Экологический мониторинг - tpu€¦ · Проект...

Лекция № 3

Объект, оказывающий негативное воздействие

на окружающую среду. Экологический контроль

Экологический мониторинг

Лектор: Таловская

Анна Валерьевна

к.г.-м.н., доцент

ОГ ИШПР ТПУ

http://portal.main.tpu.ru/SHARED/t/TALOVSKAYA

Лектор: Таловская А.В. 2

План лекции

1. Понятие «объект, оказывающий негативное

воздействие на окружающую среду». Категории

объектов НВОС.

2. Виды экологического контроля.

3. Понятия об источниках загрязнения, загрязняющих

веществах, нормативах допустимого воздействия,

санитарно-защитной зоне.

4. Виды ПЭК. Программа ПЭК.

5. Государственный экологический надзор.

31.10.2019

31.10.2019 Лектор: Таловская А.В. 3

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

объект, оказывающий негативное

воздействие на окружающую

среду (НВОС), - объект

капитального строительства и (или)

другой объект, а также их

совокупность, объединенные

единым назначением и (или)

неразрывно связанные физически

или технологически и

расположенные в пределах одного

или нескольких земельных участков

1. Понятие «объект, оказывающий негативное

воздействие на окружающую среду». Категории

объектов НВОС.


Федеральное

значение

Региональное

значение

Взаимодействие

с Федеральными

природоохран-

ными органами,

их территориа-

льными

подразделениями

Взаимодействие с

региональными и

местными

природоохран-

ными органами

Объект, оказывающий негативное

воздействие на окружающую среду

Проект-ная

Строите-льство

Эксплу-атация

Ликви-дация

После-эксплуата-ционная

Этапы жизни объекта


Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 4.2. Категории объектов,

оказывающих негативное

воздействие на окружающую

среду

Категории объектов, оказывающих негативное



Категория объекта Описание

объекты I

категории

значительное НВОС и относящиеся к

областям применения наилучших

доступных технологий

объекты II

категории

умеренное НВОС

объекты III

категории

незначительное НВОС

объекты IV

категории

минимальное НВОС

Категории объектов, оказывающих негативное


Статья 4.2. ФЗ Об охране окружающей среды

для объекта каждой категории разработаны меры/требования

государственного регулирования в области охраны окружающей

среды


Постановление Правительства

от 28 сентября 2015 г. N 1029 Об

утверждении критериев отнесения

объектов, оказывающих

негативное воздействие на

окружающую среду, к объектам I, II,

III и IV категорий

Исходя их определения «объект,

оказывающий НВОС», объектом

определенной категории может быть в

целом предприятие, а также в

пределах одного предприятия могут

быть источники - объекты разных

категорий.

И часть из них может относиться к

объектам, подлежащих федеральному

государственному экологическому

надзору, а остальные не

соответствовать критериям

Постановления Правительства РФ

от 28.08.2015 N 903

Государственный учет объектов,

оказывающих негативное



Кто присваивать код и

категорию, выдает

свидетельство:

Росприроднадзор – объект

Федерального уровня

Региональный орган охраны

окружающей среды – объект

регионального уровня

Кому необходимо подать

заявку и стать на госучет:

Юридические лица и

индивидуальные

предприниматели


Не позднее чем в течение 6

месяцев со дня начала

эксплуатации объектов

Наилучшие доступные технологии

обязательны для внедрения

объектам I категории


ФЗ об Охране окружающей среды Статья 28.1. Наилучшие доступные технологии

Применение наилучших доступных технологий направлено на

комплексное предотвращение и (или) минимизацию негативного

воздействия на окружающую среду

Правительство

Российской

Федерации

Распоряжение от 24

декабря 2014 г. N 2674-р

Перечень областей

применения наилучших

доступных технологий

2. Экологический контроль


Глава XI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ

НАДЗОР. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ И

ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ

ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Ст. 65-66

Надзор (контроль)

государственный

общественныйпроизводственный

Кто контролирует предприятие и

зачем?



Общественный контроль в области охраны

окружающей среды (общественный

экологический контроль) осуществляется в

целях реализации права каждого на

благоприятную окружающую среду и

предотвращения нарушения законодательства

в области охраны окружающей среды.

Статья 68. ФЗ-№7 Об охране окружающей среды


Производственный контроль в области охраны

окружающей среды (производственный

экологический контроль - ПЭК) осуществляется в целях

обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной

деятельности мероприятий по охране окружающей среды,

рациональному использованию и восстановлению

природных ресурсов, а также в целях соблюдения

требований в области охраны окружающей среды,

установленных законодательством в области охраны

окружающей среды

Статья 67. ФЗ-№7 Об охране окружающей среды

Лектор: Таловская А.В. 1731.10.2019

источники выбросов загрязняющих веществ

источники сбросов загрязняющих веществ

Классификация источников

воздействия на объектах,

оказывающих НВОС

Задание: соотнесите определение и термин

источники воздействия на

окружающую среду, связанные с

рассеиванием загрязняющих

веществ в атмосферном

воздухе

источники воздействия на

окружающую среду, связанные с

разбавлением загрязняющих

веществ в поверхностных и/или

подземных водах, а также в

канализационных коллекторах


Все источники воздействия на окружающую

среду разделяются

31.10.2019

стационарный источник

загрязнения окружающей среды

(далее - стационарный источник) -

источник загрязнения окружающей

среды, местоположение которого

определено с применением единой

государственной системы координат

или который может быть перемещен

посредством передвижного источника

загрязнения окружающей среды.

передвижной источник загрязнения

окружающей среды - транспортное

средство, двигатель которого при его

работе является источником

загрязнения окружающей среды

ФЗ РФ “Об охране окружающей природной среды”

цех завода, котельная, и т.п.


Источники выбросов и сбросов

загрязняющих веществ делятся на:

31.10.2019

Организованные источники -

источники, имеющие фиксированное

устье. Под фиксированным устьем

понимают часть конструкции

организованных источников выбросов или

сбросов загрязняющих веществ,

существенно ограничивающую область их

перехода в окружающую среду

Неорганизованные (площадные,

объемные) - источники, не имеющие

фиксированное устье.

Источник загрязнения атмосферы (ИЗА)

ИЗА - специальное устройство или поверхность, с площади

которых осуществляется выброс загрязняющих веществ в

атмосферный воздух

Выброс,

поступающий через

специальные

инженерные

сооружения

Выброс,

поступающий в виде

ненаправленного

потока газ в

результате

нарушения

герметичности, в

местах

разгрузки/погрузки

Защита атмосферного воздуха от антропогенного загрязнения. Основные понятия, термины и определения», СПб, 2003г.

Всем организованным источникам выбросов присваивают номера

от 1 до 5999, всем неорганизованным источникам - с 6001


ИЗА

Источник выбросов

Источник выделения

Сооружение, техническое

устройство, которые выделяют в

воздух загрязняющие вещества

Объект, в котором происходит

образование загрязняющих

веществ

Классы опасности веществ


класса

I классЧрезвычай-но опасные

ПДК более 10 мг/м3

II классВысоко-опасные

ПДК 1,1-10 мг/м3

III классУмеренно-опасные

ПДК 0,1-1 мг/м3

IV классМало-

опасныеПДК менее 0,1 мг/м 3

Контролируемые загрязняющие вещества


Распоряжение Правительства РФ от 8 июля 2015 г. N 1316-р

Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в

отношении которых применяются меры государственного

регулирования в области охраны окружающей среды

Для атмосферного

воздуха –

254 вещества

Для водных

объектов –

249 веществаДля почв –

63 вещества

Нормативы допустимого воздействия на

окружающую среду


Нормативы допустимых

выбросов


сбросов веществ и

микроорганизмов


физических воздействий

на окружающую среду

Статья 21-28. ФЗ Об охране окружающей среды

Нормативы образования

отходов производства и

потребления и лимиты

на их размещение

Нормативы

допустимого

изъятия

компонентов

природной среды

нормативы допустимой

антропогенной нагрузки

на окружающую среду

Техн

ол

оги

чески

е н

ор

мати

вы

Основная нормативно-техническая документация в

области охраны окружающей среды, где указаны

нормативы (т/год)

31.10.2019

Лектор: Таловская А.В.

25

Отчет по инвентаризации –основа

Проект санитарно-защитной зоны+ санитарно-

эпидемиологическое заключение

Проект предельно-допустимых выбросов (ПДВ,

срок 5 лет)

Разрешение на выбросы загрязняющих веществ

(срок действия 5 лет)

Решение на пользование водными

объектами/лицензия

Отчет по инвентаризации - основа

Проект нормативно-допустимых сбросов

(НДС, срок 5 лет)

Разрешение на сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов (5 лет)

Лицензия на обращение с отходами (транспортировка, размещение, хранение и др.)

Отчет по инвентаризации -основа

Проект нормативов образования отходов и

лимиты на их размещение (ПНООЛР, срок 5 лет)

Документ на нормативы образование отходов и

лимитов на их размещение (срок действия 5 лет)

Атмосферный воздух Водные объекты Отходы

Срок действия при условии не изменения технологического процесса

Временно согласованные нормативы


Временно согласованный выброс

- ВСВ

(когда предприятие не может

достичь ПДВ)

Временно согласованный сброс -

ВСС

(когда предприятие не может

достичь НДС)

временно согласованный норматив - временный лимит выброса/сброса

вредного (загрязняющего) вещества, который устанавливается для

действующих источников в целях поэтапного достижения установленного

предельно допустимого выброса/сброса (т/год) на период выполнения плана

мероприятий по охране окружающей среды по согласованию с

территориальными органами других федеральных органов исполнительной

власти.


Временно разрешенный

выброс

Временно разрешенный сброс

Статья 1 и 21-28. ФЗ Об охране окружающей среды

Временно разрешенные выбросы и сбросы будут устанавливаться для

организаций и предпринимателей на период выполнения плана мероприятий по

охране окружающей среды или достижения технологических нормативов во

время реализации программы повышения экологической эффективности

С 1 января 2019 года лимиты (временно согласованные) на выбросы и

сбросы признаются соответственно временно разрешенными

выбросами, временно разрешенными сбросами

Основные изменения - МЕРОПРИЯТИЯПериод Объекты I категории Объекты II категории Объекты III категории Объекты IV

категории

С 1

января

2019

года

Программа повышения

экологической

эффективности

(ст. 67.1 7-ФЗ)

План мероприятий по

охране окружающей

среды

(ст. 67.1 7-ФЗ)

План мероприятий по

охране окружающей

среды

(ст. 67.1 7-ФЗ)

-

План мероприятий - перечень мероприятий по снижению НВОС, сроки их

выполнения, объем и источники финансирования, перечень ответственных за их

выполнение должностных лиц (максимальный срок – на 7 лет).

Программа повышения экологической эффективности - перечень мероприятий по

реконструкции, техническому перевооружению объектов, НВОС, сроки их

выполнения, объем и источники финансирования, перечень ответственных за их

выполнение должностных лиц (срок – 7 лет с возможностью продления).

В План мероприятий и Программу повышения ЭЭ в том числе включают

мероприятия по внедрению НТД (п.4 ст.67.1 7-ФЗ).

(полный перечень мероприятий изложен в п.4 ст.17 7-ФЗ.)

Основные изменения в нормировании

Период Объекты I категории Объекты II категории Объекты III категории Объекты IV

категории

С 1 января

2019 годаЮЛ (ИП),

осуществляющие

хозяйственную и (или)

иную деятельность на

объектах I категории,

обязаны получить

комплексное

экологическое

разрешение

(ст.31.1 7-ФЗ)

ЮЛ (ИП),

осуществляющие



объектах II категории,

при наличии

соответствующих

отраслевых

информационно-

технических

справочников по НДТ

вправе получить

комплексное

экологическое


- -

Комплексное экологическое разрешение

с 1 января 2019 г.


Обязательно объекты I категории, вправе объекты II

категории при наличии соответствующих отраслевых

информационно-технических справочников по

наилучшим доступным технологиям

Кто должен

получить


Порядок получения статья 31.1 ФЗ об охране окружающей среды

• нормативы допустимых выбросов, сбросов

высокотоксичных веществ;

• нормативы допустимых физических воздействий;

• лимиты на размещение отходов производства и

потребления

Что включено

для выполнения

требования в

области охраны

окружающей

среды

Срок действия 7 лет, с правом продления

Форма заявки на получение КЭР и форма самого КЭР установлены приказом Минприроды

России от 11.10.2018 № 510 «Об утверждении формы заявки на получение комплексного

экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения»

(Зарегистрирован в Минюсте России 10.12.2018 № 52927).

Основные изменения ПДВ, НДСПериод Объекты I категории Объекты II категории Объекты III категории Объекты IV

категории

С 1 января

2019 года

Расчет нормативов

допустимых

выбросов, сбросов

производится ЮЛ

(ИП), планирующими

строительство

объектов I (при

проведении ОВОС)

(п. 2, 3 ст. 22 7-ФЗ)

Расчет нормативов

допустимых выбросов,

сбросов производится

ЮЛ (ИП),

планирующими

строительство, а также

осуществляющими



объектах II категории

(п. 2, 3 ст. 22 7-ФЗ)


выбросов, нормативы

допустимых сбросов, за

исключением радиоактивных,

высокотоксичных веществ,

веществ, обладающих

канцерогенными,

мутагенными свойствами

(веществ I, II класса опасности),

не рассчитываются для

объектов III категории

(п. 4 ст. 22 7-ФЗ)

Нормативы


выбросов,

нормативы


сбросов не

рассчитывают

ся для

объектов IV

категории

(п. 5 ст. 22 7-

ФЗ)

- Декларация о

воздействии на ОС

предоставляется

не реже 1 раза в 7 лет

(п.8 ст.31.2 7-ФЗ)

- -

Расчет НДВ, НДС является приложением к Декларации о

воздействии на ОС (п.3 ст.22 7-ФЗ)

consultantplus://offline/ref=7583FDF5867326F89044216F10B086726628F268CE6DD0D410F4FCD52637F81A5C0249EA54E409F7HA22F




Декларация о воздействии на

окружающую среду для

объектов НВОС II категории


• наименование, организационно-правовая форма и

адрес (место нахождения) ЮЛ (ИП);

• код ОНВ;

• вид основной деятельности, виды и объем

производимой продукции (товара);

• информация о реализации природоохранных

мероприятий;

• данные об авариях и инцидентах, повлекших за

собой НВОС и произошедших за предыдущие семь

лет;

• декларируемые объем или масса выбросов,

сбросов загрязняющих веществ, образовываемых

и размещаемых отходов;

• информация о программе производственного

экологического контроля;

• расчеты нормативов допустимых выбросов,

нормативов допустимых сбросов.

Приказ Минприроды России от 11.10.2018 N 509


Методичка Просфера

Инженер-эколог Эколог-разработчик

Эколог на предприятии:

Приказ (распоряжение) руководителя

предприятия (организации) о назначении

лиц, ответственных за природоохранную

деятельность на предприятии

Эколог в проектной

организации по

техзаданию от

предприятия

Кто подготавливает нормативно-

техническую документацию?

Справочно-правовые системы


Задача эколога – постоянное

отслеживание актуализации

нормативно-правовых актов

федеральный портал

проектов нормативно-

правовых актов

http://regulation.gov.ru/#


Взаимосвязь природоохранного законодательства с другими отраслями

права

Трудовой кодекс

КоАП, Уголовный

кодекс

Гражда-нскийкодекс

Эколог всегда несет

ответственность

За нарушение природоохранного законодательства

Понятие санитарно-защитной зоны (СЗЗ)

31.10.2019


36

Промышленное

предприятие

Объект НВОС – I, II, III,

IV категория

Класс опасности - I, II,

III, IV, V

Санитарно-защитная

зона

СЗЗ это территория, отделяющая предприятия, их отдельные

здания и сооружения с технологическими процессами,

являющимися источниками воздействия на среду обитания и

здоровье человека, от жилой застройки.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ)


•СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная

классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утв.

Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от

25.09.2007 г № 74 (ред. от 25.04.2014 г.);

•"Рекомендации по разработке проектов санитарно-защитных зон

промышленных предприятий, групп предприятий" (1998 г);

•"Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом

нормировании" N 554, утв. 24.06.2000 г.

Нормативно-правовые

документы

•ФЗ РФ N 7-ФЗ от 10.01.2002 г. "Об охране окружающей среды"

•ФЗ РФ N52-ФЗ от 30.03.1999 г. "О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения"

НОВОЕ!!!

Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 "Об

утверждении Правил установления санитарно-защитных

зон и использования земельных участков, расположенных

в границах санитарно-защитных зон"

31.10.2019


38

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Класс опасности предприятия

Нормативная СЗЗ Расчетная СЗЗ

Проект расчетной СЗЗ

Это зона, размеры которой определены на

основании проекта с расчетами

рассеивания загрязнения атмосферного

воздуха и физического воздействия на

атмосферный воздух (шум, вибрация,

ЭМП и др.) с оценкой риска здоровью для

промышленных объектов и производств I

и II, III классов опасности и при отсутствии

в СанПиН.

Расчет рассеивания проводят с помощью

методик в программе ЭРА.


dataplus.ru

Нормативная

СЗЗ согласно

СанПиН

2.2.1/2.1.1.1200-03

Расчетная СЗЗ

Границы СЗЗ отсчитываются непосредственно от источника

выбросов или же от границы земельного участка.

Проекты границ утверждаются главным санитарным врачом

субъекта РФ, либо главным санитарным врачом (исходя из класса

опасности объекта).

Граница СЗЗ – концентрация

загрязняющего вещества менее 1

ПДКмр и физическое воздействие

менее 0,1 ПДУ

Величину Менее 1 ПДК

устанавливают территориальные

органы Роспотребнадзора

(например, 0,07 ПДК)

http://yandex.ru/clck/jsredir?from=yandex.ru%3Bimages%2Fsearch%3Bimages%3B%3B&text=&etext=1182.CYU-ACEz1oYoR7iUdQr96svoDIBA9fKCkajOvpzD7BAK9vnUxkrURLX3t2oJXuOYJh9aTmVFDiZ35mNvy90tyljrqO64t1xp7rcyuTNN_dxFqlVFLFELCEZ_I2ETIrIQ.d3a6d7c594f54c28ea6942641b59b52423fc965d&uuid=&state=tid_Wvm4RM28ca_MiO4Ne9osTPtpHS9wicjEF5X7fRziVPIHCd9FyQ&data=UlNrNmk5WktYejR0eWJFYk1LdmtxdE1rQnVPU1pHZVg4RU1FTkxfZ1I2VXNCN1JVdkI4b3JObUFSWXlvMlJmamNfYlJmYUNSNDBJMFhBcW0zQjNhYVFBN1ZLSEJTVlJhc01qeWJtcExBVEFPYjlYajJzTUF3OWppenJjeGgwUXdVSTRiMWp4UVZqNHlkc25HeEZrbjNzZWRWcXVTTDl6X0NqaloxQmxEa3hYZE5TdS15UnYwblBCTEdQWjhSLVZSQ01WMC1aVVJ1bW8&b64e=2&sign=56e6e8aeea929b9d478af56b7441583f&keyno=0&l10n=ru

Новое в установлении СЗЗ

Постановление Правительства РФ от

03.03.2018 N 222

31.10.2019


40

Какие объекты

устанавливают СЗЗ

Все объекты капитального строительства,

являющиеся источниками химического,

физического, биологического воздействия:

• действующие (в т.ч. для которых нет

СЗЗ до 15.03.2019г.),

• планируемые к строительству,

• реконструируемые

Установление, изменение или

прекращение существования

СЗЗ

Заявление в Роспотребназор. Свои

требования к пакету документов. Любой

проект СЗЗ должен содержать в том числе

оценку риска для здоровья человека для всех

объектов.

Оценку риска проводит Центр гигиены и

эпидемиологии.

Где фиксируется СЗЗЕдиный государственный реестр

недвижимости (ЕГРН) в Росреестре и СЗЗ

отражена в документации по планировке

территории: генеральном плане и карте

градостроительного зонирования

31.10.2019


В срок не более одного года со дня ввода в

эксплуатацию построенного, реконструированного

объекта, в отношении которого установлена или

изменена санитарно-защитная зона нужны

если выявится необходимость

изменения СЗЗ, установленной

или измененной исходя из

расчетных показателей уровня

химического, физического и (или)

биологического воздействия

объекта на среду обитания

человека, представить в

Роспотребнадзор заявление об

изменении санитарно-защитной

зоны

Периодические

исследования (измерения)

атмосферного воздуха,

уровней физического и (или)

биологического воздействия

на атмосферный воздух за

контуром объекта

(аккредитованная

лаборатория)


Контроль за охраной

атмосферного воздуха

Контроль за

использованием и

охраной водных

объектов

Контроль в

области

обращения с

отходамиСтатья 67. ФЗ Об охране окружающей среды

Контроль в

области

использования и

охраны земель

Виды производственного экологического

контроля


контроль за состоянием

животного и растительного

мира

(на объектах I категории по

добыче угля, сырой нефти и

природного газа)контроль в области охраны и

пользования недрами

контроль за реализацией

программы повышения

экологической эффективности,

плана мероприятий по охране


Специальные виды производственного

экологического контроля

Программа производственного

экологического мониторинга

Кто ответственен за проведение ПЭК на

предприятии?


ответственное

должностное лицо

Статья 67. ФЗ Об охране окружающей среды

соответствующее

подразделение

приказ

привлечение

специализированных

организаций

договор

Отдел охраны окружающей среды

4

5

В соответствии с ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ:

Установлено обязательство разработки программы ПЭК (для

объектов I,II,III);

Определен состав сведений включаемых в программу ПЭК;

Определен порядок определения требований к содержанию

программы ПЭК и срокам предоставления отчета об организации и о

результатах ПЭК

Законода-

тельные

Период Объекты I категории Объекты II

категории

Объекты III

категории

Объекты IV

категории

С 1

января

2015

- разрабатывают и утверждают программу

производственного экологического контроля;

- осуществляют ПЭК;

- документируют информацию и хранят данные,

полученные по результатам осуществления

производственного экологического контроля

(п. 2 ст. 67)

-

ПЭК разрабатывается по каждому объекту отдельно с учетом его

категории, применяемых технологий и особенностей производственного

процесса, а также оказываемого НВОС

consultantplus://offline/ref=7583FDF5867326F89044216F10B086726629F76CCF6CD0D410F4FCD52637F81A5C0249E855HE25F

4

6

ГОСТ Р 56062-2014 Производственный экологический контроль. Общие

положения:

Определены цели и задачи, структура и виды ПЭК. ПЭМ определен

составной частью ПЭК.

ГОСТ Р 56061-2014 Производственный экологический контроль.

Требования к программе производственного экологического контроля:

Определен состав разделов программы ПЭК, а также требования к их

содержанию;

Определены виды отчетности по результатам ПЭК

Рекомен-

да-

тельного

характера

Законода-

тельные

Приказ Минприроды России от 28.02.2018 № 74 "Об

утверждении требований к содержанию программы

производственного экологического контроля, порядка и сроков

представления отчета об организации и о результатах

осуществления производственного экологического контроля»:

Определен состав разделов и детальное содержание программы

ПЭК

По презентации Баюкин М.В.

4

8

В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об

охране окружающей среды» согласование программы ПЭК не предусмотрено

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 400 «Об

утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере

природопользования…» процедура согласования программы ПЭК не

предусмотрена в полномочиях Росприроднадзора;

Программа ПЭК не подлежит согласованию с гос.органами

(например, см. Письмо Росприроднадзора от 14.08.2015 № ВС-03-01-

32/14309)

По презентации Баюкин М.В.

ПЭК утверждается ЮЛ и ИП, в отношении объекта НВОС

которого он разработан

Корректировка программы ПЭК


в течение 60 рабочих дней с момента

изменения

- технологических процессов, замены

технологического оборудования, сырья,

приводящих к

изменениям характера, вида оказываемого

объектом НВОС,

- объемов выбросов, сбросов загрязняющих

веществ более чем на 10%.

Государственная статистическая

отчётность


22 января после

отчетного периода

1 февраля после


22 января после


Форма предоставления расчета платы за НВОС


• Приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 3 "Об утверждении

Порядка представления декларации о плате за негативное

воздействие на окружающую среду и ее формы« (Зарегистрировано в

Минюсте России 22.02.2017 N 45747)

• <Информация> Росприроднадзора "Электронный формат

"Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую

среду«

• ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ

ФормаДекларация о плате за негативное


Кому сдаем Территориальные органы Росприроднадзора

Когда сдаемне позднее 10-го марта года, следующего за

отчетным


Отчет по программе ПЭК


Отчет по программе

ПЭК – 2 экз.

Кому сдаем 1 экз. в печатном и электронном виде:

- Управление Росприроднадзора (I, II,III категории объектов федерального

надзора)

- в специально уполномоченный орган субъектах РФ (II, III категории объектов

регионального надзора)

1 экз. - хранение на предприятии

Срок сдачи:

до 25 марта, следующего за отчетным периодом


Государственный экологический контроль (надзор) – это деятельность за

соблюдением экологического законодательства, нормативов и правил,

выполнением мероприятий по охране окружающей среды.


Федеральное

значение

Региональное

значение

Федеральный


экологический

надзор объектов

Региональный


экологический

надзор

Объект, оказывающий негативное


Правовая защита юридических лиц и ИП, связанная с государственных

экологическим надзором:

ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального

контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ


Постановление Правительства РФ от 28 августа 2015 г. N 903 "Об утверждении критериев

определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому

надзору"

Права государственного инспектора в

области охраны окружающей среды


Составление приказов и уведомлений для проверки

Виды проверок

плановая внеплановая

выездная документарная

Приказ не

позднее чем за

3 дня

Приказ не

позднее чем за

24 часа

Региональный экологический надзор на

примере Томской области


Приказы на

плановые

проверки

https://depnature.tomsk.gov.ru/gosudarstvennyj-ekologicheskij-nadzor

https://depnature.tomsk.gov.ru/gosudarstvennyj-ekologicheskij-nadzor

Права государственного

инспектора в области охраны



запрашивать и получать

на основании

мотивированных

письменных запросов

информацию и

документы, необходимые в

ходе проведения проверки

Проводить необходимые

исследования, испытания,

измерения,

расследования,

экспертизы и другие

мероприятия по контролю

Во время проверки

• посещать и

обследовать

территорию, здания,

помещения,

сооружения, в т.ч.

очистные сооружения,

• обследовать другие

обезвреживающие

устройства, средства

контроля, технические и

транспортные средства,

оборудование и

материалы

Права государственного

инспектора в области

охраны окружающей среды


выдавать

предписания об устранении

выявленных нарушений

обязательных требований, о

проведении мероприятий

• составлять протоколы

об административных

правонарушениях (акты

2 экз.), связанных с

нарушениями

обязательных

требований,

• рассматривать дела об

указанных

административных

правонарушениях и

принимать меры по

предотвращению таких

нарушений

направлять в уполномоченные

органы материалы, связанные

с нарушениями

законодательства в области

охраны окружающей среды,

для решения вопросов о

возбуждении уголовных дел по

признакам преступлений

предъявлять в установленном законодательством РФ порядке

иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее

компонентам вследствие нарушений обязательных требований

По итогам

проверки

consultantplus://offline/ref=F7E37F8665D881771BA45273EC7A2AFB380419E075551CBBBA9321190E94EEB03A992FEFD83FDE9Es4vFE

Экологический мониторинг - tpu€¦ · Проект...

Documents