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招标文件

项目编号：CZ2017-1117

项目名称：广州市公安局番禺区分局视频指挥调度系统及移动警务终端采购项目项目类别：货物类

http://www.gzggzy.cn/

广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2017-1117

广州公共资源交易中心2017 年 9 月 8 日

广州公共资源交易中心编制第 2 页共 130 页


温馨提示：供应商投标特别注意事项

一、参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理、预存工本费账户中的存款额度，以免出现企业信用档案不能被使用以及预存工本费账户中的存款额度不足等问题。上述情况有可能导致投标报名信息无法导入广州公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于公共资源综合信用指数计算时间的说明》（见本项目招标公告附件）。

二、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投

标前，应当到依法设立的电子认证服务机构在交易中心设立的办理点，办理 CA 数字证书

和电子签章。三、如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的

电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常提交电子投标文件。四、电子投标文件需在提交投标文件截止时间前完整上传并保存在交易中心政府采

购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不接收。五、对收取投标保证金的项目，只接受以银行转账方式交纳投标保证金，投标保证

金到账后须登录银行网页将投标保证金绑定本项目，方为完成投标保证金交纳程序。由于转账当天不一定能够到账，建议至少提前二个工作日转账并绑定。

六、加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。

七、投标人报价低于最高限价 60%的，必须在投标文件中说明报价理由。



八、对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

九、联合体投标的，供应商录入投标信息时，须将联合体所有成员单位的全称录入交易中心政府采购交易系统。十、评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业库登记

的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其有效性。十一、供应商一旦依法被确认为中标、成交供应商，其投标（响应）文件中的相关

内容（主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标、成交结果公告一并发布在采购信息发布网上，接受社会监督。十二、交易中心为采购代理机构，不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的

真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）



广州市公安局番禺区分局视频指挥调度系统及移动警务终端采购项目招标公告

广州公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）受广州市公安局番禺区分局（以下简称“采购人”）的委托，对广州市公安局番禺区分局视频指挥调度系统及移动警务终端采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：CZ2017-1117

二、采购项目名称：广州市公安局番禺区分局视频指挥调度系统及移动警务终端采购项目

三、采购项目预算金额（最高限价）：人民币 6894200元四、采购数量：1 项五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政

策）：（一）采购内容：选择一家供应商为采购人提供视频指挥调度系统及移动警务终端建

设;

（二）本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

（三）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库 ﹝ 2016 125﹞ 号）的要求，根据评审时 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动（如查询



结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录）。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。

（四）本项目运用公共资源交易综合信用指数（以下简称“信用指数”），综合信用评价得分计入综合评分，请供应商根据《公共资源交易综合信用指数评价标准》对相关资料进行登记或更新，详见本招标公告附件。

（五）对要求提交投标样板的项目，投标人可在提交投标文件当日截止时间前 1小时内将样板提交到交易中心样板室，迟于提交投标文件截止时间提交的样板，交易中心不予收取；对要求原型演示或答辩的项目，请投标人在开标时间前到达交易中心等候。样板室或等候地点：广州市天河区天润路 445 号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。

六、供应商资格：（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法

人资格的总公司授权。（二）本项目不接受联合体投标。七、根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的

要求，供应商应在报名前通过广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。

八、报名前，供应商已办理交易中心供应商信用档案（办理方法请参阅本公告附件3）。符合资格的供应商应当在 2017 年 9 月 8 日公告之时至 2017 年 9 月 28 日 23:59 期间登录交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）会员专区完成本项目报名信息登记并交纳招标文件工本费，工本费为 150元人民币（具体交纳方法请参阅本公告附件 4）。投标人可登录交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）自行下载招标文件。


http://www.gdgpo.gov.cn/show/id/40288ba950cda14e0150d65e5e9c21f8.html


九、踏勘现场及招标答疑会（一）本项目不需要踏勘现场。（二）本项目不需要现场招标答疑会。

十、提交投标文件时间：2017 年 9 月 8 日公告之时起至 2017 年 9 月 29 日 9:00。十一、提交投标文件截止时间和开标时间：2017 年 9 月 29 日 9:00。十二、供应商提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。十三、投标文件解密时间：2017 年 9 月 29 日 9:00-2017 年 9 月 29 日 10:00。

　　　　　解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心会员专区查看开标情况。十四、开标地点：在线开标。十五、本公告期限（5 个工作日）自 2017 年 9 月 8 日至 2017 年 9 月 15 日止。十六、联系事项：

（一）采购人采购人名称：广州市公安局番禺区分局采购人地址：广州市番禺区禺山大道 15 号联系人：谢培桦联系电话：(020)84830136

（二）采购代理机构名称：广州公共资源交易中心地址：广州市天河区天润路 333 号邮编：510630

对外办公时间：工作日 8:30～12:00，14:00～17:30



（三）服务热线：1.业务咨询：(020)28866000-0 传真：(020)28866414

2.CA 数字证书及电子签章：(020)28866000 转 1

3.番禺交易部（采购文件咨询）：尹士奇（020）22871905

4.政府采购交易部（项目开标、评审咨询）：（020）28866425

5. 电子投标技术支持电话：（ 020 ） 28866000 转 2 转 2 再转

2、15360503495、15360503496（工作日服务时间：每天 8:30-17:30）6.政府采购审核部（质疑受理）：（020）28866163

发布人：广州公共资源交易中心发布时间：2017 年 9 月 8 日

附：交易中心位置图



第一章投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有

按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响

应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。一、名词解释

1. 采购代理机构：是指广州公共资源交易中心 (简称交易中心)。交易中心是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。交易中心不以任何身份出任评委会成员。

2. 采购人：是指广州市公安局番禺区分局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

3. 投标人：是指从交易中心购买招标文件并提交投标文件的供应商。4. 招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。5. 电子投标文件：是指使用广州公共资源交易中心提供的投标文件管理软件制作的

投标文件。6. 电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签

名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

7. 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。8. 采购信息发布网站：广东省政府采购网（www.gdgpo.com）、广州市政府采购

网（www.gzg2b.gov.cn）和广州公共资源交易中心网（www.gzggzy.cn）。



二、一般要求（一）投标的费用1. 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2. 中标供应商在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心交纳代理服务费，收款

银行帐号以中标结果公告指定的银行帐号为准。3. 代理服务费根据广东省物价局粤价函〔2013〕1233号规定标准，以采购额按差额

定率累进法计算，如下表：采购额货物类服务类工程类

采购额≤100万元 1.2% 1.2% 0.8%

100万元＜采购额≤500万元 0.88% 0.64% 0.56%

500万元＜采购额≤1000万元 0.64% 0.36% 0.44%

1000万元＜采购额≤5000万元 0.4% 0.2% 0.28%

5000万元＜采购额≤1亿元 0.2% 0.08% 0.16%

1亿元＜采购额≤5亿元 0.04% 0.04% 0.04%

5亿元＜采购额≤10亿元 0.028% 0.028% 0.028%

10亿元＜采购额≤50亿元 0.0064% 0.0064% 0.0064%

50亿元＜采购额≤100亿元 0.0048% 0.0048% 0.0048%

采购额≥100亿元 0.0032% 0.0032% 0.0032%

注：本项目采购额为中标金额。4. 代理服务费交纳方式



中标供应商凭 CA 数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询交纳金额，

并选用以下三种方式交纳代理服务费:

（1）网上交纳（推荐）：中标供应商登录交易平台，选定“我是投标人（供应

商）”-“投标人缴费管理”，选定交费项目，使用银行借记卡进行网上支付。（2）汇款交纳：中标供应商将代理服务费汇入广州公共资源交易中心代理服务费指

定账户（如下所示）后，将汇款信息（汇款单复印件、汇款单位名称、交费项目名称、项目

编号、经办人手机号）以电子邮件形式发送到邮箱 [email protected]。交易中心凭邮

件信息办理确认收费。（3）现场交费：中标供应商可到交易中心大厅西侧建设银行天润路支行专窗办理交

费手续，然后到业务窗口提交缴款单（原件）、交费项目名称、项目编号、经办人手机号办

理确认收费。广州公共资源交易中心代理服务费指定账户信息：

收款单位：广州公共资源交易中心开户银行：中国建设银行广州天润路支行账号：44001583404059112025-0001

注：中标供应商在交费过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。



中标供应商可凭上述经办人手机号登陆发票通网站“www.fapiao.com”或微信号“发票

通”中下载电子发票用于报账。

（二）招标文件的澄清和修改1. 交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更

正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15

日前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。2. 更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电

子邮件方式发送给已投标报名的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。3. 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件

制作投标文件。4. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异

议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（三）关于联合体投标对接受联合体投标的项目：

1.两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。2. 联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项

目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

3. 联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

4. 投标报名时，应以主体方名义报名，并须将联合体所有成员单位的全称录入广州公共资源交易中心信息系统，联合体名称需与共同投标协议签署方一致。



5. 联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。

6. 由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。

7. 联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小微企业声明函》。

（四）关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不

同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被

拒绝。

（五）关于分公司投标对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执

照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

（六）关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得

再参加该采购项目的其他采购活动。（七）关于中小微企业投标



中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制

造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包

括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他

中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通

知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项

目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、

自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复

所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级

以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不

再提供《中小微企业声明函》。

（八）知识产权1. 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务

或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2. 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。



3. 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

（九）纪律与保密事项1. 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购

人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

2. 在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

3. 在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5. 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

三、质疑与投诉（一）供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在

知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

1. 对招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告发布之日。（二）质疑文件应当包括下列主要内容：



1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、联系人及联系电话等；2. 质疑项目及编号、质疑事项；3. 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据

事实依据、相关证明材料及证据来源；4. 提出质疑的日期。（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法

人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。（四）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶

意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。

（五）质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。

（六）质疑受理部门：政府采购审核部（七）提交质疑文件地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑文

件模板请自行在“交易中心主页-服务指南-资料下载-政府采购”下载。（八）本次采购活动中，交易中心对质疑回复等文件的送达方式为现场取件、邮寄或

电子邮件（交易中心指定邮箱为：[email protected]，该邮箱仅用于发送文件）。



四、投标要求（一）投标文件的制作1. 投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电

子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2. 投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。

3. 如有对多个子项目投标的，要对每个子项目独立制作电子投标文件。4. 投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为

非实质性响应。5. 投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。6. 招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带

“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 7. ★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

8. 投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文

件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。9. 投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。投

标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

10. 投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。

11. 投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况下



交易中心对上述费用均不负任何责任。（二）投标文件的提交1. 投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心信息系统中完成投标报名。2. 交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。3. 于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在广州公共资源

交易中心信息系统，且取得回执。时间以交易中心信息系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。

4. 上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。

5. 交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。6. 出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的；（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整

的；（3）投标文件损坏或格式不正确的；（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。

（三）投标文件的修改与撤回1. 在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文

件一经解密，将不允许修改或撤回。2. 在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。



3. 在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，否则其投标保证金（如有）将不予退还，且交易中心有权将其撤销行为载入不良信用记录。

（四）投标文件的解密投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标

文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。（五）投标有效期投标有效期为开标后 90 天。在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与

答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并退还投标保证金（如有）；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。

（六）投标保证金投标人应交纳投标保证金：人民币60000元整。

1. 交易中心不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。2.投标保证金交纳及绑定投标项目（1）投保证金应以投标人的名义汇入广州公共资源交易中心账户

收款单位：广州公共资源交易中心开户行：工商银行广州太阳广场支行银行账号：3602085729200173831-企业编号（说明：企业编号不足 9 位的，

应在企业编号前加“0”补齐 9位。例：若企业编号为 654321，则转入银行账号应填写

为3602085729200173831-000654321）。供应商可自行使用 CA 证书登录交易中心政府采购交易系统，以“我是投标人”的身



份在“政府采购保证金管理”菜单处查询工行保证金系统登录密码（银行将继续以短信方

式将该密码发送至供应商首次转账时填写在备注栏的手机号码上），以此登陆办理投标保

证金绑定操作，银行保证金系统咨询联系电话：020-87556157。（2）绑定项目

投标人汇款到账后，凭密码登陆银行网页：https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp，登陆点击“绑定投标项目”，在下拉框

选择投标项目，点击确认后，系统即冻结相应的投标保证金金额，投标绑定操作完成。绑定操作须在提交投标文件截止时间的1小时前完成。

3. 在中标结果公告发出之日起5个工作日内，交易中心采用银行主动划账方式退还未中标供应商的投标保证金（如有）；在采购人与中标供应商签订合同、并上传《广州市政府采购项目合同签订确认书》后5个工作日内，退还中标供应商的投标保证金（如有）；在投标有效期内不能确定中标供应商的，在投标有效期满后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金（如有）。采购失败的项目，在采购结果公告后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金（如有）。投标保证金自动划回到投标人银行账号。

4. 下列任何一种情况发生时，投标保证金（如有）将不予退还：(1) 投标人在招标文件中规定的投标截止日起的投标有效期内撤销其投标的；(2) 中标供应商无正当理由未能在规定期限内签订合同的；(3) 中标供应商无正当理由放弃中标的。


https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp


第二章采购人需求广州市公安局番禺区分局视频指挥调度系统及移动警务终端采购项目

采购需求书

一、项目名称项目名称：广州市公安局番禺区分局视频指挥调度系统及移动警务终端采购项目。

二、项目采购内容项目采购内容：广州市公安局番禺区分局视频指挥调度系统及移动警务终端采购项目。

包括：高清视频指挥调度系统 6套、移动警务终端 800套、无纸化办公系统 1 项的建设采

购。★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产

自关境外的产品）。★凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供《节能产品政府采购清

单》中的产品。（注：《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网<http://ww

w.ccgp.gov.cn>。）



★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，交货时不能提供

超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认证认可监督管理委员会颁布《中国

强制认证》（CCC认证）。凡属优先采购节能产品，请供应商尽可能提供《节能产品政府采购清单》中的产品。（注

《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网<http://

www.ccgp.gov.cn>。）三、项目工期要求

项目工期要求：须在签订合同后 60日历日内完成设备采购、供货、系统安装和项目验

收。四、项目实施地点实施地点：广州市公安局番禺区分局指定地点。

五、项目总体要求1、中标供应商要承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设

备，并提出质量保证承诺。



2、招标文件项目需求中设备的性能应达到或超过需求中所列技术指标。供应商应注意

该表的值仅列出了最低限度。供应商在响应建议中要列出具体数值或作出具体说明。如果供

应商只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”。3、供应商在投标文件中建议提供的设备要给出具体的选型依据说明，并提供有关产品

说明书，这些证明文件应以附件形式在投标文件中列出。若提供的产品说明书与投标文件

中建议的同一指标不一致时以产品说明书为准。4、供应商根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主

体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。5、为保证设备的质量及厂家的售后服务技术支持，供应商需承诺在签订合同前提供所

投产品制造商的售后服务承诺函。六、项目建设背景从 2001 年公安部“金盾工程”正式立项以来，公安系统在全部范围内大规模推进公

安信息网建设，作为实施“科技强警”战略的龙头工程。在“金盾工程”中，面向公安基

层所、队的接入网是整个网络的最末端。随着公安接入网建设力度的不断加大，很多所队到

上级单位的基础网络建设已经完成，急需展开各类具体网络通信应用。



广州市公安局指挥中心高清视频指挥调度系统于 2016 年 5 月份进行了系统升级改造，

图像分辨率已为 1080P 60帧。而番禺区分局作为广州市公安局高清视频指挥调度一个下

属单位，结合我分局各视频岗的执勤情况以及分局现状，为此要在广州市公安局高清视频

指挥调度系统基础上新建番禺区分局六个分会场。系统要求能与现有的控制中心的 MCU

无缝对接。满足可视化调度系统需求。《广州市公安机关 2016 年“六位一体”立体化社会治安防控体系建设及警务实战化

建设重点工作任务》（穗公指〔2016〕44 号）指出建立广州市区级公安机关情报合成化运

作机制，统筹情报搜集、研判、共享、反馈和考核等工作于一体，依托 PGIS、手持终端、

GPS 等形成一张网，进一步规范和统一各种视频接口，为应急处突和指挥调度提升能力，

同时依托信息化技术提高信息采集数量和质量，推进区级网侦资源支撑中心建设，强化区

级网侦与其它资源的联动作用。《广州市公安机关推进基础信息化建设实施方案》（粤公五

〔2015〕37 号）的文件要求加强基础信息化建设，以统筹整合为重点，着力提升“信息数

据”、“警务实战”、“基层防控”等工作能力。在当前社会高速发展，治安日渐复杂的环境下，目前广州市公安局番禺区分局警务防

控工作的局限性和信息壁垒问题逐渐显现，警务防控急需体系化，通过一个专业平台，打



通各数据链，围绕人、事和物整合相关信息化资源，以“智慧警务、移动警务”手段解决当

前的短板难题。七、项目建设目标根据市局《关于升级视频指挥调度系统的通知》，番禺区公安分局需对原有 6套标清视

频指挥调度系统进行升级改造。按照市局《广州市公安机关十三五信息化发展规划》关于“大力推进移动警务应用平台

建设”中明确要求“通过应用双系统、MDM 等终端技术，打造实战性强、操作简便的新一代移动警务终端”，番禺区公安分局拟采购新一代移动警务终端，实现警情推送、各类文本、声像信息实时传输共享及各类基础信息采集“一机通”，为一线执勤民警提供全方位的信息支撑。八、项目参考依据

本方案建设范围内的活动均遵守国家现行的规范与标准，以及相应的国际标准执行。1) 国家标准：

《会议电视系统工程设计规范》YD 5032-2004；《会议电视系统工程验收规范》YD5033-2004；《采用数据链路协议的会议电视远端摄像机控制规程》GB/T16858-1997；《中国公众多媒体通信网网络管理规范》YDN075-1998；《中国公众多媒体通信网技术体制》（暂行规定）YDN077-1997。



《公安信息移动接入及应用系统建设技术指导书》《公安信息移动接入及应用系统建设技术指导书管理暂行规定》（公信通[2006]541

号）《移动警务 B/S 应用安全接入规范》《手持式移动警务终端通用技术要求》

2) 系统框架协议： ITU-T H.221：视听电信业务中的 63～1920kbit/s 信道的帧结构 ITU-T H.225：基于分组网络的多媒体通信系统呼叫信令与媒体流传输协议 ITU-T H.231：用于 2Mbit/s 以下数字信道的视听系统多点控制单元

ITU-T H.235：用于定义媒体流的加密规程ITU-T H.239：用于数据应用双流协议的技术标准ITU-T H.245：多媒体通信控制协议

ITU-T H.261：关于 P X 64kbit/s视听业务的视频编解码器 ITU-T H.263：关于低码率通信的视频编解码协议 ITU-T H.264：关于高压缩比低码率通信的视频编解码协议

ITU-T H.281：会议电视的远端摄像机控制规程 ITU-T H.320：窄带电视电话系统和终端设备



ITU-T H.323：基于 IP包交换网络中多媒体业务的框架协议ITU-T G.711：话音频率的 PCM脉冲编码调制ITU-T G.719：用 64Kbps 传输 22Khz 的声音，宽带音频编码标准ITU-T G.722：自适应差分脉冲编码调制（APPCM）的语音编码标准ITU-T G.722.1 Annex C：用 24 或 48kbps 传输 14Khz 的声音,宽带音频编码标准ITU-T G.728：低时延码本激励线性预测编码ITU-T G.729：电话带宽的语音信号编码的标准T.120：多点数据会议和实时通信协议ISO/IEC MPEG4: 高级视频编码ISO/IEC MPEG4-AAC（LC/LD）: 高级音频编码（低复杂度/低延时）ISO/IEC MP3: MPEG 第三代声音文件压缩格式IETF SIP : 多媒体交互会话会话控制协议

九、项目建设原则

（一）先进性

系统须遵循有关国际标准、国内标准以及国内外通信行业有关的规范要求；



采用当今最新和尖端的 IT、通信、多媒体处理和视频会议等的成熟技术，确保系统在今

后相当长的时间内技术上不落伍。设备应能满足一线执勤民警的各项应用要求，性能指标应在现有产品中处于领先水平。

（二）标准化

严格按照国际和国家标准设计，采用符合 H.320、H.323、SIP 标准框架协议，采用业

内标准的音视频编解码协议；系统具有较高的兼容性，能够与其它国内外主流厂家的标准设备系统平滑连接和互通。产品应符合国家相关标准或国际标准。

（三）安全性

系统设备本身设计应具有高度的安全性措施和加密系统，有效抵制网络病毒和黑客等

的攻击，具有防火墙功能；具备严格的授权和认证机制；支持与各种加密系统兼容；

（四）可靠性



系统结构集成度高，能够保证 7*24小时不间断地稳定可靠运行；支持电源、网口、线

路等冗余备份策略，可靠性高；工作环境适应能力强，故障率低；系统具备诊断及故障提示功能，便于诊断、维护；设备应稳定、安全、可靠，符合国家工业级产品“防水、防尘、防跌落”的三防要求，保

证在各种工作环境下的连续正常使用。

（五）易用性

采用图形化操作界面，全中文人机对话模式，易于操作、维护和管理。

（六）可扩展性

系统设计要考虑今后网络和业务的发展，留有充分的扩充余地，能够方便地实现视频

系统的扩展与升级。

（七）实用性



在满足系统各项性能指标和功能要求的前提下，应力求较小的投入成本，追求较高的

性能价格比；应选取国内外主流视频通信厂商的设备，确保产品得到持续的技术支持和可

靠的服务。最大化满足民警的特殊应用需求，配置合理，安装使用简单方便。

（八）兼容性

系统设计应符合工程的实际需要；系统采用标准协议，可以与业界主流厂家产品进行

互通。新建分会场系统需与广州市公安局现有高清视频指挥调度系统相互兼容，实现互联互

通并互控，在不增加任何设备的前提下，实现数字级联。与系统兼容性要求：

序号技术要求

1系统支持H.320、H.323协议标准，通过 E1、IP两种线路进行接入，实现

线路之间的互为备份功能2 系统支持线路速率支持最高 16M（8E1）3 系统支持视频分辨率支持：CIF、4CIF、720p、1080I/P，最高视频分辨率



支持：1080P 60Hz(1920×1080)

4 系统支持高清双流会议，支持主流 1080P、辅流 1080P 的高清双流会议

5系统支持G.711、G.722、G.722.1 Annex C、G.723、MPEG-4、AAC-

LCC 等多种音频协议十、项目采购需求

（一）视频指挥调度系统

1、系统概述

（1）现状

广州市公安局指挥中心高清视频指挥调度系统于 2016 年 5 月份进行了系统升级改造，

图像分辨率已为 1080P 60帧。而我分局作为广州市公安局高清视频指挥调度一个下属单

位，结合我分局各视频岗的执勤情况以及分局现状，为此要在广州市公安局高清视频指挥

调度系统基础上新建番禺区分局六个分会场。系统要求能与现有的控制中心的 MCU 无缝

对接。满足可视化调度系统需求。



（2）系统描述

运用多媒体技术、计算机和网络、自动控制等科技手段，通过高清视频图像、宽带声像

信息传输、音视频信号控制和管理等系统的一体化建设，有机的结合现有系统和资源，形

成高效运转、功能完善、先进实用、安全可靠的公安高清视频会议系统、可视指挥调度功能

具备保密性能好、传输能力强的特点，实现突发事件现场图像的传输和指挥调度功能，实

现视频应急指挥、会议指挥、图像传输等功能;达到技术上先进性、功能上多样性、标准上兼

容性、设备上扩容性、使用上可靠性、价格上经济性的总体要求，同时新建分会场接入到现

有广州市公安局高清视频指挥调度系统多点控制器（MCU）），实现数字兼容，在不增

加任何软件和硬件的基础上实现数字级联，达到互联互通并互控。

2、系统架构

1）依托公安四级网 IP 传输网络构成视频综合应用系统图像传输网，实现与广州市公

安局现有高清视频指挥调度系统互联互通互控，新增六个会场，以及主会场和分会场之间

具有广播式、讨论式的支持高清晰视频指挥调度功能，能支持多种高清视频指挥调度组织



和召开方式，并具有灵活的指挥调度及其他多媒体应用支持，实现分局到市局的全网双向

高清视频指挥调度系统。（2）网络采用公安网 IP 4M；（3）为了保证我分局高清视频指挥调度系统各分会场的高清视频图像的正常传输到

广州市公安局，方便领导查看突发事件的视频图像，保证及时处理，及时掌握一手资料，

作出决策。须与广州市公安局现有的高清视频指挥调度系统无缝对接，在不增加任何软件

和硬件的前提下，实现数字级联。

3、系统功能要求

（1）高清视频指挥调度系统功能

1) 保证新建的高清视频图像相互查看和互相调度，方便查看突发事件的视频图像，保

证及时处理，及时掌握一手资料和进行可视化指挥调度，作出决策，新建系统须与广州市

公安局现有的高清视频指挥调度系统无缝对接（市局现有的高清视频指挥调度系统设备品

牌为凯斯泰尔），在不增加任何软件和硬件的前提下，实现数字级联。2）整个系统要求采用全面支持H.320/H.323协议框架的技术和产品；



3)系统图像采用 MPEG-2、MPEG-4 编解码方式，并同时支持H.261、 H.263、

H.264 编解码方式，实现图像切换、镜头控制、分会场发言、分组讨论，轮流显示各分会场

图像广播到其他会场等功能；图像稳定、可靠，画面清晰、逼真，层次感强，唇音同步，无

停顿、黑屏等现象，动态图像分辨率可达到 1080P60帧；4)系统运行在公安网中。5)要求整个系统高可靠性，保证指挥调度系统全天 24小时，全年 365 年无故障运行。

系统采用国际标准协议，可以与当前主流厂家的产品设备兼容，可以实现视频、音频以及

双流的互通。同时，系统操作要简单易懂，可以迅速发起会议，有快捷拨号、一键组会等功

能，无需系统管理员的协助，普通办公人员即可自行召开会议；6)系统建设完成后，支持远程控器、软件控制或 WEB控制等多种会议控制方式。软件

的控制方式为中文界面；7)声音清晰流畅，无失真，立体感强，实现双声道高品质语音，达到 CD 或更高音质,

具有回声抵消、噪声抑制、自动增益等功能；8)实现可接受主会场对各会场会议摄像机的远程控制；



9)系统软件具有友好的人机界面，有全中文说明及图像标识，美观大方，简明易用，

灵活方便，网管界面能够实现对全网设备运行状态的监视及相关参数的修改；10)系统可以组织召开全网电视会议，进行双向的音视频交流，会议可以是点对点方

式，也可以是点对多点的方式，可以设定多组会议同时召开分组会议；11)支持 IP 和 E1 传输的自动升降速功能及断线快速自动恢复功能（保留最后一帧图

像，恢复时间小于 1.5秒）。

（2）管理界面操作简单

整个系统的管理、维护、操作均采用全中文、图形化操作界面，利用鼠标拖拉即可实现

丰富的管理功能；终端采用遥控器通过中文菜单同样可实现简单管理与操作；指挥调度控

制台的操作也是采用基于 WEB 服务的方式,网络上的 PC 机经过授权即可完成简单的操作

和控制管理。

（3）网管功能

1)支持对图像终端运行模式等配置参数的设置；2)支持网络远程 WEB 等方式管理配置MCU、图像终端；



3)支持对传输图像的背景光线、对比度、饱和度、亮度及音频音量等参数的调整；4)系统具有通常具备的自测、内测、环路测试等多种检测功能，实时侦测设备运行状况5)可扩展节点无人值守功能，远程控制图像终端开关，远程模拟系统运行，进行音频、

视频的全通道测试，并在中心网管保存及打印检测时间、数据、结果，达到真正意义上的实

效全面检测；6)支持多种会议操作模式的设置、修改；7)支持对终端、图像终端工作状态的监控，，并对结果进行记录、显示、管理；8)支持对设备故障、传输异常现象的报警、显示；9)支持系统日志文件的自动生成。

4、视频指挥调度系统技术要求

（1）高清会议终端

序号技术要求1 ★与广州市公安局现有的高清视频指挥调度系统 MCU 相互兼容，在不增加

软件和硬件的前提下，实现数字级联。（承诺签订合同前提供原厂承诺函和

原厂确认函）；



2 至少 2 个（含）以上高清视频输入接口；1 个标清输入接口；2 个（含）以

上高清视频输出接口；1 个标清输出接口；1 对音频RCA输入接口；2 个

MIC输入接口；1 对音频RCA输出接口；2 个 100兆以上以太网口；2 个

（含）以上摄像机控制接口。3 采用嵌入式硬件结构，非软件实现方式。4 ▲支持H.320、H.323协议标准，通过 E1、IP两种线路进行接入，实现线路

之间的互为备份功能。（提供国家认可的第三方检测报告复印件）5 ▲支持速率：128kbps~16Mbps; （提供国家认可的第三方检测报告复印

件）。6 ▲线路速率支持最高 16M（8E1）。（提供国家认可的第三方检测报告复印

件）7 ▲视频分辨率支持：CIF、4CIF、720p、1080I/P，最高视频分辨率支持：

1080P 60Hz(1920×1080)。（提供国家认可的第三方检测报告复印件）8 支持G.711、G.722、G.722.1 Annex C、G.723、MPEG-4、AAC-LCC 等多

种音频协议。9 主会场可遥控分节点受控摄像机，被控摄像机应能进行方位和仰俯角度调



整、聚焦、变焦等操作。10 支持自动回声消除（AEC）；支持背景噪音消除（ANS）；支持自动增益控

制（AGC）。11 支持传输内环、外环本地及远程检测，支持编码、解码码流本地及远程环路检

测。12 支持对本地会场所接摄像机、云台进行全面控制（支持摄像机品牌包括如松

下、索尼等）。13 ▲产品认证：具备工信部入网证复印件、3C 认证复印件。14 ▲具备自主知识产权，提供国家版权局颁发的“会议电视高清会议终端软

件”计算机软件著作权登记证书复印件。

（2）高清摄像机

序号技术要求1 ★与广州市公安局视频指挥调度系统高清多点控制器完全兼容2 图像传感器 1/2.8 英寸，2百万像素 EXMOR® CMOS 传感器；3 支持 10倍变焦，360 度水平旋转。4 最高支持 1080P/1080i/720P解析度。



5 支持高清HDMI/YPrPb视频输出。6 有高速、广角 PAN/TITL（全景/倾斜拍摄）功能。可透过内置RS232 接口，

实现 PC端软件控制摄像机；可变速适合平面或倒装7 控制方式 RS422，RS232 及红外遥控控制。8 预置点 128 个预置点。9 ▲承诺签订合同前提供产品彩页资料、授权函、供货证明及售后服务证明原

件。

（3）话筒

序号技术要求1 灵敏度-40dB±2dB

2 供电电压(V): DC9V/幻象 48V。3 输出平衡指示4 咪管长度 440mm

5 咪线配置 10米双芯、卡龙母+卡龙公。



（4）监视器

序号技术要求1 22寸屏幕比例为 16：9

2 支持 1080P 格式 3 物理分辨率 1920*1080

4HDMI 1.4*3，视频输入*1，分量 YPbPr输入*1，VGA*1，RS232端口

*1，天线输入端子*1

（5）音箱

1全频音箱，1 个 8英寸钕磁钢低音单元，1 个 36mm音圈高音单元，均采用

B&C单元及驱动器，具备 FIR扬声器相位校准数据2 频率响应：70Hz-18 kHz±3dB

3 灵敏度 (1W/1m)：96 dB

5、设备配置清单

序号设备名称数量单位1 高清会议终端 6 套



2 高清摄像机 6 套3 话筒 6 支4 监视器 6 台5 音箱 6 对6 固定支架 6 套7 配套材料。以及信号传输器 6 对和移动机箱 1套。 6 套

（二）移动警务终端系统

1、系统现状

移动警务终端为整个系统提供移动警务支撑，是番禺区分局移动警务终端采购中 APP

的载体，也是分局后续移动警务应用软件和硬件装备拓展的载体，同时也是各类警务信息

采集和上传的终端，是警员们办公、作战、开展便民服务的智能伙伴。

2、建设情况

移动警务终端，采用目前类似于安卓手机厂商的旗舰机，采用手机厂商定制的双系统，

分为安全系统和类似于安卓系统；在安全系统内安装警务移动专网认证的客户端和认证



TF卡，运行警务移动专网，实行安全注册，人与手机绑定的方式，可以保证手机终端的

安全使用和安全认证。分局一线作战单位移动终端覆盖不足，性能指标不能满足平台的使用。按照平台项目

功能的需求，拟采购 800台手机终端，基本覆盖分局基层实战巡防民警，使得番禺区分

局移动警务终端采购的建设成果可以最大化的覆盖和惠及分局大部分用户。平台项目的移动终端应用需在警务移动专网上运行，移动终端需要搭载类似于安卓

5.0 以上版本。为保证系统的高效运行及稳定性，移动终端的配置建议 4G 机身运行内存、

64G 机身内存、8核*1.4GHz 的 CPU、卫星系统应支持类似于北斗+GPS+GLONASS 并

兼容北斗差分高精度定位、内置二代身份证阅读和指纹识别模块。

3、系统架构



图（2）系统架构图

4、双系统移动警务终端技术要求

1）硬件技术要求▲屏幕尺寸：5.9英寸分辨率：FHD 1920×1080

★CPU：国产芯片，主频不低于 2.4Ghz

内存：4G


分局汇聚交换机

楼层交换机

市局核心交换机

移动警务专网服务器移动警务专网前置机

云资源平台

广州市公安局中心机房电子政务云

番禺区分局基础环境

移动警务终端移动警务终端移动警务终端

楼层交换机楼层交换机楼层交换机楼层交换机楼层交换机楼层交换机楼层交换机

移动警务专网环境

移动警务安全接入平台

硬件部署图

服务器端口映射


▲存储：不低于 64G

▲电池：4000mah

▲触摸屏：多点触控触摸屏▲双主摄像头：2000万像素（黑白），1200万像素（彩色）前置摄像头：800万像素▲防抖模式：OIS智能光学防抖传感器类型：BSI CMOS

系统：相当于安卓 7.0

2）系统功能要求序号项目技术要求

1系统要求 ★采用相当于单 kernel、双安卓系统方式实现，一个系统为安

全系统，一个为互联网系统

2★要求两个系统完全隔离，数据不能共享(SIM卡中保存的数据

除外)；两个系统的配置各自独立，互不影响3 两个系统的应用完全独立，互不影响4 ▲两个系统预置，任何一个系统不能删除，创建或控制另外一



个系统▲安全系统采用独立的 APN，只能通过VPDN 接入专网做数据

业务

5▲对于此定制机型，只能刷定制的双系统 ROM包，不能刷其他

ROM包6 ▲系统需要防 root

7

电话要求

两个系统都能接电话。当前在哪个系统接电话，通话记录保存在

哪个系统。通话过程不能切换系统

8两个系统都能支持相当于 CDMA 以及 GSM双卡双待通

话，LTE 数据能够自动回落到 CDMA、CDMA 可自动升 LTE

9 短信要求两个系统都能收短信，当前在哪个系统，短信属于哪个系统。两

个系统短信相互独立存储，相互不能访问

10 通信录的要求

两个系统通信录相互独立，不能相互访问。如当前在互联网系统

来电，互联网系统电话本没来电号码记录，则即使在安全系统

中有记录，来电也只能显示号码，不能显示来电人名称11 安全系统数据业务安全系统采用独立的 APN，只能通过VPDN 接入专网做数据业



要求

务

12APN 接入点中身份验证类型默认为 pap or chap，可修改。名

称，代理，端口等其他设置可修改，并采用默认设置

13vpdn要求在运营商的 2G/3G/4G各制式的网络切换时，程序

自动拨号联网，不需要用户手工点击开关来联网14 vpdn要求进入安全系统时，后台自动拨号连接，用户不感知

15vpdn支持可配置，配置的参数包括但不限于：APN 名称，用

户名，密码，鉴权类型，IP地址类型16 安全系统的 GSM 关闭数据，只保留通话，不支持彩信

17双系统数据同时在

线要求

场景包括安全系统 VPDN 接入网络，同时互联网系统的 WIFI

或者移动数据接入网络。

18支持双系统同时在线，当前系统应能够看到另外一个系统的通

知栏消息，但不能看到数据

19外部接口屏蔽要求

安全系统的 BT/互联网禁止，USB 只保留充电功能。互联网系统

不做限制20 安全系统支持 nfc读卡功能，但禁止传输数据，互联网系统不



对 nfc做功能限制

21工作区设置、下拉工具框等处，都不显示wifi、NFC、GPS 的启

闭按钮，启动后也不在状态栏显示。22 OTA升级功能整个系统通过生活区OTA 更新

23 密码的要求两个系统可以分别设置密码，指纹等。要求锁屏密码和进入系统

时密码统一，只需要输入一次密码。

24

系统切换的要求

锁屏状态下，可以切换系统，须输入当前系统的解锁密码才能

进入

25提供切换系统、禁止切换系统、解除禁止切换系统的接口，供有

权限的第三方 app调用

26 截屏，录屏要求两个系统均提供截屏录屏接口，但是截屏，录屏的数据只能保

存在用户当前操作的系统中，另一个系统不能访问。27 TF卡生活系统下禁用 TF卡，保证安全系统下 VPDN安全链路的连

接。安全系统下 TF卡隐藏（隐藏后在本地文件下无法看到 TF卡，



其他软件无法调用。）28 其它增加的额外定制需求

5、单系统专用移动警务终端技术要求

1）专业移动警务终端主机技术要求a) 处理器：处理器应采用类似于 A72架构或更高性能，主频频率八核 1.8GHz 或以上。b) 内存：RAM≥4GB； c) 存储：ROM≥32GB；d) 插槽：同时具有 2 个 SIM卡插槽、1 个 TF卡插槽，TF卡插槽可单独安装安全加密 TF

卡。e) 屏幕：5.5-6寸；f) 分辨率≥1920×1080；g) 屏幕亮度：≥503cd/m2；屏幕对比度：≥400:1。h) 摄像头：前置≥800万像素，后置≥1600万像素；i) ▲摄像头拍摄图片分辨率：前置≥3264×2448，后置≥4608×3456。（须提供公安

部检测报告复印件证明）j) ▲后置摄像头视频分辨率：≥3840×2160。（须提供公安部检测报告复印件证明）



k) 尺寸：不大于 163mm*84mm*12mm。l) ▲卫星定位系统：支持相当于 GPS 和北斗定位系统，可获取基站定位信息，供应商应

提供公安部安全与警用电子产品质量检测中心按照《北斗警用终端技术要求：其他具

有北斗导航定位功能的警用终端》规定出具的检测报告。（供应商须提供检测报告复印

件）m) ▲网络制式：终端应采用双卡设计，应同时支持 TD-LTE/LTE

FDD/TD-SCDMA/WCDMA/cmda2000/CDMA 1X/GSM 等网络制式。（须提供工信

部电信进网许可证复印件证明）n) ★为提高终端的核查比对速率，终端应支持载波聚合技术，应支持不低于 LTE CAT7 的

速率；o) ▲为提高语音通话的质量和连接速度，终端应支持 VOLTE功能；（须提供 VOLTE 设置

界面截图证明）p) 为提高终端的应用性，避免民警误操作，终端两个 SIM卡卡槽均应支持三大运营商

4G 网络制式；q) USB卡座：USB2.0，标准 5PIN Micro USB。r) 耳机：3.5mm耳机接口。



s) 电池：终端主机采用可更换电池设计，内置大容量锂电池，电池容量≥4000mAh。t) ★终端指纹加密：终端主机硬件应支持指纹加密，支持不少于 5 个手指指纹的录入，

结合系统自带的图案、密码等加密方式，在终端丢失后防止被人非法使用或打开。u) ★指纹解锁：支持息屏解锁，可在终端开机屏幕黑屏的状态下解锁终端。v) ▲自启动管理：系统应支持应用自启动管理，有效提升系统运行效率和运行速度。（须

提供软件界面截图证明）w) ▲联网控制管理：系统应支持联网控制管理功能，可提供网络防火墙功能，确保系统

的安全性并防止应用程序在后台消耗流量。（须提供软件界面截图证明）x) 传感器：光感传感器，距离传感器，3D 加速度传感器，地磁传感器。y) 快捷键：支持一键 PTT语音对讲键、一键 SOS 报警键、关机键、音量键等快捷按键。z) 配件需求：充电器，数据线，电池。aa)★NFC功能：支持 NFC功能，支持通过 NFC模块核查身份证，保障没有二代证读卡

器或二代证读卡器损坏时，也可进行身份核查，并与广州市公安局移动警务平台对接。bb)▲终端三防级别：优于或符合 GB4208-2008/IEC60529 外壳防护等级（IP代码）中

的 IP67 等级。（须提供公安部检测报告复印件证明）cc) ▲终端防跌落性能：1.5米跌落至钢板，机器表面没损坏且开关机正常。（须提供第三



方检测机构出具的检测报告复印件证明）dd)▲须同时提供电信设备进网许可证、公安部特种警用装备质量监督检验中心按照 GA/T

1085-2013《手持式移动警务终端通用技术要求》的检验报告复印件。ee)安全加固：对公安敏感数据实现加密屏蔽，防止发生未经授权的数据访问；需满足公

安部移动警务终端安全接入规范所规定的相关 VPN客户端适配。确保警务终端在线连

接时断开其他非公安线路连接。ff) 移动警务终端的 SOS键具有紧急呼叫功能，可以预设一个紧急号码，长按 SOS键

可自动呼叫该号码。gg)

2）二代证读卡器技术要求a) 为便于售后维护，二代证读卡器应与移动警务终端主机匹配；b) 设备搭载二代证读卡器且符合公安部居民身份证密钥管理中心下发的《居民身份证阅

读机具安全管理办法》中的相关规定。c) 内置或外接二代身份证读卡机具，不可见线缆连接方式。d) 二代证读卡模块应符合公安部台式居民身份证阅读器通用技术要求（ GA 450-2003）

及第 1 号修改单（草案）符合 ISO/IEC 14443 TYPEA/ B 标准。e) 保密模块：公安部身份证核验系统专用模块，严禁拆卸及改装。



f) 平均无故障工作时间（MTBF）≥30000小时。g) ★二代证读卡器电池电量应≥4000mAh。h) 二代证读卡器应可做为充电宝使用，给终端进行充电，同时支持手动和智能充电方式，

保证电量的同步消耗；i) 二代证读卡器给移动警务终端充电的模式应支持智能充电和手动充电两种模式。

j) 二代证读卡器具有多颗电源指示灯，可以直接显示自身剩余电量情况。（供应商须提

供截图或照片，并加盖供应商公章）k) 二代证读卡器具有多个电量指示灯，能够直观显示二代证读卡器的剩余电量。

l) 二代证读卡器应内置卫星型号增强功能，保证与终端装配一体后工作时卫星定位信号

正常，不受二代证读卡器屏蔽干扰。m) ▲采用 Micro USB 或 Mini USB 接口作为充电接口。（须提供截图或照片证明）

6、安全加密卡

移动警务终端配套，移动警务专网安全加密 TF卡。具体参数要求如下：1) 硬件接口：Micro SD。2) 存储器保存年限：≥10 年。



3) 存储器擦写次数：≥10万次。4) 运行环境温度：-25℃到+85℃。5) 存储环境温度：-40℃到+125℃。6) 工作电压：2.7V-3.6V。7) 存储容量：≥4GB。8) RSA 签名：25次/s。9) RSA 签名验证：330次/s。10) ★ 安全加密 TF卡须保证能够无缝接入广州市公安局已建的移动警务安全接入平台。11）★满足国产商用密码管理规定 SJK1148。

7、通信流量

★与移动警务终端配套，为每台移动警务终端提供上网流量，具体要求包括：4G 网络流

量卡，可使用公安网专用 APN，接入广州市公安局移动警务通平台；每张 SIM卡提供每

月大于等于 4G速率省内 20GB流量，大于等于 4G速率全国 2GB流量，流量不分 VPN

与非VPN；套餐内每月国内通话时长大于等于 300 分钟。共一年的通信费用；运营商网络



线路应在番禺区具有良好的信号覆盖。如果所选用的运营商网络线路测试覆盖效果不理想，

可更换其他运营商网络线路。

8、设备配置清单

序号设备名称单位数量备注

1 双系统移动警务终端套 50每套包含安全加密卡

和一年通信流量

2 单系统专用移动警务终端套 750

每套包含专业移动警

务终端主机、二代证读

卡器、安全加密卡和一

年通信流量

（三）无纸化办公系统

1、现状情况

番禺区公安分局日常办公使用全市公安统一的 OA 系统，此系统功能只能满足日常收

发文需要和内部电子邮件收发需要。日常开会中还需要将各类文件打印出来分发给各个与



会人员，会议完成后相关资料还需销毁，纸张浪费比较多，为了解决此问题，需要搭建一

套无纸化办公系统，结合移动警务技术，可以在移动端实时查看会议信息，开会中只需要

在移动终端上查看相关内容即可，这样不仅可以节省成本还可以提高效率。

2、建设内容

无纸化办公系统一套，包括移动端APP、移动警务专网后台服务以及公安网后台管理

系统。

3、总体要求

a) 公安网端要求1、可便捷地将会议文件导入（源文件可为纸质文件，或 DOCx、XLSx、PDF 或 TIFF

等常见电子文档）服务器。2、已导入的会议材料能归档存储、索引查阅。3、可根据当天会议议程定制会议材料列表，4、会议中，会议室外的液晶电视能实时显示当前的会议进度。b) 移动APP端要求1、会议前，客户端能提前查看即将安排的议程与会议材料



2、会议中，客户端可通过平板电脑根据会议材料列表自由查看相关会议材料，材料显

示须完全保留原文件的排版格式、图文细节，并可自由缩放大小，显示流畅、操作便利。c) 其他要求1、移动APP端须符合广州市公安局的移动警务技术规范，使用市局建设移动警务专

用安全加密通道。2、系统有完善的用户管理与日志功能。3、具体功能需求以深化设计为准。4、★投标人承诺按照深化设计后最终确认的软件需求说明书进行定制开发。

4、系统功能要求

功能模块功能项功能描述公安网/移动专网交换

服务开发移动专网数据交换服务

基于边界交换平台，实现移

动专网数据交换打包功能，

为边界交换以及移动端快速

数据下载提供支持。公安内网数据交换服务在公安内网搭建服务，提供



公安网内数据交换支持。移动APP

用户登录

实现用户登录功能，支持基

于警号的登录，登录信息需

保持一致。

事项列表查看（会议等）

在 APP端可以查看事项列

表，数据通过边界平台获取。

同时根据不同的权限看到不

同的内容。

事项详细信息查看可以查看事项的详细信息，

包括正文、附件等。

事项相关附件详细

可以直接查看附件的详细内

容，可明确查看文件大小

等，系统应自动下载附件。PDF 文件查看提供 PDF 文件查看功能WORD 文件查看提供 WORD 文件查看功能。



图片文件查看提供图片文件查看功能EXCEL 文件查看提供 EXCEL 文件查看功能

个人便签，与文件或事项关

联

提供个人便签功能，便签与

事项及文件关联，可以查看

历史的便签信息。

移动警务专网后台服

务

与市局移动专网对接联调与市局移动专网对接，联

调，保证网络通畅。

事项管理后台服务开发后台服务，提供事项相

关信息的管理服务。

文件下载服务提供文件下载服务，支持各

终端下载附件。便签记录及查看服务便签增加、修改、查询服务。

用户登录服务用户登录后台服务，需用公

安内网同步与公安网数据交换服务数据封装与公安网交换服务

公安网业务管理平台用户登录实现通过警号的登录功能



事项列表查询实现事项列表查询功能，支

持条件查询

事项列表管理实现矢量列表管理功能，支

持新增、修改、删除等。

事项内容填写事项内容填写，提供校验功

能。

事项附件上传及管理提供附件上传功能，同时可

以对附件进行管理。事项统计统计事项的数量等

事项进度处理情况管理实现对事项进度处理情况的

管理，此功能与大屏幕关联。

事项进度大屏幕展示在大屏幕上显示事项处理进

度系统管理用户管理用户基本信息管理功能

权限管理用户权限管理功能，包括菜



单、数据等。角色管理用户角色管理功能。

机构管理组织机构管理功能，要求与

分局的机构一致。

日志管理提供日志功能，可以进行日

志的记录和统计分析。

5、系统配置清单

序号设备名称单位数量备注1 无纸化办公系统套 1 定制开发2 专网服务器 (移动专网) 台 1 利旧3 服务器（公安网）台 1 利旧

（四）项目采购清单

序号设备名称数量单位参数一、视频指挥调度系统

1 高清会议终端 6 套详见“高清会议终端”技术要求



2 高清摄像机 6 台详见“高清摄像机”技术要求3 话筒 6 支详见“话筒”技术要求4 监视器 6 台详见“监视器”技术要求5 音箱 6 对详见“音箱”技术要求6 固定支架 6 套固定摄像机配套支架7 配套材料 6 套配套材料8 安装费 1 项系统安装调试。

二、移动警务终端系统

9双系统移动警

务终端50 套

每套包含安全加密卡和一年通信费用。详见

“双系统移动警务终端”、“安全加密卡”、

“通信流量”技术要求。设备整机质保 3 年。

10单系统专用移

动警务终端750 套

每套包含专业移动警务终端主机、二代证读卡

器、安全加密卡和一年通信流量。详见“单系

统专用移动警务终端”、“安全加密卡”、

“通信流量”技术要求。设备整机质保 3 年。三、无纸化办公系统



11无纸化办公系

统1 项

定制开发移动APP，后台管理平台。详见“无

纸化办公系统”功能技术要求。★如果投标人参加原型演示及答辩，须承诺原型演示设备与投标响应设备的品牌、型号、技术参数一致。十一、原型演示及答辩要求

a) 本项目由有效投标人于评标过程中进行原型演示及答辩，请投标人自行准备相关

文件。b) 授权委托代理人须凭身份证原件及授权委托书参加原型演示或答辩，参加人数一

般不超过3人（含授权委托代理人在内）。c) 如演示、答辩过程中需要用到电脑等设备，请投标人自带，评标现场仅提供电源和

投影设备。d) 演示、答辩时间约 15 分钟。e) 演示内容1、视频指挥调度系统演示：投标人自备两台高清会议终端和高清摄像机等相关设备，以 E1 和 IP链路搭建会议终

端对联呼叫的会议模式演示环境。1）现场演示所投会议终端的画中画、单屏双显、双屏双显功能；以及一屏四显功能(远

端主流、远端辅流、本端主流、本端辅流)。



2）现场演示通过设置所投会议终端的 IP带宽（64Kbps-16Mbps），查看音视频质

量，检查是否支持接入 16Mbps；通过设置会议终端的 E1链路（E1、4 E1、8 E1），检

查是否支持 8E1 接口；E1线路用自环线把收发短接，查看图像与声音是否环回。3）现场演示所投会议终端 E1与 IP模式的自动转换。拔掉其中一台会议终端的 IP 网络

链路时，以 E1链路与另一台会议终端的 E1链路对联，两台会议终端是否正常进行音视

频通话；重新接上 IP 网络链路，两台会议终端是否正常进行音视频通话。2、单系统专用移动警务终端演示：投标人自备移动警务终端和二代证读卡器等相关设备，搭建演示环境。1）现场演示所投二代证读卡器给移动警务终端充电的模式，支持智能充电和手动充电

两种模式，智能充电模式根据移动警务终端和二代证读卡器的电池电量阈值自动开启充电，

手动充电模式由二代证读卡器上的按键来开启给移动警务终端的充电。2）现场演示所投移动警务终端硬件自带的指纹加密、解锁功能，能够支持息屏解锁。3）现场演示所投二代证读卡器的电量指示灯，具有多个电量指示灯，能够直观显示二

代证读卡器的剩余电量。4）现场演示所投移动警务终端 SOS键紧急呼叫功能，可以预设一个紧急号码，长按

SOS键可自动呼叫该号码。广州公共资源交易中心编制第 64 页共 130 页


十二、项目供货、验收和质保要求

（一）供货要求

1、设备材料的包装须是制造商原厂包装，其包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨

防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由供应商承担；2、中标供应商负责将设备材料货到现场过程中的全部运输，包括装卸车、货物现场的

搬运；3、各种设备必须提供装箱清单，按照装箱清单验收货物；4、货物在现场的保管由中标人负责，直至项目安装、验收完毕。5、货物在安装调试验收合格前的保险由中标供应商负责，中标供应商负责其派出的现

场服务人员人身意外保险；6、设备至采购人指定的使用现场的包装、保险及发运等环节和费用均由中标供应商负

责。

（二）设备安装

投标人须向采购人提供本项目采购的所有硬件的安装和维护服务的全部内容，并在需

要的时候配合设备使用单位完成整个系统的网络联调工作。若本项目采购的设备产品等方



面的配置或要求中出现不合理或不完整的问题时，投标人有责任和义务在投标文件中提出

补充方案并征得采购人同意后付诸实施。要求：一、要求投标人须具有良好信誉和相关实力的技术队伍。二、投标人应本着认真负责态度，组织技术队伍，做好投标的整体方案，并书面提出

长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。三、投标人承诺投标文件中本项目的项目经理须与项目实施过程中具体负责项目实施

和协调的项目经理一致，未经采购人同意不得更改项目经理。四、安装调试在设备到货后 3 个工作日内开始进行。五、所有设备均须由投标人送货上门并安装调试。用户不再支付任何费用。六、自系统安装工作一开始，投标人应允许采购单位的工作人员一起参与系统的安装、

测试、诊断及解决遇到的问题等各项工作。七、投标人和产品供货商对提供的产品保证至少 3 年的产品免费技术支持售后服务。

（三）测试和验收

投标人应根据所提交的验收方案和实施办法，自行组织设备和人员，并在使用单位监



查下现场进行测试和验收。

（四）开箱检验

1）所有设备、器材在开箱时须完好，无破损。配置与装箱单相符。数量、质量及性能不

低于合同要求。2）拆箱后，投标人应对其全部产品、零件、配件、用户许可证书、资料、介质造册登记

并与装箱单对比，如有出入应立即书面记录，由供货商解决，如影响安装则按合同有关条

款处理。登记册作为验收文档之一。

（五）系统测试

系统安装完成后，按照系统要求的基本功能逐一测试。1）单项测试：单项产品安装完成后，由投标人进行产品自身性能的测试。设备通电测

试应单台进行，所有设备通电自检正常后，才能相互联结。2）网络联机测试：网络系统安装完成后，由投标人和设备使用单位对所有采购的产

品进行联网运行，并进行相应的联机测试。3）系统运行正常，联机测试通过。4）如商检或系统测试中发现设备性能指标或功能上不符合投标文件和合同时，将被



看作性能不合格，采购人有权拒收设备和解除合同并要求赔偿及追究投标人法律责任。5）投标人应负责在项目验收时将系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术

文件、资料、及安装、验收报告等文档交付设备使用单位。

（六）系统试运行阶段

系统测试完成后，由用户试运行 15 个工作日以上系统稳定无故障方可进入验收阶段。

（七）系统验收要求

1) 要求对全部设备、产品、型号、规格、数量、外型、外观、包装及资料、文件（如装箱单

保修单、随箱介质等）的验收。2）货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致

并可追索查阅所有随设备的附件必须齐全；3) 凡列入《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品在验收时出具

CCC 认证证书复印件，并以在产品外部加施认证标志作为验收依据之一。4) 投标人应负责在项目验收时将系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术

文件、资料、及安装、验收报告、使用操作及安全须知等文档汇集成册交付设备使用单位和



监理单位。重要资料应附有中文说明；5）工程验收所涉及的专用网络连通性测试验收仪器等工具由承建方提供。6）中标供应商必须依照招标文件的要求和投标文件的承诺，将设备、系统安装并调试

至正常运行的最佳状态；7）货物若有国家标准按照国家标准验收，若无国家标准按行业标准验收，为原制造

商制造的全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内

可依常规安全合法使用； 8）完成交货、安装调试结束后，使用一个月各项功能应用满足合同要求后，由中标供

应商、采购人双方共同签字验收。采购人组成的验收小组按国家有关规定、规范进行验收，

必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质量技

术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由采购人承担；否则鉴定费由中标供

应商承担。

（九）质保期及售后服务要求

1、硬件设备要求提供整机 3 年质量保证（简称“质保期”）。



2、维修服务响应时间：中标供应商对整体系统提供 3 年 7*24小时上门服务，工程师

1小时内远程反应，远程不能解决问题的 8小时内到现场处理，24小时内解决问题。中标

供应商须免费提供相同档次的设备予采购人临时使用或采取应急措施解决，不得影响采购

人的正常工作业务。3、中标供应商的技术支持中心对本项目提供终身技术支持服务，包括通过远程或者现

场服务为系统提供三年的日常维护。质保期内发生的质量问题。由中标人负责免费解决，保

修期满后，只收维修设备成本费。4、在质量保证期内，所有设备保修服务方式均为中标供应商或厂家上门保修，即由中

标供应商或厂家派技术人员到设备使用现场维修。由此产生的一切费用均由中标人承担。5、中标供应商需要定期为本项目相关产品配置的数据信息，进行相关的优化工作，确

保用户系统可靠的运行，并免费提供系统扩充、升级方面的技术支持服务。6、中标供应商负责向采购人提供现场安全操作及必要的维护保养培训。

十三、项目培训要求

（一）培训目的

技术培训是为了使建设方更加了解系统的性能和功能，为今后的使用与管理打下良好



的基础。对于系统使用者来说，需要经过培训掌握系统的基本使用和操作能力；对于系统

维护者来说，则需要通过培训掌握系统维护的技术，保证整个系统的正常运作。为帮助建设方使用、管理和维护系统，提高工作效率，将对不同层次使用者提供全面的

技术培训。对建设方人员的培训要分为系统维护人员的培训、系统操作人员的培训和管理人

员的培训。1) 系统维护人员经过培训应能进行日常设备运行维护工作，掌握软件、硬件的操作，

熟悉硬件基本功能。能熟练地分析软件、硬件信息等工作。2) 系统操作人员培训后，能够熟练使用整个系统的各个功能模块，满足日常工作的

需要。3) 管理人员经培训后，能够负责全面的技术管理工作，了解系统建设的过程、系统功

能及未来建设的规划等。

（二）培训计划流程



制定培训计划

设计培训课程选定培训方式准备培训条件制定培训人员

实施培训计划

评估培训效果

评估培训效率评估培训效益

培训结束

（三）培训内容及要求

所提供设备的系统基本结构、工作原理、技术性能、操作维护方法、安装调测、排除故障

及软件结构、定制和升级等各个方面。



1）掌握系统基本原理、TCP/IP 网络基础；2）了解和掌握系统的应用特点和组网案例；3）了解系统设备的硬件结构、性能特点和硬件配置；4）掌握终端设备的配置与使用；5）了解故障诊断与排除的相关流程。用户方管理人员经培训后能够独立熟练进行日常维护工作，能熟练地排除一般故障、管

理设备、分析故障等。

（四）培训方式

根据培训对象和培训内容要采用多样化的培训方式来开展培训，以保证培训效果和质

量，达到培训目标要求。采用的培训方式包括：1) 差别化培训首先，在培训之前，要先对培训人员进行相关能力和技术的评估和测试，根据培训人

员不同的技术背景和能力，采取不同的培训手段和培训方法。在系统的不同进展阶段，采

取不同的培训方式进行相关培训。2) 理论培训



根据各层次人员的需要，要进行相应的理论培训，使其掌握必要的理论基础。理论培

训要安排具有授课经验的专业讲师授课，以保证授课质量。3) 实操培训为了使培训学员特别是系统操作人员与系统维护人员更好更快地掌握系统使用，必须

根据各操作人员、维护人员以及管理人员的需要进行现场实操培训，现场实操培训将安排

有实际经验的教员授课。十四、付款方式说明通过主要设备测试验证且合同签订后十个工作日内预付合同总价的 50%，完成供货、

调试完成并通过签字验收后十个工作日内，向供方支付合同总价的 45%，在收到乙方提

交的质保金银行履约保函（银行履约保函为合同总价的 5%，有效期到项目质保期满）后，

向供方支付合同总价的 5%。项目质保期满后十个工作日内质保金银行履约保函解封。十五、报价要求

1、供应商的投标报价须以人民币为单位进行项目总体报价；2、投标报价均包含设备费、运输费、装卸费、安装费、检验费、检测费、验收、税费等费

用，采购人不再支付任何费用。十六、合同签订和保密要求



★投标人承诺按照合同模板要求签订项目采购合同和保密协议。



第三章合同格式

广州市政府采购合同合同编号：

甲方：广州市公安局番禺区分局乙方：

广州市公安局番禺区分局视频指挥调度系统及移动警务终端采购项目系统工程，根据

《中华人民共和国合同法》和广州市公安局番禺区分局视频指挥调度系统及移动警务终端采

购项目招标文件（招标编号：CZ2017-1117）的要求以及乙方的投标承诺，并经双方协

商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（技术说明及其他有关合同项目的特定信息

由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、中标通知书、在实施过程

中双方共同签署的补充文件等均为本合同不可分割之一部分，解释的顺序除特别说明外，

以文件发生效力时间先后为准。以上文件内容若出现冲突，最终以项目招标文件和满足实

际需求为准）：一、工程内容广州市公安局番禺区分局视频指挥调度系统及移动警务终端采购项目的设备采购、安



装、集成部署、系统对接以及质保服务。项目采用自建模式，3 年质保期。1.1 、乙方负责广州市公安局番禺区分局视频指挥调度系统及移动警务终端系统的深化

设计，经甲方同意后实施。1.3 、乙方负责合同设备、材料的采购（见附件：设备清单）；

1.4 、设备供货验收要求：

合同签订后 10 天内主要设备（视频指挥调度高清会议终端和高清摄像机、双系统移动

警务终端、单系统专用移动警务终端（含二代证读卡器））供货 1 套。按照投标文件的功能

性能参数要求进行设备功能验收，不能通过设备功能验收或验收结果与投标文件不符，甲

方拒收设备，拒绝支付预付款，并有权解除合同及追究乙方法律责任。合同签订后 30 天内全部设备供货齐备，组织设备到货验收。 1.5 、乙方负责合同设备、材料的安装及调试；

1.6 、乙方负责系统工程的系统集成；

二、合同总价本合同总价为（大写）：人民币，即￥元。该合同总价是设计、设备制造、

包装、仓储、运输、安装、保修、系统集成和系统接入等所有的含税费用。本合同执行期间合

同总价不变。



三、技术要求乙方所提供设备，必须符合国家有关规范和环保要求及甲方的技术要求，并提供必要

的设备出厂测试报告。四、合同设备包装、交货、安装、调试及验收4.1 、合同设备的包装

4.1.1 设备的包装均应有良好的防湿、防锈、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不

良造成的损失和由此产生的费用均由乙方承担。4.2 、工期及地点

4.2.1 合同签订后 60 日历日内完成设备采购、供货、系统安装和项目验收。

4.2.2 建设地点：广州市公安局番禺区分局指定地点

4.3 、合同设备的安装调试

4.3.1 乙方负责合同设备的安装调试，一切费用由乙方负责。

4.3.2 乙方安装时须对各安装场地的其他设备、设施有良好保护措施，如因保护措施不

当造成甲方损失的，乙方应负责赔偿。4.3.3 乙方要服从本项目监理公司的监理。

4.3.4 本合同项目不得转包，非主体项目报经甲方同意转包的除外。



4.4 、设备的验收

4.4.1 、设备到货验收由监理单位组织，甲方和乙方派员参加。

4.4.2 、设备到货验收前，乙方应提供材料设备清单、设备原厂证明、产品检测报告、产

品合格证、材料自检证明等资料。4.4.3 、设备到货验收时，甲方可组织市级以上检测机构按每批货物 3% 的抽样率进行

产品抽样检测，费用由乙方承担。抽样合格率低于 80% 即为不合格，乙方应无条件更换相

关设备。4.5 项目用户验收（初验）

4.5.1 、项目完成设备到货验收和安装调试，组织用户验收；

4.6 项目竣工验收（终验）

4.6.1 、初步验收通过后必须正常试运行 1 个月。

4.6.2 、项目竣工验收应经过用户验收、竣工验收等阶段，所有验收费用由乙方承担。用

户验收、竣工验收按照国家、省市相关验收标准和规范以及招标文件要求组织验收。4.5.2 、项目竣工验收（终验）通过后次日起开始质保期计算。

4.7 、侵权责任

乙方保证合同项下提供的设备不侵犯任何第三方的专利、商标或版权。否则，乙方须承



担对第三方的侵权责任，并承担因此而发生的所有费用；由此给甲方造成损失的，乙方负

责全额赔偿。五、质量保证及售后服务5.1 乙方保证合同设备是全新、未曾使用过的，其质量、规格及技术特征符合合同附件

的要求。5.2 合同设备保质期按生产厂家标准。保质期内非甲方的人为原因而出现产品质量及安

装问题，由乙方负责包修、包换或包退，并承担因此产生的一切费用。设备故障报修的响应及到场时间：每天 8:00 ～ 18:00 期间（包括节假日）为 2 个小

时，其余期间为 3 个小时到达现场，到达现场后 4 小时内排除设备故障（遇到自然灾害等

不可抗拒事故及下文规定的情况除外）。如遇到无法按时排除的通信故障，在有备用光纤

资源的情况下，必须在 12 小时内替代解决，在无备用光纤资源的情况下，必须在 24 小

时内用其它接入手段进行替代，由此产生的费用由乙方承担。下列情况不属于免费保修的范围，但是乙方仍负责修理，并酌情收取一定费用：（ 1 ）甲方擅自改装设备；（ 2 ）甲方人为因素或天灾等外来因素造成的损坏。 5.3 因设备的质量问题而发生的争议，由广东省或广州市质检部门进行质量鉴定。经



鉴定，设备符合质量标准的，鉴定费用由甲方承担；设备不符合质量标准的，鉴定费用由

乙方承担，并且乙方负责重新提供符合合同要求的设备给甲方，由此造成延期供货的，乙

方承担延期供货的违约责任。5.4 乙方为甲方免费提供操作及维护培训，主要内容为设备的基本结构、性能、主要部

件的构造及原理，日常使用操作、保养与管理，常见故障的排除，紧急情况的处理等，培

训的具体时间、地点及人员由甲乙双方按照有关约定协商安排。六、付款方式6.1 签订合同且主要设备通过功能验收后的十个工作日内预付合同总价的 50% 。

6.2 完成供货、调试完成并通过签字验收后十个工作日内，向供方支付合同总价的

45% 。

6.3 在收到乙方提交的质保金银行履约保函（银行履约保函为合同总价的 5% ，有效

期到项目质保期满）后，向供方支付合同总价的 5% 。项目质保期满后十个工作日内质保

金银行履约保函解封。。6.4 乙方须在甲方办理付款手续之前 5 个工作日内，提供等额的正式发票给甲方，以

便各方及时办理财政集中支付手续。6.5 因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提



出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定的时间内

提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。七、不可抗力7.1 不可抗力指战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可预见、不可避免、不可克服的事

件。7.2 签约双方中任何一方由于不可抗力影响合同执行时，发生不可抗力一方应当在不

可抗力发生之日起 2 天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。在此情况下，

乙方仍然有责任采取必要的措施加速供货，双方应通过友好协商尽快解决本合同的执行问

题。八、索赔8.1 验收不合格，甲方有权根据有关部门的检验结果向乙方提出索赔。

8.2 在合同执行期间，如果乙方对甲方提出的索赔和差异负有责任，乙方应按照甲方

同意的下列第 (3) 种方式解决索赔事宜： (1) 乙方同意退货，并按合同规定的同种货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一

切损失和费用。(2) 根据货物低劣程度、损坏程度以及甲方所遭受损失的数额，甲乙双方商定降低货物



的价格。(3) 用符合规格、质量和性能要求的新零部件或货物来更换、修补有缺陷的部分，乙方

应承担一切费用和风险。同时相应延长保质期。8.3 如果在甲方发出索赔通知之日起 30 天内，乙方未作答复，上述索赔视为已被乙方

接受。甲方有权从货款或从乙方开具的履约保证金中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补

偿索赔金额，甲方有权就不足部分向乙方提出索赔。九、税收9.1 中国政府根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均应由甲方负担。

9.2 中国政府根据现行税法规定对乙方或其雇员征收的与本合同有关的一切税费（包

括但不限于设备和部件、所有货物的国内增值税）均应由乙方负担。9.3 在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由乙方负担。

十、违约与处罚10.1 甲方无正当理由拒收货物、拒付货款的，由甲方向乙方偿付合同总价的 5% 违约

金。10.2 甲方应在合同规定时间内向乙方支付货款，每逾期 1 天甲方向乙方偿付欠款总

额的 5‰ 违约金，累计不超过欠款总额的 5% 。



10.3 乙方逾期 30 天未交付货物视为乙方不能交付货物。乙方不能交付货物，则由乙

方向甲方支付合同总价的 5% 的违约金。 10.4 乙方逾期交付货物的，每逾期 1 天，乙方向甲方偿付逾期交货部分货款总额的

5‰ 的违约金，累计不超过逾期交货部分货款总额的 5% ，逾期交货超过 30 天，甲方

有权终止合同，并追究违约责任10.5 乙方所交的货物、型号、规格不符合合同规定的，甲方有权拒收。乙方向甲方支付

货款总额的 5% 违约金 10.6 如经乙方两次维修，货物仍不能达到合同约定质量标准，甲方有权退货，要求

乙方退回全部货款，并赔偿甲方因此遭受的损失。10.7 乙方所供货物必须权属清楚，不得侵害他人的知识产权，否则构成对甲方违约，

并承担相应的赔偿责任。10.8 关于“一机两用”的规定，乙方必须采取有效措施，严格防止在承建工作中发生

“一机两用”事件。如由于乙方原因在承建工作中每发生一起“一机两用”事件，乙方支

付合同总价 0.25% 作为违约金，并追究有关人员责任，违法金总额不超过 5% 。十一、合同生效与终止11.1 合同生效：本合同经双方授权代表签字并加盖合同专用章或公章之日起生效，生



效日以最后一个签字日为准。11.2 合同终止：如果一方严重违反合同，并在收到对方违约通知书之日起 30 天内仍

未能改正，另一方可立即终止本合同。

十二、争议解决方式12.1 凡与本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决。如经协

商仍不能达成一致时，双方同意采取以下第（ 2 ）种方式解决：（ 1 ）向广州仲裁委员会申请仲裁；（ 2 ）向甲方所在地的人民法院提出诉讼。 12.2 在仲裁或诉讼期间，除有争议部分的事项外，合同其他部分仍应继续履行。

12.3 本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。

十三、保密责任和义务13.1 事先未得到甲方书面同意，乙方不得将涉及工程的任何保密资料透露或以其他方

式提供给合同以外的其他方或乙方内部与本合同无关的任何人员，乙方不得对保密信息进

行拷贝或抄写。13.2 乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括业务信息在内），应承担保密责

任。广州公共资源交易中心编制第 85 页共 130 页


13.3 乙方的保密责任不因合同的终止而终止，保密期限至甲方对外正式公开有关信息

时为止。13.4 甲方对在本合同执行期间知悉的乙方商业秘密，同样负有保密责任。

13.5 凡一方违反保密责任，另一方有权追究其一切经济赔偿责任或者提请司法机关

追究其单位和责任人的刑事责任。十四、其他14.1 本项目中标通知书、招标文件、投标文件及附件均是本合同不可分割的部分，解

释的顺序除特别说明外，以文件生成时间在后的为准，以上文件内容若出现冲突，最终以

项目招标文件和满足实际需求为准。14.2 在执行本合同的过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充

协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章确认之日期。14.3 本合同一式份，甲方份，乙方份，具有同等法律效力。

十五、合同附件（ 1 ）设备清单明细表（ 2 ）保密协议（ 3 ）防止“一机两用”协议



甲方（盖章）：广州市公安局乙方（盖章）：番禺区分局地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：签约时间：年月日签约时间：年月日签约地点：广州市番禺区



保密协议

委托方：广州市公安局番禺区分局受托方：

委托方委托受托方承建“广州市公安局番禺区分局视频指挥调度系统及移动警务终端

采购项目”，有责任和权利要求受托方严格遵守国家保密法律、法规和相关规定，保守国

家秘密和警务工作秘密。受托方应加强保密意识并严格遵守以下协议：一、本协议以受托方为责任方；参与项目建设的所有受托方人员为责任人。二、保密内容包括广州市公安局番禺区分局视频指挥调度系统及移动警务终端采购项

目委托方的内部业务内容。三、对第二点所述的所有保密内容，未经许可不得擅自对外泄露。四、不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的秘密和敏感信息；严禁将公

安机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；严禁将工作中涉及的相关项目技术方案及实

施规划透露给无关人员。五、服从委托方的安排，依照有关法律、法规和合同规定工作，不得将工作过程中接触

到的相关工作文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容泄露给无关人员；不

得翻阅与工作无关的文件和资料，不得从事其它与合同无关的工作。广州公共资源交易中心编制第 88 页共 130 页


六、如需接触公安信息网，应认真学习和遵守公安信息网保用相关规定，严禁“一机

两用”。不得将从公安信息网上获得的警务工作相关信息透露给无关人员；严禁私自下载、

拷贝计算机内的秘密和敏感信息；不得擅自携带记载工作内容的硬盘、软盘和打印资料外

出；严禁将公安信息系统的程序、口令、密钥等泄露给无关人员。不得擅自携带记载工作内

容的硬盘、软盘和打印资料外出。七、受托方在项目过程中使用的计算机﹑活动存储介质，以及所有书面资料必须由本

项目人员使用与保管，不得借给无关人员。八、受托方必须向委托方提供本公司参与本项目建设的人员名单，并与其签订保密协

议，报委托方备案。如有变更，需及时书面通知委托方。九、无论受托方今后完成“广州市公安局番禺区分局视频指挥调度系统及移动警务终

端采购项目”工作或因故中途退出，均不得泄露所知悉的警务工作秘密和技术资料。十、如发生警务工作秘密和技术资料文档泄露，受托方应立即向委托方报告，并积极

协助委托方及有关保密部门进行查处。十一、本协议视同合同的组成部分，对协议的任何修改，必须采取书面形式，并有双

方法定代表人（或委托授权人）签字。



十二、受托方如未能遵守上述协议，有违反保密规定行为而造成泄密的，受托方向委

托方支付合同总价 5% 作为违约金；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

委托方：广州市公安局番禺区分局受托方：委托代理人：受托代理人：签约地点：广州市番禺区签约日期：年月日签约日期：年月日



防止“一机两用”协议

根据《广东省公安业务用计算机送外维修安全保密管理暂行规定》第十一条“对于将计

算机维修服务外包给维修公司的业务部门，必须与维修公司签定保密协议和防止“一机两

用”协议”规定，制定服务器系统维护服务保密协议和防止“一机两用”协议，详细内容

如下：1 、受托方未经委托方同意，不得将涉及委托方的信息提供给任何第三方，不得允许或

协助不承担保密义务的任何第三人及受托方内部与本项目实施无关的人员知悉及使用委托

方的相关信息，如由于受托方原因造成委托方信息泄密的，追究有关人员责任。2 、受托方应当加强对掌握信息系统重要用户名及口令的维护人员的教育，并采取措施

严防维护人员采取各种手段撰改、破坏、毁灭委托方重要数据、系统和设备，发生此类事件

时，委托方有权立即中止承建工作，对受托方进行调查，并追究受托方单位及有关人员的

法律责任。3 、对委托方关于“一机两用”的规定，受托方必须采取有效措施，严格防止在维护工

作中发生“一机两用”事件。如由于乙方原因在承建工作中每发生一起“一机两用”事件，

乙方支付合同总价 0.25% 作为违约金，并追究有关人员责任，违法金总额不超过 5% 。



4 、受托方应该定期或不定期举行信息安全教育，强化信息网络安全意识，制定针对本

项目的信息安全管理制度，与维护人员签订信息安全责任状，在维护流程各个环节严把信

息安全关。

委托方：广州市公安局番禺区分局受托方：

委托代理人：受托代理人：签约地点：广州市番禺区签约日期：年月日签约日期：年月日



第四章开标、评标和定标一、开标

（一）交易中心按招标公告规定的时间进行开标，投标人在投标截止时间后一个小

时内进行投标文件解密。（二）解密时间截止后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，获取投标

保证金交纳情况（如有），投标文件提交及解密情况。（三）电子开标系统自动记录投标保证金交纳情况（如有），投标文件提交及解密

情况。因投标人原因造成投标文件未提交成功的、未解密的、无法导入电子开标系统的，投

标保证金未交纳的（需交纳投标保证金项目），作无效投标处理。（四）交易中心将投标人解密后的投标人名称、投标价格、提交情况、投标保证金交纳

情况（如有）和解密情况进行公布，并通过交易中心数字交易平台会员专区将《开标记录

表》公开发布。所有投标人可在系统查看开标情况。

二、评标委员会（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家

库随机抽取的专家组成，如采购人不派代表评审，则评委会全部由专家组成。评委会将本广州公共资源交易中心编制第 93 页共 130 页


着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评

审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。（二）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以

要求该评审专家回避：1．本人、配偶或直系亲属 3 年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包括一

般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷；2．任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；3．曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证

和咨询服务工作；4．是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或

与该供应商存在其他经济利益关系；5．评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；6．同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过一名；7．法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。（三）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所提交

一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。



（四）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项

存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签

署不同意见并说明理由，否则视为同意。

三、评标方法（一）

本次评标采用综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下：

评分项目技术评分商务评分价格评分综合信用评价得分其他评分分值 35 分 25 分 35 分 5 分 0 分

（二）投标文件差异修正原则投标文件出现差异时，修正原则及优先修正顺序如下：1．开标内容与投标文件对应内容不一致的，均以开标内容为准；2．开标一览表与分项明细表或其它相关报价表报价不一致的，均以开标一览表为准；3．开标一览表中各分项报价之和与投标总价不一致的，以投标单价修正总价；4．分项报价表中的单价与对应的合计价不相符的，以单价为准，修正对应的该项合

计价；



5．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；6．单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；7．投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；8．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；9．对出现以上情况或因明显笔误而需修正任何内容时，均以评委会审定通过方为有

效；10．对投标标的的关键、主要内容，投标人报价漏项的，作非实质性响应投标处理；11．评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。（三）投标文件的澄清1. 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，

评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超

出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3. 评委均应当阅读供应商的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审，整个澄清

的过程不得存在排斥潜在供应商的现象。4. 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件要求



予以拒绝，不接受供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应

性的投标。5. 除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的

任何形式的文件资料。

四、评标程序（一）投标文件初审1. 评标委员会对各投标文件进行初审，初审包括开标情况核定、资格性审查和符合性

审查，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《初审表》如下：

审查类别审查内容

开标情况核定满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统，投标保证金完成交纳（如有）

资格性审查符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。根据以下信息进行评审：1.《投标人资格声明函》及其附件；2. 评审时 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的信用记录情况（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动，如查询结果显示“没查到您要的信息”，



视为没有上述三类不良信用记录。）

符合性审查

投标报价确定且不高于最高限价；关键、主要内容无报价漏项；若报价低于其成本，投标人应能做出合理说明。有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标，无重大偏离(审查《实质性响应条款一览表》)

未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）

说明：以下为属无效投标的其他情形。(1) 除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的

不同供应商，同时参加本项目或同一子项目投标的；(2) 评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字

的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的；(3) 投标文件提供虚假材料的；(4) 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方

式投标的；(5) 投标人对采购人、交易中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、

公正的；(6) 按有关法律、法规、规章规定属于无效投标的。2. 评标委员会以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）为查询渠道，对各

供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购



严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不

良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。3. 评标委员会认为，投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影

响商品质量和不能诚信履约的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投

标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本

报价竞标，投标无效，不通过初审。4. 对初步被认为初审不合格或无效投标的，由评标委员会拟定书面理由现场电话告知

该供应商（录音电话号码为：18520453035）。 5. 不通过初审或投标无效的，不进入技术、商务和价格的评审程序。

（二）技术评定1. 由评委对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填写《技术评

分表》，如下：

分值（35）评审内容评分细则1 整体系统集成技术方案响应情况优(满足或优于采购需求，设备选

型、配置科学合理，可维护性和适



应性强。)：90%≤得分≤100%；良(满足采购需求。)：70%≤得分＜90%；中(不完全满足采购需求)：40%≤得分＜70%；差(得分＜40%)。

4 高清会议终端指标等响应情况

所有技术指标完全响应或优于招标要求得 4 分, ▲号指标每一条技术指标不满足扣 1 分，剩余指标每一条技术指标不满足扣 0.4 分，扣完为止。

3 高清摄像机指标等响应情况

所有技术指标完全响应或优于招标要求得 3 分, ▲号指标每一条技术指标不满足扣 1 分，剩余指标每一条技术指标不满足扣 0.3 分，扣完为止。

1 实施方案优(项目计划及施工方案完整合理、切实可行，保障措施详细，满足或优于采购需求。)：90%≤得分≤100%；良(满足采购需求，有一定保障措施。)：70%≤得分＜90%；中(基本满足采购需求，无



保障措施。)：40%≤得分＜70%；差(得分＜40%)。

1 验收标准和实施方法

优(满足或优于采购需求，保障措施详细、合理可行。)：90%≤得分≤100%；良(满足采购需求，有一定保障措施。)：70%≤得分＜90%；中(满足采购需求，无保障措施。)：40%≤得分＜70%；差(得分＜40%)。

1 售后服务和技术培训方案

优(有详细、合理可行的方案，切合实际，完全满足或优于采购要求。)：90%≤得分≤100%；良(有一定的服务措施，满足采购需求。)：70%≤得分＜90%；中(基本满足采购需求,无保障措施。)：40%≤得分＜70%；差(得分＜40%)。

2 双系统专用移动警务终端指标响应情况所有技术指标完全响应或优于招标要求得 2 分, ▲号指标每一条技术指标不满足扣 0.5 分，剩余指标每一条技术指标不满足扣 0.2 分，扣



完为止。

8 单系统专用移动警务终端指标等响应情况

所有技术指标完全响应或优于招标要求得 8 分, ▲号指标每一条技术指标不满足扣 1.5 分，剩余指标每一条技术指标不满足扣 0.5 分，扣完为止。

1 安全加密卡指标等响应情况所有技术指标完全响应或优于招标要求得 1 分,每一条技术指标不满足扣 0.2 分，扣完为止。

3 无纸化办公系统所有技术指标完全响应或优于招标要求得 3 分,每一条技术指标不满足扣 0.3 分，扣完为止。

1

现场演示所投会议终端的画中画、单屏双显、双屏双显功能；以及一屏四显功能(远端主流、远端辅流、本端主流、本端辅流)。

全部演示成功得 1 分，不演示或任意一点演示不成功不得分。

1 现场演示通过设置所投会议终端的 IP带宽（64Kbps-16Mbps），查看音视频质量，检查是否支持接入 16Mbps；通过设置会议终端的 E1链路（E1、4 E1、8

E1），检查是否支持 8E1 接口；E1线路用自环线把收发短接，查看图像与声音是




否环回。

2

现场演示所投会议终端 E1与 IP模式的自动转换。拔掉其中一台会议终端的 IP 网络链路时，以 E1链路与另一台会议终端的E1链路对联，两台会议终端是否正常进行音视频通话；重新接上 IP 网络链路，两台会议终端是否正常进行音视频通话。


2

现场演示二代证读卡器给移动警务终端充电的模式，支持智能充电和手动充电两种模式，智能充电模式根据移动警务终端和二代证读卡器的电池电量阈值自动开启充电，手动充电模式由二代证读卡器上的按键来开启给移动警务终端的充电。


2现场演示所投移动警务终端硬件自带的指纹加密、解锁功能，能够支持息屏解锁。


1

现场演示所投二代证读卡器的电量指示灯，具有多个电量指示灯，能够直观显示二代证读卡器的剩余电量。


1

现场演示所投移动警务终端 SOS键紧急呼叫功能，可以预设一个紧急号码，长按SOS键可自动呼叫该号码。




2. 将所有评委所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），

再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（三）商务评定 1. 由评委对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评分表》，如下

分值（25）评审内容评分细则

3

项目经理资质（具有高级项目经理认证证书、IPMP 认证证书、IT 服务项目经理认证证书、ITIL 认证证书、高级智能建筑弱电工程师认证证书、智能楼宇管理师、安全防范设计评估师、安防项目经理、安装维护员、电子工程师）

优（完全满足）90%≤得分≤100%；良（缺失一项）70%≤得分＜90%；中（缺失两项）40%≤得分＜70%；差（缺失三项或以上）得分＜40%。需提供项目经理的相关证书复印件和《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等）

6 同类项目经验：依据 2014 年以来完成的同类项目合同或验收报告（分公司投标的，总公

对完成项目与本项目类型相近度及金额大小进行对比（请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。）单



司业绩可纳入评审）项合同金额≥200万，每项得 1 分，最高得6 分。

1 本地化服务支撑能力

投标人直接跟踪服务，在使用地区设有长期稳定的服务机构，服务便捷优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。

1

履约能力、财务状况（依据有审计资质的第三方出具的 2016

年度《审计报告》）

优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。

4

投标人获得国家有关部门或行业协会颁发的资质等级或奖项（如：计算机信息系统资质或信息系统集成及服务资质、高新技术企业、音视频集成工程企业资质、信息技术服务管理体系认证证书、ITSS 信息技术服务运行维护标准符合性证书、ISCCC

信息安全服务资质认证证书、通信网络安全服务能力评定证书等）

优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。

3 ISO9001 质量管理体系认三项均有：3 分；具有两项：2 分；只有一



证、ISO14001环境管理体系认证、OHSAS18001 或 GB/

T28001职业健康安全管理体系认证（有效期内）

项：1 分；无：0 分。

1其他信誉（证明材料：银行信用等级证明、客户评价等）

优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。

3

本项目组管理人员实力：IT 服务项目经理证书、ITIL 认证证书、高级智能建筑弱电工程师认证证书、调音工程师、安防项目经理、安装维护员。

优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。需提供项目组成员的相关证书复印件和《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等）。

3

本项目组技术人员实力（除项目经理和本项目管理人员外）：信息系统项目管理工程师、IT 服务项目经理证、硬件维护工程师、系统分析工程师、安防项目经理、安装维护员、安防工程师、数据中心（机房）规划设计工程师）

优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。需提供项目组成员的相关证书复印件和《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等）。



说明：上表所列为投标人的商务条件。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有

可能影响评审结果。2. 将所有评委所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），

再汇总得出该投标人的商务评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（四）其他评定

分值（0）评审内容评分细则

将所有评委所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），

再汇总得出该投标人的其他评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（五）价格评审1．价格核准：评委对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错误或供货

范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第三条第（二）点。2．评委对于节能、环保产品或小型、微型企业的价格扣除，依据投标人填写的《产品适

用政府采购政策情况表》（如有）。采用节能产品的，对报价中的节能产品金额给予价格扣除，扣除方法如下：节能产品



金额占项目总金额的比重达到 10％－25％的（含 10%，不含 25%，下同），扣

5％；达到 25－50％的，扣 10％；达到 50％－75％的，扣 15％；达到 75％以上

的扣 20％。（说明：属于强制采购节能产品的，不作价格扣除。）

对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》

的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：序号情形价格扣除比例计算公式1

非联合体供应商（供应商须为小型、微型企

业）对小型和微型企业产品的价格扣除 6%

评标价＝总投标报价—小型和微型企业产品的价格×6%

2 联合体各方均为小型、微型企业

对小型和微型企业产品的价格扣除 6%

（不再享受序号 3 的价格折扣）

3

联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同

总金额 30%以上的对联合体总金额扣除

2 % 评标价＝总投标报价×(1- 2 %)

注：（1）中型企业不享受以上优惠；（2）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

（3）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受价格扣除。

（4）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经修正、折扣后的价格）中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格



分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准价／评标价）×35 分

评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。

（六）综合信用评价得分评审综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易中心政府采购供应商信用指数×5%

说明：1. 《公共资源交易综合信用指数评价标准》详见本项目招标公告附件。 2. 投标人的信用指数以开标当天交易中心网站公布的分值为准（供应商可通过“广州

公共资源交易网-市场信用-信用平台” 进行访问）。

（七）综合评分的计算1. 综合评分=技术评分+商务评分+价格评分+综合信用评价得分+其他评分

2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合

评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分

由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评委会抽签决

定。（八）中标供应商推荐

1. 评委会按上述排列向采购人推荐第一名为中标供应商，第二名为候补中标供应商。第广州公共资源交易中心编制第 109 页共 130 页


二名报价高于第一名报价 20％（含）以上的，不推荐候补中标供应商。

五、项目废标处理根据《政府采购法》第三十六条规定，本项目或子项目下列情况出现将作废标处理：（一）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三

家的（说明：如果多个供应商所投产品全部是同一品牌同一型号的，只作为一个供应商计算。同一品牌不同型号的产品由多家供应商参加竞争，作为不同的供应商计算）；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。

六、定标（一）交易中心在评标结束后2个工作日内将评标报告及《确认采购结果通知书》送采

购人，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内按顺序确定中标供应商。第一名供应商放弃中标或被依法认定中标无效的，采购人可以按顺序选择候补中标供应商。

（二）采购结果确认后，交易中心将中标结果在采购信息发布网站上进行公告。不在中标名单之列者即为落标人，交易中心不再以其它方式另行通知。

（三）中标结果公告后，中标供应商须向交易中心交纳代理服务费。交易中心完成确认收费后，中标供应商可以下载打印中标通知书。具体打印方式请查阅“广州公共资源交易网”中“通知公告”栏。《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。



（四）中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。（五）凡发现中标供应商有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处

理。1. 提供虚假材料谋取中标的；2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3. 与采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的；4. 向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；5. 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；6. 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；7. 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。

七、签约（一）采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日（第二章采购需求有相应约定

的从其约定）内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

（二）采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

八、履约评价(一) 采购人负责对中标供应商的履约行为进行评价，评价标准详见《公共资源交易

综合信用指数评价标准》（见本项目招标公告附件）。采购人在 http://www.gzgcjg.com/

zfcgcx上用数字证书登陆，填写履约评价表。 (二) 评价结果会影响供应商的综合信用评价得分。供应商对其评价情况有异议的，



可向采购人反映，采购人应当检查有关评价情况并答复异议人，如有错误，应当修正。异议人对采购人的答复不服的，可向市、区财政局反映，市、区财政局调查后发现确有错误的有权要求采购人纠正。



第五章投标文件格式投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，本章有提供格式文件的请按格

式要求提交。（盖章要求：完成投标文件的制作后，可点击“一键签章”按钮进行批量电

子签章。）

序号内容盖章要求商务部分

1 ★投标承诺函电子签章2 ★投标人资格声明函电子签章

3授权委托证明书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书）电子签章

4

★《投标人资格声明函》的附件（提供以下相关证照之一的原件扫描件）1 企业法人营业执照；2事业法人登记证；3其他组织的营业执照或执业许可证；4居民身份证等

电子签章

5 ★开标一览表电子签章6 报价明细表电子签章7 ★实质性响应条款一览表电子签章8 项目经理简历表电子签章9 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表电子签章



10 业绩一览表电子签章11 证书一览表电子签章

12财务报表（含资产负债表及利润表，尽量提供具有审计资质的第三方出具的《审计报告》）电子签章

13 投标人认为有必要说明的其他商务文件资料电子签章14 中小微企业声明函（非中小微企业可不提供）电子签章

15中小微企业声明函（制造商）（非中小微企业可不提供）电子签章

16

★属于分公司投标的，还须提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章

电子签章

技术文件17 总体技术方案电子签章18 项目实施计划、施工方案电子签章19 安装、调试及验收方案电子签章20 售后服务情况表电子签章21 售后服务能力及服务方案电子签章22 产品适用政府采购政策情况表及相关证明材料电子签章23 投标人认为有必要说明的其他技术文件资料电子签章24 技术方案一般性条款响应差异表电子签章



特别提示与要求！

请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件，所有证书类文件提供复印件且必须

在有效期内，表中带★的材料将作为投标人资格性和符合性审查的重要内容之一。

投标承诺函广州公共资源交易中心：我方确认收到贵方提供的“广州市公安局番禺区分局视频指挥调度系统及移动警务终

端采购项目”（项目编号：CZ2017-1117）的招标文件，已完全理解招标文件的所有内

容。决定投标本项目，据此我方承诺如下：一、我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效

期将延至本项目《广州市政府采购合同》执行期满日为止。二、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并

认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。

三、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方可能提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。

四、我方如果中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《广州广州公共资源交易中心编制第 115 页共 130 页


市政府采购合同》中的全部条款并按照《招标文件》的要求向贵方足额交纳代理服务费。五、我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。六、我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤销投标文件，或中标后未在规

定期限内签订合同并送贵方备案的，贵方将不退还投标保证金（如有）。七、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方报价货物、资料、技术、服务

或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

八、所有与本项目有关的函件请发往下列地址：地址（邮

编）

传真

电话、手机联系人（职

务）

日期：20 年月日

说明：本格式文件内容不得擅自删改。投标人资格声明函

广州公共资源交易中心：关于贵方　　年　　月　　日发布关于“广州市公安局番禺区分局视频指挥调度系



统及移动警务终端采购项目”（项目编号：CZ2017-1117）的采购公告，我方愿意参加

投标，并声明截至开标日：我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件，并已清楚招标文

件的要求及有关文件规定。（一）具有独立承担民事责任的能力，提供以下相关证照的原件扫描件（见附件）之

一：1.企业法人营业执照；2.事业法人登记证；3.其他组织的营业执照或执业许可证；4.

居民身份证等；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法

律责任，一律由我方承担。特此声明！




说明：1.本格式文件内容不得擅自删改。2. 分公司投标的，以上《投标人资格声明函》及附件由总公司提供，必须由分公司和具有

法人资格的总公司同时加盖公章或电子签章。



授权委托证明书兹授权（委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理广州公共资

源交易中心组织的“广州市公安局番禺区分局视频指挥调度系统及移动警务终端采购项

目” (项目编号：CZ2017-1117)的投标事宜。本授权书有效期与本公司投标文件中标注

的投标有效期相同，自签章之日起生效。附：代理人性别：年龄：职务：　　身份证号码：　　（营业执照等）注册号码：　　企业类型：　　经营范围：　　　　　　　

日期： 20 年月日

说明：法定代表人亲自办理投标事宜的，无需提交本证明书。开标一览表

[货币单位：人民币元]

分项分项内容



投标总报价￥填报要求：

1. 报价包含所有税费。2. 如投标人报价低于最高限价 60%的，必须在《实质性响应条款一览表》内说明报价理

由。

报价明细表 [货币单位：人民币元]

序号报价项目品牌、产地型号规格数量单价总价备注12345678910…



合计￥填报要求：此表为《开标一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项（数量不符合将被视为漏

项），视为投标报价中已包含相关费用，采购人无须另外支付任何费用。

实质性响应条款一览表序号实质性响应条款投标人响应情况差异

1 如投标人报价低于最高限价 60%

的，必须说明报价理由。理由：

2 ★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

3 以下内容根据第二章采购人需求

★号条款详细列举…

说明：1. 本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，



有差异的要具体说明。2. 请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。

项目经理简历表姓名性别年龄职务职称学历

办公电

话

住宅电

话

移动电话

参加工作时间从事项目经理年限具有认证资质

已完成工程项目情况建设单位项目名称建设规模竣工日期工程质量

承担本项目主要技术人员和售后服务人员表姓

名

部门和职

务

职

责

常住

地

获得认证资质

证书

主要资历、经验及承担过的

项目



填报要求：1. 上表列出的人员，需附其资格证书的复印件。2. 提供上述人员在本单位服务的外部证明材料，如投标截止日之前六个月以内的代缴个

税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。业绩一览表

序号项目名称项目地址合同总价完成时间项目质量项目单位联系人电

话12

3

…

填报要求：1. 依据商务评审中的业绩要求填写本表并提供相关证明材料，合同可只提供首页、含金额

页、盖章页。2. 请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。



证书一览表证书名称发证单位证书等级证书有效期

填报要求：1. 填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。（或根据评分项对应内容的要求填写）2. 请提供本表所列的证书资料。



中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足

以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小

企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准：第四条第

______项______行业，本公司（此处填写从业人员和营业收入的具体数据），为______

（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加广州公共资源交易中心组织的广州市公安局番禺区分局视频指挥调度

系统及移动警务终端采购项目（项目编号：CZ2017-1117）采购活动提供本企业制造

的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微

型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。




说明：提供其他中小微企业制造的货物，必须同时提供该中小微企业的声明函。

中小微企业声明函（制造商）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发

中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准：第四

条第______项______行业，本公司（此处填写营业收入和从业人员的具体数据），为___

___（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（单位公章）：日期：20 年月日

售后服务情况表序号项目投标人承诺备注

1 保修期内售后服务情生产厂商售后服务情况：



况(可用附页和宣传材

料)

投标人售后服务情况：

2 保修期后售后服务 3 培训方案（可用附

页）

产品适用政府采购政策情况表

中小企业扶持

政策

如属所列情形的，请在括号内打“√”：（）小型、微型企业投标且提供本企业制造的产品。（）小微企业投标且提供其它小型、微型企业产品的，请填写下表内容：产品名称（品牌、型

号）制造商制造商企业类型金额

小型、微型企业产品金额合计节能产品

产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号金额



节能产品金额合计

比重（节能产品金额/投标总价） %

节能产品证明材料见《技术文件》第至页。

环境标志产品

产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号金额

环境标志产品金额合计

比重（环境标志产品金额/投标总价） %

环境标志产品证明材料见《技术文件》第至页。填报要求：

1. 本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额应与《报价明细表》一致。2. 制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为

“小型”或“微型”。



3. 节能产品是指财政部和国家发展改革委员会公布的《节能产品政府采购清单》

中的产品；环境标志产品是指财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》中

的产品。请提供《清单》中相关内容页（并对相关内容作圈记）。4. 请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对

应的证明资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为 0 分。技术方案一般性条款响应差异表

序号货物名称招标参数投标参数偏离情况厂家资料1 有/无23…

要求：1. 本表的货物名称须与《报价明细表》一致。



2. 投标人必须按招标参数的格式描述投标参数，并在偏离情况栏标明“无偏离”、“正

偏离”或“负偏离”，关键的指标请填写厂家资料查阅页码。3. 投标参数应与厂家的产品资料一致，不一致的以厂家资料为准。


网址： web view网址： 招标文件. 项目编号：cz2017-1117....

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网址： web view网址：招标文件. 项目编号：cz2017-1117....