ב - federation of american scientists · web viewכאשר קיימת התנגשות בין...

1

י-המשפטבת

המחוזי ית-המשפט בב1055/01 פ"חת

ל-אביב-יפו בת

לפרסום -הותר הכרעת-הדין של מקוצר סח נו

- אב"ד נשיא סירוטה, סגן שרה ב' השופטתכ: ני בפטל אברהם ב' השופטכ בנימיני עמירם ד"ר כב' השופט

ישראל ינתמד וא' גורצקי ד' חן עוה"ד ב"כ יע"

- ד ג - נ

יעקב חקיצי' רזניק, נ' שמחוני, ז' חן עוה"ד ב"כ יע"

ן י - ד ת רע כ ה

וא מבא: קפר

י-המשפטבת

המחוזי המשפט ית בב 1055/01 "ח תפ

- יפו - אביב ל ת ב

ידיעה מסירת של עבירות לו המייחס כתב-אישום הוגש הנאשם גדכנ.1 )ב( לחוק113 סעיף המדינה, לפי בבטחון לפגוע בכוונה סמכות ללא סודית

ללא סודית ידיעה סירת(, מהעונשין" וק"ח- )להלן: 1977העונשין, תשל"ז בבטחון לפגוע בכוונה ידיעה העונשין, ומסירת )א( לחוק113 סעיף סמכות, לפי

העונשין. )א( לחוק112 סעיף המדינה, לפי

אמצעי-לחימה, בפיתוח שעסקה בצה"ל היחידה כראש שירת אשםהנ.2בדרגת1973 בשנת מצה"ל השתחרר קבע דרך כיום מתגורר אוהו תא"ל

בשלושה ותסודי ידיעות הנאשם מסר האישום בכתב הנטען בארה"ב. על-פי היו שלא מי(, לג'" א', ב', או הסודיות ידיעות"ה)להלן: שונים תחומים

כדלקמן: דרכים בארבע לקבלן מוסמכים

ספר1997 משנת החל כתב אשםהנא. ובו ראה )שלא עלילתי אור(, שלהלן במספר נכתב זה )ספר הסודיות תוהידיע כלולות גירסאות,

גהעלילתי פרהס" יחד כולן תקראנה זה ספר של שונות ירסאות"(. לוואי בארה"ב. במכתב וגורמים אנשים לכמה הנאשם על-ידי נמסרו הספר כי ציין גורמים, הוא או אנשים מאותם לחלק הנאשם ששלח על-מנת עלילתי ספר של בצורה נכתב אמיתיים, וכי אירועים על מבוסס

ו. לפרסומ בישראל השלטונות של אישור בקבלת מהצורך להימנע

הידיעות נכללו בו זכרונות, אשר ספר1998 משנת החל כתב אשםהנב. פרסום, לכלל הגיע לא זה ספר ף"(. אהזכרונות רספ)להלן: " הסודיות

שאינם וגורמים אנשים למספר הועברו שלו טיוטות אך בארה"ב, שנת בסוף הוזהר שהנאשם למרות סודיות, וזאת ידיעות לקבל וסמכיםמ

על-ידי1999 לכלול עומד שהוא חומר כי הבטחון במערכת גורמים

2

י-המשפטבת



ויש אסור הזכרונות בספר קודם ניתחובט לבדיקה להעבירו בפרסום, לפרסומו.

,2001 שנת ותחילת2000 שנת הזכרונות, בסוף ספר לכתיבת מקבילבג." לעיתונאי ראיון אשםנה העניק שזה ל-מנת"(, עיתונאיהע)להלן: "(. העיתונאי איוןהר)להלן: " יתונאיתע כתבה להכנת שימוש בו יעשה

עם הראיון העיתונאי, הוסרט של בקשתו לאחר-מכן, על-פי שנה חציכ " טלויזיה לכתבת להופכו על-מנת הנאשם איוןהר)להלן:

"(. הטלוויזיוני הטלוויזיוני, מסר הראיון במסגרת העיתונאי, והן הראיון במסגרת ןה

למי הטלוויזיוני, בעקיפין, גם לעיתונאי, ובראיון סודיות ידיעות הנאשם )עורכים, מפיקים, צלמים הכתבה ובהכנת הראיון בהסרטת בידיו שסייעו

בשני לונכל אשר הסודיות לידיעות ואחרים, שנחשפו אלה וכו'(. כלכאמור. סודיות ידיעות לקבל מוסמכים אינם אשר אנשים הראיונות, הם

מ1999 נתבשד. את בארה"ב המתגורר ישראלי לאזרח הנאשם סר דין. על-פי לקבלן מוסמך איננו אזרח שאותו הסודיות, למרות הידיעות

בלא לעיל המפורטות בנסיבות הסודיות הידיעות את מסר אשםהנ.3כפי במערכת המוסמכים הגורמים בדיקתל אותן שהעביר הבטחון, לפגוע בכוונה כן עשה הנאשם כי נטען האישום לעשות. בכתב שנדרשהמדינה. בבטחון

הספר כי טענו האישום, בה לכתב מפורטת תגובה הגישו הנאשם י-כחבא.4 אנשים לכמה נמסרו הזכרונות ספר בדיוני; טיוטות ספר אלא איננו העלילתי

3

י-המשפטבת



מתוך קבלת לצורך רק לצנזורה החומר את להעביר כוונה הערותיהם, וגם אישור בקבלת הותנה והטלוויזיוני עיתונאיה הראיון פרסום כמוסכם,

הצנזורה. המתגורר הישראלי לאזרח מסר לא הנאשם כי הנאשם בתגובת נטען דוע

הסודיות" - "הידיעות לכן, ובכלל קודם ידע לא שהלה סודיות ידיעות בארה"ב לפגוע התכוון לא בוודאי סודיות, והנאשם - אינן האישום כתב מתייחס ליהןא

המדינה. בבטחון

אין כי הצדדים, התברר סיכומי הגשת הראיות, ולאחר שמיעת הלךבמ.5 בכתב הנטענות העובדות לרוב בנוגע הצדדים בין ממש של מחלוקת למעשה

- אלה: האחת אלותש בשתי בעיקר מתמקדת הצדדים בין האישום. המחלוקתבספר בספר הנאשם שכלל המידע האם ובראיון הזכרונות העלילתי,

העונשין )ד( לחוק113 בסעיף סודיות" כהגדרתן "ידיעות וויזיוני, מהווהטלה בסוד; לשמרן מחייב המדינה שבטחון הרלוונטית, קרי: ידיעות בתקופה כנוסחו גרמו, או הנאשם של מעשיו סודיות" - האם ב"ידיעות שמדובר - בהנחה השניה לכך, מודע היה הנאשם המדינה, והאם בבטחון לגרום, לפגיעה היו עלוליםהמדינה. בבטחון לפגוע והתכוון

ובדות העב: קפר6....

לבטחון והנזק הנאשם שחשף הידיעות של דיותן סוג: קפרהמדינה

36....

4

י-המשפטבת



החל - הדין הנאשם מואשם בהן בירות העד: קפר

לעניין הנוגעות החוק ראות הו(1)

יפיםסע הן דיןל הנאשם הועמד פיהן שעל העונשיות החוק וראותה.95 וראות. ה1977 – העונשין, התשל"ז )ב( לחוק113)א( ו- 113)א(, 112 בטחון העונשין, שעניינו ב' לחוק חלק ז' של ד' לפרק בסימן נמצאות אלו

"ריגול". לעבירות ד' מתייחס ימןס רשמיים, כאשר וסודות חוץ המדינה, יחסי ,2001 – (, התשס"ב65מס' )תיקון העונשין קחו נילפ אלו, בנוסחם סעיפיםכדלקמן: קובעים

גולרי.112"

דינו בבטחון לפגוע והתכוון ידיעה שמסר ימ()א - מאסר המדינה, שנים. עשרה חמש

…(ב)

חמור יגולר.113

חמש - מאסר לכך, דינו מוסמך כשאינו סודית ידיעה שמסר ימ(א)שנים. עשרה

בבטחון לפגוע והתכוון לכך מךמוס כשאינו סודית ידיעה שמסר ימב()עולם. מאסר - המדינה, דינו

…ג()

5

י-המשפטבת



סדרי או תוכנה, צורתה אשר סודית' - ידיעה זה, 'ידיעה סעיףב()ד בסוד, או לשמרה מחייב המדינה בטחון כי עליה מעידים החזקתה

באישור עניינים לסוג הנוגעת יעהדי החוץ ועדת שהממשלה, בצו של והבטחון הכריזה, כי שפורסם הכנסת, הם ברשומות, סודיים. עניינים

"…ה()

לגילוי לנאשם, נוגעת יוחסה שלא הנדון, אף לעניין הקשורה נוספת חוק ראתהו פי )על קובעת איציבור, וה עובד שהיה מי ציבור, או עובד ידי על רשמיים סודות( כדלקמן: 65מס' תיקון לפני נוסחה

חובה בהפרת לויגי.117"

ללא הציבור ובדע()א ידיעה סמכות שמסר, אליו שהגיעה כדין, אליו שהגיעה מי לקבלה, וכן מוסמך היה שלא תפקידו, לאדם בתוקף הציבור עובד מהיות שחדל הציבור, ולאחר כעובד תפקידו בתוקף ידיעה - מאסר לקבלה, דינו מוסמך היה שלא כדין, לאדם סמכות ללא, מסרהשנים. שלוש

…(ב)…ג()

כבר שהידיעה טובה הגנה זו )א( תהא קטן סעיף לפי נאשםל(1)()דפורסמה

על הרבים לעיון הועמדה או כדין סמכות פי על רביםל כדין. סמכות פי

6

י-המשפטבת



בשל ןטק סעיף פי על נאשםל(2) לאחר ידיעה מסירת )א( עובד מהיות שחדל

שמס הגנה זו גם תהא יבורהצ היתה הידיעה תירטובה, הציבור עובד מהיות שחדל מהיום שנים חמש כעבור

שלה חוץ ליחסי או המדינה לבטחון נגעה לא ושהידיעה לציבור שיש בדבר פגיעה משום היה לא הידיעה ושבמסירת

היחיד." של בזכותו פגיעה או בו זיקה

לחוק91 יףעס ודיעה""י המונחים של הגדרות וללכ העונשין ,סירה""מ דלקמן:כ

לרבות"'י - וכל שאינה ידיעה דיעה' תכנית, נכונה, תיאור, ידיעה המכילים מהם חלק או סיסמה, סמל, נוסחה, חפץ

לידיעה". מקור לשמש העשויים או

- לרבותמ"' מסירה; גרם ולרבות ואיתות סימון ידי על מסירה סירה' על שמדובר מקום

מחדל או עשייה מסוימת, פירושו ונהכוב מעשה שייתע ללא כוונה באותה

כדין". מכותס

לגבי דבר שינה א ל2001 – (, התשס"ב65מס' )תיקון העונשין וקח.96 השוליים וכותרת הסעיף מספר רק א( שונה)113 סעיף לחוק, ולגבי112 סעיף

כותרת, ו.א113 הוא עתה שמספרו הקודם, אלא בנוסחו נותר זה שלו: סעיף זו שעבירה להבהיר המחוקק ביקש כך. בסודית" דיעה"י היא שלו השוליים

7

י-המשפטבת



ויגול""ר לכינוי ראויה איננה שחמור" יגול"ר לא בוודאי, איננה היא כן, כוונה מתוך סודית ידיעה למסירת לא לאויב, ואף תידיעו למסירת מתייחסת

המדינה. בבטחון לפגוע

הכניס65מס' וןיקת ולםאו )א( לחוק113 בסעיף משמעותי שינוי זאת בכל תוקנה שסודית" דיעה"י למונח החדשה ההגדרה א.(, לאור113 סעיף )כיום

)ד( לחוק. ההגדרה113 בסעיף עיףס פי על לעבירה הן מתייחסת החדשה )ד( לחוק113 )ב( לחוק. סעיף113 סעיף פי על לעבירה )א( לחוק, והן113, כדלקמן: 65מס' תיקון כיום, לאחר קובע

מחייב המדינה בטחון אשר סודית' - ידיעה זה, 'ידיעה סעיףב(1")בסוד; לשמרה

נסיבות או החזקתה, מקורה תוכנה, צורתה, סדרי אשר יעהיד(2) בטחון היא, כי בסוד, חזקה לשמרה החובה על קבלתה, מעידים

בסוד, אלא לשמרה מחייב המדינה

אחרת; הוכח כן םא א.".113 סעיף לעניין גם ( יחולו2( ו- )1) פסקאות וראותה(3)

יףסעב לענייננו, מצוי נוגע , ואשר65מס' בתיקון שהוכנס נוסף נוישי.97 המילים )ד( נמחקו קטן סעיף ( של2) פסקה. בונשיןהע )ד( לחוק117

להגנה זה סייג, ושלה" חוץ ליחסי או המדינה לבטחון נגעה לא שהידיעה"ו (, הקובע3)ד()117 בסעיף החדש בנוסחו כיום )ד( מופיע קטן בסעיף הקבועהלאמור:

8

י-המשפטבת



המדינה לבטחון הנוגעת ידיעה על יחולו ( לא2) פסקה וראות"ה דם קוהמוסמך, הגורם אישר כן אם אלא שלה חוץ ליחסי או

ביחסי או המדינה בבטחון תפגע לא הידיעה מסירת י, כלמסירתה או הראשי הצבאי הצנזור– המוסמך' זה, 'הגורם שלה; לעניין ץחו

ועדת בצו, באישור הממשלה שתקבע כפי אחר, הכל תפקיד בעל עניינים". סוגי לפי או כלל הכנסת, דרך של ומשפט חוק החוקה

שלי: ע.ב.(. דגשה)ה

הריגול עבירות את סיווג המחוקק כי מלמד דלעיל החוק בהוראות וןעי.98 מידה אמות פי קטגוריות, על לכמה רשמיים סודות על לשמור החובה והפרת

עובד או רגיל )אדם הידיעה מוסר רגילה(; מיהות או )סודית הידיעה שונות: סוג מוסמך וינשא אדם או יבו)הא הידיעה מקבל בעבר(; מיהות או בהווה ציבור

וכוונת מודעות הידיעה מוסר לקבלה(; בבטחון לפגוע כוונה או )רשלנות, המשפט בית ידי על הובהר סיווגן פי על השונות העבירות בין המדינה(. היחס

,265( 3מד) "ד, פ ישראל נ. מדינת וענונו דכי מר 172/88 בע"פ העליון. 293-295בעמ'

האיסור - ואולם סודית דווקא או- ל שהיכל ידיעה תרמסי )א( אוסר112 יףעס זאת, המדינה. לעומת בבטחון לפגוע בכוונה המלווה למסירה ורק אך מתייחס

אוסר113 סעיף ודיתסו ידיעה מסירת )א( עצם הידיעה של אופיה בשל, גם מהווה מסירתה בירההע המדינה. בבטחון לפגוע כוונה בלא עבירה, היא תהמיוחס ביותר החמורה לפגוע בכוונה סודית ידיעה מסירת לנאשם, והחומרה בבטחון והן גסומ הן נובעת המדינה, הנלווית הכוונה מן הידיעה,

למסירתה.

9

י-המשפטבת



סירה" "מ(2)

הידיעה: די פרסום את דורשות אינן זה בתיק לנאשם המיוחסות עבירותה.99שסירה""מב הביטוי רשאי שאיננו למי הידיעה ל גרם תרבו"ל לקבלה.

במסירה" לחוק91 סעיף מתווך, עקיפה, באמצעות מסירה גם כי מלמד ,1995 הד' תשנ"ה, מבפלילים הדין על)ראה: י. קדמי, החוק פי על אסורה

בסיכומיה, כי התביעה טענת את לקבל אין (. ואולם1034שלישי, בעמ' חלק םלאד הידיעה את אדם מוסר שבו מקרה על גם משתרעת בעקיפין מסירה

לקבלה. מוסמכים שאינם אחרים לגורמים עצמו דעת על העבירה אחר, אשר המדינה, בבטחון לפגוע כוונה נדרשת לא כאשר העבירה, גם של הנפשי היסוד של העובדתיים ליסודות הנאשם של מצדו מודעות הוכחת הפחות לכל מחייב

די יןאנתקבלה. שאצלו לגורם הידיעה למסירת מודעות כולל העבירה, והדבר לחוק,113)א( ו- 112 סעיפים לפי בעבירות הנאשם של מצדו גרידא ברשלנות 111 סעיף )ראה ברשלנות שמסתפקות סימן באותו אחרות מעבירות להבדיל

סיפא(. 119 )ב( וסעיף117 סיפא, סעיף

במסגרת לעיתונאי ידיעות מסירת כי בסיכומיהם טוענים הנאשם "כב.100או באישור המותנ שפרסומו ראיון הספר כתיבת לצורך מסירתן הצנזורה,

– הערותיהם קבלת לצורך טיוטה בליםמק אשר מקורבים לגורמים ועריכתו, אועסירה""מ מהווה איננה ו- 112 סעיפים ל-פי לחוק. טענה113 דינה – זו

,שהוכל גורם או לאדם סודיות ידיעות מסירת אוסרים אלו להידחות. סעיפים את המקבל הגורם מיהו מציינים אשר פרק באותו אחרים לסעיפים ניגודב

לחוק, ו"אדם111 )ה"אויב" בסעיף לחוק בניגוד הסודית הידיעה היה שלא בסעיפים מוסמך ניסוח118-119 לקבלה" לחוק(. כוונת על מלמד זה

כוונה היתה שלא להניח ניתן אם בהיקפו, גם רחב איסור לקבוע המחוקק

10

י-המשפטבת



לאדם עהי"יד של מסירה ורלאס כאשר המוסמך סודית" מדובר לקבלה. בסוד, לשמרה מחייב המדינה וןטחשב כידיעה מוגדרת שר", אדיתסו ידיעהב" הוא אם לקבלה, בין מוסמך שאיננו כלשהו לגורם למסירתה הצדקה כל אין

עריכה. בענייני לסופר ומייעץ היד כתב על שעובר אדם או לאור עיתונאי, מוציא את כתבו אשר השופטים של מדינם שונה שדינו הנאשם בורס מדוע ברור לא

כך לצורך להיעזר ורשאים מוסמכים עצמם ראו לא בעניינו, ואשר הדין פסק הבטחון מערכת ידי על מראש אושר הדבר כן אם בקלדניות, אלא או במתמחים

בטחונית. בדיקה לאחר

פי לחוק. על )ד(117 בסעיף שהוכנס תשס"ב תיקון לאור מתחזקת זו קנהסמ יחסלי או המדינה לבטחון הנוגעת ידיעה למסור ציבור לעובד מותר זה תיקון בו היום מן שנים חמש שחלפו לקבלה, לאחר מוסמך שאיננו לאדם שלה החוץ דם קוהמוסמך, הגורם ישר"א כאשר רק זאת ציבור, אך עובד להיות חדל

החוץ ביחסי וא המדינה בבטחון תפגע לא הידיעה מסירת י, כלמסירתה ידיעה מסירת אפילו מתיר איננו שהחוק שלי: ע.ב.(. מכאן דגשה)השלה" הידיעה לקבלה, כאשר מוסמך שאיננו סודית" למי כ"ידיעה מוגדרת שאיננה

המוסמך הגורם אישר לא עוד שלה, כל החוץ ליחסי או המדינה לבטחון נוגעתכי אחר גוף או הראשי הצבאי )הצנזור תפגע לא ידיעהה מסירת שנקבע(

מסירת מפני המדינה בטחון על להגן המחוקק של זו המדינה. כוונה וןטחבבחלה בלתי לגורמים ידיעות ב"ידיעה מדובר כאשר וחומר מקל מוסמכים,

סודית".

11

י-המשפטבת



סודית" דיעה "י(3)

הדיעה""י ונחהמ.101 לחוק91 בסעיף מוגדר סודית לידיעה מוגבל איננו וכך כאשר112 בסעיף הקבוע האיסור גם דווקא, אכן, לחוק. מדובר )א(

לחוק,111 סעיף פי על עבירה מהווה שכזו מסירה כל – לאויב ידיעה במסירת "פ)עהעיתונות" מן העולה יום-יום חיי על גלויה דיעה"י גם כולל והדבר

המונח של הרחבה (. ואולם, ההגדרה294עמ' , ב נונו וע בעניין הנ"ל172/88לחוק91 עיףבסדיעה" "י החוק הוראות של הנכון בהקשר להתפרש חייבת

כאשר כאשר או, (113 עיף)ססודית" דיעה"יל תמתייחסו הן המיוחדות, )א( וסעיף112 )סעיף מסירתן ידי ל" עהמדינה בבטחון לפגוע ונהכו" נדרשת

91 סעיף בדיעה""י המונח בהגדרת חלק לאותו להתייחס יש גם )ב((. כך113 החוק הוראת אשר". כנכונה שאינה דיעה"י על גם אותה מחיל לחוק, אשר

המונח של שההגדרה וודאי, בסודית" דיעה"י המונח של הגדרה כוללת הנדונה נכונה שאינה זו. ידיעה מיוחדת הגדרה בפני נסוגה לחוק91 סעיף בדיעה""י

חריגים בדוחק, ובמקרים אך להיחשב אמת, תוכל של שמץ בה לחלוטין, ואין המדינה" "בטחון כי לומר קשה יהיה כן, שסודית" יעהידבכלל, כ" ותר, אםיב

)ד( לחוק.117 בסעיף הקבועה ההגדרה פי על בסוד, כנדרש הלשמר מחייב אמיתיות, סודיות ידיעות בעיקרו הכולל מידע בחשיפת מדובר ואולם, כאשר

לא או מדויקת לא בצורה מוצגות אשר לנאשם הגנה זו תהא מסולפת, בחלקן. נכונות היו לא שמסר ידיעותהש

, לא2403, בעמ' 2397 טז "ד, פ ישראל נ. מדינת וני פל 122/61 "פעב הזר, לעניין לסוכן הנאשם שמסר הלא-נכונות בידיעות המשפט בית התחשב נ. גיל ודה יה 3116/99 זאת, בע"פ המדינה. לעומת בבטחון לפגוע הכוונה מסירת גם כי המשפט בית , פסק199עמ' ב, 193( 4נ"ד) "ד, פ ישראל מדינת

12

י-המשפטבת



את לסכן כן, עלולה לעשות ךהוסמ שלא מי ידי לאויב, על מפוברקות ידיעותי 74-75/50 אסון. בע"פ הרות לתוצאות ולהביא המדינה בטחון שמאי צחק

טענה זילברג השופט כבוד , דחה465, בעמ' 463ה' "ד, פואח' נ. היועמ"שוציין היו לא רשמס הידיעות כי הנאשם של של הריגול מנגנוני כי מדויקות,

על גם אמיתי דברים מצב התבן, ולקבוע מן הבר את לבור יודעים זרות מדינותשכאלה. ידיעות שבמסירת הסכנה מדויקות, ומכאן לא ידיעות סמך

הנאשם תשס"ב. ב"כ בשנת כאמור קנהתוסודית" דיעה"י של גדרההה.102 הנאשם על להחילו יש כן הנאשם, ועל עם מקל זה תיקון כי בסיכומיהם טוענים

דווקא זה בעניין לחוק התיקון כי טוענת ביעההתהעונשין. לחוק5 סעיף פי על עם מקל שהתיקון היא להחילו. האמת מקום אין הנאשם, ולכן עם מחמיר

את לבחון יהיה הראוי מן אחר, ולכן במובן עמם אחד, ומחמיר במובן נאשמיםלחוק. התיקון פי על גם בריםדה מצב

סעיף לנאשם, קבע המיוחסות העבירות ביצוע בעת ששרר החוקי המצב פי לע תוכנה, אשר דיעה"י א(משתיים: אחת יא הסודית" דיעה"י כי )ד( לחוק113

לשמרה מחייב המדינה בטחון כי עליה מעידים החזקתה סדרי או צורתהיב(; בסוד" כסודיים. עליהם הכריזה שהממשלה עניינים לסוג הנוגעת דיעה

האישום ענייננו, ולכןל הרלוונטית ממשלה הכרזת אין כי דנא, מוסכם במקרה כלתשס"ב, לתיקון זו, שקדמה הגדרה פי הראשונה. על החלופה על מבוסס

המדינה בטחון כי עליה מעידים החזקתה סדרי או תוכנה, צורתה אשר דיעהי המחוקק, היתה זו, לדעת סודית. הגדרה דיעהיכ נחשבה – בסוד לשמרה מחייב

– בסוד לשמרה מחייב אינו המדינה שבטחון ידיעה גם כי להשמיע עלולה פי על יתסוד כידיעה נחזית רק היא במסירה, אם או באיסוף, בהחזקה אסורה סודית", באופן "ידיעה של בהגדרה התיקון בא החזקתה. לכן סדרי או צורתה

13

י-המשפטבת



האיסור; בגדר יבואו – בסוד לשמרן מחייב המדינה שבטחון תידיעו רק כי שיבהיר אשר דיעה"י ורק אך אהיסודית" דיעה"י( החדש, 1)ד()113 סעיף פי על

החוק, להצעת ההסבר דברי אה)רבסוד" לשמרה מחייב המדינה בטחוןהתשס"א3031 ה"ח במובן780עמ' התיקון (. עם מקל אכן לחוק זה,

לחוק. 113 ףסעי לפי בעבירה נאשמים

(2)ד()113 סעיף פי שעל בכך נאשמים עם מחמיר זה זאת, תיקון ומתעל החזקתה, תוכנה, צורתה, סדרי אשר דיעה"י לפיה חזקה החדש, נקבעת

היא, בסוד, חזקה לשמרה החובה על קבלתה, מעידים נסיבות או מקורה הקחזאחרת". הוכח כן אם בסוד, אלא לשמרה מחייב המדינה בטחון כי - האמור הסוג מן שידיעה להראות הנאשם על ההוכחה נטל את מטילה זו

דוגמאות לנו מספקים החוק להצעת ההסבר ברי. דדית"סו דיעה"י איננה לשמרן מחייב המדינה בטחון כי עליהן מעידים החזקתן סדרי או שצורתן לידיעות

ידיעה או הכותרת את הנושאת בסוד: בכספת המוחזקת ידיעה "סודי", (. 780הנ"ל, בעמ' ההסבר )דברי סודיים מסמכים לשמירת המיועדת

הצפויה הפגיעה ( דהיום, שאלת1)ד()113 בסעיף שנקבע המבחן אורל.103כתוצאה בבטחון נבחנת הידיעה ממסירת המדינה, מישורים בשני הסודית,

לא(שונים: ,סודית" דיעה"י מסירת לש ובדתי הע היסוד הוכחת צורך יעהידה" מסירת לש פשי הנ היסוד הוכחת צורך לב(החדש; חוקב הגדרתהכ

ידיעה העובדתי, רק היסוד המדינה. לעניין חוןבטב לפגוע וונהבכהסודית" יכולה בבטחון לפגוע עלולה שחשיפתה אשר יעהידכ" להיחשב המדינה,

סודית" מעוררת "ידיעה של זו גדרה. הבסוד" לשמרה מחייב המדינה בטחון מסירת של העבירה הצדדים, האם בסיכומי להתייחסות זכתה שאלה, שלא

היסוד מן חלק שהוא נסיבתי הסתברותי", כרכיב "מבחן סודית" כוללת "ידיעה

14

י-המשפטבת



אפשרות, בדרגת להוכיח צריכה התביעה העבירה, דהיינו: האם של העובדתי כוללת העבירה המדינה. אם בבטחון תפגע עההידי כלשהי, שמסירת הסתברות

הנדרשת: ההסתברות מידת מה היא נוספת שכזה, שאלה תברותיסה מבחן המדינה, בבטחון תפגע הידיעה שמסירת ממשית או סבירה באפשרות די האם

בסיכומי תוצאה להתממשות קרובה ודאות נדרשת שמא או הנאשם זו. אין "סודית", כאשר בתואר ידיעה להכתיר אין כאילו התזה פעם לא מבצבצת

באי-כח נזק יגרם כי וודאות את זה בהקשר מזכירים הנאשם בחשיפתה. יסוד: כבוד מחוק מתחייבות הביטוי, ואשר בחופש לפגיעה הנוגעות ההלכות

של ברמה הסתברות קיימת אם רק מותרת שכזו וחירותו, דהיינו: פגיעה האדם - בבטחון דנא אחרת, ובמקרה בזכות ורצינית ממשית לפגיעה קרובה וודאות

לולשע בכך די כי הנאשם באי-כח מסכימים דבר של בסופו המדינה. ואולם של בחן, בסופוהמהידיעה, ובלשונם: " מחשיפת הכתוצא בטחוני נזק היגרםל

המדינה לבטחון וייגרם שיכול הנזק על הושם והדגש מהותי יום, הינואם אותה של מחשיפתה כתוצאה לבטחון נזק להיגרם עלול ידיעה.

לסיכומים(. 39מ' " )ע... סודית בידיעה רמדוב אז המדינה, כי

סוגיית את מעורר זה שמקרה העובדה מן להתעלם ניתן זאת, לא בכלו.104גם הציבור וזכות הביטוי חופש שכן ב"ידיעות מדובר אם לדעת, סודיות",

והתכוון שכתב לעיתונאי, וספרים שמסר ראיון בעקבות לדין כיום עומד הנאשם תא מצמצמות לדין הנאשם הועמד שבגינן העונשיות וקחה לפרסמם. הוראות

לחוק שקדם המדינה. בעידן בטחון של החשובה לתכלית הביטוי, אמנם חופש זו. בשאלה המידה על יתר המשפט בתי התלבטו לא וחירותו האדם יסוד: כבוד

ו- 113 בסעיפים הקבוע הקטגורי האיסור היתה המוצא נקודת לחוק117 לעובד הגיעו סודיות, אך שאינן כאלו סודיות, ואף ידיעות םופרס על העונשין

תפקידו. בתוקף ציבור

15

י-המשפטבת



הנ"ל172/88 "פעב להתנגשות בהתייחסו שמגר הנשיא מר, א נונו וע בעניין : 298סודות, בעמ' גילוי על האיסור לבין לדעת הציבור זכות שבין

כל שמירת לבין דמוקרטיה בין סתירה ןאי" מן אחת סודות. קיום לשם הדרושים הסודות על שומרת החופשיות מדינותה

כאילו יהרשויות של שיפוטן לפי בטחונה והתיזה, המוסמכות, קיום ואין נפשו כאוות עושה אחד כל ודמוקרטי חופשי במשטר למערער, כנראה, לו יסוד. נתערבבה חסרת כמוסים, היא לסודות

האנרכיה". עם הדמוקרטיה

זכותו , נדונה692( 2כח) "ד, פ המשפטים נ. שר צחקי י יה אר 159/73 בג"צב בנושא ציבור כעובד תפקידו בתוקף אליו שהגיעו ידיעות לפרסם עותר של

לפרסומן. כבוד התנגדה לא הצבאית הצנזורה לטרון", ואשר על "המערכהלחוק27 לסעיף התייחסות תוך אז, פסק י. זוסמן, כתוארו הנשיא מ"מ דיני

מקביל -, אשר1957רשמיים(, תשי"ז ודותוס חוץ המדינה, יחסי )בטחון העונשיןלחוק117 לסעיף " העונשין בכותרת מדובר בהם רשמיים דותסודהיום:

אינם ולאו סודות אלא לסעיף, או צבאיים סודות דווקא המדינה, נתרכזו שכזה המדינה, ובתור עובד בעבר שהיה בטחוניים, והעותר, כמי

למדינה, אמונים לשמור מעבידתו, חייב המדינה ותדסו שהן ידיעות בידיו כבוד פסק גם (. כך3 יסקה)פכדין'" 'סמכות לאחר, ללא למסרן ולא

- ומשטרה צבא אנשי - כולל ציבור עובדי של ובתם"ח י. ויתקון, כי השופט ראיתי ומתמיד תפקידם. מאז עקב אליהם שהגיע סודי מידע לגלות שלא

היא יסודית באמון... כה מעילה פירושה התאלמנטרית, שהפר חובה בה. ביטולה" את יקהצדמ לדעת' אינה הציבור 'זכות זו, שאף חובה

16

י-המשפטבת



מצה"ל, שחרורו עם סודיות הצהרת על שחתם בנאשם דנא, מדובר קרהמב ביותר. רגיש בתחום סודיות ידיעות אם ידיעות, כי סתם לא לפרסם מבקש ואשר

די ובחובתו חתם העלי הסודיות בהצהרת לכאורה, פי על לנהוג הנאשם, לחוק117 בסעיף האמור לא שלנאשם למסקנה להגיע מנת העונשין, על

הידיעות בסודיות כופר זאת, הנאשם זה. עם במקרה הביטוי חופש זכות דתעומ המלים את לפרש סודית", מחייב "ידיעה למונח בחוק הקבוע שמסר, והמבחן

המביאים כלליים עקרונות פי בסוד" על הרלשמ מחייב המדינה שבטחון "ידיעהלדעת. הציבור וזכות הביטוי בחופש הפגיעה את בחשבון

בישראל דמוקרטית, והוכר מדינה כל של היסוד מערכי הוא הביטוי ופשח.105אשר כזכות המשטר מושתת שעליהן החירויות בראש ניצבת "עילאית",

נפסק זה רקע וחירותו. על האדם יסוד: כבוד בחוק מוגנת זו הדמוקרטי. זכות את תואמת היא אם רק כמוצדקת נתפסת הביטוי בחופש פגיעה כי אחת לא ראויה; לתכלית היא ודמוקרטית; אם יהודית כמדינה ישראל מדינת של יהרכע

כיום מגובשים אלה לנדרש. עקרונות מעבר אינה הביטוי בחופש הפגיעה ואם הבהיר העליון המשפט זאת, בית תו. עםווחיר האדם יסוד: כבוד לחוק8 בסעיף

)איזון מתנגשות זכויות לבין בינו לאזן מוחלטת, ויש זכות איננו הביטוי חופש כי ביניהם. המתנגשים השונים לערכים לתת שיש היחסי המשקל "אופקי"(, על-פי

איזון עריכת הדבר הציבורי, מחייב האינטרס עם מתנגשת הביטוי חירות כאשר שתינתן ההגנה מידת את קובע זה הכלל, ואיזון של האינטרס לבין "אנכי" בינה

ואח' סנש ורא גי 6143/94, 6126/94 ראה: בג"צ אלו כל )על הביטוי לחופש א' הנשיא כבוד , מפי830-831, עמ' 817( 3נג) "ד, פ ואח' השידור נ' רשות

לן גו 4409/94 , רע"ב4463/94 שם; עע"א המצוטטות ברק, והאסמכתאות א' השופט כבוד מפי157-156, בעמ' 136( 4נ) "ד, פ הסוהר בתי שירות נ'

יזמות דום קי 606/93 ד' דורנר; בג"צ השופטת כבוד פי מ188מצא, ובעמ'

17

י-המשפטבת



מפי9, בעמ' 1( 2מח) "ד, פ ואח' השידור נ' רשות ( בע"מ 1981 ) ומו"לותבג"צ השופטת כבוד דורנר; ראש זקין מונה סי 6396/96 ד' עירית נ' 2831/95 י' זמיר; ע"פ השופט כבוד , מפי289( 3נג) "ד )פ ואח' שבע - באר

א' כב' הנשיא מפי297, בעמ' 221( 5נ) "ד, פ ישראל נ' מדינת אלבה דו עיע"פ מדינת כהנא ימין בנ 6696/96 ברק; פ ישראל נ' ,535( 1נב) "ד,

ברק(. , כב' הנשיא5 פיסקה

בטחון או הציבורי הסדר ביןל הביטוי חופש עקרון בין התנגשות קיימת שראכ אנכי" ב"איזון רובמד הציבורי, ולכן לאינטרס עודף משקל לתת - יש המדינה

, בעמ'145( 5נד) "ד, פ כהנא נ. בנימין ישראל ינת מד 1789/98 )דנ"פמב) "ד, פ צפון פיקוד ואח' נ. אלוף עתאמללה אן נס 672/87 ; בג"צ163

"ד, פ הראשי הצבאי הצנזור . ואח' נ שניצר יר מא 680/88 ; בג"צ708( 4(. 629-630, עמ' 617( 4מב)

לחוק8 בסעיף הקבוע המידתיות עקרון אלו, ולאור הלכות עקבותב.106 אחר מוגן באינטרס ורצינית קשה פגיעה רק כי וחירותו, נפסק האדם יסוד: כבוד

הביטוי. חופש של הגבלה הביטוי, תצדיק חופש עם המתנגש להיות חייבת המוגן באינטרס הפגיעה של התרחשותה ועוד: הסתברות תאז

שהיא בהסתברות די דופן יוצאות סיבותבנ קרובה; רק וודאות בגדר כלל בדרך-831מ' , ע ש סנ בעניין הנ"ל6126/94 בג"צ )ראה סבירה אפשרות של בגדר ;189-188, 180, 158-157עמ' , ב לן גו בעניין הנ"ל4463/94 ; עע"א839 הנ"ל6396/96 ; בג"צ16, 10מ' , ע יזמות דום קי בעניין ל" הנ606/93 בג"צ להגביל הצבאית הצנזורה של יכולתה לגבי גם חלות אלו לכות(. ה ין זק בעניין

יפגע שפרסומה בטענה כתבה לפסול מוסמך הצבאי הביטוי. הצנזור חופש את בבטחון ממשית לפגיעה קרובה דאות"ו קיימת כאשר המדינה, רק בבטחון

18

י-המשפטבת



א. הנשיא )כבוד המדינה בבטחון פגועל ולעל שהפרסום בכך די ין; אהמדינה"ה680/88 בבג"צ ברק ב יצר שנ בעניין נ"ל עם630-634עמ' , זאת, (.

עובדות, על רק לא מבוססת המדינה לבטחון סכנה של קיומה בדבר ההחלטה נפסק זה עתידיות. בעניין התפתחויות לגבי הערכות בעיקר, על גם, ואולי אם כיואין פני צופה מטבעה הערכה"הי: כ לעסוק שלא יכולה היא עתיד,

הוא, שהבחינה זה לעניין לדרוש שניתן כל וסיכויים. סיכונים בבחינת ם, )שנבואה" רוח בו תפעם כי הצבאי מהצנזור לדרוש סבירה. אין תהיההקרובה". ה"וודאות מבחן את מה במידת לרכך כדי אלו בדברים (. יש637עמ'

בכל מוחל קרובה" איננו "ודאות של ההסתברותי לעיל, המבחן אמורכ.107ובוודאי המשפט בתחום הביטוי פשחוב פגיעה של מקרה בכל לא המנהלי, אחרות. בבג"צ יסוד בחירויות פגיעה לגבי נפסק אף הפלילי. כך בתחום מקרה

הנ"ל672/87 גולדברג, לעניין השופט כבוד בהיר, ה אמללה עת בעניין א. חופש הגבלת המדינה, המצדיקה בבטחון הפגיעה להסתברות הראויה מידהה

כי: לשעת ההגנה תקנות פי על התנועה נוסחת של קביעתה"בחירום, תלויה היא ואוניוורסלית, שכן כוללת מידה אמת לנקוט אין ההסתברות השופט פסק ודוע .התנגשות" לידי הבאים השונים הערכים של בעוצמתם

(: 3 )פיסקה עניין באותו פסק גולדברג להיות הרעה התוצאה עלולה הביטחון, בו ערך על הגנה םלש" את להרחיב ביותר, יש לכת מרחיקות השלכות ובעלת הפיכה לתיב

ביטחון' 'שולי גם שיכלול מבחן, עד כל ההסתברות, לפי מתחםשכן בהערכת לסטיה ההסתברות, של גבולותיה הצבת הסיכון,

זה... לערך להעניק אנו שמבקשים ההגנה ידתמל יוצא פועל הנה לבחינת באשר רק לא היא ראויה הביטחון מרווח של זו הרחבה

19

י-המשפטבת



אלא מידת הפגיעה מידת של שקילתה לגבי גם ההסתברות, התנועה". בחופש פגיעה המצדיקה בביטחון

של פרשנותן לעניין גם העליון המשפט בית על-ידי הוחלו דלעיל הלכותה.108 מלאה. כך בצורה לא כי הביטוי, אם חופש את המגבילות פליליות חוק תוהורא יסוד: כבוד חוק בצמצום, לאור תפורשנה שכאלו פליליות חוק תהוראו כי נפסק מעבר תהיה הביטוי בחופש שהפגיעה אסור כי הדבר וחירותו, ופירוש האדם נ"לה 2831/95 )ע"פ איסור באותו המוגן הערך על השמירה לצורך לנדרשנב) "ד, פ ישראל נ' מדינת סצקין סו 697/98 , וע"פ294עמ' , ב בה אל בעניין

המנהלי, המשפט בתחום שנפסקו זאת, ההלכות (. עם302, בעמ' 289( 3 פגיעה להתממשות קרובה וודאות הסתברותי" של "מבחן נדרש פיהן על ואשר

זו דהוהפלילי. נק במשפט בהכרח חלות - אינן המוגן בערך ורצינית ממשית פסיקה יןואשונות, פליליות הוראות לגבי פוסקים במחלוקת שנויה עדיין

בע"פ ובטחון ריגול של העבירות לגבי זו בנקודה 129/58 המדינה. סודית" "ידיעה של ההגדרה , נבחנה177 יג "ד, פ נ. היועמ"ש קיביאדס אל

ונפסק בשנת האחרון לתיקון עד בתוקף שהיה בנוסח פרסום כי תשס"ב, סודית", "ידיעה מסירת מקומו, מהווה זיהוי צבאי, בצירוף מחנה של צלוםת

ותועלת" לאויב להביא שוי"ע שהדבר משום מחייב המדינה בטחון כן על, בסוד. לשמרו

העונשין, אשר )ב( לחוק113 שבסעיף העבירה לגבי מהותית איננה זו ודהקנ זו המדינה". דרישה חוןטבב לפגוע "כוונה של מיוחד נפשי יסוד כוללת ממילא יעהפג של לוודאי קרובה לאפשרות הנאשם של מודעות להוכיח מחייבת )א( לחוק113 בסעיף הקבועה העבירה להלן(. ואולם )ראה המדינה בבטחוןודי מיוחדת כוונה כוללת איננה העונשין "ידיעה מסר שהנאשם בכך שכזו,

20

י-המשפטבת



זאת, סודית. עם דיעהישה לכך מודעות לכך, מתוך מוסמך סודית", כשאינו"ידיעה "ידיעה של ההגדרה קרי: לשמרה מחייב המדינה שבטחון סודית",

שעלולה ידיעה מסירת ורק אך לאסור המחוקק של כוונה על בסוד", מלמדת לחוק65מס' לתיקון ההסבר מדברי גם עולה זה המדינה; עניין בבטחון לפגוע

לקרוא יש האם השאלה נשאלת זה סעיף לעיל. לכן, לגבי שבואר העונשין, כפיהדורש מבחן לתוכו כלשהי הסתברות בדרגת אפשרות הוכחת הסתברותי,

שמא ורצינית, או קשה פגיעה להוכיח צורך יש המדינה, והאם בבטחון לפגיעהממשית. בפגיעה די

כי לדעה ת. אור השופט כבוד טהנ סצקין סו בעניין הנ"ל697/98 ע"פב.109 היסוד מן המוגן, כחלק בערך לפגיעה קרובה וודאות להוכיח צריכה התביעה הדתיים ברגשותיהם או באמונתם הפוגע לפרסום הנוגעת העבירה של העובדתי

2831/95 בע"פ (. גם306-309)עמ' עיון בצריך נותר הנושא אחרים, אך של חמשת עיון, אך בצריך ההסתברותי המבחן שאלת ותרה, נ בה אל בעניין הנ"ל

זו, בנקודה מיעוט בדעת היה ברק הנשיא זו. כבוד לנקודה התייחסו םהשופטי כן אם אלא לגזענות להסית מטרה מתוך דבר פרסום אסורל אין כי סבר כאשר הרכיב מן אחרת, כחלק ובין לוודאי קרובה כלשהי, בין הסתברות רמת קיימת

כל"באמר: ברק הציבור. הנשיא בשלום יפגע העבירה, שהפרסום של הנסיבתי לבחון - יש פרטי משפט של זו לבין ציבורי משפט של זו - בין וסוגיה סוגיה

בלי ההסתברותי המבחן שאלת את אחת מסוגיה להקיש לגופו, לעומת299-298מ' )עלחברתה" כבוד (. א. השופטים זאת, מצא, א.

"וודאות של ההסתברותי המבחן להחלת התנגדו ו-ד. דורנר גולדברג, ג. בךכבוד בתחום קרובה" מבחן להחיל מקום אין כי ציין מצא השופט הפלילי.

ה"וודאות מבחן כי תוצאה, וציין לה נדרשת שאין ותהגהתנ בעבירת הסתברותי לגבי המנהלי, כמו בתחום גם לעיתים המשפט בית ידי על הקרובה" נשלל

21

י-המשפטבת



פסילת לכנסת, או בבחירות להשתתף מועמדים רשימת של כשרותה פסילת מקום אין כי סבר א. גולדברג השופט (. כבוד268-266)עמ' לרישום מפלגה לבין הביטוי חופש בין האיזון התנהגות, וכי בעבירת הסתברותי מבחן להחיל (. כבוד309)עמ' עצמה העונשית בהוראה מצוי הציבורי האינטרס על ההגנה

הסתברותי מבחן להחיל מקום אין ( כי318-317)עמ' סברה דורנר השופטת הסתברותי יסוד להוכיח אפשרי בלתי כמעט יהיה עצמה, וכי בעבירה נזכר שלאגם במשפט הנדרשת ההוכחה ברמת שכזה המבחן בלא הפלילי. לדעתה,

לנדרש, כאשר מעבר הביטוי בחופש פגיעה אי של העקרון ישמר ההסתברותיהמוגן. בערך לפגוע מיוחדת כוונה להוכחת דרישה כולל העונשי הסעיף

את המגבילות פליליות בעבירות ההסתברותי המבחן של תחולתו אלתש.110גם נותרה הביטוי חופש ובמחלוקת, הנ"ל6696/96 בע"פ פתוחה, בעניין

ו- 133 סעיפים לפי המרדה של העבירות נדונו בו, ש נא כה )ג( לחוק134 להמריד" כדי בו שיש "פרסום המילים כי סבר א. ברק הנשיא העונשין. כבוד

סבירה אפשרות של קיומה רק כי מבטיח הסתברותי, אשר מבחן לנו משמיעות דחה הביטוי; בכך חופש של הגבלה תצדיק הציבור בשלום עהגילפ ממשית או

של לעבירה נוגע שהדבר קרובה", ככל "וודאות של המבחן את ברק הנשיאוזאת במטרה פרסום זו עבירה של הנודעת בחומרה בהתחשב להמריד, כי סבר א. גולדברג השופט זאת, כבוד הדין(. לעומת לפסק11-9 ותא)פסק

הטמון הסיכון פוטנציאל קביעת לצורך הסתברותי מבחן להחיל מקום איןאם המביא בפרסום ממשי להיות צריך ההמרדה פוטנציאל כי להמרדה, מיוחד, אין נפשי יסוד כוללת העבירה כאשר כי ציין גולדברג (. השופט2 )פיסקה

גם העבירה. כך של העובדתי היסוד במסגרת שכזה הסתברותי במבחן צורךכי השופט כבוד סבר הסתברותי מבחן העבירה לתוך לקרוא אין א. מצא,

(.8 )פיסקה להוכיחו לתביעה קשה זה יהיה כלשהו, שכן

22

י-המשפטבת



הנ"ל(.1789/98 )דנ"פ שופטים שבעה של בהרכב נוסף לדיון גיעה נא כה ייןנע עתה כי הסתברותי, אם במבחן הצורך בדבר בדעתו נותר קרב הנשיא כבוד על לעבירה שניתן הפירוש קרובה" )לאור "ודאות של המבחן את לאמץ הציע

)ג( לחוק134 סעיף בלשון מעוגנת זו (. דעה181-183להרכב: עמ' חבריו ידי כי ציין הנשיא להמריד", וכבוד כדי בו שיש ל"פרסום מתייחסת ונשין, אשרהע בדעתו תמך י. טירקל השופט הסתברותית. כבוד דרישה משמיעות אלו םמלי מבחן בקביעת תמך ת. אור השופט כבוד (. גם192)עמ' ברק הנשיא כבוד של

הנסיבתי מהרכיב הביטוי, כחלק חופש את המגבילות אלו בעבירות הסתברותי )כמו לדעה אור השופט נטה הנדרשת ההסתברות מידת העבירה. לעניין של

כי להכריע נ"ל(, מבליה סצקין סו בעניין של המבחן את לאמץ יש בעניין, (: 176)בעמ' אמר אור (. השופט171-176קרובה" )עמ' "ודאות

ההסתברותית המידה את מהווה הקרובה הוודאות מבחן ןאי"... הביטוי. חופש של הערך הכף על מוטל כאשר הננקטת היחידה אחד הינו הביטוי חופש מול אל העומד הערך כי הוערך כאשר

ננקט 'מהמעלה שהם מהערכים האפשרות מבחן הראשונה', בעניין הנשיא של )ראו, לדוגמה, פסק-דינו הממשית או הירהסב (. בעניין582המשטר, שם, בעמ' מבנה של הערך גבי[ ל1] נאכה

ההשקפה, איפוא מקובלת הנדרשת ההסתברות מידת קביעת לדרגת המוגן הערך חשיבות בין הפוך יחס שיתקיים רצוי שלפיה

יותר גבוה עומד המוגן החברתי שהערך הנדרשת. ככל ההסתברותכך בסולם דרשהנ הפוטנציאל מידת את למתן יש החשיבות,

ולהפך". בו הפגיעה להתממשות

23

י-המשפטבת



נותרו טירקל והשופטים ברק הנשיא של דעתם גדכנ מצא השופטים ואור, קדמי. שלושתם השופט הצטרף רעור, ואליהםעב שהובעה בדעתם, כפי ודורנרככלשהו, הסתברותי למבחן מקום אין כי סברו בלשון זכר כל לו אין אשר

,183-185בעמ' קדמי , השופט192בעמ' מצא )השופט העונשית ההוראה דעתה שהביעה סברה, כפי דורנר (. השופטת187-190בעמ' דורנר והשופטת

של העובדתי מהיסוד כחלק הסתברותי כיבר נ"ל, שהכללתה בה אל בעניין גםהיא תוצאתיות שאינן בעבירות מדובר כאשר העבירה משום - "בעייתית", לספק מעבר להוכיחו הערכה, וקשה יסוד על אובייקטיבי ממצא לבסס שקשה

נפשי יסוד מכילה העבירה כאשר שכזה ביסוד צורך לכך, אין סביר. מעבר לאור ההסתברותי המבחן בעניין דעה הביע לא ש. לוין יאנשל מיוחד. המ"מ

(. 183)עמ' העונשית ההוראה פרשנות בשאלת הדין פסק תוצאת

נדונה , שבו38( 4נ) "ד, פ ישראל נ. מדינת בארין ג' 4147/95 ע"פב.111 טרור, למניעת )א( לפקודה4 סעיף לפי טרור בארגון תמיכה הבעת של העבירה

פיהל בה אל בעניין שנפסקה ההלכה תא המשפט בית , אישר1948- תש"ח לגרום עלולים היו העידוד שדברי כלשהו, קרי הסתברותי יסוד בהוכחת צורך אין

תוצאה למעשה נ. בארין ג' 8613/96 בדנ"פ כנה על נותרה זו אלימות. פ ישראל מדינת כבוד193( 5נד) "ד, אור השופט . זה במקרה סבר ת.

למנוע באה שהיא הסיכון חומרת בשל, הסתברותי יסוד כוללת איננה שהעבירה והשופטים ברק והנשיאי, הביטו בחופש הפגיעה טרור(, חרף בארגון )תמיכה

לנשיא המ"מ כבוד זו, כאשר מסקנה עם הסכימו וקדמי טירקל, מצא, דורנרבנושא. דעה הביע לא ש. לוין

)מד "ד, פ ואח' כוכבא-שבתי נ' אמירה בארי ידיה יד 506/89 בג"צב.112 הביטוי, בחופש הפגיעה בשל כי ברק הנשיא כבוד , פסק612בעמ' , 604( 1

24

י-המשפטבת



בית זילות של העבירה בגין לדין אדם מלהעמיד להימנע התביעה צריכה וחמורה, קשה, רצינית איננה מהתנהגותו הנובעת הפגיעה המשפט, כאשר

ולםאמוגן. וה בערך לפגיעה תביא התנהגותו כי קרובה וודאות קיימת אין וכאשר בית זילות של העבירה כי בהכרח מהם להבין לתביעה, ואין כוונו אלו דברים

הציבור באמון לפגיעה קרובה וודאות קיימת כאשר רק מתקיימת המשפט , ישראל נ' מדינת בול סו 3817/97 ברע"פ נפסק אכן )כך השופטת ברשות

בית זילות לש העבירה י. קדמי, כי השופט כבוד , מפי500נ"ד, כרך עליון יניםד הטמון הפגיעה בפוטנציאל תחשבבה" המערער ידי על בוצעה המשפטהמשפט(. בית כלפי השמיע שבביטוי"

העליון, אשר המשפט בית שופטי רב של הנטיה כי ראה: נדבר של לוכל.113 הפלילי, אשר בתחום כלשהו הסתברותי מבחן החילל אשל בנושא, היא דנו

או וודאות של הוכחה הביטוי חופש הגבלת לצורך דורש אפשרות קרובה, הנדונה. יתר הפלילית החוק תבהורא המוגן בערך לפגיעה ממשית או סבירה

שכזה, הסתברותי מבחן בהחלת תמכו אשר אור והשופט ברק הנשיא כן, גם על יתכן קרובה", ובהחלט "וודאות של המבחן את מקרה בכל להחיל מציעים אינם

המוגן. כאשר בערך ממשית" לפגיעה או סבירה שרותפ"א הוא הראוי שהמבחן המדינה, בטחון או הציבור שלום הוא בה המוגן חמורה, שהערך בעבירה מדובר

- הרי שכזה מבחן יוחל כלשהו, ואם הסתברותי מבחן להחיל שלא תהיה המגמה המוגן. בערך לפגיעה ממשית או סבירה אפשרות של המקל המבחן זה שיהא מבחן יוחל הביטוי בחופש הפוגעת עבירה בכל לא כי ציין ברק ועוד, הנשיא זאת

העבירה. של העובדתי היסוד מן כחלק הסתברותי

שדרישה המוגן, הרי בערך ורצינית קשה לפגיעה אפשרות להוכיח לדרישה רשאאשר איננה במשפט פותחה זו, עונשיות חוק בהוראות מוחלת המנהלי,

25

י-המשפטבת



ל חופש את המגבילות לאסור הצבאית הצנזורה של סמכותה נייןעהביטוי. הסתפק פרסום בבטחון "לפגיעה באפשרות המשפט בית מידע, ממשית"

והמדינה, הביטוי חופש בהם במקרים המגמה תהא זו כי עולה הפסיקה מן הדרישה בבטחון פגיעה של מטעמים מוגבל אכן, קשה לפגיעה המדינה.

הסתברותי מבחן בהכללת כומשת שופטים אותם על-ידי הוחלה לא ורציניתהביטוי. חופש את המגבילות עונשיות חוק בהוראות

בחשיפת המדינה, ומדובר בבטחון פגיעה הוא המוגן ערך, הנייננובע.114 לשמרם התחייב תפקידו, והוא במסגרת ציבור לעובד שהגיעו רשמיים סודות

על וסרתאה העונשית ההוראה לתוך מקום, לדעתי, לקרוא אין בסוד. לכן להוכיח, כחלק התביעה את יחייב הסתברותי, אשר סודית" מבחן "ידיעה מסירת

"כוונה של יוחדהמ הנפשי יסודה מן )להבדיל העבירה לש העובדתי סודהי מן וקשה רצינית פגיעה של לוודאי קרובה המדינה"(, אפשרות בבטחון לפגוע

מסירת להוכיח ביעהתה מן דורש העבירה של העובדתי המדינה. היסוד בבטחון ינהמדה בטחון אשר יעהיד)ד( כ"113 בסעיף מוגדרת סודית", אשר "ידיעה לידיעה מתייחסת שההוראה זו בהגדרה נאמר א". לבסוד לשמרה מחייב

ויש בבטחון רציני ובאופן קרובה בוודאות תפגע שחשיפתה לזכור המדינה, מבחן להחלת כלל מקום יש תוצאתית. אם - לא התנהגותית היא שהעבירהאיננה בעבירה הסתברותי כאמור, וזוהי, המשפט בבית השלטת הדעה זו, כי בבטחון ממשית לפגיעה סבירה אפשרות הוא לחושי המבחן אז העליון,

תפורסם יתמוטטו" אם "השמים כי להוכיח צריכה איננה המדינה. התביעה מסירתה. את רלאסו מנת גזית, על )במיל'( שלמה האלוף של הידיעה, כלשונו

המדינה בבטחון זניחה שאינה סבירה, לפגיעה אפשרות בגדר בסיכון, שהוא די לשמרה מחייב המדינה "בטחון כי שנאמר מנת הידיעה, על מגילוי כתוצאה

הנאשם באי-כח על גם מקובל זה לעיל, מבחן שבואר בסוד". למעשה, כפי

26

י-המשפטבת



לבטחונה, רק מיותרים סיכונים ליטול צריכה איננה ישראל בסיכומיהם. מדינת "זכרונותיהם" את לפרסם הבטחון במערכת לשעבר לבכירים לאפשר כדי

פרישתם. לאחר

דינה מה השאלה את עורר מסודית" דיעה"יל המתייחס העובדתי יסודה.115 שאיננו למי הנאשם אותה מסר בטרם ברבים, עוד שפורסמה סודית ידיעה של

( לחוק,1)ד()117 בסעיף למצוא ניתן זו שאלה על לקבלה. תשובה מוסמך ציבור, לעובד שהגיעה יעהיד לכל דווקא, אלא סודית לידיעה נוגע איננו אשר

קטן סעיף לפי נאשם"לכי: קובע תפקידו. הסעיף בעבר, בתוקף או בהווה כדין סמכות פי על לרבים פורסמה כבר שהידיעה טובה הגנה זו )א( תהא

לאו: למד אתה הן מכלל. וכדין" סמכות יפ על הרבים לעיון הועמדה או את מתיר החוק אין – כדין סמכות פי על אשל ברבים שפורסמה ידיעה

תפקידו את עזב הציבור שעובד לאחר לקבלה, גם מוסמך שאיננו למי מסירתהכוונה117 סעיף )ראה לחוק(. על וחומר מקל חלה המחוקק של זו )א(

זסודית" דיעה"י (1)ד()117 בסעיף הקבועה הגנההש ועוד: העובדה את. לגבי שיעהיד" לחוק, איננה פורסמה" לחוק113 ףעיבס קיימת ברבים,

להעניק התכוון לא המחוקק כי היא אף למדת מ–" סודית יעהידל" המתייחס אחרים. ידי על פורסמה שהיא משום סודית", רק "ידיעה המוסר לאדם הגנה

הבטחוני חיים, ובמצבה אנו בה יתהתקשור בעידן המציאות מחויבת זו מסקנה הבטחון במערכת בכיר עובד רשאי יהא – כן תאמר לא ישראל; שאם מדינת של

ידי לכן, על קודם פורסמו שהן משום סודיות, רק יעותיד לחשוף סוד ושותף בעל גורם ידי על שכזה זרה. פרסום בעיתונות או מוסמך, באינטרנט לא גורם

לו. שקדם הלא-מוסמך לפרסום אישור יהווה, ביטחוניים לסודות נגישות

27

י-המשפטבת



,591, בעמ' 589( 3י"ח) "ד, פ יועמ"ש . ה נ וני פל 93/64 בע"פ נפסק אכן ךכ ברבים, וכבוד פורסמו כבר הנאשם שמסר הסודיות שהידיעות הטענה נדחתה בו

אמר: אולשן הנשיא

סודית'. 'ידיעה למילים הגדרה )ד( מצויה23 עקא, שבסעיף א"ד ברבים'. בהגדרה ידועה המילים: 'שאינה מצויות אינן זאת הגדרהב מעידים החזקתה סדרי או תוכנה, צורתה אשר נאמר: 'ידיעה כן

יש לשמרה מחייב המדינה בטחון כי עליה האויב ובידי בסוד'. אישור למצוא מעוניין שהוא לאא מסוים בעניין ידיעה כבר נמצאת מהידיעה, שיש מונע אינו זה דבר בה. בטוח שיהיה כדי זאת לידיעה

הנ"ל ההגדרה שבלשון סודית, מפני ידיעה אישור, להיות משום בה הידיעה את לשמור בסוד', כלומר לשמרה מחייב המדינה 'בטחון

המאשרת".

,400, בעמ' 397( 4מ"ח) "ד, פ ישראל נ. מדינת וני פל 715/93 בע"פ םג רשות ללא האווירית מהתעשייה שנטל סודיים מסמכים כי הנאשם טענת נדחתה

בכותרת הוכתרו המסמכים )ד( לחוק, שכן113 סעיף "סודיים" במובן אינם עבודתו. סיום ועם לעבודה קבלתו עם סודיות הצהרת על חתם "סודי", והנאשם

הנ"ל129/58 "פעב איננו צבא מחנה צילום כי טען, נ קיביאדס אל בעניין בצירוף זה תצלום מסירת כי תון. נפסקיבע שהתפרסם סודית", משום "ידיעה

בלא התצלום את פרסם העיתון ןסודית, שכ ידיעה מהווה צולם בו המקום זיהוי שפורסמה ידיעה שמסירת הטענה את לקבל היה ניתן אם זיהוי. מכאן, שגם

ספיםנו פרטים כוללת שכזו, אשר מסירה כעבירה, עדיין נחשבת איננה ברביםעבירה. פורסמו, מהווה לאש

28

י-המשפטבת



יא, הסודית" דיעה"יל המתייחס העובדתי היסוד שמעורר אחרת אלהש.116 שהיתה "התפוגג", וידיעה הסוד כי לטעון ניתן שבו החוק פי על מצב קיים האם

לגלותה. גם איסור שאין לידיעה הזמן חלוף בשל "סודית" - הפכה מלכתחילה )ד( לחוק. לפני117 יףעבס האמור מן המחוקק כוונת את לדלות ניתן זה בעניין ידיעה למסור רשאי ציבור בדעו כי ( לחוק2)ד()113 סעיף תשס"ב, קבע תיקון

עובד מהיות שחדל מהיום שנים חמש חלפו אם תפקידו בתוקף אליו שהגיעה )הוראה שלה החוץ ליחסי או המדינה לבטחון נגעה לא שהידיעה ציבור, ובלבד

הוכנס תשס"ב ידיעה(. בתיקון לסתם אלסודית", א ל"ידיעה מתייחסת איננה זו כי ( לחוק3)ד()117 סעיף קובע ציבור, ועתה לעובד הניתנת זו בהגנה תיקון

שלה החוץ ליחסי או המדינה לבטחון הנוגעת ידיעה ל"ע תחול לא ההגנה הידיעה מסירת למסירתה, כי המוסמך, קודם הגורם אישר כן אם אלא

משלה" וץח ביחסי או המדינה בבטחון תפגע לא כוונת ברורה כאן. שהגיעה ידיעה כי עצמו דעת על יחליט ציבור עובד שבו מצב לאסור המחוקק

שלה, חדלה החוץ ליחסי או המדינה לבטחון נוגעת תפקידו, ואשר בתוקף אליומסירתה. ל אש מר אישור לקבל שעליו הזמן, אלא חלוף בשל סודית מלהיות

מלהיות חדלה מסוימת שידיעה לשעבר בוריצ עובד סבור אם דבר: גם של לולכ 117 סעיף אוסר מלכתחילה, עדיין סודית היתה לא כי הוא סבור סודית, ואפילו

למי שלה החוץ יחסי או המדינה לבטחון נוגעתה שהיכל ידיעה למסור לחוקכאשר הצבאי מהצנזור מראש אישור בלא לקבלה מוסמך שאיננו הראשי. הראוי מן זה וחומר. בעניין מקל חלה זו ראההו– סודית" יעהידב" עסקינן ציבור" ובד"ע של ההגדרה ור" )ראהיבצ כ"עובד נחשב בצה"ל חייל כי להזכיר

העונשין(. כד. לחוק34 סעיףב

29

י-המשפטבת



או112 סעיף" בהמדינה חוןבט" מהו אלההש .117 לחוק, איננה113 אחר; וא זה נאשם של וידיעתו מחשבתו פי על הנקבעת סובייקטיבית שאלה ידי על שהותוותה המדיניות פי ל, עבייקטיביתאו בצורה מוכרעת זו שאלה העבירה של העובדתי היסוד לגבי הן חל זה אובייקטיבי המדינה. מבחן מנהיגיאסודית", דיעה"י למסירת הנוגע המדינה שבטחון דיעה"יכ מוגדרת שר לבסוד לשמרה מחייב כוונה לש הסובייקטיבי הנפשי היסוד מן הבדיל",

, נ. פלוני ועמ"ש הי 142/57 להלן(. בע"פ אה" )רהמדינה בבטחון פגוע"לזילברג: השופט כבוד , אמר761, בעמ' 760 בי" "דפ

מצטיירת שהיא כפי המדינה טובת פירושו המדינה' אין חוןבט"' שלו… המפלגתיות או האישיות ההשקפות מתוך הנאשם של במוחו

'בטחון התכוון לכך לא פירושו המחוקק! מכלול הוא המדינה' עולה שהדבר ביקרם, כפי חפצה שהמדינה המדיניים האינטרסים

של החוקיים הגימנהי של המוצהרת או הגלויה המדיניות מתוךלגבי המדינה… להבדיל– המדינה' 'בטחון המושג עצם כאן,

סובייקטיבי, ולא אובייקטיבי הוא המבחן – הפגיעה מכוונת תוכנו את הקובעים הם הם המדינה של כיםמהמוס ומוסדותיהזה". מושג של ומשמעותו

"ד, פ נ. היועמ"ש כהן רון אה 23/62 בע"פ המשפט בית רחז אלו דברים לעבעמ' 2257 ט"ז וכן2274, בעמ' ה גיל ודה יה בעניין , בע"פ205נ"ל, .

הנ"ל172/88 לענייננו, אף היפים דברים שמגר הנשיא מרא נונו וע בעניין (:299)בעמ' הדברים ישראל, ואלו של הגרעין סודות לחשיפת קשרהב

30

י-המשפטבת



מאילו בחירתו לפי להחליט יחיד כל יכול המשפטית, לפיה טענה"ה בה עליהן, אין שהולבש הסודיות מעטה את להסיר ניתן ידיעות

כל של המוסמכות רשויותיה בידי ורק אך מסור זה ממש. ענייןמחליטות…" מדינה, ואלו

שלה; פגיעה החוץ יחסי את לכלול המדינה" עשוי "בטחון כי להדגיש חשוב ודוע בטחוניים היבטים יש ישראל מדינת עם שלקשריה מדינה םע החוץ ביחסי

כבוד הבהיר המדינה. כך בבטחון פגיעה גם להוות עלולה חשובים, בהחלט "ד, פ ואח' קולק טדי נ. מר אינדור יר מא 953/89 בבג"צ א. ברק הנשיא

הם, איפוא, חשובים המדינה של החוץ חסי"י, כי: 8 פיסקה, 683( 4)מה איפוא, ערך הנה אלה ביחסים ושלומה, ופגיעה שלמותה על בשמירה

לראות הביטוי. לדעתי, יש חופש על שמגינים שעה בו להתחשב שיש שלום על שמירה של מיוחד היבט המדינה של החוץ יחסי על בשמירה. הציבור"

המדינה" בבטחון לפגוע וונה "כ הנפשי: סוד הי(4)

שאינו מי ידי על סודית דיעהי למסירת הנוגעת העבירה של הנפשי סודהי.118איננו תיקון לפני )א( לחוק113 )סעיף לכך מוסמך קושי מעורר תשס"ב(,

התביעה של העובדתי ליסוד מודע היה הנאשם כי להוכיח צריכה מיוחד. כי בסעיף סודית", כהגדרתה "ידיעה אחר לאדם מוסר הוא העבירה, קרי:

מבלי113 לחוק, לחוק20 סעיף )ראה כן לעשות מוסמך שיהיה )ד( )א( "כוונה של בעבירות בעיקר מתעוררת הנפשי היסוד בנושא העונשין(. הבעיה

הקבועות ו- 112 בסעיפים מיוחדת" אשר113)א( לחוק, מן דורשות )ב( כוונה העבירה, גם של העובדתיים ליסודות המודעות להוכיח, מלבד התביעה

31

י-המשפטבת



התנהגותיות: תיות, אלאצאתו אינן אלו בירות. עבמדינה" בבטחון גועלפ" העבירה יסודות עם נמנית איננה המדינה בבטחון פגיעה של התוצאה התרחשות

העונשין חוק פי על , שנדון203-204עמ' , ב גיל ודה יה בעניין3116/99 )ע"פוע"פ יקוןת חרלא הנ"ל172/88 תשנ"ד, ,285-286עמ' , ב נונו וע בעניין

תשנ"ד(. יקוןת נילפ העונשין חוק לפי נדון אשר

וחלק מקדמי ( )חלק39מס' )תיקון העונשין לחוק שקדמה הלכהה.119 לפגוע כוונה הדורשות הריגול בעבירות דנה אשר, 1994 – כללי(, תשנ"ד

סיכום )ראה אלו בירותעב לה" חהצפיות כתהלש" המדינה, היתה בבטחון(. 277-290עמ' , ב נונו וע בעניין הנ"ל172/88 בע"פ ההלכות

שמגר הנשיא ודבכ ב נונו וע בעניין הבהיר מ. כי281-280עמ' , בעיקרון , העבירה של העובדתי היסוד של לרכיביו המודעות היא הפלילית וונההכ"

אולם:; ובתוצאה" החפץ בלוויית

חפץ להן שהגורם תוצאות לגבי רק אל מתקיים הכוונה סוד"י ישיר רצון דווקא הוכח שלא תוצאות לגבי גם בהתרחשותן, אלא

ואפילו התוצאה בהתרחשות הנאשם חפץ לא בהתרחשותן, קיימת כאשר (; זאת593-595הנ"ל, בעמ' )פרופ' פלר, בספרו

חשתרת היא כי לוודאי קרובה להסתברות הנאשם של מודעות 'הלכת הצפיות' או 'הלכת (. זוהי215עמ' ב[, 8 ]677/83 )ע"פ

. "…הידיעה'

קזו מהותית-משפטית חזקה צדל הכוונה", שהוא "הנחת בדבר הכלל יים, להניח, על המשפט בית רשאי לסתירה, לפיה הניתנת עובדתית-ראייתית חזקה

ובהסתברות טבעי באופן הנובעות לתוצאות מתכוון אדם החיים, כי ניסיון פי

32

י-המשפטבת



3126/96 בע"פ המשפט בית עמד השתיים בין האבחנה )על שיועממ גבוהה "הלכת (. גם649-651, בעמ' 638( 3נ) "ד, פ ישראל נ. מדינת עמיר אל יג

יוכל שבו מעשי מידה קנה משמשת שהיא חלוטה, אלא חזקה הצפיות" איננה דברי )ראה הנאשם של הפלילית מחשבתו קביעת לצורך להסתייע המשפט בית

ע"פ ; והשווה289עמ' , ב נונו וע בעניין הנ"ל172/88 בע"פ שמגר הנשיא כבוד משפטית חזקה הצפיות" היא "הלכת כי שמגר הנשיא מרא הנ"ל, בו3126/96

לסתירה(. ניתנת איננה, שוטהחל

"הלכת של תחולתה הוכחת לצורך הנדרשת ההסתברות דרגת ענייןב.120ניתן קרובה סתברות"הכגון: שונים ביטויים בפסיקה למצוא הצפיות",

הנ"ל(; 172/88 "פ)עלוודאי" high) הסתברות של גבוהה רגה"ד

probability")ע( , בעמ'421 י"ג "ד, פ ואח' נ. היועמ"ש 'מי עג 63/58 "פ אשר"כ(; 312, בעמ' 310 י"ד "ד, פ נ. היועמ"ש וני פל 268/59 , וע"פ431

)עוודאית" כמעט היא פלונית תוצאה שתתקיים ההסתברות 172/88 "פ ההידיע מסירת כי בוודאות ידע שהנאשם להוכיח צורך (. אין286בעמ' הנ"להנ"ל, בעמ' 172/88 )ע"פ המדינה בבטחון תפגע הנ"ל וענונו (. בעניין289

סוד המספר אדם של מאבחנת דוגמה שמגר הנשיא (, נתן283-284)בעמ' וניתן במקום צבאי שרותאפל מודע אשהו היותר לכל עליו לומר ציבורי,

כאשר סודית ידיעה המוסר אחר אדם המדינה, לעומת בבטחון יפגעו מעשיושהסתברות. של גבוהה בדרגה זו אפשרות של לקיומה מודע הוא

של המדינה לבטחון הנזק הערכות כי הנאשם ב"כ טענת זה, ולנוכח נייןעבמן הן התביעה מומחי כבוד רשאמ דברים להזכיר הראוי "ספקולטיביות", של קיומה בדבר החלטה. ה יצר שנ בעניין הנ"ל680/88 בבג"צ א. ברק הנשיא בעיקר, גם, ואולי אם עובדות, כי על רק לא מבוססת המדינה טחוןלב סכנה

33

י-המשפטבת



פני צופה מטבעה הערכה"ה עתידיות, כאשר התפתחויות לגבי הערכות על שניתן כל .וסיכויים סיכונים בבחינת לעסוק שלא יכולה היא עתיד, ואין

אין תהיה הוא, שהבחינה זה לעניין לדרוש מהצנזור לדרוש סבירה. (. 637ם, עמ' )שנבואה" רוח בו תפעם כי הצבאי

המדינה, ובטחון ריגול של הצפיות" בעבירות "הלכת של תחולתה ענייןל.121:289עמ' , ב נונו וע בעניין הנ"ל172/88 בע"פ שמגר הנשיא אמר

למעשיו; האדם אחריות של ההנחה על מושתת הפלילי האיסור"כאשר מניע אחר ההתחבאות או צבהמ התממשות תמים, גבוהה, ודאות בעלות הן למנוע המחוקק ביקש אותן ההתנהגות

על בטחוניים סודות שמפזר האסור. מי המניע קיום כנגד שקולה לא זו, והוא התנהגות של למשמעותה מודע שמאל, גם ועל ימין

שלו המניע המדינה, וכי בבטחון לפגוע נתכוון שלא ענהטב יישמעהמידע". של טוטאלי חופש למען הפגנה לקיים רק היה

העונשין, בכל בחוק תשנ"ד לתיקון שקדמה ההלכה פי על נפסק ודע.122ולעבירות ל"הלכת הנוגע בכלל, כי המדינה ובטחון ריגול הצפיות" בפרט,

סביר, או שאדם בכך די ין: אובייקטיביס הוא זו הלכה של לתחולתה המבחן בצפייתה, התרשל ה, והואורהאס לתוצאה ער להיות חייב עצמו, היה הנאשם )ע"פ זו לתוצאה ער היה לא נאשםה ועלבפש סבור המשפט בית כאשר

;2406, 2401-2402, בעמ' 2397 ט"ז "דפ ישראל נ. מדינת וני פל 122/61 בעניין הנ"ל23/62 בע"פ , שאושר761מ' בע וני פל בעניין הנ"ל142/57 ע"פהנ"ל172/88 "פ; ע כהן רון אה זאת, (. לעומת289עמ' , ב נונו וע בעניין

האפשרות כלפי אי-אכפתיות של עיניים" ויחס "עצימת של נפשי מצב כי נפסק

34

י-המשפטבת



זו לתוצאה להביא כוונה מהווה – המדינה בבטחון פגיעה של לוודאי הקרובה 330/65 ; ע"פ1379, בעמ' 1373 ט"ו "ד, פ עמ"ש ו נ. הי טה סי 45/61 )ע"פ

הנ"ל, בעמ'122/61 "פ; ע591, בעמ' 590( 2כ) "ד, פ נ. היועמ"ש ק לו הנ"ל, בעמ' 172/88 ; ע"פ2401 נ. באדר ן יא 788/77 ; ע"פ289, 283 (. 832, בעמ' 818( 2ל"ד) "ד, פ ישראל מדינת

השופטת כבוד ביעה, ה נא כה בעניין הנ"ל1789/98 בדנ"פ כי לציין הראוי מןדורנר תוך את ד. כי הוכרע טרם שהנושא העובדה ציון דעתה, בפסיקה, שנפסק הצפיות, כפי הלכת תחול לא הביטוי חופש את המגבילות בעבירות

(. 191)עמ' הרע לשון פרסום של העבירה לעניין

עסקינן בהן העבירות הצפיות" על "הלכת של תחולתה בדבר פסיקהה.123 פי, כהעונשין )ב( לחוק20 יףסעהעונשין. בחוק תשנ"ד תיקון לאחר הראוש

הצפיות", בקובעו: ל"הלכת סטטוטורי ביטוי ןותבתשנ"ד, נ שתוקןראייה עניין"ל התרחשות את מראש כוונה,

כאפשרות כמוה קרובה התוצאות, לוודאי, לגרמן." כמטרה

35

י-המשפטבת



תוצאה", קרי: ל"עבירות לחוק20 סעיף לשון פי על מתייחסת זו הוראה ולםואואילו לש ובדתיהע מהרכיב חלק היא התוצאה שבהן עבירות העבירה,

התנהגות". קיימת "עבירות הן )ב( לחוק113)א( ו- 112 סעיפים לפי העבירות על הצפיות" גם "הלכת את להחיל מקום יש אם בשאלה פוסקים מחלוקתשכלול "עבירות ואשר של יסוד בהן התנהגות" "עבירות מכונות מטרה,

הכוונה שמיוחד, נפשי יסוד הכוללת לעבירה היא מטרה". השאיפה עניינו העובדתי לרכיב מעבר הנו זה יעד אליו, כאשר החתירה מסוים, או יעד להשגת

כוללות העונשין )ב( לחוק113)א( ו- 112 סעיפים לפי העבירה. העבירות של ( לחוק2א)90 יףסע שר(, כאהמדינה" בבטחון לפגוע תכוון"ה) כזה יסוד

תשנ"ה, קובע: בתיקון הוסף, שהעונשין חוק של תחילתו לפני שנחקק בחיקוק מקום כל"ב

כללי(, וחלק מקדמי ( )חלק39מס' )תיקון העונשין)בפרק1994תשנ"ד- מס' תיקון העונשין - חוק זה

ושבו39 ביטוי לידי בא שבעבירה הנפשי היסוד ( - במונח

(1... )מקוםובכ"(2) - מתייחס אינו שהמונח ונה"

פרטי עם הנמנית המעשה לתוצאתיתפרש שמתוכו כמניע חהמונ העבירה,

כפי יעד להשיג כמטרה או המעשה נעשהההקשר." בעבירה, לפי שנקבע

גם הצפיות" חלה "הלכת כי סבורים העליון המשפט בית משופטי מהכ.124 דו עי 2831/95 בע"פ מצא א. השופט )כבוד התנהגותיות מטרה בעבירות

י. השופט ; כבוד279-281, בעמ' 221( 5נ) "ד, פ ישראל נ. מדינת אלבה

36

י-המשפטבת



,289( 1נג) "ד, פ ישראל ואח' נ. מדינת ליאקוב פו 4317/97 בע"פ אנגלרד נ. מדינת רייך אל רפ 5640/97 בע"פ מ. אילן השופט ; כבוד317-319עמ'

המסתמן הקו כי נראה ם(. ואול452-459, בעמ' 433( 2נג) "ד, פישראל עבירות לע הצפיות" גם "הלכת את להחיל ניתן אמנם כי הוא הפסוקה בהלכה התכלית פי על אוטומטי, אלא באופן ייעשה לא הדבר התנהגותיות, אך מטרה

המוגן הערך בין הראוי לאיזון הנדונה, ובהתאם החוק הוראת של החקיקתית , בה אל בעניין הנ"ל28351/95 פ)ראה: ע" אחרות מתנגשות זכויות לבין בה

)כבוד302עמ' ב )כבוד315א. ברק(, בעמ' הנשיא א. גולדברג(, השופט )כבוד324בעמ' הנ"ל5640/97 צ. טל(; ע"פ השופט עמ', ב יך רי בעניין

)כבוד474-475 נ. מדינת כהן רהם אב 6269/99 י. קדמי(; ע"פ השופט )כב504-506, בעמ' 496( 2נה) "ד, פישראל א. פרוקצ'יה; השופטת דו

(. 729( 5נה) "ד, פ ישראל נ. מדינת אלגד רי או 7153/99 רע"פ

שפעל אדם מטרה" היא, כי "עבירת הצפיות" על "הלכת של החלתה שמעותמ ייחשב – האסורה המטרה לוודאי, את תשיג, קרוב שפעולתו לכך מודעות מתוך

בעניין2831/95 )ראה: ע"פ להשיגה רצון ומתוך במטרה שפעל כמי בה אל ,307-308, 277-280, 337, 319-320, 311-313, 299-303נ"ל, בעמ' ה

,300( 1)98 ק-על, ת ישראל נ. מדינת כהנא ימין בנ 6696/96 ; ע"פ324ו-16 פסקאות בעניין6269/99 ; ע"פ26 ; ע"פ504-505נ"ל, בעמ' ה ן כה

;207-209מ' ע, ב150( 2נה) "ד פ, ישראל נ. מדינת מנבר ום נח 6411/98-202, בעמ' 193( 4) נד "ד, פ ישראל נ. מדינת גיל ודה יה 3116/99 ע"פ204.)

שנפסקו ההלכות כי המדינה, נפסק ובטחון ריגול בעבירות שמדובר לככ.125 אלו, בעבירות הנדרש הנפשי היסוד בעניין העונשין לחוק תשנ"ד תיקון לפני

37

י-המשפטבת



כךיהת לאחר גם הצפיות", תחולנה "הלכת כולל ישירה בצורה נפסק קון. הנ"ל3116/99 בע"פ וברורה ב גיל ודה יה בעניין )כבוד201-204עמ' , ובע"פ השופט רבלין(, הנ"ל6411/98 א. ב בר מנ בעניין 207-209עמ' , הנ"ל5640/97 ת. אור(. בע"פ השופט )כבוד כבוד תייחס, ה ייך ר בעניין

ובטחון ריגול יות" בעבירותפהצ "הלכת אורחא, לתחולת מ. אילן, אגב השופט(. 459)בעמ' העונשין חוק תיקון המדינה, לאחר

הקודמת, ההלכה את גם והדגיש המשפט בית נ"ל, חזרה גיל ה יהוד נייןעב מ')ע בייקטיביאו המדינה" הוא בבטחון "פגיעה המונח לפירוש המבחן לפיה

במדיניותה אלאחר, א או זה אדם של עולמו בהשקפת תלוי (, ואיננו205-206 של לתחולתה המבחן כי הבהיר גם המשפט בית המדינה. ואולם של המוצהרת

לוודאי קרובה הסתברות של לקיומה הנאשם הצפיות", קרי: מודעות "הלכת (. וכך204מ' )ע בייקטיביסו - הוא המדינה בבטחון הפגיעה התממשות של

: 204בעמ' ריבלין השופט כבוד פסק

התממשות של גבוהה הסתברות של מהולקי המודעות חןמב" היא םהנאש של האישית סובייקטיבי. ידיעתו מבחן הוא הפגיעה

מוכחת שהיא עצמו, ויש הנאשם מפי מוכחת שהיא הנותנת. יש נכון אל יודע היה סביר שאדם נסיבתיות. העובדה – אחרות בראיות

קרוב הפסולה התנהגותו כי למימוש תביא, המטרה לוודאי, של האישית ידיעתו להוכחת עזר אמצעי אלא אינה, האסורה

היא הראיות לחומת נדבך המוסיפה ראיה בוודאי הנאשם. עובדתית חזקה לכלל עולה עצמה היא אם ספק הנדרשת, אך

חלוטה". חזקה לכלל עולה היא שאין סתירה. ודאי הצריכה

38

י-המשפטבת



תשנ"ד, יקוןת חר לאש המדינה ובטחון ריגול לעבירות הנוגעת פסיקהב.126 נפשי מצב הקודמת, לפיה ההלכה גם לחול תמשיך האם לשאלה התייחסות אין של לוודאי הקרובה האפשרות כלפי אי-אכפתיות של עיניים" ויחס ת"עצימ של

טוענים הנאשם זו. ב"כ לתוצאה להביא כוונה מהווה – המדינה בבטחון פגיעה יףסעל זה בעניין מפנה התביעה החדש, ואילו הדין פי על תחול לא זו הלכה כי

" בתשנ"ד, הקובע שתוקן פי, כהעונשין ( לחוק1)ג()20 אדם איםרוכי: שהיה כמי הנסיבות קיום אפשרות בדבר או ההתנהגות טיב בדבר שחשדמלבררם". נמנע להם, אם מודע

סעיףוא אשר בעבירות הרגילה הפלילית לכוונה נוגע זה ולם, התנהגות, נפשי זאת, מצב הנסיבות. לעומת ולקיום מעשהה טיבל דעותמוב מסתפקת

אפשרות שבהן לעבירות וגע, נ( לחוק2)א()20 בסעיף מוגדר, כיזות"פז" של סעיף של הרישא )ראה העבירה פרטי עם נמנית המעשה לתוצאות הגרימה

20" לחוק(. כיזותפז)א( לחוק2)א()20 סעיף פי על וללת" של מצב ( גרימת לאפשרות נפש בשוויון – דישות"אהחוק: בלשון אי-אכפתיות, או

תוצאתיות מתייחסת, כאמור, לעבירות זו הגדרה ך", אהאמורות התוצאות של הנפשי למצב מתייחס איננו ( לחוק1)ג()20 שסעיף עולה בלבד. מכאן

או "עצימת וגם חוסר עיניים" סעיף ל"הלכת לא אכפתיות, זה הצפיות". אף מנענו לנסיבות מודע שהיה לאדם מתייחס קיומן,ב דחש כי מלבררן, היא אלו ותנסיב של התרחשותן שאפשרות לכך מודע שהיה מאדם להבדיל

הצפיות". "הלכת לעניין שנדרש כפי – לוודאי ובהקר

בדבר הישנה ההלכה את להחיל ניתן היא, כי לעיל האמור מן העולה סקנהמהאו "עצימת בו במקרה רק הצפיות", מ"הלכת כחלק אי-אכפתיות עיניים" בבטחון פגיעה של לוודאי הקרובה לאפשרות נפש ושוויון אדישות מגלה הנאשם

39

י-המשפטבת



זו, ותבאפשר הכרוכות העובדות את מלברר נמנע שהוא בכך די המדינה. אין לעיל, שבוארה ההלכה עם אחד בקנה עולה זו בקיומה. תוצאה חשד כי אף

ולא אובייקטיבי ואההמדינה, בבטחון לפגוע לכוונה המבחן פיה על ואשר המוצא נקודת את לזכור אנו חייבים גרידא. לעולם ברשלנות די סובייקטיבי, ואין

המיוחדת לכוונה הנוגע העונשין ( לחוק2א.)90 בסעיף המחוקק, הקבועה של לרכיבי מודע היה רק לא הנאשם כי להוכיח מטרה", דהיינו: הצורך ב"עבירות

האסורה, התוצאה השגתב ץחפ אף שהוא העבירה, אלא של העובדתי היסוד לוודאי, תשיג, קרוב שפעולתו ידיעה מתוך שפעל להשיגה. אדם מנת על ופעל

רצון מתוך שפעל הצפיות, כמי הלכת פי ייחשב, על – האסורה המטרה את יכול איננו – האסורה התוצאה בהתרחשות חשד שאך אדם להשיגה. ואולם

שניקר החשד מן התעלםש משום רק, להשיגה רצון מתוך שפעל כמי להיחשבבמוחו.

חשוב וחסותמיה העבירות של הנפשי היסוד נושא סיכוםל.127 לנאשם, לפגוע כוונה של לעבירות הנדרש הנפשי המצב שבין ההבדל את להדגיש של העבירה העונשין(, לבין )ב( לחוק113)א( ו- 112 )סעיפים המדינה בבטחון א(.113 סעיף כיום העונשין, שהוא א( לחוק)113 )סעיף סודית ידיעה מסירת

ליסוד הנאשם של מודעות ורק אך דורשת )א( לחוק113 סעיף על-פי העבירהמודעות של העובדתי קרי: במובן הידיעה של להיותה העבירה, זה סודית, בבטחון לפגוע עלולה שמסירתה בסוד, משום לשמרה מחייב המדינה שבטחון

הביטוי אולם, ובייקטיביסו באופן אמנם נבחנת הנאשם של המדינה. מודעותו שהותוותה המדיניות ל-פי, עתביבייקטיאו בצורה המדינה" מתפרש "בטחון )ראה אחר מישהו הנאשם, או של השקפתו פי על המדינה, ולא רשויות על-ידי לעיל(. 117 סעיף

40

י-המשפטבת



עמוד שהוא לקבלה, למרות מוסמך שאינו למי ידיעה מוסר אדם ן, כאשרכל סודית, ומסירתה הידיעה כי סבורים בישראל המוסמכים הבטחון שגורמי לכך

ליסוד מודע היה אדם שאותו לקבוע כדי בכך - די המדינה בבטחון לפגוע עלולה נזק כל רואה וננסובייקטיבי, אי עצמו, באופן הוא אם העבירה, גם של העובדתי על הידיעה מסירת ינלפ הוזהר הנאשם הדבר, כאשר הוא הידיעה. כך במסירת

ממסירתה. כתוצאה להגרם שעלול סודיותה, והנזק בדבר הבטחון רשויות ידי העבירה, ולשכנע של העובדתי היסוד את גם להוכיח צריכה שהתביעה כמובן

שבטחון סודית בידיעה מדובר כןא בייקטיביתאו מבחינה כי המשפט בית את בבטחון כלשהי בדרך לפגוע עלולה מסירתה בסוד, שכן לשמרה מחייב המדינה

המדינה.

המדינה, יש בבטחון לפגוע כוונה הדורשות בעבירות עסקינן זאת, כאשר ומתעל של קיומה, לבייקטיביתסומודע, היה הסודית הידיעה שמוסר להוכיח צורך

נקודת המדינה, שהרי בבטחון לפגיעה יגרום שהדבר לוודאי קרובה הסתברות להשיג מטרה מתוך שפעל אדם אלא אלו בעבירות להרשיע שאין היא המוצא

אדם בבטחון פגיעה של התוצאה את מחשבה מתוך פועל שרא המדינה. להיחשב יכול המדינה, איננו לבטחון נזק גורמים אינם שמעשיו וכנה אמיתית

מודע שהיה הוכח המדינה, אפילו בבטחון לפגוע ורצון כוונה מתוך שפועל כמי המדינה. בבטחון תפגע הידיעה שמסירת בורותס המדינה שרשויות לכך

על "הלכת של תחולתה שהנאשם, אלו עבירות הצפיות" משמעותה, - המדינה; בבטחון פגיעה של לוודאי הקרובה לאפשרות ער סובייקטיבית, היה

להיות יכול היה שהנאשם שכזו, או לאפשרות ער היה סביר שאדם בכך די אין לעיל(.125 ו- 122 סעיפים )ראה התרשל אלמלא לה ער

ומשפטיות עובדתיות קנות מסו: קפר

41

י-המשפטבת



הנאשם גירסת ימנות מה(1)

המחלוקת התשתית מסקירת שעולה יכפ.128 בין העובדתית הראייתית, הכרוך הנאשם, הנזק שמסר הידיעות של סודיותן בהערכת מתמקדת הצדדים

והנזק הידיעות של סודיותן הנאשם. שאלת של הפלילית והכוונה בחשיפתן זה שתיק ברור אלו מקצועית. מכל הערכה של שאלות בחשיפתן, הן הכרוך בפנינו שהעידו העדים כל המהימנות, ולמעשה שבתחום בשאלות דמתמק איננו התביעה מטעם אלו, הן מומחים. עדים עדים השב"כ(, היו וחוקר הנאשם )זולת

העידו מטעם והן מתוך כולם ההגנה, בעמדתם וקמע שכנוע בכנות, וזאת מסקנותיהם את לקבל ניתן אם לשאלה קשר כל בלא המקצועית,

מבוססת דעתם חוות כמה היא, עד להכרעה העומדת המקצועיות. השאלה באי-כח טענות את מקבל אני בפנינו. אין שהובא הנתונים מכלול והגיונית, לאור

שמסר הידיעות סודיות בחומרת הגזימו התביעה מומחי בסיכומיהם, כי הנאשם מטעם המומחים העדים כי מחשיפתן. התרשמתי הצפויים הנזקים הנאשם, או

וכנה אמיתית חרדה תחושת ומקצועית, מתוך עניינית בצורה העידו התביעההנאשם. של ממעשיו כתוצאה המדינה בבטחון לפגיעה

מצבו לגבי הנאשם טענות את לשקול שבבואנו הנאשם, הרי למהימנות רשא בכללותה. גרסתו של האמינות את בחשבון להביא הפלילית, יש וכוונתו יהנפשללומר יש זה בעניין שגרסתו מרבה, הן של הצער, והן בחקירה הנאשם,

ביטוי לידי שבא כנות, דבר בחוסר לומר במגמתיות, שלא במשפט, התאפיינה רסשמ בלתי-סבירים מהותיות, ובהסברים בנקודות זו בגרסה שנתגלו בסתירות

כל וכמה בכמה בתשתית הדן בפרק בהרחבה לעיל פורטו אלו עניינים.

42

י-המשפטבת



ואלו ובגרסת הראייתית למסקנה המביאות העיקריות הנקודות הן הנאשם. ... האמורה

הדבר: של כומוסי כוונות לגבי עובדתיים ממצאים לקבוע קושי וקיים ואיל הנאשם של יהנפש מצבו את מלקבוע מנוס הוא, אין עדותו סמך על הנאשם

השכל ומבחן נסיבתיות ראיות סמך במשפט, ועל שהובאו הראיות מכלול לאורההגיון.ו הישר

הנאשם על-ידי הידיעות ירת מס(2)

שונים, שאין וגורמים אנשים18- ל העלילתי פרהס את מסר אשםהנ.129 היתה לא גם עת סודיות, ובאותה ידיעות לקבל מוסמכים היו לא כי מחלוקת קיבלו אלה מאנשים הצנזורה. חלק לבדיקת הספר את להעביר כוונה לנאשם

החברות קשרי בשל כתיבתו, אלא בתהליך לסייע מנת על שלא הספר את... " בפניהםיץ"להשוו רצה הנאשם, אשר לבין שבינם

אמריקאים, שונים, רובם אנשים לששה הנאשם ידי על מסרנ הזכרונות רספ סודיות בדבר הבטחון מערכת ידי על הוזהר שהנאשם ולמרות לאחר וזאת

שלב באותו הבין כבר כי ודהה עצמו שהוא הגרעין, ולאחר בנושא שבידיו החומר בפני גם לעיתונאי, נחשף הנאשם שהעניק ורגיש. הראיון סודי בחומר מדובר כי

לאחר זאת לניו-יורק, ואף העיתונאי עם שהגיעו ההפקה צוות אנשי שלושת סודי בחומר מדובר כי הנאשם של ידיעתו הבטחון, וחרף תממערכ האזהרה

שהעיתונאי העיתונאי, ולמרות הראיון לאחר שנה כחצי נעשה זה ורגיש. ראיון כי הסכים העיתונאי. הנאשם הראיון כתבת את עת לאותה עד לצנזורה הגיש לא

זה. בעניין התרשל

43

י-המשפטבת



לאחרים דיעותיה את למסור רשאי היה הוא כי הנאשם באי-כח נתטע.130ה) פרק )ראה הדין על-פי להתקבל יכולה - איננה הספר כתיבת מתהליך כחלק

צורך כל בלא גם אנשים בפני נחשפו הסודות כי שהוכח גם עיל(, מה( ל2 למסירת עקרוני בטחוני אישור לקבל הנאשם על החוק, היה ספרותי. על-פי

ולפני םלקרובי הספר טיוטות את מסרש נילפ הסודיות הידיעות וחברים, שהביא הטלוויזיה וצוות העיתונאי בפני וסודי רגיש כה בנושא להתראיין שהחליט

... עמו

שאדם לא רהוק מתוך בפני מתראיין סוד כשותף המוכר אחת, עיתונאי, הראיון כדי תוך כלשהן, אך סודיות ידיעות לחשוף עומד איננו שהוא מחשבה

או משפט מפיו נפלט חלק פסלה שהצנזורה מסתבר דשבדיעב מיותר, ואופן פנים וםבש דומה איננו זה דברים הצנזורה. מצב קיימת כך מהראיון. לשם

א', שטרם הסודיות הידיעות בעניין להתראיין הנאשם החליט דנא, שבו למקרה ... ברורה בצורה החומר לסודיות בנוגע שהוזהר איש, לאחר על-ידי נחשפו

סודות; של לא-מכוונת דליפה טחון" למניעתב "שסתום אלא איננה הצנזורה מלחשוף להימנע סוד שותף של האלמנטרית לחובתו כתחליף באה איננה היא

הצבאי. תפקידו בתוקף אליו הגיעו רגיש, אשר כה בנושא סודות

בין הבדל שונים. קיים לאנשים הספר טיוטות מסירת לגבי גם הדברים הם ךכומתוך כותב אשר אדם הצנזורה, לאישור אותו מעביר גרידא תוזהיר ספר,

כי מראש יודע אשר אדם ןכלשהם, לבי סודות חשף כי סבור איננו שהוא למרות ספר של כתיבתו בתהליך כי הטענה את לקבל ורגיש. אין סודי חומר כולל הספר

יתכן סודיים כך כל בחומרים עוסק שכזה, אשר ייחשפו שבו מצב ורגישים, הצנזורה. על-ידי לפרסום הספר אושר - בטרם אנשים של שורה אלו לסודות

44

י-המשפטבת



קודמים: לא הבטחון - צרכי הביטוי ולחופש הספרותיים לצרכים ההבנה כל עם ברור ספר, כאשר כתיבת בתהליך מדינה סודות ייחשפו שבו מצב לקבל ניתן

כלל יינתן אם ממש של ספק ורגישים, שקיים כמוסים בסודות מדובר כי מראש ורגישותו לסודיותו היטב מודע לעיל, היה שפורט לפרסומם. הנאשם, כפי היתר

הצנזורה. אינני לאישור הספר טיוטת את להעביר התחייב החומר, ולכן של שנושאי הוא בישראל הרווח הנוהג א', כי המומחה העד של מעדותו מתעלם הספר בכתיבת משתפים עיתונאי, או לפני מתראיינים בעבר או בהווה משרה הצנזורה. לבדיקת הספר מועבר בטרם בטחוני, עוד סיווג להם שאין אנשים

כאשר אותו לקבל אין מקרה בכל החוק, אך דרישות עם מתיישב איננו זה נוהג ... גם הסכים זו מסקנה דנא, ועם במקרה כמו ומסווג רגיש כה בחומר מדובר

פרק אותו הפחות לכל הצנזורה לבדיקת להעביר חייב, היה יכול, ואף הנאשם הדברים לאחרים. בשולי אותו שמסר ב', לפני הסודיות בידיעות העוסק בספר ספר, טיוטת ולתקן לערוך הטעם מה ברור זה אין ספרותית מבחינה גם כי אציין

ממנו. חלקים להשמיט צורך שיהיה ממשית סבירות קיימת כאשר

ה ר העבי של העובדתי - היסוד הנאשם שמסר הידיעות דיות סו(3)

הן בספריו שחשף המידע כי טען נאשםה.131 הידיעות לגבי ובראיונותיו, שהובאו הראיות כיום. מן עוד סודי - איננו אחרים נושאים לגבי א', והן הסודיות

שגם זו, אלא לטענה עובדתית תמיכה כל שאין בלבד זו לא כי עולה זה בעניין לידיעות וגעהנ בכל ותחסודי, לפ בחומר מדובר כי וידע סבר עצמו הנאשםהמומחים הסודיות סודיות לגבי דעתם את כולם חיוו התביעה מטעם א'. ... ב שמדובר הנאשם, וככל שפרסם הידיעות

45

י-המשפטבת



הראיות על-פי רק לא תכתנחסודית" דיעה"י מהי השאלה אולםו.132כי ובעיקר, על-פי אם שהובאו, בסעיף זה מונח של החוקית ההגדרה גם,

ידיעה וקח)ד( ל113 אשר דיעה"י היא אם כסודית, רק נחשבת העונשין. לפגוע עלולה היינו: שחשיפתה, דבסוד" לשמרה מחייב המדינה בטחון (3ה) בפרק בהרחבה נדון זה לעניין הנוגע המשפטי המדינה. הנושא בבטחון

סעיף הראיה. על-פי לנטל נוגעת בנושא המתעוררת הראשונה לעיל, והשאלה תוכנה, אשר דיעה"יתשס"ב: בשנת שתוקן העונשין, כפי חוקל( 2)ד()113

החובה על מעידים קבלתה נסיבות וא אחזקתה, מקורה צורתה, סדרי בסוד, אלא לשומרה מחייב המדינה בטחון כי היא בסוד, חזקה לשמרה

אחרת". הוכח כן אם

... נייננובע

לגביהן קיימת אשר ותעידי א', הן הסודיות הידיעות כי כשמש ברור אלו כלמ... החזקתן. לכן, וסדרי קבלתן תוכנן, נסיבות בשל סודיות, וזאת שהן בחוק חזקה

עוד. סודיות אינן אלו שידיעות להוכיח הנאשם שכם על מוטל הראיה נטל

הוכח ענייןכ.133 מעולם, פורסמו א' לא הסודיות הידיעות כי שבעובדה, בפי טובה הגנה זו - אין משפטית אותו. מבחינה שחשף הראשון היה והנאשם לא הידיעה אשר כ"התפוגגה", וסודיותה ברבים פורסמה כבר שהידיעה הנאשם

הצבאי מהצנזור למסירתה קודם אישור ניתן כדין, ולא סמכות על-פי פורסמה "ידיעה בפסיקה, כי גם נקבע לעיל(. כך115-116 ו- 97 סעיפים )ראה הראשי

נוסף שפרסום פרסומה, משום לאחר גם כזו נותרת ברבים סודית" שפורסמה הנאשם סבר אם לנכונותה. לכן, גם האויב, אישור מהווה, מבחינת הידיעה של

46

י-המשפטבת



שעמד לאדם אסור אז - גם נכון איננו שבפירוש - מה כבר ... נחשפו שסודות... מוסמך אישור להם ליתן אלו, ובכך סודות לחשוף המבצע בראש

א' לא הסודיות לידיעות בקשר שמסר הפרטים כי םשהנא של טענתו םג.134 שמסר הפרטים שעיקר היא ו. העובדהפיב הגנה מהווה - איננה כולם נכונים היו

ואלו היו הנאשם הצפוי הנזק את מחמירים - רק נכונים היו שלא נכונים, יתקן או יכחיש אשר מוסמך גורם נמצא היה לא כי להניח ... סביר מחשיפתם

כמוה חלקית הכחשה הנאשם, שהרי של המסולף הפרסום את כאישור - הידיעה.

לדוןנ.135 איפוא, חשיפת של העיקרית בטענתו ותר, לאמור: הנאשם, לומר ניתן לא כלשהו, ועל-כן בטחוני נזק גורמת א' איננה הסודיות הידיעות ההגדרה בסוד", על-פי לשומרן מחייב המדינה בטחון אשר ב"ידיעות שמדובר

כוונה" לש הנפשי היסוד לצורך זה, וגם העונשין. בעניין )ד( לחוק113 סעיף לש המשפטיות מטעמם. ההלכות מומחים הצדדים המדינה", הביאו בבטחון לפגוע ( לעיל(,3ה) פרק )ראה לעיל בוארו זה בעניין אותנו להנחות צריכות אשר

הן: אלו דבר של ובעיקרו

פי ל, עבייקטיביתאו בצורה וכרעתמהמדינה" "בטחון מהו אלההש()א של השקפותיו פי על המדינה, ולא רשויות ידי על שהותוותה המדיניות... אחר מישהו או הנאשם

עשוי טחון"ב()ב מדינות עם שלה החוץ יחסי את גם לכלול המדינה" ... בטחוני היבט יש עמן שלקשרים

47

י-המשפטבת



סבירה אפשרות יימתק ידיעה, כאשר בסוד לשמור מחייב המדינה חוןבט()ג זה עובדתי יסוד המדינה. לעניין בבטחון ממשית לפגיעה תביא שמסירתה

צורך המדינה"(, אין בבטחון לפגוע "כוונה של הנפשי היסוד מן הבדיל)ל לפגיעה צפי לא בבטחון, ואף פגיעה של לוודאי קרובה אפשרות להוכיח

לאור114 סעיף )ראה בבטחון ורצינית קשה לעיל(. יש זה ןחמב ולבחון שמסר הידיעות של סודיותן את להעריך קיימת האם הנאשם, זניחה, בבטחון כלשהי, שאיננה בצורה תפגע שחשיפתן סבירה אפשרות

המדינה.

א' הסודיות הידיעות חשיפת כי בדעתם נחרצים כולם היו התביעה ומחימ.136 . .. שלה החוץ וליחסי המדינה לבטחון רציני נזק תגרום

...כדבר: של יכומוס.146 יעהיד" מסירת של העובדתי ביסוד שמדובר כל

את בסוד לשמור מחייב המדינה בטחון כי סביר לספק מעבר יעתוכנ" - שסודית לפגיעה תביא שמסירתן ביותר סבירה אפשרות קיימת א', שכן הסודיות הידיעות החזקה פי על ותיסוד לעיל, הן אלו, כאמור המדינה. ידיעות בבטחון ממשית

זו, אלא חזקה להפריך הנאשם בידי עלה שלא בלבד זו בחוק. לא הקבועהבסוד. לשמרן מחייב המדינה בטחון כי בבירור שהוכח

אין כאן ובראיונותיו, גם בכתביו הנאשם ב' שמסר הסודיות לידיעות ראש.147 ירתוקשונים. בח ממקורות קודמים פרסומים בדבר הנאשם טענת את לקבל

התייחס כי טען בעדותו סודיים", אך "נושאים כאל אלו לעניינים הנאשם התייחס זה בעניין הנאשם שמסר החומר לעיל(. בחינת94 סעיף )ראה בכלליות םאליה... להם יפה שהשתיקה בנושאים פירוט על כלליות, אלא על מצביעה איננו

48

י-המשפטבת



חלה ידיעות של תוכנן לשב אשר ברדב החזקה לגביהן גם אלו, סודיותן, סתירת סודיותן. לשם שפגה להראות ההוכחה נטל את הנאשם אל מעבירה

רבות ידיעות כי וסתמית כוללנית טענה מעלה שהנאשם בכך די זו, אין חזקה עהידי כל לגבי מוסמך פרסום על להצביע שעליו זה, אלא בתחום כבר פורסמובעניין וידיעה קיים זה, כמבואר שפרסם. פרסומים בין תהומי דלבה לעיל,

מפי פרסום עיתונאים, לבין או חוקרים ידי ישראליים, על או זרים ממקורות יהווה שכזה בצה"ל. פרסום לחימה אמצעי פיתוח על אחראי היה אשר האדם

שכבר לידיעות מוסמך אישור לו יספק, ורכההעמ הבדיל, ליעהיד האויב בידי בידיו. המצויות להערכות בידיו, או יש

רבים, וכל מחלקים )פאזל( העשוי תצריף הרכבת על מושתתת המודיעין ודתבע באמצעות האויב, אם שבידי התמונה להשלמת לתרום עלולה נוספת ידיעה

אחרים ממקורות שהגיעו ידיעות אישוש באמצעות חדש, ואם מידע פרט מתן יבאו תלמדינו יספק אשר זה יהיה שהנאשם סיבה כל מהימנים. אין פחות שהם

שוכנעתי זה רגיש. לכן, בעניין כך כל בנושא להם שחסרים התצריף חלקי את מומחה ידי על ספציפי באופן נסתרו התביעה, שלא מומחי דעת חוות לאור

בסוד, שכן לשמרן מחייב המדינה שבטחון בידיעות מדובר מההגנה, כי כלשהו שכזו, . פגיעהההמדינ בבטחון לפגיעה תביא שחשיפתן סבירה אפשרות קיימת

ממשית. תגרם, תהיה חלילה אם...

החזקה את לסתור הנאשם בידי עלה ג', לא הסודיות לידיעות שרא.148סודיותן... בדבר החוקית

הידיעות של לסודיותן הנאשם למודעות הנוגע הנפשי סוד הי(4)

49

י-המשפטבת



מודעות הוכחת מחייב העונשין לחוק113 בסעיף הנדרש הנפשי סודהי.149קרי: שמסר הידיעה של להיותה הנאשם של שבטחון דיעה"י"סודית",

אם גם כי בסיכומיהם טוענים הנאשם "כ. בד"בסו לשמרה מחייב המדינה מודע היה הנאשם כי הוכח הנאשם, לא שמסר הידיעות של סודיותן הוכחה

לסודיותן היטב מודע היה שהנאשם בבירור עולה שהובאו הראיות לכך. ממכלול ג', שלגביהן הסודיות הידיעות לגבי הדברים א' ו- ב'. שונים הסודיות דיעותיה של

לסודיותן... הנאשם של מודעותו ברבד ספק קיים

(4ג) בפרק פורטו זה בנושא הברורות א', הראיות הסודיות לידיעות ראש.150 נפגש בו המועד למן לפחות כי הודה עצמו (. למעשה, הנאשם72 )סעיף לעיל

עיקר ורגישותו, כאשר הנושא לסודיות מודע היה הבטחון, הוא מערכת גיינצ עם ראיון ומתן לאחרים הזכרונות ספר מסירת נאשם, בשלל המיוחסות העבירות הראיות מן ברור אלה. כמו-כן פגישות לאחר לעיתונאי, בוצעו וטלוויזיוני עיתונאילעיל(, כי25-27 סעיפים )ראה שהובאו מערכת נציגי ידעל-י הוזהר הנאשם גם ... בפרט, אלא בכלל, ו הגרעין בנושא המידע סודיות לגבי רק לא הבטחון

אלה. סודות ייחשפו אם המדינה לבטחון להיגרם שיכול הממשי הנזק לגבי הרשויות בעיני שלפחות לעובדה לחלוטין מודע היה שהנאשם עולה מכאן

ממש של נזק לגרום עלולה זה בתחום סודות המדינה, מסירת של המוסמכות בסוד. לשמרם מחייב המדינה שבטחון בסודות מדובר כן המדינה, ועל לבטחון

לפרסם תתיר לא הצנזורה שלדעתו לעיתונאי שאמר עצמו הנאשם זה היה סעיף על-פי העבירה של העובדתי היסוד הוכח כי לקבוע כדי בכך זה. די נושאלעיל(. הנאשם127 סעיף )ראה העונשין )א( לחוק113 כי לטעון יכול איננו ברבים, להבדיל הידיעות פרסום לגבי רק חלה ורגישותו העניין שסודיות הבין

בכך צורך כלל היה ידע, ואם ישראלי. הנאשם ולעיתונאי למקורבים ממסירתן

50

י-המשפטבת



לכך מודע היה שהוא ספק אין ורגיש, ולכן סודי בחומר מדובר הוזהר, כי אףסודיות. ידיעות לקבל מוסמך שאיננו מי כל לגבי חל שהדבר

לסודיות מודע ההי הנאשם כי עולה לעיל שפורטו הראיות כן, מן על תרי.151 ..., וכך1995 משנת הזכרונות, החל ספר כתיבת בעת כבר הנושא של הרבה המעטפת כי נכתב הטיוטות, בהם עם ששלח הלוואי במכתבי הנאשם הסביר

של כביכול, נועד הבדיונית, אישור בקבלת הצורך את לעקוף ההספר, לא שאף לחשוב, כפי היה יכול לא ברור, שהנאשם אלו ... מכל מהרשויות

חשיפת . מועד90ה- שנות ובסוף באמצע התפוגגה הענין חשב, שסודיות "התפוגגות" זמן פי על לא הנאשם בידי א' נקבע הסודיות הידיעות של הסודות

את לפרסם שלו האחרונה ההזדמנות אולי זוהי כי חש כאשר הסודיות, אלא עד אחכה לא אני, ושלי האחרון הסיבוב זה כשיו"עבנושא, וכדבריו: חלקו

". עשר עד לספור יסיים שהשטן

נוהל על ראיה כל הובאה לא כי בסיכומיהם טוענים הנאשם י-כחבא.152לקבל. אין זו סודי. טענה לא "סודי" למסמך מסמך הופכים כיצד הקובע

לחוק3)ד()117 בסעיף מותווית זה במקרה רךדה נוסחו פי על העונשין ( לבטחון סודיות( הנוגעות דווקא )לאו ידיעות מסירת על אוסר דהיום, אשר

של תפקידו סיום ממועד שנים חמש בחלוף שלה, גם החוץ ליחסי או המדינה ףיע. סלכן דםקו מסירתן את הצבאי הצנזור אישר כן אם הציבור, אלא עובד לשעבר ציבור עובד על מוחלטת בצורה תשס"ב, אסר בשנת תיקונו לפני117

בעדותו א' אמר ההגנה ועוד: עד המדינה. זאת לבטחון וגעותהנ ידיעות למסור כזו, שכן מלהיות חדלה סודית שידיעה עצמו דעת על להחליט יכול איננו אדם כי סיווג םימתקנ או מבטלים כיצד מדוקדקת מאד מאד פרוצדורה ש"י

שניתן" ...

51

י-המשפטבת



המדינה בבטחון לפגוע לכוונה הנוגע הנפשי סוד הי(5)

סביר, מבחינה לספק מעבר הוכח כי עולה לעיל3 בתת-פרק האמור מן.153שבייקטיבית,או יוצרת הידיעות מסירת לפגיעה ביותר סבירה אפשרות ...

בכך בבטחון ממשית וגעתנה העבירה של העובדתי היסוד הוכח המדינה. העונשין. עוד )ב( לחוק113)א( ו- 113 סעיף סודית" על-פי "ידיעה למסירת

בעיני "סודיות", לפחות שמסר הידיעות של להיותן מודע היה אשםהנ כי הוכח ידיעה למסירת הנוגעת העבירה של הנפשי היסוד הוכח הבטחון. בכך רשויות של הנפשי יסודהזאת, העונשין. לעומת )א( לחוק113 סעיף פי על סודית )ב(113)א( ו- 112 סעיפים על-פי נדרש המדינה", אשר בבטחון לפגוע "כוונה של לקיומה הנאשם לש בייקטיביתסו מודעות להוכיח העונשין, מחייב לחוק

די המדינה. אין בבטחון תפגע הידיעה שמסירת כךל לוודאי קרובה תברותהס מודע התרשל, היה שהנאשם, אלמלא זו, או לתוצאה ער היה סביר שאדם בכך

התביעה או "עצימת הפחות לכל להוכיח צריכה לכך. של יחס עיניים", של וודאי כמעט באופן המסתברת התוצאה כלפי אי-איכפתיות או שוויון-נפש

( לעיל(. 4ה) פרק )ראה המדינה בבטחון פגיעה

ה,טשפור הראייתית התשתית דלעיל, ועל-פי המשפטיים העקרונות ורלא.154 לכוונת הנוגע הנפשי היסוד את הוכיחה לא התביעה כי מסקנה לכלל הגעתי

כוונה מתוך פעל לא הנאשם כי המדינה. שוכנעתי בבטחון לפגוע הנאשם ל- וע זו תוצאה להשיג חפץ לא שהוא זה במובן רק המדינה, לא בבטחון לפגוע

תגבדר שכזו אפשרות צפה לא גם שהוא - אלא מחלוקת שאין נראה כך גילה שהנאשם לומר ניתן כי סבור אינני כן קרובה. כמו וודאות של הסתברות

זו. תוצאה כלפי ואי-איכפתיות שוויון-נפש של יחס או אדישות

52

י-המשפטבת



אשר כי בעיני ספק ןיא בטחון לחיזוק שנותיו מרבית את הקדיש הנאשם, לוודאי קרובה אפשרות קיימת כי סבר לו שפעל כפי פועל היה המדינה, לא

חמורה, והזניח בצורה התרשל אמנם המדינה. הנאשם בבטחון ממשית פגיעהל תופבתק בידיו שהופקדו ביותר הרגישים הסודות על לשמור חובתו את קשות

חשיבות קיימת הבטחון מערכת שבעיני לכך מודע שהיה הצבאי, למרות שירותו האמל מודעות מתוך פעל לא הנאשם אלו. אך סודות לחשוף שלא עליונה

לוודאי, שכן קרובה כאפשרות המדינה לבטחון להיגרם שעלול הממשי לנזק - כי כיום משוכנע - ועודנו אז משוכנע יה, הסובייקטיבית החינמבעצמו, הוא הסודות. מחשיפת כתוצאה המדינה לבטחון נגרם היה לא ממש של נזק שום לו שיש ברה הנסיון הנאשם, ועם של במעמדו אדם לתהות, אמנם, כיצד ניתן

עלולה שהתנהגותו הממשיים הנזקים את להבין מסוגל הנדונים, איננו בתחומים הנאשם, של הסובייקטיבית והבנתו תחושתו עם להתווכח שראי-אפ לגרום. אך

פגיעה של מיוחדת כוונה הדורשות בעבירות הנפשי היסוד לעניין הקובעת שהיאהמדינה. בבטחון

ההגנה מומחי הבטחוני, כמו בתחום ובכירים יםסמנו אנשים כן, כאשר על רתי גורמת היתה לא הנאשם בידי תהסודו חשיפת כי דעתם את א' ו- ב', מביעים

בדרגת שכזה לנזק מודעות לנאשם לייחס - קשה בכלל - אם ממש של לנזק הנזק את להבין יכול בר-בי-רב כל כי הייתי גבוהה. כשלעצמי, סבור הסתברותאך בספריו הנאשם שחשף הסודות סוםרבפ הטמון האפשרי ובראיונותיו, מחוות זה בעניין להתעלם ניתן מאליו. לא ברור כך כל איננו שהדבר מסתבר

ב', שהביעו של דעתם ו- בבטחון האפשרית הפגיעה בנושא דעתם את א' אני הנאשם. מעדיף של חלקו מנת גם עמוק, שהיה עצמי שכנוע מתוך המדינה

האפשרית הפגיעה בעניין התביעה מומחי של עמדתם היסוס, את אמנם, ללאולכן בבטחון המדינה סודיות" שבטחון ב"ידיעות מדובר כי קבעתי המדינה,

53

י-המשפטבת



לעניין לשמרן מחייב ואולם, הנאשם, לש ובייקטיביתהס מודעותו בסוד. משמעות - יש המדינה בטחוןב וודאית עטכמ לפגיעה מודעות נדרשת וכאשר זו, וכאשר בנקודה אמיתית מחלוקת שקיימת שא. העובדהובנ המחלוקת לעצם

שלא ומסווג רב חומר על הסתמכות דורשת התביעה מומחי של הנזק הערכת מודעותו מידת לגבי ממש של ספק - נותר לנאשם לא אדם, גם לכל מוכר כולו מצטרף זה לוודאי. ספק קרובה ותשרכאפ המדינה בבטחון לפגיעה הנאשם של

בצורה תפגע שהתנהגותו סבר ובתמים, לא הנאשם, באמת יכ להתרשמותיהמדינה. בבטחון ממשית

נעוץ למסקנה שהביאני כריעמ יקולש.155 לא שהנאשם בעובדה דלעיל, גם שהוא מחלוקת האישום, ואין כתב נשוא הסודיות הידיעות את ברבים פרסם

הובלעה וז מהותית הצנזורה. נקודה אישור בלא ברבים לפרסמן התכוון לאלחוק113 מטעמה. סעיף המומחים דעת בחוות גם התביעה, כמו בסיכומי מוסמך איננו אשר כלשהו גורם או לאדם סודית ידיעה מסירת על אוסר העונשין

של יכולתו גורם. ואולם, לעניין או אדם אותו מיהו מינה נפקא לקבלה, ואין הסודית, הידיעה ממסירת נובע המדינה, אשר לבטחון הנזק את לצפות אדם

בהסתברות שמדובר המידע. ככל מקבל של למיהותו חשיבות קיימת בהחלט שסומכים ונאמן מקורב לאדם סודית ידיעה מסירת הרי וממשיותו, אין הנזק

רחב, ציבור בקרב בלתי-מזוהים, או אנשים בקרב הידיעה הפצת עליו, כהריהאויב. לידי להתגלגל עלולה שהידיעה באופן

שמגר הנשיא כבוד (, נתן283-284עמ' )ב נונו וע בעניין הנ"ל172/88 פ"עב היותר לכל עליו לומר ציבורי, וניתן במקום צבאי סוד המספר אדם של דוגמהלעומת בבטחון יפגעו מעשיוש שרותאפל מודע שהוא אחר אדם המדינה,

לש גבוהה בדרגה זו אפשרות של לקיומה מודע הוא כאשר סודית ידיעה המוסר

54

י-המשפטבת



במסירת הטמון הבטחוני לסיכון מודע להיות חייב היה הנאשם הסתברות. גם לעיתונאי, אך הראיונות בארה"ב, ובמתן אנשים של לשורה רוספ של העותקים

- רב לוודאי קרובה שהיא כאפשרות בטחוני נזק צפה שהוא למסקנה ועד מכאןהמרחק.

אשר וענונו", השוואה תש"פר עם זו פרשה בסיכומיה ומשווה חוזרת ביעהתהבעניין את מקוממת ובצדק. סודית ידיעה מסירת כי פסקנ נונו וע הנאשם,

בפני נחשפת הידיעה זר, שכן לסוכן ממסירתה פחות לא בחו"ל, חמורה לעיתון מסר (. ואולם, וענונו298 הנ"ל, בעמ' 172/88 )ע"פ למיניהם הביון גורמי כל

ומתוך את קוףעל במטרה זר לעיתון סודיות ידיעות ברורה ידיעה הצנזורה, בוודאות, תגרום, כמעט חשיפתם אויב, וכי ותינמד בפני גם יחשפו שהסודות ברבים, הידיעה את פרסם זאת, לא המדינה. הנאשם, לעומת בבטחון לפגיעה

את למסור התחייב הצנזורה. הנאשם אישור בלא כך לעשות התכוון לא ואף הפרסום את - היתנה ישראלי לעיתונאי התראיין לצנזורה, וכאשר ספרו טיוטת

הסודיות הידיעות מסירת כי סבר לא לוענונו, הוא הצנזורה; בניגוד באישור המדינה. בבטחון בוודאות, לפגיעה תגרום, כמעט ישראלי ולעיתונאי למקורבים

כזו: נקודה של כומהסי בבטחון לפגוע הנאשם כוונת את בוחנים אשר המדינה, יש לגרום, לבטחון עלולים היו גרמו, או שמעשיו קזהנ המדינה, ואת

כתוצאה כי לצפות שניתן בנזק והנגרם, א בנזק ורק אך להתחשב יגרם, וחשיפת הספר טיוטות ממסירת וצוות העיתונאי בפני הסודות למקורבים,

המדינה לבטחון נזק יזהא ננהאי לא. השאלה ותו עמו. הא שהביא הטלוויזיה שנתן הראיונות פרסום הנאשם, או של ספרו מפרסום כתוצאה םרלהיג עלול

אישור ללא יתפרסמו לא והראיון שהספר מלכתחילה ברור היה לעיתונאי, שכן הראיון או שהספר מסוים סיכון יצרה הנאשם של כן, התנהגותו הצנזורה. אמנם

55

י-המשפטבת



סיכון על לומר ניתן לא הצנזורה, אך וראיש בלא גם דבר של בסופו יתפרסמו כוונה להוכיח כדי בקיומו די אין וודאי, ולכן כמעט ואופן, שהוא פנים זה, בשום

הצפיות". "הלכת פי על המדינה בבטחון לפגוע

עלול שהיה נזק בין הנדרשת האבחנה את עשו לא התביעה מומחי םג.156לבין בידי סודותה סוםפרמ כתוצאה להיגרם כתוצאה אפשרי נזק הנאשם,

מתייחסים ישראלי. המומחים ולעיתונאי הנאשם למקורבי אלו תודוס ירתמסמ "פרסומו"; אין "הפצתו" או הנאשם, או בידי ל"חשיפת" החומר דעתם בחוות זה, קרי: מסירת בתיק האמיתית הסיטואציה עם התמודדות אלו דעת בחוות

ילפנ לצנזורה החומר את להעביר כוונה ולעיתונאי, מתוך למקורבים הסודות לא הסודיות הידיעות של ברבים פרסומן אפילו כי א' סבר ההגנה ם. עדוהפרס לנזק גורמת היתה לא למקורבים שמסירתן וחומר ממשי, ומקל לנזק יגרום

א' כי ההגנה עד לעיתונאי, אמר הסודי המידע למסירת כלשהו, לדעתו. אשר החומר את להעביר בחובתו ימעל ישראלי שעיתונאי הדעת על להעלות קשה

בסיכון כן. לכן, מדובר לעשות המרואיין ידי על נדרש שהוא לצנזורה, בפרטקטן. בהחלט שהוא

כמו וספר העלילתי הספר טיוטות שמסירת ורבר.157 מתן גם הזכרונות, יצרו העיתונאי הראיון א', ההגנה עד שאמר בטחוני. כפי סיכון והטלוויזיוני, זו ידיעה על שליטה אובדן של סיכון - נוצר לזולת נמסרה סודית שידיעה ברגע..., א' ל הסודיות ותיעהיד מסירת היא זה בהקשר במיוחד (. מדאיגה187)עמ'

הספר את שקיבלו גורמים אותם שלפחות להדגיש העלילתי, חשוב לספר רשא... כי ידעו מהנאשם

איננו הצנזורה, ואולם לאישור זה ספר להעביר כלל התכוון לא אמנם נאשםה לא הספר שבעובדה מעשיו, וכעניין על כוונותיו, אלא על הנאשם את שופטים

56

י-המשפטבת



שנתן והראיונות הזכרונות ספר פורסמו לא גם דבר. כך של בסופו פורסםלעיתונאי. הנאשם

הנאשם, של התנהגותו שיצרה ברור בטחוני סיכון על מצביע לעיל האמור לכ מי לידי לדעת אין לעולם. התגלו טרם שנגרם, ושתוצאותיו אפשרי נזק ועל

ציון ךתו- בעתיד בהם ייעשה שימוש הנאשם, ואיזה שחשף הסודות התגלגלו לא אבדו, ואיש הנאשם שמסר הספרים מן אחרת. שניים הנאשם, או של שמו די המדינה, אין בבטחון לפגוע הכוונה הוכחת הם. ואולם, לצורך היכן יודע

סביר לספק מעבר להוכיח צריכה ביעהתאפשרי: ה לנזק צפי או סיכון בהוכחתלנזק תביא, כמעט שהתנהגותו מודע היה הנאשם כי של בטחוני בוודאות,

שמעשיו לכך ראיה כל שבעובדה, אין הוכח. כעניין לא בהחלט זה ממש, ודבר א'. התביעה עד בהגינותו שהודה כלשהו, כפי לנזק כה עד גרמו הנאשם של

של התנהגותו שיצרה הסיכון גודל על משהו זו, כשלעצמה, מלמדת עובדה שמסירת לקבוע ניתן אלו, לא יום. בנסיבות ילד מה לדעת קשה כי הנאשם, אם

היו טלוויזיה וצוות ישראלי לעיתונאי או למקורבים סודות מביאים ישראלי, ניתן מכך פחות לוודאי, ועוד קרובה שהיא כאפשרות המדינה בבטחון לפגיעה

זו. הסתברות זו, בדרגת לאפשרות מודע היה שהנאשם לומר

עצמו שהוא במסקנה לתמוך יכולה הפרשה בכל הנאשם של תנהגותוה.158 את לסכן לעיתונאי, עלולים הראיונות הספר, ומתן טיוטות שמסירת סבר לא

את לפרסם היה יכול בלילה". הנאשם כ"גנב פעל לא המדינה. הנאשם בטחון לו"בח עיתונאי ראיון לתת ... או לצנזורה ישוגלה מבלי בחו"ל הזכרונות ספר כדי הבטחון מערכת אנשי עם נפגש הנאשם לכך. אולם תידרש שהצנזורה מבלי ביוזמתו. היתה לא בנושא הראשונה הפגישה אם לנהוג, גם עליו כיצד לברר

שביצע פרסומו, והעבירות לפני לצנזורה הספר את למסור התכוון אכן הנאשם

57

י-המשפטבת



הנאשם קודם למיניהם למקורבים יוטותטה ממסירת נבעו התראיין לכן. וגם טלוויזיה ולערוץ לעיתונאי יפורסם לא שהחומר ברור היה כאן ישראלי,

נעצר, אמנם לישראל, וכאשר לבוא חשש לא גם צנזורה. הנאשם יעבור בטרם את לידיהם חוקריו, ומסר עם מלא באופן פעולה החקירה, שיתף בתחילת לאלבסוף. אותו שהפליל והמידע החומר כל

רתוצי שהתנהגותו סבר לא עצמו שהנאשם במסקנה תומכים אלו לכ.159 אי-אפשר זו, אך עובדה על לתמוה המדינה. ניתן לבטחון וודאי כמעט סיכון סעיפים פי על העבירות מן הנאשם את לזכות זאת, יש בה. לאור להכיר שלא בבטחון לפגוע כוונה הוכחת רשותוד העונשין, אשר )ב( לחוק113)א( ו- 112

ברור בהם למקרים אלו חמורות עונשיות הוראות לשמור וצריך המדינה. מוטב נותר למצער המדינה, או בבטחון לפגוע ורצון מטרה מתוך פעל שהנאשם

וודאית. כמעט שהיא לו ברור היה כי זו, אף לתוצאה ושווה-נפש אדיש

כום סיה.

העבירות מן הנאשם תא כותלז הנכבדים לחברי אציע לעיל, האמור כל וראל סעיף לפי המדינה בבטחון לפגוע הבכוונ סמכות ללא סודית ידיעה מסירת של

בבטחון לפגוע בכוונה ידיעה -, ומסירת1977העונשין, התשל"ז )ב( לחוק113 של בעבירה הנאשם תא הרשיעולהעונשין, )א( לחוק112 סעיף המדינה, לפי

העונשין, תשל"ז )א( לחוק113 סעיף סמכות, לפי ללא סודית ידיעה מסירת א' ו- הסודיות לידיעות מתייחסת תשס"ב(. ההרשעה תיקון לפני - )בנוסחו1977

ג'. הסודיות הידיעות מן ב', להבדיל

58

י-המשפטבת



בנימיני עמירם רד"פטוש

טל: ואברהם סירוטה, ס"נ, אב"ד שרה ופטים הש

ע. ד"ר כב' השופט של היטב והמנומקת המפורטת לחוות-דעתו מצטרפים ונאבנימיני.

טל הםרבאפטוש

סירוטה, השרשופטת

נ, אב"ד"ס

הכרעה ה

מסירת של העבירות מן הנאשם תא כותלז לעיל, החלטנו האמור כל אורל )ב(113 סעיף לפי המדינה בבטחון לפגוע בכוונה סמכות ללא סודית ידיעה המדינה, בבטחון לפגוע בכוונה ידיעה -, ומסירת1977העונשין, התשל"ז לחוק

מסירת של בעבירה הנאשם תא הרשיעולהעונשין, )א( לחוק112 סעיף לפי -1977העונשין, תשל"ז )א( לחוק113 סעיף סמכות, לפי ללא סודית ידיעה

א' ו- ב', הסודיות לידיעות מתייחסת תשס"ב(. ההרשעה תיקון לפני )בנוסחוג'. הסודיות דיעותיה מן להבדיל

59

י-המשפטבת



לפרסום, ואשר שהותר המקוצר לנוסח הכרעת-הדין, פרט תוכן לפרסם ן אי. לפרסום ניתנים שאינם החלקים ממנו טו הושמ

ג' בסיוון בדלתיים והודעה תנהני במאי14התשס"ב, סגורות, היום, והנאשם. הנאשם התביעה, ב"כ ב"כ , בנוכחות2002

בנימיני עמירם רד"פטוש

טל רהםאבפטוש

סירוטה, השרשופטת

נ, אב"ד"ס

60

ב - federation of american scientists · web viewכאשר קיימת התנגשות בין...

Documents