5/25/2018 00-Bab 2 Somalia

1/22

BAB II

PEMBAHASAN

A. Sejarah Negara Somalia dan Pemerintahannya

Somalia dahulu bernama Republik Demokratik Somali, adalah sebuah

negara yang terletak di Tanduk Afrika. Negara ini berbatasan dengan Djibouti di

Barat laut, Kenya di Barat Daya, Teluk Aden dan aman di !tara, Samudra

"india di sebelah Timur, dan #thiopia di sebelah Barat.$Tanah Somalia terkenal

dengan sebutan Tanah Aromatik pada %aman &esir kuno. Namun bangsa

Somalia meyakini bah'a nenek moyangnya sekarang adalah orang(orang Arab

yang bermigrasi ke 'ilayah Somalia pada abad )**, ketika masa penyebaran

agama *slam lalu berasimilasi dengan penduduk nomadik setempat yang

akhirnya melahirkan bangsa Somalia kini.+

&ayoritas penduduk Somalia adalah suku Somali men-apai /,012

orang(orang Somali adalah keturunan orang Kushit Timur. Suku ini terbagi ke

dalam sejumlah kelompok diantaranya adalah3 Dir, *sa4, "a'iye, Darod, Digil,

dan Rahan'in.0 Kelompok(kelompok ini terbagi lagi ke dalam sejumlah

kelompok lain yang lebih ke-il. Beberapa kelompok merupakan suku

pengembara. 5alaupun termasuk ke dalam suatu kelompok besar dalam

sejarahnya sering kali ter-atat pertentangan antar suku.

Dalam kehidupan beragama, khususnya agama *slam, masyarakat

Somalia sangat dipengaruhi oleh empat ajaran aliran sufi, yaitu 6adariyah,

Ahmadiyah, Salihiyah dan Rifa7iyah. Sedangkan, bahasa Somali dan Bahasa

1A.8. 9ringgidigno dkk2, Ensiklopedi Umum :akarta, Kanisius, $;02, h. $+0+($+00

2Ibid. , Wikipedia Bahasa Indonesia, Ensiklopedia Bebas.http3??id.'ikipedia.org?'iki?Somalia $@ April +@$2

3Ibid.

http://id.wikipedia.org/wiki/Tanduk_Afrikahttp://id.wikipedia.org/wiki/Djiboutihttp://id.wikipedia.org/wiki/Teluk_Adenhttp://id.wikipedia.org/wiki/Yamanhttp://id.wikipedia.org/wiki/Samudra_Hindiahttp://id.wikipedia.org/wiki/Samudra_Hindiahttp://id.wikipedia.org/wiki/Ethiopiahttp://id.wikipedia.org/wiki/Djiboutihttp://id.wikipedia.org/wiki/Teluk_Adenhttp://id.wikipedia.org/wiki/Yamanhttp://id.wikipedia.org/wiki/Samudra_Hindiahttp://id.wikipedia.org/wiki/Samudra_Hindiahttp://id.wikipedia.org/wiki/Ethiopiahttp://id.wikipedia.org/wiki/Tanduk_Afrika

5/25/2018 00-Bab 2 Somalia

2/22

Arab merupakan bahasa resmi Negara Somalia. Bahasa Somali termasuk dalam

rumpun bahasa Kushit.

Sejarah modern Somalia dapat ditarik dari masa kolonialisasi *nggris dan

*talia pada pertengahan tahun $//@(an. Di daerah eila, Berbera2 diperintah

oleh *nggris sebagai Somaliland *nggris dari tahun $//@(an sampai tahun $C@,

sedangkan di 'ilayah Selatan terdapat Somaliland *talia. Somalia memperoleh

kemerdekaan dari *nggris dan *talia pada $ :uli $C@. Negara berpenduduk

sekitar juta ji'a lebih ini se-ara de factoterpe-ah(belah dan diperintah oleh

para panglima perang yang sulit dikontrol. Somalia terbagi atas negeri(negeri

ke-il berdasarkan suku.

Setelah 9erang Dunia **, Somalia menjadi 'ilayah per'alian 9BB dan

akhirnya mendapatkan kemerdekaannya pada tahun $C@ dengan nama Republik

Somalia. Republik Somalia merupakan sebuah negara demokrasi parlementer

sampai tahun $C, sebelum akhirnya kelompok angkatan bersenjata mengambil

tampuk kepemimpinan dan menjadikan Somalia sebagai negara sosialis dengan

nama Republik Demokratik Somalia, yang dipimpin oleh :enderal Siad Barre.C

Republik Somalia merupakan negara demokrasi yang menjalankan sebuah

sistem parlementer multi partai antara $C@ hingga $C, setelah terjadi

pembunuhan atas presidennya, Sayyid &uhamed Abdille "asan &uhammad *bn

Abdullah "asan2, angkatan bersenjata atau militer yaitu :enderal &ohammad

Siyad Barre mengambil alih tampuk pemerintahan dan mengumumkan

sosialisme ilmiah scientific sosialism2 sebagai idiologi negara. Tulisan latin

4"abib, ="ukum Kelurga *slam Negara Somalia>, dalam "&. Atho &u%dhar dan

Khairuddin Nasution, eds., Hukum eluar!a di "unia Islam #odern Eet.*F :akarta,Eiputat 9ress, +@@02, h. $.

5Ibid., h. $.

5/25/2018 00-Bab 2 Somalia

3/22

dijadikan tulisan resmi negara Somalia. ;

9ada tahun $;, Barre mengeksekusi para pemimpin agama karena

protes damai yang dilakukannya terhadap pemberlakuan hukum keluarga dan

perka'inan yang baru, dianggap menyimpang dari peraturan *slam. Kemudian

negara mengatur masalah ibadah sholat, puasa, pakaian keagamaan dan

sebagainya. 9ara pelajar yang memakai pakaian muslim jilbab2 ditangkap dan

dipenjarakan. 9ada tahun $/ sampai tahun $@, tentara Barre membantai

ratusan pemimpin agama dan para pengikutnya. Dibandingkan dengan periode

kediktatoran Barre, seakan *slam lebih aman di ba'ah pemerintahan

kolonialisme #ropa./

9ada tahun $;, *slam oleh pemerintah Somalia dideklarasikan sebagai

agama resmi negara tersebut. &ayoritas penduduk Somalia menganut agama

*slam yang merupakan agama resmi negara. 9ada tahun $/@, penduduk Somalia

;

$osialisme Ilmiahadalah suatu pandangan hidup, yang menaruh minat yang kuat dan

perhatian yang serius terhadap tatanan sosial dalam bidang politik, ekonomi, dan sosial. Buktiempiris yang dapat dilihat dengan diberlakukan $osialisme Ilmiah sebagai ideologi negaraSomalia oleh 9residen &ohamed Siyad Barre adalah masuknya ide(ide pemegang kekuasaan

negara yang berasal dari luar *slam dalam melakukan politik hukum. Salah satu di antara ide(

ide tersebut misalnya tentang keadilan sosial, yang tidak menganut pembedaan hak antara laki(

laki dan perempuan. Sehingga dalam hukum 'aris Somalia misalnya, terjadi perubahan(

perubahan yang -ukup signifikan yang berbeda dari konsep fi4h tradisional yang dianut oleh

mayoritas di sana. aitu dari bagian $3+ untuk bagian laki(laki dan perempuan berubah menjadi

$3$ sama(sama mendapat bagian yang sama2. Selain ide tentang keadilan sosial di atas,

9emerintahan Siyad Barre juga melakukan perubahan ilmiah dalam hal tradisi tulis(menulis.

Bahkan tulisan latin menjadi tulisan resmi negara Somalia. "al ini sangatlah berbeda ketika

Somalia di pimpin oleh re%im sebelum Siyad Barre, di mana tradisi lisan sangat terkenal dan

kaya, bahkan dijaga kelestariannya se-ara dihafal tidak se-ara di-atat. Dengan kata lain bah'a

re%im sebelum Siyad Barre lebih menekankan pada tradisi Gral dari pada tradisi Tulis,sedangkan re%im Siyad Barre menekan pada kedua(duanya, bahkan lebih menekankan pada

tradisi tulis.

5/25/2018 00-Bab 2 Somalia

4/22

mayoritas menganut agama *slam men-apai /1 lebih, hanya @,1 penduduk

yang menganut agama Kristen dan @,1 yang memeluk agama yang lain. $@

B. Pembentukan Hukum Keluarga dan Sistem Peradilan di Somalia

9ada masa kolonial, di daerah Somalia berlaku hukum *nggris dari abad H*H I

HH. *nggris memberlakukan 9eradilan Adat, Grdonansi perka'inan tahun $+/ dan

Grdonansi 9eradilan 6adi tahun $0;. Kemudian dikeluarkan Grdonansi 9eradilan

Rendah tahun $ yang men-abut Grdonansi tahun $0;, yang membatasi jurisdiksi

9eradilan 6adi hanya dalam materi status persoalan. Sedangkan di ba'ah kekuasaan

*tali yaitu di daerah Somalia selatan, masih mengembangkan sistem 9eradilan 6adi

yang memiliki jurisdiksi perkara perdata -iJil2 dan pidana ringan.

Setelah masa kemerdekaan yaitu tahun $C@, Somalia yang mempunyai empat

tradisi hukum yang berbeda yaitu Eommon (a) *nggris, hukum *talia, hukum *slam

s%ari*ah2 dan hukum adat Somalia yang dijadikan 'arisan hukum yang berbeda(beda

ke dalam satu sistem. Gleh karena itu, dilakukan penyeragaman kodifikasi hukum

pidana dan a-ara pidana serta dilakukan regulasi terhadap organisasi peradilan, dengan

mengadopsi sistem hukum *talia yang berdasarkan kepada penerapan putusan peradilan

present2$$dan interpretasi hukum kodifikasi, serta menerapkan +ommon (a)

*nggris dan doktrin euet%, $+ dalam masalah(masalah yang tidak diatur dalam

10:ohn

5/25/2018 00-Bab 2 Somalia

5/22

legislasi. "ukum *slam yang berlaku hanya terbatas pada perkara perka'inan,

per-eraian, perselisihan keluarga dan 'arisan. "ukum adat Somalia diterapkan se-ara

opsional dalam beberapa perkara yaitu pertanian, air hak penanaman, dan pembayaran

di%at.

Debat mengenai perlunya pembentukan kembali hukum keluarga Somalia yang

sesuai dengan kebijakan(kebijakan partai politik sosialis baru ditanggapi oleh negara

tahun $;+. Sejak itulah pemerintah melalui de'an komisi mempersiapkan ran-angan

mengenai hukum keluaga yang baru.

Dengan beberapa perubahan yang signifikan terhadap perundang(undangan

yang dibuat oleh partai sosialis baru, ran-angan undang(undang keluarga baru selesai

dibuat dan diundangkan pada tahun $;, dengan nama hukum keluarga Somalia

amil% +ode of $omalia/. 9ara 9eran-ang undang(undang tersebut diketuai oleh

Abdi Salim Syaikh "ussain, &enteri Sekertaris Negara !rusan Keadilan dan Agama,

9emerintah Somalia dan 9residen Siyad Barre.$0 Alasan pembentukan dan

pengundangan ini adalah untuk men-iptakan masyarakat yang sehat kekolotan atau

kekakuan hukum adat yang dipandang bertentangan dengan kebijakan pemerintahan

baru Barre.$

!ndang(undang hukum keluarga $; tersebut terdiri dari $;0 pasal yang

disusun dalam bab(bab sebagai berikut 3 $2 9erka'inan dan per-eraianF meliputi dasar

perka'inan, usia perka'inan, pelarangan perka'inan, per'alian nikah, pembatalan

perka'inan, mahar, nafkah, hidup bersama, tala4, per-eraian di pengadilan, penetapan

13Tahir &ahmood, -ersonal (a) in Islamic +ountries0 Histor%, Te't, and+omparati1e Anal%sis Ne' Delhi3 A-ademy of

5/25/2018 00-Bab 2 Somalia

6/22

kematian dan iddahF +2 Anak dan nafkah, meliputi peran bapak, peran ibu,

tanggungja'ab bapak, pengasuhan anak, nafkah dan pemibiayaan terhadap anakF 02

9er'alian, meliputi per'alian itu sendiri, penga'asan dan per'akilan 'ali, pengajaran

dan per'akilan, perlindungan terhadap orang yang tidak -akap hukum, orang yang

-a-at, kematian?kehilangan personalitas, dan adopsiF 2 Ke'arisan, meliputiF 'aris

dan syarat(syaratnya, ditolak dan diterimanya 'arisan, ahli 'aris dan harta(harta yang

di'ariskan, prinsip(prinsip umum ke'arisan, bagian(bagian 'aris, halangan

ke'arisan, dan ketetapan(ketetapan khusus.$

Di samping peraturan tersebut, dinyatakan bah'a peraturan yang belum

ter-antum dalam perundangan tersebut akan didasarkan kepada3 $2 pendapat dominan

dari ma23hab Syafii, dan +2 prinsip(prinsip umum hukum *slam dan keadilan sosial.$C

Konstitusi tahun $C$ telah menetapkan suatu unifikasi peradilan yang

indefenden dari pihak eksekutif dan legislatif. 9ada tahun $C+ dilakukan penyatuan

pengadilan Somalia !tara dan Selatan dengan pembagian empat sistem pengadilan

yaitu pengadilan tingkat tinggi, pengadilan tingkat banding, pengadilan regional dan

pengadilan distrik. 9engadilan(pengadilan s%ari*ah adi2 tidak diberlakukan

'alaupun dalam memutuskan perkara hakim mendasarkan kepada syariat sebagai

pertimbangan.$;

9eradilan tingkat paling rendah adalah pengadilan distrik terdiri dari / distrik2

yang masing(masing dibagi menjadi diJisi pidana dan perdata. DiJisi pidana

menangani masalah kriminal dan hukumnya, sedangkan diJisi perdata mempunyai

15".&. Atho &u%dhar, op. cit., h. $C.

16Tahir &ahmood, op. cit.,h.+.

17Ibid., h. +C.

5/25/2018 00-Bab 2 Somalia

7/22

jurisdiksi tentang perkara gugatan, sekitar 0.@@@ SGS$/ dengan penerapan syariah

hukum *slam2 dan hukum adat.

9engadilan regional / regional2, masing(masing mempunyai tiga diJisi yaitu

diJisi pidana dan perdata yang menangani kasus(kasus besar, dan diJisi yang

menangani kasus perburuhan. Adapun pengadilan tingkat banding ada dua yaitu

bagian Selatan yang bertempat di &ogadishu dan bagian !tara bertempat di "argeysa.

9engadilan tingkat banding mempunyai dua diJisi yaitu diJisi biasa yang menangani

banding dari putusan pengadilan distrik dan banding putusan perkara biasa pengadilan

regional, serta assi2e di1ision hanya menangani banding dari pengadilan assi2e

re!ional. 9engadilan tingkat tinggi berkedudukan di &ogodishu, mempunyai otoritas

tertinggi dalam penyeragaman interprestasi terhadap hukum. 9engadilan ini menangani

banding dari putusan pengadilan tingkat di ba'ahnya.$

C. The Familiy Code of Somalia;elaah Pembaruan Hukum Keluarga Islam

!ndang(undang yang pertamakali berlaku di negara ini adalah The amil%

+ode of $omaliaatau !ndang !ndang Keluarga Somalia Tahun $;. Keberhasilan

pembentukan undang(undang yang diberlakukan sejak $$ :anuari $; itu juga tidak

lepas dari peran Siad Berre selaku 9residen Republik Demokrasi Somalia. !ndang

!ndang "ukum Keluarga Somalia Tahun $; tersebut bermaterikan uraian(uraian

pengaturan tentang perka'inan dan per-eraian, anak(anak dan pembiayannya,

per'alian dan ke'arisan.

Ada beberapa aspek pada hukun keluarga *slam di Somalia yang menjadi

problematika tersendiri dalam kajian hukum keluarga klasik, misalnya pada aspek

perka'inan bah'a pembatasan usia perka'inan didasarkan kepada pertimbangan

18Shilling Somalia adalah jenis mata uang yang sah dan diberlakukan di Negara

Somalia.

19Ibid.

$@

5/25/2018 00-Bab 2 Somalia

8/22

kemaslahatan keluarga dan rumah tangga perka'inan, bah'a -alon suami ataupun

-alon isteri harus berakhir pada per-eraian dan mendapat keturunan yang baik dan

sehat. !ntuk itu harus di-egah adanya perka'inan antara -alon suami dan -alon isteri

yang masih di ba'ah umur.+@

Di dalam kitab(kitab hukum keluarga klasik disebutkan bah'a pria dapat

melangsungkan pernikahan jika telah bermimpi ihtila4m/dan untuk 'anita telah

mengalami menstruasi haid/.+$Sementara, dalam !ndang !ndang "ukum Keluarga

Somalia tetap menggariskan ketentuan pembatasan kelayakan usia perka'inan yakni

$/ tahun untuk pria dan $C tahun untuk 'anita. "anya saja dalam kondisi tertentu

pihak pengadilan dapat memberikan i%in nikah bagi pasangan yang belum -ukup umur.

++

Selain itu, kemudahan juga diberikan kepada -alon mempelai 'anita, jikalau

keinginan menikahnya mengalami kendala ketidak hadiran 'ali, misalnya terkendala

jarak lebih dari $@@ km dari tempat akad nikah, maka 'ali di dalam perka'inan

tersebut dapat diambil alih oleh pengadilan atau orang yang ditunjuk pemerintah untuk

bertindak sebagai 'ali.+09engaturan pembatasan usia perka'inan bagi pria dan 'anita

berikut persyaratan per'alian dengan jarak khusus $@@ km di atas, belum dijumpai di

%aman Rasulullah Sa'. dan merupakan bagian pembaruan dalam hukum keluarga

khususnya di bidang perka'inan.

20Ahmad Rofi4, Hukum Islam di Indonesia Eet. *F :akarta3 9T. Raja 8rafindo9ersada, $2, h. ;;.

21

&impi dan menstruasi adalah tanda bah'a baik pria maupun 'anita tersebut telahde'asa atau akil ba4li!h. 9eristi'a mimpi dan menstruasi pada usia $0($ tahun, tergantungpada kondisi alam di suatu tempat dan masyarakat tertentu.

5/25/2018 00-Bab 2 Somalia

9/22

&asih dalam aspek perka'inan, persoalan mahar merupakan hak -alon2 isteri

'ajib dibayar oleh -alon2 suami. !ndang !ndang Keluarga Somalia membatasi

besaran mahar yang harus disiapkan oleh mempelai pria adalah sebesar SG Sh $@@@

$.@@@ Shilling Somalia2 atau besaran nilai lain yang dianggap layak. :ika tidak

sanggup membayar, maka dengan kesepakatan kedua belah pihak, mahar tersebut

dapat dihutangkan.+

Namun demikian, kedua mempelai dapat bersama(sama menanggung biaya

yang dikeluarkan dalam men-ukupi besaran mahar sesuai dengan undang(undang, hal

tersebut terkait dengan kemampuan mempelai pria dalam mana ketidak sanggupannya

memenuhi tuntutan mahar yang telah ditentukan pemerintah.+

Dalam hal nafkah, hak seorang istri untuk memperoleh nafkah dari suaminya

diatur di hampir semua kodifikasi hukum keluarga *slam kontemporer di negara(negara

muslim. Di Somalia, hak nafkah diatur dalam 9asal +/ dan +. Di dalam pasal tersebut

dijelaskan bah'a suami(istri se-ara proporsional harus membiayai kehidupan rumah

tangga, ke-uali jikalau salah seorang dari keduanya tidak mampu atau tidak

berpenghasilan.+C

Selanjutnya dalam hal poligami, perka'inan dengan lebih dari satu istri akan

memperoleh i%in jika memiliki alasan(alasan yang kuat se-ara spesifik, dan

memperoleh penetapan dari pengadilan agama. 9engadilan agama, dapat mengabaikan

permohonan perka'inan ke dua yang diajukan oleh seorang pria, namun demikian

pengadilan tidak dapat menolak mengabulkan permohonan menikah kembali yang

diajukan seorang pria jika memenuhi beberapa syarat, seperti324

!! Keluarga Somalia Nomor +0 Tahun $;, 9asal +.

5/25/2018 00-Bab 2 Somalia

10/22

$2 *stri pertama telah mengalami sterilisasirahim?mandul sebagai bagian tindakan

medis dari dokter, di mana suami tidak mengetahui hal tersebut sebelum

perka'inan dilangsungkanF

+2 *stri pertama mengalami penyakit yang kronis atau memiliki penyakit ba'aan

yang disahkan oleh keterangan dokterF

02 *stri pertama dihukum penjara selama lebih dari dua tahunF

2 Ketidakhadiran istri dalam rumah tangga selama leih dari satu tahun tanpa ada

alasan yang dapat dibenarkan oleh hukumF

2 "al(hal lain yang menyebabkan terbengkalainya tugas seorang istri terhadap suami

dan rumah tangganya?hal terkait sosial, dengan penge-ualian jika istri telah

memperoleh i%in resmi dari menteri kehakiman dan lembaga keagamaan. *stri

dapat mengajukan gugatan -erai sekalipun pengadilan telah memberikan i%in

poligami terhadap suaminya.+;

Dalam hal hukum per-eraian, !ndang(!ndang "ukum Keluarga Somalia

mengatur pengajuan per-eraian yang dilakukan, 'ajib memiliki keabsahan dari

pengadilan, disediakan ranah peradilan per-eraian untuk mengakomodir desakan

per-eraian dari kedua belah pihak, baik suami maupun isteri. 9emerintah juga

menjamin keseimbangan penegakan hukum terhadap proses perka'inan maupun

proses per-eraian. Adapun harta bersama akan dibagi se-ara seimbang, keduanya,

suami dan istri layak memperoleh hak(hak ekslusif dalam pembagian harta yang

ditinggalkan akibat per-eraian.+/

Dalam !ndang !ndang Keluarga Somalia, dijelaskan bah'asanya tala4hanya dapat digunakan jikalau diu-apkan atau dilakukan di depan pengadilan yang

27!! Keluarga Somalia Nomor +0 Tahun $;, 9asal $0.

5/25/2018 00-Bab 2 Somalia

11/22

terlebih dahulu diadakan upaya rekonsiliasi antara pasangan suami(istri tersebut.

Sedangkan istri dapat mengajukan permohonan per-eraian jika disertai alasan(alasan

tertentu, dengan -atatan tidak memiliki anak dari perka'inan pertama.+

Selain itu per-eraian dapat diajukan atas persetujuan suami(istri se-ara

bersama(sama disebut dengan istilah muba4ro5ah saling mendekatkan diri2. Dengan

kata lain, kedua belah pihak tidak dapat melanjutkan perka'inan dan keduanya sama(

sama menyepakati untuk mengakhirinya, dalam hukum keluarga Somalia per-eraian

ini dapat dilangsungkan dengan alasan, salah satu dari pasangan ini miskin atau kedua(

duanya miskin.0@

9adaaspek hukum tentang pemeliharaan anak, lama 'aktu pemeliharaan anak

diatur di dalam 9asal C !! Keluarga Somalia, sedangkan untuk mengadopsi anak,

baik diketahui orang tuanya atau tidak diketahui siapa orang tuanya, harus tetap

memperoleh penetapan pengadilan. 9emerintah Somalia menentukan batasan

pemeliharaan anak laki(laki hingga berusia $@ tahun, dan batasan $ tahun untuk

pemeliharaan anak perempuan.0$

Dalam hal ke'arisan, ada hal yang menarik dari hukum 'aris Somalia adalah

memberikan bagian yang sama besar antara anak perempuan dan laki(laki.0+

8agasan serupa sebenarnya telah dilakukan oleh Negara Turki yang

mengambil $)it2erland+i1il +ode"ukum 9erdata S'iss2.00 "al tersebut

merupakan potret inferioritas?ketidak per-ayaan diri terhadap aplikasi ajaran agama

*slam terhadap ketentuan(ketentuan umum sebagai adab bangsa Barat.

29Atho &u%dhar, op. cit, h. $($C@.

5/25/2018 00-Bab 2 Somalia

12/22

Satu hal lain yang perlu diperhatikan seksama, ialah adanya ketentuan 'aris

yang menyatakan bah'asanya seorang istri yang ditinggal mati oleh suaminya, berhak

memperoleh L harta peninggalan jika ia tidak ada anak atau -u-u. Dalam hal si :anda

memiliki anak atau -u-u, maka ia tetap berhak M atas harta yang ditinggalkan.0

Bahkan jika ahli 'aris hanya seorang anak perempuan maka ia berhak atas seluruh

harta, demikian juga jika ahli 'aris itu hanya seorang ibu, maka ia berhak mengambil

seluruh harta yang ditinggalkan.0

32

9asal $/ mengatakan bah'a untuk menyesuaikan prinsip(prinsip 9iagam ReJolusipertama dan kedua, laki(laki dan perempuan mempunyai hak yang sama dalam 'arisan. Begitu

pun pada 9asal $C$ diuraikan bah'a j ika yang meninggal hanya mempunyai seorang anak laki(

laki atau perempuan, maka ia akan mendapat seluruh harta peninggalan. :ika ada dua atau lebih

anak laki(laki atau perempuan, maka harta dibagi di antara mereka sama rata tanpa melihat

jenis kelamin. :ika tidak ada anak melainkan ada -u-u baik lak i(laki atau perempuan, har ta

akan dibagi diantara mereka dengan bagian yang sama. Bila dibandingkan dengan ketentuan

dalam Surat an(Nisa 2 3$$ terlihat berbeda bahkan bertentangan. "al ini karena Surat An(

Nisa ayat3 $$ menyatakan bah'a anak laki(laki mendapat dua kali bagian anak perempan,

sementara ketentuan hukum 'aris Somalia berdasarkan pasal $C$ menyatakan bah'a antara

anak laki(laki dan perempuan adalah sama bagiannya. Begitu pun pada ketentuan 9asal $C

bah'a jika yang meninggal hanya mempunyai seorang saudara laki(laki atau perempuan, dia

akan medapat seluruh harta 'arisan. :ika ada dua atau lebih saudara laki(laki atau perempuan,

maka harta peninggalan akan dibagi di antara mereka dengan sama rata. :ika terdapat jugakakek atau nenek, maka mereka mendapat seperenam dari harta peninggalan dan sisanya dibagi

sama rata kepada saudara baik laki(laki atau perempuan. Ketentuan 9asal $C di atas juga

terlihat sangat berbeda bila dibandingkan dengan ketentuan dalam al(6uran Surat an(Nisa 23

$;C. Dari ketentuan ayat tersebut dapat dipahami bah'a Ayat $;C berbi-ara tentang + hal,

pertamadefinisikala4la4horang yang meninggal dunia dan tidak meninggalkan anak,kedua , ke'arisan saudara yang ditinggalkan oleh sikala4la4h$?+ dan $?02.

33Atho, op. cit., h. $C$.

34Dalam 9asal $C, !! Keluarga Somalia disebutkan bah'a Anak(anak akan

menghijab -u-u, dan anak atau -u-u akan mengurangi bagian dari pasangan, ayah, atau kakek,

dan ibu atau nenek.

35

Dalam 9asal $C0, !! Keluarga Somalia disebutkan bah'a jika orang yang meningalhanya mempunyai ibu maka dia akan mendapatkan seluruh harta peninggalan. :ika ada juga

anak atau -u-u mak ibu akan mendapat seperenam dan anak(anak atau -u-u akan mendapatkan

bagian sama rata dari sisa harta peninggalan. Nenek akan mendapat 'arisan dengan menempati

kedudukan ibu. Ketentuan 9asal $C0 ini terlihat sangat berbeda bila dibandingkan dengan

ketentuan dalam al(6uran Surat an(Nisa 23 $$ juga. Dari ketentuan ayat tersebut dapat

dipahami bah'a ayah dan ibu masing(masing mendapat seperenam apabila ada anak. Akan

tetapi, jika tidak ada anak dan pe'aris, hanya di'arisi oleh ibu(bapaknya, maka dalam hal ini

ibu mendapat sepertiga dan sisanya untuk ayah.

$

5/25/2018 00-Bab 2 Somalia

13/22

:elas ini merupakan perbedaan di mana menurut al(6uran, seorang istri yang

bertatus janda tanpa anak berhak atas M harta peninggalan, dan akan memperoleh $?/

harta peninggalan jika memiliki anak. Dari penjelasan(penjelasan pe'arisan di atas,

maka terlihat jelas bah'a aturan hukum 'aris yang dianut oleh negara tersebut adalah

lebih didasarkan kepada ketentuan adat yang berlaku se-ara turun temurun, dan

memiliki kedekatan dengan hukum 'aris ma26hab*mamiyah. "ukum 'aris Negara

Somalia telah berubah disebabkan struktur sosial masyarakat sosialis yang

menghendaki ketentuan filosofi =sama rata sama rasa> yang demikian.

$C

5/25/2018 00-Bab 2 Somalia

14/22

9er-eraian, adalah 3 $2 Eerai Talak dan Eerai 8ugat. Dalam *slam per-eraian

prinsipnya dilarang, ini dapat dilihat pada isyarat Rasulullah sa'. bah'a talak atau

per-eraian adalah perbuatan halal yang paling diben-i Allah. Karena itu, isyarat

tersebut merupakan alternatif terakhir, sebagai pintu darurat yang boleh ditempuh,

manakala bahtera kehidupan rumah tangga tidak dapat lagi dipertahankan keutuhan

dan kesinambungannya. Berbeda dengan hukum keluarga *slam tradisional, hukum

keluarga *slam kontemporer umumnya mempersulit terjadinya per-eraian. Di samping

itu per-eraian telah dipandang tidak lagi sebagai urusan pribadi suami(isteri dan atau

oleh kedua pihak keluarga, tetapi telah menjadi urusan umum yang dikelola oleh

pengadilan. Gleh karena itu, per-eraian harus dilakukan di depan sidang pengadilan

agama agar akibatnya dapat diatur sebaik(baiknya.

C. !egislasi HKI terhada" !embaga Hukum

Sejak masa kemerdekaan tahun $C@ pemerintahan Somalia sampai ke

pemerintah pusat, mengadopsi suatu perpaduan antara hukum *slam dan sistem

ketatapemerintahan barat yang selaras dengan semangat moderat dan keyakinan rakyat

Somalia.

Somalia juga salah satu negara yang memiliki tingkat korupsi pemerintah yang

tinggi, absensi legitimasi terhadap pemerintah, banyaknya pelanggaran "A&, perang

sipil, serta hilangnya legitimasi hukum karena ambiguitas preferensi sistem hukum

yang terdistorsi, menjadikannya sebagai proses pengidentifikasian Somalia dan

restrukturisasi pas-a perang sipil yang menyebabkan berakhirnya pemerintahan Siad

Barre pada tahun $$.

Konflik antar etnis mun-ul sejak Somalia memperoleh kemerdekaannya pada

tahun $C@ sebagian besar penduduk Somalia memiliki latar belakang kebudayaan

$;

5/25/2018 00-Bab 2 Somalia

15/22

serta tradisi adat istiadat yang kuat, 'alaupun terbagi dari beberapa etnis dan klan.

*slam merupakan agama mayoritas yang memiliki kedekatan dengan para penduduk

disana.

Selain itu, penduduk Somalia yang tinggal di Tanduk Afrika, harus mampu

menyesuaikan diri dengan kondisi alam Afrika yang sangat gersang dan tandus.

Somalia merupakan negara yang terdiri dari banyak kelompok etnis minoritas yang

homogen, di mana perbedaan etnis di Somalia justru memiliki kesamaan bahasa dan

agama, namun konflik yang terjadi. Somalia berasal dari perpe-ahan antara klan(klan

kelompok minoritas dengan mayoritas. Somalia adalah tanah strategis, yang menjadi

kun-i regional. Di samping itu 'ilayah Somalia memiliki sumber daya alam, seperti

minyak, gas dan uranium sedangkan bagian pantai Somalia dijadikan sebagai jalur

transportasi maritim internasional yang sangat penting. &un-ulnya konflik internal,

disebabkan karena Somalia memiliki sejarah konfliktual dengan #thiopia di mana

dukungan Somalia untuk perjuangan kemerdekaan rakyat Somalia di #thiopia.

Setidaknya ada tiga hal yang menjadi tujuan dilakukannya pembaruan hukum

keluarga di dunia *slam, yaitu sebagai upaya unifikasi hukum, mengangkat status

perempuan, dan merespon perkembangan dan tuntutan %aman karena konsep fi4h

tradisional dianggap kurang mampu memberikan solusi terhadap permasalahan yang

ada.

Pembaruan hukum keluarga yang dilakukan oleh berbagai negara muslim,

se-ara garis besar men-akup tiga aspek, yaitu perka'inan, per-eraian dan 'arisan.

Dalam masalah perka'inan, salah satu bentuk pembaruan yang dilakukan adalah

pen-atatan perka'inan. "al ini dianggap penting karena ditujukan sebagai upaya untuk

me'ujudkan ketertiban perka'inan dalam masyarakat, melindungi kesu-ian

perka'inan dan se-ara khusus ditujukan untuk melindungi perempuan dalam

$/

5/25/2018 00-Bab 2 Somalia

16/22

kehidupan rumah tangga.

9enting sekali untuk memahami sebab(sebab mengapa konflik internal terjadi,

apa pemi-unya, sehingga diharapkan penyelesaian atau solusi bisa didapatkan, untuk

men-egah konflik agar tidak meluas. Benua Afrika merupakan salah satu benua yang

paling sering terjadi konflik internal yang akhirnya meluas ke negara lain. Apalagi saat

ini sangat banyak konflik politik yang terjadi di dunia. 9enelitian ini membahas tentang

sebabsebab konflik internal yang sering melanda Somalia yang melibatkan 'arga sipil.

yang mem"unyai "enddudu

..... Kejadian pengaruh mempengaruhi antar satu Negara dengan Negara lain

ini merupakan salah satu kejadian modern akibat globalisasi di bidang informasi yang

mana fenomena tersebut akan semakin menguat, seiring dengan kemajuan di bidang

teknologi telekomunikasi yang di dalamnya adalah internet dan sema-amnya. Di

samping itu juga adanya usaha pembaruan tentang hukum keluarga muslim yang

berlanjut sesuai dengan tuntutan dan perkembangan %aman. Atas dasar inilah, maka

bisa diperkirakan akan terjadinya unifikasi !ndang(undang keluarga didunia *slam

pada masa yang akan datang.

9erkembangan hukum *slam, seperti yang telah dapat kita fahami,

menggambarkan dengan -ara yang amat bermakna fenomena saling bergantungan dari

kesatuan dan keragaman dalam peradaban *slam.0CSalah satu fenomena yang mun-ul

di dunia muslim pada abad +@ adalah adanya usaha pembaruan hukum keluarga

perka'inan, per-eraian, dan 'arisan2 di negara(negara mayoritas muslim.

"ukum keluarga dalam masyarakat *slam kontemporer, baik di negara(

negara *slam maupun di negara(negara yang mayoritas penduduknya beragama

36 8ustaJe #. )on 8runebaum, *slam Kesatuan Dalam Keragaman, :akarta 3

9t.Karya !ni press2,$;, -et.**..hal. ;

$

5/25/2018 00-Bab 2 Somalia

17/22

*slam sangat menarik untuk dikaji. Sebab di dalam hukum keluarga tersebut

terdapat ji'a 'ahyu *lahi dan sunnah Rasul. Dengan kata lain bah'a hukum

keluarga adalah inti syari7ah dan merupakan bidang utama dari hukum *slam

yang masih mengisahkan kekuatannya untuk mengatur kehidupan umat *slam

yang berjumlah lebih dari /@@ juta ji'a tersebar dari benua Afrika sampai Asia

Tenggara.0; Sementara bidang(bidang hukum *slam muamalah2 yang lainnya

telah sedikit banyak pudar karena penjajahan dan 'aternisasi hukum *slam.

Sadar akan pentingnya posisi hukum keluarga dalam per-aturan dunia,

maka perlu diadakan pembaruan, pengembangan yang selaras dengan

perkembangan %aman dan tempat, dan pengkodifikasian baik se-ara parsial

maupun se-ara total. !paya ini, dengan sadar telah dimulai sejak permulaan

abad HH se-ara bertahap.

Somalia yang akan menjadi fokus pembi-araan meskipun baru mulai

mengadakan pembi-araan pengembangan hukum keluarganya pada tahun $;+

yaitu dua belas tahun setelah negara tersebut merdeka pada tahun $C@ dan

hukum keluarganya baru terbentuk se-ara resmi tahun $; namun reformasi

hukum keluarganya nampak lebih reJolusioner dibandingkan negara(negara

lainnya bahkan setara dengan hukum keluarga negara sekuler Turki. 0/

Sehubungan dengan hal tersebut, terlebih dahulu dikemukakan -akupan

hukum keluarga dalam arti luas dan sempit. "ukum keluarga dalam arti luas

men-akup masalah(masalah seperti hukum ke'arisan, hibah, 'asiat dan 'akaf.

Sementara hukum keluarga dalan arti sempit men-akup masalah(masalah seperti

37:ohn

5/25/2018 00-Bab 2 Somalia

18/22

hukum perka'inan dan per-eraian.

Somalia se-ara umum menganut ma26hab Syafi7i dalam hubungan

hukum keluarga dan status perorangan. Di saat yang sama, tradisi adat sebagai

hukum umum yang berlaku berakar kuat di dalam masyarakat Somalia, dalam

prakteknya hukum *slam sering digunakan, namun tidak demikian dengan hal

pe'arisan. Dalam pembahasan makalah ini pemakalah tidak akan membi-arakan

semuanya, melainkan hanya akan membahas tentang perka'inan, per-eraian

dan ke'arisan.

B. jhds#jsdklj#lskdj

Setelah 9erang Dunia **, Somalia menjadi 'ilayah per'alian 9BB dan

akhirnya mendapatkan kemerdekaannya pada tahun $C@ dengan nama Republik

Somalia. Republik Somalia merupakan sebuah negara demokrasi parlementer

sampai tahun $C, sebelum akhirnya kelompok angkatan bersenjata mengambil

tampuk kepemimpinan dan menjadikan Somalia sebagai negara sosialis dengan

nama Republik Demokratik Somalia, yang dipimpin oleh :enderal Siad Barre.0

Sejak masa kemerdekaantahun $C@ pemerintahan Somalia sampai ke

pemerintah pusat, mengadopsi suatu perpaduan antara hukum *slam dan sistem

ketatapemerintahan barat yang selaras dengan semangat moderat dan keyakinan

rakyat Somalia. Somalia juga salah satu negara yang memiliki tingkat korupsi

pemerintah yang tinggi, absensi legitimasi terhadap pemerintah, banyaknya

pelanggaran "A&, perang sipil, serta hilangnya legitimasi hukum karena

ambiguitas preferensi sistem hukum yang terdistorsi, menjadikannya sebagai

proses pengidentifikasian Somalia dan restrukturisasi pas-a perang sipil yang

39*bid. h. $.

+$

5/25/2018 00-Bab 2 Somalia

19/22

menyebabkan berakhirnya pemerintahan Siad Barre pada tahun $$.

9ada tanggal $ &ei $@ ratusan pemimpin politik dan para pega'ai

membuat isu yaitu sebuah manifesto yang menuntut Barre untuk meletakkan

jabatannya. 9ara pemimpin agama juga mengajukan tuntutan yang disebut

Seruan *slam pada tanggal ; Gktober $@. Seruan tersebut menerima

demokrasi parlementer se-ara umum bahkan menuntut adanya institusi syura

*slam. Barre jatuh pada :anuari $$ yang diikuti dengan terjadinya -haos,

perang -iJil, kejahatan(kejahatan dan sebagainya yang memba'a pendudukan

9BB diba'ah pimpinan Amerika di Somalia pada Desember $+.

Konflik yang berke-amuk di ka'asan ini menimbulkan simpati dari

masyarakat internasional. Tidak sedikit negara(negara dunia ikut berpartisipasi

untuk membantu mengatasi konflik yang ada. Grganisasi internasional seperti

9BB membentuk sebuah badan yang mengurusi permasalahan yang terjadi di

Somalia pada kurun 'aktu $$ sampai $, yaitu !NGSG& United

7ation &peration in $omalia2. 9emerintahan sementara Transitional

ederal 8o1ernment2 Somalia paska pemilu +@@ pun tidak menunjukkan

indikasi yang lebih baik terhadap stabilitas politik dalam negeri Somalia.

9emerintah federal sementara Somalia memang lemah sejak dipimpin oleh

Abdul Kassim Salat "assan hingga terpilihnya Abdulah usuf sejak tahun +@@,

sebagai kepala negara.

++

5/25/2018 00-Bab 2 Somalia

20/22

=Sejarah Somalia>, Wikipedia Bahasa Indonesia, Ensiklopedia Bebas.

http3??id.'ikipedia.org?'iki?Somalia $@ April +@$2.

http3??id.'ikipedia.org?'iki?Somalia

$. Bagaimanakah kategorisasi hukum keluarga *slam dan dinamika

perkembangannya di SingapuraO

+. Bagaimanakah proses legislasi hukum keluarga *slam terhadap lembaga

hukum yang ber'enang di SingapuraO

C@=Bugis,> Wikipedia the ree Enc%clopedia . http3??en.

'ikipedia.org?'iki? Bugis $@ Agustus +@@/2.

+atatan9 Tidak ada data penerbitan ensiklopedi secara terpisah

karena situs ini dimutakhirkan :updated; tiap hari

#NS*K

5/25/2018 00-Bab 2 Somalia

21/22

/*ndra :aya 9iliang, =9residen Kaum &uda,> Tempo Inter aktif.+om,

@$ Agustus +@@/. http3??'''.tempointeraktif.-om?hg? khusus?kolom? $@

Agustus +@@/2.

&A:A

&fficial Website -emerintah -ro1insi $ula)esi $elatan ,http3??'''.sulsel.go.id? sejarah.html $; Agustus +@@/2.

S*T!S R#S&* 9#R*NTA"

+

5/25/2018 00-Bab 2 Somalia

22/22

CAbdurrahman 5ahid, =Bangsa Kita dan 9embiaran Keke(rasan,>

&fficial Website of .H. Abdurrahman Wahid. http3??'''.

gusdur.net?indonesia?inde.phpOoptionP-omQ-ontenttaskP

Jie'idP+;*temidPC+ $ Agustus +@@/2.

S*T!S 9R*BAD*

+