АсоціАції прАвників укрАїни СпецвипуСк · 2 3 (111)...

адвокатура: реформи тривають

3 (111) березень 2015 року

АсоціАції прАвників укрАїни

ISSN 1997-9479

СпецвипуСкСильна адвокатура: погляд правників

інтерв'ю з вадимом Беляневичем

вища рада юСтиції: кандидати від адвокатів

3 (111) березень 2015 року www.uba.ua | АсоціАція прАвників укрАїни2

У номері

Виїзні заходи аПУ регіонами країни 12-17

3 (111) березень 2015 року

НОВИНИВища рада юстиції: процедура оноВлення розпочата

Пильний погляд адвокатів України прику-тий до процедури обрання нового складу Ви-щої ради юстиції — органа, відповідального за формування суддівського корпусу, а також за приймання рішення про порушення суддя-ми і прокурорами вимог щодо несумісності та притягнення до дисциплінарної відповідаль-ності.

24 березня 2015 року завершився при-йом документів від кандидатів для призна-чення членами Вищої ради юстиції з’їздом адвокатів України. Відповідний перелік кан-дидатів оприлюднений на офіційному сайті Вищої ради юстиції. Всього свої кандидатури подали 13 осіб.

Власне, з’їзд адвокатів України, на якому будуть обрані три члена ВРЮ — два за спис-

ком кандидатів, які не є суддями або суддями у відставці, та один — за списком кандидатів, які є суддями або суддями у відставці — відбу-деться 24 — 25 квітня 2015 року у м. Києві.

Інформацію про правників, які подали свої кандидатури на посаду члена Вищої ради юс-тиції, див. на стор 5.

Асоціація правників України, як провідна правнича організація, не залишиться осто-ронь цього процесу та уважно слідкуватиме за перебігом виборів до Вищої ради юстиції.

вибори

Секція адВокатіВ аПУ: Плани на 2015 рік 10

Вища рада юСтиції: кандидати Від адВокатіВ 5

резУльтати оПитУВання адВокатіВ 4

конкУрентне ПраВоСУддя: Погляд ігоря Фоміна 6

рецеПт Сильної адВокатУри Від Вадима БелянеВича 7

інноВаційні зміни: якою БУде ноВа ПрокУратУра країни? 18-19

ноВини Вкдка та нааУ 22-24

Асоціація правників України у березні 2014 року звернулась до Вищої кваліфікаційної комісії суддів (ВККС) зі скаргою про неправомірні, на думку АПУ, дії судді Київського окружного адміністративного суду Олександри Брагіної.

Скарга була подана за ініціативи робочої групи АПУ з притягнення до відповідальності посадових осіб, які виносили неправомірні рішення проти громадян — учасників мирних акцій протесту на Євромайдані. Наразі членами групи було подано 15 скарг — по 9 з них проводиться перевірка ВККС.

Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 5 лютого 2015 року відкрито дисциплі-нарне провадження щодо притягнення до дисци-плінарної відповідальності судді Київського окруж-ного адміністративного суду Олександри Брагіної.

за скаргою асоціації Вккс Відкрила проВадження щодо судді

відповідальність

Сергій Шкляр призначений заСтупником мініСтра юСтиції україни

У юридичної спільноти з’явився черго-вий привід для привітань — ще один про-відний український правник зайняв висо-ку державну посаду. Член АПУ, партнер АО «Арцінгер» Сергій Шкляр призначений заступником Міністра юстиції України з питань виконавчої служби. Відповідне розпорядження опубліковано на Урядово-му порталі 23 березня 2015 року.

Сергій Шкляр, адвокат, к.ю.н., раніше очолював практику врегулювання спо-рів, державних закупівель, конкурентного права, захисту у кримінальних справах за злочинами у сфері підприємництва, інте-лектуальної власності, відносин з держав-ними органами, представництва інтер-есів у Європейському суді з прав людини, банкрутства та індустріальні практики страхування та сільського господарства, є партнером-засновником Arzinger.

офіційно

іх щорічний юридичний ФорУм аПУ 20-21

3 (111) березень 2015 рокуАсоціАція прАвників укрАїни | www.uba.ua 33 (111) березень 2015 року

НОВИНИ

ВдоСконалення екологічного законодаВСтВа

17 березня 2015 року Асоціація правників України направила пропозиції із вдосконалення профільного зако-нодавства в Міністерство екології та природних ресурсів України.

Пропозиції були підготовлені за результатами кругло-го столу «Вирішення проблем бізнесу у сфері екологічного контролю: як збалансувати приватний та публічний інте- рес», який був проведений 3 березня 2015 року.

Власне, пропозиції стосуються трьох основних питань: — порядку видачі дозволів на декілька майданчиків

одного підприємства;— отримання дозволів або декларацій юридичними

особами — орендарями, відходи від діяльності яких цен-тралізовано передаються власнику приміщення відповід-но до умов договору оренди;

— передбаченого порядком обов’язку подавати у До-звільний орган інформацію про відходи.

З повним текстом пропозицій, підготовлених у межах Асоціації правників України, можна ознайомитися на сай-ті АПУ www.uba.ua.

пропозиції

захиСт праВ людини у кримінальному СудочинСтВі

25 березня 2015 року пред-ставники про-відних правни-чих організацій об’єдналися для розробки Декла-рації щодо захис-ту прав людини у кримінальному су-дочинстві — проект, що стартував за ініціативи Марка Сигала, головного експерта проекту ЄС «Підтримка реформ у сфері юстиції в Україні».

Метою розробки Декларації є сприяння захисту та дотриманню прав люди-ни у кримінальному процесі. Серед завдань проекту — мобілізувати та підвищити рівень поінформованості громадянського суспільства, ЗМІ, органів державної влади про випадки порушення законодавства та кращі практики, що стосуються захисту прав людини у кримінальних справах.

«Особливо цінним є те, що документ буде простим і легко сприйматиметься суспільством. Кожен пересічний громадянин, споглядаючи той чи інший судовий процес, порівнюючи його з декларацією, зможе зробити свій висновок про спра-ведливість та відкритість суду», — зазначив Президент АПУ Денис Бугай. На його думку, розробка Декларації стане кроком вперед до становлення справедливого правосуддя в Україні.

З метою отримання коментарів представників адвокатської спільноти в най-більших обласних центрах пройде фахове обговорення документа. Власне, офіцій-на презентація Декларації запланована на червень цього року.

ініціатива

16 березня 2015 року проект «Право-ва допомога учасни-кам АТО», створений у межах Асоціації правників України, разом з Благодійним

фондом «Коло» та низкою громадських ініціатив створили Координацій-ний центр з надання правової допомоги учасникам АТО та їх сім’ям.

Власне, за час роботи проекту в межах АПУ, з вересня 2014 року, вже надійшло 104 звернення. Наразі, за задумом правників, робота юристів полягатиме не лише в наданні консультацій з правових питань, а й у су-проводах в судах, представництві в державних органах. «Ми плануємо охопити не лише первинну правову допомогу, але й вторинну, яка потре-бує великої кількості часу та може затягнутися на місяці», — прокоменту-вав Роман Титикало.

У межах проекту вже була запущена безкоштовна гаряча лінія для звернень громадян. Телефон гарячої лінії: 0 800 30 00 21.

Якщо ви маєте бажання долучитися до роботи, пишіть на адресу: [email protected]. Контактна особа — Марина Слободянюк.

об’єднана допомога ато: праВники стВорюють координаційний центр

допомога

Асоціація правників України висловила глибо-ке занепокоєння фактом вбивства адвоката Вікто-ра Ігнатенка, яке було скоєне наприкінці березня в Бориспільському районі Київської області.

Трагічній смерті адвоката передувало його раптове зникнення, про що звітували його коле-ги в соціальних мережах. За словами адвокатів, вбивство правозахисника пов’язано з професій-ною діяльністю: 18 березня адвокат успішно ви-грав справу майнового характеру.

Оскільки однією з версій вбивства є профе-сійна діяльність адвоката, Асоціація правників України 26 березня 2015 року опублікувала від-крите звернення до Генерального прокурора України з проханням взяти під особистий конт- роль цю справу та детально розслідувати вбив-ство адвоката.

«Асоціація правників України не може зали-шитись осторонь цієї події та звертає увагу пред-ставників влади, що чинним законодавством, зо-крема п. 6 ст. 23 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» передбачено, що жит-тя, здоров’я, честь і гідність адвоката та членів його сім’ї, їх майно перебувають під охороною держави, а посягання на них тягнуть відпові-дальність, передбачену законом», — йдеться у повідомленні АПУ.

Відкрите зВернення з приВоду ВбиВстВа адВоката

звернення

www.uba.ua | АсоціАція прАвників укрАїни4 3 (111) березень 2015 року

тема НОмера

Сильна адвокатура: якою її бачать правники

Пройшло два роки з прийняття ново-го Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяль-

ність». Два роки застосування показали як слабкі, так і силь-ні місця нашого Закону.

Події в країні викликали дискусію про черговий етап реформування адвокатури. Першими прапор змін під-няло Міністерство юстиції України. На жаль, проект, роз-роблений Міністерством, за-лишається невідомим широ-кому адвокатському загалу.

Президент України, в меж-ах судової реформи, запропо-нував паралельно вдосконали-ти окремі інститути правової системи, у тому числі і адвока-туру. На мій погляд, найбільш оптимальним підходом є саме вдосконалення існуючого За-кону, його окремих положень, а не нова реформа.

З метою формування по-зиції Асоціації правників України, ми за допомогою ін-струменту Facebook провели опитування щодо найбільш актуальних питань, які тур-бують адвокатів. Таке опиту-вання проводилося вперше. Безумовно, воно не може вважатися репрезентатив-ним, але дає чітко зрозуміти ключові турботи та потреби. Крім того, опитування через соціальну мережу дало мож-ливість почути думку найак-тивніших колег.

В опитуванні взяли участь понад 380 адвокатів. На голосування виносилися 15 питань, з яких респонден-

ти мали обрати лише 7. Також надавалася можливість за-пропонувати свій варіант.

Пропонуємо читачам ре-зультати нашого «адвокат-ського» експерименту.

Серед п’ятірки лідерів, як і очікувалося, виявили-ся питання, безпосередньо пов’язані з нашими професій-ними правами та гарантіями.

Безумовними лідерами (перші три позиції) стали: до-ступ до державних реєстрів, отримання інформації з об-меженим доступом на ад-вокатський запит та розши-рення гарантій адвокатської діяльності.

У свою чергу, питання безперешкодного доступу до клієнта незалежно від місця та часу опинилося на 4 пози-ції і важливішим за можли-вість застосування спроще-ної системи оподаткування, яке потрапило на 5 місце.

Свою актуальність також підтверджують питання, пов’язані з безпосереднім виконанням функцій адвока-та, а саме: збір доказів будь-якими незабороненими спо-собами (6 місце і 217 голосів) та можливість фіксування

процесуальних дій без будь-яких обмежень та дозволів (7 місце, 213 голосів).

Восьме місце (164 голо-си) отримало питання дозво-лу на носіння вогнепальної зброї. Такий достатньо висо-кий результат свідчить, що адвокати не вірять в систему захисту, надану нам законом.

Стягнення з опонента фактичних витрат на послу-ги адвоката у разі винесення позитивного судового рішен-ня набрало 159 голосів, а ідея використовувати лише ордер при підтвердженні повнова-жень — 127.

Менше 1/3 опитуваних турбують питання: зменшен-ня суми внеску на адвокатське самоврядування (117 голосів) та абсолютна заборона розго-лошення адвокатської таєм-ниці, навіть при наявності до-зволу клієнта (113 голосів).

Менше сотні голосів опи-туваних колег-адвокатів на-брали питання про скасуван-ня бланків ордерів (93), на-явність кімнат для адвокатів у судах (84) та безоплатність стажування (77).

У розділі «ваш варіант» ад-вокати надали понад 20 про-

позицій. Колеги пропонують звернути увагу на питання: корупції під час складання екзаменів, підвищення вимог до кандидатів в адвокати, вдо-сконалення адвокатського са-моврядування, впровадження особистої відповідальності посадових осіб за порушення наших прав та гарантій, ви-ключне право адвокатів на представництво в судах, вдо-сконалення системи підви-щення кваліфікації та ін.

За результатами опиту-вання можемо зробити три ключові висновки.

По-перше, адвокати по-требують посилення прав, професійних гарантій та впровадження дієвої відпо-відальності за їх порушення. По-друге, слід оптимізувати та збалансувати систему ад-вокатського самоврядуван-ня. По-третє, наш закон по-требує лише часткових змін з ключових питань без зміни його «архітектури».

Сподіваємося, що ці пи-тання знайдуть своє відо-браження у проекті змін до Закону України «Про адвока-туру та адвокатську діяль-ність».

Ідентифікований доступ до державних реєстрів та баз даних, крім таємної інформації

Збір доказів будь-якими

незабороненими способами

Фіксуванняпроцесуальнихдій будь-якими

незабороненимизасобами без

будь-якого дозволу

Можливість застосування спрощеної системи

оподаткування

ТОП-7

Отримання інформації з обмеженим доступом на адвокатський запит

Розширення гарантій адвокатської діяльності

Безперешкодний доступ до клієнта незалежно

від місця та часу (СІЗО, міліція, будь-

коли — вихідні та свята)

77,2% 72,5%

62,8%

62,6%

61,5%

56,8%

55,8%

Опитування Асоціації правників України (АПУ) з приводу

найбільш актуальних питань адвокатури показало: адвокати,

передусім, переймаються посиленням професійних

прав та гарантій

АсоціАція прАвників укрАїни | www.uba.ua 53 (111) березень 2015 року

актуальНО

Вища рада юстиції: кандидати від з’їзду адвокатів України

Вища рада юстиції — орган, відповідаль-ний за формуван-ня суддівського корпусу, а також

за прийняття рішення про порушення суддями і про-курорами вимог щодо несу-місності та притягнення їх до дисциплінарної відпові-дальності.

Згідно зі статтею 11 Зако-ну України «Про Вищу раду юстиції» з’їзд адвокатів Укра-їни призначає трьох членів Вищої ради юстиції шляхом таємного голосування, один з яких має бути суддею або суддею у відставці та мати не менше 15-ти років стажу роботи суддею.

Власне, продовження роботи ІІІ з’їзду адвокатів України відбудеться 24 — 25 квітня 2015 року у м. Києві, основним питанням порядку денного є обрання членів Ви-щої ради юстиції. Адвокатам доведеться обирати з-поміж 13 осіб. Два члена будуть об-рані за списком кандидатів, які не є суддями або суддями у відставці (9 кандидатів), та один — за списком кандида-тів, які є суддями чи суддями у відставці (4 кандидати).

На сайті Вищої ради юс-тиції оприлюднені прізвища всіх кандидатів за «квотою адвокатів» у члени ВРЮ. Отже, у списку кандидатів, які не є суддями або суд-дями у відставці:

— Вадим Беляневич, адвокат, старший радник ЮФ «Василь Кісіль і Партнери»;

— Олег Бондарчук, ад-вокат, помічник-консультант народного депутата України, викладач Інституту міжна-родних відносин Київського

національного університету імені Тараса Шевченка.

— Павло Гречковський, адвокат, керівник «Адвокат-ського Бюро Гречковсько-го», секретар Ради адвокатів України;

— Вікторія Дерев’янко, приватний нотаріус Київ-ського міського нотаріаль-ного округу;

— Катерина Коваль, ад-вокат, член АТ «Українська юридична колегія «Міжна-родна правова допомога», за-ступник голови Ради адвока-тів України;

— Ростислав Кравець, адвокат, старший партнер АК «Кравець та Партнери»;

— Анжеліка Лабунська, адвокат, народний депутат V-VII скликань;

— Павло Луцюк, адво-кат, голова Ради адвокатів Рівненської області;

— Ігор Фомін, адвокат, керуючий партнер АО «Укра-їнська юридична група»;

У списку кандидатів се-ред суддів та суддів у від-ставці:

— Петро Дзюбко, суддя у відставці з вересня 2012 року, раніше працював суд-дею Київського апеляційно-го господарського суду;

— Алла Лесько, суд-дя Вищого спеціалізовано-го суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ;

— Сергій Острович, суд-дя Вищого адміністративно-го суду України;

— Іван Прусський, суд-дя Стахановського міського суду Луганської області.

На сайті Вищої ради юс-тиції наразі можна ознайо-митися з біографічними да-

ними кожного кандидата та мотиваційними листами, в яких викладені причини об-рання членами ВРЮ.

Зокрема, адвокат, член АПУ Вадим Беляневич за-значає, що «…Законом Украї-ни «Про забезпечення права на справедливий суд» Вищій раді юстиції відведено важ-ливу роль у відновленні до-віри суспільства до судової влади. Я підтримую зусилля юридичної спільноти в ці-лому і адвокатури зокрема у проведенні судової реформи, яку започатковано прийнят-тям Закону України «Про забезпечення права на спра-ведливий суд», і бажаю зро-бити свій внесок у втілення її в життя».

Про необхідність повер-нення довіри до судової вла-ди України говорить у своєму мотиваційному листі і член АПУ, представник нотаріату Валентина Дерев’янко.

На невідповідність стану судової влади в країні демо-кратичним засадам та прин-ципам, визначеним у між-народних правових актах, у своєму мотиваційному лис-ті вказує адвокат, член АПУ Ігор Фомін: «…Європейський

союз, США, інші провідні держави світу сприймають відсутність незалежної судо-вої гілки влади як знищення демократії в Україні. — кон-статує адвокат. — Такі обста-вини не надають можливос-ті ефективного захисту прав потерпілого, свідка, підзахис-них в межах кримінального провадження та належного представництва юридичних та фізичних осіб». Саме це, за свідченням адвоката, й ви-значило його бажання взяти участь у конкурсі щодо при-значення представника від адвокатури України у Вищій раді юстиції.

У свою чергу, член АПУ, адвокат Павло Гречків-ський зазначає: «…приналеж-ність до юридичної частини суспільства дає можливість не лише реалізувати себе як адвоката, людини, яка надає кваліфіковану юридичну до-помогу іншим, та підприєм-ця — створити робочі місця для інших представників юридичної професії, але й зробити своєю діяльністю внесок у розвиток україн-ської адвокатури як само-врядного, дійсно незалежно-го утворення».

25 березня 2015 року був оприлюднений список правників, які подали свої кандидатури на обрання

членами Вищої ради юстиції


ЗаХОДИ аПуДумка екСПерта

Конкурентне правосуддя: погляд Ігоря Фоміна

Як ви бачите систему правосуддя та яка роль адвоката в ньому?

Я виходжу із дуже простого посту-лату: система правосуддя складається з обвинувачення та захисту, а суд має оці-нити все, що було надано обвинувачен-ням, почути, що зробив захист, і дійти висновку про те, чи була подія злочину, чи винна особа, яка підозрюється у вчи-ненні злочину, і яку міру покарання об-рати, якщо суд все-таки вирішить, що ця людина винна.

У мене є хобі — я вивчав історію ад-вокатури, особливо історію конкурентної адвокатури, конкурентного процесу. Я глибоко поділяю думки та погляди таких відомих юристів, як Коні, Сергеіч, Вась-ковський. Власне кажучи, вони й сформу-вали мій погляд на те, що відбувається сьогодні.

Так-от, прокурор у кримінальному процесі не є просто обвинувачем та пред-ставником держави, він адвокат народу, захисник суспільного інтересу, інтересу всього суспільства. Кожна людина в сус-пільстві хоче забезпечити свою безпеку, хоче бути здоровою, хоче, врешті, жити, оскільки це є її невід’ємним правом. Ось ці інтереси і повинен представляти в кон-курентному процесі прокурор.

А друга частина його інтересу — це, перш за все, захист прав потерпілого. Адже у кожному злочині є постраждалий, інакше це не злочин. У такому випадку потерпілого треба захистити. Для цьо-го існує інститут прокуратури, який має взяти ці функції на себе. Більш того, він фінансується за рахунок народу України.

Адвокат у конкурентному процесі та-кож виконує функції, які пов’язані, перш

за все, із захистом прав людини, та голо-вним є те, що ніхто не повинен бути під-даний кримінальному переслідуванню і засуджений за ті злочини, які він не ско-ював. По-друге: людина має бути пока-рана рівно тією мірою, якою вона є вин- ною. Покарання не повинно бути більш тяжким, ніж особа на це заслуговує.

Третя функція адвокатури — це функ-ція суспільна. Адвокатура є не тільки за-хисником прав людини, але й, певною мірою, контролером законності дій суду. Захищаючи права людини, адвокат пере-віряє, чи не були порушені його права об-винуваченням, чи не порушуються його права слідством, судом. За такого підхо-ду він виступає своєрідним органом су- спільного контролю за станом правосуд-дя в країні. Тому я є прибічником конку-рентного правосуддя та саме такої ролі адвокатури, яка не пов’язана виключно з бізнес-інтересами.

В чому ви бачите відмінність між роллю адвоката в кримінальному та цивільному процесах?

Я вважаю, що існує принципова від-мінність між роллю адвоката в кримі-нальному процесі та в будь-якому іншо-му процесі: цивільному, господарському, адміністративному. Ми всі знаємо, що в Законі про адвокатуру написано, що адво-ката не можна ототожнювати з клієнтом: адвокат — окремо, клієнт — окремо. Але ми ніколи не звертаємо уваги на те, що ми, по суті, ототожнюємось з клієнтом в будь-якому цивільному, господарському чи адміністративному процесі.

Так, у той момент, коли ми беремо до-віреність, у той момент, коли ми входи-мо в зал судового засідання як сторона, ми вже не виступаємо, як адвокати, ми виступаємо, як клієнт. І ми відповідаємо суду за те, що робив клієнт, що він мав

Адвокат Ігор Фомін — один з найяскравіших представників

сучасної української адвокатури. Він відомий як блискучий

захисник, який представляє інтереси клієнтів у найскладніших

справах, а також як фахівець з власним поглядом

на адвокатуру та роль адвоката у кримінальному провадженні


Думка екСПерта

зробити, нас допитують, і у результаті ми отримуємо рішення, яке створює права та обов’язки для клієнта. У цьому випадку дуже важливо розділити функції адвока-та як елемента правосуддя та функції ад-воката як представника клієнта.

Що стосується комерційної складо-вої, я вважаю, адвокат може працювати на будь-яких умовах — будь-то фіксова-ний гонорар чи погодинна оплата праці. А коли ми говоримо про роль адвоката в кримінальному процесі, я переконаний, що має застосовуватись виключно по-годинна оплата праці. Адвокат в інших процесах може бути навіть і партнером клієнта, він може отримувати частину прибутку від бізнесу, він може отримува-ти дивіденди за успіх.

Натомість, адвокат в кримінально-му процесі не може отримувати жодних преміальних, в його справі не може бути жодних комерційних успіхів, адже він є невід’ємною частиною правосуддя. Він є такою ж його частиною, як державний об-винувач та суддя. І саме в цьому його суть.

Тому мене найбільше обурює, що в нинішньому кримінальному процесі не-має окремих прав адвоката — він ототож-нений з клієнтом. Так, адвокат отримав права підозрюваного, обвинуваченого, підсудного. Тобто його не сприймають, як складову правосуддя, його сприймають, як особу, яка діє за довіреністю, аналогіч-но представництву в цивільному процесі.

Що необхідно вчинити у такому разі? Внести окрему статтю в КПК?

Звичайно, права адвоката мають бути виділені в окрему статтю. І ці права мають бути хоча б певною мірою аналогічними тим, які має сторона обвинувачення. Зо-крема, надати законом не теоретичну, а практичну можливість збирати докази, наприклад, право наймати детективів.

Адвокат має без будь-яких проблем укла-дати угоди та залучати експертів, спеціа-лістів у будь-якій галузі.

Більш того, адвокат взагалі не має бути обмежений в інформації, яка йому потрібна для виконання своїх конститу-ційних функцій. Ось ми часто говоримо, що адвокат повинен мати право вільного доступу до інформації, крім інформації з обмеженим доступом. Але якщо піді-йти до цього, виходячи з рівності сто-рін у кримінальному процесі, то він має отримувати будь-яку інформацію, в тому числі й ту, що містить державну таємни-цю, якщо це необхідно в кримінальному процесі.

У свою чергу, адвокати мають дотри-муватися спеціальних процедур, перед-бачених для осіб, які отримують доступ до такої інформації. При цьому не про-курор має надавати дозвіл на доступ до цієї інформації, а самі органи адвокатури

мають звертатися з відповідною заявою і надавати можливість адвокату отримати доступ до інформації, що містить дер-жавну таємницю.

Адже нелогічно, що сторона обви-нувачення має вчиняти певні дії на ко-ристь сторони захисту. А все тому, що ми ніяк не можемо звикнути до того, що це різні сторони одного процесу з абсо-лютно різними функціями, які мають об’єднуватися лише в одному — у вста-новленні об’єктивної істини по кримі-нальній справі і ухвалення судом закон-ного рішення.

Відомо, ви є прихильником суду присяжних. Що це може принести правосуддю України?

Суд присяжних для мене — це право вибору для тієї особи, яка притягується до кримінальної відповідальності. І це право прямо передбачено Конституцією.

Я переконаний, що суд присяжних може принести в правосуддя багато по-зитивних змін. От скажімо, всі скаржать-ся на невисокий фаховий рівень обви-нувачення. Якщо державний обвинувач підійде до суду присяжних з тією ж не-дбалістю, яку часто він демонструє перед суддею в професійному суді, кількість виправдувальних вироків зросте в рази, і він буде змушений піти з цієї роботи.

Тобто суд присяжних відновить живу конкуренцію. Він, перш за все, буде вчи-телем як для адвоката, так і для проку-рора. Обвинувач повинен буде прийти і не лише надати докази по справі, а ще й переконати присяжних у тому, що ця особа вчинила злочин. Захисник анало-гічно повинен мати достатні здібності

Спільний круглий стіл в Івано-Франківську 6 лютого 2015 року

Засідання Комітету з процесуального права у Вінниці 6 березня 2015 року


ЗаХОДИ аПуДумка екСПерта

для того, щоб спростувати доводи про-тилежної сторони і довести, що ця особа не вчиняла злочин — саме той злочин, у вчиненні якого вона обвинувачується.

Давайте згадаємо історію, напри-клад, процес Віри Засуліч, яка обвинува-чувалась у вчиненні замаху на вбивство генерал-губернатора Санкт-Петербурга і була виправдана. Власне, ніхто не сумні-вався в її винуватості, і всі факти вказува-ли на це. Якби ця справа розглядалася су-часним професійним судом, вона б була, безперечно, засуджена і, напевно, до до-вічного ув’язнення.

А от суд присяжних виправдав її, вказавши на дві вирішальні обставини. Перше: вона діяла у стані постійного жорстокого порушення прав людини та закону з боку цього генерал-губернатора, що вивело її з адекватного стану. Друге: вона не вчиняла умисне вбивство з тих мотивів, які були викладені державним обвинуваченням.

А що відбувається в нашому про-фесійному суді? Обвинувачення, коли не може довести вину особи за однією статтею, підбирає іншу, а потім ще третю, четверту, шукаючи будь-які зачіпки. Моя ж логіка така: якщо підзахисному були пред’явлено п’ять обвинувачень, то по кожному з них має бути ухвалене окреме рішення. Саме за таким принципом і пра-цюватиме суд присяжних.

І третє, що дуже важливо: присяж-ними стануть громадяни України, які будуть відірвані від своїх звичайних справ для здійснення правосуддя. І здій-

снивши це правосуддя, вони винесуть з собою усвідомлення значимості своєї дії та, можливо, гордість за свою роль в цьому процесі. Саме це може змінити ставлення до правосуддя в суспільстві, коли рішення дійсно почнуть приймати-ся «іменем народу України» та частиною народу України.

А як ви ставитесь до аргументів проти суду присяжних?

Аргументи проти суду присяжних, на мою думку, не витримують критики.

В основному, опоненти кажуть про те, що присяжного можна підкупити або що на присяжних буде вчинятися пси-хологічний тиск з боку захисту завдяки ораторським здібностям адвоката. Якщо так, тоді державні обвинувачі також по-винні будуть намагатися стати чудовими ораторами, тим більше, що завдання про-курора завжди легше. Адже у сприйнятті людей обвинувач завжди буде у більш вигідній позиції.

Далі — суддю також можна підкупи-ти. Чому 12 присяжних легше підкупити, ніж одного суддю? Серед цих людей може виявитися й чимало непідкупних, які не дозволять іншим порушити закон.

Яких змін потребує сучасний кри-мінальний процес? Що б ви змінили в першу чергу?

Я б спершу прибрав обвинувальну ри-торику зі всіх документів та рішень, які приймаються до винесення вироку суду. Тобто, я б почав з обвинувачів.

Обвинувач повинен ставити питання не таким чином, як він ставить його за-раз: «ми знайшли вбивцю», «ця особа вчи-нила злочин». Лишень почитайте в пресі, у виступах, у всіх досудових докумен- тах — скрізь зазначається лише ствер-дження, що особа вже є винною. Обви-нувач не може у такий спосіб будувати свою позицію в суспільстві та правосудді, адже всі є невинуваті, поки не постанов-лено обвинувального вироку суду.

Натомість, прокурор має говорити, що він зібрав певний обсяг доказів, які в суді він використає, щоб довести, що саме ця особа вчинила злочин. Всі процесуальні документи обвинувачів мають бути на-цілені на майбутнє, на його внутрішнє переконання, а не на суб’єктивну оцінку ситуації. Так, у нас в законі передбачено, що слідчий, прокурор, суддя можуть да-вати оцінку доказів. Але, по-перше, даю-чи оцінку, вони просто озвучують свою думку і мають в документі так і зазнача-ти: «Я вважаю, що цей обсяг доказів вка-зує на цю особу, яка, можливо, вчинила злочин».

По-друге, я переконаний, що мають бути відроджені судові традиції та ритуа-ли. Ну, не може свідок, що дає пояснення в суді, просто підписувати певний папі-рець. І це вважається, що він дає свідчен-ня в суді під присягою. Присяга — це уро-чистий момент. І свідок також має давати клятву представникам народу України ка-зати тільки правду і нічого, крім правди.

Наслідки для людей у вигляді кри-мінальної відповідальності за надання завідомо неправдивих свідчень, як на мене, є неефективними. Наслідки для тих, хто дав брехливі свідчення у суді, мають бути іншими. Перш за все, ця осо-ба має бути занесена до певного реєстру і в подальшому не мати права давати свідчення під присягою. І, по-друге, така особа не повинна бути в подальшому до-пущена до державної служби.

Далі, у нас всі державні обвинувачі ви-ступають в інтересах держави. Але що таке держава? Здається, що в їхньому сприй-нятті — це начальник, старший прокурор, може, генеральний прокурор. Це впливає на психологію — вони не сприймають себе представниками народу України.

Насправді держава — це набір чинов-ників, яким в демократичному суспіль-стві народом делеговані певні повнова-ження. Тому кожен прокурор в судовому засіданні має представлятись іменем на-роду України. Хто знає, можливо, з часом, виступаючи в суді, він задумається про те, кого він представляє і яку насправді функцію має виконувати.

Зустріч зі студентами під час круглого столу в Дніпропетровську 13 лютого 2015 року


Думка екСПерта

Рецепт побудови сильної адвокатури від Вадима Беляневича

Cьогодні розмова з ад-вокатом стосувалася розвитку професії та його рецепта вирі-шення основних про-

блем в адвокатурі.

Як ви вважаєте, яке осно-вне завдання наразі стоїть перед адвокатурою в кон-тексті її реформування?

Зараз немає простих про-блем, і будь-яка проблема є багатоаспектною, у тому числі й питання, пов’язані з адвока-турою. Тому тут бажано не по-тонути в деталях, а виділити основний ланцюжок, за який можна потягнути і розплута-ти клубок протиріч.

На мою думку, таким лан-цюжком є вирішення питання дуалізму професії — існуван-ня адвокатів та інших фахівців у галузі права, про які у свій час сказав Конституційний Суд України у своєму рішенні по справі Солдатова.

Не зовсім однозначний висновок, але суспільство сприйняло його таким чином, що правову допомогу може надавати хто завгодно. Зараз ми вже можемо сказати, що це було недостатньо продума-не рішення.

Отже, якщо ми поверне-мося до цього питання і чітко визначимо, що для надання правової допомоги діє адво-катура в Україні, то ми змо-жемо вирішити досить багато проблем. Мова йде про те, що держава, оголошуючи адвока-туру таким спеціальним про-фесійним інститутом, бере на себе відповідальність за тих

правників, які працюють та здійснюють свою діяльність у якості адвоката, починаючи від надання доступу до про-фесії, перевірки кваліфікації і закінчуючи питаннями дис-циплінарної відповідальності та участі у самоврядуванні.

Зрозуміло, що не можна притягнути до дисциплінар-ної відповідальності юриста, який практикує як «інший фахівець у галузі права». На-віть якщо він надає неякісні послуги, на нього нікуди по-скаржитись.

Ось із цього і треба почати: встановити монополію адво-ката на надання правової до-помоги. Надалі це допоможе перейти до вирішення більш конкретних проблем.

По-друге, варто встано-вити, скільки адвокатів у нас має свідоцтво, а скільки прак-тикує насправді. Нам потрібен своєрідний перепис: ті, хто не внесуть про себе відомості в реєстр, не матимуть права на-давати правову допомогу. Без таких рішень складно побуду-вати сильну і консолідовану адвокатуру.

Що стосується прийняття до адвокатури тих юристів, які багато років практикують без адвокатського свідоцтва, чи юрисконсультів, то для таких категорій правників можна передбачити спрощену проце-дуру. Однак, в будь-якому разі, ми маємо перевірити знання правил адвокатської етики, без цього допуск до професії адвоката неможливий.

Як член кваліфікацій-ної палати кваліфікаційно-

дисциплінарної колегії Київ-ської області я бачу, що зараз намагаються увійти до адво-катури колишні працівники правоохоронних органів, про-курори, які не пройшли лю-страційну перевірку. І, як на мене, це може змінити облич-чя адвокатури — ми ризику-ємо втратити якість професії. Тому як ніколи нам потрібна консолідація та об’єднання заради збереження професії.

Якби була можливість щось змінити в організації роботи адвоката, що б ви змінили?

Я б збільшив термін ста-жування або тривалість ро-боти помічником адвоката до складання кваліфікаційного іспиту.

При цьому помічнику адвоката треба було б надати більше прав, щоб адвокат міг певну частину своєї роботи доручати помічнику. А остан-ній, у свою чергу, міг би на практиці освоювати секрети адвокатської професії, набува-ти досвіду роботи.

По-друге, я би ускладнив процедуру складання іспитів — зараз вона досить проста: прочитав, підготувався, відпо-вів на питання — і ти адвокат. Можливо, є сенс перейти на електронне тестування — за аналогією з суддями.

Чи достатньо наразі прав та можливостей у ад-воката для належного здій-снення ним своїх професій-них обов’язків?

Мені здається, що у адво-ката прав достатньо, питання лише у їх дотриманні. Наші кодекси написані на тверду «четвірку» — вони не ідеальні, однак і не такі вже й погані.

Проблема в чому: до того часу, як суддя не почне бачи-ти в адвокатові свого колегу, разом з яким вони мають до-слідити матеріали та віднай-ти істину по справі, до тих пір всі будуть незадоволені.

Треба налаштовувати три-кутник (суддя — адвокат — прокурор) на взаємну повагу і співробітництво. Вони мають діяти в інтересах громадяни-на чи юридичної особи, сус-пільства в цілому, прокурор і адвокат мають не конфлікту-вати між собою, а працювати в процесі на засадах змагаль-ності. Я переконаний, що од-ним зі шляхів побудови такої взаємодії є об’єднання всіх правників в одній спільноті.

У цьому сенсі мені дуже подобається робота Асоціації правників України, де відбу-вається взаємне спілкування адвокатів, прокурорів та суд-дів під час засідань коміте-тів і спеціалізованих круглих столів.

Вадим Беляневич є одним з авторитетних юристів України — близько 25 років практики, визнання як

в Україні, так і за кордоном, низка опублікованих праць, у тому числі й науково-практичний коментар до Господарського процесуального кодексу України. А нещодавно увага до пана Беляневича була прикута

у зв’язку з участю у Раді з питань судової реформи при Президентові України

Вадим Беляневич, cтарший радник АО «Василь Кісіль і Партнери»


ПреЗеНтація

Адвокатура: презентуємо наші плани на 2015 рік

У структурі Асоціації правників України вже багато років пра-цює Секція адвокатів та прак-тикуючих правників. І з само-го початку наступного року ця

Секція запропонує адвокатам низку ці-кавих заходів та ініціатив. Ідеологом ак-тивізації роботи Секції виступив Віталій Сердюк, партнер, керівник кримінально-правового департаменту АО AVER LEX.

Перш за все, мова йде про заходи в різних регіонах країни за участі представ-ників керівництва АПУ та добре відомих і шанованих адвокатів. Тематика заходів буде максимально наближеною до по-треб та інтересів самих членів АПУ. Тож, слідкуйте за анонсами АПУ та долучай-тесь до роботи Секції!

Тим часом, пропонуємо вам надси-лати свої пропозиції щодо тематики за-ходів, які є найбільш цікавими для вас та ваших колег на адресу: [email protected].

Кандидатура Віталія Сердюка на по-саді голови Секції адвокатів та практи-куючих правників була одноголосно під-тримана Правлінням АПУ.

ПРОГРАМА розвитку та діяльності

Секції адвокатів та практикуючих

правників Асоціації правників України

5 «КитіВ» ПрогресУ сеКції

Підвищення престижу адвокатської професії шляхом підвищення кваліфікації адвокатів

Лобіювання інтересів адвокатури шляхом формування та діяльності робочих груп по відповідних законопроектах

Максимальна популяризація Секції

Сприяння захисту порушених прав адвокатів

Неформальна частина

— Щомісячні профільні майстер-класи та тренінги для адвокатів.— Щомісячні спільні зустрічі для обговорення актуальних питань з пред-

ставниками правоохоронних органів, судової системи та відповідних дер-жавних органів.

— Залучення «адвокатів бренда» (активних відомих адвокатів) до проведен-ня виїзних заходів для представників юридичної спільноти регіонів.

— Проведення масштабних заходів з отриманням сертифікатів підви-щення кваліфікації.

— Доопрацювання стратегії розвитку адвокатури з урахування позитив-них пропозицій спільноти.

— Максимальне залучення адвокатів до участі у роботі робочих груп при державних органах (при ВРУ, Президентові України, судових органах тощо).

— Робота над законопроектом з реформування адвокатури та презента-ція результатів на профільних заходах для адвокатів.

— Активна співпраця членів Секції з ААУ, НААУ, громадськими радами від-повідних органів.

— Систематичне проведення опитувань щодо діяльності Секції.— Формування Ради Секції з залученням адвокатів регіону.— Ведення активної діяльності в соціальних мережах: окремо створені

групи для розміщення актуальної та організаційної інформації, результатів опитувань, матеріалів заходів, фото— та відеоматеріалів.

— Впровадження бонусної системи «+1 адвокат» (система знижок на участь у платних заходах).

— Систематичне інформування адвокатів щодо гарантій здійснення адвокатської діяльності та ефектив-них методів захисту через візуалізо-ваний контент та професійні зустрічі.

— Опрацювання та донесення до спільноти Роз’яснення ГПУ про не-припустимість порушення адвокат-ських прав та гарантій.

— Удосконалення роботи «Гаря-чої лінії АПУ» та її популяризація в регіонах.

— Організація активного відпочин-ку та святкувань професійних свят.

— Підготовка привітань з нагоди професійних свят.

Шановні колеги-адвокати!Ми неодноразово спостерігали ситуації, коли адвокатура виборювала свій статус та його гарантії. Наразі є унікальна можливість об'єднати наші зусилля для визначення спільного вектору розвитку інституту адвокатури, обміну думками та ідеями, їх об-говорення та втілення в життя.Як куратор Секції я запрошую всіх адвокатів залучатись до її роботи. В межах діяль-ності планується організація заходів для підвищення кваліфікації адвокатів, спри-яння захисту порушених прав адвокатів, лобіювання інтересів адвокатури шляхом формування та діяльності робочих груп по відповідним законопроектам, цікаве не-формальне та розвиваюче спілкування.Буду щиро радий Вашим пропозиціям та ініціативам в межах роботи Секції!

Віталій Сердюк Куратор Секції адвокатів та практикуючих правників

Адвокат, партнер АО AVER LEX


ПреЗеНтація

Заходи Секції адвокатів у 2015 році

1794 члена

Станом на 1 березня

Секція адвокатів об’єднує

27 березня 2015 року, Вінниця 13 березня 2015 року, ЛьВіВ 13 Лютого 12015 року, ДніпропетроВськ

Виїзне засідання Секції адвокатів та практикуючих правників АПУ

«Адвокатура України та її майбутнє»

Спільний круглий стіл АПУ та Ради адвокатів Львівської області

«Посилення адвокатських прав та гарантій — запорука сильної

адвокатури»

Спільний круглий стіл Асоціації правників України та Ради адвокатів Дніпропетровської області «Тенденції

і очікувані зміни в українській адвокатурі»

З лютого 2015 року діяльність Секції адвокатів АПУ підсилюється ще од-ним дієвим механізмом захисту про-фесійних прав адвокатів.

Так, координатор Секції адвокатів АПУ Віталій Сердюк був обраний го-ловою Секції оперативного реагуван-ня Комітету захисту прав адвокатів та гарантій адвокатської діяльності Національної асоціації адвокатів України.

«Відповідно до Положення про Комітет захисту прав адвокатів та гарантій адво-катської діяльності, затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 182 від 27.07.2013 року, робота Секції передбачає можливість цілодобового реагування на повідомлення про порушення прав адвокатів та їх захисту. Саме тому, в першу чергу, нами будуть впроваджені найбільш ефективні механізми здійснення такого захисту та проведена роз’яснювальна робота з метою донесення важливої інфор-мації до наших колег», — зазначив Віталій Сердюк.

Календар виїзних заходів Секції адвокатів та практикуючих правників

Дата проведення Назва Місце проведення заходу

2 квітня Спільний круглий стіл АПУ та Ради адвокатів Запорізької області «Посилення гарантій адвокатської діяльності» Запоріжжя

16 квітня Спільний круглий стіл АПУ та Ради адвокатів Херсонської області Херсон

16 квітня Спільний круглий стіл АПУ та Ради адвокатів Миколаївської області Миколаїв

17 квітня Спільний круглий стіл АПУ та Ради адвокатів Одеської області Одеса

Червень Спільний круглий стіл АПУ та Ради адвокатів Чернівецької області Чернівці

НАЦІОНАЛЬНА АСОЦІАЦІЯАДВОКАТІВ УКРАЇНИ


ЗаХОДИ аПу

З вітальними словами до колег звернулися Де-нис Бугай, Президент АПУ, адвокат, партнер ЮФ VB PARTNERS, та

Олег Руденко, голова Відді-лення АПУ у Вінницькій облас-ті, керуючий партнер АО «Адво-катська група «Ваше право».

Правники Вінниччини мали нагоду почути сім клю-

чових позицій реформування адвокатури від Президента АПУ Дениса Бугая: «Ми від-стоюємо позиції, які близькі кожному адвокатові країни: право отримувати ідентифі-кований доступ до державних реєстрів та баз даних, розши-рення гарантій адвокатської діяльності, збір доказів всіма незабороненими методами,

застосування спрощеної си- стеми оподаткування тощо. Тому наші ідеї знаходять підтримку серед колег у всіх куточках країни», — зазначив Денис Бугай.

Адвокат Євген Грушо-вець представив роль адво-ката в кримінальному проце-сі, як представника потерпі-лого, а Ігор Фомін, адвокат, керуючий партнер АО «Укра-їнська правнича група», го-ворив про принципи право-суддя в Україні, професійний суд та сторони у криміналь-ному провадженні: «Суд при-сяжних як форма здійснення правосуддя потребує особли-вого вивчення саме з погля-ду моральних начал, які міс-тяться в цьому інституті та

реалізуються за допомогою нього», — переконаний Ігор Фомін.

Фахові поради щодо дій захисника при затриманні особи за підозрою у вчинен-ні кримінального правопо-рушення надав Євген Лу-кашенко, адвокат, тренер/модератор з обміну досвідом між адвокатами, які надають безоплатну вторинну право-ву допомогу.

І, врешті, Віталій Голо-вчук, к.ю.н., адвокат, старший викладач кафедри правознав-ства Вінницького національ-ного аграрного університету, виступив з доповіддю щодо окремих аспектів накладен-ня арешту на майно в кримі-нальному провадженні.

Адвокатура України та її майбутнє: обговорення у Вінниці

27 березня 2015 року Асоціація правників

України (АПУ) провела черговий виїзний

захід — круглий стіл спільно з Національною

асоціацією адвокатів України (НААУ) під

назвою: «Адвокатура України та її майбутнє»

6 березня 2015 року представ-ники Асоціації правників України зустрілися з адвокатами Вінниці для обговорення актуальних питань про-фесії та нещодавніх ініціатив АПУ

У зустрічі взяли участь Президент АПУ, партнер VB PARTNERS Денис Бугай, член Правління АПУ, старший партнер LCF Артем Стоянов, голо-ва Комітету АПУ з оподаткування, старший партнер АК «Соколовський і партнери» Владислав Соколовський, адвокат Ігор Фомін, керуючий партнер АО «Українська правнича група», та голова Від-ділення АПУ у Вінницькій області, керуючий партнер АО «Адвокатська група «Ваше пра-во» Олег Руденко.

Розмова видалась досить насиченою: про очікувані зміни до законодавства про адвокатуру, про оподаткування адвокат-ської діяльності, про подальші плани Асоці-ації правників України та, зокрема, участь

у підготовці пропозицій з удосконалення роботи прокуратури.

«Наразі ми активно працюємо над внесенням змін до законодавства про адвокатуру, які б якісно вплинули на підсилення наших професійних прав і гарантій. Тому думка колег з цього при-воду для нас є надзвичайно важливою. Зустріч з колегами з Вінниці показала, що наші пріоритети розділяють адвока-ти, що дуже приємно», — прокоменту-вав результати зустрічі Денис Бугай.Нагадуємо, що цього дня також відбу-

лося спільне виїзне засідання Комітету з процесуального права та Комітету з оподат-кування АПУ разом з Вінницьким апеляцій-ним адміністративним судом.

Розмова про найголовніше: зустріч представників АПУ з адвокатами Вінниці


Приймаючою стороною став Вінницький апеляційний ад-міністративний суд (ВААС), у приміщенні якого зібралось близько ста правників регіону.

Вітаючи учасників, Віталій Кузьми-шин, голова Вінницького апеляційного адміністративного суду, вказав на важ-ливість діалогу між суддями та адвока-тами: «Шляхом вільного обміну думок суддів різних інстанцій та фахових адво-катів ми маємо спільно працювати над удосконаленням функціонування адмі-ністративних судів України з урахуван-ням правових стандартів, вироблених на загальноєвропейському рівні».

Учасники круглого столу розглянули найцікавішу практику Європейського суду з прав людини та судову аргументацію з питань адміністративного судочинства; проаналізували методологію застосуван-ня практики ЄСПЛ та окремі її елементи, такі як інститути публічності, збирання доказів, використання прецеденту тощо.

Суддя Конституційного Суду Украї-ни Станіслав Шевчук наголосив на не-

обхідності застосування конституційних норм, як норм прямої дії, чому не приділя-ється належна увага судами різних спеціа-лізацій. «Вітчизняні суди, стоячи на захисті прав і свобод людини, повинні керуватись фундаментальними європейськими прин-ципами, однак крізь призму національної доктрини», — переконаний він.

Власне, цей круглий стіл став одним з наймасштабніших виїзних заходів АПУ за кількістю фахівців, які зібралися за одним столом. Судді декількох інстанцій, пред-ставники Центру безоплатної правової допомоги, науковці та адвокати зійшли-ся на думці, що практика Європейського суду з прав людини вже давно не є чужою для українських судів. Але успішність її застосування залежить від дійсного рів-ня незалежності суддів, наявності якісної методології її застосування та відсутнос-ті зловживань з боку сторін.

Асоціацію правників України за кру-глим столом представляли Владислав Соколовський, голова Комітету АПУ з оподаткування, керуючий партнер АК «Соколовський і партнери»; Тетяна Ли-совець, експерт Комітету АПУ з оподат-кування, старший партнер АК «Соколов-

ський і партнери»; Арсен Мілютін, заступник голови Комітету АПУ з про-цесуального права, старший юрист ЮБ «Єгоров, Пугінскій, Афанасьєв і партне-ри» Україна; Артем Стоянов, старший партнер LCF, адвокат Ігор Фомін, керу-ючий партнер АО «Українська правнича група», та Олег Руденко, голова Відді-лення АПУ у Вінницькій області, керу-ючий партнер АО «Адвокатська група «Ваше право».

Голова Комітету АПУ з процесуаль-ного права Анна Огренчук, керуючий партнер ЮГ LCF, ділилася приємними враженнями від діалогу з суддями: «По-гляди суддів та адвокатів у багатьох пи-таннях ідентичні, ми відчуваємо себе в команді однодумців», — зазначила вона.

Підсумовуючи враження від заходу, Президент АПУ Денис Бугай зазначив: «Цьогоріч ми проводимо серію виїзних заходів по всіх регіонах країни. Вже відвідали Івано-Франківськ, Дніпропе-тровськ, Харків, Львів. Нам важливо від-чувати проблеми та настрої правників, як адвокатів, так і суддів, нам важливо отримувати зворотній зв’язок та залуча-ти колег до активної роботи».

Адміністративне судочинство крізь призму рішень ЄСПЛ: діалог правників та суддів

6 березня 2015 року Комітет з процесуального права та Комітет

з оподаткування Асоціації правників України провели

перше спільне виїзне засідання разом з Вінницьким апеляційним

адміністративним судом для обговорення актуальних питань адміністративного судочинства

Вінниця

681 АДВОКАТ

ЗаХОДИ аПу

аДВОкатура ВіННИчИНИ


З ахід, що розпочав серію кру-глих столів у регіонах країни, зібрав більше 120 учасників та став одним із наймаштабніших виїзних заходів АПУ

На відкритті заходу до учасників звернулись Денис Бугай, Президент АПУ, адвокат, партнер ЮФ VBPARTNERS, Світлана Петрова, в.о. голови Ради ад-вокатів Івано-Франківської області, Ан-дрій Романчук, керуючий партнер ЮК Мoris Group, та Сергій Басараб, перший заступник голови Івано-Франківської обласної державної адміністрації.

Президент АПУ окреслив стан про-ходження реформування адвокатури та зосередився на результатах опитування з найактуальніших питань адвокатури, яке було проведено АПУ наприкінці ми-нулого року.

Підвищення кваліфікації адвока-тів, процесуальні питання здійснення адвокатської діяльності та низка прак-тичних питань, які виникають у проце-сі представництва адвокатами інтересів клієнта, стали предметом обговорення під час круглого столу.

Адвокат Руслан Попадинець, го-лова Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської

області, представив практику КДКА при розгляді скарг на дії адвокатів. За його словами, однією з найбільших проблем залишається недотримання адвоката-ми вимог щодо відсутності конфлікту інтересів, а також відмова подавати по-яснення під час розгляду дисциплінар-них справ на засіданнях Комісії.

Доповідачі з Києва Ігор Федорен-ко, партнер АО AVER LEX, та Олек-сандр Горошинський, партнер ЮК GORO Legal, представили шляхи вико-ристання результатів податкових пере-вірок під час представництва інтересів клієнтів та залучення мас-медіа під час представництва інтересів клієнтів у кримінальному провадженні. У свою чергу, Андрій Савчук, партнер ЮК Мoris Group, своєю доповіддю ініцію-вав дискусію щодо проблеми оплати юридичних послуг в контексті прове-дення судової реформи.

Друга частина круглого столу була присвячена практичним аспектам здій-снення адвокатської діяльності. Сво-їм досвідом з колегами ділилися Ігор Фомін, адвокат, керуючий партнер АО «Українська правнича група», Діана Проценко, юрист, медіатор Українсько-го центру медіації, Михайло Романюк, юрист ЮК Lex Consulting, та Людмила

Железняк, адвокат, член Ради адвока-тів Івано-Франківської області.

«Асоціація правників України, зо-крема, Секція адвокатів та практику-ючих правників, цього року взяла чіт-кий курс на зміцнення регіонального представництва, окрім іншого, шляхом проведення виїзних заходів за участі очільників місцевого самоврядування та провідних адвокатів і юристів країни. І нам дуже приємно, що перший наш цьогорічний захід відвідало більше ста правників Івано-Франківська та області, а розмова з колегами виявилась ціка-вою та ґрунтовною», — прокоментував підсумки заходу Президент АПУ Денис Бугай.

Івано-Франківськ: розмова про адвокатуру, реформи

та гарантії адвокатської діяльності

6 лютого 2015 року Асоціація правників України (АПУ) провела спільний круглий стіл АПУ, ЮК Мoris Group та Ради адвокатів Івано-Франківської

області «Реформування системи адвокатури та окремі аспекти здійснення адвокатської діяльності»

ЗаХОДИ аПу

Івано-Франківськ

852 АДВОКАТА

аДВОкатура іВаНО-ФраНкіВщИНИ

Світлана Петрова, в.о. голови Ради адвокатів Івано-Франківської області


На початку заходу до присутніх звернувся Богдан Павлишин, голова Ради адвокатів Львів-ської області. Він поділився своїми думками щодо про-

цедури отримання права на зайняття адвокатською діяльністю та підтримав прагнення правників до якісних змін в адвокатурі.

Панельна дискусія, з якої стартувала робоча частина заходу, була присвяче-на реформі адвокатури. Денис Бугай, Президент АПУ, партнер VB PARTNERS, представив пропозиції правників щодо внесення змін до законодавства про ад-вокатуру. Юліан Хорунжий, член Ради Комітету АПУ з конкурсного права, парт-нер ЮФ «Аріо Кепітал Груп», та Сергій Матвіїв, керуючий партнер АО «Матвіїв і партнери», поділилися своїми думками щодо ключових пропозицій змін до Зако-ну України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» та їх вплив на здійснення ад-вокатської діяльності.

«Зміни до законодавства про адво-катуру вже не за горами. Ми очікуємо на впровадження низки змін, які якісно вплинуть на посилення прав та гаран-тій адвокатів. Основне наше завдан- ня — отримати такі самі повноваження,

як і наші процесуальні опоненти: слідчі і прокурори. Також необхідно посилити інститут адвокатського запиту, надати адвокатам ідентифікований доступ до державних реєстрів та забезпечити без-перешкодний доступ до клієнта в будь-який час. Нам не потрібна косметична реформа. Сильна адвокатура — запорука верховенства права», — зазначив Денис Бугай.

Галузева сесія круглого столу об’єднала низку доповідей з окремих аспектів здійснення адвокатської діяль-ності.

Керуючий партнер АО «Українська правнича група», адвокат Ігор Фомін по-ділився з колегами порадами, які стануть у нагоді під час підготовки адвоката до розгляду справи у кримінальному про-вадженні. «Під час підготовки до справи, встановлюючи, що сталося, захиснику необхідно скласти принципову схему об-винувачення, розташувавши в послідов-ності всі відомі йому в просторі та часі факти. Користь такої маршрутної карти обвинувачення безсумнівна. Розташова-ні в послідовності події набувають до-даткової ясності та можуть наштовхнути на цілком несподівані результати», — по-радив він.

Виступаючи у якості модератора се-сії, Артем Стоянов, член Правління АПУ, старший партнер LCF, поділився приєм-ними враженнями від презентації кон-цепції реформування прокуратури під час спільного круглого столу АПУ та ГПУ, а також повідомив, що наразі Асоціація збирає пропозиції адвокатів щодо питань, які мають бути включені до тестів на на-вички майбутніх прокурорів України.

Продовжуючи розмову, Ярослав Огнев’юк, партнер ТОВ «Дубинський і Ошарова», представив роль адвоката в кримінальному провадженні щодо зло-чинів проти промислової власності, а Сергій Матвіїв поділився думками з приводу можливості встановлення рів-ності захисту та обвинувачення в кримі-нальному провадженні.

Всіх правників, які практикують на Львівщині, запрошуємо долучатися до роботи Відділення АПУ у Львівській об-ласті. Принагідно запрошуємо до участі у V Західноукраїнському юридичному форумі, який відбудеться у Львові 21 — 24 травня 2015 року!

Якою бачать сильну адвокатуру у Львові —

результати круглого столу13 березня 2015 року

у м. Львові Асоціація правників України (АПУ) та Рада

адвокатів Львівської області провели спільний круглий стіл

для обговорення посилення адвокатських прав та гарантій

адвокатської діяльності, а також реформи адвокатури в Україні

ЗаХОДИ аПу

«Нам приємно, що Львів став одним із центрів проведення та-ких заходів. Я впевнений, що їх варто проводити і надалі, обмі-нюватися думками та погоджувати спільні позиції. Адже кожен захід, який відбувається, сприяє підвищенню нашої професій-ної майстерності та збагачує нас новими знаннями і корисними думками. Звичайно, питань виникає дуже багато, але саме ці питання є ключовими для здійснення нашої професійної діяль-ності та об’єднання юридичної спільноти».

Богдан ПавлишинГолова Ради адвокатів Львівської області

1795 АДВОКАТА

Львів

аДВОкатура льВіВщИНИ


ЗаХОДИ аПу

Семінар був присвя-чений найбільш ак-туальним питанням тлумачення та за-стосування україн-

ського законодавства, історії адвокатури та адвокатської етики. Захід зібрав у стінах Тернопільської обласної ради більше ста правників з різних регіонів країни.

Дискусія про адвокатуру та реформи: семінар у Тернополі

7 березня 2015 року представники Асоціації

правників України (АПУ) взяли участь у семінарі Національної асоціації

адвокатів України (НААУ) з підвищення

кваліфікації для адвокатів Тернопільської та

Хмельницької областей

З вітальним словом до колег звернувся Валерій Мі-щенко, голова Ради адвокатів Тернопільської області.

Президент АПУ Денис Бугай представив ключові пропозиції правників щодо посилення адвокатських прав і гарантій. «Наші зустрі-чі з адвокатами по всій країні

показали, що адвокатів най-більше турбують питання, пов’язані із забезпеченням професійних прав та гарантій. І нам треба зараз сконцентру-ватися над їх посиленням. Внесення змін та удоскона-лення законодавства про ад-вокатуру та адвокатську ді-яльність наразі залишається одним з найважливіших прі-оритетів Асоціації правників України», — повідомив він.

Продовжуючи розмову, Артем Стоянов, член Прав-ління АПУ, старший партнер LCF, поділився з колегами враженнями від спільного круглого столу АПУ та ГПУ щодо реформування орга-нів прокуратури: «Правники систематизують пропози-ції щодо покращення робо-ти прокуратури, які будуть

передані до Генеральної прокуратури України та уві-йдуть до майбутніх мето-дичних рекомендацій для прокурорів всієї країни», — зазначив він.

«Ми не можемо дозволи-ти порушення закону навіть проти особи, яка для громади вина, бо це може стати неви-ліковною хворобою суспіль-ства», — зазначив адвокат Ігор Фомін, керуючий парт-нер АО «Українська правнича група», виступаючи з допо-віддю про особливості робо-ти адвоката в кримінально-му провадженні.

Нагадуємо, що протягом минулого місяця представ-ники Асоціації правників України вже відвідали Харків, Дніпропетровськ та Івано-Франківськ.

21 лютого 2015 року Президент Асо-ціації правників України (АПУ) Денис Бу-гай та керуючий партнер АО «Українська правнича група», адвокат Ігор Фомін ви-ступили на семінарі Національної асоціації адвокатів України з підвищення кваліфіка-ції для адвокатів Харківської області.

Семінар був присвячений найбільш актуальним питанням тлумачення та за-стосування українського законодавства, медіації, історії адвокатури та адвокатській етиці. Зокрема, учасники розглядали осо-бливості роботи адвоката у кримінально-му провадженні, практику Європейського суду з прав людини та, безперечно, обмі-

нювались думками щодо реформування адвокатури.

Президент АПУ виступив перед коле-гами з доповіддю з ключових пропозицій щодо посилення адвокатських прав та га-рантій. «Це вже четверта подібна зустріч в регіонах. Протягом місяця ми вже відвіда-ли Івано-Франківськ та Дніпропетровськ, спілкувалися з колегами з різних куточків країни. Видно, що проблеми адвокатів всю-ди однакові, і опитування АПУ це ще раз довело. Всіх турбують питання, пов’язані з професійними правами та гарантіями. І нам треба зараз сконцентруватися над їх посиленням. Внесення змін та удоскона-

лення законодавства про адвокатуру та адвокатську діяльність наразі залишається одним з найважливіших пріоритетів Асоці-ації правників України», — зазначив Денис Бугай.

У свою чергу, адвокат Ігор Фомін у виступі щодо роботи адвоката у кримі-нальному провадженні зосередився на стадіях досудового розслідування та осо-бливостях захисту у питаннях, пов’язаних із розглядом податкових злочинів. «Ми не можемо дозволити порушення закону на-віть проти особи, яка для громади є вин- ною, бо це може стати невиліковною хво-робою суспільства», — зазначив він.

Обговорення актуальних питань адвокатури у Харкові


ЗаХОДИ аПу

З вітальним словом до колег звернувся Юрій Сиротенко, голова Ради адвока-тів Дніпропетров-

ської області. Він наголосив на необхідності консолідацїі адвокатської спільноти та висловив сподівання, що по-дібні спільні заходи проходи-тимуть і надалі.

Відкриваючи робочу час-тину засідання, Денис Бу-гай, Президент АПУ, адвокат, партнер ЮФ VB PARTNERS, представив ключові про-позиції щодо змін Закону

Тенденції й очікувані зміни в українській адвокатурі:

розмова у Дніпропетровську

України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Ре-зультати опитування прав-ників з найважливіших про-блем адвокатської діяльнос-ті та перспективи реформу-вання викликали широку дискусію серед учасників засідання. «Сподіваюсь, що всі ініціативи знайдуть своє відображення в законі. Що стосується кримінального процесу, нашою ключовою вимогою залишається на-дання стороні захисту таких самих прав, як і стороні об-винувачення», — підсуму-

вав результати дискусії Де-нис Бугай.

Продовжуючи тему роз-мови, Максим Шевердін, член дисциплінарної пала-ти КДКА Харківської області, партнер ЮФ «Кібенко, Оні-ка і партнери», представив свої думки щодо тенденцій та перспектив законодавчих змін у напрямі посилення гарантій адвокатської діяль-ності та прав адвокатів.

Ігор Фомін, керуючий партнер АО «Українська прав-нича група», також наголосив на важливій ролі адвоката у кримінальному процесі: «Ад-вокат в кримінальному про-цесі не лише захищає права

людини, він здійснює неза-лежний контроль суспіль-ства за станом правосуддя. Саме тому він повинен мати окремі процесуальні права. Що стосується власне кри-мінального провадження, то я залишаюсь переконаним прибічником введення суду присяжних в Україні», — за-значив адвокат.

У свою чергу, Олексій Савчук, голова Відділення АПУ в Дніпропетровській об-ласті, партнер АО «Ассирія», поділився з колегами бачен-нями тенденцій розвитку ринку юридичних послуг в Дніпропетровській області в 2015 році.

«На сьогоднішній день головна задача перед адвокатурою і перед юристами в цілому — досягти певної консолідації і працювати над спільними пробле-мами та задачами. А задачі у нас одні й ті ж самі: захист прав громадян. І ця місія була покладена на нас не лише державою ,але й законами та суспіль-ством в цілому. Заради цього ми маємо об’єднуватиcя та працювати».

Юрій СиротенкоГолова Ради адвокатів Дніпропетровської області

13 лютого 2015 року Асоціація правників України (АПУ) провела черговий круглий стіл із серії виїзних

заходів регіонами України. Цього разу спільно з Радою адвокатів Дніпропетровської області був проведений круглий стіл на тему: «Тенденції й очікувані зміни в

українській адвокатурі»


Захід став першим випадком, коли у стінах Генеральної прокуратури України зібралося більше пів-

сотні адвокатів для відкритої розмови про реформи, якісні зміни та взаємодію адвокатів і прокурорів в процесі.

У зустрічі з членами АПУ взяли участь Давід Сакваре-лідзе, заступник Генерально-го прокурора України, Гіоргі Вашадзе, член Парламенту Грузії, заступник міністра юстиції Грузії (2010 — 2012), Зураб Адеішвілі, міжнарод-ний експерт, міністр юстиції/Генеральний прокурор Грузії (2004 — 2012), Давід Кізіріа, експерт Фонду «Інновацій та Розвитку», та Ірина Данько, радник Адміністрації Пре-зидента України. Модерував дискусію Сергій Гребенюк, голова Відділення АПУ у м. Києві, радник ЮБ «Єгоров, Пугінскій, Афанасьєв і парт-нери» Україна.

Власне, правники, які від-відали захід, стали першими, хто почув основні підходи до реформування органів про-куратури України ще до офі-ційної їх презентації.

«Якщо у них вийде вті-лити хоча б 10% від озву-

ченого, то можна сміливо ставити пам’ятник», — так емоційно прокоментував почуте Євген Солодко, го-лова Комітету АПУ з кримі-нального та кримінально-процесуального права, керу-ючий партнер АО «Солодко і партнери».

І справді, презентація Давіда Сакварелідзе вража-ла. Серед проблем, з якими доведеться боротися, авто-ри реформи визначили такі: зайві/рудиментарні функції; дублювання та неефектив-

ність менеджмент-системи; роздута бюрократія, усклад-нені процедури та застарілі й неефективні методи розслі-дування; неефективна систе-ма мотивації, повна відсут-ність системи мотивації та низка інших.

Що пропонується? Нові методи та сучасні інстру-менти розслідування; кон-курсний підбір кадрів та їх належна мотивація; впрова-дження сучасних механізмів взаємодії з громадськістю. Чимало уваги приділено

організаційному розвитку: передбачається «звільни-ти» прокуратуру від зайвих функцій, ввести сучасні сис-теми автоматизації та бізнес-процеси, дебюрократизувати й удосконалити процедури, а також ввести сучасні системи автоматизації. Особлива роль буде відведена громадськос-ті: так званий фронт-офіс включатиме майданчик для дискусії, сучасну громадську приймальню, кімнати для зу-стрічей та місце координації свідків і потерпілих. Йшла

Інноваційні зміни: якою буде нова прокуратура країни?

5 березня 2015 року Асоціація правників України (АПУ) спільно з Генеральною прокуратурою України (ГПУ) провели безпрецедентний захід — круглий стіл

під назвою: «Реформа правоохоронних органів: стратегії та інновації»

«Зустріч виправдала сподівання. Гене-ральна прокуратура України вперше відкрила двері для широкої дискусії, всі колеги мали нагоду висловити свою думку. У нас була не абстрак-тна розмова, а предметний діалог та конкретні пропозиції. Від нас чекають ідентифікацію проблем, які існують у системі правоохоронних органів — і ми однозначно проведемо цю роботу та внесемо наше бачення врегулю-вання проблемних питань».

Сергій ГребенюкГолова Відділення АПУ в м. Києві,

радник ЮБ «Єгоров, Пугінскій, Афанасьєв і партнери»

ЗаХОДИ аПу


мова також і про ребрендинг та он-лайн присутність.

Розпочати реформування пропонується з «кадрового перевороту». Втілювати заду-мане в життя будуть шляхом впровадження нового меха-нізму набору кадрів. Давід Сакварелідзе роз'яснив, що відбір співробітників пови-нен проходити не за кри-терієм стажу роботи, а за її якістю. Тобто не має зна-чення, скільки років людина пропрацювала в прокурату-рі, важливо, як вона виконує свою роботу.

Щоб потрапити в онов-лену прокуратуру, кандидат повинен пройти 4 етапи: тес-тування на знання законо-давства; тест на загальні на-вички; психологічна анкета; співбесіда. Слід зазначити, що 5000 тестових питань бу-

дуть у відкритому онлайн-доступі, щоб кожен бажаю-чий зміг належним чином підготуватися. Насправді ж при тестуванні система з 5000 вибере 100 питань різ-них рівнів складності. Що ж стосується останнього ета-пу — співбесіди, то на ньо-му буде присутній не тільки прокурор, а й психолог, HR, а також представник неурядо-вої організації.

Поліпшувати якість робо-ти прокуратури будуть спо-собом автоматизації систем діловодства, документообігу, фінансового обліку та управ-ління кадрами. Для цієї ро-боти підключать кращих фа-хівців у сфері IT.

Крім того, для прокурорів розроблятимуть професійні настанови — короткі правила «на всі випадки життя». Вони

замінять багатотомні мето-дичні інструкції, які прокуро-ри зазвичай ігнорують через великий обсяг інформації.

Адвокати мали нагоду висловити і свої побажан-ня. «Необхідно для початку зробити одну річ: змусити будь-якого працівника про-куратури хоча б відповідати адвокату вмотивовано, а не надавати стандартні «відпис-ки». Я викладаю певні дово-ди, як професіонал професіо-налу, і хочу отримати належ-ну відповідь. Навіть якщо це буде відмова, я поважатиму таке рішення», — зазначив адвокат Ігор Фомін, керую-чий партнер АО «Українська правнича група».

Координатор Секції адво-катів АПУ Віталій Сердюк, партнер АО AVER LEX, вказав на проблеми у реагуванні на

адвокатський запит та до-триманні професійних прав адвокатів, а Євген Солодко поскаржився на ігнорування законодавства про адвокату-ру в цілому.

Перша відкрита розмова провідних адвокатів країни, представників Генеральної прокуратури України та між-народних експертів поклала початок новій багатообіцяю-чій співпраці.

Так, Асоціація правників України наразі проводить опитування адвокатів та систематизує всі пропо-зиції і зауваження щодо роботи органів прокурату-ри. Отриманий звіт буде ви-користаний у процесі ство-рення прокуратури нового формату, про що запевнили представники ГПУ та міжна-родні експерти.

«Правники систематизують пропозиції щодо покращення роботи прокурату-ри, які будуть передані до Генеральної прокуратури України та увійдуть до майбутніх методичних рекомендацій для прокурорів всієї країни. Сподіває-мося, що це стане першим кроком до налагодження ефективної співпраці та покращенню роботи органів про-куратури нового покоління».

Артем СтояновЧлен Правління АПУ, партнер ЮГ LCF

ЗаХОДИ аПу

опитуВання адВокатіВ. у фокуСі — діяльніСть органіВ прокуратури

17 березня 2015 року Асоціація прав-ників України (АПУ) розпочала опитування з найбільш проблемних питань роботи право-охоронних органів та органів прокуратури.

Власне, адвока-там було запропоно-вано обрати 5 пози-цій, які, на їх думку, створюють найбіль-ше проблем для ро-боти адвоката у про-цесі представництва інтересів клієнтів у суді та під час досу-дового слідства.

«Нарешті адвока-ти отримали реальну можливість, вико-

ристовуючи свій професійний досвід, взя-ти участь у створенні якісної та фахової прокуратури в Україні», — коментує Сер-гій Гребенюк, голова Відділення АПУ у

м. Києві, радник ЮБ «Єгоров, Пугінскій, Афанасьєв і Партнери».

Опитування триватиме до 3 квітня 2015 року. Результати опитування бу-дуть презентовані в межах круглого столу, який відбудеться 8 квітня 2015 року, а також використані для розробки правил і настанов для прокурорів України.

Опитування розміщено в мережі Facebook в групі Асоціація правників України.

Опитування стало результатом першо-го спільного круглого столу Асоціації прав-ників України та Генеральної прокуратури України. Саме на цьому заході були пого-джені спільні дії, зокрема, проведення опитування серед адвокатів та система-тизація всіх пропозицій.


Юридична спіль-нота країни що-року обговорює стан ринку юри-дичних послуг,

актуальні проблеми партнер-ства та специфіку юридичної роботи, яку диктує час. Ще два роки тому ми не могли й припустити, що аналізува-тимемо юридичну практику з, так би мовити, особливими обставинами — ситуацією в Криму, проведенням АТО, мобілізацією. Тим не менш, реальність змушує швидко адаптуватися та реагувати на виклики сьогодення.

«Ми маємо два ключові питання для юридичного ринку в наступному році: перше — це завершення та імплементація судової реформи, яка була запуще-на буквально місяць тому, а друге — це проведення реформи адвокатури. Ми очікуємо якісних змін в ад-вокатурі, які, перш за все, будуть стосуватися наших професійних прав і гарантій. Нам конче необхідно отри-мати рівні повноваження зі слідством та стороною об-винувачення в суді», — так визначив ключові завдання

наступного року Президент АПУ Денис Бугай, виступа-ючи на відкритті форуму.

«Сьогодні учасники рин-ку юридичних послуг живуть в епоху реформ і постійних змін. Управління юридичною фірмою у країні в умовах, що постійно змінюються — це певне випробування і шанс на перевтілення. Хто і як змо-же цей шанс використати — покаже час», — звернувся до колег голова організаційного комітету форуму Олег Ма-каров, керуючий партнер АО «ЮФ «Василь Кісіль і партне-ри».

Також до колег звернулися і Олексій Резніков, заступ-

ник міського голови, секретар Київської міської ради, віце-президент АПУ, та почесний президент АПУ, міністр еко-логії та природних ресурсів України Ігор Шевченко.

Під час тематичних сесій учасники форуму мали на-году почути про те, що чекає правників у 2015 році, що несе адвокатурі друга хвиля «реформації» та як вона впли-

Криза чи нові можливості: розмова на ХІ Щорічному юридичному форумі АПУ

27 лютого 2015 року Асоціація правників України (АПУ) вже одинадцятий рік поспіль зібрала провідних юристів на наймасштабніший захід —

ХІ Щорічний юридичний форум «Розвиток ринку юридичних послуг — 2015»

«Асоціація правників України, як про-відна юридична спільнота, була активно долучена до питань судової реформи і до підготовки проекту відповідних змін Закону України про адвокатуру та адво-катську діяльність. Якщо запропоновані зміни будуть прийняті, вони принесуть нову якість української адвокатури».

«Наразі проблеми є у всіх — і у клієнтів, і у юристів. Лихоманить всю державу. Тому юристи мають стати тією опорою, яка забезпечить сталий розвиток ринку. Треба вселяти своїм клієнтам, співро-бітникам, колегам спокій та здоровий глузд, які поширюватимуться на всю державу».

Денис Бугай Президент Асоціації правників України

Олексій РезніковЗаступник Київського міського голови — секретар

Київської міської ради, віце-президент АПУ

ЗаХОДИ аПуЗаХОДИ аПу


не на юридичний ринок за-галом.

Довгоочікуваний «погляд з Банкової» на судову ре-форму представив Олексій Філатов, заступник Глави Адміністрації Президента України. Вікторія Пташник, народний депутат України, член Правління АПУ, розпо-віла про нові виклики і мож-ливості для юристів і клієн-тів у контексті зближення юридичного ринку та полі-тики. Досвідом юридичної практики в особливий період (АТО, мобілізація, Крим) ді-лився Ігор Головань, керую-чий партнер АО «Головань і Партнери».

Також під час форуму учасники обговорили пи-тання побудови ефективних

відносин з клієнтами, інно-вативність ІТ-технологій у консервативному юрбізнесі, провели панельну дискусію на тему нових тенденцій у партнерстві тощо.

Асоціація правників Укра-їни висловлює щиру вдяч-ність ексклюзивному гене-ральному партнерові ХІ Що-річного юридичного форуму «Розвиток ринку юридичних послуг — 2015» — ЮК «Алєк-сєєв, Боярчуков і партнери», медіа та інформаційним партнерам заходу.

«Ідея проведення юридичного форуму виникла у нас одинадцять років тому. Пам’ятаю, як ми писали програму першого заходу буквально на колінах, надихнувшись британським аналогом, який проводився тоді у Лондоні. Чому захід залишається успішним вже десятиліття поспіль? Відповідь дуже проста — провідні юристи країни зби-раються поділитися своїми ідеями, ноу-хау, досвідом. Адже кожен, хто прийде і

поділиться однією ідеєю і почує такі ідеї інших колег, збагатиться десятками нових ідей і не втратить від цього нічого. На мою думку, така колегіальність та взаємопідтримка допомага-ють розвивати цей ринок, будувати кожен свою фірму, і дуже при-ємно, що саме після таких форумів у нас проходило злиття юри-дичних фірм чи відбувались події, які значно впливали на розвиток юридичного ринку».

Ігор Шевченко Міністр екології та природних ресурсів

Перший Президент АПУ

Як відомо, Президентом України була створена Рада з питань судової реформи. Це консультативно-дорадчий ор-ган, який покликаний допома-гати Президентові і надавати йому пропозиції щодо змін у законодавстві, а також реко-мендувати інші кроки, необ-хідні для реалізації судової ре-форми. Президент, як гарант Конституції, прав і свобод українських громадян, визначив судову реформу одним зі своїх пріоритетів. Ціл-ком природно, він, разом з Верховною Радою і Кабінетом Міністрів, бере на себе відповідальність за проведення цієї реформи. Моя роль в цьому випадку — допомагати Президенту в якості юридичного рад-ника і координатора Ради з питань судової реформи.

Концепція, яку ми кладемо в основу судової реформи — це, на-самперед, зміни, що стосуються статусу, обов'язків, відповідальності судді. Насправді, якщо ми уважно подивимося на нашу судову систе-му, проблема полягає не в тому, скільки судів існує, як розподіляється між ними компетенція, і не в тому, чи є, наприклад, у Верховного Суду повноваження переглядати певні категорії судових рішень.

Основна проблема — в тому, хто виконує функції правосуддя. У кожному конкретному випадку, коли виноситься незаконне рішен-ня, воно виноситься на 90% не з причини недосконалого законодав-ства. Проблема полягає в людині, яка його виносить. Тут, насампе-ред, потрібно розбиратися, як такі люди потрапляють в судову систе-му, чому вони там залишаються, чому створюється середовище для існування різних корупційних інструментів, чому неефективні заходи дисциплінарної відповідальності ... Саме на цьому слід робити фокус судової реформи.

Далі ми можемо вести дискусію, скільки нам потрібно судових інстанцій — три або чотири, чи потрібен нам господарський суд чи ні, чи повинен адміністративний суд бути окремою гілкою судової влади тощо. Це всі важливі питання, їм потрібно присвячувати час.

Є безліч корисних ідей, але якщо ми не вирішимо питання но-мер один, яке звучить, як «а судді хто?», бажаних змін не буде. Тому я б не починав судову реформу з питань про кількість судових інстан-цій. Тим більше, що ми маємо якесь природне обмеження у вигляді Конституції, яка визначає існування Верховного та вищих спеціалі-зованих судів одночасно. Тому до того, як ми змінимо Конституцію, нам буде складно щось зробити в законодавчому полі, але до цього питання ми теж обов'язково повернемося.

Зараз же ми займемося роботою, яка спрямована на очищення суддівського корпусу. Мова йде не тільки про люстрацію. У нас і зараз є інструменти, які можуть працювати. Я кажу, насамперед, про Вищу кваліфікаційну комісію суддів, де на сьогоднішній день накопичилося понад 10 тис. дисциплінарних скарг щодо суддів.

На нинішньому складі ВККС лежить великий тягар роботи і від-повідальності. Їм доведеться робити все те, що не робилося останні півроку, та й взагалі практично не робилося з моменту створення ВККС. Є надія, що новий склад Комісії буде застосовувати нові підхо-ди і до підбору суддів, і до питань дисциплінарної відповідальності. У будь-якому випадку, вважаю, що вдалося сформувати персональний склад Комісії з професійних і порядних людей, і можна очікувати тих результатів, які необхідні для наведення порядку і відновлення дові-ри до суду, хоча часу і сил на це потрібно чимало.

Коментар

олексій ФілатоВ заступник гЛаВи

аДміністрації презиДента україни

ЗаХОДИ аПу


Заяву до ВС про перегляд ухва-ли нещодавно подавала Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, де вважа-ють, що подібні справи під-

лягають вирішенню у порядку адміні-стративного судочинства.

Ухвалюючи своє рішення, судді ВАСУ виходили з того, що адвокатура є до-бровільним професійним громадським об’єднанням, покликаним сприяти за-хисту прав, свобод і представляти закон-ні інтереси осіб, надавати їм іншу юри-дичну допомогу. ВКДКА, на їх думку, не є суб’єктом владних повноважень у ро-зумінні положень Кодексу адміністра-тивного судочинства України (КАСУ). На підставі цього ВАС констатував, що суд першої інстанції помилково від-крив провадження в адміністративній справі, а апеляційний суд не виправив помилки. Тому ухвалою від 09.12.2014 №К/800/8749/14 рішення нижчих судів були скасовані, а провадження у справі закрите.

Втім, аналіз законодавства та судо-вої практики свідчить про зворотне. Ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що завданням адміністративного судочин-ства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юри-дичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів

державної влади, органів місцевого са-моврядування, їхніх посадових і служ-бових осіб, інших суб’єктів при здій-сненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгля-ду адміністративних справ.

Ч.1 ст. 3 КАСУ визначає, що справа адміністративної юрисдикції — це пе-реданий на вирішення адміністратив-ного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб’єкт, що здійснює владні управлінські функ-ції на основі законодавства, в тому

числі на виконання делегованих по-вноважень. Також ця норма розкриває зміст поняття «суб’єкт владних повно-важень» яке, крім органів державної влади, включає в себе й суб’єктів при здійсненні ними владних управлін-ських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Необхідно також враховувати, що компетенція адміністративних судів відповідно до положень ст. 17 КАСУ поширюється на спори між суб’єктами владних повноважень щодо реалізації їхньої компетенції у сфері управлін-ня, утому числі делегованих повнова-жень. Крім цього, ст. 104 КАСУ закрі-плює норму, згідно якої до адміністра-тивного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Хто розглядатиме судові спори з Комісією?

НОВИНИ ВкДка

Верховний Суд України не розглядатиме питання про юрисдикцію спорів з органами адвокатського самоврядування. Вищий адміністративний суд не пустив до найвищого судового органу у системі судів загальної юрисдикції грудневу ухвалу ВАСУ, якою, всупереч усталеної роками практики, було вирішено, що позовні вимоги до ВКДКА належить

розглядати в порядку цивільного судочинства


НОВИНИ ВкДка

За змістом наведених положень ви-ходить, що необхідною ознакою суб’єкта владних повноважень є здійснення цим суб’єктом владних управлінських функцій щодо іншого суб’єкта, який є учасником спору. Наявність у суб’єкта владних управлінських функцій озна-чає, що він наділений адміністратив-ною правосуб’єктністю, яка реалізується через певний обсяг конкретних прав і обов’язків (повноважень), необхідних для здійснення управлінської діяльнос-ті в тій чи іншій сфері публічної влади. Справою ж адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністра-тивного суду публічно-правовий спір, який виник між двома (кількома) кон-кретними суб’єктами щодо їхніх прав та обов’язків у конкретних правових відно-синах, у яких хоча б один суб’єкт законо-давчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб’єктів, а ці суб’єкти, відповідно, зобов’язані ви-конувати вимоги та приписи такого владного суб’єкта. При цьому публічно-правовий характер спору визначаєть-ся тим, що суб’єкти наділені і здатні використовувати владно-управлінські повноваження у сфері реалізації публіч-ного інтересу. Публічний інтерес стано-вить собою необхідність забезпечення прав, свобод, інтересів, благ, які мають важливе значення для суспільства в ці-лому, територіальних громад тощо.

Спробуємо під цим кутом проана-лізувати положення законодавства, які стосуються інституту адвокатури.

Відповідно до ч. 2 ст. 59 Конституція України для забезпечення права на за-хист від обвинувачення та надання пра-вової допомоги при вирішенні справ у судах та інших державних органах в Україні діє адвокатура.

Згідно ст. 43 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» завданнями адвокатського самовря-дування є: 1) забезпечення незалеж-ності адвокатів, захист від втручання у здійснення адвокатської діяльності; 2) підтримання високого професійного рівня адвокатів; 3) утворення та забез-печення діяльності кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури; 4) створення сприятливих умов для здійснення адвокатської діяльності; 5) забезпечення відкритості інформації про адвокатуру та адвокатську діяль-ність; 6) забезпечення ведення Єдиного реєстру адвокатів України.

З цього можна дійти висновку, що діяльність органів адвокатського са-моврядування спрямована на забез-печення діяльності адвокатів у сфері реалізації важливого публічного ін-тересу — захисту від обвинувачення та надання правової допомоги при вирішенні справ у судах та інших дер-жавних органах. До владних управ-лінських функцій відносяться, зокре-ма, дії у сфері здійснення нагляду та контролю.

Що стосується безпосередньо ВКДКА, то відповідно до ч. 1 ст. 52 Зако-ну України «Про адвокатуру та адвокат-ську діяльність» вона є колегіальним органом, завданням якого є розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарних комі-сій адвокатури. Згідно з ч. 4 ст. 52 Зако-ну України «Про адвокатуру та адвокат-ську діяльність» Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокату-ри: 1) розглядає скарги на рішен- ня, дії чи бездіяльність кваліфіка- ційно-дисциплінарних комісій ад-вокатури; 2) узагальнює дисциплі-

нарну практику кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури; 3) виконує інші функції відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 2.1. По-ложення про Вищу кваліфікаційно-дисциплінарну Комісію адвокатури метою комісії є забезпечення здій-снення адвокатського самоврядування відповідно до вимог Закону в частині здійснення контролю та сприяння ор-ганізації діяльності кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури ре-гіонів при вирішенні питання кваліфіка-ційного відбору осіб, які виявили намір здійснювати адвокатську діяльність, та дисциплінарної відповідальності адво-катів. Пунктом 3.3. Положення перед-бачено, що ВКДКА створюється та діє з метою реалізації публічно-правових функцій з відбору, атестування осіб, які виявили намір займатися адвокатською діяльністю, та як дисциплінарний орган в системі самоврядування адвокатури України.

Враховуючи наведене, а також зва-жаючи на те, що обов’язковість вико-нання адвокатами рішень органів ад-вокатського самоврядування є однією із засад адвокатського самоврядування (ч. 1 ст. 43 Закону), можна дійти висно-вку, що ВКДКА уповноважена здійсню-вати владний вплив на поведінку ін-ших суб’єктів, а ці суб’єкти, відповідно, зобов’язані виконувати вимоги та при-писи такого владного суб’єкта.

Отже, в розумінні Кодексу адміні-стративного судочинства України Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури у спірних правовідноси-нах є «іншим суб’єктом при здійснен-ні владних управлінських функцій на основі законодавства».

Не зайвим буде також згадати, що Вищий адміністративний суд Укра-їни у своєму листі від 19.09.2013 №1278/12/13-13 зазначає, що оскільки функції, з метою реалізації яких діють органи адвокатського самоврядування, визначені ст. 46 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», є публічно-правовими, то справи, пов’язані з виконанням цих функцій, належить вирішувати за правилами адміністративного судочинства. Крім цього, ще з 2010 року справи у сфері ад-вокатури в розділі 11 Класифікатора ка-тегорій адміністративних справ, затвер-дженому рішенням Ради суддів адміні-стративних судів України від 26.11.2010 № 93, визначені такими, що підлягають розгляду в адміністративних судах.


У результаті проведених перего-ворів, опираючись на положен-ня національних законодавств та керуючись основним прин-ципом міжнародного права —

принципом взаємності, Національна асоціація адвокатів України досягла до-мовленості з Федеральною палатою ад-вокатів Німеччини про врегулювання процедур взаємного доступу до професії адвоката в Україні та Німеччині.

Нижче наводимо інформацію, яку буде корисно знати українським адво-катам — претендентам на включення в німецький реєстр адвокатів.

Відповідно до § 206 Федерального положення «Про адвокатуру» (зі зміс-том цього положення можна ознайо-митись нижче) громадянин держави-члена Світової організації торгівлі, який здійснює свою професійну діяль-ність, що за освітою та повноваження-ми відповідає професії адвоката згідно цього Федерального положення, має право із використанням найменуван-ня професії держави походження для реалізації права у відповідних галузях права держави походження та міжна-родного права відкривати на території Німеччини філію, якщо його за заявою буде прийнято до палати адвокатів, яка є відповідальною за територію, на якій відкривається філія.

Спочатку адвокат повинен обрати необхідну регіональну колегію (раду) адвокатів Німеччини, до реєстру якої він планує бути включений. З переліком ре-гіональних рад адвокатів можна ознайо-митися на офіційному сайті Федераль-ної палати адвокатів Німеччини.

Обравши необхідну раду, адвокат повинен подати до ради заяву та відпо-відні документи. Перелік документів, які необхідні для подання та вступу до реєстру адвокатів Німеччини, визначено § 207 Федерального положення «Про ад-вокатуру». З урахуванням особливостей

українського права адвокат з України по-дає такі документи:

— Заява про намір бути включеним в реєстр та заповнений формуляр. Заява пишеться німецькою мовою у довільній формі. Формуляр, який додається, пови-нен бути заповнений німецькою мовою та підписаний, до формуляру додається автобіографія (з вклеєною фотокарткою) і опитувальна анкета (заповнюється ні-мецькою та додається до листа), згода на обробку даних.

— Свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю (видане у від-повідності до законодавства України).

— Витяг з реєстру адвокатів Украї-ни, завірений відповідним чином від-повідною радою адвокатів регіону, або уповноваженим співробітником НААУ, РАУ.

— Документ щодо страхування від-повідальності адвоката, який оформле-ний відповідним чином із страховою компанією Німеччини відповідно до § 51 Федерального положення «Про ад-вокатуру».

— Документ про фактичну наявність адвокатського бюро або контори, мова йде про наявність фактичного робочого місця в Німеччині відповідно до § 27-29 Федерального положення «Про адво-катуру» є обов’язковою (необхідно для прийняття кореспонденції і для визна-чення безпосередньої адреси адвоката).

— Документ, що підтверджує відсут-ність у адвоката боргових зобов’язань. Таким документом може слугувати влас-норуч написана заява, яка буде гаранті-єю відсутності боргових зобов’язань.

— Довідка про несудимість. Отриму-ється на загальних підставах в Україні.

— Свідоцтво про народження та пас-порт (персональні документи). Надаєть-ся в копіях. Якщо є в наявності — нада-ється диплом про присвоєння академіч-ного ступеня.

— Адвокат повинен сплатити вне-сок. Необхідно сплатити щорічний внесок до обраної колегії (відповідно до внутрішніх правил сплати внеску) та внесок у розмірі за обробку даних. Кожна рада адвокатів встановлює свій розмір внеску, який різниться по всій території Німеччини (приблизно 300 євро).

1. N.B. Всі документи подаються в пе-рекладі на німецьку мову, справжність якого засвідчується нотаріально з відпо-відним проставленням апостилю згідно з Конвенцією, що скасовує вимогу лега-лізації іноземних офіційних документів (Гаазька конвенція).

2. N.B. Адвокат іноземної держави має право практикувати на території Німеччини виключно з питань права України та міжнародного права. Такий адвокат не має права надавати правову допомогу клієнтам на території Німеч-чини з питань німецького права.

3. N.B. Адвокат з України, який вне-сений в реєстр адвокатів Німеччи-ни, зобов’язаний називатись Advokat aus Ukraine і не має права називатись Rechtsanwalt.

Детальнішу інформацію щодо досту-пу до професії можна отримати на сайті Національної асоціації адвокатів Украї-ни www.unba.org.ua

Режим адвокатської взаємності

Національна асоціація адвокатів України досягла домовленості

з Федеральною палатою адвокатів Німеччини про врегулювання процедур взаємного доступу

до професії адвоката в Україні та Німеччині

НОВИНИ Наау

НАЦІОНАЛЬНА АСОЦІАЦІЯАДВОКАТІВ УКРАЇНИ


Вул. Межигірська, 5, оф. 15, м. Київ, 04071 Тел./факс +380 (44) 492-88-48,

E-mail: [email protected]

Ми об’єднуємо найкращих.

Стань одним з нас!

Асоціація правників України


Президент Денис Бугай [email protected]

PR-координатор, редактор Вісника АПУ Оксана Кожухівська [email protected]

Координатор законопроектної роботи Марина Слободянюк [email protected]

Координатор комітетів та форумів Вікторія Доценко [email protected]

IT-спеціаліст/ менеджер з господарського забезпечення Андрій Максімов [email protected]

Координатор з питань організації конференцій та семінарів Ія Савченко [email protected]

Координатор стуктурних підрозділів Дар’я Сидорчук [email protected]

Виконавчий директор Олександра Егерт [email protected]

Секретар з питань членства / Координатор Ліги студентів Наталія Єрмоленко [email protected]

Оксана Кожухівська — [email protected]Микола ТитаренкоСвітлана Стовпова

ВГО «Асоціація правників України», вул. Костянтинівська, 2А, м. Київ, 04071

Редактор:

Верстка та дизайн: Коректор:

Засновник:

Вісник Асоціації правників України № 3 (111) березень 2015 року

Розповсюджується безкоштовно. Свідоцтво про державну реєстрацію

друкованого засобу масової інформації від 16 січня 2006 року №10850, серія КВ.

Наклад — 4200 прим. Підписано до друку 30 березня 2015 року. Кольороподіл та друк: ТОВ «ІнфоПрінт»,

вул. Фрунзе, 82, м. Київ© ВГО «Асоціація правників України», 2015

ГЕНЕРАЛЬНІ ПАРТНЕРИ АСОЦІАЦІЇ ПРАВНИКІВ УКРАЇНИ В 2015 РОЦІ

ІНФОРМАЦІЙНО�ПРАВОВА ПІДТРИМКА

МЕДІА�ПАРТНЕР ПРОЕКТІВ АПУ

ГЕНЕРАЛЬНИЙ МЕДІА�ПАРТНЕР

МЕДІА�ПАРТНЕРПАРТНЕР САЙТA

ПАРТНЕР

Заступник виконавчого директора з фінансових питань Віктор Шелест [email protected]

Координатор заходів Вікторія Краснова [email protected]

Адреса:вул. Межигірська, 5, оф. 15, м. Київ, 04071

Телефон/факс: +380 44 492-88-48

Е-mail: [email protected]

Web-site: www.uba.ua

БІЛЬШЕ ІНФОРМАЦІЇ ЗА ТЕЛ.: +38 (044) 492�88�48 АБО НА САЙТІ WWW.UBA.UA

Готель «Дністер», м. Львів

21-24 ТРАВНЯ2015 РОКУ

ЗАХІДНОУКРАЇНСЬКИЙ

МЕДІА�ПАРТНЕР ПРОЕКТІВ АПУМЕДІА�ПАРТНЕР

ІНФОРМАЦІЙНО�ПРАВОВА ПІДТРИМКА

ГЕНЕРАЛЬНИЙ МЕДІА�ПАРТНЕР

ГЕНЕРАЛЬНИЙ ПАРТНЕР

ПАРТНЕРИ

АсоціАції прАвників укрАїни СпецвипуСк · 2 3 (111)...

Documents