СТУДЕНЧЕСКИЙ - sibac.info92_2).pdfземель, вырубка лесов,...

Электронный научный журнал

СТУДЕНЧЕСКИЙ

№ 6(92)

Февраль 2020 г.

Часть 2

Издается с марта 2017 года

Новосибирск

2020

https://sibac.info/journal/student

https://sibac.info

УДК 08

ББК 94

С88

Председатель редколлегии:

Дмитриева Наталья Витальевна – д-р психол. наук, канд. мед. наук, проф., ака-

демик Международной академии наук педагогического образования, врач-психотерапевт,

член профессиональной психотерапевтической лиги.

Редакционная коллегия:

Архипова Людмила Юрьевна – канд. мед. наук;

Бахарева Ольга Александровна – канд. юрид. наук;

Волков Владимир Петрович – канд. мед. наук;

Дядюн Кристина Владимировна – канд. юрид. наук;

Елисеев Дмитрий Викторович – канд. техн. наук;

Иванова Светлана Юрьевна – канд. пед. наук;

Корвет Надежда Григорьевна – канд. геол.-минерал. наук;

Королев Владимир Степанович – канд. физ.-мат. наук;

Костылева Светлана Юрьевна – канд. экон. наук, канд. филол. наук;

Ларионов Максим Викторович – д-р биол. наук;

Немирова Любовь Федоровна – канд. техн. наук;

Сүлеймен Ерлан Мэлсұлы – канд. хим. наук, PhD;

Сүлеймен (Касымканова) Райгүл Нұрбекқызы – PhD по специальности «Физика»

Шаяхметова Венера Рюзальевна – канд. ист. наук;

С88 Студенческий: научный журнал. – № 6(92). Часть 2. Новосибирск: Изд. ООО «СибАК»,

2020. – 72с. – Электрон. версия. печ. публ. –

https://sibac.info/archive/journal/student/6%2892_2%29.pdf.

Электронный научный журнал «Студенческий» отражает результаты научных исследо-

ваний, проведенных представителями различных школ и направлений современной науки.

Данное издание будет полезно магистрам, студентам, исследователям и всем интере-

сующимся актуальным состоянием и тенденциями развития современной науки.

ISSN 2541-9412

ББК 94

© ООО «СибАК», 2020 г.

https://sibac.info/archive/journal/student/6%2892_2%29.pdf

Оглавление

Статьи на русском языке 5

Рубрика «Экология» 5

ОЧИСТКА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЖИРОСОДЕРЖАЩИХ СТОКОВ Исмагилова Екатерина Константиновна Трисова Линара Альбертовна

5

ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ НА БОТУОБИНСКОМ УЧАСТКЕ АК АЛРОСА Петрова Юлия Семеновна

8

Рубрика «Экономика» 10

КРЕАТИВНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ Артищева Дарья Дмитриевна

10

ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ НА ФОНДОВОМ РЫНКЕ Басыров Ильшат Хисамутдинович

12

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АНАЛИТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЦЕПЯМИ ПОСТАВОК ЗА СЧЕТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОГРАММНОГО ПРОДУКТА DEDUCTOR Ганченков Антон Андреевич Передунова Светлана Викторовна

14

ОРГАНИЗАЦИЯ ХОЛДИНГОВЫХ КОМПАНИЙ Гордеева Мария Александровна

18

ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБОРОТНЫМИ АКТИВАМИ В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ Карсаков Виталий Игоревич

21

ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ И КОНКУРЕНТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА ОТ ЕГО ВНЕДРЕНИЯ ДЛЯ ДИСТРИБЬЮТОРСКОЙ КОМПАНИИ ООО «ВОСТОК-ЗАПАД» Малышева Анна Сергеевна Храмова Лилия Николаевна

24

АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБОРОТНОГО КАПИТАЛА, ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ И ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ (ООО МИРТЕК») Мартынова Анна Виталиевна

29

РОЛЬ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В БИЗНЕСЕ Митякова Ольга Владимировна

35

УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ УЧЁТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Охтова Арина Радиковна

37

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ РЕЗЕРВНОГО МЕТОДА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ Темирбекова Камилла Фаридовна

39

Рубрика «Энергетика» 41

АНАЛИЗ ПРОЦЕССА ПОЛУЧЕНИЕ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ ЗА СЧЕТ СОЛНЕЧНОЙ ЭНЕРГИЕЙ ПОСРЕДСТВОМ РАСПЛАВЛЕННОЙ СОЛИ В КЫЗЫЛОРДИНСКОМ РАЙОНЕ Толегенов Казыбек Канатулы

41

Рубрика «Юриспруденция» 44

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЭМБРИОНОВ IN VITRO Ахмедова Зухра Тельмановна Богданова Тамара Дмитриевна

44

ПРОЦЕДУРА ЛИЧНОГО ПОРУЧИТЕЛЬСТВА ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ НА СЛУЖБУ В ВОЙСКА НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Кожев Алексей Геннадьевич Павлов Анатолий Петрович

49

СУЩНОСТЬ КОНТРАКТА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД Москалёва Алёна Валерьевна,

53

МЕДИЦИНСКАЯ УСЛУГА КАК ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА ВОЗМЕЗДНОГО ОКАЗАНИЯ УСЛУГ Понкращенкова Диана Игоревна

56

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ОСОБЕННОСТЕЙ И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН Смирнова Дарья Игоревна Басманова Екатерина Александровна Юлбердин Артур Амирович

59

ПРАВО РЕБЕНКА ЖИТЬ И ВОСПИТЫВАТЬСЯ В СЕМЬЕ КАК ЛИЧНОЕ НЕИМУЩЕСТВЕННОЕ ПРАВО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО Чикунова Евгения Сергеевна

62

РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛОМОЧИЙ В ОБРАЗОВАНИИ Шульгина Юлия Игоревна

65

Қазақ тіліндегі мақалалар 67

Рубрика «Тарих» 67

БІРІНШІ ДҮНИЕЖҮЗІЛІК СОҒЫС ҚАРСАҢЫНДАҒЫ ОСМАНДЫҚ ТҮРКИЯНЫҢ ІШКІ САЯСИ ЖАҒДАЙЫНЫҢ ШИЕЛЕНІСУІ ЖӘНЕ ОНЫҢ СЫРТҚЫ САЯСАТҚА ӘСЕРІ Сандыбаев Санат Өтепбергенұлы

67

Научный журнал «Студенческий» № 6(92), февраль, часть 2, 2020 г.

5

СТАТЬИ НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ

РУБРИКА

«ЭКОЛОГИЯ»

ОЧИСТКА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЖИРОСОДЕРЖАЩИХ СТОКОВ

Исмагилова Екатерина Константиновна

магистрант, кафедра инженерной экологии и рационального природопользования, Казанский государственный энергетический университет,

РФ, г. Казань Е-mail: [email protected]

Трисова Линара Альбертовна

магистрант, кафедра инженерной экологии и рационального природопользования, Казанский государственный энергетический университет,

РФ, г. Казань

АННОТАЦИЯ

Эта статья содержит информацию об очистке сточных вод на предприятиях от жиросо-

держащих стоков и усовершенствовании ее систем с целью довести их до санитарно-

гигиенических нормативов.

Ключевые слова: Очистка сточных вод, жиросодержащие стоки.

Начальная очистка производственных стоков с содержанием жировых частиц перед их

сливанием в общегородскую канализацию нуждается и потому, что при их контакте с кис-

лыми бытовыми стоками образуется выделение сероводорода и деструкция железобетонных

элементов и швов коллекторных труб. Крупно- и среднедисперсные жировые отходы нахо-

дятся в стоках в перемешанном состоянии, поэтому их возможно отделить физико-

механическими методами — жироулавливанием, коагуляцией или флотацией. Полученный

осадок жиров выводят из очистных конструкций на иловые площадки. После первичного

этапа очистки на жироуловителе в стоках уменьшается количество крупнодисперсных жиро-

вых частиц примерно на 70%, но показатель БПК остается на неизменном уровне. Как пра-

вило, жироуловители обычной конструкции не способны удалить эмульгированные, колло-

идные жиры и жиры в растворенном виде.[1]

Степень прочистки сточных вод на предприятиях, как известно, не соответствует сани-

тарно-гигиеническим нормативам. Анализ литературных источников показывает, что для

достижения нормативной очистки стоков необходимо в действующую систему ввести еще

одну ступень очистки сточных вод. В качестве модернизации предлагается в действующую

систему очистки сточных вод – песколовка и жироуловитель добавить ЛОС фирмы

«ВЕКСА»

Бучные очищающие механизмы Векса изготавливаются из укрепленного стекловолок-

нита используются для очищения стоковых жидкостей, которые образуются во время осад-

ков, снеготаяния, орошения проездов, от нефтяных продуктов и взвешенных элементов.

Их используют в системах ливневки промышленных предприятий, также для них

нашли применение и при отведении промышленных сливов, очистка которых требует дли-

тельное отстаивание и процеживание на адсорбирующих материалах, таких как карболен.

mailto:[email protected]


6

Стоковые воды, прошедшие фильтрацию через барьерные сооружения, удаляются (са-

мостоятельно или с напором) в общегородскую канализацию, а также на рельеф или в во-

довместилища.

Строение ЛОС

Строение очистных сооружений ливневых сливов представляют собой емкость цилин-

дрической формы, находящуюся в горизонтальном положении, поделенную изнутри гермо-

перегородками на изолированные отсеки. Оставшаяся часть отсеков являются вертикальны-

ми или горизонтальными резервуарными емкостями, включающие в себя перегородки,

гидронасосные установки, водопроводы со стопорной арматурой и подъемниками для техоб-

служивания. Технические скважины оборудуются пластмассовыми, или стальными люками.

Схема работы

В фильтрационныхсистемах Векса используется стандартный механизм очистки, ко-

торый заключается в постепенном процеживании сточных масс через четыре отсека:

Пескоуловитель. Применяется для улавливания крупнодиспергированных мине-

ральных и органических примесей, отходов, а также всплытие пленочных нефтяных продук-

тов.

Тонкослойный блок. Делит ток воды по множествам уклонных пластин, в этажах ко-

торых происходит увеличение и поднятие на поверхность мелких частей продуктов нефтя-

ной промышленности, а также сползание и устранение взвеси субстанций в виде гущи по

противоточной схеме. Тонкослойный блок, в отличие от классического отстаивания, распо-

лагается на площади в 8 раз меньшем.

Коалесцентный фильтр. При прохождении через данный фильтр поверхностных вод

происходит дальнейшее увеличение капельных нефтепродуктов, которое ускоряет их подня-

тие на поверхность. Использование каолесцентного фильтра увеличивает время работы

сорбционного блока как следствие снижения на него нагрузки.

Сорбционный фильтр. Установленный здесь кассетный фильтр многоступенчатый и

наполнен множеством полимерных сорбентов и карболеном. В слое загрузки очистка воды

обусловлена улавливанием эмульгированных и растворенных нефтепродуктов до необходи-

мых значений для сброса в водоем рыбхозяйственного назначения первой категории водо-

пользования.

Материалы изготовления

Каркас и перегородки очистных сооружений стоков ливневой канализации выпускают

из армированного коррозионностойкого стеклопластика. Тонкослойный отстойник и филь-

тры выполнены из полимерных материалов. Входной и выходной патрубки изготовлены из

НПВХ.

Преимущества:

• ЛОС Векса подойдут как для наземного, так и подземного размещения;

• Уровень очистки ливневых стоков допускает возможность отвода очищенных вод на

рельеф или водоем, либо в систему городской ливневой канализации;

• Производительность: от 1 до 400 литров в секунду;

• Оборудование выполнено из армированного стеклопластика;

• Местные очистные сооружения Векса устанавливаются на необходимую глубину за-

ложения подводящего коллектора при помощи изготовления технических колодцев необхо-

димой высоты;

• Доступность и простота замены фильтрующих элементов;

• Возможность отделки водоочистительных строений в корпоративных цветах с нане-

сением логотипа заказчика;

• Емкостное оборудование изготавливается на механическом компьютеризированном

намоточном спецстанке;

• Основой являются стекломатериалы и смолы европейского изготовления.[2]

После предложенной выше модернизации системы очистки, стоки, подходят для ис-

пользования, как на полив и очистку прилежащих территории, так и для наполнения проти-


7

вопожарных модулей, что окажет положительный экономический эффект для предприятия и

положительный эффект на экологическую обстановку в целом.

Список литературы:

1. [интернет ресурс]-режим доступa URL https://www.vo-da.ru/articles/ochistka-vody-ot-

jirov/(дата обращения 31.02.2020г.)

2. [интернет ресурс]- режим доступа – URL https://www.vo-

da.ru/liven/veksa?yclid=24498057788813(дата обращения 31.02.2020г.)

3. Журба М.Г., Соколов Л.И., Говорова Ж.М. Водоснабжение. Проектирование систем и

сооружений: т.2., изд. 2-е, пер. и доп. Учеб. пособие. – М.: Издательство АСВ, 2004. –

496 с.

4. Губонина З.И. Промышленная экология. Проблемы питьевой воды: учеб. пособ./ Губони-

на З.И., Владимиров С.Н. – М.: Изд-во МГОУ, 2010. – 100 с.


8

ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ

РАБОТ НА БОТУОБИНСКОМ УЧАСТКЕ АК АЛРОСА

Петрова Юлия Семеновна

магистрант 3 курса Финансово-Экономического Института Северо-Восточного Федерального Университета

РФ, Якутск E-mail: [email protected]

EVALUATION OF THE ECOLOGICAL CONSEQUENCES OF GEOLOGICAL

EXPLORATION WORKS AT THE BOTUOBINSKAYA AREA OF ALROSA

Petrova Julia Semenovna

3-year graduate student of the Finance and Economics Institute of the North-Eastern Federal University,

Russia, Yakutsk

АННОТАЦИЯ

В данной работе рассмотрено на примере компании АК АЛРОСА экололгические по-

следствия и мероприятия по минимизации последствий геологоразведочных работ.

ABSTRACT

In this work, the environmental impacts and measures to minimize the consequences of explo-

ration work are considered using the example of ALROSA.

Ключевые слова: экологические последствия, минимизация, окружающая среда, гео-

логоразведочные работы.

Keywords: environmental impacts, minimization, environment, exploration.

В настоящее время остро стоит вопрос устойчивого развития общества без антропоген-

ных экологических последствий. Работы на производстве должны быть ориентированы на

сохранение окружающей среды, но в современных реалиях промышленное освоение земель

многолетней мерзлоты ведутся без особого контроля со стороны экологии. Из этого вытека-

ют различные экологические и социально-экономические проблемы общества. В особенно-

сти при масштабных работах, где затронуты все сферы окружающей среды, должно быть

уделено особенное внимание.

В Якутии поиски твердых полезных ископаемых ведутся почти по всей территории

республики и требуют огромных затрат со стороны предприятий и республики, которые не

всегда носят в себе экономическую выгоду. Но, с точки зрения экологии, целесообразны ли

такие вложения? Да, при успешных поисках компания окупит все свои затраты и останется в

плюсе, но земля после проведенных геологоразведочных работ окажется в неблагоприятных

условиях. Не все предприятия ведут эколого и социально ориентированную политику, после

их ухода часто выявлены такие нарушения, как заболачивание территорий, опустынивание

земель, вырубка лесов, загрязнение воды, атмосферы, а также меняется миграция диких жи-

вотных и т.д.

Компания имеет экологическую стратегию, проводит мероприятия по охране окружа-

ющей среды, обеспечивает экологическую безопасность, финансирует в свои геологоразве-

дочные проекты природоохранную деятельность.

Площадь поисковых работ по объекту Ботуобинский, административно расположена в

западной части Республики Саха (Якутия), в пределах Мирнинского района. По характеру

воздействия на существующую экосистему, комплекс геолого-поисковых работ относится к

незначительному, распределённому во времени, включающий эпизодические и кратковре-

менные воздействия.



9

Основными видами проектных работ, которые будут воздействовать на окружающую

среду, являются: буровые, геофизические, топогеодезические и строительные работы; транс-

портные перевозки. Для сведения к минимуму вредных воздействий на экосистему основные

виды работ, наиболее воздействующих на окружающую среду, предусматривается выпол-

нять в зимнее время, при достаточно глубоком промерзании грунта. Так как многолетняя

мерзлота является естественным барьером, то при работах в зимнее время экологических

ущерб будет минимальным, загрязнение поверхностных вод должно свестись к нулю при

правильном исполнении всех мероприятий, предписанных и контролируемых органами вла-

сти, общественными экспертами и самой компанией. Основными мероприятиями выступа-

ют: по охране атмосферного воздуха (улавливание шлама, рациональное использование

ГСМ), по охране поверхностных вод, по охране почвенно-растительного слоя, лесного хо-

зяйства и растительного сообщества, охране животного мир и ихтиофауны, геологической

среды.

Тем не менее, геологоразведочные работы требуют вырубку леса для просек с общей

протяженностью в сотни километров, передвижения транспортных средств, которые без ре-

культивации, в условиях многолетней мерзлоты, несут в себе опасность образования заболо-

ченности, дождевой эрозии и опустынивания территорий. В настоящее время ответствен-

ность за рекультивацию лесной зоны переложена на естественное восстановление.

Определенное негативное влияние проектируемые работы окажут и на популяции жи-

вотных, в основном на северных оленей, так как на период проведения работ они будут вы-

теснены из привычных мест обитания и кормления, будут нарушены (изменены) пути их

миграции и частично уничтожены оленьи пастбища (площадки проходки шурфов, подъезд-

ные дороги).

Поэтому особое внимание требует ведение геологоразведочных работ, так как от их ре-

зультатов зависят запасы предприятия, а также состояние окружающей среды. А состояние

окружающей среды прямо взаимосвязано с социально-экономическим состоянием местного

населения, которое занимается традиционным ведением хозяйства, как рыболовство, охота,

собирательство, скотоводство, что безусловно связано с самой природой.


1. Экологическая экспертиза: учебн. Пособие для студентов высш. учебн. заведений / под

ред. В.М. Питулько. – 3-е изд., стер. – М.: Издательский центр "Академия", 2006.


10

РУБРИКА

«ЭКОНОМИКА»

КРЕАТИВНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

Артищева Дарья Дмитриевна

магистрант 2 курса по профилю “Прикладная макроэкономика, экономическая политика и государственное регулирование”

Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ), РФ, г. Санкт-Петербург

E-mail: [email protected]

CREATIVE MANAGEMENT AS A NEW METHOD OF ENTERPRISE

MANAGEMENT

Daria Artishcheva,

second year master in profile “Applied Macroeconomics, Economic Policy and State Regulation” of Saint Petersburg State University (SPbGU),

Russia, Saint Petersburg

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрена сущность креативного менеджмента и необходимость примене-

ния его инструментария в повышении эффективности деятельности предприятия.

ABSTRACT

The article discusses the essence of creative management and the need to use its tools in im-

proving the efficiency of the enterprise.

Ключевые слова: менеджмент, креативность, креативный менеджмент, конкурентное

преимущество, инновационность, эффективность управления, предприятие.

Keywords: management, creativity, creative management, competitive advantage, innova-

tiveness, management efficiency, company.

В последнее время стандартные подходы и инструменты решения многих задач в

большинстве своем уже исчерпали резервы повышения эффективности деятельности пред-

приятия, поэтому все более приоритетным направлением становится интеллектуальная дея-

тельность и ее применение в управлении бизнес-процессами организации независимо от сво-

ей отраслевой направленности. Одним из возможных вариантов успешного решения проблем

является применение инструментов креативного менеджмента, который способствует лич-

ному и профессиональному саморазвитию и самосовершенствованию, развитию инициатив-

ности сотрудников компании. Эффективный креативный менеджмент способствует форми-

рованию положительного имиджа организации, повышению уровню его конкуренто-

способности, позволяет использовать ресурсную базу с наибольшей отдачей, что,

соответственно, приводит к увеличению доходов предприятия. Все вышеперечисленное обу-

славливает актуальность данной проблемы.

Впервые вопрос креативного менеджмента подняли такие зарубежные ученые,

как Дж. Гилфорд и Е. Торренс. Среди современных исследователей можно выделить труды

О.Г. Макаренко, исследующему ключевые понятия креативного менеджмента[1, c.154],

А. Г. Варфоломеева, рассматривающего сущность креативного менеджмента и его место в

системе управления применительно к машиностроительному производству[2,c.153-159], О.С.



11

Ворошиловой, определяющей креативный менеджмент как компонент системы управления

организации и др.

Целью данной статьи является исследование основных теоретических аспектов креа-

тивного менеджмента и необходимость применения его инструментария в повышении эф-

фективности деятельности предприятия.

Креативный менеджмент – подсистема инновационного менеджмента, которая обеспе-

чивает способность субъектов управления выдвигать и развивать новые идеи, которые при-

обретают форму научной или технологической информации. Так, инновация, также может

иметь креативную составляющую, содержать элементы творчества[4, c.352].

Основная цель креативного менеджмента - формирование инновационных идей, их

оценка и отбор, что позволяет принимать эффективные управленческие решения. Креатив-

ный менеджмент направлен на всестороннее раскрытие творческих способностей людей,

тогда как традиционное администрирование основано на выполнении людьми твердо уста-

новленных правил и не направлено на выявление ими инициативы и раскрытие всех своих

способностей[3]. Функционал по реализации целей креативного менеджмента осуществляет-

ся работниками, занимающимися формированием и развитием креативных идей, руководи-

телями, ответственными за планирование и организацию креативной деятельности, обеспе-

чивающими процесс мотивации персонала к созданию креативных идей, а также

контролирующими и регулирующими креативную деятельность руководителями.

Оценку и анализ системы креативного менеджмента предприятия целесообразно осу-

ществлять в определенной последовательности. Она предусматривает идентификации объек-

тов оценки, конкретизацию коэффициентов, выделение и анализ факторов, обобщение ре-

зультатов анализа.

Анализ системы креативного менеджмента организации дает возможность определить

проблемные направления, которые приводят к неэффективному функционированию компа-

нии, и помогает определить направления совершенствования системы креативного менедж-

мента.

Таким образом, успех экономического развития предприятия в решающей степени за-

висит от внедрения в деятельность нововведений, которые формируют конкурентные пре-

имущества организации. Внедрение системы креативного менеджмента в компанию дает

возможность повысить эффективность ее деятельности, а использование инструментария

креативного менеджмента позволяет руководителям оперативно решать возникающие про-

блемы и творчески подходить к управлению бизнес-процессами.


1. Макаренко О. Г., Лазарев В. Н. Креативный менеджмент: учеб. пособие / О. Г. Макарен-

ко, В. Н. Лазарев. – Ульяновск: УлГТУ, 2017. – 154с.

2. Варфоломеев А. Г. Креативный менеджмент в практической деятельности организации //

Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. – 2016. – №2-1. – С. 153-159.

3. Ворошилова О.С., Прихунова Ю.А. Креативный менеджмент // Экономика и менеджмент

инновационных технологий. – 2016. – № 5. [Электронный ресурс]. URL:

http://ekonomika.snauka.ru/2016/05/11463

4. Прохорова В.В., Коломыц О.Н., Шутилов Ф.В. Современные проблемы менеджмента:

учебник. – М.: Общество с ограниченной ответственностью "Издательский Дом

МИРАКЛЬ", 2017. – 352 с.

http://ekonomika.snauka.ru/2016/05/11463


12

ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ НА

ФОНДОВОМ РЫНКЕ

Басыров Ильшат Хисамутдинович

студент, кафедра учет и финансы организаций, Челябинский государственный университет

РФ, г. Челябинск Е-mail: [email protected]

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрена специфика деятельности коммерческих банков на фондовом рын-

ке, которая имеет двухсторонней характер. Банки осуществляют различные виды професси-

ональной деятельности на рынке, являются активными участниками саморегулирующих ор-

ганизаций.

ABSTRACT

The article deals with the specifics of commercial banks ' activities on the stock market,

which is of a two-way nature. Banks carry out various types of professional activities in the market

and are active participants in self-regulatory organizations.

Ключевые слова: коммерческий банк, фондовый рынок, ценные бумаги.

Keywords: commercial bank, stock market, securities.

Деятельность банков на рынке ценных бумаг (далее РЦБ) имеет в значительной степе-

ни системообразующее значение, ввиду двустороннего характера взаимодействия банков с

инфраструктурой и другими участниками РЦБ. С одной стороны, банки, действуя в своих

интересах, являются участниками РЦБ, и подчиняются правилам рынка и требованиям регу-

лятора. С другой стороны, масштабы и последствия участия банков в работе РЦБ таковы, что

оказывают существенное влияние как состояние рынка ценных бумаг, так и на состояние

главного регулятора — государства.

Таким образом, взаимодействуя с РЦБ, банки меняют свои масштабы и состояние, но

при этом результат их участие оказывает влияние на структуру и идеологию РЦБ. Основа

такого взаимного влияния заключается в разнообразии функций банка. Банк может высту-

пить в роли эмитента и инвестора, может иметь свое брокерское подразделение, выполнять

функции депозитария и пр.

Актуальность обусловлена эффективностью операций на РЦБ, значимостью инвести-

ционных портфелей в обеспечении доходности, ликвидности и диверсификации активов, а

также ролью операций на РЦБ, как средства увеличения доходов банка, формирования до-

полнительных источников поступлений в кризисных ситуациях.

Анализ роли банков на РЦБ показывает, что они являются одним из наиболее значи-

тельных элементов его инфраструктуры. Банки осуществляют практически все виды профес-

сиональной деятельности на этом рынке, являются активными участниками саморегулиру-

ющих организаций. Во многих странах банки являются крупнейшими инвесторами,

особенно на сегменте государственных ценных бумаг. В то же время формы, в которых бан-

ки осуществляют различные виды деятельности на РЦБ, имеют четко выраженные нацио-

нальные особенности, которые определяются действующей в стране законодательной базой

и господствующей моделью организации рынка ценных бумаг. В настоящий момент выде-

ляют две главных модели рынка ценных бумаг: англосаксонская (США) и центрально-

европейская (Германия), водоразделом для которых являлся запрет или, наоборот, разреше-

ние банкам проводить операции с акциями за свой счет.

Еще одна значимая функция коммерческих банков на РЦБ заключается в посредниче-

ских услугах для структур, принявших решение решившихся о размещение своих ценных

бумаг на определенной бирже. Т.е. решивших выступить в роли эмитента и провести эмис-

сию ценных бумаг. Для того чтобы избежать проблем самостоятельного размещения, полу-



13

чить максимальный результат от выхода на РЦБ, необходимы квалифицированный аудит и

консалтинг. Привлечение в подобной ситуации коммерческого банка, обладающего необхо-

димым опытом, позволяет провести все процессы ускоренно и без непроизводительных по-

терь.

Отдельной функцией банковского посредничества на РЦБ является возможность раз-

мещения государственных облигации. Здесь в качестве эмитента выступает государство,

представленное своим министерством финансов или другим уполномоченным органом.

Также в процессе эмиссии необходимо правильно учесть детали этого процесса. Эмитент –

юридическое лицо, размещающее собственные ценные бумаги на рынке, в результате чего

они становятся доступными для торгов на бирже.

Перспективы деятельности коммерческих банков на РЦБ в качестве посредников по

размещению оцениваются как благоприятные. Причины заключаются в растущем спросе на

подобные услуги, наличию полного пакета нормативно-правовых актов, регулирующего

данную деятельность. Также следует учесть, что правильно организованная функция банков-

ского посредничества делает процесс эмиссии прозрачным и доступным. Факт наличия

упрощенного доступа на фондовую биржу позволяет предприятиям выйти на эмиссию с ми-

нимальными издержками, а главное дает способ привлечь значительные средства для попол-

нения оборотного капитала, реализации различных бизнес-проектов.

Рост количества представленных на РЦБ корпораций, повышает общий уровень инве-

стиционной культуры внутри страны с одновременным расширением социальной базы про-

цесс инвестирования. В целом, по отношению к физическим лицам это создает рациональ-

ную альтернативу малодоходным депозитам.

Важнейшей частью инвестиционной деятельности банковских структур является такое

управление ценными бумагами, при котором обеспечивается резерв ликвидности, формиру-

ются залоговые объекты для оформления кредитов, и, конечно, начисляется прибыль.

В случае профессионального участия на РЦБ банк может вести деятельность:

1. брокера (предполагает реализацию сделок с ценными бумагами в качестве поверен-

ного либо комиссионера);

2. дилера (предусматривает реализацию сделок по приобретению и продаже ценных

бумаг с размещением соответствующих публичных объявлений с указанием цен);

3. по доверительному управлению ценными бумагами;

4. клиринговую;

5. депозитарную (предусматривает предоставление услуг по сбережению сертификатов

ценных бумаг и учету смены прав на них).

Таким образом, операции на РЦБ требуют высокой квалификации, тщательного соблю-

дения правил биржевой торговли и финансовой дисциплины. В целом же операции с ценны-

ми бумагами остаются одним из самых перспективных видов деятельности коммерческого

банка.


1. Подгорный Б.Б. Институциональные инвесторы российского фондового рынка: габитус и

практики // Современные исследования социальных проблем. ‒ 2017. ‒ №1. ‒ С.82-101.

2. Колесник И.А. Тенденции развития рынка ценных бумаг корпоративных российских

эмитентов // Учет и статистика. ‒ 2017. ‒ №1(45). С.118-125.

3. Лавренова С.Е. Особенности биржевой торговли российского рынка ценных бумаг //

Juvenis scientia. ‒ 2016. ‒ №1. ‒ С.59-62.


14

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АНАЛИТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ

УПРАВЛЕНИЯ ЦЕПЯМИ ПОСТАВОК ЗА СЧЕТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРОГРАММНОГО ПРОДУКТА DEDUCTOR

Ганченков Антон Андреевич

магистрант, Волгоградский государственный технический университет, РФ, г. Волгоград


Передунова Светлана Викторовна

канд. экон. наук, доц., Волгоградский государственный технический университет, РФ, г. Волгоград

LEGAL STATUS OF A MINOR IN THE SPHERE OF BUSINESS ACTIVITY

Anton Ganchenkov

master's degree student, Volgograd state technical University, Russia, Volgograd

Svetlana Peredunova

cand. Econ. Sciences, Assoc., Volgograd state technical University, Russia, Volgograd

АННОТАЦИЯ В статье рассмотрены особенности совершенствования аналитического инструмента-

рия при использовании программного продукта Deductor для управления цепями поставок

ABSTRACT The article describes the features of improving analytical tools when using the Deductor soft-

ware product for supply chain management.

Ключевые слова: цепь поставок, отгрузка, доставка, платформа, инструментарий.

Keywords: supply chain, shipment, delivery, platform, tools.

Решающая роль в процессе управления цепями поставок принадлежит интегрирован-

ным информационным системам. Для крупных и средних организаций, операционная дея-

тельность которых реализуется с применением многофункциональных интегрированных

систем класса ERP (Enterprise Resource Planning), как правило, доступно использование

встроенных средств бизнес-анализа.

В последнее время для бизнес-среды характерно использование аналитической плат-

формы Deductor (www.basegroup.ru). Технологии, которые реализуются в Deductor, можно

использовать как вместе с операционными системами, так и отдельно для того, чтобы решать

существующие бизнес-задачи: анализировать тенденции и закономерности, планировать,

ранжировать, прогнозировать, обрабатывать нерегламентированные запросы, анализировать

маркетинговую и социологическую информацию [2].



15

Рисунок 1. Процесс отгрузки и доставки в рамках управления цепями поставок

Предлагается доработать существующую платформу Deductor под использование бес-

пилотных перевозок. Таким образом, необходимость совершенствовать прогнозную модель

управления цепями поставок с использованием программного продукта Deductor.

Основными преимуществами БТС являются [1]:

улучшение транспортной и экологической безопасности, минимизация ДТП и числа

человеческих жертв в них;

снижение времени и затрат на транспортировку грузов;

снижение расхода топлива, выброса вредных веществ в атмосферу;

более эффективное использование пропускной способности дорог;

возможность перевозки грузов в опасных зонах, во время природных и техногенных

катастроф или военных действий;

повышение комфортности пассажиров.

Информационно - управляющая система является ядром системы управления движени-

ем БТС, отвечающим за построение маршрута движения, экстренное принятие решений в

зависимости от окружающей дорожной обстановки и формирование управляющих сигналов

на исполнительные приводы [1].

Охра-

на труда

Водитель

Диспетчер

экспедиции

Грузчик

Оператор


Контроль

соответствия

док-в и ГП

Выпуск автома-

шины

Постановка

машины на раму

Отметка

в путевом

листе

Отметка в журнале

учета

Формиро-

вание

маршрута

Печать документа

Отметка

о прибытии

Подбор и

погрузка ГП на

автомашину

Формирование счета-фактуры,

контроль

качества

Передача докумен-тов в товарную

группу

Перевозка груза

водителем


16

Рисунок 2. Совершенствованный инструментарий управления процессом отгрузки и

доставки с использованием модели Deductor

Из процесса управления цепями поставок автором предлагается убрать следующие

процессы:

1)реализация постановки автомашины на рампу;

2) осуществление отметки в путевом листе о прибытии

3) осуществление отметки в журнале учета автомашин

4) процесс формирования маршрута

5) процедура печати маршрута в путевом листе

6) осуществление отметки в путевом листе о прибытии

7) осуществление отметки в пропуске

Из процесса управления цепями поставок автором предлагается убрать следующие зве-

нья:

водители;

экспедиторы.

Исключение данных процессов приведет к следующим изменениям:

1) Будут автоматизированы процессы постановки, учета и отметки в пропуске ТТН;

2) Формирование и печать маршрута будут осуществляться в автоматическом режиме и

заноситься в базу;

3) Снизятся затраты, за счет исключения на оплату труда водителей и социальные от-

числения

4) Уменьшатся затраты на топливо.

Таким образом, автором предложено доработать инструментарий управления процес-

сом отгрузки и доставки с использованием модели Deductor, исключив из процесса управле-

ния поставок процессов: постановка автомашины на рампу; отметка в путевом листе о при-

бытии отметка в журнале учета автомашин; формирование маршрута; печать маршрута в

путевом листе; отметка в путевом листе о прибытии; отметка в пропуске.

Охра-

на труда

Диспетчер


Грузчик

Оператор


Контроль

соответствия

док-в и ГП

Выпуск автома-

шины

Печать документа

Подбор и

погрузка ГП на

автомашину

Формирование

счета-фактуры, контроль

качества

Передача докумен-

тов в товарную

группу


17


1. Беспилотные перевозки [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:

https://bespilot.com/tip/bp-gruzoviki

2. Описание платформы Deductor: [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:

https://basegroup.ru/deductor/description

https://bespilot.com/tip/bp-gruzoviki

https://basegroup.ru/deductor/description


18

ОРГАНИЗАЦИЯ ХОЛДИНГОВЫХ КОМПАНИЙ

Гордеева Мария Александровна

студент, кафедра экономики и управления, Ульяновский филиал Российской Академии Народного Хозяйства и Государственной Службы при Президенте Российской Федерации,

РФ, г. Ульяновск E-mail: [email protected]

АННОТАЦИЯ

Роль и значимость развития интеграционных процессов в России определяется холдин-

говыми структурами и их масштабами деятельности в стратегически важных областях эко-

номики. В статье исследуется проблема привлечения ресурсов компаний с государственным

участием к решению вопросов социально-экономического развития страны в рамках реали-

зации национальных проектов до 2024 года. Определена актуальность изыскания ресурсов

для осуществления проектов. Рассмотрена социальная деятельность государственной корпо-

рации ПАО «Газпром» с точки зрения целесообразности и возможностей использования ее

ресурсов для совместного с государством осуществления отдельных направлений стратегии

национального развития.

ABSTRACT

The role and importance of the development of integration processes in Russia is determined

by holding structures and their scale of activity in strategically important areas of the economy. The

article examines the problem of attracting the resources of companies with state participation to

address the issues of socio-economic development of the country in the framework of national pro-

jects until 2024. The urgency of finding resources for the implementation of projects is determined.

The social activity of the state Corporation PJSC "Gazprom" is considered from the point of view of

expediency and possibilities of use of its resources for joint implementation with the state of sepa-

rate directions of strategy of national development.

Ключевые слова: холдинг, холдинговая структура, мировой рынок.

Keywords: holding company, holding structure, international market.

В мае 2018 года в Указе Президента №204 [1] были обозначены 12 приоритетных

направлений развития Российской Федерации, для реализации которых необходимы огром-

ные административные и финансовые ресурсы, о чем свидетельствуют слова Президента: «в

течение шести лет на нацпроекты из всех источников будет направлено порядка 28 трлн.

рублей. Это просто астрономическая для нас сегодня цифра» [4]. В этой связи проблема при-

влечения ресурсов коммерческих компаний с государственным участием (госкорпораций)

для осуществления обозначенных проектов социально-экономического развития страны

весьма значима. Актуальность решения данной проблемы определяется сжатыми сроками

выполнения программ национального развития (до 2024 года), дефицитными бюджетами

разных уровней государственного и муниципального управления, а также необходимостью

сохранения и увеличения экономического потенциала самих госкорпораций.

В России крупнейшие и коммерчески успешные компании (ПАО «Газпром», ПАО «НК

«Роснефть», АО «Роснано», государственная корпорация «Росатом», ОАО «РЖД» и др.)

подконтрольны в своем акционерном капитале государству. Более того, они являются ин-

струментом реализации государственной политики во многих сферах: экономической, соци-

альной, общественно-политической, геополитической и т.д. При этом госкорпорации - это,

прежде всего, коммерческие структуры, у которых есть и другие акционеры, заинтересован-

ные в получении прибыли, в принципе, как и государство. В этой связи, явно напрашиваю-

щееся привлечение ресурсов этих компаний для реализации национальных проектов разви-

тия становится не совсем очевидным. И наоборот, совершенно очевидна реальная прибыль,

которую приносят государству «локомотивы» экономики, и значение которой особенно ак-

туально в условиях санкционного давления.



19

Применительно к исследованию обозначенной проблемы мы рассмотрим деятельность

газовой корпорации страны - ПАО «Газпром» - через призму ее социальной ответственности.

В частности, можно отметить реализуемый ПАО «Газпром» с 2007 года в регионах страны

социальный проект «Газпром - детям», согласно которому на территории России уже по-

строено более 1 600 объектов различной направленности [2]. В основном, это спортивные

сооружения. Логично предположить, что наличие ресурсного обеспечения, а также опытные

наработки строительства инфраструктурных объектов вполне могут быть применены для

реализации национального проекта по направлению культуры, предусматривающего выпол-

нение следующих мероприятий:

создание (реконструкция) культурно-образовательных и музейных комплексов,

создание (реконструкция) культурно-досуговых организаций клубного типа на тер-

риториях сельских поселений, развития муниципальных библиотек,

модернизация региональных и муниципальных театров юного зрителя и кукольных

театров путем их реконструкции и капитального ремонта.

С другой стороны, во взаимоотношениях газовой компании и регионов, где она осу-

ществляет социальное инвестирование, присутствуют негативные моменты. Например, в

сентябре 2017 года в ходе совещания в Кабардино- Балкарии Председатель совета директо-

ров ПАО «Газпром» В.А. Зубков сообщил, что корпорация намерена свернуть программы

газификации и социальные проекты в регионах, имеющих долги за газ [3]. Таким образом,

существование такого фактора, как просроченные платежи за потребленный природный газ,

снижает эффективность проектов социального инвестирования в регионах присутствия ком-

пании. В этой связи, дополнительные инвестиции в рамках развития культурной инфра-

структуры уже изначально сомнительны в отношении их возврата. Надо помнить, что, вкла-

дывая средства, инвестор ожидает от властей агломерации развития ее общественной и

промышленной инфраструктуры, роста привлекательности для населения, что, в конечном

итоге, будет способствовать росту рынка сбыта его продукции (в нашем случае - природного

газа). Немаловажно и то, что сотрудники самой компании, ощущая на себе ее благоприятное

воздействие на формирование среды их жизнедеятельности, повышают уровень собственной

производственной ответственности и самоотдачи.

В итоге, мы все-таки можем говорить о возможностях государства изыскать возможно-

сти использовать организационные и материальные ресурсы ПАО «Газпром» в качестве

апробированного инструмента для реализации отдельных направлений стратегического раз-

вития страны без ущерба для его коммерческого статуса. Преимущества данного инструмен-

та заключаются в наработанном опыте и подтвержденной эффективности, а также в наличии

нереализованного потенциала его применения. При этом необходимо сказать, что приведен-

ные в исследовании выводы вполне подходят для рационального и успешного использования

другими крупными коммерческими группами и компаниями России, провозглашающими

социальную ответственность одним из принципов своей деятельности.

В заключение необходимо отметить актуальность разрешения проблемы привлечения

ресурсов госкорпораций для реализации стратегии национального развития по обозначен-

ным в Указе Президента направлениям. При этом прямое привлечение компаний для выпол-

нения обозначенных мероприятий нецелесообразно по причинам значимости для страны их

коммерческой деятельности. Рассматривая социальную деятельность главенствующей газо-

вой корпорации страны - ПАО «Газпром», возможно изыскать способы ее участия в осу-

ществлении национальных проектов за счет целевого расширения реализации существую-

щих социальных проектов компании, предполагая получение определенного экономического

эффекта. В этой связи, взаимовыгодность сотрудничества власти и бизнеса при реализации

социального инвестирования обеим сторонам необходимо определять в качестве важнейшей

составляющей стратегии социально-экономического развития России.


20


1. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. №204 «О национальных целях и

стратегических задачах развития Российской федерации на период до 2024 года

2. Годовой отчет ПАО «Газпром» за 2017 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://www.gazprom.ru/fZposts/85/227737/ gazprom_annual_report_2017_rus.pdf (дата обра-

щения: 09.12.2019)

3. Официальный сайт информационного агентства ТАСС [Электронный ресурс]. - Режим

доступа: http://tass.ru/ekonomika/4555609 (дата обращения: 09.12.2019).

4. Средство массовой информации сетевое издание «Царьград» [Электронный ресурс]. -

Режим доступа: https://tsargrad.tv/articles/na-chto-pojdut-rekordnye-28-trln-rublej-v-ramkah-

nacproektov_165756 (дата обращения: 09.12.2019)

http://www.gazprom.ru/fZposts/85/227737/

http://tass.ru/ekonomika/4555609

https://tsargrad.tv/articles/na-chto-pojdut-rekordnye-28-trln-rublej-v-ramkah-nacproektov_165756

https://tsargrad.tv/articles/na-chto-pojdut-rekordnye-28-trln-rublej-v-ramkah-nacproektov_165756


21

ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБОРОТНЫМИ АКТИВАМИ В УСЛОВИЯХ

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

Карсаков Виталий Игоревич

магистрант, кафедра экономики и финансов предприятий и отраслей, Международный банковский институт,

РФ, г. Санкт-Петербург Е-mail: [email protected]

FEATURES OF MANAGEMENT OF CURRENT ASSETS UNDER

THE CONDITIONS OF FINANCIAL AND ECONOMIC INSTABILITY

OF THE ENTERPRISE

Vitaliy Karsakov

master student, Department of Economics and Finance of enterprises and industries, International Banking Institute,

Russia, Saint-Petersburg

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается специфика управление оборотными активами как основопо-

лагающего фактора развития организации в условиях финансового-экономической неста-

бильности предприятия. Представлена важность и актуальность управления оборотными

активами, а также рассмотрены этапы формирования политики управления оборотными

средствами организации в рамках кризис-менеджмента.

ABSTRACT

The article discusses the specifics of managing current assets as a fundamental factor in the

development of an organization in the context of financial and economic instability of an enterprise.

The importance and relevance of current assets management is presented, and the stages of forming

the organization’s working capital management policy in the framework of crisis management are

also considered.

Ключевые слова: оборотные активы, финансовый менеджмент, антикризисное управ-

ление, устойчивость и платёжеспособность организации, оборотный капитал, управление

оборотным капиталом.

Keywords: current assets, financial management, crisis management, stability and solvency

of the organization, working capital, working capital management.

Эффективное управление оборотными активами организации в настоящее время явля-

ется важной составляющей финансовой политики предприятия, что обусловлено необходи-

мостью обеспечения платежеспособности и устойчивости, а также достижением поставлен-

ных финансовых результатов деятельности организации. С учетом множества составляющих

элементов оборотных активов, их количества и трансформации, а также в условиях непо-

средственного влияния на деятельность предприятия внешних факторов вопрос управления

рассматриваемыми активами является сложным, многоаспектным и необходимым в совре-

менных условиях.

Выступая важнейшей финансовой категорией, оборотные средства представляют собой

авансированную в денежной форме стоимость для образования и использования оборотных

производственных фондов и фондов обращения в минимально необходимых размерах, обес-

печивающих выполнение производственной программы и своевременное осуществление

расчетов. Информационно-аналитической основой управления оборотными средствами вы-

ступают формы бухгалтерской и финансовой отчетности, отражающие стоимостную оценку



22

материально-вещественного воплощения оборотных средств (оборотных активов) организа-

ции [1, с. 267-268].

В условиях влияния внешних факторов воздействия для современных организаций не-

обходимым является выработка стратегий и тактик управления оборотным капиталом. Соци-

ально-экономическая нестабильность в стране формирует предпосылки и для финансово-

экономического неблагополучия организации, которая, в случае неэффективно выстроенной

политики управления капиталом, ставит под угрозу существование компании как таковой.

Тенденции влияния финансовых кризисов «диктуют» условия выработки политики управле-

ния оборотными активами, стремительный рост темпов инфляции, и прочие отрицательные

факторы создают предпосылки для формирования собственной финансовой политики в от-

ношении оборотных средств, осуществлять поиск дополнительных способов и средств их

финансирования [2].

Оптимальный выбор и проработка стратегии и тактики предупреждения и предотвра-

щения кризисного положения организации, в также достижение финансового оздоровления

основывается на разработке принципов управления оборотным капиталом, так как именно

указанная группа активов выступает наиболее мобильной частью имущества, позволяющей

быстро реагировать на сигналы внешней среды и изменение внутренней ситуации. Неэффек-

тивное управление оборотными средствами, а точнее их недостаток, как правило, выступает

ключевым сигналом проявления кризиса в организации, так и следствием, если развитие

финансово-экономической нестабильности организации начиналось под влиянием сторонних

факторов воздействия. Таким образом, неэффективная система управления оборотными

средствами либо инициирует кризис в организации, либо усугубляет его в синтезе с внешни-

ми факторами [3, с. 272-273].

Система управление оборотными активами в рамках кризис-менеджмента предполагает

не только достижение уровня обеспеченности денежными средствами текущих потребностей

организации, но и формирование условий для максимальной деловой активности в условиях

ограниченности финансовых ресурсах.

Разработка эффективной политики управления оборотными активами при в условиях

финансово-экономической нестабильности организации предполагает, что руководство ор-

ганизации акцентирует свое внимание на:

формирование оптимальной величины оборотного капитала в разрезе их видов и в

условиях дефицита денежных средств;

оптимизацию способов финансирования текущих потребностей организации в усло-

виях низкой кредитоспособности;

реализацию мероприятий по обеспечению эффективности использования имеющих-

ся оборотных средств.

Иными словами, можно сказать, что эффективная политика управления оборотными

активами в условиях кризиса на предприятии должны быть выстроена посредством четкого

формирования ответов на следующие вопросы:

каким является оптимальный и достаточный уровень денежных средств в организа-

ции, чтобы реализовать обеспечение текущей деятельности и выполнить текущие обязатель-

ства;

сколько фирма может использовать собственных и сколько заемных средств в теку-

щем периоде?

Таким образом, можно заключить, что ключевой особенностью управления оборот-

ными активами в условиях финансово-экономической нестабильности организации является

выработка оптимальной и эффективной политики управления указанной группой активов,

что представляет собой выбор финансовой стратегии предприятия, в отношении:

формировании оборотных активов,

рационализации оборота,

оптимизации структуры источников их финансирования.


23

Наглядно этапы формирования политики управления оборотными средствами органи-

зации в условиях финансово-экономической нестабильности представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Этапы формирования политики управления оборотными средствами

организации в условиях финансово-экономической нестабильности

Таким образом, можно заключить, что неэффективное и нерациональное управление

оборотными активами организации может послужить причиной финансово-экономической

нестабильности. Если же проведенный анализ показал, что причинами кризисного положе-

ния организации являются другие основания и факторы внешнего воздействия, то правильно

выбранная финансовая стратегия предприятия в отношении эффективного управления обо-

ротными средствами может послужить основой финансового «оздоровления» компании.


1. Финансовый менеджмент: учебник/коллектив авторов; под ред. проф. Е.И. Шохина. –

4-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2012. – 480 с.

2. Белобрицкая Н. М. Управление оборотными активами предприятия в комплексе проблем

улучшения эффективности их применения // Молодой ученый. — 2017. — №50. —

С. 135-137. [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL

https://moluch.ru/archive/184/47251/ (дата обращения: 10.02.2020).

3. Антикризисное управление: механизмы государства, технологии бизнеса. Учебник и

практикум для академического бакалавриата / под общ. ред. А.З.Бобылевой / А. З. Бобы-

лева, С. А. Карелина, О. М. Пеганова и др. — Юрайт Москва, 2015. — 639 с.

Формирование политики управление

оборотными активами предприятия в условиях

финансово-экономической нестабильности

анализ оборотных активов в предшествующем периоде

оптимизация состава оборотных активов

повышение рентабельности оборотных активов

минимизация потерь оборотных активов

формирование принципов финансирования отдельных

видов оборотных активов

формирование оптимальной структуры источников

финансирования оборотных активов

выявление ключевых факторов негативного воздействия

на оборотные активы


24

ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ И КОНКУРЕНТНЫЕ

ПРЕИМУЩЕСТВА ОТ ЕГО ВНЕДРЕНИЯ ДЛЯ ДИСТРИБЬЮТОРСКОЙ

КОМПАНИИ ООО «ВОСТОК-ЗАПАД»

Малышева Анна Сергеевна

магистрант кафедры экономики и финансов предприятий и отраслей АНО ВО Международный банковский институт

РФ, г. Санкт-Петербург E-mail: [email protected]

Храмова Лилия Николаевна

канд. экон. наук, доцент кафедры экономики и финансов предприятий и отраслей, АНО ВО Международный банковский институт

РФ, г. Санкт-Петербург

АННОТАЦИЯ

Система электронного документооборота – это одна из технических разработок, вопрос

внедрения которой оказывает огромное влияние на конкурентоспособность компании. Це-

лью данного исследования является проверка утверждения о конкурентном преимуществе

компаний, использующих систему электронного документооборота. В процессе исследова-

тельской работы проводится оценка затрат на ведение традиционного бумажного докумен-

тооборота и затрат на ЭДО на примере обособленного подразделения дистрибьюторской

компании ООО «Восток-Запад», проводится их сравнение, рассчитывается экономический

эффект от внедрения СЭД.

Ключевые слова: электронный документооборот, электронная подпись, цифровиза-

ция.

Мы живем в удивительном стремительно меняющемся мире, в котором каждый день

происходят открытия в различных областях науки, ежегодно разрабатываются и внедряются

тысячи новейших компьютерных технологий, способных существенно изменить наше пред-

ставление об организации тех или иных процессов, позволяющих оптимизировать и автома-

тизировать многие из них. Если еще три десятилетия назад появление новейших технологий

в бизнесе являлось модной тенденцией и было способом сокращения затрат компании, то в

настоящий момент наличие таких технологий определяет позицию компанию на том или

ином рынке товаров или услуг.

Представим ситуацию, при которой большинство компаний уже перешло на использо-

вание в процессе своей деятельности электронного документооборота, тогда те из компаний,

которые не успели внедрить такую инновацию, лишаются возможности успешного взаимо-

действия с остальными и становятся менее конкурентоспособными. Наличие или отсутствие

возможности ведения обмена электронными документами имеет иногда решающее значение

при заключении договоров со многими организациями, особенно при их значительном уда-

лении друг от друга и имеющихся территориальных подразделениях, а также при огромном

объеме хозяйственных операций, сопровождающихся не меньшим объемом документов.

Система электронного документооборота (СЭД) помогает сократить место для хране-

ния документов, освободить рабочее пространство сотрудников от многочисленных папок,

которые можно сдать на хранение в удаленный архив, а освободившееся пространство ис-

пользовать более эффективно. Если архив занимал одно или несколько помещений, при их

освобождении данные помещения можно сдать в аренду или субаренду в зависимости от

обстоятельств, расширить производственное пространство, что принесет дополнительную

экономическую выгоду. К плюсам можно отнести и экономию на доставке бумажных доку-

ментов, невозможность потери документов, т.к. все они хранятся в электронном архиве.



25

Технология электронной подписи позволяет придать юридическую значимость переда-

ваемой информации, а также иметь представление о лице, которое подписало документы.

Применение автоматизированных систем, обеспечивающих обмен электронными докумен-

тами, позволяет существенно сократить расходы на ведение обычного бумажного докумен-

тооборота, снизить количество ошибок, порожденных человеческим фактором, а также по-

высить оперативность обмена информацией, как между компаниями, так и с

государственными органами.

Внедрение системы электронного документооборота помогает увеличить скорость об-

работки и поиска информации, что позволяет сэкономить время сотрудников и оптимизиро-

вать штат.

Ведение документооборота в электронной форме помогает выстроить более эффектив-

ное взаимодействие в компании, у которой филиалы и подразделения территориально распо-

ложены удаленно друг от друга. Согласование договоров и контрактов, обмен документами,

организованные в цифровой форме, помогают наладить и оптимизировать бизнес-процесс в

таких компаниях со сложной внутренней структурой.

Для того чтобы компании иметь возможность подключиться к СЭД, необходимо полу-

чить идентификационный номер – GLN (Глобальный идентификационный номер – это меж-

дународный 13-разрядный цифровой код, предназначенный для точного и краткого обозна-

чения юридических лиц). Этот номер необходим для определения юридического лица,

фактического и цифрового местонахождения. Крайне важно в кратчайшие сроки сообщать

торговым партнерам о введении нового номера GLN или изменении информации, связанной

с номером GLN.

Для передачи электронной документации между компаниями необходим оператор

ЭДО, который выступает как посредник и с помощью которого происходит передача инфор-

мационных сообщений и документов. На рисунке 1 представлена система электронного об-

мена информацией.

Рисунок 1. Система ЭДО между двумя компаниями.

Для того чтобы получить право подписи электронных документов, необходимо обра-

титься к разработчику для генерации электронного цифрового ключа, с помощью которого

будет осуществляться согласование электронных документов. Иными словами, нужно полу-

чить лицензию на использование сертификата, дающего возможность применять электронно-

цифровую подпись.

При переходе компании на систему электронного документооборота возникает ряд за-

труднений, которые можно разделить на три группы: финансовые, организационные и тех-

нические. Выделение средств на закупку необходимых программных продуктов, привлече-

ние IT-специалистов составляет группу финансовых затруднений при внедрении

электронного документооборота. Организационные проблемы включают в себя недостаточ-

ные навыки сотрудников для использования ЭДО, необходимость их обучения, неверная

постановка задач при внедрении системы, разработка внутренних регламентов. Недостаточ-

ная заинтересованность руководства или работников компании также может стать причиной

возникновения организационных трудностей. Технические трудности указывают на необхо-

димость разработки надежной информационной инфраструктуры, обеспечивающей выпол-


26

нение обмена заданного объема электронных документов в нужный срок, устранение выяв-

ляемых ошибок, обеспечение информационной безопасности.

Рассмотрим прогнозируемый экономический эффект от перехода с ведения бумажного

документооборота на электронный на примере обособленного подразделения дистрибьютор-

ской компании ООО «Восток-Запад». Данная компания рассматривает возможность инте-

грации системы электронного документооборота и для этого нужно провести оценку воз-

можных затрат и экономический эффект от инновации.

Дистрибьюторская компания ООО «Восток-Запад» ведет оптовую закупку продуктов

питания у крупных поставщиков и впоследствии осуществляет поставки продуктов в ресто-

раны, кафе, столовые и кондитерские производства и другие объекты, осуществляющие дея-

тельность в области общественного питания. Предпосылками для перехода на СЭД послу-

жили претензии нескольких крупных поставщиков и многочисленных клиентов к

отсутствию возможности электронного учета первичных бухгалтерских документов. Под

угрозой расторжения договоров на значительный объем поставок компания ООО «Восток-

Запад» вынуждена проводить работу по поиску возможных вариантов внедрения СЭД, взве-

шивать все положительные и отрицательные эффекты от применения подобной инновации.

В штате компании 10 сотрудников, осуществляющих работу по обработке первичной

документации: 6 сотрудников осуществляют подготовку документации на сопровождение

товара до клиента, 4 сотрудника обрабатывают поступившие документы от поставщиков и

вернувшиеся от клиента с подтверждением получения товара. Документооборот обособлен-

ного подразделения компании-дистрибьютора ООО «Восток-Запад» составляет в среднем

7000 документов в месяц, которые в настоящий момент оформляются на бумажном носите-

ле. В общем итоге компания тратит на ведение бумажного документооборота шесть миллио-

нов двести пятьдесят две тысячи триста шестьдесят рублей в год.

Подсчитаем приблизительный объем затрат компании в первый год внедрения системы

электронного документооборота. Компания в качестве провайдера для осуществления пере-

дачи и получения электронных документов выбрала СКБ Контур. СКБ Контур включает в

себя сервис Контур.Диадок для обмена электронными документами – счетами-фактурами,

актами, накладными и другими документами. Среди ценовых предложений СКБ Контур

наша дистрибьюторская компания ООО «Восток-Запад» выбрала для себя наиболее прием-

лемый вариант с ценой 5,7 руб. за исходящий документ и бесплатным получением входящих.

Также понадобится рабочее место с выдачей сертификата на защищенном устройстве

хранения ключевой информации Рутокен Лайт и лицензия на право использования програм-

мы для ЭВМ СКЗИ «КриптоПро CSP» в составе сертификата сроком на 1 год, а также услуги

специалиста по внедрению.

Для начала компании нужно обратиться в Ассоциацию автоматической идентификации

GS1 для получения GLN — уникального 13-значного числового идентификатора юридиче-

ских лиц или их подразделений. Присвоение идентификационных номеров GLN регулирует-

ся стандартами системы GS1 для того, чтобы гарантировать уникальность каждого отдельно-

го номера во всем мире. Для получения GLN-номера предприятие должно стать членом

национальной ассоциации GS1 в РФ такой организацией является GS1 Russia – ГС1 РУС.

Поскольку нужно зарегистрировать одно юридическое лицо, то стоимость получения GLN

составила 15000 руб.

Полученные затраты на внедрение ЭДО в течение первого года внедрения и использо-

вания представлены в таблице 1.


27

Таблица 1.

Затраты компании на внедрение ЭДО.

Наименование услуги

Необходимое

количество,

ед.

Стоимость

за единицу,

руб.

Стоимость

общая, руб.

Рабочее место с выдачей сертификата и лицен-

зией на право использования программы для

ЭВМ СКЗИ «КриптоПро CSP» в составе сер-

тификата сроком на 1 год

5 2000 10000

Рабочее место с выдачей сертификата на за-

щищенном устройстве хранения ключевой

информации Рутокен Лайт и лицензия на пра-

во использования программы для ЭВМ СКЗИ

«КриптоПро CSP» в составе сертификата сро-

ком на 1 год

2 3000 6000

Услуги по внедрению, стоимость за 1 час 6 2600 15600

Передача электронных документов при объеме

7000 в месяц 84000 5,7 478800

Получение GLN 1 15000 15000

Всего затрат на подключение и использование

ЭДО - - 525400

Зарплата сотрудникам по работе с электрон-

ными документами 5 47230 2875800

Всего - - 3401200

В результате прямые затраты обособленного подразделения компании ООО «Восток-

Запад» на внедрение инновации составили бы за первый год 525400 руб., при этом решением

руководства компании для работы с ЭДО выделено 5 сотрудников из 10, занимавшихся

обычным документооборотом, и вместе с их зарплатой затраты на учет документов составят

три миллиона четыреста одну тысячу двести рублей. Сокращение численности сотрудников

будет связано с тем, что работа с электронными документами занимает намного меньше

времени, это позволит уменьшить необходимое время обработки и поиска информации, сле-

довательно, снижаются трудозатраты и компании необходимо меньшее число работников

для ведения учета первичных документов.

Если сравнить с затратами на ведение традиционного документооборота, экономия со-

ставляет в год:

6252360 руб. – 3401200 руб. = 2851160 руб.

Или в процентном соотношении снижение затрат на 45,6%.

На рисунке 2 представлено сравнение объема затрат при ведении обоих видов докумен-

тооборота.


28

Рисунок 2. Объем затрат на ведение обычного и электронного документооборота

Таким образом, годовой объем затрат на внедрение электронного документооборота в

два раза меньше, чем годовой объем затрат на ведение традиционного документооборота.

Поскольку затраты компании влияют на размер себестоимости реализуемой продукции, сни-

зив затраты, компания сможет снизить себестоимость, а чем ниже себестоимость, тем выше

возможная прибыль. Кроме того, сокращение затрат даст возможность снизить цены на про-

дукцию и за счет этого повысить конкурентоспособность компании.

У компании появляются конкурентные преимущества, она получает больше шансов на

заключение выгодных контрактов и договоров на поставку продукции с партнерами, кото-

рые осуществляют обмен электронными документами. Оперативность обмена данными и

отсутствие возможности для потери документации создаст условия для своевременного про-

ведения сверок взаиморасчетов, выявления и устранения имеющейся задолженности.

Таким образом, можно сделать вывод, что при внедрении системы электронного обме-

на документами компания приобретает необходимые конкурентные преимущества для

успешной работы в выбранном сегменте рынка.


1. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных техноло-

гиях и о защите информации", ст.2

2. Федеральный закон от 06.04.2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», ст. 6

3. Королев И. Д., Подгорный Д. С. Актуальные проблемы разработки, внедрения и приме-

нения систем электронного документооборота в действующих и перспективных автома-

тизированных системах, обрабатывающих конфиденциальную информацию // Молодой

ученый. — 2018. — №13. — С. 45-50.

4. Международная ассоциация GS1 Russia/ URL: http://www.gs1ru.org/edi/ (дата обращения:

07.12.2019)

5. Контур.EDI – Как это работает. URL: https://kontur.ru/edi/howitworks#faq-162 (дата обра-

щения: 08.12.2019)

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/

http://www.gs1ru.org/edi/

https://kontur.ru/edi/howitworks


29

АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБОРОТНОГО

КАПИТАЛА, ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ И ДЕЛОВОЙ

АКТИВНОСТИ (ООО МИРТЕК»)

Мартынова Анна Виталиевна

студент 2 курса группы ЭКмз-271, заочного отделения, Технологический Институт пищевой промышленности

Кемеровский государственный университет РФ, г. Кемерово


АННОТАЦИЯ

Анализ использования оборотного капитала с использованием показателей рентабель-

ности и деловой активности отражает эффективность всей финансово – хозяйственной дея-

тельности, а также финансовых результатов и платежеспособности организации в целом. В

современных условиях хозяйствования успешность ведения бизнеса определяется наличием

ряда основных условий деятельности, развитием разнообразных форм собственности, измен-

чивости рыночной инфраструктуры, где важное место отводится анализу использования

оборотного капитала.

Ключевые слова: эффективность, оборотный капитал, фактор, коэффициент, рента-

бельность, деловая активность.

Актуальность темы исследования состоит в том, что анализ использования оборотно-

го капитала с использованием показателей рентабельности и деловой активности отражает

эффективность всей финансово – хозяйственной деятельности, а также финансовых резуль-

татов и платежеспособности организации в целом. В современных условиях хозяйствования

успешность ведения бизнеса определяется наличием ряда основных условий деятельности,

развитием разнообразных форм собственности, изменчивости рыночной инфраструктуры,

где важное место отводится анализу использования оборотного капитала.

Е.С. Денисенко в своих работах отождествляют категории «Оборотные активы» и

«оборотные средства» предприятия. По его мнению, «Оборотные активы и оборотные сред-

ства – это денежные средства, авансированные в оборотные производственные фонды и в

фонды обращения, обеспечивающие как процесс производства, так и процесс обращения»

[17, с.106].

Таблица 1.

Основные подходы к определению сущности понятий «оборотный капитал»,

«оборотные активы» и «оборотные средства»

Автор Сущность понятия

А. Смит

«…оборотный капитал, который характеризуется тем, что он приносит доход

только в процессе обращения или меняя хозяев. Состоит он из четырёх ча-

стей: из продовольствия, материалов и готовых изделий всякого рода, нахо-

дящихся на руках у соответствующих продавцов, и из денег, необходимых для

обращения их и распределения среди тех, кто, в конце концов, будет пользо-

ваться ими или потреблять их» [54].

И. А. Бланк

«…вещественный запас – средства производства. Палка и камень в руках пер-

вобытного человека представлялись ему таким же элементом капитала, как

машины и фабрики» [7, с 658].



30

С.В. Новиков

«оборотные активы – это совокупность оборотных фондов и фондов обраще-

ния в денежной форме. В свою очередь, оборотные фонды представлены в

виде: сырья, основные и вспомогательные материалы, комплектующие изде-

лия, производственные запасы, товары, находящиеся в стадии производства и

другие предметы труда» [47].

Р. Фазлиах-

метов

«оборотные активы – это стоимость, авансированную в виде собственных,

заемных и привлеченных средств, для формирования оборотных производ-

ственных фондов и фондов обращения с целью обеспечения непрерывности

кругооборота в процессе расширенного воспроизводства» [56, с.89].

А.Д. Шеремет

«оборотные активы относятся к финансовым ресурсам предприятия, аванси-

рованных в фонды обращения для обеспечения непрерывности и планомерно-

сти производственного процесса» [61, с.117].

Анализ эффективного использования оборотного капитала определен в его непрерыв-

ном совершенствовании управления. Это является решающим фактором для повышения

экономической эффективности на данном этапе развития экономике. Важный фактором,

определяющим успешное функционирование любой организации – это эффективное управ-

ление оборотным капиталом. В условиях рыночной экономики целью всех хозяйствующих

субъектов является максимальное эффективное использование его собственных ресурсов.

В настоящий момент большинство производственных предприятий имеет проблемы в

части оборотного капитала, в число которых входят: увеличение дебиторской задолженности

контрагентов за реализованную продукцию, выполненные работы и услуги, затоваривание

складов запасами, дефицит денежных средств и прочие [14, с. 180]. Возникает необходи-

мость в решении обозначенных проблем, возникающих при управлении оборотным капита-

лом хозяйствующего субъекта. Поэтому грамотное управление оборотным капиталом оказы-

вает влияние на многие результирующие показатели финансово–экономической

деятельности предприятия, будь то платежеспособность и финансовая устойчивость, показа-

тели деловой активности, рентабельность или величина дебиторской задолженности.

Подводя итог, стоит отметить, что величина оборотного капитала, его состав и струк-

тура на любом предприятии зависят от различных факторов производственного, организаци-

онного и экономического характера. Главным образом, при управлении и эффективном ис-

пользовании оборотного капитала необходимо правильно определить потребность

предприятия в нем, поскольку завышение или занижение величины оборотного капитала

приводит к неустойчивому финансовому состоянию и потере выгоды.

Таблица 2.

Состав, структура имущества и источников его формирования

Показатели

2016 г. 2017 г. 2018 г. Темп роста, %

тыс.

руб.

% к

итогу

тыс.

руб.

% к

итогу

тыс.

руб.

% к

итогу

2017 г. /

2016 г.

2018 г./

2017 г.

Актив

1. Внеоборотные

активы, всего 1731 1,19 1146 0,81 841 0,56 66,2 73,39

2. Оборотные акти-

вы, всего 143681 98,81 139787 99,19 148452 99,44 97,29 106,2

2.1. Запасы 141656 97,42 134370 95,34 120750 80,88 94,86 89,86

2.2. Дебиторская

задолженность 787 0,54 875 0,62 1507 1,01 111,18 172,23


31

2.3. Денежные

средства и кратко-

срочные финансо-

вые вложения

1238 0,85 4542 3,22 26195 17,55 366,88 576,73

Валюта баланса 145412 100 140933 100 149293 100 96,92 105,93

Пассив

1. Собственный

капитал 98842 67,97 118250 83,91 127329 85,29 119,64 107,68

2. Заемный капитал,

всего 46570 32,03 22683 16,09 21964 14,71 48,71 96,83

2.1. Долгосрочные

обязательства 16121 11,09 0 0 0 0 - -

2.2. Краткосрочные

кредиты и займы 0 0 0 0 0 0 - -

2.3. Кредиторская

задолженность 30449 20,94 22683 16,09 21964 14,71 74,5 96,83

Валюта баланса 145412 100 140933 100 149293 100 96,92 105,93

Источник: [составлено автором самостоятельно]

Анализируя показатели имущества (актив бухгалтерского баланса) торговой организа-

ции «Миртек» можно наблюдать преобладание оборотного капитала над внеоборотным.

Внеоборотные активы организации представлены только основными средствами. Доля вне-

оборотных активов в имуществе организации в период 2016-2018 гг. имеет динамику сниже-

ния.

При анализе оборотных активов необходимо ориентироваться на оптимальную долю

элементов в их составе, а именно доля запасов и НДС равна 65%, доля дебиторской задол-

женности – 25%, доля краткосрочных финансовых вложений и денежных средств – 10%.

Основную долю в оборотных активах организации занимают товарно-материальные

запасы, структура которых в период 2016-2018гг. имеет динамику снижения, но остается на

высоком уровне и составляет на конец отчетного периода 80,88%. Рассмотрение оборотных

активов в разрезе элементов дает основание сделать вывод о том, что эта структура далека от

оптимальной. Поэтому, далее, при анализе показателей деловой активности и использования

оборотного капитала (п.3.1) будет более подробно рассмотрены структура оборотных акти-

вов по ликвидности, по сферам приложения и структура по нормируемости. Положительным

фактором в развитии финансового состояния любой организации является наличие мини-

мальной дебиторской задолженности. Такая ситуация наблюдается и в анализируемой ком-

мерческой компании «Миртек», что отражает финансовую стабильность и устойчивость ее

на рынке. Проанализировав темп роста дебиторской задолженности к оборотным активам

можно определить эффективность деятельности организации.

Таким образом отношение роста дебиторской задолженности к оборотным активам в

2018 году составляет d= (632/139787) *100%=0,45%. Расчетный показатель значительно

меньше условной единицы – 40%. Резкое увеличение дебиторской задолженности (+72,23%)

отрицательным образом может влиять на ее оборачиваемость, а значит общее финансовое

состояние. Величина денежных средств повысилась на 21653 тыс. руб. или на 476,73%. Про-

анализировав аналогичным образом денежные средства к сумме оборотного капитала на

начало периода, можно заметить, что расчетный показатель составил 15,49% ((21653/139787)

*100%). Здесь показатель меньше условной единицы – 30%. Поэтому рост денежных средств

в 2018 году можно считать рациональным.

Доля дебиторской задолженности в компании в 2016 году составляет 0,54%, в 2017 го-

ду – 0,62%, а в 2018 году – 1,01%. При анализе внеоборотных и оборотных активов выявле-

но, что существенных изменений в период 2016-2018 гг. не наблюдается.


32

Таблица 3.

Состав и структура формирования оборотного капитала

Показатели

2016 г. 2017 г. 2018 г. Темп роста, %

тыс. руб. % к

итогу тыс. руб.

% к

итогу тыс. руб.

% к

итогу

2017 г. /

2016 г.

2018 г./

2017 г.

Запасы 141656 97,42 134370 95,34 120750 80,88 94,86 89,86

Дебиторская за-

долженность 787 0,54 875 0,62 1507 1,01 111,18 172,23

Денежные сред-

ства и кратко-

срочные финан-

совые вложения

1238 0,85 4542 3,22 26195 17,55 366,88 576,73

Оборотный капи-

тал 145412 100 140933 100 149293 100 96,92 105,93


Анализируя состав и структуру формирования оборотного капитала, можно заметить,

что оборотный капитал имеет неравнозначную динамику. В 2017 году его значение снизи-

лось на 3,08%, а в 2018 году увеличилось на 5,93%. Основную долю в торговой компании

«Миртек» составляют запасы в 2016 году – 97,42%, в 2017 году – 95,34%, а в 2018 году –

80,88%. Таким образом, можно наблюдать отрицательную динамику снижения доли матери-

альных запасов в оборотном капитале в 2017 году на 5,14%, а в 2018 году на 10,14%. Отри-

цательным моментов в структуре оборотного капитала можно видеть увеличение доли роста

дебиторской задолженности, где в 2016 году это 0,54%, в 2017 году – 0,62%, а в 2018 году –

1,01%. Также наблюдается увеличение темпа роста дебиторской задолженности в 2017 году

на 11,17%, в 2018 году еще на 72,23%. Денежные средства и краткосрочные финансовые

вложения также имеют увеличение доли в оборотном капитале в 2017 году и в 2018 году.

Темп роста денежных средств и краткосрочных финансовых вложений в 2017 году увели-

чился на 266,88% (в 2,67 раза), а в 2018 году еще на 476,73% (в 4,76 раза).

Анализ показателей рентабельности представлен таблице 20.

Таблица 4.

Анализ показателей рентабельности

Показатели 2016 г. 2017 г. 2018 г.

Отклонение, +,-

2017 г. /

2016 г.

2018 г./

2017 г.

Выручка от реализации, тыс. руб. 91095 88844 89566 -2251 722

Себестоимость, тыс. руб. 43458 37429 35269 -6029 -2160

Валовая прибыль, тыс. руб. 47637 51415 54297 3778 2882

Коммерческие расходы, тыс. руб. 36859 38520 42394 1661 3874

Прибыль от продаж, тыс. руб. 10778 12895 11903 2117 -992

Прибыль до налогообложения, тыс. руб. 10192 19408 9079 9216 -10329

Чистая прибыль, тыс. руб. 10192 19408 9079 9216 -10329

Среднегодовая стоимость основных фондов, тыс.

руб. 1204 1439 994 235 -445

Среднегодовая стоимость оборотного капитала,

тыс. руб. 141265 141734 144120 469 2385

Среднегодовая величина активов, тыс. руб. 142469 143173 145113 704 1940,5


33

Среднегодовая величина собственного капитала,

тыс. руб. 93746 108546 122790 14800 14244

Рентабельность продаж, % 11,83 14,51 13,29 2,68 -1,22

Рентабельность продукции, % 24,80 34,45 33,75 9,65 -0,70

Рентабельность активов, % 7,15 13,56 6,26 6,40 -7,30

Рентабельность основных средств, % 895,55 896,42 1198,0

9 0,87 301,67

Рентабельность оборотного капитала, % 7,21 13,69 6,30 6,48 -7,39

Рентабельность собственного капитала, % 10,87 17,88 7,39 7,01 -10,49

Рентабельность инвестиций, % 23,45 51,85 25,74 28,40 -26,11

Бухгалтерская рентабельность, % 11,19 21,85 10,14 10,66 -11,71

Чистая рентабельность, % 11,19 21,85 10,14 10,66 -11,71

Экономическая рентабельность, % 7,15 13,56 6,26 6,40 -7,30

Валовая рентабельность, % 52,29 57,87 60,62 5,58 2,75

Затратоотдача, % 13,42 16,98 15,33 3,56 -1,65


Исходя из приведенных расчетов можно заметить, что все показатели рентабельности

имеют достаточно положительные значения, так как определяется отношением прибыли к

какому-либо базовому показателю.

При этом, у каждого автора–экономиста для одного вида рентабельности может в каче-

стве числителя для расчетного показателя выступать разный вид прибыли. Скорее всего это

зависит еще и от вида деятельности компании и насколько ей важны показатели эффектив-

ности деятельности с учетом прочей деятельности. В рассматриваемой торговой компании

«Миртек» видно, что наибольшее значение всех показателей рентабельности характерно в

2017 году, где прибыль от всех видов деятельности имеет самое высокое значение, что по-

служило для наиболее эффективной работы деятельности.

Подводя итог всему вышесказанному, можно сделать вывод о том, что торговая кампа-

ния «Миртек» имеет недостаточно эффективную коммерческую деятельность. Эффектив-

ность деятельности коммерческой организации определяется через показатели деловой ак-

тивности. В торговых организациях анализу использованию оборотного капитала через

показатели деловой активности, выявляя эффективность ее деятельности по показателям

рентабельности.


1. Алиева, Е. Н. Управление оборотным капиталом предприятия в условиях кризиса [Текст]

/ Е. Н. Алиева //Вестник науки и образования. – 2015. – №. 4 (6). – С. 5.

2. Алиханова, Е.Н. Управление собственным оборотным капиталом предприятия в условиях

кризиса [Текст] Е.Н. Алиханова // Вестник науки и образования. –2015. – № 4 (6). –

С. 143-146

3. Аристархова, М.К. Сущность управления деловой активностью предприятия [Текст] /

М.К. Аристархова Т.В. Наконечная // Российское предпринимательство. – 2015. – №24

(246) – С. 62–68.

4. Баканов, М.И. Экономический анализ [Текст] / М.И. Баканов. – М.: Новое знание, 2017. –

564 с.

5. Барногльц, C.Б. Экономический анализ хозяйственной деятельности на современном эта-

пе развития [Текст] // Функционально–стоимостной анализ / Под ред. Б.И. Майданчика. –

М.: Финансы и статистика, 2017. – 1085 с.


34

6. Бескоровайная, Н.Н. Управление оборотным капиталом предприятия в условиях кризиса

[Текст] / Н.Н. Бескоровайная// Форум. Серия: Гуманитарные и экономические науки. –

2015. –№ 3 (6). – С. 171-175.

7. Бланк, И. А. Управление денежными потоками [Текст] / И. А. Бланк. – Москва: Омега–Л,

2016. – 752 с.

8. Бланк, И.А. Управление использованием капитала [Текст] / И.А. Бланк. – К.: Эльга, 2017.

– 656 с.

9. Бланк, В. Р. Финансовый анализ: учебное пособие [Текст] / В. Р. Бланк, С. В. Банк. –

М.: ТК Велби, Изд–во Проспект, 2016. – 135 с.

10. Бочаров, В. В. Корпоративные финансы: учеб. пособие [Текст] / В. В. Бочаров. – СПб.:

Питер, 2017. – 272 с.

11. Вакутин, Н. А. Формирование элементов учетной политики, обеспечивающих условия

реализации возвратного лизинга как инструмента управления корпоративными финанса-

ми [Текст] / Н. А. Вакутин, Е. А. Федулова // Международный бухгалтерский учет. –

2018. – № 21 (3). – С. 254-270.

12. Васильева, Л.С. Анализ финансово–хозяйственной деятельности предприятия [Текст] /

Л.С. Васильева. – М.: Экзамен, 2016. – 319 с.

13. Варвыдина, А.В. Анализ оборотного капитала, показателей рентабельности и деловой

активности [Текст] / А.В. Варвыдина [Электронный ресурс]. URL:

https://elibrary.ru/download/elibrary_41576142_87287118.pdf (дата обращения: 20.12.2019).

https://elibrary.ru/download/elibrary_41576142_87287118.pdf


35

РОЛЬ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В БИЗНЕСЕ

Митякова Ольга Владимировна

cтудент, кафедра «Бухгалтерский учет, налогообложение и аудит» Пензенский государственный университет

РФ, г. Пенза E-mail: [email protected]

THE ROLE OF ACCOUNTING IN BUSINESS

Olga V. Mityakova

student, «Department of Accounting, taxation and audit», Penza state University Russia, Penza

АННОТАЦИЯ

Работа предприятия – это постоянные принятия определенных решений руководством,

благодаря которым компания вырабатывает дальнейшую стратегию работы. Каждое решение

должно быть рационально взвешено и основываться на реальных показателях работы компа-

нии. Каждое из этих решений фиксируется в бухгалтерском учете, обрабатывается и влияет

на дальнейшее планирование рабочих моментов.

ABSTRACT

The company's work is a process of making certain decisions by the management, thanks to

which the company develops a further strategy of work. Each decision must be rationally weighed

and based on the actual performance of the company. Each of these decisions is recorded in the

accounting records, processed and affects the further planning of working moments.

Ключевые слова: бухгалтерский учет, управленческий учет, планирование, бюджет,

затраты, стратегия.

Keywords: accounting, management accounting, planning, budget, costs, strategy.

Целью бухгалтерского учета является предоставление финансовой информации заинте-

ресованным сторонам бизнеса: руководству, инвесторам и кредиторам. Бухгалтерский учет

измеряет и подводит итоги деятельности компании, а также доводит полученные результаты

до сведения руководства и других заинтересованных лиц.

Менеджеры нуждаются в точных и своевременных финансовых данных для принятия

разумных решений, и бухгалтеры являются теми, кто производит эту информацию. В то вре-

мя как бухгалтерский процесс собирает данные и представляет их в различных типах отче-

тов, бухгалтеры помогают интерпретировать значения отчетов и предлагают способы ис-

пользования этих деталей для решения бизнес–задач.

Бухгалтерский учет можно разделить на две формы: управленческую и финансовую.

Управленческий учет помогает вести бизнес, в то время как финансовый учет сообщает о

том, насколько хорошо он работает.

Управленческий учет создает внутренние отчеты, которые предназначены для управле-

ния и используются для принятия решений. Эти отчеты модифицируются и адаптируются к

конкретным целям и потребностям отдельных менеджеров и обычно не публикуются для

сторон, не входящих в компанию.

Ведение бизнеса требует точных данных об активах, обязательствах, прибыли и денеж-

ной позиции компании. Бухгалтерский учет предоставляет эту важнейшую информацию.

Бухгалтерский учет играет значительную роль в оценке жизнеспособности инвестиций.

Надлежащий учет инвестиций требует тщательного анализа затрат и прогнозов ожидаемых

будущих денежных потоков. Определенные критерии, такие как определение препятствий,

для возврата инвестиций, должны быть соблюдены.



36

Когда бухгалтерские процедуры производят соответствующие финансовые данные, ко-

торые необходимы руководству для принятия разумных решений. Они также должны изу-

чить различные способы финансирования этих инвестиций. Решения всегда должны под-

крепляться достоверными фактами и цифрами.

Предприятия должны соблюдать государственные нормативы и платить налоги на до-

ходы корпораций, налоги на социальное обеспечение и продажи. Бухгалтеры следят за тем,

чтобы документы были точными и своевременными. Любые ошибки, допущенные при со-

ставлении отчетности о доходах, могут привести к штрафам и штрафам.

Успешные организации создают планы для достижения своих целей. Эти планы вклю-

чают прогнозы движения денежных средств, планирование продаж, закупки основных

средств и проектирование уровней запасов. Бухгалтерский анализ исторических данных по-

служит основой для составления прогнозов и разработки планов по достижению этих целе-

вых показателей.

Бюджеты необходимы для ведения успешного бизнеса. Бухгалтерский учет использует

исторические данные для формирования основы для будущих бюджетов и контроля затрат.

С помощью этой информации менеджеры могут подготовить бюджеты накладных расходов

и планы продаж, а также создать прогнозы движения денежных средств. Затем они следят за

регулярными бухгалтерскими отчетами, чтобы убедиться, что расходы остаются в пределах

бюджетов.

Производственные компании используют учет затрат для расчета себестоимости вы-

пускаемой продукции, определения безубыточных объемов продаж и установления опти-

мальных уровней запасов. Менеджерам необходимо знать, сколько стоит сделать свою про-

дукцию, чтобы разработать ценовые стратегии, позволяющие компании получать разумную

прибыль.

Важной обязанностью руководства является контроль за расходами. Однако для этого

экономисты должны иметь заранее определенные стандартные операционные затраты, чтобы

использовать их в качестве критериев для измерения.

Точный учет производственных затрат по каждому продукту имеет важное значение

для разработки плана продаж и прогнозируемого ассортимента продукции.

Финансовые коэффициенты – это важнейшие показатели, используемые для оценки

эффективности всех аспектов состояния и деятельности компании; бухгалтерский учет

предоставляет данные, необходимые для построения этих коэффициентов. Ликвидность

компании измеряется текущими и быстрыми коэффициентами. Показатели прибыли и рас-

ходов отражаются в процентах от объема продаж и сравниваются с контрольными показате-

лями, предусмотренными в бюджете. Финансовый рычаг – это отношение совокупного долга

к капитальным вложениям.

Финансовый учет обеспечивает подготовку отчетов для внешних пользователей, таких

как собственники, инвесторы, работники, кредиторы. В отличие от внутренней управленче-

ской отчетности, финансовая отчетность, подготовленная для внешних пользователей, со-

ставляется с использованием общепринятых принципов бухгалтерского учета.

Финансовая отчетность сообщает, получила ли компания достаточную прибыль и

насколько вероятно, что она выплатит дивиденды акционерам.

Бухгалтерская отчетность, как управленческая, так и финансовая, необходима для эф-

фективного управления любой компанией или организацией. Никакой замены этому нет.

Отсутствие точной и своевременной информации о том, насколько эффективно работает

бизнес–это рецепт катастрофы.


1. Измайлов М.К. Роль производственного менеджмента в управленческом учете // Бизнес и

дизайн ревю. 2019. № 4 (16). С. 7.


37

УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ УЧЁТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Охтова Арина Радиковна

студент 3курса, Северо-Кавказская государственная академия РФ, г. Черкесск

АННОТАЦИЯ В статье нами раскрыты вопросы инвестиции, их факторы и влияние на организацию

управленческого учета на предприятии. Определена роль в анализе инвестиционного про-

цесса, принципы и задачи управленческого учета.

Ключевые слова: управленческий учет, инвестиции, факторы инвестирования, ин-

формационная функция.

Инвестиции важны для организации деятельности отдельных хозяйствующих субъек-

тов и для экономического развития страны в целом. Появление осложнений при принятии

решений по инвестированию зависит от различных факторов, отразим их на рисунке 1.

Рисунок 1. Факторы инвестиций [5]

Результат управленческих решений в области инвестиций определяется качеством ин-

формационного обеспечения и уровнем организации управления.

Таким образом информационное обеспечение хозяйственной деятельности – это сово-

купность информационных ресурсов и методов их организации. Уровень обоснованности

принятия управленческих решений зависит от качественной и количественной характери-

стики информации.

Целью управленческого учета считается развитие достоверной информации об исполь-

зовании ресурсов с целью развития предстоящих экономических выгод и утверждение на её

основе на разных уровнях управления управленческих решений, нацеленных на устойчивое

формирование компании, рост стоимости бизнеса для владельцев, организация контроля за

исполнением принятых решений и оценкой их эффективности [3].

Подлинность информации является интегрированным качественным признаком, кото-

рый получается в следствии соблюдения принципов формирования качественной информа-

ции.

Рассмотрим каждую функцию более подробно. Так исполнение информационной

функции позволит выполнить наиболее достоверный прогноз, фактическую и плановую ин-

формацию необходимую для того чтобы принять нужное управленческое решение [4].


38

Исполнение контрольной функции требуется с целью проведения проверки фактиче-

ского выполнения составленных ранее планов, прогнозов и бюджетов по качественным и

количественным параметрам в стоимостных, временных и натуральных единицах измерения.

Исполнение коммуникационной функции необходимо для создания в пределах управ-

ленческого учета возможности обмена информацией на каждом уровне управления с учетом

вертикальных и горизонтальных связей для формирования эффективных и рациональных

управленческих решений.

Исполнение социальной функции связано с достижением общественных интересов при

исполнении коммерческой деятельности [5].

Предметом управленческого учета является порядок обработки и сбора информации с

целью получения данных об использовании ресурсов и анализа.

Принципы организации управленческого учета обусловливаются рамочными парамет-

рами 2-ух ключевых составляющих системы, которыми считаются организационная струк-

тура концепции управленческого учета и сведения управленческого учета [4].


1. Аскинадзи В. М. Инвестиции / В. М. Аскинадзи, В. Ф. Максимова. - М.: Издательство

Юрайт, 2014

2. Варпаева И.А. Система управленческого учета затрат инвестиционной деятельности и ее

организационно-технические элементы, 2013

3. Каверина О.Д. Управленческий учет. Теория и практика//М.: Юрайт, 2013

4. Николаева О.Е, Шишкова Т. В. Классический управленческий учет// М.:Красанд, 2013

5. Румачик Н.А., Чепракова Т.Н. Современное состояние учетно-аналитического обеспече-

ния экологизации растениеводства // (1816) Современные проблемы науки и образования.

Электронный журнал.- 2014. - № 2. PDF (136 Kб).- Режим доступа: www.science-

education.ru/116-12771.


39

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ РЕЗЕРВНОГО МЕТОДА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ

Темирбекова Камилла Фаридовна

студент, кафедра МЭТД, специальность «Таможенное дело, Северо - Кавказский Федеральный Университет,

РФ, г. Пятигорск E – mail: [email protected]

ACTUAL PROBLEMS OF APPLICATION OF THE RESERVED METHOD

FOR DETERMINING CUSTOMS COST

Kamilla Temirbekova

student, Department WEC, NCFU, Russia, Pyatigorsk

АННОТАЦИЯ

В данной работе были выявлены особенности метода определения таможенной стоимо-

сти и проблемы, связанные с его применением.

ABSTRACT

In this work, the features of the method of determining customs value and the problems asso-

ciated with its application were identified.

Ключевые слова: резервный метод, проблемы, таможенная стоимость.

Keywords: reserve method, problems, customs value.

На сегодняшний день, таможенной стоимости отведено важное место в сфере государ-

ственного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в связи с ее участием в

исчислении таможенных платежей. Также, вопрос о контроле таможенной стоимости това-

ров имеет большое значение и актуализируется, исходя из того, что данный вид деятельно-

сти является одним из основных в работе таможенных органов, выполняющих в свою оче-

редь, фискальную функцию, благодаря которой взимаемые платежи занимают большую

часть федерального бюджета. Отсюда и вытекает острая необходимость в правильном опре-

делении таможенной стоимости. Для представителей бизнеса данный вопрос не менее важен,

т.к. уплата таможенных платежей влияет на их коммерческую деятельность.

Переходя к определению, необходимо отметить, что таможенная стоимость товаров –

это стоимость сделки с ними, а именно цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате

за эти товары при их продаже для вывоза на территорию ЕЭАС. Таможенная стоимость ис-

числяется по принятым в мировой практике нормам, которые сегодня включают шесть мето-

дов определения. Так, не редкими бывают случаи, когда ни один из первых пяти методов не

может быть применим в связи с несоответствием обстоятельств ввоза товаров условиям их

применения. В следствии этого применяется резервный метод (метод 6) определения тамо-

женной стоимости, трактуемый как гибкое использование всех предыдущих методов, кото-

рый регламентируется ст. 45 ТК ЕАЭС. Используя метод 6, следует учесть необходимость

соблюдения всех основных принципов таможенной оценки, которые относятся к методам 1-

5. Сведения, имеющиеся на территории союза, являются основой для определения таможен-

ной стоимости товаров по данному методу.

Масштабы применения данного метода за последние годы в государствах - членах

ЕАЭС можно отследить благодаря статистике, отраженной в таблице 1.



40

Таблица 1.

Доля применения резервного метода определения таможенной стоимости товаров

Год Доля применения резервного метода среди всех методов определения

2014 год 17,77%

2015 год 19,94%

2016 год 18,80%

2017 год 22,24%

2018 год 28,14%

Источник: Данные ФТС из customs.ru.

Помимо этого, количество товаров, стоимость которых определялась по методу 6 за

2018 год составило 41 841.В практике применения данного метода возникают сложные ситу-

ации, когда использование оценочной базы, установленной по первым пяти методам, не

представляется возможным. Такое возникает в случаях ввоза товаров по договору аренды,

когда для целей страхования при уничтожении либо же повреждении, имущество, перемеща-

емое через границу, оценивается. Также, существуют случаи, когда при использовании та-

моженными органами метода 6 , возникают проблемы и ошибки, а именно: а) база для опре-

деления таможенной стоимости избирается не всегда правильно б) вероятность

использования способов оценки неправомерно трактуется широко в) отдельные полномочия

нормативно-правовых документов трактуются в отрыве от контекста документа.

Помимо прочего, возникают ситуации, когда использование резервного метода с оце-

ночными базами, устанавливаемыми методами 1-5, не представляется возможным: а) товары

ввозятся по договору найма б) после фактического ремонта товаров они подлежат реимпорту

в) осуществляется временный ввоз товаров в качестве испытательных образцов г) ввозятся

уникальные товары, предметы искусства.

Подводя итоги, следует уделить внимание факту необходимости и значимости в кор-

ректном определении таможенной стоимости в целом, в связи с его важностью в пополнении

бюджета страны, валютном и экспортном контроле, в механизме защиты интересов РФ на

международной арене. По мере развития деятельности таможенных органов, их интеграции в

международное экономическое пространство, был выявлен ряд масштабных проблем, кото-

рые на прямую связаны с корректировкой таможенной стоимости, и сложностями, возника-

ющими в ходе использования законодательно закрепленных методов ее исчисления. Так,

причиной, следствием которой является недополучение платежей в Федеральный бюджет,

выступает занижение таможенной стоимости. Помимо этого, таможенная стоимость – база, с

помощью которой осуществляется контроль за репатриацией валютной выручки и вывоза

средств за импортируемые товары. Незаконный вывоз капитала заграницу, производится с

помощью повышения настоящей стоимости товара – результат завышения таможенной сто-

имости.

Исходя из всего этого, все более обосновывается роль правильности определения та-

моженной стоимости в том числе по резервному методу, так как этот метод определения

таможенной стоимости второй после основного по частоте использования. Решение проблем

некорректного применения резервного метода определения таможенной стоимости благо-

творно повлияет на стремительное развитие не только ВЭД и международных торговых от-

ношений, а также и на экономику нашей страны, включая ее безопасность.


1. Джабиев А.П., Основы таможенного дела: под ред. – Москва: Юрайт, 2018. – с. 393.

2. Дианова В.Ю., Экономика таможенного дела: под ред. – Москва: Юрайт, 2018. – с. 235

3. Зубач А.В., Международное таможенное право: 2-е изд., Москва: Юрайт, 2018. – с. 299.


41

РУБРИКА

«ЭНЕРГЕТИКА»

АНАЛИЗ ПРОЦЕССА ПОЛУЧЕНИЕ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ ЗА СЧЕТ

СОЛНЕЧНОЙ ЭНЕРГИЕЙ ПОСРЕДСТВОМ РАСПЛАВЛЕННОЙ СОЛИ

В КЫЗЫЛОРДИНСКОМ РАЙОНЕ

Толегенов Казыбек Канатулы

магистрант, кафедра энергетические системы, Карагандинский Государственный Технический Университет,

Республика Казахстан, г.Караганда E-mail: [email protected]

АННОТАЦИЯ

Добыча и использование энергии Солнца — одно из важнейших достижений человека с

точки зрения энергетики. Основная сложность заключается даже не в собирании солнечной

энергии, а в её хранении и распределении. Применение солнечной энергии для получение

тепловой посредством расплавленной соли позволит беспрерывному снабжению энергией и

существенно сократит загрязнения окружающей среды. «Этот вариант идет дальше послед-

них разработок в этой области, – рассказывает специалист из Технологического института

Джорджии Асегун Генри. – С повышением температуры мы можем повысить эффективность

энергоцикла, а это означает, что мы сможем получать больше энергии с той же площади».

Ключевые слова: солнечные энергетические системы, расплавленный соль, энергия.

Введение

Солнечная энергия - это экологически чистый возобновляемый источник энергии. От

газа в свое время придется отказаться — он слишком дорог и ценен. Использование угля

должно стать более экологичным. Урана для ядерного топлива существующих реакторов

хватит всего лет на сто. Необходимо искать новые, во всех отношениях безопасные и эффек-

тивные источники энергии[1].

Полное количество солнечной энергии, поступающей на поверхность Земли за неделю,

превышает энергию всех мировых запасов нефти, газа, угля и урана. Экономический потен-

циал возобновляемых источников энергии в настоящее время оценивается в 20 млрд. тонн

условного топлива (т.у.т.) в год, что в два раза превышает объем годовой добычи всех видов

органического топлива.

Описание.

Климат Кызылординского района резко континентальный с жарким сухим продолжи-

тельным летом и холодной короткой малоснежной зимой.

Лето жаркое и продолжительное, резких различий в температурах в этот период не

наблюдается (средняя температура июля 36-39 С). Абсолютный максимум температуры на

преобладающей части территории области 44-48С. В Кызылорде осадков практически нет в

течение года. выпадает около 151 мм в год, что дает возможность для получение

максимальной энергии от солнца.

Технология накопления тепла использует конструкцию «солнечной энергетической

башни», которая генерирует энергию из солнечного света, фокусируя лучи на центральный

теплообменник или приемник, установленный на самой высокой точке башни. Поле солнеч-

ных зеркал, называемых гелиостатами, используется для отражения и концентрации солнеч-

ного излучения на приемник. Расплавленная соль циркулирует по трубкам в приемнике, со-

бирая энергию, накопленную от солнца. Горячая расплавленная соль затем направляется в

изолированный резервуар для горячей тепловой энергии, где энергия может храниться с ми-



42

нимальными потерями. Затем при необходимости теплопередачи в рабочее тело(вода), при

большом давлении передается в парогенератор из горячего резервуара. После выхода из па-

рогенератора расплавленная соль направляется в резервуар для хранения холодной соли, и

цикл повторяется. [3] Принципиальную схему системы отобразим на рис.1. Соль представля-

ет собой комбинацию нитрата натрия и калия с температурой плавления 460 ° F. В жидком

состоянии расплавленная соль имеет вязкость и внешний вид, аналогичные воде. Расплав-

ленная соль - это теплоаккумулирующая среда, которая очень эффективно сохраняет тепло-

вую энергию с течением времени и работает при температурах выше 1000 ° F, что хорошо

сочетается с наиболее эффективными паровыми турбинами. Во-вторых, он остается в жид-

ком состоянии в течение всего рабочего режима станции, что улучшит долгосрочную надеж-

ность и сократит затраты на эксплуатацию и техническое обслуживание. И в-третьих, это

полностью «зеленая» расплавленная соль - нетоксичный, легко доступный материал. Основ-

ное преимущество технологии центрального приемника расплавленной соли заключается в

том, что соль может быть нагрета до 1050 ° F, что позволяет генерировать пар высокой энер-

гии при стандартных рабочих температурах, достигая высокой эффективности термодина-

мического цикла [2]. Этот высокий коэффициент полезного действия сохраняется при одно-

временном использовании сухих градирен, что важно в засушливых регионах с лучшим

солнечным потенциалом как в Кызылординском районе. Цепь теплопередачи расплавленной

соли через ресивер изолирована от температуры и давления основного пара, что приводит к

экономии средств благодаря использованию солевого трубопровода низкого давления. Вы-

сокая эффективность цикла и гибкость, доступные с центральной приемной системой и

встроенным накопителем тепла, обеспечивают привлекательное предложение для покупате-

лей возобновляемой энергии.

Рисунок 1. Система солнечной энергетической башни.

Таким образом, в качестве теплоносителя используется соль нитрата с целью

накопление энергии в ночное время, автономная работа обеспечит нагрузку в ночное время

без солнечного излучения. Кроме того, система имеет лучшую автономность летом по

сравнению с зимой благодаря лучшему солнечному радиацию в регионе. Несмотря на то, что

показатели вдохновляет, есть некоторые возможности для улучшения, особенно исследуя эту

модель с переменными тепловыми потерями и массовым расходом.


1. A.c. 1605109 СССР F 24 J 2/16. Гелиоводонагреватель / В.Ф. Николаевский, Т.Ю. Кузь-

менко (СССР). - № 4642808/24-06; заявл. 22.12.88; опубл. 07.11.90, Бюл. № 41.


43

2. A.c. 1622733 СССР F 24 J 2/28. Солнечный коллектор / А.Д. Обозов, Ю.Г. Синявский,

Т.М. Турусбеков (СССР). № 4633058/06; заявл. 06.01.89; опубл. 23.01.91, Бюл. № 3.

3. Ададуров E.H. Использование адсорбционных аккумуляторов теплоты с применением

возобновляемых источников энергии / E.H. Ададуров // Международный сельскохозяй-

ственный журнал. 2002. - № 6. - С. 58.


44

РУБРИКА

«ЮРИСПРУДЕНЦИЯ»

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЭМБРИОНОВ IN VITRO

Ахмедова Зухра Тельмановна

магистрант, юридический факультет, Волгоградский институт управления – филиал «Российская академия народного хозяйства

и государственной службы при Президенте Российской Федерации», РФ, г. Волгоград


Богданова Тамара Дмитриевна

канд. юрид. наук, доц., Волгоградский институт управления – филиал «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»,

РФ, г. Волгоград

LEGAL STATUS OF THE EMBRIO IN VITRO

Zukhra Akhmedova

master's degree, faculty of law, Volgograd Institute of management-branch of the Russian Academy of national economy and public administration under the President of the Russian Federation»,

Russia, Volgograd

Tamara Bogdanova

candidate of law, associate professor, Volgograd Institute of management-branch of the Russian Academy of national economy and public administration under the President of the

Russian Federation», Russia, Volgograd

АННОТАЦИЯ

В статье предпринимается попытка научного осмысления правовой природы эмбриона

in vitro. Анализируются пути решения проблемы распоряжения эмбрионами in vitro при воз-

никновении конфликта между потенциальными родителями.

ABSTRACT

The article attempts to make a scientific understanding of the legal nature of the embryo in

vitro. Ways of solving the problem of managing embryos in vitro in the event of a conflict between

potential parents are analyzed.

Ключевые слова: эмбрион, in vitro, объект права, вспомогательные репродуктивные

технологии, криоконсервация.

Keywords: embryo, in vitro, object of law, assisted reproductive technologies, cryopreserva-

tion.

Одним из наиболее прогрессивно развивающихся направлений современной биомеди-

цины являются вспомогательные репродуктивные технологии (далее – ВРТ). ВРТ являются

методами лечения бесплодия, при применении которых отдельные или все этапы зачатия и

раннего эмбрионального развития осуществляются вне материнского организма (в том числе

с использованием донорских и (или) криоконсервированных половых клеток, тканей репро-

дуктивных органов и эмбрионов, а также суррогатного материнства) [12].



45

При применении ВРТ создается особый вид эмбрионов in vitro, которые некоторое вре-

мя находятся вне пределов женского организма, в связи с чем и возникает вопрос об их пра-

вовом статусе. Определение правовой природы эмбрионов также вызвано тем, что в зару-

бежной и отечественной практике возникают вопросы о судьбе эмбрионов в случае

расторжения брака между супругами.

В теории права различают субъект права и объект права. К какой категории относится

человеческий эмбрион?

В Российской Федерации под эмбрионом человека понимается зародыш человека на

стадии развития до восьми недель [11]. Данное определение распространяется как на эмбри-

оны, развивающиеся непосредственно в женском организме, так и эмбрионов in vitro. Статья

17 Конституции РФ [7] закрепляет, что основные права и свободы принадлежат каждому от

рождения. Статья 53 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»

определяет рождение ребенка как момент отделения плода от организма матери после родов.

Вышеприведенные положения свидетельствуют о том, что не родившийся ребенок не наде-

лен правом на жизнь и не получает каких-либо прав отличных от прав матери.

В статье 1116 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) [3] про-

слеживается охрана интересов зачатого до смерти наследодателя ребенка, однако это не

означает, что признается его правоспособность. В любом случае наследником является ребе-

нок, родившийся живой после открытия наследства.

В преамбуле Декларации прав ребенка 1959 года [4] признается необходимость защиты

ребенка как до так и после рождения в силу физической и умственной незрелости.

Конвенция ООН о правах ребенка [6] признает ребенком каждое человеческое суще-

ство, не достигшее 18-летнего возраста, если национальным законом не предусмотрен более

ранний возраст достижения совершеннолетия. Данная норма не устанавливает нижнего пре-

дела, но в преамбуле рассматриваемого акта делается отсылка к вышеуказанному положе-

нию Декларации прав ребенка 1959 года.

В рамках правовых систем отдельных государств человеческий эмбрион рассматрива-

ется как субъект права, требующий обращения, достойного человека, например, в Италии

[9]. Закон Италии об искусственном оплодотворении предписывает, что врачи вправе вырас-

тить не более трех эмбрионов, которые должны быть все внутриматочно введены в организм

женщины и не подлежат уничтожению. Данный закон запрещает подвергать эмбрионов экс-

периментам, а также криоконсервации [1].

Всеобщий гражданский кодекс Австрии закрепляет, что ребенок с момента зачатия

имеет право на защиту закона. Если речь идет о правах не рожденного ребенка, но не о пра-

вах третьих лиц, то такой ребенок приравнивается к рожденному [2, с. 6].

Однако некоторые ученые настаивают на том, что эмбрион – объект права. Например,

Дружинина Ю.Ф. утверждает, что эмбрион in vitro представляет собой индивидуально-

определенную, движимую, неделимую, потребляемую вещь, находящуюся в общей совмест-

ной собственности обратившихся в медицинскую организацию за помощью лиц, каждый из

которых вправе отозвать свое согласие на проведение соответствующей процедуры [5].

Отнесение эмбрионов in vitro к субъектам права повлечет за собой пересмотр ряда ос-

новополагающих правовых положений.

Во-первых, возникает необходимость в принятии новой конституции, поскольку в ст.

17 Основного закона расположена в главе 1, положения которой не могут быть пересмотре-

ны Федеральным Собранием.

Во-вторых, повлечет за собой внесение следующих изменений в Приказ Минздрава

России Приказ Минздрава России от 30.08.2012 N 107н «О порядке использования вспомога-

тельных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению»

(далее – Приказ № 107н) [10]: установление обязанности имплантации всех полученных эм-

брионов и запрета на криоконсервацию как действия, способного причинить вред эмбриону.

Последствия подобных изменений в сфере обеспечения репродуктивных прав граждан мож-

но проследить в Италии. Выше был указан закон Италии об искусственном оплодотворении,


46

по реализации которого в 2009 году были подведены следующие итоги. Каждая четвертая

итальянка, обращавшаяся за услугами искусственного оплодотворения, родила двойню. Воз-

росло количество тройняшек, родившихся при применении искусственного оплодотворения.

Врачи обеспокоены возрастающими показателями случаев многоплодной беременности,

поскольку это увеличивает риск ухудшения состояния здоровья как для матери так и детей,

которые зачастую рождаются недоношенными [1].

Наиболее близкой для нас является позиция Дружининой Ю.Ф. По нашему мнению в

рамках ст. 128 ГК РФ эмбрионы следует отнести к категории иного имущества. Конечно, с

точки зрения этики, недопустимо признавать живое существо в качестве объекта права, од-

нако в гражданском кодексе уже есть подобного рода исключения: на животных распростра-

няются правила об имуществе. Эмбрионы in vitro предназначены только для лечения беспло-

дия, что может быть учтено при установлении для них особого правового режима.

Эмбрионы образуются посредством оплодотворения мужских и женских гамет. В

данном случае право собственности на эмбрионы in vitro возникает посредством переработки

биологических материалов, собственниками которых, безусловно, являются мужчина и

женщина. Однако, возникает вопрос о конкретных собственниках рассматриваемых объек-

тов. Если эмбрион создается посредством использования материалов супругов, то право соб-

ственности на эмбрион in vitro до помещения его в организм супруги или суррогатной мате-

ри принадлежит супружеской пары. При чем, если эмбрионы подлежат консервации по

требованию супругов, с использованием материалов которых они были созданы, для после-

дующего использования ими для зачатия ребенка, то право собственности сохраняется за

супругами. В данном случае они подлежат помещению в соответствующую медицинскую

организацию для обеспечения сохранности их полезных свойств.

Если же осуществляется в соответствии с п. 25 Приказа № 107н донорство эмбрионов,

то право собственности переходит к медицинской организации, с которой заключен договор

о донорстве.

В случае же с одинокой женщиной, то она приобретает право собственности на эмбри-

он, поскольку донорские гаметы подлежат оплате лицом, обратившимся в медицинскую ор-

ганизацию.

Таким образом, независимо от того являются ли гаметы донорскими или принадлежат

лицам, обратившимся в медицинскую организацию для проведения искусственного оплодо-

творения эмбрионы in vitro поступают в собственность лиц (лица), давших согласие на меди-

цинское вмешательство.

Довольно сложным является вопрос о распоряжении эмбрионом, который является

собственностью супругов. Нам близка позиция Дружининой Ю.Ф., которая распространяет

на эмбрион режим совместной собственности супругов. Специфика рассматриваемого объ-

екта гражданских прав заключается в том, что нельзя определить доли супругов в праве соб-

ственности на эмбрион, поскольку это противоречит основной цели права собственности на

эмбрион – борьба с бесплодием. Следовательно, распоряжение эмбрионом должно осу-

ществляться по согласию супругов.

Судебной практике известны случаи, когда мужчина отзывал свое согласие на меди-

цинское вмешательство до имплантации эмбрионов.

В деле «Нахмани против Нахмани» израильская супружеская пара приняла решение

прибегнуть к процедуре ЭКО, а затем воспользоваться услугами суррогатной матери в Ка-

лифорнии, так как супруга не могла выносить плод. Супруги заключили соглашение с сурро-

гатной матерью, однако не заключили соглашения с клиникой ЭКО по поводу судьбы эм-

брионов в случае расторжения брака. У жены было получено одиннадцать яйцеклеток,

которые были оплодотворены. Однако до подсадки полученных эмбрионов суррогатной ма-

тери брак между супругами был расторгнут. Муж был против использования эмбрионов. В

Верховном суде большинством голосов судей было принято решение в пользу жены. Боль-

шинство судей апеллировало тем, что у женщины отсутствуют альтернативные способы

стать матерью. Трое судей, которые оказались в меньшинстве исходили из того, что жена


47

знала, что на каждой стадии необходимо согласие мужчины, а после расторжения брака

обеспечить исполнение соглашения невозможно. Четвертый судья, позиция которого не сов-

падала с большинством, исходил из того, что наложение на мужчину родительских обязан-

ностей возможно только после получения его согласия [8]. Данный пример показывает, что

решение судьбы эмбрионов в этом случае учитывает интересы одной стороны в ущерб инте-

ресов другой.

На наш взгляд, супруги с момента изъявления воли на применение ВРТ реализовали

свое право на репродуктивную свободу личности. Необходимо учесть, что при естественном

деторождении лица изъявляют свою волю на рождение ребенка однократно, за исключением

случаев прерывания беременности по желанию женщины на сроке беременности до 12

недель. Поэтому при заключении договора с медицинской организацией согласие супругов

на применение ВРТ должно иметь безотзывный характер. Иными словами, в случае растор-

жения брака женщина сохраняет право на имплантацию эмбриона. Для обеспечения интере-

сов бывшего супруга представляется возможным применить ст. 236 ГК РФ, в соответствии с

которой мужчины будут правомочны отказаться от права собственности на эмбрион in vitro.

Вследствие этого эмбрион становится собственностью женщины, а у супруга, заявившего

отказ, не возникает никаких прав и обязанностей в случае рождения ребенка. На наш взгляд,

именно посредством таких нововведений можно учесть интересы каждой стороны рассмат-

риваемых правоотношений: интересы женщины, не имеющей иной возможности зачать ре-

бенка, а также интересы мужчины, без согласия которого не будут возникать какие-либо

родительские обязательства в отношении рожденного ребенка. Наряду с этим будет сохране-

на жизнь эмбриона.

Принимая во внимание вышесказанное, в ГК РФ необходимо предусмотреть статью

под названием «эмбрионы in vitro» следующего содержания:

К эмбрионам in vitro применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку

законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Право собственности на эмбрионы принадлежит супругам или одинокой женщине, за

исключением случаев заключения с медицинской организацией договоров о донорстве эм-

брионов.

Эмбрион поступает в совместную собственность супругов. Положения главы 16 насто-

ящего Кодекса применяются постольку, поскольку не противоречит основам нравственно-

сти.

Таким образом, в условиях правовой действительности нашей страны наиболее целесо-

образным является отнесение эмбрионов in vitro к объектам гражданских прав с особым пра-

вовым режимом, учитывающим их специфику.


1. 5-летие принятия закона Италии об искусственном оплодотворении – итоги [Электрон-

ный ресурс]. – Режим доступа: https://mia-italia.com/node/4734 (дата обращения:

04.01.2020).

2. Всеобщий гражданский кодекс Австрии = Allgemeines Bürgerliches Gesetzbuch / пер. с

нем. [Маслов С. С.]. – М. : Инфотропик Медиа, 2011. – 261 с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред.

от 18.03.2019) // Собрание законодательства РФ, 03.12.2001, N 49, ст. 4552.

4. Декларация прав ребенка (Принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленар-

ном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод

человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990. С. 385 - 388.

5. Дружинина Ю.Ф. Правовой режим эмбриона in vitro // Доступ из справ.-правовой систе-

мы «КонсультантПлюс».

6. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) //

"Сборник международных договоров СССР", выпуск XLVI, 1993

https://mia-italia.com/node/4734

consultantplus://offline/ref=3FF6C86A9EF8D2CB7EA42ED1AA79C53D4BCD7046B07F55AD76327176FE41B03EB0444D246F86C956A45AD769E584399F849207A115E000B3r8D7K


48

7. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) //

Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

8. Постановление ЕСПЧ от 10.04.2007 «Дело «Эванс против Соединенного королевства»

(жалоба № 6339/05) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека, 2007, N 10.

9. Постановление ЕСПЧ от 27.08.2015 "Дело "Паррилло (Parrillo) против Италии" (жалоба N

46470/11) // "Прецеденты Европейского Суда по правам человека", 2015, N 12(24).

10. Приказ Минздрава России от 30.08.2012 N 107н (ред. от 01.02.2018) "О порядке исполь-

зования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограниче-

ниях к их применению" // Российская газета, спецвыпуск, N 78/1, 11.04.2013.

11. Федеральный закон от 20.05.2002 N 54-ФЗ (ред. от 29.03.2010) "О временном запрете на

клонирование человека" // Парламентская газета, N 94, 23.05.2002.

12. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об основах охраны здо-

ровья граждан в Российской Федерации" // http://www.pravo.gov.ru, 22.11.2011.


49

ПРОЦЕДУРА ЛИЧНОГО ПОРУЧИТЕЛЬСТВА ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ НА

СЛУЖБУ В ВОЙСКА НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кожев Алексей Геннадьевич

магистрант, кафедра правового обеспечения государственного управления и национальной безопасности, юридический факультет,

Уральский институт управления РАНХ и ГС при Президенте РФ, РФ, г. Екатеринбург

Павлов Анатолий Петрович

доц., канд. юрид. наук, кафедра правового обеспечения государственного управления и наци-ональной безопасности, юридический факультет,

Уральский институт управления РАНХ и ГС при Президенте РФ, РФ, г. Екатеринбург


АННОТАЦИЯ

В статье раскрывается понятие личного поручительства как механизма проверки бла-

гонадежности кандидата на службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Проводится анализ порядка его целесообразности и эффективности, а также процедуры по-

лучения личного поручительства и требований к поручителю.

Ключевые слова: рекомендация, личное поручительство, кандидат на службу, войска

национальной гвардии, критерии отбора, ответственность поручителя.

Войска национальной гвардии Российской Федерации являются государственной воен-

ной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной без-

опасности, защиты прав и свобод человека и гражданина. Личный состав войск националь-

ной гвардии включает в себя военнослужащих, сотрудников и лиц гражданского персонала

(федеральных государственных гражданских служащих и работников) войск национальной

гвардии [1].

Выполнение чрезвычайно важных задач по обеспечению безопасности государства

требует современных методов, подбора, подготовки личного состава. Особое место в этом

направлении институт рекомендаций и поручительства, который имеет глубокие историче-

ские корни.

Во времена Петра I в условиях острого дефицита кадров для флота и армии именно ре-

комендация (рекомендательное письмо) самого государя после смотра кандидатов была са-

мым важным документом направления на учебу морскому и военному делу, в том числе за

рубежом.

Одним из обязательных условий поступления в единственный ВУЗ сухопутных войск

США в военную академию West Point (основана в начале ХIХ века) является рекомендация

сенатора или депутата штата. Следует заметить, что в академии обучается более 4 тысяч при

конкурсе более 9 человек на место. Нескольких кандидатов рекомендуют Президент и вице-

президент США. Каждый соискатель рекомендации должен пройти собеседование с реко-

мендателем. Как правило, беседе предшествует официальное письмо кандидата на получение

рекомендации на имя сенатора или депутата штата с указанием всех его заслуг и достижений

в школьной и спортивной жизни [2].

Наиболее активно рекомендации использовались в период создания и нелегальной дея-

тельности РСДРП. В дальнейшем институт рекомендаций активно использовался в деятель-

ности организаций РКП(б,) КПСС в советское время. Этот опыт в полной мере использовал-

ся при формировании отрядов рабочей милиции, милиции СССР и полиции Российской

Федерации. Такое право предоставлялось наиболее авторитетным опытным членам партии,



50

сотрудникам милиции и полиции. В исключительных случаях, когда рекомендуемые лица

совершали противоправные действия, в отношении рекомендодателей (поручителей) приме-

нялись меры партийного воздействия. Это также оказывало большое влияние и на служеб-

ную карьеру.

«Толковый словарь русского языка» Ожегова С.И. и Шведовой дает разграничение по-

нятий «рекомендация» и «поручительство» [3].

Таблица 1.

Сравнение рекомендации и поручительства

Рекомендация Поручительство

Благоприятный отзыв кого – либо или о чем-

нибудь, предложение принять куда-нибудь

Ответственность, принимаемая кем-нибудь

на себя в обеспечение обязательств другого

лица

Институт личного поручительства начал применяться при поступлении на службу в ор-

ганы внутренних дел Российской Федерации с 2010 года. Его целью является подтверждение

благонадёжности кандидата, поступающего на службу в правоохранительные органы со сто-

роны действующих сотрудников.

В настоящее время подобная практика введена для кандидатов, желающих проходить

службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации. В связи с этим был издан

приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от

10.10.2017 № 426 «Об утверждении «Порядка оформления личного поручительства при по-

ступлении на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации на должности,

замещающие лицами, имеющими специальное звание полиции и Категории должностей, при

назначении на которые оформляется личное поручительство» [4].

Принятие данного ведомственного акта стало целесообразным в виду того, что в

Росгвардию при создании ведомства перешли целые подразделения МВД, такие как внут-

ренние войска, вневедомственная охрана, лицензионно-разрешительная система и другие.

При этом, сотрудники органов внутренних дел имеющие специальные звания полиции, пере-

водились в вновь созданную структуру по их письменному согласию и без проведения атте-

стации, мероприятий по медицинскому освидетельствованию, профессиональному психоло-

гическому отбору, а также без проверки соответствия установленным требованиям по

уровню их образования, квалификации и физической подготовки [5]. Вместе с этим, в систе-

ме МВД на тот момент сложилась положительная практика применения института поручи-

тельства, поэтому её решили ввести и при трудоустройстве в войска национальной гвардии, с

той поправкой, что за кандидата поручается не сотрудник полиции, а действующий сотруд-

ник Росгвардии.

Личное поручительство представляет собой некое письменное обязательство, которое

дает сотрудник Росгвардии в отношении кандидата, поступающего на службу в войска наци-

ональной гвардии. В нем он ручается, что гражданин – кандидат на службу обязуется соблю-

дать ограничения и запреты, связанные со службой [6]. Также целью оформления такого

документа является и своеобразная профилактическая работа среди личного состава – укреп-

ление дисциплины и законности среди сотрудников, недопущение совершения правонару-

шений и преступлений с их участием. С помощью личного поручительства предполагается

повысить качество отбора кандидатов на службу, снизить коррупционную составляющую и

предотвратить текучесть кадров.

Итак, согласно Порядка оформления личного поручительства при поступлении на

службу в войска национальной гвардии Российской Федерации на должности, замещаемые

лицами, имеющими специальные звания полиции поручителем может выступать сотрудник,

имеющий стаж службы в органах внутренних дел или Росгвардии не менее трех лет, не име-

ющий дисциплинарных взысканий, наложенных в письменной форме, а также не состоящим

в близком родстве с кандидатом на службу [7]. Следует отметить, каждый кто рекомендует


51

или поручается за определенное лицо, прекрасно понимает последствия принятия такого

решения. Очевидно, надо сильно «заинтересовать» рекомендателя или поручителя, есть ос-

нования для возникновения элементов коррупции.

Личное поручительство представляет собой документальный бланк, который заполня-

ется поручителем в присутствии сотрудника кадрового подразделения на имя руководителя

подразделения, в котором будет проходить службу кандидат. Он указывает свои фамилию,

имя отчество, занимаемую должность, специальное звание, срок службы в Росгвардии или

органах внутренних дел.

Далее указывается фамилия, имя и отчество кандидата, информация о том, откуда они

знакомы. Это может быть совместное место службы, проживание по соседству и иные ис-

точники. Поручителем дается краткая характеристика рекомендуемого лица, сведения о его

морально-деловых качествах, а также известная информация о его благонадёжности, добро-

порядочности и отсутствии корыстной или иной личной заинтересованности, связей с пре-

ступным элементом, а также коррупционной составляющей.

Личное поручительство предоставляется кандидатом на службу вместе с остальным па-

кетом необходимых документов в кадровое подразделение по месту будущего прохождения

службы. Целесообразно было бы активнее использовать практику проведения конкурсов на

замещение вакантных должностей. Рекомендации и поручения должны рассматриваться и

учитываться на последнем этапе при возникновении спорных ситуаций относительно канди-

дата.

Конечно лиц, выступающих поручителями, волнует вопрос персональной ответствен-

ности, в случае если рекомендованный кандидат на службу не оправдал доверия и был уво-

лен по отрицательным основаниям, совершил преступление. В этом случае поручитель несет

только моральную ответственность, поскольку никакая иная нормативными документами не

предусмотрена. В ряде случаев может быть наложена дисциплинарная ответственность, од-

нако перечень случаев не оговорен, поэтому можно предположить, что она отдается на

усмотрение руководителя подразделения.

В частности, к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, неполное слу-

жебное соответствие, перевод на нижестоящую должность) поручителя привлекут, если ре-

комендованный им росгвардеец расторгнет контракт или будет уволен в течение двух лет с

момента поступления на службу. Кстати, моральная ответственность иной раз может моти-

вировать во много крат сильнее, чем дисциплинарная.

Внедрение поручительства имеет серьезные негативные моменты (последствия). В

первую очередь, это круговая порука. Нарушения дисциплины не предаются огласке, а скры-

ваются. Это значительно ухудшает положение дел в подразделениях и создает условия для

более тяжких правонарушений. Поведение рекомендованных кандидатов от высокопостав-

ленных лиц, порой, создает для их руководителей большие проблемы.

Институт поручительства не должен подменять персональную ответственность долж-

ностных лиц любого звена. Он не может заменить четкой системы подбора, подготовки и

воспитания кадров.

Особое место в работе с личным составом Росгвардии должна занять система настав-

ничества авторитетных, опытных и высоко квалицированных сотрудников. Именно опыт

старших товарищей, их пример будет способствовать формированию высоких моральных

качеств военнослужащих. В правоохранительных органах также зарекомендовали себя кон-

курсы, мастер-классы наставников.


1. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Рос-

сийской Федерации» //Российская газета. 2016. 6 июля.

2. 2.вест поинт: военная академия сша https://interstate-education.com/2018/05/30/vest-point-

voennaya-akademiya-ssha/ (дата обращения 20 января 2020г.).

https://interstate-education.com/2018/05/30/vest-point-voennaya-akademiya-ssha/

https://interstate-education.com/2018/05/30/vest-point-voennaya-akademiya-ssha/


52

3. Ожегов С.И, Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологи-

ческих выражений /Рос.академ.наук. Ин-т русского языка им. В.В.Виноградова, 4 –е изд.,

доп. М., 1999.

4. Приказ ФСВНГ от 10.10.2017 № 426 «Об утверждении Порядка оформления личного

поручительства при поступлении на службу в войска национальной гвардии Российской

Федерации на должности, замещающие лицами, имеющими специальное звание полиции

и Категории должностей, при назначении на которые оформляется личное поручитель-

ство» // опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации"

(www.pravo.gov.ru) 31 октября 2017 г.

5. Федеральный закона от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных

законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в

связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской

Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации.2016.N 27. Cт. 4160.

6. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел

Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Рос-

сийской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации, № 49, 2013, ст.

7020.

7. Приложения № 1 к Приказу от 10.10.2017 № 426 «Об утверждении Порядка оформления

личного поручительства при поступлении на службу в войска национальной гвардии Рос-

сийской Федерации на должности, замещающие лицами, имеющими специальное звание

полиции и Категории должностей, при назначении на которые оформляется личное пору-

чительство».

http://www.pravo.gov.ru/


53

СУЩНОСТЬ КОНТРАКТА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ ДЛЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

Москалёва Алёна Валерьевна, студент, кафедра гражданского права, Иркутский государственный университет

РФ, г. Иркутск Е-mail: [email protected]

ESSENCE OF THE CONTRACT OF DELIVERY OF GOODS FOR STATE

AND MUNICIPAL NEEDS

Alyona Moskaleva

student, department of civil law, Irkutsk State University Russia, Irkutsk

АННОТАЦИЯ

В работе исследуются спорные вопросы правового регулирования контракта поставки

товаров для государственных и муниципальных нужд, изучается сущность данного докумен-

та и анализируется научная литература, в том числе авторов, предлагающих внесение изме-

нений в дефиницию термина «контракт поставки товаров для государственных и муници-

пальных нужд».

ABSTRACT

The paper examines the controversial issues of legal regulation of the contract for the supply

of goods for state and municipal needs, studies the essence of this document and analyzes the scien-

tific literature, including authors proposing amendments to the definition of the term “contract for

the supply of goods for state and municipal needs”.

Ключевые слова: контрактная система, контракт на поставку товаров, закупки това-

ров, работ, услуг для государственных или муниципальных нужд, поставка товаров для гос-

ударственных или муниципальных нужд.

Keywords: contract system, contract for the supply of goods, procurement of goods, work,

services for state or municipal needs, supply of goods for state or municipal needs.

В настоящее время возникает множество вопросов, связанных с определением понятия

и сущности договора на поставку товаров, работ, услуг для государственных или муници-

пальных нужд.

В соответствии со ст. 3 Закона № 44-ФЗ договор на поставку товаров для государствен-

ных и муниципальных нужд, заключённый от имени РФ, субъекта РФ или муниципального

образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом, именуется

контрактом [2].

Понятие «контракт» встречается и в статьях Гражданского кодекса Российской Феде-

рации (далее – ГК РФ) [1].

В соответствии с п. 2. ст. 763 ГК РФ «по государственному или муниципальному кон-

тракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (да-

лее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить стро-

ительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов

производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственно-

му или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязу-

ется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату».

Согласно п. 1 ст. 526 ГК РФ «по государственному или муниципальному контракту на

поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель)

обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его



54

указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспе-

чить оплату поставленных товаров».

Некоторые авторы считают, что ст. 526 ГК РФ не в полной мере отражает содержание

государственного (муниципального) контракта и предлагают изложить данную статью в сле-

дующей реакции: «Государственный или муниципальный контракт на поставку товаров для

государственных или муниципальных нужд – это договор, заключённый государственным

или муниципальным заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Фе-

дерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муни-

ципальных нужд, по которому поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государ-

ственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а

государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных

товаров [7, c. 155-156]».

Однако, на наш взгляд, и данного нововведения недостаточно для полного отражения

содержания контракта, поскольку одной из его сторон могут быть не только государствен-

ный или муниципальный заказчик, но и иные получатели бюджетных средств, например,

бюджетные учреждения, автономные учреждения и др.

Помимо этого, полагаем, что в ст. ст. 526, 527 ГК РФ понятия «государственный или

муниципальный контракт на поставку товаров для государственных или муниципальных

нужд» и «государственный или муниципальный контракт на выполнение подрядных работ

для государственных или муниципальных нужд» следует заменить на «контракт на поставку

товаров для государственных или муниципальных нужд» (или «контракт на выполнение

подрядных работ для государственных или муниципальных нужд»), поскольку дублирование

«государственный или муниципальный» и «государственных или муниципальных нужд»

приводит к такой речевой ошибки, как тавтология.

Определяя правовую сущность государственного (муниципального) контракта, следует

указать, что многие авторы не признают его гражданскоправовую природу

Так, В. И. Новосёлов считает, что государственный (муниципальный) контракт – это

административный договор, и отношения, возникающие в соответствии с ним, следует назы-

вать административно-правовыми, поскольку в данном случае речь идёт о передаче матери-

альных ценностей юридическими и физическими лицами государству [4, c. 40-45].

Наиболее правильной на наш взгляд является точка зрения Б. В. Покровского [5, с.

103], согласно которой наличие в таком договоре публично-правовых элементов не свиде-

тельствует о том, что государственный (муниципальный) контракт является административ-

ным договором. Государственный (муниципальный) контракт заключают юридически рав-

ноправные, самостоятельные, имущественно обособленные субъекты, отношения которых

выстраиваются по горизонтали. Если этот элемент отсутствует, то отсутствует и сам договор

как соглашение сторон, как волеизъявление его участников.

Ю. М. Козлов и Л. Л. Попов полагают, что государственный (муниципальный) кон-

тракт – это не административно-правовой договор в чистом виде, а смешанный вариант пра-

вовых отношений, предусматривающий гражданско-правовую ответственность [6, c. 116-

118].

Признавая контракт на поставку товаров, выполнение подрядных работ, оказание услуг

для государственных и муниципальных нужд гражданскоправовым договором, некоторые

авторы относят контракт к разновидности предпринимательского договора. Так, Е. П. Губин,

П. Г. Лахно обосновывают это тем, что поставщиком-исполнителем по данному договору

являются субъекты предпринимательства, признанные победителями торгов, проводимых в

целях размещения государственного заказа [3, с. 543].

Таким образом, контракт на поставку товаров, работ, услуг для государственных и му-

ниципальных нужд можно отнести к гражданскоправовым договорам. Об этом свидетель-

ствует принцип равенства сторон. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации,

муниципальные образования и иные участники выступают в гражданских правоотношениях

на равных условиях с другими участниками гражданского оборота. Законодатель не даёт


55

публично-правовым образованиям оказывать воздействие на других участников гражданско-

правовых отношения посредством осуществления власти, как это принято при администра-

тивно-правовом регулировании.


1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : федеральный закон от

30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. –1994. – № 32. – Ст. 3301.

2. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государ-

ственных и муниципальных нужд : Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ // Россий-

ская газета. – 2013. – 12 апреля.

3. Губин Е. П., Лахно П. Г. Предпринимательское право Российской Федерации: учебник. –

М.: «НОРМА», «ИНФРА-М», 2017. – 1001 с.

4. Новосёлов В. И. К вопросу об административных договорах // Правоведение. – 1969. –

№ 3. – С. 40-45.

5. Покровский Б. В. Договор в народном хозяйстве. – Алма-Ата, 1987. – 176 с.

6. Старилов Ю.Н. Административное право: Учеб./ Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. –

М.: Юристъ, 1999. - 728 с.

7. Шихова С. А. Понятие государственного или муниципального контракта на поставку

товаров для государственных или муниципальных нужд и проблемы отграничения его от

предпринимательского договора // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. –

2008. – С. 155-156.


56

МЕДИЦИНСКАЯ УСЛУГА КАК ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА ВОЗМЕЗДНОГО

ОКАЗАНИЯ УСЛУГ

Понкращенкова Диана Игоревна студент, кафедра гражданского права, Иркутский государственный университет

РФ, г. Иркутск Е-mail: [email protected]

MEDICAL SERVICE AS A SUBJECT OF A RETURNED SERVICES PROVISION

AGREEMENT

Diana Ponkrashchenkova

student, department of civil law, Irkutsk State University Russia, Irkutsk

АННОТАЦИЯ

В статье исследуется сущность отношений по оказанию медицинских услуг в рамках

договора возмездного оказания услуг. Исследуется понятие услуги в общем и особенности

именно медицинских услуг в частности. Приводится конечное определение медицинской

услуги.

ABSTRACT

The article examines the essence of the relationship for the provision of medical services un-

der the contract for the provision of services. The concept of services in general and the particulari-

ties of medical services in particular are investigated. The final definition of a medical service is

provided.

Ключевые слова: договор возмездного оказания услуг, оказание услуг, услуга, меди-

цинская услуга, понятие медицинской услуги.

Keywords: paid service agreement, provision of services, service, medical service, concept of

medical service.

В нашей стране в последнее время существенно поменялся рынок услуг. Так, можно

отметить появление большого количества новых видов услуг, оказываемых гражданам, ко-

торых ранее не существовало. Появлением части из них мы обязаны переходу от попытки

построить социалистическое государственное устройство к капитализму. Часть возникла не

только в нашей стране, но и во всем остальном мире благодаря техническому прогрессу.

Одними из таких услуг стали возмездные медицинские услуги. Ученые рассматривают

их как один из множества существующих в наше время видов услуг, причисляя их в граж-

данско-правовом плане к договору возмездного оказания услуг. Гражданский кодекс РФ [1]

определяет указанный договор как соглашение, по которому исполнитель обязуется по зада-

нию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить опреде-

ленную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ст. 779 ГК РФ).

Договор оказания медицинских услуг в Гражданском кодексе РФ не регулируется от-

дельными нормами. Законодатель указывает лишь на применимость главы 39 ГК РФ к этим

видам обязательств в числе прочих видов договоров оказания услуг.

Для договора оказания медицинских услуг особенности договора проявляют себя в та-

ких признаках, как объект (предмет), правовой статус Заказчика, правовой статус Исполни-

теля, характеристика прав и обязанностей сторон договора, общая характеристика договора в

соответствии с классификациями, предложенными законодателем в ГК РФ, возмездность

договора и иные признаки. Главным при этом является понятие медицинской услуги.

Проанализируем медицинскую услугу как предмет договора возмездного оказания

услуг. В первую очередь необходимо проанализировать понятие «услуга».



57

Услуги представляют собой полезную деятельность, удовлетворяющую потребности в

них нуждающихся. К услугам прибегают по разным поводам, но всегда в расчете на получе-

ние какой-то пользы, извлечение некоей выгоды.

Для того, кто оказывает услугу, составляющее ее действие представляет собой работу,

а тот, кому она оказывается, получает нечто отличное от результата работы – «непередавае-

мое, неразрывно связанное с деятельностью благо» [2, с. 117] с «потреблением полезного

эффекта в процессе оказания услуги» [3, с. 76]. Результат работы, кроме как своим проис-

хождением, ничем не связан с ее процессом и может свободно менять обладателя; в резуль-

тате получения услуги получается некое благо, неотделимое от процесса его создания и по-

требляемое только его приобретателем. Для услуги характерно «отсутствие в

овеществленной форме результата выполненной работы» [4, с. 392]. «Здесь речь идет о не-

материальных услугах, результат которых хотя и имеет товарную форму, но не существует

отдельно от исполнителя, а сама услуга, по сути, потребляется заказчиком одновременно с ее

оказанием исполнителем. Такое положение исключает возможность возникновения для за-

казчика (услугополучателя) каких-либо вещных прав на результат услуги...» [5, с. 200].

Медицинская услуга отличается от обычной тем, что она складывается по поводу здо-

ровья граждан, т.е. обременена целевым назначением. Возможность причинения вреда по-

рождает другую особенность отношений, вытекающих из оказания медицинской помощи. В

отличие от прочих услуг, которым свойственны только денежные покупательские риски,

медицинским услугам присущи также и риски физические.

Однако в отличие от прочих услуг содержанием медицинской услуги является сово-

купность профессиональных действий, специальная деятельность в отношении здоровья –

это услуга медицинского характера. Именно этот признак позволяет выделить из комплекса

услуг, которые предоставляются гражданам в сфере охраны здоровья, медицинскую услугу.

Это принципиально важно потому, что из медицинской услуги вытекают иные правовые

последствия, чем из иных услуг. Медицина имеет дело с состоянием человеческого здоровья,

для поддержания, восстановления и укрепления которого осуществляется специальная дея-

тельность, включающая инвазивные и неинвазивные способы воздействия на организм. Ор-

ганизм человека как предмет медицинского воздействия, целевое воздействие на состояние

здоровья как объект медицинской деятельности существенно отличают медицинскую услугу

в ряду иных профессиональных услуг [6, с. 93].

В рамках одной медицинской специальности оказываются медицинские услуги различ-

ного содержания и объема. И напротив, разными специалистами могут оказываться сходные

медицинские услуги. Отнесение медицинской услуги к числу оказываемых в рамках опреде-

ленной медицинской специальности не влечет никаких правовых последствий, поскольку эти

последствия возникают из конкретной медицинской услуги, обладающей обособленным со-

держанием и соответствующим объемом составляющих ее действий, а не из специальности

исполнителя услуги [7, с. 114].

Таким образом, медицинская услуга складывается из составляющих ее действий меди-

цинского характера. Медицинская помощь является содержанием медицинской услуги, она

наполняет услугу медицинским содержанием3. Следует указать, что медицинская услуга

является сложным объектом гражданского оборота. Будучи предметом реализации, меди-

цинская услуга обладает не только покупательскими денежными рисками, но и рисками фи-

зическими, тем более как деятельность по поводу здоровья, что придает особое правовое

значение составляющим ее действиям.

Исходя из вышесказанного, можно дать следующее определение медицинской услуги –

это профессиональная деятельность или совокупность профессиональных действий меди-

цинских работников, направленная на устранение психофизиологических негативных прояв-

лений организма пациента, исходя из технических и профессиональных возможностей меди-

цины на современном уровне развития и финансовых возможностей лиц, производящих ее

оплату по закону или договору.


58


1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от

30.11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета. – 1994. – 8 декабря.

2. Гражданское право. Т. 2. Вещное право. Наследственное право. Исключительные права.

Личные неимущественные права. – М.: Волтерс Клувер, 2008. – 496 с.

3. Кротов М.В. Обязательства по оказанию услуг в гражданском праве. – СПб., 1990. –

107 с.

4. Кабатов В.А. Возмездное оказание услуг // Гражданский кодекс Российской Федерации.

Часть вторая. – М., 2008. – 596 с.

5. Зенин И.А. Гражданское право. Т. 2. Вещное право. Наследственное право. Исключи-

тельные права. Личные неимущественные права. – М.: Волтерс Клувер, 2008. – 496 с.

6. Тихомиров А.В. Обязательства из причинения вреда здоровью при оказании медицин-

ских услуг // Адвокат. – 2008. – № 5. – С. 92-94.

7. Тихомиров А.В. Медицинское право. – М.: Статут, 2008. – 418 с.


59

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ОСОБЕННОСТЕЙ И ПРАВОВОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

Смирнова Дарья Игоревна

студент 3 курса Стерлитамакский филиал Башкирского государственного университета РФ, г. Стерлитамак

Басманова Екатерина Александровна

студент 3 курса Стерлитамакский филиал Башкирского государственного университета РФ, г. Стерлитамак


Юлбердин Артур Амирович

старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса Стерлитамакский филиал Башкирского государственного университета

РФ, г. Стерлитамак

АННОТАЦИЯ

В данной научной статье рассматривается вопрос правового регулирования земельных

отношений в Республике Башкортостан, а также рассматриваются некоторые особенности

земельных отношений в Республике Башкортостан.

Ключевые слова: земельные отношения, Республике Башкортостан, земельный налог,

ресурс, земля.

Земельные ресурсы являются одним за главные экономические потенциалы Республики

Башкортостан. Относительно лучшая обеспеченность Республики Башкортостан земельными

ресурсами, как показывает статистика (в республике сельскохозяйственных угодий в расчете

на душу населения приходится 1,8 га, в то время как по России в среднем – 1,5 га) выступает

в качестве важнейшей предпосылки удовлетворения потребностей населения в основных

продуктах питания посредством собственного производства [3, С. 337].

Земля, будучи основным средством производства в сельском хозяйстве и природным

ресурсом в целом имеет несколько существенных особенностей, оказывающих немаловаж-

ное влияние на характер земельных отношений.

В Российской Федерации, соответственно и в Республике Башкортостан, земельные от-

ношения регулируются Земельным кодексом РФ от 25 октября 2001 г. [1] Однако до приня-

тия нового Земельного кодекса РФ земельные отношения в нашей республике регулирова-

лись лишь региональным законодательством, правовые нормы которого существенно

отличались от норм федерального законодательства. В 1991 г. в Республике Башкортостан

был принят Земельный Кодекс РБ.

Земельные отношения является системой социально-экономических связей как юриди-

ческих, так и физических лиц по поводу владения, пользования и распоряжения землей, ко-

торые регулируются соответствующим законодательством. Экономическая особенность зе-

мельных отношений раскрывается отношениями собственности на землю являясь условием

материального производства и иной социальной деятельности. В 1996 г. с после внесения

дополнений и изменений в Земельный кодекс РБ у граждан нашей республики появилась

возможность оформить земельные участки в собственность для ведения личного садовод-

ства, подсобного хозяйства, индивидуального дачного и жилищного строительства. Также

законом предусмотрена государственная, муниципальная и частная собственность на землю

[4, С. 53-59].

Как показывает статистика, до сегодняшнего дня площадь земель сельскохозяйствен-

ного назначения, которые находятся в частной собственности, ежегодно увеличивается, при



60

этом сокращение муниципальной и государственной собственности является незначитель-

ным. Однако площадь земель, которая находится в частной собственности, остается по-

прежнему очень низкой по сравнению как с муниципальной, так и государственной соб-

ственностью.

В Республике Башкортостан формируется многообразие хозяйствования и форм соб-

ственности. Если по состоянию на 1 января 1991 г. основными пользователями и владельца-

ми земли являлись совхозы, колхозы и госхозы, то на начало 2016 г. сформировались новые

формы собственности: государственные и муниципальные унитарные сельхозпредприятия, и

совхозы, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские)

хозяйства, хозяйственные товарищества и общества и личные подсобные хозяйства [5, С. 97-

98].

Формирование отношений собственности на землю в нашей республике осуществляет-

ся по следующим направлениям: передача муниципальных и государственных земель в соб-

ственность юридических лиц и граждан; разграничение государственной собственности на

федеральную, республиканскую и муниципальную; установление порядка управления и его

принципов и распоряжения землями, которые находятся в муниципальной и государствен-

ной собственности; определение порядка выкупа и изъятия земельных участков для муници-

пальных и государственных нужд; инвентаризация, закрепление и межевание на местности

земельных участков, которые находятся в частной, муниципальной и государственной соб-

ственности граждан и юридических лиц; обеспечение прав юридических лиц и граждан на

приобретение ими земельных участков в собственность и свободного распоряжения своими

участками в пределах земельного законодательства.

В настоящее время земельные отношения в Республике Башкортостан связаны с про-

блемой оформления права собственности. Это объясняется следующим: распределение сель-

скохозяйственных угодий на земельные доли оказалось так сказать условным, вследствие

чего, сельскохозяйственные угодья оказались без реального хозяина, в то время как владель-

цы долей не имели закрепленного права для распоряжения своей землей в полном объеме.

Необходимо проделать большую работу по усовершенствованию правового регулирования

земельных отношений как в Российской Федерации, так и в Республике Башкортостан в

частности. Необходимо уточнить списки граждан, которые имеют право на земельную долю,

определить размер земельной доли, проверить процедуру оформления права на них.

Принцип платности земли, реализующийся посредством земельного налога, цены зем-

ли и арендной платы, составляет основу земельных отношений. До 1 января 2006 г. порядок

платежей за землю закреплялся и определялся Федеральным и республиканскими законами

«О плате за землю». После вступления в силу главы 31 Налогового Кодекса РФ произошло

изменение по вопросу порядка платежей, в основе которых теперь лежит кадастровая стои-

мость земельного участка. [2] Республике Башкортостан в числе первых субъектов РФ за-

вершила инвентаризацию и государственную кадастровую оценку земель всех категорий,

что, безусловно, способствует развитию земельного рынка и иных объектов недвижимости,

которые непосредственно связаны с земельными участками.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что сегодня Республике Башкортостан

насчитывает большое количество форм собственности и хозяйствования, поддерживает реа-

лизацию принципа платности землепользования, а также способствует развитию системы

государственного контроля и охраны земель независимо от форм собственности на землю.


1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017) //

Собрание законодательства РФ. - 29.10.2001. - № 44. - ст. 4147.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от

27.11.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.12.2018) // Собрание законодательства РФ. -

07.08.2000. - № 32. - ст. 3340.


61

3. Губайдуллина, Г.Р. Управление землями сельскохозяйственного назначения Республики

Башкортостан: учебное пособие / Г.Р. Губайдуллина, И.Д. Стафийчук. Уфа: 2017. 672 с.

4. Гречун С.А. Земельные участки и их части как объекты гражданских и земельных право-

отношений // Аграрное и земельное право. 2016. № 4. С. 53-59.

5. Янбухтин, Н.Р., Стафийчук, И.Д. Опыт государственного регулирования земельных пра-

воотношений в субъектах Российской Федерации / Н. Р. Янбухтин, И.Д. Стафийчук. Уфа:

Гилем, 2006. 124 с.


62

ПРАВО РЕБЕНКА ЖИТЬ И ВОСПИТЫВАТЬСЯ В СЕМЬЕ КАК ЛИЧНОЕ

НЕИМУЩЕСТВЕННОЕ ПРАВО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО

Чикунова Евгения Сергеевна

магистрант 3 курса 3404-М учебной группы Института подготовки государственных и муниципальных служащих Академии ФСИН России

РФ, г. Рязань E-mail: [email protected]

АННОТАЦИЯ

В данной статье автор рассматривает право ребенка жить и воспитываться в семье как

одно из важнейших личных неимущественных прав. Раскрывается вопрос нормативно-

правового регулирования права ребенка на совместное проживание с родителями, анализи-

руется понятие воспитания. Исследуется проблема ограничения права ребенка знать своих

родителей, предлагаются пути решения данной проблемы.

Ключевые слова: личные неимущественные права, права ребенка, право жить и вос-

питываться в семье, воспитание, семья, усыновление, дети, родители.

Психологические особенности личности несовершеннолетних, в силу которых они не

могу в полной мере осуществлять свои права самостоятельно, диктуют необходимость жить

и воспитываться в семье. Данное право закреплено в п. 2 ст. 54 Семейного кодекса Россий-

ской Федерации. Право ребенка жить в семье также закреплено нормами гражданского зако-

нодательства. В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не

достигших возраста четырнадцати лет, признается место жительства их законных представи-

телей – родителей, усыновителей или опекунов.

Именно в семье формируется полноценная личность, именно она закладывает базу для

дальнейшего развития. Семейное воспитание позволяет обеспечить нормальное физическое,

нравственное, интеллектуальное и социальное развитие ребенка. Никакие общественные

формы воспитания не могут заменить ребенку семью, даже неблагополучную. На родителях

лежит обязанность по созданию в семье условий, обеспечивающих полноценное развитие

ребенка, его уверенность в себе, активное участие в жизни общества. Они ответственны за

всестороннее обеспечение интересов своих детей. Право ребенка жить и воспитываться в

семье является его личным неимущественным правом.

Н.А. Темникова полагает, что право ребенка жить в семье и право воспитываться в се-

мье необходимо рассматривать как единое целое. Данное право обусловлено беспомощно-

стью ребенка и заинтересованностью общества в воспитании его как достойного члена об-

щества. Под воспитанием можно понимать процесс привития ребенку необходимых для

жизни в обществе качеств, навыков, умений. Данный процесс можно осуществлять должным

образом, только посредством регулярного общения с ребенком, заботы о нем, уходе и кон-

троле его поступков. Для надлежащего воспитания необходимо проживание с ребенком на

постоянной основе. Именно поэтому данные права неразделимы. [5, с. 67]

Воспитание ребенка является конституционной обязанностью каждого родителя. Под

воспитанием ребенка следует понимать выполнение родителями соответствующих обязанно-

стей, в результате которых обеспечивается должное физическое, духовное и нравственное

развитие ребенка. Конституция закрепляет приоритет семейного воспитания детей, заботы

об их развитии и благосостоянии. Родители свободны в выборе средств и методов воспита-

ния ребенка с одним лишь условием, которое предусматривает приоритет интересов детей,

запрет на жестокое и унизительное воздействие на ребенка. Родители обязаны заботиться о

психологическом, физическом и нравственном развитии ребенка. [3, с. 102]

Семья признается важнейшим институтом общества и государства, поэтому, на наш

взгляд, обусловлена необходимость принятия специального федерального закона, который



63

бы определял основы государственной и семейной политики, а также закреплял гарантии

права ребенка на семейное воспитание.

К родителям относят лиц, от которых произошел данный ребенок. Биологическое про-

исхождение является связующей нитью родителей, что считается не только актом родства,

но и обладанием рядом прав и обязанностей. Данные права и обязанности формируются об-

ществом, государством. Они относятся к «естественной» принадлежности участников роди-

тельских правоотношений. С актом рождения связывают только образование этих прав у

определенных лиц.

Мать и отец являются раздельными субъектами родительских правоотношений, хоть

для низ существует обобщающее определение "родители" но при этом надо понимать, что

это раздельные субъекты. Родители, проживающие раздельно имеют равные права (принцип

равенства) независимо от расторжения брака. Таким образом, родители в равной степени

должны участвовать в воспитании ребенка.

В случае, если у детей нет родителей либо они лишены родительских прав, то приори-

тетной формой устройства детей является усыновление, передача в приемную семью или в

семью опекуна, так как это позволит дать ребенку должный объем воспитания в семье, неже-

ле чем при передаче ребенка в организации для детей, лишенных родительской опеки. Усы-

новление является компенсаторной формой устройства, так как права усыновителей прирав-

нены к родительским правам. В случае усыновления приемный родитель берет на себя все

обязанности, которые закон поручает родителям в отношении родного ребенка, и приобрета-

ет все права, которыми обладает родитель. [2, с. 221]

Пчелинцева Л.М полагает, что право ребенка жить и воспитываться в семье, кроме пра-

ва на семейное воспитание и совместно проживание с родителями, включает в себя такие

права ребенка, как право знать своих родителей, право на заботу родителей, на воспитание

своими родителями, на обеспечение его интересов и всестороннее развитие, на уважение его

человеческого достоинства. [4, с. 298]

Ребенок имеет право на родительскую заботу. При этом забота родителей о ребенке

выражается в обеспечении удовлетворения необходимых для его существования потребно-

стей, а также в оказании ему поддержки при решении стоящих перед ним задач, в соблюде-

нии его интересов, проявлении к нему внимания.

Право ребёнка знать своих родителей является ограниченным правом. Его пределом

является указание на то, что ребёнок вправе знать своих родителей «насколько это возмож-

но».

Право ребенка знать своих родителей на практике может быть ограничено случаями,

когда получение сведений о родителях является невозможным. В первую очередь речь идет о

подкинутых (найденных детях). Окончательно не решен вопрос о соотношении права ребен-

ка знать своих родителей с тайной усыновления и тайной биологического происхождения

ребенка (при применении методов искусственного оплодотворения человека).

Так, М.В. Антокольская считает, что «ребёнок, достигший совершеннолетия, должен

иметь право получить доступ ко всем касающимся его сведениям, в том числе и к данным об

усыновлении. В некоторых случаях это может оказаться необходимым, например, для диа-

гностики наследственных заболеваний или для предотвращения брака с близкими кровными

родственниками, о родстве с которыми усыновляемый и не подозревает». [1, c. 301]

Целесообразно закрепить право доступа к сведениям составляющим тайну их усынов-

ления за лицами, достигшими 18-ти летнего возраста, дополнив ст. 139 СК РФ следующими

словами: «По достижении совершеннолетия усыновленный ребёнок имеет право получить от

суда, органов опеки и попечительства, а также органов, осуществляющих государственную

регистрацию актов гражданского состояния, сведения, касающиеся его усыновления». Дан-

ное положение предоставит возможность соблюсти тайну усыновления до того момента,

пока человек считается ребенком. Ребенком по российскому законодательству признается

лицо, которое не достигло восемнадцатилетнего возраста. И одновременно с этим поможет


64

реализовать право ребенка знать своих родителей, получить информацию о них в уполномо-

ченных органах, поскольку усыновители могут не обладать необходимыми сведениями.

Подводя итог всему вышеизложенному, можно сделать вывод, что сегодняшние дети -

это граждане завтрашнего мира, и защита прав и интересов ребенка является обязательным

условием развития человечества в будущем. Без уважения к их правам невозможно суще-

ствование правового государства.


1. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник // М.В. Антокольская. - 2-е изд., перераб. и

доп. - М.: Юристъ, 2002. 454 с.

2. Баймагамедова Н.О., Джумагазиева Г.С. Усыновление (удочерение) как приоритетная

форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей // Молодой ученый. 2018.

№ 11. С. 221

3. Краснова Т.В. Воспитание как уникальный юридический феномен и проблемы его совре-

менной легальной дефиниции // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. N 9. С. 102-

103

4. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 2007. 386 с.

5. Темникова Н.А. Понятие и классификация семейных личных неимущественных прав

ребенка // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2010. С.67


65

РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛОМОЧИЙ В

ОБРАЗОВАНИИ

Шульгина Юлия Игоревна

магистрант направление подготовки «Педагогика и психология общего и профессионального образования» институт физико-математического

и информационно-экономического образования ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный педагогический университет»

РФ, г. Новосибирск E-mail: [email protected]

АННОТАЦИЯ

В статье представлен общий обзор методов регулирования в сфере образования. Особое

внимание уделяется разграничениям полномочий в Российской Федерации.

Ключевые слова: полномочия, предметы ведения, образование.

В первую очередь следует обратить внимание на некоторые базовые юридические кате-

гории, непосредственно связанные с решением рассматриваемых вопросов.

Субъекты Российской Федерации несут ответственность за практическое воплощение

федеральной политики и за принятие решений, касающихся региональных особенностей

образовательной системы.

В настоящее время в России решение вопросов, связанных с реализацией прав граждан

на образования, регулированием учебно-воспитательного процесса, финансированием обра-

зовательных учреждений и т.д., строится с учетом существования 4-х уровней:

федеральный уровень;

региональный уровень;

местный уровень;

уровень того или иного образовательного учреждения.

Учреждения того или иного уровня наделяются четко очерченным кругом полномочий,

необходимых для решения задач, стоящих перед ними. [1, № 303]

Во многих существующих планах и программах развития территории, поставленные

для достижения цели не отвечают реальным потребностям населения. Многие планы и про-

граммы развития, разработанные на муниципальном уровне управления не содержат проду-

манного пути их реализации, что приводит к появлению расхождений в системе поставлен-

ных целей и недостаточности ресурсов для достижения данных целей, а в результате этого не

достигаются плановые показатели реализации стратегии и, соответственно, стратегия реали-

зуется неэффективно.

В данных условиях проблема управления развитием муниципального образования ста-

новится особенно актуальной, поскольку органы местного самоуправления нуждаются в эф-

фективной управленческой деятельности, обеспечивающей устойчивое развитие муници-

пального образования.

Для решения проблемы неэффективности использования организационно-

управленческого потенциала, а также повышения уровня владения кадрового потенциала

инструментами стратегического планирования необходимо систематическое повышение

квалификации кадров, занимающихся данным видом деятельности на муниципальной служ-

бе. Значительное количество муниципальных служащих не могут организовать свое рабочее

время, в следствии этого процесс развития территории осложняется, чтобы минимизировать

данный фактор, препятствующий развитию территории, необходимо проведение стимули-

рующих мероприятий в целях повышения эффективности использования рабочего времени.

Ведению Российской Федерации в лице ее федеральных органов государственной вла-

сти и органов управления образованием подлежат:

https://sibac.info/author/saraeva-diana-vladimirovna



66

разработка и реализация федеральных и международных программ развития обра-

зования;

установление порядка лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных

учреждений;

разработка и утверждение типовых положений об образовательных учреждениях;

информационное и научно методическое обеспечение системы образования;

создание единой для Российской Федерации системы информации в области обра-

зования [2, с.55].

Федеральные органы государственной власти устанавливают: налоговые льготы,

льготы обучающимся и педагогическим работникам, охрана здоровья обучающихся, сани-

тарные нормы, разработка дистанционных технологий в области образования.

Ведению субъектов Российской Федерации государственной власти и органов

управления образованием подлежат:

разработка законодательства субъекта Российской Федерации в области образова-

ния;

обеспечение государственных гарантий прав граждан на образование;

установление региональных компонентов государственных образовательных стан-

дартов.

Ведению органов местного самоуправления Российской Федерации в образовании

подлежат:

реализация права граждан на получение образования;

формирование местных бюджетов в части расходов на образование

создание, реорганизация, и ликвидация муниципальных образовательных учрежде-

ний; [3, с. 28]

строительство зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.


1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 13.07.2015) Об образовании в Рос-

сийской Федерации // Российская газета. № 303, 31.12.2012.

2. Шихнабиева, Т.Ш. Об одном из вариантов разработки системы повышения качества

управления образованием / Т.Ш. Шихнабиева, А.В. Брежнев// Управление образованием:

теория и практика. - 2017. - №. 3 (27). - С. 55.

3. Монахов В. М. Условия и факторы формирования концепции модернизации российского

образования / В.М. Монахов, В.Е. Фирсов // Педагогика. – 2017. – № 1. – С. 28.


67

ҚАЗАҚ ТІЛІНДЕГІ МАҚАЛАЛАР

РУБРИКА

«ТАРИХ»

БІРІНШІ ДҮНИЕЖҮЗІЛІК СОҒЫС ҚАРСАҢЫНДАҒЫ ОСМАНДЫҚ

ТҮРКИЯНЫҢ ІШКІ САЯСИ ЖАҒДАЙЫНЫҢ ШИЕЛЕНІСУІ ЖӘНЕ ОНЫҢ

СЫРТҚЫ САЯСАТҚА ӘСЕРІ

Сандыбаев Санат Өтепбергенұлы

магистрант, Тарих, археология және этнология факультеті, әл-Фараби атындағы Қазақ ұлттық университеті,

Қазақстан, Алматы E-mail: [email protected]

Соғыс қарсаңында Осман империясының территориясы 1,8 млн. км. аумақты қамтып,

оның сегіз миллион халқының әрбір төртіншісі империяның еуропалық бөлігінде тұрды.

ХХ ғасырдың басында ғана түрік ұлты қалыптаса бастап, Осман империясына бұрын кірген

балқан халықтарынан осы тұрғыдан артта қалды. Империяның саяси құрылымы тұрғысынан

конституциялық монархия болды, бірақ барлық билік "Бірлік және Прогресс" ("Иттихад ве

теракки") жас түріктер партиясының үш көшбасшысының қолында шоғырланған еді: Энвер

паша - әскери министр және Бас штаб бастығы, Талат паша – партия төрағасы және ішкі

істер министрі, Джемаль паша - теңіз министрі, Ыстамбұлдың полиция басшысы және

әскери губернаторы. Жастүріктер билігі кезіндегі 10 жылда 14 үкімет ауысқан болатын.

Түркия тарихы үшін бұл рекордтық сан "Бірлік пен Прогресс" басқарушы партиясының елде

саяси тұрақтылықты құруға қабілетсіздігін көрсетті. Жастүріктер өз басқару жылдарында

елдегі әлеуметтік проблемаларды шешу үшін неғұрлым тиімді шаралар қабылдаған жоқ.

Жастүріктердің сыртқы саясат мәселелерінде бірлік көрінген болатын, ал шын мәнінде

олардың арасында неміс, француз және ағылшын бағдарының жақтастары болған түрлі

топтар болған еді.

Осман империясында бастапқыда артықшылық Антантада болып, Англия мен Франция

ел экономикасы мен қаржысына үлкен қызығушылық танытты. Эрнест Кассел Түркияның

Ұлттық банкін құрды және оның директоры мұнай магнаты Гүлбенкиан (1902 ж. бастап

ағылшындардың құзырында болған) болды [1, 57-б.]. Ағылшын концерндері Смирна -

Айдын темір жолын және оның тармақтарын, аса көрнекті шетелдік сауда фирмаларын

(Витал энд компани) және Константинопольдегі "Телефон компаниді" пайдаланды. Олар

Мерсиндегі ірі мақта тазалау фабрикасын, Бейруттағы техникалық құралдар мен машина

жабдықтарын сату дүкендерін және т. б. иеленеді [1, 57-58-бб.].

Француздарға келетін болсақ, "Крезо" концерні екі су асты қайықтарын салуға

Портадан тапсырыс алса, ал "Шантье де ла Медитэранэ" - алты эскадрленген миноносшылар

салуға тапсырыс алады. Басқа компаниялар толығымен немесе едәуір бөлігінде

кемежайларды, доктар мен тауар қоймаларын, су құбырларын, электр және

Константинополдегі телефондарды, маяктарды, Гераклеадағы көмір кен орындарын, "Балиа-

Карайдин" қорғасын және көмір кеніштерін, "Арган және Ақ Даг" синдикаттарын, "Карвал

майнз", "Пайлот", "Тагбоут энд сэлвэйдж компани", "Сосьете иммобилиер Оттоман" және

т.б. иемденді [2, 29-б.]. Пандерма - Сома - Магнезия, Смирна - Кассаба - Эйфиум Карахиссар,

Муданья - Бурса, Бейрут - Раяк - Дамаск, Раяк - Хомс - Хама - Алеппо, Триполи - Хомс және



68

Яфа - Иерусалим темір жол желісі, Бейруттың ірі сауда үйлері Француз кәсіпкерлерінің

тіректері болды. Жалпы соммасы 143,2 млн. түрік лирін (бір түрік лирасы = шамамен 18

шиллинг) құрайтын Оттоман империясының мемлекеттік борышының 62,9%-ы Франция

және 22,3%-ы Англияға қарызын құрады [2, 29-б.]. Оттоман банкінің директорлары әдетте

үшінші республиканың саяси қайраткерлері немесе "Банк де Франс" басқармасының

мүшелері болды.

Бұл Түркияның мемлекеттік аппаратында да көрініс тапты. Әлдебір Жоли қаржының

бас инспекторы болды. Оның отандасы полицияны, екіншісі - "Табакко монополи" концернін

басқарды. Ричард Кроуфорд кедендік тиімді басқаруды жүзеге асырып, X. Вудз

экономикалық кеңесші болды. Басқа ағылшындар ішкі істер, әділет, қоғамдық жұмыстар

және мемлекеттік азаматтық қызмет министрліктерінің жанындағы кеңесшілер ретінде

әрекет етті. Уинсент Кейлард, "Виккерс" компаниясының басқарма мүшесі, Оттоман

мемлекеттік қарыз кеңесінің төрағасы болды. Ағылшын теңіз миссиясы адмирал Лимпустың

басшылығымен флоттағы негізгі позицияларды жаулап алды [3, 71-б.].

Алайда, 1889 жылы кайзер Абдул-Хамид II-ке жолыққаннан кейін, Германия Түркияға

бұрын келген мемлекеттерден басымдық ала бастады. 1887 жылдан 1910 жылға дейін оның

түрік импортындағы үлесі 6-дан 21% - ға дейін, ал Австро-Венгрия-13-тен 21% - ға дейін өсті

[4, 61-б.]. Сол кезеңде ағылшын тауарларын әкелу 60 - тан 35% - ға дейін, француз

тауарларын әкелу 18-ден 11% - ға дейін қысқарды. Түрік кәсіпорындарына Француз капитал

салымы ("Оттоман мемлекеттік борышын" есептемегенде) 25,9% - ды құраса, ағылшын

инвестициялары барлық шетелдік инвестициялардың 16,9% - ын құрады, ал тек бір ғана

Германияның капитал салымы 45,4% - ға жетті. Оның саудасын "Дейче Палестинабанк",

"Левант-Контор" және әсіресе "Дрезднер банк", "Дискон-тогезельшафт", "Шаафхаусеншер

банкферейн" және "Фюр Дейчланд Ұлттық Банкі" банктерімен бірлесіп құрған "Дейче

Ориентбанк" қаржыландырды. Германияның Оттоман мемлекеттік қарызындағы акциялары

1881 жылы 4,7% - дан, (ол Түркия кредиторлары арасында алтыншы орынды иеленген кезде)

1912 жылы 20% - ға дейін өсіп,тек Франциядан кейінгі екінші орында тұрды [5, 112-б.].

Берлин банктері "Винер банкферейнмен" бірге Константинополді Орталық Еуропамен

байланыстыратын Шығыс темір жолына билік етті. Бұдан басқа," Дейче банк "Хайдар-паша -

Измит - Ангора (Анкара), Хамидие - Болу және Эскишехир - Конья желілерін қоса алғанда

Анатолий темір жолын, Шығыс темір жол желілерін пайдалану жөніндегі компанияны,

сондай-ақ, "Банк оф ориентал рэйлвейс" банкін және империялық Оттоман темір жол

компаниясын басқарды, ол (түрік, австриялық, швед, француз және итальян фирмаларымен

бірлесіп) Коньядан Бағдатқа және Басраға дейін темір жол ұзарту үшін құрылды. 1914 ж.

Жаңа тармақ Алеппо, Александреттаға дейін және Евфратқа қарай созылды [4, 63-б.].

Берлин-Бағдад темір жолы - Орта Шығысқа енуге ұмтылыстың көрінісі - Таурус

мысын, Киркук мұнайын, Месопотамия мен Күрдістанның темекі, жүн, мақта, дәндері мен

жемістерін шығару мақсатында, сондай-ақ Герман тауарлары үшін әлемнің ең бай

нарықтарының бірін сатып алу мақсатында салынған. Жолдың мақсаты оны Парсы

шығанағына жеткізу арқасында Таяу Шығыс, Үнді және Қиыр Шығыс саудасын теңіз

бойынша Лондонмен саудадан аландатып, оны құрлық бойынша - Германияға бағыттау.

Багдад темір жолының компаниясы электр, құрылыс ("Сименс Бау А. Г. "), Германия

өнеркәсібінің ауыр және экспорттық салаларымен тығыз байланысты болды [2, 31-32-бб.].

Түркияда бірінші дүниежүзілік соғыстың басында маңызды әлеуметтік мәселелер

бойынша партияның орталық комитетінің белгісіз ұстанымына наразылығын білдірген

басқарушы партияның оппозициясы қалыптасты. Бірінші дүниежүзілік соғыс қарсаңында

басқарушы партияның өзінде, әсіресе оның парламенттік фракциясында дағдарыстың

шиеленісуі басталды.

Жастүріктердің қарсыластары олардың әскери сәтсіздіктерін пайдалана білді. "Еркіндік

пен келісім” партиясы “Бірлік пен прогресс" партиясы айналасындағы оппозициялық

ұйымдар мен наразы топтарды өз айналасына біріктіріп, ағылшын және француз үкіметінен

қолдау тапты. Жастүріктер үкіметі таратылып,1912 жылда "Үлкен кабинет" аталған үкімет


69

құрылды. Бұл кабинеттің қалыптасуы "Еркіндік пен келісім" партиясының жеңісі мен

жастүріктердің жеңілісін көрсетті. Ахмед Мұхтар паша басқаруындағы антижастүріктер

үкіметі мен жастүріктер көп бөлігін алып отырған парламенттің арасында шиеленіс орнады.

Осы жанжал барысында жастүріктер парламенті таратылды. Алайда жастүріктер оралуға

қолайлы сәтті күтті [6, 211-б.].

1911 жылдың күзінде басталған италия - түрік соғысы және оның кейбір

дипломатиялық аспектілері бірінші дүниежүзілік соғыс қарсаңында Осман империясының

реакциясын күшейтуде шешу рөл атқарды. Сонымен бірге, 1911-1912 жылғы Триполитан

соғысы Түркияның әлсіздігін айқын көрсетіп, материалистік державалардың күресін

күшейтті. Оған қоса Балқан халықтарының ұлт – азаттық қозғалысы күшейе түсті.

Антантаның билеуші элитасы Балқан халықтарының ұлттық - азаттық қозғалысын өз

мақсатына пайдалануды ойластырды.

1912 жылы Түркияға қарсы Балқан одағы құрылып, Черногория, Сербия, Болгария

және Грекия Түркияға қарсы әскери іс-қимылдарды бастады. Түрік үкіметі Англия мен

Германияға қолдау көрсетулері үшін өтініш жасады, бірақ екі жағдайда да бас тартылып,

түрік дипломатиясы үшін барлық есіктер жабық болды. Әскери іс-қимылдар Түркия

пайдасында емес еді. Ұлы державалар әлі әлемдік соғысқа дайын емес еді, сондықтан өздері

де соғысты тоқтатуға қол жеткізуге тырысты. 1912 жылдың желтоқсанның басында түрік-

болгар келісімі жасалды. 1913 жылдың 17 қаңтарында Англия, Франция, Германия, Италия,

Ресей және Австро-Венгрияның 6 державаларының өкілдері ұжымдық нотаны портқа

ұсынып, онда Адрианопольді Болгарияға беруіне табанды "кеңес берген". Адрианопольді

беруге үкіметтің дайын екендігі туралы хабар үлкен наразылыққа алып келіп, "Бірлік пен

прогресс" партиясының басшылығы әскери төңкеріс жасады. Жаңа үкімет қайтадан

жастүріктерден құрылды. Билікті басып алып, жастүріктер Болгарияға қарсы әскери іс-

қимылдарды жалғастыруды шешті, бірақ табысқа жете алмай, 1913 жылдың мамыр айының

соңында Лондондық бейбіт келісім-шартқа қол қоюға мәжбүр болып, Осман империясының

еуропалық аумағының барлығы дерлік жеңімпаз елдер арасында бөлінді.

1913 жылы 11 маусымда жастүріктер оппозициясы ұйымдастырған қастандықтың

нәтижесінде ұлы уәзір Махмуд Шевкет паша өлтірілді. Бұл қылмыс "Бірлік пен прогресс"

партиясының ашық террор саясатын бастауына себеп болды. Елдегі барлық оппозициялық

партиялар бірінші дүниежүзілік соғыстың соңына дейін заңсыз болып жарияланып, "Бірлік

пен прогресс" елдегі жалғыз партия болды.

Ұлы уәзір – мысыр ханзадасы Саид Халим паша болды. Стамбулда Египет Англияның

басқаруында уақытша болған Осман империясының ажырамас бөлігі деп есептейтінін атап

өткен жөн. Бұл жағдайды жастүріктердің прогермандық таңдау себептерін анықтау кезінде

болғанын ескеру керек.

Жастүріктер саяси билік жүйесі ретінде қандай блокты қолдау керектігін ойлап, күтуді

және таңдауды жалғастырды. Жастүріктер үкіметі қарсы блоктар арасында теңгерім

саясатын жүргізді. Жастүріктер комитеті де, оның көшбасшыларының өздері де, 1914

жылдың 2 тамызына дейін түпкілікті таңдау жасамады.

Түркияның Германияны одақтастық таңдау себептерін анықтағанда, біз жоғарыда атап

өткен жанама себептерден басқа, тағы екі - негізгі себептерді атап өтеміз. Бірінші себеп –

Германия түріктердің османизм идеологиясын қолдап, жастүріктер доктриналарының

жиынтығын сәтті пайдаланды. Тағы бір себеп – Германияның түрік армиясы мен флотын

нығайтудағы жедел көмегі болды.

Жастүріктер диктатурасы Түркияның экономикалық жағдайының одан әрі

нашарлауына алып келіп, Осман империясын кайзерлік Германиямен байланыстырды. Елдің

империалистік державаларға экономикалық тәуелділігі күрт өсті. Мемлекеттік бюджеттің

және сыртқы сауда теңгерімінің үлкен тапшылығы сақталды. Ауыл шаруашылығын, сауда

мен өнеркәсіпті дамытуды шетелдік капиталдың күшеюі, ішкі саяси жағдайдың

тұрақсыздығы тежеді.


70

Әдебиеттер тізімі:

1. Полетика Н.П. Возникновение первой мировой войны. М.: Наука, 1964. - 348 с.

2. Готлиб В.В. Тайная дипломатия во время первой мировой войны. - М.: Соцэкгиз, 1960. -

603 с.

3. Первая мировая война и международные отношения. - СПб, 1995. - 608 с.

4. Нотович Ф.И. Захватническая политика германского империализма на Востоке в 1914 -

1918 г. - М.: Соцэкгиз, 1947. - 274 с.

5. Ерусалимский А.С. Внешняя политика и дипломатия германского империализма в конце

XIX века. - М.: Соцэкгиз, 1963. - 357 с.

6. Г.З. Алиев. Турция в период правления младотурок, М.: 1972 г.

7. В.И. Шеремет. Босфор: Россия и Турция в эпоху первой мировой войны, М.: 1995 г.

ДЛЯ ЗАМЕТОК

Электронный научный журнал

СТУДЕНЧЕСКИЙ

№ 6 (92)

Февраль 2020 г.

Часть 2

В авторской редакции

Издательство ООО «СибАК»

630049, г. Новосибирск, Красный проспект, 165, офис 5.


16+


СТУДЕНЧЕСКИЙ - sibac.info92_2).pdfземель, вырубка лесов,...

Documents