осуществить развитиевсех задатков людей, – это антагонизм их в обществе, посколькуон в конце концов становится причиной их законосообразного по-рядка»17. Кант противопоставляет принципу «цель оправдываетсредства» категорический императив, согласно которому личностьни в коем случае нельзя рассматривать как средство. Кант гово-рил о необходимости вытеснения крайних средств из сферы обще-ственных отношений и утверждению принципов «вечного мира».

Право и государство являются средствами наиболее полной реа-лизации прав и свобод человека и гражданина. Напрашивается оче-видный вывод, что посягательство на права и свободы человека и граж-данина является следующим сущностным признаком экстремизма.

Признак правового нигилизма выступает как качественнаяхарактеристика правового сознания субъекта экстремизма. Часто

15 Миллс Р. Интеллектуальное мастерство // Соц. исследования. 1994. № 1.С. 107.

16 Вебер М. Избранные произведения. М., 1990. С. 645.17 Кант И. Метафизика нравов : в 6 т. М., 1966. Т. 6. С. 11.

27

общественные перемены подталкивают их участников к использо-ванию «крайних» средств воздействия на оппонентов и противни-ков. Но в современном обществе у любых целей есть своя «цена»и допустимые средства их достижения. Неупорядоченность социаль-ных отношений в ходе достижения желанной цели является неиз-бежной, необходимо только, чтобы эта неупорядоченность не до-стигла критической точки и не переросла в хаос. В противном слу-чае все изменения теряют смысл и переходят в деструкцию.

Насилие, нарушение прав и свобод человека, правовой ниги-лизм объединяется понятием деконструктивизма, то есть разру-шения как способа политической деятельности. Однако было бызаблуждением воспринимать экстремизм целиком как деконструк-тивное явление. Деконструкция реализуется для достижения ради-кальной цели, поэтому невозможно понять исследуемое нами яв-ление без обращения к цели как к конструктивному началу. Диа-лектическая взаимосвязь конструктивного-деконструктивного –ключевой момент в понимании экстремизма («Весь мир насилья мыразрушим до основания, а затем…»). Необходимо выяснить специ-фику идеалов и ценностей экстремизма, показать его аксиологию.

Важнейшей составляющей экстремизма является радикалист-ский тип сознания и радикалистская культура. А. И. Демидов под-разумевает под последней «специфическое распределение полити-ческих ценностей, рассматриваемых субъектом в качестве нерастор-жимых со своим существованием»18.

Общественно-политическую культуру можно представить каккомбинацию двух пар ценностей: порядка и развития, равенстваи свободы. Ориентация на эти ценности предполагает сочетаниев общественно-политической деятельности разновекторных уси-лий. Стремление обеспечить порядок предполагает сосредоточе-ние усилий на поддержании порядка, но стремление к развитиюведет к известному беспорядку, который неизбежно возникает в про-цессе социальных изменений. Равенство дает каждому индивидуодинаковые условия и возможности, стремление же к свободе сни-

18 Демидов А. И. Политический радикализм как источник правового ниги-лизма. URL: http // www. juristy.ru (дата обращения: 01.11.2017).

28

мает с индивида ограничения, нарушая равенство. Гармонизацияэтих ценностей дает общественную стабильность.

В радикалистской культуре определенный тип политическихценностей преобладает абсолютно. Например, леворадикальнаяидеология превозносит идею равенства, превознося ее над свобо-дой (фактически, а не декларативно), а праворадикалы ставят по-рядок выше развития. В итоге это порождает насилие и пренебре-жение фундаментальными правами человека.

Дважды в ХХ в. в России делалась попытка форсировать собы-тия посредством жестких политических средств и приблизить же-ланный политический идеал. В обоих случаях это оборачивалосьразрывом целей и средств. И коммунистическая, и ультралибераль-ная идеологии декларировали ценность человека, но на деле всеоборачивалось пренебрежением к человеку. На людей стали смот-реть как на материал построения совершенной социально-полити-ческой системы.

Социально-политические цели инвертируются, превращаютсяв свою противоположность, если отсутствует жесткая координа-ция, взаимозависимость целей и средств. Не только средства долж-ны быть нравственно и юридически оправданными, но и цель долж-на выбираться с учетом имеющихся средств. Зачастую разрыв меж-ду целью и средствами происходит в силу различия природы тогои другого. Цели формируются в мировоззренческой сфере, а сред-ства – в социокультурной области, и на них влияет множество объек-тивных факторов: экономических, политических, демографичес-ких, этнических и т. д. Неизбежно сначала возникает политичес-кий идеал, и только потом, по прошествии времени, формируетсянабор средств, пригодных для его достижения. Радикально настро-енное мышление не воспринимает этот путь, считая, что раз по-ставлены цели, то должны быть и средства, достаточно лишь ихнайти и применить.

Экстремизм выступает как образ политического действия, ори-ентированного на достижение поставленной цели в условиях от-сутствия приемлемых политических средств, которые могли быупорядочивать, а не дестабилизировать отношения в обществе.

29

Обращение к «крайним», насильственным мерам, в результатекоторых отдельный индивид «приносится на алтарь великой идеи»,есть результат нехватки таких средств. Радикализм порождает экс-тремистскую установку к насилию, на разрешение социально-по-литических противоречий силовым путем. В политической наукеэтот процесс получил название «редукционизма», то есть стрем-ления свести сложную проблему к простым способам ее решения.Отсюда возникло множества крылатых выражений, отражающихэкстремистскую установку в политической деятельности: «рево-люцию не делают в белых перчатках», «насилие – повивальнаябабка революции», «право – возведенная в закон воля правящегокласса», «разрубить гордиев узел» и т. п.

Экстремизм всегда трагичен не только для окружающего об-щества, но прежде всего для самих экстремистов (крылатое изре-чение «революция пожирает своих детей»). Экстремизм в полити-ке порождает противоположные поставленным целям результаты,так как последние предопределены выбранными средствами. На-пример, попытка реализовать в России большевистскую утопиюв отношении государства (за основу был взят кратковременныйи неудачный опыт Парижской коммуны) привела к тому, что ужев начале 1918 г. пришлось принимать беспощадные меры для повы-шения самоорганизации и дисциплины рабочих и крестьян. Боль-шевики были вынуждены наводить порядок с помощью самых до-ступных и очевидных средств: жесткая централизация власти, тер-рор, массовые репрессии. Все это привело к парадоксу: изначальномарксизм предполагал отмирание государства, но на практике по-лучилось невиданное усиление государства, бюрократизация вла-сти, политическое насилие и культ личности.

Правовой нигилизм являет собой генезис радикальных воззре-ний и экстремистских деяний. Экзальтированное восприятие сво-боды приводит к возникновению отношения к праву как препятст-вию к реализации личной свободы. Педалирование идеи равенстваили порядка приводит к построению так называемого государствазаконов (вместо правового государства), где право подчинено идео-логии и предназначено для принудительной реализации идеоло-

30

гических догматов режима. Таким образом, радикализм есть идей-но-мировоззренческое обоснование пренебрежения к праву, а экс-тремизм является непосредственной реализацией такого пренеб-режения. Выделим несколько значимых моментов проявленияправового нигилизма как правового аспекта экстремизма: 1) убеж-дение, что государство и власть дают человеку его права, но этиправа не принадлежат человеку от рождения; 2) законы считаютсяпродуктом государственной власти, а не как первичный по отно-шению к государству фактор; 3) право рассматривается как сред-ство для достижения общественных целей, а не является само-стоятельной ценностью и целью.

Таким образом, говоря об идеологическом, идейно-мировоззрен-ческом аспекте экстремизма, в качестве такового мы выделяем ради-калистское сознание, носителем которого и являются субъекты экс-тремистской деятельности. Данное сознание основано на трех уста-новках: допустимость и универсальность насилия как способа ре-шения общественно значимых вопросов, правовой нигилизм и, какследствие, пренебрежение основными правами и свободами чело-века, отрицание абсолютной ценности индивида как такового. Всеостальные идеологические признаки политического экстремизма,выделяемые в научной литературе, производны от вышеназванных.

Следующим аспектом экстремизма, выделяемым исследовате-лями данного феномена, является особый психологический складиндивида, осуществляющего или тяготеющего к экстремистскойдеятельности. Экстремизм – это не только и не столько радикаль-ная идея, сколько особый тип и склад мышления. Экстремизм яв-ляется развитием и приложением радикализма, но далеко не вся-кий носитель радикальных идей может реализовать их на практи-ке. Характерно, что идеолог и вождь экстремистского движения, какправило, не совпадают в одном лице.

Становление экстремистской личности зависит от многих фак-торов социально-психологического толка. Для экстремистского по-ведения характерен особый набор ценностей и целей, установоки стилевых особенностей. Это прежде всего его духовная ущерб-ность и поддержка именно в маргинальных группах в ущерб идей-

31

ному содержанию, которое никогда не считалось главной цен-ностью экстремистских движений. «В первую очередь они опира-ются на бессознательные структуры, эмоции, инстинкты, веру,предрассудки и суеверия. Стихийность, как правило, умело насаж-дается и умело используется политическими лидерами, что способ-ствует сплочению людей вокруг них»19.

Психология экстремизма сама по себе является интереснейшейтемой исследования. Классической работой в этой сфере являетсяисследование С. Н. Булгакова «Героизм и подвижничество». Напи-санное в начале прошлого века (1909), оно не потеряло своей акту-альности до сих пор. С. Н. Булгаков был весьма критично настроенпо отношению к тогдашней российской интеллигенции, считая еепитательной средой для революционного экстремизма. В основеличности экстремиста лежит так называемый «героизм самообоже-ния». Экстремист убежден, что он обладает абсолютно верным зна-нием того, как преобразовать общество, и верит, что, кроме него, ни-кто этого сделать не может. Экстремист воспринимает себя как Мес-сию, Спасителя, то есть неизбежно приходит к обожествлениюсамого себя. Для экстремиста это, безусловно, значимо и приятно,так как он чувствует себя одновременно и пророком, и героем –носителем высшей истины и спасителем человечества от всех бед.Это ощущение сходно с ницшеанской идеей «сверхчеловека», кото-рому позволено то, что не позволено обычному человеку. Экстремисттем самым оправдывает применение самых жестких, насильствен-ных средств достижения политических целей. Экстремист в своихдействиях отличается от обычного уголовного правонарушителя (пре-ступника) своим криминальным разгулом, ложным оправданиемтворимого насилия. Экстремизм с большой вероятностью порожда-ет терроризм. «И те горькие разочарования <…> та неизгладимаяиз памяти картина своеволия, экспроприаторства, массового терро-ра – все это явилось не случайно, но было раскрытием тех духовныхпотенций, которые необходимо таятся в психологии самообожения»20.

19 Политическая психология / под общ. ред. А. А. Деркача, В. И. Жукова,Л. Г. Лаптева. М., 2001. С. 389.

20 Булгаков С. Н. Героизм и подвижничество. Вехи. М., 1999. С. 49.

32

Подобный «героизм» возникает в определенных условиях, сре-ди которых С. Н. Булгаков называл отсутствие серьезных знанийи исторического опыта, оторванность от почвы, изолированное по-ложение в стране. Все это указывает, что социальной средой, наибо-лее способствующей генерации экстремистски настроенных лич-ностей, являются маргинальные слои общества. Любопытно, чтоэтот факт особо отмечает в своей работе «Вторая Россия» одиниз современных радикальных мыслителей и теоретиков экстремиз-ма Э. Лимонов. Он обращает внимание, что в руководстве больше-вистской партии, идеологически декларировавшей социальныйпримат пролетариата, пролетариев (рабочих) как раз почти не было.Еще в большей степени это можно сказать о «крестьянской» партиисоциалистов-революционеров (эсеров). Аналогично в нацистскомдвижении в Германии большинство лидеров были людьми со слож-ной социальной судьбой и туманным расовым происхождением. Та-ким образом, маргинальность является одним из существенных фак-торов формирования экстремистской личности.

Следующим чисто психологическим фактором экстремизма яв-ляется так называемый максимализм – требование полного переуст-ройства мира. Максимализм – внеидеологическое явление, качестволичности, «душа и сердце героя». Максимализм является необходи-мым «психологическим двигателем» экстремизма. С. Н. Булгаковотмечает, что задача экстремиста – осуществить определенный мак-симум, не обращая особого внимания на средства: он «вперяет свойвзор в светлую точку на краю исторического горизонта. Такой макси-мализм имеет признаки идейной одержимости, самогипноза, он ско-вывает мысль и вырабатывает фанатизм, глухой к голосу жизни»21.

Максимализм в силу объективных причин социально-психоло-гического плана в основном присущ молодежи. Во-первых, моло-дой человек обладает наибольшей психофизической силой, необ-ходимой для решительных действий. Во-вторых, молодежь явля-ется группой, которой недоступны в полной мере социальные благаи возможности. «Благодаря молодежи с ее физиологией и психоло-

21 Булгаков С. Н. Указ. соч. С. 43.

33

гией, недостатку жизненного опыта и научных знаний, заменяемыхпылкостью и самоуверенностью, благодаря привилегированностисоциального положения, молодежь выражает с наибольшей пол-нотой тип героического максимализма»22.

В психологической плоскости сущность экстремизма наиболееполно раскрывается в понятии фанатизма. Наиболее вероятнымтактическим продолжением современного экстремизма являетсятерроризм, который для реализации своих целей требует в каче-стве исполнителей особого склада личностей. «Подлинный терро-ризм избирает, за редким исключением, только непредсказуемые ме-тоды и направления атак, прибегая больше к помощи фанатиков,готовых отдать жизнь ради достижения цели»23.

Итак, терроризм – это наиболее яркая и драматичная, хотяи не единственная форма публичного насилия, имеющая идейнуюустановку и фанатично настроенных исполнителей.

Переходя к освещению политико-организационного аспектаэкстремизма, следует задать ряд оснований для выделения видовэкстремизма, его классификации.

По характеру политического субъекта экстремизм можно разде-лить на государственный и оппозициональный (оппозиционный)Государственный (или в терминологии О. Ф. Русаковой «прогосу-дарственный») экстремизм осуществляется властными структура-ми либо организациями, пользующимися поддержкой власти и дей-ствующими в ее интересах. Экстремистски настроенная властьможет использовать различные формы политического насилия:репрессии, апартеид, геноцид, развязывание агрессивной войны,антиконституционный переворот и ликвидацию политическихсвобод, провоцирование и развязывание гражданской войны. Исто-рии известно множество примеров государственного экстремизма:от большевиков и нацистов до современных диктаторских режимов.

Оппозиционный экстремизм направлен на свержение действую-щей власти и политического режима. Характерной чертой оппозици-онного экстремизма является правовой нигилизм, выход за рамки

22 Булгаков С. Н. Указ. соч. С. 47.23 Жаккар Р. Именем Усамы Бен-Ладена. М., 2002. С. 168.

34

конституционного, правового поля. Как правило, это происходитв тех случаях, когда оппозиционные группировки окончательноубеждаются в своей неспособности прийти к власти легальным пу-тем. В ряде случаев оппозиционный экстремизм выступает как се-паратизм, стремление к созданию собственного независимого госу-дарства. Оппозиционный экстремизм использует широкий спектрформ политического насилия: бунт (массовые беспорядки), восста-ние, революцию (переворот), партизанскую войну, терроризм.

Формы насилия, используемые государством и оппозиционны-ми экстремистами, тесно связаны и могут переходить друг в друга:бунт в революцию, терроризм в партизанскую войну и т. д. В связис этим мы предлагаем еще одно основание для классификации по-литического экстремизма (не встречающееся в литературе): мераиспользования в экстремистских акциях насилия, ставящего цельюнанести психофизический ущерб окружающим людям. Исходя из это-го, мы делим политический экстремизм на «человеконенавист-нический» и «хулиганский». Сами эти термины достаточно услов-ны и предлагаются для обсуждения впервые в данном исследовании.

Человеконенавистнический экстремизм допускает использо-вание акций, наносящих ущерб психофизическому здоровью чело-века, разрушающих его среду обитания. Самой кровавой и жестокойформой является, конечно же, терроризм. Вооруженное восстание,репрессии, войны носят адресный характер, то есть имеют опреде-ленный объект насилия – индивида, группу индивидов, иначе гово-ря, врага. А террор – это форма политического насилия, которая ста-вит своей целью нанесение максимального ущерба и внушениестраха своим политическим противникам. Особенно это касаетсясовременного терроризма, в котором объектом насилия являетсямасса мирных, абсолютно непричастных к политической борьбеграждан. По замыслу организаторов террора, их гибель, увечье, по-хищение должны стать способом давления на власть и обществен-ное мнение, средством запугивания. В этом смысле человеконена-вистнический экстремизм, особенно в форме терроризма, отрица-ет право на жизнь как таковое и направлен против обезличенноймассы людей.

35

Но можно выделить и так называемый «хулиганский» экстре-мизм. Его появление мы отмечаем в ХХ в. Именно в это времясоциально-политическая и экономическая инфраструктура обще-ства стала настолько уязвима, что нарушение нормального функ-ционирования политических институтов и производственных уч-реждений могло повлечь за собой дестабилизацию в обществе, хаоси кризис власти. В ХХ в. возник феномен «гражданского непови-новения» или «ненасильственного сопротивления». В их основележит психология политико-правового нигилизма, хотя они прин-ципиально отрицают насилие, направленное против жизни и здо-ровья человека.

Наиболее характерным примером ненасильственного экстре-мизма современности является движение так называемых сквоте-ров. Сквотеры (от англ. to squat – захватывать) – это люди, которыезахватывают пустующие дома, чтобы там жить. Сквотеры отлича-ются от обычных бездомных своей политизированностью. Акциизахвата носят левоэкстремистский, антикапиталистический харак-тер. Сквотеры часто захватывают здания фабрик и транснацио-нальных компаний, а также государственные учреждения, полицей-ские участки, банки и другие символы дискриминации и эксплуата-ции. Родиной сквотерского движения в 80-е гг. ХХ в. стали Англияи Голландия. В Голландии сквотеров иногда называют кракеры(от голланд. kraak – взламывать).

Сквотеры считают несправедливым, когда здания стоят пустую-щими, например если жилая площадь скупается богатыми просторади вложения своих доходов. Главное в сквотерских акциях – этостремление вызвать широкий общественный резонанс. Сквотерывступают с «врагом» в открытое противостояние, то есть захваты-вают дома в дневное время, украшают их черными флагами и тутже звонят в полицию и СМИ. Если дело доходит до противостоя-ния с полицией, то сквотеры в судебном порядке пытаются отсто-ять свое право жить в захваченном помещении.

В последнее время и в России происходят захваты жилых до-мов, квартир людьми, которые отчаялись получить в законном по-рядке эту жилплощадь.

36

Еще одной формой «хулиганского» экстремизма стало движе-ние, условно называемое «crack and run» – «бей и беги!». Под нимподразумеваются хулиганские акции леворадикально настроенноймолодежи, громящей дорогие магазины, киоски, «Макдональдсы»как символы несправедливости буржуазного общества. В россий-ских мегаполисах также известны случаи подобных акций.

К «хулиганскому» экстремизму можно отнести и действия эко-логов («зеленых») и антиглобалистов по организации массовых бес-порядков и нанесению вреда экологически опасным производствам.

К данному виду экстремизма следует относить все методы дав-ления на политических противников, выражающиеся в наруше-нии общественного порядка, нанесении вреда имуществу и дажехулиганстве, но не ставящие целью нанесение вреда жизни и здо-ровью людей.

И, наконец, еще одно основание для классификации экстремиз-ма – ценностное. Экстремистские действия предполагают смысл,то есть то, ради чего они совершаются. Исходя из этого основа-ния, мы выделяем религиозно-политический экстремизм, идеоло-гический экстремизм и националистический экстремизм.

Религиозный экстремизм главной ценностью подразумеваетБога. Психологической основой этого экстремизма является вера.«Вера – это чувство, создающее иллюзию познания и реальности то-го, что создано фантазией с участием этого же чувства»24. Вера –это наименее поддающееся критике основание деятельности лю-дей. Религиозные взгляды не являются результатом размышленияотдельного человека, они приобретаются в результате внушения, за-ражения и подражания. Таким образом, религиозная вера образуетмассу верующих, в которой последние могут доходить до состояниярелигиозного экстаза. В этом состоянии человек способен на убий-ство, становясь фанатиком-террористом. Э. Дюркгейм писал: «Ког-да более или менее сильное возбуждение разделяется группой лю-дей, оно неизбежно принимает религиозный характер»25. Согласно

24 Ольшанский Д. В. Указ. соч. С. 189.25 Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Одесса, 1900. С. 134.

37

Дюркгейму, большинство современных массовых общественныхдвижений имеют в своей основе религиозную психологию, дажеесли это внешне не религиозные учения. Главная функция рели-гии – это не объяснение мира и человека, а возбуждение эмоцийи побуждение к действию.

В социально-психологическом отношении религиозный фана-тизм является основой фундаментализма. Фундаментализм – этостремление противостоять модернизации, приверженность ста-рым, фундаментальным ценностям, структурам и способам органи-зации жизни. В современной литературе фундаментализм ассоции-руется прежде всего с религиозными течениями (в первую очередьс исламским). Это не случайно, так как приверженность «старым»ценностям обычно иррациональна и не подлежит разумной критике.

Идеологический экстремизм основан на убежденности в ис-ключительности своей идеологии и политических идей, готовнос-ти к насильственным действиям, жертвам, в том числе и самопо-жертвованию во имя этих идей. Идеи при этом могут быть вопло-щены в конкретные политические институты, системы, режимы.

С идеологическим экстремизмом связан феномен, которыйв психологии получил название «сдвиг мотива на цель». Экстре-мистская борьба за власть, становящаяся хронической, ведет к ут-рате цели. Борьба за достижение власти предполагает достижениемножества промежуточных целей: устранение предшественников,конкурентов, создание «команды». И если реализация основногомотива затягивается, то промежуточная цель может заменить со-бой главную. Политический экстремист-революционер становит-ся «вечным борцом». В этом процессе кроется психологическоеобъяснение теории перманентной (непрерывной) революции А. Троц-кого. Наиболее выпуклым, ярким примером политического экстре-мизма, «сдвинувшегося с мотива на цель», является судьба Че Ге-вары, который на вершине своей политической карьеры отказалсяот всех постов и снова ушел в партизаны. «Че покинул Кубу не по-тому, что он потерял веру в революцию, а потому, что он в нее без-гранично верил. Он покинул Кубу, чтобы снова сражаться с оружи-ем в руках против империалистов, не только потому, что считал

38

это своей священной обязанностью, но и потому, что страстно этогосам желал»26.

Националистический (или его разновидность – патриотичес-кий) экстремизм имеет такие же глубокие социально-психологи-ческие корни, как и религиозный. Данный вид экстремизма иррацио-нален и с трудом поддается критике. Следует отличать «здоровый»патриотизм и национализм от соответствующей формы экстремиз-ма, получившей название «шовинизм» (по фамилии Николя Шове-на, французского солдата, героя комедии И. Коньяра «Трехцветнаякокарда» (1831), отличившегося безумным преклонением перед На-полеоном и величием Франции). Шовинизм, в отличие от здоро-вого национально-патриотического чувства, противопоставляет ин-тересы одной нации, страны интересам всех остальных. Экстре-мизм-шовинизм имеет большой спектр проявлений: от политикиапартеида до этнических чисток и убийств на расовой и нацио-нальной почве (геноцид).

Все вышеназванные «ценностные» формы экстремизма в ихдуховно-религиозном измерении будут подробно рассмотрены в сле-дующей главе.

И, наконец, в данной главе необходимо рассмотреть пути пре-дотвращения негативных аспектов экстремизма. Апогеем экстре-мизма является насилие, в современном мире чаще всего в форметерроризма. Вся проблема противодействия терроризму в том, чтоэто не активный, а реактивный процесс, то есть террористы всегдаидут на шаг впереди тех, кто призван им противодействовать. По-этому представляется, что процесс такого противодействия выхо-дит далеко за рамки деятельности правоохранительных органов.

Следует выяснить основные причины возникновения экстре-мизма и терроризма, их корни. Воздействие на эти корни и будетсамым эффективным средством предотвращения трагедий. Мы вы-деляем идеологические, религиозно-мировоззренческие, политичес-кие, социально-экономические и международные (геополитические)корни политического экстремизма и связанного с ним терроризма.

26 Лаврецкий И. Эрнесто Че Гевара. М., 1972. С. 243.

39

Идеологические корни – это процесс зарождения, формирова-ния и утверждения в сознании широких масс радикальных идео-логий. Несомненно, что в условиях современного демократичес-кого государства нельзя запретить идеи, но государство должновзять на себя по крайней мере функцию идеологического воспи-тания, разъяснения опасности реализации тех или иных идей. Толь-ко в самом крайнем случае могут быть наложены ограниченияна распространение материалов, призывающих к реализации ради-кальных идей экстремистскими способами, то есть насильствен-но, посягая на права и свободы человека и гражданина.

Религиозно-мировоззренческими основаниями экстремизма яв-ляются радикальные религиозные идеи, из которых следует инто-лерантное отношение к иноверцам и инородцам. В нашу эпоху всетрадиционные мировые религии на богословском уровне отрицаютэкстремизм и терроризм. Главную опасность представляют так на-зываемые нетрадиционные религии – тоталитарные секты. В этомплане весьма продуктивным может быть сотрудничество государ-ства с традиционными религиями в борьбе с угрозой тоталитарныхсект.

Политические корни – это неравномерное распределение влас-ти внутри государства. Это связано, во-первых, с неразвитостьюинститутов гражданского общества, осознанием гражданами невоз-можности влиять на власть легитимными политическими методами,во-вторых, с отсутствием системы сдержек и противовесов меж-ду различными группировками и ветвями власти.

Социально-экономические корни наиболее очевидны. Это со-циальное и экономическое неравенство, которое становится источ-ником экстремизма и терроризма в том случае, если приобретаетслишком открытый и глубокий характер. Разделение на бедных и бо-гатых вечно, но в цивилизованных странах наиболее верным гаран-том стабильности считается создание среднего класса.

Международные (геополитические) корни – это стремлениеотдельных государств решать собственные задачи за счет другихгосударств. Поэтому мировое сообщество такое большое вниманиеуделяет вопросам создания системы коллективной безопасности,

40

принципу нерушимости границ, незыблемости результатов Второймировой войны как наиболее экстремального проявления насилияв международных отношениях, которое не должно повториться.

Подведем итоги данной главы. Экстремизм является неотъемле-мой частью и этапом развития радикальных идей. Экстремизм вы-ражает установку радикализма на достижение конструктивной целидеконструктивными методами, выходящими за рамки привычногои дозволенного, и ставит под сомнение высшую ценность челове-ка как такового. Личностным проявлением экстремизма являетсяфанатизм, а формами общественно-политического выражения – фун-даментализм и терроризм. Общество и государство должны отда-вать предпочтение духовным и политическим средствам борьбыс экстремизмом, воздействуя не на следствия, а на причины.

Итак, дадим определение экстремизма, которое и будет являть-ся главным итогом этой главы: экстремизм – это система теоре-тических воззрений и практических действий, использующих де-конструктивные способы для достижения радикальных целей.

Контрольные вопросы1. Почему необходима четкая дифференциация понятий радикализм,

экстремизм и терроризм?2. Какие структурные составляющие можно выделить в феномене

экстремизма?3. Почему радикализм является идейно-мировоззренческой (идеоло-

гической) основой экстремизма?4. Какие можно выделить сущностные черты радикализма?5. Что такое «радикализм мысли» и «радикализм формы»?6. В чем сущность экстремистского насилия?7. Почему посягательство на права и свободы человека является ха-

рактерной чертой экстремизма?8. В чем сущность правого нигилизма как характерной черты экстре-

мизма?9. Что такое радикалистский тип сознания и радикалистская поли-

тическая культура?10. Какие существуют основания для классификации экстремизма?

41

Тестовые задания1. Какие аспекты можно выделить в феномене экстремизма?1) идейно-мировоззренческий (идеологический), психологический

(личностно-эмоциональный), политико-организационный (практический);2) идейно-мировоззренческий (идеологический), эстетический (ху-

дожественно-образный), политико-организационный (практический);3) идейно-мировоззренческий (идеологический), психологический

(личностно-эмоциональный), научно-технологический (прикладной).2. Выберите правильное определение.1) радикализм – это комплекс идей и действий, направленных на наи-

более кардинальное, решительное, глубокое (коренное) изменение суще-ствующих социальных отношений и политических институтов;

2) радикализм – это система идей и действий, направленных на разру-шение существующих социальных отношений и политических институтов;

3) радикализм – это комплекс идей и действий, направленных на наи-более кардинальное, решительное, глубокое (коренное) изменение лич-ности.

3. Что из перечисленного не относится к характерным чертам ради-кализма?

1) негативное отношение к сложившейся социально-политическойдействительности, к устойчивым формам политической жизни;

2) идеологическая редукция, сведение всех аспектов социально-по-литической действительности к одному абстрактному проекту, принци-пу, идее;

3) обоснование идеи избранности определенной религиозной или эт-нической группы.

4. В каком логическом отношении находятся понятия «радикализм»и «экстремизм»?

1) радикализм – род, а экстремизм – это вид радикализма;2) эти понятия в чем-то пересекаются;3) это разные понятия.5. Выделите черты, не характерные для носителя экстремистского

сознания:1) всеобщая возможность насилия как способа решения обществен-

но значимых вопросов;2) игнорирование основных прав и свобод человека, отрицание аб-

солютной значимости индивида как такового;3) приверженность идее правового государства.

42

6. Что из нижеперечисленного не относится к психологической со-ставляющей экстремизма:

1) максимализм;2) фундаментализм;3) глобализм.7. Ценностное основание предполагает выделение следующих видов

экстремизма:1) религиозно-политический, идеологический, националистический;2) государственный и оппозиционный;3) хулиганский и «человеконенавистнический».8. Что из нижеперечисленного является личностным выражением

экстремизма?1) терроризм;2) фанатизм;3) фундаментализм.9. Что из нижеперечисленного не относится к причинам возникно-

вения экстремизма и терроризма?1) идеологические;2) социально-экономические;3) экологические.10. Выберите правильное определение.1) экстремизм – это система теоретических воззрений и практичес-

ких действий, использующих деконструктивные способы для достижениярадикальных целей;

2) экстремизм – это практика достижения радикальных целей с по-мощью вооруженного насилия;

3) экстремизм – это система теоретических воззрений и практическихдействий, направленных на устрашение общества и власти.

11. Каким понятием наиболее полно может быть описана идейно-ми-ровоззренческая (идеологическая) составляющая экстремизма?

1) фанатизм;2) радикализм;3) идеализм.12. Кого из перечисленных философов можно отнести к радикалам?1) Г. Маркузе;2) Г. Гегеля;3) З. Фрейда.13. Что из нижеперечисленного не относится к чертам экстремизма?1) фанатичное стремление навязать обществу свои принципы;

43

2) опора на религиозные представления;3) неспособность к толерантности.14. Что пытается сделать в политическом плане экстремизм с суще-

ствующими социальными структурами?1) использовать их в своих целях;2) подорвать их стабильность, ослабить и низвергнуть ради достиже-

ния своих целей;3) укрепить их ради достижения своих целей.15. Что из нижеперечисленного сущностным признаком экстремизма?1) деконструктивизм;2) консерватизм;3) глобализм.

44

Глава 2ПРАВОВАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ

ЭКСТРЕМИЗМА

В действующем российском законодательстве понятие призна-ков экстремизма дается «казуальным» способом и выглядит как пе-речисление определенных характеристик того или иного признака.

Основными правовыми документами в сфере противодействияэкстремизму являются Конституция Российской Федерации и Феде-ральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ.

Согласно ч. 5 ст. 13 Конституции Российской Федерации «за-прещается создание и деятельность общественных объединений,цели или действия которых направлены на насильственное изме-нение основ конституционного строя и нарушение целостностиРоссийской Федерации, подрыв безопасности государства, созда-ние вооруженных формирований, разжигание социальной, расо-вой, национальной и религиозной розни».

Согласно ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации «не до-пускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную,расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. За-прещается пропаганда социального, расового, национального, ре-лигиозного или языкового превосходства».

В ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремист-ской деятельности» даются ключевые определения экстремист-ской деятельности (экстремизма), экстремистской организации,экстремистских материалов.

С момента принятия в 2002 г. Федерального закона «О противо-действии экстремистской деятельности» список признаков экстре-мистской деятельности подвергался изменениям: был расширенв 2006 г. и существенно сокращен в 2007 г. В данный момент в за-коне указано тринадцать видов деяний, рассматриваемых как экс-

45

тремистские. Их объединяют призывы и стремление к насилию,возбуждение ненависти, вражды или унижение достоинства в свя-зи с принадлежностью к определенной группе (национальной, ре-лигиозной, социальной). Далее мы назовем и прокомментируемпризнаки экстремизма согласно Федеральному закону № 114-ФЗ«О противодействии экстремистской деятельности»1 (в действую-щей редакции):

Первым признаком является изменение основ конституци-онного строя и нарушение целостности Российской Федера-ции с помощью насилия. Под насильственным изменением строяподразумевается захват и удержание государственной или муни-ципальной власти любого уровня с помощью любой формы наси-лия. Важно обращать внимание не на цели, а на методы, с помощьюкоторых предлагается их осуществить. Изменение конституцион-ного строя и целостности Российской Федерации может происхо-дить только законным путем, то есть через выборы и референдум.Поэтому экстремизмом являются призывы к революции, восста-нию, вооруженному мятежу. Исходя из принципа территориальнойцелостности государства, серьезным посягательством на безопас-ность государства является сепаратизм, то есть попытки (вклю-чая призывы) к незаконному, насильственному отделению от Рос-сии ее отдельных регионов.

Вторым признаком является публичное оправдание терро-ризма и иная террористическая деятельность. Терроризм рас-сматривается как одна из разновидностей экстремистской деятель-ности. Согласно Федеральному закону «О противодействии терро-ризму», «терроризм – это идеология насилия и практика воздействияна принятие решения органами государственной власти, органамиместного самоуправления или международными организациями,связанные с устрашением населения и (или) иными формами про-тивоправных насильственных действий»2.

1 См.: Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельнос-ти» от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 1.

2 См.: Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 6 марта2006 г. № 35-ФЗ. Ст. 3.

46

Террористической является деятельность, включающая в себяорганизацию, планирование, подготовку, финансирование и реа-лизацию террористического акта; подстрекательство к терро-ристическому акту; организацию незаконного вооруженногоформирования, преступного сообщества (преступной организа-ции), организованной группы для реализации террористическо-го акта, а равно участие в такой структуре; вербовку, вооруже-ние, обучение и использование террористов; информационноеили иное пособничество в планировании, подготовке или реали-зации террористического акта; пропаганду идей терроризма,распространение материалов или информации, призывающихк осуществлению террористической деятельности либо обос-новывающих или оправдывающих необходимость осуществле-ния такой деятельности.

К террористическому акту закон относит совершение взрыва,поджога или иных действий, устрашающих население и создаю-щих опасность гибели человека, причинения значительного иму-щественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий,в целях воздействия на принятие решения органами власти или меж-дународными организациями, а также угрозу совершения такихдействий в тех же целях.

В качестве террористических организаций и террористов сле-дует рассматривать тех лиц, в отношении которых вступило в силурешение судов РФ и они включены в «список организаций, при-знанных Верховным Судом РФ террористическими»3, деятель-ность которых запрещена на территории России.

Третьим признаком является возбуждение социальной,расовой, национальной или религиозной розни. Существеннымздесь является насильственный характер действий или призывовк таким действиям. Это могут быть призывы к физическому устра-нению, изгнанию лиц иной этнической или конфессиональнойпринадлежности, совершение или склонение к таким действиям.

3 Национальный антитеррористический комитет : [cайт]. URL: http://nak.fsb.ru/nac/ter_org.htm.

47

Подобные действия должны носить публичный характер и бытьнаправлены на соответствующую религиозную, национальнуюили социальную группу. Поэтому данный признак не имеет отно-шения к межличностным конфликтам на бытовой почве, когдастороны в качестве средства оскорбления друг друга используютэтнические или иные личностные характеристики.

Характер призывов состоит в оказании активного воздействияна людей с помощью документов, слов, рисунков и действий, пред-принятых с целью побуждения их к совершению определенныхпоступков, зарождения у них решимости и стремления совершитьопределенные действия или же способствования уже существую-щему намерению.

В отношении этого признака требуется определение понятия«социальная группа», носящее весьма широкий характер. Из кон-текста закона следует понимать, что речь идет о выделении групппо признакам половой или профессиональной принадлежности,а также принадлежности к определенным политическим и инымобщественным организациям, возрастной градации, сексуальнойориентации. Неприязнь и вражда может возбуждаться, например,по отношению к представителям гендерных, профессиональныхили демографических групп, участниками молодежных субкуль-тур, политических партий и общественных организаций, предста-вителям сексуальных меньшинств и т. д.

Унижение группового достоинства является механизмом воз-буждения социальной, расовой, национальной или религиознойрозни. Под этим выражением понимается негативный отзыв илидействие по отношению к лицу в связи с его принадлежностьюлибо негативное высказывание в отношении группы. В спорныхситуациях необходима историко-культурологическая экспертиза,позволяющая определить, действительно ли были задеты нацио-нальные чувства. Кроме того, несомненными признаками униже-ния достоинства являются использование общепринято негатив-ных названий этнических групп («жиды», «ниггеры», «черножо-пые» и т. д.), сравнение национальностей с неодушевленнымипредметами или животными («чурки», «ишаки», «русские свиньи»

48

и т. д.), высмеивание национальных религиозных святынь или зна-чимых исторических событий (например, осквернение храмов илиикон, карикатуры на пророков и святых, иронизирование по поводугероев и жертв Великой Отечественной войны или Холокоста и т. д.).

Четвертым признаком является пропаганда исключи-тельности, превосходства либо неполноценности человекапо признаку его социальной, расовой, национальной, религиоз-ной или языковой принадлежности или отношения к религии.Пропагандой является систематическое формирование в обще-ственном сознании идейных установок и готовности к их вопло-щению на практике.

Поэтому к данному признаку нельзя отнести единичные вы-сказывания и суждения, выдвинутые в качестве тезиса мировоз-зренческой или политической дискуссии (например, высказыва-ния участников телевизионного ток-шоу или интернет-форумов).

Не является подобной пропагандой высказывания лиц с низкимобразовательным и культурным уровнем, не позволяющим им адек-ватно аргументировать свою точку зрения, вести дискуссию и со-знавать степень социальной ответственности за сказанные слова.

Не относится к экстремистским взглядам выражение религи-озных взглядов избранничества последователей определенной ре-лигиозной традиции. Идея религиозной исключительности при-сутствует почти во всех религиозных системах, но ее выражениебудет считаться экстремизмом только в том случае, если настаи-вает на умалении прав и свобод этнических и религиозных групп,либо унижает человека по национальному или религиозному при-знаку. Например, суждение, что «исключительно истинной являет-ся исламская Вера» экстремистским не является. В то же времявысказывание о том, что «власть в нашей стране и во всем миредолжна принадлежать мусульманам» или «в православные храмыприходят одни лишь неполноценные», может быть расценено какпропаганда исключительности, превосходства либо неполноцен-ности человека по признаку его отношения к религии.

Пятым признаком является нарушение прав, свобод и закон-ных интересов человека и гражданина в зависимости от его

49

социальной, расовой, национальной, религиозной или языковойпринадлежности или отношения к религии. Имеются в видуправа и свободы во всех сферах: экономической, политической,социальной, культурной. Таким нарушением является отказ в тру-доустройстве или отказ в предоставлении какой-либо услуги, еслион мотивирован неприязнью к человеку, связанной с его убежде-ниями, расовой или национальной принадлежностью, вероиспо-веданием, социальной принадлежностью или социальным проис-хождением (например, публичное заявление продавца в магазине,отказывающегося продавать товар лицу иной национальности илисоответствующее печатное объявление). К этому признаку такжеотносится нанесение ущерба лицу, если оно сопровождается соот-ветствующими заявлениями, что должно быть задокументирова-но (например, избиение лица, сопровождающееся ксенофобскимивыкриками в его адрес).

В такой ситуации необходимо выяснить истинные мотивы дан-ных деяний. Эти мотивы можно определить по лозунгам (устнымили письменным), декларируемым в момент совершения проти-воправных действий, что фиксируется видео-, фотосъемкой или со-ответствующими свидетельскими показаниями.

Шестым признаком является воспрепятствование осуществ-лению гражданами их избирательных прав и права на учас-тие в референдуме или нарушение тайны голосования, соеди-ненные с насилием либо угрозой его применения. Определяю-щим в данном случае является насильственный характер попытоквоспрепятствования участию граждан в выборах.

К этому нельзя причислять призывы политических партийи движений, а также отдельных лиц не участвовать в выборах, таккак, во-первых, они не связаны с насилием, а во-вторых, участиеили неучастие в выборах является правом каждого избирателя.

Седьмым признаком является воспрепятствование закон-ной деятельности государственных органов, органов местно-го самоуправления, избирательных комиссий, общественныхи религиозных объединений или иных организаций, соединенноес насилием либо угрозой его применения. В качестве подобных

50

действий следует рассматривать незаконное проникновение в по-мещения органов местного самоуправления, избирательных ко-миссий, общественных и религиозных объединений или иных ор-ганизаций, хищение документов, умышленная порча имуществаи оборудования в этих помещениях, физическое и морально-пси-хологическое давление на сотрудников и персонал данных органовс целью прекращения ими выполнения своих должностных обя-занностей.

Восьмым признаком является совершение преступленийпо мотивам, указанным в п. «е» ч. 1 ст. 63 «Обстоятельства,отягчающие наказание» Уголовного кодекса Российской Фе-дерации. В соответствии с этим пунктом, обстоятельством, отяг-чающим наказание, является совершение преступления по моти-вам политической, идеологической, расовой, национальной илирелигиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненавис-ти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Девятым признаком является пропаганда и публичное де-монстрирование нацистской атрибутики или символики либоатрибутики или символики, сходных с нацистской атрибути-кой или символикой до степени смешения, либо публичное де-монстрирование атрибутики или символики экстремистскихорганизаций. Российский народ, являясь историческим правопре-емником народов Советского Союза, внесших наибольший вкладв разгром германского нацизма и его союзников в XX в. и понес-ших при этом наибольшие потери, не может терпимо относитьсяк пропаганде нацистских идей и публичному демонстрированиюнацисткой символики, так как это оскорбление его национальнойпамяти.

Статья 6 Федерального закона «Об увековечении победы со-ветского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.»гласит: «В Российской Федерации запрещается использование в лю-бой форме нацистской символики как оскорбляющей многонацио-нальный народ и память о понесенных в Великой Отечественнойвойне жертвах». Поэтому необходимо иметь четкие критерии, чтоявляется или не является нацистской пропагандой и символикой.

51

Главным элементом «нацистской» символики является свас-тика. Такой знак находился на государственном флаге национал-социалистической Германии с 1933 по 1945 г., а также на эмблемахгражданских и военных служб этой страны. При этом следуетиметь в виду, что свастика может рассматриваться и как традици-онный символ ряда религий и культур. Свастика (солярный сим-вол, гамматический крест) может встречаться в оформлении и пра-вославных храмов и икон, и в орнаменте мечетей, и в буддистскихи индуистских символах.

Другим известным символом нацизма являются руны, исполь-зуемые в качестве отличительного знака SS.

Не является нацистским символом изображение птицы гриф,если при этом не используются свастика и руны, так как это нацио-нальный немецкий символ, который и ныне присутствует в сим-волике Федеративной Республики Германия.

Общеизвестным символом германского нацизма является такназываемое «римское приветствие» – вскидывание правой рукис открытой ладонью. В качестве нацистской следует рассматри-вать вышеупомянутую символику либо сознательную стилизациюпод эти символы.

Нельзя считать пропагандой нацистской символики и идей на-цизма деятельность историков, членов военно-исторических клубови обществ, их печатных изданий и сайтов, но они должны в своихматериалах обязательно делать соответствующее предупрежде-ние. Например, контент того или иного ресурса может носить ха-рактер историко-культурного проекта, и в таком случае он не будетиметь отношение к пропаганде нацистской идеологии и символики.

Экстремистской организацией признается общественное илирелигиозное объединение либо иная организация, в отношениикоторых по законным основаниям судом принято вступившее в за-конную силу решение о ликвидации или запрете деятельностив связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Перечень некоммерческих организаций, в отношении которыхсудом принято вступившее в законную силу решение о ликвидацииили запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Фе-

52

деральным законом «О противодействии экстремистской деятель-ности», размещается на официальном сайте Министерства юсти-ции Российской Федерации.

Десятым признаком законодатель отмечает публичные при-зывы к осуществлению указанных деяний либо массовое рас-пространение заведомо экстремистских материалов, а такжеих изготовление или хранение в целях массового распростра-нения. Публичными являются призывы, если они, во-первых, обра-щены к неограниченному кругу лиц, носят обобщенный, лозунго-вый характер, и, во-вторых, они не содержат указаний на конкрет-ное место, время и способ совершения экстремистских действий.

Экстремистскими в судебном порядке признаются материа-лы, предназначенные для обнародования документы либо ин-формация на иных носителях, призывающие к осуществлениюэкстремистской деятельности либо обосновывающие или оправ-дывающие необходимость осуществления такой деятельнос-ти, в том числе труды руководителей национал-социалистскойрабочей партии Германии, фашистской партии Италии, пуб-ликации, обосновывающие или оправдывающие национальноеи (или) расовое превосходство либо практику совершения воен-ных или иных преступлений, направленных на полное или час-тичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, ра-совой, национальной или религиозной группы.

Экстремистские материалы вносятся в Федеральный списокэкстремистских материалов, размещаемый на сайте Министерстваюстиции России (http://www.minjust.ru/ru/activity/nko/fedspisok/).

По отношению к понятию «экстремистская деятельность» сле-дует различать понятия «призывать», «обосновывать» и «оправды-вать». Призывать – означает звать, приглашать, требовать явитьсяили делать что-нибудь, предлагать вести себя так или иначе. Обос-новывать – подкреплять доказательствами. Оправдывать – призна-вать правым, невиновным, допустимым в силу чего-нибудь, офици-ально удостоверять правильность.

Одиннадцатым признаком является публичное заведомоложное обвинение лица, замещающего государственную

53

должность Российской Федерации или государственнуюдолжность субъекта Российской Федерации, в совершении имв период исполнения своих должностных обязанностей дея-ний, указанных в настоящей статье и являющихся преступ-лением. Клеветой является распространение сведений о лице, за-ведомо не соответствующих действительности и задевающих егочесть и достоинство. Поэтому следует отличать политическую по-лемику, допускающую порой жесткие высказывания, от собствен-но публичной клеветы, факт которой должен быть установленв судебном порядке.

Например, карикатура на губернатора или президента, смыслкоторой в том, что он вообще (без указания на конкретные дей-ствия этого лица) плохо исполняет свои обязанности, не являетсяклеветой, так как затрагивает прежде всего политический курс,а не саму личность. Также нельзя считать клеветой материалы,где политик изображается условно, без приведения полных фами-лии, имени и отчества, в виде «человека, похожего на…».

Двенадцатым признаком является организация и подготов-ка указанных действий, а также подстрекательство к ихосуществлению.

Тринадцатый признак – это финансирование указанныхдействий либо иное содействие в их организации, подготовкеи осуществлении, в том числе путем предоставления учебной,полиграфической и материально-технической базы, телефон-ной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Все перечисленные признаки касаются организационного ас-пекта экстремистской деятельности.

Контрольные вопросы1. Что с правовой точки зрения является насильственным изменени-

ем основ конституционного строя и нарушением целостности Россий-ской Федерации?

2. Что с правовой точки зрения является публичным оправданиемтерроризма и иной террористической деятельности?

54

3. Что с правовой точки зрения является возбуждением социальной,расовой, национальной или религиозной розни?

4. Что с правовой точки зрения является пропагандой исключитель-ности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его со-циальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлеж-ности или отношения к религии?

5. Что с правовой точки зрения является нарушением прав, свободи законных интересов человека и гражданина в зависимости от его соци-альной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлеж-ности или отношения к религии?

6. Что с правовой точки зрения является воспрепятствованием осу-ществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в ре-ферендуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилиемлибо угрозой его применения, а также воспрепятствованием законной дея-тельности государственных органов, органов местного самоуправления,избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений илииных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения?

7. Что с правовой точки зрения является пропагандой и публичнымдемонстрированием нацистской атрибутики или символики либо атрибу-тики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикойдо степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутикиили символики экстремистских организаций?

8. Что с правовой точки зрения является публичными призывамик осуществлению экстремистских деяний?

9. Что с правовой точки зрения является массовым распространени-ем заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовлениемили хранением в целях массового распространения?

10. Что с правовой точки зрения является совершением преступленияпо экстремистским мотивам?

Тестовые задания1. Что из нижеперечисленного не относится к признакам экстремизма

согласно ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистскойдеятельности»?

1) публичное оправдание терроризма и иная террористическая дея-тельность;

2) возбуждение социальной, расовой, национальной или религиоз-ной розни;

55

3) организация незаконного вооруженного формирования.2. К какому признаку экстремизма, согласно ст. 1 Федерального закона

«О противодействии экстремистской деятельности», относится распро-странение религиозных взглядов избранничества последователей опре-деленной религии?

1) пропаганда исключительности, превосходства либо неполноцен-ности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, ре-лигиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

2) нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражда-нина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиоз-ной или языковой принадлежности или отношения к религии;

3) это не является признаком экстремизма.3. Совершение преступления по мотивам политической, идеологи-

ческой, расовой, национальной или религиозной ненависти или враждылибо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо соци-альной группы, согласно УК РФ является:

1) обстоятельством, отягчающим наказание;2) обстоятельством, смягчающим наказание;3) обстоятельством, не влияющим на наказание.4. В каком случае публичное демонстрирование нацистской свасти-

ки не будет рассматриваться в качестве признака экстремизма?1) свастика демонстрируется в ходе собрания общественно-полити-

ческой организации;2) свастика демонстрируется в сети Интернет;3) свастика демонстрируется в историко-культурном контексте.5. Какое из нижеперечисленных определений является верным?1) экстремистская организация – общественное или религиозное

объединение либо иная организация, в отношении которых по основа-ниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействииэкстремистской деятельности», судом принято вступившее в законнуюсилу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществ-лением экстремистской деятельности;

2) экстремистская организация – общественное или религиозноеобъединение либо иная организация, в отношении которых по основани-ям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экс-тремистской деятельности», представителем власти принято вступившеев законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связис осуществлением экстремистской деятельности;

56

3) экстремистская организация – общественное или политическоеобъединение, в отношении которых по основаниям, предусмотреннымФедеральным законом «О противодействии экстремистской деятельнос-ти», судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидацииили запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской дея-тельности.

6. Что из нижеперечисленного не относится, согласно Федеральномузакону «О противодействии экстремистской деятельности», к экстремист-ским материалам?

1) предназначенные для обнародования документы либо информацияна иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской дея-тельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимостьосуществления такой деятельности;

2) труды руководителей Национал-социалистской рабочей партииГермании, фашистской партии Италии;

3) публикации и публичные выступления, обосновывающие исклю-чительную истинность вероучения религиозного течения или группы.

7. Что, согласно Федеральному закону «О противодействии экстремист-ской деятельности», является символикой экстремистской организации?

1) символика, описание которой содержится в учредительных доку-ментах организации, в отношении которой по основаниям, предусмотрен-ным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в за-конную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связис осуществлением экстремистской деятельности;

2) символика, которая использовалась в ходе публичных мероприя-тий организаций, в отношении которой по основаниям, предусмотрен-ным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в за-конную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связис осуществлением экстремистской деятельности;

3) символика, которая содержится в вероучительных и программ-ных документах организации, в отношении которой по основаниям, пре-дусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято всту-пившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельностив связи с осуществлением экстремистской деятельности.

8. Какого рода тексты, согласно Федеральному закону «О противодей-ствии экстремистской деятельности», не могут быть признаны экстре-мистскими материалами?

1) священные тексты религий христианства, ислама, буддизмаи иудаизма;

57

2) публицистические тексты депутатов законодательных и предста-вительных органов власти Российской Федерации и ее субъектов;

3) научные тексты авторов, имеющих ученые степени и звания, при-своенные Высшей аттестационной комиссией Российской Федерации.

9. Где, согласно Федеральному закону «О противодействии экстре-мистской деятельности», подлежит размещению Федеральный список экс-тремистских материалов?

1) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на офи-циальном сайте федерального органа в сфере внутренних дел;

2) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на офи-циальном сайте федерального органа государственной регистрации;

3) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на офи-циальном сайте федерального органа в сфере управления образованием.

10. Согласно Федеральному закону «О противодействии экстремист-ской деятельности», к какому из видов деятельности, по решению суда,может быть ограничен доступ лицу, участвовавшему в осуществлении экс-тремистской деятельности?

1) военная служба по призыву;2) работа в образовательных организациях;3) работа в учреждениях культуры.

58

Глава 3ТЕРРОРИЗМ: ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

Терроризм как крайняя форма проявления экстремизма в по-следние десятилетия представляет собой реальную глобальнуюугрозу, то есть угрозу для всего человечества. «Террор» переводит-ся с латинского как «ужас», и главная его функция состоит в запуги-вании общества и институтов государства через самые крайние сред-ства насилия. Международный терроризм – устойчивый механизмв современной системе мира, который находится в постоянномразвитии, приобретает новые формы и методы воздействия, чтотребует постоянного совершенствования и методов борьбы с ним.

Международный терроризм – сложное и многоаспектное яв-ление, и в научной литературе до сих пор нет его однозначногоопределения. Выработка общепризнанной дефиниции усложняет-ся тем обстоятельством, что «развитие международного терро-ризма происходит гораздо быстрее, чем его осмысление»1. Меж-дународный терроризм характеризуют акции, осуществляемыегражданами одной или нескольких стран с целью подрыва консти-туционного строя иных государств либо международного правопо-рядка или международных отношений в целом. Сегодня терроризмкак явление международного масштаба заставил многие государ-ства признать, что именно он представляет собой одну из главныхугроз их безопасности. И государства вынуждены выстраиватьсвою внешнюю политику, считаясь с данным явлением и создан-ной им ситуацией. Это показывает, что буквально за несколькодесятилетий терроризму удалось стать крупным и непредсказуе-мо опасным актором на мировой арене.

1 Васецова Е. С. Борьба с международным терроризмом в рамках Организа-ции Объединенных Наций // Международная жизнь. 2011. № 11. С. 91.

59

Терроризм как крайняя форма общественно-политической борь-бы имеет многовековую историю. Но современный терроризм су-щественно отличается от политического террора предшествующихэпох. Он более жесток: доля терактов, сопровождающихся массовойгибелью невинных людей, приближается к 80 %, до этого террорносил менее массовый характер, был в основном индивидуален.

Основные отличительные черты современного международно-го терроризма:

1. Его более чем серьезное финансирование, поступающее из раз-личных источников, в том числе государственных (от государств-спонсоров). Нередко сами террористические организации являют-ся настоящими синдикатами с собственными солидными дохода-ми. На занятых в последние годы террористами частях территорийИрака и Сирии возникло самопровозглашенное «Исламское государ-ство»*, появление которого рассматривается как новый этап в раз-витии современного терроризма. «ИГ» имеет самые современныетехнические средства и располагает очень серьезной материальнойбазой. Последствия данного явления в последние годы заставиливсерьез обеспокоиться правительства многих стран, так или иначеучаствующих в борьбе с террористами «Исламского государства»в Ираке и Сирии, но только участие российских военно-космическихсил, военной полиции и специалистов в соответствии с официаль-ным приглашением сирийского Правительства привело к коренно-му перелому в борьбе с ИГИЛ и другими террористическими груп-пировками и освобождению от них большей части территории Си-рии к началу 2018 года.

2. Высокий уровень профессиональной подготовки террористов,получающих ее в том числе на специализированных учебных базах.

3. Наличие у целого ряда террористических организаций совре-менной разветвленной инфраструктуры – транспортных средств, гос-питалей, лабораторий, складов, мастерских по изготовлению взрыв-чатых веществ, убежищ и т. д.

* Входит в список запрещенных на территории РФ террористических орга-низаций (решение Верховного суда РФ от 29.12.2014. № АКПИ 14-1424С).

60

4. Применение террористами новейших систем вооруженияи средств связи. Поэтому важной задачей является недопущениетеррористов к более разрушительным вооружениям, включая хи-мическое, бактереологическое или даже ядерное (так называемаягрязная бомба) оружие. Получение даже элементов или системы та-кого оружия террористами автоматически повышает степень меж-дународной террористической угрозы в десятки раз.

5. Все более активное привлечение к терактам наемников из раз-ных стран. «Современные террористические организации привле-кают для реализации своих задач и информаторов в государствен-ных структурах, а также сочувствующих или зависимых от них чи-новников, включая сотрудников спецслужб»2.

6. Терроризм XXI в. стал интернациональным и превратилсяв новую глобальную проблему человечества. «Налицо глобализа-ция терроризма и расширение круга его детерминант»3.

Одним из значимых феноменов международного терроризмаявляется его способность к выживанию – гибкость, мобильность, спо-собность внезапно переключиться в другой регион, если в какой-либочасти мира его удается подавить. Поэтому и возникают сложностипротиводействия терроризму – слишком консервативно и нередкомедлительно принимаются решения на международном уровнеи в то же время слишком скоропалительно разветвляется террорис-тическая сеть. Тактику своих действий международный терроризмсовершенствует, активно используя современные научно-техничес-кие достижения и инновации в военной сфере. Идеологическая и ин-формационная пропаганда с использованием электронных СМИ –эффективное орудие террористов в последние годы. Политика «вес-тернизации», проводимая США в целом ряде стран (особенно Ближ-него Востока и севера Африки), часто способствует росту протест-ных настроений населения этих стран, и этим активно пользуютсятеррористы, привлекая на свою сторону новобранцев-добровольцев.

2 Загладин Н. В., Путилин Б. Г. Международный терроризм: истоки, проб-лемы, противодействия. М., 2008. С. 25.

3 Горбунов Ю. С. Терроризм и правовое регулирование противодействия ему.М., 2008. С. 163.

61

Анализ таких громких терактов, как атака на небоскребы ВТЦв США (11.09.2001), взрывы в Испании (2004), Великобритании (2005),крупные теракты в России в начале 2000-х, теракты во Франции,Бельгии, Великобритании, Германии в 2015–2018 гг. позволяют вы-делить следующие «составляющие международного терроризма:

– политическую ориентированность;– угрозу безопасности миропорядка;– идеологию, имеющую связь с экстремизмом и сепаратизмом

и причинно-следственные связи с радикальным исламизмом;– циничное отношение к общепринятым нормам морали и права;– использование специфических методов для совершения те-

рактов (авиационные атаки, взрывы в метро, транспорте и пр.);– массовую гибель невинных людей;– морально-психологическую шокирующую деструктивность

терактов;– нанесение ущерба экономике, уничтожение материальных

ценностей;– порождение хаоса и страха (социально-экономического, пси-

хологического и др.), приводящего к общественному недовольству;– совершение терактов отдельными террористами, группиров-

ками, отрядами и пр.;– структурированное оформление террористических групп,

ячеек в гибкие международные сети;– дисперсное расположение баз террористов в нескольких

странах;– координирование и финансирование террористических орга-

низаций» 4.Анализируя природу и характерные особенности возникнове-

ния и проявлений терроризма, необходимо отметить, что системапротиводействия терроризму осуществляется государством в основ-ном в рамках двух аспектов: превентивного – меры по несиловомупредотвращению террористической деятельности, и вооружен-ного – силового. Основную роль в демократическом государстве

4 Зонов Ф. Международный терроризм и мировой опыт борьбы с ним //Власть. 2012. № 12. С. 103–105.

62

должны все же играть правовые методы противодействия терро-ризму. Контртеррористическое законодательство при этом служитсредством обеспечения защиты общества, интересов государстваи призвано ввести систему уголовного преследования действийтеррористов.

Методы борьбы с терроризмом различаются в зависимостиот причин, корней, идеологической и политической базы конкрет-ного террористического явления. «С целью выявления, пресече-ния, раскрытия и расследования преступлений террористическогохарактера в большинстве государств ведутся различные оператив-но-боевые, оперативно-поисковые, блокирующие, фильтрационные,оперативно-розыскные действия и операции»5.

Одна из важных мер пресечения терроризма – контроль госу-дарственных и международных структур за продажей и распростра-нением оружия и взрывчатых веществ. В последние годы большин-ство государств ужесточило контроль за находящимися в свобод-ной продаже всеми видами вооружений. В то же время террористыстали все чаще применять самодельные взрывные устройства и такназываемые пояса смертников.

Необходимо отметить важное значение идеологической и ин-формационной составляющей в антитеррористической деятель-ности. Противодействие идеологии терроризма и экстремиз-ма в современных условиях призвано формировать у гражданантитеррористические и антиэкстремистские установки, укреплятьв обществе устойчивое мнение о недопустимости террористичес-ких методов. Такое противодействие «предполагает применениедвуединого подхода»6.

5 Назаров В. Л., Осипчукова Е. В. Международный опыт профилактики экс-тремизма. Екатеринбург, 2015. С. 32.

6 Орлов А. А. Международный опыт в сфере противодействия идеологиитерроризма и экстремизма // Выступление на научно-практической конференции«Безопасность образовательной среды: противодействие идеологии терроризмаи экстремизма». Москва, 8–9 сентября 2014 г. [Электронный ресурс]. URL: http://imi-mgimo.ru/ru/arkhiv-kolonki-direktora/512-mezhdunarodnyj-opyt-v-sfere (датаобращения: 02.04.2018).

63

Во-первых, это проведение последовательной работы по ликви-дации объективной базы возникновения экстремистских настрое-ний, связанной с социально-экономическим неравенством в совре-менном обществе.

Во-вторых, принятие конкретных мер по предупреждению про-явлений терроризма и его идеологии, профилактика терроризма.К таким мерам относятся:

– информационно-аналитическое (пропагандистское) противо-действие терроризму. Значительная роль в этом отводится СМИ,они должны предоставлять оперативную и объективную информа-цию, разоблачать дезинформацию, к которой прибегают террорис-ты, не тиражировать ее;

– последовательное формирование в обществе религиознойи межнациональной терпимости, патриотизма;

– культурно-образовательные: молодежь наиболее восприим-чива к идеологическому воздействию, подвержена максимализмуи радикальным настроениям, следовательно, важна работа по фор-мированию социально значимых ценностей в обществе и воспита-нию толерантности в детской, подростковой и молодежной среде.

К основным группам мер профилактики терроризма относятся:– политические меры (меры по нормализации общественно-

политической ситуации, снижению уровня социально-политичес-кой напряженности, разрешению социальных конфликтов и т. п.);

– социально-экономические (меры по оздоровлению социаль-но-экономической ситуации в отдельных регионах, уменьшениюсоциальной дифференциации, обеспечению социальной защитынаселения);

– правовые (административные, уголовные, организационные,направленные на неотвратимость наказания за деяния террорис-тического характера, совершенствование механизма ответствен-ности за несоблюдение требований антитеррористического зако-нодательства);

– организационно-технические (разработка и реализация про-грамм и конкретных мероприятий по обеспечению объектов возмож-ных террористических посягательств техническими средствами

64

защиты, совершенствование технического оснащения участниковантитеррористической деятельности).

Противодействие международному терроризму предполагаетприоритетное использование методов выявления, предупрежденияи пресечения террористической деятельности с целью адресногосилового и психологического воздействия на конкретные субъектытерроризма. Наиболее применяемая форма пресечения самого тер-рористического акта – контртеррористическая операция – комп-лекс оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с приме-нением боевой техники, оружия и специальных средств по пресе-чению террористического акта, обезвреживанию террористов,обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреж-дений, а также по минимизации последствий теракта.

В ходе реализации мер по минимизации или ликвидации по-следствий проявлений теракта особое место отводится методамлокализации и преодоления чрезвычайных ситуаций, вызванныхтерактами. Данные методы реализуются в форме различных меро-приятий:

– оказание экстренной медицинской помощи;– медико-психологическое сопровождение аварийно-спасатель-

ных и противопожарных мероприятий;– медико-психологическая реабилитация лиц, пострадавших

от теракта;– восстановление нормального функционирования и экологи-

ческой безопасности подвергшихся террористическому воздействиюобъектов;

– возмещение морального и материального вреда лицам, постра-давшим от теракта.

Отметим основные международные соглашения по противо-действию терроризму:

Вопрос формирования нормативно-правового обеспечениядеятельности по борьбе с терроризмом актуален для международ-ных организаций с 1934 г., когда Лига Наций впервые объявила тер-роризм вне закона, обсуждая проект Конвенции о предотвращениии осуждении терроризма. В 1937 г. конвенцию приняли, но она так

65

и не вступила в силу. Сегодня правовую базу международного со-трудничества составляют двусторонние и многосторонние догово-ры и соглашения между государствами. Особое значение имеютсоответствующие универсальные и региональные конвенции.

Очевидно, что «в настоящее время происходит становлениепрактики рассмотрения международного терроризма как междуна-родного преступления»7.

Одной из важных проблем в указанной сфере является необхо-димость сближения национальных антитеррористических законо-дательств, что дает возможность снизить уровень этой глобальнойугрозы.

В последние десятилетия серьезно изменился взгляд членовмеждународного сообщества на явление терроризма – от прежнейего оценки как периферийной угрозы до признания в терроризмеглобального вызова, не имеющего аналогов в мировой истории.Основополагающим документом ООН в этом направлении стала«Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма»,утвержденная Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1994 г.и признавшая в качестве основной задачи борьбу с международ-ным терроризмом во всех его проявлениях. В 1996 г. в дополнениик Декларации был учрежден Специальный комитет по терроризму.В последние годы вопросы терроризма рассматриваются Генераль-ной Ассамблеей ООН ежегодно.

Основными же документами, регулирующими деятельностьпо борьбе с международным терроризмом, являются документы,принятые ООН. В настоящее время ответственность за поддержа-ние международного мира и безопасности несет Совет Безопаснос-ти Организации Объединенных Наций. Совет Безопасности состо-ит из пятнадцати государств-членов, каждое из которых имеет одинголос: это пять постоянных членов – участников антигитлеров-ской коалиции (Российская Федерация, Соединенное Королевство,Соединенные Штаты, Франция и Китай), а также и десять непосто-янных членов, избираемых на двухгодичный срок. После трагедии

7 Глотова С. В. Международный терроризм как международное преступле-ние // Вестн. моск. ун-та. Сер. 11. Право. 2005. № 6. С. 49.

66

11 сентября 2001 г. сформировалось неформальное объединениебольшого числа государств – антитеррористическая коалиция, ини-циировавшая подготовку и принятие целого ряда универсальныхконвенций ООН по борьбе с терроризмом. 28 сентября 2001 г. Со-вет Безопасности ООН принял широкомасштабную антитеррорис-тическую резолюцию 1373. В ней указаны главные направленияв борьбе с международным терроризмом: все государства не долж-ны допускать, чтобы террористам предоставлялась их территориядля финансирования, планирования, получения иного содействияили совершения террористических актов; государства должны об-мениваться информацией и предоставлять сведения о возможныхтеррористических актах, которые должны квалифицироваться в ихюрисдикции как серьезные уголовные преступления.

Глобальная контртеррористическая стратегия ООН была при-нята государствами-членами 8 сентября 2006 г. Эта стратегия –в виде резолюции и содержащегося в приложении к ней Плана дей-ствий – является уникальным глобальным документом, который при-зван «укрепить национальные, региональные и международныеусилия по борьбе с терроризмом»8. Впервые все государства-членыбыли единодушны в общем подходе к борьбе с терроризмом, выра-зив решимость предпринять практические шаги по предотвраще-нию терроризма и борьбы с ним. Эти практические шаги включа-ют широкий круг мер, варьирующихся от укрепления государст-венного потенциала в деле борьбы с террористическими угрозамидо лучшей координации контртеррористической деятельности сис-темы Организации Объединенных Наций.

Одновременно начали формироваться региональные организа-ции по борьбе с международным терроризмом. Так как исламскийтерроризм вышел на первый план, именно страны исламского мираподверглись жесткому давлению со стороны мирового сообществапо вопросам противостояния международному терроризму. След-ствием этого стало обнародование Конференцией лидеров ислам-ских государств манифеста, в котором было провозглашено суровое

8 Глобальная контртеррористическая стратегия ООН // ООН : [офиц. сайт].www.un.org (дата обращения: 01.11.2017).

67

осуждение терроризма во всех его проявлениях, и в январе 1998 г.арабские страны заключили соглашение о совместной борьбе с тер-роризмом. В июне 1998 г. двенадцать стран Средиземноморскогофорума одобрили данное соглашение.

15 июня 2001 г. была создана Шанхайская организация сотруд-ничества (ШОС), в которую вошли Россия, Китай, Казахстан, Кир-гизия, Таджикистан и Узбекистан и позднее, в 2017 г., Индия и Па-кистан. Декларация ШОС (ст. 8) провозглашает, что государства-участники придают огромное значение региональной безопасностии организация постоянно будет предпринимать необходимые дей-ствия для ее обеспечения. Как следствие данного заявления в Кир-гизии (г. Бишкек) был создан Антитеррористический центр.

Осенью 2001 г. была проведена первая совместная контртерро-ристическая операция против исламской террористической органи-зации «Аль-Каида»*, имевшей свою опорную базу в Афганистане.В боевых действиях в Афганистане, помимо воинских подразделе-ний США – операция «Несокрушимая свобода», – активное учас-тие приняли военные формирования Великобритании и некоторыхдругих стран НАТО. Ряд стран Средней Азии и Ближнего Востокапредоставил свои аэродромы и базы для размещения американ-ских самолетов и воинских подразделений. В июне 2004 г. государ-ства – участники блока НАТО на сессии Совета блока в Стамбулеприняли решение об участии в военных действиях в Афганистанена коалиционной основе. Но устойчивая международная антитер-рористическая коалиция так и не сформировалась. Одна из причинэтого – разногласия между США и рядом их западноевропейскихсоюзников по НАТО по вопросу законности проведения операциипо свержению режима Саддама Хусейна в Ираке в 2003 г. Послед-ние политические события на юго-востоке Украины и воссоедине-ние Крыма с Россией как следствие государственного переворотав Киеве в 2014 г. серьезно осложнили диалог по борьбе с террориз-мом между государствами – членами Совета Безопасности ООН.

* Входит в список запрещенных на территории РФ террористических орга-низаций (решение Верховного суда РФ от 14.02.2003. № ГКПИ 03 116).

68

Субъектами противодействия терроризму в Российской Феде-рации являются уполномоченные органы государственной властии органы местного самоуправления, в компетенцию которых вхо-дит проведение мероприятий по противодействию экстремизмуи терроризму, а также негосударственные организации и обществен-ные объединения, граждане, оказывающие содействие в осуществ-лении антитеррористических мероприятий.

Основой правовой базы по проблемам противодействия любымформам экстремизма и терроризма в России является КонституцияРоссийской Федерации. Правовую основу общегосударственной сис-темы противодействия экстремизму и терроризму составляют и об-щепризнанные принципы и нормы международного права, между-народные договоры Российской Федерации, федеральные законы«О противодействии экстремисткой деятельности» и «О противо-действии терроризму», нормативные правовые акты Президента Рос-сийской Федерации и Правительства Российской Федерации, Стра-тегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.,Концепция внешней политики Российской Федерации, Военнаядоктрина Российской Федерации, Концепция противодействия тер-роризму в Российской Федерации, а также нормативные правовыеакты Российской Федерации, направленные на совершенствованиедеятельности в данной области.

Международное сообщество в противодействии терроризмуруководствуется 13 ключевыми конвенциями и тремя дополнитель-ными протоколами к ним. Это международные соглашения странООН. Большинство положений этих документов уже реализованымногими странами в рамках внутреннего законодательства. Базовыеправовые инструменты в борьбе с терроризмом:

– Конвенция о преступлениях и других определенных закономпротивоправных актах, совершаемых на борту воздушных судов(Токио, 1963). Применяется к актам, затрагивающим безопасностьв полете. Разрешает командиру воздушного судна устанавливать ра-зумные меры, включая сдерживание в отношении любого лица, ко-торое, по мнению командира, совершило или намеревается совер-шить акт, угрожающий безопасности судна. Требует, чтобы догова-

69

ривающиеся государства арестовывали нарушителей и возвраща-ли контроль над воздушным судном законному командиру.

– Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных су-дов (Гаага, 1970). Дополняет «Токийскую конвенцию», определяяразличные виды уголовно наказуемых преступлений на борту воз-душного судна и в аэропортах. Предусматривает обязательность уго-ловного преследования и наказания лиц, совершивших захват воз-душного судна. Определяет необходимость сторон оказывать другдругу содействие в связи с уголовным разбирательством, начатымсогласно Конвенции.

– Конвенция о борьбе с незаконными актами, угрожающимибезопасности гражданской авиации (Монреаль, 1971). Касается ак-тов авиационного саботажа, таких как взрывы бомб на борту воз-душного судна, находящегося в полете. Объявляет преступлениемдействия лица, незаконно и преднамеренно совершающего акт на-силия в отношении лица, находящегося на борту воздушного суднав полете, если такой акт может угрожать безопасности этого воздуш-ного судна, помещение на воздушное судно взрывчатого вещества;попытку совершить любое такое действие.

Указанную конвенцию дополняет «Протокол о борьбе с незакон-ными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международ-ную гражданскую авиацию» (Монреаль, 1988); который распростра-няет ее положения с целью охватить террористические акты в аэро-портах, обслуживающих международную гражданскую авиацию.

– Конвенция о борьбе с незаконными актами, угрожающимибезопасности морского судоходства (Рим, 1988). Касается террорис-тической деятельности на борту судов. Устанавливает правовойрежим, применимый к действиям, направленным против междуна-родного морского судоходства, аналогичный режимам, установлен-ным для международной авиации. Конвенция объявляет преступле-нием любые действия по незаконному и преднамеренному захватусудна или осуществления контроля над ним силой или угрозойсилы, совершение акта насилия против лиц на борту судна, еслиэтот акт может угрожать безопасному плаванию данного судна, и со-вершение других актов, направленных против безопасности судов.

70

– Протокол о борьбе с незаконными актами, угрожающими бе-зопасности платформ, расположенных на континентальном шельфе(Рим, 1988). Определяет правовой режим, применимый к действи-ям против стационарных платформ на континентальном шельфе ана-логично с режимами, установленными в области международнойавиации.

– Конвенция о физической защите ядерного материала (Вена,1980). Касается незаконного захвата и использования ядерных ма-териалов. Устанавливает уголовную ответственность за незаконноевладение, использование, передачу или кражу ядерного материлаи угрозу использовать ядерный материал для причинения cмерти,серьезных увечий или существенного ущерба собственности.

Поправки к Конвенции о физической защите ядерного материа-ла юридически обязывают государства-участники защищать ядер-ный материал при его мирном использовании, хранении и перевоз-ке внутри государства, а также ядерные уcтановки. Предусматриваетрасширенное сотрудничество между государствами по обнаруже-нию и возвращению пропавшего или украденного ядерного мате-риала, смягчения или сведения к минимуму радиологических по-следствий саботажа или предотвращения cвязанных с этим пре-ступлений и борьбы с ним.

– Международная конвенция о борьбе с захватом заложников(Нью-Йорк, 1979). Предусматривает, что любое лицо, которое захва-тывает или удерживает другое лицо и угрожает убить, нанести по-вреждение или продолжать удерживать другое лицо для того, чтобызаставить третью сторону, а именно: государство, международнуюмежправительственную организацию, какое-либо физическоеили юридическое лицо или группу лиц совершить или воздержать-ся от совершения любого акта в качестве прямого или косвенногоусловия для освобождения заложника, совершает преступление за-хвата заложников по смыслу настоящей Конвенции.

– Конвенция о предотвращении преступлений против лиц, поль-зующихся международной защитой, в том числе дипломатическихагентов (Нью-Йорк, 1973). Касается нападений на высокопостав-ленных должностных лиц правительств и дипломатов. Определяет

71

необходимость государств-участников устанавливать уголовнуюответственность за преднамеренное убийство, похищение или дру-гое нападение против личности и cвободы лица, пользующегосямеждународной защитой, насильственное нападение на официаль-ное помещение, жилое помещение или транспортное средство та-кого лица; угрозу cовершить такое нападение или попытку его со-вершения; и действия «в качестве cоучастника».

– Международная конвенция о маркировке пластических взрыв-чатых веществ в целях их обнаружения (Монреаль, 1991). Преду-сматривает химическую маркировку для облегчения обнаруженияпластических взрывчатых веществ, например для борьбы с актамисаботажа в отношении воздушных cудов. Предназначена для уста-новления контроля и ограничения в отношении использованныхнемаркированных и не поддающихся обнаружению пластическихвзрывчатых веществ (заключена после взрыва рейса 103 компании«ПанАм» в 1988 г.)9.

– Международная конвенция о борьбе с террористическимивзрывами (Нью-Йорк, 1997). Предусматривает режим универсаль-ной юрисдикции в отношении незаконного и преднамеренногоиспользования взрывных или иных смертоносных устройств в пре-делах различных указанных мест общественного пользования илипротив них с намерением причинить смерть или серьезные увечьяили значительные разрушения таких общественных мест.

– Международная конвенция о борьбе с финансированием тер-роризма (Нью-Йорк, 1999). Требует, чтобы участники принималимеры с целью воспрепятствовать и противодействовать финанси-рованию террористов, независимо от того, осуществляется ли такоефинансирование прямо или косвенно через организации, которыеутверждают, что преследуют благотворительные, общественныеили культурные цели, или также вовлечены в запрещенные видыдеятельности, такие как незаконный оборот наркотиков и постав-ки оружия. Обязывает государства привлекать тех, кто финанси-рует терроризм, к уголовной, гражданской или административной

9 Международные соглашения по борьбе с терроризмом // ООН : [офиц. сайт].www.un.org (дата обращения: 01.11.2017).

72

ответственности. Предусматривает прежде всего арест фондов, пред-назначенных для террористической деятельности. Банковская тай-на более не является достаточным основанием для отказа в со-трудничестве в этой сфере.

– Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терро-ризма (Нью-Йорк, 2005). Охватывает широкий круг деяний и воз-можных целей, включая атомные электростанции и ядерные реакто-ры. Охватывает угрозы или попытки совершить такие преступленияили участвовать в них в качестве соучастника. Предусматриваетвыдачу или преследование преступников. Призывает государствасотрудничать в предотвращении террористических нападений по-средством обмена информацией и оказания друг другу помощив связи с уголовными расследованиями или процедурами выдачи.Предусматривает обеспечение безопасности ядерного материалачерез международную структуру – Международное агентство по атом-ной энергии (МАГАТЭ)10.

Под эгидой ООН идет подготовка Всеобъемлющей конвенциипо международному терроризму (Comprehensive Convention on Inter-national Terrorism), призванной собрать основные положения пере-численных правовых документов, дополнив их положениями, не-обходимость которых продиктована современной ситуацией.

В 1923 г. был создан Интерпол, являющийся в настоящее вре-мя одним из наиболее эффективных механизмов международногосотрудничества специальных подразделений государств в областипротиводействия преступности и терроризму. В Интерполе состо-ит 186 государств (по состоянию на 2018 г.).

Современное международное право, резолюции ООН, такимобразом, создали систему правовых средств для принятия необхо-димых антитеррористических действий. «Но контртеррористичес-кая деятельность ООН не ограничивается разработкой правовойбазы противодействия терроризму. ООН создала развитую сеть ор-ганизаций, в которую входят различные комитеты, департаменты,специализированные учреждения по борьбе с террористической

10 Основные факты об Организации Объединенных Наций. М., 2005. С. 354.

73

угрозой. Под эгидой ООН функционирует множество структур, свя-занных с данной сферой»11.

В сфере борьбы с международным терроризмом ООН сотруд-ничает на постоянной основе с различными межправительствен-ными институтами, международными неправительственными ор-ганизациями, а также со специализированными структурами.

Активно работала над проблемами противодействия террориз-ма «Группа восьми» (на сегодня модифицировавшаяся в «Группусеми» без участия России). В настоящее время работа по антитер-рористической проблематике так называемой «Большой семерки»осуществляется в основном в финансовой и правоохранительнойсферах, а также в смежных с антитеррористической областях, как,например, нераспространение и безопасное хранение оружия мас-сового уничтожения. «При этом практически вне поля зрения фору-ма остаются политические проблемы, породившие феномен транс-национального терроризма и без решения которых говорить об эф-фективности борьбы с ним затруднительно»12. Введение режимасанкций ООН против стран, лиц, предприятий и организаций, под-держивающих терроризм – важный шаг на пути несиловых мето-дов борьбы с международным терроризмом.

Таким образом, в начале XXI в. в области борьбы с международ-ным терроризмом сформировалась многоуровневая система про-тиводействия глобальной террористической угрозе под эгидой ООН.В то же время в этой сфере еще много нерешенных и спорных воп-росов, особенно в трактовке и практике применения важнейшихположений международного права, касающегося борьбы с терро-ризмом. Как уже отмечалось, серьезной проблемой является практи-ка «двойных стандартов». Политика двойных стандартов в про-тиводействии терроризму – это заявления и действия лидеров не-которых государств, государственных должностных лиц, политиков,

11 Васецова Е. С. Роль международных институтов в политическом противо-действии современному терроризму : автореф. дис. ... канд. полит. наук. М., 2012.С. 22.

12 Веселовский С. С. Многостороннее сотрудничество в борьбе с транснацио-нальным терроризмом. М., 2009. С. 121.

74

общественных организаций, проявляющиеся в стремлении поде-лить террористов на «плохих» и «хороших» (к числу последних осо-бенно часто относят так называемых «борцов за свободу»); в прояв-лении гуманности к террористам, в попытках понять и оправдатьих чудовищные действия; в непоследовательности преследованиятеррористов – разделении их на «наших» и «чужих», что особенноотчетливо проявилось, в частности, в практике США в рамках дей-ствий антитеррористической коалиции в Сирии в 2015–2018 гг.,когда повсеместно оказывалась и оказывается помощь сирийскимантиправительственным вооруженным формированиям, зачастуюоказывающимся в стане ИГИЛ*.

«Политика двойных стандартов вытекает из политических ин-тересов и предпочтений некоторых государств: принципиально раз-личное применение законов, правил, оценок к однотипным действи-ям различных субъектов в зависимости от степени лояльности этихсубъектов или иных соображений выгоды для оценивающего»13.На рубеже столетий подобную практику «двойных стандартов» стра-ны НАТО продемонстрировали в отношении и албанских экстре-мистов в сербском крае Косово, и чеченских террористов в Рос-сии. Дело дошло до прямого укрывательства руководителей тер-рористических банд и предоставления им возможности выступатьв СМИ.

В целях устранения последствий практики двойных стандар-тов в противодействии терроризму необходимо активнее использо-вать ресурсы и возможности современных СМИ (прежде всего TVи электронных), развенчивать идеологию терроризма, лишать ее ме-диапривлекательности, координировать усилия государств по вы-работке эффективных национальных и международных норм по про-тиводействию терроризму.

Необходимо создание единого правового, политического и идео-логического мирового пространства неприятия любых проявлений

* Входит в список запрещенных на территории РФ террористических орга-низаций (решение Верховного суда РФ от 29.12.2014. № АКПИ 14-1424С).

13 Троицкий С. В. Международно-правовые формы сотрудничества госу-дарств по противодействию терроризму // Государство и право. 2014. № 2. С. 77.

75

терроризма и насилия, неотвратимости возмездия за террор и пре-ступления против жизни и здоровья людей. Профилактика и нейт-рализация идеологии терроризма нуждаются в повышении мо-ральной планки общества. Террористическая идеология и практикадолжны осуждаться. Без одобрения и поддержки террористов от-дельными политическими силами и группами населения терроризмкак явление будет иметь все меньше шансов на существование.

Контрольные вопросы1. Что является основными отличительными чертами современного

международного терроризма?2. Какие существуют методы борьбы с терроризмом?3. Что такое идеология терроризма?4. Какие можно выделить меры по предупреждению проявлений

терроризма и его идеологии?5. Какие существуют основные международные соглашения по про-

тиводействию терроризму?

Тестовые задания1. Что означает слово «террор» в переводе с латинского?1) насилие;2) ужас;3) гибель.2. Как соотносятся понятия «экстремизм» и «терроризм»?1) экстремизм и терроризм – это две самостоятельные разновидности

и формы радикализма;2) экстремизм – это вид и крайняя форма проявления терроризма;3) терроризм – это вид и крайняя форма проявления экстремизма.3. Чем характеризуется международный терроризм?1) акциями, осуществляемыми одним или несколькими государства-

ми с целью подрыва конституционного строя иных государств либо меж-дународного правопорядка или международных отношений в целом;

2) акциями, осуществляемыми гражданами одной или несколькихстран с целью подрыва конституционного строя иных государств либо меж-дународного правопорядка или международных отношений в целом;

76

3) акциями, осуществляемыми гражданами одной или несколькихстран с целью дестабилизации международного правопорядка или между-народных отношений в целом.

4. Что из нижеперечисленного не является отличительной чертой со-временного международного терроризма?

1) высокий уровень профессиональной подготовки террористов, по-лучающих ее на специализированных учебных базах;

2) применение террористами новейших систем оружия, средств свя-зи и других необходимых для осуществления терактов приспособленийи орудий;

3) активное вовлечение в орбиту террористической деятельностипредставителей политических партий и движений.

5. Что из нижеперечисленного относится к конкретным мерам по пре-дупреждению проявлений терроризма и его идеологии?

1) последовательное формирование в обществе религиозной и меж-национальной терпимости, патриотизма;

2) углубление социальной дифференциации в отдельных регионах,снижение социальной защиты населения

3) поддержка организаций субкультурной направленности.6. Что из нижеперечисленного не входит в правовую основу противо-

действия терроризму в Российской Федерации?1) Конституция Российской Федерации;2) общечеловеческие ценности, содержащиеся в богословских кон-

цепциях мировых религий;3) общепризнанные принципы и нормы международного права.7. Что из нижеперечисленного является принципом противодействия

терроризму в Российской Федерации?1) приоритет мер предупреждения терроризма;2) допустимость политических уступок террористам;3) гуманизация наказания за осуществление террористической дея-

тельности.8. Какое из нижеприведенных определений является правильным со-

гласно Федеральному закону «О противодействии терроризму»?1) терроризм – совершение взрыва, поджога или иных действий, устра-

шающих население и создающих опасность гибели человека, причинениязначительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжкихпоследствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или меж-дународных организаций либо воздействия на принятие ими решений,а также угроза совершения указанных действий в тех же целях;

77

2) терроризм – совершение взрыва, поджога, пропаганда идей, рас-пространение материалов или информации, призывающих к осуществ-лению террористической деятельности либо обосновывающих или оправ-дывающих необходимость осуществления такой деятельности;

3) терроризм – идеология насилия и практика воздействия на приня-тие решения органами государственной власти, органами местного само-управления или международными организациями, связанные с устраше-нием населения и (или) иными формами противоправных насильствен-ных действий.

9. Что из нижеперечисленного не относится к террористической дея-тельности согласно Федеральному закону «О противодействии терроризму»?

1) информационное или иное пособничество в планировании, под-готовке или реализации террористического акта;

2) организация незаконного вооруженного формирования, преступ-ного сообщества (преступной организации), организованной группыдля реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

3) организация сообщества (организации), организованной группыдля исследований теории и практики совершения террористического акта,а равно участие в такой структуре.

10. Что из нижеперечисленного является правильным определениемконтртеррористической операции согласно Федеральному закону «О про-тиводействии терроризму»?

1) комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных ме-роприятий с применением оружия по пресечению террористическогоакта, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учрежде-ний, а также по минимизации последствий террористического акта;

2) комплекс и состояние защищенности здания, строения, сооруже-ния, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующеесовершению террористического акта.;

3) комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных ме-роприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средствпо пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов,обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений,а также по минимизации последствий террористического акта.

78

Глава 4ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

ОСНОВНЫМ ВИДАМ ЭКСТРЕМИЗМА

В данной главе мы отдельно рассмотрим следующие видыэкстремизма.

Националистический экстремизм – это насилие по мотивамнациональной или расовой ненависти и вражды, возбуждение не-нависти и вражды по отношению к лицам иной национальностиили расы. В современной России существует не только русскийнационализм, но и татарский, удмуртский, якутский и т. д. Для со-временного российского общества в плане националистическогоэкстремизма наиболее серьезной проблемой является деятельностьскинхедов. Скинхеды (англ. skinheads, от skin – кожа и head – го-лова, русский аналог – «бритоголовый») – чисто западное явление,молодежная субкультура, возникшая в Западной Европе в 60–70 гг.XX в. В России скинхеды появились в начале 90-х. Скинхеды не об-разуют единой организации, а действуют по так называемому се-тевому принципу. Это неформальные сообщества, молодежныебанды, представляющие реальную криминальную опасность. Идео-логия скинхедов весьма примитивна и основана на агрессивномрасизме. К высшей, белой, расе, по мнению скинхедов, относятсявсе европейцы, в том числе и славяне. Все неевропейцы и неславя-не относятся к «черным», или «хачам», считаются низшей расой, вре-дящей «белым». Скинхеды беспричинно нападают на «черных»,наносят им телесные повреждения и иногда убивают. При этомжертвой скинхедов может стать не только кавказец или азиат, нои русский человек, по каким-то причинам показавшийся скинхедам«нерусским» или просто не понравившийся. Скинхеды также напа-дают на представителей враждебных им молодежных субкультур:панков, скейтбордистов, рэперов и т. д.

79

Увлечение историей и символикой Третьего рейха, проявлениесимпатии к гитлеровским нацистам является важной особенностьюскинхедов. Следует еще раз напомнить, что согласно действующе-му законодательству публичная демонстрация нацистской символи-ки (свастика, руны SS, «римское приветствие» «Зиг!»), распростра-нение трудов идеологов нацисткой Германии и фашистской Ита-лии, оправдание нацистских преступлений Второй мировой войнысами по себе образуют состав правонарушения.

Отметим следующие важные принципы противодействия на-ционалистическому экстремизму:

1. Постоянный мониторинг настроений, высказываний, дажевнешнего вида в образовательных и молодежных средах. Всякуюболезнь легче погасить на ранних стадиях, чем иметь дело с печаль-ными последствиями. Для этого руководитель или преподавательне должен быть равнодушен к тому, что думают и чувствуют его по-допечные. Не следует при этом ссылаться на ложно понятую сво-боду слова. Взаимодействие с сотрудниками подразделений по про-тиводействию экстремизму позволит грамотно выстроить стратегиюработы с организаторами и идеологами неонацистских группиро-вок, удержать молодежь от вовлечения в преступную деятельность.

2. Информационно-пропагандистские мероприятия, направлен-ные на лишение скинхедов-неонацистов романтического ореола«борцов за интересы русского народа». Действительно, серьезнойпроблемой в последние годы становятся группировки «черныхскинхедов» – банд кавказской молодежи, нападающих уже на лицславянской внешности, а также групп «антифа». «Антифа» – это мо-лодежные банды, считающие себя антифашистами, нападающиена скинхедов, своеобразные «скинхеды наоборот». Однако в част-ных и публичных беседах с коллегами, учащимися и студентами,гражданами следует объяснять, что реально существующие проб-лемы нелегальной миграции, этнической преступности, демогра-фического кризиса среди коренного населения невозможно решитьпутем нападений на лиц неславянской внешности. Эти проблемыдолжны решаться на государственном уровне. А насилие лишь по-рождает ответное насилие на этнической почве.

80

3. Комплекс мероприятий, направленных на поддержание ис-торической памяти российского народа – победителя во Второймировой войне, препятствовование попыткам дегероизации и фаль-сификации нашей истории, попыткам уравнять вину СССР и Гер-мании в развязывании войны, что в последние годы особенно от-личает политику правящих кругов Польши, Украины и стран При-балтики. Это необходимо, так как многие представители новогопоколения – так называемых миллениалов, к сожалению, очень ма-ло знают о Великой Отечественной войне, о подлинном лице нациз-ма и роли Советского Союза в разгроме фашизма.

Политический экстремизм – теория и практика насильствен-ного, незаконного взятия и удержания государственной власти,деяния и призывы к деяниям, направленным на насильственное из-менение конституционного строя. Классическим примером полити-ческих экстремистов были революционеры-большевики. В совре-менной России в список экстремистских запрещенных организацийвключена Национал-большевистская партия, ставящая перед со-бой цель революции, насильственного взятия власти.

В качестве принципов противодействия политическому экс-тремизму отметим следующие моменты:

1. Владение полемическими приемами и правильной аргумен-тацией в разговорах со сторонниками подобных движений. В боль-шинстве случаев экстремисты правильно критикуют власть за еепросчеты и недостатки. Но с точки зрения здравого смысла оче-видно: если кто-то кого-то критикует, это еще не означает, что онсам может предложить что-то лучшее. Это, в частности, очевиднопроявилось на примерах несанкционированных митингов под ло-зунгом «Против коррупции», организованных А. Навальным в раз-ных городах России в 2017 г., в которых приняли участие многиешкольники и студенты.

Еще один аргумент политических экстремистов: «Пусть народсам разберется, что ему нужно». Но толпа и народ – это не однои то же. Вспомним, что Гитлер пришел к власти путем выборовс помощью популистских лозунгов. Поэтому мало дать народу сво-боду выбора, необходимо еще, чтобы этот выбор был просвещен-ным, сознательным.

81

2. Комплекс мероприятий, направленных на деромантизациюреволюции. Учитывая юношеский максимализм, не следует недо-оценивать романтической привлекательности для молодого поко-ления образов революционеров (Дзержинский, Че Гевара и т. п.).Необходимо последовательно объяснять, что революция – это всег-да незаконное взятие власти, сопровождаемое гибелью и страда-ниями людей, социально-экономическими катаклизмами, что ре-волюционная борьба связана с террором – самой кровавой формойэкстремизма.

Религиозный экстремизм – практика насильственного насаж-дения религиозной веры среди неверующих либо представителейдругих религий. Свобода совести (возможность быть верующимлибо неверующим) и свобода вероисповедания (возможность вы-брать любую религию) – фундаментальные ценности современно-го общества. Под толерантностью в религиозной сфере мы пони-маем уважение права другого лица на духовно-мировоззренческийвыбор. Все традиционные религии в современной России имеют по-тенциал толерантности, понимая, что к вере можно прийти толькодобровольно, что в современном обществе должны мирно ужи-ваться верующие и неверующие, представители разных религий.

Можно привести следующие принципы противодействия ре-лигиозному экстремизму:

1) в информационном поле следует констатировать тот факт,что появление экстремистов и террористов возможно в любой ре-лигии, но любая историческая традиционная религия точно так женесет в себе потенциал толерантности. «Плохих» религий не быва-ет (за исключением сатанизма и наиболее одиозных сект, постро-енных на отрицании и вражде ко всем остальным);

2) элементарное знакомство с религиозно-культурными тради-циями российского общества. Ненависть и вражда появляютсяот непонимания и незнания, поэтому наиболее эффективным сред-ством преодоления ксенофобии (боязни и ненависти перед чужим)является грамотно построенное ознакомление студентов и учащих-ся с основными историческими религиями России (христианство,ислам, буддизм, иудаизм) в рамках изучения гуманитарных и со-циальных дисциплин;

82

3) выбор адекватных и компетентных консультантов по вопро-сам религиозной традиции, лучшими из которых являются саминосители данной религиозной традиции. Поэтому при необходи-мости разъяснить те или иные моменты, связанные с межрелигиоз-ными отношениями, следует обращаться к официальным предста-вителям религиозной организации (официально зарегистрирован-ной!), а не довольствоваться суждениями людей, далеких от этойрелигии.

Тоталитарные секты занимают особое место среди объедине-ний экстремистской направленности, способных оказать негатив-ное информационно-психологическое воздействие на человека. Дан-ный феномен тесно связан с религией, однако по ряду параметроввыходит за рамки собственно религиозной практики.

Сам по себе термин «секта» не несет какой-либо негативнойсмысловой нагрузки. Под сектой («часть целого, круга») понима-ется религиозное течение, противопоставившее себя церкви какболее традиционному религиозному течению («широкому кругуединоверцев»).

Многие религиозные объединения, по происхождению и своейсущности секты, но при этом вполне законопослушные организации,не угрожающие безопасности личности, общества и государства.

Тоталитарная секта – это религиозная или квазирелигиознаяорганизация деструктивной направленности, стремящаяся к уста-новлению полного контроля над сознанием и волей своих адептов.

Тоталитарная секта не просто проповедует (то есть излагаети объясняет) свое учение, а пытается активно вмешиваться в лич-ную жизнь человека, воздействовать на его сознание, психическоеи физическое состояние. Такие религиозные организации получи-ли название деструктивных, то есть оказывающих разрушитель-ное воздействие на личность человека.

Отметим следующие негативные проявления тоталитарных сект:1) возможная агрессивность членов секты как проявление раз-

рушительного воздействия на психику практики секты;2) готовность членов секты принести в жертву ради достиже-

ния цели своей секты любое количество иноверцев как проявление

83

убежденности в отсуствии права на существование тех, кто не раз-деляет убеждений секты;

3) заведомое оправдание члена секты за любое преступление,совершенное ради своей организации;

4) принуждение к беспрекословному подчинению членов сек-ты ее лидерам, запрет на любую критику всего, что связано с уче-нием секты;

5) внедрение в сознание сектантов принципа «удвоения», позво-ляющего избежать комплекса вины за совершаемые преступленияи оправдать любые свои (и других членов секты и лидеров) дейст-вия, совершаемые во имя «правильных идей», а также подготовитьчеловека к практически бесконфликтному принятию решенияо самоубийстве;

6) полное нарушение идентичности: после психологической об-работки человек становится уже совсем другой личностью, при этомоказываются разорванными все привязанности вне секты;

7) в ряде деструктивных религиозных организаций для воздей-ствия на сознание применяются специальные наркотические средства.

У адепта тоталитарной секты создается иллюзия «правильно-го выбора». В целях достижения такого результата используютсяследующие психотехники:

1. Лишение способности сомневаться, постепенное формиро-вание эмоциональной зависимости от пребывания в секте.

Потребность человека в эмоциональном тепле усиленно ис-пользуется сектантами путем «насаждения» совместных игр, пения,объятий, прикосновения, взаимной лести и т. д. Например, в сектеможет существовать обычай приветствовать друг друга через неж-ные обнимания. Данная методика должна вызвать у члена сектыили вербуемого в нее ощущение его нужности, особенности, легко-сти и приятности общения с ним.

2. Исключение контактов с внешним миром, что создает невоз-можность или нежелание сопоставлять информацию, предоставляе-мую сектой, с реальностью.

3. Введение в состояние перманентной внушаемости с помощьюмедитирования, повторяющихся действий и однообразного пения.

84

4. Внедрение в сознание установки и комплексов страха и виныпосредством извлечения признаний (исповедей) под предлогомдальнейшего сближения и обнаружения скрытых страхов и запре-тов. С помощью этого предполагается создание эмоциональную ра-нимость, возникающую под воздействием явных и скрытых угроз,чередования наказаний и наград.

5. Принудительное лишение сна, обосновываемое как вид ду-ховных упражнений.

6. Ограниченное питание, которое рассматривается как частьрелигиозного культа или особая диета.

7. У новообращенного в результате усвоения им огромного объе-ма информации за чрезвычайно короткий период времени ограни-чивается возможность ее критической проверки, возникает сен-сорная (чувствительная) перегрузка. В результате происходит навя-зывание идеалов нового вероучения и замена прежних ценностей.

8. Преднамеренное создание проблем в семье нового адепта,а именно:

– разрушение семьи;– появление социальных сирот – детей, брошенных родителями-

сектантами;– резкое ухудшение здоровья членов семьи сектанта (в пер-

вую очередь психического) в результате разрушения семейныхотношений;

– отказ детей-сектантов от ухода за престарелыми родителями;– отсутствие доверия между членами семьи;– трагедии, связанные с принуждением руководителями сект

своих членов к разделу имущества, совместно нажитого в браке (раз-мен квартиры, раздел денежных средств), с последующей его пере-дачей в секту;

– вовлечение в секту родных и близких;– физическое и психологическое насилие в семье по религи-

озным мотивам.Система всех вышеназванных техник и методов позволяет по-

степенно вытеснить прежнюю личностную идентификацию и за-менить ее новой. Итогом длительного применения техники конт-

85

роля над сознанием личности адепта деструктивной религиознойорганизации является состояние психической беспомощности.Взамен целенаправленно формируется новая сектантская лич-ность, предназначенная для воплощения идей и исполнения волилидера секты. Такая личность обладает иллюзорной самостоятель-ностью, потеряв подлинную свободу.

При наличии юридически доказанных фактов все перечислен-ные негативные последствия деятельности тоталитарной сектымогут быть основанием для привлечения виновных к юридическойответственности. Однако, как уже было сказано выше, профилакти-ка всегда эффективнее реакции на последствия. Выделим типич-ные признаки, отличающие тоталитарную секту от нормальныхрелигиозных организаций:

– тоталитарная секта возникает вокруг харизматической лич-ности («вождя»). Данный лидер входит в вероучения секты, стано-вится ее столпом. Уход или гибель «вождя» приводит к деградациии исчезновению секты. В тоталитарной секте, в отличие от нор-мальной религии, отсутствует возможность критики харизматичес-кого лидера;

– иерархическая структура организации, накладывающая за-преты на выход из организации;

– жесткое деление общества на «наших» и «чужих» и проти-вопоставление своей группы всему остальному обществу;

– уникальный метод спасения или улучшения жизни, объявляе-мый секретным и доступным только адептам секты. В «обычной»же религии верующие, участвующие в религиозных практиках, осо-знают, в чем именно они участвуют все методы открыты и доступ-ны для понимания;

– тоталитарной секте присущ так называемый эзотерический(от «эзотерика» – тайное, скрытое учение) разрыв. При вербовкеновый адепт знакомится не с подлинным учением организации.Настоящее учение открывается для него поэтапно, в соответствиисо степенью его «посвящения». Тоталитарные секты зачастую ис-пользуют «бренд», имя другой религии, именуя себя не теми, кемони являются на самом деле.

86

В нормальной же религии всегда присутствует собрание крат-ких положений веры, который открыт для изучения и носит подлин-ный характер.

Речь идет личной безопасности человека, поэтому сам чело-век должен уметь обеспечить свою безопасность, а этому его надонаучить. Попавший под влияние секты человек теряет волевоеначало, у него полностью меняется круг общения и интересов.

Покинуть секту очень сложно, часто такие попытки кончалисьсуицидами или психическими заболеваниями. Поэтому лучшимивсе же являются профилактические меры.

Приведем сокращенное изложение техники религиозной безо-пасности, предложенной научным сотрудником кафедры религио-ведения МГУ, кандидатом философских наук, известным право-славным богословом диаконом о. Андреем (Кураевым).

Правило первое. Духовность – слово двуликое. Не все то,что говорит о духовности и религии, ведет к Богу и к добру.

Правило второе. Сформулируйте то, во что вы не желаете ве-рить. Если вы, например, решили (даже не из-за богословских ар-гументов, а просто в силу семейной или национальной традиции),что будете православным, то все эти предстоящие годы вы смо-жете защитить себя от навязчивых предложений сектантов.

Правило третье. В разговоре на религиозные темы попроси-те собеседника сразу представиться. Не позволяйте ввести себяв заблуждение: большинство таких «проповедников» как раз хотят,чтобы поначалу вы и не заметили, что вам предлагают отказатьсяот традиционной веры своих предков.

Правило четвертое. Тоталитарные секты зачастую прикрыва-ют свою подлинную сущность брендовыми названиями светскогохарактера. Это могут быть бесплатные курсы английского языка,где будут просто читать по-английски вероучительную книгу.

Оккультизм Штейнера, например, называет себя гуманитар-ным движением «Новый акрополь», а секта Муна (называющаяся,кстати, и сейчас «Ассоциация Святого Духа по объединению ми-рового христианства», хотя специальная комиссия Национальногосовета церквей США еще в 1975 г. сделала вывод, что учение Муна

87

не имеет отношения к христианству) любила организовывать пе-дагогические семинары.

Правило пятое. В общении с миссионером следует обращатьвнимание на различия его религии с другими религиозными на-правлениями. Если миссионер настаивает на том, что различия не-значительны, то резонно задать вопрос: зачем из-за них отделять-ся от всей церкви?

Правило шестое. Даже если аргументы миссионера показа-лись вам убедительными, необходимо выслушивать все стороныв полемике. Когда вам говорят, что Библия запрещает писать ико-ны и молиться за усопших родителей, найдите священника или че-ловека, осведомленного в основах православного богословия. Не по-лагайтесь на неполные знания.

Правило седьмое. Нельзя судить о конфессии только по недо-статкам ее служителей и последователей. Следует ориентировать-ся не на личностные особенности, а на богословские отличия.

Правило восьмое. Обсуждение догматических различий раз-ных религий отнюдь не является «нетолерантностью». Не покажет-ся же вам проповедником нетерпимости философ, разъясняющий,чем учение Гегеля отличается от философии Платона.

Правило девятое. Когда вам будут говорить, что Учитель та-кой-то нашел путь к объединению всех религий, обратите внима-ние на то странное обстоятельство, что, проповедуя объединение,людей почему-то ведут прежде всего к обособлению и разделению.Умейте видеть скрытую цель – вырвать вас из привычного рели-гиозного окружения.

Правило десятое. Следует признать за каждой конфессиейи общиной право самой определять свои собственные границы.Православные или католические богословы не имеют полное пра-во определять, что согласуется, а что несовместимо с православи-ем или католичеством.

Правило одиннадцатое. Не поддавайтесь эффекту толпы. По-пав на собрание сектантов, не следует поддаваться на приглаше-ние участвовать в обряде посвящения, так как последствия могутпоказаться более серьезными, чем это может показаться в зале,

88

полном энтузиастов. Также не торопитесь давать свои координа-ты неожиданным «друзьям»1.

Не следует резко критиковать новую привязанность вашегодруга или родственника, попавшего под влияние секты.

Следует демонстрировать привлекательность традиционныхценностей и ваших прежних нерелигиозных интересов, пробуж-дать сознание человека к реальности, «заземлять» его восприя-тие, в том числе и семейными событиями, путешествиями, общейдеятельностью. Следует создать ситуацию, в которой этот чело-век должен кому-то срочно помогать и т. д.

Только после того как появятся признаки сомнения (напри-мер, в чистоте целей или личности руководителя секты), можноочень аккуратно – лучше на примере другого – начать говоритьо том, почему выбранный путь ведет к заблуждению.

Контрольные вопросы1. В чем специфика националистического экстремизма?2. Какие можно выделить принципы противодействия националис-

тическому экстремизму?3. В чем специфика религиозного экстремизма?4. Какие принципы противодействия религиозному экстремизму вы

знаете?5. В чем специфика политического экстремизма?6. Какие принципы противодействия политическому экстремизму вы

знаете?

Тестовые задания1. Выберите перечень основных видов современного экстремизма:1) религиозный, националистический, молодежный;2) политический, националистический, молодежный;3) религиозный, националистический, политический.

1 См.: Кураев А. В. Школьное богословие [Электронный ресурс]. URL: http://prihod.rugraz.net/assets/pdf/Andrej_Kuraev Shkolnoe_bogoslovie.pdf (дата обраще-ния: 02.04.2018).

89

2. Выберите правильное определение:1) националистический экстремизм – это насилие по мотивам на-

циональной или религозной ненависти и вражды, возбуждение ненавистии вражды по отношению к лицам иной национальности или религии;

2) националистический экстремизм – это насилие по мотивам нацио-нальной или расовой ненависти и вражды, возбуждение ненависти и враж-ды по отношению к лицам иной национальности или расы;

3) националистический экстремизм – это насилие по мотивам нацио-нальной ненависти и вражды, возбуждение ненависти и вражды по отно-шению к лицам иной национальности.

3. Какое из нижеперечисленных направлений может быть отнесенок националистическому экстремизму?

1) скинхеды;2) панки;3) готы.4. Выберите правильное определение:1) политический экстремизм – теория и практика насильственного

взятия и удержания государственной власти, деяния, направленные на на-сильственное изменение конституционного строя;

2) политический экстремизм – теория и практика насильственного,незаконного взятия и удержания государственной власти, деяния и при-зывы к деяниям, направленным на насильственное изменение формыправления;

3) политический экстремизм – теория и практика насильственного,незаконного взятия и удержания государственной власти, деяния и при-зывы к деяниям, направленным на насильственное изменение конституци-онного строя.

5. Какое из нижеперечисленных направлений может быть отнесенок политическому экстремизму?

1) национал-большевики;2) движение инглингов;3) неоязычники.6. Выберите правильное определение:1) религиозный экстремизм – практика насильственного насажде-

ния религиозной веры среди неверующих либо представителей другихрелигий;

2) религиозный экстремизм – практика насильственного насаждениярелигиозной веры среди представителей других религий;

90

3) религиозный экстремизм – практика насильственного насаждениямнения об избранности и исключительности определенной религии.

7. В каком соотношении находятся понятия «свобода совести» и «сво-бода вероисповедания»?

1) свобода совести (возможность быть верующим либо неверующим)включает в себя свободу вероисповедания (возможность выбрать любуюрелигию);

2) свобода вероисповедания (возможность быть верующим либо не-верующим) включает в себя свободу совести (возможность выбрать лю-бую религию);

3) свобода вероисповедания (возможность выбрать любую религию)включает в себя свободу совести (возможность быть верующим либо не-верующим).

8. Выберите правильное определение:1) тоталитарная секта – это деструктивная религиозная или квазире-

лигиозная (имитирующая религиозную) организация, стремящаяся к уста-новлению полного (тотального) контроля над мировым обществом;

2) тоталитарная секта – это деструктивная религиозная или квазире-лигиозная (имитирующая религиозную) организация, стремящаяся к уста-новлению полного (тотального) контроля над сознанием и волей своих по-следователей;

3) тоталитарная секта – это деструктивная религиозная или квазире-лигиозная (имитирующая религиозную) организация, стремящаяся к уста-новлению тоталитарного политического режима.

9. Какое из нижеперечисленных направлений может быть отнесенок религиозному экстремизму?

1) евангелисты;2) адвентисты 7-го дня;3) свидетели Иеговы.10. Какой из нижеперечисленных признаков может быть отнесен

к признакам тоталитарной секты?1) наличие харизматического лидера-вождя, в словах и действиях ко-

торого нельзя сомневаться;2) наличие практики ограничения в питании;3) наличия практики ограничений на занятие должностей в органи-

зации по признаку отношения к полу.11. Какой из нижеперечисленных признаков не относится к признакам

тоталитарной секты?

91

1) наличие жесткой организационной структуры мафиозно-партий-ного типа, фиксированного членства и препятствий к выходу из организации;

2) наличие в организации системы поклонения изображениям людей,которым приписываются особые позитивные свойства;

3) жесткое деление общества на «наших» и «чужих» и противопостав-ление своей группы всему остальному обществу;

4) особый метод спасения или улучшения жизни, который считаетсясекретным и доступен только пришедшим в организацию;

5) наличие «двойной» истины: для окружающих и для своих (членоворганизации).

12. Что из нижеперечисленного не относится к последствиям деятель-ности тоталитарной секты?

1) установление четкой грани между теми, кто имеет право на суще-ствование (члены организации), и теми, кто такого права не имеет (всеостальные);

2) принуждение к беспрекословному подчинению членов организа-ции ее лидерам, запрет на любую критику всего, что связано с учениеморганизации;

3) внедрение в сознание членов организации принципа «удвоения»,позволяющего оправдать любые свои (и других членов организации и ли-деров) действия, совершаемые во имя «правильных идей»;

4) формирование у членов организации убежденности в единствен-ной правильности их религиозного учения;

5) полное нарушение идентичности: после психологической обра-ботки человек становится уже совсем другой личностью, при этом оказы-ваются разорванными все привязанности вне организации.

13. Что такое толерантность в сфере межрелигиозных отношений,а также в отношениях между верующими и неверующими?

1) это недопустимость публичного выражения своей религиознойпозиции и мировоззрения, отказ от сравнения религий и межрелигиоз-ных дискуссий;

2) это последовательное проведение в жизнь принципа терпимостик выражению любых религиозных взглядов и публичным религиозно мо-тивированным действиям;

3) это уважение права человека на религиозно-мировоззренческийвыбор, признание права иметь любые религиозные убеждения и отстаи-вать их публично, при уважении аналогичного права других людей.

14. Что из нижеперечисленного может быть отнесено к наиболее важ-ному принципу противодействия националистическому экстремизму?

92

1) постоянный мониторинг настроений, высказываний, внешнего видав образовательных и молодежных средах;

2) информационно-пропагандистские мероприятия, направленныена развитие толерантного отношения к носителям иных мировоззрений;

3) комплекс мероприятий, направленных на поддержание историчес-кой памяти российского народа – победителя во Второй мировой войне,препятствовование попыткам дегероизации и фальсификации нашей ис-тории, попыткам уравнять вину СССР и Германии в развязывании войны.

15. Что из нижеперечисленного может быть отнесено к наиболее важ-ному принципу противодействия политическому экстремизму?

1) владение полемическими приемами и правильной аргументаци-ей в разговорах со сторонниками подобных движений;

2) комплекс мероприятий, направленных на деромантизацию рево-люции;

3) формирование системы знаний об отечественной истории и культуре.

93

Глава 5СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ

ОСОБЕННОСТИ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ЛИЧНОСТИИ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ГРУППЫ

Приступая к рассмотрению вопроса об особенностях экстре-мистской личности, следует отметить, что они являются предме-том интереса не только сотрудников правоохранительных органов,но и ученых, деятелей культуры и искусства. В художественныхпроизведениях, информационных сообщениях, научных исследо-ваниях проводятся попытки установления особенностей личностии поступков экстремистов. Отмечаются такие личностные черты:«агрессивность; жестокость; хладнокровие; мстительность; дерзость;садизм; расчетливость; замкнутость; повышенная импульсивностьповедения; исключительный цинизм, эгоизм и максимализм; страх;озлобленность; неуравновешенность; низкая мотивация к дости-жениям; снижение оптимизма в отношении к жизни как высшейценности человека»1.

В течение всего периода развития человеческой цивилизацииэкстремистов-фанатиков отличало проявление чувства ненавистипо отношению к людям, не разделяющим экстремистских идей,и к «несправедливой» действительности и существующему миру;равнодушия, презрения и неспособности к состраданию людям;отсутствия ценности жизни, здоровья и достоинства человека; от-чужденности от общества и его ценностей; отказа от общеприня-тых в обществе социально-правовых норм; утраты межличностныхконтактов с социумом2.

1 См.: Мусаелян М. Ф. О личности экстремиста // Воен.-юрид. журнал. 2010.№ 2. C. 22–23.

2 Там же.

94

Экстремистская установка отдельных лиц и групп сопровождает-ся рядом признаков, выделяемых отечественными исследователями.Так, М. Ф. Мусаелян называет среди показательных признаков экс-тремиста слепую веру в правоту своей экстремистской идеологии;готовность к самопожертвованию; склонность к суицидальномуповедению и нанесению физического вреда самому себе; фанатизми стремление к самоутверждению и завоеванию авторитета.

Автором также отмечается нетерпимость к любому инакомыс-лию, чужой культуре, верованиям и взглядам; склонность к конф-ликту как универсальному средству разрешения противоречий, экс-тремальным ситуациям, острым переживаниям, риску, издеватель-ским действиям, насилию, демонстрации своей силы, наведениюстраха на окружающих, физическому уничтожению врагов, пере-живанию сильных аффективных состояний, которые позволяютвременно снизить напряженность эмоционального переживания.

Снижение уровня толерантности, сопровождаемое ригидностьюценностно-смысловой сферы, асоциальной направленностью – при-знаки, характеризующие деструктивную направленность личнос-ти, проявляющуюся в готовности к совершению экстремистскихдействий. Для психологической диагностики готовности личнос-ти к экстремистским действиям могут быть использованы мето-ды, позволяющие оценить уровень толерантности, а также особен-ности проявления деструктивности и дезадаптации личности.

Следует различать направленность личности, сводящуюся к рас-пространению собственных взглядов, обусловленных субъектив-ной позицией, мнением гражданина, и готовность к совершениюэкстремистских действий, проявляющуюся в их планировании,фактическом приготовлении к ним. Готовность к действию, с пси-хологической точки зрения, характеризуется обдумыванием целейдеятельности и разработкой задач для ее достижения, планирова-нием процесса и его обеспечением ресурсами, корректировкой по-ставленной цели в зависимости от изменяющейся ситуации. Экс-тремистская деятельность должна иметь устойчивую мотивацию,так как по своему характеру она является антиобщественной, а еереализация сопровождается определенными трудностями (необхо-

95

димость конспирации, угроза уголовного наказания, риск увечья,смерти и пр.). Источником мотивации часто выступает значимаядля индивида группа лиц, а в отдельных случаях референтнымможет быть и информационный ресурс (текст), подкрепляющийдеструктивную направленность индивида. Так, например, отдель-ные религиозные тексты деструктивной направленности при обра-щении к ним верующего увеличивают стремление к совершениюэкстремистских действий, вплоть до самопожертвования.

В целом побуждение к совершению экстремистских действийможет быть разделено на «внутреннее», сформированное индиви-дом, и «внешнее», усвоенное им под воздействием группы, автори-тетных для него лиц. При этом необходимо отметить проблему вы-явления подлинной мотивации к совершению экстремистскихдействий в отличие от притворной, служащей прикрытием для со-вершения корыстных и насильственных преступлений либо реали-зацией потребностей личности асоциальным способом. При разли-чении видов мотивации к совершению экстремистских действийважно, что в отличие от внутренней мотивации внешняя нуждает-ся в постоянном усилении и укреплении и вне социальных группфактически теряет свою интенсивность.

Для формирования и поддержания экстремистской установкиприменяются специальные технологии, дезадаптирующие (снижаю-щие нервно-психическую устойчивость и психическое здоровье)членов группы. Создание подходящей для воздействия на личностьучастника обстановки осуществляется путем групповых (омассов-ление сознания) либо индивидуальных (отчуждение субъекта) прак-тик интеграционного (танцы, песнопения, совместные чтения,групповые собрания, шествия) или депривационного (голодание,лишение сна) типа, посредством которых обеспечивается воздей-ствие на установки, убеждения, ценностные ориентации.

Путем воздействия на сознание человека обеспечивается сни-жение уровня критического восприятия, социального контроля,происходит деиндивидуализация и деиндентификация, сопровож-дающаяся отчуждением не только от привычного образа мыслей,убеждений и верований, но и от системы социальных ролей, в том

96

числе семьи, близких родственников. В то же время личность в ус-ловиях деиндентификационных практик может и не сформироватьпаранойяльных убеждений радикальной направленности, а лишьна краткий период времени сохранить новую идентичность, не транс-лируя экстремистских идей.

Наибольшую опасность представляет внутренняя (интернали-зованная) установка на совершение экстремистских действий, таккак по своему характеру она является глубоко интегрированной в сис-тему установок и ценностных ориентиров личности и не нуждает-ся во внешнем подкреплении. Вспомним, например, культ самопо-жертвования камикадзе, религиозный стереотип мученика, стойкопереносящего любые издевательства и пытки в православии, ша-хида – борца за ислам.

Заметным эффектом экстремистской установки является ее влия-ние на мировоззрение личности, способствующее отчуждениюот общественно значимых ценностей, интересов и идеалов тради-ционной культуры; сужающее сознание экстремиста, чрезмерно ак-центирующееся на определенных ценностях и смыслах. Экстремист-ское сознание догматично, прямолинейно и ограничено наборомчетких мыслительных конструкций, объединенных общей деструк-тивной направленностью. Особенно это заметно у представителейрелигиозных тоталитарных сект либо экстремистов жертвенноготипа, и в частности у женщин. Исследователи отмечают, что жен-щины испытывают бóльшую, чем мужчины, зависимость от соци-ального окружения и среды, в которой они находятся.

Восприимчивость к экстремистской установке определяетсяскладом личности, уверенной в своей правоте, а также нуждающей-ся в самоутверждении и испытывающей фрустрацию в удовлетво-рении личных, экономических и политических нужд. Признаниеи удовлетворение субъект в большинстве случаев получает с по-мощью социальных контактов, неформальной группы, членом кото-рой он является и в развитии которой испытывает необходимость.В этой связи можно отметить, что формирование экстремистскойустановки невозможно вне пределов системы коммуникации, взаи-модействия и, следовательно, неформальной группы.

97

Экстремистская активность всегда сопровождается поискомсторонников, стремлением к распространению идей, мнений в сис-теме коммуникации, доступной для лица, являющегося ее источ-ником. По мнению ученых, за действиями экстремистов чаще всегостоят определенная концепция и группа, формирующая их цен-ности и установки. «Индивидуальная экстремистичность доволь-но редка. Но если и имеет место, то и здесь, хотя бы в воображенииэкстремиста-одиночки, создается своя “идеальная группа”, выра-зителем которой он себя представляет»3.

Рассмотрим феномен экстремистской группы и его особеннос-ти. В отличие от неформальных групп социальной направленнос-ти, то есть ориентированных на социально значимые цели, экстре-мистская группа возникает с целью осуществления антиобщест-венных, противоправных действий. Возникновение экстремистскойгруппы, как и любой другой неформальной общности, подчиненосоциально-психологическим закономерностям, факторам, которыеобусловливают возникновение группы, а в последующем опреде-ляют важнейшие групповые процессы – групповую динамику (ди-намика группы – это социально-психологические процессы, обес-печивающие формирование, функционирование и развитие груп-пы), коммуникацию, взаимодействие и проч.

Перечислим наиболее общие основания для формированиятакой группы.

1. Территория, место локализации, обеспечивающее физичес-кий контакт членов группы друг с другом. Выбор места общенияи взаимодействия членов экстремистской группы связан с направ-ленностью (религиозные, спортивные, фанатские, политическиегруппировки), а также целями группового взаимодействия и тен-денциями отчуждения от иных социальных групп. Чем более асо-циальные цели культивирует группа, тем более изолированным бу-дет место для группового взаимодействия ее членов (подвалы,чердаки, нежилые помещения, квартиры, спортивные залы). Необхо-димость совместных действий участников выделяет их из массы

3 Красиков В. И. Экстрим: Междисциплинарное философское исследованиепричин, форм и паттернов экстремистского сознания. М., 2006. С. 45.

98

других лиц по признакам атрибутики, ритуальных действий и иныхвнешних признаков.

2. Каналы коммуникации членов группы между собой, необхо-димые для их знакомства, установления взаимоотношений и раз-вития группы. Каналы коммуникации экстремистской группы мо-гут быть условно разделены на прямые (межличностного взаимо-действия) и опосредованные, через системы передачи информации,в том числе интернет-ресурсы.

3. Время взаимодействия, в течение которого происходит ком-муникация и интеракция, обеспечивающая развитие группы. Опытвзаимодействия членов экстремистской группы обусловливает ре-зультативность совместных действий, их общественную опасность,а также особенности структуры группы и отношений между ееучастниками. Образование устойчивых отношений между члена-ми экстремистской группы обусловлено прохождением несколькихстадий:

– стадия «проверки и зависимости», предполагающая ориен-тировку членов группы в характере действий друг друга и поисквзаимоприемлемого межличностного поведения в группе;

– стадия «внутреннего конфликта», основная особенность кото-рой – нарушение взаимодействия и отсутствие единства между чле-нами группы;

– стадия «развития групповой сплоченности», достигаемая по-средством постепенной гармонизации отношений, исчезновениямежличностных конфликтов;

– стадия «функционально-ролевой соотнесенности», в основ-ном связанная с образованием ролевой структуры группы, являю-щейся своеобразным резонатором, посредством которого проигры-вается групповая задача.

4. Численность группы. Количество членов группы оказываетпрямое влияние на эффективность коммуникации и взаимодей-ствия. С социально-психологической точки зрения, минимальноеколичество членов малой группы может быть равно двум, макси-мальное – доходить до тридцати. С увеличением количества членовгруппы возникает сложность в обмене информацией и координации

99

действий, что приводит, с одной стороны, к возникновению груп-повой иерархии (лидерства), групповых норм, ритуалов взаимодей-ствия, а с другой – к усилению процессов группового давления и кон-фронтации членов групп. Эти особенности в экстремистски ори-ентированной группе могут сыграть решающее значение для еераспада на несколько подгрупп, сформировавшихся в связи с бо-лее тесными взаимоотношениями ее членов.

Таким образом, развитие и функционирование любой нефор-мальной социальной группы в наиболее общем виде определяетсятерриториальными, коммуникативными, временными и количе-ственными характеристиками. Однако группа экстремистской на-правленности отличается рядом признаков, которые оказываютвлияние на эффективность деятельности членов группы, время су-ществования, групповые процессы и внутригрупповые отношения.

Уровни развития экстремистской группы. Значимым при изу-чении экстремистской группы является определение уровня ее раз-вития, обусловливающего эффективность совместной деятельнос-ти, ее результативность. Рассмотрим классификацию уровней груп-пового развития, исходя из специфики деятельности экстремистскойгруппы.

Диффузная группа представляет собой объединение людей,возникшее спонтанно, в ограниченные временные сроки на неболь-шой территории. Примером деятельности такого рода группы яв-ляется стихийное взаимодействие лиц во время массовых выступ-лений, митингов. В данной группе не сформированы групповыемеханизмы: нет выраженного лидера, структуры социальных отно-шений, групповых норм, ролей и правил. Сопутствующая крими-нальная активность определяется текущей ситуацией и происходитпод действием спонтанных факторов, определяющим из которыхявляется снижение активности механизмов внутреннего социаль-ного контроля, характеризуется выраженной асоциально-деструк-тивной направленностью по отношению к внешним органам соци-ального контроля (службам охраны правопорядка). Члены группывзаимодействуют ситуативно-функционально, например, помогаядруг другу разбивать витрины, переворачивать и ломать автомобили,

100

отвлекать каких-либо лиц. Деструктивная активность поддержива-ется преобладанием установки на противодействие, подкрепляе-мой эмоциональными реакциями аффективного типа.

Как правило, в ходе опросов участники не могут выделить со-участников, назвать лидеров, указать мотивы своих действий, ис-пользуют при этом распространенные в общественном сознаниилингвистические штампы, социальные противоречия, затрудняют-ся при социальной оценке собственного поведения.

Экстремистская группа на уровне развития – «кооперация» –более сложное по сравнению с диффузной группой объединениесубъектов, стремящихся к удовлетворению собственных потребнос-тей в групповой форме. Это стабильная малая социальная группас выраженным лидером либо ядром участников, отличающаяся на-личием структуры, продолжительным существованием, функцио-нальной системой ролей.

Стабильность группы обусловливается ее функциональнойструктурой – ее участники занимают функциональные роли в сис-теме деятельности, имеющей значение для всех ее членов. С по-мощью группы ее члены удовлетворяют собственные потребнос-ти деструктивным способом.

Выделение лидера в группе на этом этапе – результат процес-са интеграции группы, систематизация опыта группового взаимо-действия, естественное стремление членов группы улучшить про-цесс взаимодействия, повысить его результативность. Лидерствов группе кооперации формируется на основе деловых взаимоот-ношений, лежащих в основе взаимодействия членов группы.

Если в основании мотива членства в группе, помимо экстре-мистского, лежит оформленная деструктивная потребность (на-пример, наркомания, извращенные сексуальные влечения и проч.),то ядро группы взаимоидентифицируется через способ удовлетво-рения, что способствует большей сплоченности группы, создаетпредпосылки для возникновения в дальнейшем групповых ритуа-лов, норм и ценностей.

Идентификация на этом этапе есть следствие процессов стиг-матизации – обособления, отчуждения членов группы от общест-

101

венных норм и ценностей. В этой связи вероятно появление пре-цедентных имен (кличек), топонимов, иных видов понятий, вытес-няющих общеупотребительные и позволяющих выделить членовгруппы из общего числа знакомых, а также обозначить элементыпреступного действия и его этапы.

Криминальная активность определяется текущей деятельностьюгруппы и представляет собой функционально-ролевое взаимодей-ствие участников преступного действия. На этом этапе члены пре-ступной группы имеют целостное представление о ролях соучаст-ников и этапах преступного действия (порядок, обстоятельства, ин-струменты, транспортные средства и прочее).

Роли членов группы могут быть унифицированы либо специа-лизированы в зависимости от характера выполняемого действияи необходимости специальных познаний, личностных качеств,свойств, навыков, умений для его успешного выполнения. Межлич-ностные отношения участников группы опосредуются успешностьюпреступных действий и удовлетворенностью членов группы утоле-нием основных потребностей.

Внутриличностное напряжение в связи со страхом уголовногопреследования у членов группы на этом этапе может снижатьсяза счет практик идентификации – групповых ритуалов (совмест-ного проведения праздников, выездов на природу и проч.) либоотчуждения от общественных ценностей и норм (снижениеуровня правовых ценностей, нигилистическое отношение к праву,деперсонификация, десоциализация жертв преступлений). Отме-тим, что отчуждение от социальных ценностей способствует сни-жению механизмов контроля над собственным поведением, депер-сонификация жертв – к увеличению риска насильственных дейст-вий по отношению к ним со стороны членов группы.

Следователь, дознаватель, оперативный сотрудник могут выде-лить такие механизмы кооперативной группы, как функционально-ролевая структура, наличие лидера либо нескольких участниковс максимальной широтой осведомленности и высоким социально-психологическим статусом в преступной группе.

Корпорационный уровень развития группы рассматриваетсякак высший социально-психологический уровень организации

102

малой группы экстремистской направленности. В преступной груп-пе уже сформирована и четко выражена психологическая струк-тура; группу возглавляет лидер – ее организатор и руководитель,к нему примыкают наиболее активные члены преступной группы(авторитеты), за ними следуют рядовые участники (ведомые).

Группу-корпорацию отличает наличие групповых механизмов:групповой структуры, иерархии членов группы, ритуализованныхпрактик взаимодействия (групповых ритуалов), наличие прецедент-ных единиц – обозначений, символизма, семантики текста.

Функциональная структура развита – деятельность членовгруппы дифференцирована и упорядочена, ответственность за со-вершение действий (элементов деятельности) поддерживаетсячерез систему внутригрупповых санкций, определяемую лидеромв соответствии с избранным им стилем руководства. Возникаюти совершенствуются способы контроля членов группы, осуществ-ляемые как высокостатусными членами (лидером), так и рядовы-ми членами группы. Контролируется выполнение функций, сокры-тие и распространение информации, сохранение похищенногоимущества (материальных ценностей). Распределение действийпреступной группы фиксированно, обоснованно и осуществляетсяв зависимости от роли, статуса в системе групповых отношений.

Помимо описанных ранее идентификационных механизмов,сплочение в экстремистской группе поддерживается системой ста-тусов и санкций. Особенности межличностных взаимодействийв группе-корпорации накладываются на функционально-ролевуюсистему отношений, что выступает источником противоречий,роста межличностного напряжения. Например, высокостатусныйв межличностном поле взаимодействия член группы может ока-заться ненужным при выполнении преступных действий группыи вытесняться на периферию групповой иерархии. Уровень отно-шений определяется характером деструктивных проявлений чле-нов группы как во взаимоотношении друг с другом, так и в процес-се осуществления преступных действий.

Ядро экстремистской группы выступает носителем групповыхценностей и норм, манифестируя это через ритуалы (вступления

103

в группу, изменения уровня иерархии, наказания, исключения из груп-пы), создавая мифологию группы, повышая тем самым статус пре-ступной группы в преступной среде.

Для экстремистской группы с высоким уровнем криминаль-ности степень эмоциональной близости определяется как индиви-дуально-психологическими особенностями социального контакта(симпатия-антипатия), так и общностью ценностных установок,потребностей и притязаний. С ростом асоциальных деяний, совер-шаемых членами группы, увеличивается риск распада группы в свя-зи с формализацией отношений, неудовлетворением отдельныхчленов группы, внутриличностным напряжением ее участников,внутригрупповыми объединениями (группировками). Так, напри-мер, высокая степень интеграции членов группы, обусловленнаяэмоциональными связями, приводит к актуализации ценностейгруппы, что негативно сказывается на участии членов группы в иныхформах активности – семейной, профессиональной.

Организованность экстремистской группы также является ис-точником внутригруппового противоречия, поскольку групповаядинамика приводит к появлению альтернативного лидера, оказы-вающегося в оппозиции к лидеру существующему. Неудачи в реа-лизации преступных замыслов, аресты членов группы, нарушениелидером групповых норм, наличие внутригрупповых объединенийприводят к разрушению сложившейся общности через самоунич-тожение либо нейтрализацию правоохранительными органами.

Обобщая, отметим, что структура экстремистской группы неявляется стабильной, а, наоборот, представляет собой динамичес-кое образование, характеризующееся тенденциями к интеграциии дифференциации. Интеграция группы обусловлена ростом экс-тремистских настроений ее членов, например, в связи с информа-ционными сообщениями об усилении этнической преступности,выступлениями представителей «враждебных» политических пар-тий, течений, ритуальными (знаковыми) событиями религиозныхконфессий. Тенденции дифференциации (разделения) группы свя-заны с внутренними противоречиями, возникающими между чле-нами группы в процессе групповой деятельности по идеологичес-ким, социально-психологическим, субъективным причинам.

104

Анализ структуры группы и статуса ее членов. Особое зна-чение имеют методы анализа структуры экстремистской группы,позволяющие оценить роль и значение субъектов в преступныхдействиях, выявить наличие групповых (согласованных) распреде-ленных действий, определить функционально-ролевую структуруи иерархию. При этом изучаются социально-психологические при-знаки высокой организованности, сплоченности членов группы, уточ-няется роль членов группы в совершенных преступлениях. Цент-ральным образованием при анализе структуры группы выступаетмотив их группирования, играющий роль основания для форми-рования группового взаимодействия.

Группа – это объединение лиц, ориентированных на осуществ-ление совместной деятельности, выступающей способом удовле-творения потребностей ее участников.

Таким образом, мотивы участия в экстремистской группе не всег-да являются подлинно экстремистскими (идеологически обоснован-ными), а могут быть обусловлены и иными побуждениями, имею-щими большее значение для субъекта, чем экстремистская направ-ленность группы. Членство в экстремистской организации обеспечи-вает реализацию индивидуальных и социально-психологическихпотребностей участника, содержательно формируя его личность.

Членство в группе может быть обусловлено индивидуальными(личными) и групповыми мотивами. Отметим, что в качестве лич-ных мотивов могут быть выделены и мотивы патологические.

Исходя из мотивации членства, участники группы занимаютразличные позиции по отношению к основной деятельности, отли-чаются по статусу, межличностными отношениями. Несовпадениемотивов членства – один из поводов для регресса групповых отно-шений, вплоть до диффузного уровня.

Мотивы членства в группе экстремистской направленностиподразделяются на:

– личные мотивы:1. Идеологический мотив. Характеризуется системой субъек-

тивно-обоснованных установок, убеждений участника. Экстремист-ская позиция формулируется однозначно и непротиворечиво, ука-

105

зывается объект ксенофобической установки, приводится аргумен-тация. Цель идеологической деятельности – обоснование превос-ходства, исключительности или неполноценности иных общностейв связи с расовыми, религиозными, политическими различиями.

2. Пассионарный мотив. Характеризуется идеализацией экс-тремистских целей, стремлением к активному изменению социаль-ной, культурной ситуации с ориентацией субъекта на изменение.Задача пассионария – преобразование для развития общества, реа-лизация собственных притязаний на лидерство.

3. Деструктивный мотив. Стремление к уничтожению и разру-шению, проявляющееся в активных агрессивных действиях по отно-шению к отдельным лицам, социальным группам и обществу в целом.

4. Гедонистический мотив. Осуществление экстремистской дея-тельности рассматривается участником как асоциальный способобогащения, возможность присваивать деньги, материальные цен-ности жертв, адептов, использовать полученные средства для удов-летворения собственных потребностей.

5. Материальный мотив. Член группы решает вспомогатель-ные функциональные задачи (информационной поддержки, логис-тики, хранения и проч.) и получает определенное вознаграждение;

– патологические мотивы:6. Психологический инфантилизм. Клиническая картина пси-

хической инфантильности, по А. Е. Личко, проявляется в неустой-чивой самооценке, изменяющейся в зависимости от внешних об-стоятельств, стремления быть под контролем лидера, внушаемос-ти. Несформированность морального контроля за поведением со-провождается истероидным или неустойчивым типом характера.Инфантильная личность придерживается экстремистской идеоло-гии, мифологизирует ее, романтизирует деятельность группы экс-тремистов. «Членство в экстремистской группе может быть обуслов-лено притягательностью переживаний ситуации риска, значимостьюотношений внутри группы, стремлением находиться под руковод-ством одного из участников группы»4.

4 Цит. по: Психология индивидуальных различий : тексты / под ред. Ю. Б. Гип-пенрейтер, В. Я. Романова. М., 1982. С. 288–318.

106

7. Психопатическое развитие личности. Проявляется в рис-ке криминальности поведения лиц, у которых могут быть выявле-ны нарушения опосредования и (или) опредмечивания потребнос-тей. Нарушения опосредования потребностей проявляются в не-сформированности или в разрушении у этих лиц под влияниемкаких-либо факторов (аффекта) социальных способов удовлетво-рения потребностей, которые в этом случае приобретают харак-тер влечения. Нарушение формирования предмета потребности про-является в психопатической самоактуализации, при которой устой-чивое мотивационное значение приобретает та или иная черталичностной дисгармонии, мотивации суррогатного (замещающе-го) типа и суггестивных (внушенных) мотивов, формирующихсяпод влиянием участников экстремистской группы;

– групповые мотивы:8. Мотив групповой идентичности. Этот мотив обусловлен

особенностями идентификации (отождествления) участника с чле-нами группы, мерой эмоциональной привязанности к ним, степе-нью референтности (значимости) отношений, выраженных в фор-ме дружбы, товарищества.

9. Мотив групповой конкуренции. Членство в группе вызваножеланием занимать лидерские позиции, управлять окружающими,доминировать. Мотивация лидерства может быть причиной диф-ференциации первичной группы, распада ее на несколько состав-ляющих, исключения члена группы.

Выявление мотивов членства в экстремистской группе, каки психологическая характеристика ее участников, дает возмож-ность прогноза и управления групповыми процессами, определе-ния степени риска противоправных действий, профилактики про-тивоправной, асоциальной активности ее членов. Отметим, что про-явление мотивации как отдельных участников, так и всей группыразличается по силе и направленности. В целом групповая мотива-ция зависит от взаимного влияния участников группы, степени ихсплоченности, готовности к совершению экстремистских дейст-вий различной правовой квалификации – от административных пра-вонарушений до тяжких уголовных преступлений.

107

Формирование групповой деятельности, начинающееся с мо-тивации, регулируется статусом и функциями членов группы.

Статус участника в группе определяется его положением(позицией, местом) в системе групповых взаимодействий и взаи-моотношений. Статус обусловлен:

– личностными свойствами (особенностями характера и ка-чествами личности);

– межличностными отношениями (общительностью, направ-ленностью);

– ситуативно-деловыми качествами (проявляющимися в хо-де совместной деятельности).

Лидер – член группы, который имеет наиболее высокий поло-жительный статус, пользуется авторитетом у остальных участни-ков и оказывает на них влияние, определяет механизмы решениягрупповых задач. Лидер экстремистской группировки является ав-торитетом, поскольку вынужден реализовывать себя в соверше-нии преступных действий, закрепляя лозунги и призывы насиль-ственными действиями.

Участники группы в совокупности их статусов и функциональ-но-ролевых позиций образуют структуру группы, разделяющуюсяна формальную и неформальную.

Формальная структура характеризуется линейной соподчи-ненностью людей друг другу, сложившейся системой функциональ-ных связей. Неформальная структура образуется на основе взаи-моотношений, сложившихся в процессе совместной деятельностиучастников группы, и в значительной степени обусловлена статус-ными позициями членов группы.

В экстремистских группах возникновение структуры можетосуществляться формальным способом: «сверху» – в виде органи-зации ячейки, группы, крыла, то есть локальных организованныхгрупп – представителей политической, религиозной, социально-культурной общности, характеризующейся экстремистской направ-ленностью; «снизу» – путем развития экстремистских настроенийв неформальной группе (школьном коллективе, дворовой подрост-ковой группе, спортивной секции и проч.).

108

По степени участия в экстремистской деятельности участни-ки группы могут быть разделены на три типа:

1) псевдоэкстремисты (использующие идеологические мо-тивы для оправдания совершенных преступлений);

2) исполнители – функционалисты (выполняющие незначи-мые, вспомогательные функции), новички в группе;

3) лидеры и организаторы (непосредственные исполнители).Итак, в структуре экстремистской группировки существует не-

формальная система практик, определяющая авторитет ее членови связанная с характером совершенных действий.

Особое внимание среди членов экстремистской группы следу-ет обращать на ее внешнее, неидеологизированное окружение, об-разованное за счет новых членов (новичков), ближайшего соци-ального окружения, не вовлеченного непосредственно в экстремист-скую деятельность, но находящегося под влиянием «ядра» (лидеров)группы. Отметим, что уголовное преследование нередко не способ-ствует прекращению деятельности самой группы, а лишь меняетее атрибутику, способствует героизации ее членов, предопределяетее слияние с иными группировками. Выявление всей системы со-циальных отношений членов экстремистской группы позволяетпредотвращать дальнейшее распространение радикальных настрое-ний в среде учащейся молодежи.

Психологические особенности противодействия вовле-чению несовершеннолетних и молодежи в экстремистскиегруппировки. Многие деструктивно ориентированные обще-ственные объединения используют психологические особеннос-ти возраста с целью пропаганды экстремистских, религиозных, ан-тиобщественных идей, формируя антиобщественные настроения,способствуя увеличению количества правонарушений и преступ-лений, сопряженных с асоциальными действиями против личнос-ти и общества (хулиганство, вандализм).

Стремление подростков к построению собственной идентич-ности, активное межличностное взаимодействие, эмансипацион-ные настроения являются подходящим фундаментом для распрост-ранения экстремистских настроений. Необходимо отметить, что

109

вовлечение подростков в деструктивные группировки происходитне на территории школы или колледжа, а с использованием системкоммуникации подростков в социальных сетях. Школа, училище,колледж выступают сферой вторичного (опосредованного) распро-странения радикальных идей преимущественно самими участни-ками путем неформального общения.

Субъекты педагогического процесса обязаны обращать внима-ние на любое распространение экстремистских идей в классе, учеб-ной группе, поскольку подростки глубоко воспринимают новыеценностные установки, демонстрируют их:

– в ходе коммуникации (внутригруппового неформальногообщения с одноклассниками – инициируя дискуссии с учителями,классными руководителями);

– в социальном группировании (изменяя сложившийся круг об-щения, сужая, расширяя его, модифицируя статус в группе, классе);

– интерактивном поле (литературе, предметной символике (эле-ментах одежды), атрибутике, рисунках, граффити).

Таким образом, распространение деструктивных идей и убеж-дений часто сопровождается перечисленными действиями, что по-зволяет учителю, классному руководителю, школьному психологуфиксировать процесс на уровне неформальных социальных группи классных коллективов.

Наиболее распространяемыми в подростковой и молодежнойсреде в настоящее время являются идеи политического экстремиз-ма, ориентирующие на противодействие социальным группам,представляющим правоохранительные и правоприменительныеструктуры (сотрудникам правоохранительных органов), политичес-ким объединениям (партиям), этническим группам, а также конку-ренцию в среде спортивных, культурных объединений (фанатскиегруппы). Религиозные экстремистские идеи представлены в основ-ном радикальными трактовками ортодоксальных текстов (Ветхо-го завета, Корана и проч.), доктринами тоталитарных и коммер-ческих псевдорелигиозных сект.

Подростки вовлекаются в экстремистские группировки с целями:– информационного воздействия (пропаганды);

110

– увеличения количества членов (вербовка);– материального подкрепления (сбор материальных ценностей,

денег);– манипулирования родителями подростков.Подростки, являясь в той или иной степени носителями и рас-

пространителями экстремистских идей, могут объединяться в асо-циально настроенные организованные группы. Нередко они при-влекаются руководителями подобных групп для организации мас-совых беспорядков и столкновений, краж, грабежей, разрушенияобъектов культуры и элементарного вандализма.

Пресечение подобных правонарушений и преступлений можетбыть организовано только в тесном взаимодействии педагоговучебных заведений и правоохранительных органов, поскольку рас-пространение экстремистских идей является значимым показате-лем направленности асоциальной группы, ее задач и целей, свиде-тельствует о готовности к совершению правонарушений и пре-ступлений.

Распространению экстремистских идей в подростковой средеспособствуют следующие психологические особенности возраста:

– равенство психофизических и физиологических возможнос-тей подростка уровню взрослого человека (скоростные, силовыехарактеристики);

– психическая неустойчивость в силу доминирования отдель-ных сторон (черт) характера;

– установка на негативизм и эмансипацию подростка по отно-шению к взрослым;

– стремление к демонстрации зрелого поведения;– неустойчивость и противоречивость ценностных ориента-

ций, мировоззрения.С целью изучения уровня вовлечения подростков в экстремист-

ские группы необходимо использовать психологический инстру-ментарий проективного типа (методики дополнения), например«Незаконченные предложения», «Сочинение на заданную тему»,модифицируя его в связи с предметом исследования (этнической,культурной толерантностью, адекватной идентификацией и атри-

111

буцией в сознании школьника представителей различных социаль-ных групп, этносов, религиозных, спортивных объединений).

В ходе проведения занятий со школьниками и студентами не-обходимо четко представлять, что экстремистские движения фор-мируют ксенофобскую установку у своих последователей, ориенти-руя восприятие иных субъектов социальных групп как аморальных,пассивных, неумелых или глупых. В ходе проведения дискуссииподросток, усвоивший экстремистские ценностные ориентации, бу-дет опираться на ложный, односторонний образ социальной груп-пы, предполагать готовность представителей подобных групп к аг-рессивно-насильственному поведению.

В анализе лиц, склонных подпадать под влияние экстремист-ских ценностей и установок, внимание следует уделить подросткам:

– испытывающим сложности с формированием социальной,гендерной, личностной идентичности, а также находящимся на пе-риферии школьного коллектива, с ограниченным числом социаль-ных контактов;

– из неблагополучных (в том числе и неполных) семей, где одинили более родителей в возрасте 50 лет и старше;

– с высоким уровнем эмоциональной лабильности, гиперактив-ности, истероидно-демонстративными и астено-невротическимихарактерологическими проявлениями.

Мотивация для вступления подростка в экстремистскую груп-пировку может быть противоречивой, не охватывать исключи-тельно «идейный» уровень, а преследовать множественные цели.Так, экстремистская деятельность может быть обусловлена, напри-мер, материальными мотивами; стремлением повысить социаль-ный статус либо оказаться в поле внимания одноклассников и одно-группников, демонстрировать псевдовзрослость, пережить эмоции,связанные с риском, опасностью, повысить свою социальную защи-щенность за счет членства в группе. Отдельно отметим, что асоци-альные мотивы экстремистской деятельности могут быть связаныс чисто эгоистическими установками, паранойяльными идеями, ад-диктивными (от англ. addictive – захватывающее (поведение), лат.addictus – слепо преданный, полностью пристрастившийся к чему-

112

либо, обреченный, порабощенный, целиком подчинившийся кому-либо) реакциями подростка.

Готовность подростка к совершению экстремистских действийне может остаться незамеченной, поскольку предполагает высо-кую степень осознанности целей и задач, что проявляется в демон-стративных действиях. Нередко подростки используют символичес-кие изображения для опредмечивания собственных идей, исполь-зуя для этого тетради, учебники, поверхности школьной мебели,стены и столбы. В некоторых случаях возможно нанесение татуиро-вок с экстремистской символикой.

При профилактике распространения деструктивных, экстреми-стских установок в неформальной подростковой среде необходимоориентироваться на уже сложившиеся здесь группы и объединения,опираясь на их лидеров, целенаправленно и последовательно вестиинформационную и пропагандистско-разъяснительную работу.

Контрольные вопросы1. В чем заключается механизм формирования и поддержания экстре-

мисткой установки личности?2. Какие существуют социально-психологические закономерности

формирования экстремисткой группы?3. Какие существуют уровни развития экстремистской группы?4. Какие существуют мотивы членства в группе экстремистской на-

правленности?5. Какие существуют типы участников экстремистской группы?6. Какие существуют психологические особенности противодей-

ствия вовлечению несовершеннолетних и молодежи в экстремистскиегруппировки?

Тестовые задания1. Что из нижеперечисленного является признаком, характеризую-

щим деструктивную направленность личности, проявляющуюся в готов-ности к совершению экстремистских действий?

1) вариативность ценностно-смысловой сферы;2) ригидность ценностно-смысловой сферы;

113

3) интегративность ценностно-смысловой сферы.2. Выберите правильную последовательность уровней развития экс-

тремистской группы.1) диффузная группа – группа-кооперация – группа-корпорация;2) диффузная группа – группа-корпорация – группа-кооперация;3) группа-корпорация – группа-кооперация – диффузная группа.3. Выберите правильное определение:1) ядро экстремистской группы выступает носителем групповых

ценностей и норм, манифестируя это через ритуалы (вступления в груп-пу, изменения уровня иерархии, наказания, исключения из группы), соз-давая мифологию группы, повышая тем самым статус преступной группыв преступной среде;

2) ядро экстремистской группы выступает создателем групповыхценностей и норм, манифестируя это через тексты, регламентирующиевступление в группу, изменение уровня иерархии, наказания, исключениеиз группы, создавая мифологию группы, повышая тем самым статус пре-ступной группы в преступной среде;

3) ядро экстремистской группы выступает транслятором групповыхценностей и норм, манифестируя это через ритуалы (вступления в группу,изменения уровня иерархии, наказания, исключения из группы), созда-вая антологию группы, снижая тем самым статус преступной группыв преступной среде.

4. Пассионарный мотив членства в группе экстремистской направлен-ности относится к:

– групповым мотивам;– личным мотивам;– патологическим мотивам.5. Лица, использующие идеологические мотивы для оправдания со-

вершенных преступлений, могут быть классифицированы как:– псевдоэкстремисты;– гиперэкстремисты;– трансэкстремисты.

114

Глава 6СПЕЦИФИКА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

ЭКСТРЕМИЗМУВ МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ

Преступность несовершеннолетних всегда вызывала озабо-ченность государства и общества в целом. Особое место в преступ-ности несовершеннолетних стала занимать преступность в моло-дежной среде, связанная с экстремистской деятельностью.

В современной ситуации проблема борьбы с молодежным экс-тремизмом становится общегосударственной задачей, включаю-щей в себя различные аспекты ее реализации. Элементы экстре-мистского поведения молодежи формируются на фоне деформациисоциальной и культурной жизни общества. Молодежи свойственнапсихология максимализма, что в условиях социально-экономичес-кого кризиса является почвой для агрессивности и экстремизма.

Основными чертами современного молодежного экстремизмаявляются «возрастающая организованность, сплоченность группи-ровок, формирование в них идеологических, аналитических и бое-вых структур, усиление мер конспирации, применение для рас-пространения своей идеологии и координации действий новей-ших информационных и коммуникационных технологий» 1.

Молодежь рассматривается как большая социальная группа,имеющая специфические социальные и психологические черты,наличие которых определяется возрастными особенностями моло-дых людей и тем, что их социально-экономическое и общественно-политическое положение, их духовный мир находятся в состояниистановления. В современной научной литературе к этой группе

1 Родионов А. В. Лидер в молодежной среде – проблемы противодействиямолодежному экстремизму // Общество и право. 2008. № 1. С. 23.

115

обычно относят (в статистике и социологии) людей «в возрастеот 15 до 30 лет»2.

В научных комментариях происходящего, которые даются пре-имущественно социологами, политологами или юристами, в каче-стве причин чаще всего называются такие явления, как социаль-но-экономические потрясения, конфликт цивилизаций и охватив-ший планету процесс глобализации.

Действительно, трудно не согласиться с тем, что современнаясоциально-экономическая ситуация в России и во всем мире, ха-рактеризующаяся быстрой изменчивостью и нестабильностью,приводит к необходимости миграции широких масс населения,что вызывает смешение культур и традиций. Оно редко протекаетбезболезненно, создавая проблемы для всех участников процессаинтеграции, независимо от того, являются они проводниками но-вых течений или хранителями сложившихся устоев.

Вряд ли можно согласиться с тем, что экстремизм и терро-ризм являются порождением сегодняшней действительности.Скорее, следует говорить, что нетерпимость к чуждой культуре,верованиям и идеалам сопровождала человечество на протяжениивсей его истории, хотя и проявлялась в различных формах. В раз-ное время и в разных странах эти проявления принимали вид тоВарфоломеевской ночи и инквизиции, то религиозно-националь-ных войн вроде христианских крестовых походов или мусульман-ского джихада, то расистских движений типа апартеида в Африкеили ку-клукс-клана в Америке. Позднее, в XIX–XX вв., центр идей-ных разногласий сместился из религиозно-расовой области в поли-тическую, но классовая ненависть и революционный террор в Рос-сии или «охота на ведьм», развернутая Макнамарой в США, отли-чались не меньшей неистовостью, жестокостью и абсурдностью,чем деятельность Святой инквизиции.

Если рассматривать проблему экстремизма и терроризма под этимуглом зрения, то необходимо признать, что современные социально-

2 Бааль Н. Б. Девиантное поведение в механизме формирования крими-нального экстремизма в молодежной среде // Вопр. ювенал. юстиции. 2008. № 4.С. 12.

116

экономические условия не являются причиной самих этих явлений,а определяют лишь форму их проявления. И если раньше силовоеподдержание идейного единства граждан и демонстрация нацио-нального, религиозного или идейного превосходства были посиль-ны только лидерам государств, за которыми стояла мощь их стран,то современные технологии (оружие, связь, средства массовойинформации) позволяют делать это отдельным группам людей илидаже отдельным лицам, благодаря чему и появились современ-ные формы экстремизма и терроризма. И этот факт делает вопросо психологической природе экстремистского и террористическогоповедения еще более актуальным. Во все времена существовалилюди, которые считали необходимым сделать принципы собствен-ного существования и восприятия мира обязательными для всех.Какова структура их личности? Исторические перемены меняютоценку поведения людей, связанного с самопожертвованием радидостижения каких-либо идеологических целей, но его психологи-ческая суть, внешний рисунок и эмоционально-мотивационнаяоснова остаются одинаковыми.

Экстремизм в поведении человека и социальных групп – явле-ние, свойственное каждой исторической эпохе, не поддающеесяполному искоренению. Но степень и острота проявления экстре-мистских настроений обусловлены социальными, экономическимии экологическими трансформациями, ослаблением уровня целост-ности общества.

Причин возникновения этого явления именно в молодежнойсреде может быть множество. Это и снижение уровня жизни значи-тельной части населения, и изменение привычного уклада жизнии нравственно-ценностных ориентиров, и ухудшение психологи-ческого климата в семье и ослабление ее воспитательных возмож-ностей, и усиление агрессии среди подростков. К причинам мы мо-жем отнести и недостаточную эффективность системы воспита-тельного воздействия на лиц, не приспособленных к общественнойсреде; и отсутствие действенной социальной профилактики про-явлений экстремизма в целом ряде муниципальных образований;и наличие в предупредительной работе правоохранительных органов

117

приоритета репрессивных, запретительных мер; и во многом низ-кую результативность работы по профилактике преступлений не-совершеннолетних, проводимой системой органов социальнойопеки и попечительства, образования, здравоохранения, научныхучреждений; и отсутствие во многих территориях специальныхкадров; и неэффективность методов и средств профилактики и реа-билитации подростков, совершивших ранее преступные деяния.

Экстремальность выступает как сущностная характеристикамолодежи, под которой понимаются различные формы проявлениямаксимализма в сознании и крайностей в поведении на групповом ииндивидуально-личностном уровнях. Как имманентное свойствомолодости экстремальность в различных условиях может проявить-ся в разных формах. В условиях эволюционного развития обществаэкстремальность на групповом и индивидуальном уровнях поддает-ся регулированию и контролю. В условиях социальных потрясений,неопределенности и риска она приобретает крайние и зачастую спон-танные формы под влиянием объективных и субъективных факто-ров, усиливающих или ослабляющих этот процесс. Экстремальныйтип сознания проявляется в специфических формах поведения, ха-рактеризующихся импульсивностью мотивации, агрессивностью,склонностью к риску, эпатажем, отклонениями от принятых нормлибо, наоборот, подавленностью, депрессией, пассивностью.

Данное свойство молодежного сознания проявляется в отноше-нии молодежи к государственным и общественным структурам,направленности представлений о роли молодежи в обществе, цен-ностных ориентирах и поведенческих установках. На данных уста-новках часто основываются радикальные идеологии, причем не толь-ко те, с которыми привычно ассоциируется экстремальность – на-ционализм, анархизм, фашизм, религиозный фундаментализм, нои изоляционизм или либерализм, которые также способны прини-мать радикальные формы.

Внимания заслуживают следующие основные причины, порож-дающие экстремизм и способствующие его росту:

1. Распространение в средствах массовой информации экстре-мистских материалов (например, националистических выступле-

118

ний в прессе, по телевидению, экстремистских публикаций, фото-и видеоматериалов в Интернете и т. п.).

Особо следует отметить наличие в Интернете экстремистско-националистических сайтов, активно пропагандирующих идеоло-гию экстремизма и национализма, содержащих призывы к совер-шению преступлений экстремистской направленности против лю-дей другой национальности или вероисповедания, иностранныхграждан, а также подробные инструкции по изготовлению взрыв-ных устройств, совершению террористических актов, националис-тических убийств и т. п. Кроме того, в Интернете регулярно разме-щаются фото- и видеоматериалы с шокирующими кадрами казней(особенно это практикует Исламское государство*) – своего родавидеопособия для начинающих экстремистов. Учитывая то, что сай-ты экстремистской направленности создаются, как правило, за пре-делами России, для противодействия размещению в Интернетеинформации экстремистского характера, пресечения экстремистс-ко-националистической пропаганды в Интернете прежде всего не-обходимо создание эффективной международной правовой базы –основы международного сотрудничества государств в данной сфере.

2. Существующие негативные тенденции в сфере правоохра-нительного противодействия экстремистской преступности в Рос-сийской Федерации.

В частности, это выражается в том, что правоохранительныеорганы нередко «1) своевременно не реагируют или даже “не заме-чают” факты распространения в средствах массовой информацииэкстремистских материалов; их действия в этой области в основ-ном носят фрагментарный характер и не приносят желаемых резуль-татов; 2) пытаются замалчивать факты совершения преступленийпо мотивам расовой, национальной или религиозной ненавистиили вражды, не регистрировать их или “списывать” на хулиганскиепроявления, убийства, не связанные с националистической мотива-цией, деяния, совершаемые на “бытовой почве”, а, следовательно,

* Входит в список запрещенных на территории РФ террористических орга-низаций (решение Верховного суда РФ от 29.12.2014. № АКПИ 14-1424С).

119

возбуждать уголовные дела по другим, “не экстремистским” статьямУК РФ»3.

Необходимо отметить также, что экстремизм – явление, неред-ко порождающее ответный экстремизм. Поэтому неадекватноереагирование или преступное бездействие правоохранительныхорганов в борьбе с экстремистской преступностью, вынесение суда-ми неоправданно мягких приговоров в отношении экстремистовили их оправдание судами присяжных порождают в стране ответ-ные экстремистские действия со стороны представителей потер-певших национальностей (в основном национальных меньшинств)и их экстремистско-националистических группировок.

Исходя из вышеизложенного, необходимо особое вниманиеуделять контролю за регистрацией правоохранительными органа-ми преступлений экстремистской направленности, а также ихквалификацией по «экстремистским» статьям УК РФ.

3. Недостаточность профилактической работы в сфере экстре-мистской преступности.

При этом необходимо подчеркнуть, что основными источни-ками молодежного экстремизма в России являются социально-эко-номические и политические факторы:

– финансово-экономический кризис и его последствия;– определенная степень криминализации массовой культуры;– преобладание досуговых ориентаций над социально полез-

ными;– кризис школьного и семейного воспитания;– конфликты в семье и в отношениях со сверстниками;– деформация системы ценностей новых поколений;– криминализация среды общения подростков и молодежи;– неадекватное восприятие педагогических воздействий;– отсутствие жизненных планов и установок у значительного

числа подростков и молодых людей.

3 Голубых Н. В., Суслонов П. Е., Чашников В. А., Кокорин Д. Л. Деятельностьорганов внутренних дел по противодействию экстремизму. Екатеринбург, 2008.С. 5–6.

120

В перечень основных причин роста экстремистского поведе-ния молодежи также следует включить следующие: «недостаточ-ную социальную зрелость; желание самоутвердиться; недостаточ-ный профессиональный и жизненный опыт; невысокий (неопреде-ленный, маргинальный) социальный статус»4.

Проблема занятости молодежи стала одной из самых сложныхсоциальных проблем, так как риск безработицы особенно великсреди выпускников учреждений профессионального образования,что происходит из-за недостаточной направленности системы об-разования на рынок труда, низкого уровня работы по профессио-нальной ориентации во многих образовательных организациях.Сфера труда является основой самореализации личности, и неуда-чи на этом пути приводят к пассивности, лени, отрешенности, ан-тисоциальной направленности и в конечном счете к преступнымдействиям, так как, по мнению молодежи, этот способ обретениясредств к существованию остается самым простым и легким, по-этому занятость молодежи выступает основой для решения семей-но-бытового обустройства и участия молодежи в общественно-политической жизни.

Молодые люди, включаясь в общество с устоявшейся социаль-ной структурой, стремятся влиться в ту или иную социальную груп-пу и обрести в ней желаемую статусную позицию. И по мере дости-жения желаемого результата и осознания своего статуса у человекавозникает вполне реальная и одобряемая обществом потребностьв его повышении, однако ее реализация наталкивается на массунеоборимых преград. Поэтому между молодежью и обществом воз-никают противоречия по поводу интересов и возможностей их реа-лизации, запросов и ожиданий, а также прав и обязанностей. Совре-менная молодежь проходит свое становление в условиях формиро-вания новых социальных отношений, порождающих у многих еепредставителей растерянность, пессимизм, неверие в будущее,вследствие чего растут криминальность, агрессивность, проявле-ния ксенофобии и шовинизма, что ведет к совершению различныхэкстремистских действий.

4 Бааль Н. Б. Экстремистские молодежные организации в современной Рос-сии // История государства и права. 2007. № 17. С. 19.

121

Молодежный экстремизм обычно начинается с выражения пре-небрежения к действующим в обществе правилам и нормам пове-дения или в отрицании их, потому что молодежь во все временабыла подвержена радикальным настроениям в силу ее возрастныхсвойств. И даже в спокойные в социальном и экономическом планевремена количество радикально настроенных людей среди моло-дежи было всегда выше, чем среди остального населения.

В мониторинговых исследованиях Ю. Р. Вишневского и В. Т. Шап-ко противоречивость молодежного сознания проанализированана основе динамики ценностных ориентаций молодежи, в основекоторых на фоне традиционных ценностей усиливаются индиви-дуалистические установки, стремление к самостоятельности, авто-номности и независимости. Отмечая усиление роли неформаль-ных межличностных, особенно виртуальных, коммуникаций в мо-лодежной среде, – авторы справедливо подчеркивают при этомснижение для молодых людей интереса к институтам социальногоконтроля. «Заметно усиливается аполитичность, сочетающаясяс нарастающим негативизмом, социальным протестом. На этойпочве растет влияние в молодежной среде идеологии и организа-ции правого и левого радикализма, экстремизма»5.

В настоящее время молодежь испытывает серьезные затрудне-ния в адаптации к социально-экономическим и общественно-поли-тическим реалиям, в самореализации в общественной жизни. При этомнеобходимо выделить следующие острые проблемы, оказывающиенегативное влияние на поведение молодежи: вовлечение молодежив криминальные группировки, неконкурентоспособность молодежина рынке труда, отсутствие альтернативы проведения досуга, вслед-ствие чего происходит всплеск наркомании, рост безработных мо-лодых людей из числа незанятых общественно полезной деятель-ностью. Все это создает предпосылки для роста экстремизма.

Молодежь является легкой добычей деструктивных сил обще-ства, поэтому изначально хулиганские, граничащие с преступле-ниями выходки становятся впоследствии основой проявления экс-тремистской деятельности, при этом наиболее подвластны влия-

5 Вишневский Ю. Р., Шапко В. Т. Парадоксальный молодой человек // СОЦИС.2006. № 6. С. 26–35.

122

нию взрослых преступных элементов молодые люди подростково-го возраста. Отсутствие четких политических ориентаций у значи-тельной части молодежи усугубляет политическую напряженность,нестабильность и порождает потенциальную опасность вовлече-ния большинства из них в преступления экстремистской направ-ленности, основой которых являются политические противоречия.Отсутствие положительных идеалов, проблемы социальных гаран-тий, неверие в свои силы, агрессивность и репрессивность сознания,чувство безысходности, направленность действий исключительнона личное благополучие, озлобленность являются для многих осно-вой для формирования молодежных неформальных объединенийэкстремистской направленности.

Все сказанное актуализирует проблему профилактики моло-дежного экстремизма.

Говоря об особенностях личности лица, осуществляющего экс-тремистскую деятельность, следует отметить, что понятие «лич-ность преступника» является многогранным и изучается различ-ными специалистами – философами, социологами, психиатрами,педагогами, юристами и психологами. Ни одно преступление нель-зя объяснить исключительно внешними причинами, игнорируяособенности совершившей его личности, а поэтому «ни один кри-минолог, какую бы научную школу он ни представлял, не можетобойти проблемы, связанной с человеком, совершающим преступ-ления. Назовем такого человека для краткости преступником»6.

По мнению ряда авторов, «анализ личностных качеств преступ-ника объясняет истоки преступного поведения и выявляет причи-ны формирования устойчивых криминогенных свойств личности,а также позволяет более точно установить мотивы преступления.Соответствующие криминологические знания позволяют оптималь-но выбирать тактику и приемы правомерного воздействия на по-дозреваемого и обвиняемого»7.

6 Криминология / под ред. А. И. Долговой. М., 2001. С. 274.7 См. об этом: Горьковая И. А. Юридическая психология: конспект лекций.

М. ; СПб., 2005. С. 38 ; Платонова Л. В. Психология личности налогоплательщи-ка, ее поведенческие особенности // Юрид. психология. 2006. № 1. С. 19–29 ; Рома-нов В. В. Юридическая психология : учебник. М., 1998. С. 264; и др.

123

Наиболее распространенным в криминологии является выде-ление шести групп признаков личности преступника:

1) социально-демографические;2) уголовно-правовые;3) социальные проявления в разных сферах жизнедеятельнос-

ти, или, как иногда говорят, социальные связи;4) нравственные свойства;5) психологические признаки;6) физические (биологические) характеристики.Эти признаки в разных сочетаниях встречаются у различных

авторов: Ю. М. Антоняна, П. С. Дагеля, А. Б. Сахарова, Б. С. Вол-кова и др.

Выявление психологических признаков – задача специалис-тов-психологов и требует специальных познаний, психофизиоло-гических – медиков и биологов.

При анализе ближайших к преступлению причинных цепочеки комплексов допустимо ограничение только социологическим, со-циально-психологическим и этико-правовым исследованием.

При этом личность преступника изучается одновременно в двухаспектах: с одной стороны, как объект социальных связей и влия-ний, с другой – как субъект, способный к активной целенаправлен-ной, преобразующей деятельности.

В этом случае традиционно выделяемые и указанные выше ха-рактеристики оказываются не вполне удовлетворяющими задачамтакого исследования.

При анализе уголовно-правовой характеристики, например,выявляются данные о ранее совершавшихся личностью преступ-лениях; но ведь важно и другое: в рамках какой именно деятельнос-ти совершались эти преступления, какие нравственные качестваличности нашли в них свое проявление.

Поэтому при изучении личности как определенной целостнос-ти в единстве ее сознания и деятельности, во взаимодействии еес социальной средой предмет изучения стал выглядеть иначе. Учи-тывались опыт и результаты криминологических исследований.

124

Стали выделяться характеристики, которые условно можно на-звать следующим образом:

– объективные: социальные позиции и роли, деятельностьличности;

– субъективные: потребностно-мотивационная сфера, ценност-но-нормативная характеристика сознания. В рамках первой груп-пы характеристик анализируются ранее выделявшиеся социально-демографические, уголовно-правовые признаки.

Затрагивая вопрос о принципах исследования личности, крими-нологи подходят к личности как к набору разных признаков и функ-ций. С одной стороны, в понятие личности преступника включаютразного рода социальные функции человека (каков он как произ-водственник, семьянин, гражданин и т. д.), а с другой – чисто пси-хологические характеристики: возраст, пол, психофизиологичес-кие особенности, темперамент, а также соматические и психичес-кие заболевания.

Признавая, что особенности личности важно учитывать при оп-ределении ее общественной опасности, криминологи пытаютсяопределить ее структуру. Так, В. Н. Кудрявцев вводит в структуруличности преступника «свойства, значимые для совершения пре-ступления, – демографические данные о преступнике, правосозна-ние преступника, социальную (антиобщественную) установку лич-ности, комплекс личностных свойств преступника»8.

П. С. Дагель отстаивает позицию, согласно которой «структураличности преступника содержит как общие с не преступникамисвойства, так и специфические, характерные только для преступни-ков. Причем под специфическими и одновременно юридическизначимыми чертами личности имеется в виду то, что связано с са-мим преступлением: его характер, тяжесть, рецидив и проч.»9.

Большое значение придается изучению степени знания лич-ностью социальных норм, правосознанию преступников. Исследо-вание правосознания отдельных групп населения и различных

8 Кудрявцев В. Н. Социальные отклонения. М., 1984. С. 198–208.9 Дагель П. С. Учение о личности преступника в советском уголовном праве.

Владивосток, 1970. С. 16–18.

125

категорий преступников показало, что «общий объем осведомлен-ности в рамках требований, которые определены в качестве ми-нимально необходимых для правомерного поведения, достаточновысок у всех»10. Полученные результаты свидетельствуют о том,что правовая осведомленность, хотя и является существенной пред-посылкой нормативного поведения, но сама по себе недостаточнадля того, чтобы поведение было правомерным. Как оказалось, основ-ные деформации правосознания, которые служат источником от-клоняющегося поведения, лежат не в когнитивно-познавательнойсфере, а на уровне оценочных суждений права и практики его при-менения. Проведенными исследованиями установлено наличиеразнообразных дефектов правосознания у лиц, совершивших пре-ступления. Однако вместе с тем признается, что «сами по себе де-фекты правосознания не ведут к преступному поведению»11.

В структуру личности преступника криминологи включаюти ценностно-нормативные представления (диспозиции, социаль-ные установки). Часто употребляется понятие «антиобществен-ная установка», для которой характерно отрицание тех или иныхобщепризнанных ценностей, антиобщественный характер моти-вов и целей поведения.

Синтезируя результат «поэлементной раскладки» образа жиз-ни правонарушителей, исследователи выделяют следующие черты:

– негативное отношение к основным социальным нормам,глубоко укоренившееся представление о социальных отношенияхи ценностях;

– специфические негативные черты личного опыта, повышен-ная агрессивность и возбудимость;

– примитивные влечения и несдержанность в их удовлетворении.Наличие этих черт свидетельствует о глубине и обширности

антиобщественной установки, независимо от ситуации способствуетвыбору противоправного пути достижения целей даже при нали-чии законных возможностей.

10 См.: Лысков Б. Д. Понятие о личности преступника // Юрид. психология /сост. и общ. ред. Т. Н. Курбатовой. СПб., 2001. С. 82.

11 Там же.

126

При этом отмечается, что существуют некоторые комплексычерт личности, характерные для разных типов нарушителей соци-альных норм, но нет таких черт, которые фатально предопределялибы социальные отклонения.

К структуре личности преступника относятся и такие психо-физиологические особенности личности, как склонность к опреде-ленному типу реакции – преодолению трудностей или уходу от них,приспособлению к обстановке или выжиданию, быстроте или за-медленности в оценке обстановки и принятия решения, что можетоказаться весьма существенным в ряде юридически значимыхситуаций.

Исследования психологических особенностей преступниковпоказали, что, например, «40 % из них характеризуются стандарт-ным и стереотипным мышлением; искаженными мотивами поведе-ния и отрицательными чертами личности (жадность, озлобленность,слабоволие, безынициативность, индивидуализм и т. п.; для мно-гих характерна извращенная мировоззренческая позиция, иска-женные ценностные ориентации, эмоциональная неустойчивость,несформированность образа “Я”»12.

Что касается непосредственно личности экстремиста, то важ-ность ее изучения трудно переоценить: «Анализ нравственно-пси-хологических и личностных особенностей экстремиста выявляетпричины формирования устойчивых криминогенно-экстремист-ских свойств личности экстремиста, позволяет отнести его к опре-деленному криминолого-психологическому типу и более точно уста-новить мотивы преступления <…> оценка личности экстремистаопределяет социально- и нравственно-психологическую характе-ристику лица и не имеет значения для квалификации деяния, од-нако учитывается при индивидуализации наказания»13.

Оценивая личность представителя молодежного экстремизма,необходимо отметить, что понятие «экстремистский тип личности»является неоднозначным и практически не поддается четкому опре-

12 Лысков Б. Д. Указ. соч. С. 83–84.13 Мусаелян М. Ф. Личность участника неформальных молодежных экстре-

мистских организаций (группировок) // Адвокат. 2010. № 6. С. 22.

127

делению. Совершенно очевидно, что личности экстремиста нельзядать универсальную характеристику ввиду множественности фак-торов, влияющих на формирование противоправного поведения.

В качестве рабочей можно принять классификацию, рассматри-вающую «два типа личности экстремиста»14:

– экстремист, осуществляющий свою преступную деятельностьглавным образом в регионах, где имеют место ложно понимаемыеидеи «суверенитета» республик в составе Российской Федерации,борьбы за национальную «независимость» (Чечня, Дагестан и т. п.).Криминальное поведение данного типа преступной личности де-терминируют такие факторы, как призывы к формированию незави-симого от России государства, насильственное или путем обманавовлечение в борьбу за «независимость», а также искажение идейислама (в основном в форме призывов борьбы с «неверными»);

– экстремист, совершающий преступления преимущественнов других регионах России, как правило, в крупных мегаполисах,финансовых и промышленных центрах. В данном случае преступ-ник, не имея устоявшихся жизненных ориентиров в силу игнори-рования общечеловеческих ценностей (семьи, карьеры, уваженияк отчизне и т. п.) и желая продемонстрировать свою «уникальность»либо подтвердить приверженность своим антисоциальным уста-новкам, чаще всего сопряженным с ненавистью к людям другой ра-сы или веры, совершает преступления экстремистского характера.

Первый тип личности экстремиста нередко связан с проявле-нием так называемого религиозного экстремизма, а второй – с осу-ществлением молодежного экстремизма. Несмотря на то, что пер-вый тип в основном осуществляет террористическую деятельность(по сути, речь идет о личности крайнего экстремиста – террорис-та), оба типа представляют существенную угрозу для безопаснос-ти российского общества и государства.

Наибольший интерес в рамках рассматриваемой темы пред-ставляет второй тип личности экстремиста.

14 См.: Тамаев Р. С. Организация правоохранительной деятельности в сфе-ре противодействия экстремизму : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2010.С. 27–28.

128

Поскольку «терроризм как наиболее опасная форма организо-ванной преступной деятельности является видом экстремизма»15,можно предположить, что «социально-психологические предпосыл-ки становления террористического и экстремистского типов лич-ности в целом идентичны. Формирование личности террористаи его социально-психологического портрета происходит в резуль-тате специфической конвергенции трех важнейших детерминантразвития личности:

– социокультурной среды (демография, образование, религия,национальная принадлежность и др.);

– неосознаваемых механизмов личностного развития (психо-динамика поведения и общения, психологические защиты и т. п.);

– формирования террористической направленности (осозна-ваемые мотивы, ценности (в том числе религиозные) и т. п.)»16.

Таким образом, социально-психологические предпосылки ста-новления террористического и экстремистского типов личностиусловно можно разделить на три группы: социально-психологичес-кие особенности макросреды; индивидуально-личностные особен-ности человека; склонности лица к террористической или экстре-мистской деятельности.

Следовательно, вряд ли можно выявить универсальную при-чину или мотив, по которым лицо отвергает морально-нравствен-ные ценности общества и становится на террористическо-экстре-мистский путь достижения своих целей, но определенные законо-мерности подлежат выявлению.

Членами неформальных молодежных организаций (группиро-вок) экстремистско-националистической направленности являют-ся молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет, нередко – несовершен-нолетние лица 14–18 лет.

Именно возраст с 14 до 18 лет является наиболее оптимальнымдля впитывания радикальных националистических, ксенофобских

15 Петрищев В. Е. Заметки о терроризме. М., 2001. С. 243 ; Авдеев Ю. И.Терроризм как социально-политическое явление // Современный терроризм: со-стояние и перспективы / под ред. Е. И. Степанова. М., 2000. С. 41.

16 Белокуров Г. И. Мотивационная направленность личности террориста //Юрид. психология. 2008. № 2. С. 19.

129

и экстремистских идей. Учитывая то, что «именно подростковаяпреступность формирует тот тип личности, который будет доми-нировать и развиваться в дальнейшем»17, этот факт вызывает осо-бую озабоченность.

Необходимо также отметить, что подростки все чаще высту-пают не только в качестве исполнителей, но и организаторов (гла-варей) молодежных экстремистских организаций (группировок).

Анализ социально-демографических признаков экстремистовпоказывает, что в экстремистской (в том числе террористической)деятельности в основном принимают участие лица мужского пола.Однако на практике нередко членами и даже лидерами (главаря-ми) неформальных молодежных экстремистских организаций (груп-пировок) становятся также лица женского пола (молодые девушки).

В экстремистской деятельности, как правило, участвуют физи-чески здоровые и психически вменяемые лица (в том числе ак-тивно занимающиеся различными видами спорта), но имеющие оп-ределенные нравственно-психологические особенности личности(нередко приобретенные). Они связаны прежде всего с ориентаци-ей на борьбу с чуждой идеологией, религией и неприятием «инако-мыслящих». Нередко такая позиция обусловлена низким культурно-образовательным и правосознательным уровнем участников нефор-мальных молодежных экстремистских организаций (группировок),а также отсутствием у них определенных жизненных ориентаций(«трудные» подростки, школьники, лица со средним специальнымобразованием и т. п.).

Отметим, что участниками неформальных молодежных экс-тремистских организаций (группировок) являются также в целомположительно характеризующиеся образованные молодые людидо 30 лет, с хорошим образованием, знанием законов, умением конс-пирироваться, стрелять, заботиться о собственном здоровье. Отли-чаются они лишь приверженностью расистской идеологии и жес-токостью.

17 Баженов А. В. Социально-психологические детерминанты формированияличности несовершеннолетнего преступника. СПб., 1999. С. 4.

130

Индикатором скрытой формы проявления экстремизма, экс-тремистского потенциала в молодежной среде нередко могут бытьне только особенности нравственно-психологической структурыличности молодого человека, но и его неразрешенные личностнозначимые социальные проблемы. В силу этих причин, а также осо-бенностей подростково-молодежной психологии указанные лицав большей степени подвержены внешнему влиянию (у них слабыйвнутренний стержень и определенное безразличие к окружающейдействительности, что, в свою очередь, предрасполагает к зомби-рованию). В целом же проявление экстремистского поведения не-редко обусловлено комплексом социально-психологических, куль-турно-нравственных, физиологических, социально-экономических,семейных и других декомпенсаций.

В связи с агрессивно-жестоким характером преступлений экс-тремистской направленности целесообразно рассмотреть вопросо возможном наличии у экстремистов психопатологических откло-нений, а также стабильного пристрастия к употреблению наркоти-ческих средств и психотропных веществ.

В экстремистской деятельности обычно участвуют физичес-ки здоровые и психически вменяемые лица (хотя и с определенны-ми нравственно-психологическими особенностями личности), од-нако это не означает, что в экстремистской среде полностью от-сутствуют лица с психическими отклонениями, употребляющиенаркотические средства и психотропные вещества.

Для «элиты» экстремистского движения (ее вождей-идеологов(экстремистов-идеологов) и их ближайших идейных соратников(сподвижников)) характерны достаточно сильные экстремистско-эмоциональные переживания, так как их задача заключается в ока-зании мощного эмоционально-идеологического воздействия на ли-деров (главарей) экстремистских организаций (группировок) илиэкстремистских сообществ, а также рядовых членов-исполнителей(экстремистов-исполнителей). Цель указанного эмоционально-идеологического воздействия – овладеть психикой экстремистскинастроенных масс (реальных и потенциальных экстремистов) и ув-лечь их за собой. Поэтому именно для экстремистов-идеологов и их

131

ближайших идейных сподвижников велик риск возникновения пси-хических заболеваний. Лидеры (главари) экстремистских органи-заций (группировок, сообществ) могут вообще не испытывать спе-цифических фанатических эмоций, а лишь имитировать их или ис-пытывать их на достаточно низком уровне (иначе они не смогутэффективно выполнять свои управленческие, организационно-тех-нические функции).

Для рядовых экстремистов-исполнителей сильные фанатичес-кие эмоции являются эпизодическим кратковременным всплеском,спровоцированным либо вождями-идеологами, либо чрезвычай-ными обстоятельствами. Именно это и помогает им избежать опас-ности серьезных психических отклонений, хотя в момент пережи-вания экстремистского аффекта массы рядовых экстремистов-ис-полнителей временно становятся психически неуравновешенными(неадекватными) и внутренне готовы на совершение трудно пред-сказуемых или вообще непредсказуемых деяний.

Нравственно-психологические качества личности экстремис-тов имеют существенное влияние на совершение преступленийэкстремистской направленности. В литературе выделяются сле-дующие психологические качества исполнителей экстремистско-террористической деятельности:

– ярая приверженность какой-либо идеологии вплоть до фана-тизма и групповой нарциссизм предполагают наличие нарцисси-ческого радикала в структуре личности. «Доктрины, на которых ба-зируется экстремистско-террористическая деятельность, могут бытьразличными по содержанию, но обязательно содержат элементыгруппового нарциссизма – идеи превосходства собственной группы(национальной, религиозной, политической) и ее системы ценнос-тей. Предполагается, что идеальным или конечным результатом дея-тельности будет признание всеми идеи превосходства данной груп-пы и следование ее идеалам, и уничтожение тех, кто отказываетсяэто делать»18;

18 Юрасова Е. Н. Психологические особенности лиц, склонных к экстремиз-му, терроризму и ксенофобии // Юрид. психология. 2008. № 4. С. 27.

132

– экстремальность деятельности и ее группо-центрический ха-рактер предполагают преобладание групповой идентичности над эго-идентичностью и слабую выраженность последней;

– ориентация на насилие и устрашение предполагает нали-чие выраженного параноидного радикала в структуре личности.Параноидный радикал будет порождать повышенную тревожностьи повышенную агрессивность. При этом агрессия будет носитьненаправленный либо переадресованный характер (направлена нена конкретных лиц, а на некий присущий им признак, напримернациональность, либо на случайных людей, либо применяетсядля привлечения внимания третьих лиц). И нарциссический, и па-раноидный радикалы характеризуются преобладанием архаичныхзащит, сильно искажающих реальность, в результате чего наруша-ется восприятие личностных особенностей как своих собственных,так и других людей, что будет проявляться в неадекватной само-оценке (заниженной либо компенсаторно-завышенной) и противо-речивой оценке других. В свою очередь, «это повлечет сложностисовладания с трудными жизненными ситуациями, то есть непро-дуктивные копинг-стратегии»19.

Указанные особенности в личности экстремиста будут весьмавыраженными, а представленные в более мягкой форме они бу-дут проявляться в виде ксенофобии. По мнению Е. Н. Юрасовой,«…у лиц, склонных к ксенофобии, преобладают архаичные защи-ты, сильно искажающие реальность. При этом искажениям подвер-гается в первую очередь восприятие их взаимоотношений с социу-мом. Они зависимы от внимания окружающих, но плохо понимают,как их воспринимают другие люди, т. к. блокируют признаки не-гативного отношения (отрицание), приписывают другим свои соб-ственные отрицательные черты (проекция) и склонны к инфан-тильным паттернам реагирования и поведения»20.

Экстремистские действия, в отличие от других преступныхдействий, имеют существенную идеологическую составляющую,

19 Юрасова Е. Н. Указ. соч. С. 28.20 Там же.

133

позволяющую осуществлять в отношении общества «идеологичес-кую диверсию», направленную на распространение и достижениеэкстремистских идей. Экстремист – это лицо, которое прежде все-го находится в состоянии экстремистско-идеологического конфлик-та с окружающими людьми, не разделяющими его идеологичес-ких взглядов. Исходя из этого, полагаем, что существенное влияниена формирование нравственно-психологических черт экстремистов(или террористов) после их становления на путь экстремизма (тер-роризма) оказывает идеологическая составляющая экстремист-ско-террористической деятельности, которая отражается на специ-фике эмоционально-психических состояний экстремиста (терро-риста), способе его восприятия и отношения к внешнему миру,а также на взаимодействии его внутреннего мира с внешним. В це-лом в основе эмоционально-психических переживаний экстремис-та лежат экстремистская направленность и экстремистские моти-вы по реализации экстремистской идеологии.

Идеология – это целостная система убеждений, которая даетсоциальной группе рациональное обоснование своего происхож-дения, существования и целей, на которые она вдохновляет, а так-же средств для достижения этих целей. Экстремизм, составнымиэлементами которого выступают нетерпимость, ксенофобия, нацио-нализм или даже фашизм, основывается на экстремистской идео-логии – целостной системе экстремистских убеждений. Экстре-мистская идеология представляет собой идеологию нетерпимос-ти, возбуждения ненависти либо вражды, унижения достоинствачеловека либо группы лиц по признакам расы, национальности,языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлеж-ности к какой-либо социальной группе.

Современный экстремизм в России (экстремистская идеоло-гия), отрицая этническое и религиозное многообразие, составляю-щее важнейший фактор исторического развития России, угрожа-ет безопасности общества (безопасному сосуществованию нацийи социальных групп) и государства, нарушает права человека,препятствует достижению гражданского согласия, подрывает устоидемократического и правового государства. Существенное значение

134

экстремистская идеология имеет с точки зрения организационно-иерархического сплачивания лиц в экстремистские организации(группировки) или экстремистские сообщества, поддержания стро-гой дисциплины в экстремистских рядах, полного подчинениявождю-идеологу (экстремисту-идеологу) экстремистского движе-ния, наделенному абсолютным знанием и уверенностью в том, какправильно толковать указанную идеологию.

Заметим также, что наиболее сложным аспектом борьбы с экс-тремизмом и лицами, приверженными экстремистской идеоло-гии, является то, что их убеждения коррекции практически не под-даются. В целом опасность экстремистско-фашистской идеологиидля национальной безопасности Российской Федерации состоитв том, что ее пропаганда в федеративном и многонациональномгосударстве неминуемо приведет к усилению экстремистских на-строений, разжиганию межнациональной и межрелигиозной роз-ни, масштабным межэтническим и межрелигиозным конфликтам,а также всплеску новой волны терроризма и сепаратизма в стране.

По мнению криминолога М. Ф. Мусаеляна, общественнаяопасность потенциальной личности экстремиста нередко обуслов-лена следующими психофизическими, социально значимыми свой-ствами (большинство из них – общеопасные): агрессивность; жес-токость; хладнокровие; мстительность; дерзость; садизм; расчетли-вость; бескомпромиссность; замкнутость; склонность видеть вещив черно-белых тонах; повышенная импульсивность поведения; ис-ключительный цинизм, эгоизм и максимализм; страх; озлоблен-ность; неуравновешенность; низкая мотивация к достижениям; сни-жение оптимизма в отношении к жизни как высшей ценности че-ловека; ненависть и гнев по отношению к людям, не разделяющимэкстремистских идей, которые выступают как «враги» (человеко-ненавистничество), и к «несправедливой» действительности и су-ществующему миру (затаенная обида на окружающий мир), так какон противоречит экстремистским идеалам; равнодушие, презре-ние и неспособность к состраданию людям; отсутствие пониманияценности жизни, здоровья и достоинства человека; отчужденностьот общества и его ценностей; отказ от общепринятых в обществе

135

социально-правовых норм; утрата межличностных контактов с со-циумом; подмена ценностей; самооправдание совершаемых имэкстремистских действий; слепая вера в правоту своей экстремист-ской идеологии, которой экстремист предан безраздельно; по-стоянная готовность к самопожертвованию; склонность к суици-дальному поведению и нанесению физического вреда самому себе;фанатизм, то есть исключительная сосредоточенность на своихидеях, убеждениях и принципах и невероятная преданность им, со-единенная с крайней нетерпимостью к чужим взглядам; стремле-ние к самоутверждению и завоеванию авторитета (прежде всегов экстремистской среде); крайняя нетерпимость к инакомыслию,чужой культуре, верованиям и пренебрежение к чужим взглядам;склонность к скрытности, конфликтности, созданию экстремаль-ных ситуаций, острым переживаниям, непредсказуемым действи-ям, повышенному риску поведения, издевательским действиям, на-силию, демонстрации своей силы, наведению страха на окружаю-щих («чтобы нас боялись»), физическому уничтожению «врагов»;потребность в систематическом переживании сильных аффектив-ных состояний (они позволяют экстремисту временно снизить на-пряженность эмоционального переживания); любовь к самому себекак правоверному носителю и исповеднику высшей истины экс-тремистской идеи (то есть любовь к себе как к исполнителю экс-тремистского действия)21.

Особо следует отметить взаимодействие в личности экстре-миста таких психофизических свойств, как агрессивность, страхи склонность к суицидальному поведению и нанесению физичес-кого вреда самому себе.

Агрессивность – наиболее распространенное общеопасное свой-ство личности экстремиста. Как известно, агрессивность являет-ся признаком слабости, а не силы (признак силы – это спокойнаяуверенность; сила не бывает истеричной и «не выходит из себя»).Агрессивен тот, кто боится, что при закономерном развитии со-бытий потерпит поражение. Поэтому отсюда следует еще одно

21 См.: М. Ф. Мусаелян. Указ. соч. С. 22.

136

«базовое» свойство личности экстремиста – страх (боязнь) перед су-ществующими теми или иными обстоятельствами (или пробле-мой). Этот страх, во-первых, вызван несоответствием действитель-ности его представлениям и жгучим желанием такого соответствия,сопровождаемым предположением, что мир враждебен этим пред-ставлениям, и окружающие люди, не разделяющие экстремистскихидей, будут активно сопротивляться попыткам навязать им указан-ные идеи. Во-вторых, наличие чувства страха в личности экстре-миста обусловлено тем, что лица, совершающие насильственныеи жестокие деяния, нередко вынуждены жить в ситуации всеобще-го неприятия и враждебности, чувствуют себя в опасности (тем бо-лее, если они в розыске), испытывают страх (нередко панический)перед неопределенным будущим.

Агрессивность экстремиста может быть направлена не толь-ко на окружающих, не разделяющих его экстремистских идей, нои на самого себя, что, в частности, выражается в его склонностик суицидальному поведению и нанесению физического вреда само-му себе.

Характеризуя личность участников неформальных молодеж-ных экстремистских организаций (группировок), совершающих дея-ния экстремистской направленности, следует отметить, что нередкоуказанные лица:

– совершают ритуально-издевательские, изощренно-жестокиедеяния, а их экстремистская деятельность носит серийно-профес-сиональный характер;

– целенаправленно вооружаются различными видами оружия(в том числе огнестрельным), самодельными взрывными устрой-ствами и для достижения своих целей совершают террористичес-кие акты;

– вступают в ряды экстремистов из различных неформальныхмолодежных субкультур, групп, движений, объединений (нередкоагрессивных), склонных к экстремистскому типу поведения и со-вершению экстремистско-националистических акций.

Молодежный экстремизм представляет сегодня комплекс ор-ганизационных структур, общественные и военно-политические

137

организации, историко-культурные общества, политические партиии объединения, а также экстремистские формирования; он руко-водствуется рядом идеологических доктрин, идеями социально-государственных систем и своеобразными политическими и футу-рологическими концепциями.

Анализируя деятельность молодежных экстремистских органи-заций, действующих на территории России, в зависимости от на-правленности деятельности их можно классифицировать по сле-дующим основным течениям:

1. Националистическо-расистской направленности.2. Религиозной направленности.3. Политизированной направленности22.Изучение личности экстремиста невозможно без определения

криминолого-психологических типов личности экстремиста. С точ-ки зрения выполняемой роли и занимаемого места в иерархии экс-тремистского движения, выделяют четыре основных криминолого-психологических типа личности экстремиста:

– рядовой экстремист-исполнитель (лицо, преданное экстре-мистским идеям и непосредственно принимающее участие в экс-тремистских акциях);

– лидер (главарь) экстремистской организации (группировки)или экстремистского сообщества (лицо, выполняющее управлен-ческие, организационно-технические функции в экстремистской ор-ганизации (группировке) или экстремистском сообществе и непо-средственно координирующее деятельность рядовых экстремис-тов-исполнителей);

– ближайшие идейные соратники (сподвижники) вождя-идео-лога (экстремиста-идеолога) – это наиболее преданные и прибли-женные к вождю служители «высокой» идеи, содействующие емуво всем и пользующиеся его личным доверием;

– вождь-идеолог (экстремист-идеолог) – идейный вдохновитель,проповедник экстремизма23.

22 См.: Родионов А. В. Указ. соч. С. 23–25.23 Там же. С. 22.

138

Наиболее опасным криминолого-психологическим типом лич-ности экстремиста является вождь-идеолог (экстремист-идеолог),так как именно он разрабатывает религиозные, конфессиональные,философские, социальные и т. п. обоснования экстремизма и про-водит идеологическую обработку действующих и будущих рядо-вых экстремистов-исполнителей. Как правило, вождь-идеолог личноне принимает участия в совершении экстремистских акций, однакоактивно побуждает рядовых экстремистов-исполнителей к их со-вершению, контролирует весь процесс экстремистских вылазок,анализирует их результаты, дает указания, делает выводы для даль-нейшей экстремистской деятельности и т. д.

Вожди-идеологи (экстремисты-идеологи) отличаются, как пра-вило, выдающимися способностями к убеждению окружающих,а их мотивация базируется на фанатической убежденности в соб-ственной правоте и стремлении вести за собой максимальное чис-ло последователей. Для обеспечения сплоченности своих рядови подчинения каждого члена экстремистской организации (груп-пировки) или экстремистского сообщества общим интересам ониформируют в сознании рядовых экстремистов-исполнителей образковарного и беспощадного врага в лице той или иной нации, рели-гии, социальной группы (и даже общества и государства). Это не-редко достигается путем создания «черно-белого» видения мира,отрицающего «все чужое» и основанного на принципе: «хорошо лишьвсе то, что наше и делается нами».

Обобщая вышеизложенное, следует отметить, что действующиев настоящее время в Российской Федерации молодежные экстре-мистские организации (группировки) со строгой дисциплинойи иерархией в основном носят разрозненный, порой противоречи-вый по своим псевдоидеологическим позициям характер и лишеныединого лидера – их вождя-идеолога (экстремиста-идеолога). В свя-зи с этим существует реальная угроза того, что указанные нефор-мальные молодежные экстремистские организации (группировки)могут объединиться и выдвинуть единого лидера – их идеолога-вдохновителя и единую идеологию (псевдоидеологию). Появлениетакого вождя-идеолога, который объединит все неформальные мо-

139

лодежные экстремистские организации (группировки), приведетк созданию в стране единого «националистического» фронта, чтобудет представлять непосредственную угрозу основам конститу-ционного строя и безопасности государства.

Существующая система российского законодательства, отра-жающая правовую стратегию противодействия терроризму и экс-тремизму, в целом обладает достаточно полным набором право-вых норм, позволяющих эффективно осуществлять борьбу с тер-роризмом и экстремизмом и их профилактику.

В последнее время приняты и основополагающие документыпо воспитанию детей и молодежи России. Это «Стратегия развитиявоспитания в РФ на период до 2025 года», «Основы государствен-ной молодежной политики России до 2025 г.», «Концепция духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина Рос-сии в сфере общего образования», «Концепция государственнойсемейной политики в Российской Федерации на период до 2025 го-да» и целый ряд других нормативно-правовых актов.

В ряде этих и других документов особо подчеркивается тезисо том, что противодействие преступлениям экстремистской направ-ленности, деятельности неформальных молодежных организаций(группировок) экстремистско-националистической направленнос-ти и экстремистских сообществ должно быть комплексным, ориен-тированным на их пресечение не только уголовно-правовыми, нои предупредительно-профилактическими мерами.

Осознание решающего влияния на судьбы преступности соци-альных преобразований, коренного улучшения условий жизни граж-дан нашло отражение еще на рубеже XIX–XX вв. в выражении из-вестного криминалиста Ф. Листа: «Лучшая социальная политикаесть и лучшая уголовная политика»24. Одними только уголовно-правовыми запретами и карательными мерами экстремизм нельзяискоренить, поэтому предупреждение экстремизма путем исполь-зования возможностей всех государственных структур и общест-

24 Цит. по: Аминов Д., Оганян Р. Предупреждение преступлений, совершае-мых молодежными группами экстремистской направленности // Уголов. правои процесс. 2009. № 6. С. 18.

140

венных объединений должно стать одним из основных направле-ний государственной политики в данной сфере.

Именно раннее выявление и принятие необходимых профи-лактических мер в значительной степени позволят не допуститьформирования у подростков стойкой направленности на соверше-ние противоправных экстремистских действий. Поэтому так необ-ходима активизация профилактической работы среди несовершен-нолетних и проведение мер воспитательно-профилактического и со-циального характера уже с раннего детства. Это положение, в част-ности, отмечено в Федеральном законе от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонару-шений несовершеннолетних»25.

Проблема профилактики молодежного экстремизма являетсяодним из важнейших направлений правовой политики российско-го государства: в настоящее время она решается правовыми сред-ствами и мерами социальной направленности. В частности, в ре-гионах и муниципалитетах предпринимаются попытки, принимаяво внимание уже созданные и формирующиеся условия, возродитьсистему учреждений по профилактике детской безнадзорностии подростковой преступности, ведется работа по созданию в стра-не единой системы ювенальной юстиции.

В настоящее время, когда «социологи “сигнализируют” о сохра-няющихся и появляющихся вновь полях социальной нестабильнос-ти»26, актуальной является коррекция системы работы по предупреж-дению молодежного экстремизма по следующим направлениям:

1) активизация государственной политики в области укрепле-ния института семьи и работы с молодежью, а также механизмовраспределения бюджетных средств в пользу реализации федераль-ных программ, принятых в этом направлении. В последние годыв этой сфере принято немало программ (Президентская программа

25 Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». СЗ РФ.1999. № 26. Ст. 3177.

26 Жуков В. Н. Модернизация социальных отношений в России: замыслы,итоги, возможности // СОЦИС. 2007. № 6. С. 11–15.

141

«Дети России», федеральные программы «Социальное обслужива-ние семьи и детей», «Об основах системы профилактики безнад-зорности и правонарушений детей» и т. д.), но поскольку финанси-рование их в последние несколько лет оставляло желать лучшегопо объективным причинам, какого-либо эффективного результатаони пока представить не могут;

2) организация тесного взаимодействия органов государствен-ной власти и местного самоуправления с общественными организа-циями и формированиями по профилактике правонарушений не-совершеннолетних и молодежи, в первую очередь через подготовкуи привлечение к этой работе квалифицированных кадров. Совре-менные реалии требуют и нового содержания деятельности комис-сий по делам несовершеннолетних и защите их прав и муници-пальных комиссий по профилактике экстремизма, усиления их коор-динирующей и организующей роли в этом направлении работы;

3) развитие сферы системы культуры, физической культуры и спор-та, молодежной политики муниципальных образований на основестратегических планов развития территорий;

4) организация правового, патриотического, духовно-нравствен-ного и семейного воспитания детей и подростков в образователь-ных организациях общего среднего образования на основе федераль-ных государственных стандартов и соответствующих вышеназван-ных концептуальных нормативных актов РФ.

Одной из причин экстремистского поведения подростков и мо-лодежи можно считать и недостаточное развитие ситемы досуго-вых учреждений для детей и подростков, закрытие в 1990-е гг. мно-гих загородных оздоровительных и трудовых лагерей, спортивныхшкол и внешкольных учреждений, а также недоступность в настоя-щее время целого ряда платных досуговых услуг для детей, школь-ников, студентов и представителей рабочей молодежи. В резуль-тате многие дети и подростки остаются без присмотра и без заня-тий, становятся легкой добычей преступных группировок или жеорганизуют собственные. В последние годы в наших СМИ, особен-но в Интернете, появляется все больше материалов о жестокихпреступлениях, совершенных несовершеннолетними. «Пытаясь

142

разобраться в причинах, толкнувших малолетних правонарушите-лей на такие бесчеловечные акты, авторы ряда публикаций натал-киваются на факты увлечения будущими преступниками компью-терными играми агрессивного содержания»27.

В целом логично предположить, что усвоение и закреплениечерез компьютерные игры с самого раннего возраста насильствен-ных способов разрешения межличностных конфликтов, понижениепорога чувствительности к страданиям противника и нарушениеадаптации к социуму в условиях реальной жизни не могут не являть-ся причинами так называемого отклоняющегося поведения несо-вершеннолетних, в том числе экстремистской направленности.

Следовательно, важнейшим механизмом предупреждения мо-лодежного экстремизма необходимо считать активизацию работыдетских и подростковых досуговых учреждений, клубов по инте-ресам, спортивных секций и т. д.

С учетом того, что подавляющее число несовершеннолетнихпреступников являются лицами мужского пола, военно-патриоти-ческое воспитание подростков и молодежи имеет особое антикри-миногенное значение. Конечно, организация, содержание и мето-дика военно-патриотического воспитания в настоящее время тре-буют существенных изменений, модернизации, адаптации к новымреалиям, но отказываться от него только потому, что им, возможно,чрезмерно увлекались в советское время, нет никаких оснований.Наглядными примерами в этом направлении в последние годы, ко-нечно, являются расширяющееся общероссийского движение «Юнар-мия» и ставшая традиционной акция «Бессмертный полк», участиев которой принимают уже миллионы россиян разных возрастов.

Важное средство профилактики экстремизма молодежи и несо-вершеннолетних – их правовое просвещение и воспитание. Акту-альными задачами в этом направлении являются повышение про-фессионализма этой работы, подготовка квалифицированных кад-ров педагогов для ее проведения, обеспечение активного участияв ней ученых-юристов, сотрудников правоохранительных органов.

27 Белоусов А. Д. К вопросу о влиянии компьютерных игр на преступноеповедение несовершеннолетних // Админ. право и процесс. 2007. № 6. С. 42.

143

Доведение правовой информации до несовершеннолетнихдолжно начинаться как можно раньше, осуществляться более до-ходчиво, с учетом особенностей детской и подростковой психоло-гии, в эмоционально привлекательных формах.

Необходимо возродить оправдавшие себя в советском образо-вании и активизировать работу новых центров организованногодосуга детей и подростков, наполненного социально полезным со-держанием, способствующего их гармоничному физическому, психи-ческому, нравственному развитию. В этих целях следует использо-вать не только возможности государства, но и коммерческих струк-тур, благотворительных фондов, акций милосердия, общественныхобъединений и движений, религиозных организаций. При этомостается актуальной проблема контроля со стороны государстваза использованием как бюджетных, так и внебюджетных средств,предназначенных для организации досуга несовершеннолетних.

Очень важным представляется практическое вовлечение под-ростков и молодежи в добровольческие и волонтерские объедине-ния, особенно в студенческой среде и в среде рабочей молодежи.При этом необходимо отметить расширяющуюся практику всевоз-можной поддержки и поощрения со стороны государства, СМИи общественных организаций волонтерского движения в послед-ние годы.

В настоящее время в российской системе образования начин-ает формироваться и качественно новая система трудового воспи-тания несовершеннолетних, включающая всемерное содействие ихпрофессиональной ориентации, оказание помощи в трудоустрой-стве, квотирование рабочих мест, ведь «в сегодняшней Россиичасть экстремистских образований включает в себя неорганизо-ванную молодежь. Отсутствие занятости общественно полезнымтрудом, нахождение в стороне от активной воспитательной рабо-ты сказались на большом удельном весе этой социальной группыв организованной системе политического экстремизма»28.

28 Бааль Н. Б. Экстремистские молодежные организации... С. 14.

144

Новые возможности для систематического участия в посиль-ном, креативном и хорошо оплачиваемом труде как на государ-ственных, муниципальных, так и на частных предприятиях связа-ны с конкретными проектами, успешно реализуемыми во многихрегионах (см., например, проект «Уральская инженерная школа»и «Инженерия» в Свердловской области, активное участие в между-народном и российском движении «WorldSkills» и др.).

Активно развиваются и такие формы трудовых объединенийподростков, которые занимаются благоустройством территории,историко-архитектурных памятников, уборкой урожая; молодеж-ные службы милосердия, оказывающие помощь детям-инвалидамв усвоении общеобразовательных школьных предметов, в разви-тии у них профессиональных навыков с целью дальнейшего предо-ставления им посильной работы на дому.

На наш взгляд, необходимо активизировать практику государ-ственного регулирования по времени трансляции телепередач, со-держащих сцены насилия, нарушающие нормы общественной мо-рали и нравственности.

Пристальное внимание в последние годы уделяется государ-ством и работе сетевых ресурсов, пропагандирующих безнравст-венное поведение, насилие, экстремизм, наркоманию, суицид, кри-минальную мораль (см. пресловутое «АУЕ») в подростковой и мо-лодежной среде.

Важное значение на уровне регионов и муниципалитетов име-ет комплексная работа по противодействию любым проявлениямнационального экстремизма и ксенофобии. К этой работе необходи-мо более активно привлекать молодежные общественные органи-зации, активистов из числа представителей диаспор, существую-щих в большинстве городов РФ, и религиозных организаций.

Большой опыт работы по гармонизации межконфессиональ-ных и межнациональных отношений накоплен, в частности, в Сверд-ловской области, на территории которой проживают представителиболее 160 национальностей, при этом Средний Урал традиционноявляется территорией национального мира и согласия. Свердлов-ская область – один из самых поликонфессиональных регионов Рос-

145

сийской Федерации, здесь действуют 780 религиозных организаций(по состоянию на январь 2018 г.), представляющих 20 мировыхи национальных религий и религиозных направлений.

Комплексный подход проявляется в последнее время и в фор-мировании такой социальной компетенции детей и подростков, каккомпетенция толерантности. Во многих образовательных органи-зациях среднего и профессионального образования успешно реали-зуются интересные и значимые проекты по межнациональному со-гласию. Важную роль в этом процессе играет преподавамый в шко-лах предмет «Основы религиозных культур и светской этики».

Более регулярными стали и встречи и беседы представителейМВД России, ФСБ России и прокуратуры с подростками в школахи организациях профессионального образования. Представляется,что именно такие мероприятия наряду с публичными, широко осве-щаемыми в средствах массовой информации судебными процес-сами над экстремистами могут заложить прочную основу для толе-рантного воспитания будущих поколений, в перспективе сформи-руют у них устойчивое негативное отношение к экстремистскимдеяниям, лицам, их совершившим, и будут эффективным способомпредотвращения заражения общества бациллами ксенофобии и не-терпимости.

При этом, на наш взгляд, толерантность в данном случае не прос-то терпимое отношение к чему-то иному, отличающемуся от при-вычного нам. В данном случае она должна предполагать не толькопонимание, но и принятие того факта, что окружающий мир и на-селяющие его народы очень разнообразны. При этом каждый этносуникален и неповторим. Только признание этнического и религи-озного многообразия, понимание и уважение культурных особен-ностей, присущих представителям других народов и религий, в со-четании с демократическими ценностями гражданского обществамогут содействовать созданию подлинно толерантной атмосферыжизни в государстве.

Заметим также, что для эффективной профилактики экстре-мизма необходима четкая государственная молодежная политикав России: если государство не займется молодежью, ею займутся дру-

146

гие – проповедники ваххабизма, фашизма, национализма. Именномолодежь должна быть проводником идей толерантности, укреп-ления межнациональных отношений.

Предупредительная деятельность должна представлять собойнепрерывный, многоаспектный и многоуровневый процесс, содер-жащий необходимый комплекс воспитательных и профилактичес-ких мер, с опорой на общие принципы индивидуальной работы.К числу последних, на наш взгляд, следует отнести искреннюю за-интересованность в судьбе подростка или молодого человека; пози-цию сотрудничества в решении жизненных проблем; высокораз-витый уровень рефлексии собственных состояний; исключениепроецирования собственных проблем на профилактируемого; от-каз от использования метода примеров в анализе его жизненныхпроблем («чужой опыт ничему не учит»); установку на жесткуюдетерминированность поведения лица историей его собственнойжизни, развенчание всяких попыток поиска «виновных»; поискнаиболее слабых элементов в структуре личности подростка, кото-рыми являются высоко индивидуально значимые и эмоциональноокрашенные психические содержания (конкретные люди, принци-пы, события и т. п.); персонификацию высокозначимых для лицаабстрактных принципов (таких как справедливость, верность сло-ву, долгу и пр.); ориентацию на последствия совершаемых действийи принимаемых решений.

В настоящее время в крупных городах США, например, приме-няется метод интеграции в делинквентные шайки подростков со-циальных работников, принимающих непосредственное участиев социализации их отклоняющегося поведения. Социальный работ-ник вступает в контакт с шайкой (в условиях привычной для нихсреды) и пытается переориентировать деятельность подростков,переводя ее с делинквентной основы на конструктивную. Работас такими группами требует специальной профессиональной подго-товки, например, знания «теории промежуточной группы» извест-ного западного психолога Л. Яблонского, поскольку к делинквен-там нельзя подходить как к нормальным группам и социальныморганизациям. Отсюда частые неудачи.

147

Л. Яблонский, исследовавший структуры 30 групп делинквен-тов, выявил три уровня. Первый – центр шайки, он представленвожаками. Это те юноши, которым шайка нужна больше всех. Этоядро неустойчивых подростков представляет собой главную цемен-тирующую силу внутри шайки. Они сплачивают шайку и заставляютдействовать. Второй уровень – подростки, объявившие о своемучастии в деятельности шайки в соответствии со своими эмоцио-нальными потребностями в данное время. Третий уровень – пери-ферийные члены группы, участвующие в ее деятельности от слу-чая к случаю, причем и тогда редко отождествляющие себя с ней29.

Л. Яблонский считает, что наиболее эффективна социальнаяработа по реабилитации промежуточных групп, то есть на второми третьем уровнях. Концепция промежуточной группы являетсяважной не только для криминалистического, но и для социоло-гического изучения преступного поведения и реабилитации пре-ступников. Активная социальная работа с лицами с пограничнымиформами поведения позволяет обществу значительно сократитьчисло преступников.

Борьба с отклонениями в поведении не ограничивается ука-занными мерами. Государственные и муниципальные органы со-циальной политики и социального обеспечения, так же как и част-ные организации, существующие в различных странах, занимают-ся широким спектром деятельности: обращают особое вниманиена помощь бедным семьям, детям, воспитывающимся без роди-телей, активно участвуют в решении задач социального контроля,осуществляющего функцию согласования поведения индивида(группы, общности) с социальным целым. Эти органы и учрежде-ния формируются из работников, обеспечивающих социальный пат-ронаж (социальные работники), и представляют собой многочис-ленную специализированную профессию с вполне определеннойфилософией, профессиональным языком, методами работы, сло-жившимися под сильным влиянием патопсихологии и психиатрии.

29 См.: Яблонский Л. Шайка делинквентов как промежуточная группа // Со-циология преступности. Современные буржуазные теории : сб. статей / пер. с англ.М., 1966. С. 355.

148

Работники социального патронажа, как правило, рассматрива-ют проблемы отклоняющегося поведения как проблемы психичес-кой патологии индивида или проблемы дефектов воспитания, тре-бующие сочувствия, терпения, поддержки и совета, а иногда и пси-хиатрического и психологического вмешательства.

Данная позиция определяет и социальную терапию (лечение)отклонений, которые рассматриваются как результат разочарова-ний, безнадежности, отчаяния, отчуждения от социальных институ-тов, существующих в данном обществе. Примером подобной соци-альной программы (социальной терапии) может служить экспери-мент по предупреждению преступности в Нью-Йорке, получившийназвание «Мобилизация ради молодежи». Программа финанси-руется главным образом из средств федерального правительства,на нее выделяются многие миллионы долларов.

Активно развивается социальная работа и в России. В частнос-ти, во многих университетах страны активно работают кафедрысоциальной работы, занимающиеся подготовкой специалистов,в том числе и социального патронажа (социальных работников),которые будут работать с различными социальными группами на-селения, и в первую очередь с молодежью.

Многие из отечественных программ социальной работы осно-вываются на социологических концепциях природы отклоненийв поведении, согласно которым большинство из них не столькоиндивидуальная патология, сколько факт социального взаимодей-ствия индивидов, способствующий негативной социализации.

Важное направление деятельности социальных служб – рабо-та с семьей несовершеннолетнего. Она заключается в своевремен-ном выявлении неблагополучных семей и принятии к ним эффек-тивных мер профилактического воздействия в целях недопущениянегативного влияния на поведение несовершеннолетних.

Итак, молодежный экстремизм в последние десятилетия –явление, выражающееся в пренебрежении к действующим в об-ществе нормам поведения или в отрицании их. Его можно рассмат-ривать с различных позиций. Молодежь во все времена была под-вержена радикальным настроениям. В силу возрастных ее свойств

149

даже в спокойные в политическом и экономическом плане временаколичество радикально настроенных людей среди молодежи всег-да выше, чем среди остального населения.

Молодежи свойственна психология максимализма и подража-ния, что в условиях острого социального кризиса является почвойдля агрессивности и молодежного экстремизма. Развитие политичес-кого экстремизма молодежи представляет особую опасность дажене потому, что детская, подростковая и молодежная преступностьзаметно возросли в условиях информационного общества, а потому,что это связано с развитием анормативных установок в групповомсознании молодого поколения, что влияет на ценности, предпочти-тельные образцы поведения, оценки социального взаимодействия,то есть в широком смысле связано с социальной и политическойкультурой российского общества в ее проективном состоянии. К со-жалению, формирование первого поколения новой России проис-ходило в основном в условиях негативной социально-экономичес-кой ситуации 90-х гг. XX в., что создало предпосылки маргинали-зации значительной части молодежи, девиации ее поведения,включая политический экстремизм.

Экстремистское движение как тип девиации представляет со-бой сложный социально-политический феномен, имеющий тенден-цию к саморазвитию. Появление его обусловлено наличием целогоряда социально-экономических и социокультурных факторов, тес-но взаимодействующих между собой. В то же время отсутствиеодного или нескольких из этих факторов значительно препятству-ет распространению экстремистских настроений и резко снижаетвоздействие экстремистской идеологии на этнонациональный мен-талитет и социокультурную деятельность нашей молодежи.

Контрольные вопросы1. В чем заключается причины возникновения экстремизма в моло-

дежной среде?2. Какие существуют свойства молодежного сознания, делающие его

предрасположенным к экстремистскому поведению?

150

3. Какие существуют социально-политические факторы возникнове-ния экстремизма в молодежной среде?

4. Какие существуют психологические факторы возникновения экс-тремизма в молодежной среде?

5. Какие существуют типы личности экстремиста в молодежной среде?6. Какие существуют типы молодежных экстремистских групп?7. Какие существуют направления системы работы по предупреж-

дению молодежного экстремизма?

Тестовые задания1. Что из нижеперечисленного может быть отнесено к одному их ос-

новных источников экстремизма в молодежной среде?1) деформация системы криминальных ценностей;2) социокультурный дефицит;3) преобладание социально полезных ориентаций над досуговыми.2. Для какого из направлений современного экстремизма характерен

тип экстремиста, совершающего преступления преимущественно круп-ных мегаполисах, финансовых и промышленных центрах?

1) исламизм;2) движение скинхедов;3) этнонационалисты.3. В результате специфической конвергенции каких важнейших де-

терминант развития личности происходит формирование личности тер-рориста и его социально-психологического портрета?

1) социокультурной среды (демография, образование, религия, нацио-нальная принадлежность и др.), неосознаваемых механизмов личност-ного развития (психодинамика поведения и общения, психологические за-щиты и т. п.); направленность деятельности (осознаваемые мотивы, цен-ности (в том числе религиозные) и т. п.);

2) семейной среды, осознаваемых механизмов личностного развития(совершенствование интеллектуальных навыков и т. п.); направлен-ность деятельности (мотивы, ценности (в том числе религиозные) и т. п.).

4. Какое нравственно-психологическое качество личности оказываетнаиболее существенное влияние на совершение преступлений экстремист-ской направленности?

1) групповой нарциссизм;2) способность к эмпатии;3) преобладание эгоидентичности над групповой идентичностью.

151

5. Какие из нижеперечисленных мер воспитательных и профилак-тических мер востребованы в деятельности по профилактике экстремизмав молодежной среде?

1) использование метода «примеров» в анализе жизненных проблемпрофилактируемого; проецирование собственных проблем на профи-лактируемого;

2) попытки поиска «виновных»; деперсонификация высокозначи-мых для лица абстрактных принципов (таких как справедливость, верностьслову, долгу и пр.);

3) поиск наиболее слабых элементов в структуре личности профи-лактируемого лица, которыми являются высоко индивидуально значимыеи эмоционально окрашенные психические содержания (конкретные люди,принципы, события и т. п.); искренняя заинтересованность в судьбепрофилактируемого лица.

152

Глава 7СПЕЦИФИКА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

ИСЛАМИЗМУ

Российская Федерация является поликонфессиональным об-ществом, включает в свой состав представителей различных рели-гиозно-мировоззренческих убеждений. Ислам – это традиционнаярелигия ряда коренных народов России, ее исповедуют миллионынаших соотечественников. Поэтому экстремистские и террористи-ческие интерпретации исламского вероучения в современных усло-виях являются серьезной угрозой для всего российского общества.

Согласно утвержденной указом Президента Российской Феде-рации 12 мая 2009 г. № 537 Стратегии национальной безопасностиРоссийской Федерации до 2020 года, «экстремистская деятельностьнационалистических, религиозных, этнических и иных организа-ций и структур, направленная на нарушение единства и территори-альной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внут-риполитической и социальной ситуации в стране, названа однимиз основных источников угроз национальной безопасности»1. Про-тиводействие правонарушениям экстремистской направленностипредставляет специфическую сферу правоохранительной деятель-ности, поскольку такие правонарушения имеют идеологическуюи мировоззренческую мотивацию – ненависть и вражду к предста-вителям иных этноконфессиональных и социальных групп. В осо-бенности это относится к правонарушениям, имеющим религиоз-ную окраску.

Для органов внутренних дел «противодействие правонаруше-ниям экстремистской направленности является одним из приори-тетных направлений деятельности»2, что, в частности, выразилось

1 URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.htm (дата обращения: 01.11.2017).2 Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации // СЗ РФ.

2011. № 10. Ст. 1339.

153

в создании специализированных подразделений по противодейст-вию экстремизму. Профессиональная подготовленность сотрудни-ков данных подразделений, позволяющая эффективно решать по-ставленные оперативно-служебные задачи, включает знания о де-структивных проявлениях религиозности.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противо-действии экстремистской деятельности» в ст. 2 среди основныхпринципов противодействия экстремистской деятельности указыва-ет на приоритет мер, направленных на предупреждение экстремист-ской деятельности, а также на сотрудничество государства с общест-венными и религиозными объединениями, иными организациями,гражданами в противодействии экстремистской деятельности. В этихусловиях значительную актуальность приобретает систематизацияинформации об экстремистских и террористических организацияхи группах исламского происхождения.

Обеспечение национальной безопасности и общественного по-рядка предполагает контролирование религиозной ситуации в стра-не и регионе.

Образно можно представить цепочку в завоевании страны:религиозный миссионер – купец – завоеватель (солдат). Миссио-нер раскалывает общество по религиозному признаку, организуетсвоего рода пятую колонну среди части населения, готовой под-держать любые начинания зарубежных хозяев. Купец устанавлива-ет экономическую зависимость. Солдат устанавливает окончатель-ную зависимость страны.

Исходя из интересов национальной и государственной безо-пасности, религиозные организации можно разделить на лояльныепо отношению к социально-политическому устройству страны и го-сударства и антигосударственные, антиобщественные, направляю-щие свою деятельность на дестабилизацию социально-политическойобстановки через разжигание межрелигиозной и межнациональнойрозни, ослабление власти, расчленение страны и ее геополитичес-кое поражение.

Идейно-мировоззренческий аспект религиозного экстремизмавключает в себя сознание субъектов экстремистской деятельности,

154

которое базируется на трех установках: допустимость и универ-сальность насилия как способа решения политических вопросов,правовой нигилизм и, как следствие, пренебрежение основнымиправами и свободами человека, отрицание абсолютной ценностииндивида как такового.

Понятие фанатизма наиболее полно раскрывает психологичес-кую сущность религиозного экстремизма.

Религиозный экстремизм в большей степени, чем все осталь-ные формы экстремизма, способен порождать террор, так как ис-полнителями в данном случае являются фанатики, для которыхценность жизни отодвинута на второй план.

Корни религиозного экстремизма – это идеи религиозного про-исхождения, обосновывающие нетерпимое отношение к иновер-цам и инородцам. В нашу эпоху все традиционные мировые рели-гии на догматическом уровне отрицают экстремизм, и тем болеетерроризм, стремятся к социальной и личностной гармонии, при-знавая духовную свободу и выполняя миротворческую функцию.

В современных условиях именно ислам есть религия, с веро-учением которой связаны многочисленные проявления экстремиз-ма и терроризма. Для того чтобы дифференцировать законопо-слушных мусульман и исламских экстремистов, и террористов,для обозначения деструктивной версии ислама был введен термин«исламизм».

Исламизм многолик, разнообразен в конфессионально-религи-озных проявлениях, при этом общим знаменателем является такназываемый радикальный ислам.

На теологические основы исламского экстремизма есть две точ-ки зрения.

Согласно первой точке зрения, исламизм находится в полномпротиворечии к подлинному, традиционному исламу. Противопо-ставление ислама и исламизма является весьма выигрышным в со-временном политическом контексте, особенно в России, так какпозволяет идеологически отделить российских мусульман от экс-тремистски настроенных единоверцев. Это актуально для России,имеющей многомиллионное, нелояльно настроенное по отношению

155

к западным ценностям мусульманское население и внешних про-тивников в лице оснащенных современным вооружением экстре-мистских исламских режимов.

Еще один известный взгляд на ислам является весьма непопу-лярным в глазах общественного мнения. В его рамках делаетсяпопытка проанализировать теологию ислама на предмет ее воз-можности генерировать экстремизм.

Во-первых, исламской системе права (шариат) чужд европей-ский правовой принцип: «что не запрещено, то разрешено». С точ-ки зрения мусульманского правосознания, право не делится на пози-тивное и естественное, так как источником права является Священ-ное Писание (Коран) и все право богоустановлено. В мусульманскихобществах и государствах является предметом юридического раз-бирательства все то, что в европейском обществе рассматривает-ся как проблема морального выбора. Это касается прежде всеговопросов веры. Переход из ислама в другую религию является тяж-ким уголовным преступлением, подлежащим в ряде стран наказа-нию смертью.

Во-вторых, в мусульманском вероучении присутствует поня-тие войны за веру – джихада. В традиционной мусульманской тео-логии такая война понимается как «малый» джихад, а под «боль-шим» имеют ввиду внутреннюю борьбу с дурными наклонностями,которую мусульманин ведет внутри себя (при этом цитируются сло-ва пророка Мухаммеда о том, что он возвращается к домашнемуочагу, возвращаясь с меньшего джихада к большему).

В средневековом мусульманском богословии существовало убеж-дение о противопоставлении Дар-аль-Ислам («территория исла-ма», государство, где действует шариат) и Дар-аль-Харб («террито-рия неверных», немусульманские государства). Дар-аль-Ислам на-ходится в состоянии решительной борьбы с Дар-аль-Харб.

Истинный мусульманин должен стремится к расширению тер-ритории ислама с целью установления шариата в планетарноммасштабе.

Джихад – это борьба за веру, в том числе экономическая вой-на, подкуп чиновников, демографическая экспансия.

156

Исламисты рассматривают переселение мусульман в Европув качестве новейшей формы джихада, открыто заявляя, что через1–2 поколения Европа станет мусульманской.

В современном исламе существуют различные течения, интер-претирующие мусульманское вероучение радикальным образом.Ваххабизм – самое известное из них.

Название «ваххабизм» происходит от имени проповедника Му-хаммада ибн Абд аль-Ваххаба ат-Тамими (1703–1792). Последова-тели ваххабизма именуются ваххабитами (сами себя они предпо-читают назвать салафитами).

В настоящее время слово «ваххабизм» ошибочно использует-ся в русском языке как синоним исламского терроризма. Исла-мизм (исламский экстремизм) следует рассматривать как прак-тику, а ваххабизм – как идеологию.

Ваххабиты пропагандируют необходимость вооруженной борь-бы (джихада, газавата) против неверных (кафиров) и лицемеров-вероотступников (мунафиков), к которым относили всех несоглас-ных с их идеологией.

Особенно негативно ваххабиты относятся к фитне – любомуразделению внутри исламского сообщества (уммы).

Ваххабизм выступает против деления на мазхабы (исламскиеправовые школы).

Ваххабиты настаивают на «чистоте» ислама, избавлении егоот наслоений национальных культурных особенностей этносов,традиционно исповедующих ислам. Ваххабиты стремятся к созда-нию всемирного Халифата и в этом смысле в чем-то напоминаютпервых коммунистов-интернационалистов, выступавших за «все-мирную советскую республику».

Ваххабизм серьезно заявил о себе на Северном Кавказе в кон-це XX в. В начале 90-х гг. на территории Дагестана произошла се-рия столкновений между последователями традиционного исламаи ваххабитами. В 1999 г. многие ваххабиты приняли участие во втор-жении боевиков из Чечни в Дагестан.

Муфтии и имамы традиционного ислама Северного Кавказаборолись и в настоящее время борются с ваххабизмом.

157

25 июля 1998 г. по инициативе убитого 9 мая 2004 г. террорис-тами муфтия Чечни Ахмада Кадырова в Грозном прошел съездчленов духовных управлений мусульман из разных регионов Кав-каза, на котором прозвучало осуждение ваххабизма.

С 2003 г. суды Российской Федерации формируют Единый фе-деральный список организаций, в том числе иностранных и между-народных организаций, признанных судами Российской Федерациитеррористическими. Данный список размещается на сайте Нацио-нального антитеррористического комитета Российской Федерации.

Исламистские объединения составляют заметную часть спискаэкстремистских организаций и почти полностью содержатся в спис-ке террористических организаций (данные приводятся на моментиздания пособия).

Контрольные вопросы1. Что такое исламизм?2. Что такое фанатизм?3. Что такое фундаментализм?4. В чем корни религиозного экстремизма?5. Почему в наши дни именно ислам порождает наибольшее коли-

чество религиозных экстремистских движений?6. Какие существуют точки зрения на проблему религиозно-веро-

учительной основы исламского экстремизма?

Тестовые задания1. Какая из установок не входит в сознание субъектов экстремистской

деятельности?1) допустимость и универсальность насилия как способа решения

политических вопросов;2) правовой нигилизм;3) признание абсолютной ценности индивида как такового.2. Какое из понятий наиболее полно отражает психологическую сущ-

ность религиозного экстремизма?1) фанатизм;2) максимализм;3) универсализм.

158

3. Какая пара понятия исламского вероучения используются ислам-скими экстремистами для обоснования своей деятельности?

1) хадж, джихад;2) джихад, халифат;3) джихад, намаз.4. Какая из нижеперечисленных организаций признана в России тер-

рористической?1) «Хизб-ут-Тахрир аль Ислами»;2) «Хамас»;3) «Национальная организация русских мусульман».5. Какое из течений в современном исламе интерпретирует мусуль-

манское вероучение радикальным образом?1) джадидизм;2) салафизм;3) суфизм.

159

Глава 8ВЫЯВЛЕНИЕ ПРИЗНАКОВ ЭКСТРЕМИЗМА

В АУДИО-, ВИДЕО- И ПЕЧАТНЫХ МАТЕРИАЛАХ

Под способами выявления признаков мы понимаем практичес-кое применение навыков предварительного анализа материаловпредположительно экстремистского содержания. Столкнувшисьс подобным материалом, должен обратить внимание и проанали-зировать следующие моменты.

Во-первых, необходимо четко дифференцировать экстремизми радикализм. Радикализм имеет характер идеологии, мировоззре-ния, взглядов и поэтому не может быть предметом правовой оценки.Например, идея восстановления самодержавной монархии в Рос-сии является радикальной, но ее выражение само по себе не явля-ется экстремизмом, если не предполагает деяний, приводимыхв ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистскойдеятельности».

Во-вторых, необходимо отделять экстремистское содержаниеот символики экстремистской организации. Многие группы экстре-мистской направленности широко используют символы и тексты,которые сами по себе к экстремизму никакого отношения не име-ют. Например, скинхеды и другие группировки правоэкстремист-ской направленности широко используют так называемый «импер-ский» черно-желто-белый флаг. Но это флаг времен царя Алексан-дра II никакого экстремистского содержания не несет. Советскаясимволика, используемая левыми экстремистами, является не бо-лее чем частью исторического наследия нашей страны.

Согласно действующему законодательству, запрещено публич-ное демонстрирование лишь нацистской символики (круг котороймы обозначили выше). Поэтому даже официально признанная экс-тремистской организация может использовать символику, публич-ное демонстрирование которой не несет признаков экстремизма.

160

К тому же многие экстремистские группировки по своему харак-теру являются молодежными субкультурами (скинхеды, нацболы,футбольные хулиганы) и могут иметь систему для идентификациив кругу «своих». Например, самый известный символ скинхедов –цифры «88» – понятны лишь в кругу «посвященных» и сами по себепризнаков экстремизма не несут (8 – восьмая буква латинского ал-фавита «H», «HH» означает «Heil Hitler!»).

В-третьих, необходимо четко дифференцировать авторскуюпозицию и цитирование экстремистского высказывания. Если в ин-формационном материале содержатся экстремистские высказыва-ния других лиц, но автор материала выражает к ним негативноеили критическое отношение, такой материал нельзя считать экс-тремистским.

В-четвертых, необходимо уметь выявлять прием, используемыйавторами экстремистских материалов и называемый специалис-тами «негативная идентификация».

Под этим приемом понимается:– намеренное формирование и подкрепление негативного эт-

нического стереотипа, отрицательного образа национальной, расо-вой, религиозной, социальной группы;

– перенос различного рода негативных характеристик и поро-ков отдельных представителей на всю национальную, социальнуюили религиозную группу;

– приписывание всем представителям этнической или религи-озной группы стремления следовать тем древним обычаям, веро-ваниям, традициям, которые негативно оцениваются современнойкультурой;

– утверждение о природном превосходстве одной националь-ной, расовой, религиозной, социальной группы и неполноценностии порочности других.

В качестве частных случаев использования данного приемаукажем на использование «полуправды-полулжи», то есть выбо-рочное предоставление информации, а также на так называемыефейки – распространение откровенно ложной информации.

Также следует обращать внимание на эмоционально окрашен-ную лексику, используемую в тексте. Данный специальный психо-

161

лингвистический прием основан на использовании выражений,негативно воспринимающихся в массовом сознании.

Отметим прием карикатурных изображений для усиления воз-действия на массовое сознание. Специальным приемом являетсятакже сознательное и целенаправленное посягательство на религи-озные и национальные святыни, оскорбление религиозных и нацио-нальных чувств, что нарушает права и свободы, возбуждает нацио-нальную и религиозную рознь. Доведенная до предела идея исклю-чительности приводит к дегуманизации («расчеловечиванию»)представителей иной национальной или религиозной группы, чтооправдывает насилие по отношению к ним. Дегуманизация можетбыть выражена через сравнение представителей группы с неоду-шевленными предметами и животными.

В-пятых, необходимо уметь выявлять прием, используемый ав-торами экстремистских материалов и называемый специалистами«ложная атрибуция».

Под этим приемом понимается:– приписывание враждебных действий и опасных намерений

одной национальной, расовой, религиозной, социальной группепо отношению к другим;

– возложение вины и ответственности за деяния отдельныхпредставителей на всю национальную, расовую, социальную, рели-гиозную группу;

– утверждения об изначальной враждебности определеннойнациональной, расовой, религиозной, социальной группы по отно-шению к другим;

– утверждения о полярной противоположности и несовмести-мости интересов одной национальной, расовой, религиозной, соци-альной группы с интересами других;

– утверждения о наличии тайных планов, заговоров одной со-циальной, национальной или религиозной группы против других;

– объяснение бедствий и неблагополучия в прошлом, настоя-щем, будущем существованием и целенаправленной деятельностьюопределенных социальных, национальных, расовых, религиозныхгрупп.

162

Анализ представленного текста должен ответить на вопрособ истинности приводимых фактов. Очень часто в качестве не-преложной истины преподносятся не фактические данные, а слухи,измышления, мифы и гипотезы, тенденциозно подобранные, из-вращенные вымышленные факты, бездоказательные утвержденияи представления, отвергнутые современной наукой (например, такназываемый «кровавый навет» – бездоказательное утверждение о том,что иудеи тайно практикуют человеческие жертвоприношения).

В правильной оценке нуждается сознательное искажение, из-вращение специфики тех или иных национальных или религиоз-ных групп.

В-шестых, необходимо уметь выявлять прием, используемыйавторами экстремистских материалов и называемый специалис-тами «мнимая оборона».

Под этим приемом понимается:– побуждение к действиям против какой-либо национальной,

расовой, религиозной, социальной группы;– поощрение, оправдание геноцида, депортаций, репрессий

в отношении представителей какой-либо национальной, расовой,религиозной, социальной группы;

– требования вытеснения из различных сфер деятельности лицопределенной национальности, расы, религиозной, социальнойпринадлежности;

– требования ограничить права и свободы граждан или создатьпривилегии по национальному, расовому, религиозному, социаль-ному признаку;

– угрозы и подстрекательства к насильственным действиямв отношении лиц определенной национальной, расовой, религиоз-ной, социальной принадлежности.

Для предварительной (доэкспертной) оценки текста (книги,статьи, стенограммы протокола и проч.) может применяться так-же процедура интент-анализа. Для ее проведения содержание текс-та рассматривается в системе трех основных факторов: мораль-ность – аморальность, динамизм – пассивность, компетентность –некомпетентность:

163

1) группа (или ее представитель) описывается позитивно,с использованием социально одобряемых характеристик или груп-па (или ее представитель) становится объектом негативной оцен-ки из-за нарушения ею социальных (или каких-то иных) норм;

2) группа (или ее представитель) при описании наделяется чер-тами активности, динамизма или, наоборот, предстает пассивнойи слабой;

3) деятельность группы описывается как успешная или не-удачная, а представители группы выступают компетентными, зна-ющими либо лишенными этих качеств.

«Текст разбивается на смысловые единицы, характеризующиеего направленность (например, содержание текста направленона обсуждение социальной группы). Каждая из смысловых единицанализируется по трем представленным шкалам следующим обра-зом. Позитивному полюсу (наличию признаков в шкале) выделен-ных факторов приписывается значение +1, отрицательному – –1.При невозможности установить мнение автора единице анализаприписывается значение 0. Все слова и речевые конструкции, опи-сывающие представителя социальной группы или группу в целом,оцениваются по трем шкалам, а затем определяется среднее значе-ние, которое и отражает интегральную оценку объекта, содержа-щуюся в тексте»1. Количественные показатели отражают выра-женную автором текста неприязнь, враждебность или ненавистьк группе или ее представителям.

Для определения смысловой направленности материала СМИ,публичного выступления сотрудниками НИИ проблем укреплениязаконности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ раз-работана альтернативная процедура критериально ориентирован-ного анализа текста. К числу критериев, характеризующих экстре-мистскую направленность текста, отнесены следующие уже упоми-наемые нами атрибуты:

– «ложная идентификация – формирование и подкреплениеотрицательного образа нации, расы, религии (“они плохие”);

1 См.: Психолингвистическая экспертиза ксенофобии в средствах массовой ин-формации : метод. рекомендации для работников правоохран. органов. М., 2003. С. 23.

164

– ложная атрибуция – приписывание враждебных действийи опасных намерений представителям какой-либо нации, расы, ре-лигии по отношению к другим (“они опасны для нас”);

– мнимая оборона – побуждение к действиям против какой-ли-бо нации, расы, религии (“нападай, иначе они нападут первыми”)»2.

Процедура оценки текста аналогична предыдущей методике,полученные количественные показатели характеризуют общуюнаправленность текста и позицию автора по отношению к опреде-ленной социальной группе.

Контрольные вопросы1. На что следует обращать внимание при предварительном анали-

зе материалов предположительно экстремистского содержания?2. В чем суть приема негативной идентификации?3. В чем суть приема ложной атрибуции?4. В чем суть приема мнимой обороны?5. В чем суть процедуры интент-анализа?

Тестовые задания1. Какому из приемов соответствует намеренное формирование и под-

крепление негативного этнического стереотипа, отрицательного образанациональной, расовой, религиозной, социальной группы?

1) «негативная идентификация»;2) «ложная атрибуция»;3) «мнимая оборона».2. Что включает в себя прием «ложной атрибуции»?1) утверждения об изначальной враждебности определенной нацио-

нальной, расовой, религиозной, социальной группы по отношению к другим;2) поощрение, оправдание геноцида, депортаций, репрессий в отно-

шении представителей какой-либо национальной, расовой, религиоз-ной, социальной группы;

2 См.: Ратинов А. Р., Конышева Л. П., Кроз М. В., Ратинова Н. А. Психолого-правовая оценка враждебной направленности материалов СМИ и публичныхвыступлений. Юридическая психология : сб. науч. тр. / под ред. Г. Х. Ефремовой,О. Д. Ситковской. М., 2005. Вып. 3. Ч. 1.

165

3) перенос различного рода негативных характеристик и пороковотдельных представителей на всю национальную, социальную или рели-гиозную группу.

3. Какому из приемов соответствуют угрозы и подстрекательства к на-сильственным действиям в отношении лиц определенной националь-ной, расовой, религиозной, социальной принадлежности?

1) «негативная идентификация»;2) «ложная атрибуция»;3) «мнимая оборона».4. Что является целью культурологической экспертизы при выявле-

нии признаков экстремизма?1) установление фактического соответствия приводимых положений,

выдвигаемых тезисов данным современной науки, проверка их правиль-ности, доказанности, обоснованности;

2) установление смысловой направленности высказываний в связис их способностью оказать воздействие на психоэмоциональное состоя-ние человека;

3) установление характера высказываний с точки зрения современно-го русского языка.

5. Какой из видов и приемов исследований и экспертиз не имеет от-ношения к выявлению признаков экстремизма материалов, предположи-тельно содержащих признаки экстремизма:

1) лингвистические;2) геронтологические;3) социологические.

166

Глава 9ИНФОРМАЦИОННО-ПРОПАГАНДИСТСКАЯ

РАБОТА АНТИЭКСТРЕМИСТСКОЙИ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ

НАПРАВЛЕННОСТИ

Противодействие экстремизму в качестве приоритетного направ-ления включает совокупность профилактических мер, раннее пре-дупреждение экстремистских проявлений. Поэтому немаловажнуюроль в профессиональной подготовке по вопросам противодейст-вия экстремизму играет умение правильно организовать и провес-ти соответствующую информационно-пропагандистскую кампанию.

Под информационно-пропагандистской кампанией понимает-ся комплексная система мер воздействия на определенные группынаселения с помощью различных средств и каналов массового и ин-дивидуального информирования и обучения с целью побужденияк принятию, сохранению оптимальных, полезных для них самихи для общества моделей поведения в определенной сфере жизнии непринятию, отторжению неоптимальных моделей. Суть подоб-ной кампании состоит в эффективном воздействии на избранныегруппы населения. Данное воздействие преследует три цели: во-пер-вых, изменение в лучшую сторону знаний в определенной сфере;во-вторых, качественное изменение отношения к определенному яв-лению или проблеме, в-третьих, целенаправленное формированиенавыков социально приемлемого, желательного поведения. Конеч-ной целью проведения информационно-пропагандистской кампанииявляется состояние человека, при котором полученная им новаязначимая информация становится мотивом правильного поведения.

В случае проведения информационно-пропагандистских кам-паний антиэкстремистской и антитеррористической направленнос-ти речь идет о привлечении внимания широких слоев населения

167

к проблемам экстремизма и терроризма. Такие кампании необхо-димы для того, чтобы у населения в нужном направлении измени-лось отношение к данным проблемам и оно приобрело навыки бо-лее безопасного поведения.

В перспективе с помощью таких кампаний можно добитьсяширокого общественного обсуждения проблем, связанных с экстре-мизмом и терроризмом, создать единое мнение различных общест-венных групп и средств массовой информации относительно прояв-лений экстремизма и терроризма, а также повлиять на принятиевластными структурами оптимальных решений по данным вопросам.

При проведении эффективной информационно-пропагандист-ской кампании следует придерживаться следующих основопола-гающих принципов.

Во-первых, необходимо учитывать опыт уже проведенныхкампаний, учиться на примерах успешных кампаний. Во-вторых,перед началом проведения кампании определять ее реальные целии задачи, учитывать ресурсы и потребности. В-третьих, необходи-мо анализировать характер аудитории, на которую направлена кам-пания. И, наконец, в-четвертых, необходимо правильно выбиратьсредства массовой информации.

Представим структуру организации подобной кампании:1. Определяется руководитель кампании, который формулиру-

ет и озвучивает ее главную идею, формулирует первичное посла-ние, предназначенное для целевой аудитории.

2. Подбираются помощники руководителя кампании, интерпре-тируют первичное послание, переводят его на язык, понятный це-левой группе. Это называется первичной интерпретацией.

3. На этапе вторичной интерпретации определяются конкрет-ная тематика проведения кампании (набор информационных по-водов, то есть о чем и когда говорить), формы проведения кампании(публикации в прессе, выпуск брошюр, распространение листовок,проведение бесед и т. п.), стиль и содержание пропагандистскихматериалов.

4. Выбираются и используются каналы распространения ин-формации, то есть конкретные СМИ, издательства, интернет-сайты,

168

образовательные учреждения. Следует иметь в виду, что важно нетолько правильно выбрать каналы, но и правильно сформулироватьпослания для каждого из выбранных каналов. Послания в форметекста для прямой рассылки адресатам, речи для выступленияперед целевой аудиторией, статьи для СМИ, наружной рекламы,пресс-релиза, выставочной экспозиции, учебно-методической пре-зентации и т. п. При этом каждое имеет свою специфику, такжесвою специфику имеет и каждая целевая аудитория. Поэтому важ-но, чтобы каждой аудитории соответствовал свой канал.

5. Даже если канал выбран правильно, на пути распростране-ния информации возникают барьеры восприятия, носящие субъек-тивный характер. Они связаны с ментальными особенностями техили иных целевых групп, их психологическими особенностями,конкретными ситуациями, носящими социально-экономический ха-рактер. Поэтому важно вовремя корректировать содержание и фор-му подачи посланий исходя из возникающих ситуаций.

6. Закрепляясь в сознании, информация воздействует на раз-личные уровни восприятия. Организаторы кампании стремятся,чтобы информация воздействовала на уровень мотивации к совер-шению группой определенных действий, но этот уровень неразрыв-но связан и с другими уровнями, а именно: уровнем ценностей, уров-нем потребностей, уровнем отношений, уровнем мнений, уровнемдействий. Так как потребности управляются ценностями, потреб-ности влияют на интересы, интересы формируют отношения, отно-шения выражаются в мнениях, мнения сталкиваются в действиях.Следует отметить, что ценности являются наиболее трудноизменяе-мыми основами поведения человека, так как формируются в те-чение длительного периода. Никакая информационная кампанияне может полностью изменить ценностные ориентации человека,но повлиять в какой-то степени на них может. Потребности же этосистема материальных и духовных позиций, которые носят гибкийхарактер, поэтому на процесс их формирования можно оказать ин-формационное воздействие.

Интересы, в отличие от потребностей, не только осознаются какнеобходимо, но и воспринимается как собственное, свое, во имя

169

чего стоит предпринимать конкретные действия. Следовательно,информационное воздействие должно способствовать лучшемупониманию интересов. Но за интересами действия не следуют ав-томатически, так как разную информацию индивиды оцениваютпо-разному, высказывают разные мнения. Поэтому информацион-ная кампания должна формировать мнение в нужном направлении.

Как мы видим, для эффективного построения информационно-пропагандистской кампании необходимо последовательно пройтивсе вышеуказанные этапы, так как прямой призыв к немедленнымдействиям вряд ли будет эффективным.

7. Независимо от того, совершены в результате кампании же-лаемые действия или нет, необходимо довести до идеологов и орга-низаторов хотя бы те минимальные изменения, которые произо-шли в восприятии тех, на кого эта кампания была направлена.

Для практической организации информационно-пропагандист-ских кампаний можно привести ряд типовых тем с методами, содер-жанием и формами их проведения (приводится согласно Практичес-ким рекомендациям по тематике, формам и методам проведенияинформационно-пропагандистских кампаний антитеррористичес-кой и антиэкстремистской направленности для различных группи категорий населения, разработанными в Институте социологииРоссийской Академии наук1.

1. «Причины терроризма и экстремизма устранимы». Основнымметодом является разоблачение неизбежности причин террориз-ма и экстремизма, перевод их в рамки возможных для устранения,демонстрация опыта их устранения, показ действий «сверху» с обя-зательным подтверждением наличия и эффективности этих дейст-вий «снизу». Содержанием пропагандистских посланий должнастать информация о том, что экономический кризис преодолева-ется, безработица сокращается, разница в доходах самых богатыхи самых бедных сокращается, государство и бизнес все в большей

1 См.: Практические рекомендации по тематике, формам и методам проведе-ния информационно-пропагандистских кампаний антитеррористической и анти-экстремистской направленности для различных групп и категорий населения. URL:http://security.isu.ru/ru/docs/Metod_i_forma.pdf (дата обращения: 02.04.2018).

170

степени демонстрируют социально ответственное поведение. Фор-мами проведения такой кампании должно стать размещение в СМИпозитивной информации, специальная подготовка журналистов.

2. «Все мы россияне». Направленностью и методом кампаниидолжна стать демонстрация того, что период разброда и шатанийв России закончился, наступает качественно новый этап жизни,формируется новая общероссийская идеология. В содержании про-пагандистского послания должно быть отражено, что Россия вновьвеликая держава, формируется новая идеология, в основе которойлежит общероссийская идентичность с широкими возможностяминационально-культурной автономии для каждого народа. Формамикампании являются подтверждающие научные социологическиеисследования, доведение высказываний первых лиц государства,ученых, деятелей культуры и других имеющих общественный ав-торитет лиц.

3. «Российский Кавказ». Направленностью и методом кампа-нии является создание и массовое внедрение нового бренда, фир-менного стиля «Россия на Кавказе, Кавказ в России», переформати-рование образов местного исторически сложившегося пантеонагероев как людей, действовавших в интересах развития местныхсообществ в составе России. В содержание включатся тезисы о том,что Кавказ есть неотъемлемая часть России, кавказцы – это такиеже россияне, к тому же кавказцы – отличные российские воины(например, осетины по итогам Великой Отечественной войныимеют самое большое число генералов и Героев Советского Союзана душу населения), чеченцы, ингуши, дагестанцы и др. всегда от-стаивали интересы России. Формами кампании должно стать соз-дание бренд-пакета компонентов фирменного стиля «РоссийскийКавказ», где «горская» стилистика пересекается с общероссийской,распространение (раздача, награждение) носителей фирменногостиля в ходе значимых массовых мероприятий.

4. «Христианство и ислам – мирные религии». Направленностьюи методом кампании является перевод явных и скрытых межрели-гиозных конфликтов. В содержании кампании должны быть под-черкнуты тезисы о том, что все ведущие религии мира – это мирные

171

религии, что в XXI в. христианство и ислам формируют дополни-тельные принципы мирного существования религий и их последо-вателей. В современных условиях необходимо не противостояние,а сотрудничество христианства и ислама, так как в этом залог мир-ного развития человечества. Успешному социально-экономическомуразвитию в XXI в. и последующему периоду будет способствоватьэффективное сотрудничество государств, организаций христиан-ского и мусульманского мира. В качестве формы должны использо-ваться публичные выступления представителей христианства и ис-лама с их последующим повторением в СМИ и Интернете, широ-кое освещение социально-экономических и политических событийс подписанием протоколов о сотрудничестве государств и органи-заций христианского и мусульманского мира.

5. «Межнациональное согласие». Направленность и метод кам-пании состоит в демонстрировании опыта, конкретных фактов меж-национального согласия, равноправия и сотрудничества. Содержа-ние может быть взято из опыта всех регионов, включая СеверныйКавказ, где есть немало примеров мирного сосуществования, согла-сия и сотрудничества различных наций. В качестве форм кампа-нии предлагается регулярное проведение культурных мероприятийна этнической основе в местах предполагаемой демонстрации опы-та, создание туристических этнопарковых зон на территориях тра-диционного расселения диаспорных и коренных этнических группрегиона.

6. «Толерантное российское общество». Содержанием и мето-дом кампании является формирование культуры толерантного по-ведения. Озвучивается мысль, что толерантности можно и нужнонаучиться в первую очередь за счет освоения технологий перего-ворного процесса, методов группового решения проблем, посредни-чества в конфликтной ситуации. Приемлемыми формами должныявиться выпуск популярных книг и учебных пособий, лекции и бе-седы в школах и вузах, в государственных и частных структурахи организациях.

7. «Правовое государство и общество». Терроризм и экстре-мизм становятся допустимыми из-за неверия людей в возможность

172

решать проблемы законным путем. Поэтому необходимо показатьэффективную практику применения норм права. Основными будуттезисы о созданном за 20 с лишним лет существования новой Рос-сии законодательстве, позволяющим решать национальные, конфес-сиональные, бытовые и другие проблемы в рамках закона. Незнаниеэтих законов и юридической практики создает серьезные труднос-ти в жизни каждого человека, а их знание обеспечивает безопаснуюжизнь. Можно подчеркнуть, что решать проблемы можно и внесу-дебным путем, через организации третейского характера. Формамикампании должны стать дифференцированный юридический все-обуч по проблемам, на фоне которых в конкретной местности воз-никают экстремистские проявления: выпуск популярных книги учебных пособий, лекции и беседы в школах и вузах, в государст-венных и частных структурах и организациях. Также возможно фор-мирование и развитие сети общественных организаций, занимаю-щихся решением конфликтов внесудебным путем.

8. «Политическая конкуренция и многопартийность». Сущест-вует политическая практика, когда на неблагополучных террито-риях разрешают создание общественных организаций агитацион-ного характера, тогда с их лидерами появляется возможность вестиответственные переговорные процедуры. Содержанием и методомтакой кампании становится управляемое регулирование их деятель-ности с целью минимизации агрессивности. Необходимо подчер-кивать возврат к реальной многопартийности как фактору, раство-ряющему большой конфликт в множестве малых и не дающемуему уйти на скрытый уровень, предоставление людям альтерна-тивных, по сравнению с экстремистскими, способов воздействияна власть. Вокруг таких партий организаций концентрируютсяучастники, потенциально готовые к экстремальным действиям,и это сокращает спонтанные силовые экстремистские акции. При-водятся тезисы о том, что российские власти провозглашают курсна возврат к реальной многопартийности в целях учета интересовбольшинства граждан. Формами кампании могут стать дискуссион-ные площадки, конференции, круглые столы, фестивали партий,общественных организаций, культурных и спортивных учрежде-ний под лозунгом «найди свою партию».

173

В практических целях приведем возможную классификациюинформационно-пропагандистских кампаний антитеррористичес-кой и антиэкстремистской направленности:

1. «Кампании по информированию». В их рамках осуществля-ется выпуск листовок-памяток, брошюр, книг, плакатов; изготовле-ние социальной рекламы, подготовка публикаций в СМИ и другихресурсах Интернета, создание тематических документальных филь-мов и видеороликов.

2. «Кампании по образованию». Данные кампании могут реа-лизоваться в формах образовательных программ (специальных кур-сов, вопросов и тем в рамках изучаемых дисциплин) и научно-пред-ставительских мероприятий (конференций, семинаров, выставок),научно-популярных публикаций. Примером эффективной кампа-нии такого вида является выставка, посвященная борьбе с терро-ризмом. Целью выставки является разъяснение учащимся сутии причин терроризма, формирование у них активной гражданскойпозиции неприятия терроризма и его идеологии, воспитание бди-тельности и патриотизма, стимулирование доверительного отно-шения к правоохранительным органам и их сотрудникам, закреп-ление навыков безопасного поведения в случае возникновениятеррористических угроз, распространение среди сверстников ин-формационных материалов о терроризме и экстремизме. Посеще-ние выставки организованными группами студентов и школьниковсопровождается демонстрацией хроникально-документальных филь-мов о борьбе с терроризмом, проведением презентаций, тематичес-ких уроков, встреч с сотрудниками силовых структур.

3. «Кампании по вовлечению». Здесь имеются в виду такие фор-мы работы, как конкурсы на лучшие материалы СМИ антитеррорис-тической и антиэкстремистской направленности, телемарафоны,онлайн-конференции, сбор средств для пострадавших в ходе терро-ристических акций, увековечивание памяти погибшим и отличив-шимся в ходе терактов и антитеррористических операций. Целямитаких мероприятий являются привлечение широких слоев населе-ния к антитеррористической и антиэкстремистской проблемати-ке; разъяснение общественности истинных причин терроризма;

174

публичное обсуждение путей его предупреждения на основе кон-солидации усилий государства и гражданского общества. Важнымнаправлением деятельности институтов государства и граждан-ского общества в информационно-пропагандистском противодей-ствии терроризму и экстремизму является увековечивание памятижертв террора, а также военнослужащих и других сотрудников, по-гибших при проведении контртеррористических операций. Увеко-вечивание памяти чаще всего выражается в форме открытия па-мятников, мемориальных знаков, фотовыставок, строительствекультовых зданий. Эти мероприятия наиболее эффективны в томслучае, когда граждане вовлекаются и в обсуждение проекта, и в сборсредств на его реализацию, и в памятные церемонии вокруг соз-данного объекта.

4. «Кампании по нейтрализации». В особую категорию следу-ет выделять кампании, направленные на людей, склонных к идео-логии экстремизма и терроризма. Например, в Саудовской Аравиивласти реализуют стратегию по противодействию терроризму, вклю-чающую в себя три составляющие: «люди», «деньги», «умы». «Лю-ди» – это выявление, арест и осуждение террористов, разгром ихструктур. «Деньги» – это меры по усилению контроля над финан-совыми потоками, идущими к террористам и экстремистам по раз-ным каналам. «Борьба за умы» – эта работа, которая включает в себяинформационные мероприятия по противодействию террористи-ческой и экстремистской идеологии.

5. Декампанизация терроризма и экстремизма. Наряду с предло-жением актуальных антитеррористических и антиэкстремистскихкампаний необходимо поставить задачу декампанизации проявле-ний терроризма и экстремизма. Ее решение состоит из двух основ-ных направлений: первое – это создание адекватного информаци-онного поля вокруг свершившихся актов террора (включая дегерои-зацию исполнителей этих актов, использование актуальной лексики);второе – недопущение создания активного информационного полявокруг звучащих со стороны действующих или потенциальных тер-рористов оценок, намерений и угроз. Понятно, что в условиях раз-витых демократических обществ и широкого информационного

175

обмена декампанизацию не удастся осуществить административ-ными методами. В то же время данный процесс поддается регу-лированию образовательными (через просвещение журналистов),а также этическими (через принятие профессиональных кодексов,редакционную политику) инструментами.

При проведения информационно-пропагандистских кампа-ний антитеррористической и антиэкстремистской направленностинеобходимо учитывать особенности целевых групп. При этом сле-дует понимать, что невозможно абсолютно четко выделить ту илииную целевую группу, дистанцировать ее от других групп, а такжеприменить формы работы, которые будут влиять только на поведе-ние выбранной группы, не касаясь других. В то же время вполневозможно сформировать ориентиры для информационно-пропаган-дистских кампаний, которые базируются на результатах исследова-ний и могут быть использованы в практической деятельности.

Далее мы назовем основные целевые группы, выделим их пре-обладающие характеристики и возможные методы работы приме-нительно к этим характеристикам.

1. Молодежь в возрасте 16–29 лет. Для этой категории характер-но еще не сформировавшееся мировоззрение. Молодежь может сим-патизировать террористам из литературных и кинопроизведений.Для этой категории подача темы борьбы с терроризмом должна бытьпредставлена через произведения кино и художественной литера-туры, пространство Интернет. При этом образ террориста в худо-жественных произведениях должен быть абсолютно негативным.

2. Старшее поколение (лица старше 45 лет). Для этой группыхарактерно устоявшиеся ценностно-мировооззренческие ориента-ции и небольшой интерес к антиэкстремистским и антитеррористи-ческим темам. Таких людей более целесообразно привлекать к ра-боте в качестве агентов влияния.

3. Лица, предрасположенные к идеологии и практике экстре-мизма и терроризма. Наиболее вероятно, это представители регио-нов со сложной внутренней обстановкой и социально-экономичес-ким положением, а также представители отдельных религиозныхи национальных групп. Идеология насилия находит у них более

176

широкое распространение и понимание. В этой группе выше про-цент тех, кому «нравятся фильмы и книги о борьбе с террориста-ми», они часто смотрят или читают произведения антитеррористи-ческой тематики, проявляют более высокий интерес к материаламСМИ по проблемам борьбы с терроризмом. При этом лица из даннойгруппы имеют повышенное доверие к альтернативным и нефор-мальным источникам информации (Интернет, зарубежные СМИ),а также повышенную восприимчивость к мнению родителей, чле-нов семьи, друзей и только затем, с большим отрывом – публичныхполитиков и даже религиозных деятелей. В отношении данной груп-пы тему борьбы с экстремизмом и терроризмом следует подаватьчерез произведения кино и художественной литературы. При этом,как уже отмечалось выше, образ террориста в произведениях дол-жен быть абсолютно негативным.

4. Лица, не склонные и не предрасположенные к идеологии экс-тремизма и терроризма. Среди них большинство предпочитаетрегулярно получать информацию из официальных источников:центрального и местного телевидения, поэтому при подаче анти-экстремистской и антитеррористической информации следует ис-пользовать традиционные СМИ.

5. Жители и выходцы из Республики Дагестан. Среди них отме-чается повышенный интерес к теме борьбы с экстремизмом и тер-роризмом в кино и литературе. Большинство из них обсуждает воп-росы терроризма и экстремизма в неформальном кругу (с родствен-никами, знакомыми, коллегами и друзьями). В отношении даннойгруппы тему борьбы с экстремизмом и терроризмом следует пода-вать через произведения кино и художественной литературы, и, какуже отмечалось выше, образ террориста в произведениях долженбыть абсолютно негативным. Целесообразно также формироватьагентов влияния в данных группах.

6. Жители и выходцы из Чеченской Республики. В отличие от Да-гестана, в этой группе наблюдается пониженный интерес к анти-террористической тематике, многие представители данной группырассматривают соответствующие произведения как антинацио-нальные. Склонны обсуждать вопросы терроризма и экстремизма

177

в неформальном кругу (с родственниками, знакомыми, коллегамии друзьями). Присутствует повышенная доля тех, кто в качестверегулярного источника получения информации назвал Интернет,повышенное доверие к альтернативным и неформальным источ-никам информации (Интернет, зарубежные СМИ). В отношениигруппы целесообразно продвижение сюжетов о мирном характереислама, организация неофициальных веб-сайтов, страниц, группв социальных сетях; работа в блогосфере и социальных сетях.

7. Жители столиц и мегаполисов (Москва, Петербург, Екате-ринбург, Казань и др.). Скептически оценивают возможности влас-тей в обеспечении безопасности граждан. В отношении группыцелесообразно продвижение в СМИ и средствах массовой комму-никации сюжетов, ориентированных на демонстрацию эффектив-ных действий властей по обеспечению безопасности граждан.

8. Активные пользователи Интернета. В последнее время мне-ние о том, что терроризм в основном преследует корыстные цели,с каждым годом становится все менее распространенным. Все бо-лее популярной становится точка зрения, согласно которой терро-ристы стремятся к распространению ислама по всему миру. В отно-шении группы следует усиленно продвигать в пространстве Интер-нет тезис о том, что терроризм преследует корыстные цели и иска-жает ислам.

Итак, умение эффективно организовать и провести информа-ционно-пропагандистскую кампанию в сфере противодействия экс-тремизму является важной частью соответствующей профессио-нальной подготовки. Полагаем, что приведенные в этой главе сведе-ния будут востребованы в практической деятельности.

Контрольные вопросы1. Что такое информационно-пропагандистская кампания и в чем за-

ключаются ее принципы?2. Какова структура организации информационно-пропагандистской

кампании?3. Какие существуют типовые темы информационно-пропагандист-

ских кампаний в сфере противодействия экстремизму и терроризму?

178

4. Какова классификация информационно-пропагандистских кам-паний антитеррористической и антиэкстремистской направленности?

5. Какова специфика целевых групп информационно-пропагандистскихкампаний антитеррористической и антиэкстремистской направленности?

Тестовые задания1. Выберите правильное определение:1) информационно-пропагандистская кампания – это комплексная

система мер воздействия на определенные группы населения с помощьюразличных средств и каналов массового и индивидуального информиро-вания и обучения с целью побуждения к принятию, сохранению оптималь-ных, полезных для них самих и для общества моделей поведения в опре-деленной сфере жизни и непринятию;

2) информационно-пропагандистская кампания – это комплекснаясистема мер воздействия на все население с помощью различных средстви каналов массового информирования и обучения с целью побужденияк сохранению оптимальных, полезных для них самих и для общества мо-делей поведения в определенной сфере жизни и непринятию, отторжениюнеоптимальных моделей;

3) информационно-пропагандистская кампания – это комплекснаясистема мер воздействия на определенные группы населения с помощьюразличных средств и каналов массового и индивидуального информиро-вания и обучения с целью побуждения к принятию, сохранению оптималь-ных, полезных для них самих и для общества моделей поведения в опреде-ленной сфере жизни и непринятию, отторжению неоптимальных моделей.

2. Выберите тему, подходящую для проведения современной инфор-мационно-пропагандистской кампании антиэкстремистской и антитерро-ристической направленности:

1) «Российский Кавказ»;2) «Наш Крым»;3) «Русь Святая, храни веру свою православную».3. Что из нижеперечисленного не может быть классифицировано как

информационно-пропагандистская кампания антиэкстремистской и анти-террористической направленности?

1) «кампания по вовлечению»;2) «кампания по дезинтеграции»;3) «кампания по нейтрализации».

179

4. Для какой из нижеперечисленных целевых групп информационно-пропагандистской кампании антиэкстремистской и антитеррористичес-кой направленности наиболее характерна скептическая оценка возмож-ности властей в обеспечении безопасности граждан?

1) жители столиц и мегаполисов (Москва, Петербург, Екатеринбург,Казань и др.);

2) жители Чеченской Республики;3) молодежь в возрасте 16–29 лет.5. В отношении какой из нижеперечисленных целевых групп инфор-

мационно-пропагандистской кампании антиэкстремистской и антитерро-ристической направленности тему борьбы с экстремизмом и терроризмомследует подавать через произведения кино и художественной литерату-ры (при этом образ террориста в произведениях должен быть абсолютнонегативным).

1) старшее поколение (лица старше 45 лет);2) лица, предрасположенные к идеологии и практике экстремизма

и терроризма;3) жители и выходцы из Республики Дагестан.

180

Глава 10ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОВЕДЕНИЯ

СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИХИССЛЕДОВАНИЙ ПО ПРОБЛЕМАМ

ДЕСТРУКТИВНОСТИ И ЭКСТРЕМИЗМАВ МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ

Проявления экстремизма в молодежной среде представляетсобой актуальную проблему, выходящую за рамки собственно пра-воохранительной деятельности и требующую комплексного ре-шения. При этом первоочередную, решающую роль в противо-действии экстремизму играют превентивные меры, способы ран-ней профилактики девиантных проявлений. Собственно, борьбас экстремизмом начинается как реакция на свершившийся фактправонарушения. Когда же речь идет о правонарушении, субъектомкоторого является молодой человек, это является в определеннойстепени поражением общества. В этих условиях особую актуальностьприобретает умение на ранней стадии диагностировать формиро-вание экстремистских мотивов в сознании молодых людей.

Проведение социально-психологических исследований по проб-лемам экстремизма в молодежной среде имеет давнюю историюв постсоветском обществе. Подобные исследования проводилиськак органами образования, так и заинтересованными подразделе-ниями органов внутренних дел. Результаты этих исследований по-казывают не столько актуальность и серьезность проблемы экстре-мизма в молодежной среде (что во многом очевидно), сколько проб-лемы в организации и методике проведения подобных исследований.

Экстремизм в современном массовом сознании российскогообщества является дискуссионной темой. С одной стороны, по-давляющее большинство наших сограждан, в том числе молодежь,оценивают экстремизм как негативное явление, но при этом не дают

181

однозначного толкования данному феномену и его причинам. В по-добной ситуации важна практическая реализация принципа «не на-вреди», умение достичь необходимых результатов, диагностиро-вать проблему, не привлекая к ней внимание тех, кто не имеетустойчивого отрицательного отношения к экстремизму, не созда-вая ему ненужной рекламы.

В ходе исследования совокупности общественных отношений,возникающих при проведении социально-психологических иссле-дований в образовательных учреждениях по проблемам экстре-мизма, необходимо обосновать возможность и результативностьпроведения подобных исследований среди подростков и молодыхлюдей старшего школьного возраста, учащихся и студентов сред-них и высших учебных заведений. Нами был проанализирован опыти типичные ошибки при проведении подобных исследований, наоснове чего были выработаны практические рекомендации по фор-мированию основных и контрольных вопросов социально-психо-логических анкет, обеспечения валидности проводимых социаль-но-психологических исследований, рекомендации по проведениюанализа и использованию результатов исследований при организа-ции работы по профилактике экстремизма в молодежной среде.

Авторами также сформулированы и разработаны методичес-кие рекомендации для использования при проведении социоло-гических исследований в образовательных организациях по проб-лемам экстремизма, методологическое обоснование и алгоритмдействий, востребованные при выполнении поставленных передними задач.

Целью социально-психологического исследования являетсяпостроение модели ожидаемого решения проблемы. Цель исследо-вания определяет ориентацию исследователя на решение либо тео-ретических, либо прикладных проблем. Обращение к средствамприкладной социологии или психологии преследует цель решенияприкладной проблемы, а именно выяснение обстановки в образова-тельной организации на предмет опасности экстремистских прояв-лений. Поэтому важно дать надежный инструментарий проведенияисследования и понятную методику интерпретации его результатов.

182

Любое конкретное социально-психологическое исследованиевключает в себя три этапа: подготовительный, оперативно-проце-дурный, результирующий.

На первом этапе необходимо поставить цель исследованияи определить методы сбора, обработки, анализа информации, соз-дать необходимые средства, инструменты для работы. Данный этапявляется определяющим, так как от его квалифицированного про-ведения зависят конечные результаты и вообще все исследованиев целом. В случае проведения исследования необходимо определитьвозможную программу в зависимости от поставленных задач.

Во-первых, это может быть задача, направленная на выясне-ние осведомленности учащихся конкретной образовательной орга-низации тех или иных экстремистских направлениях и группах, и,как следствие, выявление возможного участия подростков и моло-дых людей в группах экстремистской ориентации, что являетсяоснованием для проведения профилактической работы оператив-ного характера.

В-вторых, это может быть задача определения наличия в со-знании исследуемых экстремистских установок и ориентаций, чтоявляется основанием для проведения профилактической работыпедагогической направленности.

На втором этапе реализуется собственно само эмпирическоеисследование, собираются данные об изучаемом объекте. На этомэтапе применяются определенные процедуры с помощью заранееподготовленных инструментов.

На третьем же, результирующем, этапе полученный материалобобщается, разрабатываются конкретные рекомендации.

Важным требованием к проведению социально-психологичес-кого исследования является валидность (от лат. validus – сильный,крепкий) – обоснованность и адекватность исследовательских ин-струментов. Исходные понятия и формулировки, предлагаемыеопрашиваемым, не должны допускать многозначного толкования,быть корректными как с содержательной точки зрения, так и с точ-ки зрения возможной психоэмоциональной реакции опрашиваемойаудитории.

183

Итак, с помощью социально-психологического исследованияв среде учащихся образовательной организации выявляются лица,требующие целенаправленного педагогического и информационно-пропагандистского воздействия с целью раннего предупрежденияэкстремистских проявлений. В процессе исследования выявляют-ся осведомленность и положительная эмоциональная реакция ис-пытуемых к известным экстремистским группам, а также обнару-живаются в сознании испытуемых элементы формирования экс-тремистской установки.

Объектом исследования будет являться коллектив обучающих-ся в образовательной организации. Поскольку проблемой исследо-вания будет наличие у обучающихся экстремистских установок,необходим опрос всего коллектива, а не какой-то его части.

Экстремистская установка будет основным понятием, требую-щим логического анализа и интерпретации. Согласимся с отечест-венным исследователем М. Я. Яхъевым, что «в ряду факторов разви-тия экстремизма особое место занимают эмоционально-чувствен-ные и нравственно-психологические моменты формирования экс-тремистского мировоззрения»1. Это ни в коей мере не умаляетзначение иных факторов объективного плана, но именно психоло-гическая склонность является определяющей в экстремистскомповедении.

Присущая каждому социологическому исследованию операци-онализация основного понятия предполагает разложение его на от-дельные операциональные понятия и формирование соответствую-щих индикаторов измерения. В нашем случае это будут разно-видности экстремистской установки. Исследователи экстремизмавыделяют самые разнообразные его виды (например, экологичес-кий, художественный и т. д.), однако современное российское законо-дательство устанавливает ответственность за возбуждение нена-висти или вражды по признаку отношения к расовой, этнической,религиозной, социальной группе. В качестве экстремистского пра-

1 См.: Яхъев М. Я. Истоки и причины существования экстремизма как нега-тивного социального явления. URL: http://www.ekstremizm.ru/biblioteka/knigi/item/684-lichno-stno-psihologicheskie korni-ekstremizma (дата обращения: 29.01.2013).

184

вонарушения также рассматриваются деяния, направленные на на-сильственное изменение конституционного строя. Исходя из этого,можно выделить следующие разновидности экстремистской уста-новки: националистическая, религиозная, социальная, политичес-кая. Однако при этом следует помнить, что предлагаемая намиклассификация ни в коей мере не носит социально-политическо-го, и тем более юридического, характера и не предполагает соот-ветствующих последствий и выводов.

Формулируемые гипотезы исследования предполагают четы-ре позиции (социально-психологические установки), по которымвозможна интерпретация результатов: национализм (националис-тический экстремизм); фанатизм (религиозный экстремизм); ксе-нофобия (социальный экстремизм); авторитаризм (политическийэкстремизм).

Национализм. Националистический экстремизм имеет глубо-кие социально-психологические корни. Данный вид экстремизмаиррационален и с трудом поддается критике. Термин «национа-лизм» имеет широкий спектр толкований, но в нашем случае мыберем деструктивный аспект, который понимается как осознаниепревосходства лиц своей национальности (этноса, расы) над пред-ставителями других национальностей, этносов, рас. Данное пре-восходство выражается в конкретных, осязаемых для отдельноголица преимуществах, в первую очередь в бытовой сфере и в сферемежличностных отношений. Проявления деструктивного национа-лизма могут широко варьироваться от высказываний, задевающихчувства человека, эмоционально неприятных для него, до реальногопосягательства на права и свободы, в том числе на жизнь и здоровье.

Для формирования устойчивой националистической установ-ки в сознании опрашиваемого должны присутствовать следующиехарактерные черты:

1. Ощущение своей сопричастности, единства с некой соци-альной общностью, рамки которой оказываются шире, чем непо-средственные условия и обстоятельства проживания. Эта общностьне является ни семьей, ни кругом дружеского общения или сосед-ского общежития. «Мой народ – моя национальность» гораздо шире,

185

чем просто мои родственники, друзья, знакомые. Национальностьвмещает в себя прошлые и будущие поколения, людей, живущихв разных местах планеты, с которыми, вероятно, опрашиваемыйникогда не будет знаком.

2. Принадлежность к национальности определяется и осозна-ется «по крови», то есть не является результатом интеллектуаль-ного выбора или акта «принятия в ряды». В ощущении националь-ной принадлежности, порождающей националистическую уста-новку, важен в первую очередь иррациональный момент биоло-гической принадлежности (что, конечно, не исключает других,культурных факторов, но они в данном случае второстепенны).

3. Национальное чувство, переходящее в националистическуюустановку, базируется на фундаментальном противопоставлении«мы – они», «свои – чужие». Для ощущения своего превосходстванеобходим объект, который «превосходят». Например, в русскомязыке издревле существовало слово «немцы», этимологически вос-ходящее к выражениям «не Мы» и «немые (то есть не говорящиепо-нашему, непонятные для нас)». «Немцами» на Руси в стародав-ние времена называли вообще всех западных иноземцев.

4. Ощущение «свои – чужие» материализуется в зримые об-разы. Любой бытовой националист имеет представление о том,как должен выглядеть представитель его народа («светловолосый,голубоглазый, с приятным улыбчивым лицом»), и о том, как выгля-дит представитель чужаков. Образ инородца, как правило, проиг-рывает в привлекательности, является отталкивающим. При этомобразы «своих» и «чужих» могут иметь мало общего с реальностью.Как известно, жертвами нападений банд скинхедов становилисьи лица славянского происхождения, чей образ не соответствовалпредставлениям о «русском».

5. Образ «чужого» фиксируется в языке с помощью термина,несущего отрицательную смысловую нагрузку. Происходит такназываемая дегуманизация, когда представитель «чужих» сравни-вается с неодушевленным предметом («ишак», «чурка» и т. п.).

6. И наконец, по отношению к дегуманизированному объектудопускается возможность насилия.

186

Итак, установка националистического экстремизма – это го-товность к насилию по мотивам национальной или расовой нена-висти и вражды, возбуждение ненависти и вражды по отношениюк лицам иной национальности или расы.

Фанатизм. Фанатизм происходит от латинских fanum – жерт-венник и fanatikus – исступленый. Буквальным переводом слова«фанатик» (фанат) является верующий, но было бы неправильноотождествлять фанатизм и религиозную веру, ставить знак равен-ства между верующими и фанатиками. Фанатик одержим сверх-ценными для него идеями. Сформулируем характерные черты со-знания, позволяющие говорить о наличии установки религиозно-го экстремизма:

1. Фанатику присуща готовность жертвовать собственной жиз-нью и жизнями окружающих во имя своих идей. «Нормальный»верующий также готов порой жертвовать жизнью ради веры, ноименно своей жизнью, так как это его собственный выбор. Фана-тик готов приносить в жертву жизни других людей, часто не имею-щих к его вере никакого отношения.

2. Для фанатика характерно так называемое «туннельное» ми-ровосприятие, то есть восприятие мира через очень жесткую приз-му, отбрасывание всего того, что не согласуется с его мировоззрени-ем. Именно к позиции фанатиков можно отнести слова: «Если дей-ствительность не согласуется с нашими идеями, тем хуже для нее».

3. Фанатик не воспринимает такую фундаментальную ценностьсовременного общества, как толерантность, под которой понимает-ся право другого лица на собственный мировоззренческий выбор.

4. Фанатизм обычно присутствует на групповом уровне, так какфанатики находят поддержку во взаимном признании и совмест-ном разжигании своих эмоций по поводу общих идей.

5. Фанатик обычно не склонен проявлять агрессивность в бы-товом, межличностном общении, в ситуациях, непосредственноне затрагивающих вопросов реализации установок его веры. Бо-лее того, фанатик способен демонстрировать дружелюбие по от-ношению к тому, кто проявляет интерес к его вере, он готов объяс-нять собеседнику те или иные ее детали.

187

6. В большинстве случаев для религиозного фанатизма харак-терен прозелитизм – стремление обращать в свою веру окружаю-щих, расширять сферу ее влияния.

7. Религиозный фанатизм является социально-психологичес-кой основой фундаментализма. Фундаментализм – это стремлениепротивостоять модернизации, приверженность старым, фундамен-тальным ценностям, структурам и способам организации жизни.Фундаментализм связан прежде всего с религиозными течениями(в первую очередь с исламским). Это не случайно, так как привер-женность «старым» ценностям обычно иррациональна и не под-лежит разумной критике.

8. Следует иметь в виду, что предметом веры фанатично настро-енной личности может являться не обязательно сверхъестествен-ная реальность, понятая в узкорелигиозном смысле как Бог. Это мо-жет быть социально-политическая идея, метод, обожествляемаяличность и т. п. Следовательно, фанатизм может быть не толькочисто религиозным, но и квази (подобно, как бы) религиозным.

9. Терроризм – наиболее деструктивное «кровавое» воплоще-ние экстремизма. Религиозный экстремизм в большей степени, чемвсе остальные формы экстремизма, способен порождать террор, та-к как исполнителями в данном случае являются фанатики, для ко-торых ценность жизни отодвинута на второй план.

Корни религиозного экстремизма – это идеи религиозного про-исхождения, обосновывающие нетерпимое отношение к иновер-цам и инородцам. В нашу эпоху все традиционные мировые рели-гии на догматическом уровне отрицают экстремизм, и тем болеетерроризм.

Отдавая должное правовому принципу равенства всех перед за-коном, мы не можем давать негативную юридическую оценку ве-роучению как таковому, и тем более его отдельным представите-лям. Но следует выяснить способность религиозных движений ге-нерировать экстремистские практики. На практике сталкиваясьс установкой фанатизма (религиозного экстремизма), нельзя игно-рировать вопрос о конкретной конфессиональной принадлежностиили симпатии ее носителя. Не бывает абстрактного религиозного

188

экстремизма, он всегда имеет культурные и исторические корни.Религиозная традиция является радикальной оппозицией совре-менному миру, но правомерно ли считать, что религия должна по-рождать экстремизм?

Для традиционных религий характерно стремление к социальнойи личностной гармонии, уважение духовной свободы и миротвор-чество, ориентация на конструктивные религиозные практики. К то-му же главная цель находится по ту сторону истории, земного бытиячеловечества. Поэтому чаще всего религиозный экстремизм исходитлибо от новых религиозных движений и группировок, либо от оппо-зиционных групп внутри известных традиционных конфессиий.

Для современной России наиболее характерно распростране-ние исламизма и целого спектра тоталитарных сект. Поэтому, вы-явив установку фанатизма, совершенно необходимо выяснить идей-но-мировоззренческие взгляды, убеждения, симпатии опрашивае-мого, его круг общения, интересов и связей.

Итак, установка фанатизма (религиозного экстремизма) выра-жается в готовности к насильственному насаждению религиознойили квазирелигионой веры среди неверующих либо представите-лей других религий и мировоззрений. Сознание фанатика исключа-ет свободу совести (возможность быть верующим либо неверую-щим) и свободу вероисповедания (возможность выбрать любуюрелигию) – фундаментальные ценности современного общества.

Ксенофобия. Данная установка выражает неприятие предста-вителей иных социальных групп, поэтому в нашей классифика-ции она получила наименование установки социального экстремиз-ма. Элементы данной установки встречаются и у националистов,и у фанатиков, но она выходит за рамки собственно националисти-ческого и религиозного экстремизмов. «Социальная группа» явля-ется чрезвычайно широким понятием и включает в себя всевоз-можные сообщества индивидов, связанных общением, общей дея-тельностью, направленной на достижение общих целей. Согласноклассику мировой социологии Э. Гидденсу, социальные группы –это «группы индивидов, взаимодействующих друг с другом на сис-тематической основе. Диапазон групп велик: от очень маленьких

189

ассоциаций до крупномасштабных организаций или обществ. Не-зависимо от размеров группы, ее отличительной чертой являетсяосознание членами группы их общей идентичности»2. Согласноеще одному классику мировой социологии, Нейлу Смелзеру, соци-альные группы – это «ряд людей, которые определенным образомвзаимодействуют друг с другом, ощущают свою принадлежностьк группе и воспринимаются другими как члены данной группы»3.Из контекста закона следует понимать, что речь идет о выделениигрупп по признакам половой или профессиональной принадлеж-ности, а также принадлежности к определенным политическими иным общественным организациям, возрастной градации, сексу-альной ориентации.

Таким образом, в основе ксенофобической установки лежитнеприятие индивида как представителя иной группы. Само слово«ксенофобия» имеет греческое происхождение и состоит из двухслов: «ксено» – «иной», «чужой», а «фобия» – «страх»,«опасение». Но это не тот страх, который заставляет скрыватьсяили парализует волю. Это страх, который вызывает агрессию, на-правленную на того, кто этот страх вызвал. Наиболее полно этосостояние раскрывается в понятии «ненависть» – нежелание ви-деть, нежелание существования кого-либо. Именно в этом и заклю-чена деструктивность ксенофобии.

Выделим наиболее характерные черты сознания опрашивае-мого, позволяющие говорить о наличии установки социальногоэкстремизма как готовности к насилию по отношению к иным.

1. Индивид испытывает эмоциональный дискомфорт при взаи-модействии с представителями иных социальных групп, при этомпричину данного дискомфорта не может объяснить рационально.

2. У индивида присутствует сформированный негативный сте-реотип, отрицательный образ иной группы («они все плохие»). Этовыражается в переносе различного рода негативных характеристик

2 Гидденс Э. Социология. Глоссарий: основные понятия и важнейшие терми-ны. URL: http://www.iu.ru/biblio/archive/giddens_sociologija/15.aspx.

3 Смелзер H. Терминологический словарь. URL: http:// www.scepsis.ru/library/id_646.html.

´ ´

190

и пороков отдельных представителей на всю группу; приписыва-нии всем представителям данной группы стремления следоватьпривычкам, обычаям, верованиям, традициям, которые негативнооцениваются современным обществом; утверждении о заведомой,прирожденной неполноценности и порочности представителейданной группы.

3. Индивид склонен приписывать представителям иных группвраждебные действия и опасные намерения по отношению к дру-гим («они опасны для нас»). Это может выражаться в возложе-нии вины и ответственности за деяния отдельных представителейна всю группу; утверждении об изначальной враждебности опре-деленной группы по отношению к другим; утверждениях о полнойнесовместимости интересов этой группы с интересами других;утверждениях о наличии тайных враждебных планов этой группы,направленных против других; объяснениях собственных проблеми бед в прошлом, настоящем, будущем существованием и целе-направленной деятельностью этой группы.

4. Индивид готов к активным насильственным действиям про-тив этой группы, испытывает соответствующие побуждения («бейпервым, нападай, иначе они нападут первыми»). Данная готовностьможет выражаться в одобрении всякого рода насильственных, реп-рессивных действий, направленных против этой группы; требова-ниях вытеснения из различных сфер деятельности лиц, принадле-жащих к этой группе; требованиях ограничить права и свободылиц по признаку групповой принадлежности; угрозах и подстрека-тельствах к насильственным действиям в отношении представи-телей группы.

Таким образом, установка социального экстремизма (ксено-фобия) – это готовность к насилию или возбуждение ненавистии вражды по отношению к лицам иной социальной группы, под ко-торой может пониматься возрастная, гендерная, профессиональ-ная и другие группы.

Авторитаризм. Данная установка в нашей классификации по-лучила наименование «политического экстремизма», так как выра-жает стремление к неограниченной, неконтролируемой и зачастую

191

нелегитимной власти. Корни политического экстремизма – это не-равномерное распределение власти внутри государства и обще-ства. Это связано, во-первых, с неразвитостью институтов граж-данского общества, осознанием гражданами своей невозможностивлиять на власть легитимными политическими методами, во-вто-рых, с отсутствием системы сдержек и противовесов между раз-личными группировками и ветвями власти. Авторитаризм как экс-тремистская установка не обязательно должна реализовыватьсяна широкой социально-политической сцене, в масштабах всего об-щества. Речь может идти об отношениях «властвования – подчи-нения» в рамках малой группы, в семье, в служебном или учебномколлективе. Назовем типичные признаки данной экстремистскойустановки.

1. Осознание индивидом своей абсолютной значимости и само-достаточности, что выражается в крайнем эгоцентризме, самолюбо-вании. У такого индивида присутствует завышенная самооценкаи чрезвычайная гордость своими действительными и воображае-мыми превосходными качествами, мнение об особом моральномпревосходстве над окружающими.

2. Полная невосприимчивость к конструктивной критике.3. Категоричное разделение окружающей действительности

на «добро» и «зло», моральный ригоризм (жесткость, бескомпромисс-ность, однозначность в моральных оценках). Данная черта выражает-ся в решимости в принятии решений, доведении до конца задуман-ного, принципиальном нежелании менять однажды принятые решения.

4. Стремление к доминированию и подавлению партнера в зна-чимых межличностных отношениях, деспотизм, домашняя тира-ния на уровне малой социальной группы: семьи, учебного или слу-жебного коллектива.

5. Допустимость физического или морально-психологическогонасилия как универсального средства разрешения общественныхи личных проблем.

6. Особого рода сценарии поведения, которые можно описатьтерминами «конфликт», «деструкция» и «преодоление (спасение)»через революцию либо через бегство от окружающей действитель-

192

ности. Носитель такой установки ориентирован на конфликт какнормальный способ взаимодействия с миром. Возникающие проб-лемы должны быть решены путем разрушения возникающих пре-пятствий либо путем тотального изменения окружающей реаль-ности. Если это оказывается невозможным, от данного сообще-ства следует максимально дистанцироваться, игнорировать его.

Итак, в широком смысле политический экстремизм – теорияи практика насильственного, незаконного взятия и удержаниявласти (в том числе государственной), деяния и призывы к дея-ниям, направленным на насильственное изменение законно уста-новленного порядка (в том числе конституционного строя), неза-конное взятие или удержание власти (любого уровня).

В реальности все четыре вида экстремистских установок могуттесно переплетаться между собой с превалированием чего-то одного.

В нашем случае полученные показатели могут быть интер-претированы по степени подверженности негативному влиянию:а) нормы; б) требующие профилактики; в) требующие коррекции,когда необходимо индивидуальное уточнение результатов с испы-туемым; г) требующие коррекции, когда необходимо индивидуаль-ное уточнение результатов с педагогом. Соответственно, в каче-стве результатов исследования предполагается дифференциацияколлектива опрашиваемых на вышеупомянутые четыре группы.

Исследование проводится методом опроса, который предпо-лагает сбор информации об изучаемом социальном объекте в ходеопосредованного, через анкетирование, социально-психологическо-го общения исследователя и опрашиваемого (респондента). По-следнему письменно задаются вопросы, вытекающие из целейи задач исследования, и регистрируются ответы.

Часть вопросов, содержащихся в анкете, ставят опрашиваемогов ситуацию выбора определенной линии поведения. Данные воп-росы затрагивают ситуации общения и отношения к различнымэтноконфессиональным или социальным группам. Отдельные воп-росы направлены на выяснение осведомленности опрашиваемыхотносительно символики и терминологии некоторых экстремист-ских группировок. Другие вопросы носят контрольный характер

193

и направлены на выяснение решимости опрашиваемого к реали-зации своих установок.

В завершении главы сформулируем несколько ключевых прак-тических рекомендаций, которыми необходимо руководствовать-ся, приступая к подобным исследованиям.

Во-первых, разработка анкет требует профессионального под-хода и оценки со стороны специалистов в области социологиии социальной психологии. Поэтому цели, задачи, содержание воп-росов и порядок их интерпретации должны определяться заинте-ресованными должностными лицами совместно с профессиональ-ными социологами и психологами.

Во-вторых, опрос должен проводиться только по желанию ауди-тории и с согласия руководства образовательной организации. Еслиже речь идет о несовершеннолетних, должно быть ясно выражен-ное согласие их законных представителей.

В-третьих, сама формулировка вопросов должна полностьюисключать упоминание экстремистских группировок и сам термин«экстремизм» во избежание ненужной рекламы последних.

Контрольные вопросы1. В чем заключается цель социально-психологического исследова-

ний по проблемам экстремизма в молодежной среде?2. Каковы этапы социально-психологического исследования по проб-

лемам экстремизма в молодежной среде?3. Какие социально-психологические установки можно выявить

при проведении социально-психологического исследования по проблемамэкстремизма в молодежной среде?

4. Какими рекомендациями следует руководствоваться при прове-дении социально-психологического исследования по проблемам экстре-мизма в молодежной среде?

Тестовые задания1. Что из нижеперечисленного не является целью проведения соци-

ально-психологического исследования в молодежной среде по вопросамэкстремизма?

194

1) выяснение осведомленности учащихся конкретной образователь-ной организации о тех или иных экстремистских направлениях и группах;

2) определения наличия в сознании исследуемых экстремистскихустановок и ориентаций;

3) воспитание в исследуемых толерантного отношения к лицам раз-личной этнической или конфессиональной принадлежности.

2. Какая группа в молодежной среде выявляется с помощью социаль-но-психологического исследования в молодежной среде по вопросам экс-тремизма?

1) лица, требующие привлечения к административной ответственнос-ти за правонарушения экстремистской направленности;

2) лица, требующие целенаправленного педагогического и информа-ционно-пропагандистского воздействия с целью раннего предупрежденияэкстремистских проявлений;

3) лица, чьи родители требуют целенаправленного педагогическогои информационно-пропагандистского воздействия с целью раннего пре-дупреждения экстремистских проявлений.

3. Что именно выявляется в процессе социально-психологическогоисследования в молодежной среде по вопросам экстремизма?

1) осведомленность и положительная эмоциональная реакция ис-пытуемых к известным экстремистским группам, а также обнаружива-ются в сознании испытуемых элементы формирования экстремистскойустановки;

2) осведомленность и отрицательная эмоциональная реакция испы-туемых к известным экстремистским группам, а также обнаруживаются в со-знании испытуемых элементы формирования экстремистской установки;

3) осведомленность и отрицательная эмоциональная реакция испы-туемых к известным экстремистским группам, а также обнаруживаетсяв сознании отсутствие экстремистской установки.

4. Что из нижеперечисленного не является обязательным условиемсоциально-психологического исследования в молодежной среде по воп-росам экстремизма?

1) опрос должен проводиться только по желанию аудитории и с согла-сия руководства образовательной организации. Если же речь идет о не-совершеннолетних, должно быть ясно выраженное согласие их законныхпредставителей;

2) цели, задачи, содержание вопросов и порядок их интерпретациидолжны определяться заинтересованными должностными лицами пра-воохранительных органов;

195

3) формулировка вопросов должна содержать упоминание экстреми-стских группировок и самого термин «экстремизм».

5. Выберите названия экстремистских социально-психологическихустановок, выявляемых с помощью социально-психологического исследо-вания в молодежной среде по вопросам экстремизма:

1) национализм, фанатизм, ксенофобия, авторитаризм;2) фашизм, фанатизм, ксенофобия, авторитаризм;3) национализм, фанатизм, ксенофобия, антисемитизм.

196

ОТВЕТЫ К ТЕСТОВЫМ ЗАДАНИЯМ

К главе 1

Номер вопроса Ответ Номер вопроса Ответ

1

2

3

4

5

6

7

8

1

1

1

1

3

3

1

2

9

10

11

12

13

14

15

3

1

2

1

2

2

1

Номер вопроса Ответ Номер вопроса Ответ

1

2

3

4

5

3

3

1

3

1

6

7

8

9

10

3

1

1

2

2

К главе 2

197

Номер вопроса Ответ Номер вопроса Ответ

1

2

3

4

5

2

2

3

3

1

6

7

8

9

10

2

1

3

3

3

К главе 3

Номер вопроса Ответ Номер вопроса Ответ

1

2

3

4

5

6

7

8

3

2

1

3

1

1

1

2

9

10

11

12

13

14

15

3

1

2

4

3

3

1

К главе 4

Номер вопроса Ответ Номер вопроса Ответ

1

2

3

2

1

2

4

5

2

2

К главе 5

198

Номер вопроса Ответ Номер вопроса Ответ

1

2

3

2

2

1

4

5

1

3

К главе 6

Номер вопроса Ответ Номер вопроса Ответ

1

2

3

3

1

2

4

5

1

2

К главе 7

Номер вопроса Ответ Номер вопроса Ответ

1

2

3

1

3

3

4

5

1

2

К главе 8

Номер вопроса Ответ Номер вопроса Ответ

1

2

3

3

1

2

4

5

1

3

К главе 9

199

Номер вопроса Ответ Номер вопроса Ответ

1

2

3

3

2

1

4

5

2

1

К главе 10

200

СПИСОКРЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

И ИСТОЧНИКОВ

О с н о в н а яФедеральный закон «О противодействии экстремистской деятельнос-

ти» от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc/ LAW_37867/ (дата обращения:02.04.2018).

Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерациидо 2025 года : Указ Президента РФ от 28 ноября 2014 г. № 2753 [Электронныйресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_194160(дата обращения: 02.04.2018).

Назаров В. Л. Международный опыт профилактики экстремизма :учеб. пособие / В. Л. Назаров, Е. В. Осипчукова. Екатеринбург : Изд-воУрал. ун-та, 2015. 248 с.

Суслонов П. Е. Организация противодействия экстремизму / П. Е. Сус-лонов, К. В. Злоказов, Е. С. Губина ; под общ. ред. П. Е. Суслонова. Екате-ринбург : Урал. юр. ин-т МВД России, 2013. 81 с.

Суслонов П. Е. Политический экстремизм: опыт теоретического ис-следования : монография / П. Е. Суслонов. Екатеринбург : Урал. юр. ин-тМВД России, 2010. 109 с.

Д о п о л н и т е л ь н а яАрчаков М. К. Политический экстремизм в России: сущность, прояв-

ления, меры противодействия : монография / М. К. Арчаков. Екатеринбург :Изд-во Урал. ун-та, 2013. 296 с.

Информационная безопасность и вопросы профилактики кибер-экстремизма среди молодежи : сб. ст. М. : ФЛИНТА, 2014. 161 с.

Красиков В. И. Экстрим: междисциплинарное философское исследо-вание причин, форм и паттернов экстремистского сознания / В. И. Краси-ков. М. : Водолей Publishers, 2006. 494 с.

Кудрин В. С. Молодежный экстремизм: причины возникновения, тех-нологии предупреждения : учеб. пособие / В. С. Кудрин, А. И. Юдина.Кемерово : КемГИК, 2016. 160 с.

201

Олейник В. Л. Социальные детерминанты экстремизма / В. Л. Олей-ник, М. Т. Якупов. Уфа : БГПУ им. М. Акмуллы, 2011. 116 с.

Тузиков А. Р. Социокультурные особенности молодежного экстремиз-ма : монография / А. Р. Тузиков, Р. И. Зинурова, Э. Б. Гаязова, С. А. Алексе-ев. Казань : КНИТУ, 2015. 188 с.

Чудинов С. И. Экстремизм в глобальном обществе риска : моногра-фия / С. И. Чудинов. М. : ФЛИНТА, 2016. 172 с.

Б а з ы д а н н ы х, и н ф о р м а ц и о н н о - с п р а в о ч н ы еи п о и с к о в ы е с и с т е м ыЗональная научная библиотека УрФУ. URL: http://lib.urfu.ruЭлектронный каталог Зональной научной библиотеки УрФУ [Элект-

ронный ресурс]. URL: http://opac.urfu.ru/Сайт «Антиэкстремизм». URL : http://antiextremizm.ru/Журнал «Индекс безопасности». URL: http://www.pircenter.org/

index.php?id=1548Журнал «Международные процессы». URL: http://www.intertrends.ru/

index.htmЖурнал «Россия в глобальной политике». URL: http://www.globalaffairs.ruОфициальный сайт ООН. URL: http://www.un.orgСайт Администрации Президента РФ. URL: http://www.kremlin.ruСеть безопасности человека. URL: http://www.humansecuritynetwork.org/Сайт Национального центра информационного противодействия тер-

роризму в образовательной среде. URL: http://нцпти.рф

Э л е к т р о н н ы е о б р а з о в а т е л ь н ы е р е с у р с ыЭОР «Профилактика экстремизма в молодежной среде». URL: http://

stady.urfu.ru/Op/ProfilePlan/3341

ПРОФИЛАКТИКА ЭКСТРЕМИЗМАВ МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ

Учебное пособие

Заведующий редакцией М. А. ОвечкинаРедактор Е. Е. Крамаревская

Корректор Е. Е. КрамаревскаяКомпьютерная верстка Г. Б. Головиной

Назаров Владимир ЛазаревичСуслонов Павел Евгеньевич

У ч е б н о е и з д а н и е

Подписано в печать 15.11.18. Формат 6084/16.Бумага офсетная. Цифровая печать.

Уч.-изд. л. 10,00. Усл. печ. л. 11,86. Тираж 40 экз. Заказ 197.Издательство Уральского университета

Редакционно-издательский отдел ИПЦ УрФУ620083, Екатеринбург, ул. Тургенева, 4

Тел.: +7 (343) 389-94-79, 350-43-28E-mail: rio.marina.ovechkina@mail.ru

Отпечатано в Издательско-полиграфическом центре УрФУ620083, Екатеринбург, ул. Тургенева, 4

Тел.: +7 (343) 358-93-06, 350-58-20, 350-90-13Факс: +7 (343) 358-93-06

http://print.urfu.ru

Для заметок

9 785799 624538

НАЗАРОВ ВЛАДИМИР ЛАЗАРЕВИЧ

Доктор педагогических наук, профессор кафедры организации работы с молодежью Института физической культуры, спорта и молодежной политики УрФУ, руководитель магистерской програм-мы «Профилактика экстремизма в молодежной среде». Сфера научных интересов: профилактика экстремизма и противодействие идеологии терроризма в молодежной среде, геополитика, странове-дение, Россия в глобальном информационном пространстве.

СУСЛОНОВ ПАВЕЛ ЕВГЕНЬЕВИЧ

Кандидат философских наук, доцент кафедры организации работы с молодежью Института физической культуры, спорта и молодежной политики УрФУ. Сфера научных интересов: теоретико-мето-дологические и прикладные аспекты исследования религиозного и политического экстремизма, профилактики экстремизма в молодеж-ной среде, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений.