МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТХАРЧОВИХ ТЕХНОЛОГІЙ

БЮДЖЕТНИЙ МЕНЕДЖМЕНТ

МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИдо проведення практичних занять

та завдання для самостійної роботиза модульною системою

для студентів спеціальності7.050104, 8.050104 “Фінанси”

напряму підготовки 0501 „Економіка і підприємництво”денної і заочної форм навчання

КИЇВ НУХТ 2010

1

Бюджетний менеджмент: Метод. вказівки до проведення практичнихзанять та завдання для самостійної роботи за модульною системою для студ.спец. 7.050104, 8.050104 “Фінанси” напряму підготовки 0501 „Економіка іпідприємництво” денної і заоч. форм навч. / Уклад.: Л.М.Минко, – К.: НУХТ,2010. – 58 с.

Рецензент О.М.Пєтухова, канд. екон. наук

Укладач: Л.М.Минко

Відповідальний за випуск: Т.А.Говорушко канд. екон. наук., доц

2

1. ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІУ сучасних умовах роль держави в розподільчих процесах змінюється.

Одним із найважливіших засобів для здійснення державою зазначеноїфункції виступає бюджет. Тому управління бюджетом має дуже важливезначення, особливо в умовах ринкової економіки.

Предметом дисципліни „Бюджетний менеджмент” є бюджетні ресурсидержави і відносини, пов’язані з їх використанням.

Мета дисципліни – надання знань з організації та управління бюджетнимпроцесом у державі. Вивчення функцій фінансових органів, органівзаконодавчої та виконавчої влади щодо бюджету та прийомів і методів, яківикористовують ці органи в процесі керування бюджетними ресурсами івідносинами, що виникають в процесі руху бюджетних потоків.

Завдання дисципліни полягає у вивченні призначення, функцій таструктури органів оперативного управління бюджетом, засвоєннітеоретичних основ організації бюджетного процесу, формуванні теоретичнихі практичних знань стосовно організації виконання дохідної та видатковоїчастин бюджету, оволодінні навичками з обліку виконання бюджету уфінансових органах та складання бюджетної звітності, оволодінні методамиконтрольної роботи фінансових органів щодо виконання бюджету.

У відповідності з поставленими завданнями побудовано і змістдисципліни. За всіма темами, які визначенні навчальними планами,передбачені лекції, практичні заняття, індивідуальна та самостійна роботастудентів.

Практичні заняття, які проводяться за темами дисципліни„Бюджетний менеджмент” у формі вільного обговорення, мають за метуузагальнення та систематизацію знань, отриманих студентами у ходіпідготовки до занять, а також розвиток у них самостійного мислення,здібностей до вільного обміну думками, вміння знайти правильний підхід довирішення практичних завдань. До всіх тем пропонуються контрольнізапитання та тести для закріплення засвоєного матеріалу і самоперевіркизнань. Підготовка до практичних занять передбачає уважне вивченнянавчальної літератури, поданої у списку в кінці навчального посібника.

Мета індивідуальної роботи полягає у можливості якомога повнішогоз'ясування студентами основних завдань, що стоять перед бюджетнимменеджментом, вплив двох основних чинників — бюджетної моделі таналагодженості бюджетного процесу на стан бюджету, рівень його впливу насуспільство, характер і результати цього впливу.

У процесі індивідуальної роботи студент набуває таких навичок:• збирання та обробка матеріалу.• логіка його викладу.• проведення критичного аналізу за темою роботи тощо.Індивідуальна робота дає можливість студентові навчитися

самостійно працювати з різними інформаційними джерелами, узагальнюватиматеріали періодичної літератури, глибше вивчати функцій та структуриорганів управління бюджетним процесом, теоретичних основ організації

3

виконання дохідної та видаткової частин бюджету; набуття вмінь веденняобліку виконання бюджету у фінансових органах, складання бюджетноїзвітності, контролю за виконанням бюджету, а також набуває навичокобробки і логіки викладу матеріалу, проведення критичного аналізу за темоюроботи тощо.

Самостійна робота студентів полягає у вивченні та опрацюваннівідповідної літератури, законодавчих і нормативно-правових документів, атакож виконанні навчальних завдань. У ході самостійної роботи студентовінеобхідно за допомогою рекомендованої літератури вивчити весь матеріал,передбачений програмою курсу з відповідної теми, виконати навчальнізавдання.

Для самостійної роботи студентів використовуються такі форми:• опрацювання лекційного матеріалу;• опрацювання навчальної та навчально-методичної літератури;• вивчення законодавчих актів, що регулюють бюджетну діяльність;• підготовка до практичних занять;• виконання навчальних завдань і тестового контролю;• підготовка до підсумкового контролю.Самостійна робота студентів передбачає підготовку студентів до

визначеної теми, виходячи з переліку питань для самостійного вивченняпрограмного матеріалу. Для підготовки до усного обговореннязапропонованих тем студент повинен використовувати спеціальнулітературу, яка стосується теми, періодичні видання (газети, журнали),наукові статті. Статистичну інформацію можна знайти в спеціальнихвиданнях Мінстату України, Мінекономіки України, Мінфіну України,Національного банку України, Державної комісії з цінних паперів тафондового ринку, періодичних виданнях та звітах про фінансово-господарську діяльність підприємств і фінансово-кредитних установ.

Після вивчення дисципліни студенти повинні:з н а т и: завдання, функції та структуру органів оперативного

управління бюджетом; теоретичні основи організації бюджетного процесу;організацію виконання дохідної та видаткової частин бюджету.

в м і т и: вести облік виконання бюджету у фінансових органах таскладати бюджетну звітність; контролювати роботу фінансових органів щодовиконання бюджету.

4

1. Структура дисципліни

Кількість годинКонтроль

навчальноїроботи

студентіваудиторних

занятьсамостійної роботи

Індивідуальнізавдання (кількістьзавдань і загальнакількість годин)Форма

навчання Курс

Чвер

ть (д

ля д

енно

ї фор

ми н

авча

ння)

або

сем

естр

Всь

ого

Лек

ції

Пра

ктич

ні (с

емін

арсь

кі)

Лаб

орат

орні Рефе-

рати іроз-

рахун-ково-

графіч-ні

робо-ти

Кур-совіпро-екти(роб-оти)

Кон-троль-ні ро-боти

Підго-товка

доауди-

торнихзанять

моду

льни

й (к

ільк

ість

мод

улів

уко

жні

й чв

ерті

)пі

дсум

кови

й (ч

верт

ь аб

о фо

рма

конт

ролю

)

ДеннаФін

5спец 2 108 16 16 76 3 Іспит

ДеннаФін

5маг 2 72 16 16 40 3 Залік

ЗаочнаФін

6спец 11 108 8 2 1/9 89 Іспит

ЗаочнаФін

6маг 11 72 8 4 1/9 51 Залік

2 в.о.Фін

6спец 11 81 4 2 1/9 66 Іспит

2. ЗМІСТ ДИСЦИПЛІНИ

2.1. Лекційні заняття

Кількість годин за формоюнавчання Н

омер

цілі

№ Тема та короткий змістденнаспец.

деннамаг.

заочнаспец.

заочнамаг.

2 в.о.

1 2 3 4 5 6 7 8

1

Сутність і складові бюджетногоменеджменту.

Сутність бюджетного менеджменту.Система управління бюджетом.Складові бюджетного менеджменту.

2 2 1 1 0,51.11.53.1

5

1 2 3 4 5 6 7 8

2

Суть та структура бюджету якоб‘єкта управління.

Сутність та значення бюджетудержави. Склад і структура дохідноїчастини Державного бюджетуУкраїни. Склад і структура видатковоїчастини Державного бюджетуУкраїни.

2 2 0,5 0,5 0,51.11.21.31.6

3

Органи оперативного управліннябюджетом.

Міністерство фінансів України .Організації при Міністерстві фінансівУкраїни: завдання, функції, структура.Податкова адміністрація України:завдання, функції, структура.Рахункова палата України: завдання,функції, структура.

2 2 1 1 0,51.31.41.5

4

Бюджетне планування.Зміст і структура бюджетного процесу.Бюджетний регламент. Робота, якапередує складанню проекту бюджетудержави. Бюджетне планування вУкраїні на сучасному етапі.

2 2 1 1 0,5

1.11.51.71.82.13.2

5

Виконання бюджету.Організація виконання дохідноїчастини бюджету. Податковийменеджмент. Організація, методи івиди бюджетного фінансування.Регулювання міжбюджетних потоків.

2 2 1 1 0,51.22.23.3

6

Облік виконання бюджету.Організація обліку виконаннябюджету. Баланс виконання бюджету.Облік грошових коштів бюджету.Облік доходів бюджету. Обліквидатків бюджету. Визначеннярезультатів виконання бюджетів.

1 1 1 1 0,5

1.31.92.23.3

7

Звітність про виконання бюджету.Звітність розпорядників коштів, якіфінансуються із Державного імісцевих бюджетів. Звітність органівДержавного казначейства провиконання Державного бюджету.Порядок і терміни затвердження звітупро виконання бюджету.

1 1 1 1 0,5

1.31.102.33.3

6

1 2 3 4 5 6 7 8

8

Контроль за виконаннямбюджету.

Сутність і призначення бюджетногоконтролю. Органи державногобюджетного контролю в Україні.Методи бюджетного контролю.Порядок проведення ревізійДержавною контрольно-ревізійноюслужбою. Оформлення результатівревізії та їх реалізація.

2 2 1 1 0,5

1.31.102.43.4

9

Світовий досвід бюджетногоменеджменту.

Особливості організації бюджетногопроцесу в США. Бюджетний процес вРосії на сучасному етапі. Аналізпідготовчої роботи, яка передуєскладанню попередньогозаконопроекту (США, Швеція, Росія,Німеччина). Процедура розгляду ізатвердження законопроекту пробюджет. Місце і роль спеціальнихорганів контролю в управліннібюджетним процесом.

2 2 0,5 0,5 – 1.11

Разом 16 16 8 8 4

2.2. Практичні заняття

Кількість годин№п/п

Тема практичногозаняття

денн

асп

ец.

денн

ама

г.за

очна

спец

заоч

нама

г

2 в.

о. Діяльність студента

Ном

ер ц

ілі

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1Сутність і складовібюджетногоменеджменту.

2 2 0,5 0,5 0,5

Визначення сутностібюджетного процесу, якпредмету бюджетного

менеджменту

1.11.21.53.1

2

Органиоперативногоуправліннябюджетнимпроцесом.

2 2 0,5 0,5 0,5

Обговорення функцій,завдань, структури

системи органівоперативного управління

бюджетним процесом

1.41.5

3

Бюджетнийпроцес ібюджетнийрегламент.Організаціябюджетногопланування вУкраїні

2 2 0,5 0,5 0,5 Оволодіння методамибюджетного планування

1.51.71.82.13.2

4

Організаціявиконаннядохідної частинибюджету

2 2 – 0,5 –Визначення необхідностізастосування бюджетної

класифікації

1.61.71.8

5

Організація,методи і видибюджетногофінансування

2 2 – 0,5 –Ознайомлення з

формами касовоговиконання бюджету

1.71.8

6

Облік виконаннябюджету уфінансовихорганах

2 2 – 0,5 –Організація обліку

виконання бюджету уфінансових органах

1.92.22.33.3

7Звітність провиконаннябюджету

2 2 – 0,5 –

Звітність розпорядниківкоштів, які фінансуютьсяіз Державного і місцевих

бюджетів

1.92.22.33.3

8

Контроль завикористаннямбюджетнихкоштів

2 2 0,5 0,5 0,5 Види, форми і методибюджетного контролю

1.102.43.4

Разом 16 16 2 4 2

2.3. Самостійна робота студентів

Кількість годин за формоюнавчання

№ т

еми

Завдання для самостійної роботи студентівденнамаг.

Деннаспец.

Заочнамаг.

Заочнаспец.

2-гав.о.

1 2 3 4 5 6 7

1

1. Визначити керуючу та керовану системиуправління бюджетом.2. Чим різняться поняття «бюджет»,«бюджетний план»?3. Охарактеризуйте органи управліннябюджетом.4. Визначте структуру бюджетного процесу.5. Від яких чинників залежить рівеньбюджетного планування?6. Які методи використовують при складаннібюджету?7. Назвіть функції менеджменту.8. Визначте складові бюджетногоменеджменту і коротко охарактеризуйте їх.

8 5 10 6 8

2

1. У чому полягає економічний змістбюджету держави?2. Яке місце належить бюджету у побудовіфінансової моделі суспільства?3. Яку роль відіграє бюджет в умовахамериканської, західноєвропейської таскандинавської фінансових моделей?4. Які чинники впливають на рівеньбюджетної централізації ВВП?5. Що являє собою бюджет держави заформою прояву?6. Як здійснюється правове регламентуваннябюджетних відносин?7. Що відображає склад і структура доходів івидатків бюджету?8. У який спосіб може здійснюватисяструктуризація доходів і видатків бюджету?9. У чому полягає взаємозв’язок бюджету зфінансовою політикою держави?

9 5 10 6 8

9

1 2 3 4 5 6 7

3

1. Визначте функції та структуруцентрального апарату Міністерства фінансівУкраїни.2. Назвіть функції та структуру фінансовогоуправління обласної державної адміністраціїта районного (у місті) фінансового відділу.3. Визначте необхідність створення органівказначейства в Україні, їх функції таструктуру.4. Назвіть функції та структуру Контрольно-ревізійної служби України.5. Розкрийте процес становлення податковихорганів в Україні, їх функції та структуру.6. Визначте функції та структуру Рахунковоїпалати України.

8 5 10 6 7

4

1. Дайте визначення бюджетного процесу.2. Перерахуйте основні законодавчі акти, якірегламентують організацію бюджетногопроцесу в Україні.3. Назвіть точки зору сучасних економістівна визначення бюджетного планування.4.-Визначте принципи і завданнябюджетного планування.5. Опишіть підготовчу роботу, яка передуєскладанню бюджету держави.6. Назвіть основні прогнозні макропоказникиекономічного і соціального розвиткудержави, які використовують при складаннібюджету.7. Розкрийте зміст Постанови ВерховноїРади «Про основні напрями бюджетноїполітики України» (бюджетної резолюції).8. Визначте етапи і терміни складанняДержавного бюджету України, а такождокументацію, яка при цьомувикористовується.9. Опишіть процес розгляду і затвердженняДержавного бюджету України.10. Розкрийте зміст закону про Державнийбюджет.

8 4 9 6 7

10

1 2 3 4 5 6 7

5

1. Опишіть основні етапи процесу виконаннябюджету.2. Яка мета виконання бюджету?3. Назвіть органи, що забезпечуютьвиконання дохідної частини бюджету.Опишіть механізм їх взаємодії.4. Хто і для чого складає бюджетний розписдоходів і видатків?5. Дайте визначення бюджетної класифікації.6. Назвіть документи, які регламентуютьсистему кодів та групування бюджетнихпоказників.7. Охарактеризуйте схему класифікаціїдоходів бюджету.8. Назвіть органи, які розробляють ізатверджують бюджетну класифікацію вУкраїні.9. Яким чином побудована системастягнення доходів бюджету в Україні.10. Опишіть документооборот пов'язаний змобілізацією доходів до Державного імісцевого бюджетів.

8 4 10 5 7

6

1. Назвіть служби у складі фінансовихорганів, які здійснюють облік виконанняДержавного і місцевих бюджетів.2. Дайте визначення первинного документа іоблікового реєстра.3. Визначте завдання обліку виконаннябюджету.4. Які реєстри синтетичного і аналітичногообліку використовують для обліку виконаннябюджету?5. Охарактеризуйте план рахунків з облікувиконання бюджету.6. Яка побудова коду рахунка? Наведітьконкретний приклад.7. Опишіть процес визначення результатіввиконання бюджету.

8 4 10 5 7

11

1 2 3 4 5 6 7

7

1. Назвіть види бюджетної звітності.2. Назвіть форми місячної звітностірозпорядників коштів, які фінансуються ізДержавного бюджету.3. Назвіть форми звітності розпорядниківкоштів, які фінансуються із місцевогобюджету. Зазначте терміни їх подання ізміст.4. Охарактеризуйте звітність банківськихустанов про надходження коштів на рахунокказначейства та рахунок місцевого бюджету.5. Назвіть форми квартальної і річноїзвітності розпорядників коштів.6. Яку звітність готують органи Державногоказначейства України?7. Які органи готують звітність провиконання місцевих бюджетів?8. Назвіть квартальні і річні форми звітностіпро виконання місцевих бюджетів.

9 4 10 5 7

8

1. Визначте роль і місце контролю завиконанням бюджету у бюджетномуменеджменті.2. Назвіть органи державного контролю завиконанням бюджету в Україні.3. Які основні напрямки діяльностіРахункової палати України?4. Дайте визначення ревізії та перевірки.5. Які ознаки лежать в основі класифікаціїревізій?6. Сформулюйте основні завдання ревізій таперевірок.7. Як плануються ревізії та перевірки?8. Яким документом оформляютьсярезультати ревізії?

9 4 10 6 7

9

1. Поясніть етимологічне походження тапорівняльний зміст понять „менеджмент” і„адміністрування”.2. Чому таке велике суспільне значення має відкритість (транспарентність) бюджету?3. Дайте характеристику системиподаткового контролю та судочинстваподаткових справ в економічно розвинутихкраїнах.

9 5 10 6 8

Разом 76 40 89 51 66

12

3. ПОТОЧНИЙ МОДУЛЬНИЙ КОНТРОЛЬНАВЧАЛЬНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТІВ

ЗМІСТмодулів навчальної дисципліни,

їх оцінювання в балах, форми і терміни поточного і модульногоконтролю ІХ семестр, ІІ четверть

Кількістьбалів

Поточний контрользнань студентів

Ном

ермо

дуля

Елементи модуля міні-мальна

макси-мальна

Формаконтролю

Тижденьсеместру

1 2 3 4 5 6Лекційний курс (теми 1-3).1. Сутність і складові бюджетногоменеджменту. Предмет та завданнякурсу.2. Структура бюджету державияк об’єкта управління.3. Органи оперативного управліннябюджетом.

1

1

2

Практичне заняття.1. Сутність і складові бюджетногоменеджменту. Предмет та завданнякурсу.2. Органи оперативного управліннябюджетом.3. Бюджетний процес ібюджетний регламент

5

10

5

12

11

11

Обговоренняпроблемних

питаньТестиУсне

опитування1

2

3

1

Всього по мод.№1 20 34Лекційний курс (теми 4-6).1. Бюджетне планування.2. Виконання бюджету.3. Облік виконання бюджету

345

Практичне заняття.1. Організація бюджетногопланування в Україні2. Організація виконаннядохідної частини бюджету.3. Методи і види виконаннядохідної частини бюджету.

10

5

5

11

11

11

Обговоренняпроблемних

питаньТестиУсне

опитування

3

4

4

2

Всього по мод.№2 20 33

13

1 2 3 4 5 6Лекційний курс (теми 7-9).1. Звітність про виконаннябюджету.2. Контроль за виконаннямбюджету.3. Світовий досвід бюджетногоменеджменту.

6

7

8

Практичне заняття.1. Організація, методи і видибюджетного фінансування.2. Облік виконання бюджету уфінансових органах.3. Контроль за використаннямбюджетних коштів.

5

5

10

11

11

11

Обговоренняпроблемних

питаньТестиУсне

опитування 5

6

7

3

Всього по мод.№3 20 33 8

Всього 60 100

14

4. ЗМІСТ ЛЕКЦІЙ

ТЕМА 1. СУТНІСТЬ ТА СКЛАДОВІ БЮДЖЕТНОГОМЕНЕДЖМЕНТУ. ПРЕДМЕТ ТА ЗАВДАННЯ КУРСУ

Бюджетний менеджмент та його роль у бюджетному процесі.Визначення бюджетного менеджменту. Об'єкт і суб'єкти бюджетногоменеджменту. Предмет бюджетного менеджменту як навчальної дисципліни.Складові елементи організації бюджетного процесу. Органи управліннябюджетом. Етапи і методи управлінської діяльності в бюджетному процесі.

Складові бюджетного менеджменту: бюджетне планування,організація виконання бюджету, облік і звітність з виконання бюджету,контроль за виконанням бюджету.

Література: 1,2,6,7,8,11,16,17,18,19,21,23,25,26,27,29,30,31,32

ТЕМА 2. СУТЬ ТА СТРУКТУРА БЮДЖЕТУЯК ОБ‘ЄКТА УПРАВЛІННЯ

Сутність і роль бюджету. Бюджет як економічна категорія. Характерніознаки бюджетних відносин: всеохоплюючий і перерозподільчий характер,законодавче регулювання, фондовий характер концентрації державнихкоштів. Бюджет як фінансовий план, склад і структура його доходів івидатків. Методи, джерела і принципи формування доходів. Класифікаціявидатків та форми бюджетного фінансування. Бюджетний дефіцит. Йогопричини, наслідки та межі. Джерела покриття бюджетного дефіциту. Бюджетяк централізований фонд грошових коштів держави. Організація і завданняуправління бюджетними потоками.

Бюджетний устрій і бюджетна система. Основи бюджетного устрою:види бюджетів, принципи побудови бюджетної системи, розмежуваннядоходів і видатків між бюджетами, взаємовідносини між бюджетами. Склад іструктура бюджетної системи України.

Література: 1,2,5,6,13,15,17,18,19,21,23,25,26,27,29,30,31,32

ТЕМА 3. ОРГАНИ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛІННЯ БЮДЖЕТОММіністерство фінансів України — центральний орган державної

виконавчої влади в сфері фінансової діяльності. Законодавчі документи,якими керується Міністерство фінансів України у своїй діяльності. Основнізавдання Міністерства фінансів України, його функції та права. Вертикальнаструктура органів Міністерства фінансів. Структура центрального апаратуміністерства. Фінансові управління обласних державних адміністрацій.Основні завдання, функції та права фінансових органів обласного рівня.Структура фінансового управління. Міські та районні фінансові відділи вУкраїні: головні завдання, функції, права, структура.

Законодавчі документи, якими керуються фінансові управлінняобласних державних адміністрацій, міські та районні фінансові відділи.

Література: 1,2,3,7,8,16,17,18,19,21,23,25,26,27,29,30,31,32

15

ТЕМА 4. БЮДЖЕТНЕ ПЛАНУВАННЯЕкономічні основи бюджетного планування. Бюджетне планування як

складова частина фінансового, його зміст, принципи і завдання. Методибюджетного планування. Рівні та етапи бюджетного планування.Вдосконалення бюджетного планування і регулювання бюджетів на основірозширення самостійності адміністративно-територіальних формувань.

Організація бюджетного планування. Підготовча робота до складанняпроекту бюджету. Характеристика основних етапів розробки проектубюджету.

Порядок складання проекту Державного бюджету України.Інформація для прогнозних і планових розрахунків. Методологія складанняпроекту Державного бюджету.

Порядок складання проектів місцевих бюджетів, їх взаємозв'язок ізпроектом Державного бюджету. Інформація для складання проектів місцевихбюджетів. Прогнозний, розрахунковий та кінцевий проекти місцевихбюджетів. Розгляд проекту бюджету в органах виконавчої і законодавчоївлади, внесення в нього поправок і зауважень. Затвердження місцевихбюджетів.

Бюджетний регламент, його зміст, завдання та засади побудови.Затвердження бюджетного регламенту. Необхідність встановленнябюджетного регламенту на всіх рівнях бюджетної системи. Відповідальністьорганів законодавчої і виконавчої влади за порушення бюджетногорегламенту. Відповідальність Міністерства фінансів України і фінансовихорганів за порушення бюджетного регламенту.

Завдання і методологія планування доходів бюджету. Інформаційнезабезпечення планування доходів.

Література: 1,2,9,10,11,12,18,19,20,21,22,23,25,26,27,28,29,30,31,32

ТЕМА 5. ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТУПоняття та принципи виконання бюджету. Органи, що забезпечують

виконання бюджету, розподіл функцій між ними.Розпис доходів і видатків як основа виконання бюджету, порядок та

терміни його складання, внесення змін та доповнень. Бюджетна класифікаціядоходів і видатків, її роль у бюджетному процесі та виконанні бюджету.

Система справляння доходів бюджету. Розрахунки юридичних іфізичних осіб з бюджетом. Документооборот, пов'язаний із мобілізацієюдоходів.

Поняття бюджетного фінансування та його організація. Основніпринципи фінансування витрат бюджету. Розпорядники коштів, їх права таобов'язки. Ступені розпорядників коштів по Державному і місцевимбюджетам.

Методи і види фінансування із Державного бюджету. Методи:відкриття кредитів та перерахування бюджетних коштів з рахунка бюджетуна рахунки розпорядників коштів. Фінансування за відомчою структурою.Фінансування через територіальні органи казначейства шляхом оплати

16

рахунків і видачі готівкою. Інформація про територіальне розташуванняустанов, підприємств, організацій і обсяги асигнувань та кошторисіввидатків. Документооборот у процесі фінансування із Державного бюджету.

Касове виконання бюджету. Системи касового виконання бюджету:банківська, казначейська, змішана. Органи, які беруть участь у касовомувиконанні бюджету, розподіл функцій між ними. Касове виконання дохідноїчастини бюджету. Грошові кошти бюджету. Джерела формування танапрямки використання грошових коштів бюджету. Касове виконаннявидаткової частини бюджету.

Література: 1.2,4,5,6,9,13,15,18,19,21,23,25,27,29,30,31,32

ТЕМА 6. ОБЛІК ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТУЗавдання бухгалтерського обліку бюджету у фінансових органах.

Функції бухгалтерських служб фінансових органів в організації облікувиконання бюджетів і кошторисів видатків установ. Їхні особливості вфінансових органах різних ланок. Права і обов'язки головних бухгалтерівфінансових органів.

Організація синтетичного та аналітичного обліку виконання бюджету.Значення аналітичного обліку для оперативного керівництва (контролю)виконання бюджету. Бухгалтерські документи, порядок їх складання,перевірки й обробки. Облікові реєстри, їх роль у бухгалтерському облікувиконання бюджету. Хронологічний і систематичний записи. Порядокзберігання бухгалтерських документів і облікових реєстрів.

Облік видатків бюджету. Облік грошових коштів, перерахованихрозпорядникам коштів у фінансових органах. Облік витрат, які здійснюютьрозпорядники коштів. Облік видатків бюджету на капіталовкладення. Обліккасових видатків бюджету в фінансових органах. Облік бюджетних коштів,які призначені для оплати рахунків і видачі готівкою. Визначення результатіввиконання бюджету.

Література:1,4,9,18,19,21,23,25,27,28,29,30,31,32

ТЕМА 7. ЗВІТНІСТЬ ПРО ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТУОрганізація, види та форми бюджетної звітності. Періодичність

бюджетної звітності. Склад документів бюджетної звітності, порядок їхскладання, подання та затвердження.

Звітність розпорядників коштів про використання бюджетних коштів,одержаних із Державного та місцевих бюджетів. Склад звітних документів,терміни і порядок їх подання.

Звітність установ банків із касового виконання бюджетів. Складдокументів і порядок їх подання.

Звітність органів Державного казначейства про виконанняДержавного бюджету. Склад звітних документів, терміни і порядок їхподання.

Звітність фінансових органів про виконання місцевих бюджетів.Склад звітних документів, терміни і порядок їх подання.

17

Порядок затвердження звіту про виконання бюджету держави.Література: 1,4,9,18,19,21,23,25,27,28,29,30,31,32

ТЕМА 8. КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ БЮДЖЕТУСутність та призначення фінансового контролю, його роль у

виконанні бюджету. Види, форми та методи бюджетного контролю.Органи бюджетного контролю, їх повноваження. Рахункова палата

України, її функції, права і завдання. Державна контрольно-ревізійна службав Україні, її завдання. Контрольно-ревізійне управління, його функції таструктура.

Податковий контроль та його організація в Україні. Облік платниківподатків та надходжень податків і обов'язкових платежів. Податковазвітність, порядок і методи її перевірки. Камеральні перевірки податковихдекларацій і звітів. Документальні перевірки правильності розрахунків ізбюджетом. Оформлення результатів податкових перевірок.

Митний контроль. Митні органи України, їх функції та повноваження.Митне оформлення. Контроль митних органів за сплатою мита і митнихплатежів. Особливості контролю за переміщенням через митний кордонпідакцизних товарів.

Контрольно-ревізійна робота з бюджету, її завдання та напрями.Організація і планування ревізій і перевірок. Порядок проведення ревізійфінансових органів щодо складання і виконання бюджету. Оформлення іреалізація результатів ревізій.

Література:1,3,4,7,8,17,18,19,22,23,25,27,29,30,31,32

ТЕМА 9. СВІТОВИЙ ДОСВІД БЮДЖЕТНОГО МЕНЕДЖМЕНТУРинкова економіка і бюджет держави. Суспільні блага в системі

змішаної економіки. Еволюція бюджетної практики і бюджетної процедури.Концепція фіскального обміну і бюджет. Альтернативна методологія реалійта ідеалів.

Управління бюджетним процесом в розвинутих країнах.Демократичний вибір бюджетних пріоритетів. Політичний механізмбюджетних рішень. Органи оперативного управління бюджетом табюджетного контролю.

Література:18,19,30

18

5. ЗМІСТ ПРАКТИЧНОГО ЗАНЯТТЯ

1. Сутність і складові бюджетного менеджменту.Предмет та завдання курсу

1. Сутність бюджетного менеджменту:— зміст бюджетного менеджменту;— об'єкт та суб'єкт системи управління бюджетом;— предмет бюджетного менеджменту як навчальної дисципліни.2. Система управління бюджетом:— органи управління бюджетом;— структура бюджетного процесу;— чинники, від яких залежить рівень бюджетного планування;— методи, які використовують при бюджетному плануванні.3. Складові бюджетного менеджменту:— взаємозв'язок функцій менеджменту і складових бюджетного

менеджменту;— складові бюджетного менеджменту та їх характеристика.

Література: 1,2,6,7,8,11,16,17,18,19,21,23,25,26,27,29,30,31,32

2. Органи оперативного управління бюджетним процесом1. Система органів Міністерства фінансів: завдання, функції,

структура:— центральний апарат;— Мінфін АРК, обласні і міські (міст Києва і Севастополя)

фінансові управління державних адміністрацій;— міські та районні фінансові відділи.2. Спеціальні органи при Міністерстві фінансів України: завдання,

функції, структура:— Контрольно-ревізійна служба України;— Державне казначейство України.3. Державна Податкова адміністрація України: завдання, функції,

структура.4. Рахункова палата України: завдання, функції, структура.

Література: 1,2,5,6,13,15,17,18,19,21,23,25,26,27,29,30,31,32

3. Бюджетний процес і бюджетний регламент. Організація бюджетногопланування в Україні

1. Бюджетний процес:— стадії бюджетного процесу;— завдання бюджетного планування, які вирішують відповідні

органи;— принципи бюджетного планування.2. Бюджетний регламент:— необхідність існування документа — бюджетний регламент;

19

— зміст бюджетного регламенту;— встановлення відповідальності за порушення бюджетного

регламенту.3. Підготовча робота, яка передує складанню бюджету:— основні макро показники економічного і соціального розвитку

України;— аналіз виконання бюджету за попередній рік і очікуване

виконання за поточний;— інструктивні листи про особливості складання розрахунків до

проектів бюджетів на наступний бюджетний рік;— Постанова Верховної Ради України «Про основні напрями

бюджетної політики на відповідний рік (бюджетна резолюція)».4. Порядок і терміни складання Державного бюджету України:— попередній проект бюджету;— підготовка та розгляд пропозицій і зауважень щодо проектованих

показників;— скорегований проект бюджету.5. Порядок і терміни розгляду і затвердження Державного бюджету

України.Література: 1,2,3,7,8,16,17,18,19,21,23,25,26,27,29,30,31,32

4. Організація виконання дохідної частини бюджету1. Поняття та принципи виконання бюджету. Органи, які

забезпечують виконання дохідної частини бюджету.2. Розпис доходів та видатків. Бюджетна класифікація:— порядок та терміни складання розпису доходів і видатків;— бюджетна класифікація доходів бюджету;— складові доходів бюджету.3. Організація розрахунків юридичних і фізичних осіб з бюджетом:— документи, на підставі яких здійснюється перерахування

"платежів до бюджету;— установи, які приймають платежі;— готівкова та безготівкова форми розрахунків.4. Документооборот, пов'язаний із мобілізацією доходів до бюджету.5. Касове виконання бюджету:— системи касового виконання бюджету;— установи, які здійснюють касове виконання дохідної частини

бюджету.6. Джерела утворення та напрямки використання грошову коштів

бюджету.Література: 1,2,9,10,11,12,18,19,20,21,22,23,25,26,27,28,29,30,31,32

5. Організація, методи і види бюджетного фінансування1. Бюджетна класифікація видатків (функціональна, відомча

економічна).

20

2. Поняття бюджетного фінансування та його організація:— органи, які беруть участь у бюджетному фінансуванні;— загальні організаційні схеми бюджетного фінансування;— принципи фінансування витрат по бюджету;— розпорядники коштів, їх права і обов'язки.3. Методи і види фінансування із бюджету:— методи відкриття кредитів та перерахування коштів з рахунка

бюджету на рахунки розпорядників коштів;— фінансування із Державного бюджету: здійснення видатків і

оплата витрат (оплата рахунків і видача готівкою). Документооборот впроцесі фінансування із Державного бюджету;

— фінансування із місцевого бюджету. Документооборот у процесіфінансування із місцевого бюджету.

4. Касове виконання видаткової частини бюджету.Література: 1.2,4,5,6,9,13,15,18,19,21,23,25,27,29,30,31,32

6. Облік виконання бюджету у фінансових органах1. Організація обліку виконання бюджету у фінорганах та її складові:— завдання обліку виконання бюджету у фінорганах;— первинні документи, якими оформляються операції щодо

виконання бюджету;— облікові реєстри, в яких відображаються ті чи інші операції, і

порядок ведення запису в них;— план рахунків з обліку виконання бюджету.2. Баланс виконання бюджету.3. Облік грошових коштів бюджету.4. Облік доходів бюджету.5. Облік видатків бюджету.6. Визначення результатів виконання бюджетів. Річне заключення

рахунків поточного обліку виконання бюджету.Література:1,4,9,18,19,21,23,25,27,28,29,30,31,32

7. Звітність про виконання бюджету1. Організація, види та форми бюджетної звітності.2. Періодичність бюджетної звітності. Склад документів бюджетної

звітності, порядок їх складання, подання та затвердження.3. Звітність розпорядників коштів про використання бюджетних

коштів, одержаних із Державного та місцевих бюджетів. Склад звітнихдокументів, терміни і порядок їх подання.

4. Порядок затвердження звіту про виконання бюджету держави.Література: 1,4,9,18,19,21,23,25,27,28,29,30,31,32

21

8. Контроль за виконанням бюджету1. Сутність та призначення фінансового контролю, його роль у

виконанні бюджету. Види, форми та методи бюджетного контролю.2. Органи бюджетного контролю, їх повноваження.3. Податковий контроль та його організація в Україні.4. Митний контроль.5. Контрольно-ревізійна робота з бюджету, її завдання та напрями.

Література:1,3,4,7,8,17,18,19,22,23,25,27,29,30,31,32

22

6. ПИТАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ

Тема 1. Сутність та складові бюджетного менеджменту.Предмет та завдання курсу

1. Визначити керуючу та керовану системи управління бюджетом.2. Чим різняться поняття «бюджет», «бюджетний план», «бюджетний

фонд»?3. Охарактеризуйте органи управління бюджетом.4. Визначте структуру бюджетного процесу.5. Від яких чинників залежить рівень бюджетного планування?6. Які методи використовують при складанні бюджету?7. Назвіть функції менеджменту.8. Визначте складові бюджетного менеджменту і коротко

охарактеризуйте їх.Література: 1,2,6,7,8,11,16,17,18,19,21,23,25,26,27,29,30,31,32

Тема 2. Органи оперативного управління бюджетним процесом1. Визначте функції та структуру центрального апарату Міністерства

фінансів України.2. Назвіть функції та структуру фінансового управління обласної

державної адміністрації та районного (у місті) фінансового відділу.3. Визначте необхідність створення органів казначейства в Україні, їх

функції та структуру.4. Назвіть функції та структуру Контрольно-ревізійної служби України.5. Розкрийте процес становлення податкових органів в Україні, їх

функції та структуру.6. Визначте функції та структуру Рахункової палати України.Література: 1,2,5,6,13,15,17,18,19,21,23,25,26,27,29,30,31,32

Тема 3. Бюджетний процес і бюджетний регламент. Організаціябюджетного планування в Україні

1. Дайте .визначення бюджетного процесу.2. Перерахуйте основні законодавчі акти, які регламентують організацію

бюджетного процесу в Україні.3. Назвіть точки зору сучасних економістів на визначення бюджетного

планування.4. Визначте принципи і завдання бюджетного планування.5. Опишіть підготовчу роботу, яка передує складанню бюджету

держави.6. Назвіть основні прогнозні макропоказники економічного і соціального

розвитку держави, які використовують при складанні бюджету.7. Розкрийте зміст Постанови Верховної Ради «Про основні напрями

бюджетної політики України» (бюджетної резолюції).8. Визначте етапи і терміни складання Державного бюджету України, а

також документацію, яка при цьому використовується.

23

9. Опишіть процес розгляду і затвердження Державного бюджетуУкраїни.

10. Розкрийте зміст закону про Державний бюджет.Література: 1,2,3,7,8,16,17,18,19,21,23,25,26,27,29,30,31,32

Тема 4. Організація виконання дохідної частини бюджету1. Опишіть основні етапи процесу виконання бюджету.2. Яка мета виконання бюджету?3. Назвіть органи, що забезпечують виконання дохідної частини

бюджету. Опишіть механізм їх взаємодії.4. Хто і для чого складає бюджетний розпис доходів і видатків?5. Дайте визначення бюджетної класифікації.6. Назвіть документи, які регламентують систему кодів та групування

бюджетних показників.7. Охарактеризуйте схему класифікації доходів бюджету.8. Назвіть органи, які розробляють і затверджують бюджетну

класифікацію в Україні.9. Яким чином побудована система стягнення доходів бюджету в

Україні.10. Опишіть документооборот, пов'язаний з мобілізацією доходів до

Державного і місцевого бюджетів.Література: 1,2,9,10,11,12,18,19,20,21,22,23,25,26,27,28,29,30,31,32

Тема 5. Організація, методи і види бюджетного фінансування1. Назвіть і охарактеризуйте джерела формування і напрямки

використання грошових коштів бюджету.2. Наведіть характеристики функціональної, економічної і відомчої

класифікації видатків.3. Дайте визначення бюджетного фінансування.4. Назвіть принципи фінансування витрат по бюджету.5. Перерахуйте учасників бюджетного фінансування.6. Наведіть приклади розпорядників коштів по Державному і місцевим

бюджетам.7. Назвіть методи і види фінансування .8. Опишіть документооборот при фінансуванні за відомчою

структурою.9. Чим обумовлений перехід на казначейську систему виконання

бюджету?10. Опишіть документальне забезпечення і порядок перерахування

бюджетних коштів Державним казначейством своїм територіальнимуправлінням і відділам.

11. Опишіть документооборот, пов'язаний з оплатою рахунків.12. Опишіть документооборот, пов'язаний із видачею готівки.13. Яким чином організовано фінансування із місцевого бюджету?14. Опишіть касове виконання видаткової частини бюджету.

24

15. Дайте визначення бюджетних потоків (вхідні й вихідні,внутрішні та зовнішні).

16. Дайте визначення бюджетної дотації, субсидії, субвенції.Опишіть порядок їх визначення та перерахування.

17. Дайте визначення і характеристику бюджетної позички.18. Опишіть документооборот, пов'язаний із видачею та

поверненням бюджетної позички.19. Визначте причини, які ведуть до виникнення взаємних

розрахунків між бюджетами, та опишіть порядок їх проведення.20. Назвіть мету введення в Україні взаємозаліку коштів по

фінансуванню в рахунок погашення недоїмки по належних до бюджетуплатежах.

21. Визначте учасників та опишіть порядок проведення взаємозаліку.22. У чому полягає перевага вексельних взаєморозрахунків?23. Назвіть переваги та недоліки вилучення коштів на користь

вищестоящого бюджету.Література: 1.2,4,5,6,9,13,15,18,19,21,23,25,27,29,30,31,32

Тема 6. Облік виконання бюджету у фінансових органах1. Назвіть служби у складі фінансових органів, які здійснюють облік

виконання Державного і місцевих бюджетів.2. Дайте визначення первинного документа і облікового реєстра.3. Визначте завдання обліку виконання бюджету.4. Перерахуйте бухгалтерські документи, зазначте порядок їх

складання та зберігання.5. Які реєстри синтетичного і аналітичного обліку використовують для

обліку виконання бюджету?6. Опишіть структуру балансу виконання бюджету.7. Охарактеризуйте план рахунків з обліку виконання бюджету.8. Яка побудова коду рахунка? Наведіть конкретний приклад.9. Назвіть рахунки, призначені для обліку грошових коштів бюджету.10. Які рахунки призначені для обліку доходів бюджету?11. Запишіть бухгалтерські проводки з обліку доходів бюджету.12. Які рахунки призначені для обліку видатків?13. Запишіть бухгалтерські проводки з обліку видатків бюджету.14. Опишіть процес визначення результатів виконання бюджету.Література:1,4,9,18,19,21,23,25,27,28,29,30,31,32

Тема 7. Звітність про виконання бюджету1. Організація, види та форми бюджетної звітності.2. Періодичність бюджетної звітності.3. Склад документів бюджетної звітності, порядок їх складання,

подання та затвердження.4. Звітність розпорядників коштів про використання бюджетних

коштів, одержаних із Державного та місцевих бюджетів.

25

5. Звітність органів Державного казначейства про виконанняДержавного бюджету. Склад звітних документів, терміни і порядок їхподання.

6. Звітність фінансових органів про виконання місцевих бюджетів.Склад звітних документів, терміни і порядок їх подання.

7. Порядок затвердження звіту про виконання бюджету держави.Література: 1,4,9,18,19,21,23,25,27,28,29,30,31,32

Тема 8. Контроль за виконанням бюджету1.Сутність та призначення фінансового контролю, його роль у

виконанні бюджету.2. Види, форми та методи бюджетного контролю.3. Органи бюджетного контролю, їх повноваження.4. Рахункова палата України, її функції, права і завдання.5. Державна контрольно-ревізійна служба в Україні, її завдання.6. Контрольно-ревізійне управління, його функції та структура.7. Податковий контроль та його організація в Україні.8. Облік платників податків та надходжень податків і обов'язкових

платежів.9.Податкова звітність, порядок і методи її перевірки.10. Камеральні перевірки податкових декларацій і звітів.11. Митний контроль.12. Митні органи України, їх функції та повноваження. Митне

оформлення.13. Контроль митних органів за сплатою мита і митних платежів.14. Контрольно-ревізійна робота з бюджету, її завдання та напрями.15.Організація і планування ревізій і перевірок. Порядок проведення

ревізій фінансових органів щодо складання і виконання бюджету.16. Оформлення і реалізація результатів ревізій.Література:1,3,4,7,8,17,18,19,22,23,25,27,29,30,31,32

Тема 9. Світовий досвід бюджетного менеджменту1. Ринкова економіка і бюджет держави.2. Суспільні блага в системі змішаної економіки.3. Еволюція бюджетної практики і бюджетної процедури.4. Управління бюджетним процесом в розвинутих країнах.5. Демократичний вибір бюджетних пріоритетів.6. Політичний механізм бюджетних рішень.Література:18,19,30

26

ТЕСТОВІ ЗАВДАННЯТестові завдання з дисципліни

„Бюджетний менеджмент”

1. Державний бюджет - це:а) провідна ланка фінансової системи;б) матеріальна база існування держави;в) вартісний інструмент розподілу національного продукту;г) усі відповіді вірні.

2. Фінансовий план, що являє собою розпис доходів та видатків - це:а) бюджет за своєю суттю;б) бюджет за матеріальним змістом;в) бюджет за формою;г) бюджет, як суспільне явище.

3. Централізований фонд фінансових ресурсів держави - це:а) бюджет за своєю суттю;б) бюджет за матеріальним змістом;в) бюджет за формою;г) бюджет, як суспільне явище.

4. Характерними ознаками бюджету як загальнодержавного фондугрошових ресурсів є:а) маневреність;б) значні розміри;в) наявність резервних фондів;г) усі відповіді вірні.

5. Система фінансових планів, що характеризують фінансові ресурси всіхсекторів економіки, платежі населення, - це:а) план доходів та видатків країни;б) зведений фінансовий баланс держави;в) державний бюджет країни;г) платіжний баланс країни.

6. Вперше розподілення Державного бюджету України на загальний таспеціальний фонди було відзначено у бюджеті на:а) 2002 рік;б) 2001 рік;в) 2000 рік;г) 1999 рік.

7. Бюджет виконує наступні функції:а) розподільчу;

27

б) контрольну;в) регулюючу;г) стимулюючу;д) соціальну;є) усі відповіді вірні.

8. Акумуляція коштів держави та подальший їх розподіл для задоволення всіхпотреб суспільства здійснюється через функцію:а) стимулюючу;б) розподільчу;в) регулюючу;г) соціальну.

9. Своєчасне та повне надходження в бюджет коштів, а також їхоптимальний розподіл та ефективне використання забезпечує функціябюджету:а) контрольна;б) розподільчу;в) регулюючу;г) стимулююча.

10. Структура бюджетної системи залежить від:а) державного устрою;б) фінансової політики держави;в) адміністративного - територіального поділу країни;г) усі відповіді вірні.

11. Формування бюджету на реалістичних макропоказниках економічного ісоціального розвитку держави відбувається відповідно до принципу побудовибюджетної системи:а)збалансованості;б) повноти;в) обгрунтованості;г) ефективності.

12. Розподіл видів видатків між державним бюджетом та місцевимибюджетами, а також між місцевими бюджетами, що грунтуватися намаксимально можливому наближенні надання суспільних послуг до їхбезпосереднього споживача, здійснюється відповідно до принципу побудовибюджетної системи:а) повноти;б) обгрунтованості;в) субсндіарності;г) ефективності.

28

13. Зведений бюджет області складається з показників:а) бюджету області та Державного бюджету;б) власного та центрального бюджетів;в) бюджетів районів і міст обласного підпорядкування;г) обласного бюджету та бюджетів районів і міст обласного підпорядкування.

14. Зведений бюджет Автономної Республіки Крим об'єднує показники:а) бюджетів міст і селищ автономії;б) Державного і обласних бюджетів;в) бюджету міста Севастополя та республіканського бюджет;г) республіканського бюджету автономії та бюджетів районів і містреспубліканського підпорядкування цієї автономії.

15. Зведений бюджет району об'єднує показники:а) обласного та міських бюджетів;б) районного бюджету, бюджетів міст районного підпорядкування, бюджетівселищних і сільських рад;в) бюджетів міст районної о підпорядкування;д) бюджетів районів і міст республіканського підпорядкування.

16. Зведений бюджет міста з районним поділом включає показники:а) бюджетів районів у місті;б) міського бюджету та бюджетів районів у місті;в) бюджетів районів і міст обласного підпорядкування;г) міського бюджету та бюджетів районів і міст республіканськогопідпорядкування.

17. Формування доходів бюджету здійснюється за рахунок:а) виробленого в країні національного доходу;б) надходжень від міжнародного перерозподілу фінансових ресурсів;в) надходжень від державних угідь;г) усі відповіді вірні.

18. За формою прояву бюджетний дефіцит може бути:а) відкритим;б) прихованим;в) пасивним;г) активним.

19. За причинами виникнення бюджетний дефіцит може бути:а) свідомим;б) пасивним;в) вимушеним;г) активним.

29

20. Дефіцит, який характеризується спрямуванням залучених для йогопокриття коштів на фінансування поточних потреб - не дефіцит:а) вимушений;6) свідомий;в) пасивний;г) активний.

21. Дефіцит, який виникає внаслідок касового розриву в процесі виконаннябюджету - це:а) відкритий бюджетний дефіцит;б) тимчасовий дефіцит бюджету;в) прихований дефіцит;г) стійкий дефіцит бюджету.

22. Дефіцит, який існує в довгостроковому періоді та спричиняє зростаннядержавного боргу - це:а) пасивний дефіцит;б) стійкий дефіцит;в) активний дефіцит;г) тимчасовий дефіцит.

23. Пропорційне скорочення видатків до кінця бюджетного року з метоюзменшення дефіциту бюджету - це:а) механізм секвестру видатків;б) фінансовий механізм;в) механізм бюджетних призначень;г) бюджетне зобов'язання.

24. Збалансування бюджету в Україні відповідно до діючого законодавстваможливо здійснити шляхом:а) збільшення доходів;б) скорочення видатків;в) емісії грошей;г) державних позик.

25. Політика регулювання бюджетного дефіциту повинна:а) бути довгостроковою;б) мати споживчий характер;в) використовувати як зовнішні так і внутрішні джерела покриття бюджету;г) використовувати довгострокові цінні папери з великими відсотками заними.

27. Організація бюджетного процесу в Україні регламентується:а) Бюджетним кодексом;б) Законом України „Про бюджетну систему України;

30

в) Регламентом Верховної Ради України;г) усі відповіді вірні.

28. Державний бюджет України затверджується на період, що має назву:а) бюджетного року;б) бюджетного періоду;в) бюджетного циклу;г) усі відповіді вірні.

29. Бюджетний кодекс визначив наступні стадії бюджетного процесу:а) складання проекту бюджету, розгляд та прийняття бюджету;б) виконання бюджету;в) підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету;г) усі відповіді вірні.

30. Сукупна тривалість заходів по підготовці бюджетних запитів,затвердженню та виконанню бюджетів і звітуванню про здійсненіфактичні бюджетні операції - це:а) бюджетний рік;б) бюджетний цикл;в) бюджетна стадія;г) бюджетний період.

31. Усі стадії бюджетного процесу проходять під постійним контролем:а) Кабінету Міністрів України;б)місцевих органів самоврядування;в) Верховної Ради України;г) Державного казначейства.

32. Бюджетний регламент - це документ, в якому визначаються порядок татерміни тільки:а) виконання бюджету;6) складання та розгляду бюджету;в) розгляду, затвердження бюджету та виконання бюджету;г) складання, розгляду, затвердження та виконання бюджету.

33. Бюджетний період - це:а) термін, на протязі якого діє складений та затверджений бюджет;б) термін з початку складання проекту бюджету до моменту затвердженнязвіту про його виконання;в) термін розглядання проекту бюджету законодавчим органом держави;г) вірної відповіді немає.

34. На якість бюджетного процесу на стадії підготовки проекту бюджетувпливають наступні фактори:

31

а) дотримання норм Закону „Про Державний бюджет України";б) наявність ефективної системи оперативного бюджетного контролю;в) політичні інтереси структур влади;г) залежність від прийняття інших рішень.

35. Інтереси міжнародних фінансово-кредитних організацій та їх вимогивпливають на якість бюджетного процесу на стадії:а) складання проекту бюджету;б) розгляду та затвердження Закону про бюджет;в) виконання бюджету;г) підготовки звіту про виконання бюджету.

36. Необхідними умовами ефективності бюджетного процесу є:а) координація дій всіх учасників бюджетного процесу;б) залучення всього потенціалу для досягнення намічених цілей;в) своєчасне фінансування державних програм;г) усі відповіді вірні.

37. Повноваження, яке надасться головному розпоряднику бюджетнихкоштів Бюджетним кодексом, законом про Державний бюджет Україниабо рішенням про місцевий бюджет, що має кількісні та часові обмеженнята дозволяє надавати бюджетні асигнування - це:а) бюджетне асигнування;б) бюджетне призначення;в) бюджетне зобов'язання;г) бюджетне право.

38. Головний розпорядник бюджетних коштів не має права:а) затверджувати кошториси розпорядників нижчого рівня;б) здійснювати внутрішній контроль за повнотою надходжень, отриманихрозпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня;в) передавати бюджетні повноваження іншому головному розпорядникукоштів;г) отримувати звіти від розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня.

39. У Державному бюджеті розпорядники бюджетних коштів поділяютьсяна:а) головних розпорядників;б) розпорядників нижчого рівня - другого ступеню;в) розпорядників нижчого рівня - третього ступеню;г) усі відповіді вірні.

40. Загальнодержавні органи управління в Україні представлені:а) органами місцевого самоврядування;б) Кабінетом Міністрів України;

32

в) Міністерством фінансів України;г) Верховною Радою України.

41. Поділ органів управління на загальнодержавні й оперативні здійснюєтьсяв залежності від:а) виконуваних задач;6) виконуваних функцій;в) їхньої ролі в державі;г) усі відповіді вірні.

42. У процесі оперативного управління бюджетом вирішуються наступніпитання:а) планування бюджету;б) бюджетного регулювання;в) виконання бюджету;г) усі відповіді вірні.

43. Міністерство фінансів України:а) центральний орган виконавчої влади;б) підпорядкований Кабінету Міністрів України;в) юридична особа, мас самостійний баланс, рахунки в установах банків;г) усі відповіді вірні.

44. До сфери управління Міністерства фінансів належать:а) Державна податкова служба;б) Державне казначейство України;в) Головне контрольно-ревізійне управління України;г) усі відповіді вірні.

45. Структуру центрального апарату Міністерства фінансів Українизатверджує:а) Президент України;б) Міністр фінансів України;в) Прем'єр-міністр України;г) Верховна Рала України.

46. Положення про структурні підрозділи Міністерства фінансів Українизатверджує:а) Президент України;б) Міністр фінансів України;в) Прем'єр-міністр України;г) Верховна Рада України.

47. Міністр фінансів призначається на посаду та звільняється з посади:а) Верховною Радою України;

33

б) Президентом України;в) Прем'єр-міністром України;г) колегією Міністерства фінансів.

48. Колегія Міністерства фінансів створюється у складі:а) Міністра фінансів України;б) заступників Міністра за посадою;в) інших керівних працівників Міністерства;г) усі відповіді вірні.

49. Структуру фінансового управління затверджує:а) Міністр фінансів України;б) голова обласної державної адміністрації;в) начальник фінансового управління;г) колегія Міністерства фінансів України.

50. Начальник обласного фінансового управління у своїй діяльностіпідпорядковується:а) голові обласної державної адміністрації;б) Міністрові фінансів України;в) голові районної державної адміністрації;г) завідувачеві районним фінансовим відділом.

51. Органи Міністерства фінансів проводять роботу, пов'язану:а) зі складанням та виконанням бюджету;б) розрахунками з усіма ланками бюджетної системи;в) касовим виконанням Державного бюджету;г) усі відповіді вірні.

52. Органи казначейства в історичному плані виконували наступні задачі:а) збереження багатства країни;б) карбування монет під королівським наглядом;г) усі відповіді вірні.

53. Структуру Головного управління Державного казначейства затверджує:а) Міністр фінансів України;б) Прем'єр-міністр України;в) Президент України;г) Кабінет Міністрів України.

54. Начальник Головного управління Державною казначействапризначається та звільняється з посади:а) Міністром фінансів України;б) Прем'єр-міністром України;в) Президентом України;

34

г)Верховною Радою України.

55. У Головному управлінні Державного казначейства для погодженоговирішення питань утворюється колегія у кількості осіб:а) 19;6) 11;в) 10;г) 7.

56. Контроль за утворенням і погашенням внутрішнього боргу державиздійснює:а) Державна податкова адміністрація;б) Державне казначейство;в) Рахункова палата;г) усі відповіді вірні.

57. Державна контрольно-ревізійна служба України діє і підпорядковується:а) Кабінету Міністрів України;б) Міністерству фінансів України;в) Верховній Раді України;г) Державному казначейству.

58. Відповідно до Бюджетного кодексу Державна контрольно-ревізійнаслужба України щомісячно надає узагальнені результати звітів пропроведені перевірки:а) Верховній Раді України;б) Міністерству фінансів України;в) Кабінету Міністрів України;г) усі відповіді вірні.

59. Голову (начальника) Головного контрольно-ревізійне управління Українипризначає на посаду і звільняє з посади:а) Кабінет Міністрів України;б) Міністр фінансів України;в) Верховна Рада України;г) Президент України.

60. Рахункову палату України було прийнято до Міжнародної організаціївищих контрольно-фінансових установ (INTOSAI) у:а) листопаді 1999 року;б) листопаді 1998 року;в) листопаді 1997 року;г) листопаді 2000 року.

35

61. Рахункова палата України утримується за рахунок бюджетних коштів,обсяг яких:а) щорічно встановлюється Верховною Радою України;б) визначається у Державному бюджеті України окремим рядком;в) встановлений Бюджетним кодексом;г) визначається Президентом України.

62. Склад Рахункової палати призначається:а) Верховною Радою України шляхом таємного голосування;б) Верховною Радою України шляхом відкритого голосування;в) Кабінетом Міністрів України шляхом таємного голосування;г) Президентом України.

63. Забезпечує функціонування апарату Рахункової палати, координує йогодіяльність з апаратом інших контрольних органів:а) головний контролер;б) Секретар Рахункової палати;в) Голова Рахункової палати;г) колегія Рахункової палати.

64. Порядок взаємодії Рахункової палати з іншими органами контролюоформлюється у вигляді:а) угоди між Рахунковою палатою та представником органу взаємодії;б) Постанови, що затверджується колегією Рахункової палати іпредставником органу взаємодії;в) Постанови, що затверджується Секретарем Рахункової палати іпредставником органу взаємодії;г) угоди між Секретарем Рахункової палати і представником органувзаємодії.

65. Формами взаємодій Рахункової палати з іншими органами при здійсненніконтрольних заходів можуть бути:а) координація дій при плануванні, організації та проведенні ревізій іперевірок;б) проведення спільних засідань, нарад, семінарів;в) обмін інформацією з питань, що належать до компетенції органіввзаємодії;г) усі відповіді вірні.

66. Рахункова палата представляє на розгляд Верховної Ради Українизагальний письмовий звіт про результати виконання доручень, проведенихперевірок, ревізій та про витрати па цю діяльність:а) щоквартально;б) один раз у півріччя;в) щорічно не пізніше 1 грудня;

36

г) щорічно не пізніше 31 грудня.

67. Видатки з Державного бюджету на утримання Державної податковоїслужби визначаються:а) Кабінетом Міністрів України;б) Президентом України;в) Міністром фінансів України;г) Верховною Радою України.

68. Державну податкову службу України очолює:а) Голова Державної податкової служби;б) Голова Державної податкової інспекції;в) Голова Державної податкової адміністрації України;г) усі відповіді вірні.

69. Голову Державної податкової служби України призначає на посаду:а) Прем'єр - міністр України;б) Президент України;в) Кабінет міністрів України;г) колегія податкової служби.

70. Система прогнозних та програмних документів включає:а) протези економічного та соціального розвитку України, АвтономноїРеспубліки Крим, областей, районів та міст на середньо - такороткостроковий періоди;б) Державні програми економічного і соціального розвитку України накороткостроковий період;в) прогнози та програми розвитку окремих галузей економіки насередньостроковий період;г) усі відповіді вірні.

71. Задачами бюджетного планування є:а) визначення реальної величини доходів;б) розробка основних напрямів державної фінансової політики;в) обгрунтованість витрат;г) збалансованість бюджету.

72. Показники прогнозу економічного і соціального розвитку України накороткостроковий період використовуються для розроблення:а) Державної програми економічного і соціального розвитку України;б) стратегічного плану розвитку країни;в) для оцінки надходжень і формування показників Державного бюджетуУкраїни;г) усі відповіді вірні.

37

73. Державну програму економічного і соціального розвитку України навідповідний рік затверджує:а) Президент України;б) Міністр фінансів України;в) Верховна Рада України;г) Кабінет Міністрів України.

74. Функцію взаємоузгодження проектів прогнозів економічного ісоціального розвитку України, Державної програми розвитку України накороткостроковий період з проектом Державного бюджету на відповіднийрік здійснює:а) Міністерство фінансів України;б) Міністерство економіки та з питань європейської;в) Кабінет Міністрів України;г) усі відповіді вірні.

75. Якість бюджетного планування визначається наступними головнимичинниками:а) чіткістю формулювання цілей та завдань, які необхідно державі вирішитина даному стопі розвитку;б) достовірністю та своєчасністю інформації, яка використовується в процесібюджетного планування;в) методами, що застосовуються при плануванні бюджетних показників;г) усі відповіді вірні.

76. Відповідно до якого принципу бюджетного планування забезпечуєтьсярозроблення взаємоузгоджених прогнозних і програмних документівекономічного і соціального розвитку України, окремих галузей економіки таокремих адміністративно-територіальних одиниць на коротко- тасередньостроковий періоди:а) самостійності;б) цілісності;в) рівності;г) об'єктивності.д) усі відповіді вірні.

77. У системі головного розпорядника не може бути відповідальнихвиконавців більше ніж:а) одного;б) дев'яти;в)двох;г) десяти.

78. Показники ефективності бюджетної програми:а) можуть не бути порівнянними;

38

б) повинні підтверджувати віддачу вкладених коштів;в) давати можливість визначити найбільш ефективні бюджетні програми;г) усі відповіді вірні.

79. Розробляються показники ефективності бюджетної програми:а) Міністерством фінансів;б) Державним казначейством;в) головним розпорядником коштів, що виконує програму;г) розпорядником коштів нижчого рівня.

80. У результаті аналізу бюджетні програми поділяються на наступні тригрупи:а) програми, які можуть бути впроваджені через певний період часу;б) програми, виконання яких с недоцільними;в) програми, які будуть впроваджуватися в запланованому періоді;г) програми, які пропонуються до виконання.

81. Документ, що визначає суму коштів, необхідних для виконаннябюджетної програми, законодавчі підстави її реалізації, мету, завдання,напрями діяльності, відповідальних виконавців, результативні показники таінші характеристики - це:а) бюджетний запит;б) бюджетна програма;в) паспорт бюджетної програми;г) кошторис.

82. Паспорт бюджетної програми формується на основі:а) плану асигнувань;б) бюджетних запитів головних розпорядників;в) кошторису;г) усі відповіді вірні.

83. Паспорт бюджетної програми, розроблений головним розпорядникомбюджетних коштів, надається ним Міністерству фінансів для узгодження:а) у місячний строк після набрання чинності Законом про Державнийбюджет;б) у двотижневий строк після набрання чинності Законом про Державнийбюджет;в) у тижневий строк після набрання чинності Законом про Державнийбюджет;г) разом з набранням чинності Законом про Державний бюджет.

84. Паспорт бюджетної програми затверджується спільним наказом:а) Державного казначейства та відповідного головного розпорядника коштів;б) Кабінету Міністрів України та Міністерства фінансів;

39

в) Міністерства фінансів України та Державного казначейства;г) Міністерства фінансів та відповідного головного розпорядника бюджетнихкоштів.

85. Міністерство економіки в процесі підготовчої роботи до складанняпроекту Державного бюджету:а) здійснює оцінку доходів Державного бюджету;б) аналізує виконання показників за минулий рік;в) розробляє показники витрат до проекту зведеного і Державного бюджетуна наступний рік;г) аналізує програми соціально-економічного розвитку країни в наступномуроці.

86. Основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвиткуУкраїни повинні бути розроблені Міністерством економіки до:а) 1 липня;б) 1 червня;в) 15 червня;г) 15 липня.

87. Міністерство фінансів України на підставі основних макропоказниківекономічного і соціального розвитку України на наступний бюджетнийперіод та аналізу виконання бюджету у поточному періоді:а) визначає загальний рівень доходів бюджету;б) дає оцінку обсягу фінансування бюджету;в) визначає загальний рівень видатків бюджету;г) усі відповіді вірні.

88. Національний банк України розробляє та надає Кабінету МіністрівУкраїни та Верховній Раді України проект основних напрямів грошово-кредитної політики не пізніше:а) 1 травня;б) 1 червня;в) 1 квітня;г) 15 червня.

89. Виконання Державного бюджету забезпечує:а) Міністерство фінансів;б) Верховна Рада України;в) Кабінет Міністрів України;г) Державне казначейство.

90. У процесі виконання Державного бюджету Міністерство фінансівУкраїни:а) здійснює аналіз доходів бюджету в поточному періоді;

40

б) здійснює прогноз доходів бюджету;в) має виключне право надання відстрочок зі сплати податків на умовахподаткового кредиту за поданнями органів стягнення на термін до трьохмісяців в межах поточного бюджетного періоду;г) усі відповіді вірні.

91. В Україні застосовується казначейська форма обслуговуванняДержавного бюджету України, яка передбачає здійснення Державнимказначейством України:а) операцій з коштами Державного бюджету;б) розрахунково-касового обслуговування розпорядників бюджетних коштів;в) бухгалтерського обліку та складання звітності про виконання Державногобюджету;г) усі відповіді вірні.

92. Бюджетний розпис затверджується відповідна до бюджетногопризначення:а) протягом 15 днів після вступу в силу Закону про Державний бюджет;б) протягом 30 днів після вступу в силу Закону про Державний бюджет;в) із затвердженням Закону про Державний бюджет України;г) за 30 днів до вступу в силу Закону про Державний бюджет.

93. Розпис доходів та видатків Державного бюджету затверджує:а) Верховна Рада України;б) Міністр фінансів України;в) Державне казначейство України;г) Кабінет Міністрів України.

94. Примірник затвердженого бюджетного розпису передасться:а) до Комітету Верховної Ради України з питань бюджету;б) до органів Державного казначейства України;в) до Міністерства фінансів України;г) до Кабінету Міністрів України.

41

7. ПИТАННЯ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ ДО ІСПИТУ (ЗАЛІКУ)

1. Сутність бюджетного менеджменту.

2. Органи управління бюджетом.

3. Структура бюджетного процесу.

4. Чинники, від яких залежить рівень бюджетного планування.

5. Методи, які використовують при бюджетному плануванні.

6. Складові бюджетного менеджменту.

7. Система органів Міністерства фінансів: завдання, функції, структура.

8. Спеціальні органи при Міністерстві фінансів України: завдання, функції,

структура: Контрольно-ревізійна служба України, Державне

казначейство України.

9. Державна Податкова адміністрація України: завдання, функції,

структура.

10. Рахункова палата України: завдання, функції, структура.

11. Бюджетний процес, стадії бюджетного процесу.

12. Завдання бюджетного планування, які вирішують відповідні органи.

13. Принципи бюджетного планування.

14. Бюджетний регламент.

15. Підготовча робота, яка передує складанню бюджету.

16. Порядок і терміни складання Державного бюджету України.

17. Порядок і терміни розгляду і затвердження Державного бюджету

України.

18. Закон України «Про Державний бюджет України» та його зміст.

19. Поняття та принципи виконання бюджету.

20. Органи, які забезпечують виконання дохідної частини бюджету.

21. Розпис доходів та видатків. Бюджетна класифікація.

22. Виконання бюджету.

23. Організація розрахунків юридичних і фізичних осіб з бюджетом.

24. Документооборот, пов'язаний із мобілізацією доходів до бюджету.

42

25. Джерела утворення та напрямки використання грошових коштів

бюджету.

26. Бюджетна класифікація видатків (функціональна, відомча економічна).

27. Поняття бюджетного фінансування та його організація.

28. Методи і види .фінансування із бюджету.

29. Касове виконання видаткової частини бюджету.

30. Організація обліку виконання бюджету у фінорганах та його складові.

31. Баланс виконання бюджету.

32. Облік грошових коштів бюджету.

33. Облік доходів бюджету.

34. Облік видатків бюджету.

35. Визначення результатів виконання бюджетів.

36. Звітність про виконання бюджету.

37. Сучасні технології бюджетного менеджменту.

38. Податковий контроль..

39. Організація податкового контролю.

40. Непрямі методи податкового контролю.

41. Митний контроль.

42. Митні органи України, їх функції та повноваження.

43. Митне оформлення.

44. Контроль митних органів за сплатою митних платежів.

45. Бюджетне прогнозування.

46. Організація бюджетного контролю в демократичному суспільстві.

47. Сутність, призначення і види бюджетного контролю.

48. Органи державного, бюджетного контролю в Україні: розмежування

функцій.

49. Методи бюджетного контролю.

50. Класифікація ревізій.

43

ЛІТЕРАТУРА

Законодавчі акти

1.Бюджетний кодекс України від 21 червня 2001 року. — К.: Атіка. —2001. —80с.

2. Конституція України // Закони України: В 11т. — Верховна РадаУкраїни: Ін-т законодавства. — К., 1997. — Т. 10. — С. З—41.

3.Митний кодекс України // Урядовий кур'єр. — 2002. — 14 серпня. —№ 148.

4.Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні: ЗаконУкраїни // Відомості Верховної Ради України (ВВР), - 1999, - № 40, -ст.365.

5.Про Державний бюджет України на 2009 рік: Закон України //Відомості Верховної Ради України (ВВР), - 2009, - № 20, - № 21-22, - ст.269)

6.Про Державний бюджет України на відповідний рік: Закон України //Відомості Верховної Ради України або Офіційний вісник України.

7.Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні: ЗаконУкраїни // Закони України: В 11т . / Верховна Рада України: Ін-тзаконодавства. — К., 1996. — Т. 5. — С. 13 — 20.

8.Про державну податкову службу: Закон України // Закони України: В11 т. / Верховна Рада України: Ін-т законодавства. — К., 1996. —Т. І. —С.37—47.

9.Про запровадження нової бюджетної класифікації України: Наказ /Міністерство фінансів України. — 1997. — 3 грудня. — № 265 (із змінами ідоповненнями).

10.Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України // ВідомостіВерховної Ради України. — 1997. — Ст. 170. — № 24. — С. 379—429.

11.Про назву, структуру і кількісний склад нового парламенту України:Закон України // Відомості Верховної Ради України (ВВР), - 1993, - № 42, -ст.395.

12.Про комітети Верховної Ради України: Закон України // ВідомостіВерховної Ради України (ВВР), - 1995, - № 19, - ст.134

13.Про основні засади державного нагляду (контролю) у сферігосподарської діяльності: Закон України // Відомості Верховної РадиУкраїни (ВВР), - 2007, - № 29, - ст.389

14.Про основні напрямки бюджетної політики на відповідний рік(Бюджетна резолюція): Постанова Верховної Ради України // ВідомостіВерховної Ради України.

15.Про порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимогищодо виконання кошторисів доходів і видатків бюджетних установ іорганізацій: Постанова Кабінету Міністрів України від 9 січня 2000 р. №17// Зібрання законодавства України. — 2000.

16.Про Рахункову палату України: Закон України // Закони України: В

44

11 т. / Верховна Рада України: Ін-т законодавства. — К., 1997. —-Т. 11. —С.60—76.

17.Про систему оподаткування: Закон України // Відомості ВерховноїРади. — 1997. — № 16.— Ст. 119.

Основна

18. Бюджетний менеджмент: Методичні вказівки до вивченнядисципліни та виконання контрольної роботи для студ. спец. 8.050104 та7.050104 "Фінанси" напряму підготовки 0501 "Економіка і підприємництво"денної і заочної форми навчання / Національний ун-т харчових технологій /Лілія Миколаївна Минко (уклад.), Тетяна Миколаївна Іванюта (уклад.). — К.:НУХТ, 2007. — 28с.

19.Бюджетний менеджмент: Курс лекцій для студентів спец. 8.050104 та7.050104 "Фінанси" напряму підготовки 0501 "Економіка і підприємництво"денної і заочної форми навчання / Національний ун-т харчових технологій /Лілія Миколаївна Минко (уклад.), – К.:НУХТ, 2008.- 84 стр.

20. Батрименко В. І., Борденюк В. І., Виноградова Г. В., Єрофєєв М. І.,Крегул Ю. І. Закон про місцеве самоврядування в Україні: Науково-практичний коментар / Інститут законодавства Верховної Ради України /В.Ф. Опришко (ред.). — К., 1999. — 397с.

21.Василик О. Д., Павлюк К.В. Державні фінанси України: Підручник. —К.: НЮС, 2002. — 608 с.

22. Галушка Є. О. Бюджетний менеджмент: навч.-метод. посібник длястуд. вищих навч. закл.. — Чернівці : Книги-ХХІ, 2007. — 280с.

23. Германчук П. К., Стефанюк І. Б., Рубан Н. І., Александров В. Т.,Назарчук О. І. Державний фінансовий контроль: ревізія та аудит. — К.:НВП«АВТ», 2004. — 424 с.

24. Дєєва Надія Миколаївна. Бюджетний менеджмент: Навч. посібник /Дніпропетровська держ. фінансова академія. — Д.: ДДФА, 2006. — 320с.

25. Казначейська система виконання бюджету: Підручник / За ред. С. О.Булгакової. — К.: КНЕУ, 2000. — 250 с.

26. Клець Людмила Євгенівна. Бюджетний менеджмент: навч. посіб. длястуд. ВНЗ / Донбаська держ. машинобудівна академія. — К. : Центр учбовоїлітератури, 2007. — 639с.27. Клець Людмила Євгенівна. Бюджетнийменеджмент: термінолог. словник для студ. екон. спец. / Донбаська держ.машинобудівна академія. — Краматорськ: ДДМА, 2007. — 236с.

28. Панкевич Лідія Володимирівна, Зварич Мирослав Андрійович,Могиляк Петро Ярославович, Хомічак Богдан Ігорович. Бюджетнийменеджмент: Навч. посібник. — К. : Знання, 2006. — 293с.

29. Положення про порядок бухгалтерського обліку окремих активів таоперацій підприємств державного, комунального секторів економіки ігосподарських організацій, які володіють та/або користуються об'єктамидержавної, комунальної власності. — К. : КНТ, 2009. — 312c.30. Сафонова

45

Людмила Дмитрівна. Бюджетний менеджмент: Навч.-метод. посіб. длясамостійного вивчення дисципліни / Київський національний економічнийун-т. — К. : КНЕУ, 2001. — 186с.

31. Федосов Віктор, Кондратюк Сергій, Сафонова Людмила, Опарін В.,Хлівний В. Бюджетний менеджмент. Практикум: Навч. посібник / Київськийнаціональний економічний ун-т / Віктор Федосов (заг.ред.). — К. : КНЕУ,2005. — 420с.

32. Федосов Віктор, Опарін Валерій, Сафонова Людмила, АндрущенкоВ., Золотько І. Бюджетний менеджмент: Підручник / Київський національнийекономічний ун-т / Віктор Федосов (заг.ред.). — К. : КНЕУ, 2004. — 864с.

46

ТЕРМІНОЛОГІЧНИЙ СЛОВНИК

Бюджет держави — сукупність відносин, що відображається узатвердженому плані формування і використання централізованого фондукоштів, необхідного для здійснення завдань і функцій держави в цілому,органів Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування зокрема,протягом бюджетного періоду.

Бюджет району в місті — встановлений нормами, затвердженимирішенням районної Ради в місті, план формування і використання районногофонду коштів для забезпечення функцій, які здійснюються органами влади ісамоврядування району в місті.

Бюджет села (селища) — встановлений нормами, затвердженимирішенням сільської (селищної") Ради. план формування і використанняфонду коштів окремого села (селища) для забезпечення функцій, якіздійснюються органом самоврядування села (селища) та його виконавчимкомітетом.

Бюджет сільської ради — встановлений нормами, затвердженимирішенням сільської Ради, план формування і використання фонду коштівкількох сіл, що входять до складу однієї сільської Ради. для забезпеченняфункцій, які здійснюються органом самоврядування та його виконавчимкомітетом.

Бюджет центральний — основний фонд централізованих грошовихкоштів держави в цілому та федеративних утворень, призначений дляреалізації функцій, покладених на загальнодержавні та федеральні органивлади й управління.

Бюджети місцевого самоврядування — бюджети територіальнихгромад сіл, селищ, міст та їх об'єднань.

Бюджетна дотація — бюджетні кошти, які передаються з бюджетувищого рівня до бюджетів нижчого рівня на безоплатній і безповоротнійоснові для покриття їх дефіциту в частині поточних видатків.

Бюджетна інвестиція — вкладання коштів у визначені об'єкти іпроекти з метою отримання прибутку або досягнення соціального ефекту.Вони є капітальними вкладеннями в розвиток виробництва чи соціальнусферу.

Бюджетна класифікація — єдине систематизоване згрупуваннядоходів, видатків (у тому .числі кредитування за вирахуванням погашення) тафінансування бюджету за ознаками економічної сутності, функціональноїдіяльності, організаційного устрою та іншими, що забезпечуєзагальнодержавне і міжнародне зіставлення бюджетних даних. Включаєчотири розділи: доходи бюджету: видатки бюджету; фінансування бюджету;державний борг.

Бюджетна модель — порядок і методологія формування івикористання бюджету, які відображаються: в рівні бюджетної централізаціївалового внутрішнього продукту; принципах, методах, формах і джерелахмобілізації його доходів; принципах, напрямах і формах бюджетного

47

фінансування. Визначається місцем та роллю, які відводяться бюджету усуспільстві та фінансовій системі.

Бюджетна позичка — надання коштів з бюджету вищого рівня бю-джету нижчого рівня на покриття тимчасових касових розривів(випередження в часі фінансування видатків по відношенню до надходженнядоходів) на умовах строковості і повороткості до кінця бюджетної о року.

Бюджетна політика — діяльність держави у галузі формування івикористання бюджетних коштів, спрямована на підтримання високого рівнязайнятості. стабільної економіки, зростання валового внутрішнього продукту.

Бюджетна приграми — систематизований перелік заходів,спрямованих на досягнення загальної мети; завдання, виконання якихпропонує та здійснює розпорядник бюджетних коштів відповідно допокладених на нього функцій.

Бюджетна рівновага — стан окремих бюджетів і бюджетної системи вцілому, то характеризується наявністю врівноваженості двохрізиоспрямованих факторів: доходів і видатків.

Бюджетна система — врегульована правовими нормами сукупністьусіх видів бюджетів, які створюються у країні відповідно до її бюджетногоустрою.

Бюджетна система України — сукупність Державного бюджетуУкраїни, Республіканського бюджету Автономної Республіки Крим,місцевих бюджетів і бюджетів державних позабюджетних фондів,побудована на економічних відносинах, державному та адміністративно-територіальному устрої і врегульована нормами права.

Бюджетна субвенція — цільова субсидія з бюджету вищого рівня добюджету нижчого рівня на умовах пайової участі даних бюджетів уфінансуванні визначених цільових видатків, об'єктів, програм, проектів тазаходів. У разі порушення цільового використання субвенція підлягаєповерненню бюджету, що її видав.

Бюджетна субсидія — бюджетні кошти, надані бюджету іншого рівнябюджетної системи на умовах часткового фінансування цільових видатків.

Бюджетна установа — орган, установа чи організація, визначена абостворена згідно з Конституцією України, а також установа чи організація, щостворена у встановленому порядку органами державної влади, органамивлади Автономної Республіки Крим чи органами місцевого самоврядування.яка повністю утримується за рахунок Державного бюджету України чимісцевих бюджетів. Бюджетні установи е неприбутковими.

Бюджетне асигнування — повноваження на прийняття зобов'язань іздійснення платежів з конкретною метою в процесі виконання бюджету,надане розпоряднику бюджетних коштів відповідно до бюджетного при-значення.

Бюджетне забезпечення — сукупність заходів і грошових коштів тастворення умов, що сприяють нормальному проходженню бюджетногопроцесу, реалізації намічених планів, програм, проектів, підтриманню

48

стабільного функціонування бюджетної системи та її бюджетів,попередженню порушень законів і нормативних актів.

Бюджетне зобов'язання — будь-яке здійснене відповідно добюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору,придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операційпротягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно провести платежіпротягом цього ж періоду або у майбутньому.

Бюджетне право — сукупність фінансово-правових норм, щорегулюють бюджетні відносини.

Бюджетне регулювання — діяльність органів законодавчої івиконавчої влади вищого рівня щодо розподілу і перерозподілу доходів танормування видатків, яка здійснюється з метою збалансування бюджетівнижчого рівня.

Бюджетне субсидіювання — передача коштів з бюджету вищогорівня до бюджету нижчого рівня з метою надання фінансової допомоги тафінансування певних програм.

Бюджетне фінансування — надання в безповоротному порядкугрошового забезпечення на видатки, пов'язані зі здійсненням державнихзамовлень. виконанням державних програм, утриманням державних ікомунальних установ та організацій.

Бюджетний дефіцит — величина перевищення видатків бюджету надйого постійними доходами. У визначенні розміру дефіциту державні позикидо джерел доходів не враховуються.

Бюджетний кредит — форма фінансування, що передбачає наданнясуб'єктам господарювання коштів з бюджету на засадах поворотності,строковості і платності.

Бюджетний механізм — сукупність конкретних форм бюджетнихвідносин, специфічних методів формування і використання бюджетнихкоштів.

Бюджетний мультиплікатор — числовий коефіцієнт, що показує, ускільки разів зростуть або скоротяться бюджетні доходи через збільшенняабо скорочення бюджетних видатків на одну грошову одиницю.

Бюджетний надлишок — перевищення доходів бюджету над йогонормованими видатками.

Бюджетний період — визначений період, на який здійснюєтьсяскладання і виконання затвердженого бюджету.

Бюджетний процес — регламентована нормами права діяльність,пов'язана зі складанням, розглядом, затвердженням бюджетів, їх виконаннямі контролем за їх виконанням, розглядом звітів про виконання бюджетів, щовходять до складу бюджетної системи України.

Бюджетний профіцит — перевищення доходів бюджету над йоговидатками.

Бюджетний розпис — документ, в якому встановлюється розподілдоходів та фінансування бюджету, бюджетних асигнувань головним

49

розпорядникам бюджетних коштів по певних періодах року відповідно добюджетної класифікації.

Бюджетний устрій — організація і принципи побудови бюджетноїсистеми, встановлення її складу і структури та взаємозв'язку між окремимиланками бюджетної системи.

Бюджетні обмеження — фінансові обмеження на витрачаннягрошових коштів з бюджету, які виражаються в формі гранично допустимихвидатків.

Бюджетні потоки — рух грошових коштів до бюджету і з нього, атакож між окремими бюджетами, який здійснюється через рахунки бюджету,що відкриваються в установах банківської системи.

Бюджетні резерви — заздалегідь відокремлена частина бюджетнихкоштів, призначена для фінансування невідкладних витрат, що не могли бутипередбачені під час затвердження бюджету.

Бюджетні установи — установи та організації, що фінансуютьсяпереважно або повністю за рахунок коштів бюджету.

Взаємні розрахунки — передача коштів з одного бюджету до іншого узв'язку з перерозподілом між ними доходів або видатків після затвердженнябюджету.

Видатки бюджету - кошти, що спрямовуються на здійснення програмі заходів, передбачених відповідним бюджетом, за винятком коштів напогашення основної суми боргу та повернення надміру сплачених добюджету сум. При цьому використання доходів держави здійснюється напоточні і капітальні потреби за галузевим, відомчим, цільовим ітериторіальним призначенням.

Видатки розвитку (капітальні видатки) — фінансуванняінвестиційної та інноваційної діяльності, зокрема: фінансування капітальнихвкладень виробничого і невиробничого призначення; фінансуванняструктурної перебудови національної економіки; субсидії, субвенції та іншівидатки, пов'язані з розширеним відтворенням виробництва і соціальноїсфери. До них належать придбання основного капіталу; створення державнихзапасів і резервів; придбання землі і нематеріальних активів; капітальнітрансферти.

Виконання бюджету — забезпечення повного і своєчасногонадходження всіх передбачених у затвердженому бюджеті доходів іспрямування цих коштів на фінансування видатків, включених до бюджету.

Викуп державного боргу — виплата коштів власникам державнихцінних паперів при настанні терміну їх погашення.

Вилучення бюджетного надлишку — перевищення запланованихдоходів над нормованими видатками, що передаються на законодавчій основіз бюджету нижчого рівня до бюджету вищого рівня.

Витрати бюджету - видатки бюджету та кошти на погашенняосновної сум й боргу.

50

Відомча структура видатків бюджету — групування видатків, щовідображає розподіл бюджетних асигнувань за безпосередніми отримувачамикоштів з бюджету.

Внутрішній державний борг — заборгованість держави юридичним іфізичним особам, яка утворилась у зв'язку із залученням їх коштів навнутрішньому фінансовому ринку для фінансування видатків бюджету тавиконання державних програм і замовлень.

Головний розпорядник бюджетних коштів — бюджетна установа вособі його керівника, якому надане головне право розпоряджатисявиділеними бюджетними асигнуваннями, а також направляти їх длявикористання за бюджетним призначенням.

Державна допомога — грошова допомога, що виплачується фізичнимособам за рахунок коштів бюджету або державних цільових фондів.

Державна дотація — кошти, що виділяються з бюджетупідприємствам на покриття їх збитків.

Державна податкова служба — державний орган, що підтримуєєдину систему контролю за додержанням податкового законодавства,правильністю обчислення і повнотою внесення до бюджету і позабюджетнихфондів податків, обов'язкових платежів і зборів.

Державна позика — отримання державою коштів у формі запозиченьвід юридичних і фізичних осіб, урядів інших країн, міжнародних фінансовихорганізацій на умовах поворотності, терміновості і платності.

Державна субвенція —- цільове виділення коштів з бюджету суб'єктампідприємницької діяльності на фінансування певних програм і проектів наумовах пайової участі бюджету та отримувача коштів.

Державне банкрутство — повна або часткова відмова держави відплатежів за зовнішніми та внутрішніми боргами.

Державне замовлення — замовлення державними органами виготов-лення продукції (товарів), проведення робіт за рахунок коштів бюджету.

Державне споживання — частина валового внутрішнього продукту,що витрачається на утримання державного апарату, здійснення державнихфункцій, в т. ч. витрати на оплату державних замовлень і державнихзакупівель.

Державний банк — це банк, сто відсотків статутного капіталу якогоналежать державі. Державний банк засновується за рішенням КабінетуМіністрів України. При цьому в законі про Державний бюджет України навідповідний рік передбачаються витрати на формування статутного капіталудержавного банку. Кабінет Міністрів України зобов'язаний отриматипозитивний висновок Національного банку України стосовно намірузаснування державного банку. Отримання висновку Національного банкуУкраїни є обов'язковим також у разі ліквідації (реорганізації) державногобанку, за винятком його ліквідації внаслідок неплатоспроможності.

Державний борг — сума заборгованості держави зовнішнім івнутрішнім кредиторам.

51

Державний бюджет — центральний бюджет України, якийпризначений для фінансового забезпечення функцій і повноважень вищихорганів державної влади й управління.

Державний грант — державне замовлення на виконання науковихдосліджень і розробок.

Державний кредит — це сукупність відносин між державою в особі їїорганів влади й управління, з одного боку, та юридичними або фізичнимиособами, з іншого боку, за яких держава виступає в ролі позичальника коштівабо гаранта чи в ролі позикодавця урядам інших країн.

Державний позабюджетний фонд — форма утворення і витрачаннякоштів, утворених поза Державним бюджетом і Республіканським бюджетомАвтономної Республіки Крим.

Державні боргові зобов'язання — державні цінні папери, щозасвідчують відносини у межах позики, в яких боржником виступаютьоргани державного управління.

Державні закупівлі — частина вироблених у країні чи за кордономтоварів (послуг, робіт), які купуються державними органами за рахуноккоштів бюджету.

Державні інвестиції — вкладення за рахунок коштів бюджету чицільових фондів в інвестиційні проекти чи соціально-економічні програми.

Державні казначейські зобов'язання — державні цінні папери напред'явника, які розміщуються на певний сірок і надають право на одержанняфіксованого доходу протягом періоду володіння цими паперами.

Державні трансферти — це невідплатні і безповоротні платежі збюджету юридичним і фізичним особам, які не являють собою придбаннятоварів чи послуг, надання кредиту або виплату непогашеного боргу.

Державні цільові фонди — грошові фонди, що формуються з метоюгарантованого фінансування державою певних видатків.

Державні цінні папери — боргові зобов'язання, емітовані державою.Дефіцитне фінансування — забезпечення видатків бюджету за

рахунок державних позик та емісії грошей в умовах дефіциту бюджету.Добровільні платежі — перерахування коштів у державні і громадські

фонди цільового призначення юридичними та фізичними особами у виглядідобровільних пожертвувань, спонсорської допомоги та благодійництва.

Додатковий бюджет — бюджет, складений з урахуваннямдодаткових витрат, що виникли у поточному році після затвердженняосновного бюджету.

Доходи бюджету — усі надходження відповідного бюджету набезповоротній основі у вигляді податкових і неподаткових платежів, доходіввід операцій з капіталом, офіційних трансфертів і доходів державнихцільових фондів, включених до бюджету, справляння яких передбаченезаконодавством України (включаючи трансферти, дарунки, гранти).

Доходи від операцій з капіталом — доходи бюджету у виглядінадходжень від продажу основного капіталу, державних запасів товарів,землі та нематеріальних активів.

52

Економічна структура видатків бюджетів — групування видатківбюджетів усіх рівнів за Їх економічним змістом і цільовим призначенням.

Єдність бюджетної системи — означає, ідо всі бюджети, якіформуються у країні та в окремих адміністративно-територіальних одиницях,утворюють єдине ціле. Забезпечується затвердженням на кожному рівнібюджетної системи єдиного (зведеного) бюджету даної території.Грунтується на єдиній дохідній базі всіх бюджетів та керівництві бюджетнимпроцесом з єдиного центру.

Збалансований бюджет — бюджет, в якому загальна сума доходівдорівнює загальній сумі видатків.

Зведений бюджет — сукупність показників бюджетів, щовикористовуються для аналізу і пропонування економічного і соціальногорозвитку держави як у цілому, так і на відповідній території.

Зовнішній державний борг — сукупна заборгованість державиіноземним державам, банкам, нерезидентам та міжнародним фінансовиморганізаціям.

Зовнішня позика — основна форма міжнародного кредиту, яка являєсобою одержану державою позику від іноземних кредиторів.

Касове виконання бюджету — прийом та зарахування доходів нарахунки бюджету і перерахування коштів з цих рахунків на фінансуваннявидатків.

Коефіцієнт вирівнювання - коефіцієнт, що застосовується прирозрахунку обсягу дотації вирівнювання та коштів, що передаються доДержавного бюджету України з місцевих бюджетів, з метою зміцненнядохідної бази бюджетів місцевого самоврядування.

Кошторис — фінансовий документ, в якому в плановому порядкувизначаються обсяги коштів на фінансування певних об'єктів, програм ізаходів з визначенням їх цільового призначення і розподілом за окремимиперіодами фінансування.

Кошторисне фінансування — виділення коштів на утриманнязакладів, установ і організацій, виконання певних програм і реалізаціюпевних заходів на підставі спеціального фінансового документа —кошторису.

Місцевий фінансовий орган — установа, що відповідно дозаконодавства України організує та здійснює функції по складанню,виконанню місцевих бюджетів, контролю за витрачанням коштіврозпорядниками бюджетних коштів, а також інші функції, пов'язані зуправлінням коштами місцевого бюджету.

Місцеві бюджети — бюджети адміністративно-територіальниходиниць, призначені для фінансового забезпечення закріплених і делегованихвідповідним місцевим органам державної влади і самоврядування функцій.До них належать бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районнібюджети, бюджети районів у містах та бюджети місцевого самоврядування.

53

Місцеві податки і збори — обов'язкові платежі юридичних тафізичних осіб до місцевих бюджетів, встановлення і справляння якихрегулюється місцевими органами влади.

Міський бюджет — установлений нормами, затвердженими рішеннямміської Ради, план формування і використання загальноміського фондукоштів для забезпечення функцій, які здійснюються органами державноївлади і місцевого самоврядування міста.

Надзвичайний бюджет — окремий, додатковий до звичайногобюджет, який утворюється у надзвичайних політичних й економічнихситуаціях та призначений для вирішення відповідних проблем.

Надходження до бюджету — доходи бюджету та кошти, залучені врезультаті прийняття боргових зобов'язань органами державної влади,органами влади Автономної Республіки Крим або органами місцевогосамоврядування.

Натуральні трансферти — державна допомога населенню, щонадається у вигляді товарів, продуктів і послуг.

Неподаткові надходження — доходи бюджету у вигляді доходів відвласності та підприємницької діяльності, адміністративних зборів і платежів.некомерційного та побічного продажу, надходжень від штрафів тафінансових санкцій, інших неподаткових надходжень.

Нерозподілені видатки — видатки з резервних фондів КабінетуМіністрів України та фондів непередбачених видатків Ради міністрівАвтономної Республіки Крим. обласних та місцевих державнихадміністрацій, виконкомів місцевих рад.

Нормативи витрат (фінансування) — показники поточних ікапітальних видатків з бюджетів усіх рівнів на забезпечення задоволенняпотреб на рівні, не нижчому від державних соціальних стандартів інормативів.

Обласний бюджет — установлений нормами, затвердженимирішенням обласної Ради, план формування і використання загальнообласногофонду коштів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюютьсяорганами державної влади й управління області.

Облігації державної позики — облігації, емітентом яких е держава.Облігації довгострокові— облігації зі строком погашення 5-10 років.Облігації короткострокові — облігації зі строком погашення до

одного року.Обов'язкові платежі — платежі податкового і неподаткового

характеру до бюджету і державних фондів цільового призначення, внесенняяких передбачено відповідними законодавчими актами.

Оборонний бюджет — частина бюджету держави, яка витрачається нанаціональну оборону.

Органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, якимвідповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів(обов'язкових платежів) та інших надходжень.

54

Податкові надходження — доходи бюджету у вигляді податків навласність. доходи, прибуток, на збільшення ринкової вартості, на міжнароднуторгівлю та зовнішні операції; внутрішніх податків на товари і послуги;місцевих податків і зборів; державного мита та інших податків

Позабюджетні кошти — кошти, які бюджетні установи та організаціїотримують понад асигнування, що виділяються їм з державного та/абомісцевих бюджетів, і використовуються суворо за цільовим призначенням.Позабюджетні кошти поділяються за принципом походження тавикористання на спеціальні кошти, суми за дорученнями, депозитні кошти таінші позабюджетні кошти.

Позитивний ліверидж — ситуація, коли доходи від залученнядодаткових позикових коштів перевищують витрати за цією операцією.

Поточна емісія — останній за часом випуск в обіг державних ціннихпаперів.

Поточні видатки — витрати бюджетів на утримання мережіпідприємств, установ, організацій та органів, яка діє на початок бюджетногороку та набуває чинності в даному році, а також на фінансування заходівсоціального захисту населення та інших заходів, які не належать до тих, щофінансуються за видатками розвитку.

Прибуток емісійний — різниця між ринковою вартістю (курсом)цінних паперів, за якою їх реалізують кінцевому інвесторові, та емісійноюціною, за якою їх випущено емітентом.

Проект бюджету — оформлений у встановленому порядку документ,що подається Кабінетом Міністрів України, Радою міністрів АвтономноїРеспубліки Крим, місцевими державними адміністраціями та виконавчимиорганами місцевого самоврядування відповідно до Верховної Ради України,Верховної ради Автономної Республіки Крим. а також відповідних рад, вякому містяться обгрунтування щодо бюджетних призначень та іншихположень, запропонованих у проекті Закону про Державний бюджет Україниабо в проекті рішення відповідної ради про місцевий бюджет.

Проектне фінансування — фінансування інвестиційних проектів напідставі затвердженої проектно-кошторисної документації за рахуноквласних коштів, банківських кредитів чи бюджетних асигнувань.

Прожитковий мінімум — вартісна величина достатнього длязабезпечення нормального функціонування організму людини, збереження їїздоров'я набору продуктів харчування, а також мінімального наборунепродовольчих товарів і послуг, необхідних для задоволення основнихсоціальних і культурних потреб особистості.

Районний бюджет — встановлений нормами, затвердженимирішенням районної Ради, план формування і використаннязагальнорайонного фонду коштів для забезпечення функцій і завдань, якіздійснюються органами державної влади й управління району.

Регулюючі доходи — доходи, закріплені за бюджетами вищого рівня,що передаються до бюджетів нижчого рівня за диференційованими і щорічно

55

змінюваними нормативами відрахувань з метою збалансування бюджетівнижчого рівня.

Республіканський бюджет Автономної Республіки Крим —встановлений нормами закону, прийнятого Верховною радою АвтономноїРеспубліки Крим, план формування і використаннязагальнореспубліканського фонду коштів для забезпечення завдань іфункцій, які здійснюються органами влади й управління АвтономноїРеспубліки Крим.

Рефінансування державного боргу — погашення попередньоїзаборгованості за допомогою випуску нових позик або шляхом заміникороткострокових зобов'язань на середньо- чи довгострокові.

Рішення про місцевий бюджет — нормативно-правовий актВерховної ради Автономної Республіки Крим чи місцевої ради, виданий вустановленому законодавством України порядку, що містить затвердженіповноаження відповідно Раді міністрів Автономної Республіки Крим,місцевій державній адміністрації або виконавчому органу місцевої радиздійснювати виконання місцевого бюджету протягом бюджетного періоду.

Розмежування доходів між бюджетами — законодавчий розподілвстановлених загальнодержавних податків та обов'язкових платежів міжланками бюджетної системи з метою забезпечення надійної фінансової базикожного бюджету.

Розмежування видатків між бюджетами — законодавчий розподілвидатків, що фінансуються з бюджету, між ланками бюджетної системи увідповідності з розподілом функцій держави між рівнями державної влади йуправління.

Розпис доходів і видатків бюджету — основний оперативний планрозподілу доходів і видатків за структурою бюджетної класифікації,термінами надходження і витрачання бюджетних коштів протягом року.

Розпорядники бюджетних коштів — бюджетні установи в особі їхкерівників, уповноважені на отримання асигнувань, прийняття зобов'язань таздійснення видатків з бюджету.

Розпорядники позабюджетних коштів — керівники бюджетнихустанов та організацій, яким надано право розпоряджатися бюджетнимиасигнуваннями.

Секвестр бюджету •— пропорційне скорочення видатків з усіх статейбюджету (крім захищених) протягом часу, то залишається до закінченняпоточного бюджетного року.

Соціальне забезпечення — фінансове утримання за рахунок бюджетугромадян, які через об'єктивні причини не можуть мати самостійне джерелодоходів або перебувати на утриманні інших громадян (інваліди віднародження, діти-сироти, самітні люди похилого віку).

Соціальне страхування — система фінансових відносин щодоформування і використання страхових фондів, призначених длявідшкодування втрат, пов'язаних з постійною чи тимчасовоюнепрацездатністю та втратою місця роботи.

56

Соціальний захист — сукупність державних заходів і видатківбюджету, пов'язаних з наданням фінансової допомоги окремим верствамнаселення, які в результаті економічної та фінансової кризи чи через іншінезалежні від них причини не мають достатніх для самозабезпеченнядоходів.

Соціальні норми і нормативи — показники необхідного споживанняпродуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг та забезпеченняосвітніми, медичними, житлово-комунальними, соціально-культурнимипослугами.

Спеціальний фонд кошторису доходів і видатків бюджетноїустанови та організації — кошти, що надходять па конкретні цілівідповідно до чинного законодавства та витрачаються на відповідні видаткиза рахунок цих надходжень. Спеціальний фонд складається з власнихнадходжень (спеціальні кошти, кошти на виконання окремих доручень, іншівласні надходження), субвенцій, одержаних з бюджету іншого рівня, таінших доходів спеціального фонду.

Спеціальні кошти — доходи бюджетних установ і організацій, яківони отримують від надання платних послуг, виконання робіт, реалізаціїпродукції чи іншої діяльності, що здійснюється на підставі відповіднихнормативно-правових актів, і використовуються за цільовим призначеннямзгідно зі спеціальним фондом кошторису доходів і видатків.

Субвенції, одержані з інших бюджетів — кошти, виділені збюджетів інших рівнів органам влади, які утримуються за рахунокДержавного бюджету, для виконання делегованих законами Україниповноважень органів місцевого самоврядування або інших, визначенихзаконодавством функцій.

Субсидія експортна — субсидія, що надається підприємствам зарахунок державного бюджету з метою стимулювання експорту.

Трансферти за кордон — невідплатні, безповоротні платежі іншимкраїнам, міжнародним організаціям, наднаціональним органам,некомерційним зарубіжним закладам.

Трансферти населенню — поточні платежі фізичним особам угрошовій (але не натуральній) формі, які призначені для збільшення їхдоходу.

Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості — гарантованийдержавою в межах наявних бюджетних ресурсів рівень фінансовогозабезпечення повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим.місцевих державних адміністрацій і виконавчих органів місцевогосамоврядування, що використовується для визначення обсягу міжбюджетнихтрансфертів.

Фінансування бюджету — надходження та витрати у зв'язку зі зміноюобсягу боргу, а також зміною залишку готівкових коштів по бюджету, яківикористовуються для покриття перевищення видатків бюджету над йогопостійними доходами.

57

Функціональна структура видатків бюджеті» — групуваннявидатків бюджетів усіх рівнів, що відображає напрями використання коштівна виконання основних функцій держави.

Цільове фінансування — виділення коштів на фінансуванняконкретних об'єктів і суб'єктів, витрат, програм і проектів.

Цільові позики — позики, кошти від розміщення яких призначені дляфінансування конкретних цілей з метою вирішення певних соціально-економічних завдань і обумовлені при емісії позики.