承包商管理 --QNPC何小剑 2008.2

秦山核电公司承包商管理的实践

承包商管理对核电站的重要意义

秦山核电公司承包商管理的改进方向

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五五 五五

二二二二

三三三三

四四四四

引言引言

结束语

一一 一一

一、引言

秦山核电公司（ Qinshan Nuclear Power Company ，简称 QNPC ）是中国第一座自主设计和建造的核电站—秦山核电站的运营者，成立于上世纪八十年代初，拥有一座 310MW核电机组，并计划于 2009 年开工扩建 2 台百万千瓦机组

一、引言

秦山核电站于 1985 年开工， 1991 年并网，1994 年开始商运

运行业绩的不断提升得益于不断的技术改造和管理改进

一、引言

“ 承包商”是企业的“供应者”，是一个和企业密切相关的群体。承包商包括物资供应商和服务、工程承包商两大类，前者提供有形的实物，后者主要提供技术和劳动力服务

二、承包商管理对核电站的重要意义

承包商管理是核电站安全管理的重要内容

承包商管理是核电站成本管理的重要内容

资格准入，承包商评审

选择承包商

用合同管理承包商

过程控制

考核评价

数据库更新

三、秦山核电公司承包商管理的实践承包商管理主要流程介绍

制定《承包商评定、评价管理制度》

开发“承包商信息管理与评价选择系统” 成立评价小组 文件审查 源地评价（现场审查）颁发证书，录入合格承包商数据库

资格准入

合同控制

考核评价

过程管理

选择承包商 原则：公开、公平、公正、择优选择承包商 招投标方式采购（单项估算价 50 万元以上） 比价方式采购（单项估算价 10~50 万元） 非竞争采购 （特殊条件或履行审批手续）市场直接采购（零星小额通用物资）

更新数据库

一系列规范的合同文本，条款尽量固化 重要合同有详细的技术协议作为合同附件 《检修项目安全质量考核办法》纳入合同 廉政协议纳入合同

资格准入

合同控制

考核评价

过程管理

选择承包商

制定《外委项目监管制度 》

一类和长期承包商成立项目部，指定项目经理承包商工作人员需接受授权培训和考核现场监督检查，对承包商违章记录重要设备和备品备件的采购，做好驻厂监造、质量见证点控制和出厂验收 更新数据库

考核范围：大型国内检修承包商的现场服务制定《大修外委承包商考核、评价管理制度》

确定考核负责人 ，成立小组 ，选择考核模块 评价结果分级

资格准入

合同控制

考核评价

过程管理

选择承包商

优秀承包商合格承包商不合格承包商 更新数据库

三、秦山核电公司承包商管理的实践几个良好实践

1 ）、派驻管理者代表 从第九次换料大修开始，大修期间，向大型重点承包商

派驻管理者代表，取得了良好的效果

管理者代表的主要作用是信息沟通、桥梁和纽带

三、秦山核电公司承包商管理的实践几个良好实践

2 ）、签订长期合同 合同时间一般为 3~5 年或 3~5 个燃料循环周期 对业主：保证质量，降低项目成本 对承包商：稳定的业务来源，合理安排生产计划，准备资

源，控制成本

承包商管理信息化

长期合同管理体系化

建立承包商安全管理体系

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2222

3333

4444

从管理到培育承包商

健全承包商考核体系

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四、秦山核电公司承包商管理的改进方向

四、秦山核电公司承包商管理的改进方向

1 、从管理到培育承包商打破垄断，主动培育承包商让承包商融入核电厂的管理体系与文化

四、秦山核电公司承包商管理的改进方向

2 、长期合同管理体系化 对于大型、专业的重点承包商，通过签订战略合作协议

的形式，结成战略同盟 完善长期合同管理体系中的基础工作，如标准工时的建

立等

四、秦山核电公司承包商管理的改进方向

2 、长期合同管理体系化 土建和安装项目可以通过招标，确定 2~3 家承包商，负

责零星的小项目 标准备件、材料、信息设备、工器具等的采购也可签订

长期合同

四、秦山核电公司承包商管理的改进方向

3 、承包商管理信息化 将承包商管理纳入公司总体信息化管理平台，如 CEAS 系

统中，按供应链管理的理念，以信息流统领物流和资金流实现承包商管理和公司生产管理的系统接轨，信息共享，充分利用公司承包商管理信息平台

四、秦山核电公司承包商管理的改进方向 承包商管理信息化

承包商评价系统

商务合同管理系统

CE

AS

模

块 考核系

统

集中数据库

电子商务

数据分析模

数据分析模

型型 标准化表

单承包商管理

信息平台

四、秦山核电公司承包商管理的改进方向

4 、建立承包商安全管理体系 把承包商的管理全面纳入到我公司职业健康安全管理体

系中，从制度和源头上遏制住承包商事故的发生 提倡“承包商自主安全管理”的理念，变承包商被动管

理为主动管理 加强分包商的管理，对分包商的资质、质保体系、安全措施审查

四、秦山核电公司承包商管理的改进方向

5 、健全承包商考核体系拓宽考核范围，按分级管理原则确定考核的深度和广度加强对考核结果的利用，考核结果在中国核工业集团公

司内部核电企业之间共享

五、结束语

承包商管理是核电业主企业管理的一个重要方面，管理好承包商，既有利于承包商，又有利于核电站的持续安全稳定运行、有利于核电事业的健康发展！

谢谢！