НАПРЕДЪК В ПРОЦЕСА НА ПРОГРАМИРАНЕbgregio.eu/media/info...

1

НАПРЕДЪК В ПРОЦЕСА НА ПРОГРАМИРАНЕ

• Одобрени са 36 Интегрирани плана за градско възстановяване и развитие (ИПГВР) за градовете от нива 1-3, съгласно Националната концепция за пространствено развитие 2013-2025 (НКПР):

1-во йерархично ниво – София;

2-ро йерархично ниво – Пловдив, Варна, Бургас, Русе, Стара Загора, Пле-вен, Велико Търново, Благоевград, Видин;

3-то йерархично ниво – Монтана, Враца, Ловеч, Габрово, Търговище, Раз-град, Шумен, Силистра, Добрич, Сливен, Ямбол, Хасково, Кърджали, Смо-лян, Пазарджик, Перник, Кюстендил, Свищов, Казанлък, Карлово, Дупни-ца, Петрич, Лом, Гоце Делчев, Панагюрище, Велинград;

• В процес на разработване са 31 ИПГВР на 3 града от ниво 3 (Асеновград, Дими-тровград и Горна Оряховица) и на 28 града от ниво 4;

4-то йерархично ниво – Сандански, Свиленград, Самоков, Ботевград, Тро-ян, Севлиево, Карнобат, Нова Загора, Попово, Пещера, Поморие, Разлог, Девин, Нови пазар, Мездра, Провадия, Червен бряг, Козлодуй, Берковица, Тутракан, Елхово, Белоградчик, Златоград, Никопол, Генерал Тошево, Кру-мовград, Ивайловград, Малко Търново.

• Изготвен социално-икономически анализ за нуждите на ОПРР 2014-2020 г. www.bgregio.eu

• Приета Национална концепция за пространствено развитие 2013-2025 г. www.bgregio.eu

• Извършен анализ на капацитета на бенефициентите;

• Извършена предварителна и екологична оценка на ОПРР 2014-2020 г;

• Избрано лого и послание – „За едно по-добро място за живеене”;

• Одобрен от Министерски съвет четвърти вариант на ОПРР 2014-2020 - 21.05.2014 г.

2

ПРИНОС КЪМ ЕВРОПЕЙСКИ И НАЦИОНАЛНИ СТРАТЕГИЧЕСКИ ДОКУМЕНТИ

ЛОГИКА НА ИНТЕРВЕНЦИИТЕ

• Финансиране, основано на териториални стратегии на градско ниво – под-крепа за реализиране на проекти в ИПГВР;

• Сключване на рамкови споразумения с 67 общини-конкретни бенефици-енти и обявяване на една обща схема за изпълнение на Приоритетна ос 1;

• Определени лимити между тематични цели;

• Най-малко 5% от бюджета на Приоритетна ос 1 за инвестиции в социална инфраструктура;

• Определен финансов ресурс за всяка община-конкретен бенефициент по Приоритетна ос 1;

2020

2020

2020

: 2020

2007-2013

3

• Инвестиции за функционални връзки за градовете от 1-во, 2-ро и 3-то ниво – до 20% от бюджета по Приоритетна ос 1 за проекти извън определените зони за въздействие, но в рамките на общинската територия;

• Финансиране на предефинирани проекти, приоритизирани в съответствие с националните стратегически секторни документи;

• Хоризонтален подход за енергийна ефективност в жилищни и администра-тивни сгради и студентски общежития, както и за градски транспорт – ин-вестиции в градските територии без ограничение в зоните за въздействие;

• Засилено използване на финансови инструменти и комбиниране с безвъз-мездна финансова помощ.

ИНТЕГРИРАН ГРАДСКИ ПРИОРИТЕТ " ПРИОРИТЕТНА ОС 1

• Енергийна ефективност в жилищни и административни сгради

и в студентски общежития;• Градска среда, икономически зони;

• Общинска образователна инфраструктура;• Общинска социална инфраструктура• Спортна и културна инфраструктура

• Градски транспорт

Образование Здравеопазване Социална Регионален Пътна Превенция инфраструктура туризъм инфраструктура на риска

4

ПОДКРЕПА ЗА СЕКТОРНИ ПОЛИТИКИ ОТ РЕГИОНАЛНО ЗНАЧЕНИЕ

• Регионална образователна инфраструктура, в съответствие със Стратегията за развитие на образователната инфраструктура 2014-2020 г.;

• Подкрепа за реформата в здравеопазването с отчитане на териториалните измерения и в съответствие с Концепцията за развитие на спешната меди-цинска помощ;

• Подкрепа за продължаващия процес по деинституционализация на соци-ални услуги за деца и възрастни;

• Опазване и развитие на културно-историческото наследство от национално и световно значение;

• Финансиране на ключови пътни отсечки от 1-ви, 2-ри и 3-ти клас с достъп до ТЕН-Т мрежата;

• Инвестиции за защита от свлачища.

5

Оперативна програма „Региони в растеж” 2014-2020

„За едно по-добро място за живеене”

ПРИОРИТЕТНА ОС 1:

Устойчиво и интегрирано градско развитие

Градове за подкрепа

Градове за подкрепа за устойчиво и интегрирано градско развитие по ОП „Региони в растеж“ 2014-2020 г.

Национална концепция за пространствено развитие на Р. България за периода 2013-2025

Градове за подкрепа 1-4 ниво1 (1)2 (9)3 (29)4 (28)

6

ИНВЕСТИЦИОНЕН ПРИОРИТЕТ 1.1:

Енергийна ефективност и ВЕИ в жилищни и административни сгради и студентски общежития – 16,5% от общия бюджет на ОПРР

Специфична цел: Повишаване на енергийната ефективност в многофамилни жи-лищни сгради, публични сгради и студентски общежития.

Примерни допустими дейности:

� Обновяване на общите части на многофамилни жилищни сгради и студент-ски общежития, като например: ремонт на следните основни елементи от конструкцията на сградата (покрив, фасада, дограма по фасадата, стълбищна клетка, външни и вътрешни коридори, входни врати и площадки, асансьори), вертикални технически инсталации (водоснабдителна, канализационна, елек-трическа, отоплителна, телекомуникационна, пожарни кранове) на сградата;

� Обновяване на административните сгради на държавната и общинската адми-нистрация като например: ремонт на следните основни елементи от конструк-цията на сградата (покрив, фасада, дограма по фасадата, стълбищна клетка, външни и вътрешни коридори, входни врати и площадки, асансьори), верти-кални технически инсталации (водоснабдителна, канализационна, електриче-ска, отоплителна, телекомуникационна, пожарни кранове) на сградите, ремонт и реконструкция на вътрешните помещения в сградите, санитарни възли;

� Дейности по конструктивно укрепване на многофамилните жилищни сгради, студентските общежития и административните сгради на държавната и общин-ска администрация;

� Внедряване на мерки за енергийна ефективност в жилищните сгради, студент-ските общежития и административни сгради на държавната и общинска адми-нистрация, включващи например топлоизолация, подмяна на дограма, локални инсталации и/или връзки към системите за топлоснабдяване, газоснабдяване;

� Въвеждане в експлоатация на инсталации за производство на енергия от въз-обновяеми източници на горепосочените сгради за задоволяване на собстве-ните нужди от енергия, когато това е технически възможно и икономически целесъобразно;

� Предоставяне на заеми и гаранции за възстановими инвестиции за въвеждане на мерки за енергийна ефективност и използване на енергия от възобновяеми източници в многофамилни жилищни сгради и студентски общежития;

� Обследвания за енергийна ефективност и конструктивни обследвания на съ-ществуващите сгради;

� Подобряване достъпа за хора с увреждания до гореспоменатите сгради.

7

Конкретни бенефициенти:

� Дирекция „Обновяване на жилищните сгради”, МРР/ Фонд за жилищно обно-вяване;

� 67 конкретни общини;

� Висши училища и юридически лица, които управляват студентски общежития;

� Финансови инструменти.

Специфични целеви територии:

� Енергийна ефективност в жилищни сгради, студентски общежития и админи-стративни сгради на държавната и общинска администрация ще се финансира на цялата територия на 67-те града, без териториално ограничение в рамките на зоните за въздействие за градовете от 1-во, 2-ро и 3-то ниво.

Основни принципи за подбора на операциите:

� За повишаване на енергийната ефективност в административни сгради, ще бъ-дат финансирани интегрирани в рамките на ИПГВР проекти, с оглед постига-не на цялостен синергичен ефект върху зоните за въздействие на градовете от 1-во, 2-ро и 3-то ниво, и съответно ИПГВР на градовете от ниво 4.

Използване на финансови инструменти:

� По отношение на обектите на държавната и общинска администрация в рамки-те на ИПГВР не се предвижда използване на финансови инструменти.

� Финансовите инструменти, които ще бъдат използвани за мерки за енергий-на ефективност в жилищни сгради и студентски общежития, ще бъдат избрани като се вземе под внимание потенциала за възвръщаемост на инвестициите и пазара, идентифицирани в съответната област.

� Финансирането на енергийна ефективност в жилищни сгради и в студентски общежития се предвижда чрез 75% предоставяне на БФП и 25% финансови ин-струменти.

Очаквани резултати:

Пр. ос Показател за изпълнението Мерна единица

Крайна цел (2023)

1 Намаляване на крайното енергийно потребление от публичната администрация, търговията и услугите

тонове нефтен еквивалент

Намаление с 1,45%

1 Брой домакинства, преминали в по-горен клас на енергопотребление брой 12 392

1 Понижаване на годишното потребление на първична енергия от обществените сгради

kWh/годишно 175 368 169

8


Подобряване на градската околна среда и зони с потенциал за икономическо развитие – 17% от общия бюджет на ОПРР и съотношение БФП/Финансови инструменти – 83%/17%

Специфична цел:

� Подобряване на качеството на градската среда;

� Подобряване на инвестиционната активност в градовете, чрез възстановяване на зони с потенциал за икономическо развитие;


Група дейности „Градска среда”

� Изграждане и възстановяване на обществени зони за отдих и физически еле-менти на градската среда като паркове, зелени площи, детски площадки, зо-опаркове, градски площади, междублокови пространства, спортни площадки за свободен достъп, пешеходни алеи и тротоари, велосипедни пътеки и алеи, пешеходни зони и др.;

� Изграждане, рехабилитация и реконструкция на улични мрежи и обществени паркинги;

� Инсталиране на енергоспестяващо улично осветление и осъществяване на мерки за повишаване на сигурността и предотвратяване на престъпността като осветление на паркови площи, охранителни системи за видеонаблюдение на обществени места и др.;

� Въвеждане на системи за контролиран достъп в пешеходни зони на МПС;

� Създаване на достъпна архитектурна среда, свързана с горните направления, включително подобряване на достъпа на хора с увреждания до сгради на об-щинската администрация.

Група дейности „Зони с потенциал за икономическо развитие”

� Подобряване и реконструкция на съществуваща или строителство и развитие на нова техническа инфраструктура, свързана с бизнеса, в рамките на зоните с потенциал за икономическо развитие към ИПГВР;

� Строителство, обновяване, реконструкция и ремонт на бизнес и индустриални зони в рамките на зоните с потенциал за икономическо развитие към ИПГВР, в т. ч. и на сгради;

� Внедряване на мерки за енергийна ефективност в горепосочените сгради/по-мещения;

� Въвеждане в експлоатация на инсталации за производство на енергия от въз-обновяеми източници на горепосочените сгради за задоволяване на собстве-ните нужди от енергия;

9

� Озеленяване, места за отдих, велоалеи, паркинги за велосипеди и автомобили на работещите в зоните с потенциал за икономическо развитие;

� Обследвания за енергийна ефективност, конструктивни обследвания на горе-посочените сгради;

� Подобряване на достъпа за хора с увреждания до гореспоменатите сгради.


� 67 общини;



� Група дейности „Градска среда” предвиждат интервенции във всички зони за въздействие, включени в ИПГВР на градовете от 1-во, 2-ро и 3-то ниво, както и на цялата територия на градовете от ниво 4, определени за подкрепа по ОПРР.

� Група дейности „Зони с потенциал за икономическо развитие“ ще се реализи-рат в рамките на зоните с потенциал за икономическо развитие, включени в ИПГВР на градовете от 1-во, 2-ро и 3-то ниво, както и на цялата територия на градовете от ниво 4, определени за подкрепа по ОПРР.

� За градовете от 1-во до 3-то ниво се допуска финансиране на проекти по група дейности „Зони с потенциал за икономическо развитие“ извън зоните за въз-действие на ИПГВР, но в рамките на общинската територия и на стойност до 20% от предварително определения бюджет на съответния град по Приоритетна ос 1.


� Проектите ще бъдат финансирани на база предефинирани списъци с обекти в рамките на ИПГВР и с водеща роля на общините.

� Ще бъдат финансирани интегрирани в рамките на ИПГВР проекти, с оглед по-стигане на цялостен синергичен ефект върху зоните за въздействие на градо-вете от 1-во, 2-ро и 3-то ниво, и съответно ИПГВР на градовете от ниво 4, както и засилване на функционалните връзки с околните територии за градовете от 1-во до 3-то ниво.




1 Увеличаване на дела от населението, ползващо се от подобрена градска среда лица Увеличение

с 37,2%

1 Незастроени площи, създадени или рехабилитирани в градските райони кв. метра 5 869 492

1 Обща площ на рехабилитираната земя хектари 163

10


Инвестиции в общинска образователна инфраструктура – 6,75% от общия бюджет на ОПРР със 100% БФП.

Специфична цел: Подобряване на условията за модерни образователни услуги


� Строителство, реконструкция и ремонт на общински образователни институ-ции“, като например детски ясли и градини, основни и средни училища (напр. учебни зали, библиотеки, лаборатории, спортни съоръжения, учебни корпуси, общежития, интернет връзки), включително прилежащото дворно място;

� Доставка и монтаж на оборудване и обзавеждане за горепосочените сгради/помещения, като част от цялостното им обновяване;


� Обследвания за енергийна ефективност и конструктивни обследвания на сградния фонд;



� 67 конкретни общини.

11


� Интервенциите ще се осъществяват в рамките на ИПГВР, съответно в рамките на зоните за въздействие за градовете от 1-во, 2-ро и 3-то ниво и цялата градска територия в градовете от 4-то ниво.

� За градовете от 1-во до 3-то ниво се допуска финансиране на проекти извън зоните за въздействие на ИПГВР, но в рамките на общинската територия и на стойност до 20% от предварително определения бюджет на съответния град по Приоритетна ос 1.


� В съответствие с критериите за избор на операции ще бъдат финансирани про-екти с най-висок потенциал за постигане на социално включване и постигане на целта за по-малко преждевременно напуснали учащи се.

� Ще бъдат финансирани интегрирани в рамките на ИПГВР проекти, с оглед по-стигане на цялостен синергичен ефект върху зоните за въздействие на градо-вете от 1-во, 2-ро и 3-то ниво, и съответно ИПГВР на градовете от ниво 4, и подобряване на функционалните връзки със съседните територии за градовете от 1-во до 3-то ниво.




1 Увеличаване на дела на модернизираните образователни институции % Увеличение

с 49%

1 Капацитет на подпомогнатата инфраструктура, предназначена за грижи за децата или образование лица 151 045

12


Инвестиране в социална, спортна и културна инфраструктура – 10,2% от общия бюджет на ОПРР с използване на финансови инструменти за спортна и културна инфраструктура.

Специфична цел:

� Подобряване на жилищните условия за маргинализирани групи от население-то, включително ромите;

� Подобряване на условията за модерни социални услуги;

� Подобряване на условията за масов спорт и културен живот в градовете;


Група дейности „Социална инфраструктура”

� Подкрепа за осигуряване на съвременни социални жилища за настаняване на уязвими, малцинствени и социално слаби групи от населението и други групи в неравностойно положение, чрез строителство, реконструкция, ремонт и раз-ширение на социалните жилища, в които да бъдат настанени представители на целевата група;

� Основен ремонт/реконструкция/изграждане на подходяща общинска инфра-структура за предоставяне на услуги в общността за възрастни хора и хора с увреждания извън държавната политика за деинституционализация – дневни центрове, приюти, кризисни центрове, социални общежития и др., включител-но прилежащото дворно място;

� Основен ремонт/реконструкция/ изграждане на подходяща общинска инфра-структура за предоставяне на услуги в общността за деца извън държавната политика за деинституционализация - центрове за работа с деца на улицата, кризисни центрове, дневни центрове, консултативни центрове и др., включи-телно прилежащото дворно място;

� Доставка и монтаж на оборудване и обзавеждане за горепосочените сгради/помещения, като част от цялостното им обновяване.


� 67 конкретни общини за обекти в рамките на ИПГВР.

Група дейности „Спортна инфраструктура”

� Строителство, реконструкция, ремонт, оборудване и обзавеждане на спортна ин-фраструктура, като например спортни зали, плувни басейни, футболни игрища, стадиони, комбинирани игрища за волейбол и баскетбол, тенис кортове и др.

13


� 39 конкретни общини и Финансови инструменти за обекти в рамките на ИПГВР за градовете от 1-во, 2-ро и 3-то ниво.

Група дейности „Културна инфраструктура”

� Развитие на инфраструктурата в сферата на културата чрез строителство, ре-конструкция, ремонт, оборудване и обзавеждане например на културни цен-трове, театри, читалища, библиотеки, опери, галерии, изложбени зали и други обекти, свързани с културния живот, включително прилежащото дворно място.


� 67 конкретни общини и Финансови инструменти за обекти в рамките на ИПГВР.

ЗА ВСИЧКИ ГРУПИ ДЕЙНОСТИ ОТ ИНВЕСТИЦИОНЕН ПРИОРИТЕТ 1.4

� Внедряване на мерки за енергийна ефективност в горепосочените сгради/по-мещения, включващи топлоизолация, подмяна на дограма, локални инстала-ции и/или връзки към системите за топлоснабдяване, газоснабдяване и др.;


� Обследвания за енергийна ефективност и конструктивни обследвания на горе-посочените сгради;

� Подобряване достъпа за хора с увреждания до сградите обект на интервенция.


� Интервенциите по групи дейности „Социална и културна инфраструктура” ще се осъществяват в рамките на ИПГВР, съответно в рамките на зоните за въз-действие за градовете от 1-во, 2-ро и 3-то ниво и на територията на целия град за градовете от ниво 4.

� Специален фокус ще представляват социалните зони за въздействие, с оглед максимално адресиране на нуждите на маргинализираните групи от общество-то и по-специално ромите, които в по-голямата си част са концентрирани в тези зони.

� Интервенциите по група дейности „Спортна инфраструктура“ ще се осъществя-ват само в рамките на ИПГВР на градовете от 1-во до 3-то ниво.

14

� За градовете от 1-во до 3-то ниво се допуска финансиране на проекти по всички групи дейности, извън зоните за въздействие на ИПГВР, но в рамките на общин-ската територия и на стойност до 20% от предварително определения бюджет на съответния град по Приоритетна ос 1.


� Най-малко 5% от общия бюджет на Приоритетна ос 1 ще бъде насочен към раз-витието на група дейности за социална инфраструктура. Проектните предложе-ния за осигуряване на общински социални жилища за настаняване на уязвими, малцинствени, социално слаби и други групи от населението в неравностойно положение, следва да са в съответствие с Националната стратегия на Р. Бълга-рия за интегриране на ромите 2012-2020 г.

� Ще бъдат финансирани интегрирани в рамките на ИПГВР проекти, с оглед по-стигане на цялостен синергичен ефект върху зоните за въздействие на градове-те от 1-во, 2-ро и 3-то ниво, и съответно ИПГВР на градовете от ниво 4 и подо-бряване на функционалните връзки със съседните територии за градовете от 1-во до 3-то ниво.




1 Увеличаване на представителите на маргинализирани групи, включително роми с подобрени жилищни условия лица Увеличение

с 415,6%

1 Увеличаване на дела на модернизираните обекти за социални услуги % Увеличение

със 154,0%

1 Увеличаване на дела на модернизираните културни/спортни обекти % Увеличение

с 560,8%

1 Рехабилитирани жилища в градските райони жилищни единици 1186

1 Население, ползващо подобрени социални услуги лица 330 420

1 Брой на подкрепените обекти на спортната и културна инфраструктура обекти 308

15


Насърчаване на устойчива мултимодална градска мобилност – 9% от общия бюджет на ОПРР и съотношение БФП/Финансови инструменти – 85%/15%

Специфична цел: Подобряване на градската мобилност


� Разработване на планове за управление на трафика и внедряване на автома-тизирани системи за управление и контрол чрез въвеждане и подобряване на системите за управление и информационно обслужване, като например цен-трове за управление на трафика, централизирана компютърна система, детек-торни станции за превозни средства, дистанционно сменяеми информацион-ни табла, кантари, комуникационни подсистеми), в т.ч. системи за видеонаблю-дение за нуждите на центровете за градска мобилност и структурни звена на МВР по компетентност;

� Подобряване на достъпността на градските автобусни спирки и довеждащата до тях инфраструктура (подлези и надлези), като например платформи и асан-сьори за хора с увреждания, премахване на пречките за ориентация и инфор-мация, светлинно и звуково обявяване на спирките, ясно визуално означаване на линиите, разписания, разбираеми и за хора с намалено зрение, информа-ция за незрящи и др.;

� Обновяване на транспортната инфраструктура, като например гнездовата и кон-тактна мрежа, подобряване на спирки, бази за ремонт, поддръжка и оборудване;

� Развитие на инфраструктурна маршрутна мрежа с нови дестинации до по-отда-лечени жилищни райони;

� Осигуряване на системи за защита от шума, като например осигуряване на трамвайните линии с антивибрационни и шумозащитни елементи;

� Разработване и подобряване на системи за обществен градски транспорт, из-ползващи автобуси, трамваи, тролеи, които отговарят на европейската норма-тивна уредба за вредни емисии от двигателите и използване на възобновяеми/алтернативни енергийни източници в градския транспорт;

� Строителство, рехабилитация и реконструкция на улични мрежи и транспорт-на инфраструктура и съоръженията към нея (мостове, тунели, надлези, под-лези и др.) като елемент на техническата инфраструктура съгласно чл. 64 (1) от ЗУТ, както и гнездова и контактна мрежа, спирки на обществения градски транспорт, бази за ремонт и поддръжка и оборудване, включително системи за видеонаблюдение и др. във връзка с развитието на интегрирана система за градски транспорт;

16

� Изграждане/ реконструкция/ рехабилитация на пешеходни алеи и тротоари, изграждане на велосипедни пътеки и алеи, пешеходни зони, алеи за пешехо-дци и велосипедисти, паркинги за велосипеди, подлези, надлези, транспортна инфраструктура, включително свързани дейности, като поставяне на указател-ни знаци, информационни табели, маркировка и др. като част от интегрираната система за градски транспорт;

� Подобряване на връзките между интегрирания градски транспорт, междуград-ския автобусен, жп и морски транспорт , като част от реализиране на интермо-дални превози — обновяване на общински автогари, предгарови пространства общинска собственост, автобусни спирки на градския транспорт, осигуряващи лесен трансфер към следващия по вид транспорт и логическа връзка между инфраструктурата и други;

� Мерки във връзка с организация на паркирането в близост до възлови точки на масовия градски транспорт извън централните градски части.


� 39 конкретни общини и Финансови инструменти за градовете от 1-во до 3-то ниво.


� Интервенциите ще се осъществяват на цялата територия на 39-те града от 1-во, 2-ро и 3-то ниво, включително функционалните връзки със съседни населени места, които представляват част от системата на обществения транспорт и са включени в интегриран проект за устойчив градски транспорт.


� Ще се финансират проекти в рамките на 39-те града за подкрепа от 1-во, 2-ро и 3-то ниво, като ще се покрива територията в строителните им граници и функ-ционалните връзки със съседни населени места, част от системата на градския транспорт.

� При прилагане на мерки за интегриран градски транспорт, в т. ч. и по отноше-ние на улични мрежи, пешеходни алеи и тротоари, необходимостта от тях след-ва да бъде изведена и обоснована в предпроектни проучвания и същевремен-но да бъде доказан интегрираният им характер и обвързаност със системата на градския транспорт.

� С оглед потенциала на отделни елементи на проектите за интегриран градски транспорт да генерират приходи и възможностите за възвращаеми инвести-ции, се предвижда използването на финансови инструменти за финансиране на отделни компоненти или цялостни решения от проектите за интегриран градски транспорт.

17




1 Увеличаване на пътуванията с обществен градски транспорт % Увеличение

с 3-5%

18


Регионална образователна инфраструктура

Тематична цел 10: Инвестиции в образованието, обучението, включително профе-сионално обучение за придобиване на умения и ученето през целия живот.

Инвестиционен приоритет: Инвестиции в образованието, обучението, включител-но професионалното обучение за придобиване на умения и ученето през целия живот посредством изграждането на образователна инфраструктура и на инфра-структура за обучение– 7,2% от общия бюджет на ОПРР със100% БФП.

Специфична цел: Създаване на условия за модерни образователни услуги.


� Строителство, реконструкция и ремонт на държавни и общински училища от национално и регионално значение, както и на висши учебни заведения, вклю-чително прилежащото дворно място и общежитията към тях;


� Внедряване на мерки за енергийна ефективност в горепосочените сгради/по-мещения, включващи топлоизолация, подмяна на дограма, локални инстала-ции и/или връзки към системите за топлоснабдяване, газоснабдяване и др.;

� Въвеждане в експлоатация на инсталации за производство на енергия от въз-обновяеми източници на горепосочените сгра-ди за задоволяване на собствените нужди от енергия, когато това е технически възможно и икономически целесъо-бразно;

� Обследвания за енергий-на ефективност и кон-структивни обследвания на сградите;

� Подобряване достъпа за хора с увреждания до го-респоменатите сгради.

19


� Министерство на образованието и науката за училищата държавна собственост към МОН;

� Министерство на земеделието и храните за училищата държавна собственост към МЗХ;

� Министерство на културата за училищата държавна собственост към МК;

� Министерство на младежта и спорта за спортните училища, собственост на ММС;

� Висши училища;

� Общини за общинска образователна инфраструктура от национално и регио-нално значение.


� Територията на цялата страна.


� Финансиране на предефинирани проекти в съответствие с Методологията за приоритизация на обекти на образователната инфраструктура.




2 Увеличаване на дела на модернизираните образователни институции % Увеличение

с 723,9%

2 Капацитет на подпомогнатата инфраструктура, предназначена за грижи за децата или образование лица 235 603

20


Регионална здравна инфраструктураТематична цел 9: Насърчаване на социалното приобщаване, борба с бедността и всяка форма на дискриминация.Инвестиционен приоритет: Инвестиране в здравна и социална инфраструктура, която допринася за национално, регионално и местно развитие – 5,2% от общия бюджет на ОПРР със 100% БФП.Специфична цел: Подобряване на условията за адекватна спешна медицинска помощ.Примерни допустими дейности:� Доставка на подходящо оборудване, обзавеждане и строително-монтажни ра-

боти за заведения за спешна помощ (включително линейки), осъществяване на мерки за енергийна ефективност и въвеждане в експлоатация на инсталации за производство на енергия от възобновяеми източници и подобряване достъпа за хора с увреждания до сградите, обекти на интервенция, като част от останалите строително-монтажни дейности по обекта, както и изготвяне на обследвания за енергийна ефективност и конструктивни обследвания на сградния фонд, в съот-ветствие с одобрената Концепция за развитие на спешната медицинска помощ;� Доставка на подходящо оборудване, обзавеждане и строително-монтажни ра-

боти за общински лечебни заведения за болнична помощ за извършване на дейности по продължително лечение, включително мобилни интензивни еди-ници според потребностите и дейността на съответната структура, включител-но прилежащото дворно място, осъществяване на мерки за енергийна ефек-тивност и въвеждане в експлоатация на инсталации за производство на енер-гия от възобновяеми източници и подобряване достъпа за хора с увреждания до здравните обекти, като част от останалите строително-монтажни дейности по обекта, както и изготвяне на обследвания за енергийна ефективност и кон-структивни обследвания на сградния фонд.

Конкретни бенефициенти: � Министерство на здравеопазването за държавна здравна инфраструктура и об-

щини за общинска здравна инфраструктура. Основни принципи за подбора на операциите: � Финансиране на предефинирани проекти в съответствие с Концепцията за разви-

тие на спешната помощ и Националната здравна стратегия . Ще се подкрепят про-екти, които допринасят за осъществяването на националната здравна реформа.


Пр. ос Показател за изпълнението Мерна единица Крайна цел (2023)

3 Увеличаване на дела на модернизираните здравни заведения % Увеличение

с 51%3 Брой жители, ползващи подобрени здравни услуги лица 3 682 175

21


Регионална социална инфраструктура

Тематична цел 9: Насърчаване на социалното приобщаване, борба с бедността и всяка форма на дискриминация.

Инвестиционен приоритет: Инвестиране в здравна и социална инфраструктура, която допринася за националното, регионалното и местното развитие – 3,2% от общия бюджет на ОПРР със 100% БФП.

Специфична цел: Деинституционализация на социалните услуги.


� Строителство, ремонт, реконструкция на центрове, предоставящи услуги за деца в риск – дневни центрове за деца с увреждания, центрове за социална рехабилитация и интеграция, центрове по превенция за деца и семейства от различни уязвими групи (наркозависими, деца с увреждания, деца с девиант-но поведение и др.), включително прилежащото им дворно място (при условие че сградата разполага с такова);

� Строителство на Центрове за настаняване от семеен тип и прилежащото им дворно пространство за деца в риск. Строителство, ремонт, реконструкция, обновяване на сграден фонд за Защитени жилища (пристрояване, надстро-яване, реконструиране и преструктуриране на пространства) и др., включи-телно прилежащото им дворно място (при условие че сградата разполага с такова);

� Изграждане на инфраструктурата за съпътстващи услуги за деца и възрастни - Дневен център и Център за социална рехабилитация и интеграция и др., вклю-чително прилежащото им дворно място (при условие че сградата разполага с такова);

� Строителство, ремонт, реконструкция, обновяване на сграден фонд за социал-ни услуги в общността (в т.ч. социални услуги резидентен тип), във връзка с процеса на деинституционализация на възрастни /пълнолетни лица (пристро-яване, надстрояване, реконструиране и преструктуриране на пространства) и др., включително прилежащото им дворно място (при условие че сградата раз-полага с такова);

� Строителство, реконструкция и ремонт на инфраструктура за предоставяне на услуги за ранно детско развитие за деца и техните семейства и др.;


22

� Внедряване на мерки за енергийна ефективност в горепосочените сгради/помещения, включващи топлоизолация, подмяна на дограма, локални ин-сталации и/или връзки към системите за топлоснабдяване, газоснабдяване и др.;


� Обследвания за енергийна ефективност и конструктивни укрепвания на горе-посочените сгради;



� Министерство на здравеопазването за медико-социални домове за грижи, как-то и общини.


� Предефинирани проекти в съответствие с Националната стратегия „Визия за деинституционализация на децата в Република България“ и Националната стратегия за дългосрочна грижа.

� Ще бъдат финансирани проекти, които допринасят за постигане на интегри-ран подход при грижата за деца и възрастни хора с ясен социален ефект и въздействие. Ще бъдат подкрепяни дейности по обновяване и изграждане на инфраструктура за деинституционализация, включително центрове за настаня-ване от семеен тип.

� С оглед постигане на интегриран подход при грижата за деца ще се подпомагат проектите, свързани с подобряване на инфраструктурата за предоставяне на социални услуги като дневни центрове, центрове за рехабилитация и т.н.




4 Намаляване на хората в институции за социални грижи лица Намаление с 9,2%

4 Брой подкрепени заведения на социалната инфраструктура в процес на деинституционализация обекти 95

24


Регионален туризъм

Тематична цел 6: Съхраняване и опазване на околната среда и насърчаване на ресурсната ефективност.

Инвестиционен приоритет: Съхраняване, опазване, популяризиране и развитие на природното и културното наследство – 8% от общия бюджет на ОПРР. Съотношение БФП/ Финансови инструменти –50%/50%.

Специфична цел: Повишаване на туристическото предлагане на паметници на кул-турата от национално и световно значение.


� Развитие на културни и исторически атракции от национално и световно зна-чение, като например възстановяване, опазване, експониране, социализиране, оборудване, въвеждане на техники и програми за интерпретация и анимация и др., в т. ч. възстановяване, опазване, експониране, реставрация и реконструкция на религиозни обекти с национално и световно значение, включително и дей-ности по вертикална планировка, подобряване на прилежащите пространства;

� Развитие на туристическата инфраструктура, необходима за нуждите на атрак-циите (туристически пътеки и пътеки на здравето, маршрути за катерене, езда и колоездене, места за пикник, указателни табели, посетителски информацион-ни центрове);

� Развитие на допълнителна дребномащабна техническа инфраструктура в райо-на на атракциите, необходима за посещението им (ВиК, детски площадки, съо-ръжения за отдих и спорт, паркинги, зелени площи, тоалетни, осветление и ел. инсталация, малки съоръжения за събиране на отпадъци, комунални услуги, съоръжения, обслужващи туристическата атракция и посетителите, необходи-ми за развитието на цялостен туристически продукт);

� Допълнителни дребномащабни неинфраструктурни дейности, имащи пряко отношение към подкрепяните атракции (организиране на събития в района на атракциите, маркетингови и рекламни дейности);

� Подпомагане развитието на регионални продукти и пазарната информация, като регионален маркетинг и изследвания на влиянието, регионални про-учвания на посетителите, разработване на междуобщински маркетингови и рекламни стратегии и програми за туристическия продукт, разработване на туристически пакети, рекламни дейности - подготовка и разпространение на информационни и рекламни материали за туристическия продукт и др., за фи-нансираните обекти на културното наследство и тяхната връзка със заобикаля-щата природна среда;

25

� Съпътстващо обучение на персонала, работещ в подкрепяните атракции;

� Участие в регионални, национални и международни туристически борси, изло-жения и панаири и организиране на експедиентски пътувания, посещения на пътнически агенти, туроператори, автори на пътеводители, журналисти;

� Информиране на обществеността, включително чрез кампании за подобрява-не на осведомеността относно културното наследство и неговото опазване и съхранение;

� Подобряване достъпа за хора с увреждания до обектите на културното наслед-ство и съпътстващата инфраструктура.


� Министерство на културата – за обектите държавна собственост в управление на МК, включително в партньорство с неправителствени организации за дейности за развитие на регионални туристически продукти;

� Религиозни институции на вероизповеданията и техни местни поделения, кои-то са юридически лица – за обектите, собственост на съответните религиоз-ни институции и техните местни поделения - юридически лица, включително в партньорство с неправителствени организации за дейности за развитие на регионални туристически продукти;

� Общини – за обектите общинска собственост (или за държавна собственост с предоставено право на управление на общините), включително в партньорство с неправителствени организации за дейности за развитие на регионални турис-тически продукти;



� Инвестициите ще се изпълняват на цялата територия на страната.


� Предефинирани проекти в съответствие с Методологията за приоритизира-не на обектите на културното наследство от национално и световно значе-ние. Концепцията е да бъдат финансирани ограничен брой, предварител-но определени културни и исторически атракции от национално и световно значение и религиозни обекти с потенциал за развитие като комплексен туристически продукт и за привличане на туристически интерес. Интервен-циите за консервация, опазване, популяризиране и развитие на културното наследство ще се основават на мерките, финансирани в програмния период 2007-2013 г.

26




5 Увеличаване на нетните годишни приходи от международен туризъм млн. евро Увеличение

с 0,12%

5Ръст в очаквания брой посещения на подпомогнатите обекти на културното или природното наследство и туристически атракции

посещения/година 213 659

27


Регионална пътна инфраструктура

Тематична цел 7: Насърчаване на устойчивия транспорт и премахване на участъци-те с недостатъчен капацитет във всички ключови мрежови инфраструктури.

Инвестиционен приоритет: Подобряване на мобилността на регионално равнище посредством свързването на второстепенни и третостепенни възли с инфраструк-турата на TEN-T, включително мултимодални възли – 12,2% от общия бюджет на ОПРР.

Специфична цел: Подобряване на свързаността и достъпността на мрежата от гра-дове и обектите на културното и природно наследство с TEN-T мрежата.


� Строителство, реконструкция и рехабилитация на първокласни и второкласни (извън Трансевропейската транспортна мрежа) и третокласни пътища, които обслужват вътрешнорегионални връзки между градовете и осигуряват въз-можности за развитие на техния специфичен икономически потенциал, връзка и достъп до TEN-T мрежата;

� Строителство, реконструкция и рехабилитация на първокласни и второкласни (извън Трансевропейската транспортна мрежа) и третокласни пътища осигуря-ващи достъп до райони с потенциал за развитие на туризъм, връзка и достъп до TEN-T мрежата.

Конкретен бенефициент: Агенция „Пътна инфраструктура”.

Основни принципи за подбора на операциите: Концепцията е да бъдат финан-сирани определен брой пътни отсечки от национално и регионално значение, осъществяващи връзка с TEN-T мрежата, предварително определени на базата на Методология и критерии за приоритизиране на пътните отсечки, разработени от Агенция „Пътна инфраструктура”.




6 Увеличение на пътникопотока и товаропотока хиляди тона Увеличение с 1-2 %

6 Обща дължина на реконструирани или модернизирана пътища километри 672,9

28


Превенция на риска

Тематична цел 5: Насърчаване на адаптацията към изменението на климата и пре-венцията и управлението на риска.

Инвестиционен приоритет: Насърчаване на инвестиции, предназначени за спра-вяне със специфични рискове, осигуряване на устойчивост при бедствия и разра-ботване на системи за управление на бедствия – 1,2% от общия бюджет на ОПРР.

Специфична цел: Превенция на риска от свлачища.


� Инфраструктурни мерки за укрепване, ограничаване и предотвратяване на свлачищни, ерозионни, абразионни и други неблагоприятни геодинамични процеси;

� Проектирането и изпълнението на геозащитни строежи и мероприятия може да включва повърхностна обработка на свлачищата, планиране, водозащита, дрениране, подпиране на свлачищата, укрепването им с подпорни конструк-ции и др. дейности съгласно Наредба № 12 за проектиране на геозащитни стро-ежи, сгради и съоръжения в свлачищни райони;

� Инфраструктурни мерки за силово укрепване и стабилизиране на свлачища, като разрушаване на незаконно построени сгради и съоръжения способстващи за развитието на свлачището, разрушаване на негодни за ползване сгради и съоръжения, компрометирани поради развитието на свлачището;

� Изграждане на съоръжения за понижаване на подпочвените води под нивото на хлъзгателната повърхнина (например хоризонтални сондажи, събирателни шахти и др.) и за отвеждането им извън територията на свлачището;

� Изграждане на съоръжения за отвеждане на повърхностните води извън тери-торията на свлачището (например окопи, канавки, дренажни ребра и др.);

� Инфраструктурни мерки и изграждане на нови съоръжения за заздравяване и конструктивно укрепяване на свлачището, включващи например преоткосира-не, повърхностно отводняване и дълбочинно отводняване, анкерни, пилотни и пилотно-анкерни конструкции, дренажни системи, канавки и шахти, подпорни стени, анкерирани стени, шлицовани стени и др.);

� Изграждане на защитни съоръжения при срутища – укрепване на активната част от срутището, покриване с метални (телени) мрежи, предпазни канавки, уловителни мрежи, уловителни стени, предпазни насипи, защитни навеси и др.

29

� Вертикална планировка на района на свлачището с цел осигуряване на устой-чивост на откоса;

� Изграждане на автоматизирани контролно-измервателни системи (КИС) за мо-ниторинг на поведението на свлачището след реализацията на инфраструктур-ните мерки.

Конкретни бенефициенти: 264 общини.

Специфични целеви територии: Инвестициите ще се осъществяват на територията на цялата страна.

Основни принципи за подбора на операциите: Предефинирани проекти в съот-ветствие с Методологията за приоритизация на свлачищни обекти, разработена от Министерството на регионалното развитие.




7 Увеличение на дела от населението, което не е в риск от свлачища лица Увеличение

с 16%7 Площ на укрепени свлачища кв. метра 1 430 538

30


Техническа помощ

Специфична цел: Укрепване и повишаване на административния капацитет на уп-равляващия орган и бенефициентите по програмата – 3,3% от общия бюджет на ОПРР със 100% БФП.


� Предоставяне на техническа подкрепа, консултации, изследвания, анализи, проучвания и др., необходими за правилното управление, изпълнение, наблю-дение, оценка и контрол на ОПРР;

� Доставка и поддръжка на комютъризирана информационна система (хардуер и софтуер) и на офис оборудване, необходимо за управлението, изпълнението, наблюдението, оценката и контрола на ОПРР;

� Оценка на изпълнението на ОПРР (включително текуща оценка);

� Подкрепа за финансовия контрол и одит (включително проверки на място и свързаните с тях отчети, вътрешни системи за контрол, съблюдаване спазване-то на процедурите за обществени поръчки и др.);

� Подкрепа на процесите на оценка и избор на проекти (организация на оце-нителни комисии, база данни от независими експерти, притежаващи необхо-димите технически познания и опит, наемане на експерти, и др.), независими оценки на проекти;

� Организиране на работата, текущи разходи и обучение на Комитета за наблю-дение на ОПРР;

� Обучение на персонала на бенефициентите и УО на ОПРР (работни срещи, се-минари, обмен на добри практики и опит и др.);

� Подкрепа за подготовката на документи за следващия програмен период (кон-султации, проучвания, наръчници и др.)

� Изготвяне и поддръжка на интернет страница, участия в медиите, информа-ционни филми и клипове по телевизията, реклами и други контакти с пресата;

� Публикации, бюлетини, брошури, постери, наръчници и др.;

� Организиране на конференции, “пътуващи” изложби и семинари, информа-ционни кампании, анализи на общностите, кръгли маси и фокус групи, публи-кации, анкети, проучвания, семинари за стимулиране на гражданската подкре-па и отговорност за предлаганите инвестиции.

31

� Оценка на потребностите от обучение и консултация;

� Изготвяне и изпълнение на планове за действие за укрепване на администра-тивния капацитет на бенефициентите на ОПРР на базата на направените оценки;

� Разработване и изпълнение на програми за обучение (наемане на експерти, организиране на обучения, обучителни материали и др.) за улесняване на из-пълнението на ОПРР;

� Осигуряване на подкрепа за подготовката на проектите за финансиране в рам-ките на ОПРР;

� Възнаграждения включително осигуровки, и допълнително материално стиму-лиране за Управляващия орган на ОПРР и бенефициентите, обезпечаване на пътувания на служителите, участващи пряко в програмирането, управлението, изпълнението, наблюдението, оценката и контрола на ОПРР

� Наем и поддръжка на дълготрайни материални активи за нуждите на УО на ОПРР.

Конкретни бенефициенти: Управляващ орган и бенефициенти на ОПРР 2014-2020 г.

32

Приоритетни оси и инвестиционни приоритети

Европейски средства + национално

съфинансиране

Безвъзмездна финансова помощ

Финансови инструменти

(с национално съфинансиране) евро % евро % евро %

Пр. ос 1 “Устойчиво и интегрирано градско развитие” 946 153 713 59,53% 755 970 389 79,90% 190 183 325 20,10%

1.1 Енерг. eф-ст в админ. и жилищни сгради 262 226 298 16,50% 218 521 915 83,33% 43 704 383 16,67%

1.2 Градска среда 270 175 088 17,00% 224 616 152 83,14% 45 558 936 16,86%

Градска среда 190 711 827 12,00% 171 640 644 90,00% 19 071 183 10,00%

Зони с потенциал за икономическо развитие 79 463 261 5,00% 52 975 507 66,67% 26 487 754 33,33%

1.3 Образователна инфраструктура 107 339 502 6,75% 107 339 502 100,00% - 0,00%

1.4 Социална инфраструктура 163 380 300 10,28% 83 915 174 51,36% 79 465 126 48,64%

Социална инфраструктура 52 129 123 3,28% 52 129 123 100,00% - 0,00%

Спортна инфраструктура 47 679 076 3,00% - 0,00% 47 679 076 100,00%

Културна инфраструктура 63 572 101 4,00% 31 786 051 50,00% 31 786 051 50,00%

1.5 Интегриран градски транспорт 143 032 526 9,00% 121 577 647 85,00% 21 454 879 15,00%

Пр. ос 2 “Регионална образователна инфраструктура” 114 896 483 7,23% 114 896 483 100,00% - 0,00%

Пр. ос 3 “Регионална здравна инфраструктура” 83 597 313 5,26% 83 597 313 100,00% - 0,00%

Пр. ос 4 “Регионална социална инфраструктура” 50 857 681 3,20% 50 857 681 100,00% - 0,00%

Пр. ос 5 “Регионален туризъм” 127 141 218 8,00% 63 570 609 50,00% 63 570 609 50,00%

Пр. ос 6 “Регионална пътна инфраструктура” 194 526 920 12,24% 194 526 920 100,00% - 0,00%

Пр. ос 7 “Превенция на риска” 19 704 793 1,24% 19 704 793 100,00% - 0,00%

Пр. ос 8 “Техническа помощ” 52 394 118 3,30% 52 394 118 100,00% - 0,00%

ОБЩО: 1 589 272 239 100% 1 335 518 305 84,03% 253 753 934 15,97%

ОБЩ БЮДЖЕТ: 1 589 272 239 ЕВРО

НАПРЕДЪК В ПРОЦЕСА НА ПРОГРАМИРАНЕbgregio.eu/media/info...

Documents