СОДРЖИНА i. ОПШТИ УСЛОВИ 1 ii. ПОСТАПКА ЗА ... · 2014. 3. 5. ·...

СОДРЖИНА

I. ОПШТИ УСЛОВИ ............................................................................................................................. 1

II. ПОСТАПКА ЗА ПОДНЕСУВАЊЕ НА БАРАЊЕ ЗА ДИРЕКТНИ ПЛАЌАЊА ...................................... 2

1. ПРОВЕРКИ ПРЕД ПОДНЕСУВАЊЕ НА БАРАЊЕ ............................................................................................................. 2 2. ПОДНЕСУВАЊЕ НА БАРАЊЕ ЗА ДИРЕКТНИ ПЛАЌАЊА .............................................................................................. 2 3. ПОВЛЕКУВАЊЕ, ИЗМЕНУВАЊЕ И ДОПОЛНУВАЊЕ НА ПОДНЕСЕНО БАРАЊЕ .......................................................... 2 4. ВАЖНИ ДАТУМИ ............................................................................................................................................................. 3

III. ВИСИНА НА ПОДДРШКА .................................................................................................................... 4

IV. НАЧИН НА ВРШЕЊЕ НА КОНТРОЛА НА ТЕРЕН ............................................................................ 11

1. ШТО Е КОНТРОЛА НА ТЕРЕН? ..................................................................................................................................... 11 2. КОЈ ЈА ИЗВРШУВА КОНТРОЛАТА НА САМОТО МЕСТО? ........................................................................................... 12 3. КАКО СЕ КОНТРОЛИРА ПОВРШИНА? ........................................................................................................................ 12 4. КАКО СЕ КОНТРОЛИРААТ ЖИВОТНИ? ....................................................................................................................... 12 5. КАКО СЕ ВРШИ КОНТРОЛА ЗА ДОБРА ЗЕМЈОДЕЛСКА ПРАКСА (ДЗП)? ............................................................... 13 6. КАКО ТРЕБА ДА ПОСТАПИТЕ ПРИ СПРОВЕДУВАЊЕ НА КОНТРОЛАТА? ................................................................. 13

V. ПРЕСМЕТУВАЊЕ НА ДИРЕКТНИ ПЛАЌАЊА ПО ПОВРШИНА ЗЕМЈОДЕЛСКО ЗЕМЈИШТЕ ...... 14

VI. ПРЕСМЕТУВАЊЕ НА ДИРЕКТНИ ПЛАЌАЊА ПО ГРЛО ДОБИТОК .............................................. 15

VII. ДИРЕКТНИ ПЛАЌАЊА ЗА ВРШЕЊЕ НА ЗЕМЈОДЕЛСКА ДЕЈНОСТ ВО ПОДРАЧЈА СО

ОГРАНИЧЕНИ МОЖНОСТИ ЗА ПРОИЗВОДСТВО .............................................................................. 16

VIII. ПОМОШ ЗА ОДДЕЛНИ КАТЕГОРИИ НОСИТЕЛИ НА ЗЕМЈОДЕЛСКО СТОПАНСТВО ............. 16

IX. ИСПЛАТА НА СРЕДСТВА .................................................................................................................. 16

X. ВАЖНО ЗА ОДГЛЕДУВАЧИТЕ НА ДОМАШНИ ЖИВОТНИ ............................................................ 17

1. ОБВРСКИ НА ОДГЛЕДУВАЧИТЕ ВО ВРСКА СО ИДЕНТИФИКАЦИЈА И РЕГИСТРАЦИЈА НА ЖИВОТНИТЕ .............. 17 2. ОБВРСКИ НА ОДГЛЕДУВАЧИТЕ ВО ВРСКА СО ИСПОЛНУВАЊЕ НА ОБВРСКИТЕ ОД ГОДИШНАТА НАРЕДБА ЗА

ЗДРАВСТВЕНА ЗАШТИТА НА ЖИВОТНИТЕ ........................................................................................................................... 18

XI. ПРИЛОЗИ ........................................................................................................................................... 20

ПРИЛОГ 1 ................................................................................................................................................. 20

ПРИЛОГ 2 ................................................................................................................................................. 21

ПРИЛОГ 3 ................................................................................................................................................. 22

ПРИЛОГ 4 ................................................................................................................................................. 27

ПРИЛОГ 5 ................................................................................................................................................. 31

А. ВОВЕД

I. Општи услови

Право на користење на средства од Програмата за финансиска поддршка во земјоделството за 2014 година имаат земјоделски стопанства запишани во Eдинствениот регистар на земјоделски стопанства (во понатамошен текст: ЕРЗС) кој се води во Министерството за земјоделство, шумарство и водостопанство (во потамошниот текст: Министерство).

Корисниците на средства треба да ги имаат подмирено сите финансиски обврски кон:

- Министерството,

- Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој (во патамошниот текст: Агенција),

- Јавното претпријатие за стопанисување со пасишта, за користење на пасишта во државна сопственост за доспеани обврски заклучно со 2013 година и

- Водните заедници, за воден надомест за доспеани обврски заклучно со 2013 година.

Воедно, корисниците на средства од областа на сточарството треба да ги имаат подмирено обврските кои произлегуваат од Наредбата за здравствена заштита на животните и Законот за идентификација и регистрација на животните.

Користењето на средства од Програмата е условено со:

1. регистрација на парцелите во Системот за идентификација на земјишни парцели СИЗП (Прилог 3) и

2. исполнување на барањата пропишани во Листата на посебни минимални услови за добра земјоделска пракса и заштита на животната средина.

I. Општи услови

2

Програма за финансиска поддршка во земјоделството за 2014 година

2. Поднесување на Барање за директни плаќања

Барањето се поднесува на пропишан образец во електронска форма во подрачната единица на Министерството каде што е регистрирано земјоделското стопанство. За мерките по површина барањето се пополнува со податоци за катастарски парцели запишани во ЕРЗС со максимално дозволена големина на површината која е евидентирана во СИЗП и тоа по дефинирано право на сопстевност/користење и по тип на употреба на земјоделско земјште. За мерките за говеда, овци и кози барањето се пополнува со податоци за броеви на ушни маркици запишани во Регистарот за идентификација и регистрација на домашни животни. По целосно пополнување на барањето со личните податоци, површините, културите, животните и мерките, истото се печати и се потпишува од страна на подносителот. Еден примерок од барањето барателот задржува за себе.

3. Повлекување, изменување и дополнување на поднесено барање

Барањето за директни плаќања во целост или во делови може да биде повлечено, изменето или дополнето по писмен пат од страна на подносителот најдоцна во рок од 30 дена од поднесувањето, освен доколку носителот на земјоделското стопанство е веќе информиран за намерата од изведување на контрола на самото место или за постоење на нерегуларност во барањето.

ВАЖНО!!! Поднесувањето на барањата за мерките по површина се врши врз основа на податоците во ЕРЗС и СИЗП со состојба на 15 март 2014 година. За упишаните парцели по овој рок нема да се исплаќаат директни плаќања за 2014 година.

1. Проверки пред поднесување на барање

Пред поднесување на барањето, а најдоцна до 15 март 2014 година, носителот на земјоделското стопанство треба да ги направи следните проверки односно ажурирања во соодветните регистри:

- Проверка на евидентирани податоци во Единствениот регистар на земјоделски стопанства кој се води во подрачните единици на Министерството и тоа: лични податоци и податоци за катастарските парцели,

- Проверка на евидентирани податоци во Системот за идентификација на земјишни парцели кој се води во подрачните единици на Министерството ,

- Проверка на евидентирани податоци во Регистарот за идентификација и регистрација на домашни животни во ветеринарното друштво со кое сточарот има склучено договор.

II. Постапка за поднесување на барање за директни плаќања

3

Упатство за корисниците

Рок

Активност

До 15 март Ажурирање на податоци во регистри (ЕРЗС, СИЗП и Регистар на животни)

Од 16 март до 31 мај Поднесување на единствени барања До 30 април Поднесување на барања за произведено и продадено млеко во

прериод од 1 октомври до 31 декември 2013 година До 15 јуни Поднесување на барања за произведено и продадено млеко во

прериод од 1 јануари до 30 април 2014 годинаДо 5 ноември Поднесување на барања за произведено и продадено млеко во

прериод од 1 мај до 31 септември 2014 година 31 октомври Период на задолжително чување на животните 31 декември Период на задолжотелно чување на грлата гоеведа од расата Буша и

грлата овци од расата ПраменкаДо 31 август Поднесување на барања за помош во премии за осигурување До 31 мај Поднесување на барања за помош за заштита на земјоделско земјиште До 30 ноември Поднесување на барања за продадено овошје и зеленчук во

преработувачки капацитети До 30 ноември Поднесување на барања за органско производство

Писмена достава за повлекување, изменување и/или дополнување на барањето се доставува до Агенцијата, а измените се евидентираат по електронски пат во подрачната единица каде што е поднесено барањето.

4. Важни датуми

4


Мерки за поддршка на доходот на земјоделските стопанства:

Табела1. Висина на поддршка за директни плаќања за растително производство Број на

подмерка Назив на подмерката

Утврден минимум

површинаВисина на поддршка

1.1

Директни плаќања по обработливa земјоделска површина за сите поледелски култури освен тутунот

0,3 ха за секоја култура одделно, 0,15 ха за секоја култура одделно доколку сите парцели се наоѓаат на надморска висина поголема од 700м согласно СИЗП

9.000 ден/ха Од 0,3 до 10 ха 100% Од 10 до 50 ха 60% Од 50 до 100 ха 30% Над 100 ха 10%

1.2

Дополнителни директни плаќања од подмерка 1.1 за обработлива земјоделска површина со добиточна храна

1.000 ден/ха

1.3

Дополнителни директни плаќања од подмерка 1.1 за обработлива земјоделска површина со сончоглед и ориз


1.4

Дополнителни директни плаќања од подмерка 1.1. за засеани површини со сертифициран семенски материјал


1.5

Директни плаќања по обработливa земјоделска површина за градинарско производство на отворено и во пластеници

0,2 ха за секоја култура одделно, 0,1 ха за секоја култура одделно доколку сите парцели се наоѓаат на надморска висина поголема од 700м согласно СИЗП

30.000 ден/ха за: домат и краставица, 25.000 ден/ха за: пипер, компир, режано цвеќе, грав, боранија, грашок, корнишони, зелка, кељ, кромид, лук, праз, зелена салата, брокула, спанаќ, карфиол, м.патлиџан, морков, целер, цвекло, пашканат, аспарагус, ротквици, ароматични и зачински растенија

III. Висина на поддршка

5


6.000 ден/ха за: лубеница, диња, тиквичка, декоративни и брзорастечки садници

1.6

Дополнителни директни плаќања од подмерка 1.5 за производство под контролирани услови на домати, пиперки, краставици и режано цвеќе

Минимални количини: - за оранжерии кои се загреваат: Домати 40.000 кг/ха, Пиперки 20.000 кг/ха, Краставици 80.000 кг/ха. - за пластеници кои се загреваат: Домати 8.000 кг/ха, Пиперки 4.000 кг/ха, Краставици 16.000 кг/ха

90.000 ден/ха

1.7

Дополнителни директни плаќања од подмерка 1.5 за градинарски култури предадени во преработувачки капацитети

2,5 ден/кг за: пиперки и корнишони, 1,5 ден/кг за сите останати градинарски култури

1.8 Директни плаќања по обработлива површина за одржување на постоечки овошни насади

0,2 ха за секој овошен вид одделно,0,1 ха за секој овошен вид одделно доколку сите парцели се наоѓаат на надморска висина поголема од 700м согласно СИЗП

90.000 ден/ха за јагоди во контролирани услови, 33.000 ден/ха за: круша, вишна, актинидија, јаболко со број на садници над 1.000 садници/ха и за праска, кајсија и цреша со број на садници над 599 садници/ха. 28.000,00 ден/ха за: дуња, мушмула, слива, маслинка, калинка, ј. јаболко, смоква,

6


аронија, боровинка, шип, рибизла, малина, капина, гоџи бери, јагода на отворено, бадеми, лешници, јаболки со 400 до 999 садници/ха, 15.000 ден/ха за: ореви и питоми костени Од 0,2 до 5 ха 100% Од 5 до 30 ха 60% Од 30 до 50 ха 30% Над 50 ха 10%

1.9 Дополнителни директни плаќања од подмерка 1.8 за овошни култури предадени во преработувачки капацитети

2 ден/кг

1.10 Директни плаќања по обработлива земјоделска површина за одржување на постоечки лозови насади

1500 садници/ха 0,2 ха, 0,1 ха доколку сите парцели се наоѓаат на надморска висина поголема од 700м согласно СИЗП


1.11 Директни плаќања за произведен и продаден суров тутун од реколта 2013 година

60 ден/кг

1.12 Директни плаќања за производство на домашен сертифициран семенски материјал од прва и втора генерација за житни, индустриски, градинарски култури и компир

Минимална прифатлива сертифицирана количина за житни култури е 2,5 тони по хектар пријавена површина

60.000 ден/ха за тутун, 15.000 ден/ха за сите останати

1.13 Директни плаќања за производство на домашен лозов калем и овошен саден материјал

25 ден/садница

1.14 Директни плаќања за производство на посадочен материјал за градинарски производи

5 ден/растение,

1.15 Директни плаќања за производство на предосновен и основен семенски материјал за житни култури

20 ден/кг за предосновен семенски материјал, 8 ден/кг за основен семенски материјал

7


Табела 2. Висина на поддршка за директни плаќања за сточарско производство Број на


Број на минимум

грла Висина на поддршка

2.1 Директни плаќања за обележани грла говеда

2.800 ден/грло Од 1 до 100 грла 100%, Од 101 до 150 грла 70%, Од 151 до 300 грла 40%, Над 300 грла 20%

2.2 Дополнителни директни плаќања од подмерка 2.1 за основни стада за производство на говедско месо

30 грла, 15 грла доколку сите одгледувалишта се регистрирани во населени места со надморска висина поголема од 700м или со број на жители помал од 100

1.500 ден/женско грло на возраст од 12 до 24 месеци

2.3 Дополнителни директни плаќања од подмерка 2.1 за грла говеда од автохтона раса Буша

5 уматичени грла говеда од раса Буша

1.500 ден/уматичено грло

2.4 Директни плаќања за произведено и предадено кравјо, овчо и козјо млеко

3,5 ден/литар

2.5 Директни плаќања за одгледани и заклани грла говеда во регистриран кланичен капацитет

1.500 ден/грло

2.6 Дополнителни директни плаќања од подмерка 2.5 за одгледани и заклани грла говеда во регистриран кланичен капацитет за производство на месо

2.500 ден/грло на возраст од 8 до 18 месеци од расите: сименталско, оберинталско, монтафонско, херефорд, шароле, буша и мелези

2.7 Директни плаќања за добиено теле по пат на В/О

1.200 ден/добиено теле во период од мај 2013 до април 2014 година

2.8 Директни плаќања за обележани грла овци од сите категории

30 грла, 15 грла доколку сите одгледувалишта се регистрирани во населени места со


8


надморска висина поголема од 700м или со број на жители помал од 100

2.9 Дополнителни директни плаќања од подмерка 2.8 за задржано женско јагне

700 ден/женско грло на возраст од 6 до 18 месеци

2.10 Дополнителни директни плаќања од подмерка 2.8 за грла овци од автохтона раса Праменка (Овчеполка, Шарпланинска и Каракачанска)

50 уматичени грла овци од раса Праменка (Овчеполка, Шарпланинска и Каракачанска)

500 ден/уматичено грло

2.11 Директни плаќања за обележани грла кози

10 грла, 5 грла доколку сите одгледувалишта се регистрирани во населени места со надморска висина поголема од 700м или со број на жители помал од 100


2.12 Дополнителни директни плаќања од подмерка 2.11 за задржано женско јаре

700 ден/женско грло на возраст од 6 до 18 месеци

2.13 Директни плаќања за женски приплодни грла - маторици

2 грла, 1 грло доколку сите одгледувалишта се регистрирани во населени места со надморска висина поголема од 700м или со број на жители помал од 100


2.14 Директни плаќања за одгледани и заклани гоеници во регистрирани кланични капацитети

5 грла 1.000 ден/грло Од 5 до 5.000 грла 100%,Од 5.001 до 10.000 грла 80%, Од 10.001 до 15.000 грла 50%, Над 15.000 грла 30%

2.15 Директни плаќања за одгледани и заклани бројлери во регистрирани кланични капацитети

30 ден/пиле

2.16 Директни плаќања за амортизирани несилки заклани

25 ден/несилка

9


во регистрирани кланични капацитети

2.17 Директни плаќања за произведени еднодневни бројлерски пилиња

2 ден/пиле за сопстевни потреби, 4 ден/продадено пиле

2.18 Директни плаќања за произведени еднодневни женски пилиња од јајценосни хибриди

2 ден/пиле за сопстевни потреби, 4 ден/продадено пиле

2.19 Директни плаќања по регистрирано презимено пчелно семејство

35 пчелни семејства, 17 пчелни семејства грло доколку сите одгледувалишта се регистрирани во населени места со надморска висина поголема од 700м или со број на жители помал од 100

600 ден/презимено пчелно семејство

2.20 Директни плаќања за фармерско одгледување на ноеви

4 возрасни единки ноеви


2.21 Директни плаќања за фармерско производство на полжави

0,2 ха 90.000 ден/ха

2.22 Директни плаќања за одгледување на стопанско корисно автохтоно овчарско куче Шарпланинец

50 грла овци и/или кози; Максимален број е 7 пријавени кучиња.

2.500 ден/куче од раса Шарпланинец

Табела 3. Дополнителна поддршка за директни плаќања за земјоделско производство

Број на


Број на подмерки

за кои следува

дополнителна

поддршка

Висина на поддршка

211 Помош за вршење на земјоделска дејност во подрачја со ограничени можности за земјоделска дејност (ПОМ)

1.1; 1.2; 1.3; 1.5; 1.7; 1.8; 1.9; 1.10; 2.1; 2.2; 2.3; 2.5; 2.6; 2.8; 2.9; 2.10; 2.11; 2.13; 2.19 и 2.22

15% од утврдени директни плаќања по површина, грло добиток или единица производ

5а 5% за правно лице регистрирано во ЕРЗС како земјоделско стопанство кое е основано од носителот или член на семејно - земјоделско стопанство со целокупниот

За сите подмерки од 1.1 до 1.15 и од 2.1 до 2.22


10


земјоделски имот на семејно-земјоделско стопанство освен објекти за домување или престојување на земјоделски производители

5б 10% за категоријата млад земјоделец носител на семејно - земјоделско стопанство



5в 20% за земјоделски стопанства чиј носител е регистриран вршител на земјоделска дејност согласно со Законот за вршење на земјоделска дејност или е регистриран како индивидуален земјоделец согласно со Законот за пензиското и инвалидското осигурување



215 Дополнителни плаќања од 30% за подмерките од мерка 1 и мерка 2 сертифицирани како растително и сточарско органско производство и производство во преод


Дополнителна поддршка од 30% За овоштарско и лозарско производство:Од 0,1 до 10ха 100%, Од 10 до 40 ха 60%, Од 40 до 60 ха 30%, Над 60 ха 10%

215 Директни плаќања за површини наменети за зелено ѓубрење/угар во плодоред

3.500 ден/ха

215 Директни плаќања за преработка на органски производи и органски производи во преод од домашно потекло (вклучително за доработка и пакување на самоникнати видови со органско потекло)

2% од вредноста на произведените и продадените производи со максимален износ до 150.000 денари по оператор

215 Директни плаќања за трговија или извоз на свежи и преработени органски производи и органски производи во преод од домашно потекло

5% од вредноста на продадени/извезени производи со максимален износ до 150.000 денари по оператор

215 Посебни директни плаќања за стручна контрола и сертификација

50% од трошоците за добиен сертификат издаден од овластено

11


тело во 2014 година

215 Посебни директни плаќања за анализа на својства на почва и производ кај земјоделски стопанства кои имаат извршени агрохемиски, педолошки или анализи на остатоци од пестициди, тешки метали и други материи во 2014 година

70% од трошоците за анализа без ДДВ, но не повеќе од 9.000 денари по земјоделско стопанство

Мерки за дополнителна поддршка за развој на земјоделството (државна помош во

земјоделството):

Табела 4. Висина на поддршка за државна помош во земјоделството

Број на

мерка Назив на мерката

Утврдена

максимална

површина

Висина на поддршка

3 Помош за премии за осигурување

10 ха за лозови и овошни насади, 2 ха за градинарски култури, 2 ха за тутун, 20 ха за житни култури, 100 пчелни семејства

60% од вредноста на полисата

4 Помош за заштита на земјоделското земјиште

70% од трошоците за анализа, но не повеќе од 9.000 ден/корисник

IV. Начин на вршење на контрола на терен

1. Што е контрола на терен?

На одреден процент од поднесените Барање за директни плаќања се спроведуваат и контроли на терен заради утврдување на усогласеноста на податоците од барањето за директни плаќања со фактичката состојба на самото местo како и со пропишаните услови за доделување на директните плаќања.

Исто така на одреден процент од поднесените Барање за директни плаќања се спроведуваат и контроли на терен заради утврдување на исполнувањето на барањата пропишани согласно

IV. Начин на вршење на контрола на терен

12


Правилникот на Листата на посебни минимални услови за добра земјоделска пракса и заштита на животната средина („Службен весник на Република Македонија“ бр.43/13).

Доколку барателот одбие или оневозможи да се спроведе контролата на самото место, барањето за директни плаќања се одбива.

2. Кој ја извршува контролата на самото место?

Контролите на Барањата за директни плаќања ја врши Агенцијата за Финансиска Поддршка во Земјоделството и Руралниот Развој односно контролори овластени од страна на Агенцијата кои се идентификуваат со легитимација, а по потреба и со лична карта и вообичаено се извршуваат без предходна најава.

3. Како се контролира површина?

Контролите за директни плаќања по површина опфаќаат утврдување на локацијата на земјоделската парцела, нејзините граници и утврдување на површината за секоја култура посебно наведена во барањето како и утврдување на неприфатливите површини. Под неприфатливи површини се подразбираат површини кои не се обработуваат или се со други култури, ненаведени во барањето.

Утврдувањето на површините (лоцирањето и измерувањето) може да се изврши со помош на GPS уред или со помош на GIS-алатките (географски информациски систем) интегрирани во софтверсктото решение за директни плаќања каде ште се интегрирани и сателитски или авионски снимки.

Кога е возможно контролата се врши со метод на Контрола со далечинско управување, односно со фотоинтерпретација на снимки добиени во тековната година. При овие контроли барателите не се информираат за контролите, освен ако се констатираат разлики се повикуваат на состанок во канцеларија каде ќе им се презентираат резултатите и ќе им се даде записникот или може да го добијат записникот од извршената контрола со далечинско управување преку пошта со можност да закажат состанок со контролорите.

4. Како се контролираат животни?

Контролите за директни плаќања за сточарско производство опфаќа контрола на сите животни за кои е поднесено Барање за директни плаќања како и животните од исти вид како животните во барањето. За животните кои според законот за идентификација и регистрација на животните задолжително треба да бидат обележани со средства за идентификација (говеда, овци, кози и куче Шарпланинец) во текот на контролата се проверува дали сите пријавени грла по број на ушна маркица се на земјоделското стопанство и дали се од соодветниот пол, при тоа се контролираат само животните обележани најмалку со една ушна маркица или микрочип и за говедата задолжително да имаат правилно и навремено пополнет Пасош. При контролата доколку се констатираат и обелажани грла кои не се во барањето се попишуваат.

Напомена: За говеда овци и кози се контролираат само животните кои се обележани најмалку со една ушна маркица или микрочип за куче – Шарпланинец, односно необележаните животни од овие видови нема да бидат земени во предвид при контролите.

13


За останите видови на животни кои аплицирањето е по број се утврдува само нивниот број присутен на земјоделското стопанство односно неговото одгледувалиште и за полжавите се утврдува површината на која што се одгледуваат.

5. Како се врши контрола за Добра Земјоделска Пракса (ДЗП)?

Контролата на терен за исполнување на условите за Добра Земјоделска Пракса кај земјоделските стопанства кои се одбрани за ваков тип на контрола се врши истовремено со класичната контрола за површини или животни. При контролата за исполнување на условите за ДЗП се контролираат условите кои во моментот на контролата се применливи за контролираното земјоделско стопанство. ДЗП условите мора да бидат исполнети на сите земјоделски површини, во текот на целата година.

6. Како треба да постапите при спроведување на контролата?

Барателот е должен да на лицето овластено за контрола му овозможи услови за спроведување на контролата и пристап до сите пријавени површини, животни, објекти во кои се врши земјоделска дејност, да дозволи увид во потребната документација за земјоделското стопанство, фотографирање или снимање на животните, површините, механизација, објекти на земјоделското стопанство. Исто така е должен да му пружи соодветна помош на контролорот за вршење на контролата доколку истата му е потребна.

При контролата на терен земјоделското стопанство може да го застапува само носителот на земјоделското стопанство. Во случај да не е во можност да присуствува на контролата тогаш контролата може да се спроведе во присуство на овластено лице кое ќе приложи полномошно (во прилог на упатството) заверено на нотар. Во интерес на барателот е да контролата на терен се изврши во закажаното време.

По секоја контрола на самото место се составува записник и истиот барателот го потпишува со што ја потврдува својата присутност и ги дополнува своите забелешки доколку ги има. Доколку со спроведената контрола се утврдени нерегуларности, на носителот на земјоделското стопанство му се дава копија од записникот.

14


V. Пресметување на директни плаќања по површина земјоделско земјиште

Директните плаќања по површина земјоделско земјиште се пресметуваат на користени површини земјоделско земјиште кои земјоделското стопанство ги пријавува во барањето за директни плаќања, согласно пропишаните услови и барања и не ги надминуваат површините утврдени со административни контроли или контроли на самото место.

Доколку при контролата на самото место се утврди дека големината на површината на земјоделското земјиште е:

- Поголема од големината на површината наведена во барањето за директни плаќања, висината на директните плаќања се пресметува врз основа на големината на површината наведена во барањето;

- Помала до 5% од големината на површината наведена во барањето за директни плаќања, висината на директните плаќања се пресметува врз основа на површината утврдена при контролата намалена за износот од утврдената разлика;

- Помала помеѓу 5% - 30%, или за два хектари од големината на површината наведена во барањето за директни плаќања, висината на директните плаќања се пресметува врз основа на површината утврдена при контролата намалена за износот на утврдената разлика зголемен за два пати и

- Помала од 30% - 50% од големината на површината наведена во барањето за директни плаќања, земјоделското стопанство целосно се исклучува од користење на директни плаќања за дадената година.

По примена на опишаните намалувања, доколку се утврди разлика помеѓу количината на набавено сертифицирано семе согласно барањето за директни плаќања и вистински употребеното сертифицирано семе:

- Помеѓу 2% и 5%, износот на директните плаќања за користење на сертифициран семенски материјал, се намалува за 50% и

- Над 5%, износот на директните плаќања за користење на сертифициран семенски материјал не се исплаќа.

Доколку е поднесено барање за директни плаќања за користење или производство на семенски или саден материјал кој не е вистински употребен, произведен, или официјално сертифициран, земјоделското стопанство се исклучува од директните плаќања за семенски или саден материјал, како и од директните плаќања по површина во годината на поднесување на барањето и во следната година.

15


VI. Пресметување на директни плаќања по грло добиток

Директните плаќања по грло добиток се пресметуваат за број на животни кој не може да биде поголем од бројот наведен во барањето за директни плаќања согласно пропишаните услови и барања и не го надминува бројот утврден со административна или контрола на самото место.

Директните плаќања по грло добиток се исплаќаат само на земјоделско стопанство кое го задржува истиот број на грла за кои има поднесено барање во периодот на задолжително чување на животните.

Земјоделското стопанство го задржува правото на директни плаќања на бројот на животни за кои поднел барање доколку во текот на периодот на задолжително чување на животните изврши замена на животните без намалување на нивниот број.

Замената треба да се изврши во период од 20 дена од настанот поради кој е неопходно да се изврши замена на животните и истите се внесуваат во Систем за идентификација и регистрација на животни не подоцна од три дена од денот на замената.

Земјоделското стопанство ја информира Агенцијата за замената на животните во рок од 10 дена од извршената замена.

Доколку земјоделското стопанство не ги исполни барањата за задолжителниот период на чување на животните како резултат на виша сила или исклучителни случаи, земјоделското стопанство има право на директни плаќања за бројот на животни во времето на случувањето на вишата сила или исклучителниот случај.

Доколку при контрола на самото место се утврди дека бројот на грла, односно број нa пчелни семејства е:

- Поголем од бројот од барањето за директни плаќања, висината на директните плаќања се пресметува врз основа на бројот на грла, односно пчелни семејства наведени во барањето;

- Помал од бројот на грла, односно пчелни семејства во барањето за директни плаќања за најмногу до 10% разлика, висината на директните плаќања која треба да ја добие земјоделското стопанство се намалува за процентот на нерегуларност;

- Помал од бројот на грла, односно пчелни семејства во барањето за директни плаќања од 10-20%, висината на директните плаќања се намалува за процентот на нерегуларност зголемен за два пати; и

- Помал од бројот на грла, односно пчелни семејства во барањето за директни плаќања од 20% - 50%, земјоделското стопанство целосно се исклучува од користење на директни плаќања за дадената година.

Процентот на нерегуларност се пресметува како однос помеѓу бројот на откриени нерегуларни грла и вкупниот број на грла утврден со контролите.

Намалувањето и исклучувањето на директните плаќања нема да се примени во случаи кога како резултат на природни влијанија потврдени од официјалната ветеринарна служба како што се: смрт на животното или последици од болест и смрт на животното како резултат на несреќен случај за кој не е одговорен носителот на земјоделското стопанство и истиот не е во состојба да ги исполни барањата за задолжителниот период на чување на животните. Ова се применува само доколку земјоделското стопанство писмено ја извести Агенцијата за намалување на бројот на животните најдоцна во рок од десет дена од денот на намалувањето.

VI. Пресметување на директни плаќања по грло добиток

16


VII. Директни плаќања за вршење на земјоделска дејност во подрачја со ограничени

можности за производство

Висината на директни плаќања за земјоделска дејност во подрачја со ограничени можности за производство е дополнителни 15% од утврдената висина на поддршка и се доделува:

-по површина обработено земјоделско земјиште на парцела која се наоѓа на надморска висина поголема од 700м согласно СИЗП,

-по единица земјоделски производ од растително потекло кој е произведен на земјоделско земјиште на парцела која се наоѓа на надморска висина поголема од 700м согласно СИЗП,

-по грло добиток за регистрирани одгледувалишта во населени места со надморска висина поголема од 700м или со број на жители помал од 100,

-по единица земјоделски производ од сточарско потекло кој е произведен на регистрирани одгледувалишта во населени места со надморска висина поголема од 700м или со број на жители помал од 100.

VIII. Помош за одделни категории носители на земјоделско стопанство

Помош за одделни категории на носители на семјоделско стопанство е дополнителна помош која се доделува на земјоделски стопанства корисници на директни плаќања во износ поголем во однос на останатите корисници за:

- 5% за правно лице регистрирано во ЕРЗС како земјоделско стопанство кое е основано од носителот или членот на семејното земјоделско стопанство со целокупниот земјоделски имот на семејното земјоделско стопанство освен објекти за домување или престојување на земјоделските производители и

- 10% за категориите на млад земјоделец носител на семејно земјоделско стопанство

- 20% за земјоделски стопанства чиј носител е регистриран вршител на земјоделска дејност согласно со Законот за вршење на земјоделска дејност или е регистриран како индивидуален земјоделец согласно со Законот за пензиското и инвалидското осигурување.

Помошта се дава најмоногу за период од пет години од уписот на промената во ЕРЗС.

IX. Исплата на средства

Исплатата на средства се врши на трансакциски сметки на барателите откако ќе се утврди дека барателот ги исполнува условите утврдени во програмата.

VII. Директни плаќања за вршење на земјоделска дејност во подрачја со ограничени

можности за производство

VIII. Помош за одделни категории носители на земјоделско стопанство

IX. Исплата на средства

17


1. Обврски на одгледувачите во врска со идентификација и регистрација на животните

Одговорноста за идентификација на животните (говеда, овци/кози, свињи и пчели) е на одгледувачот на животните. Секој одгледувач има должност да склучи договор со овластено ветеринарно друштво распределено за вршење на активности од јавен интерес од областа на здравствената заштита на животни или со друго овластено ветеринарно друштво по негов избор.

Секој одгледувач мора да го има регистрирано своето одгледувалиште. Регистрацијата се врши со достава на „Образец за регистрација на одгледувалиште“ до ветеринарното друштво (во прилог).

Одгледувачот на животни е должен да ги идентификува животните (говеда, овци/кози и свињи) согласно Законот за идентификација и регистрација на животните и тоа:

- Да го пријави раѓањето на новородените телиња во рок од 7 дена до ветеринарното друштво по што телето во рок од 20 дена од денот на раѓање треба да биде идентификувано;

- Овците/козите во рок од 6 месеци во интензивниот начин на одгледување, односно 9 месеци при екстензивно одгледување на животни;

- Свињите што е можно побрзо и во секој случај пред животните да го напуштат одгледувалиштето на раѓање; и

- Да го извести ветеринарното друштво во рок од 25 дена за сите настанати промени во врска со податоците за одгледувалиштето и одгледувачот.

Горе наведените промени на одгледувалиште се пријавуваат до ветеринарното друштво со „Формуларот за пријавување на промени и нарачување на средства за идентификација и документи од системот за идентификација и регистрација“ (кој може да се подигне од секое ветеринарно друштво-во прилог) со кој се пријавуваат и сите останати промени на одгледувалиштето вклучително со нарачки на потребата за идентификација на животни, дупликати на ушни маркици и други материјали.

Одгледувачот е исто така должен да го пријави движењето на сите животни (пристигнување и заминување) од своето одгледувалиште во рок од 7 дена. Пријвавата се врши со една од копиите од Сертификатот за здравствена состојба на животните кој го издава ветеринарното друштво (во прилог). Говедата при движењето треба да бидат пропратени покрај со Сертификатот за здравствена состојба и со уредно пополнет и валиден пасош за говеда.

Секој одгледувач треба тековно и уредно да води регистар на одгледувалиште посебно за секој вид животни и да изврши попис на животните во одгледувалиштето (за овци/кози, свињи и пчели) и да ги достави податоците од извршениот попис до ветеринарното друштво со кое има склучено договор и тоа за видовите животни:

- Овци/кози еднаш годишно согласно Правилникот за идентификација и регистрација на овци и кози;

X. ВАЖНО ЗА ОДГЛЕДУВАЧИТЕ НА ДОМАШНИ ЖИВОТНИ

18


- Свињи еднаш годишно согласно Правилникот за идентификација и регистрација на

свињи; и - Пчели еднаш годишно согласно Правилникот за идентификација и регистрација на

пчели.

Доколку одгледувачот при поднесување на барање за добивање на финаниска поддршка во Подрачните единици на МЗШВ или при упис во ЕРЗС се соочува на некоја несообразност во врска со податоците од Системот за идентификација и регистрација на животни треба веднаш да се обрати до распределеното ветеринарно друштво или во друштвото со кое има склучено договор за да се исправи настанатата грешка.

2. Обврски на одгледувачите во врска со исполнување на обврските од Годишната наредба за здравствена заштита на животните

Бруцелоза и Туберкулоза кај говедата

Согласно Годишна наредба за здравствена заштита на животните и Програмите за сузбивање и искоренување на Бруцелозата и Туберкулозата кај говедата задолжително се спроведуваат годишни дијагностички испитувања за бруцелоза и туберкулоза на сите говеда во Р. Македонија.

Редовните дијаностички испитување за Бруцелоза кај говедата се извршуваат на сите говеда постари од 6 месци, а за Туберкулоза кај говедата се спроведуваат на сите говеда постари од 6 недели.

Мерките и активностите предвидени во годишната наредба ги спроведуваат ветеринарните друштва (извршители), а ги контролираат официјалните ветеринари.

Антракс

Во сите дистикти на Антракс се врши превентивна вакцинација на говеда, овците и козите против Антраксот најдоцна до 30 април, согласно упатството на производителот на вакцината.

Ново внесените животни по овој рок како и подмладокот што ќе се принови подоцна, дополнително ќе се вакцинираат кога ќе ги исполнат условите пропишани од производителот на вакцината.

Класична чума кај свињите

Согласно Годишната наредба за здравствена заштита на животните превентивна вакцинација против Класична чума кај свињите задолжително се врши на целата територија на Република Македонија. Вакцинацијата на свињи се врши во текот на целата година, според упатството на производителот на вакцината. Возрасните грла се вакцинираат еднократно, додека прасињата се вакцинираат двократно. Во промет се пуштаат само имуни свињи односно свињи кои се вакцинирани најмалку седум дена пред пуштање во промет. Доколку не постои доказ дека свињите се вакцинирани, задолжително ќе се изврши вакцинација.

19


Бруцелоза кај овците и козите

Согласно Програмата за сузбивање и искоренување на бруцелозата кај овци и кози (“Службен весник на РМ” 46/2010) во зависност од статусот односно присуството на болеста територијата на државата е поделена на одреден број реони, т.е. епидемиолошки единици во кои се имплементираат мерки на масовна вакцинација, вакцинација на подмладокот или тестирање и колење на возрасните животни.

Масовна вакцинација се применува на сите овци и кози постари од три месеци со Rev 1 вакцина аплицирана коњуктивално. Вакцинација на возрасни животни треба да се врши во период после јагнење до пред припуст или во последните две недели од гравидитетот. Во наредните години се вакцинира подмладокот.

Комбинација на вакцинација и тестирање и колење; Се врши тестирање и колење на возрасните животни и вакцинација на подмладок наменети за одгледување со старост од три до шест месеци.

Задолжително тестирање на сите животни постари од шест месеци.

Американската чума на пчелиното легло

Одгледувачите на пчели задолжително треба да го пријават секој сомнеж на присуство на Американска чума по пчелно легло до ветеринарното друштво или ветеринарниот инспектор.

Ентеротоксемија кај овците

За подобрување на епизоотиолошката состојба со болеста ентеротоксемија и намалување на морталитетот кај овците и јагнињата во 2014 година ќе се врши вакцинација на сите овци и кози против Ентероксемија кај овците. Вакцинацијата ќе ја спроведуваат ветеринарните друштава кои имаат склучено договор со одгледувачоте на овци и кози за што ќе издадат потврда чија форма и содржина се дадени во Годишната Наредба за здравствена заштита на животните.

Во случај кога сопственикот на животните одбие спроведување на некои од наредените мерки ветеринарното друштво (извршителот) задолжително треба да го извести официјалниот ветеринар за секој случај поединечно. Официјалниот ветеринар спроведува контрола на одгледувалиштето и издава решение за спроведување на наредени мерки во определен рок. Решението за спроведување на наредените мерки се доставува до одгледувачот и ветеринарното друштво. Доколку не се исполнети одредбите од издаденото решение официјалниот ветеринар поведува соодветна прекшочна постапка и ја известува Агенцијата за храна и ветеринарство дека одгледувачот не постапил по издаденото решение. Агенцијата за храна и ветеринарство за тоа ќе ја извести Агенцијата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој.

20


XI. ПРИЛОЗИ

ПРИЛОГ 1

Минимална прифатлива количини семе по хектар За подмерка 1.4

Вид Минимална употребена

количина на семе во кг/ха

Пченица 180 Јачмен 160Тритикале 180 ‘Рж 180 Овес 120 Ориз 170 Пченка 15 Сирак 10

ПРИЛОГ 1

21


Табела за прифатлив број на овошки - садници по хектар за постоечки производни овошни насади подигнати до пролет 2013 година по овошни видови.

За подмерка 1.8.

Ред. број

Овошен вид Прифатливиот број на садници

по хектар е над

1. јаболка 400 2. круши 330 3. дуњи 500 4. мушмула 550 5. слива 3306. праски 3307. кајсија 400 8. цреши 240 9. вишна 500

10. орев 70 11. бадем 33012. лешник 500 13. питом костен 200 14. актинидија (киви) 550 15. маслинка 330 16. калинка 620 17. јапонско јаболко 33018. смоква 500 19. аронија 1400 20. боровинка 2200 21. шип 1660 22. рибизла 3330 23. малина 800024. капина 1250 25. јагода 31000 26. гоџи бери 2500

ПРИЛОГ 2

22


ПРОМЕНИ НА ПАРЦЕЛИТЕ РЕГИСТРИРАНИ ВО СИСТЕМОТ ЗА ИДЕНТИФИКАЦИЈА НА ЗЕМЈИШНИ ПАРЦЕЛИ – СИЗП

Секоја парцела која земјоделското стопанство (ЗС) ја обработува и за истата аплицира по некоја од мерките од Програмата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, треба да ја регистрира во Системот за идентификација на земјишни парцели – СИЗП.

Доколку од последното пријавување на парцелите од страна на ЗС, настаната е одредена промена од типот: промена на површината на парцелата, употребата на земјиштето, корисникот на парцелата, границите на парцелата и сл., земјоделското стопанство истите треба да ги пријави најдоцна во рок од 15 дена од настанувањето на промената или согласно “Уредбата за поблиските критериуми за директни плаќања, корисниците на средствата, максималните износи и начинот на директните плаќања за 2014 година” промените потребно е да се направат најдоцна до 15 март 2014 година.

Земјоделското стопанство потребно е пред да аплицира по Програмата за финансиска поддршка во земјоделството и руралниот развој, исто така треба да направи увид (проверка) на веќе регистрираните (исцртаните) парцели во СИЗП и доколку е потребно за истите да пријави промени или доколку се воочат грешки направени при последното исцртување истите да се корегираат.

Согласно методологијата на исцртување на парцелите во СИЗП, истите треба да претставуваат непрекината површина на земјоделско земјиште пријавена дека се користи (обработува) од страна на еден носител на земјоделско стопанство. Со оглед на строгите правила на исцртување на обработлива парцела во СИЗП, земјоделските стопанства треба да ги пријавуваат парцелите кои ги обработуваат исклучиво според границата на парцелата по која реално обработуваат на терен без разлика дали истата е во согласност со состојбата која е прикажана на катастарските планови.

Погрешно е земјоделското стопанство да инсистира да се исцрта парцелата според границите кои се наоѓаат на катастарските планови доколку истата на терен се обработува поинаку.

Предмет на контрола ќе бидат сите оние парцели за кои ќе се утврди дека по инсистирање на земјоделските стопанства се исцртани различно од начинот на кој се обработуваат на терен.

ПРИЛОГ 3

23


ПРЕБАРУВАЊЕ НА ПАРЦЕЛИ ПРЕКУ СИЗП ПРЕГЛЕДНИКОТ

Слика 1

Секое земјоделско стопанство кое веќе ги има регистрирано своите парцели во Системот за идентификација на земјишни парцели (СИЗП), може да ги провери своите парцели и преку СИЗП Прегледникот (прикажано со стрелка на слика 1) кој се наоѓа на интернет страницата www.sizp.gov.mk.

По отворањето на СИЗП Прегледникот се прикажува прозорец преку кој може да пребаруваат претходно регистрираните парцели во СИЗП (слика 2).

24


Слика 2

Пребарувањето на парцелите може многу лесно да го направи со одбирање на линкот ПРЕБАРУВАЊЕ (чекор 1). Понатаму со притискање на полето “Пребарување на слој СИЗП“ (чекор 2) се прикажува формата каде што се внесува Единствениот идентификациски број - ИДБР (чекор 3), кое секое земјоделското стопанство го добива при запишувањето во Единствениот регистар за земјоделски стопанства (ЕРЗС). На крај се одбира опцијата “Пребарај“ (чекор 4).

Слика 3

1

23 4

25


Во РЕЗУЛТАТИ (сл. 4) на СИЗП пребарувачот можат да се видат одредени податоци за внесените СИЗП парцели на земјоделското стопанство (ИД-број на парцелата, користено земјиште, домашно име и површина во хектари).

Слика 4

Со кликнување на ИД бројот на парцелата (чекор 1, Сл. 4) ја пронаоѓаме одбраната СИЗП парцела.

Во прегледникот може да се види и легендата за користеното земјиште (Сл. 5).

1

26


Слика 5

За повеќе информации како и помош околу користењето на овој СИЗП прегледник може да се обратите во подрачните канцеларии на Агенцијата за поттикнување на развојот на земјоделството(АПРЗ).

27


ПРИЛОГ 4

28


29


30


( )

( )

* I_I_I I_I_I_I_I_I_I_I I_I_I I_I_I_I_I_I_I_I

I_I_I I_I_I_I_I_I_I_I I_I_I I_I_I_I_I_I_I_I

/

I_I_I I_I_I_I_I_I_I_I I_I_I I_I_I_I_I_I_I_I I_I_I I_I_I_I_I_I_I_I I_I_I I_I_I_I_I_I_I_I

( )

/

( ) /

I_I_I I_I_I_I_I_I_I_I I_I_I I_I_I_I_I_I_I_I

I_I_I I_I_I_I_I_I_I_I I_I I_I

____________________________

_

/

_______________________ ________________________ *

31


j

, /

___________________________________________________________________________________,

( )

______________________________________

__________________________________________________________________________________

( )

__________________________________________________________________,

( )

____________________________________

___________________________________________

: 1. :

-

; -

.

2. .

________________________________________________, _______________________________________________________.

( ) ( )

_______________________________________________ ( )

: .

, . 3 .20,

: 02 3097-450, : 02 2445817, . : [email protected]

ПРИЛОГ 5

32


СОДРЖИНА i. ОПШТИ УСЛОВИ 1 ii. ПОСТАПКА ЗА ... · 2014. 3. 5. ·...

Documents