科 務 報 告 科 務 報 告

報 告 人 ： 林 志 穎 科 長中華民國 101 年 7 月 4 日

公共工程處公園管理一科 公共工程處公園管理一科

簡報大綱 一、 臺南市公園用地新闢評估 二、 101 年案件執行進度

三、路燈認養進度

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• 公園綠地為民眾生活上不可或缺之基本公共設施。考量於此，市政府近年來積極開闢公園綠地，以期達到提升生活品質之目標。

• 如何決定公園綠地之開闢優先順序，成為規劃機關常面臨到之難題，在目前強調環境永續發展、資源配置之社會公平以及等多項議題之情況。

• 如何在考量既有之財務預算下進行公園開闢順序之決策，即為本計畫欲研究之課題。

規劃構想 評估方式與流程 預期成果計畫起源

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一、臺南市公園用地新闢評估

社 會 公 平

景 觀 生 態 開 發 效 率

財 務 預 算

規劃構想

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計畫起源 規劃構想 評估方式與流程 預期成果

• 社會公平：考量地區人口結構特性、配置之公平性，以及相關法令規範之檢討等進行考量。

• 財務預算：為實質規劃上不可或缺之重要因素，除土地徵收費用外，尚包含公園造價成本等項目。

• 開發效率：在有限之財務預算下，將從服務人口等方向進行開發效率之評估。

• 景觀生態：為近年被受重視之因素，將以量化方式進行景觀生態指標之計算，作為評估公園開闢順序之面向。

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計畫起源 規劃構想 評估方式與流程 預期成果

• 評估指標系統之建立 影響公園開闢優先順序因素之相關文獻、理論回顧 評估指標系統之整理與建立 指標系統初步分為社會公平、財務預算、開發效率以及景觀生態四大面向

• 公園優先順序開闢可行性之評估

• 公園優先順序開闢之決策

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評估方式與操作流程

財政預算指標

公園開闢優先順序評估指標

社會公平指標

開發效率指標

景觀生態指標

公園開闢優先順序決策

財務面評估

經文獻回顧蒐集，初步從財政、社會…公平、開發效率以及景觀生態 等面

向進行評估。每項評估指標下將有數個項目進行測量與評估。

以上述評估為基礎，擬定公園開闢之優先順序。

公園開闢優先順序之評估

規劃面評估

…土地徵收、公園造價成本 等項目

…人口結構 等項目

…服務人口數 等項目

…嵌塊體形狀、公園綠地間距離 等項目

以財務財務面與規劃面進行公園開闢優先順序之評估

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評估指標計算範例說明

• 為方便說明，暫時以六個較易操作指標 (後續會再增加 )

進行計算示範。• 指標積分算法實質計算上為依據公式所算出之數值，將所計算之 27座未開闢公園之數值進行標準化 (在統計學領域，標準化指的是得分的轉換，藉由標準化公式，將各項目數值調整到 -1 1~ 之間 )，標準化後與權重相乘，即得到最終之量表積分。 (在本試算範例內之項目與指標得分部分為假設值。 )

• 權重部分為依據規劃面與財務面不同，給予不同權重，於本試算範例假設皆為 0.25。

• 最後依據量表積分結果，進行公園新闢順序之決策。指標計算結果 指標得分 量表積分

權重

1 2x = 3

標準化

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評估指標計算範例說明指標大項

指標名稱

計算方式

項目得分

( 標準化後

-1~ 1之間)

指標得分

( 項目積分 /項目數 )

權重( 0~ 1)

量表積分

財政預算指標

土地徵收費 費用 = 土地徵收費 + 地上物補償費 a1 S1

W1 G1

公園造價成本 成本 = 單位造價成本 ×公園開闢面積 a2 S2

社會公平指標

人口結構

扶養率 (% )= (幼年人口 + 老年人口 )/壯年人口 a3 S3 W2 G2

開發效率指標

服務人口數

使用分區容積率 ×使用分區面積

單位面積人數 (人 /平方公里 )

a4 S4 W3 G3

景觀生態指標

嵌塊體形狀 a5 S5

W4 G4

公園綠地間距離

a6 S6

1 2x = 3

人口數 =

內緣比 = 嵌塊體邊界周長 /嵌塊體邊界面積

新闢公園與既有鄰近公園

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評估指標計算範例說明

• 編號 1 8：北區文成里小北段公兒 N19

• 編號 20 ：安南區國安里溪東段綠 5

指標大項 項目名稱 計算結果 項目得分

指標得分

權重 量表積分

財政預算指標 土地徵收費 1 19,070,000 0.120.265

0.25 0.066

公園造價成本 1 ,500*2789= 4,183,500 0.41

社會公平指標 人口結構(0.14+ 0.1 1 )/0.75= 34.4% 0.92 0.92

0.25 0.23

開發效率指標 服務人口數 23.716*4,375= 103,757 -0.21 -0.21 0.25 -0.05

景觀生態指標 嵌塊體形狀 1 .1 1 57 -0.35 -0.1 1 5 0.25 -0.029

公園綠地間距離 0.621 0.12

合計 1 0.217

指標大項 項目名稱 計算結果 項目得分

指標得分

權重 量表機分

財政預算指標 土地徵收費 1 5,900,000 -0.34-0.425

0.25

-0.106

公園造價成本 1 ,500*492.67= 739,005 -0.51

社會公平指標 人口結構 (0.1 5+ 0.08)/0.77= 29.8% 0.49 0.49 0.25 0.123

開發效率指標 服務人口數 1 1 .192*4,375= 48,965 -0.84 -0.84 0.25 -0.21

景觀生態指標 嵌塊體形狀 1 .8909 0.78 0.395 0.25 0.099

公園綠地間距離 1 .099 0.01

合計 1 0.094

( 項目與指標得分部分為假設值 )計算公式 : ( 項目值 - 平均值 ) / 標準差 )

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計畫起源 規劃構想 評估方式與流程 預期成果

• 藉由指標系統之建立與評估，並運用相關量化模式，以瞭解各公園周邊之社會經濟等之現況，作為開闢優先順序之參考。

• 在考量財務面以及規劃面之情況下，以期能達到適時適地之公園開闢順序決策。

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二、 101年案件執行進度

2 件（安南區東和里公兒一公園整修工程、巴克禮公園景觀平台整修工程）

訂約中

完 工 1 件（東區公兒 E26闢建工程）施工中 17 件設計中 9 件（公園地墊等更新工程、東區綠 5 闢建工程、兒童

遊具及體健設施新設、南區南山公墓公園開闢工程規劃設計、中西區湖美及烏橋公園整修工程、北區元寶桂花公園步道新設工程、安平區水景公園水域周邊設施改善及綠美化工程、林蔭大道工程、平實營區中央公園工程）

合計 29 件

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三、路燈認養進度 本府自本年 1 00年 8月 1 6日起至 1 01 年

6月 1 8日實施路燈電費認養，市民參與相當踴躍，已認養共 571 盞。

行政區域 認養盞數

北區 1 31 盞

山上區 37 盞

仁德區 21 盞

白河區 52 盞

中西區 79 盞

永康區 21 盞

東區 31 盞

安平區 1 2 盞

安南區 1 6 盞

新營區 1 1 盞

南區 1 8 盞

新化區 2 盞

歸仁區 23 盞

下營區 31 盞

後壁區 1 盞

六甲區 82 盞

佳里區 2 盞

柳營區 1 盞

共計 571 盞13

簡報結束感謝聆聽