Александр Соколов, В НОМЕРЕ: №1, 2016 2, 2016 2, 2016 №1...

1Судейское сообщество№1 2016

№1, 2016

В НОМЕРЕ:

5

11

20

26

46

49

Александр Соколов,председатель Кондопожского городского суда:

ОФИЦИАЛЬНО

НА ТРИБУНУ IX ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА СУДЕЙ

ПРАКТИКА

ДАТА

НЕ ХЛЕБОМ ЕДИНЫМ

ЗА СТРОКОЙ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ

КОНФЕРЕНЦИЯ СУДЕЙ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

«ОДНА РУКА И В ЛАДОШИ НЕ БЬЕТ»

К ВОПРОСУ О РАЗВИТИИ И ПРИМЕНЕНИИ эЛЕКТРОННОГО ПРАВОСУДИЯ В АРБИТРАжНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

В СУДЕ НЕТ ДОЛжНОСТЕЙ НЕ ВАжНЫХ

СОЛДАТ, СУДЬЯ, ХУДОжНИК И ПОэТ (К 95-ЛЕТИю И.Г.КУРИКОВА)

«МНЕ ИНТЕРЕСНО жИТЬ»

«ЗОЛОТОЙ ПАРАШюТ» ДЛЯ ТОП-МЕНЕДжЕРА

« Хотелось бы, чтобы участники IX Всероссийского съезда судей России в очередной раз указали на необходимость решения одной из основных проблем судейского сообщества – необходимости значительного повышения заработной платы работников судов. »


№1, 2016

В НОМЕРЕ:

5

11

20

26

46

49




ПРАКТИКА

ДАТА












№1, 2016

В НОМЕРЕ:

5

11

20

26

46

49




ПРАКТИКА

ДАТА












№1, 2016

В НОМЕРЕ:

5

11

20

26

46

49




ПРАКТИКА

ДАТА












№1, 2016

В НОМЕРЕ:

5

11

20

26

46

49




ПРАКТИКА

ДАТА












№1, 2016

В НОМЕРЕ:

5

11

20

26

46

49




ПРАКТИКА

ДАТА











№2, 2016

В НОМЕРЕ:

5ОФИЦИАЛЬНО

№2, 2016

В НОМЕРЕ:



№1, 2016

В НОМЕРЕ:

5

11

20

26

46

49




ПРАКТИКА

ДАТА












№1, 2016

В НОМЕРЕ:

5

11

20

26

46

49




ПРАКТИКА

ДАТА











ХОРОШИЕ КАДРЫ – ЗАЛОГ УСПЕХА В ОТПРАВЛЕНИИ ПРАВОСУДИЯ

ПЯТИЛЕТКИ СУДЬИ ПЕРЕПЛЕСНИНА

СУД ПРИСЯЖНЫХ: 25 ЛЕТ ПОСЛЕ ВОЗРОЖДЕНИЯ

ИДТИ ОДНОЙ ДОРОГОЙ

«МОЯ БАБУШКА – СУДЬЯ…»

ДОРОГА С ДВУХСТОРОННИМ ДВИЖЕНИЕМ

ПРИЕХАЛИ К ДЕТЯМ СУДЬИ…

«Арбитражному судопроизводству Переплеснин отдал без малого пятнадцать лет и ушел в почетную отставку 27 марта 2015 года судьей первого квалификационного класса, кавалером «Ордена Почета», заслуженным юристом Российской Федерации, Республики Карелия, Почетным работником судебной системы. Верным профессии юриста он оставался на протяжении 42 лет. Достойная биография!»

№2, 2016

В НОМЕРЕ:


№2, 2016

В НОМЕРЕ:


Олег Переплеснин, судья Арбитражного суда Республики Карелия в отставке

НА ТРИБУНУ ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА СУДЕЙ

ПАМЯТЬ

ПРАКТИКА

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

НАМ ПИШУТ

СУДЫ И СМИ

ШЕФСКИЕ СВЯЗИ

6

12

19

28

36

37

44

3

В нем приняли участие представители арбитражных судов Архангельской, Вологодской, Мурманской, Псков-ской, Новгородской, Тверской областей, Арбитражного суда Республики Карелия, тринадцатого и четырнадца-того арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов Северо-Западного федерального округа, Санкт- Петербурга и Ленинградской области, а также ученые- юристы, преподаватели Санкт-Петербургского государ-ственного университета.

Вел заседание председатель Арбитражного суда Северо- Западного федерального округа И.М. Стрелков.

На совете был обсужден большой круг проблемных вопросов по спорам из гражданских правоотношений. Это, в частности, вопросы, связанные с применением положений статьи 317.1 ГК РФ, статьи 395 ГК РФ. Шла речь о применении Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ, обсуждены вопросы, связанные с применением Арбитражного процессуального кодекса Российской Феде-рации.

СВЯЗЬ НАУКИ И ПРАКТИКИ

В Петрозаводске прошло заседание Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Северо-Западного федерального округа.

№2, 2016 СОДЕРжАНИЕОФИЦИАЛЬНО

Конференция судей Республики Карелия 5 НА ТРИБУНУ IX ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА СУДЕЙ

Александр СОКОЛОВ «Одна рука и в ладоши не бьет» 11 Анатолий НАКВАС Некоторые вопросы кадрового обеспечения судей 13

юБИЛЯРЫ 2016 ГОДА Поздравляем! 15

ЧЕЛОВЕК ГОДА В лауреатах года – судья Е.С.Рочева 16

В РАЙОННЫХ И ГОРОДСКИХ СУДАХ 17ПРАКТИКА

Надежда ПАСАМАНИК К вопросу о развитии и применении электронного правосудия в арбитражном судопроизводстве 20 Дмитрий ЕВТУШЕНКО Электронное правосудие: движение – только вперед 23

ДАТА Татьяна ВЕЛИЧКО В суде нет должностей неважных (К 230-летию Пудожского районного суда) 26

Солдат, судья, художник и поэт (К 95-летию И.Г.Курикова) 26 Светлана ГАБУЧЕВА От теории – к практике 37

Юлия ЕРМАКОВА Тепло своей души другим давать 39ОТЧЕТЫ И ВЫБОРЫ

Юристы республики подвели итоги работы за год 41НАМЕТИЛИ – СДЕЛАЛИ

Негромкое, а все-таки новоселье 42СТУДЕНЧЕСКАЯ СТРАНИЧКА

Светлана ГОЛЕНОК, Александра КОВАЛЕВА Проблемы нормотворчества органов местного самоуправления: юридико-технические аспекты 43

ГРАжДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО Елена МАКАРОВА Молодежный парламентаризм как основа развития демократического общества 45

НЕ ХЛЕБОМ ЕДИНЫМ «Мне интересно жить!» 46

ЗА СТРОКОЙ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ Аркадий РЕУТОВ «Золотой парашют» для топ-менеджера 49

УЧРЕДИТЕЛИ:• Верховный Суд

Республики Карелия• Квалификационная

коллегия судей Республики Карелия

• Совет cудей Республики Карелия

• Управление Судебного департамента в Республике Карелия

СОВЕТ УЧРЕДИТЕЛЕЙ: А. В. Наквас, А. Ж. Погосян, Р. П. Сильченко, В. А. Снигур

РЕДАКТОР Аркадий Реутов

ИСПОЛЬЗОВАНЫ ФОТОГРАФИИ: Ю. Ермаковой, А. Реутова

ИЗДАТЕЛЬ: Управление Судебного департамента в Республике Карелия

АДРЕС: 185035, г. Петрозаводск, ул. Красная, 33 Телефон: (8142) 79-02-58















































































№2, 2016СОДЕРжАНИЕОФИЦИАЛЬНО


























№2, 2016СОДЕРжАНИЕОФИЦИАЛЬНО


























ОФИЦИАЛЬНОНА ТРИБУНУ IX ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА СУДЕЙ

Лилия ГОНТАРЬ Хорошие кадры – залог успеха в отправлении правосудия 6

ДАТАИрина ДЕНИСОВА, Анастасия МОИСЕЕНКО В ногу со временем и на шаг впереди 8

ПАМЯТЬАркадий РЕУТОВ Пятилетки судьи Переплеснина 12

В РАЙОННЫХ И ГОРОДСКИХ СУДАХНАУКА

Конференция в петрозаводске 18МИРОВАЯ ЮСТИЦИЯ

Новоселье в Костомукше 19ПРАКТИКА

Александр ЗАЙЦЕВ Суд присяжных: 25 лет после возрождения 20Наталья ЕФИМОВА К вопросу о банкротстве гражданина 24Вера ВАРЛАМОВА КоАП РФ в судебных актах Муезерского районного суда: наказание – по деянию 27

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОИдти одной дорогой 29

ЧЕЛОВЕК И ЕГО ДЕЛОНа «не звездной» службе 33

СУДЕБНАЯ РЕФОРМА В ДЕЙСТВИИПетр ФАЗЫЛОВ От первых свитков до больших томов… 35

НАМ ПИШУТДиана ЧУЛКОВА Моя бабушка – судья! 37

СУДЫ И СМИДорога с двухсторонним движением 38

КРУГЛЫЙ СТОЛОсвобождение от отбытия наказания в связи с болезнью 43

УВЛЕЧЕНИЯВероника ЛЕТУНОВА Декупаж – моя любовь! 44

ШЕФСКИЕ СВЯЗИНаталья ФИЛИНА Приехали к детям судьи… 45

ЗНАКОМСТВО С МИРОМ Юлия ЕРМАКОВА Весенняя Голландия: цветы, велосипеды и рыжее безумие 47

Сверстано и отпечатано в ООО «ТР-принт». Тираж 300 экз. ГК № 69 от 29.08.2016. 127137, г. Москва, ул. Правды, д. 24, стр. 5www.tirazhy.ruтел. (499) 519-01-24

Кижи. Преображенская церковь реставрируется

№2 • 2016 Судейское сообщество3

I. В 2015–2016 гг. назначены:1. Заместителем Председателя Верховного Суда Рес-публики КарелияГуляева Наталья АлексеевнаУказ Президента Российской Федерации от 22.10.2015 №531 от 22 октября 2016 года

2. Заместителем председателя Арбитражного суда Рес-публики КарелияАлександрович Елена ОлеговнаУказ Президента Российской Федерации от 11.04.2016 №176 от 11 апреля 2016 года

3. Председателями районных (городских) судов Респу-блики Карелия, Петрозаводского гарнизонного воен-ного судаНикитина Анастасия Викторовна – председате-лем Олонецкого районного суда Республики КарелияУказ Президента Российской Федерации от 2 января 2016 года №3Пушаева Елена Павловна – председателем Сегеж-ского городского суда Республики Карелия Указ Президента Российской Федерации от 11 марта 2016 года №111Соколов Александр Николаевич – председателем Кондопожского городского суда Республики КарелияУказ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2016 года №176

4. Судьями районных (городских) судов Республики КарелияПолякова Виктория Валентиновна – судьей Петрозаводского городского суда Республики КарелияУказ Президента Российской Федерации от 22 октября 2015 года №531Яшкова Ирина Сергеевна – судьей Кемского го-родского суда Республики КарелияУказ Президента Российской Федерации от 22 октября 2015 года №531Ерохова Любовь Анатольевна – судьей Медвежье-горского районного суда Республики КарелияУказ Президента Российской Федерации от 7 декабря 2015 года №600Ронгонен Марина Александровна – судьей Се-гежского городского суда Республики Карелия

Указ Президента Российской Федерации от 2 января 2016 года №3Цеханович Максим Константинович – судьёй Петрозаводского городского суда Республики Карелия Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2016 года №176

5. Мировыми судьями Республики Карелия на 7-лет-ний срок полномочийШишкарёва Илона Александровна – мировым судьей судебного участка №8 города Петрозаводска Республики КарелияПостановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 20 октября 2015 года №1827-V ЗССпиридонова Ирина Сергеевна – мировым судь-ей судебного участка №10 города Петрозаводска Респуб-лики КарелияПостановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 ноября 2015 года №1878-V ЗСЕгорова Оксана Александровна – мировым судь-ей судебного участка № 2 Сегежского района Республи-ки КарелияПостановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 17 декабря 2015 года №1923-V ЗСУмнов Денис Валерьевич – мировым судьей судеб-ного участка №1 Сегежского района Республики Каре-лияПостановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 16 июня 2016 года №2202-V ЗС.

6. Мировыми судьями Республики Карелия на 3-лет-ний срок полномочийКарлова Елена Викторовна – мировым судьей судебного участка №1 Пудожского района Республики КарелияПостановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 20 октября 2015 года №1829-V ЗСБулаева Оксана Леонидовна – мировым судьей су-дебного участка №3 города Петрозаводска Республики КарелияПостановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 ноября 2015 года №1876-V ЗСШкловер Елена Николаевна – мировым судьёй су-дебного участка № 13 города Петрозаводска Республики Карелия


Судейское сообщество №2 • 20164

Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 28 января 2016 года №1977-V ЗСКондратенко Елена Алексеевна – мировым судь-ей судебного участка №2 Медвежьегорского района Респуб лики Карелия Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 21 апреля 2016 года №2100-V ЗСКоломайнен Даниил Владимирович – мировым судьей судебного участка №2 города Сортавала Респуб-лики Карелия Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 14 июля 2016 года №2242-V ЗСКустова Екатерина Сергеевна – мировым судьей судебного участка Кемского района Республики Карелия Постановление Законодательного Собрания Респуб лики Карелия от 14 июля 2016 года №2244-V ЗС

II. Вышли в отставкуЧеронко Елена Викторовна – судья Верховного Суда Республики Карелия, с 1 июля 2016 годаСутягина Елена Михайловна – судья Лахденпох-ского районного суда Республики Карелия, с 1 января 2016 годаМалышева Анжелита Темповна – председатель Кондопожского городского суда Республики Карелия, с 12 марта 2016 годаСарахман Жанна Васильевна – мировой судья су-дебного участка №2 города Сортавала Республики Каре-лия, с 1 апреля 2016 годаМуковкина Татьяна Ивановна – судья Сортаваль-ского городского суда Республики Карелия, с 25 июня 2016 годаРябоконь Ирина Федоровна – мировой судья су-дебного участка Кемского района Республики Карелия, с 1 августа 2016 года

III. Привлечены к осуществлению правосудияВихрова Александра Вячеславовна – судья, пре-бывающая в отставке, в штат судебного участка Пит-кярантского района Республики КарелияПостановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 ноября 2015 года №1874-V ЗССутягина Елена Михайловна – судья, пребываю-щая в отставке, в штат Лахденпохского районного суда Республики КарелияПриказ Верховного Суда Республики Карелия от 11 фев-раля 2016 года №48-о

IV. Ушли из жизниЩепкина Анна Павловна, судья Медвежьегорско-го ра йонного суда, пребывающая в отставке, 13 июня 2016 годаШатина Галина Галиевна, судья в отставке Арбитражного суда Республики Карелия, 30 июля 2016 года

Переплеснин Олег Борисович, судья Арбитраж-ного суда Республики Карелия в отставке, 21 октября 2016 года

V. Награждены Почетной грамотой Респуб лики КарелияКезик Татьяна Васильевна, заместитель председа-теля Арбитражного суда Республики КарелияКузнецов Анатолий Васильевич, администратор Сортавальского городского суда Республики КарелияМуковкина Татьяна Ивановна, судья Сортаваль-ского городского суда Республики КарелияПушаева Елена Павловна, председатель Сегежско-го городского суда Республики КарелияСмирнова Елена Михайловна, начальник отдела государственной службы, кадров и противодействия коррупции Управления Судебного департамента в Рес-публике КарелияФарисеева Ольга Гавриловна, помощник заместите-ля председателя Арбитражного суда Республики Карелия

Присвоено Почетное звание «Заслуженный юрист Республики Карелия»Гарист Светлана Николаевна, судья Арбитражно-го суда Республики КарелияРогова Ирина Валерьевна, судья Верховного Суда Республики КарелияСильченко Римма Петровна, председатель судеб-ной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия

Медалью «150 лет судебной реформы в России»Александрович Елена Олеговна, председатель четвертого судебного состава Арбитражного суда Рес-публики КарелияБорунов Игорь Николаевич, председатель пер-вого судебного состава Арбитражного суда Республики КарелияДедкова Людмила Адельевна, председатель треть-его судебного состава Арбитражного суда Республики КарелияКезик Татьяна Васильевна, заместитель председа-теля Арбитражного суда Республики КарелияЛайтинен Виктория Эдуардовна, председатель второго судебного состава Арбитражного суда Респуб-лики КарелияЛарина Людмила Геннадиевна, руководитель се-кретариата председателя Арбитражного суда Республи-ки Карелия Левичева Елена Ивановна, председатель пятого су-дебного состава Арбитражного суда Республики КарелияРонгонен Ирина Борисовна, начальник отдела су-дебного обеспечения и делопроизводства Арбитражно-го суда Республики Карелия



Свидская Анита Сергеевна, председатель шес-того судебного состава Арбитражного суда Республики КарелияСидоров Юрий Владимирович, управляющий делами Арбитражного суда Республики КарелияЮшан Надежда Васильевна, начальник финансо-вого отдела Арбитражного суда Республики Карелия

Наградным знаком Совета судей Российской Федерации «За служение правосудию»Гонтарь Лилия Витальевна, председатель Кемского городского суда Республики Карелия

Присвоено Почетное звание «Почетный работник судебной системы»Гайнетдинова Алла Федоровна – секретарь Сор-тавальского городского суда Республики Карелия

Медалью Совета Судей Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации «За безупречную службу»Летунова Вероника Николаевна, заместитель председателя Сортавальского городского суда Респуб-лики КарелияФаткуллина Лилия Закуановна, судья Верховного Суда Республики Карелия

Знаком отличия Судебного департамента при Верхов-ном Суде Российской Федерации «За усердие» I степениГуляева Наталья Алексеевна, заместитель Предсе-дателя Верховного Суда Республики Карелия

Знаком отличия Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации «За усердие» II степениБазарова Галина Сергеевна, старший специа-лист 1 разряда отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Верховного Суда Республики КарелияГрабчук Олег Владимирович, судья Петрозавод-ского городского суда Республики КарелияЕгорова Оксана Николаевна, судья Петрозавод-ского городского суда Республики КарелияМерков Александр Викторович, судья Петроза-водского городского суда Республики КарелияСавин Александр Иванович, судья Верховного Суда Республики КарелияФаткуллина Лилия Закуановна, судья Верховного Суда Республики КарелияФилипенко Галина Михайловна, начальник об-щего отдела Верховного Суда Республики КарелияШиринова Светлана Геннадьевна, секретарь су-дебного заседания Петрозаводского городского суда Республики Карелия

Почетной грамотой Судебного департамента при Верховном Суде Российской ФедерацииАнтонен Андрей Константинович, заместитель начальника управления – начальник отдела капиталь-ного строительства и эксплуатации зданий Управления Судебного департамента в Республике КарелияГробов Владимир Николаевич, заместитель на-чальника Управления Судебного департамента в Респу-блике Карелия (с 13.05.2016 начальник Управления Респу-блики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей)Грошева Надежда Иосифовна, старший специа-лист 1 разряда Кемского городского суда Республики КарелияЕрмолович Татьяна Яковлевна, начальник отдела бухгалтерского учета – главный бухгалтер Управления Судебного департамента в Республике Карелия

Благодарностью Судебного департамента при Верховном Суде Российской ФедерацииГузов Степан Николаевич, консультант отдела фи-нансово-экономического и материально-технического обеспечения Управления Судебного департамента в Рес-публике Карелия (с 01.02.2016 заместитель начальника отдела материально-технического обеспечения, эксплуата-ции и ремонта здания Верховного Суда Республики Каре-лия)Кузьмин Василий Семенович, администратор Олонецкого районного суда Республики КарелияСтыценко Александр Васильевич, администратор Питкярантского городского суда Республики Карелия

Почетной грамотой Министерства юстиции Республики КарелияГробов Владимир Николаевич, заместитель на-чальника Управления Судебного департамента в Рес-публике Карелия (с 13.05.2016 начальник Управления Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей)

Благодарностью Министерства юстиции Республики КарелияОганисян Асмик Александровна, ведущий специалист отдела государственной службы, кадров и противодействия коррупции Управления Судебного де-партамента в Республике Карелия (с 01.06.2016 главный специалист отдела государственной службы, кадров и противодействия коррупции Управления Судебного де-партамента в Республике Карелия)

Включена в число Лауреатов 2015 года Республики КарелияРочева Елена Степановна, заместитель Председате-ля Верховного Суда Республики Карелия



ХОРОШИЕ КАДРЫ — ЗАЛОГ УСПЕХА В ОТПРАВЛЕНИИ ПРАВОСУДИЯ

з федеральных законов, регламентиру-ющих деятельность судьи, имеющего организационно-распорядительные пол-номочия в отношении других судей (пред-

седатель суда, заместитель председателя суда), следует, что в своей профессиональной деятельности он должен не только исполнять обязанности по отправлению пра-восудия, но и добросовестно выполнять возложенные на него административные полномочия, поддерживать высокий уровень профессиональной квалификации в сфере судебного администрирования и способство-вать повышению эффективности исполнения служеб-ных обязанностей другими судьями и работниками аппарата суда. Председатель суда обязан предприни-мать все необходимые меры для обеспечения своевре-менного и эффективного исполнения судьями своих обязанностей, в том числе меры организационного, финансового, материального, социально-бытового ха-рактера.

Выполнение указанных мер вызывает трудности.Так, улучшилось материально-техническое обеспе-

чение судов, решаются задачи по информатизации фе-деральных судов, повышению открытости и доступно-сти правосудия, создаются необходимые условия для размещения судов, осуществляется ремонт судов и ос-нащение всем необходимым, сформирована норматив-но-правовая база по совершенствованию деятельности судов, ведения судебной статистики и т.д. Об успехах можно приводить много примеров.

Если в федеральных судах проводится грамотная, принципиальная линия в сфере организационного и материально-технического обеспечения, то проблемы,

связанные в этом плане в мировой юстиции остаются острыми. Крайне низкий уровень оплаты работников судебных участков мирового судьи вызывает кадровый голод, отток квалифицированных кадров, неудовлетво-ренность в работе, недовольство и законную критику в адрес власти. Отсутствие же этих работников не может способствовать качественному отправлению правосу-дия. Организационное обеспечение судебных участков оставляет желать лучшего. Так, в настоящее время в су-дебные участки перестали конвоировать подсудимых, содержащихся под стражей, в связи с отсутствием кон-войного помещения. Выход был найден в том, что суд стал предоставлять зал судебных заседаний, конвойное помещение и кабинет для рассмотрения дел мировым судьей. Однако этот вопрос необходимо решать. Мате-риально-техническое обеспечение судебных участков остается на самом низком уровне, отсутствуют помеще-ния для архива, бумаги, обложек дел, картриджей и т.п.

О проблемах в мировой юстиции можно говорить много и долго. Представляется, что на Всероссийском съезде судей необходимо поставить вопрос о передаче на федеральный уровень полномочий по решению во-просов организационного обеспечения деятельности мировых судей, возложив эти обязанности на Судеб-ный департамент при Верховном Суде Российской Фе-дерации, а также правовой регламентации отнесения должности мирового судьи к государственной долж-ности Российской Федерации. Эти меры будут способ-ствовать обеспечению единства гарантий самостоя-тельности и независимости всех судей в Российской Федерации.

Лилия ГОНТАРЬ, председатель Кемского

городского суда


И


Кадровые вопросы в фе-деральном суде решать в на-стоящее время приходится все сложнее и сложнее. Конкретный пример. Для обеспечения кадро-вого резерва секретарей судеб-ного заседания был объявлен конкурс. Документы на конкурс представили 6 человек. До на-чала конкурса (видимо опасаясь большого объема работы и по-лучив сведения о зарплате) три претендента отозвали заявления. Из оставшихся трех одна сооб-щила, что собирается в декрет-ный отпуск, вторая нашла бо - лее высокооплачиваемую работу, третья – принята на работу, но намерена увольняться, поскольку не предполагала, что придется работать в нерабочее время и в выходные дни.

С введением института помощников была значи-тельно облегчена работа судьи. В Кемском городском суде полностью укомплектован штат помощников су-дей. Они грамотные специалисты, хорошо ориентиру-ющиеся в законодательстве, дисциплинированные. Не является секретом, что работники болеют, находятся в отпусках, зачастую помощники замещают отсутству-ющего работника, выполняя при этом и свою работу. Знакомят осужденных с материалами дела, направляют извещения, готовят проекты обобщений, систематизи-руют практику.

В отделе делопроизводства работают специалисты, имеющие более чем тридцатилетний стаж работы. Люди неравнодушные, внимательные, ответственные. Пока люди держатся, живут надеждой на лучшее. Но если положение не изменится, они начнут уходить в другие силовые структуры, где платят больше.

Что делать?Представляется, что необходимо установить долж-

ностные оклады помощников судей и секретарей судеб-ных заседаний, других специалистов суда в процентном отношении к должностному окладу судьи соответству-ющего уровня. Положительное решение этого вопроса позволит устранить причины дисбаланса, текучести ка-дров, будет способствовать воспитанию судейских ка-дров силами самой системы из числа работников аппа-рата, пополнению судебной системы профессионалами из других организаций и ведомств и, в конечном счете, формированию достойного кадрового резерва.

Со страниц журнала хочется сказать и о кадрах су-дей. В настоящее время недостатка в кадрах в Республи-ке Карелия в целом нет. Работа судьи является одной из наиболее сложных и социально значимых юридических специальностей. Представителям судебной власти не-обходимо иметь более высокий уровень юридическо-го мышления; наряду со знанием отраслевого права и практической стороны его реализации они обязаны чет-ко владеть базовыми общетеоретическими понятиями.

Такие критерии требуют измене-ния учебных программ, а также новых методик в преподавании отдельных юридических дисци-плин. Наряду с теоретическими знаниями, умением применять их на практике, на мой взгляд, важными являются личност-ные особенности судьи. Судьей должен быть человек, которому интересна жизнь и интересны люди. Он, безусловно, должен жить интересами общества, то есть не быть равнодушным, дол-жен уметь сопереживать. В то же время беспристрастность – это не синоним безразличия. Судья должен понимать и чувствовать

людей, проявлять к ним милосердие. Он не должен быть юридической машиной, выдающей судебные акты.

Как не допустить в судебную систему так называ-емых «случайных людей», которые не готовы добросо-вестно исполнять обязанности судьи?

В связи с изменением закона и назначением судей сразу без ограничения срока полномочий возрастает ответственность за правильный подбор кандидатов на эту должность. Теперь нет трехлетнего срока, после которого можно отказать судье в продлении полномо-чий, поэтому ошибиться в выборе судьи нельзя. Здесь особая ответственность возлагается не только на пред-седателя суда, но и на квалификационную коллегию судей с тем, чтобы в судебную систему пришел юрист, отвечающий требованиям, предъявляемым к судье по деловым и морально-психологическим качествам. При выборе кандидатов предпочтение необходимо отдавать работникам аппарата суда – помощникам, секретарям судебных заседаний. Есть надежда на по-полнение судейских кадров из аппарата Кемского го-родского суда.

Конечно, у суда есть определенная специфика, по-скольку работа схожа с неким конвейером, назначены дела за месяц вперед и кажется, что месяц уже и про-летел. Каждый состав суда рассматривает свои дела. И все-таки, суд, по моему мнению, это команда, которая должна с полной отдачей трудиться и с огоньком отды-хать. Недавно состоялась экскурсия работников суда на Соловецкие острова. Уже по пути на остров видели в Белом море белух, тюленей, много фотографировались, а сам остров и экскурсия произвели неизгладимые впечат-ления, которые надолго останутся в памяти. А работни-ки суда и судебного участка стали ближе друг к другу. И эти обстоятельства также будут способствовать успеш-ной работе по отправлению правосудия. Есть у предсе-дателя и другие мысли, планы, как сделать суд командой, успешно выполняющей единственную цель – повышение качества отправления правосудия, а значит повышение уровня защиты прав и свобод наших граждан.


Представляется, что на Всерос-сийском съезде судей необходимо поставить вопро о передаче на фе-деральный уровень полномочий по решению вопросов организа-ционного обеспечения деятель-ности мировых судей, возложив эти обязанности на Судебный де-партамент при Верховном Суде Российской Федерации, а также правовой регламентации отнесе-ния должности мирового судьи к государственной должности Рос-сийской Федерации.


В НОГУ СО ВРЕМЕНЕМ И НА ШАГ ВПЕРЕДИ

Анастасия МОИСЕЕНКО,помощник председателя

Арбитражного суда Республики Карелия

Ирина ДЕНИСОВА,судья Арбитражного суда

Республики Карелия в отставке

ДАТА

25 лет – возраст для суда, как и для любого орга-на государственной власти, небольшой, особенно, если иметь ввиду, что в 2013 году Верховный Суд Республики Карелия отметил свое 90-летие. В то же время становле-ние и развитие коммерческого правосудия, явившегося предшественником экономического, с его особенностя-ми и нюансами, в судебной системе России начало осу-ществляться достаточно давно.

Первые специализированные коммерческие суды в России появляются в начале XIX века. В 1819 году им-ператор Александр I совершает поездку по северным российским губерниям, посещает Петрозаводск и Архан-гельск. Одним из результатов этой поездки становится создание коммерческого суда в Архангельске в 1821 году. Поскольку в состав Архангельской губернии с 1802 года входил Кемский уезд (северная часть современной Каре-лии), именно в этом суде решали вопросы представители купеческого сословия Карельского Поморья. Представи-тели же Олонецкой губернии обращались для разреше-ния имущественных споров в столичный Петербург.

Судебные реформы 1864 года привели к преобразо-ванию судебной системы Олонецкой губернии. Суд ста-новится всесословным и гласным.

Статья 28 Устава гражданского судопроизводства гласила: «В тех местностях, на которые не простирается ведомство суда коммерческого, спорные дела, относя-щиеся к торговой подсудности, ведаются общими суда-

ми гражданскими, на основании сего Устава». При этом коммерческие дела рассматривались в гражданских от-делениях окружных судов, чем дела данной категории обособлялись от гражданских. Петрозаводский окруж-ной суд был открыт в здании губернских присутствен-ных мест 29 мая 1894 года.

Коммерческие суды действовали вплоть до 1917 года и были упразднены Декретом о суде №1. Все споры, воз-никавшие между казенными организациями, предприя-тиями и учреждениями, решались в административном порядке.

21 сентября 1922 года было утверждено «Поло-жение о порядке разрешения имущественных споров между государственными учреждениями и предпри-ятиями», согласно которому созданы Арбитражные комиссии: в центре, при Совете Труда и Обороны (Арбитражная комиссия при СТО) и на местах, при Областных Экономических Совещаниях. Арбитражная комиссия действовала и в Карелии (с 1920 – Карель-ская Трудовая Коммуна, с 1923 – Карельская Автоном-ная ССР в составе РСФСР).

03 мая 1931 года было утверждено «Положение о Го-сударственном арбитраже», в нем указывалось, что Госу-дарственный арбитраж «учреждается для разрешения имущественных споров между учреждениями, предпри-ятиями и организациями обобществленного сектора в направлении, обеспечивающем укрепление плановой


ДАТА

и договорной дисциплины и хозяйственного расчета». С 1931 года Государственный арбитраж начинает дей-ствовать в Карелии.

В связи со значительным увеличением количества дел, поступающих на рассмотрение Государственного арбитра-жа (с 17 мая по 17 ноября 1932 года в Государственный арбитраж поступило 760 дел), 16 декабря 1932 года Совет Народных Комиссаров КАССР принял Постановление № 901, которым было утверждено штатное расписание Го-сударственного арбитража в количестве 4 человек.

Государственный арбитраж при СНК КАССР распо-лагался в одном из старейших зданий города – на пло-щади 25-го Октября (в наши дни – площадь Ленина).

Следует особо отметить, что в годы Великой Оте-чественной войны, несмотря на частичную оккупацию г. Петрозаводска и замедление экономической жизни, Государственный арбитраж Республики, который рас-полагался в г. Беломорске, продолжал рассматривать дела по имущественным спорам между крупными пред-приятиями и учреждениями. Так, в декабре 1942 года было рассмотрено дело по иску управления Кировской железной дороги к Народному комитету стройматериа-лов КФССР о взыскании суммы 1975 рублей 98 копеек.

В начале 1944 года дела Государственного арбитража при СНК КФССР были обследованы комиссией, которая составила «Докладную записку», представленную Глав-ному Государственному арбитру при СНК СССР, соглас-но которой в 1943 году органами Карельского Государ-ственного арбитража были обследованы 333 дела, из них 327 исковых и 6 преддоговорных. 239 дел или 74% рас-смотрены в срок до 15 дней, 61 дело – в срок от 15 дней до месяца и 23 дела – в срок свыше месяца. Остаток не рас-смотренных на 1944 год дел был признан нормальным, сроки рассмотрения дел – удовлетворительными.

С послевоенных лет и до середины 80-х система Государственного арбитража неоднократно совершен-ствовалась, при этом последние изменения относятся к периоду «перестройки», когда 12 февраля 1987 года было принято постановление ЦК КПСС и Совета Ми-нистров СССР «О дальнейшем совершенствовании дея-тельности органов государственного арбитража и повы-шении их роли в укреплении законности и договорной дисциплины в народном хозяйстве», которым Госу-дарственный арбитраж при Совете Министров СССР был преобразован в Государственный арбитраж СССР, а Государственные арбитражи при Советах министров союзных и автономных республик – в Государственные арбитражи союзных и автономных республик. Таким образом, с 1987 года Государственный арбитраж при Совете Министров Карельской АССР преобразуется в Государственный арбитраж Карельской АССР.

В связи с экономическими преобразованиями и формированием рыночных отношений в России воз-никла потребность в создании независимой судебной системы, специализирующейся на рассмотрении эконо-мических споров между хозяйствующими субъектами.

В июле 1991 года принят Закон «Об арбитражном суде». Постановлением Верховного Совета РСФСР от

4 июля 1991 года «О введении в действие Закона РСФСР “Об арбитражном суде”» с 1 октября 1991 года на тер-ритории Российской Федерации были упразднены ар-битражные суды и иные аналогичные органы в системе министерств и ведомств.

Верховный Совет Республики Карелия 13 ноября 1991 года принял Постановление «Об образовании Выс-шего арбитражного Суда Республики Карелия». Этим же постановлением в соответствии с Законом РСФСР «Об арбитражном суде» от 4 июля 1991 года были пере-даны имущество Государственного арбитража КАССР и полномочия по осуществлению судопроизводства.

Следует отметить, что одним из первых на террито-рии Российской Федерации был образован Высший ар-битражный суд Республики Карелия.

В 1991 году Государственному арбитражу были вы-делены помещения в здании Верховного Совета Респу-блики Карелия на улице Куйбышева в г. Петрозаводске. С 1995 года и по настоящее время Арбитражный суд Ре-спублики Карелия занимает здание, расположенное по улице Красноармейской.

Председателем Высшего арбитражного суда Респу-блики Карелия в 1992 году стал Николай Александро-вич Малышев, который с апреля 1985 года занимал должность Главного Государственного арбитра Карель-ской АССР. В период с 2000 по 2012 гг. председателем суда являлся Петровский Александр Валерьянович.

С целью укрепления доверия к судебной системе деятельность Арбитражного суда Республики Карелия всегда ознаменовалась открытостью, готовностью к сотрудничеству и взаимодействию со средствами мас-совой информации и юридической общественностью


Республики Карелия. В этой связи Петровским А.В. ор-ганизовывались ежегодные встречи с представителями сторон, средствами массовой информации и студента-ми юридических вузов. На семинары, проводившиеся с участием судей и сотрудников аппаратов вышестоящих судов, приглашались представители юридических вузов, юридической общественности.

Неоднократно проводились совместно с представите-лями Соединенных Штатов Америки открытые семинары и встречи (Джон Дулит – Президент Российско-амери-канского правового консорциума, Марк Оттингер – Пре-зидент Ассоциации «Вермонт–Карелия»). На встречах обсуждались вопросы организации делопроизводства в Арбитражном суде Республики Карелия, ознакомление представителей сторон с материалами судебных дел, ин-формационного обеспечения деятельности суда.

Интерес к работе Арбитражного суда Республи-ки Карелия не ослабевает и со стороны Министерства юстиции Финляндской Республики, которое изучает во-просы организации деятельности суда, функционирова-ние института помощников судей, средства повышения эффективности работы сотрудников суда, электронное судопроизводство, использование в судопроизводстве систем видеоконференцсвязи и т.д. Следует отметить, что на территории Финляндской Республики только на-чался процесс, целью которого является создание элек-тронного судопроизводства, указанное свидетельству-ет о том, что данное внимание к организации работы

Арбитражного суда Республики Карелия не является праздным.

Вышеуказанное означает, что у иностранных коллег глубокий интерес вызывали не только основные инсти-туты судопроизводства в Российской Федерации, но и ежедневное применение электронного судопроизвод-ства.

Такой живой интерес иностранных коллег, возмож-но, обусловлен тем обстоятельством, что на базе Арби-тражного суда Республики Карелия (одном из первых в системе арбитражных судов) были введены и успешно прошли испытания различные пилотные проекты.

В качестве примера можно привести опыт Арби-тражного суда Республики Карелия по внедрению в арбитражный процесс аудиозаписи судебных заседа-ний. Суд начал использование аудиозаписи судебных заседаний еще в 2006 году, т.е. задолго до сентября 2010 года, когда согласно новой редакции АПК аудио-запись в арбитражном процессе стала обязательной. В течение такого длительного времени каждый судья в обязательном порядке проводил часть своих заседаний с использованием программно-технических комплексов аудиозаписи. В последующем это позволило абсолютно безболезненно перейти на обязательную аудиозапись всех судебных заседаний.

Кроме того, с 2003 года введена автоматизирован-ная информационная система «Судопроизводство», в которой можно отследить весь ход арбитражного дела, начиная от поступления искового заявления и вплоть до размещения текста постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа, в том числе все заявле-ния и ходатайства, поданные по конкретному делу; «Пи-лотный проект информационных сенсорных киосков – 2007 год»; видеоконференцсвязи в 2010 году.

Современные информационные технологии все больше охватывают все сферы судебной деятельно-сти, в связи с чем возникает множество самых раз-нообразных проблем, связанных как с готовностью самих судов к их внедрению, так и с ожиданиями по-ложительного влияния на организацию работы суда участниками судебных процессов и, соответственно, востребованностью предлагаемых судами форм элек-тронного взаимодействия.

ДАТА


Указанное направление поддерживает и Маркин Сергей Федорович, назначенный на должность предсе-дателя суда Указом Президента Российской Федерации от 23.02.2013.

Как показывает практика, для успешного внедрения новаций в судопроизводство необходима тщательная подготовка и апробация в пилотном режиме, что воз-можно лишь в случае готовности самого суда к измене-ниям, призванным оптимизировать и повысить эффек-тивность его работы.

Сохраняя дух новаторства, суд в настоящее время выразил желание участвовать в пилотном проекте по внедрению электронного исполнительного листа, прак-тически завершено оформление электронных подписей судей, и уже этой осенью планируется тестирование соответствующего программного обеспечения. Потре-буется тщательно проанализировать опыт нескольких месяцев работы суда по выдаче исполнительных листов в электронном виде, прежде чем осуществлять переход к выдаче других документов суда в электронном виде.

С момента введения института банкротства физи-ческих лиц выявился проблемный вопрос, связанный с обеспечением лиц, участвующих в деле о банкротстве и проживающих на значительном удалении от места нахождения Арбитражного суда Республики Карелия, возможности принимать участие в судебном заседании. Однако благодаря изменениям, внесенным Федераль-ным законом № 137-ФЗ от 01.05.2016 в статьи 153.1 и 159 Арбитражного процессуального кодекса Россий-ской Федерации, решена проблема обеспечения их уча-стия при содействии судов общей юрисдикции.

7 июля 2016 года Арбитражный суд Республики Ка-релия впервые провел судебное заседание с использо-ванием средств видеоконференцсвязи с привлечением суда общей юрисдикции (Сортавальский городской суд Республики Карелия). Данная новелла законодательства оказалась очень актуальной и необходимой при рас-смотрении иных споров арбитражными судами. Так, в рамках указанного выше дела у суда была возможность опросить свидетеля, находившегося в другом районе республики. В настоящее время осталось урегулировать вопросы технического (создание единого адресного пространства арбитражных судов и судов общей юрис-дикции) и организационного (процедура согласования времени и т.п.) плана.

В рамках реализации мероприятий Федеральной це-левой программы «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы» в декабре 2014 года судом реализо-ван проект по созданию системы видеопротоколирова-ния и онлайн-трансляции судебных заседаний Арби-тражного суда Республики Карелия. Ввиду отсутствия правовой базы по использованию указанных сервисов для поддержания систем в рабочем состоянии они ис-пользуются, в частности, в учебных целях. Сервис он-лайн-трансляции судебных заседаний очень востребо-ван высшими учебными заведениями нашего региона в рамках взаимовыгодного сотрудничества. По оценкам преподавателей возможность «присутствия» на настоя-

щем судебном процессе значительно повышает эффек-тивность учебного процесса. В свою очередь, утратила свою актуальность проблема размещения студентов в небольших по площади залах судебных заседаний.

Арбитражный суд Республики Карелия реализовал возможность подключения к электронным ресурсам Федерального государственного бюджетного учрежде-ния «Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина».

Арбитражный суд Республики Карелия проводит семинары, совещания, круглые столы между судами Северо-Западного округа, посвященные обсуждению различных спорных вопросов правоприменения, с при-влечением не только судей, работников аппарата судов, государственных органов, но и преподавательского со-става ведущих вузов страны.

Учитывая достижения Арбитражного суда Респу-блики Карелия не только в сфере электронного судо-производства, но и высокие показатели работы суда, в том числе стабильность принимаемых судебных актов, сроки рассмотрения дел, Арбитражный суд Северо-За-падного округа неоднократно проводил совещания На-учно-консультативного совета на его базе.

Все названные достижения суда, а самое главное – высокий уровень правосудия, не были бы возможны без традиций тщательной, кропотливой работы, заложен-ной со дня становления суда, передающейся от судей и сотрудников аппарата, стоявших у истоков его созда-ния, единого общего стремления сделать суд скорым, правым, милостивым и равным для всех.

ДАТА


ПАМЯТЬ

Аркадий Реутов

…Середина восьмидесятых годов прошлого сто-летия. Над страной начинает витать дух перемен, позднее названных перестройкой. Свежие идеи в голо-вах. Новые лица на экранах. Вот и в Карелии к рулям власти на разных уровнях – партийной, исполнитель-ной, советской один за другим ставятся новые люди – заметно более молодые, амбициозные, пока малоузна-ваемые. Среди них – Олег Переплеснин.

Газетные страницы со-хранили для истории чер-но-белые снимки той поры. Вот Переплеснин в своем кабинете что-то энергично обсуждает с коллегами, со-брав их за одним столом, вот он – высокий, в стро-гом костюме, в белоснеж-ной рубашке, с галстуком энергично и твердо шагает поутру с папкой в руке по утопающей в зелени дорож-ке столичного сквера, вот, сдвинув к переносице бро-ви, сосредоточенно изучает лежащие перед ним бума-ги. К нему с любопытством приглядываются на тех или иных мероприятиях, где он бывает. О нем пишут газет-чики, берут интервью. Оно и понятно. Переплеснин на тот момент – самый молодой – нет 37 лет! – республи-канский министр...

Олег Переплеснин родился и вырос в Петроза-водске. Как и многие, еще в школе всерьез занимался спортом, играл вместе со старшим братом в хоккей-ной команде. Но после школы не пошел поступать на «физвос», как делали многие увлеченные спортом, а устроился учеником плотника на Петрозаводскую РЭБ флота. Впрочем, и года не прошло – поступил в Ленинградский государственный университет на юри-дический факультет, на заочное отделение. Сказать точнее – пошел по стопам брата Александра, уже учив-шегося там же.

Первый практический опыт в области права Олег получил будучи еще студентом-заочником – сначала в

качестве секретаря судебного заседания Петрозаводско-го военного трибунала, затем, на старших курсах, – ста-жера в адвокатуре Петрозаводска. Куда, к слову, и при-шел работать после окончания вуза.

Годы адвокатской практики, затем заведования юри-дической консультацией позволили прочно закрепить полученные в вузе знания, приобрести неоценимый опыт общения с людьми, привили уважение к Закону,

приучили грамотно руковод-ствоваться его нормами в своей деятельности.

Защищать законные пра-ва и интересы людей в суде – дело благородное и чрезвы-чайно ответственное. Здесь кроме досконального знания законодательства важно и не-обходимо умение, выстраи-вая защиту, глубоко вникать в суть дела, анализировать и сопоставлять факты. Отстаи-вая интересы подзащитного, руководствоваться исключи-тельно нормами закона и в то же время ни на минуту не забывать, что от тебя ждут именно защиты – грамотной и аргументированной.

В 1978 году Переплеснин, к тому времени уже наработавший пятилетний юриди-ческий стаж и хорошо зарекомендовавший себя, был направлен для работы в республиканскую прокуратуру.

Вот как об этом вспоминал Яков Бравый, заслужен-ный юрист РСФСР, сам едва ли не полвека отдавший прокуратуре Карелии.

– С Олегом Борисовичем впервые я встретился на одном из судебных заседаний; он был защитником, я — государственным обвинителем. В нем сразу запом-нились ясность мысли, вдумчивость, объективность… Словом, через некоторое время он был приглашен на работу к нам.

«Прокурорская» страница в биографии Переплес-нина связана прежде всего с надзором за рассмотре-нием уголовных дел в судах – здесь его привлекала возможность острого прокурорского реагирования на

ПЯТИЛЕТКИ СУДЬИ ПЕРЕПЛЕСНИНА


ПАМЯТЬ

различного рода нарушения при отправлении правосу-дия. И на этом участке Олег Переплеснин проявил себя умелым организатором дела и требовательным руково-дителем. И вполне, наверное, закономерно, что через некоторое время был переведен для работы в област-ной комитет партии инструктором – тогда существо-вала практика перспективных, уже показавших себя в работе специалистов «обкатывать» на обкомовских должностях в соответствующих «отраслевых» отделах. На должностях, впрочем, обычно долго не засижива-лись. «Не показал» должные деловые качества – уйдешь с понижением, дескать, добирай ума-разума, показал себя – человеку поручался новый, более ответственный и сложный участок.

Так 15 марта 1985 года сессия Верховного Совета Карелии утвердила О.Б. Переплеснина в должности ми-нистра юстиции республики.

Вспоминает судья в отставке Валентина Сухачева.– В 1985 году я, и.о. председателя Питкярантского

городского суда, была приглашена на коллегию Миню-ста – там и познакомилась с только что назначенным министром. Он был молод, обаятелен, статен, немно-гословен, интеллигентен – таково было первое впечат-ление. Позже я убедилась, что он может быть твердым и жестким в принятии решений, если в том есть необхо-димость и этого требуют интересы дела.

В мае 1990 года Олег Борисович уже работал судьей в составе коллегии по уголовным делам Верховного суда Карельской АССР, а в мае 93-го я тоже была назначе-на на должность судьи туда же, только в коллегию по гражданским делам. Наши кабинеты были, что называ-ется, дверь в дверь (зачастую из-за жары и низких по-толков – открытые), и я имела возможность наблюдать, как часто к нему приходили некоторые из судей перед заседанием коллегии, чтобы обсудить дела, докладчи-

ками по которым они выступали. Его мнение для них было авторитетным.

На память приходит еще один случай, характери-зующий Олега Борисовича как высококвалифициро-ванного и мудрого юриста. Как-то ему и судье Нелли Ивановне Кабанен председателем суда было поручено обобщить судебную практику по одной из категорий уголовных дел. Так получилось, что стала невольным свидетелем одного из их обсуждений, вернее – рассуж-дений Олега Борисовича. Рассуждений именно с точки зрения права и общеправовых принципов. В то время ведь многие судьи, и я в том числе, были простыми пра-воприменителями и ограничивались лишь уяснением закона в его буквальном смысле. Должно было пройти достаточно времени, чтобы мировоззрение многих су-дей изменилось, и они стали не слепо применять норму права в конкретном деле, а взвешивали ее на предмет соответствия принципам справедливости, равноправия, которое иногда нарушается из-за произвольного толко-вания правовых предписаний.

Мнению судьи в отставке Валентины Васильевны Сухачевой можно доверять. Так получилось, что они рядом работали сначала в Верховном суде, а когда в но-ябре 1994 года – прошла еще «пятилетка» в очередной должности – Олега Переплеснина назначили предсе-дателем вновь образованного Конституционного Суда Республики Карелия, он предложил и ей перейти на ра-боту в Конституционный Суд. Так они опять оказались рядом, а значит – было время присмотреться, составить мнение друг о друге.

– Несмотря на то что судебный конституционный контроль для всех был делом новым, незнакомым и сложным, работалось с Олегом Борисовичем легко и с интересом, – вспоминает Валентина Васильевна.

Осенью 1997 года карельским Конституционным Судом была инициирована и проведена международная научно-практическая конференция, посвященная про-блемам судебного конституционного контроля, в кото-рой приняли участие заместитель Председателя Консти-туционного Суда РФ Тамара Моршакова, председатели конституционных (уставных) судов Российской федера-ции, представители конституционных судов некоторых европейских стран. И в том, что конференция была хо-рошо организована и прошла успешно, большая заслуга именно Олега Переплеснина.

Независимость федеральных судей при разрешении дел о признании актов органов государственной вла-сти субъектов РФ не соответствующими федеральному закону, обеспечивается, кроме федерального законода-тельства, указами Президента России об их назначении. Как известно, у судей конституционных (уставных) су-дов такая защищенность отсутствует. Поэтому при при-нятии решений о не конституционности актов органов государственной власти, кроме качеств, перечисленных в Кодексе судейской этики, судьи должны обладать еще и гражданским мужеством, а это дано не всем. Пере-плеснин никогда не испытывал, по оценкам коллег-су-дей, сомнений и колебаний в том, какое решение следу-


ет принять, если был очевиден факт, что исследуемый нормативный акт является неконституционным.

Так уж складывалось, что примерно через пять лет в профессиональной деятельности, а вернее сказать – в жизни Олега Переплеснина происходили перемены – сначала адвокатура, потом – работа в прокуратуре, об-ком, Минюст, Верховный, затем Конституционный суды. Можно сказать, устойчивый профессиональный рост, причем, по всей юридической «горизонтали». И как итог – безусловный авторитет в юридической среде, обществен-ное признание. Впрочем, карьера его, похоже, всегда ин-тересовала далеко не в первую очередь. Рассказывают, не раз от высокой должности в Москве отказывался, чтобы быть с семьей, в Карелии. Это о чем-то говорит.

В марте 2001 года О.Б. Переплеснин назначается первым заместителем председателя Арбитражного суда Республики Карелия. Арбитражному судопроизводству Переплеснин отдал без малого пятнадцать лет и ушел в почетную отставку 27 марта 2015 года судьей перво-го квалификационного класса, кавалером «Ордена По-чета», заслуженным юристом Российской Федерации, Республики Карелия, Почетным работником судебной системы. Верным профессии юриста он оставался на протяжении 42 лет. Достойная биография!

В Арбитражном суде республики судья в отставке Олег Переплеснин теперь, конечно, не частый гость. Хотя и от встреч с коллегами, если есть повод, не укло-няется, благо дело, здание суда, можно сказать, из окон его квартиры видно. Да и рады ему там всегда – сколь-ким помог «встать на ноги», обрести судейский опыт! Только добром и вспоминают…

Рассказывает Анита Свидская, председатель шесто-го судебного состава суда:

– Наверное, это подарок судьбы! Я пришла в суд в 2001 году на должность помощника судьи – тогда как раз ввели этот институт. И хотя была молодой мамой, а это материнские заботы, неизбежные больничные, Олег Борисович сказал: «Давайте ко мне в помощни-ки!». Я как-то сразу поняла: этот человек меня никогда не обидит, если не права в чем-то – спокойно, коррек-тно поправит, причем, не умолчит и об упущениях. Мне тогда буквально хотелось бежать на работу – так нра-вилось работать под его началом. А это дорогого стоит.

Будучи от природы человеком активным, без дела сидеть не люблю. Олег Борисович, видимо, это сра-зу заметил и предоставил мне возможность проявить самостоятельность, дал свободу и смелость готовить проекты решений. И всегда поддерживал мои инициа-тивы, мое стремление делать работу качественно. Про-екты писем, ответов обычно составляла я. Но он всегда внимательно вчитывался в написанное. Бывало, слово поправит и заиграет текст. И в рассматриваемые дела всегда влезал досконально – этому мы все у него учи-лись. И теперь, став судьями, продолжаем учиться.

Анита Сергеевна – не единственный из помощни-ков, ставших судьями.

Елена Александрович ныне заместитель председа-теля суда. Она тоже прошла «двухгодичную школу по-мощника» у Переплеснина.

– Знаете, – признается она в беседе, – я таких людей больше не встречала. За все время работы с ним ни разу не слышала, чтобы Олег Борисович повысил голос – не то чтобы накричал. Со всеми на «вы». В любой ситу-ации проявляет выдержку, спокойствие. Даже в кон-фликтной какой-то ситуации, когда человек не совсем прав оказывается, он все-равно в итоге уходит удовлет-воренным, даже если не в его пользу решение. Олег Бо-рисович всегда умеет в деле, в разговоре выделить глав-ное, определить точки приложения усилий, нацелить на результат. О профессионализме, о доскональном знании законодательства, об исключительной эрудиции во мно-гих областях знаний я уже и не говорю – они известны.

Привела Елена Олеговна сам о себе говорящий слу-чай из судебной практики.

– Однажды рассматривалось дело. Пришел в про-цесс адвокат. Олег Борисович посмотрел на его дове-ренность и сразу объявил перерыв. Оказалось, адвокат имеет отдаленное служебное отношение к его брату. И хотя прямых оснований для отвода не было (никто, мо-жет быть, ничего бы и не узнал, да и значения не при-дал), но Олег Борисович посчитал, что не имеет права рассматривать это дело и заявил самоотвод. Чтоб никто не мог усомниться в его беспристрастности. Для меня как судьи этот поступок очень значим.

Для него всегда было важно, чтобы судебное реше-ние было не только законным, но еще и справедливым. К слову, за все время работы с ним у нас только однаж-ды была отмена решения. И то мы, точнее – он, созна-тельно пошли именно на такое решение («может, наше решение и отменят, но пусть знают мою позицию»).

Человек исключительной порядочности, честности и доброты, Олег Борисович – великолепный семьянин, – добавляет судья. – У него такое трогательное отношение к дочери! Дочка, конечно, и в самом деле хорошая, ум-ничка (школа с медалью, вуз – с «красным» дипломом), в родителей, наверное, но он все – «Ириша, Ириша…». Пока училась, ее и в школу проводит, и из школы встре-тит – такая забота! У него семья – на первом месте.

ПАМЯТЬ


Характерная, между прочим, деталь: когда Ири-на закончила университет, получила диплом юриста и пожелала сама выбрать, где и кем работать после вуза, домашние восприняли это спокойно – сама так сама. Хотя, понятно, протеже для дочери составить для Пе-реплеснина, человека известного, уважаемого, труда бы большого не составило. И место бы нашлось.

Ирина об этом трудоустройстве вспоминает теперь с улыбкой:

– Действительно, устраивалась сама – на низшую в судебной системе должность – секретарем судебного заседания…

Сейчас Ирина трудится уже помощником судьи, имеет самые лестные отзывы, живет отдельно, но, един-ственная и любимая дочь, любит гостить у родителей. Любимое с детства занятие – сесть на семейный диван, прижаться к отцовскому плечу и слушать разные его истории, вместе читать, обсуждая прочитанное, книжки. А как выросла – вместе с ним смотреть старые добрые советские фильмы. Папа – он и выслушает, и успокоит, и посоветует, и поддержит всегда вместе с мамой…

Арбитражный суд Республики Карелия – коллектив юристов-единомышленников. Дружная команда про-фессионалов, успешно справляющаяся с поставленны-ми перед ней задачами. Суд традиционно участвует в различных пилотных проектах. Так, для некоторых су-дов введение обязательного аудиопротоколирования су-дебного процесса поначалу стало шоком – все ведь так сложно, а карельские арбитражники начали внедрять его едва ли не первыми в России, когда к этому нововведе-нию только присматривались. И видеоконференцсвязь уже давно освоили – первыми. Здесь вообще приветству-ется и берется на вооружение все новое, прогрессивное. И с точки зрения отправления правосудия, организации работы суда все отлажено – и судебный процесс, и дело-производство. И показатели работы суда вовсе не плохи.

Разумеется, это результат слаженной работы всей команды. Но тон ей задают руководители, здоровый ми-кроклимат в коллективе формируют в немалой степени тоже они. Все последние годы «у руля» Арбитражного суда республики стояли, органично дополняя друг дру-га, Александр Валерьянович Петровский и, конечно же, Олег Борисович Переплеснин – признанные авторите-ты в области права. А когда Александра Петровского не стало, за штурвал корабля со свойственной ему ответ-ственностью встал «и.о» Олег Переплеснин.

Сказать по правде, в коллективе суда очень рас-считывали, что именно он и будет назначен после Пе-тровского председателем суда – профессиональные и человеческие качества юриста Переплеснина, его орга-низаторский талант в Карелии, не говоря уже о судей-ском корпусе республики и за ее пределами известны, сказал бы – непререкаемы. Но Москва отдала предпо-чтение другому претенденту. Что, впрочем, не помешало Переплеснину достойно встретить нового руководителя и с присущей ему искренностью и приязнью помочь бы-стро «войти в курс дела» на новом для того месте.

Сергей Маркин, нынешний председатель Арби-тражного суда, как-то в беседе признался:

– Знаете, я очень рад, что судьба меня с ним связала. Мы с ним как-то сразу близко сошлись и ощутили себя, образно говоря, на одной волне. Еще и потому, видимо, что ни Олег Борисович, ни я не приемлем авторитарно-го стиля руководства.

– Если говорить о человеке как о члене социума – развил свою мысль Сергей Федорович, – то чисто чело-веческие отношения – это ведь главное в коллективе и лишь потом – все остальное. У Переплеснина ровное, уважительное отношение к людям, не показное, а на-стоящее. И этим он притягивает людей. Олег Борисович тем и интересен, что придерживается всех норм – за-кона, моральных, этических и т.д. Это очень цельный и мудрый человек и высочайший профессионал, разве что чересчур уж скромный – не любит себя выпячивать.

За свою жизнь я таких людей – чтоб в человеке все так органично сочеталось – мало встречал.

Судьи, с кем довелось беседовать, в Переплеснине неизменно отмечали в нем качества истинного специ-алиста и глубокую человеческую порядочность, пре-данность своему делу и душевность, обаяние, высокую нравственность и уважительное отношение к окружаю-щим его людям. Человек энциклопедических знаний во многих областях, обладающий чувством тонкого юмора, он в состоянии поддержать разговор на самые разные темы, касается это права, спорта или общественных от-ношений, а в доброй компании быстро стать ее душой.

…Как-то летом при встрече с Олегом Переплесни-ным поинтересовался, чем заполняет досуг судья в от-ставке – характерных для многих пенсионеров дачных забот, знал, у него нет.

– Сейчас знакомлюсь с русской историей, – коротко ответствовал.

– По Карамзину? По Соловьеву?– По Николаю Ивановичу Костомарову – труды

объемные, но чрезвычайно содержательные. Интересно сопоставить с другими источниками.

Благо, время теперь для этого есть.А 21 октября Олега Борисовича Переплеснина не

стало…

ПАМЯТЬ


В РАЙОННЫХ И ГОРОДСКИХ СУДАХ

СОРТАВАЛАФЕСТИВАЛЬ КАЛИТКИТворческая группа «Стрекоза» Сортавальского город-ского суда приняла участие в Третьем международном Фестивале карельской калитки, который прошел на базе туркомплекса «Пийпун Пиха».

На этом празднике «Стрекоза» проявила себя в не-скольких направлениях.

Так, впервые образованная команда приняла уча-стие в сражении в карельские городки – «кююккя». Наша дружная юная команда кююккеистов (А.В. Михе-ев с дочерью, Р.С. Русляков, Е.Л. Ефремова) одержала победу в одной из отборочных игр.

А.М. Каргаполова и Е.Г. Андрианова участвовали в марафоне мастер-классов, предоставив всем желающим возможность изготовить сувениры – панно в технике «изонить». Денежные средства от участия в мастер-клас-се будут направлены на благотворительные цели.

Е.В. Ратомская в составе танцевальной группы «Ма-рья» участвовала в праздничном концерте.

Е.Р. Ермачкова с супругом и детьми приняли участие в большом семейном конкурсе. Их семейная команда «Апельсин» представляла домашнее задание, участвовала в конкурсах и викторинах. Победила дружба! Все участни-ки получили подарок – корзину с продуктами для домаш-него приготовления знаменитых карельских пирожков.

Пресс-служба Сортавальского городского суда

КОСТОМУКШАКАЖДЫЙ ИМЕЕТ ПРАВО СВОБОДНО ВЫРАЖАТЬ СВОЕ МНЕНИЕ 30 ноября 2015 года Костомукшский городской суд РК отказал в удовлетворении исковых требований МВД по Республике Карелия к редакции газеты «Северные берега», автору газетной статьи и учредителю СМИ «Северные берега» Гороховой Л.А. о признании сведе-ний не соответствующими действительности, пороча-щими деловую репутацию, возложении обязанности опровергнуть распространенные сведения.

Не согласившись с решением Костомукшского город-ского суда МВД по Республике Карелия подало апелляци-онную жалобу в Верховный суда Республики Карелия. 16 февраля 2016 года апелляционным определением судеб-ной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Ре-спублики Карелия решение Костомукшского городского суда по указанному делу отменено в части, принято но-вое решение о частичном удовлетворении иска. На Горо-хову Л.А. – автора статьи, редактора и учредителя газеты «Северные берега» – была возложена обязанность опу-бликовать опровержение сведений в печатном издании «Северные берега» в течение месяца с момента вступле-ния апелляционного определения в законную силу. Не согласившись с апелляционным определением судебной коллегии, Горохова Л.А. направила кассационную жалобу в Президиум Верховного Суда Республики Карелия.

Постановлением Президиума Верховного Суда Ре-спублики Карелия от 1 июня 2016 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 16 февраля 2016 года по указанному гражданскому делу отменено. Реше-ние Костомукшского городского суда Республики Каре-лия от 30 ноября 2015 года оставлено без изменения.

ЛОУХИПОДАРКИ ВОСПИТАННИКАМ ДЕТСКОГО ДОМА Работники Лоухского районного суда Республики Ка-релия подарили воспитанникам Пяозерского детско-го дома канцелярские и спортивные принадлежности, а также новую бытовую технику в виде электрических плит, необходимых для приспособления детей к быто-вой деятельности.

В последние несколько лет благотворительная ак-ция, а эта была приурочена к Международному дню за-щиты детей, стала доброй традицией, которую работни-ки суда намерены продолжить и в дальнейшем.

ОЛОНЕЦВЗЫСКАН УЩЕРБ С БЫВШЕГО ГЛАВЫ ПОСЕЛЕНИЯ Олонецкий районный суд удовлетворил исковые тре-бования администрации Олонецкого национального муниципального района к бывшему главе одного из сельских поселений района К. о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Ранее приговором Олонецкого районного суда К. была признана виновной в совершении преступле-ний, предусмотренных ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 285 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ) и трех преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 №162 – ФЗ).

К., являясь должностным лицом, постоянно осу-ществлявшим функции представителя власти, выполняя в структуре органов местного самоуправления органи-зационно-распорядительные и административно-хозяй-


В РАЙОННЫХ И ГОРОДСКИХ СУДАХ

ственные функции, К. совершила преступления, по-влекшие незаконное отчуждение земельных участков, причинив тем самым администрации района ущерб на сумму более 14 млн руб.

ЗА СБЫТ НАРКОТИКОВ – В ТЮРЬМУ. НАДОЛГОПетрозаводским городским судом вынесен приговор в отношении жителей города Саратова Ц., Ж., Л. и жителя города Петрозаводска Б., которые создали организованную группу для сбыта наркотических средств посредством «закладок», и, используя про-грамму «Skypе», сбывали в 2013–2014 годах наркоти-ческие средства на территории Петрозаводска.

Ц. назначено наказание в виде 13 лет лишения сво-боды со штрафом 350 000 рублей (за совершение 7 пре-ступлений), Ж. назначено наказание в виде 11 лет лише-ния свободы со штрафом 200 000 рублей (за совершение 4 преступлений), Б. назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы со штрафом 250 000 рублей (за совер-шение 1 преступления), Л. назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы со штрафом 30 000 рублей (за совершение 1 преступления).

ПИТКЯРАНТАПОДВЕДЕНЫ ИТОГИ КОНКУРСА ДЕТСКОГО РИСУНКА НА ТЕМУ «МОЯ КАРЕЛИЯ».В Питкярантском городском суде подведены итоги конкурса детского рисунка на тему «Моя Карелия», который проводился Советом Судей Республики Ка-релия.

В конкурсе приняли участие шестеро детей: Басов Кирилл, Исаков Александр, Коржов Максим, Коржова Екатерина, Сидоренко Савелий, Терехович Татьяна.

По решению жюри работы Коржовой Екатерины и Сидоренко Савелия направлены в Совет судей Респу-блики Карелия, где будут определяться победители сре-ди судов республики и Управления Судебного департа-мента в Республике Карелия.

Всем ребятам, принявшим участие в конкурсе, вру-чены благодарственные письма и призы.

ПРЯЖАСОБСТВЕННИК ОШТРАФОВАН ЗА НЕИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА Владелец участка, расположенного в Пряжинском рай-оне, территориальным управлением Россельхознадзо-ра привлечен к административной ответственности.

В ходе плановой проверки было установлено, что собственник земельного участка из категории зе-мель сельскохозяйственного назначения с видом уго-дий – пашня, не использует участок соответствующим образом и не проводит каких-либо агротехнических

мероприятий, в результате чего произошло полное за-растание участка сорной растительностью.

По результатам проверки владелец был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ (невыполнение установленных требований и обяза-тельных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвраще-нию других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состо-яние земель). Ему был назначен штраф 20 тысяч рублей.

Не согласившись с таким решением Россельхоз-надзора, владелец земельного участка обжаловал его в Пряжинский районный суд. Однако суд не нашел осно-ваний для отмены или изменения постановления долж-ностного лица. С данной позицией согласился и Верхов-ный Суд Республики Карелия.

СЕГЕЖАЗА ХИЩЕНИЕ ЗАБЫТОГО ТЕЛЕФОНА – УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬСегежским городским судом рассмотрено уголовное дело в отношении гражданки, которая, находясь в поме-щении одного из учреждений Сегежи, похитила забы-тый владельцем мобильный телефон, распорядилась им по своему усмотрению, причинив владельцу телефона значительный материальный ущерб. Приговором суда подсудимая признана виновной в совершении престу-пления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 158 УК РФ, под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

Корыстная цель заключается в стремлении вино-вного получить в результате изъятия и (или) обращения чужого имущества материальную выгоду, возможность распоряжаться чужим имуществом как собственным.

Согласно ст. 227 ГК РФ, нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, поте-рявшее ее, или собственника вещи или кого-либо друго-го из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.

Если забытая вещь находится в месте, известном собственнику или владельцу, и он имеет возможность за ней вернуться или иным способом ее получить, лицо, присвоившее эту вещь, совершает кражу.

Потерянная вещь – это предмет, не имеющий иденти-фикационных признаков принадлежности и находящийся в месте, которое собственнику или владельцу неизвестно.

Если вещь найдена в помещении, она подлежит сда-че лицу, представляющему владельца этого помещения. Если лицо, имеющее право потребовать возврата най-денной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в милицию или в орган местного самоуправления.


ней приняла участие большая группа ученых из МГУ, Всероссийского государственного университета юстиции, Карельского, Киров-ского филиалов РАНХиГС, Омского государ-

ственного университета, Сибирского института управле-ния РАНХиГС, СПбГЭУ, МГЮА им. О.Е. Кутафина, судьи Конституционного Судов Республики Карелия, Республи-ки Саха (Якутия), судьи Уставного суда Санкт-Петербурга.

Открыла конференцию председатель Конституци-онного Суда Республики Карелия С.А. Беньяминова.

В рамках конференции состоялись «круглые сто-лы», на которых были обсуждены конституцион-

но-правовые проблемы эффективности публичной власти, а также тема «Местное самоуправление: форма народовластия или институт управления муниципаль-ным хозяйством?».

В работе конференции принял участие начальник Управления Судебного департамента в Республике Ка-релия Валерий Снигур.

Предполагается, что материалы Международной на-учно-практической конференции по конституционному и муниципальному праву в Петрозаводске будут опу-бликованы отдельным сборником.

КОНФЕРЕНЦИЯ В ПЕТРОЗАВОДСКЕ

НАУКА

9 сентября в Петрозаводске в Законодательном Собрании Республики Карелия прошла международная научно-практическая конференция по конституционному и муниципальному праву «Конституционно-правовые проблемы эффективности публичной власти в России и зарубежных государствах», организованная совместно Конституционным Судом Республики Карелия и Карельским филиалом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

В


НОВОСЕЛЬЕ В КОСТОМУКШЕ

МИРОВАЯ ЮСТИЦИЯ

обытие, действительно, отрадное. На фоне современного здания Костомукшского го-родского суда тесные приспособленные (когда-то там были квартиры) помещения,

которые раньше занимали участки мировых судей, смо-трелись неприглядно и не прибавляли авторитета ми-ровой юстиции. В них даже санузла для посетителей не было, не говоря уже о тесноте, в которой приходилось работать.

Мы долго искали подходящее помещение, в кото-ром можно было бы достойно отправлять правосудие, но в условиях жилой застройки при практически пол-ном отсутствии административных зданий, эта задача оказалась гораздо сложнее, чем на первый взгляд. И вот повезло; Костомукшский ГОК после оптимизации своей структуры стал освобождать и предлагать на продажу административные здания финской постройки. Сначала Управление самостоятельно, а затем по нашей инициа-тиве и Глава республики Александр Петрович Худилай-нен обратились к генеральному директору Карельского окатыша и руководству Северстали с просьбой пере-дать для нужд мировых судей одно из освобожденных зданий. В результате двухмесячных переговоров было принято решение о безвозмездной передаче в собствен-ность Республики Карелия освободившихся помещений площадью 230 квадратных метров, точнее – отдельного строения, именно под участки мировых судей и 18 со-ток земли под ними. Так что у нас есть возможность в будущем огородить здание по периметру.

Процедура оформления здания в собственность ре-спублики уже завершена, судьи и аппарат трудятся по новому адресу. Все очень довольны. Отдельное здание, площади значительно больше, был у судей один зал су-дебных заседаний подходящего размера, теперь – два. И помещения архива два. Отопление, горячая вода, те-лефония, Интернет, все как положено. Хотя денег не было даже на косметический ремонт.

Как все удалось? Взять телефонию и Интернет. Ростелеком преложил

решить вопрос с телефонией за 180 тысяч рублей. Для нас это было неподъемно. Мы нашли альтернативного поставщика услуг, который безвозмездно протянул к зданию оптоволокно, подключил нас к телефонной сети через оператора мобильной связи, при этом платежи за пользование связью будут не выше, чем в Ростелекоме. Администрация города помогла с переездом и благоу-стройством территории – тоже бесплатно. Мы разве что в пожарно-охранную сигнализацию вложились, и то нам ее выполнили, можно сказать, за минимальную плату.

В этой связи уместно отметить, что реализовать этот проект помогали руководство Управления Судеб-ного департамента в Республике Карелия, Костомукш-ского городского суда, Филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в Республике Карелия. Словом, всем ми-ром действовали. И сейчас участки имеют вполне при-личные условия для работы.

Мировым судьям и работникам аппарата новые по-мещения нравятся. Думаю, и граждане это оценят.

1 сентября костомукшские мировые судьи справили новоселье – два участка мировых судей г. Костомукша переехали в добротное здание и уже 5 сентября начали отправлять правосудие в новых условиях. Как удалось этого добиться, рассказывает начальник Управления Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей Владимир ГРОБОВ.

С


ПРАКТИКА

СУД ПРИСЯЖНЫХ: 25 ЛЕТ ПОСЛЕ ВОЗРОЖДЕНИЯ

Александр ЗАЙЦЕВ, судья Верховного Суда

Республики Карелия

классическом понимании суд с участием присяжных заседателей является такой фор-мой судопроизводства, когда рассмотрение и разрешение в судебном разбирательстве

уголовного дела осуществляются коллегией, состоящей из представителей народа, и профессиональным судьей.

Присяжные заседатели разрешают вопросы фак-тических обстоятельств дела, в том числе вопрос о ви-новности подсудимого, а профессиональный судья на основании вердикта присяжных применяет к данному случаю нормы права.

Немного истории. Суд присяжных был введен в систему российского

судопроизводства в ходе Судебной реформы 1864 года. Первые заседания суда с участием присяжных состоя-лись в Санкт-Петербурге и Москве летом 1866 года, из них самое первое дело было рассмотрено Московским окружным судом 21 августа 1866 года. По некоторым источникам суды присяжных уже в период времени с 1874 по 1878 гг. рассматривали около 75% всех решенных дел. Законодательство о суде присяжных до 1878 года ха-рактеризовалось определенной стабильностью.

В Олонецкой губернии суд присяжных был введен в действие достаточно поздно, в 1898 году. Как следует из немногочисленных материалов уголовных дел, сохра-нившихся в Национальном архиве Республики Карелия, в отправлении правосудия участвовало много крестьян. Помимо них в списках коллегий присяжных упоминаются мещане, купцы (и даже, как было отражено в одном уго-ловном деле – купеческий сын), статский и надворный со-ветники, коллежские асессоры и регистраторы, губернские и коллежские секретари, члены земских управ, чиновники.

Судопроизводство в суде присяжных в дореволюци-онной России в своей основе было схоже с особенно-стями рассмотрения дел с участием присяжных, пред-усмотренными Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Это – обязательная процедура отбора коллегии присяжных, судебное следствие, пре-

ния сторон, составление вопросного листа, совещание коллегии присяжных, вердикт, постановление пригово-ра, основанного на вердикте.

Схожи были и принципы составления вопросного листа, предусматривающие три основные его составля-ющие: доказанность деяния, причастность к этому де-янию подсудимого, вопрос о его виновности. Вместе с тем, в те ушедшие года вопросный лист чаще всего объ-единял все три вопроса в одном вопросе, что, в принци-пе, допускается и УПК РФ.

В качестве примера хочется привести вопросный лист, сохранившийся в одном из уголовных дел, рас-смотренных в Олонецкой губернии. На разрешение коллегии присяжных заседателей был поставлен во-прос: «Виновен ли крестьянин Олонецкой губернии Петрозаводского уезда, Ладвинской волости, деревни Ужесельга Степан Матвеев Калинин, 24 лет, в том, что 20 июля 1906 г., вечером, на улице села Машезеро Ладвинской волости, Петрозаводского уезда, Олонец-кой губернии по предварительному уговору с други-ми лицами, с заранее обдуманным намерением нанес крестьянину Ивану Титову ударом ножа две тяжкие раны на голове и одну тяжкую рану в живот, от ко-торых Титов в ночь на 22 того же июля умер?»

Присяжные заседатели дали ответ: «Да, виновен, по уговору, с заранее обдуманным намерением».

В отношении других подсудимых вопрос ставился отдельно, но уже проще: «Виновен ли крестьянин той же деревни Тимофей Васильев Лябегин, 24 лет, в деянии, описанном в первом вопросе?». Аналогичный вопрос был поставлен по крестьянину Гаврюшкину. Вердиктом при-сяжных заседателей все трое были признаны виновными в описанном в вопросном листе деянии. Приговором суда наказание всем троим осужденным было смягчено «ввиду их невежества» (так указано в тексте).

В 1917 году суд присяжных был упразднен, что юри-дически связывается с изданием 22 ноября (5 декабря) 1917 года декрета «О суде». Однако судопроизводство

В


этой формой еще осуществлялось в некоторых регионах России до начала 1918 года (по некоторым источникам до ноября 1918 года), а в некоторых местах до 1922 года, после чего деятельность суда присяжных была прекра-щена окончательно.

В восьмидесятые годы, в период существования СССР, правовая идея суда присяжных возродилась, что нашло свое отражение в Теоретической модели уголов-но-процессуального законодательства Союза ССР и РСФСР, предусматривающей право лица, обвиняемого в совершении преступления, за которое может быть назна-чено наказание свыше десяти лет лишения свободы или смертная казнь, на рассмотрение его дела судом в составе судьи и коллегии из двенадцати народных заседателей.

Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве в 1989 году уже на законо-дательном уровне предусматривали возможность рас-смотрения уголовных дел о преступлениях, за которые законом предусматривалась смертная казнь либо лише-ние свободы на срок свыше 10 лет, судом присяжных (расширенной коллегией народных заседателей). Одна-ко это положение так и осталось нереализованным.

Концепция судебной реформы, принятая 24 октя-бря 1991 года, реально возобновляла суд присяжных.

С 1 ноября 1993 года суд присяжных стал действо-вать на территории Ивановской, Московской, Рязан-ской, Саратовской областей и Ставропольского края, а с 1 января 1994 года введен в Ульяновской и Ростов-ской областях, Алтайском и Краснодарском краях.

Ускорению введения суда присяжных повсеместно способствовало принятие Конституционным судом РФ Постановления от 2 февраля 1999 года № 3-П, которым Федеральному Собранию было указано на необходи-мость незамедлительного внесения в законодательство изменений, обеспечивающих на всей территории Россий-ской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, возможность реализации права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

В дальнейшем суд с участием присяжных заседателей на территории Российской Федерации поэтапно вводился в действие с 1 января 2003 года, с 1 июля 2003 года, в том числе на территории Республики Карелия, с 1 января 2004 года, с 1 января 2007 года. В новых субъектах РФ – Ре-спублике Крым и городе федерального значения Севасто-поле – начало действия судов с участием присяжных засе-дателей предполагается с 1 января 2018 года.

Первый судебный процесс с участием присяжных заседателей начался 20 ноября 2003 года и завершился постановлением оправдательного вердикта.

В первые шесть лет с момента введения на терри-тории республики данной формы судопроизводства Верховным Судом Республики Карелия было рассмо-трено 33 уголовных дела в отношении 56 лиц. Осуждено 42 лица, оправдано 14 человек (25% от числа всех подсу-димых). В дальнейшем количество дел с участием при-сяжных заседателей имеет тенденцию к уменьшению.

Так, если еще в 2011 году в суд поступило 5 уголовных дел с ходатайством о назначении дела с участием при-сяжных заседателей, то в 2012, 2013, 2014, 2015 годах та-ких дел было соответственно – 2, 1, 2, 1.

По данным за 2003–2010 годы возрастной состав присяжных заседателей, участвовавших в рассмотрении уголовных дела в Верховном Суде Республики Карелия, подразделялся следующим образом: 26–30 лет – 5,4%, 31–40 лет – 17,8%, 41–50 лет – 31%, 51–60 лет – 38,8%, более 60 лет – 6,9%.

В среднем явка в суд для отбора коллегии присяжных заседателей в предшествующие годы составляла 42,2% от числа вызванных. В настоящее время имеет место тенден-ция к уменьшению явки. В связи с изложенным количе-ство лиц, вызываемых по решению суда для отбора кол-легии присяжных заседателей, сейчас увеличилось. Так, если в начале функционирования данной формы судо-производства для отбора коллегии вызывалось 50 лиц, то в настоящее время производится вызов 150 кандидатов. Несмотря ни на что все-таки можно констатировать, что на территории Республики Карелия, в отличие от некото-рых других регионов Российской Федерации (о чем будет сказано ниже), население в целом изъявляет готовность к участию в отправлении правосудия.

Имеют место случаи, когда явившиеся кандидаты в присяжные заседатели заявляют себе самоотвод. Прак-тически во всех случаях суд, с учетом мнения сторон, такие самоотводы удовлетворяет, признавая причины их уважительными. Как показывает анализ, самоотводы заявляются по таким основаниям, как характер работы, семейные обстоятельства, состояние здоровья, возраст кандидата более 60 лет, планируемые командировки и по-ездки за пределы Республики Карелия, учеба, прямо вы-сказанное негативное отношение к лицам, обвиняемым в совершении преступления, религиозные убеждения, не позволяющие участвовать в рассмотрении уголовного дела, знакомство со свидетелями и участниками уголов-ного судопроизводства. Указывались и другие причины, например непереносимость эмоционального состояния, возникающего при рассмотрении дел, связанных с причи-нением смерти. Здесь хочется отметить, что в моей прак-тике даже имел место случай, когда во время оглашения государственным обвинителем заключения судебно-ме-дицинской экспертизы, касающейся причин смерти по-терпевшего, одному из присяжных заседателей стало пло-хо, и потребовался вызов скорой медицинской помощи.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Конституции Российской Федерации обвиняемый в совершении преступления име-ет конституционное право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмо-тренных федеральным законом. Часть вторая ст. 20 Кон-ституции РФ гласит, что обвиняемый в совершении особо тяжкого преступления против жизни, за которое ему по уголовному закону может быть назначена исключительная мера наказания – смертная казнь, имеет право на рассмо-трение его дела судом с участием присяжных заседателей.

В развитие конституционного закона в Уголовно-про-цессуальный кодекс Российской Федерации была включе-

ПРАКТИКА


на целая глава, предусматривающая особенности рассмо-трения уголовных дел с участием присяжных заседателей.

Согласно ст. 334 УПК РФ в ходе судебного разбира-тельства уголовного дела присяжные заседатели разре-шают только те вопросы, которые предусмотрены пп. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 299 УПК РФ, а именно: доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняет-ся подсудимый; доказано ли, что деяние совершил под-судимый; виновен ли подсудимый в совершении этого преступления.

В случае признания подсудимого виновным при-сяжные заседатели также указывают, заслуживает ли подсудимый снисхождения.

В ходе судебного следствия в присутствии при-сяжных заседателей подлежат исследованию только те фактические обстоятельства уголовного дела, доказан-ность которых устанавливается присяжными заседате-лями в соответствии с указанными выше полномочия-ми. С учетом этого, а также положений ст. 252 УПК РФ председательствующий должен обеспечить проведение судебного разбирательства только в пределах предъяв-ленного подсудимому обвинения, своевременно реа-гировать на нарушения порядка в судебном заседании участниками процесса, принимать к ним меры воздей-ствия, предусмотренные ст. 258 УПК РФ.

В случае, если в ходе судебного разбирательства воз-никает вопрос о недопустимости доказательств, то он рассматривается в отсутствие присяжных заседателей. Стороны не вправе сообщать присяжным заседателям о наличии в деле доказательства, исключенного ранее по решению суда.

В присутствии присяжных заседателей не подлежат исследованию процессуальные решения – постановление о возбуждении уголовного дела, постановление о привле-чении в качестве обвиняемого, а также не подлежат обсуж-дению и разрешению вопросы и ходатайства, направлен-ные на обеспечение условий судебного разбирательства, такие, как принудительный привод потерпевших, свиде-телей, отводы участникам процесса, вопросы, касающиеся меры пресечения, и другие вопросы права, не входящие в компетенцию присяжных заседателей и способные вы-звать их предубеждение в отношении подсудимого и дру-гих участников процесса. Не допускается оглашение при-говора по другому делу в отношении ранее осужденного соучастника. Такой приговор не является доказательством и не может предрешать виновность подсудимого, а огла-шение такого приговора следует расценивать как незакон-ное воздействие на присяжных заседателей.

Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 190-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессу-альный кодекс Российской Федерации, расширяющие применение института присяжных заседателей. Так, предусмотрено, что районные и гарнизонные военные суды по ходатайству обвиняемого рассматривают кол-легиально в составе судьи и коллегии из шести при-сяжных заседателей уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 105 ч. 2, 277, 295, 317 и 357 Уго-ловного кодекса Российской Федерации, по которым

в соответствии с положениями Уголовного кодекса Российской Федерации в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, а также уголов-ные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 105 ч. 1 и ст. 111 ч. 4 Уголовного кодекса Российской Феде-рации.

Внесены изменения в часть вторую статьи 30 УПК РФ, согласно которым количество присяжных заседате-лей, составляющих комплектную коллегию, рассматри-вающую уголовные дела в верховном суде республики, краевом или областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде сократи-лось с двенадцати до восьми присяжных заседателей.

Претерпели изменения и нормы уголовно-процес-суального законодательства, регламентирующие про-цесс отбора коллегии присяжных заседателей.

Внесенными изменениями, касающимися права сто-рон задавать кандидатам в присяжные заседатели вопро-сы, предписано, что такие вопросы должны быть связа-ны только с выяснением обстоятельств, препятствующих участию лица в качестве присяжного заседателя в рас-смотрении уголовного дела. Иные вопросы не допуска-ется, они подлежат отклонению председательствующим.

Сократилось с двух до одного количество немоти-вированных отводов, то есть тех отводов, которые, в отличие от мотивированных, обязательны для предсе-дательствующего по делу.

Закон оставил право председательствующего, если позволяет количество неотведенных присяжных засе-дателей, предоставить каждой из сторон право на один дополнительный немотивированный отвод. Ранее закон предусматривал право судьи предоставить сторонам дополнительно равное количество немотивированных отводов, при этом такое количество не регламентирова-лось прямо.

Осталось положение, согласно которому помимо ком-плектной коллегии присяжных заседателей в протокол включаются два запасных присяжных заседателей, однако с учетом характера и сложности уголовного дела по реше-нию председательствующего может быть избрано большее количество запасных присяжных заседателей, которые также включаются в протокол судебного заседания.

Настоящие изменения вступают в силу с 1 июня 2018 года. Вместе с тем, уже с 1 июня 2017 года вступа-ют в силу те изменения, которые касаются процедуры отбора коллегии присяжных заседателей в части пра-ва сторон задавать вопросы кандидатам в присяжные заседатели, связанные с выяснением обстоятельств, препятствующих участию лица в качестве присяжного заседателя в рассмотрении уголовного дела, и в части количества немотивированных отводов.

Какие сложности (не касаюсь организационных вопросов, связанных с подготовкой залов судебных за-седаний) могут возникнуть в связи с введением в рай-онных и гарнизонных судах такой формы судопроиз-водства, как суд присяжных?

Практика


Безусловно, это соблюдение положений ст. 335 УПК РФ, предписывающей, что данные о личности подсуди-мого исследуются с участием присяжных заседателей лишь в той мере, в какой они необходимы для установ-ления отдельных признаков состава преступления, в совершении которого он обвиняется. Запрещается ис-следовать факты прежней судимости, признания под-судимого хроническим алкоголиком или наркоманом, а также иные данные, способные вызвать предубеждение присяжных в отношении подсудимого.

В небольшом районном центре, где социальная сто-рона жизни более наглядна и протекает на виду его жи-телей, порой будет сложно «не увидеть» такие факты, как предшествующее поведение подсудимого (харак-теристика личности, которая не должна доводиться до присяжных заседателей в силу закона), особенно если такое поведение негативно воспринималось окружа-ющими. В таких населенных пунктах трудно «не заме-тить» отношение подсудимого к алкоголю, а при нали-чии судимости – еще и факта привлечения к уголовной ответственности. Так сказать, подноготная сидящего на скамье подсудимых может быть известна заранее и во всех подробностях. И как это повлияет на вердикт при-сяжных заседателей, трудно сказать. Не будет ли харак-теристика личности подсудимого (как положительная, так и отрицательная) доминировать над совокупностью фактических обстоятельств дела, установленных при-сяжными заседателями? Большая роль в этом отводится председательствующему по делу, который все же должен в напутственном слове довести до сведения коллегии, что вопросы такого эмоционального порядка не долж-ны довлеть над обязанностью присяжных исполнять свои функции честно и беспристрастно, принимать во внимание все рассмотренные в суде доказательства, как уличающие подсудимого, так и оправдывающие его, разрешать уголовное дело по своему внутреннему убеждению и совести, не оправдывая виновного и не осуждая невиновного, как подобает свободному граж-данину и справедливому человеку.

Проблемой может быть и явка присяжных заседа-телей. Давно известно, и этому была посвящена не одна статья исследователей суда присяжных, что в небольших по территории, компактно заселенных или напротив ма-лочисленных субъектах Российской Федерации, бывает очень сложно сформировать коллегию присяжных засе-дателей. Этому способствуют устойчиво сложившиеся отношения знакомства, свойства и родства между собой, а также с подсудимыми или потерпевшими. О таких про-блемах мне приходилось слышать от своих коллег из дру-гих регионов. Возможно, мало кому будет интересно вы-ступать судьей факта по делу, подсудимым по которому является сосед по дому или улице, с которым достаточно часто приходится встречаться на улице, в общественных заведениях, может быть, даже здороваясь с ним.

Большой проблемой является и нежелание граждан участвовать в отправлении правосудия. По некоторым данным о таком нежелании заявляют до трех четвертей опрошенных респондентов.

В настоящее время к отбору коллегии присяжных заседателей можно приступить, если для отбора яви-лись не менее 20 кандидатов в присяжные.

Вместе с тем, анализируя проблемы, связанные с явкой кандидатов в присяжных заседатели, Гурская С.Н. приводит следующие сведения: по данным Мо-сковского городского суда, в зависимости от категории дел направляется от 1,5 до 2,5 тыс. приглашений при-нять участие в отборе, но явившихся все равно часто не хватает для формирования коллегии. Этот же автор приводит сведения, что по информации Московско-го областного суда, из вызванных в октябре 2014 года 27 692 человек по девяти делам явились 124 человека, что позволило сформировать только две коллегии, в ноябре по такому же количеству дел из 37 300 человек также явились 124 человека, и было сформировано че-тыре коллегии, а в декабре – из 34 600 человек явились 104 кандидата, и ни одной коллегии сформировать не удалось.

Согласно данным, опубликованным в курсе лекций, посвященных суду присяжных, доктора юридических наук профессора А.В. Мелехина, по одному из громких уголовных дел, рассматриваемому Верховным Судом Кабардино-Балкарии, из почти 1200 человек, включен-ных в республиканский список присяжных заседателей, удалось отобрать только 14 человек. В то же время по решению суда для нормального ведения очень сложно-го и длительного процесса необходимо было обеспе-чить участие 12 основных и 25 запасных присяжных заседателей. В марте 2006 года в г. Санкт-Петербурге не смогли найти 18 кандидатов в присяжные заседа-тели для рассмотрения дела об убийстве вьетнамского студента, которого забила в октябре 2004 года группа подростков.

Представьте себе работу одной только канцелярии суда присяжных, проделавшей такой объем подготови-тельных действий, включая рассылку почтовых извеще-ний.

Конечно же, в условиях небольшого населенно-го пункта следует принять во внимание выполнение присяжными заседателями обязанностей: не общать-ся с лицами, не входящими в состав суда, по поводу обстоятельств рассмотрения уголовного дела; не соби-рать сведения по уголовному делу вне судебного за-седания; не высказывать мнение по рассматриваемому уголовному делу до обсуждения вопросов при выне-сении вердикта. Важность соблюдения этих положе-ний актуальна, и во многом выполнение присяжными заседателями этих обязанностей зависит от того, на-сколько точно содержание данных требований будет доведено до отобранной коллегии председательствую-щим.

Практика рассмотрения районными и гарнизонны-ми судами уголовных дел с участием присяжных засе-дателей будет формироваться, и хочется надеяться, что одна из статей в журнале «Судейское сообщество» в не-далеком времени будет посвящена оценке внедрению судов присяжных на этом уровне.

Практика


ПРАКТИКА

К ВОПРОСУ О БАНКРОТСТВЕ ГРАЖДАНИНА

Наталья ЕФИМОВА,помощник председателя судебного состава

Арбитражного суда Республики Карелия

1 октября 2015 года вступили в силу изме-нения в Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкрот-стве)» (далее – Закон о банкротстве), регули-

рующие процедуры, применяемые в делах о банкротстве граждан. Порядок рассмотрения арбитражными судами дел о банкротстве граждан предусмотрен Главой Х «Бан-кротство гражданина» Закона о банкротстве, а также Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 №45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяе-мых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан».

Средства массовой информации и предприимчивые консультанты сформировали у граждан представление, что процедура банкротства – это законный и легкий способ освобождения от накопленных долгов. На самом деле нормы о банкротстве гражданина направлены на расширение возможностей урегулирования задолжен-ности граждан, оказавшихся в сложной финансовой си-туации. Закон, в частности, дает возможность должнику благодаря имеющимся или предполагаемым в будущем доходам распланировать выплаты кредиторам и реаби-литировать свою платежеспособность.

Инициировать процедуру банкротства гражданина могут кредиторы по денежным обязательствам, Феде-ральная налоговая служба и сам должник. В период с 01 октября 2015 года по 31 июля 2016 года в Арбитраж-ный суд Республики Карелия поступило 192 заявления о банкротстве гражданина, при этом инициаторами банкротства чаще всего выступают сами должники, реже кредитные организации и иные кредиторы. В пер-вом полугодии 2016 года в Арбитражный суд Республи-ки Карелия от должников поступило 101 заявление, от кредиторов – 9, от уполномоченного органа – 0.

Заявление о признании гражданина банкротом при-нимается арбитражным судом при условии, что требова-ния к гражданину составляют не менее чем 500 000 рублей и указанные требования не исполнены в течение трех ме-сяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

В соответствии с п. 1 ст. 213.4 Закона о банкротстве гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заяв-лением о признании его банкротом в случае, если удов-летворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения граж-данином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед дру-гими кредиторами и размер таких обязательств и обязан-ности в совокупности составляет не менее чем 500 000 руб-лей, не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом.

При обнаружении неуплаты обязательных платежей в бюджет Федеральная налоговая служба направляет в адрес должников письма, в которых указывает на не-исполнение обязанности по подаче заявления в суд и предупреждает о последствиях предусмотренных ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях.

Для подачи в арбитражный суд заявления о при-знании гражданина банкротом должнику необходимо подготовить довольно объемный пакет документов, также определить саморегулируемую организацию ар-битражных управляющих, из числа членов которой дол-жен быть утвержден финансовый управляющий в деле о банкротстве гражданина.

Недостаточность оплаты труда финансовых управ-ляющих за проведение процедуры банкротства гражда-нина – 10 000 рублей единовременно – привела к необ-ходимости внесения в Закон о банкротстве поправок об увеличении вознаграждения финансовых управляющих. С 15 июля 2016 года вступили в законную силу измене-ния, устанавливающие размер фиксированной суммы вознаграждения финансового управляющего за одну процедуру, применяемую в деле о банкротстве гражда-нина, 25 000 рублей единовременно по завершении про-цедуры, применяемой в деле о банкротстве граждани-на (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законо-дательные акты Российской Федерации»).

С


ПРАКТИКА

При обращении в суд с заявлением гражданин дол-жен учитывать, что кроме внесения в депозит суда де-нежных средств на выплату вознаграждения финансово-му управляющему, уплаты государственной пошлины в размере 6000 руб., гражданин должен также приложить доказательства наличия у него имущества, достаточного для погашения расходов по делу о банкротстве, в том числе на оплату публикаций сведений о банкротстве в Едином федеральном реестре сведений и в официаль-ном издании – газете «Коммерсантъ», оплату услуг лиц, обеспечивающих деятельность финансового управляю-щего (при согласии должника), иные судебные расходы, предусмотренные процессуальным законодательством.

В случае отсутствия средств, достаточных для воз-мещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, суд на любой стадии может прекратить производство по делу о банкротстве.

При рассмотрении дела о банкротстве гражданина возможно применение трех процедур: реструктуриза-ции долгов гражданина, реализации имущества гражда-нина, мирового соглашения.

Целью реструктуризации долгов гражданина явля-ется восстановление платежеспособности и погашение задолженности перед кредиторами в соответствии с пла-ном реструктуризации долгов, срок реализации которого не может превышать трех лет со дня его утверждения.

План реструктуризации не ограничивается полным удовлетворением требований кредиторов в установлен-ные сроки, поскольку может считаться исполненным и в случае стабилизации финансового состояния должни-ка в степени, позволяющей исполнение периодических платежей в соответствии с условиями обязательств.

Не запрещено и прощение части долга, списание штрафных санкций, установление моратория на на-числение процентов в конкретные периоды времени со стороны кредитных организаций, в целях создания добросовестному заемщику благоприятного режима по-гашения долга с соблюдением баланса прав и законных интересов должника и кредиторов.

Суд не утверждает план реструктуризации долгов, если он заведомо экономически неисполним, не предус-матривает, что должнику и находящимся на его ижди-вении членам семьи будут оставлены средства для про-живания, либо реализация плана существенно нарушит права и законные интересы несовершеннолетних.

За 10 месяцев действия новых норм, регулирующих процедуры банкротства гражданина, Арбитражным судом Республики Карелия не утверждено ни одного плана реструктуризации долгов гражданина, поскольку гражданином, конкурсными кредиторами и уполномо-ченным органом не представлен план реструктуриза-ции долгов гражданина. В настоящее время находятся на утверждении суда два плана реструктуризации дол-гов гражданина. Данный факт обусловлен низким уров-нем доходов граждан, при наличии значительной задол-женности перед кредитными организациями.

Решение о введении процедуры реализации имуще-ства гражданина принимается судом в случае, если план

реструктуризации не был одобрен или представлен в суд собранием кредиторов, если суд отменил план реструк-туризации, при этом реализация (продажа) имущества гражданина приравнивается к признанию гражданина банкротом. Реализация имущества вводится судом на срок не более чем шесть месяцев, который может быть продлен.

С момента признания гражданина банкротом суд вправе вынести определение о временном ограничении права на выезд должника из Российской Федерации, которое будет действовать до даты вынесения опреде-ления о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве.

Конкурсную массу составляет все имущество граж-данина, имеющееся на дату принятия решения суда о признании гражданина банкротом и введении реализа-ции имущества гражданина и выявленное или приобре-тенное после даты принятия указанного решения (в том числе доля в общем имуществе супругов). Исключение составляет имущество, на которое не может быть обра-щено взыскание в соответствии с гражданским процес-суальным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может быть обраще-но взыскание на жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно яв-ляется единственным пригодным для постоянного про-живания помещением (если оно не является предметом ипотеки), земельные участки, на которых расположены такие помещения, вещи индивидуального пользования (за исключением драгоценностей и других предметов роскоши), продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного мини-мума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Оспаривание сделок гражданина осуществляется по правилам гл. III.1 Закона о банкротстве «Оспаривание сделок должника» с учетом особенностей, установленных ст. 213.32 Закона о банкротстве. В рамках дела о банкрот-стве оспариванию подлежат не только сделки граждан, но также и их супругов, совершенные в отношении имуще-ства должника, находящегося в общей собственности, а также сделки, затрагивающие права несовершеннолетнего лица или права лица, признанного судом недееспособным. Сделки должника-гражданина могут оспариваться по ос-нованиям, предусмотренным ст.ст. 61.2 (подозрительные сделки) или 61.3 (сделки, влекущие за собой оказание предпочтения одному или нескольким кредиторам).

Основное последствие окончания процедуры бан-кротства – освобождение гражданина от обязательств (долгов). После завершения расчетов с кредиторами признанный банкротом гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при ре-структуризации долгов или реализации имущества.

Освобождение гражданина от обязательств не до-пускается в случае, если: вступившим в законную силу судебным актом гражданин привлечен к уголовной или


административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фик-тивное банкротство при условии, что такие правонару-шения совершены в данном деле о банкротстве гражда-нина; гражданин не предоставил необходимые сведения или предоставил заведомо недостоверные сведения финансовому управляющему или арбитражному суду, рассматривающему дело о банкротстве гражданина, и это обстоятельство установлено соответствующим су-дебным актом, принятым при рассмотрении дела о бан-кротстве гражданина; доказано, что при возникновении или исполнении обязательства, на котором конкурсный кредитор или уполномоченный орган основывал свое требование в деле о банкротстве гражданина, гражда-нин действовал незаконно, в том числе совершил мо-шенничество, злостно уклонился от погашения креди-торской задолженности, уклонился от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, предоставил кредито-ру заведомо ложные сведения при получении кредита, скрыл или умышленно уничтожил имущество.

В этих случаях арбитражный суд в определении о завершении реализации имущества гражданина указы-вает на неприменение в отношении гражданина прави-ла об освобождении от исполнения обязательств.

Таким образом, законодатель предусмотрел меха-низм освобождения гражданина, признанного банкро-том, от обязательств, основным элементом которого является добросовестность поведения гражданина, в целях недопущения злоупотребления в применении в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств как результата банкротства.

За десять месяцев действия Закона о банкротстве три жителя Республики Карелия прошли процедуру банкротства и освободились от исполнения обяза-тельств. При этом суд учитывал конкретные обстоя-тельства дела: добросовестность должника при бан-кротстве (предоставление финансовому управляющему и суду необходимых документов, оплата судебных рас-ходов); отсутствие признаков фиктивного или предна-меренного банкротства; отсутствие незаконных, мошен-нических действий, злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности (своевременная оплата кредитных обязательств в течение длительного време-ни); трудоустройство гражданина; наличие на иждиве-нии несовершеннолетних детей.

Имеются судебные прецеденты о неприменении в отношении недобросовестного должника правила об освобождении от исполнения обязательств.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляци-онного суда определение Арбитражного суда Новоси-бирской области о завершении процедуры реализации имущества гражданина и неприменении правила об освобождении должника от исполнения обязательств оставлено без изменения, а апелляционная жалоба гражданина-должника без удовлетворения.

Как указал суд апелляционной инстанции в своем постановлении, поведение должника по последова-тельному наращиванию суммы задолженности перед

кредиторами (каждый последующий кредит брался не в целях погашения предыдущего, а в целях улучшения своего имущества для продажи его по более высокой цене), одномоментное прекращение выплат по полу-ченным ранее кредитам, при этом доказательств того, что его имущественное и финансовое положение не-ожиданно изменилось в худшую сторону настолько, что если бы он, действуя разумно и добросовестно, предвидел бы это, то не обращался бы к кредиторам за получением заемных денежных средств. Приобре-тение имущества, на которое не может быть обращено взыскание, и обращение должника в суд через пять ме-сяцев после прекращения выплат по кредитам, то есть соблюдя требуемые законом формальные признаки, необходимые для признания его банкротом, свидетель-ствуют о том, что обращаясь с заявлением о признании его банкротом, гражданин преследовал одну цель – освобождение его от долгов (обязательств).

В силу закона гражданин не освобождается от требо-ваний кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также от иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в том числе требований, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реа лизации имущества гражданина. Указанные требо-вания сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражда-нина в их непогашенной части.

Признание гражданина банкротом накладывает ряд ограничений. Гражданин не вправе в течение пяти лет обратиться за новым займом или кредитом, не указав факт своего банкротства, также должник в течение пяти лет не может обратиться в арбитражный суд о призна-нии его банкротом и не вправе в течение трех лет за-нимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юриди-ческим лицом. Указанные ограничения направлены на защиту прав кредиторов, стимулирование добросовест-ного поведения заемщиков и исключение необоснован-ного освобождения граждан от накопившихся долгов.

Банкротство граждан, по смыслу Закона о банкрот-стве, является механизмом нахождения компромисса между должником, обязанным и стремящимся испол-нять свои обязательства, но испытывающим в этом объективные затруднения, и его кредиторами, а не спо-собом безответственного и легкого для должника из-бавления от накопленных долгов.

Кроме того, в обществе есть определенные ожида-ния, что институт банкротства позволит цивилизован-но урегулировать взаимоотношения между банками и заемщиками и избежать агрессивной деятельности кол-лекторских агентств в отношении должников-граждан.

Судебная практика по вопросам применения ново-го закона только формируется и потребуется время для определения эффективности и жизнеспособности про-цедур банкротства граждан.

ПРАКТИКА


ПРАКТИКА

КОАП РФ В СУДЕБНЫХ АКТАХ МУЕЗЕРСКОГО РАЙОННОГО СУДА: НАКАЗАНИЕ – ПО ДЕЯНИЮ

Вера ВАРЛАМОВА,судья Муезерского районного суда

онституция Российской Федерации (ст. 118), провозглашая судебную власть одной из самостоятельных ветвей государственной власти, а суд – гарантом обеспечения прав и

свобод человека и гражданина, закрепляет положения о том, что правосудие в Российской Федерации осущест-вляется только судом, посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судо-производства.

Правонарушения, рассматриваемые судами в рамках дел об административных нарушениях, представляют собой достаточно большую общественную опасность, влекут причинение вреда общественным отношениям.

Анализ разрешенных Муезерским районным судом дел об административных правонарушениях свидетель-ствует о снижении количества поступивших на рассмо-трение дел об административных правонарушениях, отнесенных КоАП РФ к подсудности районного суда, а также о преобладании при привлечении к админи-стративной ответственности применения таких видов административных наказаний, как административный штраф и административный арест.

Так, например, в 2015 году в суд поступило 14 мате-риалов об административных правонарушениях, из них по 12 виновные лица привлечены к административной от-ветственности: 2 юридических лица и 10 физических лиц; по 7 делам применено административное наказание в виде административного штрафа и по 4 административный арест, по 1 делу выдворение, по 1 делу приостановление деятельности юридического лица, 1 материал возвращен для устранения недостатков протокола. Сумма админи-стративных штрафов, наложенных по вынесенным в 2015 году постановлениям, составила 56 000 рублей.

В 2014 году в суд поступило 17 материалов об адми-нистративных правонарушениях, из них по 10 виновные лица привлечены к административной ответственности, по 5 делам применено административное наказание в виде административного штрафа и по 5 – административ-ный арест. При этом сумма административных штрафов,

наложенных по вынесенным в 2014 году постановлениям, составила 10 500 рублей. Для сравнения: в 2013 году по-ступило 28 материалов об административных нарушени-ях, из них по 14 виновные лица привлечены к админи-стративной ответственности, по 13 – назначено наказание в виде административного штрафа, при этом сумма нало-женных штрафов составила 154 000 рублей.

Состав рассмотренных в 2015 году дел об админи-стративных правонарушениях указывает на преоблада-ние дел, совершаемых гражданами, проживающими в Муезерском районе или прибывающими на территорию района, против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, из 12 дел об административных пра-вонарушениях судьями вынесено 5 постановлений по де-лам об административных правонарушениях вследствие совершения правонарушения, посягающего на порядок управления, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и 3 постановления вследствие совершения правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ.

Административный арест является одним из наи-более строгих видов наказания, назначаемых исклю-чительно судом за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитар-но-эпидемиологическое благополучие населения и об-щественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность, в области дорожного дви-жения, против порядка управления.

Так, трое жителей одного из поселков оказали не-повиновение законным требованиям инспекторов ДПС ОГИБДД, осуществляющим охрану общественной без-опасности. Водитель транспортного средства, в котором находились пассажиры, проигнорировал сигнал инспек-тора ДПС ОГИБДД об остановке транспортного средства. После задержания автомобиля граждане реагировали агрессивно, хватали сотрудников полиции за формен-ную одежду, оказали сотрудникам физическое сопротив-ление, высказывали угрозы применения в неслужебное

К


ПРАКТИКА

время физической расправы. По результатам рассмотре-ния дел они были признаны виновными в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, по всем делам об административных правонаруше-ниях в отношении указанных граждан вынесены поста-новления о привлечении виновных в совершении данных правонарушений к административной ответственности. К двум виновным применено административное наказа-ние в виде административного ареста сроком на 5 суток, в отношении одного – административный штраф.

Протокол об административном правонарушении, при наличии в санкции вменяемой правонарушителю статьи, административного наказания в виде админи-стративного ареста, передается на рассмотрение судье немедленно после совершения (выявления) правонару-шения. Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административное наказа-ние в виде административного ареста, рассматривается судом в день поступления в суд протокола об админи-стративном правонарушении и других материалов дела. Присутствие лица, в отношении которого ведется про-изводство по делу, является обязательным.

Разрешая дела об административных правонару-шениях и обращаясь к вопросу о выборе вида админи-стративного наказания при привлечении к администра-тивной ответственности, пределов административного наказания, индивидуализируя, таким образом, меру ад-министративной ответственности, судьи Муезерского районного суда исходят, в том числе, из принципа обе-спечения баланса между осуществлением целей адми-нистративного наказания и защитой прав и законных интересов правонарушителя и его семьи, используя пре-доставленное суду законом усмотрение.

При разбирательстве каждого конкретного дела ис-ходя из оценки обстоятельств совершения правонару-шения, доказательств, представленных в обоснование наличия события, состава административного правона-рушения, виновности лица, в отношении которого ве-дется производство по делу об административном пра-вонарушении во вменяемом правонарушении, личности виновного, его имущественного и семейного положения, отношения к содеянному, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, иных обстоятельств, имеющих значение при разрешении во-проса о выборе наказания, исследуя также основания для признания совершенного правонарушения малозна-чительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, исходя из принципов законности, справедливости, неотврати-мости наказания, судьями Муезерского районного суда в пределах предоставленной законом свободы усмотре-ния и пределах санкции соответствующей вменяемой статьи КоАП РФ избирается наиболее соразмерный ха-рактеру и последствиям совершенного правонарушения вид и размер административного наказания.

Так, судом рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Молдова, прибывшего в Муезерский район и нарушившего ре-

жим пребывания в Российской Федерации, уклонивше-гося от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 суток), ранее со-вершившего аналогичное административное правона-рушение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. В судебном заседании гражданин Республики Молдова вину признал, пояс-нял, что не выехал из Российской Федерации по при-чине тяжелого материального и семейного положения, предпринимал попытки к легализации на территории Российской Федерации и к продлению срока пребыва-ния на территории Российской Федерации, просил не выдворять его из страны, поскольку состоит в браке с гражданкой России, имеет семью, у него на иждивении находятся несовершеннолетние дети. Ранее наложенный административный штраф по делу об административ-ном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ оплатил.

При рассмотрении дела в действиях иностранного гражданина был установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение ино-странным гражданином или лицом без гражданства ад-министративного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, факт проживания на территории Российской Федерации и уклонения от вы-езда из Российской Федерации.

Суд учел при назначении наказания личность при-влекаемого, наличие несовершеннолетнего ребенка, яв-ляющегося гражданином России, нахождение в браке с гражданкой России, обстоятельства семейной и личной жизни иностранного гражданина и назначил штраф без административного выдворения за пределы России.

При разрешении вопроса о применении к виновному в совершении административного правонарушения на-казания, суд исследует обстоятельства дела и на предмет квалификации правонарушения как малозначительного, то есть хотя формально и содержащего признаки соста-ва административного правонарушения, однако с учетом характера совершенного правонарушения и роли право-нарушителя, размера вреда и тяжести наступивших по-следствий не представляющего существенного наруше-ния охраняемых общественных правоотношений.

Административное наказание является установлен-ной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правона-рушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Однако оно не может иметь своей целью уни-жение человеческого достоинства лица, совершившего административное правонарушение, что установлено в ст. 3.1 КоАП РФ и корреспондируется с положениями ст. 12 Всеобщей декларации прав человека и основных свобод, ст. 3 Конвенции о защите прав человека и ос-новных свобод, ст. 21 Конституции Российской Федера-ции. Целью применения административного наказания судом является защита нарушенных охраняемых адми-нистративно-деликтным правом общественных отно-шений, предупреждение совершения новых правонару-шений самим правонарушителем и другими лицами.


По завершении заседания научно-консультативного совета при Арбитраж-ном суде Северо-Западного федерального округа, прошедшего в Петрозаводске 12–13 мая т.г., наш корреспондент попросил участников заседания – судей Арбитражного суда Республики Карелия – поделиться своими впечатлениями о заседании.

ИДТИ ОДНОЙ ДОРОГОЙ


Елена ЛЕВИЧЕВА, председатель пятого судебного состава Арбитражного суда Республики Карелия:

Прежде всего, хочу отметить хорошую подготовку заседания, оно, по отзывам коллег, прошло просто вели-колепно. Было безусловно полезное мероприятие, к кото-рому, к слову, мы серьезно готовились. Это и общение с коллегами из арбитражных судов округа, и живой обмен мнениями по вопросам, вынесенным на обсуждение.

Понятно, преподаватели, а это были ученые из Санкт-Петербургского государственного университета – и.о. декана юридического факультета, завкафедрой граж-данского права Наталья Рассказова и доцент кафедры гражданского права Михаил Шварц, после обмена мне-ниями по обсужденным вопросам делали корректиров-ку – они же знают законы, может быть, даже лучше нас, правоприменителей. И даже они между собой не всегда приходили к консенсусу при осмыслении той или иной нормы закона. Но рациональное зерно в процессе дис-куссии по обсуждаемым вопросам все-таки вычленялось.

Для нас, судей, это обсуждение было очень полезным. Когда варишься в собственном соку, рассматривая одно дело за другим, может быть, не всегда принимаешь абсо-лютно правильное решение, но уверен, что делаешь пра-вильно. Пользуемся же программой КонсультантПлюс, смотрим правоприменительную практику – своего суда, других судов, исходя из этого и принимаем решения. Вер-ховный Суд Российской Федерации нас же ориентирует придерживаться единообразия в практике. А практика-то вовсе не единообразна, что показало и это обсуждение.

Я согласна с преподавателями, которые говорили о том, что иногда законы написаны так, что и не знаешь, как их применять. А закон должен быть написан «чер-ным по белому», т.е. так, чтобы был понятен и бабушке во дворе, и правоприменителям. Т.е. написан так, чтобы понимался только так и не иначе, чтобы его невозмож-но было трактовать и так, и этак.

Мне было очень интересно послушать коллег, тем более, что речь шла о новых изменениях в законода-тельстве, т.е. по тем вопросам, которые уже возникали у судей при отправлении правосудия.

Советы ведь так и организуются, что выбирается ак-туальная тема, собираются от судов вопросы по теме и

наиболее сложные выносятся на совет для обсуждения. С привлечением к обсуждению ученых. Так сказать, связь науки и практики. Совет по итогам обсуждения вырабатывает рекомендации для правоприменителей. Иными словами, опять речь об единообразии практики.

К слову, мой сын, учась в ЛГУ, слушал лекции Ми-хаила Зиновьевича. Рассказывал, Шварца студенты про-сто обожают. Он так интересно подает материал, такие задачи для решения дает! Будучи завзятым театралом, студентов в театры водит за свой счет. Такой вот заме-чательный преподаватель!

Елена АЛЕКСАНДРОВИЧ, заместитель председателя Арбитражного суда Респуб-лики Карелия

Система таких советов действует уже давно. Важно, что на такие мероприятия приглашаются не только су-дьи, но и ученые, преподаватели права. Наука ведь объ-ективно оторвана от реальных судебных процессов и ученые больше понимают право, глубже знают его.

На таких мероприятиях анализируется практика по всем регионам; не секрет, что она отличается. Советы для того и проводятся, чтобы прояснить наиболее не проясненные, спорные вопросы. Где-то – пробел в зако-нодательстве, где-то что-то может трактоваться (и по-ниматься) по-разному. А желательно иметь единую ли-нию, единую практику.

В прошлом году были в очередной раз внесены из-менения в законодательство, в частности, в Федераль-ный закон от 03.11.2015 №307-ФЗ и другие, связанные с электроэнергетикой, теплоснабжением, водоснабжени-ем. Было интересно послушать, какие сложности в пра-воприменении здесь возникают и как их разрешать на практике. Как сказала одна из судей, «я здесь по граж-данскому праву узнала больше, чем учась в вузе».

Конечно, общие тенденции ты как правопримени-тель, знаешь, но если конкретно такие категории дел не рассматриваешь, то какие-то нюансы, детали закона ускользают. Обмены практикой помогают прояснить эти нюансы.

Так что польза от таких обменов мнениями и прак-тикой очень большая. Единственное, что меня удивило, так это то, что представители карельской правовой об-


щественности, например, преподаватели права наших вузов не проявили интереса к мероприятию, хотя, я знаю, приглашались. А ведь к нам приехали ученые из второго в рейтингах вуза страны. Такой уровень уче-ных! Думаю, пообщаться с коллегами из Питера нашим преподавателям было бы интересно. И нам наших уче-ных послушать…

Во всяком случае, наши судьи и помощники судей, у кого была возможность, поучаствовали в заседании совета с удовольствием. И больше бы пришло, но арен-дованный конференц-зал не вместил бы всех желаю-щих.

Важно и общение с коллегами, в том числе – нефор-мальное; профессионалу с профессионалом всегда най-дется, о чем поговорить на правовые темы. Я бы сказала так: подобные обсуждения, обмен мнениями – замеча-тельная форма «нахождения истины». Я не первый раз принимала участие в заседании совета; была в Вологде по антимонопольному законодательству, т.е. это то на-правление, которым и занимаюсь. Почерпнула много полезного.

Хорошо, что на научно-консультационном совете можно донести свою позицию и для вышестоящих ин-станций. Важно, что эти высказывания позиции вос-принимаются, выслушиваются и, бывает, учитываются с точки зрения выработки рекомендаций для правопри-менителей.

Может быть, в следующий раз стоит приглашать на такие мероприятия судей судов общей юрисдикции, ведь многие вопросы права пересекаются? Думаю, им тоже было бы интересно и полезно. В конце концов, наши суды – арбитражные и общей юрисдикции – те-перь объединены, и нам надо двигаться одной дорогой.

Анна ПОГОСЯН, судья Арбитражного суда Республики Карелия

Уже по первым вопросам, вынесенным на заседание научно-консультативного совета, усматривается акту-альность его проведения и непосредственное практиче-ское значение выработанных рекомендаций для нашей работы.

Так, например, вопросы по ст. 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации были связаны с тем, что у судов Северо-Западного федерального округа не было единого мнения по толкованию непосредственно самого обязательства, в отношении которого подлежит применению ст. 317.1 Гражданского кодекса Россий-ской Федерации. Отсюда возникали и вопросы: начис-ляются ли проценты на сумму неосновательного обо-гащения; на сумму ущерба; на сумму перечисленного аванса/предоплаты, на встречное обязательство по передаче товара; оказания услуги; на сумму подлежа-щей возврату предоплаты при расторжении договора и т.п.

В результате проведения научно-консультативного совета вопрос неоднозначного толкования данной нор-мы закона был снят. В частности, выработана рекомен-дация по толкованию данной нормы, как подлежащей

применению в отношении исключительно денежного обязательства, вытекающего из договора, при право-мерном пользовании денежными средствами. Более того, исходя из выработанной на совет позиции, норма ст. 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации является общей, применяемой только при отсутствии специального регулирования. Следует отметить, что при таком толковании круг применения этой нормы в достаточной степени ограничен, поскольку специаль-ное регулирование есть практически во всех случаях. В частности, в особенной части Гражданского кодекса Российской Федерации имеются положения о коммер-ческом кредите, специальные условия по договору куп-ли-продажи, правовые нормы, регулирующие право-мерное пользование чужими денежными средствами в отношениях займа и т.п.

Выработанные в результате проведения науч-но-консультативного совета рекомендации по примене-нию ст. 317.1 Гражданского кодекса Российской Федера-ции, предвосхитили изменения, внесенные в указанную норму Федеральным законом от 03.07.2016 №315-ФЗ. Так, с 1 августа 2016 года диспозиция ст. 317.1 Граждан-ского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность начисления законных процентов на сум-му денежного обязательства исключительно в случаях, предусмотренных законом или договором.

По некоторым вопросам, вынесенным на заседание научно-консультативного совета, единые рекомендации выработаны не были. Вместе с тем, думаю, правовые подходы будут сформированы с учетом практики рас-смотрения судами соответствующих споров.

Разумеется, для меня участие в работе заседания со-вета было действительно полезным. По некоторым мо-ментам была подтверждена правильность применяемых в Арбитражном суде Республики Карелия подходов к толкованию законодательства; отдельная проблематика была рассмотрена под новым для меня углом зрения. Обмен мнениями, обсуждение вопросов правоприме-нительной практики, с которыми сталкивается каждый арбитражный судья, получился интересным и, безус-ловно, полезным, а выработанные рекомендации уже применяются при рассмотрении дел.

Проведение такого рода научно-консультативных советов будет способствовать формированию единой судебной практики и единых подходов к толкованию положений законодательства.

Как уже отмечалось, по итогам заседаний науч-но-консультационного совета при Арбитражном суде Северо-Западного округа, на которых рассматриваются возникающие у арбитражных судов правовые вопросы, обычно вырабатываются рекомендации, которые при-званы помочь судьям в работе. Вот и на этот раз были выработаны такие рекомендации по ряду поднятых во-просов.

Знакомим наших читателей, в частности, с ре-комендациями, связанными с применением положений ст. 317.1 ГК РФ.




Вопросы, связанные с применением положений статьи 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)

Начисляются ли проценты, предусмотренные п. 1 ст. 317.1 ГК РФ, на сумму подлежащего перечислению аванса, предоплаты (с момента возникновения обя-занности перечислить аванс до момента его перечис-ления)?

Проценты, предусмотренные п. 1 ст. 317.1 ГК РФ, не начисляются на сумму подлежащего перечислению аванса, предоплаты.

Указанные проценты подлежат начислению при сле-дующих условиях:

1) проценты взимаются по денежному обязатель-ству, если обязательство не денежное, проценты в соот-ветствии со ст. 317.1 ГК РФ не начисляются;

2) законные проценты взимаются за правомерное пользование, если возникают охранительные правоот-ношения (кондикция, деликты), то проценты в соответ-ствии со ст. 317.1 ГК РФ не начисляются;

3) норма ст. 317.1 ГК РФ – общая, применяется только при отсутствии специального регулирования. При этом специальное регулирование есть практически во всех слу-чаях (исключение – последствия расторжения договора банковского счета в части перечисления банком остатка денежных средств, для пользования остатком не уста-новлено специальное регулирование). В других случаях установлено специальное регулирование: для купли-про-дажи – ст. 487, 488 ГК РФ; для заемных, кредитных отно-шений – ст. 809 ГК РФ; для аванса, предварительной опла-ты, рассрочки оплаты товаров – ст. 823 ГК РФ, согласно которой договорами, исполнение которых связано с пе-редачей в собственность другой стороне денежных сумм или других вещей, определяемых родовыми признаками, может предусматриваться предоставление кредита, в том числе в виде аванса, предварительной оплаты, отсрочки и рассрочки оплаты товаров, работ или услуг (коммерче-ский кредит), если иное не установлено законом. К ком-мерческому кредиту соответственно применяются прави-ла настоящей главы 42 Гражданского кодекса Российской Федерации «Заем и кредит», если иное не предусмотрено правилами о договоре, из которого возникло соответству-ющее обязательство, и не противоречит существу такого обязательства.

Таким образом, при решении вопроса о том, на-числяются ли проценты на сумму аванса, предоплаты, применяются специальные нормы статьи 823 ГК РФ, а не общая норма п. 1 ст. 317.1 ГК РФ. При этом в соот-ветствии со ст. 823 ГК РФ не могут быть начислены про-центы на сумму не перечисленного аванса, предоплаты, проценты могут быть начислены только на сумму пере-численного аванса.

Начисляются ли проценты, предусмотренные п. 1 ст. 317.1 ГК РФ, на сумму перечисленного аванса, пре-доплаты (с момента перечисления до момента испол-нения встречного обязательства выполнить работы, оказать услуги, передать вещь и т.д.)?

Проценты, предусмотренные п. 1 ст. 317.1 ГК РФ, не начисляются на сумму перечисленного аванса, пре-доплаты, поскольку обязательство исполнить встречное обязательство, возникшее после того как аванс перечис-лен, не является денежным.

Начисляются ли проценты, предусмотренные п. 1 ст. 317.1 ГК РФ, на сумму аванса, предоплаты в слу-чае расторжения договора (если да, то с какого мо-мента?)?

Проценты, предусмотренные п. 1 ст. 317.1 ГК РФ, не могут быть начислены на сумму аванса, предоплаты в случае расторжения договора.

В соответствии с абзацем вторым п. 4 ст. 453 ГК РФ, введенным Федеральным законом от 08.03.2015 №42-ФЗ, в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обяза-тельство либо предоставила другой стороне неравно-ценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательно-го обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Таким образом, по общему правилу, применяются правила об обязательствах вследствие неосновательно-го обогащения и невозможно начисление процентов, предусмотренных п. 1 ст. 317.1 ГК РФ, могут быть на-числены только проценты по ст. 395 ГКРФ с момента расторжения договора (вступления в силу решения суда о расторжении договора). Исключение – ст. 487 ГК РФ установлены специальные правила при купле-продаже: покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом.

Начисляются ли проценты, предусмотренные п. 1 ст. 317.1 ГК РФ, на сумму заемных средств; на сумму заемных средств, если заем беспроцентный; на сумму процентов за пользование займом?

Проценты, предусмотренные п. 1 ст. 317.1 ГК РФ, не начисляются: на сумму заемных средств; на сумму заемных средств, если заем беспроцентный; на сумму процентов за пользование займом. В указанных слу-чаях общая норма п. 1 ст. 317.1 ГК РФ не применяет-ся, поскольку предусмотрено специальное регулиро-вание.

Начисляются ли проценты, предусмотренные п. 1 ст. 317.1 ГК РФ, на сумму вклада?

Проценты, предусмотренные п. 1 ст. 317.1 ГК РФ, не начисляются на сумму вклада. В данном случае об-щая норма п. 1 ст. 317.1 ГК РФ не применяется, по-скольку предусмотрено специальное регулирование – ст. 809 ГК РФ.


Начисляются ли проценты, предусмотренные п. 1 ст. 317.1 ГК РФ, на сумму неосновательного обогаще-ния, в том числе до момента, когда лицо должно было узнать о неосновательности получения или сбереже-ния денежных средств (п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об от-ветственности за нарушение обязательств»)?

Проценты, предусмотренные п. 1 ст. 317.1 ГК РФ, не начисляются на сумму неосновательного обогащения, в том числе до момента, когда лицо узнало или должно было узнать о неосновательности получения или сбере-жения денежных средств.

В соответствии со ст. 1107 ГК РФ кондикционное обязательство возникло с момента неосновательного получения или сбережения имущества, а не с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о не-основательности обогащения.

С момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбере-жения денежных средств, на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установ-ленные п. 1 ст. 395 ГК РФ.

Начисляются ли проценты, предусмотренные п. 1 ст. 317.1 ГК РФ, на сумму долга при наличии в договоре условия об отсрочке, рассрочке платежа?

Проценты, предусмотренные п. 1 ст. 317.1 ГК РФ, не начисляются на сумму долга при наличии в договоре ус-ловия об отсрочке, рассрочке платежа. В данном случае предусмотрено специальное регулирование – ст. 823 ГК РФ, согласно которой договорами, исполнение которых связано с передачей в собственность другой стороне денежных сумм или других вещей, определяемых ро-довыми признаками, может предусматриваться предо-ставление кредита, в том числе в виде аванса, предвари-тельной оплаты, отсрочки и рассрочки оплаты товаров, работ или услуги (коммерческий кредит), если иное не установлено законом. К коммерческому кредиту со-ответственно применяются правила настоящей гл. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации «Заем и кредит», если иное не предусмотрено правилами о дого-воре, из которого возникло соответствующее обязатель-ство, и не противоречит существу такого обязательства. Таким образом, при наличии в договоре условия об от-срочке, рассрочке платежа на сумму долга начисляются проценты на основании ст. 809 ГК РФ. При этом воз-можно начисление и процентов на основании ст. 809 ГК РФ, и процентов на основании ст. 395 ГК РФ.

Каким образом ст. 317.1 ГК РФ соотносится с нормой ст. 488 ГК РФ, согласно которой при наличии отсрочки платежа в договоре купли-продажи может быть предусмотрена обязанность покупателя упла-чивать проценты на сумму, соответствующую цене товара, начиная со дня передачи товара продавцом?

Специальной нормой (п. 4 ст. 488 ГК РФ) предусмо-трена ответственность покупателя за неисполнение обязанности по оплате переданного товара в установ-ленный договором срок в виде начисления процентов на просроченную сумму в порядке ст. 395 ГК РФ, что ис-ключает применение общей нормы об обязательствах – ст. 317.1 ГК РФ.

Начисление законных процентов на денежные обя-зательства по ст. 317.1 ГК РФ является правом или обязанностью кредитора?

Начисление законных процентов на денежные обя-зательства по ст. 317.1 ГК РФ является правом креди-тора.

Возможно ли одновременное начисление договор-ной неустойки и процентов по ст. 317.1 ГК РФ?

В пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О при-менении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что в отличие от процентов, предусмотренных п. 1 ст. 395 ГК РФ, процен-ты, установленные ст. 317.1 ГК РФ, не являются мерой ответственности, а представляют собой плату за пользо-вание денежными средствами. В связи с этим при разре-шении споров о взыскании процентов суду необходимо установить, является требование истца об уплате про-центов требованием платы за пользование денежными средствами (ст. 317.1 ГК РФ) либо требование заявле-но о применении ответственности за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства (ст. 395 ГК РФ). Начисление с начала просрочки процентов по ст. 395 ГК РФ не влияет на начисление процентов по ст. 317.1 ГК РФ.

Таким образом, возможно одновременное начис-ление договорной неустойки и процентов по ст. 317.1 ГК РФ, поскольку основания применения договорной неустойки и процентов по ст. 317.1 ГК РФ различны: проценты по ст. 317.1 ГК РФ уплачиваются за правомер-ное пользование денежными средствами, а договорная неустойка – за нарушение договора.

С какого момента подлежат взысканию процен-ты, предусмотренные ст. 317.1 ГК РФ: со дня получе-ния должником по денежному обязательству това-ров, работ, услуг при отсрочке, рассрочке платежа до дня исполнения обязательства либо начиная с первого дня просрочки исполнения денежного обяза-тельства до дня исполнения обязательства по опла-те, если иные моменты не определены законом или договором?

Проценты, предусмотренные п. 1 ст. 317.1 ГК РФ, не начисляются на сумму долга при наличии в догово-ре условия об отсрочке, рассрочке платежа. В данном случае предусмотрено специальное регулирование – ст. 823 ГК РФ.



НА «НЕ ЗВЕЗДНОЙ» СЛУЖБЕ

ЧЕЛОВЕК И ЕГО ДЕЛО

…Рассказывают: несколько лет назад, когда в судах республики еще не были возрождены конкурсы профес-сионального мастерства для секретарей судебных засе-даний, в Петрозаводском городском суде организовали своеобразный КВН – конкурс, в котором соревновались «связки» «судья + секретарь судебного заседания». В ка-честве важного показателя при определении победителя была слаженность в работе, при отправлении правосу-дия этих двух служителей Закона – судьи и секретаря судебного заседания (тогда помощника судьи в штатном расписании вообще не было).

Так вот – тогда в конкурсе победила «связка» в со-ставе судьи Кирилла Мамонова и секретаря судебного заседания Светланы Шириновой. Именно этот тандем проявил в соревновании большую слаженность и про-цессуальную грамотность, способность действовать единой командой.

О той давней истории с КВНом, Кирилл Мамонов, когда зашла речь о Светлане Шириновой, вспомнил не случайно – она работала под его началом несколько лет, и у судьи была возможность приглядеться к своему по-мощнику, оценить хватку секретаря, отношение к пору-ченному делу, качество взаимоотношений с коллегами. А конкурс лишний раз только подтвердил их сработан-ность.

– Со Светланой Геннадиевной было приятно рабо-тать, – вспоминает он. – Это специалист, которого не надо было учить. Сказал бы: она на службе чувству-ет себя как рыба в воде; знает тонкости своей работы, умеет общаться с коллегами в суде, понимает интересы дела и умеет получить должный результат. Что приме-чательно – быстро всё делает, не конфликтна. Может быть, звезд с неба и не хватает, но дело свое знает доско-нально.

Разумеется, становление человека как специалиста происходит не сразу. Должность секретаря судебного заседания в суде весьма ответственная. Недаром судьи без всякого преувеличения считают секретарей судеб-ного заседания своими первыми помощниками и стара-ются «обзавестись» именно такими, которых, как гово-рится, не надо «толкать в спину», а то и «тыкать носом» в недоработки. А подобрать толковых да грамотных юристов на эту должность (да с которыми еще и ком-фортно было бы работать) при весьма невеликом долж-ностном окладе в судах всегда было не простой задачей.

Вот и Светлане Геннадиевне, пришедшей в янва-ре 1995 года в суд с должности кассира сберегательной кассы, на первых порах пришлось непросто. Это теперь она «как рыба в воде», а тогда, пока постигала азы рабо-ты секретаря судебного заседания, довелось и «шишек


набить» немало – начинала она «обеспечивать судопроизвод-ство» у судьи Т.А. Семериковой, ныне пребывающей в отставке.

Поскольку требования к се-кретарям судебного заседания, как, впрочем, и к другим специ-алистам аппарата суда все по-следние годы только возрастают, пришлось и С. Шириновой пере-учиваться; так к диплому техни-кума к 2005 году прибавился ди-плом ПетрГУ по специальности «юриспруденция». Прибавилось с годами и практического опыта. Тут у каждого секретаря судеб-ного заседания – помимо долж-ностной инструкции – свои при-емы и подходы к должностным обязанностям. Светлана Генна-диевна, например, старается работу не откладывать на завтра; протоколы судебных заседаний набирает прямо в судебном процессе и в тот же день корректирует на-бело.

– Мне травится моя работа, – признается С. Шири-нова. – Теперь я ее хорошо знаю, и это придает уверен-ности. Правда, никак не могу научиться абсолютно аб-страгироваться в судебном заседании от эмоций. А надо бы абстрагироваться. В процессе ведь иногда такого на-слушаешься... Конечно, эмоции держишь в себе и воли им не даешь, но как человек не можешь не восприни-мать информацию.

Хорошо, что (и это немаловажно) – микрокли-мат в нашем суде комфортный, отношения между ра-ботающими хорошие. У нас как-то принято помогать друг другу, идти навстречу. Судьи и аппарат – единая дружная команда, есть взаимовыручка в работе. С бла-годарностью вспоминаю судей, с которыми довелось работать – К.Л. Мамонов – он, помнится, всегда очень

тщательно готовился к процессу, вел его ровно, Е.Б. Емельянова – с ней хорошо работалось, хотя она считалась строгой судьей, работала и с Т.Н. Ефименко. Те-перь я у судьи И.Ю Гадючко.

А что скажет сама Ирина Юрьевна?

– Только самое положитель-ное мнение у меня по поводу деловых качеств Светланы Ген-надьевны, – делится судья. – Для судьи ведь важно, чтобы секре-тарь умела в судебном процессе, что называется, с ходу выделить все существенное, важное в по-казаниях сторон и их предста-вителей в деле, грамотно и четко это зафиксировать в протоколе судебного заседания. Причем

сделать это быстро. Все это Светлана Геннадиевна уме-ет. И умеет делать качественно. Я ее очень ценю как секретаря судебного заседания. Импонирует и ее харак-тер, выдержанность, отзывчивость, ровные отношения с коллегами.

Одним словом, со службой у С.Г. Шириновой все в порядке. Дома тоже. Вот уже и дочку с мужем выра-стили-воспитали не хуже других. Недавно дочь «про-лила бальзам» на душу родителям, решительно заявив: «Мама, хочу продолжить учебу!»

…В один из летних дней в Петрозаводском город-ском суде состоялось собрание судей и работников аппарата. Чествовали тех, чей труд отмечен государ-ственными наградами. Светлане Геннадьевне Шири-новой председателем Петрозаводского городского суда А.Н. Судаковым под дружные аплодисменты коллег был вручен Знак отличия Судебного департамента при Вер-ховном Суде Российской Федерации «За усердие» II сте-пени. По труду, как говорится, и честь.

ПОПРАВКАВ предыдущем номере журнала «Судейское сообще-

ство» допущены опечатки.На стр. 28 во второй колонке подпись под сним-

ков следует читать «Б.Я. Моисеенко», на стр. 48 (вторая

колонка) в абзаце «Была не была! Семь бед…» седьмую строчку следует читать: «…он оказался на месте. С Ни-ной Алексеевной…» и далее – по тексту.

Приносим извинения читателям.

ЧЕЛОВЕК И ЕГО ДЕЛО

– Только самое положительное мнение у меня по поводу де-ловых качеств Светланы Ген-надьевны, – делится судья. – Для судьи ведь важно, чтобы секре-тарь умела в судебном процессе, что называется, с ходу выделить все существенное, важное в по-казаниях сторон и их предста-вителей в деле, грамотно и четко это зафиксировать в протоколе судебного заседания. Причем сделать это быстро. Все это Свет-лана Геннадиевна умеет.


ОТ ПЕРВЫХ СВИТКОВ ДО БОЛЬШИХ ТОМОВ…

Петр ФАЗЫЛОВ,начальник общего отдела

обеспечения судопроизводства Петрозаводского городского суда

СУДЕБНАЯ РЕФОРМА В ДЕЙСТВИИ

рхив Петрозаводского городского суда обеспечивает, если говорить о его пред-назначении, сохранность, учет, упорядо-чение, использование и отбор для унич-

тожения документов, образовавшихся в процессе его деятельности.

Документы, имеющие историческое, культурное, научное, социальное, экономическое и политическое значение, входят в состав Архивного фонда Российской Федерации и являются собственностью России, подле-жат постоянному хранению в Национальном архиве Ре-спублики Карелия.

В своей работе архив руководствуется действующим законодательством: федеральным законом «Об Архив-ном деле в Российской Федерации», Законом Республи-ки Карелия «Об архивном деле в Республике Карелия», организационными и распорядительными документами Судебного департамента при Верховном Суде Россий-ской Федерации, правилами и другими нормативно-ме-тодическими документами Федерального архивного агентства, Положением об общем отделе обеспечения судопроизводства Петрозаводского городского суда, Положением об архиве Петрозаводского городского суда.

Для обеспечения безопасности помещение архива оборудовано пожарной и охранной сигнализациями, на окнах установлены решетки, на входе – металличе-ские двери. С организационной стороны архив оснащен стационарными и передвижными, что в свою очередь позволяет максимально эффективно использовать пло-щади помещения архива, стеллажами, приборами кон-троля температуры и влажности, служебными местами для работников архива, компьютерной и копироваль-ной техникой.

Методическую помощь работе архива оказывают специалисты Управления Судебного департамента в Ре-спублике Карелия и работники Национального архива Республики Карелия.

В Национальный архив Республики Карелии ре-гулярно не реже одного раза в год представляются на рассмотрение и утверждение описи дел постоянного срока хранения и дел по личному составу, раз в 5 лет – номенклатура суда.

Для обеспечения сохранности дел и других докумен-тов архиву суда отведено помещение, состоящее из пяти хранилищ, общей площадью около 270 кв. м. Несмотря на солидные квадратные метры, современные стеллажи, проблема недостаточности свободных площадей стоит

«Архивы… Тишина… Столетья…История и тысячи имен.

Благословляем вас на долголетье,Всех тех, кто в труд прекрасный свой влюблен.

Профессия стара, как мир, и времяОт первых свитков до больших томов,

Вы любите и бережете верноПылинки времени и заповедь веков…»

А


очень остро. По состоянию на 1 января 2016 года архив заполнен на все 100%. Ежегодно в архив передаются на хранение более 25 000 единиц хранения, при этом с уче-том увеличения сроков хранения, уничтожению подле-жат не более 40–50%.

В архиве регулярно проводится работа по уничто-жению дел. Находящиеся в архиве дела, по которым ис-тек срок хранения, отбираются к уничтожению на осно-вании Перечня документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения.

Уничтожение дел производится только после со-ставления описей дел постоянного хранения за этот же период. Работу по отбору и уничтожению дел осущест-вляют работники архива суда.

В архиве хранятся дела с 50-х гг. прошлого века. Среди них и дело о небезызвестной автокатастрофе под Петрозаводском, случившейся 8 июля 1990 года, когда на железнодорожном переезде произошло столкновение автобуса с пригородным поездом, в результате чего по-гибли 34 человека. Водитель автобуса был приговорен к 14 годам колонии-поселения.

В архиве хранится большое количество дел о при-знании граждан безвестно отсутствующими и умерши-ми. Так в 2015 году через 11 лет в Петрозаводский го-родской суд обратился гражданин, который в 2004 году был признан умершим. Все это время, он постоянно, не въезжая на территорию Российской Федерации, прожи-вал в Греческой Республике. Решением суда заявленные требования удовлетворены.

Наиболее важными направлениями в организации работы архива суда является учет и выдача дел. За год работниками архива выдается для служебного пользо-вания свыше 2500 дел. Дела выдаются на основании за-проса (карточки-заместителя) по книге выдачи дел (на-рядов), которая ведется в электронном виде.

Также работники архива исполняют запросы о вы-даче копий судебных документов. Все поступившие запросы и заявления регистрируются в электронном «Журнале выдачи архивных справок, копий и выпи-сок из документов». За прошедший год в архив посту-пило около 5 тысяч запросов от участников уголовно-го, гражданского судопроизводства и производства по

делам об административных правонарушениях, также от судов общей юрисдикции, органов дознания и след-ствия. Количество данных запросов с каждым годом увеличивается.

В архиве, как и во всем суде, широко применяются подсистемы ГАС «Правосудие»: «Судебное делопроиз-водство», «Банк судебных решений». Деятельность ар-хива суда становится более технологичной, появляются новые подходы к созданию электронных научно-спра-вочных аппаратов, включая главным образом описи дел, которые значительно упрощают поиск дел и доку-ментов. Создание банка судебных решений создает ос-нову для электронного архива суда.

Для сохранности и оперативного доступа к де-лам, возможности освобождения архивных площадей, уменьшения нагрузки на бумажный архив в будущем предстоит создать электронный архив. Для этого не-обходимо оцифрование документов, т.е. создание его копий в новой электронной форме в виде цифровых компьютерных файлов данных. Оцифровка докумен-тов достаточно трудоемкая работа, требующая немалых усилий и финансовых вложений.

Таким образом, архивные документы образуют индивидуальную и уникальную для каждого суда ин-формационную систему. Функциональное назначение архивов судов заключается в сохранении сведений о рассмотренных судебных делах и материалах, а также комплекса информации организационно-правового ха-рактера о судебной деятельности.

В настоящее время в архиве суда работают три со-трудника: консультант суда Трешкова Любовь Викто-ровна и два старших специалиста 1 разряда Макарова Дарья Валерьевна и Савина Александра Васильевна. Трешкова Л.В., имеющая архивное образование, на-значена ответственным лицом за ведение архива суда, работает в суде с 2009 года. Макарова Д.В. в суде уже около 12 лет, с января 2004 года, Савина А.В. – с мая 2014 года.

СУДЕБНАЯ РЕФОРМА В ДЕЙСТВИИ


МОЯ БАБУШКА – СУДЬЯ!

НАМ ПИШУТ

очу рассказать о своей бабушке – Вехви-ляйнен (Симоновой) Лидии Васильев-не. Моя бабушка родилась в 1948 году. В 1982 году была избрана народным судь-

ей, до 1996 года работала судьей Сортавальского суда, а также была заместителем председателя Сортаваль-ского суда. Фамилия ее тогда была – Симонова. Сейчас она в отставке, но с теплотой вспоминает свою работу в суде.

Вот что рассказала мне бабушка. Когда ей было 15 лет, на летних каникулах ее попросили поработать секретарем судебного заседания в Сортавальском суде; сотрудники суда находились в отпусках, нужно было помочь. Она поработала в суде, очень понравилось. Сначала, вспоминает, писала протоколы по граждан-ским, а потом и по уголовным делам. В библиотеке суда нашла учебник по криминалистике, захотелось изучить эту науку. Подрабатывала в суде на каникулах. Поня-ла, что, если захочет, то сможет стать юристом. После окончания школы, в восемнадцатилетнем возрасте по-ступила на юридический факультет Ленинградского го-сударственного университета им. Жданова, чтобы стать следователем.

По окончании университета бабушке предложили работу в Петрозаводске, но там она не смогла найти квартиру, получила работу в Сортавальской нотари-альной конторе, работала нотариусом и была ректором Народного университета правовых знаний при обще-стве «Знание», в котором учились народные заседа-тели.

В 1980 году бабушка уже замещала судью, ушедшего в отпуск, а потом была избрана народным судьей Со-ртавальского суда, в котором и проработала вплоть до выхода в отставку.

Я горжусь, что в 1996 году Симонову Л.В. вклю-чили в число 100 лучших судей России! Бабушка рассказывала, что ей приходилось рассматривать и гражданские, и уголовные, и административные дела. Рассматривала уголовные дела об убийствах, грабе-жах, связанные с наркотиками, а также дела, связан-ные с преступлениями несовершеннолетних. Трудно было. Рассказывает: «Когда подростки находились под стражей, и иногда родители не могли им передать одежду, еду, то неоднократно я сама собирала и пе-редавала для них теплые вещи и продукты – сухари, баранки, чай, сахар».

Случались и курьезы. Бабушка рассказала один слу-чай. В те времена в целях профилактики совершения преступлений, связанных с самогоноварением, про-водили выездные судебные заседания. Так, однажды рассматривали дело в клубе Валаамского поселкового Совета; тогда на острове был Дом инвалидов. Судили пожилого мужчину, который гнал самогон и продавал его. На вопрос суда, как он изготавливал самогон, под-судимый с удовольствием стал подробно рассказывать о процессе самогоноварения и давал рекомендации, как улучшить его качество; подсудимый думал, что состав суда тоже собирается самогон варить. При этом все в зале смеялись.

Я поняла, что судья – это очень серьез-ная и ответственная работа. Независимо от сложности рассматриваемого дела, су-дья всегда ответственен за вынесенное судебное решение, ведь никто не может быть признан виновным без пригово-ра суда. При этом судья руководствуется исключительно нормами Закона. Судья должен быть эрудированным и постоян-но изучать изменения в законодательстве. За судьей – решение, и важно, чтобы оно было законным и справедливым!

Диана ЧУЛКОВА, ученица Основной общеобразовательной

школы № 4 г. Сортавала

Х


ДОРОГА С ДВУХСТОРОННИМ ДВИЖЕНИЕМ

СУДЫ И СМИ

Центр защиты прав журналистов и СМИ Республики Карелия выпустил книгу «Судебный репортер, Или как работать журналисту в зале суда». Книга, как представляется, может быть интересна, и главное – полезна, не только журналистам, пишущим на судебные темы, но и правоприменителям, поскольку представляет собой попытку на фактическом материале проанализировать взаимоотношения, складывающиеся между юристами, отправляющими правосудие, и журналистами, описывающими судебные процессы. Книга основана на анализе конкретных ситуаций «из зала суда», а также на результатах тематического анкетирования, проведенного среди представителей карельских СМИ и судейского сообщества. Предлагаем вниманию читателей журнала «Судейское сообщество» два фрагмента публикации: ответы на вопросы анкеты судьи Петрозаводского городского суда К.Л. Мамонова и аналитическую статью руководителя Центра защиты прав журналистов и СМИ в Республике Карелия А.М. Цыганкова (в сокращении). Познакомиться с полным содержанием книги можно по адресу: http://smi-pravo.ru/report/sudreporter.

СУДЬИ О СВОЕЙ РАБОТЕ И О СУДЕБНЫХ РЕПОРТЕРАХКирилл МАМОНОВ, судья Петрозаводского городского суда

Присутствие корреспондентов на судебных засе-даниях, которые вы ведете, требует от вас большей собранности в процессе или вы не отличаете журнали-стов от обычной публики?

Полагаю, что высокий уровень деловых качеств судьи должен им обеспечиваться безотносительно к составу или количеству присутствующих в процессе лиц. В нем не место ни домашней обстановке в случае разбиратель-ства в присутствии одного-двух человек, ни театральным эффектам для широкой публики. Но осведомленность о работе журналиста (особенно пишущего), как сторонне-го для рассматриваемого дела профессионального наблю-дателя, на мой взгляд, должна побуждать судью в рамках допустимых законом форм способствовать максималь-ной полноте и объективности восприятия этим наблю-дателем существа дела, его особенностей и возможных правовых исходов. Причем, очевидно, это не реализация задачи удовлетворения личного любопытства конкрет-ного журналиста или его просвещения, а ответственное

формирование условий, при которых достижима выпол-няемая им функция информирования общества.

Статьи в СМИ о судебных делах, которые вы веде-те, вызывают у вас претензии к авторам публикаций? Если да, то что вас в этих статьях не устраивает?

Не думаю, что судье стоит критически подходить к публикациям по поводу его дел. Разве что только в смыс-ле разумно принять к сведению касающиеся его самого справедливые негативные оценки. Поэтому никогда, тем более, как лицо в силу служебного положения знающее о деле больше, не относился к таким публикациям с упре-ками, например, по поводу их неполноты или предвзято-сти. Конечно, если исходить из принципа, что всякая ра-бота может быть сделана лучше, всегда найдется причина отчитать или похвалить любого автора. Но в данном случае исходя из каких критериев? Когда я знакомлюсь с конкретным текстом, мне, как и большинству читателей, неведомы истинные мотивы журналиста – какое именно редакционное задание он выполняет (да и, вообще, есть ли оно?), какой основной акцент им преследуется (ведь не надо забывать, что журналистика – творческая дея-тельность), специально ли применяются провокацион-ные приемы и т.д. Именно в попытке понять все это, в индивидуальном восприятии и проявляется либо, наобо-рот, не проявляется интерес к публикации.


СУДЫ И СМИ

Но, когда мы говорим о судьях-читателях, куда важ-нее другое. Оказывается ли на них публичным расска-зом или дискуссией о деле воздействие, если это дело еще не рассмотрено?

Давно надо принять как данность, что о судебных де-лах можно и нужно писать даже тогда, когда решения по ним еще не состоялись, а факт ознакомления судьи с такой публикацией не должен ни выводить его из дела, ни вли-ять на результат последнего. Да, кто-то из судей принци-пиально не читает газетных статей или интернет-новостей о своих делах. Но такое самоустранение, по сути, – попыт-ка замкнуться от всего внешнего. В современных реалиях это недостижимо и применительно к судопроизводству символизировано лишь пребыванием состава суда в со-вещательной комнате перед оглашением судебного поста-новления. Наша профессия требует личных психологиче-ских барьеров, не преодолимых митингами, петициями, телефонными звонками или средствами массовой инфор-мации. Влиять на судебные подходы можно только одним способом – изменяя законы. В то же время здравый смысл подсказывает, что новые сведения (но не мнения и оценки) могут быть полезны для проверки внутренней убежденно-сти судьи. Сдержанное мысленное сопоставление этого нового с имеющимся судебным материалом – лишний по-вод убедиться в логических выводах, над формулировани-ем которых судья работает все время, пока рассматрива-ет дело. Кстати, это показательный пример актуальности давнего юридического спора о соотношении состязатель-ности сторон при отправлении правосудия, установления объективной истины и роли в этом суда.

В январе 1996 года в России был введен в действие закон, провозгласивший принцип состязательности сторон в гражданском судопроизводстве, примитивное изложение которого таково – хочешь выиграть спор, до-казывай свою правоту самостоятельно. Опыт показал – за прошедшие 20 лет данное правило нормой поведения тяжущихся не стало и лишь спровоцировало ранее не фиксировавшиеся злоупотребления. Как ни странно, буфером от них и должна служить готовность судьи постоянно перепроверять логику своих рассуждений в аналитической работе с любой информацией, но так… чтобы об этом знал только он сам.

Вам приходится делать замечания в судебном засе-дании журналистам и за что именно? Назовите самые типичные ошибки корреспондентов.

С ситуациями, когда журналисты нарушают регла-мент процесса умышленно, не сталкивался. Но не считаю зазорным разъяснять им, если это требуется, положения закона и свое видение организационных моментов ре-жима их работы в зале суда. В некотором смысле уди-вительно, что бóльшие «внушения», порой, требуются сторонам спора или их представителям. Не может, на-пример, прокурор или сотрудник мэрии возражать про-тив появления его в журналистском видео- или фотока-дре. Это элемент их работы, их «чиновный крест». Также не должны без какой-либо оценки и предшествующего ей выслушивания мнения всех участников дела разде-

ляться судом доводы частных лиц об их нежелании, как не раз выражались, «светиться в газетах». Обращение за судебной защитой или иное вовлечение в орбиту судо-производства, если только характер спора в силу закона не гарантирует приватность, есть осознанное участие в деятельности суда как органа государственной власти, без публичности, доступности и открытости которого немыслимо собственно правосудие.

А проблемой считаю неурегулированный должным образом вопрос взаимодействия суда и прессы касатель-но такого журналистского приема или его вариантов, как трансляция (даже текстовая) заседания по делу в режиме online. Здесь у каждой стороны свои професси-ональные интересы, но, если на законодательном уров-не их непосредственная стыковка не отлажена, ее нужно осуществлять в ручном режиме – прямой договоренно-стью, от которой не прятаться ссылкой на индивидуаль-ные особенности каждого конкретного случая.

Обращаются ли к вам журналисты за коммента-риями после завершения судебного процесса, оглашения вами решения? Вы отвечаете на их вопросы или отсы-лаете к уже вынесенному вами решению?

После завершения одного судебного процесса начи-нается другой. Судебное производство, действительно, организовано сродни конвейерному. Поэтому сразу уде-лить время журналисту, имеющему, как считаю, право на комментарий судьи, не всегда объективно возможно. Поэтому я поступаю проще – по закону. А по нему после объявления своего решение судья прямо в зале слушаний наряду с разъяснением порядка и срока обжалования су-дебного акта разъясняет его содержание. Зная о присут-ствии журналиста, не сложно построить свою речь так, чтобы сказать что-то ему, обращаясь к сторонам спора.

Можно ли говорить о том, что в Карелии судебная система открыта для общества?

Увы, нет. Налицо только мизерное движение в этом направлении. Открытость любой государственной вла-сти для общества – отражение целого ряда ее свойств. Соответственно, необходим комплекс взаимозависи-мых действий и решений. Непоследовательность, поло-винчатость, примитивность, ошибочность одних из них исключают эффективность грамотно созданного.

Неужели сегодня всегда можно понять, и понять правильно, почему судом принимаются те или иные решения? Тем более, в сравнении с другими схожими ситуациями. Мы знаем, их не всегда понимают даже участники процесса. Мерило же открытости судебной власти – в уровне обеспечения возможности узнать ис-тинные причины, а не правовое обоснование, каждого судебного документа. Естественно, о закрытом, к слову, всегда лишь ограниченно закрытом, по указанию закона правосудии речь не ведется.

Конечно, суд, рассматривая конкретное дело, не ответственен за правовую грамотность населения. Но наряду с прочим как элемент системы государствен-ной власти он не может быть социально безотчетным.


Фактическая, порой объективная, обособленность суда от общества в этом смысле несмотря на специфику его предназначения должна стремиться к нивелированию, а это невозможно без встречных шагов самого судей-ского сообщества. Пройденного явно недостаточно.

Назовите несколько фамилий судебных репортеров в

СМИ Карелии, на чьи публикации вы обращаете внимание. Всегда интересуюсь текстом, а не его авторством.

Что больше всего раздражает судей в журналистах? Если вас раздражают люди, судья – не ваша профес-

сия. Уходите или молчите. Любой, кто приходит в суд, в том числе журналист, идет по делу со своим интересом, со своими эмоциями. По той или иной причине это может удивлять, но должно быть понято. Журналистика, как и любая профессия, имеет свои особенности. Порой, они в бытующем и небезосновательном представлении связыва-ются с беспардонностью, скандальностью, ангажирован-ностью того или иного носителя этого статуса. Подобный негатив, если и проходилось наблюдать, не раздражает. Он расстраивает. Такое же чувство вызывают ошибки в изложении фактов, в неудачных попытках толковать за-кон – ведь это вводит людей в заблуждение. И, наоборот, искренне радует умение красиво владеть русским языком.

Содержание интернет-ресурсов (сайтов) органов су-дебной власти устраивает вас или нет? Если есть заме-чания, то назовите их.

Нет, не устраивает, как и большинство лиц, от кото-рых я регулярно слышу отзывы на этот счет. Скудность, а то и куда большая неполнота важных для обывателей, участников судебных дел, практикующих юристов, самих судей сведений, которые должны или могли бы разме-щаться на таких ресурсах, обескураживает в первую оче-редь. Регулярно отмечается отсутствие оперативности в размещении информации, когда ее появление на сайте суда и значимо только потому, что она еще «горячая».

Многие суды, что актуально для городов с район-ным административным делением, упускают адресные данные о своей территориальной юрисдикции. Иными словами, обычный справочный материал оставляет же-лать лучшего. С другой стороны, нередко публикации новостей о поступающих и рассматриваемых делах со-держат недопустимую терминологию или стилистику. Чего только стоит фраза «в суд поступило уголовное дело по обвинению несовершеннолетних преступников, которые совершили…». С должной активностью не ис-пользуется возможность, а, по сути, одна из функций судебных сайтов освещения сложившихся подходов в правоприменении. Продолжать можно еще долго.

Что становится причиной конфликтов, возникаю-щих в Карелии между журналистским и судейским про-фессиональными сообществами? Кто в этих конфлик-тах не прав?

Не думаю, что имевшиеся спорные вопросы следует считать конфликтами сообществ, сколько бы лиц в них ни

было вовлечено. Причина же противоречий проста – от-личие в точках зрений, правота которых, кстати, бывает на разных сторонах. Существеннее – как убеждать друг друга, что кто-то, действительно, ошибся, и исключать эти ошиб-ки на будущее. И здесь, надо признать, форм текущего вза-имодействия журналистов и судей явно недостаточно.

Оцените уровень юридической компетентности су-дебных репортеров Карелии по пятибалльной системе (от 0 до 5).

Стараются. Поставлю оценку 4.

руководитель Центра защиты прав журналистов и СМИ

Профессиональная диффузия: мешает ли журналист судье во время судебного процесса?

В отечественной традиции пресса, а шире говоря, средства массовой информации, и судебные органы власти связаны между собой с самого начала их суще-ствования. Гласный публичный суд, основанный на состязательном процессе, появился в эпоху судебных реформ Александра II практически одновременно с журналистикой современного типа.

СМИ и суд являются неразрывно связанными между собой социальными институтами. Собственно, гласность судопроизводства в том и заключается, чтобы донести информацию о судебных решениях до максимально ши-рокого круга лиц, а без СМИ сделать это невозможно.

У судов и прессы совершенно разные социальные функции, однако они между собой профессионально связаны, и именно журналисты создают условия для формирования открытого судопроизводства. Поэтому справедливо говорить о взаимном проникновении этих двух институций.

Нашей рабочей гипотезой является утверждение, что демократический, открытый суд нуждается в ин-формационном сопровождении своей деятельности. Для обозначения этого состояния – сосуществования суда и СМИ на близких социальных орбитах – мы рискнули использовать термин из области точных наук, характе-ризующий процесс взаимного проникновения молекул и атомов одного вещества между молекулами или атомами другого, в результате чего происходит самопроизвольное выравнивание их концентраций по всему занимаемому объему. То есть речь о таком понятии как диффузия.

Приведенная аналогия при условности ее примене-ния к социальным институтам позволяет с помощью не социологического определения охарактеризовать взаи-моотношения, выстраиваемые между судьями, отправ-ляющими правосудие, и журналистами, описывающими судебные процессы, а заодно и работу судей. Естествен-но, журналистов интересует не юридическая техника судебных процессов, а сам предмет рассмотрения в его социальном преломлении, драма, происходящая в су-

СУДЫ И СМИ

Анатолий ЦыгАнков,


дебном заседании, а почти любой конфликт – это всегда шекспировская трагедия.

Помимо своей воли, в силу служебных обязательств, судья и судебный репортер вступают в рабочие взаи-моотношения друг с другом. Между ними происходит естественный процесс профессионального взаимодей-ствия. И, как показывает практика, этот процесс – пси-хологически сложный, потому что судьи по-прежнему не понимают социальной функции журналиста, прихо-дящего работать в судебное заседание.

Задача судьи – искать истину, принимать реше-ние, определяя, кто из спорящих прав, а кто нет. Зада-ча журналиста – информировать публику о судебном процессе, делая это интересно для читателей/зрителей и одновременно профессионально. Это задача минимум для журналиста, а максимум – попытаться выйти на со-циальное обобщение, извлекая публичные уроки из су-дебного конфликта, что, естественно, не всегда удается.

Жанр судебного репортажа привлекателен для чи-тателя в силу драматичности событий, происходящих в судебном заседании. Поэтому, к слову, данный жанр в прежние годы преобладал в отечественной прессе.

Правовой статус журналиста в судебном заседании зауряден, он отнесен к числу глазеющей публики и при-сутствует в заседании, как и любой другой гражданин, приходящий по каким-то причинам лично все увидеть и услышать. Однако на самом деле функция судебного ре-портера крайне важная, поскольку именно он, публикуя затем свои наблюдения, размышления по итогам судеб-ных заседаний, формирует общественные стереотипы и о предмете общественного спора (что хорошо, а что плохо) и о функционировании судебной системы (а судьи кто?). Журналистская публикация часто становится камертоном для общественного уха. И судьи, пренебрегающие данной аксиомой, становятся заложниками своих предубеждений в отношении журналистики, и что еще хуже – для их про-фессиональной группы, не желая того, они невольно сами же и дискредитируют свою профессию.

Одинаковая беда для общества: и судья, свысока по-глядывающий на судебного репортера, раздражающий-ся на желание последнего сравнивать и сомневаться; и журналист, профессионально не готовый к работе в су-дебном заседании и не умеющий точно передать суще-ство происходящего в заседании.

Чтобы судьям преодолеть свои заблуждения, а мо-жет и предвзятость по отношению к прессе, им нужно понимать роль судебного репортера. В самом общем виде поговорим об этом.

Роль журналиста в судебном заседанииОсвещение событий в СМИ подчинено логике про-

изводства новостей определенного формата. Событий-ность, с поиском элементов скандальности (редакции охотнее посылают на задание корреспондентов, если судятся известные персоны, либо конфликт ожидаемого имеет острое общественное звучание). Оперативность информации, когда хочется успеть опередить коллег, причем содержательными деталями, фразами, фотоил-

люстрациями, потому и лезут с вопросами и фотокаме-рами к адвокатам, стороне обвинения и судьям (к по-следним реже, потому что сами судьи давно приучили журналистов, что с ними бессмысленно общаться, до-полнительной информации от них – ноль).

Оба эти профессиональных качества – стремление к событийности и оперативности – судьи трактуют по-рой превратно, оценивая как поверхностность (торопят-ся, мол, репортеры), некомпетентность и даже умудряясь отыскивать здесь некую изначальную заданность корре-спондента на оценочное суждение. Хотя последнее подо-зрение, надо признать, все же небезосновательно иногда возникает, и в каких-то конкретных случаях выводы су-дебного репортера могут заранее угадываться, исходя из позиции редакции СМИ, которую та занимает.

Иллюстрацией редакционной поверхностности чаще всего выступает работа тележурналистов, которые в силу специфики своей профессиональной деятель-ности, как правило, не имеют возможности наподобие пишущих коллег дни и недели просиживать в судебных заседаниях в рамках одного судебного дела. Новостной жанр (редакция ждет новости в полторы-две минуты) определяет и стиль работы телевизионных корреспон-дентов. Все, что за этими временными рамками, может попасть разве что в специальные тематические переда-чи, если таковые имеются у телекомпании.

Судебный репортер идет к своим вершинам про-фессионального мастерства от репортажа через очерк к расследованию. И вовсе не обязательно, что каждому корреспонденту повезет в жизни достичь высоты рас-следовательской журналистики.

От судебного репортера судьи ждут профессио-нального, с правовой точки зрения, освещения судеб-ного процесса. Это естественное требование. А значит журналист, специализирующийся на освещении дея-тельности судебных органов власти, обязан заниматься юридическим самообразованием. Судьи, с которыми приходится общаться, не редко упрекают журналистов за недостаточное знание правовых процедур и норм, что вызывает у них критическое восприятие работы журна-листов, пишущих о судебных делах. Эту претензию надо принять и овладеть хотя бы минимумом знаний, данной сферы журналистской работы касающейся.

Но тезис, что судебный репортер своими публика-циями косвенно занимается еще и правовым просвеще-нием граждан – довольно спорный.

Требования к судебному репортеруНе станем теоретизировать на сей счет и погружать

читателей в нормы законодательства, регулирующие правила участия журналиста в судебном процессе, пе-речислим самый необходимый минимум требований, знание которых облегчит работу и судебным репорте-рам и судьям.

Это надо знать журналисту, пишущему о судеб-ных конфликтах:

• Знать и соблюдать регламенты процессуального законодательства.

СУДЫ И СМИ


• Понимать, что принцип открытости правосудия имеет пределы и законные интересы правосудия имеют абсолютный приоритет.

• Стороны судебного спора довольно часто не же-лают становиться героями информационных сюжетов, старясь затруднить работу судебных репортеров, тре-буя, например, от судей, ведущих дела, ограничения для профессиональной деятельности журналистов в зале заседания (запрет на ведение фото- и видеосъемки), в каких-то случаях участники судебного процесса могут оказывать давление на журналистов вне стен суда. К та-кому повороту надо быть готовыми.

• Журналист освещает судебные процессы, обраща-ясь чаще всего к социально значимым явлениям.

Роль судьи в работе журналистаС одной стороны эта роль пассивная – создавать ус-

ловия для работы журналиста, как минимум не затруд-нять ему работу.

С другой – активная, когда судебный орган: • распространяет пресс-релизы (это редчайшее яв-

ление для судов в Карелии),• готовит информацию по запросам журналистов

(практически не встречается такого в Карелии), • обеспечивает СМИ дополнительными аналити-

ческими, статистическими материалами по интересую-щим их темам (в лучшем случае раз в год на итоговой пресс-конференции руководителей Верховного суда и Судебного департамента республики такое делается),

• организует информационные поводы, демонстри-рующие открытость правосудия (такого вообще нет),

• предлагает редакциям темы для информационно-го освещения (о таком с трудом вспоминается),

• организует правовое обучение сотрудников прес-сы и работников судов, отвечающих за связь со СМИ (семинары проводятся, но довольно редко).

Из написанного можно заключить, что активные формы работы судебных органов Карелии – явление крайне редкое. Поэтому за благо в журналистском со-обществе считается, если судьи просто исполняют фе-деральное законодательство, не препятствуя работе журналистов и не создавая дополнительных (часто за-конных) препятствий их деятельности.

О заблужденияхИз всех институтов государственной власти са-

мой закрытой для общественного контроля остается по-прежнему судебная система (после ФСБ). Судьи нео-хотно идут на контакт с журналистами, а шире говоря, с обществом, и ответной реакцией становится подо-зрительность в отношении данного профессионального сообщества. Ситуация меняется, конечно, но медленно. Какие-то перемены произошли буквально в последние несколько лет. Например, если раньше при общении с судьями нередко можно было услышать от них, что ре-портерам нельзя писать о тех решениях судов, которые не вступили в законную силу, то теперь позиция пере-менилась, и судьи соглашаются, что репортеру прихо-

дится освещать события текущей жизни, в этом спец-ифика его профессии. Хотя ряд обязательных условий при этом журналист обязан соблюдать, чтобы самому не оказаться случайно ответчиком в судебном процессе.

Однако ряд стереотипов не оставляют нас взаимно. В журналистской среде вполне можно услышать сужде-ние, что судьи не самостоятельны при принятии реше-ний, имеющих отношение к органам исполнительной власти. То есть фактор коррупционности в широком его понимании угнетает судей. Чем-то схожим отвеча-ют журналистам и судьи, полагая, что их репортажи в каких-то случаях носят не объективный, а заказной характер, что вполне может являться, впрочем, и осоз-нанной редакционной политикой. И с этим тезисом тоже сложно спорить. По карельской прессе, особенно интернет-изданиям, легко понять, в каких деловых и по-литических отношениях состоят те или иные издания с бизнесменами либо политиками, когда те превращаются в фигурантов судебных дел.

Судья выносит решение и считает, что на том его работа завершается. Это, конечно, так, однако, продекла-рированная государством политика открытого судопро-изводства требует и ряда дополнительных шагов со сто-роны судьи. Самое главное – логика его действий должна быть понятна гражданам. И тут уже само судейское со-общество, на наш взгляд, должно постараться стать по-нятым внешней по отношению к судьям среде. Одним из условий может являться готовность судьи выступать в роли источника информации для СМИ. При том, что нет запрета для судей комментировать собственные ре-шения, они упорно избегают этого, утверждая, что все, что хотели сообщить, уже сформулировали в вынесен-ном ими решении. И это их системная ошибка, как раз и закрепляющая общественное недоверие к ним. Особен-ность нынешней ситуации заключается в том, что обнов-ленный федеральный кодекс судейской этики не запре-щает судьям выступать в роли комментаторов не только процессов, которые сами они ведут, но у них есть право оценить работу своих коллег по цеху, однако судьи не же-лают этим правом пользоваться.

Публичность и открытость судопроизводства скла-дываются из разных факторов, и роль журналистов в достижении этих целей весьма значительна. Граждане довольно редко по доброй воле становятся участниками судебных заседаний, а вот судебные репортеры в силу профессиональной надобности значительную часть ра-бочего времени проводят в судебных залах, наблюдая в том числе и за действиями судей, высказывая потом на сей счет свои суждения. И верно выстроенный рабочий контакт судей с представителями прессы формирует в репортажах положительный образ судей.

Журналисты ищут в лице судей комментаторов, экспертов, что по-прежнему трудно достижимо, но тог-да пусть судьи хотя бы не препятствуют работе СМИ, правильно понимая роль корреспондентов в судебном заседании. Журналисты представляют интересы обще-ства в судебном заседании, от лица граждан являясь свидетелями происходящего в стенах судов.

СУДЫ И СМИ


ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОТБЫТИЯ НАКАЗАНИЯ В СВЯЗИ С БОЛЕЗНЬЮ

КРУГЛЫЙ СТОЛ

нем приняли участие судьи судов общей юрисдикции Северо-Западного федераль-ного округа, представители ФСИН, обще-ственных наблюдательных комиссий РФ,

а также представители адвокатского сообщества и пре-подаватели высшей школы.

Вопросам досрочного освобождения от отбытия на-казания в связи с болезнью: столкновению позиций су-дебного и правозащитного сообщества – по материалам «круглого стола» в Рязани – посвятила свое выступление Л.Н. Виноградова, исполнительный директор совместно-го проекта Уполномоченного по правам человека в РФ и Совета Европы «Российские ОНК – новое поколение», директор проекта «Мониторинг оказания медицинской помощи». Взгляд правозащитного сообщества на пробле-мы судебного рассмотрения вопроса об освобождении от отбытия наказания в связи с болезнью представил участ-никам «круглого стола» В.М. Гефтер, директор института прав человека, координатор Аналитического центра, экс-перт совместного проекта Уполномоченного по правам человека в РФ и Совета Европы «Российские ОНК – но-вое поколение», координатор проекта «Мониторинг ока-зания медицинской помощи в МПС». А А.И. Гончаренко, председатель ОНК Алтайского края, ведущий эксперт совместного проекта Уполномоченного по правам чело-

века в РФ и Совета Европы «Российские ОНК – новое поколение», эксперт проекта «Мониторинг оказания ме-дицинской помощи в МПС», посвятил свое сообщение актуальным проблемам освобождения от отбытия нака-зания в связи с болезнью по результатам медицинского обеспечения в 11 регионах России.

На «круглом столе» выступили карельские пра-воприменители. Так, председатель Медвежьегорского районного суда С.В. Кутузов и судья Петрозаводского городского суда Д.Н. Хромых рассказали о практике приглашения судом специалиста и назначении допол-нительной медицинской экспертизы по ходатайству осужденного в целях уточения сведений, предостав-ленных по результатам медицинского освидетельство-вания, о возможности учета судом динамики развития установленных на данный момент тяжких заболеваний осужденного в условиях мест принудительного содер-жания. А судья Верховного Суда Республики Карелия В.С. Гирдюк остановился на теме разрешения судом вопросов, связанных с неполнотой предоставленных сведений, и иных процессуальных обстоятельствах рас-смотрения дел, связанных с освобождением от отбытия наказания в связи с болезнью.

Состоялся обстоятельный обмен мнениями по об-суждаемой на заседании «круглого стола» теме.

В Петрозаводске прошел «круглый стол» на тему «Вопросы освобождения от отбывания наказания в связи с болезнью и оказания медицинской помощи под-следственным, обвиняемым и осужденным», организованный Независимой пси-хиатрической ассоциацией России и Союзом юристов Республики Карелия.

В


ДЕКУПАЖ — МОЯ ЛЮБОВЬ!

УВЛЕЧЕНИЯ

верена: никто не будет отрицать, что работа, связанная с отправлением правосудия, тре-бует от судьи серьезности, ответственного подхода, внимательности, терпения и так-

та. Весь свой рабочий день судья непременно должен быть собран и сосредоточен, поскольку от вынесенного им судебного решения зависят судьбы людей. Но, как и любой человек, судья должен отдыхать и иметь воз-можность получать положительные эмоции от такого отдыха. Кто-то любит общение с природой, кому-то по душе работа на дачном участке, грибная охота и рыбал-ка, кто-то читает книги и слушает хорошую музыку. Все это не чуждо и мне, но больше всего позитивных эмо-ций я получаю от «рукодельничанья», когда занимаюсь своим любимым хобби – декупажем.

Сейчас уже трудно припомнить, по какой причине мною был выбран именно этот вид рукоделия, но точно могу сказать, что это была «любовь с первого взгляда». Возможность преображать старые вещи, которые уже не востребованы в домашнем обиходе, а также из новых, безликих вещей создавать уютную красоту – это здоро-во! Конечно, первое применение этой техники в моих ра-ботах было больше похоже на аппликацию, но методом проб и ошибок, используя возможности всемирной сети и знаний опытных мастеров, я нашла свой «декупажный стиль» и мои работы уже узнаваемы, что очень радует.

По сути декупаж – это техника точного, тонкого вы-резания изображений и нанесения их на декорируемую поверхность с помощью средств, которые позволяют со-здать иллюзию отсутствия «швов» и абсолютно ровную поверхность, которая выглядит как инкрустация или ро-спись. У искусства декупажа богатая история, восходящая еще к Средневековью, которая во многом определила и современное разнообразие техник и стилей декорирова-ния. Считается, что от кочевников Восточной Сибири эта техника попала в Китай, где с XII века использовалась для оформления коробок, окон, фонарей и т.п. С открытием

торговых путей декупаж попал в Европу, где в XVII веке в роскошной Венеции достиг пика своей популярности.

Венецианцы были одержимы роскошной мебелью с инкрустацией в японском или китайском стилях, однако достать оригинальные изделия было практически невоз-можно. Поэтому изобретательные венецианские мастера, подарившие миру легендарное муранское стекло, быстро научились имитировать восточный стиль инкрустаций, покрывая наклеенные изображения несколькими слоями лака не только для защиты, но и для создания иллюзии натуральной поверхности с глянцевой и абсолютно ров-ной текстурой. Это искусство, известное в то время как «арте поверак» («искусство бедняков»), захватило всю Италию и сегодня редкие образцы старинного арте по-верак считаются едва ли не самым дорогим антиквари-атом. Впоследствии это искусство активно развивалось во Франции, в Англии, откуда перекочевало в Америку, где стало неотъемлемой частью дизайнерских приемов в оформлении интерьеров. Вот такова краткая история возникновения и развития этого удивительного вида ис-кусства, о котором я могу говорить бесконечно.

Вот только представьте, что вы дома, своими руками можете создать интерьерную вещь, которая будет един-ственной в своем экземпляре, поскольку в ручной работе двух одинаковых вещей, даже исполненных на одинаковых заготовках с одинаковым мотивом быть просто не может. Созданная для себя или друзей вещь ручной работы всег-да эмоционально положительно заряжена, поскольку в ра-боту вкладывается душа мастера, без любви их создавать невозможно. Поэтому самое мое приятное вечернее вре-мяпрепровождение – это в своей мастерской за рабочим столом, с необходимыми инструментами в руках. И, что обязательно, негромко должна звучать хорошая музыка.

Вероника ЛЕТУНОВА, заместитель председателя

Сортавальского городского суда

У


ПРИЕХАЛИ К ДЕТЯМ СУДЬИ…

Наталья ФИЛИНА, заведующая отделением ГБУ СО РК «Центр помощи детям, оставшимся

без попечения родителей, «Надежда»


…А начиналось все так. В августе 2011 года в пе-трозаводский Детский дом №2, так тогда назывался наш центр «Надежда», позвонили из Верховного суда Каре-лии с просьбой об организации встречи судей с воспи-танниками детского дома; в Карелии традиционно судьи один раз в год посещали детские дома с дружескими ви-зитами. Мы очень готовились к этой встрече; ведь столь высокого уровня гости приезжали к нам первый раз. С детьми обсудили, что мы можем рассказать, показать. В тот период было много воспитанников – подростков, перед которыми вставал вопрос о своей будущей жизни после выхода из стен детского дома. Мы решили – рас-скажем о своих достижениях, о планах на будущее.

В назначенный день в детский дом приехали судьи из всех районов Карелии. Наши воспитанники расска-зывали, как они готовятся к своей взрослой жизни, рас-спрашивали гостей, почему они выбрали профессию судьи, какие трудности им встречались и как они их преодолевали. Встреча прошла очень интересно.

В тот день мы познакомились с председателем Пе-трозаводского городского суда Судаковым Александром Николаевичем, с этого знакомства началась наша друж-ба с трудовым коллективом городского суда.

Как выяснилось, в штате суда есть должность – кон-сультант по социально-психологическому сопровожде-нию несовершеннолетних правонарушителей. Зани-мающий эту должность специалист Илона Кузнецова хорошо знает особенности развития детей из детских домов, она присутствует на судебных заседаниях, на ко-торых рассматриваются дела несовершеннолетних пра-вонарушителей. Именно она с тех пор координирует и организует совместную работу суда с детским домом.

На каждый год, до закрытия в феврале 2016 года соб-ственно детского дома составлялся план совместной ра-боты на год, он утверждался председателем городского суда и директором детского дома. При составлении пла-на работы учитывались: возрастной состав воспитанни-ков, потребности и запросы детей.

До 2014 года основной акцент в нашей совместной деятельности мы делали на работу по профориентации. Мы встречались с А.Н. Судаковым. Эта встреча нам за-помнилась особенно. Александр Николаевич принимал воспитанников в своем рабочем кабинете, в теплой обстановке рассказывал о своей жизни, о своей семье, как учился в школе, особо отметил, что очень любил читать. Позднее Александр Николаевич неоднократно приезжал в гости к ребятам на праздники, несмотря на занятость.

В этот период были организованы и проведены экскурсии по зданию городского суда, группа ребят присутствовала на судебном заседании, где рассматри-валось дело об увольнении работника с предприятия, проводился цикл занятий по трудовому законодатель-ству для выпускников детского дома, организовывались досуговые мероприятия.

Позднее за основу взяли работу по профилактике правонарушений. Совместно составили цикл занятий, бесед, тренингов по профилактике правонарушений. Встречи проходили регулярно два раза в месяц в тече-ние учебного года. Дети знакомились с законодатель-ством, учились правильно действовать в различных си-туациях, не совершать противоправных поступков.

Традиционно (в ноябре) проводились дни право-вых знаний. Эти встречи проходили с участием судьи


Е.В. Сильченко. Евгений Владимирович в доступной форме разъяснял воспитанникам их право на жилье, право на образование, на защиту, обсуждались и другие вопросы.

Все последние годы представители городского суда были частыми и желанными гостями на праздниках в детском доме (Новый год, День знаний 1 сентября).

Особое внимание в последнее время уделялось та-кому направлению, как организация профориентаци-онных экскурсий. Например, для воспитанников были организованы экскурсии на завод «Авангард», на «Пе-трозаводскмаш».

Понятно, что основные контакты суда с нашими воспитанниками шли через консультанта Илону Куз-нецову. Так, например, только в 2015 году, в марте ею проведено вводное игровое занятие «Права человека. Права ребенка». На занятии подростки познакомились с Всеобщей Декларацией прав человека, Декларацией прав ребенка, узнали, что наряду с правами существуют и обязанности. В апреле – занятие «Труд с точки зрения закона». На занятии подростки узнали права и обязан-ности граждан, связанные с трудом, познакомились с основными документами по трудовому праву, а также с особенностями законодательства в области организа-ции детского труда. Целью занятия было формирование у детей уважения к закону и труду. В сентябре она по-здравила воспитанников и педагогов ГБОУ РК «Детский дом №2» с началом учебного года. Подростки участвова-ли в викторине «Путешествие в страну знаний», целью которой являлось создание условий для положительной мотивации к учебному процессу.

Эти примеры можно продолжить.В октябре 2015 года для воспитанников детского

дома была организована экскурсия в АО «АЭМ – Тех-нологии» «Петрозаводскмаш». АО «АЭМ-технологии» –

одна из ведущих инжиниринговых компаний России в области энергетического машиностроения. Подростки узнали об основных направлениях деятельности компа-нии – изготовление оборудования для атомной отрасли, тепловой энергетики, газо- и нефтехимии, поставка ме-таллургических заготовок. От суда детей сопровождали консультант Кузнецова И.А., секретарь судебного за-седания Ларионова О.С., наш воспитатель Мошнико-ва Т.К.

В октябре подростки посетили пожарно-техниче-скую выставку при Главном управлении МЧС России по Республике Карелия. Кроме того, для воспитанни-ков проведена экскурсия в пожарную часть №4 города Петрозаводска, где им рассказали о пожарной спецтех-нике.

В ноябре Кузнецовой И.А. проведено занятие «Соб-ственность: свое и чужое». Целью данного занятия было формирование у подростков представлений о собствен-ности, личных вещах, проблеме воровства, а также про-филактика воровства. На занятии присутствовал воспи-татель Мошникова Т.К. А в декабре в ГБОУ РК «Детский дом № 2» консультантом Кузнецовой И.А. был проведен «Урок доброты», посвященный международному дню инвалидов.

В канун Нового 2016-го года сотрудники Пет-розаводского городского суда (Топурия Н.Е., Кув-шинов В.Н., Шония А.М. и Кузнецова И.А.) от всего коллектива суда поздравили наших воспитанников и педагогов с наступающим Новым годом и вручили де-тям по дарки.

В феврале 2016 года наше учреждение приобрело новый статус, получило новое имя. Но добрые связи с Петрозаводским городским судом не утратились, они продолжились в совместных делах. Надеюсь, сохранят-ся и в будущем.



ВЕСЕННЯЯ ГОЛЛАНДИЯ: ЦВЕТЫ, ВЕЛОСИПЕДЫ И РЫЖЕЕ БЕЗУМИЕ

ЗНАКОМСТВО С МИРОМ

Юлия Ермакова

е сомневаюсь, что Голландия очарователь-на в любое время года, но мне кажется, что лучше всего ехать туда в середине весны. Именно тогда, с конца марта по начало мая,

для посещения открывается один из самых красивых парков планеты – королевский парк цветов Кёкенхоф. Прогуляться по его улочкам и насладиться воистину фантастическими видами ежегодно приезжают сотни тысяч туристов со всего земного шара, а в этом году впервые туда удалось попасть и мне.

История Кёкенхофа берет свое начало в XV веке, но идея создания развлекательного цветочного парка, при-носящего доход, пришла экспортерам и продавцам цве-тов относительно недавно – около 70 лет назад. В 1949 году предприимчивые цветочники представили миру Кёкенхоф как наглядную экспозицию для продажи луко-вичных растений. Надо полагать, что этакая рекламная кампания поставленных целей достигла: сегодня тюльпа-ны являются такими же символами Нидерландов, как ве-тряные мельницы и клоги (деревянные башмаки), а сам парк – всемирно известной достопримечательностью.

Забегая вперед, скажу, что единственный минус Кё-кенхофа – чрезмерная народная любовь к нему. Т.е. спо-койно сфотографироваться с понравившимися цветами не получится: рядом с вами обязательно будет мелькать чья-нибудь физиономия, а то и не одна. Кстати, перед тем, как ехать в Европу, я заглянула на официальную странич-ку парка в сети Интернет – посмотрела время его работы, ознакомилась с ценами на входные билеты. Выяснилось, что купить билет можно он-лайн, однако меня смутило то, что при бронировании следовало указать день посеще-ния парка. Не желая привязываться к конкретному числу, я решила приобрести билет на месте, что и сделала совер-шенно спокойно и без каких-либо очередей.

А вот куда была очередь, так это к самому подъ-езду к Кёкенхофу. На дороге образовалась огромная

мертвая пробка из туристических автобусов. Не желая терять время, мы припарковали машину на обочине и пошли пешком вдоль бескрайних тюльпановых полей. Уже сейчас я понимаю, что сложившаяся тогда дорож-ная ситуация стала своеобразным подарком судьбы – на обратном пути я торопилась в Амстердам, мои друзья возвращались в Германию и Бельгию и просто так гу-лять по полям мы бы вряд ли бы сподобились.

«Это если здесь такая красота, что же будет даль-ше», – думала я, подходя к королевскому парку. Что ж, описывать Кёкенхоф оказалось делом и простым, и слож-ным одновременно. Ну как можно подобрать достойные эпитеты к слову «рай» да и нужно ли? Когда в Карелии царит межсезонье (а я напомню, что тогда была середина апреля) и беспросветная серость, королевский цветоч-ный парк, словно сумасшедшая мозаичная картина, обес-кураживает посетителя своим буйством красок. Тюль-паны, крокусы, нарциссы, первоцветы, цветы, названия которых я не знаю, – порядка семи миллионов лукович-ных растений всевозможных форм, видов, размеров и расцветок. Сложно даже представить себе титанический труд ландшафтных дизайнеров, превращающих обычные клумбы в шедевры, а так же переоценить трудолюбие и старания специалистов по уходу за цветами!

Парк огромен – гулять по нему можно целый день. Хорошо организованы зоны питания – можно и пере-кусить, и плотно поесть. А еще на территории парка, как музей под открытым небом, располагается самая настоящая голландская мельница, которую не так дав-но полностью отреставрировали и каждый желающий может изучить ее внутреннее устройство. На нее мож-но подняться и полюбоваться замечательными видами, сделать панорамные снимки. А еще можно отправить-ся в лодочную экскурсию по маленьким водным кана-лам, идущим вдоль тюльпановых полей. И, кстати, в 2017 году Кекенхоф будет открыт с 23 марта по 21 мая – мало ли кто соберется?

Велосипедная столица мираАмстердам не зря называют одной из велосипедных

столиц мира – отменная инфраструктура, государствен-ная поддержка развития велотранспорта, доступные цены на сами велосипеды. По статистике, в среднем за год житель Нидерландов проезжаете на двухколесном друге более 800 километров.

Что касается туристов, то покататься на популяр-нейшем в Голландии транспортном средстве можно без проблем – контор, предлагающих велосипед в аренду, достаточно много. Прочитав многочисленные отзывы в Интернете, я выбрала одну из них и на сутки стала

Н


обладателем собственного голландского байка. Локер (устройство, с помощью которого можно пристегнуть велосипед к стоянке) я привезла с собой из России.

Мой новоявленный железный конь был весьма не-плох и отчаянно красен, равно как и все велосипеды, предлагавшиеся этой фирмой в аренду. Скорее всего, такая расцветка нужна для того, чтобы местные жители понимали – перед ними иностранка, которая еще непо-нятно как себя на дороге поведет.

Скажу так: ездить в Амстердаме на велосипеде без привычки – удовольствие двоякое. С одной сторо-ны, велосипед – это огромное удовольствие и свобода. К тому же здесь ты в приоритете перед машинами. Не надо боязливо жаться к поребрикам или выслушивать проклятья от пешеходов, т.к. ни один здравомысля-щий пешеход даже не посмеет ступить на велодорожку. С другой стороны, манера езды у местных достаточно агрессивная, к ней нужно приспособиться, поймать ритм. Но зато когда привыкаешь, Амстердам открыва-ется с совершенно новой стороны – ты действительно чувствуешь пульс этого города, становишься его частью и смотришь на него другими глазами.

От умиротворенности к «рыжему безумию»Есть такая поговорка: «Если Господь создал Землю,

то Нидерланды создали сами нидерландцы». Я с удивле-нием узнала, что Схипхол – главный аэропорт страны и один из крупнейших в Европе – построен на месте од-ного из осушенных озёр. Веками отвоевывая свое место под солнцем у моря (четверть территории страны лежит ниже его уровня на 5–7 метров), проводя огромную ра-боту по мелиорации, жители королевства научились по достоинству ценить каждую пядь своей земли. Возмож-но поэтому страна кажется слишком ухоженной, где-то даже игрушечной…

В миниатюрный городок Волендам меня, что назы-вается, занесло: я случайно забронировала там гости-ницу, не посмотрев, где этот самый городок находится. Подробностями утомлять не буду, скажу только, что преодолеть расстояние в 40 километров от Амстердама мне пришлось на рейсовом автобусе. Сначала я ругала себя за невнимательность, но потом поняла, что моя ошибка – очередной подарок судьбы: более сказочного, игрушечного по своему виду местечка я доселе не виде-ла. (Разве что маленькие деревушки у Рейна в Германии или затерянные в Карпатах румынские городки).

Волендам находится на самом берегу Северного моря, недалеко от места, где Петр I вдохновился на со-здание российского императорского флота. Сейчас это рыбацкий городок, где время как будто остановилось: на идеально чистых улочках – ни души, за окном – огромное синее море, на волнах которого гордо покачи-ваются баркасы и маленькие шхуны. Утром я просну-лась от криков чаек. Сонно потягиваясь, посмотрела в окно и увидела море, бликующее солнечными зайчика-ми. И хотелось смотреть на это бесконечно долго. Про-сто смотреть, и ни о чем не думать. Если бы я знала, я бы забронировала гостиницу хотя бы дня на три, но…

Нужно было покидать этот уголок спокойствия и ехать в столицу Нидерландов.

Амстердам – город очень уютный, я бы сказала – атмосферный. Демократичный, романтичный и утон-ченный. Он сам по себе город-музей, где бродить можно ровно столько, сколько держат ноги и еще столько же, несмотря на то, что ноги уже не держат. Ни в музее Ван Гога, ни в доме Анны Франк я не была, но знаю, что для любителей культурно отдохнуть существует специаль-ная туристическая карта, купив которую можно полу-чить огромные скидки на посещение музеев, выставок и т.п. Меня же интересовали клубная музыка, велопока-тушки и, конечно же, День Короля!

Этот день – 27 апреля – является едва ли не главным национальным праздником, когда закрываются все ма-газины, перекрываются дороги, ди-джеи крутят винилы прямо на улицах города и везде царит шум и сплошное веселье. Все, кто выходит на улицу, непременно надева-ют рыжую одежду, парики или аксессуары апельсиново-го цвета. Чем рыжее – тем веселее!

Жители голландской столицы превращают центр города в огромный блошиный рынок – в День Короля это совершенно не возбраняется, более того, продавать ставшие ненужными вещи разрешено даже детям – для них устраивается специальный «мини-рынок» на улице.

Особым спросом пользуются лодки – принято, что компания берт лодку на прокат, загружает ее едой и питьем и под разухабистую музыку катается на ней по каналам. Если своей компании нет, можно за 15 евро попасть на лодку и присоединиться к другой компа-нии – примут с удовольствием. Ну а вечером свои двери открывают многочисленные ночные клубы, коих в гол-ландской столице не счесть. Веселье, как и положено, продолжается допоздна, а утром, как ни в чем не бы-вало, столица Нидерландов встретит своих жителей и гостей чистотой улиц и потрясающим запахом свежих булочек и кофе.

В заключение хочется сказать, что Нидерланды – это этакое сочетание жгучего перца и ванили, серьез-ного исторического фильма и молодежной комедии, серости Северного моря и ярко-рыжего национального цвета. Это удивительная страна, которую стоит увидеть хотя бы раз в жизни!

ЗНАКОМСТВО С МИРОМ


В системе судов республики стало традицией перед конференци-ями судей, другими значимыми мероприятиями устраивать выстав-ки самодеятельного творчества судей и работников аппарата судов республики. Такие выставки становятся настоящими смотрами и талантов, в них принимают участие мастера самых разных направле-ний и видов самодеятельного творчества.

Так, к состоявшейся в марте 2016 года конференции судей была приурочена выставка работ, развернутая в Верховном Суде респу-блики. На ней были представлены несколько десятков работ судей работников судебной системы Карелии, выполненных в самых раз-ных жанрах и техниках – декупаж, вышивка «крестиком», акварель и живопись, фотография. Например, помощник судьи Верховного Суда республики А. Беседная представила на выставке вышивку «Зимняя сказка», Т. Исакова, представительница Питкярантского городско-го суда – «Бархатный вечер», а судья того же суда И. Прокофьева – «Морской пейзаж». Обратили на себя внимание на вернисаже и рабо-ты помощника судьи Костомукшского городского суда Ю. Цирковой, Т. Блаженовой из Кеми, а также «Кот» помощника судьи Н. Балицкой из Верховного Суда Карелии.

В некоторых районных и городских судах устраивают свои, мест-ные экспозиции, вызывающие неподдельный интерес не только у ра-ботников суда, но и граждан, обращающихся в суд по той или иной надобности. Примечательно, что в некоторых судах регулярно прово-дятся еще и тематические смотры-конкурсы детского рисунка, напри-мер, посвященных Дню Победы, 8 марта.

Вдохновителем и организатором таких творческих мероприятий обычно выступает Совет судей республики, а на местах – руководи-тели судов.

52Судейское сообщество №1 2016

Елена Рочева,заместитель ПредседателяВерховного Суда РеспубликиКарелия, председательредакционной коллегии

Светлана Новосёлова,

Светлана Беньяминова,председатель КонституционногоСуда Республики Карелия

Валерий Снигур,начальник Управления Судебного департамента в Республике Карелия

Римма Сильченко,судья Верховного СудаРеспублики Карелия

Ирина Старовойтова,судья Арбитражного судаРеспублики Карелия

Оксана Егорова,судья Петрозаводскогогородского судаРеспублики Карелия

Аркадий Реутов,редактор

юлия Ермакова,пресс-секретарьВерховного СудаРеспублики Карелия

Нина Попова,судья Верховного СудаРеспублики Карелияв отставке, председательCовета ветеранов

Владимир Гробов, начальник Управления Республики Карелия по обеспечению деятельности мировых судей

Марина Мишенёва,судья Кондопожскогогородского судаРеспублики Карелия

Альфия Нуждина,судья Верховного СудаРеспублики Карелия

заместитель начальника Управления Судебного департамента в Республике Карелия

Александр Соколов, В НОМЕРЕ: №1, 2016 2, 2016 2, 2016 №1...

Documents