ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ …€¦ · web view2016...

УТВЕРЖДАЮ: Начальник финансового управления

правительства Еврейской автономной области

______________ Е.В. Бородавко « 25 » января 2017 года

Отчет о выполнении плана работы финансового управления правительства Еврейской автономной областиза 2016 год

I. Реализация государственных функций

№ п/п Описание планируемого действия Срокисполнения

Ответственный исполнитель

Планируемый результат

Результат исполнения/

причина неисполнения

1 2 3 4 5 6

1. Организация исполнения областного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана

1.1 Рассмотрение представленных главными распорядителями средств областного бюджета предложений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись и кассовый план, проведение контроля на соответствие вносимых изменений сводной бюджетной росписи

Ежемесячно Руководители отделов

Перераспределение утвержденных

ассигнований для оплаты принятых

обязательств

Изменения внесены в соответствии с приказами финансового управления

1.2 Обеспечение доведения утвержденных предельных объемов финансирования до главных распорядителей средств областного бюджета и принятие показателей кассового плана в программном продукте АС «Бюджет»

Ежеквартально Руководители отделов

Установление предельных

объемов оплаты денежных

обязательств

Предельные объемы финансиро-вания доведены в установленные сроки

1.3 Финансирование расходов областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах кассового плана

В течение года

Руководителиотделов

Финансовое обеспечение полномочий

органов государственной власти области

Финансиро-вание осуществлено в соответствии со сводной бюджетной

росписью в пределах кассового плана согласно заявок на кассовый расход

2. Составление проекта областного бюджета и среднесрочного финансового плана, осуществлениеметодологического руководства в области составления областного бюджета

2.1 Получение от главных распорядителей средств областного бюджета материалов для формирования проекта областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Август-сентябрь Шаньшина О.В. Баканова Г.Н. Илюк И.Ю.

Определение объема расходов

областного бюджета ЕАО

Определен объем расходов областного бюджета на очередной год и плановый период

2.2 Получение от главных администраторов доходов областного бюджета прогноза поступлений доходов в областной бюджет

Август-сентябрь Зверева И.А. Определение объема доходов


Определен объем доходов областного бюджета

2.3 В соответствии с методикой формирования проекта областного бюджета подготовка предельных объемов бюджетных ассигнований по курируемым отраслям на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Сентябрь Шаньшина О.В. Баканова Г.Н. Илюк И.Ю.



Определены предельные объемы бюджетных ассигнований

2.4 Направление главным распорядителям средств областного бюджета предельных объемов бюджетных ассигнований на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Сентябрь Шаньшина О.В. Баканова Г.Н. Илюк И.Ю.



Предельные объемы бюджетных ассигнований направлены ГРБС

2.5 Рассмотрение представленных главными распорядителями средств областного бюджета планируемых бюджетных ассигнований для включения в проект областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

До 05 октября Шаньшина О.В. Баканова Г.Н. Илюк И.Ю..



Подготовлены предложения к проекту областного бюджета на очередной год и плановый

2

период2.6 Проверка в программном продукте занесенных главными

распорядителями средств областного бюджета показателей проекта областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Октябрь Шаньшина О.В..Баканова Г.Н. Илюк И.Ю.



Сформирован проект областного бюджета на очередной год и плановый период

2.7 Подготовка информации в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета о планируемых расходах в проекте областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Сентябрь- Октябрь

Шаньшина О.В. Баканова Г.Н. Илюк И.Ю.



Подготовлена информация к проекту областного бюджета

3. Составление годового и ежеквартального отчета об исполнении консолидированного бюджета и бюджета территориального внебюджетного фонда на основании бюджетной отчетности финансовых органов городского округа и муниципальных районов, главных распорядителей средств

областного бюджета и бюджетной отчетности территориального фонда обязательного медицинского страхования ЕАО и представление ее в Федеральное казначейство

3.1 Составление месячного отчета об исполнении консолидированного бюджета области

Составление месячного отчета об исполнении областного бюджета

Ежемесячно до 13 числа

месяца, следующего за

отчетным периодом

Маляренко.И.Н.Зверева И.А. Составление и

представление месячной

отчетности в установленные Федеральным казначейством

сроки

Отчет подготовлен в установленные сроки

3.2 Составление годового отчета об исполнении консолидированного бюджета за 2015 год Составление годового отчета об исполнении областного бюджета за 2015 год

До 1 марта Маляренко И.Н.

Зверева И.А.Илюк И.Ю.

Баканова Г.Н.Шаньшина О. В.

Отчет подготовлен в установленные сроки

4. Ведение бюджетного учета исполнения областного бюджета

4.1Ведение Перечня главных распорядителей, получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета

В течение квартала

Маляренко И.Н. Соблюдение нормативных актов

Федерального казначейства по

кассовому

Осуществлено внесение изменений в Перечень

3

4.2 Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей

средств областного бюджетаЕжедневно Маляренко И.Н.

Шаньшина О.В.Илюк И.Ю.

исполнению областного бюджета

Осуществлено санкциониро-вание оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета

5. Составление реестра расходных обязательств по областному бюджету и свода реестров расходных обязательств муниципальных образований Еврейской автономной области

5.1 Проверка представленных реестров расходных обязательств муниципальных образований области

В установленные сроки

Зверева И.А. Достоверность представленных

реестров, соответствие их установленным

требованиям

Представлен-ные реестры расходных обязательств муниципальных образований области проверены в установленные сроки

5.2 Подготовка, составление и представление в Министерство финансов РФ реестра расходных обязательств по областному бюджету и свода реестра расходных обязательств муниципальных образований области


Зверева И.А.Баканова Г.Н.

Шаньшина О.В.Илюк И.Ю.

Составление и представление в Министерство финансов РФ

реестра расходных обязательств по

областному бюджету и свода

реестра расходных обязательств

муниципальных образований

области в установленные

сроки

Реестр расходных обязательств подготовлен и представлен в Министерство финансов РФ в установленные сроки

4

6. Представление отчетов в Министерство финансов Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации о расходовании предоставленных субвенций

6.1 Подготовка отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 11.08.2015 № 125

Ежеквартальнодо 15 числа


отчетнымпериодом

Шаньшина О.В. Целевое использование

предоставленных средств из

федеральногобюджета

Отчет подготовлен и представлен в Министерство финансов РФ в установленные сроки

6.2 О расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета: для оплаты жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семиполатенском полигоне, отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов, на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

Ежеквартально до 15 числа



Шаньшина О.В. Представление отчетности в МФ

РФ установленные сроки

Отчеты подготовлены и представлены в установленные сроки

6.3 Составление сводного отчета формы 14 по ЕАО за 2015 год, первое полугодие и 9 месяцев 2016 года о расходах и численности работников государственных органов и органов местного самоуправления


Шаньшина О.В. Соблюдение норм бюджетного

законодательства по исполнению

бюджета

Отчет подготовлен и представлен в установленные сроки

6.4 О расходовании субвенций на реализацию передаваемых полномочий РФ на обеспечение жильем ветеранов ВОВ, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов




Илюк И.Ю.. Целевое использование

средств федерального

бюджета

Отчет подготовлен и представлен в установленные сроки

6.5 Согласование отчетов, предоставляемых в федеральные органы главными распорядителями бюджетных средств, о расходовании средств, выделенных из федерального бюджета

Ежеквартальнодо 15 числа



Маляренко И.Н.Баканова Г.Н.Илюк И.Ю.

Шаньшина О.В.

Целевое использование

средств федерального

бюджета

Отчеты проверены и согласованы

5

7. Проведение ежеквартального мониторинга соблюдения нормативов расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Еврейской автономной области

7.1Проведение мониторинга исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области норматива расходов на оплату труда депутатов, выборных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Еврейской автономной области в соответствии с постановлением правительства ЕАО от 15.05.2012 № 197-пп

Ежеквартально Шаньшина О.В. Соблюдение бюджетного

законодательства по содержанию

органов местного самоуправления

Мониторинг проведен, подготовлены уведомления о нарушении бюджетного законода-тельства

8. Формирование информации о долговых обязательствах области и муниципальных образований области

8.1Представление в Министерство финансов РФ информации о долговых обязательствах, отраженных в государственной и муниципальных долговых книгах

Ежемесячно до 15 числа месяца

следующего за отчетным

периодом

Зверева И.А. Согласование с Министерством

финансов РФ государственного и муниципального

долга области

Информация подготовлена в установленный срок

9. Составление бюджетной отчетности и отчета о кассовом исполнении областного бюджета, представление отчетности в правительство области, в Законодательное Собрание области и Контрольно-счетную палату

9.1 Подготовка информации о численности государственных гражданских служащих области и работников областных государственных учреждений с учетом фактических затрат на их содержание за отчетный период

В сроки подготовки отчета об

исполнении областного бюджета

Шаньшина О.В. Соблюдение норм бюджетного

законодательства по исполнению

бюджета

Информация подготовлена в установленный срок

10. Рассмотрение документов о выделении средств из фонда непредвиденных расходов, подготовка проекта распоряжения правительства области о выделении средств из фонда непредвиденных расходов с указанием размера выделяемых средств и направления их использования,

осуществление контроля за целевым использованием средств из фонда

10.1Подготовка проектов распоряжений правительства ЕАО о выделении средств из фонда непредвиденных расходов (резервного фонда)правительства ЕАО.

В течение года Шаньшина О.В. Соблюдение норм НПА по целевому

использованию

Подготовлено 24 распоряжения

6

Осуществление финансирования расходов по принятым решениям и организация контроля за их целевым использованием

средств фонда правительства области

11. Осуществление финансового контроля в порядке и формах, установленных бюджетным законодательством

11.1 Проведение контрольных мероприятий в соответствии с планом контрольной деятельности

Ежеквартально Булдакова О.О. Выявление нарушений при использовании

средств областного бюджета

В соответствии с планом проведено 17 контрольных мероприятий, 2 контрольных мероприятия заканчиваются в январе 2017 года

11.2 Проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

Полугодие Булдакова О.О. Выявление нарушений при использовании


Проведен анализ осуществления главными администрато-рами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита за первое полугодие 2016 года

11.3 Подготовка отчета о контрольных мероприятиях и пояснительная записка к нему

Ежеквартально Булдакова О.О. Выявление нарушений при использовании


Отчет о контрольных мероприятиях и пояснительная записка к нему подготовлен в установленные

7

сроки

12. Представление в делах о несостоятельности (банкротстве) требования по денежным обязательствам области

12.1 Представительство в арбитражном суде, судах общей юрисдикции.

В течение года Владимиров Д.С. Защита интересов области и органов государственной власти области

Принято участие в 31 заседании арбитражного суда и 18 заседаниях судов общей юрисдикции

12.2 Участие в собрании кредиторов в соответствии с законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

По мере необходимости

Владимиров Д.С. Взыскание дебиторской

задолженности по денежным

обязательствам должников

Участие не требовалось

13. Прочие функции

13.1 Представление информации в управление государственной службы и кадровой политики о формировании кадрового резерва и замещении вакантных должностей в финансовом управлении

Ежемесячно, до 10 числа следующего

за отчетным периодом

Булдакова О.О. Исполнение распоряжения губернатораот 31.01.2014

№ 51-рг

Информация представлена в установлен-ный срок

13.2 Подготовка предложений, замечаний к проектам законов, постановлений, распоряжений правительства ЕАО.

В течение года Начальники отделов

Соответствие принимаемых нормативно-

правовых актов действующему законодатель-

ству

Подготовлены финансовые заключения к проектам НПА

13.3 Проведение экспертизы на коррупциогенность проектов приказов финансового управления, носящих нормативных характер и не подлежащих регистрации в юридическом управлении аппарата губернатора

В течение года Владимиров Д.С.

Наличие экспертных

заключений по выявлению

коррупциоген-ных факторов

Проведено 6 экспертиз

8

13.4 Проведение экспертизы на коррупциогенность нормативных правовых актов правительства, губернатора области, разработчиком которых является финансовое управление, приказов финансового управления, носящих нормативный характер.

В течение года Владимиров Д.С.

Наличие экспертных

заключений по выявлению

коррупциоген-ных факторов

Проведено 3 экспертизы

13.5 Подготовка и представление в управление государственной службы и кадровой политики информации для размещения в базе Федерального портала объявлений о проведении конкурсов на замещение вакантной должности и о включении в кадровый резерв


Булдакова О.О. Формирование информационно

й системы «Федеральный

портал управленческих

кадров»

Информация не представля-лась

13.6 Направление отчета о количественном и качественном составе государственных гражданских служащих управления в управление государственной службы и кадровой политики ЕАО

Декабрь 2016 Булдакова О.О. Исполнение постановления губернатора от

29.12.2012№ 324

Отчет представлен в установлен-ный срок

13.7 Подготовка и представление сведений в военный комиссариат по учету граждан, пребывающих в запасе

По мере изменения

Булдакова О.О. Исполнение постановления

Межведомственной комиссии от

03.02.2015№ 664с

Сведения подготовлены и представле-ны в установ-ленный срок

13.8 Подготовка и представление в департамент по вопросам мобилизационной подготовки аппарата губернатора и правительства области отчета по бронированию граждан, пребывающих в запасе, за 2015 год


Булдакова О.О. Исполнение постановления правительства

Российской Федерации от

17.03.2010№ 156

Отчет подготовлен и представлен в установлен-ный срок

13.9 Оформление бронирования и снятие с учета военнообязанных


Булдакова О.О. Оформление бронирования и снятие с учета военнообязанных проведено по мере

9

необходимости

13.10 Проведение заседания Комиссии по включению (зачету) иных периодов замещения должностей (службы, работы) в стаж государственной гражданской службы области государственным гражданским служащим управления


Булдакова О.О. Проведено 7 заседаний комиссии

13.11 Оказание методической помощи организациям, предприятиям и учреждениям области по курируемым вопросам

В течение года Руководители отделов

Консультационная помощь оказывалась по мере обращения

13.12 Работа с обращениями граждан и организаций, направленными в управление на рассмотрение.

В течение года Руководители отделов

Рассмотрено 10 обращений граждан и организаций, подготовлены мотивирован-ные ответы

13.13 Представление в управление по труду правительства области информации о расходовании средств на отдельные мероприятия, принятые Соглашением между правительством области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа ЕАО, Федерацией профсоюзов, объединением работодателей ЕАО за 2015 год и первое полугодие 2016 года (по курируемым отраслям)

До 25.01.2016До 25.07.2016

Баканова Г.Н. Исполнение условий

Соглашения


13.14 Представление в Счетную палату РФ информации о поступлении средств из федерального бюджета субъектам РФ

Ежемесячно до 5 числа,

следующего за отчетным месяцем

Зверева И.А. Законность и своевременность

движения средств

федерального бюджета


13.15 Подготовка, составление и представление в Министерство финансов РФ:- информации об отдельных показателях исполнения консолидированного бюджета области;

Ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за

отчетным месяцем

Зверева И.А. Оперативныймониторинг исполнения

консолидированного бюджета

области


10

– информации о выполнении условий, установленных соглашениями об условиях предоставления бюджету ЕАО дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде бюджетного кредита;

– материалов о предполагаемых изменениях, вносимых в областной бюджет на 2016 год, если указанные изменения приводят к изменению дефицита областного бюджета

- копии закона «Об областном бюджете на 2016 год» и копии законов о внесенных в него изменений

Ежеквартально, не позднее, чем через 15 дней по

истечении отчетного периода

После одобрения правительством

ЕАО проекта закона об областном бюджете

После принятия законопроекта

Законодательным Собранием ЕАО

Мониторинг выполнения

условий соглашения

Согласование с Министерством

финансов РФ изменений, вносимых в

закон области об областном бюджете

Мониторинг закона «Об областном

бюджете на 2016 год» и в него внесенных изменений.


Материалы направлены в МФ РФ в установлен-ный срок

Материалы направлены в МФ РФ в установлен-ный срок

13.16 Составлении информации о просроченной кредиторской задолженности областного бюджета

Ежемесячно до 5 числа

Руководители отделов

Представления отчетности в

МФ РФ в установленные

сроки

Информация подготовлена в установлен-ный срок

13.17 Представление пояснительной записки к отчету об исполнении консолидированного бюджета области по форме 0503360 в главное управление Банка России по ЕАО

До 03.03.2016 Зверева И.А. Анализ экономической ситуации ЕАО


13.18 Подготовка информации для аппарата полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе об исполнении консолидированного бюджета и кредиторской задолженности бюджета субъекта


Зверева И.А. Мониторинг финансового состояния и

качества управления финансами


13.19 Проведение мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных

До 20.03.2016 Зверева И.А. Определение рейтинга

результаты мониторинга

11

районах и городском округе ЕАО, городских и сельских поселениях

муниципальных образований

утверждены приказами от 30.03.2016 №49-п, от 01.04.2016№ 52-п, от 27.07.2016 №107-п, от 28.07.2016№ 110-п

13.20 Подготовка основных параметров консолидированного бюджета и представление в управление экономики правительства области

Ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за

отчетным

Зверева И.А. Оперативныймониторинг исполнения

консолидированного бюджета

области


13.21 Подготовка и представление в Министерство финансов РФ информации по мониторингу местных бюджетов за 2015 год

До 25.02.2016 Зверева И.А. Мониторинг исполнения

местных бюджетов


13.22 Проведение анализа финансового состояния субъекта малого предпринимательства в соответствии с постановлением правительства от 17.03.2015 № 92-пп «О предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории ЕАО»

По мере предоставления

документов

Илюк И.Ю. Определение степени

финансовой устойчивости

субъекта малого предпринимател

ьства с целью предоставления государственной

поддержки

В связи с непредоставлением документов анализ не проводился

13.23 Мониторинг справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Ежеквартально Булдакова О.О. Постановление от 23 сентября 2013 г. № 251

«Об утверждении

порядка размещения сведений о доходах,

Проведен анализ справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественн

12

расходах, об имуществе и

обязательствах имущественного

характера отдельных

категорий лиц и членов их

семей»

ого характера

13.24 Составление плана работы финансового управленияна 2017 год

Ежегоднодо 25 декабря текущего года

Булдакова О.О. Исполнение постановления от 11.12.2015

№ 357

План составлен в установлен-ные сроки

13.25 Составление отчета об исполнении плана работы финансового управления.

Ежегоднодо 25 числа месяца следующего за отчетным периодом

Булдакова О.О. Исполнение постановления от 11.12.2015

№ 357

Отчет составлен в установлен-ные сроки

II. Подготовка проектов нормативных правовых актов

№ п/п

Наименование и вид проекта нормативного правового акта Срокисполнения


Причина неисполнения

1 2 3 4 5 1 Постановление правительства Еврейской автономной области «Об утверждении

нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Еврейской автономной области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»

Ноябрь 2016

Шаньшина О.В. Постановление правительства

ЕАО от 20.12.2016№ 403-пп

2 Постановление правительства «О мерах по реализации закона Еврейской автономной области «Об областном бюджете на 2016 год»

Февраль 2016

Зверева И.А. Постановление правительства

ЕАОот 21.03.2016

№ 69-пп3 Постановление правительства «Об утверждении Порядка проведения в 2016 году

реструктуризации обязательств (задолженности) бюджетов муниципальных образований Еврейской автономной области по бюджетным кредитам, выданным из

Февраль 2016


ЕАО

13

областного бюджета» от 22.03.2016№ 77-пп

4 Постановление правительства «О порядке ведения реестра расходных обязательств Еврейской автономной области»

Февраль2016


ЕАОот 04.02.2016

№ 20-пп5 Постановление правительства «О внесении изменения в Порядок осуществления

органом внутреннего государственного финансового контроля полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.01.2015№ 11-пп»

Март 2016 Владимиров Д.С.

Постановление правительства

ЕАОот 24.08.2016

№ 247-пп6 Приказ финансового управления правительства Еврейской автономной области «О

порядке представления реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Еврейской автономной области»

Февраль 2016

Зверева И.А. Приказот 02.03.2016

№ 32-п7 Проект закона «Об исполнении областного бюджета за 2015 год» До 01 июня

2016Зверева И.А. Закон ЕАО

от 17.06.2016№ 926-ОЗ

8 Проект закона «О внесении изменений в закон ЕАО «Об областном бюджете на 2016 год»

По мере необходим

ости

Зверева И.А. Законы ЕАОот 30.03.2016

№ 902-ОЗ,от 25.05.2016

№ 914-ОЗ,от 30.06.2016

№ 948-ОЗ,от 19.07.2016

№ 952-ОЗ,от 06.09.2016

№ 968-ОЗ,от 24.11.2016

№ 19-ОЗ,от 22.12.2016

№ 56-ОЗ9 Проект закона «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и

2019 годов»До 01

ноября 2016

Зверева И.А. Закон ЕАОот 22.12.2016

№ 58-ОЗ

III. Проведение мероприятий

14

№ п/п

Наименование мероприятий Срокисполнения (дата, время), место проведения (адрес)


Причина неисполнени

я 1 Проведение коллегии финансового управления По отдельному плану Зверева И.А. Заседания

проведены 25.03.2016 и 21.06.2016

15

Баканова Г.Н.Булдакова О.О.Зверева И.Н.Илюк И.Ю.Маляренко И.Н.Шаньшина О.В.

16

ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ …€¦ · web view2016...

Documents