附件 1

2016 年度中国公路网运行蓝皮书编写大纲第一章 概述

根据 2016 年度公路统计年报，描写分析全国公路网概貌，重点是我国干线公路网建设取得的最新成果。

第二章 全国干线公路网基础设施运行状况 主要分析 2016 年度全国干线公路网道路路面、长大桥隧技术与安全状况监测数据，分析主要公路病害与问题情况，干线公路网灾害损失情况分析。

第三章 全国干线公路网交通运行状况根据 2016 年度交通量调查、阻断信息报送等数据分析，

从交通流量分布、拥堵程度、阻断状况多维角度，以及从全国、区域、通道、路段不同粒度详细分析干线公路网交通运行监测情况。

第四章 全国干线公路网运行状况综合评价在汇总、分析 2016 年度干线公路网技术状况、交通运

行情况、灾害损失数据的基础上，从全国、区域、通道、路段及重点城市出入口多个角度对干线公路网年度运行状况进行综合评价。

第五章 全国干线公路网运行管理工作1

重点介绍部省两级路网运行管理体制机制、政策法规、标准规范等方面建设取得的成绩，梳理当前我国路网运行管理体制机制的主要情况。分析当前路网运行工作存在的问题。

第六章 全国干线公路网运行监测设施建设情况根据各省上报的监测设施建设数据与存量数据以及运

行情况（含交通量调查数据），部省两级路网管理平台建设情况，分析当前我国公路网监测体系建设情况。

第七章 全国干线公路网服务工作开展及业务体系建设情况

编制全国公路交通出行服务系统建设、服务方式与内容、服务效果与质量情况。

第八章 全国干线公路网应急保障工作情况及业务体系建设情况

从各级公路网应急管理机构、物资储备基地、救援中2

心建设出发，结合当年应急演练（包括地方特色演练）、移动应急指挥系统建设等情况，全面分析我国干线公路网应急体系建设情况，并对 2016 年度重大公路突发事件应急处置情况做系统分析。

第九章 节假日免费通行情况2016 年重大节假日的保障情况。第十章 全国收费公路网联网收费与服务情况重点介绍电子不停车收费全国联网和结算中心建设以

及各省 ETC 联网不停车系统建设及运行情况，以及 ETC 客服体系建设和扩展应用等。对 2016 年度 ETC 联网工作详细描述及运行情况。

3

附件 2

《××省 2016 年度公路网运行分析报告》编写要求一、材料要求全篇不超过 2000 字（不含案例），内容精炼，简明扼

要，抓住重点，充分反映本地区 2016 年度路网运行综合情况。

二、内容与格式第一部分：2016 年度路网建设和运行总体概述。包括

路网最新通车里程、路网整体运行情况、年内重大事件等对 2016 年度本省内路网运行的特点进行概括、总结。

第二部分：本省路网运行管理体制机制建设。详细介绍本省路网运行管理支撑系统与平台的建设运行、数据报送、视频调用等情况以及路网管理规章制度及标准规范建设等。

第三部分：本地区路网运行监测、出行信息服务、应急管理等方面的情况。包括监测设施建设与规模，年内公路出行服务工作开展情况，ETC 联网收费情况，应急保障体系（应急队伍、应急物资储备、应急演练）情况等。可附具体案例。

三、排版要求1.A4 纸 WORD 默认页面设置。

4

2.主标题三号宋体，居中加粗，正文四号国标仿宋，单倍行距。

3.标题居左空两格。一级标题用一，二，三，……表示，四号黑体加粗；二级标题用（一），（二），（三），……表示，四号宋体加粗；三级标题用 1，2，3……表示，四号宋体加粗。

5

附件 3

省级干线公路网运行管理机构调研表填表单位： 填表时间：1. 是否建立了省级路网运行管理机构？ 是: 否：

1）机构名称：2）行政级别：3）所属部门：4）成立时间：5）机构设置及人员编制：6）主要职责（可附页）

2. 是否正在筹建省级路网运行管理机构？ 是: 否：1）拟筹建机构名称：2）拟行政级别：3）拟所属部门：4）拟成立时间：5）主要职责（可附页）

3. 是否建立了高速公路联网监控（收费结算）中心？是: 否：1）机构名称：2）所属部门：3）单位性质4）成立时间：5）机构设置及人员编制：6）主要职责（可附页）

4. 是否建立了省级普通国省干线监控中心？ 是: 否：1）机构名称：2）所属部门：3）单位性质4）成立时间：5）机构设置及人员编制：6）主要职责（可附页）

5.路网管理规章制度及标准规范建设情况（另附页）

6

6.省级路网平台建设情况（另附页）表格填写咨询电话：13651197586公路交通应急处置人员及物资情况调研表

填表单位： 填表时间：1. 是否建立了省级公路交通运行监测与应急处置指挥中心？ 是: 否：

1）机构名称 2）行政级别3）所属部门 4）成立时间5）机构设置及人员编制

6）主要职责（可附页）

2. 是否成立省级公路交通专业应急处置队伍？ 是: 否：

1）机构名称 2）所属部门3）成立时间 4）人员数量5）装备情况

（可附页）6）主要职责

（可附页）3. 高速公路运营管理单位是否建立了应急处置队伍？是: 否：1）队伍数量 2）所属部门3）人员组成

7

4）主要职责（可附页）：

4.国省干线公路主管机构是否建立了应急处置队伍？是: 否：

1）队伍数量 2）所属部门3）人员组成4）主要职责

（可附页）5. 是否建立了省级公路交通应急处置物资储备中心？ 是: 否：1）机构名称 2）所属部门3）单位性质 4）成立时间5）选址位置 6）建设进度7）物资储备情

况（另附页）6.国家级区域性公路交通应急物资储备中心建设情况（河北、吉林、黑龙江、浙江、山东、河南、湖南、广东、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆及新疆建设兵团填写）

1）所属部门 2）选址位置3）建设进度 4）建设规模5）概况简介（另附页）

7.2016 年度公路交通突发事件应急预案制、修订情况（另附页）

8

8.2016 年度应急演练开展情况（另附页）9.“十二五”期公路交通应急体系建设情况（另附页）应急体系建设情况应包含下列内容：

应急体制机制建设应急管理和应急处置相关业务开展情况应急物资储备应急救援队伍建设应急指挥系统平台建设应急演练开展情况突发事件应急处置

表格填写咨询电话：15210583481

9

路网运行相关数据调查表××省（区、市）国省干线公路网监测设施状况调查表

填表单位： 填表日期：监测设施类别 设备类型 布设数量 设备状况完好率

（0%～100%）交通运行

状态监测设施车辆检测器 （必填）交通量调查设备（一类自动交调站点） （必填）

视频图像监测设施1.路段、桥梁沿线摄像机 （必填）2.隧道摄像机（隧道内和洞口）3.收费站、服务区摄像机（不含收费车道）

气象监测设施 单要素/多要素气象监测站 （必填）基础设施安全状态

监测设施1.桥梁健康监测系统（套数） （必填）2.隧道健康监测系统（套数） （必填）

填表说明：设备状况完好率=（技术状况正常设备数量）/（该类设备总数量）*100%。

10

××省（区、市）高速公路网监测设施状况填表单位：填表日期：

监测设施类别 设备类型 布设数量 设备状况完好率（0%～100%）

交通运行状态监测设施

车辆检测器 （必填）交通量调查设备（一类自动交调站点） （必填）

视频图像监测设施1.路段、桥梁沿线摄像机 （必填）2.隧道摄像机（隧道内和洞口）3.收费站、服务区摄像机（不含收费车道）

气象监测设施 单要素/多要素气象监测站 （必填）基础设施安全状态

监测设施1.桥梁健康监测系统（套数） （必填）2.隧道健康监测系统（套数） （必填）

填表说明：设备状况完好率=（技术状况正常设备数量）/（该类设备总数量）*100%。各省市桥梁、隧道健康监测设施现状

监测系统名称 数量 代表性工程名称 监测指标 运营状态

桥梁健康监测系统

1

2

3

4

…

隧道健康监测系统

1

2

3

4

…

填表说明：11

1. 如省级基础设施监测系统布设的桥梁、隧道超过 3 个请自动增行。2. 桥梁监测指标主要包括：温湿度、应变、振动、挠度、索力、桥塔变形、风力、倾角、梁端位移、动态称重等，省级监测指标可选择但不仅限于上述指标。

3. 隧道健康监测内容主要包括：变形、收敛、内力、接缝监测、土压力、水压力监测等，省级监测指标可选择但不仅限于上述指标。

4. 表格填写咨询电话：部公路院 李宏海 13311381016

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各省市上下边坡、地基沉降监测设施现状监测系统名称 数量 代表性路段名称 监测指标 运营状态

上下边坡监测系统

1

2

3

…

…

地基沉降监测系统

1

2

3

…

…填表说明：1. 如省级基础设施监测系统布设的路段超过 3 个请自动增行。2. 上下边坡监测系统监测内容包括：地表监测（水平位移监测、垂直变形监测、裂纹监

测）、地下位移监测、地下水位监测、支挡结构变形、应力等，省级监测指标可选择但不仅限于上述指标。

3. 地基沉降监测系统监测内容主要包括：地表水平位移量及隆起量、地下土体分层水平位移量、路堤顶沉降量监测等，省级监测指标可选择但不仅限于上述指标。

4. 表格填写咨询电话：部公路院 李宏海 13311381016

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××省（区、市）公路出行服务调查表填表说明：1.填写内容要包含省厅和省级公路（高速公路）管理机构、运行管理单位和经营企业开展的相关工作。2.各机构开通的 ETC 服务项目和内容统一在表 8 中填写。3.表中所指开通时间为 2016 年 12月前。4.填写咨询电话： 13811351512

表 1：网站序号 网站名称 管理单位 特色内容 支持手机/平板访问

1 XX 省交通运输厅政务网站出行服务网页/频道 XX 省交通运输厅/信息中心 支持，有手机 WAP 网站

2 XX 省 12328 网站 XX 省交通运输厅信息中心3 XX 省公路网路况查询网页 XX 省公路局4 XX 省高速公路出行服务网 XX 省高速公路管理局5 XX 省智慧高速出行网 XX 省交通投资集团6 XX 省高速公路网有限责任公司出行服务栏目 XX 省高速公路有限责任公司

……

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表 2：微博序号 微博名称（开设平台） 管理单位 开通时间 2015 年发布条数 内容特色/获奖或年度排名

1 XX 交通（新浪） XX 省交通运输厅2 XX高速（新浪） XX 省高速公路管理局3 96XXX（新浪） XX 省高速公路有限责任公司

……

表 3：微信序号 微信名称 管理单位 开通时间 2015 年发布条

数内容特色

1 XX 交通出行 XX 省交通运输厅2 XX高速公路出行服务 XX 省高速公路管理局

……

表 4：移动客户端序号 新媒体/客户端名称 管理单位 开通时间 内容特色

15

1 XX 出行 XX 省交通运输厅2 XX高速通 XX高速公路集团有限公司3

……

表 5：公路服务/救援电话 （区号： ）序号 服务号码 管理单位 2015 年话务量/

接入量开通时间 坐席数量 是否路警联合 来电主要内容排序

1 123281.路况咨询 2.业务投诉 3.车辆救援 4.出行线路……

2 121223 96XXX4 ……

……

表 6：媒体合作序号 合作媒体 合作对接单位 合作形式与频率 有无直播间

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1 XX 电视台 XX 频道 XX 省高速公路管理局 如节假日、突发事件直播发布出行内容等 监控中心设有直播平台2 XX广播电台交通频率 XX 省高速公路管理局 如整点/半点连线，定期访谈，节假日专题信息

发布等设有广播直播间，专用

3 XX广播电台都市之声 XX高速公路集团有限公司 广播直播间，公用……

表 7：社会化合作序号 合作机构 合作对接单位 合作形式与频率

1 今日头条/一点资讯/XX

发布端等/XX 网站专栏 XX 省交通运输厅 如日常信息发布，突发事件发布，节假日、突发事件出行特征、绕行路线等

2 百度/高德/腾讯等或相关机构 XX 省高速公路管理局 如日常信息发布、合作指数发布、路网运行特征发布、日常路网研究等

3 XX 省 XX研究所/XX 省综合运输平台 XX 省交通运输厅信息中心 如综合运输信息发布、出行常识、公路知识等

4……

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表 8：ETC

内容 名称运营单位网站（主要提供服务内容）微博（开设平台，开通时间）微信（特色服务内容，开通时间）移动客户端（特色服务内容，开通时间）客服电话营业网点

表 9：服务设施内容 数量

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服务区 高速公路： 普通公路：加油站加油车次统计：

收费站 收费站总数： 其中高速公路数量： 高速公路开通 ETC 的收费站：收费车道总数： 其中高速公路收费车道数量： ETC专用车道数：

电子情报板 高速公路： 普通公路：高速公路紧急电话

重点城市出入口和路段调查表表 1 重要城市出入口路段交通量调查表

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序号 城市 出入口

收费站桩号

车道数（站前主线）

技术等级

2014 年平均日交通量 2015 年平均日交通量自然量 当量 自然量 当量

入城 出城 入城 出城 入城 出城 入城 出城

1 北京

G1白鹿站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G102白庙站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G2大羊坊站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

G104德茂庄南站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G4玻璃河南站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G107琉璃河站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

2 天津G2泗村店站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G2九宣闸站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G18翟庄子站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G18冀津站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G25宁河站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

3 上海

G2安亭站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G50汾湖站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G60枫泾站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G15朱桥站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G15金山卫站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G204葛隆站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G312曹安站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G318西岑站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G320亭枫站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

4 重庆G50江北站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G65巴南站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G85九龙坡站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

5 南京 G36南京长江二桥 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　20

G2501南京长江三桥 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G2501南京长江四桥 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G42马群主线站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G25苏浙主线站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G104花旗交调点 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G312浦珠交调点 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G312星甸收费站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

6 杭州

S2杭州站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　S2德胜站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

G2501三墩站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G25南庄兜站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G104余杭站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

G320杭富（杭州） 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　7 广州 S15横沙（广佛）站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

G4广州（广深）站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

8 武汉

G4武汉西站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G4武汉北站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G4蔡甸站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G42东西湖站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G70武东站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　S1府河站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　S5青龙站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　S7龚家岭站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　S13小军山站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　S15琴台站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

9 西安G108灞桥站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G108涝店站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G312蓝田站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G312双照站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G30灞桥站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

21

G30三桥站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G70香王站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G70六村堡站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

10 成都 G5成雅站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　G42成南站 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

填报说明：1. 城市出入口一般选择经过上述重点城市的高速公路及平行的普通国省干线公路进出城市交通流量较大的收费站，上表中列出的收费站供参考，请每

个重点城市根据实际情况确定适合的城市出入口收费站填报相关信息。2. 表中车道数是指主线收费站上游相邻路段主线断面的车道数。3. 表中技术等级指填报路段的技术等级，如高速、一级路、二级路等。4. 表中当量数是指将各类型自然车辆数按车辆换算系数换算成标准当量小客车的交通量。5. 本表由北京、天津、上海、重庆、江苏、浙江、广东、湖北、陕西、四川交通运输管理部门填报。

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表 2 重点路段交通量调查表序号

重点路段 断面名称

断面桩号 车道数 技术等

级2014 年平均日交通量 2015 年平均日交通量 备注路线编号 路段名称 自然量 当量 自然量 当量

1 G2 北京段2 G4 北京段3 G110 北京段4 G1

河北秦皇岛段

5 G4 湖南郴州段6 G60 湖南湘潭段7 G20 山西太原段8 G208 山西长治段9 G65 重庆武隆段10 G72 广西南宁段11 G209 广西来宾段12 G108 四川成都段13 G4 广东韶关段14 G324 广东肇庆段15 G205 广东惠州段16 G209

河南三门峡段

17 G108 云南楚雄段18 G213 云南昆明段19 G214 云南大理段20 G215 甘肃酒泉段21 G324 福建泉州段

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填报说明：1. 除表中所列重点路段外,请各相关省（直辖市）根据具体情况选择交通量较大或突发事件发生率较高的路段进行补充填报。2. 表中当量数是指将各类型自然车辆数按车辆换算系数换算成标准当量小客车的交通量。3. 表中车道数是指该路段交通量统计断面的车道数，如 8 车道、6 车道、4 车道等。4. 表中技术等级指该路段的技术等级，如高速、一级路、二级路等。5. 表中备注请填该路段列为重点路段的原因，如交通量大、突发事件频繁等。6. 表格填写咨询电话：13520205432

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附件 4

编写人员登记表姓名 职 务 电话 手机 电子邮件 单位名称及所在部门 备注

备注栏标明负责人和联络员。

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