תרשים שלטון החוקתחום פעולה

פרט רשויות

שלטון החוק

פורמלי מהותי

עבריינות רגילה אידיאולוגית שלטונית

מהו תחום הפעולה של החוק

רשויות שלטוןפרט

, אדם יכול לפעול בכל מקוםלמעט מקומות בהם החוק

מונע ממנו לעשות זאת

רקהרשויות יכולות לפעול היכן שהחוק מתיר להן והן

מחויבות לשלטון החוק

?מהי מטרת החוק

החוק מעוניין להגביל בצורה הפרט את מינימלית

את מקסימליתובצורה השלטון

שלטון החוק

לשלטון החוק יש שני מובנים: פורמלימובןמובן מהותי

של החוק הפורמליהמובן

דרכי חקיקה ודרכים לאכיפת החוק הפעולה של הפרט ( הגבלת)תיחום

ושל רשויות השלטון (מבצעת/שופטת/מחוקקת)

המובן המהותי של שלטון החוק

גם , בדומה למובן המהותי של הדמוקרטיה. כאן ההתייחסות הינה לתוכנו של החוק

ככל שהוא יהיה מותאם יותר לערכי ראוי ועקרונות הדמוקרטיה כך הוא יהיה

.יותר במובן המהותי מטרתו של שלטון החוק

הינה לאזן בין צורכי הפרט לבין צורכי תוך שמירה על זכויות האזרח , הכלל

.והמיעוט ותוך מניעת עריצות השלטון

תרשים מסכם

הצעת חוק

מובן מהותי

האם ישנה שמירה מספקת על זכויות

הפרט והמיעוט

האם החוק עומד בתנאי הסף של

ערכי הדמוקרטיה

פורמלימובן

האם החוק נחקק האם , כפי שצריך

ניתן לאכוף אותו

צודק להיות מבקש החוק דמוקרטית במדינה נציגי ידי על נחקק הוא .שניתן ככל (צודק להיחשב או)

אמור הוא ולכן ,חופשיות בבחירות שנבחרים הציבור החוק מהו לגבי הרוב תפיסת את לפחות לייצג

להשפיע לציבור הזדמנות נותן הוא ...והראוי הצודק ,והפגנות אספות ,התקשורת באמצעות החוק על

לפעול אמורים אלה כל .פוליטיים ולחצים שתדלנות מתחשב שאינו ,מאוזן בלתי ,חפוז חוק חקיקת נגד

מקובלים מערכים ומתעלם לעניין הנוגעים בגורמים....וצדק מוסר של יוצרים מינהל הוראות או שנחקק חוק כי מתברר אם

הראוי מן ,הציבור מן לחלק ממש של מצפונית בעיה את לצמצם או לסלק והצדקה אפשרות יש אם לבדוק

....המצפוני העימותיצחק זמיר' פרופ

?האם הציות לחוק הינו מוגבל

.עבריינות-אי ציות לחוק מוגדר כ, ולה שנעשית בניגוד לחוקפע –עבריינות

והשלטון רואה בה מזיקה או מסוכנת .לחברה ולכן יש להעניש עליה

עבירה פליליתעבירה על החוק נחשבת ל כל

סוגים שונים של עבריינות פלילית שית ממניעים של נע –עבריינות פלילית רגילה

תועלת אישית ושל טובת הנאה עצמית ולא , רצח, אונס, גניבה: לדוגמא. ממניעים מוסריים

...שוחד ועוד

החוק מטעמים הפרת –עבריינות אידיאולוגית.פוליטיים והשקפת עולם פוליטית, דתיים

.סירוב לתשלום מיסים: לדוגמא י אנשים "פרת החוק עה–עבריינות שלטונית

הממלאים תפקידים ציבוריים תוך כדי ניצול . מעמדם וסמכותם

העברת כספים שיועדו למטרה : לדוגמאמסוימת לטובת מוסדות של מפלגה

סוגים שונים של אי ציות לחוקאי ציות מטעמי

אדם ה–מצפון המפר את

החוק רואה בציות לחוק

. פגיעה במצפונוההשקפה

והעקרונות המוסריים של האדם עומדים

.מעל החוק

המדינה סרבן המצפון

סירוב מצפוני בישראל

למימוש בדרך מכשול היא הכיבוש מדיניות... מבקשים אנו .חלק בה לקחת נסרב ואנו ,זה חזון

כוללת אינה אשר ,חלופית בדרך לחברה לתרום...אדם-בבני פגיעה

2005 - השמיניסטים מכתב

פעולות אלה הן בלתי חוקיות ובלתי מוסריות ...והנן תוצאה ישירה של כיבוש מתמשך

נוסיף ... המשחית את החברה הישראלית כולהלשרת בצבא ההגנה לישראל ובחיל האוויר בכל

.משימה להגנתה של מדינת ישראל2003 -מכתב הטייסים

כיצד צריכה המדינה להתמודד עם

?סרבני המצפון

במדינות דמוקרטיות מערביות כדוגמת ב ובריטניה הזכות למצפון מקבלת "ארה

.עדיפות אל מול החוקבישראל ישנה הכרה מועטה בעליונות הזכות

הדבר מתבטא בעיקר בכל הנוגע , למצפוןלשחרור נשים משירות צבאי מטעמי דת או

.מצפון

אי ציות לחוק מסיבות פוליטיות

הציות אי –פוליטית -עבריינות אידיאולוגיתלחוק מוכוון בעיקר כלפי השלטונות

ומטרתו להביא לשינוי מדיניות בתחום זה סירוב לשלם מיסים על , לדוגמא. או אחר

.מנת למנוע פעולה ממשלתית

מדוע המדינה אינה מכירה בעבריינות

?פוליטית-אידיאולוגית

חובת הציות לחוקים עשויה להתערערועימה יציבות השלטון והמדינה

הכרה בעבריינות פוליטית עשויה ליצוראפליה בין אלו המחויבים לציות לחוק לבין

אלו המשוחררים מהנטל המיעוט אינו )עקרון הכרעת הרוב נפגע

משלים עם ציות להכרעות אידיאולוגיות (המנוגדות להשקפת עולמו

מתי כן ניתן לנקוט בעבריינות

?פוליטית-אידיאולוגית

כאשר הרוב נוקט פעולות על מנת לדכא את הפרה של )זכויותיו הבסיסיות של המיעוט

הוא נוקט ( חוקי המשחק הדמוקרטיואז פוקעת חובת המיעוט לציית , בעריצות

.לחוק

...אם יגידו לך לקפוץ מהגג

פקודה בלתי חוקית בעליל

לפקודה או לצו נחשב , ציות לחוק-לא כל אילמעשה של עבריינות

יש מקרים שבהם החייל חייב שלא לציית "בלתי חוקיים בעליל"לחוק ולצו שהם קרה קיצוני של חוק או מ–בלתי חוקי בעליל

צו הסותר בתוכנו את הערכים הבסיסיים .של חברה מתוקנת

29.10.1956:טבח כפר קאסם

הוטל עוצר בצהרי היום ניתנה פקודה לירות על מנת להרוג במפרי

העוצר האיכרים חוזרים לביתם בערב של אותו

אין להם מושג לגבי העוצר, יום15 גברים נורו למוות 21-ילדים ו 11, נשיםהחיילים והמפקד נמצאו אשמים

פקודה שדגל שחור מתנוסס מעליה

מבין שאין לציית , פקודה שכל אדםמשום שהיא נוגדת את מצפונו של , לה

כל אדם רגיל

אי חוקיות הדוקרת את העין ""ומקוממת את הלב

בעייתיות בהגדרת החוקיותפקודה בלתי

חוקיתבלתי פקודה

חוקית בעליל

חיפוש בבית ללא צו

הוראה לירות באדם כפות

באזיקים

טיל על לשגרמנת לבצע

"סיכול ממוקד"

✔

✔

? ?

תרשים עקרון שלטון החוקמובנים לעקרון שלטון החוק

פורמלימהותיהתייחסות החוק

(שופטת/מבצעת/מחוקקת)לרשויות השלטוןלפרטסוגי עבריינות

רגילהשלטונית(סרבנות מטעמי מצפון)פוליטית -אידיאולוגית

גבולות הציות לחוקפקודה בלתי חוקיתפקודה בלתי חוקית בעליל