,,"----------- -- ._._-_.-,

Cy60Ta, 26,6,2004,[;J?<~}L_S.':ql;!!!a 1308.___ CJIY.>KBEHE HOBI1HE <I>EAEPAUI1JE BI1X(l)eHCJl~I(Hjeliucne 11XepL(CrOBHHe,xojy HMeHyjeBnana <I>eAepaL(Hje,anajxncnnjc y pOKYOAocav nana OAnana npajeua )l(an6e.

)KanGa Y)J())I(CHaY pOKY H3 crasa 1. osor 'In ana 3aYCTaBJha'lilKJhY'1I1Jl;\If,CyroBopa.

Ilporun pjcuieu,a KOMHcHjeH3CTaBa2, osor xnaaa noseceaor noif(,1l10ltMO)l(Ccc nOKpeHYTHynpaana cnop KOAaannexnor cyna.

::11· KA:mEHE OAPEAEEt.IJlaH 46,

I JOII'I<IIIOMKa3BOM0115.000,00 KM AO10.000,00 KM Ka3HHTtiece aaupckpuiaj IIpallHo nuue H3xnana 1. CT.4. H5. OBeypenoe, aKO:

I) lie "POJlCI1CnOCT)'naK jaenor HaAMeTatba y cKJlaAY ca ,(Jl3HOM 4,one ypenoe:

2) aKOnocryna cynporno OApeA6H'lnaHa 4. CTaB3. OBeypentie;3) aKO1I0CT)'nllcynpOTHo OApeA611xnaaa 16. OBeypeA6e.HOB'laHOMKa3HOMOA300,00. KM AO2.000,00 KM Ka3HI1Tne ce sa

IIpCKp\1JajH3CTaBa1. osor xnaaa Honrosopao JlHL(ey npasxoa JlI1L(y.HOB'laHOMKa3HOMOA300,00. KM AO2.000,00 KM Ka3HI1The ce aa

npexpuraj H3CTaBa1. osor xnaaa, onrosopno rmue y opraay BJlaCTHH3-inana 1. CT. 1. H2, OBeypcntie.

QJlaH47.HOB'laHOMKa3HOMOA200,00. KM AO2.000,00 KM Ka3HHThe ce aa

npexpuraj onrosopno naue y oprauy BJlaCTH,OAHOCHOnpaano» JlHL(Y,aKO:

1) He nposene nocrynax [asnor Ha].\MeTaH>aycsnany C'mal/OM 4.OBeypeA6e

2) npoeene orpaHH'leHO Ha):(MeTaH>eMeTOAoMHaAMeTalba non03HBY,OAHOCHOHenocpeAHoMnoronooa 'In. 9., 10., 11., 12. H13.OBe ypenoe 6e3 Ao6HBeHe CarJlaCHOCTH Ha].\Jle)l(}!Or.MllHHCTapCTBacpHHaHcllja,

3) 06aBH Haj:(MeTalbeno n031iBYaa ycnyre cynpoTHo '!flaHY10. OBeypenoe;

4) He06jaBHjaBHHornac y cxnany ca 'lJlaHOM18. OBeypeA6e;5) He CTaBH na pacrronaran,e nOHmHOL(HMaonronapajyhy

TeHAepCKYAOKYMeHTaL(HjyH3xnaaa 20. OBeypenoe;6) He H3Aa nOTBPAYnOHYAHOl\Y0 npajevy nOHYAeY eKJlaAYca

'lJlaHOM24. craa 2.oBe ypeA6e;7) bTBOPH,OAHOCHOnpHxBaTIIn0HyAY6e3 OBJIallITeHeKoaacaje

sa orsapaae H npaxaararse noayna H3 xnana 25. CTaB1. OBeypenoe;

8) npacrynn npoujean nonyna HaKOnncy nonaeceae HajMaH>eTP"nOHYAe,('lJlaH 31. CT.1. 112.OBeypenoe);

9) Y'lecHIIL(IIMaaeycnjenor jasnor Haj:(MeTaH>aHCBpaTHnOHYAYcaAOKYMCHTaL(HjOM,(xnan 31. CTaB5. OBeypentie);

10) y jasaou Haj:(MCTaH>Ycynjenyjy cy6jeKTHKOjHcy OBOMypeA60MIICKJhY'leHII1I3jasaor Haj:(MeTaH>a,('!flaH 35. OBeypenoe);

11) He 06aBlljcCTH nOHYAIIOL(eYKOJlIIKOHllje OA06peHa HHjenaanOHYAaxao npHXBaTJhHBasa HapY'lHOL(a,('lJlaH 38. CTaB3. OBeypenoe):

12) aKO 3aKJhY'lHyrosop npnje OKOH'laH>a)l(an6eHOr rrocrynxa('lJlaH 41. CTaB5. OBeypence)

13) aKOHe nocryna no ynYTCTBynpyrocrenenor oprana, ('lnaH 39.CTaB2. H'!flaH 41. OBeypenfie)

14) aKO)l(aJI6y sajenno ca crmcosr y npOnl1CaHOMpoKYHe AOCTllBIInpyrocrenesou opraHY, ('lJlaH 42. CTaB2. OBeypenoe);

15) YKOJlHKO <l>eAepaJJHoM MIIHllcrapCTBY I!JlH Ha,q,ne>KHOMpccopnou MIIHIICTapCTByH~ AOCTaBHH He OMOryhH YB"A Yujcnoxynny AOKYMeHTaL(lIjyHa)1MeTalbay CKJla)1yca 'lnaHOM43.one ypcA6e;

XIIJ - DPYlJEJIA3HE I13ABPIlIHE OAPEAEE

QnaH48.Hatiauxe ranouere npaje crynarsa na CHary OBeypenoe, OKOH'IaT

he ce y CKJJaJlYca nponncnua 113xnaaa 49. OBeypenoe KOjHcy 611J11!naClln:HIAO/\nllll crynau.a aa CHary OBeypenoe,

t.InaH 49.Ilauou crynaisa ua CHary one ypenfie, npecraje na B3)I(1!YpeA6a 0

lIocrynKy uufiaaxe po6a, Bpwelby ycnyra 11 ycrynassy panosa("CnY)l(6clIc 1I0BI1HC<I>cAepaL(HjeOHX"; 6p. 40103, 58/03 H 11/04).

nOCTYIII\1Iaanose'ra AOcrynas.a ua CHary OB<!ypeJl.6e oxoasahe ce110OJlpeA6aMaYpenrie xoja je 611naaa CHa3HAOnaaa crynaisa xa CHarynile ypcJ\6c.

t.InaH 50.OBa ypentia cryna na CHary napennor nana OAAaHa06jaBJhIlBaH>ay

"CnY)l(6eHI!MHOBHHaMa<l>eAepaL\HjeOIlX".B. 6poj 293/04

10. jyaa 2004. rOAI!HeCapajeso

IlpeuajepAP. AXMeT Xauunaurah, c. p,

Na osnovu clana 19. stay 1. Zakona 0 Vladi Federacije Bosnei Herce~ovine ("Sluzbene novine Federacije BiH"; br. 1/94,8/95,58/02 1 19/03), na prijedlog federalnog ministra finansija-federalno~ ministra financija, Vlada Federacije Bosne iHercegovine donosi

UREDBU6 POSTUPKU NABA VKE ROBE, VRSENJU USLUGA I

USTUPANJU RADOVA

I - OPCE ODREDBEClan 1.

Ovom uredbom propisuju se pravila, uslovi i nacinpostupanja federalnih or~ana uprave, federalnih ustanova idrugih federalnih institucija vlasti u postupku nabavke roba,vrsenju usluga i ustupanju radova na teritoriji Federacije Bosne iHercegovine (u daljem tekstu: Federacija), koji koriste sredstvajavnih prihoda, te pravnih lica koja vrse javna ovlastenja.

Ovu uredbu primjenjuju i organi uprave kantona, kantonr.lneustanove i institucije, koje posebnim aktom utvrdi resc moministarstvo, kao i druga tijela kantonalne vlasti, gradske iopcinske sluzbe za upravu, koji koriste sredstvajavnih prihoda.

Izuzetno, odredbe ove uredbe se primjenjuju iu slucaju kadase vrsi izbor najpovoljnijeg ponudioea za koristenje carinskihterminala na podrucju Federacije za potrebe Carinske upraveFederaeije Bosne i Hercegovine koji ne koriste sredstva javnihprihoda, nego se koristenje vrsi na osnovu ugovora kojim sepreciziraju prava i obaveze ugovomih strana.

Pravna lica sa drzavnim kapitalom u visirri od 50% ukupnogkapitala i vise duzna su primjenjivati ovu uredbu i u slucaju kadau postupku nabavke robe, vrsenju usluga i ustupanju radovakoriste vlastita sredstva.

Ovu uredbu primjenjuju i pravna Iica, nezavisrro od visineucesca drzavnog kapitala ako obavljaju djelatnost pruzanjajavnih usluga na osnovu javnih ovlastenja.

Clan f:-----Ova uredba se ne r.rimjenjuje na slijedece nabavke roba,

usluga i radova, dornacih proizvodaca i izvodaca:1) naoruzanja, vojne opreme i specijalne opreme koje su

odredene posebnim propisom kao povjerljive robeodnosno robe i usluge inostranih proizvodaca kada serobe ne proizvode, odnosno, usluge te vrste ne vrse nateritoriji Federacije;

2) lijekova koji se nabavljaju iz sredstava obaveznogzdravstvenog osiguranja i lijekova za potrebe VojskeFederacije Bosne i Hercegovine;

3) roba posebrre namjene koja se koristi za potrebe zavoda iustanova za lica bez vida i slabovidna Iica za djecu iodrasle i druge vidove zavoda i ustanova za pornoc i njegu!iea sa invaliditetom, koja je odredena posebnimpropisom;

4) roba posebne namjene u kazneno-popravnim dotnovirnakoja je odredena posebnim propisom;

5) roba sa oznakorn vojne ili sluzbene tajne;6) ostale robe, usluge i radove, koje posebriim aktom utvrdi

federalni, odnosno kantonalni organ uprave, federalna,odnosno kantonalna ustanova i druga federalna,kantonaIna, gradska i opcinska tijeJa uprave, i institucijavlasti za robe, usluge i radove koje su od posebnoginteresa ili namjene. Oslobadanje se vrsi jednokratno iiznimno, a zbog potrebe ujednatenosti i prikladnosti spostojecorn opremom i tehnologijom ili u slucaju kadaodredeni ponudioc ima zasticeno pravo na robu, usluge iliradove, i kada postoji potreba da se nakon izvrsene

~.

ly

neIS,ja-i

I

~in1 iba,ie itva

lnernoe iI.

ada.kihayenihI se

nogadaova

sineiUlja

oba,

e surobela se.e na

znogijske

oda i.cu iIjC~1IImlm

vim"

.tvrdialna,.alna,.ucijabnoguno iosti skadaIge ilirsene

Cy60Ta,26.6.2004. OIY)KEEHE HOBill-IE ct>E,ijEPAl.UUE EHX Epoj 34 - CTpaHa 1309nabavke roba, vrsenja usluga ili radova nabavi dodatna obrazovanje, vrsenje uslugakqlicina od prvobitnog ponudioca sto je uslovljeno djelatnosti i sl.;prirodnim, tehnickim ili tehnoloskim osobinarna, 10) "najpovoljnija ponuda" je prihvatljiva ponuda spos obnogodnosno zbog kompatibilnosti sa postojecorn opremom, ponudioca koja u potpunosti zadovoljava vrstu, svojstvo itehnologijom ill uslugarna. Dodatak postojecem ugovoru kvalitet robe, kvalitet usluga ili radova trazenih udozvoljava se sarno jednokratno po uslovima iz ove tacke dokumentaciji za nadmetanje, i ima najprihvatljiviju1 to sarno do iznosa od,20% osnovnog ugovora; cijenu i ostale dodatne kriterije izbora, navedene u

7) obavljanja hitnih radova na uklanjanju steta od dokumentaciji za nadmetanje;elementarnih i drugih .prirodnih nepogoda, u skladu sa 11) "prihvatljiva ponuda' je ponuda koja u potpunostiposebnimpropisima u predmetnoj oblasti; zadovoljava sve uslove izahtjeve definisane u tenderskoj

8) vatrogasne sprave, aparati, pribor i ostala oprema za dokumentaciji i uslovirna nadmetanja;protivpozarnu zastitu i suzbijanje pozara, te usluge 12) "ugovor 0 nabavci" je ugovor u pisanoj formi zakljucenodrZavanja vatrogasnih sprava, aparata, pribora i ostale izrnedu narucioca i ponudioca u postupku izboraopreme za protivpozarnu zastitu i suzbijanje pozara, i najpovoljnije ponude i ponudioca u skiadu sa uslovima

9) pitke vode, elektricne energije, plina, pruzanja postanskih utvrdenim u javnom pozivu, tenderskoj dokumentaciji i1 telekornunikacionih uslugai usluga javnog saobracaja, odr~dbarna ove uredbe;pruzanje usluga ' redovnog odrzavanja vodovodne i 13) "vrijednost nabavke 00 oznacava iznos novcanih sredstavakanalizacione mreze, koje isporucuju odnosno pruzaju potrebnih za nabavku roba, vrsenje usluga i ustupanjepravna lica iz clana 1. st 4. iS.; subjektima iz clana 1. ove radova; .uredbe, koja su osnovana za obavljanje djelatnosti od 14) "izvodac" je lice odabrano kao najpovoljniji ponudioe ijavnog interesa, a naosnovu posebnih ovlastenja, koje je ugovorom preuzelo obavezu izvodenja radova koji

Za robe posebne narnjene iz stava 1. taco 1. do 5. ovog clana su predrnet ugovora;resoma ministarstva utvrduju Iistu kojom se taksativno i precizno 15) "gradiliste" je zemljisni prostor na kome se izvode radovi inavode vrste roba, usluga i radova posebne narnjene. koji se koristi za izvodenje radova;

Izuzetno, ova uredba sene primjenjuje narobe i uslu~e manje 16) "nepredvideni radovi" su oni radovi koji nisu obuhvacenipojedinacne vrijednosti koje narucilac po vrsti i vnjednosti ugovororn, a koji su nuzni u procesu okoncanjadefinise intemim aktom, s tim sto ukupna vrijednost tih nabavki neophodnih radova;ne moze prelaziti iznos od 50.000,00 KM na godisnjem nivou. 17) "naknadni radovi" oznacavaju radove koji nisu ugovoreni

i nisu neophodni za ispunjenje ugovora, izvode se pozahtjevu narucioca, iisti moraju biti unaprijed predvideniu tenderskoj dokurnentaciji;

18) "primjeren rok'' je rok u kojem se prema redovnom tokustvari rnogu izvrsiti obaveze vezane za konkretan slucaj;

19) "nadlezno ministarstvo finansija" oznacava Federalnoministarstvo finansija-Federalno rninistarstvo financijakoje je nadlezno za davanje saglasnosti za ogranicenonadmetanje subjektima iz clana 1. stay 1. ove uredbe, ikantonalno ministarstvo finansija koje je nadlezno zadavanje saglasnosti za ograniceno nadmetanje subjektimaiz clan a 1. stay 2. ove uredbe;

20) "nadlezno resomo rninistarstvo'' oznacava federalnorninistarstvo koje vrsi ovlastenja i obaveze vlasnikakapitala po osnovu drzavnog kapitala po navedenimsubjektima iz objavljenih lista privrednih drustava uz clan2. Uredbe 0 vrsenju ovlasti i obaveza organa FederacijeBosne i Hercegovine u privrednim drustvirna po osnovudrzavnog kapitala ("Sluzbene novine Federacije BiH", br.8/00,40/00,43/00,4/01,5/01,26/01,35/01, 13/02, 14/02i 68/02), odnosno kantonalno resomo ministarstvo premapripadajucoj odnosnoj oblasti prerna kantonalnimpropisima a za pravna lica sa drzavnim kapitalom u visiniod 50% i vise ukupnog kapitala koja su organizovana naopcinskorn i kantonalnorn nivou;

21) "Federalno rninistarstvo" oznacava Federalno ministar-stvo finansija-Federalno rninistarstvo financija, i

22) "javni prihodi" predstavljaju sredstva prikupljenafinansijskirn instrumentima a koja su narnijenjenapodrnirenju potreba korisnika budzeta, i drugih javnihprihoda.

III - OPCI USLOVI POSTUPKA NABAVKE

Clan 4.Liea iz clana 1. ove uredbe obavezna su da u postupku

nabavke roba, vrsenju usluga i ustupanju radova primjenjujuodredbe ove uredbe prema vrijednostima utvrdenirn ovomuredborn.

Narucioc ne moze dijeliti vrijednost nabavke za tekucugodinu na pojedinacne nabavke manje vrijednosti u ciljuizbjegavanja primjene ove uredbe.

Nadmetanje po pozivu za robu, radove i usluge, rnoze seprovesti sarno uz prethodno odobrenje nadleznog ministarstvafinansija, i to za nabavku roba i ustupanje radova, cija jevrijednost do 50.000,00 KM, odnosno nadrnetanje po pozivu zausluge do 25.000,00 KM, izuzev subjekata iz clana l o.oveuredbe.

II - ZNACENJE POJEDINIH POJMOVA I RIJECI

Clan 3.Izrazi koji se koriste u ovoj uredbi imaju slijedece znacenje:1) "roba" oznacava predrnete i stvari svih vrsta i opisa

namijenjenih trZistu i podobnih za trZiste ukljucujucisirovine, poluproizvode i gotove proizvode koje naruciocnabavlja za vlastite potrebe, izuzev roba koje sunamijenjene za dalju prodaju, kao i preradu i doradu ucilju dalje prodaje i s njima povezane usluge ukolikonjihova vrijednost ne prelazi vrijednost same robe;

2) "nabavkaoznacava nabavku roba, vrsenje usluga iustupanje radova na razlicite nacine ukljucujucikupovinu, zakup, zarnjenu, Iizing ili bez obaveze nakupovinu, a kojirna se naruciocu omogucava koristenjeroba, usluga i radova;

3) "radovi" oznacavaju radove na gradevinskim objektima,ugradivanjc uredaja, f'ostrojenja i opreme na no vim ipostojecirn objektima ili njihovim dijelovima;

4) "grudevinski objekti" obuhvataju: zgrade, brane,mostove, tunele, vodovode, kanalizaeije, ceste, .7..eljeznicke pruge i ostale gradevinske objekte kojipredstavljaju zaokruzenu funkcionalnu ejelinu, kojenarucioc koristi za vlastite potrebe, a koje nisunamijenjene za dalju prodaju;

5) "narucioc" je lice koje narucuje nabavku robe, pruzanjeusluga i izvodenje radova, sto je predrnet ugovora kojisklapa sa ponudiocem;

6) "domaca proizvodnja'' je proizvodnja koju ostvarujudornaca fizicka i pravna liea ciji su proizvodni kapaeitetilocirani na teritoriji Federacije;

7) "ponudioc" je pravno i fizicko lice rezident ili nerezidentFederacije koje ucestvuje u nadmetanju zajavnu nabavku(roba, vrsenje usluga i ustupanja radova);

8) "pod ogranicenim brojem ponuduaca" podrazurnijeva seda na podrucju Federacije postoje najvise tri ponudiocakoji, zbog specificnosti prirodnih, tehnickih itehnoloskihosobina nude odredenu vrstu roba, pruzaju odredene vrsteusluga i izvode odredene vrste radova;

9) "usluge" oznacavaju pruzanje raznih strucnih usluga iprenos znanja iz oblasti ekonomskih,tehnicko-tehnoloskih, i pravnih poslova koje pruzajueksperti ili grupa eksperata kao npr. izrada prograrna,projektovanje, racunovodstveni, finansijski, pravniposlovi, provjera i ispitivanje kvaliteta odredenih roba iradova, nadzor i davanje strucnih savjeta, edukacija i

trgovacke i ugostiteljske

I:lpoj 34 - ~IQaHa 1310 CflY)KEEHE HOB 11HE <l>E)J,EPAUlUE EHX

Neposredna pogodba sa jednim ponudiocem provodi se po Nadmetanje po pozivu za robe i radoveI>.rctho.c!no pri~avljen~j saglasnosti nadl~znog minist~rst~a Clan 9finansija, za vrijedncsti do 15.000,00 KM, izuzev obveznika lZ .clana 16.ove uredbe. Nadlezno ministarstvo finansija daje sa glasnost da se izvrsi

nadmetanje po pozivu za nabavku roba i ustupanje radova u rokuod 15 dana od dana prijema zahtjeva narucioca, a po ispunjenjujednog od slijedecih uslova i to:

1) kada postoji ograniceni broj ponudilaca roba, radova iusluga;

2) kada je postul?ak javnog nadmetanja nemoguce provestizbog nepredvidenih poteskoca,

Saglasnost se trazi pismenim zahtjevom koji sadrzi razloge iopsirno obrazlozenje za primjenu metode ogranicenognadrnetanja iz st. 1. i 2. ovog clana.

Saglasnost za nadmetanje po pozivu za nabavku robaustupanje radova odobrava se do iznosa od 50.000,00 KM.

Nadmetanje po pozivu za usluge

Clan 10.Nadlezno ministarstvo finansija daje saglasnost da se izvrsi

nadmetanje po pozivu za usluge u roku od 15 dana od danaprijema zahtjeva narucioca uz prethodno ispunjenje uslova izclana 9. i stava 3. ovog clana.

Nadmetanje po pozivu za usluge provodi se tako sto naruciocdostavlja pismeni poziv s opisom trazenih usluga najmanjedvojici ponudilaca.

Nadmetanje po pozivu provodi se ukoliko vrijednost uslugane pre1azi iznos od 25.000,00 KM.

Uz pozivno pismo iz stava 2. ovog clana obavezno se prilazuuputstva i nacrt ugovora 0 izvrsenju odnosnih usluga.

Daljnji po stupak izbora 0 prihvatanja najpovoljnijegponudioca obavlja se prema odredbama ove uredbe.

Neposredna pogodba

Clan 11.Neposredna pogodba provodi se tako da se narucioc

neposredno dogovori sa jednim ponudiocem za nabavku roba,vrsenje usluga Hi radova u vrijednosti do iznosa od 15.000,00KM. .

Narucioc ce prije do stave pismenog poziva sa opisomtrazenog iz stava 1. ovog elana analizirati popis i uslove mogucihponudilaca, te procijeniti troskove usJuga koje su prec metnadmetanja.

.Pismeni poziv sadrzi kratak opis zadataka, nacinocjenjivanja, vrijeme predvideno za podnosenje ponude izakljucenja ugovora.

Uz pozivno pismo prilaze se i nacrt ugovora 0 nabavci.Narucioc ne moze dijeliti vrijednost nabavke na vise

pojedinacnih nabavkimanje vrijednosti od dozvoljenog limita ucilju izbjegavanja provodenja postupka javnog nadmetanja.

Clan 12.N arucioc se moze odluciti za nabavku roba, vrsenje usluga ili

izvodenje radova koje ce obaviti jedan ponudioc pod slijedecimuslovima:

1) kada robu, usluge ill radove rnoze nabaviti sarno ododredenog ponudioca, kada odredeni ponudioc imazasticeno pravo na tu robu, usluge ill radove, te kada nepostoji mogucnost prihvatanja druge slicne robe, uslugaill radova;

2) kada nastane hitna potreba za roborn, uslugama illradovima, a pokretanje postupka nadmetanja postaneprakticno neizvodljivo zbog hitnosti nabavke, poduslovom da narucioc nije mogao uticati na nepredvideneokolnosti koje su uzrok hitne nabavke, i uz obavezupribavljanja dokaza;

3) kada se zbog sigurnosti ill izuzetnih okolnosti, kao $to suelementarne nepogode vecih razmjera, potrebe postivanjaprirodnih osobina robe (cvijece i sl.) ill drugih okolnostinabavka roba, vrsenje usluga ili ustupanje radova moravrsiti od izabranog poznatog i sigumog ponudioca, adruga vrsta nabavke je prakticno neostvariva zbo~vremenskog ogranicenja obavljanja javnog poziva 1prirode robe, usluga i radova;

4) !cada narucioc zeli zakljuciti ugovor s ponudiocern u ciljupokusnih istrazivanja, proucavanja ill razvoja i

IV - METODE NABAVKE ROBA, VRSENJU USLUGA IUSTUPANJU RADOVA

Clan S.Nabavkc roba, vrsenje usluga i ustupanje radova narucioc

provodi slijcdecirn rnetodama:I) Javnim nadmetanjem, koji je osnovni nacin nabavke i

otvoreni postupak objavljivanja poziva za nadmetanje ujavnim sredstvirna informisanja za dostavljanje ponudazainteresovanih ponudilaca;

2) Prednadmetanjem, kada narucioc obavezno vrsiprethodnu selekciju prijavljenih ponudilaca, a potomutvrduje prihvatljive ponude kao podobne i kvalifikovaneu postupku izbora najpovoljnije ponude po objavljenomjavnom pozivu. U javnom pozivu za prednadmetanjeobavezno se istice kada izbor najpovoljnije ponudeukljucuje i prednadmetanje; .

3) Ogranicenim nadmetanjem koje narucioc u skladu saovorn uredbom i objektivnim okolnostima nabavkeobavlja na slijedeci nacin:- nadmetanjem po pozivu ili- neposrednom pogodbom.

~rednadmetanje

Clan 6.Prednadmetanje je poseban po stupak za nabavku roba,

vrsenje usluga i ustupanja radova vecih vrijednosti, kojiseobavezno izvodi u cilju prethodnog poziva svih zainteresovanihl~ca da dostave zahtjev za ucestvovanje u postupku nabavke roba,vrsenju.usluga ili izvodenju radova.

I Prednadmetanje se primjenjuje ukoliko se radi 0 nabavcirpba, vrsenju usluga ili ustupanju radova cija vrijednost iznosipreko 500.000,00 KM. . ,

Clan 7.U prvoj fazi nadmetanja narucioc objavljuje javni poziv za

prednadmetanje radi dostave zahtjeva za ucestvovanje upostupku nabavke roba, vrsenju usluga ili ustupanju radova i vrsiizbor najmanje tri prihvatljiva i sposobna ponudioca.

U drugoj fazi narucioc dostavlja tendersku dokumentacijuizabranirn i prihvatljivim ponudiocima, Dokumentacija sadrzibliza uputstva sastavljanja ponude, uslove i rok za predajuprijava sa ponudama.

Izmedu prispjelih ponuda narucioc vrsi izbor najpovoljnijegponudioca na nacin propisan odredbama ove uredbe.

Obavijest 0 izborunajpovoljnijeg ponudioca, narucioc jeduzan dostaviti svim ucesnicima obje faze prednadmetanja ucilju zastite prava ponudilaca na nacin propisan u skladu saclanom 41. ove uredbe.

V - OGRANICENO NADMETANJE

Clan 8.Nadmetanje po pozivu za nabavku roba, vrsenje usluga i

ustupanje radova provodi se tako da se neposredno pozovuodredeni ponudioci da do stave svoju ponudu.

Narucioc je obavezan pozvati najmanje tri ponudioca.Narucioc ce prije do stave pismenog poziva sa opisom

trazenog iz stava 4. ovog clana analizirati popis i uslove mogucihponudilaca, te procijeniti troskove usluga koji su predmetnadrnetanja.

Pismeni poziv sadrzi kratak opis zadataka, nacinocjenjivanja, vrijeme predvideno za podnosenje ponuda, rokvracanja ponuda i zakljucenja ugovora.

Uz pozivno pismo prilaze se i nacrt ugovora 0 nabavci.Dalji postupak izbora i prihvatanje najpovoljnijeg ponudioca

obavlja se prema odredbama ove uredbe.Narucioc ne moze dijeiiti vrijednost nabavke na vise

pojedinacnih nabavki iste vrste robe, usluga i radova manjevrijednosti od dozvoljenog limita u cilju izbjegavanjaprovodenja postupka javnog nadmetanja,

Cy6oTa,26.6.2004.

-tJJa..

~60Ta, 26.6.2004. O1Y~EEHE HOBI1HE <t>E~PAIDUE EM Epoj 34 - Crpaua 1311

unapredenja, osim u slucaju kada ugovor ukljucujeproizvodnju robe u kolicinama koje ce utvrditi njihovutrzisnu isplativost ili povrat sredstava urrosenih zaistrazivanje i razvoj.

Clan 13.Neposrednu pogodbu za nabavku roba, vrsenje usluga i

ustupanje radova sa ponudiocem, narucioc moze ugovarati teknakon sto se prethodno ispune uslovi iz Cl. 10., 11. i 12. oveuredbe.

Neposredna pogodba iz stava L ovog clana vrsi se poprethodnom dobivanju saglasnosti nadlezncg ministarstvafinansija, uz obavezu dostave pismenih dokaza od stranenarucioca.

Clan 14.Saglasnost se dobiva na osnovu pismenog zahtjeva narucioca

koji sadrzi razloge i obrazlozenje za prirnjenu navedene metodeogranicenog nadmetanja, te dokaze 0 ispunjenju uslova iz Cl. 4.,12. i 13. ove uredbe.

Nadlezno ministarstvo finansijadaje saglasnost najkasnije uroku od 15 dana od dana podnosenja zahtjeva narucioca.

U slucaju negativnog odgovora na zahtjev za saglasnost,narucioc je duzan nabavku obaviti putem javnog nadmetanja.

Clan 15.Ukoliko narucioc u prethodno provedenom postupkujavnog

nadmetanja ilinadrnetanja po pozivu, ni u ponovljenompokusaju nije uspio prikupiti najmanje tri prihvatljive ponude,rnoze pristupiti otvaranju prispjelih jedne ili dvije ponude,odnosno provodenju postupka neposredne pogodbe sa jednimponudiocem uz saglasnost rukovodioca federalnog, odnosnokantonalnog organa uprave, rukovodioca federalnih, odnosnokantonalnih ustanova i rukovodilaca drugih federalnih,kantonalnih, gradskih i opcinskih tijela uprave.

Prednost se daje ponudiocu koji je dostavio ponudu na obaprethodno provedena postupka iz stava L ovog clana, odnosnokoji je dostavio ponudu najrnanje na jednom od dvaprethodnoprovedena postupka ukoliko nije bilo drugih prijavljenihponudilaca na oba postupka.

Ukoliko se nije prijavio niti jedan ponudioc u ponovljenompokusaju provodenja postupka javnog nadmetanja ilinadmetanja po pozivu, ogranicena metoda neposredne pogodbeiz stava 1. ovog clana se ne moze primijeniti.

Ponovljeni pokusaj ne pcdrazumijeva ponovni postupakkojeg je prvostepeni organ prema uputstvima drugostepenogorgana ponovio u cijelosti ili djelimicno.· .

Nakon neuspjelog ponovljenog javnog poziva, narucioc jeduzan ponovljeno javno nadmetannje ponistiti svojom odlukom,te obavijestiti ponudioce 0 ishodu ja vnog nadmetanja, odnosno 0razlozirna neprihvatanja njihovih ponuda.

Clan 16.Izuzetno, obveznici iz clana 1. st. 4. is. ove uredbe, donose

akt kojim se u skladu sa odredbama ove uredbe utvrduju uslovi ikriteriji za davanje saglasnosti iz cl. 9,10,11,12,13,14. i IS. eveuredbe za provodenje Jayne nabavke po posebnim metodama,koje ce obveznici davati interno. .

Saglasnost na akt iz stava 1. ovog clana daje nadleznoresorno ministarstvo.

Obveznici iz clana 1. st. I. i 2. ove uredbe koji suorganizovani na federalnom nivou, a finansiraju se iz javnihsredstava na kantonalnom nivou, donose akt kojirn se u skladu saodredbama ove uredbe utvrduju uslovi i kriterij. £.u davanjesaglasnosti iz stava I. ovog clana, a na koji saglasnost dajekantonalno resorno ministarstvo.

VI - JAVNO NADMETANJE ZA NAB AVKU ROBA,VRSENJU USLUGA I IZVODENJE RADOVA

Clan 17.Narucioc provodi proceduru javnog nadmetanja izmedu

najmanje tri prispjele prihvatljive ponude razlicitih ponudilaca.U javnom nadmetanju mogu ucestvovati rezidenti ili

nerezidenti Federacije.

Ponude se podnose na jednom od sluzbenih jezika uFederaciji, a za strane ponudioce na engleskom jeziku, saobaveznirn prijevodorn na jedan od sluzbenihjezika u Federaciji,

Vrijednost ponude se izrazava u konvertibilnim mark arna(KM).

Clan 18.Narucioc je duzan radi sprovodenja javnog nadmetanja

poduzeti slijedece radnje:1) objaviti javni poziv 0 javnorn nadmetanju za nabavku

roba, vrsenje usluga ili ustupanje radova na slijedeci nacini to:

obavezno u "Sluzbenirn novinamaFederacije BiH";u jednom od dnevnih ili sedmicnih listova uFederaciji, odnosno u novinama koje izlaze vanpodrucja Bosne i Hercegovine, ukoliko se raspisujemedunarodno javno nadmetanje;web stranici;

2) pripremiti odgovarajucu tendersku dokumentaciju zajavno nadmetanje sa preciznim uslovima nadrnetanja ipotrebnim uputstvom;

3) propisati rok za podnosenje prijava i predaju propisanedokumentacije ad najmanje osam dana ad danaobjavljivan ja javno g pozi va u javnom glasilu ciji je datumobjavljivanja posljednji u odnosu na datwn objavljivanjajavnog oglasa;

4) . utvrditi mjesto, rok ivrijeme prijave ipredaje ponuda;5) utvrditi mjesto, rok i vrijeme otvaranja ponuda;6) imenovati komisiju za prihvatanje, otvaranje

vrednovanje ponuda (u daljem tekstu: Komisija), teutvrditi aktivnosti i nadleznost Komisije u postupkujavnog nadrnetanja;

7) obavijestiti preporucenorn postom ili telefaks porukom 0izboru najpovoljnije ponutie i ponudioca, i

8) zakljuciti ugovor s izabranim ponudiocem bezpregovaranja sa ostalim ucesnicima javnog nadmetanja,

Javni poziv obavezno sadrzi:1) pravni osnov raspisivanja poziva;2) deta1jno odredenje predrneta javnog poziva 'po vrsti,

kvalitetu i kolicini;3) pravo ucesca:4) sadrzaj ponude;5) kriterije za vrednovanje ponuda;6) mjesto i vrijerne za preuzimanje tenderske dokumen-

tacije;7) mjesto i vrijeme za podnosenje ponuda:8) obaveze i odgovomosti ponudilaca;9) ostale napornene,

Clan 19.Obaveza ucesnika javnog nadmetanja je da svoje ponude

podnose u roku, vremenu i u mjestu utvrdenom u javnom pozivu,te da se pri izradi ponude obavezno pridrzavaju propisanihuslo va nadrnetanja,

Rok za dostavu po nuda racuna se od dana posljednjegobjavljivanja oglasa.

Clan 20.Narucioc ponudiocima, stavlja na raspolaganje odgovara-

jucu tendersku dokumentaciju, zajedno sa utvrdenim uslovimanadmetanja objavljenim u javnom pozivu.

Tenderska dokumentacija treba biti jasna i razumljiva.

Clan 21.Dokumentacija iz clana 20. ove uredbe sadrzi:I) detaljno odredenje predmeta javnog nadmetanja po vrsti,

kvalitetu ikolicini;2) tehnicke podatke i tehnicke specifikacije, kvalitativne

karakteristike predmetajavnog nadmetanja, bez isticanjanaziva proizvcdaca ili kataloskih brojeva odredenogponudioca, te drugih oznaka koje preferiraju odredenogponudioca;

3) uputstvo koje se odnosi na traienu ponudu precizirajucikoje dokaze i dokumentaciju ponudioc treba podnijeti ucilju dokazivanja sposobnosti ponudioca, kao i preciznoodredenje organa ovlastenog za izdavanje dokaza i

Epoj 34 - CTpaHa 1312 CJ1Y)KEEHE HOBI1HE ¢EJ(EPAUl1JE EHX • Cy6oTa, 26.6.2004.

dokumentacije, te podatke 0 obliku, vrsti i tipu ugovora Ponudc dostavljene nakon isteka roka odredenog zakoji ce se zakljuciti sa najpovoljnijim ponudiocem; podnosenje ponuda, ne otvaraju se, niti se razmarraju nego sekriterije odredivanja najpovoljnije ponude; vracaju ponudiocu.rnjesto i vrijerne otvaranja ponucla;rok dostave i rok valjanosti ponude;naziv i adresa narucioca, ime i prezirne predstavnikanarucioca ovlastenog kao kontakt lice sa ponudiocima;

8) specifikacija i nacin izracuna cijene, ponude i uslova zaobradu trazenih roba, usluga ili radova;

9) izjava narucioca 0 obezbjedenju novcanih sredstava zanabavku robe, vrsenje usluga i izvodenje radova ukolikose narucioc finansira iz javnih prihoda;

10) opcc uslove ugovora;11) ostale bitne uslove u vezi s predrnetorn nadmetanja.

Clan 22.Dokumentacija iz clana 21. stay Love uredbe ne srnije

sadrzavati podatke koji predstavljaju poslovnu, sluzbenu ili bilokoju drugu tajnu.

Narucioc je duzan objaviti identicne kriterije za izbornajpovoljnije ponude u javnom pozivu 1" dokurnentaciji zanadmetanje.

Ako narucioc podijeli predmet nabavke naodredene grupe,tada dokumentaeija iz clana 21. ove uredbe obavezno sadrzi svepodijeljene grupe, a oglasom se obavezno dopusta takav nacinnudenja.

Grupe koje predstavljaju dijeJove predmeta nabavke iz stava3. ovog clana, predstavljaju dijelove predmeta javnognadrnetanja, a koji su spojeni na osnovu odredenih ekonomskihili tehnickih kriterija koje utvrdi narucioc.

Clan 23.Ponudioe moze u slu~aju potrebe" zatraziti "dodatnu

dokumentaciju od narucioca, a narucioc je duzan odgovoriti nazahtjev u razumnom roku ali prije roka za dostavu ponuda.

Ukoliko narucioc, na svoju inicijativu ilina zahtjev jednog ilivise ponudioca, U otvorenom roku za prikupljanje ponuda izvrsiispravku odgovarajuce tenderske dokumentaeije duzan je tuispravljenu dokumentaciju dostaviti odmah svim podnosiocimakoji su preuzeli dokumentaciju iz clana 2 Love uredbe.

Ispravka javnog poziva za nadmetanje mora biti objavljcnana isti nacin kao ipoziv za nadmetanje.

4)5)6)7)

VII - PODNOSENJE PONUDA

Clan 24.Ponudioc ponudu dostavlja licno, preporucenorn postom,

koja treba biti propisno ovjercna od ovlastenog lica, Ponudamora biti u skladu sa tenderskom dokumentaeijom i uslovima izj~vnog po~iva. Nikakve naknadne promjene u ponudi ponudiocanrsu dopustene.

Narucioc je duzan izdati pismenu potvrdu ponudiocu kojilicno donese ponudu. Potvrda sadrzi naznaku 0 datumu i satuprijerna ponude.

Ponudioc moze dostaviti sarno jednu ponudu na javni pozivza odredeno nadmetanje, bez davanja alternativnih opcija, s timsto se jedna ponuda moze predati u dvije odvojene koverte, kaotehnicka i finansijska ponuda. Alternati vna ponuda jedozvoljena, uz uslov da se dostavi odvojeno od osnovne ponude ida javni poziv sadrfi rnogucnost predaje alternativne ponude.

Ponudioe koji samostalno podnosi ponudu ne mofeistovremeno ucestvovati u zajednickoj ponudi. U javnom pozivuse obavezno naznacava mogucnost predaje zajednicke ponude inaznacava koja je ponuda osnovna.

i;·Zajednieka ponuda je ponuda dva ili vise ponudilaca kojaobavezno sadrzi pravni akt 0 zajednickoj ponudi, u kojoj seobavezno precizira koji je ponudioe nosilac zajednicke ponudc.Ponudioci iz zajednicke ponude su obavezni dokazati zajednickusposobnost za dostavljenu ponudu i pojedinacnu sposobnost zasvoj dio ponude.

Clan 25:Sve ponude narucioc cuva neotvorend do vrernena utvrdenog

za otvaranje ponuda. Sarno Komisija irna pravo da vrsi otvaranjeponuda. .

VIlI - OTVARANJE I PRIHVATANJE PONUDA

Clan 26.Narucioc donosi rjesenje kojim imenuje Kornisiju od

najmanjc tri clana u kome se navodi strucna sprema i zvanjeclangva Kornisije.

Clanovi Komisije se mogu imenovati od predstavnika drugihorgana, organizacija i institucija, privrednih drustava iliinostranih i domacih eksperata za pojedine oblasti, u zavisnostiod predmcta nadrnetan ja.

Clan Komisije II privrednom drustvu ne moze biti direktor injegov zamjenik niti predsjednik ili clan upravnog - nadzornogodbora narucioca.

U organu llprave, pravnim lieima sa vecinskirn drzavnimkapitalom, i drugim organima, ustanovama i institueijama izC1ana 1. ove uredbe, clan Komisije ne moze biti rukovodiocorgana uprave ili njegov zamjenik, direktor, predsjednik niti clanupravnog-nadzornog odbora narucioca, a mogu biti rukovodecidrzavni sluzbenici.

Clan 27.Komisija pristupa otvaranju ponuda u mjestu i u vremenu

utvrdenom u dokumentaciji narucioca, ili u obavijesti upucenojsvim ponudiocima.

Ponudioci i njihovi ovlasteni zastupnici irnaju pravoprisustva na otvaranju ponuda.

Clan 28.Komisija prije pocetka iotvaranja ponuda pregleda sve

prispjele ponudei utvrduje da Ii su koverte sa ponudamazapecacene i neotvorene, te da lisu prispjele u propisanom roku.

Komisija svaku zapecacenu kovertu sa ponudom numeriserednim brojem prema hronoloskorn redu prispijeca ponuda,nakon cega pristupa njihovom otvaranju po redoslijeduutvrdenom na koverti. . .

Komisija rcdnim brojem obiljezava pojedinacne dokumenteod prvog do posljednjeg u okviru prispjele dokumentacije,ukoliko to nije ucinio ponudioc i u zapisnik unosi njihov broj.

Clan 29.Komisija prilikom otvaranja ponuda ne razmatra niti vrsi

uvid u sadrzaj dokumenta ponude, a prisutnim ponudioeima iucesnicima u postupku otvaranja ponuda moze saopstiti nanjihovo trazenje, sarno podatke o nazivu firme i njenom sjedistute ponudene cijene ponudilaca cija je ponuda otvorena. .

Clan 30.Kornisija nakon otvaranj.a ponude i pojedinacncg

numerisanja dokumenata iz ponude vrsi provjeru da Ii ponudaispunjava formalno pravne uslove, nakon cega ponuderazvrstava u dva posebna omota i to: .

1) omot sa ponudarna koje su formalno ispravne i2) omot sa ponudarna koje nisu formalno ispravne.Nakon zavrsenog postupka Komisija sacinjava zapisnik u

koji unosi sve birne elemente propisane ovom uredborn.Zapisnik iz stava 2. ovog clana sadrzi: mjesto i vrijeme

otvaranje ponuda, irne i prezime clanova predstavnikaponudilaea, broj prirnljenih ponuda, procitane cijene, primjedbeponudilaca, ime iprezlme clanova Komisije, te podatke 0 nazivufirmi cije ponude ne zadovoljavaju uslove javnog nadmetanjasaobrazlozenjern zbog cega su te ponude neispravne i neporpune.

IX - PROCJENA I PRIHVATANJE PONUDA IZAKUUCIVANJE UGOVORA

a) Procjena ponuda

Clan 31.Kornisijapristupa procjeni ponuda ako je zapisnikom iz

clana 30. stav 2. ove uredbe utvrdeno da su podnesene najmanjetri ponude koje ispunjavaju uslove izahtjeve javnog nadrnetanja,odnosno da su ponudioci dokazali svoJ pravni status. poslovnikapacitet, tehnicke ikadrovske kvalifikacije.

~~t'·

zie::I,11

Cyoon,26.6.2004. CJIY)KBEHE HOBI1HE ¢E}J,EPAUI1JE BRX Bpoj 34 - CTpaHa 13B~

U suprotnom, Kornisija ne pristupa procjeni ponuda i0 tome 7) fizicka liea koja su u posljednje tri godine radila kaoizvjestava narucioca. zaposlena liea na odgovornim poslovima kod narucioca.

Nadmetanje se ponistava odlukorn narucioca ako nisu Ponudioe moze priloziti izjavu 0 ispunjenju uslova iz taco I),pristigle najmanje tri prihvatljive ponude, odnosno ako postoji 6) i 7), dok za taco 2), 3). 4) i 5) ovog clana ponudioe prilazepotreba bitne izmjene dokumentacije za nadmetanje, pod uvjerenje, potvrdu, odnosno drugu javnu ispravu ovlastenoguslovom da nije istekao rok za podnosenje ponuda. organa.

Narucioc je duzan obavijestiti ponudioce 0 ishodu javnog Narucioc ceiskljuciti ponudioce koji ne mogu obezbijeditinadmetanja najedan od slijedecih nacina: preporucenirn pismom dokaze da ne spadaju u kategoriju nesposobnih ponudilaca poili telefaks porukom. bilo kojoj tacki stava I. ovog clana.

Narucioc je duzan ucesnicima neuspjelog javnog nadmetanja Clan 36vrauu ponudu sa predatom dokumentacijorn, uz navodenje . .. ....jasnih razloga ponistavanja javnog nadrnetanja. Kornisija ce komparatlvnom analizorn svih ponuda

medusobno 1 pojedinacnorn ocjenom svake ponude po svakomClan 32. zadanom elementu u skladu sa utvrdenirn kriterijima, utvrditi ..

Nakon prvog neuspjelog poziva za javno nadmetanje, ukupa~ broj bo?ova, odrediti najpovoljniju ponudu i utvrditinarucioc moze ponoviti javno nadmetanje uz prethodno redoslijed .ostahh ponud,: u zav1s.nost! od ostvarenog brojaponistenje neuspjelog javnog nadmetanje. Ucesnici neuspjelog bodova pojedinacno po svim kntenjlffia... . ..javnog nadmetanja mogu obrroviti svoje ucesce u ponovljenom A~o ~u u ponudl ~avedene. neuobicajeno niske cijene,javnom nadmetanju, narucioc je duzan u pismenorn obliku zahtjevati podrobno,»

obrazlozenje od ponudioea i utvrditi primjeren rok za dobivanje >!odgovora,

Ponudiocu koji nudi domacu proizvodnju, broj bodova .PQ~svim kriterijima se uvecava 5% u odnosu na utvrdene vrijednosti ...•kriterija u internom aktu clana 34. stay 2. ove uredbe.

Pravna lica iz clana 1. ove uredbe duzna su izdvojiti ,pojed0acne lotove pri sprovodenju javnog nadmetanja za roPtbdornacih proIzvodaca.,oO'~

Ukoliko izabrani ponudioc ne prihvata izbor, odnosnoodustane od izbora, narucioc donosi novu odluku u skladu sa;utvrdenim redoslijedom ostalih ponuda iz stava L ovog clana, a~r)slue.~u odustajanja i .drugog izabranog ponudioca, narucioc.;porustava javru POZIV I obavezan Je uz ponistenje istovremenoobjaviti novi javni poziv,

Clan 37. .Nakon postupka otvaranja ponuda Komisija je dui~~

sastaviti zapisnik a.izvrsenorn postupku i odmah ga dostaviii"..naruciocu, zajedno sa listorn najpovoljnijih ponuda, a najkasnije ..u roku od osam dana od dana otvaranja ponuda. ..~::".;

. Zapisnik iz stava 1. ovog clana sadrzi podatke 0 ponudama.,kOJ~ su bile predm~~ analize, odnosno analiticki prikaz trazenihi ;datih dokaza koji : se odnose na sposobnost ponudioca,'obrazloz.enje 0 razlozirna izbora najpovoljnije ponude, kriterije ,za utvrdivanje najpovoljnije ponude, kao i listu najpovoljnijih"ponudilaca sastavljenu prema broju ostvarenih bodova nakou ,postupka vrednovanja i dostavlja naruciocu. ., -:

Sadrzaj procijenjenih ponuda i utvrdeni redoslijed ostalihponuda lZ stava 1. ovog clana predstavlja podatke povjerlji veprirode koje Komisija ne smije davati na raspolaganje trecirn ,~lclma, osim na zahtjev nadlezncg organa za rjeSavanjepi~zalbama u skladu sa ovom uredbom. oOd"

Narucioc moze dati zapisnik na uvid ponudiocima, na njih:¢x~~zahtJe~ nakon. pnjerna odluke 0 izboru najpovoljnijegponudioca, a do isteka roka za ulaganje zalbe.

b) Prihvatanje ponude

Clan 33.Komisija prilikom razmatranja ponuda, rnoze zatraziti

dopunsko objasnjenje odredenih e1emenata ponude odprijavljenog ponudioca.

Objasnjenje iz stava 1. ovog clana ne smije uticati napredlozenu ponudu u smislu ostvarenja prednosti U odnosu naostale ponudioce.

Ukoliko postoje evidentne racunske greske u ponudi,narucioc moze ispraviti iznos navedert u ponudi na nacin da seuvijek daje prednost iznosu koji je izrazen slovirna, odnosnojedinicnoj cijeni u odnosu na ukupnu cijenu. Otkrivanje racunskegreske obavezuje narucioca da u odredenom roku pribavi odponudioca pismenu saglasnost 0 prihvatanju ispravke racunskegreske.

Clan 34.Komisija ce vrsiti procjenu u skladu sa uslovima javnog

nadmetanja propisanim ovom uredbom i uslovirna utvrdenim uodgovarajucoj dokumentaciji iz el. 20. i 21. ove uredbe i u skladusa javnim pozi Yom.

Komisija ce internim aktom utvrditi, postupak procjene,procedure i bliza uputstva nacina vrednovanja-bodovanjakriterija utvrdenih u dokumentaciji iz <::1.20. i 21. ove uredbe ijavnim pozivorn u kojem narucioc obavezno navodi kriterije poredoslijedu njihove vaznosti, utvrduje njihovu vrijednost, tenacin .izracunavanja vrijednosti na nacin kako su opisani udokumentaciji i javnom pozivu.

Federalno ministarstvo moze u postupku rjesavanja po zalbiu slucaju znacajnog neslaganja kriterija koji su utvrdeni uinternom aktu Komisije iz stava 2. ovog clan a, sa predmetomnabavke opisanim u javnom pozivu, odnosno u slucaju ocitogstavljanja u neravnopravan polozaj odredenih ponudilaca putemutvrdivanja kriterija, te drugih.povreda odredbi Uredbe, ponistitipostupak izbora najpovoljnijeg ponudioca.

Clan 35.Pravo ucesca na javnom nadmetanju ne moze ostvariti

slijedeci ponudioc i to:1) koji je neuspjesan u izvrsavanju bilo kojeg ugovora

sklopljenog po izboru za najuspjesnijeg ponudioca najavnom nadmetanju u protekle tri godine u odnosu na danobjavljivanja navedenog javnog poziva;

2) koji je u postupku stecaja i likvidacije ili je objavljenookoncanje po stupka stecaja i likvidacije;

3) protiv koga se vodi postupak zbog neplacanja obaveza poosnovu javnih prihoda;

4) odgovomo lice u fizickorn i pravnom lieu koje jepravomocnorn presudom osudeno na bilo koje kaznenodjelo iz osnova zloupotrebe propisa;

5) odgovomo lice u pravnom i fizickorn lieu koje jekaznjavano za privredni prijestup, zloupotrebu potpisanihugovora radi nezakonitog stieanja dobiti;

6) odgovoma lica ponudilaca koja su sa cdgovornim licemnarucioca, njegovim pravnirn savjetnikorn ili nekim odnjegovih drugih odgovomih liea u krvnoj vezi do drugogkoljena, ili su vezana usvajanjem i starateljstvorn;

•{! "".:'~

. : -1' ~

Clan 38.., ':.:Narucioc u roku od 24 sata po sastavljanju zapisnika 0'>.

izvrsenorn postupku iz stava I. clana 38. ove uredbe dOIlOS;!."odluku i dostavlja preporucenorn postorn ili putem telefaks..peruke 0 njegovom izboru za najpovoljnijcg ponudioca, s tim.daose obezbijedi pismeni dokaz 0 vremenu prijema odluke.

U narednih 24 sata narucioc je duzan na isti nacin obavijesriu.,iostale ponudioce 0 izboru najpovoljnije ponude. c' ~<:

U sluCaja da Komisija ni jednu ponudu nije prihvatila kao anajpovoljniju 0 tome ce narucioc pismeno ili telefaks porukornobavijestiti sve ponudioce u roku utvrdenom u st. 1. i 2. OVQgoclana. .;;;)~,

Odluka iz stava 1. ovog clana sadrzi broj idatum donosenja-:odluke, podatke 0 javnom nadmetanju, obrazlozenje-razloge-izbora ili neizbora, uputstvo 0 pravnom lijeku, potpis iovjeru -,:.!:.

e) Ugovor 0 nabavci

Ugovor se zakljucuje nakon isteka roka za podnosenjc zalh.i ....odnosno nakon okoncanja zalbenog postupka i doslavljal~J~::drugostepenog rjesenja zalioeu. "'''I.

'~Doi 34 - CTpaHa 1314 OIY)KEEHE HOBI1HE <l>E,IXEPAUHJEEIIX Cy60Ta, 26.6.2004.

Narucioc obavezno zakljucuje pismeni ugovor sa izabranirn 5) rjesenjc kojim je imcnovana Komisija iz clana 26. stay 1..udiocern cija je ponuda vrednovana kao najpovoljnija. ove uredbe,ovor se sacinjava u skladu sa ponudom. Krajnji rok za donosenje drugostepenog rjesenja je 30 danaU slucaju raskida ugovora narucioc ponistava odluku iz stava od dana prcdaje zalhe clrugostepcnom organu.

ovog clana i donosi novu, u skladu sa utvrdenim redoslijedom Cl 43stava I. ovog clana, a u slucaju raskida ugovora sa drugim . ~ .an.. .

-abranim ponudiocern, narucioc ponistava javni poziv. Na zahtjev Federalnog mmrstarstva ili nadlcznog resomogministarstva narucioc je duzan odmah dostaviti iomoguciti uvidu cjelokupnu dokurncntaciju 0 nadmetanju kako bi se proveozalbeni posrupak.

Clan 44.Proti v rjcsen ja Federalnog rrurustarstva ili nadleznog

resomog ministarstva donesenog po zalbi rnoze se pokrenutiupravni spar kod nadleznog suda.

Clan 45.Ukoliko se postupak nabavke roba, usluga i ustupanja radova

provodi u Federalnorn ministarstvu, ponudioc moze radi zastitesvojih prava uloziti zalbu direktno Federalnom ministarstvu uroku od osarn riana od dana prijema obavijesti-odluke 0 izborunajpovoljnijeg ponudioca.

Ako narucioc iz srava 1. ovog clana nije odbacio zalbu, nitipromijenio odluku 0 izboru koja se zalborn pobija, duzan je z.albusa kornplernim spisom predrneta, bez odlaganja uputiti Komisijiza zalbe u postupku nabavke roba, uslugai ustupanju radovaVlade Federacije Bosne i Hercegovine, koju imenuje VladaFederacije, a najkasnije u roku od osam dana od dana prijemazalbe.

. Zalba ulozena u roku iz stava 'I. ovog clana zaustavljazakljucivanje ugovora.

Protiv rjescn ja Kornisije iz stava 2. ovog clana donesenog pozalbi moze se pokrenuti upravni spor kod nadleznog suda.

. - NADZOR NAD PRIMJENOM UREDBE

Clan 39.Nadzor nad pnrnjenorn ove uredbe obavlja Federalno

min istarstvo i nadlezna resoma rninistarstva.Nadzor obuhvata vodenje postupka rjesavanja po zalbi

pcnudioca i donosenje rjesenja 0 ponistavanju javnog oglasa posluzbenoj duznosti u slucaju ozbiljnije povrede postupkaprovodenja javnog nadmetanja i primjene odredbi ove uredbe.

Federalno ministarstvo daje misljenja i uputstva u ciljupravilne primjene ove uredbe.

Medunarodni monetami fond rnoze po zahtjevu ponudioca uzalbenom postupku ili po sluzbenoj duznosti, odnosno u tokuvrsenja nadzora nad primjenom ove uredbe precizirati utvrdenuvrijednost i nacin izracunavanja vrijednosti kriterija u ciljuizjednacavanja polozaja ucesnika u javnom nadmetanju.

Clan 40.U okviru vrsenja nadzora i pruzanja strucne pornoci

Federalno ministarstvo i nadlezna resorna ministarstva obavljajuslijedece radnje:

1) daju uputstva naruciccima za provodenje postupkanabavke roba, vrsenju usluga i ustupanju radova u skladusa ovom uredbom;

2) daju saglasnosti i donose rjesenja u zalbenom postupkuponudilaca.

XI - ZASTITA PRA VA PONUDILACA

Clan 41.Ponudioc koji je ucestvovao u postupku nadmetanja moze,

radi zastite svojih prava, izjaviti zalbu Federalnom ministarstvuna nepravilnosti u postupku izbora najpovoljnijeg ponudioca.

Zalba se izjav1juje u roku od osam dana od dana prijemapismene obavijesti (odluke) 0 izboru (najpovoljnijegponudioca), ali iskljucivo nakon zavrsenog postupka izbora.

Ponudioc kojije ucestvovao u postupku nadmetanja kojeg jeproveo subjekat iz clana 1. st. 4. i 5. ove uredbe rnoze, radi zastitesvojih prava, izjaviti zalbu nadleznorn resomom ministarstvu,pod uslovimai u roku propisanom u stavu 2. ovog i'lana.

:f.alba se podnosi neposredno naruciocu.Zalba izjavljena u roku iz stava 2. ovog clan a, zaustavlja

. zakljucivanje ugovora 0 nabavci.Na postupak po zalbi u smislu ove uredbe primjenjuju se

odredbe Zakona 0 upravnom postupku ("Sluzbene novine::ederacije BIH", br. 2/98 i 48/99)

Clan 42.Nedopustena, nepravovremena ili od neovlastenog lica,

. .zjavljena zalba odbacuje se rjesenjem.Ako narucioc nije odbacio zalbu, niti promijenio odluku 0

izboru koja se zalbom pobija, duzan je zalbu sa kompletnimspisorn predrneta bez odlaganja uputiti Federalnom rninistarstvuili nadleznom resomom ministarstvu na rjesavanje, a najkasnije uroku od osam dana od dana prijema zalbe.

Zalba se, zajedno sa spisom predmeta dostavlja Federalnomministarstvu ili nadleznorn resomom rninistarstvu, uz obaveznunaznaku narucioca da je zalba dopustena, pravovremena iizjavljena od ovlastenog lica,

Spis iz st. 2. i 3. ovog clana obavezno sadrzi:1) kopiju obavijesti i odluke 0 odabranom najpovoljnijem

ponudiocu;2) dokaz 0 datumu prijema obavijesti 0 odabranom

najpovoljnijern ponudiocu;3) kopiju zalbe dostavljene prvostepenom organu,

naruciocu, zajedno sa eventualno primljenim rjesenjernkojim se zalba odbacuje;

4) izjasnjenje narucicca na zalbu Zalite!ja i

XII - KAZNENE ODREDBE

Clan 46.Novcanom kaznorn od 5.000,00 KM do 10.000,00 KM

kaznit ce se za prekrsaj pravno lice iz clan a 1. st. 4. i 5. oveure dbe, ako:

1) ne provede postupak javnog nadmetanja u skladu saclanom 4. ove uredbe;

2) ako posrupi suprotno odredbi elana 4. stay 3. ove uredbe;3) ako postupi supremo odredbi clana 16. ove uredbe.Novcanorn kaznom ad 300,00. KM do 2.000,00 KM kaznit

ce se za prekrsaj iz stava 1. ovog clana i odgovomo lice upravnom lieu.

Novcanorn kaznom od 300,00. KM do 2.000,00 KM kaznitce se za prekrsaj iz stava 1. avog clana, odgovomo lice u organuvlasti iz clana 1. st. 1. i 2. ove uredbe .

Clan 47.Novcanorn kaznom od 200,00. KM GO 2.000,00 KM kaznit

ce se za prek rsaj odgovorno lice u organu vlasti, odnosnopravnom lieu, ako:

1) ne provede postupak javnog nadmetanja u skladu sclanom 4. ove uredbe

2) provede ograniccno nadmetanje metodom nadmetanja popozivu, odnosno neposrednom pogodbom c1. 9., 10., 11.,12. i 13. aye uredbe bez dobivene saglasnosti nadleznogministarstva finansija,

3) obavi nadrnctanje po pozivu za usluge suprotno cianu 10.ove uredbe;

4) ne objavijavni oglas u skladu sa clanorn 18. ove uredbe;5) ne sravi na raspolaganje ponudiocima odgovarajucu

rendersku dokumenraciju iz clana 20. ove uredbe;6) ne izda potvrdu ponudiocu 0 prijemu ponude u skladu sa

clanom 24. stav l.ove urcdbe;7) otvori, odnosno prihvati ponudu bez ovlastene Kornisije

za otvaranje iprihvatanje ponuda iz clana 25. stay 1. oveuredbe;

8) prisrupi procjeni ponuda i ako nisu podnesene najrnanjetri ponude. (clan 31. st. l. i2. ove uredbe);

9) ucesnicirna neuspjelog javnog nadmetanja ne ,TaIiponudu SJ dokumentacijorn, (clan 3 L SOy 5. eve uredbe);