m วนยขาราชการ ตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ m วนยลกจางประจำ ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยลกจางประจำของสวนราชการพ.ศ.๒๕๓๗ m วนยพนกงานราชการ ตามระเบยบสำนกนายกรฐมนตรวาดวยพนกงานราชการพ.ศ.๒๕๔๗ m ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน m ขอบงคบกรมอนามยวาดวยจรรยาขาราชการกรมอนามย พ.ศ. ๒๕๕๑

คำนำ เนองจาก ปจจบนรฐบาลและหนวยงานกลางตางๆ ไดพฒนากลไก และตรากฎหมาย รวมทงกฎระเบยบตางๆ ในการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และ การปองกนแกไขปญหาการทจรตในหนวยงานภาครฐขนมาใหมหลายฉบบ ทงทเปนการปรบปรงเปลยนแปลงหลกการเพยงเลกนอยไปจนถงการสรางหลกการใหมขนเปนครงแรก หนงสอ “รวมกฎหมาย ระเบยบ และขอบงคบเกยวกบจรยธรรม จรรยา และวนยสำหรบขาราชการ ลกจาง และพนกงานราชการกรมอนามย” ฉบบน กองการเจาหนาทจงไดจดทำขนโดยไดเรยบเรยงเฉพาะบทบญญตทเกยวของกบบคลากรกรมอนามย รวม ๕ ฉบบ (บางฉบบมเฉพาะหมวดทเกยวของเทานน ซงสามารถศกษารายละเอยดของหมวดอนๆ ไดจากบทบญญตนนๆ ทางเวบไซตกรมอนามยใสสะอาด) ไดแก ๑. วนยขาราชการตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ๒. วนยลกจางประจำตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยลกจางประจำของสวนราชการ พ.ศ. ๒๕๓๗ ๓. วนยพนกงานราชการตามระเบยบสำนกนายกรฐมนตรวาดวย พนกงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ ๔. ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน ๕. ขอบงคบกรมอนามยวาดวยจรรยาขาราชการกรมอนามย พ.ศ. ๒๕๕๑ เพอเผยแพรใหบคลากรในสงกดกรมอนามยทกคน ไดศกษา ทำความเขาใจ และยดถอเปนแนวทางประพฤตปฏบตตน เพอการเปนขาราชการทด ปฏบตหนาทดวยความรบผดชอบ ยดมนในหลกคณธรรม จรยธรรม มงมนในการรกษา มาตรฐานงานตามหลกวชาการ และวชาชพ โดยยดประโยชนสาธารณะเปนทตง เพอบรรลภารกจอนสำคญยงของกรมอนามยในการสงเสรมสขภาพ และ อนามยสงแวดลอม เพอใหประชาชนไทยมสขภาพด โดยถวนหนา รวมทงเพอ ความเจรญกาวหนาในหนาทราชการของตนเองตอไป

กองการเจาหนาท กรมอนามย

กนยายน ๒๕๕๓

สารบญ คำนำ สารบญ พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ๕ • หมวด ๖ วนยและการรกษาวนย ๗ • หมวด ๗ การดำเนนการทางวนย ๑๑ • หมวด ๘ การออกจากราชการ ๒๐ • หมวด ๙ การอทธรณ ๒๔ • หมวด ๑๐ การรองทกข ๒๘ ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยลกจางประจำของสวนราชการ พ.ศ. ๒๕๓๗ ๓๑ • หมวด ๔ วนยและการรกษาวนย ๓๓ • หมวด ๕ การดำเนนการทางวนย ๓๘ • หมวด ๖ การออกจากราชการ ๔๒ • หมวด ๗ การอทธรณ ๔๖ • หมวด ๘ การรองทกข ๔๗ ระเบยบสำนกนายกรฐมนตรวาดวยพนกงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ ๔๙ • หมวด ๔ วนยและการรกษาวนย ๕๑ ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน ๕๓ ขอบงคบกรมอนามยวาดวยจรรยาขาราชการกรมอนามย พ.ศ. ๒๕๕๑ ๗๓

เอกสารอางอง ๗๙ ภาคผนวก ๘๑ • แนวทางการปฏบตตามขอบงคบกรมอนามย ๘๓ วาดวยจรรยาขาราชการกรมอนามย พ.ศ. ๒๕๕๑ • กรณตวอยางตามขอบงคบกรมอนามย ๘๕ วาดวยจรรยาขาราชการกรมอนามย พ.ศ. ๒๕๕๑ • ประกาศคณะกรรมการขาราชการพลเรอน ๙๑ เรอง ตงคณะกรรมการจรยธรรมประจำกรมอนามย

หนา

พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน

พ.ศ. ๒๕๕๑

m หมวด๖ วนยและการรกษาวนย

m หมวด๗ การดำเนนการทางวนย

m หมวด๘ การออกจากราชการ

m หมวด๙ การอทธรณ

m หมวด๑๐ การรองทกข

7

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

หมวด๖วนยและการรกษาวนย

มาตรา ๘๐ ขาราชการพลเรอนสามญตองรกษาวนยโดยกระทำการหรอไมกระทำการตามทบญญตไวในหมวดนโดยเครงครดอยเสมอ ขาราชการพลเรอนสามญผปฏบตราชการในตางประเทศนอกจาก ตองรกษาวนยตามทบญญตไวในหมวดนแลว ตองรกษาวนยโดยกระทำการ หรอไมกระทำการตามทกำหนดในกฎ ก.พ. ดวย มาตรา ๘๑ ขาราชการพลเรอนสามญตองสนบสนนการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขดวยความบรสทธใจ มาตรา ๘๒ ขาราชการพลเรอนสามญตองกระทำการอนเปน ขอปฏบตดงตอไปน (๑) ตองปฏบตหนาท ราชการดวยความซอสตย สจรต และ เทยงธรรม (๒) ตองปฏบตหนาทราชการใหเปนไปตามกฎหมาย กฎ ระเบยบ ของทางราชการ มตของคณะรฐมนตร นโยบายของรฐบาล และปฏบตตามระเบยบแบบแผนของทางราชการ (๓) ตองปฏบตหนาทราชการใหเกดผลดหรอความกาวหนาแกราชการ ดวยความตงใจอตสาหะ เอาใจใส และรกษาประโยชนของทางราชการ (๔) ตองปฏบตตามคำสงของผบงคบบญชาซงสงในหนาทราชการ โดยชอบดวยกฎหมายและระเบยบของทางราชการ โดยไมขดขนหรอหลกเลยง แตถาเหนวาการปฏบตตามคำสงนนจะทำใหเสยหายแกราชการ หรอจะเปนการไมรกษาประโยชนของทางราชการจะตองเสนอความเหนเปนหนงสอทนทเพอให ผบงคบบญชาทบทวนคำสงนน และเมอไดเสนอความเหนแลว ถาผบงคบบญชายนยนใหปฏบตตามคำสงเดม ผอยใตบงคบบญชาตองปฏบตตาม

8

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

(๕) ตองอทศเวลาของตนใหแกราชการ จะละทงหรอทอดทงหนาทราชการมได (๖) ตองรกษาความลบของทางราชการ (๗) ตองสภาพเรยบรอย รกษาความสามคคและตองชวยเหลอกน ในการปฏบตราชการระหวางขาราชการดวยกนและผรวมปฏบตราชการ (๘) ตองตอนรบ ใหความสะดวก ใหความเปนธรรม และใหการสงเคราะหแกประชาชนผตดตอราชการเกยวกบหนาทของตน (๙) ตองวางตนเปนกลางทางการเมองในการปฏบตหนาทราชการ และในการปฏบตการอนทเกยวของกบประชาชน กบจะตองปฏบตตามระเบยบของทางราชการวาดวยมารยาททางการเมองของขาราชการดวย (๑๐) ตองรกษาชอเสยงของตน และรกษาเกยรตศกดของตำแหนงหนาทราชการของตนมใหเสอมเสย (๑๑) กระทำการอนใดตามทกำหนดในกฎ ก.พ. มาตรา ๘๓ ขาราชการพลเรอนสามญตองไมกระทำการใดอนเปน ขอหาม ดงตอไปน (๑) ตองไมรายงานเทจตอผบงคบบญชา การรายงานโดยปกปดขอความซงควรตองแจงถอวาเปนการรายงานเทจดวย (๒) ตองไมปฏบตราชการอนเปนการกระทำการขามผบงคบบญชาเหนอตน เวนแตผบงคบบญชาเหนอตนขนไปเปนผสงใหกระทำหรอไดรบอนญาตเปนพเศษชวครงคราว (๓) ตองไมอาศยหรอยอมใหผอนอาศยตำแหนงหนาทราชการของตนหาประโยชนใหแกตนเองหรอผอน (๔) ตองไมประมาทเลนเลอในหนาทราชการ (๕) ตองไมกระทำการหรอยอมใหผอนกระทำการหาผลประโยชน อนอาจทำใหเสยความเทยงธรรมหรอเสอมเสยเกยรตศกดของตำแหนงหนาทราชการของตน (๖) ตองไมเปนกรรมการผจดการ หรอผจดการ หรอดำรงตำแหนงอนใดทมลกษณะงานคลายคลงกนนนในหางหนสวนหรอบรษท

9

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

(๗) ตองไมกระทำการอยางใดทเปนการกลนแกลง กดข หรอขมเหงกนในการปฏบตราชการ (๘) ตองไมกระทำการอนเปนการลวงละเมดหรอคกคามทางเพศตามทกำหนดในกฎ ก.พ. (๙) ตองไมดหมน เหยยดหยาม กดข หรอขมเหงประชาชน ผตดตอราชการ (๑๐) ไมกระทำการอนใดตามทกำหนดในกฎ ก.พ. มาตรา ๘๔ ขาราชการพลเรอนสามญผใดไมปฏบตตามขอปฏบตตามมาตรา ๘๑ และมาตรา ๘๒ หรอฝาฝนขอหามตามมาตรา ๘๓ ผนนเปน ผกระทำผดวนย มาตรา ๘๕ การกระทำผดวนยในลกษณะดงตอไปน เปนความผดวนยอยางรายแรง (๑) ปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทราชการโดยมชอบเพอใหเกดความเสยหายอยางรายแรงแกผหนงผใด หรอปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทราชการโดยทจรต (๒) ละทงหรอทอดทงหนาทราชการโดยไมมเหตผลอนสมควร เปนเหตใหเสยหายแกราชการอยางรายแรง (๓) ละท งหนาท ราชการตดตอในคราวเดยวกนเปนเวลาเกน สบหาวนโดยไมมเหตอนสมควรหรอโดยมพฤตการณอนแสดงถงความจงใจ ไมปฏบตตามระเบยบของทางราชการ (๔) กระทำการอนไดชอวาเปนผประพฤตชวอยางรายแรง (๕) ดหมน เหยยดหยาม กดข ขมเหง หรอทำรายประชาชน ผตดตอราชการอยางรายแรง (๖) กระทำความผดอาญาจนไดรบโทษจำคกหรอโทษทหนกกวาโทษ จำคกโดยคำพพากษาถงทสดใหจำคกหรอใหรบโทษทหนกกวาโทษจำคก เวนแตเปนโทษสำหรบความผดทไดกระทำโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

10

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

(๗) ละเวนการกระทำหรอกระทำการใดๆ อนเปนการไมปฏบตตามมาตรา ๘๒ หรอฝาฝนขอหามตามมาตรา ๘๓ อนเปนเหตใหเสยหายแกราชการอยางรายแรง (๘) ละเวนการกระทำหรอกระทำการใดๆ อนเปนการไมปฏบตตามมาตรา ๘๐ วรรคสองและมาตรา ๘๒ (๑๑) หรอฝาฝนขอหามตามมาตรา ๘๓ (๑๐) ทมกฎ ก.พ. กำหนดใหเปนความผดวนยอยางรายแรง มาตรา ๘๖ กฎ ก.พ. ตามมาตรา ๘๐ วรรคสอง มาตรา ๘๒ (๑๑) มาตรา ๘๓ (๘) และ (๑๐) และมาตรา ๘๕ (๘) ใหใชสำหรบการกระทำทเกดขนภายหลงจากทกฎ ก.พ. ดงกลาวใชบงคบ มาตรา ๘๗ ใหผบงคบบญชามหนาทเสรมสรางและพฒนาใหผอยใตบงคบบญชามวนยและปองกนมใหผอยใตบงคบบญชากระทำผดวนย ทงน ตามหลกเกณฑและวธการท ก.พ. กำหนด มาตรา ๘๘ ขาราชการพลเรอนสามญผใดกระทำผดวนย จะตองไดรบโทษทางวนย เวนแตมเหตอนควรงดโทษตามทบญญตไวในหมวด ๗ การดำเนนการทางวนย โทษทางวนยม ๕ สถาน ดงตอไปน (๑) ภาคทณฑ (๒) ตดเงนเดอน (๓) ลดเงนเดอน (๔) ปลดออก (๕) ไลออก มาตรา ๘๙ การลงโทษขาราชการพลเรอนสามญใหทำเปนคำสง ผสงลงโทษตองสงลงโทษใหเหมาะสมกบความผดและตองเปนไปดวยความยตธรรมและโดยปราศจากอคต โดยในคำสงลงโทษใหแสดงวาผถกลงโทษกระทำผดวนยในกรณใดและตามมาตราใด

11

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

หมวด๗การดำเนนการทางวนย

มาตรา ๙๐ เมอมการกลาวหาหรอมกรณเปนทสงสยวาขาราชการพลเรอนสามญผใดกระทำผดวนย ใหผบงคบบญชามหนาทตองรายงาน ใหผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ ทราบโดยเรว และให ผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ ดำเนนการตามพระราชบญญตน โดยเรวดวยความยตธรรมและโดยปราศจากอคต ผบงคบบญชาหรอผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ ผใดละเลยไมปฏบตหนาทตามวรรคหนง หรอปฏบตหนาทโดยไมสจรต ใหถอวาผนนกระทำผดวนย อำนาจหนาทของผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ ตามหมวดน ผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ จะมอบหมายใหผบงคบบญชาระดบตำลงไปปฏบตแทนตามหลกเกณฑท ก.พ. กำหนดกได มาตรา ๙๑ เมอไดรบรายงานตามมาตรา ๙๐ หรอความดงกลาวปรากฏตอผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ ใหผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ รบดำเนนการหรอสงใหดำเนนการสบสวนหรอพจารณาในเบองตนวากรณมมลทควรกลาวหาวาผนนกระทำผดวนยหรอไม ถาเหนวากรณไมมมลทควรกลาวหาวากระทำผดวนยกใหยตเรองได ในกรณทเหนวามมลทควรกลาวหาวาขาราชการพลเรอนสามญผใดกระทำผดวนยโดยมพยานหลกฐานในเบองตนอยแลว ใหดำเนนการตอไปตามมาตรา ๙๒ หรอมาตรา ๙๓ แลวแตกรณ มาตรา ๙๒ ในกรณทผลการสบสวนหรอพจารณาตามมาตรา ๙๑ ปรากฏวากรณมมลถาความผดนนมใชเปนความผดวนยอยางรายแรง และ ไดแจงขอกลาวหาและสรปพยานหลกฐานใหผถกกลาวหาทราบ พรอมทงรบฟงคำชแจงของผถกกลาวหาแลวผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗

12

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

เหนวาผถกกลาวหาไดกระทำผดตามขอกลาวหา ใหผบงคบบญชาสงลงโทษ ตามควรแกกรณโดยไมตงคณะกรรมการสอบสวนกได ในกรณตามวรรคหนง ถาผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตาม มาตรา ๕๗ เหนวาผถกกลาวหาไมไดกระทำผดตามขอกลาวหา ใหผบงคบบญชาดงกลาวสงยตเรอง มาตรา ๙๓ ในกรณทผลการสบสวนหรอพจารณาตามมาตรา ๙๑ ปรากฏวากรณมมลอนเปนความผดวนยอยางรายแรง ใหผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ แตงตงคณะกรรมการสอบสวน การสอบสวนตองแจงขอกลาวหาและสรปพยานหลกฐานใหผถกกลาวหาทราบพรอมทง รบฟงคำชแจงของผถกกลาวหา เมอคณะกรรมการสอบสวนดำเนนการเสรจ ใหรายงานผลการสอบสวนและความเหนตอผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ ถาผบงคบบญชาซ งมอำนาจส งบรรจตามมาตรา ๕๗ เหนวา ผถกกลาวหาไมไดกระทำผดตามขอกลาวหา ใหสงยตเรอง แตถาเหนวา ผถกกลาวหาไดกระทำผดตามขอกลาวหา ใหดำเนนการตอไปตามมาตรา ๙๖ หรอมาตรา ๙๗ แลวแตกรณ มาตรา ๙๔ การแต งต งคณะกรรมการสอบสวนสำหรบกรณ ทขาราชการพลเรอนสามญตำแหนงตางกน หรอตางกรมหรอตางกระทรวงกน ถกกลาวหาวากระทำผดวนยรวมกนใหดำเนนการ ดงตอไปน (๑) สำหรบขาราชการพลเรอนสามญในกรมเดยวกน ทอธบดหรอปลดกระทรวงถกกลาวหาวากระทำผดวนยรวมกบผอยใตบงคบบญชา ใหปลดกระทรวงหรอรฐมนตรวาการกระทรวง แลวแตกรณเปนผสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน (๒) สำหรบขาราชการพลเรอนสามญตางกรมในกระทรวงเดยวกน ถกกลาวหาวากระทำผดวนยรวมกน ใหปลดกระทรวงเปนผสงแตงตง คณะกรรมการสอบสวน เวนแตเปนกรณทปลดกระทรวงถกกลาวหารวมดวย ใหรฐมนตรวาการกระทรวงเปนผสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน

13

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

(๓) สำหรบขาราชการพลเรอนสามญตางกระทรวงกนถกกลาวหาวากระทำผดวนยรวมกนใหผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ รวมกนแตงตงคณะกรรมการสอบสวน เวนแตเปนกรณทมผถกกลาวหาดำรงตำแหนงประเภทบรหารระดบสงรวมดวย ใหนายกรฐมนตรเปนผสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน (๔) สำหรบกรณอน ใหเปนไปตามทกำหนดในกฎ ก.พ. มาตรา ๙๕ หลกเกณฑ วธการ และระยะเวลาเกยวกบการดำเนนการทางวนยใหเปนไปตามทกำหนดในกฎ ก.พ. ในกรณทเปนความผดทปรากฏชดแจงตามทกำหนดในกฎ ก.พ. จะดำเนนการทางวนยโดยไมตองสอบสวนกได มาตรา ๙๖ ขาราชการพลเรอนสามญผ ใดกระทำผดวนยอยาง ไมรายแรง ใหผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ สงลงโทษภาคทณฑ ตดเงนเดอนหรอลดเงนเดอนตามควรแกกรณใหเหมาะสม กบความผด ในกรณม เหตอนควรลดหยอน จะนำมาประกอบการพจารณา ลดโทษกได แตสำหรบการลงโทษภาคทณฑใหใชเฉพาะกรณกระทำผดวนย เลกนอย

ในกรณกระทำผดวนยเลกนอยและมเหตอนควรงดโทษ จะงดโทษให

โดยใหทำทณฑบนเปนหนงสอหรอวากลาวตกเตอนกได

การลงโทษตามมาตราน ผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา

๕๗ จะมอำนาจสงลงโทษผอยใตบงคบบญชาในสถานโทษ และอตราโทษใดได

เพยงใด ใหเปนไปตามทกำหนดในกฎ ก.พ.

มาตรา ๙๗ ภายใตบงคบวรรคสอง ขาราชการพลเรอนสามญผใด

กระทำผดวนยอยางรายแรงใหลงโทษปลดออกหรอไลออกตามความรายแรง

14

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

แหงกรณ ถามเหตอนควรลดหยอนจะนำมาประกอบการพจารณาลดโทษกได

แตหามมใหลดโทษลงตำกวาปลดออก

ในกรณทคณะกรรมการสอบสวนหรอผสงแตงตงคณะกรรมการ

สอบสวนตามมาตรา ๙๓ วรรคหนง หรอผมอำนาจตามมาตรา ๙๔ เหนวา

ขาราชการพลเรอนสามญผใดกระทำผดวนยอยางรายแรงใหผบงคบบญชาซงม

อำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ สงเรองให อ.ก.พ. จงหวด อ.ก.พ. กรม หรอ

อ.ก.พ. กระทรวง ซงผถกกลาวหาสงกดอย แลวแตกรณ พจารณา เมอ อ.ก.พ.

ดงกลาวมมตเปนประการใดใหผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา

๕๗ สงหรอปฏบตใหเปนไปตามนน ทงน ตามหลกเกณฑและวธการทกำหนด

ในกฎ ก.พ.

ในกรณทผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ ไมใช

อำนาจตามมาตรา ๙๓ วรรคหนง มาตรา ๙๔ หรอมาตราน ใหผบงคบบญชา

ตามมาตรา ๕๗ ระดบเหนอขนไปมอำนาจดำเนนการตามมาตรา ๙๓ วรรคหนง

มาตรา ๙๔ หรอมาตรานได

ผใดถกลงโทษปลดออก ใหมสทธไดรบบำเหนจบำนาญเสมอนวาผนน

ลาออกจากราชการ มาตรา ๙๘ ขาราชการพลเรอนสามญผใดใหขอมลตอผบงคบบญชาหรอใหถอยคำในฐานะพยานตอผมหนาทสบสวนสอบสวนหรอตรวจสอบตามกฎหมายหรอระเบยบของทางราชการ อนเปนประโยชน และเปนผลดยงตอ ทางราชการ ผบงคบบญชาอาจพจารณาใหบำเหนจความชอบเปนกรณพเศษได ขาราชการพลเรอนสามญผใดอยในฐานะทอาจจะถกกลาวหาวารวมกระทำผดวนยกบขาราชการอน ใหขอมลตอผบงคบบญชา หรอใหถอยคำตอบคคลหรอคณะบคคลตามความในวรรคหนงเกยวกบการกระทำผดวนยทไดกระทำมา จนเปนเหตใหมการสอบสวนพจารณาทางวนยแกผเปนตนเหตแหงการกระทำผด ผบงคบบญชาอาจใชดลพนจกนผนนไวเปนพยานหรอพจารณา

15

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ลดโทษทางวนยตามควรแกกรณได ขาราชการพลเรอนสามญผใดใหขอมลหรอใหถอยคำในฐานะพยานตามวรรคหนงหรอวรรคสองอนเปนเทจใหถอวาผนนกระทำผดวนย หลกเกณฑและวธการการใหบำเหนจความชอบ การกนเปนพยาน การลดโทษ และการใหความคมครองพยาน ใหเปนไปตามทกำหนดในกฎ ก.พ. กฎ ก.พ. วาดวยการคมครองพยานตามวรรคส จะกำหนดหลกเกณฑ และวธการทสำนกงาน ก.พ. หรอผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตาม มาตรา ๕๗ จะดำเนนการยาย โอน หรอดำเนนการอนใดโดย ไมตองไดรบความยนยอมหรอเหนชอบจากผบงคบบญชาของขาราชการผนน และไมตองปฏบตตามขนตอนหรอกระบวนการตามทบญญตไวในพระราชบญญตนกได มาตรา ๙๙ ใหกรรมการสอบสวนตามมาตรา ๙๓ วรรคหนง เปน เจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญาและใหมอำนาจเชนเดยวกบ พนกงานสอบสวนตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาเพยงเทาท เกยวกบอำนาจและหนาทของกรรมการสอบสวนและโดยเฉพาะใหมอำนาจ ดงตอไปนดวยคอ (๑) เรยกใหกระทรวง กรม สวนราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานอน ของรฐ หรอหางหนสวน บรษท ชแจงขอเทจจรง สงเอกสารและหลกฐานทเกยวของ สงผแทนหรอบคคลในสงกดมาชแจงหรอใหถอยคำเกยวกบเรองทสอบสวน (๒) เรยกผถกกลาวหาหรอบคคลใดๆ มาชแจงหรอใหถอยคำ หรอใหสงเอกสารและหลกฐานเกยวกบเรองทสอบสวน มาตรา ๑๐๐ ขาราชการพลเรอนสามญผใดมกรณถกกลาวหาเปน หนงสอวากระทำหรอละเวนกระทำการใดทเปนความผดวนยอยางรายแรง ถาเปนการกลาวหาตอผบงคบบญชาของผนนหรอตอผมหนาทสบสวนสอบสวนหรอตรวจสอบตามกฎหมายหรอระเบยบของทางราชการ หรอเปนการกลาวหาโดยผบงคบบญชาของผนน หรอมกรณถกฟองคดอาญาหรอตองหาวากระทำ

16

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ความผดอาญาอนมใชเปนความผดทไดกระทำโดยประมาททไมเกยวกบราชการ

หรอความผดลหโทษ แมภายหลงผนนจะออกจากราชการไปแลว โดยมใช

เพราะเหตตาย ผมอำนาจดำเนนการทางวนยมอำนาจดำเนนการสบสวน

หรอพจารณา และดำเนนการทางวนยตามทบญญตไวในหมวดนตอไปได

เสมอนวาผนนยงมไดออกจากราชการ แตทงนผบงคบบญชาซงมอำนาจสง

บรรจตามมาตรา ๕๗ ตองดำเนนการสอบสวนตามมาตรา ๙๓ วรรคหนง

ภายในหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทผนนพนจากราชการ

ในกรณตามวรรคหนงถาผลการสอบสวนพจารณาปรากฏวาผนน

กระทำผดวนยอยางไมรายแรงกใหงดโทษ

มาตรา ๑๐๑ ขาราชการพลเรอนสามญผใดมกรณถกกลาวหาวา

กระทำผดวนยอยางรายแรงจนถกตงกรรมการสอบสวน หรอถกฟองคดอาญา

หรอตองหาวากระทำความผดอาญา เวนแตเปนความผดทไดกระทำโดย

ประมาท หรอความผดลหโทษ ผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา

๕๗ มอำนาจสงพกราชการหรอสงใหออกจากราชการไวกอน เพอรอฟงผล

การสอบสวน หรอพจารณา หรอผลแหงคดได

ถาภายหลงปรากฏผลการสอบสวนหรอพจารณาวาผนนมไดกระทำผด

หรอกระทำผดไมถงกบจะถกลงโทษปลดออกหรอไลออก และไมมกรณทจะตอง

ออกจากราชการดวยเหตอน กใหผมอำนาจดงกลาวสงใหผนนกลบเขาปฏบต

ราชการหรอกลบเขารบราชการในตำแหนงตามเดมหรอตำแหนงอนในประเภท

เดยวกนและระดบเดยวกนหรอในตำแหนงประเภทและระดบท ก.พ. กำหนด

ทงน ผนนตองมคณสมบตตรงตามคณสมบตเฉพาะสำหรบตำแหนงนน

เมอไดมการสงใหขาราชการพลเรอนสามญผใดพกราชการหรอออก

จากราชการไวกอนแลวภายหลงปรากฏวาผนนมกรณถกกลาวหาวากระทำผดวนย

อยางรายแรงในกรณอนอก ผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗

17

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

มอำนาจดำเนนการสบสวนหรอพจารณา และแตงตงคณะกรรมการสอบสวน

ตามมาตรา ๙๓ ตลอดจนดำเนนการทางวนยตามทบญญตไวในหมวดนตอไปได

ในกรณทสงใหผถกสงใหออกจากราชการไวกอนกลบเขารบราชการ

หรอสงใหผถกสงใหออกจากราชการไวกอนออกจากราชการดวยเหตอน

ทมใชเปนการลงโทษเพราะกระทำผดวนยอยางรายแรงกใหผนนมสถานภาพ

เปนขาราชการพลเรอนสามญตลอดระยะเวลาระหวางทถกสงใหออกจาก

ราชการไวกอนเสมอนวาผนนเปนผถกสงพกราชการ เงนเดอน เงนอนทจายเปนรายเดอน และเงนชวยเหลออยางอน และการจายเงนดงกลาวของผถกสงพกราชการ และผถกสงใหออกจากราชการไวกอน ใหเปนไปตามกฎหมายหรอระเบยบวาดวยการนน การสงพกราชการใหสงพกตลอดเวลาทสอบสวนหรอพจารณา เวนแต ผถกสงพกราชการผใดไดรองทกขตามมาตรา ๑๒๒ และผมอำนาจพจารณาคำรองทกขเหนวาสมควรสงใหผนนกลบเขาปฏบตหนาทราชการกอนการสอบสวนหรอพจารณาเสรจสนเนองจากพฤตการณของผถกสงพกราชการไมเปนอปสรรคตอการสอบสวนหรอพจารณา และไมกอใหเกดความไมสงบเรยบรอยตอไป หรอเนองจากการดำเนนการทางวนยไดลวงพนหนงปนบแตวนพกราชการแลวยงไมแลวเสรจและผถกสงพกราชการไมมพฤตกรรมดงกลาว ใหผมอำนาจสงพกราชการสงใหผนนกลบเขาปฏบตหนาทราชการกอนการสอบสวนหรอพจารณาเสรจสน ใหนำความในวรรคหกมาใชบงคบกบกรณถกสงใหออกจากราชการไวกอนดวย หลกเกณฑและวธการเกยวกบการสงพกราชการ การสงใหออกจากราชการไวกอน ระยะเวลาใหพกราชการและใหออกจากราชการไวกอน การใหกลบเขาปฏบตราชการหรอกลบเขารบราชการและการดำเนนการเพอใหเปนไปตามผลการสอบสวนหรอพจารณาใหเปนไปตามทกำหนดในกฎ ก.พ. มาตรา ๑๐๒ การลงโทษขาราชการพลเรอนสามญในสวนราชการทมกฎหมายวาดวยวนยขาราชการโดยเฉพาะ ในกรณเปนความผดวนยอยางไม

18

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

รายแรงตามพระราชบญญตนจะลงโทษตามพระราชบญญตน หรอลงทณฑ หรอลงโทษตามกฎหมายวาดวยวนยขาราชการนนอยางใดอยางหนงตามควรแกกรณและพฤตการณกได แตถาเปนกรณกระทำผดวนยอยางรายแรงตามพระราชบญญตนไมวาจะไดลงทณฑหรอลงโทษตามกฎหมายดงกลาวแลว หรอไม ใหผบงคบบญชาพจารณาดำเนนการตามทกำหนดไวในพระราชบญญตน มาตรา ๑๐๓ เมอผบงคบบญชาไดสงลงโทษตามพระราชบญญตน หรอลงทณฑตามกฎหมายวาดวยวนยขาราชการโดยเฉพาะ หรอสงยตเรอง หรองดโทษแลว ใหรายงาน อ.ก.พ. กระทรวงซงผถกดำเนนการทางวนยสงกดอย เพอพจารณา เวนแตเปนกรณดำเนนการทางวนยกบขาราชการตางกระทรวงกน หรอกรณดำเนนการทางวนยตามมต อ.ก.พ. กระทรวง ตามมาตรา ๙๗ วรรคสอง ใหรายงาน ก.พ. ทงน ตามระเบยบท ก.พ. กำหนด ในกรณท อ.ก.พ. กระทรวงหรอ ก.พ. เหนวาการดำเนนการทางวนยเปนการไมถกตองหรอไมเหมาะสม หากมมตเปนประการใด ใหผบงคบบญชาสงหรอปฏบตใหเปนไปตามท อ.ก.พ. กระทรวงหรอ ก.พ. มมต ในกรณตามวรรคสองและในการดำเนนการตามมาตรา ๑๐๔ ให ก.พ. มอำนาจสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพมเตมไดตามหลกเกณฑและวธการ ท ก.พ. กำหนดตามมาตรา ๙๕ มาตรา ๑๐๔ ในการดำเนนการของ อ.ก.พ. กระทรวงตามมาตรา ๙๗ วรรคสอง หรอมาตรา ๑๐๓ วรรคสอง หากผแทน ก.พ. ซงเปนกรรมการ ใน อ.ก.พ. กระทรวงดงกลาวเหนวาการดำเนนการของผบงคบบญชาหรอ มต อ.ก.พ. กระทรวง เปนการไมปฏบตตามพระราชบญญตนหรอปฏบต ไมเหมาะสม ใหรายงาน ก.พ. เพอพจารณาดำเนนการตามควรแกกรณตอไป และเมอ ก.พ. มมตเปนประการใด ใหผบงคบบญชาสงหรอปฏบตใหเปนไปตามท ก.พ. มมต ทงน เวนแตผถกลงโทษไดอทธรณคำสงลงโทษของ ผบงคบบญชาตอ ก.พ.ค. ในกรณเชนนให ก.พ. แจงมตตอ ก.พ.ค. เพอประกอบการพจารณาวนจฉยอทธรณ

19

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

มาตรา ๑๐๕ เมอมกรณเพมโทษ ลดโทษ งดโทษ หรอยกโทษ ให ผสงมคำสงใหม และในคำสงดงกลาวใหสงยกเลกคำสงลงโทษเดม พรอมทงระบวธการดำเนนการเกยวกบโทษทไดรบไปแลว ทงน ตามทกำหนดในกฎ ก.พ. มาตรา ๑๐๖ ขาราชการพลเรอนสามญซงโอนมาตามมาตรา ๖๔ ผใดมกรณกระทำผดวนยอย กอนวนโอนมาบรรจ ใหผบงคบบญชาของขาราชการพลเรอนสามญผนนดำเนนการทางวนยตามหมวดนโดยอนโลม แตถาเปนเรองทอยในระหวางการสบสวนหรอพจารณา หรอสอบสวนของ ผบงคบบญชาเดมกอนวนโอนกใหสบสวนหรอพจารณา หรอสอบสวนตอไป จนเสรจ แลวสงเรองใหผบงคบบญชาของขาราชการพลเรอนสามญผนนพจารณาดำเนนการตอไปตามหมวดนโดยอนโลม แตทงนในการสงลงโทษ ทางวนยใหพจารณาตามความผด และลงโทษตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถนหรอกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการทโอน มานน แลวแตกรณ

20

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

หมวด๘การออกจากราชการ

มาตรา ๑๐๗ ขาราชการพลเรอนสามญออกจากราชการเมอ (๑) ตาย (๒) พนจากราชการตามกฎหมายวาดวยบำเหนจบำนาญขาราชการ (๓) ลาออกจากราชการและไดรบอนญาตใหลาออกหรอการลาออก มผลตามมาตรา ๑๐๙ (๔) ถกสงใหออกตามมาตรา ๕๙ มาตรา ๖๗ มาตรา ๑๐๑ มาตรา ๑๑๐ หรอมาตรา ๑๑๑ หรอ (๕) ถกสงลงโทษปลดออก หรอไลออก วนออกจากราชการตาม (๔) และ (๕) ใหเปนไปตามระเบยบท ก.พ. กำหนด มาตรา ๑๐๘ ขาราชการพลเรอนสามญผใดเมออายครบหกสบปบรบรณในสนปงบประมาณและทางราชการมความจำเปนทจะใหรบราชการ ตอไปเพอปฏบตหนาทในทางวชาการหรอหนาททตองใชความสามารถเฉพาะตว ในตำแหนงตามมาตรา ๔๖ (๓) (ง) หรอ (จ) หรอ (๔) (ค) หรอ (ง) จะใหรบราชการตอไปอกไมเกนสบปกไดตามทกำหนดในกฎ ก.พ. มาตรา ๑๐๙ ขาราชการพลเรอนสามญผใดประสงคจะลาออกจากราชการใหยนหนงสอขอลาออกตอผบงคบบญชาเหนอขนไปชนหนงโดยยน ลวงหนากอนวนขอลาออกไมนอยกวาสามสบวนเพอใหผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ เปนผพจารณากอนวนขอลาออก ในกรณทผประสงคจะลาออกยนหนงสอขอลาออกลวงหนานอยกวาสามสบวน และผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ เหนวามเหตผลและความจำเปนจะอนญาตใหลาออกตามวนทขอลาออกกได

21

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ในกรณทผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ เหนวาจำเปนเพอประโยชนแกราชการ จะยบยงการลาออกไวเปนเวลาไมเกนเกาสบวนนบแตวนขอลาออกกได ในกรณเชนนนถาผขอลาออกมไดถอนใบลาออกกอนครบกำหนดระยะเวลาการยบยงใหถอวาการลาออกนนมผลเมอครบกำหนดเวลาตามทไดยบยงไว ในกรณทผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ มไดยบยงตามวรรคสามใหการลาออกนนมผลตงแตวนขอลาออก ในกรณทขาราชการพลเรอนสามญผใดประสงคจะลาออกจากราชการเพอดำรงตำแหนงในองคกรอสระตามรฐธรรมนญ ตำแหนงทางการเมอง หรอตำแหนงอนท ก.พ. กำหนด หรอเพอสมครรบเลอกตงเปนสมาชกรฐสภา สมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน ใหยนหนงสอขอลาออกตอผบงคบบญชาตามวรรคหนง และใหการลาออกมผลนบตงแตวนทผนนขอลาออก หลกเกณฑและวธการเกยวกบการลาออก การพจารณาอนญาตให ลาออกและการยบยงการลาออกจากราชการ ใหเปนไปตามระเบยบท ก.พ. กำหนด มาตรา ๑๑๐ ผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ มอำนาจสงใหขาราชการพลเรอนสามญออกจากราชการเพอรบบำเหนจบำนาญเหตทดแทนตามกฎหมายวาดวยบำเหนจบำนาญขาราชการไดในกรณดงตอไปน (๑) เมอขาราชการพลเรอนสามญผใดเจบปวยไมอาจปฏบตหนาทราชการของตนไดโดยสมำเสมอ (๒) เมอขาราชการพลเรอนสามญผใดสมครไปปฏบตงานใดๆ ตามความประสงคของทางราชการ (๓) เมอขาราชการพลเรอนสามญผใดขาดคณสมบตทวไปตามมาตรา ๓๖ ก. (๑) หรอ (๓) หรอมลกษณะตองหามตามมาตรา ๓๖ ข. (๑) (๓) (๖) หรอ (๗) (๔) เมอทางราชการเลกหรอยบหนวยงานหรอตำแหนงทขาราชการพลเรอนสามญปฏบตหนาทหรอดำรงอย สำหรบผทออกจากราชการในกรณน

22

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ใหไดรบเงนชดเชยตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทกระทรวงการคลงกำหนดดวย (๕) เมอขาราชการพลเรอนสามญผใดไมสามารถปฏบตราชการใหมประสทธภาพและเกดประสทธผลในระดบอนเปนทพอใจของทางราชการ (๖) เมอขาราชการพลเรอนสามญผใดหยอนความสามารถในอนทจะปฏบตหนาทราชการบกพรองในหนาทราชการ หรอประพฤตตนไมเหมาะสม กบตำแหนงหนาทราชการ ถาใหผนนรบราชการตอไปจะเปนการเสยหายแกราชการ (๗) เมอขาราชการพลเรอนสามญผใดมกรณถกสอบสวนวากระทำผดวนยอยางรายแรงตามมาตรา ๙๓ และผลการสอบสวนไมไดความแนชดพอทจะฟงลงโทษตามมาตรา ๙๗ วรรคหนงแตมมลทนหรอมวหมองในกรณทถกสอบสวน ถาใหรบราชการตอไปจะเปนการเสยหายแกราชการ (๘) เมอข าราชการพลเรอนสามญผ ใดตองรบโทษจำคกโดย คำพพากษาถงทสดใหจำคกในความผดท ไดกระทำโดยประมาทหรอ ความผดลหโทษหรอตองรบโทษจำคกโดยคำสงของศาลซงยงไมถงกบจะตอง ถกลงโทษปลดออกหรอไลออก การสงใหออกจากราชการตามวรรคหนงใหเปนไปตามทกำหนด ในกฎ ก.พ. ทงน ใหนำมาตรา ๙๗ วรรคสอง มาใชบงคบกบการสงใหออกจากราชการตามกรณ (๓) เฉพาะมาตรา ๓๖ ก. (๓) กรณ (๖) และกรณ (๗) โดยอนโลม เมอผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ สงใหขาราชการพลเรอนสามญผใดออกจากราชการตามมาตรานแลว ใหรายงาน อ.ก.พ. กระทรวง หรอ ก.พ. แลวแตกรณ และใหนำมาตรา ๑๐๓ มาใชบงคบโดยอนโลม มาตรา ๑๑๑ เมอขาราชการพลเรอนสามญผใดไปรบราชการทหารตามกฎหมายวาดวยการรบราชการทหาร ใหผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ สงใหผนนออกจากราชการ

23

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ผใดถกสงใหออกจากราชการตามวรรคหนง และตอมาปรากฏวา ผนนมกรณทจะตองถกสงใหออกจากราชการตามมาตราอนอย กอนไป รบราชการทหาร กใหผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ มอำนาจเปลยนแปลงคำสงใหออกตามวรรคหนงเปนใหออกจากราชการตามมาตราอนนนได มาตรา ๑๑๒ ในกรณทผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ ไมใชอำนาจตามมาตรา ๑๑๐ โดยไมมเหตอนสมควร ใหผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ ระดบเหนอขนไปมอำนาจดำเนนการตามมาตรา ๑๑๐ ได มาตรา ๑๑๓ การออกจากราชการของขาราชการพลเรอนสามญ ผดำรงตำแหนงททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตง ใหนำความกราบบงคมทลเพอมพระบรมราชโองการใหพนจากตำแหนงนบแตวนออกจากราชการ เวนแตออกจากราชการเพราะความตายใหนำความกราบบงคมทลเพอทรงทราบ

24

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

หมวด๙การอทธรณ

มาตรา ๑๑๔ ผใดถกสงลงโทษตามพระราชบญญตนหรอถกสงให

ออกจากราชการตามมาตรา ๑๑๐ (๑) (๓) (๕) (๖) (๗) และ (๘) ผนนม

สทธอทธรณตอ ก.พ.ค. ภายในสามสบวนนบแตวนทราบหรอถอวาทราบคำสง

การอทธรณและการพจารณาวนจฉยอทธรณตามวรรคหนง ใหเปนไป

ตามทกำหนดในกฎ ก.พ.ค. มาตรา ๑๑๕ ในการพจารณาวนจฉยอทธรณ ก.พ.ค. จะพจารณาวนจฉยเองหรอจะตงคณะกรรมการวนจฉยอทธรณ เพอทำหนาทเปนผพจารณาวนจฉยอทธรณกได ทงน ใหเปนไปตามทกำหนดในกฎ ก.พ.ค. มาตรา ๑๑๖ เมอ ก.พ.ค. พจารณาวนจฉยอทธรณแลว ใหผบงคบบญชาซงมอำนาจสงบรรจตามมาตรา ๕๗ ดำเนนการใหเปนไปตามคำวนจฉยนนภายในสามสบวนนบแตวนท ก.พ.ค. มคำวนจฉย ในกรณทผอทธรณไมเหนดวยกบคำวนจฉยอทธรณของ ก.พ.ค. ใหฟองคดตอศาลปกครองสงสดภายในเกาสบวนนบแตวนททราบ หรอถอวาทราบคำวนจฉยของ ก.พ.ค. ผบงคบบญชาผใดไมปฏบตตามวรรคหนง ใหถอวาเปนการจงใจละเวนการปฏบตหนาทโดยมชอบเพอใหเกดความเสยหายแกบคคลอน มาตรา ๑๑๗ ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน ใหกรรมการ ก.พ.ค. และกรรมการวนจฉยอทธรณ เปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา และใหมอำนาจดงตอไปน

25

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

(๑) สงใหผบงคบบญชาซงสงลงโทษหรอสงใหออกจากราชการ อนเปนเหตใหมการอทธรณสงสำนวนการสอบสวนและการลงโทษให ก.พ.ค. ภายในเวลาทกำหนด (๒) สงใหกระทรวง กรม สวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอนของรฐรวมตลอดทงองคกรปกครองสวนทองถนทเกยวของสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพมเตมหรอสงตวขาราชการหรอเจาหนาทในสงกดมาใหถอยคำ ในการนจะกำหนดระยะเวลาในการสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพมเตมไวดวยกได (๓) มคำสงใหขาราชการ พนกงาน หรอลกจางของกระทรวง กรม สวนราชการ รฐวสาหกจและหนวยงานอนของรฐ หรอองคกรปกครองสวน ทองถน หรอบคคลใดทเกยวของ มาใหถอยคำหรอใหสงเอกสารหรอหลกฐานทเกยวของ (๔) เขาไปในอาคาร หรอสถานทใดๆ ทเกยวของกบการปฏบตหนาทของ ก.พ.ค. ทงน ในระหวางพระอาทตยขนถงพระอาทตยตก หรอในเวลาทำการของสถานทนน (๕) สอบสวนใหมหรอสอบสวนเพมเตม มาตรา ๑๑๘ การพจารณาวนจฉยอทธรณตามมาตรา ๑๑๔ ใหดำเนนการใหแลวเสรจภายในหนงรอยยสบวนนบแตวนทไดรบอทธรณ เวนแตมเหตขดของททำใหการพจารณาไมแลวเสรจภายในระยะเวลาดงกลาว กใหขยายระยะเวลาไดอกซงไมเกนสองครง โดยแตละครงจะตองไมเกนหกสบวน และใหบนทกเหตขดของใหปรากฏไวดวย มาตรา ๑๑๙ ขาราชการพลเรอนสามญซงโอนมาตามมาตรา ๖๔ ผใดถกสงลงโทษทางวนยอยกอนวนโอนมาบรรจ และผนนมสทธอทธรณได

ตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถนหรอกฎหมายวาดวย

ระเบยบขาราชการทโอนมาแตยงไมไดใชสทธอทธรณตามกฎหมายดงกลาว

กใหผนนมสทธอทธรณตามมาตรา ๑๑๔ ได แตถาผนนไดใชสทธอทธรณตาม

26

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

กฎหมายวาดวยระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถนหรอกฎหมายวาดวย

ระเบยบขาราชการท โอนมาไวแลวและในวนทผนนไดโอนมาบรรจเปน

ขาราชการพลเรอนสามญ การพจารณาวนจฉยอทธรณยงไมแลวเสรจกให

สงเรองให ก.พ.ค. เปนผพจารณาอทธรณ มาตรา ๑๒๐ ในการพจารณาวนจฉยอทธรณให ก.พ.ค. มอำนาจ ไมรบอทธรณ ยกอทธรณหรอมคำวนจฉยใหแกไขหรอยกเลกคำสงลงโทษ และใหเยยวยาความเสยหายใหผอทธรณ หรอใหดำเนนการอนใดเพอประโยชนแหงความยตธรรม ตามระเบยบท ก.พ.ค. กำหนด การวนจฉยใหแกไขหรอใหดำเนนการอนตามวรรคหนง ก.พ.ค. จะใหเพมโทษไมได เวนแตเปนกรณไดรบแจงจาก ก.พ. ตามมาตรา ๑๐๔ วาสมควรเพมโทษ ในกรณเชนนน ก.พ.ค. มอำนาจวนจฉยใหเพมโทษได

มาตรา ๑๒๑ เมอมกรณดงตอไปน กรรมการวนจฉยอทธรณอาจ

ถกคดคานได

(๑) รเหนเหตการณในการกระทำผดวนยทผอทธรณถกลงโทษหรอ

การถกสงใหออกจากราชการ

(๒) มสวนไดเสยในการกระทำผดวนยทผอทธรณถกลงโทษหรอ

การถกสงใหออกจากราชการ

(๓) มสาเหตโกรธเคองกบผอทธรณ

(๔) เปนผกลาวหา หรอเปนหรอเคยเปนผบงคบบญชาผสงลงโทษ

หรอสงใหออกจากราชการ

(๕) เปนผมสวนเกยวของกบการดำเนนการทางวนยหรอการสงให

ออกจากราชการทผอทธรณถกลงโทษหรอถกสงใหออกจากราชการ (๖) มความเกยวพนทางเครอญาตหรอทางการสมรสกบบคคลตาม (๑) (๒) (๓) หรอ (๔) อนอาจกอใหเกดความไมเปนธรรมแกผอทธรณ

27

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

กรรมการวนจฉยอทธรณซงมกรณตามวรรคหนง ใหแจงตอประธาน ก.พ.ค. และถอนตวจากการพจารณาวนจฉยอทธรณ การยนคำคดคาน และการพจารณาคำคดคาน ใหเปนไปตามทกำหนดในกฎ ก.พ.ค.

28

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

หมวด๑๐การรองทกข

มาตรา ๑๒๒ ขาราชการพลเรอนสามญผใดมความคบของใจ อนเกด จากการปฏบตหรอไมปฏบตตอตนของผบงคบบญชา และเปนกรณทไมอาจอทธรณตามหมวด ๙ การอทธรณ ได ผนนมสทธรองทกขไดตามหลกเกณฑและวธการทกำหนดไวในหมวดน มาตรา ๑๒๓ การรองทกขทเหตเกดจากผบงคบบญชา ใหรองทกข ตอผบงคบบญชาชนเหนอขนไป ตามลำดบ การรองทกขท เหตเกดจากหวหนาสวนราชการระดบกรมทอยใน บงคบบญชา หรอรบผดชอบการปฏบตราชการขนตรงตอนายกรฐมนตร หรอตอรฐมนตร ปลดกระทรวง รฐมนตรเจาสงกด หรอนายกรฐมนตรใหรองทกขตอ ก.พ.ค. เมอ ก.พ.ค. ไดพจารณาวนจฉยเรองรองทกขประการใดแลว ใหหวหนา สวนราชการระดบกรมทอยในบงคบบญชาหรอรบผดชอบการปฏบตราชการขนตรงตอนายกรฐมนตรหรอตอรฐมนตร ปลดกระทรวง รฐมนตรเจาสงกด หรอนายกรฐมนตร แลวแตกรณ ดำเนนการใหเปนไปตามคำวนจฉยของ ก.พ.ค. การรองทกขและการพจารณาวนจฉยเรองรองทกขตามวรรคหนง และ วรรคสอง ใหเปนไปตามทกำหนดในกฎ ก.พ.ค. มาตรา ๑๒๔ ในการพจารณาวนจฉยเรองรองทกขให ก.พ.ค. มอำนาจ ไมรบเรองรองทกข ยกคำรองทกข หรอมคำวนจฉยใหแกไขหรอยกเลกคำสง และใหเยยวยาความเสยหายใหผรองทกขหรอใหดำเนนการอนใดเพอประโยชนแหงความยตธรรมตามระเบยบท ก.พ.ค. กำหนด ในการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข ก.พ.ค. จะพจารณาวนจฉยเอง หรอจะตงกรรมการ ก.พ.ค. คนหนง หรอจะตงคณะกรรมการวนจฉยรองทกข

29

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

เพอทำหนาทเปนผพจารณาวนจฉยเรองรองทกขกได ทงน ใหเปนไปตามทกำหนดในกฎ ก.พ.ค. และในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน ใหกรรมการวนจฉยรองทกขเปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา และใหมอำนาจตามมาตรา ๑๑๗ โดยอนโลม มาตรา ๑๒๕ เมอมกรณดงตอไปน กรรมการวนจฉยรองทกขอาจ ถกคดคานได (๑) เปนผบงคบบญชาผเปนเหตใหเกดความคบของใจ หรอเปน ผอยใตบงคบบญชาของผบงคบบญชาดงกลาว (๒) มสวนไดเสยในเรองทรองทกข (๓) มสาเหตโกรธเคองกบผรองทกข (๔) มความเกยวพนทางเครอญาตหรอทางการสมรสกบบคคลตาม (๑) (๒) หรอ (๓) อนอาจกอใหเกดความไมเปนธรรมแกผรองทกข กรรมการวนจฉยรองทกขซงมกรณตามวรรคหนง ใหแจงตอประธาน ก.พ.ค. และถอนตวจากการพจารณาวนจฉยเรองรองทกข การยนคำคดคาน และการพจารณาคำคดคาน ใหเปนไปตามทกำหนดในกฎ ก.พ.ค.

31

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยลกจางประจำ

ของสวนราชการพ.ศ.๒๕๓๗

m หมวด๔ วนยและการรกษาวนย

m หมวด๕ การดำเนนการทางวนย

m หมวด๖ การออกจากราชการ

m หมวด๗ การอทธรณ

m หมวด๘ การรองทกข

33

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

หมวด๔วนยและการรกษาวนย

ขอ ๒๘ ลกจางประจำตองรกษาวนยโดยเครงครดอยเสมอ ลกจางประจำผใดฝาฝนขอหามหรอไมปฏบตตามขอกำหนดทาง วนยตามทกำหนดไวในหมวดน ผนนเปนผกระทำผดวนย จะตองไดรบโทษ ทางวนย เวนแตมเหตอนควรงดโทษตามทกำหนดไวในหมวด ๕ ขอ ๒๙ ลกจางประจำตองสนบสนนการปกครองระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ดวยความบรสทธใจ ขอ ๓๐ ลกจางประจำตองปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตยสจรตและเทยงธรรม หามมใหอาศย หรอยอมใหผอนอาศยอำนาจหนาทราชการของตน ไมวาจะโดยทางตรงหรอทางออมหาประโยชนใหแกตนเองหรอ ผอน การปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทราชการโดยมชอบ เพอใหตนเองหรอผอนไดประโยชนทมควรได เปนการทจรตตอหนาทราชการ และเปนความผดวนยอยางรายแรง ขอ ๓๑ ลกจางประจำตองตงใจปฏบตหนาทราชการใหเกดผลดหรอความกาวหนาแกราชการ ขอ ๓๒ ลกจางประจำตองปฏบตหนาทราชการดวยความอตสาหะ เอาใจใส ระมดระวงรกษาประโยชนของทางราชการ และตองไมประมาทเลนเลอในหนาทราชการ

34

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

การประมาทเลนเลอในหนาทราชการ อนเปนเหตใหเสยหายแกราชการอยางรายแรง เปนความผดวนยอยางรายแรง ขอ ๓๓ ลกจางประจำตองปฏบตหนาทราชการใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบของทางราชการ มตคณะรฐมนตร และนโยบายของรฐบาลโดยไมใหเสยหายแกราชการ การปฏบตหนาทราชการโดยจงใจไมปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบของทางราชการ มตคณะรฐมนตร หรอนโยบายของรฐบาล อนเปนเหตใหเสยหายแกราชการอยางรายแรง เปนความผดวนยอยางรายแรง ขอ ๓๔ ลกจางประจำตองถอเปนหนาทพเศษทจะสนใจ และรบทราบ เหตการณเคลอนไหว อนอาจเปนภยนตรายตอประเทศชาต และตองปองกนภยนตรายซงจะบงเกดแกประเทศชาตจนเตมความสามารถ ขอ ๓๕ ลกจางประจำตองรกษาความลบของทางราชการ การเปดเผยความลบของทางราชการ อนเปนเหตใหเสยหายแกราชการอยางรายแรง เปนความผดวนยอยางรายแรง ขอ ๓๖ ลกจางประจำตองปฏบตตามคำสงของผบงคบบญชา ซงสงในหนาทราชการ โดยชอบดวยกฎหมายและระเบยบของทางราชการโดย ไมขดขนหรอหลกเลยง แตถาเหนวาการปฏบตตามคำสงนนจะทำใหเสยหายแกราชการ หรอจะเปนการไมรกษาประโยชนของทางราชการจะตองเสนอ ความเหนเปนหนงสอทนท เพอใหผบงคบบญชาทบทวนคำสงนนกได และเมอไดเสนอความเหนแลว ถาผบงคบบญชายนยนใหปฏบตหนาทตามคำสงเดม ลกจางประจำผอยใตบงคบบญชาตองปฏบตตาม การขดคำสง หรอหลกเลยง ไมปฏบตตามคำสง ของผบงคบบญชา ซงสงในหนาทราชการโดยชอบดวยกฎหมาย และระเบยบของทางราชการ อนเปนเหตใหเสยหายแกราชการอยางรายแรง เปนความผดวนยอยางรายแรง

35

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ขอ ๓๗ ลกจางประจำตองปฏบตราชการโดยมใหเปนการกระทำ การขามผบงคบบญชาเหนอตนเวนแตผบงคบบญชาเหนอตนขนไปเปนผสงใหกระทำหรอไดรบอนญาตเปนพเศษชวครงคราว ขอ ๓๘ ลกจางประจำตองไมรายงานเทจตอผบงคบบญชา การรายงาน โดยปกปดขอความซงควรตองแจงถอวาเปนการรายงานเทจดวย การรายงานเทจตอผบงคบบญชา อนเปนเหตใหเสยหายแกราชการอยางรายแรง เปนความผดวนยอยางรายแรง ขอ ๓๙ ลกจางประจำตองถอและปฏบตตามระเบยบ และแบบธรรมเนยมของทางราชการ และใหนำจรรยาบรรณของขาราชการพลเรอน ทกำหนดไว ตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนมาใชบงคบแกลกจางประจำโดยอนโลม ขอ ๔๐ ลกจางประจำตองอทศเวลาของตนใหแกราชการ จะละทงหรอทอดทงหนาทราชการมได การละทงหรอทอดทงหนาทราชการ โดยไมมเหตผลอนสมควร เปนเหตใหเสยหายแกราชการอยางรายแรง หรอละทงหนาทราชการตดตอในคราวเดยวกนเปนเวลาเกนกวาสบหาวนโดยไมมเหตผลอนสมควร หรอโดยมพฤตการณอนแสดงถงความจงใจไมปฏบตตามระเบยบของทางราชการ เปนความผดวนยอยางรายแรง ขอ ๔๑ ลกจางประจำตองสภาพเรยบรอย รกษาความสามคค และไมกระทำการอยางใด ทเปนการกลนแกลงและตองชวยเหลอกนในการปฏบตราชการระหวางลกจางประจำดวยกนและผรวมปฏบตราชการ ขอ ๔๒ ลกจางประจำตองตอนรบ ใหความสะดวก ใหความเปนธรรมและใหการสงเคราะหแกประชาชนผตดตอราชการเกยวกบหนาทของตนโดย

36

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ไมชกชา และดวยความสภาพเรยบรอย หามมใหดหมนเหยยดหยาม กดข หรอขมเหงประชาชนผตดตอราชการ การดหมน เหยยดหยาม กดข หรอขมเหงประชาชนผตดตอราชการอยางรายแรง เปนความผดวนยอยางรายแรง ขอ ๔๓ ลกจางประจำตองไมกระทำการหรอยอมใหผอนกระทำการหาผลประโยชน อนอาจทำใหเสยความเทยงธรรม หรอเสอมเสยเกยรตศกดของตำแหนงหนาทราชการของตน ขอ ๔๔ ลกจางประจำตองไมเปนกรรมการผจดการหรอผจดการหรอดำรงตำแหนงอนใดทมลกษณะงานคลายคลงกนนน ในหางหนสวนหรอบรษท ขอ ๔๕ ลกจางประจำตองวางตนเปนกลางทางการเมองในการปฏบตหนาทราชการ และในการปฏบตการอนทเกยวของกบประชาชน กบจะตองปฏบตตามระเบยบของทางราชการวาดวยมารยาททางการเมองของขาราชการดวยโดยอนโลม ขอ ๔๖ ลกจางประจำตองรกษาชอเสยงของตน และรกษาเกยรตศกดของตำแหนงหนาทราชการของตนมใหเสอมเสย โดยไมกระทำการใดๆ อนไดชอวาเปนผประพฤตชว การกระทำความผดอาญาจนไดรบโทษจำคก หรอโทษทหนกกวาโทษจำคก โดยคำพพากษาถงทสดใหจำคก หรอไดรบโทษทหนกกวาโทษจำคก เวนแตเปนโทษสำหรบความผดทไดกระทำโดยประมาท หรอความผดลหโทษ หรอกระทำการอนใด อนไดชอวาเปนผประพฤตชวอยางรายแรง เปนความผดวนยอยางรายแรง ขอ ๔๗ ใหผบงคบบญชามหนาทเสรมสรางและพฒนาใหลกจางประจำผอยใตบงคบบญชา มวนยและปองกนมใหลกจางประจำผอยใตบงคบบญชากระทำผดวนย และดำเนนการทางวนยแกลกจางประจำผอยใตบงคบบญชาซงมกรณอนมมลวากระทำผดวนย

37

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

การเสรมสรางและพฒนาใหลกจางประจำผอยใตบงคบบญชามวนย ใหกระทำโดยการปฏบตตนเปนแบบอยางทด การฝกอบรม การสรางขวญและกำลงใจ การจงใจหรอการอนใด ในอนทจะเสรมสรางและพฒนาทศนคต จตสำนก และพฤตกรรมของลกจางประจำผอยใตบงคบบญชาใหเปนไปในทางทมวนย การปองกนมใหลกจางประจำผอยใตบงคบบญชากระทำผดวนย ใหกระทำโดยการเอาใจใส สงเกตการณ และขจดเหตทอาจกอใหเกดการกระทำผดวนยในเรองอนอยในวสยทจะดำเนนการปองกนตามควรแกกรณได เมอมการกลาวหาโดยปรากฏตวผกลาวหา หรอมกรณเปนทสงสยวาลกจางประจำผใดกระทำผดวนยโดยยงไมมพยานหลกฐาน ใหผบงคบบญชารบดำเนนการสบสวนหรอพจารณาในเบองตนวามมลหรอไม ถาเหนวากรณ ไมมมล กใหยตเรองได ถาเหนวากรณมมล กใหดำเนนการทางวนยทนท ผบงคบบญชาผใดละเลยไมปฏบตหนาทตามหมวดนหรอปฏบตหนาทดงกลาวโดยไมสจรต ใหถอวาผนนกระทำผดวนย ขอ ๔๘ โทษทางวนยม ๕ สถาน คอ (๑) ภาคทณฑ (๒) ตดคาจาง (๓) ลดขนคาจาง (๔) ปลดออก (๕) ไลออก ขอ ๔๙ การลงโทษลกจางประจำใหทำเปนคำสง ผสงลงโทษตองสงลงโทษใหเหมาะสมกบความผด และมให เปนไปโดยความพยาบาท โดยอคต หรอโดยโทสะจรต หรอลงโทษผไมมความผด ในคำสงลงโทษใหแสดงวาผถก ลงโทษไดกระทำผดวนยในการกรณใดตามขอใด

38

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

หมวด๕การดำเนนการทางวนย

ขอ ๕๐ การดำเนนการทางวนยแกลกจางประจำซงมกรณอนมมลวากระทำผดวนย ใหสอบสวนเพอใหไดความจรงและยตธรรมโดยไมชกชา การดำเนนการตามวรรคหนง ถาเปนกรณกลาวหาวากระทำผดวนยอยางไมรายแรง ใหดำเนนการตามวธการทผบงคบบญชาเหนสมควร ถาเปนกรณกลาวหาวากระทำผดวนยอยางรายแรง ใหแตงตงคณะกรรมการขนทำการสอบสวน และในการสอบสวนนตองแจงขอกลาวหาและสรปพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาเทาทมใหผถกกลาวหาทราบโดยจะระบหรอไมระบพยานกได ทงนเพอใหผถกกลาวหาชแจงและนำสบแกขอกลาวหา เมอดำเนนการแลวถาฟงไดวาผถกกลาวหาไดกระทำผดวนยกใหดำเนนการตามขอ ๕๑ หรอ ขอ ๕๒ แลวแตกรณ ถายงฟงไมไดวาผถกกลาวหากระทำผดวนย จงจะยตเรองได การแตงตงคณะกรรมการสอบสวนตามวรรคสอง ใหผมอำนาจสงบรรจตามขอ ๑๓ เปนผสงแตงตงหลกเกณฑและวธการเกยวกบการสอบสวนพจารณา เพอใหไดความจรงและยตธรรมและอำนาจและหนาทของคณะกรรมการสอบสวนใหเปนไปตามทกำหนดไวในกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนโดยอนโลม ขอ ๕๑ ลกจางประจำผใดกระทำผดวนยอยางไมรายแรง ใหผบงคบบญชาสงลงโทษภาคทณฑ ตดคาจาง หรอลดคาจางตามควรแกกรณใหเหมาะสมกบความผด ถามเหตอนควรลดหยอน จะนำมาประกอบการพจารณาลดโทษกได แตสำหรบการลงโทษภาคทณฑ ใหใชเฉพาะกรณกระทำผดวนยเลกนอย หรอมเหตอนควรลดหยอน ซงยงไมถงกบจะตองถกลงโทษตดคาจาง ถา ผบงคบบญชาเหนวาผนนควรจะตองไดรบโทษสงกวาทตนมอำนาจสงลงโทษ ใหรายงานตอผบงคบบญชาของผนนทมอำนาจเพอใหพจารณาดำเนนการเพอลงโทษตามควรแกกรณ

39

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ในกรณกระทำผดวนยเลกนอยและมเหตผลอนควรงดโทษ จะงดโทษใหโดยวากลาวตกเตอนหรอใหทำทณฑบนเปนหนงสอไวกอนกได การลงโทษตามขอน ผบงคบบญชาใดจะมอำนาจสงลงโทษลกจางประจำผอยใตบงคบบญชา ในสถานโทษและอตราโทษใดไดเพยงใด ใหเปนไปตามทกระทรวงการคลงกำหนด ขอ ๕๒ ลกจางประจำผใดกระทำผดวนยอยางรายแรง ใหผมอำนาจสงบรรจตามขอ ๑๓ สงลงโทษปลดออก หรอไลออกตามความรายแรงแหงกรณ ในกรณทสงลงโทษไลออก ถามเหตอนควรลดหยอนจะนำมาประกอบการพจารณา ลดโทษกได แตหามมใหลดโทษตำกวาปลดออก ผถกสงลงโทษปลดออกตามวรรคหนง ใหมสทธไดรบบำเหนจเสมอนวาผนนลาออกจากราชการ ขอ ๕๓ ลกจางประจำผใดกระทำผดวนยอยางรายแรง และเปนกรณความผดทปรากฏชดแจงตามทกำหนดในกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนผมอำนาจสงบรรจตามขอ ๑๓ จะดำเนนการตามขอ ๕๒ โดยไมสอบสวนกได ขอ ๕๔ ลกจางประจำผใดมกรณถกกลาวหาวากระทำ หรอละเวนกระทำการใด ทพงเหนไดวาเปนความผดวนยอยางรายแรง และเปนการกลาวหาเปนหนงสอตอผบงคบบญชาของผนน หรอตอผมหนาทสบสวนสอบสวน หรอ ตรวจสอบตามกฎหมายหรอระเบยบของทางราชการ หรอเปนการกลาวหาเปนหนงสอโดยผบงคบบญชาของผนน หรอมกรณถกฟองคดอาญา หรอตองหาวากระทำความผดอาญา เวนแตความผดทไดกระทำโดยประมาททไมเกยวกบราชการ หรอความผดลหโทษ แมภายหลงผนนจะออกจากราชการไปแลว เวนแตออกจากราชการเพราะตาย ผมอำนาจสงบรรจตามขอ ๑๓ มอำนาจดำเนนการสบสวนหรอพจารณาตามขอ ๕๐ และดำเนนการทางวนยตามทกำหนดไวในหมวดนตอไป ใหเสมอนวาผนนยงมไดออกจากราชการ เวนแตกรณ ทผลการสอบสวนพจารณาปรากฏวาผนนกระทำผดวนยทจะตองลงโทษภาคทณฑ ตดคาจาง หรอลดขนคาจาง กใหงดโทษเสยได

40

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ขอ ๕๕ ลกจางประจำผใดมกรณถกกลาวหาวากระทำผดวนยอยาง

รายแรง จนถกตงคณะกรรมการสอบสวน หรอถกฟองคดอาญา หรอตองหาวา

กระทำความผดอาญา เวนแตเปนความผดทไดกระทำโดยประมาทหรอความผด

ลหโทษ ผมอำนาจสงบรรจตามขอ ๑๓ มอำนาจสงพกราชการหรอสงให

ออกจากราชการไวกอน เพอรอฟงผลการสอบสวนพจารณาได แตถาภายหลง

ปรากฏผลการสอบสวนพจารณาวาผนนมไดกระทำผดหรอกระทำผดไมถงกบ

จะตองถกลงโทษ ปลดออกหรอไลออก และไมมกรณทจะตองออกจากราชการ

ดวยเหตอน กใหผมอำนาจสงบรรจตามขอ ๑๓ สงใหผนน กลบเขารบราชการ

ในตำแหนงเดม หรอตำแหนงทไมสงกวาเดมทผนนมคณสมบตตรงตาม

คณสมบตเฉพาะสำหรบตำแหนงนน

เมอไดมการสงใหลกจางประจำผใดพกราชการ หรอออกจากราชการไว

กอน ตามวรรคหนงแลว ภายหลงปรากฏวาผนนมกรณถกกลาวหาวากระทำ

ผดวนยอยางรายแรงในกรณอนอก ผมอำนาจสงบรรจตามขอ ๑๓ มอำนาจ

ดำเนนการสบสวนหรอดำเนนการทางวนยตามทกำหนดไวในระเบยบน

ในกรณทสงใหผถกสงใหออกจากราชการไวกอนกลบเขารบราชการ

หรอสงใหผถกสงใหออกจากราชการไวกอน ออกจากราชการดวยเหตอนทมใช

เปนการลงโทษเพราะกระทำผดวนยอยางรายแรง กใหผนนมสถานภาพเปน

ลกจางประจำตลอดระยะเวลาระหวางวนทถกสงใหออกจากราชการไวกอน

เสมอนวาผนนเปนผถกสงพกราชการ

คาจาง เงนอนทจายเปนรายเดอนและเงนชวยเหลออยางอน และ

การจายเงนดงกลาวของผถกสงพกราชการ และผถกสงใหออกจากราชการไวกอน

ใหเปนไปตามกฎหมายหรอระเบยบวาดวยการนน สำหรบผถกสงใหออกจาก

ราชการไวกอน ถาไมมกฎหมายหรอระเบยบดงกลาว ใหถอเสมอนวาผนนเปน

ผถกสงพกราชการ

หลกเกณฑและวธการเกยวกบการสงพกราชการ การสงใหออกจาก

ราชการไวกอน ระยะเวลาใหพกราชการและใหออกจากราชการไวกอน และ

การดำเนนการเพอใหเปนไปตามผลการสอบสวนพจารณาใหเปนไปตามท

กำหนดไวในกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนโดยอนโลม

41

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ขอ ๕๖ การลงโทษลกจางประจำในสวนราชการทมกฎหมาย ระเบยบ หรอขอบงคบวาดวยวนยโดยเฉพาะ จะลงโทษตามระเบยบน หรอลงทณฑ หรอลงโทษตามกฎหมาย หรอระเบยบ หรอขอบงคบวาดวยวนยนนอยางใด อยางหนง ตามควรแกกรณและพฤตการณกได แตถาเปนการกระทำผดวนยอยางรายแรงตามระเบยบน กใหผมอำนาจสงบรรจตามขอ ๑๓ พจารณาดำเนนการตามทกำหนดไวในระเบยบน

42

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

หมวด๖การออกจากราชการ

ขอ ๕๗ ลกจางประจำออกจากราชการเมอ (๑) ตาย (๒) พนจากราชการตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยบำเหนจลกจาง (๓) ลาออกจากราชการ และไดรบอนญาตใหลาออกหรอ การลาออกมผลตามขอ ๕๘ (๔) ถกสงใหออกตามขอ ๑๔ ขอ ๒๑ ขอ ๕๕ ขอ ๕๙ ขอ ๖๐ ขอ ๖๑ ขอ ๖๒ หรอขอ ๖๓ หรอ (๕) ถกสงลงโทษปลดออกหรอไลออก วนออกจากราชการตาม (๔) และ (๕) ใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนโดยอนโลม การตอเวลาราชการใหลกจางประจำทตองออกจากราชการตาม (๒) รบราชการตอไป จะกระทำมได ขอ ๕๘ นอกจากกรณตามวรรคหา ลกจางประจำผใดประสงคจะ ลาออกจากราชการใหยนหนงสอขอลาออกจากราชการตอผบงคบบญชา โดยใหยนลวงหนากอนวนทจะขอลาออกจากราชการไมนอยกวาสามสบวน เพอให ผมอำนาจสงบรรจตามขอ ๑๓ เปนผพจารณาอนญาต ในกรณมเหตผลความจำเปนพเศษ ผบงคบบญชาจะอนญาตใหลกจางประจำซงประสงคจะลาออกจากราชการยนหนงสอขอลาออกจากราชการลวงหนา นอยกวาสามสบวนกได ในกรณทผมอำนาจสงบรรจตามขอ ๑๓ พจารณา เหนวาจำเปนเพอประโยชนแกราชการจะยบยงการอนญาตใหลาออกไวเปนเวลาไมเกนเกาสบวนนบตงแตวนขอลาออกกได แตตองแจงการยบยงการอนญาตใหลาออกพรอมทง

43

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

เหตผลใหผขอลาออกทราบ และเมอครบกำหนดเวลาทยบยงแลว ใหการลาออก มผลตงแตวนถดจากวนครบกำหนดเวลาทยบยง ถาผมอำนาจสงบรรจตามขอ ๑๓ ไมไดอนญาตใหลาออกตามวรรคหนง และไมไดยบยงการอนญาตใหลาออกตามวรรคสอง ใหการลาออกนนมผลตงแตวนขอลาออก ในกรณทลกจางประจำผใดประสงคจะลาออกจากราชการเพอดำรงตำแหนงทางการเมอง หรอเพอสมครรบเลอกตงเปนสมาชกรฐสภา สมาชกสภาทองถน หรอผบรหารทองถน ใหยนหนงสอขอลาออกตอผบงคบบญชาและใหการลาออกมผลตงแตวนทผนนขอลาออก หลกเกณฑและวธการเกยวกบการลาออก การพจารณาอนญาตให ลาออกและการยบยง การอนญาตใหลาออกจากราชการ ใหเปนไปตามทกำหนด ไวในกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนโดยอนโลม ขอ ๕๙ เมอลกจางประจำผใดไปรบราชการทหารตามกฎหมายวาดวยการรบราชการทหาร ใหผมอำนาจสงบรรจตามขอ ๑๓ สงใหผนนออกจากราชการ ลกจางประจำผใดถกสงใหออกจากราชการตามวรรคหนง และตอมาปรากฏวาผนนมกรณทจะตองถกสงใหออกจากราชการตามขออนอยกอนไปรบราชการทหาร กใหผมอำนาจสงบรรจตามขอ ๑๓ มอำนาจเปลยนแปลงคำสงใหออกจากราชการตามวรรคหนงเปนใหออกจากราชการตามขออนนนได ขอ ๖๐ ผมอำนาจสงบรรจตามขอ ๑๓ มอำนาจสงใหลกจางประจำออกจากราชการเพอรบบำเหนจตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยบำเหนจลกจางได และการสงใหออกจากราชการเพอรบบำเหนจ นอกจากใหทำได ในกรณทกำหนดไวในขออนของระเบยบนแลว ใหทำไดในกรณใดกรณหนง ดงตอไปนดวยคอ (๑) เมอลกจางประจำผใดเจบปวยไมอาจปฏบตหนาทราชการของตนไดโดยสมำเสมอ ถาผมอำนาจสงบรรจตามขอ ๑๓ เหนสมควรใหออกจากราชการ ใหสงใหผนนออกจากราชการได

44

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

(๒) เมอลกจางประจำผใดขาดคณสมบตตามขอ ๖ (๑) (๔) (๕) (๖) (๙) หรอ (๑๐) ใหผมอำนาจสงบรรจตามขอ ๑๓ สงใหผนนออกจากราชการได (๓) เมอลกจางประจำผใดมกรณถกกลาวหาหรอมเหตอนควรสงสยวาเปนผขาดคณสมบตทวไป ตามขอ ๖ (๓) และผมอำนาจสงบรรจตามขอ ๑๓ เหนวากรณมมลกใหสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนโดยไมชกชา และใหนำขอ ๖๑ มาใชบงคบโดยอนโลม ในกรณทผมอำนาจสงบรรจตามขอ ๑๓ เหนวา ผนนเปนผขาดคณสมบตทวไปตาม ขอ ๖ (๓) กใหสงใหผนนออกจากราชการ (๔) เมอทางราชการเลกหรอยบตำแหนงใด ใหผมอำนาจสงบรรจตามขอ ๑๓ สงใหลกจางประจำผดำรงตำแหนงนนออกจากราชการไดตามหลกเกณฑและวธการทกระทรวงการคลงกำหนด หรอ (๕) เมอลกจางประจำผใดไมสามารถปฏบตราชการใหมประสทธภาพ และเกดประสทธผลในระดบอนเปนทพอใจของทางราชการได ใหผมอำนาจสงบรรจตามขอ ๑๓ สงใหผนนออกจากราชการ ทงนตามหลกเกณฑและวธการตามทกำหนดไวในกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนโดยอนโลม ขอ ๖๑ เมอลกจางประจำผใดมกรณถกกลาวหา หรอมเหตอนควรสงสยวาหยอนความสามารถในอนทจะปฏบตหนาทของตนบกพรองในหนาทราชการ หรอประพฤตตนไมเหมาะสมกบตำแหนงหนาทราชการ และผมอำนาจสงบรรจตามขอ ๑๓ เหนวากรณมมล ถาใหผนนปฏบตราชการตอไปจะเปน การเสยหายแกราชการ กใหผมอำนาจสงบรรจตามขอ ๑๓ แตงตงคณะกรรมการสอบสวนโดยไมชกชา ในการสอบสวนนจะตองแจงขอกลาวหาและสรปพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาเทาทมใหผถกกลาวหาทราบ โดยจะระบหรอไมระบชอพยานกได และตองใหโอกาสผถกกลาวหาชแจงและนำสบแกขอกลาวหาไดดวย เมอไดมการสอบสวนแลวและผมอำนาจสงบรรจตาม ขอ ๑๓ พจารณาเหนวาสมควรใหออกจากราชการ กใหสงใหผนนออกจากราชการเพอรบบำเหนจได หลกเกณฑและวธการเกยวกบการสอบสวนพจารณา ใหเปนไปตามทกำหนดไวในกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนโดยอนโลม

45

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ในกรณทเปนกรณทปรากฏชดแจงตามทกำหนดไวในกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนจะดำเนนการตามวรรคหนงโดยไมสอบสวนกได ขอ ๖๒ เมอลกจางประจำผ ใดมกรณถกแตงตงคณะกรรมการสอบสวนตามขอ ๕๐ และคณะกรรมการสอบสวนเหนวากรณมเหตอนควรสงสยอยางยงวาผนนไดกระทำผดวนยอยางรายแรง แตการสอบสวนไมไดความแนชดพอทจะลงโทษไดตามขอ ๕๒ วรรคหนง แตมมลทนหรอมวหมอง ในกรณทถกสอบสวนนน ซงถาใหปฏบตราชการตอไปจะเปนการเสยหายแกราชการ กใหผมอำนาจสงบรรจตามขอ ๑๓ สงใหผนนออกจากราชการเพอรบบำเหนจได ขอ ๖๓ เมอลกจางประจำผใดตองรบโทษจำคกโดยคำสงศาล หรอตองรบโทษจำคกโดยคำพพากษาถงทสดใหจำคกในความผดทไดกระทำ โดยประมาทหรอความผดลหโทษ ซงยงไมถงกบจะตองถกลงโทษปลดออกหรอ ไลออก ผมอำนาจสงบรรจตามขอ ๑๓ จะสงใหผนนออกจากราชการเพอ รบบำเหนจกได

46

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

หมวด๗การอทธรณ

ขอ ๖๔ ลกจางประจำผใดถกสงลงโทษตามระเบยบน ใหผนนมสทธอทธรณไดภายในสามสบวนนบแตวนทราบคำสง การอทธรณและการพจารณาอทธรณใหเปนไปตามหลกเกณฑและ วธการทกระทรวงการคลงกำหนด ในกรณทสงใหผอทธรณกลบเขาปฏบตราชการ ใหนำขอ ๕๕ มาใชบงคบโดยอนโลม

47

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

หมวด๘การรองทกข

ขอ ๖๕ ลกจางประจำผใดถกสงใหออกจากราชการตามระเบยบนดวยเหตใดๆ ใหผนนมสทธรองทกขไดภายในสามสบวนนบแตวนทราบคำสง ขอ ๖๖ ลกจางประจำผใดเหนวาผบงคบบญชาใชอำนาจหนาทปฏบตตอตนโดยไมถกตองหรอไมปฏบตตอตนใหถกตองตามกฎหมาย หรอมความคบของใจอนเกดจากการปฏบตของผบงคบบญชาตอตนในกรณตามทกำหนดไวในกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอน ผนนอาจรองทกขตอผบงคบบญชาเพอขอใหแกไขหรอแกความคบของใจได ทงน เวนแตกรณทมสทธอทธรณตามหมวด ๗ ซงตองใหสทธอทธรณตามทกำหนดไวในหมวดนน ขอ ๖๗ การรองทกขและการพจารณาเรองรองทกข ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกระทรวงการคลงกำหนด

49

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ระเบยบสำนกนายกรฐมนตรวาดวยพนกงานราชการ

พ.ศ.๒๕๔๗

m หมวด๔ วนยและการรกษาวนย

51

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

หมวด๔วนยและการรกษาวนย

ขอ ๒๒ พนกงานราชการมหนาทตองปฏบตงานตามทกำหนดในระเบยบน ตามทสวนราชการกำหนดและตามเงอนไขทกำหนดไวในสญญาจาง และมหนาทตองปฏบตตามคำสงของผบงคบบญชาซงสงในหนาทราชการโดยชอบดวยกฎหมายและระเบยบของทางราชการ ขอ ๒๓ พนกงานราชการตองรกษาวนยโดยเครงครดตามทกำหนดไวเปนขอหามและขอปฏบตทสวนราชการกำหนด พนกงานราชการผใดฝาฝนขอหามหรอไมปฏบตตามขอปฏบตตามวรรคหนงพนกงานราชการผนนเปนผกระทำผดวนยจะตองไดรบโทษทางวนย ขอ ๒๔ การกระทำความผดดงตอไปน ถอวาเปนความผดวนยอยางรายแรง (๑) กระทำความผดฐานทจรตตอหนาทราชการ (๒) จงใจไมปฏบตตามกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ หรอเงอนไขททางราชการกำหนดใหปฏบตจนเปนเหตใหทางราชการไดรบความเสยหายอยางรายแรง (๓) ปฏบตหนาทโดยประมาทเลนเลอจนเปนเหตใหทางราชการไดรบความเสยหายอยางรายแรง (๔) ไมปฏบตตามเงอนไขทกำหนดในสญญา หรอขดคำสงหรอหลกเลยงไมปฏบตตามคำสงของผบงคบบญชาตามขอ ๒๒ จนเปนเหตใหทางราชการไดรบความเสยหายอยางรายแรง (๕) ประมาทเลนเลอจนเปนเหตใหทางราชการไดรบความเสยหายอยางรายแรง (๖) ละทงหรอทอดทงการทำงานเปนเวลาตดตอกนเกนกวาเจดวน สำหรบตำแหนงทสวนราชการกำหนดวนเวลาการมาทำงาน

52

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

(๗) ละทงหรอทอดทงการทำงานจนทำใหงานไมแลวเสรจตามระยะเวลาทกำหนดจนเปนเหตใหทางราชการไดรบความเสยหายอยางรายแรง สำหรบตำแหนงทสวนราชการกำหนดการทำงานตามเปาหมาย (๘) ประพฤตชวอยางรายแรง หรอกระทำความผดอาญาโดยมคำพพากษาถงทสดใหจำคกหรอหนกกวาโทษจำคก (๙) การกระทำอนใดทสวนราชการกำหนดวาเปนความผดวนยอยางรายแรง ขอ ๒๕ เมอมกรณทพนกงานราชการถกกลาวหาวากระทำผดวนยอยางรายแรงใหหวหนาสวนราชการจดใหมคณะกรรมการสอบสวนเพอดำเนนการสอบสวนโดยเรว และตองใหโอกาสพนกงานราชการทถกกลาวหาชแจง และแสดงพยานหลกฐานเพอใหเกดความเปนธรรมในกรณทผลการสอบสวนปรากฏวาพนกงานราชการผนนกระทำความผดวนยอยางรายแรงใหหวหนาสวนราชการมคำสงไลออก แตถาไมมมลกระทำความผดใหสงยตเรอง หลกเกณฑและวธการการสอบสวนพนกงานราชการ ใหเปนไปตามทสวนราชการกำหนด ขอ ๒๖ ในกรณทปรากฏวาพนกงานราชการกระทำความผดวนย ไมรายแรงตามทสวนราชการกำหนด ใหหวหนาสวนราชการสงลงโทษภาคทณฑ ตดเงนคาตอบแทน หรอลดขนเงนคาตอบแทน ตามควรแกกรณใหเหมาะสม กบความผด ในการพจารณาการกระทำความผดตามวรรคหนง ใหหวหนาสวนราชการพจารณาสอบสวนใหไดความจรงและยตธรรมตามวธการทเหนสมควร ขอ ๒๗ ในกรณทคณะกรรมการเหนสมควรอาจกำหนดแนวทางการดำเนนการทางวนยแกพนกงานราชการ เพอเปนมาตรฐานทวไปใหสวนราชการปฏบตกได

53

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน

55

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน

คำปรารภ โดยทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๗๙ กำหนดใหมาตรฐานทางจรยธรรมของผดำรงตำแหนงทาง การเมอง ขาราชการ หรอเจาหนาทของรฐแตละประเภทใหเปนไปตามประมวลจรยธรรมทกำหนดขน โดยจะตองมกลไกและระบบในการดำเนนงานเพอใหการบงคบใชเปนไปอยางมประสทธภาพ รวมทงกำหนดขนตอนการลงโทษตามความรายแรงแหงการกระทำ การฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรม ใหถอวาเปนการกระทำผดทางวนย ก.พ. ในฐานะองคกรกลางบรหารงานบคคลของขาราชการพลเรอน ไดพจารณาโดยถถวนแลวเหนวา ตำแหนงขาราชการพลเรอนทกตำแหนงม หนาททตองปฏบตเพอใหราชการแผนดนในสวนทตนรบผดชอบเกดประโยชนสงสดแกสงคม ดงนน การใชอำนาจเพอใหหนาททตนรบผดชอบลลวงขาราชการพลเรอนทงปวงจงตองมคณธรรม ซงเปนการอนพงทำเพราะนำประโยชนใหเกดแกสวนรวมและตนเอง และศลธรรมซงเปนการอนพงเวน เพราะเปนโทษแกสวนรวมและตนเอง ประกอบกนขนเปนจรยธรรมขาราชการพลเรอนอนเปนความประพฤตทดงาม สมกบความเปนขาราชการ อนง มาตรา ๒๘๐ ใหผตรวจการแผนดนมอำนาจหนาทเสนอแนะ หรอใหคำแนะนำในการจดทำหรอปรบปรงประมวลจรยธรรมตามมาตรา ๒๗๙ และสงเสรมใหผดำรงตำแหนงทางการเมอง ขาราชการและเจาหนาทของรฐ มจตสำนกในดานจรยธรรม รวมทงมหนาทรายงานการกระทำทมการฝาฝนประมวลจรยธรรมเพอใหผทรบผดชอบในการบงคบการใหเปนไปตามประมวลจรยธรรมดำเนนการบงคบใหเปนไปตามประมวลจรยธรรมตามมาตรา ๒๗๙ ดงนน บคคลผดำรงตำแหนงขาราชการพลเรอนทกตำแหนงจงมหนาทดำเนนการใหเปนไปตามกฎหมายเพอรกษาประโยชนสวนรวมและประเทศชาต มความเปนกลางทางการเมอง อำนวยความสะดวก และใหบรการแกประชาชน

56

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ตามหลกธรรมาภบาล โดยจะตองยดมนในคานยมหลกของมาตรฐานจรยธรรมสำหรบผดำรงตำแหนงทางการเมองและเจาหนาทของรฐ ๙ ประการ ของสำนกงานผตรวจการแผนดน ดงน (๑) การยดมนในคณธรรมและจรยธรรม (๒) การมจตสำนกทด ซอสตย สจรต และรบผดชอบ (๓) การยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตนและไมมผลประโยชนทบซอน (๔) การยนหยดทำในสงทถกตอง เปนธรรม และถกกฎหมาย (๕) การใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรว มอธยาศย และ ไมเลอกปฏบต (๖) การใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง และ ไมบดเบอนขอเทจจรง (๗) การมงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มคณภาพ โปรงใส และตรวจสอบได (๘) การยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข (๙) การยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร เพอใหเปนไปตามความในมาตรา ๒๗๙ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๕๐ ประกอบคานยมหลกสำหรบผดำรงตำแหนงทางการเมองและเจาหนาทของรฐ อนผตรวจการแผนดนไดให คำแนะนำใหหนวยงานทงหลายถอปฏบต ก.พ. โดยความเหนชอบของ คณะรฐมนตร จงกำหนดมาตรฐานทางจรยธรรมขนเปนประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน เพอใหขาราชการทงหลายเกดสำนกลกซงและเทยงธรรม ในหนาท ผดงเกยรตและศกดศรขาราชการควรแกความไววางใจและเชอมน ของปวงชน และดำรงตนตงมนเปนแบบอยางทดงาม สมกบความเปนขาราชการ ในพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ผทรงเปนตวอยางแหงธรรมจรรยาอนสงสดเพอใชบงคบเปนมาตรฐานกลางไว ดงตอไปน

57

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

หมวด๑บททวไป

ขอ ๑ ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอนนใหใชบงคบตงแตวนครบเกาสบวน นบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษา ขอ ๒ ในประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอนน “ประมวลจรยธรรม” หมายความวา ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน ฉบบน “ขาราชการ” หมายความวา ขาราชการพลเรอน พนกงานราชการ และลกจางในสงกดราชการพลเรอน “หวหนาสวนราชการ” หมายความรวมถงผวาราชการจงหวดในกรณทเปนขาราชการสวนภมภาค “คณะกรรมการจรยธรรม” หมายความวา คณะกรรมการจรยธรรมประจำสวนราชการ “ของขวญ” หมายความวา ของขวญตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตหรอกฎหมายเกยวกบการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวม

58

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

หมวด๒จรยธรรมขาราชการพลเรอน

ขอ ๓ ขาราชการตองยดมนในจรยธรรมและยนหยดกระทำในสงทถกตองและเปนธรรม โดยอยางนอยตองวางตน ดงน (๑) ปฏบตตามประมวลจรยธรรมอยางตรงไปตรงมา และไมกระทำการเลยงประมวลจรยธรรมน ในกรณทมขอสงสยหรอมผทกทวงวาการกระทำใดของขาราชการอาจขดประมวลจรยธรรม ขาราชการตองไมกระทำการ ดงกลาว หรอหากกำลงกระทำการดงกลาว ตองหยดกระทำการและสงเรองใหคณะกรรมการ จรยธรรมพจารณาวนจฉย ในกรณทคณะกรรมการจรยธรรมวนจฉยวาการกระทำ นนขดประมวลจรยธรรม ขาราชการจะกระทำการนนมได (๒) เมอรหรอพบเหนการฝาฝนประมวลจรยธรรมน ขาราชการมหนาทตองรายงานการฝาฝนดงกลาวพรอมพยานหลกฐาน (หากม) ตอหวหนาสวนราชการและหรอคณะกรรมการจรยธรรมโดยพลน ในกรณทหวหนาสวนราชการเปนผฝาฝนจรยธรรมตองรายงานตอ ปลดกระทรวง หรอผบงคบบญชาเหนอชนขนไปของหวหนาสวนราชการนนแลวแตกรณ และหรอคณะกรรมการจรยธรรม (๓) ตองรายงานการดำรงตำแหนงทงทไดรบคาตอบแทนและไมไดรบคาตอบแทนในนตบคคลซงมใชสวนราชการ รฐวสาหกจ องคการมหาชน ราชการสวนทองถน หนวยงานอนของรฐ และกจการทรฐถอหนใหญ ตอหวหนาสวนราชการและคณะกรรมการจรยธรรม ในกรณทการดำรงตำแหนงนนๆ อาจขดแยงกบการปฏบตหนาทหรออาจทำใหการปฏบตหนาทเสยหาย ความในขอนใหใชบงคบกบการเปนลกจาง การรบจางทำของ การเปนตวแทน การเปนนายหนา และการมนตสมพนธอนในทำนองเดยวกนดวย (๔) ในกรณทขาราชการเขารวมประชมและพบวามการกระทำซง มลกษณะตาม (๒) ของขอนหรอมการเสนอเรอง ซงมลกษณะตาม (๒) ของ ขอนผานขาราชการ ขาราชการมหนาทตองคดคานการกระทำดงกลาว และบนทกการคดคานของตนไวในรายงานการประชมหรอในเรองนน แลวแตกรณ

59

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ขอ ๔ ขาราชการตองมจตสำนกทดและความรบผดชอบตอหนาท เสยสละ ปฏบตหนาทดวยความรวดเรว โปรงใส และสามารถตรวจสอบได โดยอยางนอยตองวางตน ดงน (๑) อทศตนใหกบการปฏบตงานในหนาทดวยความรอบคอบระมดระวง และเตมกำลงความสามารถทมอย ในกรณทตองไปปฏบตงานอนของรฐดวย จะตองไมทำใหงานในหนาทเสยหาย (๒) ละเวนจากการกระทำทงปวงทจะกอใหเกดความเสยหายตอตำแหนงหนาทของตน หรอของขาราชการอน ไมกาวกายหรอแทรกแซงการปฏบตหนาทของขาราชการอนโดยมชอบ (๓) ใชดลพนจและตดสนใจในการปฏบตหนาทดวยความร ความสามารถ เยยงทปฏบตในวชาชพ ตรงไปตรงมา ปราศจากอคตสวนตน ตามขอมล พยานหลกฐานและความเหมาะสมของแตละกรณ (๔) เมอเกดความผดพลาดขนจากการปฏบตหนาท ตองรบแกไขใหถกตอง และแจงใหหวหนาสวนราชการทราบโดยพลน (๕) ไมขดขวางการตรวจสอบของหนวยงานทมหนาทตรวจสอบตามกฎหมายหรอประชาชนตองใหความรวมมอกบหนวยงานทมหนาทตรวจสอบตามกฎหมายหรอประชาชนในการตรวจสอบโดยใหขอมลทเปนจรงและครบถวน เมอไดรบคำรองขอในการตรวจสอบ (๖) ไมสงราชการดวยวาจาในเรองทอาจกอใหเกดความเสยหายแกราชการ ในกรณทสงราชการดวยวาจาในเรองดงกลาว ใหผใตบงคบบญชาบนทกเรองเปนลายลกษณอกษรตามคำสงเพอใหผสงพจารณาสงการตอไป ขอ ๕ ขาราชการตองแยกเรองสวนตวออกจากตำแหนงหนาท และยดถอประโยชนสวนรวมของประเทศชาต เหนอกวาประโยชนสวนตน โดยอยางนอยตองวางตน ดงน (๑) ไมนำความสมพนธสวนตวทตนมตอบคคลอน ไมวาจะเปนญาต พนอง พรรคพวก เพอนฝง หรอผมบญคณสวนตว มาประกอบการใชดลพนจใหเปนคณหรอเปนโทษแกบคคลนน หรอปฏบตตอบคคลนนตางจากบคคลอนเพราะชอบหรอชง

60

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

(๒) ไมใชเวลาราชการ เงน ทรพยสน บคลากร บรการ หรอสงอำนวยความสะดวกของทางราชการไปเพอประโยชนสวนตวของตนเองหรอ ผอน เวนแตไดรบอนญาตโดยชอบดวยกฎหมาย (๓) ไมกระทำการใด หรอดำรงตำแหนง หรอปฏบตการใดในฐานะสวนตว ซงกอใหเกดความเคลอบแคลงหรอสงสยวาจะขดกบประโยชนสวนรวมทอยในความรบผดชอบของหนาท ในกรณมความเคลอบแคลงหรอสงสย ใหขาราชการผนนยตการกระทำดงกลาวไวกอน แลวแจงใหผบงคบบญชา หวหนาสวนราชการ และ คณะกรรมการจรยธรรมพจารณา เมอคณะกรรมการจรยธรรมวนจฉยเปนประการใดแลวจงปฏบตตามนน (๔) ในการปฏบตหนาททรบผดชอบในหนวยงานโดยตรงหรอหนาทอนในราชการ รฐวสาหกจ องคการมหาชน หรอหนวยงานของรฐ ขาราชการตองยดถอประโยชนของทางราชการเปนหลก ในกรณทมความขดแยงระหวางประโยชนของทางราชการ หรอประโยชนสวนรวมกบประโยชนสวนตนหรอ สวนกลม อนจำเปนตองวนจฉยหรอชขาด ตองยดประโยชนของทางราชการและประโยชนสวนรวมเปนสำคญ ขอ ๖ ขาราชการตองละเวนจากการแสวงประโยชนทมชอบ โดยอาศยตำแหนงหนาทและไมกระทำการอนเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม โดยอยางนอยตองวางตน ดงน (๑) ไมเรยก รบ หรอยอมจะรบ หรอยอมใหผอนเรยก รบ หรอยอมจะรบซงของขวญแทนตนหรอญาตของตน ไมวากอนหรอหลงดำรงตำแหนงหรอปฏบตหนาทไมวาจะเกยวของหรอไมเกยวของกบการปฏบตหนาทหรอไมกตาม เวนแตเปนการใหโดยธรรมจรรยา หรอเปนการใหตามประเพณหรอใหแกบคคลทวไป (๒) ไมใชตำแหนง หรอกระทำการทเปนคณ หรอเปนโทษแกบคคลใด เพราะมอคต (๓) ไมเสนอ หรออนมตโครงการ การดำเนนการ หรอการทำนตกรรม

61

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

หรอสญญา ซงตนเองหรอบคคลอนจะไดประโยชนอนมควรไดโดยชอบดวยกฎหมายหรอประมวลจรยธรรมน ขอ ๗ ขาราชการตองเคารพและปฏบตตามรฐธรรมนญและกฎหมายอยางตรงไปตรงมา โดยอยางนอยตองวางตน ดงน (๑) ไมละเมดรฐธรรมนญ กฎหมาย กฎ ขอบงคบหรอมตคณะรฐมนตรทชอบดวยกฎหมาย ในกรณมขอสงสย หรอมขอทกทวงวาการกระทำ ไมชอบดวยรฐธรรมนญ กฎหมาย กฎ ขอบงคบหรอมตคณะรฐมนตรทชอบดวยกฎหมาย ขาราชการตองแจงใหหวหนาสวนราชการและคณะกรรมการจรยธรรมพจารณา และจะดำเนนการตอไปไดตอเมอไดขอยตจากหนวยงาน ทมอำนาจหนาทแลว (๒) ในกรณทเหนวาคำสงผบงคบบญชา หรอการดำเนนการใดทตน มสวนเกยวของไมชอบดวยรฐธรรมนญ กฎหมาย กฎ หรอขอบงคบ ตองทกทวงเปนลายลกษณอกษรไว (๓) ในกรณทเหนวามตคณะรฐมนตรไมชอบดวยกฎหมาย ตองทำเรองเสนอใหหวหนาสวนราชการพจารณา และสงเรองใหสำนกเลขาธการ คณะรฐมนตรดำเนนการใหไดขอยตทางกฎหมายตอไป (๔) ไมเลยงกฎหมาย ใชหรอแนะนำใหใชชองวางของกฎหมายทอยในความรบผดชอบของตนเพอประโยชนของตนเองหรอผอน และตองเรงแกไข ชองวางดงกลาวโดยเรว (๕) ไมยอมใหบคคลอนอาศยชอตนเองถอครองทรพยสน สทธ หรอประโยชนอนใดแทนบคคลอนอนเปนการเลยงกฎหมาย หรอใชชอบคคลอนถอครองสงดงกลาวแทนตนเพอปกปดทรพยสนของตน (๖) เมอทราบวามการละเมด หรอไมปฏบตตามกฎหมายในสวนราชการของตน หวหนาสวนราชการตองดำเนนการทจำเปน เพอใหเกดการเคารพกฎหมายขนโดยเรว (๗) เมอไดรบคำรอง หรอคำแนะนำจากผตรวจการแผนดน หรอหนวยงานอนวากฎหมาย กฎ หรอขอบงคบ ทอยในความรบผดชอบของสวน

62

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ราชการของตน สรางภาระเกนสมควรแกประชาชน หรอสรางความไมเปนธรรมใหเกดขน ตองดำเนนการทบทวนกฎหมาย กฎ หรอขอบงคบดงกลาวโดยเรว ขอ ๘ ขาราชการตองปฏบตหนาทดวยความเทยงธรรม เปนกลางทางการเมอง ใหบรการแกประชาชนโดยมอธยาศยทดและไมเลอกปฏบต โดยไมเปนธรรม โดยอยางนอยตองวางตน ดงน (๑) ปฏบตหนาทใหลลวง โดยไมหลกเลยง ละเลย หรอละเวนการใชอำนาจเกนกวาทมอยตามกฎหมาย (๒) ปฏบตหนาท หรอดำเนนการอน โดยคำนงถงศกดศรความเปนมนษย และสทธเสรภาพของบคคล ไมกระทำการใหกระทบสทธเสรภาพของบคคลหรอกอภาระหรอหนาทใหบคคลโดยไมมอำนาจตามกฎหมาย (๓) ใหบรการและอำนวยความสะดวกแกประชาชนโดยมอธยาศยทด ปราศจากอคต และไมเลอกปฏบตตอบคคลผมาตดตอโดยไมเปนธรรมใน เรองถนกำเนด เชอชาต ภาษา เพศ อาย ความพการ สภาพทางกายหรอสขภาพ สถานะของบคคล ฐานะทางเศรษฐกจหรอสงคม ความเชอทางศาสนา การศกษา อบรม หรอความคดเหนทางการเมองอนไมขดตอรฐธรรมนญ เวนแตจะดำเนนการตามมาตรการทรฐกำหนดขน เพอขจดอปสรรค หรอ สงเสรมใหบคคลสามารถใชสทธและเสรภาพไดเชนเดยวกบบคคลอน หรอเปนการเลอกปฏบตทมเหตผล เปนธรรม และเปนทยอมรบกนทวไป (๔) ละเวนการใหสมภาษณ การอภปราย การแสดงปาฐกถา การบรรยาย หรอการวพากษวจารณอนกระทบตอความเปนกลางทางการเมอง เวนแตเปนการแสดงความเหนทางวชาการตามหลกวชา (๕) ไมเออประโยชนเปนพเศษใหแกญาตพนอง พรรคพวก เพอนฝงหรอผมบญคณและตองปฏบตหนาทดวยความเทยงธรรมไมเหนแกหนาผใด (๖) ไมลอกหรอนำผลงานของผอนมาใชเปนของตนเองโดยมไดระบแหลงทมา

63

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ขอ ๙ ขาราชการตองปฏบตตามกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารของทางราชการอยางเครงครดและรวดเรว ไมถวงเวลาใหเนนชาและใชขอมลขาวสารทไดมาจากการดำเนนงานเพอการในหนาท และใหขอมล ขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง ทนการณ และไมบดเบอน ขอเทจจรง โดยอยางนอยตองวางตน ดงน (๑) ไมใชขอมลทไดมาจากการดำเนนงานไปเพอการอน อนไมใช การปฏบตหนาท โดยเฉพาะอยางยงเพอเออประโยชนแกตนเองหรอบคคลอน (๒) ชแจง แสดงเหตผลทแทจรงอยางครบถวนในกรณทกระทำการ อนกระทบตอสทธและเสรภาพบคคลอน ไมอนญาต หรอไมอนมตตามคำขอของบคคล หรอเมอบคคลรองขอตามกฎหมาย เวนแตการอนคณะกรรมการวธปฏบตราชการทางปกครองตามกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครองไดกำหนดยกเวนไว ทงน จะตองดำเนนการภายในสบหาวนทำการ นบแตกระทำการดงกลาว หรอไดรบการรองขอ ขอ ๑๐ ขาราชการตองมงผลสมฤทธของงาน รกษาคณภาพและมาตรฐานแหงวชาชพโดยเครงครด โดยอยางนอยตองวางตน ดงน (๑) ปฏบตงานโดยมงประสทธภาพและประสทธผลของงานใหเกดผลดทสดจนเตมกำลงความสามารถ (๒) ใชงบประมาณ ทรพยสน สทธและประโยชนททางราชการจดให ดวยความประหยด คมคา ไมฟมเฟอย (๓) ใชความรความสามารถ ความระมดระวงในการปฏบตหนาท ตามคณภาพและมาตรฐานวชาชพโดยเครงครด ขอ ๑๑ ขาราชการตองยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรย ทรงเปนประมข โดยอยางนอยตองวางตน ดงน (๑) ไมแสดงการตอตานการปกครองระบอบประชาธปไตยอนม พระมหากษตรยทรงเปนประมข หรอสนบสนนใหนำการปกครองในระบอบอนทไมมพระมหากษตรยทรงเปนประมขมาใชในประเทศไทย

64

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

(๒) จงรกภกดตอพระมหากษตรย และไมละเมดองคพระมหากษตรย พระราชน และพระรชทายาทไมวาทางกาย หรอทางวาจา ขอ ๑๒ ขาราชการตองเปนแบบอยางทดในการดำรงตน รกษาชอเสยง และภาพลกษณของราชการโดยรวม โดยอยางนอยตองวางตน ดงน (๑) ไมละเมดหลกสำคญทางศลธรรม ศาสนา และประเพณ ในกรณทมขอขดแยงระหวางประมวลจรยธรรมนกบหลกสำคญทางศลธรรม ศาสนา หรอประเพณ ขาราชการตองเสนอเรองใหคณะกรรมการจรยธรรมพจารณาวนจฉย (๒) หวหนาสวนราชการและผบงคบบญชาในสวนราชการทกระดบชนตองปกครองผอยใตบงคบบญชาดวยความเทยงธรรม โดยไมเหนแกความสมพนธหรอบญคณสวนตว และควบคมใหผอยใตบงคบบญชาปฏบตตามประมวลจรยธรรมโดยเครงครด (๓) หวหนาสวนราชการและผบงคบบญชาในสวนราชการทกระดบชนตองสนบสนนสงเสรมและยกยองผอยใตบงคบบญชาทมความซอสตย มผลงานดเดน มความรความสามารถ และขยนขนแขง ไมเลอกทรกมกทชง และยดมนในระบบคณธรรม (๔) ไมกระทำการใดอนอาจนำความเสอมเสยและไมไววางใจใหเกดแกสวนราชการหรอราชการโดยรวม

65

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

หมวด๓กลไกและระบบการบงคบใชประมวลจรยธรรม

สวนท๑

องคกรคมครองจรยธรรม ขอ ๑๓ ก.พ. มหนาทควบคมกำกบใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมอยางทวถงและจรงจง โดยมอำนาจหนาท ดงน (๑) วางระเบยบเพอกำหนดการทงหลายอนจำเปนแกการใชบงคบประมวลจรยธรรม (๒) คมครองและประกนความเปนอสระและเทยงธรรมของคณะกรรมการจรยธรรมและกลมงานคมครองจรยธรรม (๓) คมครองขาราชการซงปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยาง ตรงไปตรงมา มใหผบงคบบญชาใชอำนาจโดยไมเปนธรรมตอขาราชการผนน (๔) เผยแพรและปลกฝงจรยธรรมใหเปนทรบทราบอยางกวางขวางทงในหมขาราชการและประชาชน (๕) สงเสรมและยกยองสวนราชการ หวหนาสวนราชการ ผบงคบบญชา และขาราชการทปฏบตตามประมวลจรยธรรมอยางจรงจง (๖) ตดตาม สอดสองการใชบงคบ และการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน ในกรณมการฝาฝนจรยธรรมและยงไมมการดำเนนการใด ก.พ. อาจมมตใหหวหนาสวนราชการของขาราชการผฝาฝนปฏบตตามประมวลจรยธรรมได (๗) ประสานงานกบผตรวจการแผนดน เพอใหการปฏบตตาม คานยมหลกสำหรบผดำรงตำแหนงทางการเมอง และเจาหนาทของรฐ ตลอดจน ประมวลจรยธรรมนมผลใชบงคบอยางจรงจง มประสทธภาพและทวถง (๘) ประเมนผลการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน ของหวหนา สวนราชการ คณะกรรมการจรยธรรม และขาราชการทงปวง และจดทำ

66

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

รายงานประจำป เสนอคณะรฐมนตร และผตรวจการแผนดน แลวเผยแพรใหประชาชนทราบ (๙) ตความ และวนจฉยชขาดปญหาอนเกดจากประมวลจรยธรรมน (๑๐) ประมวลการตความและวนจฉยปญหาอนเกดจากการใชบงคบประมวลจรยธรรมนทกป และเผยแพรใหขาราชการทราบเพอยดถอและ เปนแนวทางปฏบตตอไป (๑๑) ทบทวนวาสมควรแกไขเพมเตมประมวลจรยธรรมนหรอไมทก สป (๑๒) ดำเนนการอนตามประมวลจรยธรรมน หรอตามทจะตกลงกบ ผตรวจการแผนดน ขอ ๑๔ ให ก.พ. โดยขอเสนอของหวหนาสวนราชการ แตงตง คณะกรรมการจรยธรรมประจำสวนราชการขน เพอควบคม กำกบใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน คณะกรรมการจรยธรรมประกอบดวย (๑) ประธานกรรมการ ซงหวหนาสวนราชการเสนอจากผทรงคณวฒภายนอกผมความซอสตยเปนประจกษโดยไดรบความเหนชอบจาก ก.พ. (๒) กรรมการผดำรงตำแหนงประเภทบรหารหรอประเภทอำนวยการเลอกกนเองใหเหลอสองคน (๓) กรรมการสองคนซงเปนขาราชการในสวนราชการ ทไดรบ คดเลอกจากขาราชการ พนกงานราชการและลกจางของสวนราชการนน ตามวธการดำเนนการทแตละสวนราชการเหนสมควร (๔) กรรมการผทรงคณวฒภายนอกสองคน ซงหวหนาสวนราชการและรองหวหนาสวนราชการรวมกนเสนอ ใหหวหนากลมงานคมครองจรยธรรมเปนเลขานการคณะกรรมการจรยธรรม กรรมการจรยธรรมตองไมเคยถกลงโทษทางวนย และเปนผมเกยรต เปนทยอมรบของสวนราชการนน

67

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ขอ ๑๕ คณะกรรมการจรยธรรมมอำนาจหนาท ดงน (๑) ควบคม กำกบ สงเสรมและใหคำแนะนำในการใชบงคบประมวลจรยธรรมนในสวนราชการ (๒) สอดสองดแลใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมในสวนราชการ ในกรณทมขอสงสย หรอมขอรองเรยนวามการฝาฝนจรยธรรม ใหสงเรองใหหวหนาสวนราชการเพอปฏบตตามประมวลจรยธรรมนโดยเรว (๓) พจารณาวนจฉยชขาดปญหาอนเกดจากการใชบงคบประมวลจรยธรรมนในสวนราชการ เมอไดวนจฉยแลวใหสงคำวนจฉยให ก.พ. โดยพลน ถา ก.พ. มไดวนจฉยเปนอยางอนภายในหกสบวนนบแตวนท ก.พ. รบเรอง ใหคำวนจฉยของคณะกรรมการจรยธรรมเปนทสด (๔) สงเรองให ก.พ. พจารณาวนจฉยในกรณทเหนวาเรองนนเปนเรองสำคญหรอมผลกระทบในวงกวางหลายสวนราชการ และยงไมมคำวนจฉยของ ก.พ. หรอผตรวจการแผนดน (๕) คมครองและประกนความเปนอสระและเทยงธรรมของกลมงานคมครองจรยธรรมของสวนราชการ (๖) คมครองขาราชการซงปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางตรงไปตรงมา มใหผบงคบบญชาใชอำนาจโดยไมเปนธรรมตอขาราชการผนน (๗) เสนอผลการประเมนการปฏบตตามประมวลจรยธรรมนของหวหนาสวนราชการตอ ก.พ. และประเมนผลการปฏบตงานของกลมงานคมครองจรยธรรมของสวนราชการเพอเสนอหวหนาสวนราชการ เพอประกอบการเลอนเงนเดอน หรอเลอนตำแหนงขาราชการในกลมงาน (๘) เสนอแนะการแกไขเพมเตมประมวลจรยธรรมน หรอการอนทเหนสมควรตอ ก.พ. (๙) ดำเนนการอนตามประมวลจรยธรรมน หรอตามท ก.พ. มอบหมาย การประชมคณะกรรมการจรยธรรมใหนำกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครองมาใชบงคบ ขอ ๑๖ หวหนาสวนราชการ และผบรหารสวนราชการตงแตผดำรงตำแหนงประเภทบรหาร ประเภทอำนวยการ หรอดำรงตำแหนงประเภทอนท

68

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ทำหนาทเปนผบงคบบญชามหนาทปฏบตตามประมวลจรยธรรมน และประพฤตตนใหเปนแบบอยางทดแกผอยใตบงคบบญชา ควบคมใหผอยใตบงคบบญชาปฏบตตามประมวลจรยธรรมน สนบสนนสงเสรมผอยใตบงคบบญชาทมความซอสตย มผลงานและความรความสามารถ และปฏบตตามประมวลจรยธรรมน โดยใหมอำนาจหนาทดงตอไปน (๑) คมครองและประกนความเปนอสระและเทยงธรรมของกลมงานคมครองจรยธรรมของสวนราชการ (๒) คมครองขาราชการซงปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางตรงไปตรงมา มใหถกกลนแกลง หรอถกใชอำนาจโดยไมเปนธรรม ในกรณทหวหนาสวนราชการ ผบรหารสวนราชการตงแตประเภทอำนวยการขนไป ถกขาราชการ ผใดกลาวหาวาไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมน ขาราชการผถกกลาวหานน ไมอาจดำเนนการเกยวกบการออกคำสงแตงตง โยกยาย เลอนเงนเดอน แตงตง คณะกรรมการสบสวนขอเทจจรงหรอคณะกรรมการสอบสวนทางวนย หรอการดำเนนการใดทเปนผลรายหรอกระทบตอสทธหนาทของขาราชการ ผกลาวหานน จะกระทำมไดเวนแตจะไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการจรยธรรมประจำสวนราชการแลว (๓) สงเสรมและเผยแพรการปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางสมำเสมอ (๔) ตดตามสอดสองใหขาราชการในสวนราชการปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางเครงครด (๕) ปฏบตตามมตหรอคำวนจฉย ก.พ. หรอคณะกรรมการจรยธรรม คำแนะนำของผตรวจการแผนดน ในกรณทคณะกรรมการจรยธรรมม คำวนจฉยใด และหวหนาสวนราชการไมเหนพองดวยกบคำวนจฉยนน ใหเสนอความเหนของตน และคำวนจฉยของคณะกรรมการจรยธรรมไปให ก.พ. วนจฉยได เวนแตกรณนนมคำวนจฉยของผตรวจการแผนดน หรอ ก.พ. วนจฉยเสรจเดดขาดไวแลว (๖) รวบรวมปญหาการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน และขอเสนอแนะในการปรบปรงประมวลจรยธรรมน หรอการอนตามทเหนสมควรเสนอตอ ก.พ.

69

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

(๗) ดำเนนการอนตามประมวลจรยธรรมน หรอตามทผตรวจการแผนดน หรอ ก.พ. มอบหมาย ขอ ๑๗ ใหจดตงกลมงานคมครองจรยธรรมขนในทกสวนราชการขนตรงตอหวหนาสวนราชการ มหนาทคมครองจรยธรรมตามประมวลจรยธรรมน ซงมความเปนอสระ โดยมขาราชการซงดำรงตำแหนงประเภทบรหารระดบตนขนไปเปนหวหนากลม และมอำนาจหนาท ดงตอไปน (๑) ดำเนนการเผยแพร ปลกฝง สงเสรม ยกยองขาราชการทเปนแบบอยางทด และตดตาม สอดสองการปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางสมำเสมอ (๒) สบสวนขอเทจจรงการฝาฝนจรยธรรมเพอรายงานผลใหหวหนาสวนราชการพจารณา ทงน โดยอาจมผรองขอหรออาจดำเนนการตามทหวหนาสวนราชการมอบหมาย หรอตามทเหนสมควรกได (๓) ใหความชวยเหลอและดแลขาราชการซงปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางตรงไปตรงมา มใหถกกลนแกลงหรอถกใชอำนาจโดยไม เปนธรรม ใหนำความในขอ ๑๖ (๒) มาใชกบขาราชการในกลมงานคมครองจรยธรรมดวย โดยอนโลมโดยให ก.พ. เปนผใหความเหนชอบ (๔) ทำหนาทฝายเลขานการของคณะกรรมการจรยธรรมประจำ สวนราชการ (๕) ดำเนนการอนตามทกำหนดในประมวลจรยธรรมน หรอตามทหวหนาสวนราชการ คณะกรรมการจรยธรรม หรอตามท ก.พ. มอบหมาย ทงน โดยไมกระทบตอความเปนอสระของผดำรงตำแหนงในกลมงานดงกลาว

70

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

สวนท๒

ระบบการบงคบใชประมวลจรยธรรม ขอ ๑๘ การฝาฝนจรยธรรมตามความในหมวด ๒ ของประมวลจรยธรรมนเปนความผดวนยตามกฎหมายวาดวยพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ระเบยบสำนกนายกรฐมนตรวาดวยพนกงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ หรอระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยลกจางประจำของสวนราชการ พ.ศ. ๒๕๓๗ แลวแตกรณ ขอ ๑๙ เมอมกรณการฝาฝนจรยธรรม ผบงคบบญชาอาจสงลงโทษทางวนย วากลาวตกเตอน ทำทณฑบนเปนหนงสอหรอสงใหไดรบการพฒนาตามทเหนสมควร ขอ ๒๐ ใหหวหนาสวนราชการ คณะกรรมการจรยธรรม และ ก.พ. สงเสรมจรยธรรมขาราชการ โดยอยางนอยตองดำเนนการ ดงน (๑) ในการบรรจแตงตง เลอนเงนเดอน ยายหรอโอนขาราชการ ใหใชพฤตกรรมทางจรยธรรมของผนนพจารณาควบคกบความรความสามารถ (๒) ปลกฝงจรยธรรมใหขาราชการใหม จดใหขาราชการลงลายมอชอรบทราบประมวลจรยธรรม จดใหมสมดบนทกประวตในสวนทเกยวกบจรยธรรมของขาราชการแตละคน รวมทงจดใหมกจกรรมสงเสรมจรยธรรม ผบรหาร และขาราชการอยางสมำเสมอ (๓) ประเมนการปฏบตตามประมวลจรยธรรมของขาราชการ (๔) คมครองขาราชการผปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางเพยงพอ (๕) ยกยองขาราชการและสวนราชการทถอปฏบตตามประมวลจรยธรรมนโดยเครงครด (๖) ตอบขอสงสยหรอคำถามเกยวกบการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน

71

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

(๗) จดใหมการศกษาคานยมท เปนอปสรรคตอการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน และดำเนนการแกไขปรบเปลยนคานยมนน (๘) เผยแพรใหประชาชน ผเปนคสมรส ญาต พนอง พรรคพวกเพอนฝงของขาราชการ ตลอดจนประชาชนผมาตดตอราชการทราบประมวลจรยธรรมของขาราชการ เพอไมทำการอนเปนการสงเสรมหรอกอใหเกดการฝาฝนจรยธรรม (๙) จดใหมการประเมนผลการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน ขอ ๒๑ เมอมปญหาการปฏบตตามประมวลจรยธรรมนในเรองใด ขาราชการอาจเสนอเรองทเปนปญหาดงกลาวใหหวหนากลมงานคมครองจรยธรรมของสวนราชการทตนสงกดนำเสนอเพอขอคำวนจฉยหรออนญาตแลวแตกรณจากคณะกรรมการจรยธรรมได ในกรณทเรองนนเปนเรองสำคญ หรอมผลกระทบในวงกวางหลายสวนราชการ และยงไมมคำวนจฉยของ ก.พ. หรอผตรวจการแผนดน แลวแตกรณคณะกรรมการจรยธรรมอาจสงเรองให ก.พ. วนจฉย ในกรณท ก.พ. เหนวาเรองดงกลาวตามวรรคหนงเปนเรองสำคญ อนควรแกการขอคำแนะนำจากผตรวจการแผนดนกใหกระทำได ขาราชการทปฏบตตามคำวนจฉยของคณะกรรมการจรยธรรม ก.พ. หรอผตรวจการแผนดน ไมตองรบผดทางวนย ขอ ๒๒ ในกรณทจำเปนตองดำเนนการเรองใดโดยดวน หากปลอยใหเนนชาไปจะกระทบตอประโยชนสวนรวมหรอประโยชนของทางราชการ และ ไมอาจเรยกประชมคณะกรรมการจรยธรรมไดทน ขาราชการอาจขอคำแนะนำจากหวหนากลมงานคมครองจรยธรรมของสวนราชการทตนสงกด หวหนากลมงานคมครองจรยธรรมตามวรรคหนงมหนาทตองให คำแนะนำตามสมควรตามคำวนจฉยของคณะกรรมการจรยธรรม ก.พ. หรอ ผตรวจการแผนดน หากไมมคำวนจฉยในเรองทเปนปญหามากอน หวหนากลมงานคมครองจรยธรรมอาจใหคำแนะนำโดยยดประโยชนสงสดของสวนรวมเปนสำคญ ทงตองมงสรางความสำนกและเทยงธรรมในหนาท ผดงเกยรตและ

72

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ศกดศรของขาราชการทสรางความไววางใจและเชอมนของปวงชน และ การดำรงตนเปนแบบอยางทดงาม ใหสงเรองใหคณะกรรมการจรยธรรม และ ก.พ. ทราบ ขาราชการทปฏบตตามคำแนะนำของหวหนากลมงานคมครองจรยธรรมตามแนวทางทคณะกรรมการจรยธรรม ก.พ. หรอผตรวจการแผนดนเคยวนจฉยไวแลวโดยสจรตไมตองรบผดทางวนย

บทเฉพาะกาล ขอ ๒๓ ใหดำเนนการแตงตงคณะกรรมการจรยธรรมและจดตง กลมงานคมครองจรยธรรมในสวนราชการทกแหงภายในเกาสบวน นบแตวนทประมวลจรยธรรมนมผลใชบงคบ ขอ ๒๔ เมอครบหนงปนบแตวนทประมวลจรยธรรมนมผลใชบงคบ ให ก.พ. จดใหมการประเมนการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน พรอมดำเนนการปรบปรงแนวทางการปฏบตหรอแกไขเพมเตมประมวลจรยธรรมใหเหมาะสม ในการดำเนนการตามวรรคหนง ให ก.พ. รบฟงความคดเหนจากขาราชการ หวหนากลมงานคมครองจรยธรรม คณะกรรมการจรยธรรม หวหนาสวนราชการ และผตรวจการแผนดนอยางกวางขวาง และตองดำเนนการตามวรรคหนงใหแลวเสรจภายในหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทครบหนงป ของการใชบงคบประมวลจรยธรรมน ประกาศ ณ วนท ๑๖ เดอนกนยายน พ.ศ. ๒๕๕๒ (นายอภสทธ เวชชาชวะ) นายกรฐมนตร ประธาน ก.พ.

73

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ขอบงคบกรมอนามยวาดวยจรรยาขาราชการกรมอนามยพ.ศ.๒๕๕๑

75

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ขอบงคบกรมอนามย

วาดวยจรรยาขาราชการกรมอนามยพ.ศ.๒๕๕๑ ภารกจหลกของกรมอนามย คอการสงเสรมสขภาพใหประชาชนมสขภาพด ดวยยทธศาสตรการศกษาวจย การพฒนา และถายทอดองคความรและเทคโนโลยดานการสรางเสรมสขภาพ การจดการสภาพแวดลอมใหเออ ตอการมสขภาพด รวมทงการประเมนผลกระทบตอสขภาพ เพอมงเนนใหประชาชนมความรและทกษะในการดแลตนเอง ครอบครว และชมชน รวมตลอดถงการสนบสนนใหองคกรปกครองสวนทองถน และภาคตางๆ ทงภาครฐและภาคเอกชน มสวนรวมในการสรางเสรมสขภาพ กรมอนามย จงไดจดทำจรรยาขาราชการขนจากกรอบพนฐานของมาตรฐานคณธรรม จรยธรรม รวมทงจากวฒนธรรมองคกรของกรมอนามย ทขาราชการยดถอมาโดยตลอด โดยมเจตนารมณเพอใหขาราชการกรมอนามยเปนขาราชการของประชาชน ปฏบตหนาทดวยความรบผดชอบ ยดมนใน หลกคณธรรม จรยธรรม มงมนในการรกษามาตรฐานงาน ตามหลกวชาการและวชาชพ โดยถอประโยชนสาธารณะเปนทตง เพอการบรรลภารกจอนสำคญยงในการสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม เพอใหประชาชนไทย มสขภาพด โดยถวนหนา อาศยอำนาจตามความในมาตรา ๗๘ และ ๗๙ ของพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ กรมอนามยจงไดกำหนดขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการกรมอนามย เพอเปนกรอบมาตรฐานในการปฏบตและประพฤตตนของขาราชการกรมอนามย ใหเปนแบบอยางทดงาม ทรงไวซงเกยรต และศกดศรของความเปนขาราชการของกรมอนามย เปนทศรทธา เชอถอ ไววางใจ และยกยองชนชม ของสงคมและประชาชนทวไป ดงตอไปน

76

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ขอ ๑ ซอสตยสจรตและรบผดชอบ ๑.๑ ซอสตย สจรต : ซอตรง มสจจะ ในความถกตอง ๑.๒ รบผดชอบ : ปฏบตหนาทอยางเตมความสามารถจนสำเรจ เสรจสน ดวยความถกตองตามหลกวชาการ และวชาชพ เพอรกษามาตรฐานงาน พรอมรบผดชอบตอผลงานทไดกระทำไปแลว ๑.๓ มจตสาธารณะ : เสยสละ อทศตน มจตมงบรการ (Service mind) ขอ ๒ ยนหยดและยดมนในสงทถกตอง ๒.๑ กลายนหยดในสงทถกตอง : ตดสนใจในการปฏบตหนาทดวยความถกตองชอบธรรม เพอพทกษผลประโยชนของประเทศชาตและประชาชน โดยไมตกอยภายใตอำนาจหรออคตทไมถกตอง ๒.๒ ยดมนในการปฏบตหนาทอยางเทยงตรง : ยดมนประโยชนสวนรวม มากกวาประโยชนสวนตน ขอ ๓ ปฏบตหนาทดวยความโปรงใสและสามารถตรวจสอบได ๓.๑ โปรงใส เปดเผย : ปฏบตงานดวยความโปรงใส เปดเผย ๓.๒ ตรวจสอบได : ใหความรวมมอรบการตรวจสอบ และพรอม รบผดชอบตอผลของการตรวจสอบ ขอ ๔ มงผลสมฤทธของงาน ๔.๑ มงคณภาพ ประสทธภาพ และประสทธผล : ปฏบตหนาทดวยความเปนมออาชพอยางเตมความสามารถ บรหารจดการทรพยากรของราชการอยางมประสทธภาพ คมคา โดยยดถอประโยชนสขอยางยงยนของประชาชนเปนจดมงหมายสำคญสงสด ๔.๒ พฒนางาน และทมงาน : พฒนากลไกการทำงานเพอผลสมฤทธของงาน โดยคำนงถงความสข และคณภาพชวตทดของทมงาน ๔.๓ พฒนาตนเอง : เปดใจ ใฝใจศกษาหาความร ในวชาชพ วทยาการสมยใหมตางๆ และความรดานคณธรรม และจรยธรรมอยางตอเนอง เพอพฒนาตนเองใหเปนบคคลอนทรงคณคาขององคกร ตลอดจน ดแลรกษาสขภาพตนเอง เพอใหมกำลงกายและกำลงใจทสมบรณ พรอมปฏบตหนาท

77

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ขอ ๕ ปฏบตหนาทดวยความเสมอภาคและเปนธรรม ๕.๑ เสมอภาค และเปนธรรม : รกษาความเปนกลางทางการเมอง ปฏบตหนาทตอประชาชนอยางเทาเทยมกน ดวยความถกตองชอบธรรม ไมนำ

ความรสกสวนตว ความเปนญาตมตร ความเปนศตร สงลอใจ ผลประโยชน

หรออคตใดๆ มามอทธพลทำใหเกดการเลอกปฏบต รวมทงคดสรางสรรคสงท

เปนประโยชนตอสวนรวม

๕.๒ ปฏเสธระบบอปถมภ : ไมใชอทธพล ไมตกอยใตอำนาจทไมถก

ของบคคลใด เพอใหตนเองหรอบคคลใด ไดรบสทธพเศษ หรอประโยชนใดๆ

ขอ ๖ ปฏบตหนาทในฐานะพลเมองของประเทศ ๖.๑ เคารพกฎหมายและกฎของสงคม : จงรกภกดตอชาต ศาสนา

พระมหากษตรย เคารพและปฏบตตามรฐธรรมนญ กฎหมาย ระเบยบ และ

ธรรมเนยมปฏบตของสงคม

๖.๒ เคารพบคคล : เคารพในศกดศร และสทธสวนบคคล ของผอนอยางเทาเทยมกน ใหเกยรต และยอมรบความคดเหนของผอน

๖.๓ รกษาสงแวดลอม : ใชทรพยากรอยางรคณคา ตระหนก และ

เปนผนำในการรกษาและอนรกษสงแวดลอม เพอใหสาธารณชนไดใชประโยชน

ตอไปอยางยงยน

๖.๔ เปนบคคลตนแบบ : เปนตนแบบทดดานสขภาพ และตนแบบ

การปฏบตหนาทพลเมองทดของประเทศ รวมทงสนบสนนใหบคคลอนๆ

ปฏบตตาม

ขอ ๗ ดำรงชวตตามหลกเศรษฐกจพอเพยง ๗.๑ ความพอประมาณ : ดำรงอยและปฏบตตนดวยความพอดทไมนอยเกนไป และไมมากเกนไป โดยไมเบยดเบยนตนเองและผอน

๗.๒ ความมเหตผล : ตดสนใจเกยวกบระดบของความพอเพยงอยางมเหตผล โดยพจารณาจากเหตปจจยทเกยวของ ตลอดจนคำนงถงผลทคาดวา

จะเกดขนจากการกระทำนนๆ อยางรอบคอบ

78

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

๗.๓ การมภมคมกนทดในตว : เตรยมตวใหพรอมรบผลกระทบ และการเปลยนแปลงดานตางๆ ทจะเกดขน โดยคำนงถงความเปนไปไดของสถานการณตางๆ ทคาดวาจะเกดขนในอนาคต ทงใกลและไกล ๗.๔ เงอนไขความร : ตดสนใจและดำเนนกจกรรมตางๆ ดวย ความรอบร เกยวกบวชาการตางๆ ทเกยวของอยางรอบดาน มความรอบคอบ ทจะนำความรเหลานนมาพจารณาใหเชอมโยงกน เพอประกอบการวางแผน และความระมดระวงในขนปฏบต ๗.๕ เงอนไขคณธรรม : ตดสนใจ และดำเนนกจกรรมตางๆ ดวยความตระหนกในคณธรรม มความซอสตยสจรต มความอดทน มความเพยร ใชสตปญญาในการดำเนนชวต ไมโลภ และไมตระหน ทงน ใหขาราชการ ปฏบตตามจรรยาขาราชการดงกลาวขางตน โดยครบถวน การไมปฏบตตามจรรยาขาราชการอนมใชเปนความผดวนย ให ผบงคบบญชาตกเตอน นำไปประกอบการพจารณาแตงตง เลอนเงนเดอน หรอสงใหไดรบการพฒนา หากเปนความผดทางวนย ใหผบงคบบญชา ดำเนนการทางวนย สำหรบแนวทางการปฏบตตามขอบงคบน ใหเปนไปตามหนงสอคมอการปฏบตตามขอบงคบกรมอนามยวาดวยจรรยาขาราชการ กรมอนามย พ.ศ. ๒๕๕๑ อนง ใหลกจาง และพนกงานราชการของกรมอนามย ถอปฏบตตามจรรยาขาราชการกรมอนามยนโดยอนโลม ประกาศ ณ วนท ๑๕ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๑

(นายณรงคศกด องคะสวพลา) อธบดกรมอนามย

79

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

เอกสารอางอง ๑. พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ประกาศใน

ราชกจจานเบกษาเลมท ๑๒๕ ตอนท ๒๒ ก วนท ๒๕ มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๑ ๒. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยลกจางประจำของสวนราชการ พ.ศ. ๒๕๓๗

ประกาศ ณ วนท ๒๕ มนาคม พ.ศ. ๒๕๓๗ ๓. ระเบยบสำนกนายกรฐมนตรวาดวยพนกงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗

ประกาศ ณ วนท ๑๓ มกราคม พ.ศ. ๒๕๔๗ ประกาศในราชกจจานเบกษา เลมท ๑๒๑ ตอนพเศษ ๕ ง วนท ๑๖ มกราคม พ.ศ. ๒๕๔๗

๔. ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน ประกาศในราชกจจานเบกษา เลมท ๑๒๖ ตอนพเศษ ๑๖๒ ง วนท ๕ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๕๒

๕. ขอบงคบกรมอนามยวาดวยจรรยาขาราชการกรมอนามย พ.ศ. ๒๕๕๑ ประกาศ ณ วนท ๑๕ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๑

81

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ภาคผนวก

83

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

แนวทางการปฏบต ตามขอบงคบกรมอนามยวาดวยจรรยาขาราชการกรมอนามย

พ.ศ. ๒๕๕๑

๑. ขาราชการทกคนมหนาทศกษา ทำความเขาใจ และปฏบตตามจรรยาขาราชการกรมอนามย ตลอดจนนโยบาย กฎ ระเบยบ หลกเกณฑ เกยวกบ คณธรรม จรยธรรม ทกรมอนามยอาจกำหนดขนเพมเตมตอไปดวย ๒. ผบงคบบญชาตองยดมนในการปฏบตตามจรรยาขาราชการ เพอเปนแบบอยางทดสำหรบขาราชการ และถอเปนหนาทในการสรางเสรม และผลกดนใหขาราชการในบงคบบญชา ปฏบตตามจรรยาขาราชการ ดงน (๑) กำกบ ดแล และประเมนผล การปฏบตตามจรรยาขาราชการอยางเปนรปธรรม (๒) สอสารใหขาราชการรบร และเขาใจจรรยาขาราชการกรมอนามย อยางเปนรปธรรม (๓) เสรมสรางบรรยากาศของการทำงาน ใหเออตอการปฏบตตามจรรยาขาราชการ (๔) ใหคำปรกษาแนะนำเกยวกบการปฏบตตามจรรยาขาราชการ (๕) สนบสนน สงเสรม ยกยอง ใหรางวล และ พทกษขาราชการทมความประพฤตด เปนแบบอยางทดในการยดมนตอการรกษาจรรยาขาราชการ ในระดบทสงกวามาตรฐานของขาราชการทวไป และลงโทษผประพฤตผด จรรยาขาราชการ เพอเปนตวอยางมใหผอนประพฤตตาม (๖) ดำเนนการปองปราม และปองกนการไมปฏบตตามจรรยาขาราชการ ๓. ขาราชการผใดถกกลาวหาโดยมหลกฐานตามสมควรวาไมปฏบตตามจรรยาขาราชการ หรอความปรากฏตอผบงคบบญชาวาขาราชการผใดไมปฏบตตามจรรยาขาราชการ ใหผบงคบบญชาตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงโดยพลน และตองดำเนนการใหแลวเสรจโดยไมชกชา

84

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

กอนตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรง ผบงคบบญชาจะมอบหมายใหบคคลใดสบสวนเบองตนวาการกลาวหานนมหลกฐานตามสมควรหรอไมกได ๔. ขาราชการผใดไมปฏบตตามจรรยาขาราชการกรมอนามยตามทกำหนดในขอบงคบน อนมใชเปนความผดวนย ถอเปนความผดเกยวกบ การรกษาจรรยาขาราชการ ตามมาตรา ๗๙ ของพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ ใหผบงคบบญชาตกเตอน นำไปประกอบการพจารณาแตงตง เลอนเงนเดอน หรอสงใหขาราชการผนนไดรบการพฒนา ตามควรแกกรณ ๕. หากมปญหาในทางปฏบตเกยวกบจรรยาขาราชการกรมอนามย ตามทกำหนดในขอบงคบนในเรองใด ขาราชการอาจเสนอเรองทเปนปญหา ดงกลาว ใหหวหนากลมงานคมครองจรยธรรมของกรมอนามย นำเสนอเพอ ขอคำวนจฉยจากคณะกรรมการจรยธรรมของกรมอนามย ในกรณทเปนเรองสำคญ คณะกรรมการจรยธรรมของกรมอนามย อาจสงเรองให ก.พ. วนจฉยใหกได ๖. ใหคณะกรรมการจรยธรรมของกรมอนามย กำหนดใหมชองทาง รบเรองรองเรยนเกยวกบการไมปฏบตตามจรรยาขาราชการของขาราชการในสงกดกรมอนามย ๗. ใหผอำนวยการกองการเจาหนาท ทำหนาทเปน หวหนากลมงานคมครองจรยธรรม ตามขอบงคบน จนกวาจะมการจดตงกลมงานคมครองจรยธรรมของกรมอนามย และหวหนากลมงานคมครองจรยธรรมของกรมอนามย ๘. ใหคณะทำงานสรางเสรมจรรยาขาราชการกรมอนามย ทำหนาทเปนคณะกรรมการจรยธรรมของกรมอนามย ตามขอบงคบน จนกวาจะมการแตงตงคณะกรรมการจรยธรรมของกรมอนามย ๙. ใหหวหนากลมงานคมครองจรยธรรมรกษาการใหเปนไปตามขอบงคบน

๑๐. ขอบงคบนใหใชบงคบตงแตวนท ๑๕ ธนวาคม ๒๕๕๑ เปนตนไป

85

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

กรณตวอยางตามขอบงคบกรมอนามยวาดวยจรรยาขาราชการกรมอนามย

พ.ศ. ๒๕๕๑

ขอ ๑ ซอสตยสจรตและรบผดชอบ

๑.๑ ซอสตย สจรต : ซอตรง มสจจะ ในความถกตอง

กรณตวอยาง : - นายสจรต มหนาทจดหาพสด ดำเนนการจดหาโดยปฏบตตามระเบยบพสดอยางเครงครด และไมยอมรบสนบนใดๆ จากผประกอบการ

๑.๒ รบผดชอบ : ปฏบตหนาทอยางเตมความสามารถจนสำเรจ เสรจสน ดวยความถกตองตามหลกวชาการ และวชาชพ เพอรกษามาตรฐานงาน พรอมรบผดชอบตอผลงานทไดกระทำไปแลว

กรณตวอยาง : - นางสาวยนดเปนกรรมการเปดซองประกวดราคา ปรากฏวา วนทจะตองทำการเปดซองฝนตกหนก รถทนางสาวยนดใชอยเกดเสย ไมสามารถใชงานได นางสาวยนดไดเดนลยฝนจากบานพกมาเรยกรถ หนาปากซอย เพอมาทำหนาทของตนตามทไดรบมอบหมาย - นางลนจงเปนหวหนางานขอมล ตองประมวลผลขอมลตางๆ ใหเสรจตามเวลาทกำหนด แตเพอนรวมงานประมวลขอมลผดพลาด นางลนจงจงชวยแกไขขอมลใหถกตองจนเสรจเรยบรอย - นายนพพรไดนดหมายกบเจาหนาทและประชาชนในพนท เพอเกบขอมลกำหนดเดนทางโดยรถยนตของทางราชการ เมอถงวนเดนทางปรากฏวารถราชการมปญหาไมสามารถใชเดนทางไดและ ไมสามารถเปลยนเปนรถคนอนได นายนพพรแกปญหาโดยเดนทางดวยรถยนตรบจางและรถบสประจำทางดำเนนการเกบขอมลจนสรจตามกำหนด

๑.๓ มจตสาธารณะ : เสยสละ อทศตน มจตมงบรการ (Service mind)

กรณตวอยาง : - นางสาวปรดาเปนพยาบาลอยแผนกฉกเฉน วนหนงออกเวรแลว และกำลงจะกลบบาน บงเอญมคนไขประสบอบตเหตมาท

86

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

โรงพยาบาล เจาหนาทแผนกฉกเฉนมนอยและงานเยอะมาก เธอจงเขาชวยเหลอ ทนทโดยไมมใครรองขอ - นางสาวใจใสเปนพยาบาลตกผปวยนอก รบเขาไปดแลและใหบรการคณยายซงแตงตวมอมแมม เดนไมคอยไหว ซงมาพรอมหลาน ถงแมคณยายจะดยากจน แตงตวสกปรก ขอ ๒ ยนหยดและยดมนในสงทถกตอง

๒.๑ กลายนหยดในสงทถกตอง : ตดสนใจในการปฏบตหนาทดวยความถกตองชอบธรรมเพอพทกษผลประโยชนของประเทศชาตและประชาชน โดยไมตกอยภายใตอำนาจหรออคตทไมถกตอง

กรณตวอยาง : - นายสมรกษ ตรวจพบวานายปตทจรต จงรายงานผลการตรวจสอบอยางตรงไปตรงมากบผบงคบบญชา ถงแมจะรวา นายปตเปนคนของผมอทธพล

๒.๒ ยดมนในการปฏบตหนาทอยางเทยงตรง : ยดมนประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตน

กรณตวอยาง : - บรษท จงเจรญ จำกด นำเงนจำนวนหนง มามอบใหเจาหนาทพสด เพอขอใหไดรบงานประมลชนหนง แตเจาหนาทพสด ผนนปฏเสธไมรบเงน และชแจงใหบรษทดำเนนการตามขนตอน ขอ ๓ ปฏบตหนาทดวยความโปรงใสและสามารถตรวจสอบได

๓.๑ โปรงใส เปดเผย : ปฏบตงานดวยความโปรงใส เปดเผย

กรณตวอยาง : - นายทรงพลเปนประธานในการเปดซองประกวดราคาในการจดซอจดจาง นายทรงพลดำเนนงานตามระเบยบของทางราชการทกขนตอน เมอประกาศผล นายทรงพลสามารถตอบคำถามไดอยางชดเจน พรอมมหลกฐานแสดงวา เหตใดบรษททชนะจงไดงาน

๓.๒ ตรวจสอบได : ใหความรวมมอรบการตรวจสอบ และพรอม รบผดชอบตอผลของการตรวจสอบ

กรณตวอยาง : - เจาหนาทตรวจสอบภายในแจงกำหนดการเขาตรวจสอบใหหนวยงานทราบ นายอาสาและผเกยวของทกฝายจดเตรยม

87

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

เอกสารและพรอมอำนวยความสะดวก และเมอตรวจสอบแลวพบวา มการดำเนนงานบางอยางไมถกตองตามระเบยบ นายอาสาและผเกยวของไดชแจงเหตผลและแกไขตามขอเสนอแนะของเจาหนาทตรวจสอบโดยทนท ขอ ๔ มงผลสมฤทธของงาน

๔.๑ มงคณภาพ ประสทธภาพ และประสทธผล : ปฏบตหนาทดวยความเปนมออาชพอยางเตมความสามารถ บรหารจดการทรพยากรของราชการอยางมประสทธภาพ คมคา โดยยดถอประโยชนสขอยางยงยนของประชาชนเปนจดมงหมายสำคญสงสด

กรณตวอยาง : - กรมอนามยขอความรวมมอเจาหนาททกคนใหใชงบประมาณ ทรพยสน และสทธประโยชนททางราชการจดหาใหดวยความประหยด คมคา ไมฟมเฟอย เพอใหการทำงานไดคณภาพ และประสบผลสำเรจ

๔.๒ พฒนางาน และทมงาน : พฒนากลไกการทำงานเพอผลสมฤทธของงาน โดยคำนงถงความสข และคณภาพชวตทดของทมงาน

กรณตวอยาง : - นายสมหมายเปนผบงคบบญชา ไดประชมผรวมงานเพอระดมความคดเปนประจำ เพอใหทราบปญหาขอควรปรบปรง แกไข พฒนา กอใหเกดความสามคคและการมสวนรวม รวมทงไดสนบสนนใหเจาหนาทไปฝกอบรมในโครงการตางๆ เพอพฒนาคณภาพชวต และคณภาพการทำงาน

๔.๓ พฒนาตนเอง : เปดใจ ใฝ ใจศกษาหาความร ในวชาชพ วทยาการสมยใหมตางๆ และความรดานคณธรรม และจรยธรรมอยางตอเนอง เพอพฒนาตนเองใหเปนบคคลอนทรงคณคาขององคกร ตลอดจนดแลรกษาสขภาพตนเอง เพอใหมกำลงกายและกำลงใจทสมบรณ พรอมปฏบตหนาท

กรณตวอยาง : - นายชาญชย ขอเ ขารบการอบรมดานเทคโนโลย เพอนำมาสนบสนนการปฏบตงานในหนาทใหมประสทธภาพมากยงขน ถงแมวาจะตองเสยคาใชจายในการอบรมดวยตนเอง

88

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

ขอ ๕ ปฏบตหนาทดวยความเสมอภาคและเปนธรรม ๕.๑ เสมอภาค และเปนธรรม : รกษาความเปนกลางทางการเมอง ปฏบตหนาทตอประชาชนอยางเทาเทยมกน ดวยความถกตองชอบธรรม ไมนำความรสกสวนตว ความเปนญาตมตร ความเปนศตร สงลอใจ ผลประโยชน หรออคตใดๆ มามอทธพลทำใหเกดการเลอกปฏบต รวมทงคดสรางสรรค สงทเปนประโยชนตอสวนรวม กรณตวอยาง : - นางสาวใจใส เปนพยาบาลตกผปวยนอก ใหบรการประชาชนดวยความเทาเทยมตามลำดบกอนหลง โดยไมเลอกปฏบตวาจะยากดมจนหรอเปนญาตมตร ๕.๒ ปฏเสธระบบอปถมภ : ไมใชอทธพล ไมตกอยใตอำนาจทไมถกตองของบคคลใด เพอใหตนเองหรอบคคลใด ไดรบสทธพเศษ หรอประโยชนใดๆ กรณตวอยาง : - นายสมปอง เปนประธานคณะกรรมการ สอบคดเลอกบคลากร จงมกมใครตอใครมาฝากลกหลานมากมาย นายสมปองจงหลกเลยงลาพกผอนไปตางประเทศกอนประกาศผลสอบ เพอจะไดไมลำบากใจในการตอบคำถาม และไมรสกวาทำผดตอหนาทดวย ขอ ๖ ปฏบตหนาทในฐานะพลเมองของประเทศ ๖.๑ เคารพกฎหมายและกฎของสงคม : จงรกภกดตอชาต ศาสนา พระมหากษตรย เคารพและปฏบตตามรฐธรรมนญ กฎหมาย ระเบยบ และธรรมเนยมปฏบตของสงคม ๖.๒ เคารพบคคล : เคารพในศกดศร และสทธสวนบคคลของผอนอยางเทาเทยมกน ใหเกยรตและยอมรบความคดเหนของผอน ๖.๓ รกษาสงแวดลอม : ใชทรพยากรอยางรคณคา ตระหนก และเปนผนำในการรกษาและอนรกษสงแวดลอม เพอใหสาธารณชนไดใชประโยชนตอไปอยางยงยน กรณตวอยาง : - นางสาวแกวตา ใชกระดาษสองหนาใน การรางหนงสอทกครง - นายอำนาจ ปดอปกรณไฟฟาทกครงเมอไมไดใชงาน

89

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

๖.๔ เปนบคคลตนแบบ : เปนตนแบบทดดานสขภาพ และตนแบบการปฏบตหนาทพลเมองทดของประเทศ รวมทงสนบสนนใหบคคลอนๆ ปฏบตตาม

กรณตวอยาง : - นางรตนา ตนเชาเพอมาออกกำลงกายทกวน - นายสชาต ใชชอนกลางในการรบประทานอาหารรวมกบผอนทกครงจนเปนนสย - นางสาวจารณ แปรงฟนหลงจากรบประทาน อาหารทกมอ และไมรบประทานอาหารจกจก - นายสมบรณ รบประทานอาหารทมประโยชน ไมแตะตองเครองดมทมแอลกอฮอล และบหร ขอ ๗ ดำรงชวตตามหลกเศรษฐกจพอเพยง ๗.๑ ความพอประมาณ : ดำรงอยและปฏบตตนดวยความพอดท ไมนอยเกนไปและไมมากเกนไป โดยไมเบยดเบยนตนเองและผอน ๗.๒ ความมเหตมผล : ตดสนใจเกยวกบระดบของความพอเพยงอยางมเหตผล โดยพจารณาจากเหตปจจยทเกยวของ ตลอดจนคำนงถงผลทคาดวาจะเกดขนจากการกระทำนนๆ อยางรอบคอบ ๗.๓ การมภมคมกนทดในตว : เตรยมตวใหพรอมรบผลกระทบ และการเปลยนแปลงดานตางๆ ทจะเกดขน โดยคำนงถงความเปนไปไดของสถานการณตางๆ ทคาดวาจะเกดขนในอนาคต ทงใกลและไกล กรณตวอยาง : - นายด บนทกคาใชจายประจำเดอน เพอทราบความเคลอนไหวของรายรบ รายจาย ทำใหสามารถวางแผนการใชเงนของตนเอง ตดคาใชจายทไมจำเปนและมเงนเกบออม - นายเอนก เปนลกจางมเงนเดอนนอย จงสมครเรยนวชาชพชางซอมเครองไฟฟา เพอทำเปนอาชพเสรม ๗.๔ เงอนไขความร : ตดสนใจและดำเนนกจกรรมตางๆ ดวยความรอบรเกยวกบวชาการตางๆ ทเกยวของอยางรอบดาน มความรอบคอบ ทจะ นำความรเหลานนมาพจารณาใหเชอมโยงกน เพอประกอบการวางแผน และความระมดระวงในขนปฏบต

90

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

กรณตวอยาง : - นางสาวจตสวางปฏบตงานในหนาทมาเปนเวลานาน แตกยงศกษาหาความรสมยใหมใหทนโลกอยเสมอ และนำ ความรเหลานนมาใชในงานประจำวน เพอการวางแผนและการตดสนใจอยางรอบคอบในการปฏบตราชการ ๗.๕ เงอนไขคณธรรม : ตดสนใจ และดำเนนกจกรรมตางๆ ดวยความตระหนกในคณธรรม มความซอสตยสจรต มความอดทน มความเพยร ใชสตปญญาในการดำเนนชวต ไมโลภ และไมตระหน กรณตวอยาง : - นายดชวนเพอนทำกจกรรมการกศล แบงปนเงนทอง เสอผา หนงสอ ฯลฯ เพอชวยเหลอเดกยากไรขาดทพง เปนประจำทกป - นางสาวสงบซง ถงแมวาจะมความร ความสามารถ มความคดฉลาด คมลก แตกไมเคยทจะใชศกยภาพดงกลาวหาประโยชนใหแกตนเองและพวกพอง จะใชความรมงสรางประโยชนของสวนรวมและของหนวยงาน

91

รวมก

ฎหมา

ย ระ

เบยบ

และ

ขอบง

คบเก

ยวกบ

จรยธ

รรม

จรรย

า แล

ะวนย

สำ

หรบข

าราช

การ

ลกจา

ง แล

ะพนก

งานร

าชกา

รกรม

อนาม

ย

พมพท : สำนกกจการโรงพมพ องคการสงเคราะหทหารผานศก