1 Blogg: https://www.iis.se/blogg/styrningen-av-internet Nyhetsbrev: https://www.iis.se/lar-dig-mer/styrningen-av-internet/nyhetsbrev-om-internets-styrning/

2 Blogg: https://www.iis.se/blogg/styrningen-av-internet Nyhetsbrev: https://www.iis.se/lar-dig-mer/styrningen-av-internet/nyhetsbrev-om-internets-styrning/

Internetutvecklingen styrs idag endast i begränsad utsträckning av samma aktörer som för fem eller tio år sedan. Anspråken på hur nätet ska kontrolleras kommer från flera håll samtidigt. Det blir allt svårare att överblicka försöken att påverka nätets utveckling. Därför vill .SE bidra till omvärldsbevakningen genom att i fortsättningen ge ut en månadsvis sammanställning av aktuella händelser. Sammanställningen gäller utvecklingen i Sverige, EU och globalt, och fokuserar i första hand på händelser som rör Internets styrning och hoten mot det öppna Internet. Läsaren bör inte vänta sig en fullständig genomgång av varje fråga. Brevet är en kortfattad inventering och pekare mot aktuella frågor. Den intresserade bör särskilt läsa artiklarna som fotnoterna pekar på. Tematiska fördjupningar, kommentarer och åsikter ligger i bilaga.

Förenta nationerna ......................................................................................................................................... 4

WTPF ............................................................................................................................................................... 4

ICANN ................................................................................................................................................................... 4

ICANN 46 i Beijing ...................................................................................................................................... 4

Internet Governance på ICANN ........................................................................................................ 5

ICANN och nya toppdomäner för Internet ........................................................................................ 5

Regeringarnas rådgivande organ (GAC) på remiss .................................................................. 5

ICANNs förslag till avtal ....................................................................................................................... 5

Den externa utvärderingen av ICANN ................................................................................................ 6

Amerikansk lagstiftning på Internetområdet ....................................................................................... 6

Ett amerikanskt lagförslag om Internet Governance? .................................................................. 6

Amerikanskt förslag till lagstiftning för Internets styrning .................................................. 6

CISPA på väg - igen ................................................................................................................................ 7

Kanadensiskt ISOC-chapter fokuserar på Internet Governance .............................................. 7

Ryssland i OECD? ........................................................................................................................................ 8

Terrorism och yttrandefrihet online i Ryssland ............................................................................. 8

TeliaSonera, Mozilla och tilliten ............................................................................................................ 8

Villkor för handel och kommersiella förutsättningar ....................................................................... 9

TAFTA tuffar på ...................................................................................................................................... 9

Microsoft Transparency report ............................................................................................................. 9

Google öppnar om digitala kvarlevor ................................................................................................. 9

Webbläsar-plugins för Chrome och Firefox ..................................................................................... 9

EU:s regelverk för integritet online .................................................................................................. 10

Öppna data ................................................................................................................................................. 10

ENISA får förlängt med sju år ............................................................................................................. 11

3 Blogg: https://www.iis.se/blogg/styrningen-av-internet Nyhetsbrev: https://www.iis.se/lar-dig-mer/styrningen-av-internet/nyhetsbrev-om-internets-styrning/

ETNO blir ISOC-medlem ........................................................................................................................ 11

NGO:s argumenterar för nätneutralitet .......................................................................................... 11

Säkerhet i cyberrymden ........................................................................................................................ 11

Google, konkurrensen i söktjänster och EU-kommissionen ................................................... 11

Centr – om toppdomänadministratörer ......................................................................................... 12

Tyskland: elektronisk vattenstämpel för ett digitalt bibliotek .............................................. 12

Integritet: Google får smäll på fingrarna i Hamburg .................................................................. 12

Lokala Internetarenor i Finland och Ryssland ............................................................................. 12

PTS marknadsdag .................................................................................................................................... 13

ISOC-SE årsstämma ................................................................................................................................. 13

ThePirateBay till Grönland – och tillbaka? .................................................................................... 13

Krav på stängning av thepiratebay.se .............................................................................................. 13

Digitaliseringskommissionens första betänkande lämnat ...................................................... 13

Att rösta elektroniskt ............................................................................................................................. 14

Ny policy för landskoder under .SE-zonen, med mera .............................................................. 14

Bilaga 1: ICANN, GAC och de nya toppdomänerna ..................................................................... 16

4 Blogg: https://www.iis.se/blogg/styrningen-av-internet Nyhetsbrev: https://www.iis.se/lar-dig-mer/styrningen-av-internet/nyhetsbrev-om-internets-styrning/

Globalt

Förenta nationerna

WTPF I slutet av april och början av maj kom ytterligare ett tiotal förslag (contributions) till ITU-mötet WTPF - Fifth World Telecommunication/Information and Communication Technology Policy Forum. Mexico, Turkiet, USA, Brasilien, Ryssland, samt Internet Society och RIPE NCC var några av förslagsställarna. Mötet äger rum i mitten av maj.1

ICANN

ICANN 46 i Beijing ICANN:s 46:e möte i Beijing blev det största hittills i organisationens 15-åriga historia. Mer än 2100 personer registrerades till mötet. Som ett led i att internationalisera organisationen aviserades på mötet att ICANN öppnar ett särskilt Engagement center i Beijing. Dessutom öppnas kontor i Turkiet och Singapore.2

En initierad bloggare summerade och förenklade mötet till tre delar: Regeringarnas rådgivande organs (GAC:s) formella råd till ICANN ICANN:s förslag till nya avtal med Registry och registrarer Öppnande av ett clearinghouse för varumärken i domännamn

I allmänna ordalag fick framför allt GAC ovanligt mycket skäll för sina formella råd. Kritiken innebar bl.a. att GAC:s engagemang innebar försök till en alltför detaljerad styrning. Se vidare bilaga för utförliga kommentarer. ICANNs VD Fadi Chehadé lyckades inte dra på sig riktigt lika mycket kritik för organisationens sena förslag till ändringar i 2013 Registrar Accreditation Agreement and Registry Agreement, Avtalen är de detaljerade instrument som ICANN har för att styra nya toppdomänsadministratörer. Förslagen remitteras till 22 maj. De europeiska toppdomänadministratörerna Centr har som vanligt sammanfattat ICANN-mötet i en utmärkt detaljerad rapport:3

1 http://www.itu.int/md/S13-WTPF13-C/en 2 http://www.icann.org/en/news/press/releases/release-08apr13-en.pdf 3 https://www.centr.org/CENTR-Report-ICANN46 http://www.circleid.com/posts/20130426_wrap_up_icann_46_in_beijing/

5 Blogg: https://www.iis.se/blogg/styrningen-av-internet Nyhetsbrev: https://www.iis.se/lar-dig-mer/styrningen-av-internet/nyhetsbrev-om-internets-styrning/

Internet Governance på ICANN På ICANN-mötet i Beijing diskuterades också den globala agendan för Internet Governance, och särskilt ICANNs roll i en sådan global arena. Begreppet Internet Governance (IG) är som bekant lika flyktigt som en våt tvål i duschen, men i allmänna ordalag kan sägas att detta möte diskussioner var något av ett nytt grepp. Att man mer än vanligt talar IG på ICANN bör nog också förstås i samband med ICANN svilja att bli en internationell och internationellt accepterad organisation.4 En av ICANNs rådgivande organisationer, NCUC arrangerade på ICANN i Beijing en särskild session om Internets styrning, som var långt mer policyrelaterad än vad som är brukligt.5

ICANN och nya toppdomäner för Internet I april meddelade till slut också ICANN en reviderad tidsplan för nya toppdomäner. Det tidigare målet 23 april kom då att revideras till sjösättning i november 2013.6

Regeringarnas rådgivande organ (GAC) på remiss Regeringarnas rådgivande organ (GAC) lämnade redan i mars råd om principer för nya TLD:er. Däri föreslogs bl.a. vilka toppdomäner som bör skyddas etc. GAC lämnade i samband med ICANNs Beijing-möte råd till ICANNs styrelse om processen att införa nya toppdomäner. GAC:s sedvanliga kommuniké var ovanligt lång, och innehöll många och detaljerade råd om vad som bör vara gångbart i nya toppdomäner. ICANNs styrelse har nu att ta ställning till GAC:s råd. ICANN har remitterat GAC:s råd, med sista svarsdatum 14 maj. I bilaga en allmän kommentar om GAC:s kommuniké.7

ICANNs förslag till avtal ICANN presenterade i april reviderade förslag till avtal mellan ICANN, registry och registrarer. Det utkast till avtal som lades på borde 7 mars, kom att revideras redan 22 april.8

4 http://beijing46.icann.org/node/37067 http://blog.icann.org/2013/04/join-the-strategy-conversation/ 5 http://beijing46.icann.org/node/37165 http://www.internetgovernance.org/2013/04/03/one-world-one-internet-an-open-discussion-in-china/ 6 http://blog.icann.org/2013/04/dns-summit-in-new-york/ 7 http://www.icann.org/en/news/correspondence/dryden-to-crocker-chalaby-annex1-22mar13-en http://www.icann.org/en/news/correspondence/dryden-to-crocker-chalaby-annex2-22mar13-en http://www.icann.org/en/news/public-comment/gac-safeguard-advice-23apr13-en.htm http://domainincite.com/12756-could-this-be-icanns-most-important-public-comment-period-ever 8 http://www.icann.org/en/news/public-comment/proposed-raa-22apr13-en.htm

6 Blogg: https://www.iis.se/blogg/styrningen-av-internet Nyhetsbrev: https://www.iis.se/lar-dig-mer/styrningen-av-internet/nyhetsbrev-om-internets-styrning/

Europeiskt integritetsskydd Nytt enligt senaste utkastet för avtal mellan ICANN och registrarer m.m. är bl.a. att Europeiska registrarer kan välja att avträda (opt out) de höga kraven på att samla data om domännamnsinnehavarna i registret WHOIS. Bakgrunden är att Europeiska regler för integritetsskydd är starkare än amerikanska, och att alltför detaljerade dataskyddsregler skulle kunna förmå lokala Europeiska registryn att bryta mot lokal lag.9

Slutna generiska toppdomäner På mötet såg vi också också en helomvändning för tidigare diskussioner om rätten för företag att kontrollera generiska ord i domännamnsrymden (s.k. closed generic TLD:s). Google har exempelvis fått klä tydligt skott för detta, genom att söka registrera toppdomänerna .APP, .BLOG, .SEARCH osv. 10

Den externa utvärderingen av ICANN Som rapporterats tidigare i detta brev stipulerar den amerikanska statens avtal med ICANN en regelbunden utvärdering av organisationen. I enlighet med det avtalet (Affirmation of Commitment, AoC) har ICANN ett ansvar att utvärdera sin egen transparens och ansvarighet. Arbetet sker under benämning Accountability and Transparency Review Team (ATRT 2). Vid kommande årsskifte ska en utvärderingsrapport vara klar.11

Amerikansk lagstiftning på Internetområdet

Ett amerikanskt lagförslag om Internet Governance?

Amerikanskt förslag till lagstiftning för Internets styrning I april kom så ett förslag till lagstiftning för Internets styrning i USA. I förslaget preciseras lagförslagets inriktning som: ”to affirm the Policy of the United States Regarding Internet Governance”. Lagförslaget var ursprungligen mycket tydligt i sitt ställningstagande: ”It is the policy of the United States to promote a global Internet free from government control and to preserve and advance the successful multistakeholder model that governs the Internet.” En initierad kommentator sätter emellertid i sin blogg fingret på det logiska glappet mellan teori och praktik, mellan hur nätet borde styras enligt retoriken, och hur nätet i

9 http://domainincite.com/12609-registries-still-angry-despite-icann-concessions-on-new-gtld-contract http://beijing46.icann.org/node/37475 https://icann.adobeconnect.com/_a819976787/p1kekvs12mz/ 10 http://forum.icann.org/lists/comments-closed-generic-05feb13/pdfmUTyEbqqUY.pdf http://www.theregister.co.uk/2013/04/09/google_rejigs_dot_app_gtld/ http://www.theregister.co.uk/2013/04/11/google_preempts_icann_on_gtlds/ 11 http://www.icann.org/en/news/announcements/announcement-2-02apr13-en.htm

7 Blogg: https://www.iis.se/blogg/styrningen-av-internet Nyhetsbrev: https://www.iis.se/lar-dig-mer/styrningen-av-internet/nyhetsbrev-om-internets-styrning/

praktiken styrs idag. Hans resonemang betonar lagstiftarens tendens att göra skillnad på önskad politik beroende på om man talar om det egna landets lagstiftare (med ’goda avsikter’), eller andra regeringars lagstiftning (med ’onda avsikter’). Som påpekas i bloggen lär förslaget också ha reviderats till att lyda: “It is the policy of the United States to preserve and advance the successful multistakeholder model that governs the Internet.” Lagförslaget var ursprungligen författat inför WCIT, och så länge fokus låg på ett internationellt avtal vågade lagstiftaren kosta på sig att vara radikal i sina formuleringar. När lagstiftningen senare började umgås med tanken att tillämpa lagstiftningen också i den egna förvaltningen, kom förslaget att revideras. Nu är statlig närvaro i styrningen av nätet acceptabel.12

CISPA på väg - igen Det amerikansk representanthuset (’Kongressens underhus’) har för andra gången beslutat om den kontroversiella Cyber Information Sharing and Protection Act (CISPA). Förslaget är kontroversiellt, och har kritiserats för att det sägs hota integriteten online. Bland kritikerna finns organisationer som American Civil Liberties Union, The Electronic Frontier Foundation (EFF), Reporters Without Borders och American Library Association med flera.13

Kanadensiskt ISOC-chapter fokuserar på Internet Governance Även i Kanada har ett särskilt Chapter av Internet Society nyligen startats. Chaptret betonar att man särskilt ska ägna sig åt Internet Governance och den internationella dimensionen av Internets styrning.

12 http://docs.house.gov/meetings/IF/IF16/20130410/100632/BILLS-113pih-InternetGovernance.pdf http://www.internetgovernance.org/2013/04/14/an-internet-free-from-government-control-a-worthy-principle/ http://www.internetgovernance.org/2013/04/23/wtf-wtpf-the-continuing-battle-over-internet-governance-principles/ http://onlinelibrary.wiley.com/store/10.1111/misr.12024/asset/misr12024.pdf?v=1&t=hfmjpper&s=403102c2039d5a4cb2f7c158f1b80bae05101993 http://energycommerce.house.gov/markup/markup-bill-affirm-policy-united-states-regarding-internet-governance https://www.accessnow.org/blog/2013/04/12/u.s.-congress-deliberates-keeping-the-internet-free-of-government-control 13 http://phys.org/news/2013-04-lawmakers-cybersecurity-olive.html http://www.bbc.co.uk/news/technology-22213379 http://www.bbc.co.uk/news/technology-21843911 http://www.aclu.org/files/assets/aclu_letter_to_congress_urging_no_vote_on_h.r._624_cispa_-_4.15.13.pdf https://www.eff.org/deeplinks/2013/04/us-house-representatives-shamefully-passes-cispa-internet-freedom-advocates http://en.rsf.org/etats-unis-internet-advocacy-coalition-16-04-2012,42283.html http://www.ala.org/advocacy/cispa

8 Blogg: https://www.iis.se/blogg/styrningen-av-internet Nyhetsbrev: https://www.iis.se/lar-dig-mer/styrningen-av-internet/nyhetsbrev-om-internets-styrning/

I sitt pratminus säger tf ordförande: “The creation of the Internet Society Canada Chapter comes at an important time as international issues, such as the future of Internet freedom, governance and security, as well as Canadian issues, such as rural accessibility and provider concentration, becomes more central in national and global discussions,”

Ryssland i OECD? OECD överväger sedan 2007 Rysslands begäran om medlemskap i organisationen. OECD:s organ för Internet- och IT-politik inom OECD (ICCP) har idag 16 instrument att utvärdera för landets medlemskap. Det kan t.ex. handla om security guidelines, och IPP-rekommendationen, med mera. Granskningen handlar exempelvis om det finns utsikter till en rimlig grad av konsensus, huruvida det finns skilda uppfattning om policy, om öppenhet, policy för blockering av sajter m.m. Ryssland har som bekant en väsensskild syn på Internetpolicy då det gäller mycken sådan Internetpolitik.

Terrorism och yttrandefrihet online i Ryssland Ledamoten i ryska Duman Aleksey Mitrofanov leder en parlamentarisk kommittee om informationspolitik, teknik och kommunikation. Mitrofanov meddelade i april att ’eran av ett absolut fritt ryskt Internet är över’. Committee to Protect Journalists (CPJ) rappoterar att Duman sedan Putins tillträde i maj stiftat en rad restriktiva lagar, som enligt artikeln kommer att börja tillämpas i större utsträckning allteftersom antalet Internetanvändare växer, och allteftersom Internet blir en ökad social och politisk kraft. Insatsen skedde koordinerat med Putins tal 14 februari för den ryska säkerhetstjänsten. I det talet lär Putin ha jämställt extremism med terrorism, och därför uppmanat säkerhetstjänsten att blockera ’extremister att använda Internet och sociala medier som verktyg för propaganda.’14

TeliaSonera, Mozilla och tilliten Elektroniska certifikat är en fundamental komponent för säkerheten på nätet. Det är utfärdarna av s.k. SSL–certifikat som är betrodda parter, eller ’noder av förtroende’ för elektronisk kommunikation. Det har dykt upp en debatt om det är lämpligt att traditionella Internetleverantörer (ISP:er) också ska kunna ha rollen som utfärdare av certifikat, dvs. om ISP:er både ska kunna tillhandahålla Internetaccess och samtidigt agera som en sådan nod för förtroende och Internetsäkerhet (en s.k. Certificat Authoroty, eller CA). Under april månad övervägde Webläsartillverkaren Mozilla att kasta ut TeliaSonera som betrodd part för utfärdande av sådan CA. Det nya i debatten är inte den tekniska säkerheten i sig, utan kopplingen mellan TeliaSoneras negativa publicitet då det gäller Corporate Social Responsibilities (CSR) å

14 http://eng.kremlin.ru/transcripts/5001 http://cpj.org/blog/2012/08/criminalization-of-defamation-a-serious-setback-fo.php

9 Blogg: https://www.iis.se/blogg/styrningen-av-internet Nyhetsbrev: https://www.iis.se/lar-dig-mer/styrningen-av-internet/nyhetsbrev-om-internets-styrning/

en sidan, och att en renodlat teknisk aktör som Mozilla överväger att inte lita på bolaget, å andra sidan. 15

Villkor för handel och kommersiella förutsättningar

TAFTA tuffar på Ett annat kontroversiellt amerikanskt förslag är det s.k. TAFTA, ett utkast till frihandelsavtal mellan EU och USA. Flera kritiker betraktar TAFTA som fortsättningen på det under 2012 mycket diskuterade ACTA-förslaget. Precis som föregångaren ACTA är det den bristande öppenheten i vad förslagen faktiskt innebär som kritiseras mest. Bristande insyn leder i sin tur till spekulation, och reaktion baserad på läckta ’utkast’. Dessutom kritiseras avtalet för att inte tillräckligt ta hänsyn till kulturella skillnader mellan Europa och USA, t.ex. då det gäller mänskliga rättigheter, och skilda syn på upphovsrätt.16

Microsoft Transparency report I likhet med andra stora företag, rapporterar Microsoft hur många förfrågningar om användardata som kommer in till företaget, av vem, osv.17 Microsoft är sedan något år tillbaka ägare av röst-tjänsten Skype. Trots sina goda avsikter får Microsoft skäll av samvetsorganisationen Accessnow för att man inte tillräckligt tydligt särredovisar s.k. law enforcement data requests avgränsat för tjänsten Skype. Law enforcement data requests kan t.ex. innebära att en nationell polismyndighet begär ut personuppgifter från en tjänsteinnehavare. Enligt Accessnow fick Skype 4713 sådana förfrågningar globalt 2012.18

Google öppnar om digitala kvarlevor Google har som en av de första tjänstetillhandahållarna öppnat upp för användarna att kunna styra också hur inaktiva konton ska hanteras. Användaren kan exempelvis ange en tidsgräns av inaktivitet, varefter hon också kan ange när kontot ska raderas.19

Webbläsar-plugins för Chrome och Firefox Engadget rapporterar att Webläsarna Chrome och Firefox får s.k. plug-ins för fildelning via Bit Torrent.20

15 https://groups.google.com/forum/?fromgroups=#!topic/mozilla.dev.security.policy/mirZzYH5_pI http://www.theregister.co.uk/2013/04/16/mozilla_threatens_teliasonera/ http://www.svt.se/nyheter/sverige/telia-kan-forlora-ratt-certifiera-sajter-efter-affarer-med-diktaturer http://www.idg.se/2.1085/1.502773/mozilla-hotar-att-blockera-telias-certifikat 16 http://acta.ffii.org/?p=1836 17 Den engelska termen är Law Enforcement data requests, dvs. ofta polisen i ett land som begär ut personliga uppgifter för att kunna spåra en användare, t.ex. av Skypes tjänster. 18 http://www.microsoft.com/about/corporatecitizenship/en-us/reporting/transparency/ https://www.accessnow.org/blog/2013/04/03/what-the-microsoft-transparency-report-does-and-does-not-tell-us-about-skyp 19 http://news.cnet.com/8301-1023_3-57579113-93/prepare-a-digital-will-for-your-google-accounts/

10 Blogg: https://www.iis.se/blogg/styrningen-av-internet Nyhetsbrev: https://www.iis.se/lar-dig-mer/styrningen-av-internet/nyhetsbrev-om-internets-styrning/

Europa

EU:s regelverk för integritet online Som belysts tidigare i det här brevet kan EU:s kommande regelverk för integritet online komma att ha stora effekter för användarna. Mest retoriskt tydlig har troligtvis parollen ’rätten att kunna bli bortglömd på nätet’ varit. Men det handlar också exempelvis om rätten att kunna flytta data mellan tjänsteleverantörer, och en anmälningsplikt ifall dataintrång skett. Som SvD skriver handlar det också om att digitala personuppgifter har ett stort ekonomiskt värde. Frågorna är komplexa, eftersom möjligheten att kunna radera en användares data ju också förutsätter att denna data faktiskt samlas och centreras, dvs. något som pradoxalt nog skulle kunna leda till minskad integritet. Som rapporterats tidigare är det lobbyfest i Bryssel runt detta regelpaket. Stora tjänstetillhandahållare på nätet har intresse av så långtgående harmonisering av reglerna som möjligt. Anpassning av elektroniska tjänster till ett lapptäcke av nationella lagstiftningar innebär givetvis en merkostnad. Som det europeiska paketet ser ut nu, innebär harmonisering i praktiken anpassning till den mer liberala amerikanska lagstiftningen på området. European Digital Rights (EDRi) rapporterar om tidtabellen för EU:s integritetsarbete. Hittills har fyra av fem kommitteer röstat, och nu återstår bara Kommittén LIBE (ungefär motsvarande inrikes- och lagkommitten). Enligt EDRi:s uppgifter ska den sista kommittén i Europaparlamentet rösta om regelverket 29-30 maj.21

Öppna data I april 2013 reviderades det nu tio år gamla EU-direktivet rörande Public Sector Information, PSI-direktivet, dvs. det regelverk för hur offentlig sektors data, kan, bör och får återanvändas. Mer konkret handlar det om en systematisk åtkomst och just återanvändande av data (t.ex. databaser etc.) insamlad i offentlig sektor. Implementeringen av det gamla PSI-direktivet i svensk rätt var utdragen som en tångförlossning, bland annat pga. att några myndigheters anslagsramar definierades utifrån den rutin som utvecklades på 1990-talet att myndigheter tilläts återsälja sin data till godtyckliga priser. I somras fick emellertid Vinnova i uppdrag att börja arbeta aktivt med möjligheten till sådant vidareutnyttjande.

20 http://www.engadget.com/2013/04/16/bittorrent-surf-plugin-beta/ 21 http://goo.gl/qiUJZ http://www.europarl.europa.eu/committees/sv/libe/home.html http://www.idg.se/2.1085/1.504095/eu-skarper-dataskyddet http://www.svd.se/opinion/brannpunkt/eu-kommissionen-forsvarar-ratten-att-bli-glomd-pa-natet_7865236.svd http://protectmydata.eu/committees/#tt

11 Blogg: https://www.iis.se/blogg/styrningen-av-internet Nyhetsbrev: https://www.iis.se/lar-dig-mer/styrningen-av-internet/nyhetsbrev-om-internets-styrning/

Möjligheten att kunna vidareutnyttja såväl offentlig som privat data är en central förutsättning för IT- och Internetrelaterad tjänsteutveckling och innovation. Branschen kommer att växa i samma takt som data genereras, troligtvis exponentiellt. Det offentligas förmåga att tillhandahålla data så att den kan återanvändas är därför en av de mer potentiella möjligheterna till innovation och tjänsteutveckling staten har att tillgå. Som rapporterats tidigare här startades i slutet av 2012 the Open Data institute.22

ENISA får förlängt med sju år Europaparlamentet har röstat för en sjuårig förlängning av mandatet till European Network and Information Security Agency (ENISA). Myndighetens förlängda mandat har ältats mellan Rådet och Parlamentet under en längre tid. ENISA väntas få en central betydelse i införandet av EU:s cybersäkerhetsstrategi och det s.k. NIS-direktivet.23

ETNO blir ISOC-medlem The European Telecommunications Network Operators Association (ETNO), hade en intensiv kampanj för att påverka telekomreglementet under ITU-konferensen WCIT i Dubai, i december 2012. Organisationen meddelar nu att den blir organisationsmedlem i Internet Society (ISOC). Under WCIT-mötet uttryckte de två organisationerna påtagligt skilda värdegrunder.24

NGO:s argumenterar för nätneutralitet I april skickade ett 80-tal intresseorganisationer ett brev till EU-kommissionen med uppmaningen att skydda principerna för ett öppet och neutralt Internet i Europa.25

Säkerhet i cyberrymden Storbritannien har hög svansföring för cybersäkerhet. Häromåret aviserades en särskild cyberstyrka inom försvaret. Nyligen meddelades också om utbyggd hands on-kapacitet för Internetsäkerhet. Utrikesminister William Hague meddelade i april att Oxford Martin School hädanefter ska härbärgera Global Centre for cyber Security Capacity Building. Centret ska bli en global hands-on-resurs för cybersäkerhet. Som framgår av pressmeddelandet är detta ett led i det G8-möte som hölls 10-11 april.26

Google, konkurrensen i söktjänster och EU-kommissionen Euractive rapporterar att Google och EU-kommissionen närmar sig en överenskommelse när det gäller affärsmodellen för Googles söktjänst. Det var i

22 http://www.techweekeurope.co.uk/news/european-commission-open-data-directive-112632 http://www.techweekeurope.co.uk/news/open-data-institute-tech-city-100916 23 http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-13-341_en.htm?locale=en 24 http://www.etno.eu/news/etno/2013/201 25 http://edri.org/files/2013-BEUC-EDRi-NN.pdf http://www.edri.org/node/3281 http://www.beuc.org/Content/Default.asp? http://www.pcadvisor.co.uk/news/network-wifi/3442698/eu-digital-rights-groups-demand-net-neutrality-protection/ 26 https://www.gov.uk/government/news/oxford-will-host-cyber-security-capacity-building-centre

12 Blogg: https://www.iis.se/blogg/styrningen-av-internet Nyhetsbrev: https://www.iis.se/lar-dig-mer/styrningen-av-internet/nyhetsbrev-om-internets-styrning/

november 2010 som klagomål från Googles konkurrenter förmådde Kommissionens talesman för konkurrensfrågor att agera. 27

Centr – om toppdomänadministratörer Centr publicerar en rapport från tre regionala samarbetsorganisationer för administratörer av landstoppdomäner. Det är APTLD (Stillahavsområdet), Centr (Europa) och LACTLD (Latinamerika) som gjort en bred enkät bland toppdomänsadministratörerna. Frågorna handlar om allt från nationella registrys lokala domännamnspolicy till affärsmodeller, och hur deras affärsmässiga tillväxt artar sig.28

Tyskland: elektronisk vattenstämpel för ett digitalt bibliotek I Tyskland har kulturministern köpt mjukvara för digitala elektroniska stämplar för €100 000. Detta för att skapa en tysk motsvarighet till Google Books.29

Integritet: Google får smäll på fingrarna i Hamburg New York Times rapporterar att tysk domstol dömt Google att böta €150,000 för den tidigare insamlingen av bilder från gatumiljö som används i tjänsten Google Maps. Som påpekas i artikeln motsvara boten 0.002 procent av Googles nettointäkter på närmare 11 miljarder dollar.30

Lokala Internetarenor i Finland och Ryssland Finnish Internet Forum Agenda: http://www.internetforum.fi/finnish-internet-forum-2013 Webcast: http://bit.ly/isoctv Russian Internet Governance Forum Agenda: http://rigf.ru/en/prog/ Webcast: http://rigf.ru/en/press/?p=trans

27 http://www.euractiv.com/infosociety/google-moves-eu-antitrust-probe-news-519064 28 http://centr.org/article/inter-regional-similarities-between-cctlds-era-commercialisation 29 https://netzpolitik.org/2013/deutsche-digitale-bibliothek-kulturstaatsminister-neumann-kauft-digitale-wasserzeichen-fur-100-000-euro/ 30 http://www.nytimes.com/2013/04/23/technology/germany-fines-google-over-data-collection.html?_r=0

13 Blogg: https://www.iis.se/blogg/styrningen-av-internet Nyhetsbrev: https://www.iis.se/lar-dig-mer/styrningen-av-internet/nyhetsbrev-om-internets-styrning/

Sverige

PTS marknadsdag På PTS marknadsdag 10 april uppmanade Anna-Karin Hatt telekomoperatörerna att ”hålla sina löften”. Uppmaningen kom dagen efter att hon i riksdagen skällts ut av oppositionen för att mobilnätens täckning och kapacitet i Sverige inte anses tillräcklig.31 Gunnar Hökmark antog den Europeiska dimensionen, argumenterade för att frigöra det s.k. 700-bandet för mobil datatrafik, för en enhetlig EU-licens för användning av bandet, och en höjd ambition och svansföring i mobil dataöverföring, mot mer eller mindre tydliga bidrag till nationella aktörer som snedvrider konkurrens, samt att göra de europeiska marknaderna på marknaden till en.32 Under dagen aviserade PTS också nya föreskrifter, dvs. en revision av tidigare allmänna råd.33

ISOC-SE årsstämma I april hölls sedvanlig årsstämma i ISOC-SE. Jan Flodin valdes till nya ordförande för styrelsen. Han efterträder Predrag Mitrovich. Nurani Nimpuno och Pär Lannerö ersatte Malin Carlzon och Linda Sandberg i styrelsen.

ThePirateBay till Grönland – och tillbaka? Torrentfreak rapporterar att ThePirateBay överväger att flytta till toppdomänen .GL för Grönland. Bara dagar efter beskedet stängdes den möjligheten, rapporterar Computer Sweden.34

Krav på stängning av thepiratebay.se I Sverige har åklagare gått till tingsrätten för att den ska förmå .SE (Stiftelsen för Internetinfrastruktur) att stänga ner domännamnet thepiratebay.se. 35

Digitaliseringskommissionens första betänkande lämnat Digitaliseringskommissionen har lämnat sitt första delbetänkande till Anna-Karin Hatt i början av maj.36

31 http://www.regeringen.se/sb/d/1470 32 http://www.svd.se/opinion/brannpunkt/europa-maste-ta-ledningen-med-ultrasnabb-datatrafik_8068272.svd 33 http://www.pts.se/upload/Ovrigt/Tele/Bransch/Marknadsdag/pts-marknadsdag130410-presentationer.pdf http://www.pts.se/sv/Bransch/Internet/God-funktion-och-teknisk-sakerhet/ 34 http://www.idg.se/2.1085/1.501810 35 http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=83&artikel=5520874 36 http://www.regeringen.se/content/1/c6/21/60/59/470617de.pdf

14 Blogg: https://www.iis.se/blogg/styrningen-av-internet Nyhetsbrev: https://www.iis.se/lar-dig-mer/styrningen-av-internet/nyhetsbrev-om-internets-styrning/

Att rösta elektroniskt Vallagskommittén lämnade i april sitt slutbetänkande om e-val.37

Ny policy för landskoder under .SE-zonen, med mera Styrelsen för Stiftelsen för Internetinfrastruktur (.SE) beslutade innan jul att sedan tidigare spärrade landskoder i domännamn under .SE, respektive främmande staters namn på svenska som domännamn under .SE ska frisläppas. Det betyder att exempelvis "www.thailand.se" eller "www.th.se" blir ett domännamn som vid ett visst datum kan registreras av allmänheten. Frågan är f.n. ute på remiss, och alla intresserade är välkomna att komma in med synpunkter om, när och hur ett sådant frisläppande av tidigare spärrade domännamn ska gå till. Exempel på frågor är: Vad anser du om beslutet att frisläppa de spärrade landskoderna? På vilket sätt anser du/ditt företag att .SE bör frisläppa de spärrade landskoderna? Vad anser du om beslutet att frisläppa främmande staters namn på svenska? På vilket sätt anser du/ditt företag att .SE bör frisläppa främmande staters namn på svenska? Övriga synpunkter beträffande frisläppandet av berörda domännamn Läs mer här. Synpunkter skall vara .SE tillhanda senast den 2013-05-10 via e-post till adressen remissvar snabela iis punkt se ICANNs RSTEP panel utredde frågan om tvåställiga domännamn 2006. 38

37 http://www.sou.gov.se/content/1/c6/21/48/80/2d2ae66c.pdf 38 http://www.icann.org/en/news/announcements/announcement-06dec06-en.htm

15 Blogg: https://www.iis.se/blogg/styrningen-av-internet Nyhetsbrev: https://www.iis.se/lar-dig-mer/styrningen-av-internet/nyhetsbrev-om-internets-styrning/

Kalendarium

ITU WTPF, 14-16 maj, 2013, Genève WSIS +10 review, Maj 2013, Genève WSIS Forum, 13-17 maj, Genève 21-23 maj IGF Open Consultations och MAG meetings, Genève Stockholm Internet Forum 2013, 22-23 maj 2013 Eurodig, 20-21 juni 2013, Lissabon RGIG på PTS: 27 juni kl.13-16 3-7 juni, FN:s Commission on Science and Technology Development (CSTD), Genève ICANN 47 i Durban, Sydafrika, 14-18 juli, 2013 oktober 2013, FN:s General Assembly, New York 21-25 oktober 2013, Internet Governance Forum (IGF), Bali ICANN 48 i Buenos Aires, Argentina 17-22 november 2013, Internetdagarna, Stockholm, 25-26 november 2013 Integritetskonferens, cpdpconferences.org, 22-24 januari, 2014 ICANN 49 i Singapore våren 2014 ICANN 50 i London sommar 2014 ICANN 51 i Nordamerika höst 2014 High level WSIS +10 Review, 2014 Kairo IGF 2014, ITU Plenipotentiary 2014 WSIS +10?

16 Blogg: https://www.iis.se/blogg/styrningen-av-internet Nyhetsbrev: https://www.iis.se/lar-dig-mer/styrningen-av-internet/nyhetsbrev-om-internets-styrning/

Bilaga 1: ICANN, GAC och de nya toppdomänerna Det är bråda dagar på ICANN. Personalen arbetar som i tomteverkstan för att sjösätta nya toppdomäner för Internet. Men om vi lyfter blicken lite ovanför de nya domänerna ser vi fortfarande några orosmoln på himmelen. Just nu kan vi se två tydliga tendenser för utvecklingen. Den ena är vad Danny nyligen refererat till som att ICANN börjar anamma rollen som ett registry för registries, dvs. hur organisationen genom affärsmässiga avtal vill styra domännamnsbranschen hårdare. Den andra trenden gäller något mer diffust, dvs. ett ökat intresse från regeringarnas rådgivande organ (GAC) att bidra med råd till ICANN. Kombinationen av de två kan komma att visa sig bli mer komplicerad än vad någon skulle önska.

ICANN styr sin bransch genom avtal… Det konkreta först. I dagarna ser vi rapporter från ICANN-mötet i Beijing om en rad förslag till avtal. Där dras tumskruvarna åt på både registry och registrar, dvs. flera led i det affärsmässiga ekosystemet för domännamn. ICANN vill genom avtal med de nya domännamnsadministratörerna kunna styra branschen för domännamn tydligare och hårdare än idag. Men detta handlar inte bara om kronor och ören. Utöver de mer affärsmässiga villkoren för att få bli återförsäljare handlar det också om huruvida ICANN ska kunna beordra en domännamnsinnehavare att stänga ett domännamn, och därmed i praktiken själva webb-platsen. Det handlar om ifall ICANN:s räckvidd ska nå hela vägen, också när det gäller Internets innehåll.

…och GAC söker styra ICANN genom råd… Den andra tydliga trenden är ett tilltagande intresse från regeringarnas rådgivande organ i ICANN. GAC består dels av nationella regeringar, och internationella organisationer som exempelvis Interpol. Vid det senaste GAC-mötet i Beijing fanns 61 medlemsstater och åtta observatörer. Detta kan jämföras med frekvensen för ca. fem år sedan, då ett GAC-möte i genomsnitt besöktes av ett 30-tal stater, och då antalet observatörer knappt behövde ena handens fingrar för att räknas. ICANN I Beijing representerar ett rekord. Aldrig har GAC lagt ner så mycket tid på sitt arbete på mötena. Utöver att växa i absoluta tal när det gäller antalet medlemmar på mötena, växer organisationen också när det gäller ambitionen att ge råd till ICANN. Ursprungligen fastställdes de råd man skulle dela ut i i GAC operating principles. GAC tolkade detta som att deras mandat och uppgift var att styra de s.k. IANA-funktionerna, dvs. namn och nummer för adressering på Internet. För några år sedan handlade diskussionen i stort bara om Internet som infrastruktur. GAC:s ursprungliga ambition var att säkra att Internets namn och adressystem (IANA-funktionerna) som en ’offentlig nyttighet som förvaltas i det allmännas intresse’.

17 Blogg: https://www.iis.se/blogg/styrningen-av-internet Nyhetsbrev: https://www.iis.se/lar-dig-mer/styrningen-av-internet/nyhetsbrev-om-internets-styrning/

…och genom sin önskelista Vid det senaste ICANN-mötet blev det emellertid annat ljud i skällan. Den gamla inställningen att GAC enbart ska fatta principiella beslut, fick ge vika för en långtgående detaljstyrning av de nya toppdomänerna för Internet. I den skriftliga kommuniké som organisationen tagit fram finns en utförlig önskelista: I ett särskilt annex har mänskliga rättigheter förts in på GAC:s önskelista, tillsammans med sex krav på alla nya toppdomäner:

Att registryn ska städa i sitt WHOIS-register minst två gånger per år för att identifiera falska personuppgifter.

Att registryn i sina avtal med domännamnsinnehavare kan stänga av densamma, inte bara vid aktiv användning av botnets etc., men också t.ex. vid brott mot upphovsrätten, eller annan verksamhet som går på tvärs mot tillämplig lag.

Att registryn regelbundet ska genomföra säkerhetsanalysanalys om huruvida domännamn används för spridning av malware, phishing osv.

Att registryn ska dokumentera sina insatser mot fel i WHOIS-registret. M.fl.

Som grädde på moset föreslår GAC nu hela spärrlistor, dvs. listor på generiska ord som ska skyddas från att bli nya TLD:er. Till saken hör att de spärrlistorna framstår som godtyckligt tillkomna, t.ex. då de spärrar toppdomänen .REISE, men inte toppdomänen .RESA, osv.

Men när allt kommer kring Så långt kan vi alltså se ett större GAC, dvs. fler medlemmar, med växande ambitioner att påverka processen för nya toppdomäner, och med en vilja att detaljstyra de ansökningar som kommit in. GAC har med de nya toppdomänerna på bara några år genomgått en glidning i sitt ändamål, och man vill genom sina råd detaljstyra i den nya domännamnsrymden. Men GAC:s nya ambitioner är ett symptom, men allt annat än huvudpoängen. För oavsett om GAC har någon formell makt att påverka ICANN, och avsett om de har som avsikt att detaljstyra eller inte, så är poängen inte vad GAC gjort på sina möten, utan vad GAC inte gjort. För den stora nyheten är ju inte GAC:s kommuniké, utan att Fadi Chehadé ändrat ICANNs regim för styrningen av den kommande globala domännamnsindustrin. Villkoren för att få driva en ny toppdomän från och med nu är radikalt mycket strängare än tidigare. Det behöver inte nödvändigtvis vara fel, men det ställer hela den tidigare diskussionen på ända. Det blir s.a.s mycket av en omstart. Till skillnad från den mycket passiva styrning ICANN ägnade sig åt tidigare, har organisationen med Chehadé hastigt infört en massa hakar i sina avtal med registry och registrarer. Det mest flagranta av formuleringarna är exempelvis förslaget att ICANN ska kunna dra tillbaka ett domännamn ifall det, eller sajtens innehåll, bryter mot tillämplig lag. Vems lag detta avser är emellertid inte klart.

18 Blogg: https://www.iis.se/blogg/styrningen-av-internet Nyhetsbrev: https://www.iis.se/lar-dig-mer/styrningen-av-internet/nyhetsbrev-om-internets-styrning/

Implicit innebär ju de stränga och detaljerade avtalen också att ICANN ska kunna avgöra vad som är oönskat innehåll på nätet, och det tror jag varken GAC eller någon annan likasinnad hade tänkt sig. Men dessutom: Även om man accepterar att ICANN ska kunna dra tillbaka domännamn utifrån oönskat innehåll och efter beslut i lokal domstol, bidrar därmed ICANN till den s.k. balkaniseringen (fragmentiseringen) av Internet. Det går som sagt snabbt nu, och de avtal som föreslogs före jul, tycks inte ens hunnit komma upp på GAC:s bord. För det är i avtalen mellan ICANN, och de nya toppdomänadministratörerna samt nya registrarer som den stora förändringen sker. Det är där den policy sätts som avgör hur Internet styrs framöver. GAC har i sin kommuniké trots allt glömt bort principerna, och fastnat i detaljerna. Att reglera toppdomänens .REISE :s existensberättigande kan inte vara GAC:s uppgift, och alla de stater som skickat en delegation till GAC-mötet i Beijing håller nog med om det. - Nä, GAC:s viktigaste fokus hade rimligtvis varit att diskutera effekterna av de avtal ICANN sluter med registry/registrar-samfundet, för det är ju där de riktigt viktiga frågorna verkar hamna. Men det är kanske inte heller för sent att agera på det området än.