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中国公民的国 中国公民的国 际 索 赔际 索 赔

郝俊波

Lehman, Lee & Xu雷曼律师事务所

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国际索赔国际索赔

生命，健康是每个人享有的平等的权利。然而，当突发事件发生时，即使是获得的赔偿都难以做到真正的平等。同样是消费者，受害者，中国人和外国人得到的赔偿却非常悬殊，以至于一些跨国公司在中国有恃无恐。国际诉讼索赔就是直接到他们的所在国起诉，以获得同其所在国公民平等赔偿的权利。使这些跨国公司在中国获取高额利益的同时，同样珍视中国人的生命和健康。

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法律技术层面的原因，在国外起诉可能比在中国更容易胜诉。依照中国法律要求原告出示证据，但是原告举证被告存在过失的证据在中国很难获得，而美国法院对起诉的要求比较宽松。

赔偿金额的原因：国内目前法律规定的赔偿金额难以弥补消费者的实际损失，即使支持精神损害赔偿也是杯水车薪；而美国除了实际损失和精神损害赔偿之外，如果可以证明被告有恶劣情节，被告还可能面临天文数字的惩罚性赔偿。

为什么要进行国际诉讼索赔为什么要进行国际诉讼索赔

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案例案例

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包头空难包头空难

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11.21 11.21 包头空难包头空难2004 年 11 月 21 日 8 时 20 分，东方航

空公司从包头飞往上海的 MU5210 航班起飞后不到 1 分钟坠入距机场跑道约800 米的内蒙古市南海公园，机上 47 名乘客、 6 名机组人员、 2 名地勤人员遇难。

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事故调查事故调查 空难客机 CRJ-200 机翼设计存在缺陷，机翼过于小 巧，而且没有辅翼，导致起飞时需要更大的升力。 - 飞机制造商加拿大庞巴迪公司存在产品设计过失。 目击者称飞机起飞时，一个发动机冒着黑烟。 - 飞机发动机制造商美国通用电气公司存在过错。 空难客机起飞前曾在零摄氏度以下停放一夜，机翼上 的霜冻严重影响飞机起飞的升力。 -承运人东方航空公司在航空器管理、运营和航行中 存在过失。 目前没有关于“黑匣子”的任何信息。

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案件进展案件进展

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2004 年 11 月 27日东方航空公司提出索赔方案，对每名遇难者的全部赔偿额共计 21.1万元人民币，其中包括人身赔偿 14万元、行李赔偿 0.6万元、抚慰金 3万元、丧葬费 1万元、食宿交通补助费 2.5万元。

2005 年 10 月 26日家中国遇难者家属和 1家印度尼西亚家属委托北京雷曼律师事务所和美国理夫律师事务所依过失赔偿、产品严格责任理论在美国加利福尼亚州洛杉矶高等法院起诉中国东方航空公司、飞机制造商加拿大庞巴迪公司和飞机发动机制造商美国通用电气公司。在中国境内发生的空难，遇难的中国人选择在美国进行诉讼，在中国民航史上是第一次。

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加州法院依“长臂管辖”原则受理此案。 被告主张一是产品的严格责任和过失赔偿应

受 1958 年《联邦航空法》约束；二是基于“ Diversity Of Citizenship”管辖原则，申请将此案移交联邦法院审理。

2005 年 11 月 21日，原告答辩一是本案虽涉及联邦法律的有关规定，但没有涉及联邦法律的实质性争议；二是本案并非国与国之间的关系，而是私人间的普通纠纷。联邦法院法官驳回了被告的主张，认定本案由加州法院审理，原告取得了第一回合的胜利。

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2006 年 2 月 24日被告东方航空公司以不方便诉讼 (Forum Non Convenience)为由，向洛杉矶高等法院提 出动议， 要求将本案移送中国法院受理。称如果在 中国审理其原意根据中国法律进行赔偿并不就责任问 题提出异议。 郝俊波律师向法院提交了关于在中国审理将会遇到的 实际和法律问题的书面材料。 被告提出暂时冻结诉讼程序， 是否可以在 60 天内达 成调解协议。 2006 年 7 月 19日，雷曼律师事务所召开新闻发布会， 呼吁未委托索赔的空难者家属尽快起诉，以免错过诉 讼时效而丧失获得赔偿的权利。因为依加州的法律， 诉讼时效按原告所在地法律计算，即中国民航法规定 从事故发生之日起两年。

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总结总结 东航提出将本案移送中国法院审理在预料之

中，因为跨国诉讼一般都要经过“ Forum Non Convenience” 的考验，东航的动议显然是试图利用中国法律的低额赔偿来减轻自己的损失。但是东航的声明也间接的承认了自己应承担全部责任，原告律师也是满意的，因为原告律师的重要目标之一就是帮助遇难者家属查清责任方。目前双方律师就管辖权进行法庭论战，更为凶险的法庭大战刚刚开始。

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法律链接法律链接根据美国律师介绍，美国遇难者家属平均可

以获赔 150万美元。 1993 年《国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定》，承运人对每名旅客的最高赔偿金额为人民币 7万元。

包头空难推动了《中国民航法》的修改，并作为一个案据写入了《民航法草案》。

2006 年 2 月 28日，国家民航总局正式发布了《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》，将承运人对每名旅客赔偿的责任限额提高到40万元人民币。并于 2006 年 3 月 28日正式实施。

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博士伦案

博士伦案

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博士伦润明水凝护理液 博士伦润明水凝护理液 VSVS镰刀菌性角膜炎镰刀菌性角膜炎

2004 年 11月：润明水凝护理液全球上市 。 2005 年 7月：新加坡官方机构首先发现隐形眼镜佩戴者感染镰刀菌角膜炎的数量激增。

2005 年 10月：新加坡卫生部致函博士伦公司建议对水凝护理液和镰刀菌角膜炎是否存在联系展开调查。据说因为收到该封电子邮件的人离开了博士伦公司，博士伦公司没有对此做出任何反应。

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2005 年 11 月 11日：新加坡卫生部发了第二封电子邮件，博士伦公司开始调查此事。

2006 年 1 月 27日至 2 月 17日：新加坡卫生部展开迅速调查，证实润明水凝护理液和镰刀菌角膜炎之间确实存在联系。

2006 年 2 月 17日：博士伦在新加坡停止了润明水凝护理液的销售但并没有向消费者发出严重警告。

2 月 20日：新加坡卫生部对博士伦的做法很不满意，明确地发表声明警告消费者停止使用该款产品。

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2 月 17日至 4 月 10日期间：博士伦向全世界（新加坡以外）隐瞒了润明水凝护理液已经在新加坡因镰刀菌性角膜炎而被召回的事实。 连美国消费者也被蒙在鼓里。

4 月 10日：鉴于在美国感染镰刀菌角膜炎的数量不断增加，博士伦在美国停止了水凝护理液的销售。

4 月 13日：博士伦决定将产品在美国市场召回。

5 月 11日：博士宣布在全球召回产品。 5 月 16日：博士伦公司在北京召开发布会，宣布在全球市场上召回并永久性停止销售润明水凝护理液。

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镰刀菌（真菌）性角膜炎镰刀菌（真菌）性角膜炎角膜是透明的无血管组织，一旦感染真菌 后，药物不能透过血管直接作用于病变区， 因此真菌性角膜炎致盲率很高。

症状： 红肿 疼痛 流泪 发痒 畏光 视力减退 分泌物增多

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案件进展案件进展 寻找潜在客户1. 曾经使用过博士伦润明护理液，并且2. 被诊断为不同程度的镰刀菌性、真菌

性角膜炎，或者3. 患有不知名的持续性的眼部感染，或

者4. 角膜刮伤、角膜移植的消费者。

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客户需要提交的材料：1. 提交一份个人声明，写明医生的诊断结果；因使用该护理液所造受的生理及心理的痛苦；如果直到博士伦公司5月份在中国召回时才停止使用，一定要特别说明；联系方式。

2. 提交医院的原始病历；如果做过细菌培养，角膜刮片，角膜移植的提交检验报告。

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2006 年 7 月 27日，美国竞合管辖诉讼审查法庭就该案的管辖问题开庭，以确定在联邦法院还是州法院审理。

2006 年 8 月 15日美国竞合诉讼管辖审判庭裁决将所有在联邦法院起诉的博士伦案件移交南卡罗莱那州地方法院。中国消费者可以在博士伦的总部纽约州起诉，也可以在南卡罗莱那州起诉。

2006 年 8 月 30日，考虑到纽约州法院起诉的范围更为自由，暂时商定将在纽约州法院起诉。

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我们面临的挑战我们面临的挑战 胜诉率应该较大，但是操作和程序比较繁琐，特别是消费者要求精神赔偿和惩罚性赔偿，还必须寻找更为充足的证据。

病例不详尽，造成举证陷入困境。 真菌培养的医学检验报告对本案至关重要，

但是征集的消费者中做过细菌培养的寥寥无几。

翻译病例的过程中遇到中文，英文，中文医学术语，英文医学术语四种语言转换的困难。

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总结总结 目前我们收到 31位消费者的声明和病例；已经翻译好发往美国的 9份。由于医生的字迹难以辨认，翻译工作进展缓慢；而且医学报告记录简略，缺少必要的医学检验，错过了取证的最佳时机，造成举证陷入困境。目前我们的策略是尽快将符合起诉条件的消费者的资料发出，争取在最短的时间内起诉。集体诉讼的效应固然大，但人少也有优势，得到赔偿的可能性也可能反而更大。

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雷曼国际索赔团队雷曼国际索赔团队时事动向时事动向

目前我们还在召集中国受害者起诉：1. 生产可能导致服用者因心脑血管疾病

发作而死亡的关节炎药物万络的美国默克 /默沙东公司（Merck Co.）；

2. 生产存在质量缺陷可能危及消费者生命的心脏除颤器、心脏起博器的美国美敦力公司（Medtronic Inc）；

3. 俄罗斯伊尔库茨克空难；4. 万宝路清淡型香烟集体诉讼。

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如何寻找潜在的国际索赔案件如何寻找潜在的国际索赔案件

以维护中国公民的权益为首要时刻关注时事动态保持与媒体密切友好的合作

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郝俊波 郝俊波 律师律师

个人网站 个人网站 www.haojunbo.cn

跨国诉讼 知识产权国际贸易跨国诉讼 知识产权国际贸易 。 。 第一个代理跨国空难（包头空难，第一个代理跨国空难（包头空难， 20042004）的中国律师。）的中国律师。该起空难案件推动了中国民航法的修改。第一个在中国公开该起空难案件推动了中国民航法的修改。第一个在中国公开征集外国产品（万络，征集外国产品（万络， 20052005）受害者去美国集体诉讼的中国）受害者去美国集体诉讼的中国律师。第一个在中国公开征集博士伦护理液受害者（律师。第一个在中国公开征集博士伦护理液受害者（ 20062006））去美国集体诉讼的中国律师。被收入马奎斯第一部亚洲名人去美国集体诉讼的中国律师。被收入马奎斯第一部亚洲名人录（录（ Marquis Who‘s Who in Asia.1st Edition,2007Marquis Who‘s Who in Asia.1st Edition,2007 ）。）。

中华全国律师协会会员中华全国律师协会会员伦敦国际仲裁庭国际青年仲裁组织成员伦敦国际仲裁庭国际青年仲裁组织成员

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