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广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2019-0906

网址： www.gzggzy.cn

招标文件

项目编号：CZ2019-0906

项目名称：广州市公安局黄埔区分局执法办案场所提档升级采购项目

项目类别：货物类

广州公共资源交易中心

2019年8月9日

温馨提示：供应商投标特别注意事项

1、 参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理，以免出现企业信用档案不能被使用等问题。上述情况有可能导致投标报名信息无法导入广州公共资源交易中心（以下简称交易中心）政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于公共资源交易综合信用指数计算时间的说明》（见本项目招标公告附件）。

2、 一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投标前，应当到依法设立的电子认证服务机构（交易中心办理点）办理CA数字证书和电子签章。

3、 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常提交电子投标文件。

4、 供应商需在提交投标文件截止时间前完整上传电子投标文件并保存在交易中心政府采购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不接收。

5、 对收取投标保证金的项目，只接受以银行转账方式交纳投标保证金，投标保证金到账后须登录银行网页将投标保证金绑定本项目，方为完成投标保证金交纳程序。由于转账当天不一定能够到账，建议至少提前二个工作日转账并绑定。

6、 加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。

7、 投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

8、 投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当按评标委员会的要求，在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。

9、 对可接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

10、 评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业库登记的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其时效性。

11、 供应商一旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容（主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标结果公告一并发布在采购信息发布网上，接受社会监督。

12、 交易中心为采购代理机构，不对供应商报名时提交的相关资料的真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）

广州市公安局黄埔区分局执法办案场所提档升级采购项目

招标公告

广州公共资源交易中心（以下简称交易中心）受广州市公安局黄埔区分局（以下简称采购人）的委托，对广州市公安局黄埔区分局执法办案场所提档升级采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：CZ2019-0906

二、采购项目名称：广州市公安局黄埔区分局执法办案场所提档升级采购项目

三、采购项目预算金额：人民币45670051元

最高限价：人民币45670051元。

四、采购数量：1项

五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）：

（一）采购内容：确定一家中标供应商，为采购人提供执法办案场所提档升级。

（二）本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

（三）本项目运用公共资源交易综合信用指数（以下简称“信用指数”），综合信用评价得分计入综合评分，请供应商根据《公共资源交易综合信用指数评价标准》对相关资料进行登记或更新，详见本招标公告附件。

（四）本项目要求在评标过程中进行原型演示及答辩，请供应商在解密完成前到达交易中心等候。样板室或等候地点：广州市天河区天润路445号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。

六、供应商资格：

（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总公司（总所）授权【依据《投标人资格声明函》及其附件、分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书】。

（二）供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。

（三）投标人必须具有广东省公安技防部门颁发的安全技术防范系统设计、施工、维修一级资格证书或《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格备案证》，提供相关证明材料扫描件。

（四）本项目不接受联合体投标。

七、根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的要求，供应商应在报名前通过广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。

八、报名前，供应商需办理交易中心供应商信用档案（办理方法请参阅本公告附件3）。符合资格的供应商应当在2019年8月9日公告之时至2019年9月8日 23:59期间登录交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）会员专区完成本项目报名信息登记（本项目不收取采购文件工本费）。供应商可登录交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）自行下载招标文件。

九、现场考察及招标答疑会

   （一） 本项目不需要现场考察。

   （二） 本项目不需要现场招标答疑会。

十、提交投标文件时间：2019年8月9日公告之时起至2019年9月9日 9:00。

十一、提交投标文件截止时间和开标时间：2019年9月9日 9:00。

十二、供应商提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。

十三、投标文件解密时间：2019年9月9日 9:00-2019年9月9日 10:00。

　　　　　解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心会员专区查看开标情况。

十四、开标地点：在线开标。

十五、本公告期限（5个工作日）自2019年8月9日至2019年8月16日止。

十六、联系事项：

   （一）采购人

   采购人名称：广州市公安局黄埔区分局

   采购人地址：广州市黄埔区开创大道2832号

   联 系 人：李思源 联系电话：(020)83117639

（二）采购代理机构

名称：广州公共资源交易中心

地址：广州市天河区天润路333号，邮编：510630

对外办公时间：工作日8:30～12:00，14:00～17:30

（三）服务热线：

1.业务咨询：（020）28866000转“其他业务咨询” 传真：（020）28866414

2.CA数字证书及电子签章：(020)28866000转“CA数字证书及电子签章咨询”

3.电子投标技术支持电话：（020）28866000转“系统帮助咨询服务”、15360503495、15360503496（工作日服务时间：每天8:30-17:30）

4.采购文件咨询：黄埔交易部 杨柳，联系电话：（020）82086706

5.项目开标、评审咨询：政府采购交易部 李静春，联系电话：（020）28866413

6.质疑受理：政府采购审核部 黄飞，联系电话：（020）28866163

发布人：广州公共资源交易中心

发布时间：2019年8月9日

附：交易中心位置图

第一章 投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。

1、 名词解释

（一）采购代理机构：本项目是指广州公共资源交易中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。

（二）采购人：本项目是指广州市公安局黄埔区分局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

（三）投标人：是指完成本项目报名信息登记并提交投标文件的供应商。

（四）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。

（五）电子投标文件：是指使用交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。

（六）电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构（交易中心办理点）办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

（七）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。

（八）采购信息发布网站：广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）、广州市政府采购平台（http://gzg2b.gzfinance.gov.cn）和广州公共资源交易中心网（www.gzggzy.cn）。

2、 一般要求

（1） 投标的费用

1． 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。

2． 采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其投标总报价中须包含公共资源交易服务费。中标人在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心支付公共资源交易服务费。

3． 公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法（如下表）计算。

采购额

货物类

服务类

工程类

采购额≤100万元

1.2%

1.2%

0.8%

100万元＜采购额≤500万元

0.88%

0.64%

0.56%

500万元＜采购额≤1000万元

0.64%

0.36%

0.44%

1000万元＜采购额≤5000万元

0.4%

0.2%

0.28%

5000万元＜采购额≤1亿元

0.2%

0.08%

0.16%

1亿元＜采购额≤5亿元

0.04%

0.04%

0.04%

5亿元＜采购额≤10亿元

0.028%

0.028%

0.028%

10亿元＜采购额≤50亿元

0.0064%

0.0064%

0.0064%

50亿元＜采购额≤100亿元

0.0048%

0.0048%

0.0048%

采购额＞100亿元

0.0032%

0.0032%

0.0032%

注：本项目采购额为中标金额。

4． 公共资源交易服务费支付方式

中标人凭CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询支付金额，并选用以下三种方式支付公共资源交易服务费：

（1）网上支付（推荐方式）：

中标人登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）”-“公共资源交易服务费支付”，选定支付项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码，使用已具备网上支付功能的个人银行卡或已开通网上支付功能的公司账户进行网上支付。

（2）现场支付：中标人携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交款后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。

（3）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支付确认。

公共资源交易服务费结算账户信息：

收款单位：广州公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行广州市天润路支行

账号：44001583404059112025-0001

注：中标人在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。中标人可在支付确认完成的3个工作日后凭上述经办人手机号登录发票通网站“www.fapiao.com”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。

（2） 招标文件的澄清和修改

1． 交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。

2． 更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电子邮件方式发送给已投标报名的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。

3． 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。

4． 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（3） 关于分支机构投标

分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

（4） 关于联合体投标

本项目不接受联合体投标。

（5） 关于关联企业

法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

（6） 关于提供前期服务的供应商

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（7） 关于中小微企业投标

中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。

根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

（8） 知识产权

1． 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2． 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

3． 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

4． 中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用由中标人自行承担。

5． 本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，采购人对本项目的所有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境（正式环境）、测试环境、开发环境，所有环境均要求能正常使用，未经采购人许可，中标人不得将相关采购人资料提供给第三方。

（9） 纪律与保密事项

1． 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

2． 在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

3． 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

4． 获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5． 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

3、 质疑

（1） 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

1. 对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；

2. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

3. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

（2） 质疑函应当包括下列主要内容：

1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；

2. 质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

3. 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；

4. 提出质疑的日期。

（3） 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

（4） 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。

（5） 质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。

（6） 质疑受理部门：政府采购审核部。

（7） 提交质疑函地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑函范本请自行在“交易中心主页-服务指南-资料下载-政府采购”下载。

（8） 本次采购活动中，交易中心作出的质疑答复等文件的送达方式为现场取件或邮寄。

4、 投标要求

（1） 投标文件的制作

1． 投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2． 投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。

3． 投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。

4． 投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。

5． 招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。

6． ★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

7． 投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

8． 投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

9． 投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。

10． 投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况下交易中心对上述费用均不负任何责任。

（2） 投标文件的提交

1． 投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心政府采购交易系统中完成投标报名。

2． 交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。

3． 于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在交易中心政府采购交易系统，且取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。

4． 上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。

5． 交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。

6． 出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：

（1） 至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的。

（2） 投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整的。

（3） 投标文件损坏或格式不正确的。

（4） 未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。

（3） 投标文件的修改、撤回与撤销

1． 在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文件一经解密，将不允许修改或撤回。

2． 在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。

3． 在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，否则采购人有权不予退还投标保证金、将其撤销行为载入不良信用记录。

（4） 投标文件的解密

投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。

（5） 投标有效期

投标有效期从提交投标文件的截止之日起算90天。

在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并退还投标保证金；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。

（6） 投标保证金

投标人应交纳投标保证金：人民币456000元整。

1． 交易中心不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。

2． 投标保证金交纳及绑定投标项目

（1） 投标保证金应以投标人的名义汇入交易中心账户

收款单位：广州公共资源交易中心 开户行：工商银行广州太阳广场支行

银行账号：3602085729200173831-交易中心企业编号（企业编号不足9位的，应在企业编号前加“0”补齐9位。例：若企业编号为654321，则转入银行账号应填写为3602085729200173831-000654321）。

供应商可自行使用CA证书登录交易中心政府采购交易系统，以“我是投标人”的身份在“政府采购保证金管理”菜单处查询工行保证金系统登录密码（银行将继续以短信方式将该密码发送至供应商首次转账时填写在备注栏的手机号码上），以此登录办理投标保证金绑定操作，银行保证金系统咨询联系电话：020-87556157。

（2） 绑定项目

投标人汇款到账后，凭密码登录银行网页：

https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp，登录点击“绑定投标项目”，在下拉框选择投标项目，点击确认后，系统即冻结相应的投标保证金金额，投标绑定操作完成。绑定操作须在提交投标文件截止时间的1小时前完成。

3． 在中标结果公告发出之日起5个工作日内，交易中心采用银行主动划账方式退还未中标人的投标保证金；在采购人与中标人签订合同、并上传《广州市政府采购项目合同签订确认书》后5个工作日内，退还中标人的投标保证金；在投标有效期内不能确定中标人的，在投标有效期满后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金。采购失败的项目，在采购结果公告后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金。投标保证金自动划回到投标人银行账号。

4． 下列任何一种情况发生时，采购人有权不予退还投标保证金：

(1) 投标人在招标文件中载明的投标有效期内无正当理由撤销投标文件的。

(2) 中标人无正当理由未能在规定期限内签订合同的。

(3) 中标人无正当理由放弃中标的。

第二章 采购需求

第一节 项目需求概述

★项目工期要求：合同签订后，必须在180日内完成深化设计、实施和初步验收等工作，初步验收并整改合格后进入系统试运行期（试运行期3个月），试运行期后进行用户验收，用户验收通过后在3个月内完成项目终验。

★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认证认可监督管理委员会颁布《中国强制认证》（CCC认证）。

★采购人拟采购的产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品类别的，投标人须在投标文件中提供：1.该产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品类别的相关内容页，并对相关内容作圈记；2.市场监管总局公布的参与实施政府采购节能产品认证机构名录截图；3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书【注：1.《节能产品政府采购品目清单》投标人可查询中国政府采购网，网址http://www.ccgp.gov.cn；2.根据《节能产品政府采购品目清单》注2要求，上述产品中认证标准发生变更的，依据原认证标准获得的、仍在有效期内的认证证书可使用至2019 年6 月1 日】。

采购人拟采购的产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府优先采购产品类别的，投标人需填写《产品适用政府采购政策情况表》【见投标文件格式】并提交相关证明材料（证明材料包括：1.该产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府优先采购产品类别的相关内容页，并对相关内容作圈记；2.市场监管总局公布的参与实施政府采购节能产品认证机构名录截图；3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书），作为价格评审中价格扣除的依据【注：1.《节能产品政府采购品目清单》投标人可查询中国政府采购网，网址http://www.ccgp.gov.cn；2.根据《节能产品政府采购品目清单》注2要求，上述产品中认证标准发生变更的，依据原认证标准获得的、仍在有效期内的认证证书可使用至2019 年6 月1 日】。

本项目采购摄像机、办案场所综合管理平台为核心产品，且不同投标人提供的全部核心产品品牌相同，认定为属于提供相同产品的不同投标人。

一、项目名称

广州市公安局黄埔区分局执法办案场所提档升级采购项目

二、项目建设内容

本项目建设内容包括：

1.对新建的广州市公安局黄埔区分局南片执法办案中心内的弱电以及智能终端进行提档信息化。

2.改造开创大道办案中心、志诚大道办案中心和大沙东办案中心共3个办案中心与交警大队、东区、联和、长洲、鱼珠、黄埔、大沙、文冲、红山、穗东、南岗、萝岗、永和、九佛、夏港、荔联、镇龙共17个派出所执法办案区的提档信息化。

三、最高限价

本项目最高限价：人民币45,670,051.00元（大写：肆仟伍佰陆拾柒万零伍拾壹元整）。

四、项目实施原则

（一）可靠性

所选择系统都是安全可靠的产品，系统不仅能够长期正常稳定运行，还需考虑到以下几方面：

1.使用已证明具有高度可靠性的元件；

2.减少会中断运行的单点故障；

3.提供“故障操作”能力；

4.在处理系统部件可靠性时，考虑到系统达到高水平的可用性。并可在工程的试运行期和质保期内测试其可用性。

（二）实用性

系统应具备黄埔区公安分局要求功能的能力和水准。系统应符合派出所实际需要的国内有关规范的要求，并且容易实现，操作方便。

（三）先进性

系统应满足可靠性和实用性的前提下尽量使用先进的系统，特别是符合黄埔区公安分局弱电安防系统发展且应用成熟的系统，为发展创造条件。并能方便地升级和更新，以适应业务的不断发展和更新。

（四）开放性

系统遵循开放原则，系统应提供符合国际标准的软件、硬件、通信、网络、操作系统和数据库管理系统等诸方面的接口与工具，使系统具备良好的灵活性、兼容性、扩张性和可移植性。

五、项目需遵循的有关标准和规范

广州市公安局黄埔区分局执法办案场所提档升级配套弱电项目依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行规划设计，具体如下：

1.政府文件

《公安部关于加强公安机关执法办案管理中心建设的指导意见（征求意见稿）》

《广东省公安机关执法办案场所办案区设置标准》

《市公安局关于印发市公安机关执法办案场所提档升级工作方案的通知》（穗公法〔2018〕16号）

《市公安局关于执法办案场所规范化升级改造的通知》（穗公法[2017]129号）

《关于对公安机关执法办案场所办案区精细化设置示范点建情况的通报》（公传发2016-206号）

《关于深化公安执法规范化建设的意见》

2.国家、行业及地方相关标准规范文件

《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2016）

《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2008）

《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2008）

《信息技术安全技术信息安全管理体系要求》（GB/T22080-2008）

《信息安全技术网络基础安全技术要求》（GB/T20270-2006）

《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》（GB/T20271-2006）

《信息安全技术操作系统安全技术要求》（GB/T20272-2006）

《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》（GB/T20273-2006）

《信息安全技术信息系统安全管理要求》（GB/T20269-2006）

《信息安全技术信息系统安全工程管理要求》（GB/T20282-2006）

六、投标要求

（一）投标人应承诺的内容

投标人应承诺为采购人提供方案设计、设备集成、工程设计、系统建设、联调测试、培训、维护等专业化服务。

投标人必须承诺提供租赁设备以及采购设备为厂商原装、全新的、符合国家及建设单位提出的有关质量标准的设备,并提出质量保证承诺。

★本项目所有故障硬盘由采购人（建设单位）留存。

视频图像质量合格标准按国标“GB/50198-2011”中的5级损伤制评定，投标人应承诺系统建成后视频图像质量主观评价不低于4级，回放图像主观评价不低于3级。视频图像应按《视频图像文字标准规范》GA/T751-2008等国家相关标准进行标注。

投标人应承诺不得将采购人的任何资料泄露给第三方，更不能提取、处理、发布、运营系统任何信息资源，中标后需与采购人签定保密协议书。

投标人应承诺在工程完成后及时向采购人提交有关工程竣工资料文件。

（二）投标文件应包含的内容

投标文件中设备的性能指标应达到或超过招标文件中所列技术指标。投标人应注意招标文件中所列技术指标仅列出了最低限度。投标人在响应建议中需列出具体数值。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”。从而可能导致严重影响评标结果。

投标人在投标文件中建议提供的设备必须给出具体的选型依据说明，并提供有关产品说明书，这些证明文件应以附件形式在投标文件中列出。所提供的产品说明书需能反映投标人在“在投标文件”中建议的指标。否则将视为不响应。若提供的产品说明书与投标文件中建议的同一指标不一致时，应由生产厂商出具相关证明，否则以产品说明书为准。

投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。

投标人的投标文件需提供完整、详细的设备材料清单，包括设备、材料的型号、数量及主要设备的技术性能指标介绍。投标文件需提供产品检测报告等资料的复印件。

在系统试运行完毕后，中标人须向公安技防管理部门报验，由广东省技防系统工程检测机构进行第三方的系统主要设备检测；检测合格后，由公安技防管理部门对系统进行项目验收；相关费用由采购人支付。

投标人需承诺本项目投标文件中项目实施组织架构中的项目经理及项目组成员为实际实施项目组成员，若在实施过程中需变更项目经理及项目组成员，需经采购人同意方可变更。

七、合同主体单位

本项目合同主体单位为广州市公安局黄埔区分局。

第二节 项目需求描述

一、建设目标

根据《市公安局关于印发市公安机关执法办案场所提档升级工作方案的通知》文件要求，对广州市公安局黄埔区公安分局辖区内各执法办案场所进行提档升级，使得黄埔区执法办案场所达到全国一流水准。

一是根据办案中心高配配置标准，对黄埔区拘留所进行改造，建设广州市公安局黄埔区分局南片执法办案中心，打造智能化、规范化、满足办理未来10年案件量的增长的办案中心；

二是对原有的办案中心以及办案区等执法办案场所进行智能化升级，通过部署入区登记自助终端、审讯一体机和人脸识别终端等设备，减轻办案民警在资料录入以及审讯工作负担；

三是对执法办案场所音视频设备进行升级补点，实现执法办案场所内视频监控覆盖率为99%以上；

四是通过建设广州市公安局黄埔区分局执法办案精细化管理系统，通过对执法办案场所功能室以及智能终端的管理，实现执法办案流程化，场景化，进一步规范办案流程，让办案过程有迹可循。

二、项目现状

（一）黄埔区执法办案场所建设现状概述

目前黄埔区公安分局辖区内3个办案中心、17个派出所办案区已按早期的公安机关执法办案场所办案区建设标准进行了建设，设有相应的讯问室、人身安全检查室、信息采集室、等候室、辨认室、证人、事主询问室、调解室等办案功能室，并按要求安装了早期模拟视频监控前端。

（二）黄埔区各执法办案场所功能室现状具体情况

1、开创大道大院办案中心现状

该办案场所有讯问室8间、人身安全检查室1间、信息采集室1间、等候单间3间、多人等候1间、辨认室1间和证人、事主询问室1间。

2、志诚大道大院办案中心现状

该办案场所有讯问室5间，人身安全检查室1间，信息采集室1间，辨认室1间，等候单间3间、多人等候1间和证人、事主询问室1间。

3、大沙东办案中心现状

该办案场所有讯问室6间，人身安全检查室/信息采集室1间，辨认室1间，等候室1间。

4、交警大队办案区现状

该办案场所有讯问室4间，人身安全检查室/信息采集室1间，辨认室1间，等候室1间。

5、东区派出所办案区现状

有3间讯问室，1间人身安全检查室和信息采集室，1间等候室，1间辨认室，1间调解室和1间洗手间。

6、联和派出所办案区

有2间讯问室，1间人身安全检查室和信息采集室，1间等候室，1间辨认室，1间调解室和1间洗手间，其中现有的讯问室，人身安全检查室和信息采集室，等候室。

7、长洲派出所办案区

有讯问室5间，人身安全检查室1间，信息采集室1间、辨认室1间，等候单间3间、多人等候1间、调解室1间和证人、事主询问室1间。

8、鱼珠派出所办案区

有讯问室3间、人身安全检查室1间、信息采集室1间、辨认室1间，等候单间3间、多人等候1间、调解室1间和证人、事主询问室1间。

9、黄埔派出所办案区

有讯问室5间，人身安全检查室1间，信息采集室1间、辨认室1间，等候单间3间、多人等候1间、调解室1间和证人、事主询问室1间。

10、大沙派出所办案区

有讯问室6间，人身安全检查室1间，信息采集室1间、辨认室1间，等候单间3间、多人等候1间、调解室1间和证人、事主询问室1间。

11、文冲派出所办案区

有讯问室5间，人身安全检查室1间，信息采集室1间、辨认室1间，等候单间3间、多人等候1间、调解室1间和证人、事主询问室1间。

12、红山派出所办案区

有讯问室3间，人身安全检查室1间，信息采集室1间、辨认室1间，等候单间3间、多人等候1间、调解室1间和证人、事主询问室1间。

13、穗东派出所办案区

有讯问室5间，人身安全检查室1间，信息采集室1间、辨认室1间，等候单间3间、多人等候1间、调解室1间和证人、事主询问室1间。

14、南岗派出所办案区

有讯问室5间，人身安全检查室1间，信息采集室1间、辨认室1间，等候单间3间、多人等候1间、调解室1间和证人、事主询问室1间。

15、萝岗派出所办案区

有讯问室5间，人身安全检查室1间，信息采集室1间、辨认室1间，等候单间3间、多人等候1间、调解室1间、工作间1间和证人、事主询问室1间。

16、永和派出所办案区

有讯问室4间，人身安全检查室1间，信息采集室1间、辨认室1间，等候单间3间、多人等候1间、调解室1间和证人、事主询问室1间。

17、九佛派出所办案区

有讯问室5间，人身安全检查室1间，信息采集室1间、辨认室1间，等候单间3间、多人等候1间、调解室1间和证人、事主询问室1间。

18、夏港派出所办案区

有讯问室5间，人身安全检查室1间，信息采集室1间、辨认室1间，等候单间3间、多人等候1间、调解室1间和证人、事主询问室1间。

19、荔联派出所办案区

有讯问室3间，人身安全检查室1间，信息采集室1间、辨认室1间，等候单间3间、多人等候1间、调解室1间和证人、事主询问室1间。

20、镇龙派出所办案区

有讯问室5间，人身安全检查室1间，信息采集室1间、辨认室1间，等候单间3间、多人等候1间、调解室1间和证人、事主询问室1间。

（三）存在问题

一是办案过程未实现流程化管控。涉案人员进入办案区后，从涉案人员基本信息登记、人身安全检查、随身物品登记、生物体特征采集，及等候或审讯，再到办理离开业务，整个执法办案流程无法强制有效的管控，全凭民警自觉遵守，执法过程随意性强，执法漏洞频发，不合规的执法行为屡屡发生。当出现问题，事后才知道，已无法弥补，执法过程缺乏管控已经成为办案区执法办案规范化的一大漏洞。

二是涉案人员随身物品管理不规范。涉案人员随身物品管理一直是办案区管理较为松散的部分，涉案人员的随身物品安全检查缺失、登记错漏、损坏、丢失等现象时有发生，不仅容易造成安全隐患，也影响公安机关的执法形象和执法公信力。

三是执法办案场所信息化管理水平低。通过现场勘察，区公安分局办案区信息化设施简陋，涉案人员从入区到出区的执法全过程均由人工跟踪监管，民警使用纸质台账进行登记，信息采集完全靠民警自觉，审讯笔录制作费时费力，音视频资料经常存在时间不同步等现象。办案区信息化应用的相对滞后，容易造成过程文档缺失、制作填写不规范、案件资料不合规等问题，不利于提高执法办案效率和服务水准。

四是涉案人员在办案场所中活动轨迹混乱。根据 “四个一律”及相关标准规范，涉案人员在办案场所的活动轨迹应进行相应的记录和把控，但是目前在办案场所中仅仅使用视频监控将其活动录像记录下来，但无法进行人员轨迹的自动生成以及管控，由此容易造成了执法过程不规范、涉案人员活动区域失控等隐患。

五是办案场所审讯设备陈旧落后。讯（询）问室是办案区的核心区域，审讯过程更是办案流程的重中之重，目前区公安分局各办案场所的审讯设备已较为陈旧，仅由简陋办公桌、打印机及电脑组成，整体信息化、智能化、一体化水平均较低，大部分仍停留在人工宣读、手写笔录、单人审讯等层面，且电源线路、开关插座等均裸露在外，造成了审讯不规范、审讯过程时间长、审讯效率低、安全隐患暴露等问题，此外，不能进行远程审讯、同案协同审讯，也大大影响团伙案件的审讯效果。

六是卷宗电子化程度低。传统的纸质卷宗流转，民警携带纸质卷宗往来于各个机关单位部门间，花费大量人力、物力，也带来了安全性风险。目前区公安分局均使用的是纸质卷宗办案，电子材料有序化存储程度低。

七是基层民警工作负担繁重。从涉案人员入区到出区，整个过程民警需要填写大量的纸质材料，再手动录入系统，工作繁重复杂，造成了警力不足、工作繁复等弊端；在调取案件相关的音视频时，往往由民警手动查找音视频资料，工作量巨大；案卷查找、存取和更改均由民警手动操作完成；以上种种不仅降低了民警的工作效率，而且加重了民警的工作负担和压力。

八是督查巡查履行不便。由于各办案场所音视频数据存储方式标准不统一，导致区公安分局无法实现在线督查巡查，对各办案中心以及派出所办案区的情况无法进行实时的监管和了解，往往需要进行前往实地进行考察，督查巡查履行不便，耗费人力物力。

三、项目需求分析

（一）系统功能和业务流程需求

1、规范办案流程需求

严格执行公安部执法办案“四个一律”要求，实现办案区规范化运作。针对非登记入区、人身安全检查不及时或不检查的情况，通过人脸抓拍、视频分析、业务管控，提供信息预警；对标准信息采集，通过对接相关信息资源系统，提供管控方案和预警信息；对随身物品存取、等候管理、审讯管理、出区审核、值班看守人员巡更管理、整个过程的信息化、规范化管理。

2、加强执法安全需求

通过智能人脸采集设备，实现对进入办案区的嫌疑人所处各个办案环节实时掌握并提供流程管控；对不规范流程应当及时提醒，并对办案过程全程记录存储；对人身安全检查的异常情况及嫌疑人在办案场所的异常行为应当进行及时预警；采用一体化硬件替代原来零散杂乱的办公设备，解决弱电线路外露等问题，采用人脸流程管控终端等零穿戴手段，解决管控需求。

3、高效执法办案需求

需要严格按照执法办案场所规范设置的有关要求和执法办案流程，科学划分功能区，严格按照人身安全检查、信息采集、询问、讯问、等候等顺序设置功能室，让民警只要按照办案区设置好的流程布局走，就能够高效地完成执法办案任务。

4、智能审讯应用需求

建立智能审讯系统，支持笔录模板引用、电子笔录制作等功能，切实降低民警笔录制作的负担，提高审讯设备的智能化水平；针对流窜作案、团伙作案、电信诈骗类等案件，审讯系统需要引入先进技术、新型方案，解决指挥审讯、同案协同审讯等问题；针对办案审讯业务、全程音视频记录相关要求，提供便捷的审讯同步录音录像刻录服务；讯(询)问室作为办案中心核心功能室，是案件证据提供的重要场所，应当提供安全的一体化审讯设备，解决审讯室线路安全隐患，解决一体化解决示证、拾音、特写视频、电子签名指纹捺印等需求。

5、人员轨迹管理需求

对涉案人员的活动轨迹进行实时管理跟踪与记录，可随时了解涉案人员的状态与所处的位置；通过设定电子围栏、异常情况报警、权限管理等手段对涉案人员的活动范围进行监管，通过对涉案人员活动轨迹的保存、回放、视频关联等功能实现人员轨迹的智能化管理。

办案中心办案区占地面积达600平方以上，含28间讯（询）问室、16间等候室以及其它功能室，相比所队办案区，涉案人员与警务人员众多，活动范围更广，对涉案人员轨迹管理需要高精度定位、全范围覆盖，要求涉案人员轨迹具有实时性和延续性。

6、缉毒检查功能需求

办案中心通过配备缉毒检查设备实现对涉案人员的涉毒检查，当场拍照生成尿检结果相片，并自动生成《现场检测报告书》及相关图片。同时，民警可通过手机APP对尿检信息进行登记，登记的尿检信息包含检测方法与检测结果，可对尿检检测结果进行拍照上传。

7、智能管理办案需求

运用办案管理终端、人脸识别终端、视频智能分析设备、一体化智能审讯台等智能设备，应用视频智能分析技术、人脸识别技术、大数据处理等智能技术，实现办案区流程智能管控、办案区异常行为智能预警、智能审讯导等智能化办案。

8、同步录音录像需求

需要通过高清摄像头的实时监控，运用人脸识别等智能化技术，实时记录嫌疑人进出办案区的全过程，实现全程的录音录像。嫌疑人在办案区办理完相关业务后，嫌疑人在办案区的整个活动轨迹音视频及审讯详情能自动按照时间节点串联起来，形成一个完整的审讯记录。

（二）系统性能需求

执法办案场所作为公安核心业务的办理场所，执法办案精细化管理系统的可用性应作为重要的考量指标，系统必须能够支撑区全分局21个办案场所的同时使用，必然会对整个系统的性能指标有一定的需求，需要保证机关领导、法制部门、警员、辅警随时可以正常使用。分局领导可通过本系统了解辖区执法办案总体情况；分局和各级法制民警可通过本系统对辖区执法办案工作进行严密监管，系统提供一套符合市公安局区分局实际情况的执法办案管控流程供所队办案区、看守所、拘留所的民警和辅警使用，保障警务人员规范、高效办案。

（三）系统安全需求

1、业务保障安全需求

执法办案业务属于我公安机关核心业务，需考虑业务系统运行稳定的需求，以及在系统出现问题时，保障业务正常运行的资源问题。所以本系统项目建设内容必须配备运维服务，项目建设的承建方也必须具备一定的保障能力。需要可以提供现场服务、在线技术支持、定期巡检等技术支撑的服务。

2、信息安全合规性要求

项目建设的信息化系统，因保存有公安执法办案过程中采集和使用的所有信息，其中包含很多指纹、身份证号、地址、案件资料等等，非常敏感的信息，因这些信息的泄露对社会安定政府形象有非常不好的影响。所以本次建设系统必须符合等保二级的相关规定。

3、安全风险分析

执法办案场所的安全风险分为几个方面，如：办案过程不规范导致的证据不足无法提告风险、办案数据泄露导致社会舆论风波的风险、嫌疑人脱逃对社会安定带来的风险等等。

（四）系统接口需求

1、警综系统

警综系统是公安主体业务网上办理、网上流转和警务信息资源大集中、高共享的信息化工作平台。通过与警综平台的对接，将接处警信息、案件信息，同步到本地。执法办案精细化管理系统，通过分析这个数据实现案件的同步，并以此信息为基础架构，建立“一案一包”、“一人一包”等证据信息，也以此实现案件办理过程中物品与案件管理，提高办案效率、降低办案难度。

2、信息资源服务平台

信息资源服务平台中具有全面的各类罪案嫌疑人的记录，包括全市拘留所数据、全市看守数据、新疆户籍人口信息、刑事案件犯罪嫌疑人信息-诈骗、全国在逃人员基本信息、常控人员信息、本地重点人员、全市收教所数据，等等。通过执法办案精细化管理系统采集到的嫌疑人身份做对比，不用再单独手动对比嫌疑人身份，帮助办案人员提高办案效率。

3、省级人像库

目前，国家正大力兴建综合人像对比系统，超过半数的省份都已经建立了完善的省级人像库，包括常住人口、流动人口、控制人员、违法犯罪人员和在逃人员。执法办案精细化管理系统与省级人像库对接，对于执法办案过程中快速准确地识别人员身份、重点比对在逃人员和控制对象、查询人员背景信息提供了极大便利，同时标准信息采集数据又为人像库提供建模数据，是人像库的日益完善的基础。

4、人员信息采集系统

人员标准信息，包括：指掌纹信息、正侧面照片、身高、体重、足长、足迹等信息。随着对基础信息采集的重视，各地对人员标准信息采集、检验都有作相应的延伸，如尿液样本检验等，也建立了相应的采集系统，但对进区人员必采的管控一直是个空白，往往只能要求被处罚或采取强制措施的人员采集。故以执法办案精细化管理系统来对接各大采集系统数据来管控人员信息的完整性非常重要。

5、笔录系统

执法办案过程中的证据固定以及执法办案过程的数字化记录是公安信息化建设的一个重要的方向。执法办案精细化管理系统通过与笔录系统的对接，实现审讯笔录与审讯视频的关联打包，形成电子案卷，对讯（询）问室现场的文字及音视频信息以“一案一包”形式上传，利于案件数据信息的完整收集、良好保存、管理查阅和信息回溯。

6、盘查平台

市公安局区分局已建设人员盘查平台，为进一步提高办案效率，本系统需要与盘查平台对接，对接后实现对嫌疑人在现场盘查，盘查需带回的嫌疑人直接在盘查平台进行预登记，登记信息可直接传回本系统，对信息进行复用，减少信息的重复录入。

7、市公安局刑事案件物证档案管理系统

市公安局区分局已建设市公安局刑事案件物证档案管理系统，本系统需要与市公安局刑事案件物证档案管理系统对接，实现分局涉案人员的刑事案件物证档案与法院等机关的相互共享和实时更新。

四、系统总体技术方案

（一）系统接口及协议要求

1、视频对接要求

本期项目建设遵循国家、公安部和省有关标准与规范要求，以《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2016）、城市视频报警联网系统系列标准（GA/T669系列标准）和《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》（GB/T25724-2017）等标准和规范为依据开展工作。

本次新建的视频编码设备视频压缩支持H.265、H.264等编码标准，音频压缩支持G.711alaw/G.711ulaw/G.722.1/G.726/MP2L2/AAC/PCM，兼容SVAC格式，提供软件集成的开放式API，支持标准协议（ONVIF、PSIA、CGI）、支持GB/T28181协议，按照《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2016）的要求，接入公安现有的视频联网共享平台。

2、其他系统接口对接要求

警综系统

类别

接口说明

接口需求

涉案人员信息接口

涉案人员的刑事和行政措施类处理需在警综平台上办理，办案中心（办案区）作为涉案人员信息登记的入口，需办案民警在执法办案精细化管理系统中完成涉案人员信息基本信息登记，或者涉案人员身份信息发生变更的同时，向警综平台提供涉案人员信息，并获取警综人员编号，实现人员数据的交互和联动，避免数据重复录入，提高工作效率。

警综平台提供涉案人员信息写入接口服务，数据写入后，警综平台返回人员编号、姓名、身份证号、办案单位机构代码。

涉案财物信息接口

涉案财物的提取和处置需在警综平台上办理，办案中心（办案区）在进行随身物品登记时，对发现有涉案的财物，需办案民警在执法办案精细化管理系统中完成涉案财物信息登记时，向警综平台提供涉案物品基本信息，并获取涉案财物编号，实现财物数据的交互和联动，避免数据重复录入，提高工作效率。

警综平台提供涉案财物信息写入接口服务，数据写入后，警综平台返回财物编号、物品名称、办案单位机构代码。

警情信息接口

办案民警在进行入区人员登记或者信息采集过程中需关联和记录警综的警情信息，此时需要调用警综平台的警情信息接口，获取警情相关信息，避免数据重复录入，提高工作效率。

警综平台提供警情信息的读取接口服务，执法办案精细化管理系统通过办案单位、报警时间的查询条件，获取接口服务数据项，包括：警情编号、接警人警号、接警单位、报警时间、警情类别、警情性质、接警方式、简要案情等。

案件信息接口

办案民警在进行入区人员登记或者信息采集过程中需关联和记录警综的案件信息，此时需要调用警综平台的案件信息接口，获取案件相关信息，避免数据重复录入，提高工作效率。

警综平台提供案件信息的读取接口服务，执法办案精细化管理系统通过办案单位或者立案/受理时间的查询条件，获取接口服务数据项，包括：案件编号、立案/受理时间、办案单位、案件名称、案别、案件类型、案件状态、主办人警号、协办人警号、主要案情等。

信息资源服务平台

类别

接口说明

接口需求

信息资源服务平台接口

办案民警登记进入办案中心（办案区）涉案人员基本信息时，录入合法“身份证号”信息，则调用资源服务平台比对服务，获取人口详细信息、违法轨迹和活动轨迹，实现对人员背景审查，并完成涉案人员身份信息自动填写

（1）资源服务平台提供全国人口库比对接口服务，并返回比中结果，比中结果数据包括姓名、性别、身份证号、出生日期、户籍地址；

（2）资源服务平台提供全国在逃人员、全国失踪人员、全国重点人员、全国违法犯罪人员、涉恐人员、全国司法监狱在押人员、人员档案等比对接口服务，并返回比中结果，比中结果数据包括该些资源的所有开放数据项或者页面级链接方式。

省级人像库

类别

接口说明

接口需求

省级人像库接口

涉案人员进入办案中心（办案区）前，在管理终端进行入区人员登记时，将采集的人像信息推送给省厅人像库比对平台，获取相似度为前十的比中结果，供办案民警对涉案人员的身份进行核实查验，解决涉案人员提供假名、假身份的问题，同时复用人员基本信息，包括姓名、性别、身份证号、出生日期、户籍地址，完成涉案人员信息登记工作。

省厅人像库比对平台提供人像信息比对接口服务，并返回比中结果，比中结果数据包括比中照片、比中率、姓名、性别、身份证号、出生日期、户籍地址。

人员信息采集系统

类别

接口说明

接口需求

人员信息采集系统接口

根据公安部、省厅的规范要求，进入办案中心（办案区）的涉案人员一律必须进行信息采集，其中包括活体一体化采集平台中的指纹，信息采集结果要在办案区人员登记表中体现。因此执法办案精细化管理系统需与活体一体化采集平台对接，通过接口获取采集结果。

活体一体化采集平台提供数据读取接口服务，执法办案精细化管理系统通过人员编号或者姓名+身份证号+办案单位的查询条件，获取接口服务数据项，包括采集单位、采集民警、采集日期、身高、体重、足长、指纹编号等。

笔录系统

类别

接口说明

接口需求

笔录系统接口

执法办案精细化管理系统的远程指挥审讯等功能是基于系统自带的审讯笔录研发，如果该功能集成到本地笔录系统中，软件改造工作量比较大，为保障办案中心建设如期上线运行，可通过数据对接方式，即办案民警使用执法办案精细化管理系统的笔录软件进行笔录制作，完成制作后调用本地笔录系统接口，实现笔录数据同步，这样即可使用远程指挥审讯等功能，又可应对本地笔录系统的考核。

本地笔录系统提供笔录数据写入服务，支持对接市局刑警支队的笔录信息采集应用系统。

（二）IP地址设计要求

本项目IP地址设计原则包括：连续分配原则、层次划分原则、可扩展原则、节约原则、安全管控原则和灵活原则。

（三）关键技术要求

1、中间件技术

在中心平台的集成中，要实现不同操作系统、不同数据库之间的跨平台的分布式应用。采用中间件技术，可以在不改变原有系统的前提下，实现已有系统的信息整合。构造完整的、健全的信息集成系统，可以很好地把不同部门的多种软件及信息数据结合为一个有机的协作整体。在中心平台的建设中，中间件技术将起到关键的作用，是数据处理系统、信息发布系统的实施基础。中心平台的基础中间件将充分考虑信息平台的实际需要和特点（如：多源异构数据整合等），并选用成熟的、符合国际标准的中间件（如J2EE等）。

2、构架和构件技术

基于构架和构建的软件体系结构能够通过对系统构造的理解来提高有关软件工作人员的系统设计和系统分析能力，分析，从而在系统组织、结构重用、运行模式、系统分析和系统维护等方面降低软件设计和开发的成本，促进软件系统生产的效率提高。

采用基于构件的技术和UML建模语言来进行系统的设计，实施迭代式的设计开发。统一建模语言（UML）具有直观化，明确化特点，是构建和文档化软件系统产物的通用可视化建模语言。UML可以与所有的开发方法、生命阶段、应用领域和媒介一同使用。

3、XML和Web Services 技术

中心平台当中的数据具有多源异构的特点，对于此类数据的处理首先要求对数据的描述要有简单易行的一套标准。XML是现在流行的数据交换标准,特别适合表述和交换复杂的数据对象和类型。在信息平台的建设过程中，数据采集及数据处理系统把XML作为数据格式描述的统一标准，并纳入数据规范的制定当中。同时，在数据分析中，也便于采用数据挖掘、OLAP（联机事务分析）等技术的应用。另外Web Services 技术支持XML，SOAP，WSDL， UDDI等开放标准，可以通过HTTP协议实现穿越防火墙的软件互操作和数据交换，实现跨越各种技术的软件集成。

4、智能分析技术

智能视频分析技术源自计算机视觉技术，它能够在图像及图像描述之间建立映射关系，从而使计算机能够通过数字图像处理和分析来理解视频画面中的内容。

智能视频分析技术是实现“视频创造价值”(从大量视频资源中挖掘有价值的东西)的重要手段。从概念来讲，视频行为分析技术是对采集到的视频上的行动物体进行分析，判断出物体的行为轨迹、目标形态变化，并通过设置一定的条件和规则，判定异常行为，它糅合了图像处理技术、计算机视觉技术、计算机图形学、人工智能、图像分析等多项技术。

如果将摄像机看作人的眼睛，智能视频系统则可看作人的大脑，相对于硬件而言，软件的地位犹为重要。作为一项被誉为引领监控革命的技术，它改变了两种状况：一是将监控人员从烦琐而枯燥的 “盯屏幕”中解脱出来，由计算机来完成这部分工作；二是在海量的视频数据中快速搜索到想要找的图像。并且可以在降低工作人员劳动强度的同时，实现移动侦测、物体追踪、面部识别、人流统计等功能。在很大程度上具备先知先觉的预警功能，提高报警的精确度，节省网络传输带宽，有效扩展视频资源用途。

5、人脸识别技术

通过人脸检测方法得到有人脸的图像并对该图像进行一定的预处理，如归一化、小波分解等，滤去外界的部分干扰因素，如光照、饰物等，保留人脸最本质、对特征提取最有利的部分；然后选定一种特征提取算法对该预处理过的图像进行特征提取，最后根据与测试图像的比对来获得匹配的结果。

6、高清视频技术

本次建设采用1080P高清视频技术，细节监控能力更强，能在更大范围内实时分析、跟踪、判别监控对象，并在异常事件发生时提供准确的大小、形状、动作、行为等特征，可以为政府管理及应急处理部门及时决策、正确行动提供支持。

高清编码技术遵循全市社会治安视频监控系统建设的高清编码技术，采用主流的H.264或H.265标准。为了确保视频编码的高效性和先进性，前端编码技术应支持H.264或 H.265。前端采集点和后端存储设备应遵循统一的编码规范要求进行配套建设。

7、网络自适应技术

网络摄像机基于IP网络构建，当数据量大时会出现链路拥塞，导致接收端接收到的数据产生丢包、乱序、延时等现象，使得接收端不能解码出流畅声音与图像，出现声音停顿、图像马赛克等现象。网络自适应技术(NAA：Network Auto-Adaptability )用于解决布置网络摄像机时由于网络出现异常产生的问题，与网络系统服务器设备配合可以让呈现的图像效果更流畅。IPC网络自适应技术首先从传输层PQ队列提升IPC视音频数据到最高优先级，监控系统端点设备支持IP DiffServe服务模型，同时也采用包括帧内宏块更新、多片(slice)、片交织、数据分割、灵活排序等错误隐藏和控制技术，在存在IP网络丢包和无线网络误码的情况下，尽可能的提供视频数据的恢复，降低对图像质量的影响。

（四）办案场所功能室配置设计要求

1、入区登记室组成与设计

建设入区登记，对来办案的民警和嫌疑人进行登记和发放腕带，当嫌疑人结束审讯离开时进行腕带解锁和带出。嫌疑人入区时，提供姓名和身份证号码，嫌疑人与腕带进行绑定，将腕带发放给嫌疑人。

配置人脸识别摄像机和人脸识别主机完成与在逃人员库对比，并且在嫌疑人出区时验证其身份信息，保障入区出区为同一嫌疑人。民警的面部照片主要用于核实身份，避免非授权人员进入。

系统支持人工登记和自助登记两种方式：在登记前台，可通过平台实现对民警和嫌疑人的登记，也可通过办案自助终端实现自助登记。

2、人身安全检查、随身物品暂存区组成与设计

入区登记完毕后

在派出所办案区，嫌疑人在民警陪同下通过安检门进入人身安全检查区，在人身检查区设置一道安检门，配置手持探测器配合进行嫌疑人的人身安全检查。将检查出的随身物品进行拍照、登记、暂存。

在分局办案中心，由于阶段性人流会较大，所以必须配置太赫兹快速人身安全检查仪，在每小时通过数百人的情况下，可以对人体进行成像，以图像的形式显示人体及携带物品的轮廓和位置（包括金属及非金属物品均可检测），实现对人体的“无辐射、非接触”的快速安全检查，让嫌疑人的随身物品无所遁形，大大缩短了安全检查的时间和避免了不安全物品的漏检等。随后进行人身安全检查（体表检查），配置伤疤抓拍摄像机对体表伤痕进行拍照，将检查结果录入办案中心执法平台。

同时在人身检查室内设置随身物品暂存柜，用于暂存嫌疑人的随身物品。

人身安全检查区配备环境摄像机和高保真拾音器，进行24小时监控和录像存储。

3、信息采集室组成与设计

建设信息采集室，在办案民警携嫌疑人进行人身安全检查后进入信息采集室，对嫌疑人身高、体重、指纹等信息进行采集。

信息采集室配置标采仪设备用于信息采集。

配置环境摄像机和高保真拾音器，进行24小时监控和录像存储。

在分局办案中心，随身物品交接，人身检查，人员信息采

集均由专业人员进行，熟练的专业的操作，和信息化的智能配置，将安检和信息采集时间缩减到10分钟以内，保证了执法流程的规范和顺畅的同时，为办案民警减负，让办案民警更全力投入到审讯的工作中。

4、尿检室组成与设计

建设尿检室对涉案人员尿液进行检查确定是否为吸毒人员。

配置环境摄像机、高保真拾音器，进行24小时监控和录像存储。

5、候问室、候问管理组成与设计

建设候问室，在办案民警携嫌疑人进行信息采集室后，如果不能马上进行讯（询）问，则进入分配的候问室进行等待。

每间候问室配置单目环境摄像机和高保真拾音器，进行24小时监控和录像存储，配置报警按钮用于突发情况时发出警情。

在侯问室配置智能分析系统，对嫌疑人攀高，跌倒，斗殴等异常情况进行自动分析及报警及视频联动显示。结合嫌疑人定位手环，系统自动提示同案人员过近接触，同案同室等不正常情况，杜绝同案人员串供等非法行为的发生。

在候问室配置用餐登记系统，生成嫌疑人用餐电子台账，联动视音频备查。

6、卫生间组成与设计

建设办案区嫌疑人专用卫生间，卫生间配备单目摄像机和高保真拾音器，进行24小时监控和录像存储。

7、讯（询）问室（未成年人讯（询）问室）组成与设计

讯（询）问室摄像机安装

安装环境摄像机用于室内的监控，特写摄像机（集成在智能审讯一体桌内）用于拍摄嫌疑人的特写镜头。

讯（询）问室拾音器安装

安装高保真拾音器，拾音器吸顶安装或集成在智能审讯一体桌内。具体根据实际审讯室大小进行拾音器布置，才能达到最好的效果。

讯（询）问室温湿度时钟屏安装

安装温湿度时钟屏，安装在被讯问人背后正中央，用于讯（询）问室温湿度采集，经485线连接公安审讯主机将温湿度信号叠加到相应的合成视频通道上。

智能审讯一体桌安装

安装智能审讯一体桌，集成电脑主机、22寸升降显示屏、43寸示证屏、审讯主机、嫌疑人特写摄像机、打印机、音箱、拾音器、报警按钮、示证展台、指纹签字一体设备（可以实现在审讯桌和嫌疑人座椅两个位置实现指纹捺印和电子签名）、高清编码器、7寸中控屏、对讲分机、开关电源、交换机等设备为一体，集成度高，科技感强，防撞处理，无尖锐棱角、简洁安全。

门外设备安装

在门外安装声光报警器，当按下报警按钮时，同时触发声光报警器报警；

在门外安装LED显示条屏，用于显示讯（询）问室的使用状态。

8、特殊讯问室组成与设计

特殊讯问室摄像机安装

安装环境摄像机用于室内的监控，特写摄像机用于拍摄嫌疑人的特写镜头。

特殊讯问室拾音器安装

安装高保真拾音器，拾音器吸顶安装或集成在智能审讯一体桌内。具体根据实际审讯室大小进行拾音器布置，才能达到最好的效果。

特殊讯问室温湿度时钟屏安装

安装温湿度时钟屏，安装在被讯问人背后正中央，用于特殊讯问室温湿度采集，经485线连接公安审讯主机将温湿度信号叠加到相应的合成视频通道上。

特殊讯问室体征监测仪安装

体征监测仪，一般安装在被审讯人旁边，需要预留一条网线，用于实时监测被审讯人的心电、血压、心率、血氧情况，通过公安审讯主机可以将被审讯人的监测数据叠加到实时视频上。

智能审讯一体桌安装

安装智能审讯一体桌，集成电脑主机、22寸升降显示屏、43寸示证屏、审讯主机、嫌疑人特写摄像机、打印机、音箱、拾音器、报警按钮、示证展台、指纹签字一体设备、高清编码器、7寸中控屏、对讲分机、开关电源、交换机等设备为一体，集成度高，科技感强，防撞处理，无尖锐棱角、简洁安全。

窗口对讲安装

安装窗口对讲设备，用于办案人员和犯罪嫌疑人交流。

门外设备安装

在门外安装声光报警器，当按下报警按钮时，同时触发声光报警器报警；

在门外安装LED显示条屏，用于显示讯（询）问室的使用状态。

9、辨认室组成与设计

辨认室中间有一堵嵌入单向透视玻璃的墙，将辨认室隔开，分为嫌疑人间和外间。在辨认室外间安装远程辨认摄像机用于为远程端辨认嫌疑人的相关人员提供视频监控图像，安装环境摄像机和高保真拾音器，用于监控辨认室外间的全景视频，配置一个报警按钮用于突发情况时发出警情。

10、医疗救护室组成与设计

建设医疗救护室应对嫌疑人突发一些病情情况，进行紧急救助。

配置环境摄像机、高保真拾音器，进行24小时监控和录像存储。

11、醒酒室组成与设计

建设醒酒室用于醉酒人员醒酒。

配置环境摄像机、高保真拾音器，进行24小时监控和录像存储。

12、律师会见室组成与设计

建设律师会见室用于律师和涉案嫌疑人对话。

律师会见室配置环境摄像机，窗口对讲，进行24小时监控和录像存储。

13、值班室组成与设计

用于执勤人员监控办案区内监控。

在值班室配备环境摄像机，液晶电视，进行24小时监控和录像存储。

14、指挥研判中心系统

1）设计思路

领导指挥人员可通过指挥终端对前端审讯人员进行参审指挥，实现上级对下级的领导指挥，上级可以查看下级的音视频、电子笔录、案件信息等，并可以通过语音、文字、视频、电子白板的方式，在现场或远程对高清审讯过程实时监控、指挥。

对一些大案、要案或跨省市案件，需要上级领导其它省市的办案人员协同参审指挥的，系统还可以提供多方协商，集中会审的功能。上级公安机关指挥人员通过上级平台可直接参与到下级平台审讯过程中，实时进行指挥或讯问；其他省份公安机关办案协同人员通过授权可以进行参审，完成共同会审。这样大大的提高了审讯的效率，可以避免办案人员出差赶过来一块审讯，也可以避免押送犯人去异地审讯的风险和保障了证人的安全性。

2）架构设计

上级公安局指挥人员可通过指挥会审系统直接参与到下级平台审讯过程中，在现场或远程对高清审讯过程实时监控、指挥或讯问。其他公安机关办案协同人员通过授权可以进行参审，完成多方会审。

3）指挥中心组成

指挥中心配置远程指挥客户端。相关工作人员可通过该客户端采用文本或语音对讲的方式对指定审讯室实时指挥。配置麦克风、音箱、调音台、功放等音频设备，用于指挥室与审讯室之间的语音对讲。

在指挥中心合理位置放置一个操作台，指挥电脑放在上面，通过指挥电脑可以切换所有讯（询）问室的画面到任一块拼接屏上。同时，通过软件可以对审讯室里摄像机的云台和镜头进行控制。

指挥电脑可以实时监听监看审讯室里的现场讯（询）问情况和笔录，也可以对审讯室里的审讯人员进行指挥，以及和公安局领导进行讨论案情。

15、远程提讯系统

1）设计思路

远程提讯系统利用网络和视频技术,以可视化的远程讯问为核心,采用高效的音视频编码处理技术,实现了远程视频讯问、远程刻录、笔录制作、录音录像于一体的数字化高清提讯系统功能。

系统以智能管理平台为核心，实现业务、数据综合管理应用，前端看守所提讯室安装高清视频监控设备、高保真拾音器、画面合成和刻录设备，实现对提讯过程不间断录像。同时能够适应上级统一指挥、调度、管理，又能够满足本地相对独立的远程提讯系统。

2）架构设计

以单个办案区的提讯系统为例，示意图如上图所示，高清远程提讯系统依托IP承载网络构建一个星型结构的数字化、网络化、智能化的高清IP远程提讯系统。系统通过公安专网将各市看守所、公安局固定式提讯室接入到后端综合指挥室，后端通过指挥终端对提讯过程实现管理和指导。同时看守所提讯室既可作为远程提讯室接入办案区提讯系统，又可作为看守所固定提讯室实现本地提讯的业务，实现一次建设多种应用。

对于跨市形式的远程提讯，发起方登录自己的提讯系统，通过公安专网，实现跨市提讯，不需要两个平台同时参与。

16、分局办案中心警示长廊多媒体显示系统

由于分局办案中心属于旧区改造，在信息采集后，必须通过一条19米乘以2.3米的长走廊才可以到达审讯区及候问室；利用这个长廊，建立高科技多媒体及智能信息化系统，在嫌疑人通过长廊的短短20秒内，受到警示和感化，在即将到来的审讯中坦白交待。多媒体系统由投影机，视频融合系统，智能语音识别系统，音效灯光系统和中控系统组成，跟长廊的装修配置紧密结合，实现警示感化功能。

17、分局办案中心特审室配置微表情分析系统

在分局办案中心的涉黑重大案专区配置有特审室，除了配置讯问室正常智能化系统，还必须配置针对嫌疑人微表情分析系统，即时专业识别嫌疑人的作假供词，结合专用的测谎系统，分析研判证供的可靠性，为案件侦缉提供有效的帮助。

微表情分析系统由高清智能摄像前端和微表情分析系统和信息传输系统组成，实现智能分析的所有数据即时正确的传递给审讯中的办案民警。

18．出区登记及光盘刻录系统

嫌疑人审讯完毕后，通过手环取回相应随身物品，签名确认安全检查表及出区登记表等，系统自动生成嫌疑人电子时间台账。系统配置全自动光盘刻录机，将审讯过程合成画面及音频自动刻录打包，并将案件信息进行封面打印在相应光盘正面。根据不同案情类别，办案民警可以选择任意区域时段进行光盘刻录留存。

五、执法办案区智能管理系统

（一）系统拓扑

执法办案区智能管理系统总体拓扑图

如图所示，执法办案区智能管理系统依托IP承载网络构建一个数字化、网络化、智能化的执法办案区智能管理系统。前端摄像机采用高清摄像机有效的提高了视频传输的实时性、同时将审讯室和办案区高清视频接入到后端综合指挥中心，后端通过指挥终端对前端的讯问过程实现管理和指导。

执法办案区智能管理系统符合公安机关实际办案过程和办案程序，可实现全市公安机关业务统一协调和管理，立足于先进的数字处理技术，参考专业执法办案区智能管理系统的配置要求并结合公安机关科技强警的具体情况，达到执法办案区智能管理系统数字化、高清化、网络化、信息化、专业化、规范化，充分利用网络系统实现远程指挥要求。整个系统由审讯室、办案区监控、中心机房和指挥中心等组成，指挥中心可通过语音、文字对审讯室进行远程审讯指挥。通过定位腕带和电子标签可以实现对嫌疑人的整个办案过程的轨迹进行跟踪查询和对整个录像过程实时预览。在台账中回放和下载嫌疑人进入办案区到离开办案区视频，画面跟随腕带切换。使用全自动光盘刻印设备对审讯同录过程进行全自动的光盘备份。

（二）系统功能要求

1.1.1.1.1 1）业务流程

1.1）入区登记

1.1.1）预约登记

民警根据110系统出警单到达现场处理警情，如需将嫌疑人带回办案中心进一步处理，可通过以下方式进行，一是电话预约，办案民警向办案中心打电话预约功能房间，同时可提供嫌疑人简单信息（姓名、身份证号等），由办案中心工作人员进行信息登记。二是网络预约，办案民警在办案中心页面上进行预约登记，输入民警信息、嫌疑人信息等。三是通过手机APP端进行预约，录入相关案件信息（需对接）。

软件功能：

预约时提交内容包括民警信息、主办民警电话、嫌疑人姓名、性别、数量、预计到达时间、案由、身份证等信息。

支持电话预约方式和网络预约方式。

支持距离预约时间前15分钟系统自动发送短信通知民警。

预约时支持标记男女、未成年、残疾人、传染病人及对应的人数。

未成年嫌疑人登记时，支持选择是否需要法定代理人。

嫌疑人登记时，支持选择是否需要翻译人员。

翻译类型可选手语、维语、蒙语、日语、韩语、英语、藏语翻译。

系统提供预约的查询、查看详情、修改、延期、取消功能。

支持预约信息的查询，列表中默认显示所有的预约信息和候问室状态。

预约时支持民警上传相关法律手续文件，如逮捕证、传唤证。

登记大厅前台能够接收预约的提示消息，如：某某所，某某民警预约在什么时间带嫌疑人入区。

1.1.2）嫌疑人登记

软件功能：

支持定位腕带的发放功能，通过定位腕带和嫌疑人进行绑定，对嫌疑人进行唯一标识。

支持通过腕带读卡器自动录入腕带编号信息。

选择预约人员信息后/通过二代身份证信息读取设备可自动识别嫌疑人二代身份证上的信息，并将数据自动录入系统。支持将身份证信息与预约信息进行比对,如有不符合项给出报警提示。

通过身份证号码（全国违法犯罪人员库）自动比对嫌疑人是否为有前科人员（需做对接）。

嫌疑人入区登记时如果已经预约的可关联预约信息自动填充。

选择预约人员信息后，若预约人员有身份证信息，刷身份证可以跟页面上有的信息进行比对,有不符合项给出提示，无不符合项覆盖修改身份证信息。

入区登记点击预约列表人员，有上传逮捕证的支持查看图片。

支持嫌疑