1

ראש הממשלהמשרד

10/12' מס פומבימכרז

ביצוע ל יםמשפטי םשירותימתן ראש הממשלהעבור משרד התקשרויות

2012 -ב "התשע

2

תוכן עניינים

:מסמכי המכרז

הזמנה להציע הצעות -' פרק א

טופס להצעת המציע -' בפרק

פרטים בדבר ניסיון המציע וכוח האדם המועסק על ידו -' פרק ג

הסכם -' דפרק

-נספחים

1976-ו"התשל, תצהיר לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים - 1נספח

1996-ו"תשנה, תצהיר לעניין חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם - 2נספח

דבר ניגוד ענייניםהצהרה ב - 3נספח

תצהיר בדבר היעדר הרשעות קודמות - 4נספח

אישור בדבר עריכת ביטוחים - 5נספח

לביצוע פרויקטפרטנית הצעה - 6נספח

טופס דיווח על ביצוע שירותים לדוגמה - 7נספח

התקשרות עם נותני שירותים חיצוניים 13.9.2' מס ל"הוראת החשכ - 8נספח

בדבר מועדי תשלום 1.4.3' הוראת החשב הכללי מס - 9נספח

3

הזמנה להציע הצעות - 'א פרק

___________: אל

מסגרת צורך התקשרות בהסכםל 1210/ ' מספומבי הזמנה לקבלת הצעות מחיר למכרז : הנדון משרד ראש הממשלהעבור ביצוע התקשרויותל יםמשפטיתים ושירלמתן

כללי .1

צורך התקשרות למבקש לקבל הצעות ( "המשרד" -להלן ) ראש הממשלה משרד 1.1

וכן משרדעבור הביצוע התקשרויות ל יםמשפטישירותים למתן בהסכם מסגרת

נוספים שהלשכה המשפטית במשרד ראש הממשלה ממשלה עבור משרדי

.("השירותים" -להלן )מספקת להם ייעוץ משפטי

הציון שיקבלו את זוכים מספר בכוונת המשרד להתקשר בהסכם מסגרת עם 1.1

הזמנת . להלן 10בסעיף המידה הקבועות בהתאם לאמות הגבוה ביותר

השירותים מהזוכים בהתאם להסכם המסגרת תיעשה בדרך של ביצוע הזמנות

י המשרד לאחר "הזמנות כאמור יבוצעו ע. בתקופת ההסכם, מפעם לפעםשירות

. להלן 5ביצוע הליך תחרותי כמפורט בסעיף

יצוין כי היקף שעות העבודה של כלל , מבלי ליצור כל התחייבות מצד המשרד

.שעות עבודה בשנה 7,440-מוערך בכ, הזוכים במכרז זה

ד למתן ייעוץ משפטי חיצוני תהיה בכפוף לאישור הוועדה "העסקת משרד עו 1.1

.לאישור העסקתם של יועצים משפטיים חיצוניים במשרד המשפטים

(תנאי סף)תנאים מקדימים .1

:תנאי הסף המפורטים להלן בכלמציעים העומדים רקבמכרז רשאים להשתתף

או היתר הנדרשים על פי כל /או רישוי ו/ו או רישיון/המציע מחזיק בכל אישור ו 1.1

.כשהם תקפים, דין לביצוע השירותים נשוא מכרז זה

.1976-ו"התשל, המציע עומד בתנאים הקבועים בחוק עסקאות גופים ציבוריים 1.1

שנים לפחות בביצוע עבודות בתחום החוזים 5המציע בעל ניסיון קודם של 1.1

.והמכרזים

ועד 1.1.2005משמעו ניסיון שצבר המציע מיום , "ניסיון קודם", ק זה"לעניין ס

. המועד האחרון להגשת הצעות למכרז זה

ק זה קבע לאור מורכבות השירותים "כי תנאי הסף האמור בס, יובהר

.וההתמחות הייחודית הנדרשת מהזוכים, המשפטיים הנדרשים למשרד

, יבורייםאו מכרזים עבור גופים צ/המציע בעל ניסיון קודם בעריכת חוזים ו 1.2

.הכפופים לדיני המכרזים הציבוריים

4

משמעו ניסיון מוכח בעריכת לפחות שלושה , "ניסיון קודם", ק זה"לעניין ס

ים לדיני /הכפוף, ים/ים ציבורי/חוזים או מכרזים או הליכים תחרותיים עבור גוף

ועד המועד האחרון להגשת 1.1.2007שצבר המציע מיום , המכרזים הציבוריים

. מכרז זההצעות ל

ק זה נקבע לאור מורכבות השירותים "יובהר כי תנאי הסף האמור בס

.וההתמחות הייחודית הנדרשת מהזוכים, המשפטיים הנדרשים למשרד

התאגיד רשום כדין במרשם הרלוונטי , לרבות שותפות, מציע שהוא גוף מואגד 1.3

.בישראל

.חוזים או מכרזיםהעוסקים בעריכת , עורכי דין 10המציע מעסיק לכל הפחות 1.4

כהגדרתו בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח , "קבלן כח אדם"המציע אינו 1.5

.1996-ו"התשנ, אדם

הצעתו תהא פסולה ולא , התנאים המפורטים לעיל הם תנאי סף ומציע שלא יעמוד בהם

.תידון כלל

גורמים ולא רשאים לחבור מספר , כי על המציע להיות אישיות משפטית אחת, יובהר

.לשם הגשת הצעה

, ייבדק ביחס למציע עצמו ,לעיל 2.4-ו 2.3ק "כמפורט בס, כי ניסיון המציע, עוד יובהר

ככל . ככל שיזכה במכרז, ולא ביחס למי שבכוונתו להעסיק לצורך ביצוע השירותים

לא יילקח בחשבון ניסיון כלשהו שנצבר טרם התאגדותו של , שהמציע הוא תאגיד

.המציע

ענייניםניגוד .1

ככל . מתחייב לשמור על הכללים והמגבלות בדבר איסור ניגוד ענייניםהמציע 1.1

וייווצרו מצבים שבהם יתעורר חשש לניגוד , שהמציע ייבחר כזוכה במכרז

או למי /ביחס למציע ו, במהלך ביצוע השירותים או כתוצאה מהם, עניינים

המשרד וליועצת ל"המציע מתחייב להודיע על כך באופן מיידי למנכ, מטעמו

.המשפטית של משרד ראש הממשלה

תחומי /שבה יצהיר על עיסוקים, 3נספח המציע יצרף להצעתו הצהרה בנוסח 1.1

שעשויים להעמיד אותו במצב של חשש לניגוד , או של עובדיו/פעילות שלו ו

לרבות לאחר הודעה –המשרד רשאי לדרוש בכל עת . עניינים אם ייבחר כזוכה

השלמות וכל מידע נוסף הנוגע לעניין לשם בחינת אפשרות -תו למציע בדבר זכיי

או לשם עריכת הסדר למניעת הסדר ניגוד עניינים על פי , ההתקשרות עם המציע

.העניין

השירותים .2

יידרשו לספק למשרד שירותי ( "הזוכים" -להלן )המציעים הזוכים שעמם ייחתם הסכם

י היועצת המשפטית "בכתב ומראש חתומה עבכפוף לקבלת דרישה , ניסוח חוזים ומכרזים

5

:וכמפורט להלן, ("נציג המשרד"; "הזמנת שירות" -להלן )של המשרד או מי מטעמה

.כתיבת חוזים בהתאם לדרישות ולהנחיות נציג המשרד 2.1

ים וחתימת הסכם /כתיבת מכרזים וליווי הליכי המכרז עד לבחירת זוכה 2.1

.ות נציג המשרדמם ככל שנדרש בהתאם לדרישות ולהנחי/עימו

, כל שירות נוסף הקשור בעריכת התקשרויות כפי שיידרש על ידי נציג המשרד 2.1

לרבות כתיבת חוות דעת משפטיות או כל שירות משפטי אחר על פי הנחיה

.מיוחדת מראש ובכתב

ידי המשרד-ביצוע הזמנות שירות על .3

-להלן )בכל מקרה שהמשרד יידרש לשירותי הזוכים בנושא מסוים 3.1

יערוך המשרד , לעיל 4ובטרם ביצוע כל הזמנה כאמור בסעיף , ("הפרויקט"

פניה " -להלן )הכוללת את הפרטים הבאים , פנייה לקבלת הצעות מכל הזוכים

(:"פרטנית

; פרטים בנוגע לפרויקט 3.1.1

, החלטות של ועדות הפועלות בהתאם לתקנות חובת המכרזים 3.1.1

; (ככל שנתקבלו מראש) 1993-ג"התשנ

לרבות המועד האחרון להגשת , עדים בנוגע לביצוע הפרויקטיעדים ומו 3.1.1

;תוצרי העבודה

.כל מידע רלוונטי אחר הנוגע לביצוע הפרויקט 3.1.2

ימי 3ואלה יידרשו להגיש תוך , המשרד ישלח את הפניה הפרטנית לכל הזוכים 3.1

.להלן 5.3עבודה הצעה פרטנית כאמור בסעיף

בהתאם , 6כנספח ב "בנוסח המצ הזוכים יידרשו להגיש הצעתם לביצוע פרויקט 3.1

הצעה " -להלן )שתכלול את הפרטים הבאים , לפניה הפרטנית שנקבעה מראש

(: "פרטנית

מספר שעות העבודה המרבי שבהן מתחייב הזוכה להשלים את ביצוע 3.1.1

הזוכים יידרשו להפריד בין סך שעות העבודה של עורכי דין . הפרויקט

ובין סך שעות עבודה , ן שכיריםסך שעות העבודה של עורכי די, שותפים

.של מתמחים

יפרטו הזוכים את שעות , 6כנספח ב "בנוסף על הפירוט שבנוסח המצ

.ביחס לכל שלב בביצוע השירותים, העבודה האמורות

שעת עבודה של עורך , הצעת מחיר בגין שעת עבודה של עורך דין שותף 3.1.1

. ושעת עבודה של מתמחה, דין שכיר

ביחס לביצוע פרויקט מסוים לא תעלה על הצעת המחיר של זוכה

בתוספת הנחה שהציע אותו , להלן 12.1התעריפים המפורטים בסעיף

בהתאם למספר השעות המרבי שרשמו הזוכים כאמור .'בזוכה בפרק

ירשמו , ק זה"בסלעיל ולהצעת המחיר שרשמו כאמור 5.3.1בסעיף

6

עלות מרבית " -להלן )הזוכים את העלות המרבית לביצוע הפרויקט

(."לביצוע הפרויקט

תכלול את כל ההוצאות מכל מין וסוג , כי הצעת מחיר פרטנית, יובהר

, ניסוח מסמכים משפטיים –לרבות , שהוא הכרוכות בביצוע הפרויקט

הוצאות , הוצאות בגין העסקת כוח אדם, השתתפות בישיבות

זרים הח. ולמעט החזרים בגין נסיעות, מ"לרבות מע, כל מס, משרדיות

להוראת 4.9בגין נסיעות ישולמו לזוכה בהתאם ובכפוף לאמור בסעיף

.8נספח ב כ"המצ 13.9.2' ל מס"החשכ

מבין עובדי הזוכה , צוות מוצע לביצוע השירותים הנוגעים לפרויקט 3.1.1

הצוות המוצע יכלול . להלן 6י המשרד בהתאם לסעיף "שאושרו ע

.עורך דין אחדולכל הפחות , או עורכי דין בלבד/מתמחים ו

כי המשרד יהיה רשאי להציב דרישות ביחס למספר עובדי , יובהר

.אשר יוצעו לביצוע פרויקט מסוים, הצוות והשכלתם

את הזוכה שהציע במענה לפניה פרטנית את , המשרד יבחר לביצוע פרויקט 3.2

י המשרד "הזוכה שייבחר ע. הנמוכה ביותר" עלות המרבית לביצוע הפרויקט"ה

ויקט יידרש לבצע השירותים בהתאם להזמנת שירות בכתב ומראש לביצוע הפר

. חתומה בידי נציג המשרד

י מספר "עפ, כי הזוכה יהיה זכאי לתשלום בגין ביצוע פרויקט מסוים, יובהר

ובהתאם להצעת המחיר , י הצוות המוצע על ידו"שעות העבודה שיבוצעו בפועל ע

. מתמחה/של עורך דיןשרשם הזוכה בהצעה הפרטנית עבור שעת עבודה

בכל מקרה הזוכה לא יהיה זכאי לכל תשלום נוסף בגין יודגש כי, על אף האמור

ביצוע פרויקט מסוים מעבר לעלות המרבית לביצוע הפרויקט המוצעת על ידו

וזאת אף אם מספר שעות העבודה בפועל להשלמת ביצוע , ביחס לאותו פרויקט

המשרד יהיה רשאי לדרוש מהזוכה , ורעל אף האמ. הפרויקט יהיה מעבר לצפוי

הרחבת " -להלן )בכתב להרחיב את השירותים בנוגע לפרויקט מסוים

בגין ביצוע השירותים הנוגעים להרחבת הפרויקט יהיה זכאי הזוכה (. "הפרויקט

.לתשלום באותם התנאים שהוצעו על ידו בהצעה הפרטנית שהגיש

הזוכים ידי-הצוותים המקצועיים המועסקים על .4

בעלי הכשרה מקצועית , הזוכים יבצעו את השירותים באמצעות אנשי צוות 4.1

י הזוכים ויאושרו "שיועסקו ע, (או מתמחים לעריכת דין/עורכי דין ו)מתאימה

הצוות " -להלן )על ידי המשרד מראש ובכתב בהתאם לאמור בסעיף זה להלן

(. "המקצועי

מי עבודה מיום הודעת המשרד על י 7תוך , על כל זוכה להגיש לאישור המשרד 4.1

בצירוף קורות חיים , עובדים מקצועיים 5רשימה של לפחות , זכייתו במכרז זה

העתק רישיונות לעריכת דין , אישורים על השכלה, בכתב של כל אחד מהעובדים

(. "הרשימה" -להלן )אישור התמחות מאת לשכת עורכי הדין /

7

שלפחות אחד , כי הרשימה תכלול לפחות שני עובדים שהם עורכי דין ,יודגש

. או מכרזים עבור גוף הכפוף לדיני המכרזים/מהם בעל ניסיון בעריכת חוזים ו

.יתר העובדים ברשימה יכול שיהיו מתמחים או עורכי דין

יידרש אישור מראש ובכתב של המשרד ביחס , טרם התחלת אספקת השירותים 4.1

אישור כאמור יידרש אף בכל (. "האישור" -להלן )וות המקצועי לכל עובדי הצ

עת במהלך ההתקשרות במקרה שיבקשו הזוכים לספק השירותים באמצעות

האישור יינתן בין היתר על בסיס קורות החיים של העובד . או חלופי/עובד נוסף ו

חתימתו של העובד על הצהרת שמירה על , י המשרד"או ראיון שייערך לו ע/ו

ולאחר שיחה מתאימה שתיערך עם העובד על ידי גורמי הביטחון , ודיותס

י שיקול דעתו הבלעדי של "והכל עפ, האחראיים במשרד ומתן אישור על ידם

. המשרד

עובד אשר המשרד לא אישר אותו לא יועסק בקשר עם ביצוע העבודות נשוא 4.2

. מכרז זה

ימי 3ובד חלופי תוך יציעו הזוכים ע, י המשרד"ככל שייפסל עובד מסוים ע

. או תשלום כל שהוא/והכל מבלי שיהיו הזוכים זכאים לכל פיצוי ו, עבודה

בכל עת יהיה המשרד זכאי לפסול כל אחד , ק זה"מבלי לגרוע מהאמור בס

אם ראה זאת , מעובדי הזוכים או לדרוש הפסקת עבודתו של כל עובד כאמור

משרד לפי שיקול דעתו כי או במידה שמצא ה/המשרד לנכון מטעמי בטחון ו

או /העובד אינו עומד בדרישות המשרד לשם אספקת השירותים באיכות נאותה ו

ומבלי שיהיה חייב לתת נימוקים , מכל טעם אחר שהוא לפי שיקול דעתו הבלעדי

המשרד לא יהיה חייב לשלם לזוכים אלא עבור . על סיבות הפסילה או ההפסקה

. או הופסקה עבודתו כאמור/ל ועבודתו בפועל של אותו עובד שנפס

המשרד לא יהיה חייב לפצות את הזוכים בדרך כלשהי בגין הפסדים או נזקים

אם המשרד סירב לקבל השירותים באמצעות עובד , העשויים להיגרם להם

.י דרישת המשרד"כלשהו או בגין החלפתו או הרחקתו עפ

ההסכם .5

זה הם כמפורט בנוסח ההסכם י מכרז "הנתונים והדרישות לביצוע השירותים עפ 5.1

מציעים . המהווה חלק בלתי נפרד מתנאי מכרז זה, ('פרק ד) המצורף בזה

ימים מיום 5בתוך , חייבים לחתום על הסכם דוגמתו שהצעתם תתקבל יהיו

הודעת המשרד על זכייתם ולהיות זמינים לאספקת השירותים למשרד מייד

.לאחר חתימתו

מהווה התקשרות בין המשרד לבין המציעים כי הודעת הזכייה אינה, יובהר

.הזוכים

י מורשי חתימה של "ביצוע ההתקשרות מותנה בחתימת ההסכם המצורף ע

.להלן 8ף והגשת אישור בדבר קיום ביטוחים בהתאם לסעי, המשרד ושל המציע

אולם ,תקופת ההסכם עם כל זוכה תהיה לשנה מיום חתימתו ובכפוף לתנאיו 5.1

ות /המשרד יהא רשאי על פי שיקול דעתו הבלעדי להאריך את ההסכם לתקופה

ויחד לא תעלנה על שנתיים נוספות , ות שלא תעלנה כל אחת על שנה/נוספת

8

30וזאת בהודעת המשרד בכתב שתישלח עד , מעבר לשנת ההתקשרות הראשונה

.יום מראש

יהיה רשאי , ור לעילכי ככל שיבחר המשרד להאריך את ההסכם כאמ, יובהר

י שיקול דעתו הבלעדי "והכל עפ, לעשות זאת עם כל הזוכים או עם חלקם בלבד

.של המשרד

(.למכרז זה' פרק ד)להסכם 10 כמפורט בסעיף: תנאי התשלום 5.1

ביטוח .6

מבלי לגרוע מאחריות הזוכים ומהתחייבויותיהם על פי כל דין ועל פי יתר 6.1

-לטובתו ולטובת המשרד -יידרש כל זוכה לקיים על חשבונו , הוראות מכרז זה

וכל עוד אחריותו קיימת בהתאם , במשך כל תקופת ההתקשרות על פי מכרז זה

קף כאמור בסעיף פוליסות ביטוח בתו, או על פי כל דין/להסכם שייחתם עימו ו

.'לפרק ד 13

, (5בנוסח נספח )הזוכים יגישו למשרד אישור מאת מבטח בדבר קיום ביטוחים 6.1

. במועד החתימה על ההסכם עמם

כי אין צורך להגיש אישור כאמור חתום בידי המבטח במועד הגשת , יובהר

.ההצעה למכרז זה

אמות מידה .7

: את מירב היתרונות למשרד הן המעניקות, אמות המידה לבחירת ההצעות

: איכות המציע 7.1

אשר ייבחן , ניסיון המציע בשלוש השנים האחרונות .א

. י טיב והיקף העבודות המשפטיות שביצע המציע"עפ

י ועדת "י צוות שימונה ע"אמת מידה זו תדורג ע

. המכרזים של המשרד ואשר יגבש המלצות בפניה

אמת מידה י "הצוות ינקד את ניסיונו של כל מציע עפ

המשקל שיינתן לציון . נקודות 100עד 1זו בציון של

י ועדת המכרזים יהיה בהתאם לאחוז "שיאושר ע

(.10%)הנקוב בעמודה השמאלית

10%

הוותק של המציע בביצוע עבודות בתחום החוזים .ב

.והמכרזים

: אמת מידה זו תדורג כדלהלן

2% –שנים 10ותק של עד

5% –שנים 15ועד 10-ותק של מעל ל

10% –שנים 15ותק של מעל

10%

9

ניסיון של המציע בעריכה וליווי של חוזים ומכרזים .ג

. עבור גופים הכפופים לדיני המכרזים

י ועדת "י צוות שימונה ע"אמת מידה זו תדורג ע

. המכרזים של המשרד ואשר יגבש המלצות בפניה

י אמת מידה "הצוות ינקד את ניסיונו של כל מציע עפ

המשקל שיינתן לציון . נקודות 100עד 1בציון של זו

י ועדת המכרזים יהיה בהתאם לאחוז "שיאושר ע

(.20%)הנקוב בעמודה השמאלית

20%

עורכי דין בעלי רישיון )מספר עובדים מקצועיים .ד

או /לעריכת דין מאת לשכת עורכי הדין בישראל ו

מתמחים בעלי אישור התמחות מאת לשכת עורכי

.י המציע"המועסקים ע, (הדין

: אמת מידה זו תדורג כדלהלן

10% –עובדים מקצועיים 15עד

15% – 20עובדים מקצועיים ועד 15מעל

20% –עובדים מקצועיים 20מעל

20%

.שביעות רצון של לקוחות קודמים .ה

ועדת המכרזים תהא , לשם בחינת אמת מידה זו

או /רשאית לקיים שיחות עם לקוחות קודמים ו

.בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי, קיימים של המציע

המציע שידורג -אמת מידה זו תנוקד באופן יחסי

' נק 100י אמת מידה זו יקבל ניקוד של "ראשון עפ

ואילו יתר המציעים יקבלו ניקוד יחסי בהתאם למקום

ולמספר הכולל של ( 'שלישי וכו, שני)שבו ידורגו

.י אמת מידה זו"המציעים שידורגו עפ

10%

: המחיר המוצע 7.1

, להלן 12.1.1אחוז ההנחה מהתעריף הנקוב בסעיף .א

.שותףביחס לעורך דין ' המוצע בפרק ב

:אמת מידה זו תדורג כדלהלן

אחוז ההנחה המוצע

אחוז ההנחה הגבוה ביותר

מבין כלל המציעים

10%

, להלן 12.1.2אחוז ההנחה מהתעריף הנקוב בסעיף .ב

.שכירביחס לעורך דין ' המוצע בפרק ב10%

10

:אמת מידה זו תדורג כדלהלן

אחוז ההנחה המוצע

אחוז ההנחה הגבוה ביותר

מבין כלל המציעים

, להלן 12.1.3מהתעריף הנקוב בסעיף אחוז ההנחה .ג

.מתמחהביחס ל' המוצע בפרק ב

:אמת מידה זו תדורג כדלהלן

אחוז ההנחה המוצע

אחוז ההנחה הגבוה ביותר

מבין כלל המציעים

10%

, ב לחוק חובת המכרזים2כאמור בסעיף ,מציע אשר הוא עסק בשליטת אשה 7.1

, ל בחוק"יהיה זכאי להעדפה כאמור בסעיף הנ, ("החוק" –להלן ) 1992-ב"התשנ

בתנאי שיצורף להצעתו אישור רואה חשבון כי בעסק מחזיקה אשה בשליטה וכי

וכן בתנאי שמצורף , ב לחוק2לא מתקיים אף אחד מהתנאים הקבועים בסעיף

.ד כנדרש בחוק"י עו"להצעתו תצהיר מאומת ע

שמירה על זכויות ושיקול דעת של המשרד .11

או לרכוש /המשרד אינו מחויב כלפי הזוכים לרכוש שירותים בהיקף כלשהו ו 11.1

וכן יהיה המשרד רשאי להתקשר על פי שיקול דעתו עם ספקים , שירותים כלל

והכל מבלי שהדבר יזכה את , או נוספים לצורך קבלת השירותים/אחרים ו

.הזוכים בפיצוי כלשהו

המשרד שומר לעצמו את הזכות להגדיל או להקטין בכל עת את היקף 11.1

הכל בהתאם לצרכים ושיקול דעתו )או להזמין רק חלק מהשירותים , השירותים

יובהר כי במקרה זה תשולם התמורה בהתאם לשירותים שיינתנו (. של המשרד

כי הזוכים לא יהיו , ובהרעוד י. י דרישת המשרד מראש ובכתב בלבד"בפועל עפ

.או הגדלת היקף השירותים/זכאים לפיצוי כלשהו עקב הקטנת ו

' שלישי וכו, לקבוע מציעים ככשיר שני, לפי שיקול דעתו הבלעדי, המשרד רשאי 11.1

במקרה שבו ' המשרד רשאי להתקשר בהסכם עם כשיר ב(. "כשיר ב" -להלן )

או איננו מתכוון לעמוד בתנאי /במכרז איננו מסוגל ו יתברר כי אחד מהזוכים

או ההתקשרות עמו לא תצא אל הפועל מכל סיבה אחרת /או ההסכם ו/המכרז ו

. או תופסק מכל סיבה שהיא/ו

120תעמוד בתוקפה ותחייב אותו לתקופה של ' הצעתו של מציע שנבחר ככשיר ב

.יום ממועד קבלת הודעת המשרד על בחירתו כאמור

באמור לעיל כדי לפגוע בזכותו של המשרד לפעול בכל דרך חוקית אחרת אין

אין . לפרסם מכרז חדש -מבלי לגרוע מכלליות האמור -לרבות , במקרה זה

11

או בכריתת הסכם עמו כדי לפגוע בכל זכות או טענה שיעמדו /ו' בבחירת כשיר ב

.למשרד כנגד הזוכה במכרז במקרה כאמור

כולה או , את ההצעה הזולה ביותר או כל הצעה שהיאאין המשרד מתחייב לקבל 11.2

והכל מבלי לזכות , וכן רשאי המשרד לבטל את המכרז מכל סיבה שהיא, בחלקה

. את מי מהמציעים בפיצוי כלשהו בגין כך

המשרד יהיה רשאי לערוך את כל הבדיקות הנדרשות לשם בחינת המציע 11.3

, טחוניות ככל שיידרשועריכת בדיקות בי, לרבות פניה לממליצים, והערכתו

.והכל על פי שיקול דעת המשרד, משרדי המציע וכן ראיון למציע/ביקור באתרי

המשרד שומר לעצמו את הזכות לפנות במהלך בדיקת ההצעות והערכתן אל 11.4

מנת להסיר אי בהירות -מנת לקבל הבהרות להצעתו או על-על, המציע

.שהוצאו מכוחובכפוף לחוק ולתקנות , המתעוררת בעת בדיקת ההצעה

או /המשרד שומר לעצמו את הזכות שלא להתייחס להצעה שהיא בלתי סבירה ו 11.5

.אין בה התייחסות לאחד מסעיפי המכרז

, המשרד יהיה רשאי לבחור הצעה שאינה בעלת הציון המשוקלל הגבוה ביותר 11.6

לאחר מתן זכות טיעון לבעל ההצעה , בגין נסיבות מיוחדות ומטעמים שיירשמו

.ן הגבוה ביותרבעלת הציו

בין אם , או כל הסתייגות לגביהם, כל שינוי או תוספת שייעשו במסמכי המכרז 11.7

עלולים לגרום , י תוספת בגוף המסמכים ובין במכתב לוואי או בכל דרך אחרת"ע

, ועדת המכרזים רשאית להתעלם מכל שינוי או תוספת כאמור. לפסילת ההצעה

המשרד לא חייב להודיע . ה הבלעדילפי שיקול דעת, ולראותם כאילו לא נעשו

יראו , קיבל המשרד את הצעת המציע. למציע הודעה בנוסף על האמור בסעיף זה

.את השינויים האמורים כאילו לא נעשו כלל

לתקן או לשנות את מסמכי , לפי שיקול דעתו הבלעדי, המשרד רשאי בכל עת 11.11

המציעים יערכו . תוהוא יודיע על כך לפני המועד האחרון להגשת ההצעו, המכרז

.את הצעותיהם או יתקנו את הצעותיהם בהתאם לתיקונים או לשינויים כאמור

או /בתוצרי העבודה של הזוכים ו( לרבות זכויות הקניין הרוחני)כל הזכויות 11.11

יהיו , במסגרת התקשרות הזוכים עם המשרד, או מטעמם/המועסקים על ידם ו

לנהוג בהם כמנהג בעלים ולבצע שיהא רשאי, בבעלות המלאה של המשרד בלבד

לרבות , או לאחריה/בהם כל שימוש שייראה לו תוך כדי תקופת ההתקשרות ו

או העברתו , פרסומו, השלמות או עריכה מחדש, ביצוע שינויים והכנסת תוספות

.בתמורה או ללא תמורה, לאחר

הגשת הצעות למכרז זה כמוה כוויתור לטובת , מבלי לגרוע מהאמור לעיל

, וכן, רד על כל זכויות היוצרים ככל שיהיו בתוצרי עבודת המציע הזוכההמש

.כמוה כמתן אישור לכל שימוש שיעשה המשרד בתוצרי העבודה כאמור

המשרד יהיה רשאי , מבלי לגרוע מזכויות המשרד בהתאם לאמור בסעיף זה לעיל 11.11

לדרוש ולקבל מן הזוכה בתקופת ההתקשרות ותוך שנה לאחר מכן כל מידע

.קשור בביצוע השירותיםה

ההצעה .11

12

, למסמכי המכרז' פרק ב, הצעת המציע תוגש על גבי הטופס להצעת המציע 11.1

.בצירוף האישורים והמסמכים כנדרש במסמכי המכרז

הגשת ההצעה פירושה כי המציע מצהיר בעצם ההגשה כי הוא עומד בתנאים 11.1

תנאיהם וכי הסכים לכל , הבין את מהות השירותים, המקדימים האמורים לעיל

, בדק את כל הנתונים, קיבל את מלוא המידע האפשרי, בטרם הגיש את הצעתו

או לא /ולפיכך יהיה מנוע מלהעלות כל טענה כי לא ידע ו, הפרטים והעובדות

.או תנאי כלשהו של המכרז על כל פרטיו וחלקיו/הבין פרט ו

בלא הגשת הצעה מטעם המציע מהווה הסכמה מראש לכל תנאי המכרז והכל 11.1

.או תוספת/שינוי ו

יום מהמועד 120תעמוד בתוקפה במשך , על כל צרופותיה, הצעה שהוגשה 11.2

ותוקפה יוארך לתקופה , להלן 15האחרון הקבוע להגשת ההצעות האמור בסעיף

.אם תימסר למציעים הודעה על כך מהמשרד, יום נוספים 60של

הצעת המחיר .11

כאחוז הנחה לעומת , המחיר מטעמו את הצעת' על המציע לרשום על גבי מסמך ב 11.1

: התעריפים המרביים המפורטים להלן

;לשעה( מ"כולל מע)₪ 400 –שותף 11.1.1

;לשעה( מ"כולל מע)₪ 320 –ד שכיר "עו 11.1.1

.לשעה( מ"כולל מע)₪ 100 –מתמחה 11.1.1

.דקות 60חישוב שעת עבודה הוא לפי

במפורש כי 'יציין על גבי מסמך ב, מציע אשר אינו מעוניין להציע הנחה כאמור

(.0%)הוא מציע אפס אחוזי הנחה

הצעת המחיר כאמור תהיה סופית ותכלול את כל ההוצאות מכל מין וסוג שהוא 11.1

, הוצאות בגין העסקת כוח אדם -לרבות , הכרוכות והנובעות מביצוע השירותים

.מ ולמעט החזרים בגין נסיעות"לרבות מע, כל מס, צילומים, הוצאות משרדיות

.יבוצעו בשקלים חדשיםהתשלומים

להוראת 4.9החזרים בגין נסיעות ישולמו לזוכה בהתאם ובכפוף לאמור בסעיף

.8נספח ב כ"המצ, 13.9.2' ל מס"החשכ

יודגש כי אחוז ההנחה שיוצע על ידי , לעיל 12.2 ק"מבלי לגרוע מהאמור בס 11.1

במשך כל תקופת , בהתאם לאמור במסמך זה, המציע יחייבו אם ייבחר כזוכה

. ללא עדכונים או הצמדות כלשהן, יצוע השירותיםב

התמורה המגיעה לזוכים תשולם בהתאם לתעריף הרלוונטי לנותן השירותים 11.2

כי נותני השירותים בפועל הם , יובהר. לעיל 5ובהתאם לאמור בסעיף , בפועל

. לעיל 6.1אנשי הצוות המקצועי האמורים בסעיף

3,060,000לא יעלה על בכל מקרהכים יודגש כי שווי ההתקשרות הכולל עם הזו 11.3

במהלך תקופת שנת ( מ ותשלומים עבור הוצאות נסיעה"כולל תשלומי מע)₪

מ ותשלומים עבור "כולל תשלומי מע) 2,040,000ועל ; ההתקשרות הראשונה

13

פי -ככל שהמשרד יחליט על)בכל אחת משתי השנים שלאחריה ( הוצאות נסיעה

(להסכם 3.2בהתאם לסעיף שיקול דעתו להאריך את ההתקשרות

פרטים נוספים שיצורפו להצעה .11

שירותים דומים את ניסיונו בביצוע ' גלפרק ( ג-א)1על המציע לרשום בסעיף 11.1

.י תנאי מכרז זה"לאלו הנדרשים עפ

י המציע ישמש את המשרד הן לבדיקת עמידתו של "יובהר כי הפירוט שיירשם ע

והן לדירוג איכותו של , לעיל 2.4-ו 2.3פים המציע בתנאי הסף הקבוע בסעי

.לעיל 9.1המציע בהתאם לאמור בסעיף

.את פרטי כוח האדם המועסק על ידו' לפרק ג 2על המציע לרשום בסעיף 11.1

י המציע ישמש את המשרד הן לבדיקת עמידתו של "יובהר כי הפירוט שיירשם ע

לדירוג איכותו של המציע והן , לעיל 2.6המציע בתנאי הסף הקבוע בסעיף

.לעיל( ד)9.1בהתאם לאמור בסעיף

אופן הגשת ההצעה .12

:כדלקמן בשתי מעטפות נפרדותעל המציע להגיש הצעתו

-להלן )בלבד "מסמכים ואישורים - 1מעטפה "על גביה יירשם – 1מעטפה 12.1

(."1מעטפה "

, עותקים את כל מסמכי המכרז חתומים בידי המציע 2-יגיש המציע ב 1במעטפה

ירוף כל המסמכים והאישורים הנלווים בצ, (הצעת המחיר)' בלמעט פרק

.להלן 16כמפורט בסעיף

מעטפה " -להלן )בלבד " הצעת מחיר - 2מעטפה " על גביה יירשם – 2מעטפה 12.1

2".)

(. הצעת המגיש)' כמפורט בפרק ב, ת הצעת המחיריגיש המציע א 2במעטפה

, 1י ועדת המכרזים רק לאחר שתסתיים בדיקתה של מעטפה "תיפתח ע 2מעטפה

.לעיל 9.1ולאחר שתדורג איכות המציע בהתאם לאמות המידה הקבועות בסעיף

מעטפה סגורה וחתומה יונחו בתוך( 2מעטפה + 1מעטפה )ל "שתי המעטפות הנ 12.1

(."3פה מעט" -להלן )

, לא יהיה כל ציון וסימן מלבד ציון ברור של שם הפניה ומספרה 3על גבי מעטפה

:כדלקמן

למתן שירותים משפטיים לביצוע התקשרויות עבור 1210/' מכרז פומבי מס" "משרד ראש הממשלה

,ב"באב תשע' כז לא יאוחר מיוםיש להכניס , לעיל 14את המעטפות האמורות בסעיף .13

לתיבת המכרזים ( "המועד האחרון להגשת הצעות" -להלן ) 13:00עד השעה 15.8.2012

14

בנין 3שבכניסה לבנין משרד ראש הממשלה ברחוב קפלן , "(הוילה)"אשר במבנה הביטחון

(.אין לשלוח הצעות בדואר)ירושלים , קריית בן גוריון' ג

רד ראש הממשלה ולא יש להקפיד על הכנסת המעטפות לתיבת המכרזים השייכת למש

. הממוקמת בסמוך, לזו השייכת לנציבות שירות המדינה

על , ועדת המכרזים רשאית לדחות את המועד האחרון להגשת הצעות למועד מאוחר יותר

.להלן 17בהודעה שתפורסם מטעמה בהתאם למפורט בסעיף , פי שיקול דעתה הבלעדי

לא תידון -מצא בתיבת המכרזים של המשרד במועד האחרון להגשת הצעות הצעה שלא תי

.כלל

מסמכים נדרשים .14

על המציע להגיש שני עותקים חתומים בכל עמוד ועמוד של כל מסמכי מכרז זה ונספחיו

:ב וכן את המסמכים הבאים"הרצ

לביצוע או היתר הנדרשים על פי כל דין /או רישוי ו/או רישיון ו/כל אישור ו 14.1

.כשהם תקפים, השירותים נשוא מכרז זה

העתקי תעודות ואישורים בדבר ניסיונו והכשרתו של כל עובד של המציע שפרטיו 14.1

.לרבות העתקי רישיונות לעריכת דין מאת לשכת עורכי הדין', ציונו בפרק ג

רואה חשבון כי המציע מנהל ספרים כדין ורשאי לעסוק עם /אישור מפקיד שומה 14.1

וכל האישורים והתצהירים הנדרשים על פי חוק עסקאות גופים , בורייםגופים צי

ב "ל מצ"לחוק הנ( ב)ב2נוסח תצהיר כאמור בסעיף ) 1976-ו"התשל, ציבוריים

(. 1נספח כ

.אישור מס הכנסה על גובה שיעור הפטור במקור 14.2

:אם המציע הוא גוף מאוגד 14.3

;העתק תעודת רישום התאגיד במרשם הרשמי הרלוונטי 14.3.1

וזאת על גבי , ד ביחס למורשי החתימה מטעם המציע"ישור עוא 14.3.1

.'פרק ב -הטופס להצעת המציע

, 3כנספח ב "בנוסח המצ, לעיל 3הצהרה בדבר ניגוד עניינים כנדרש בסעיף 14.4

.חתומה בידי מורשה החתימה במציע

כמשמעו בחוק העסקת עובדים על ידי , תצהיר כי המציע אינו קבלן כח אדם 14.5

.2כנספח ב "בנוסח המצ, 1996-ו"התשנ ,קבלני כח אדם

, ב לחוק חובת המכרזים2כהגדרתו בסעיף , אם המציע הוא עסק בשליטת אשה 14.6

ב 2כהגדרתם בסעיף , ח ותצהיר"המציע יצרף להצעתו אישור רו, 1992-ב"התשנ

. ל"לחוק הנ

.המלצות של לקוחות קיימים וקודמים 14.7

.כל מסמך אחר הנדרש בהתאם לתנאי מכרז זה 14.11

ה על שינויים ומתן הבהרותהודע .15

15

העברת שאלות ובקשות הבהרה של המציעים ומתן תשובות המשרד ייעשו 15.1

:כדלהלן

כתובת דואר , מענו, שם המציע השואל, המכרז' הפניות תכלולנה את שם ומס

, בחלקה המהותי. אליהם ניתן להעביר מידע עבורו' אלקטרוני ומספר פקס

, הרלוונטי במסמך שעורר את השאלההפנייה תכלול את מזהה החלק והסעיף

.כשהיא מנוסחת בצורה בהירה ומלאה, ואת שאלת ההבהרה

:להלן תיאור המבנה להגשת שאלות ובקשות הבהרה

למתן שירותים משפטיים לביצוע התקשרויות עבור 10/12' מכרז פומבי מס

משרד ראש הממשלה

שם המציע

שם הפונה

כתובת

כתובת דואר אלקטרוני

כתובת אתר אינטרנט

'מספר פקס

בקשת הבהרה/פירוט השאלה הסעיף במפרט

: פניות המציעים תוגשנה בדואר אלקטרוני למרכזות ועדת המכרזים בכתובת

maayano@pmo.gov.il או בכתובת :danah@pmo.gov.il ,באב ' יג עד ליום

.14:00בשעה 1.8.2012 , ב"תשע

באחריות המציע לוודא את הגעת השאלות אל נציג המשרד וזאת באמצעות

המבקשת , "מעקב אחרי הודעות דואר אלקטרוני נשלחות"שימוש באפשרות

.לקטרוניאוטומטי מהנמען עם קבלת המסר בתוכנת הדואר הא" אישור קריאה"

ל "אלא אם נשלחו לכתובות הדוא, כי המשרד לא ישיב לשאלות הבהרה, יודגש

.באופן ובצורה המפורט לעיל, המצוינות לעיל

.כי המשרד אינו מתחייב להשיב על כל השאלות שיוגשו, כן יודגש

, ללא זיהוי המציע שהפנה את השאלה, תשובות לשאלות ההבהרה יפורסמו 15.1

: באתר האינטרנט בכתובת

http://www.mr.gov.il/purchasing/PurchasingTopNav/Tenders .

חתומות , תשובות אלה יהוו חלק בלתי נפרד ממסמכי המכרז ויש לצרפן להצעה

.ציעבכל עמוד על ידי מורשה חתימה מטעם המ

אף , המשרד שומר לעצמו את הזכות לפרסם שינויים והבהרות במסמכי המכרז 15.1

וזאת עד לזמן סביר , אם אינם נובעים משאלות ההבהרה שהתקבלו מהמציעים

16

שינויים והבהרות אלה יפרסם המשרד . לפני המועד האחרון להגשת הצעות

:בכתובת, באתר האינטרנט

http://www.mr.gov.il/purchasing/PurchasingTopNav/Tenders , ואף הם

חתומים בכל עמוד על , יהוו חלק בלתי נפרד ממסמכי המכרז ויש לצרפם להצעה

. ידי מורשה חתימה מטעם המציע

משרד באחריות כל מציע לבדוק את אתר האינטרנט ולקרוא את הודעות ה

.ובהתאם להן להגיש את הצעתו, האמורות באשר למכרז זה

מציע הסבור . לעיון בהתאם להוראות הדין ות/תהיינה פתוחה/ות תהיה/ות הזוכה/ההצעה .16

יציין , מהווים סוד מסחרי או מקצועי( למעט הצעת המחיר)שחלקים מסוימים בהצעתו

ייחשב כמי שהסכים שסעיפים מקבילים , מציע שציין הדבר בהצעתו כאמור. זאת בהצעתו

מסורה ההחלטה הסופית בעניין, על אף האמור. בהצעות של מציעים אחרים יהיו חסויים

בכפוף , שתהיה רשאית על פי שיקול דעתה להתיר עיון במסמכים, לוועדת המכרזים

.להוראות כל דין

סמכות השיפוט המקומית הייחודית בכל הקשור להליכי מכרז זה וכן להסכם שייחתם .17

.בעקבותיו תהיה נתונה לבית המשפט המוסמך בירושלים בלבד

ב ב ר כ ה

ועדת המכרזים

17

הצעת המציע -' פרק ב

לכבוד

ועדת המכרזים

משרד ראש הממשלה

לצורך התקשרות בהסכם מסגרת למתן שירותים משפטיים 1210/' מכרז פומבי מס: הנדון לביצוע התקשרויות עבור משרד ראש הממשלה

המהווים כולם , המפורטים מטהנו בכל המסמכים /נו ועיינתי/קראתי, מ"אנו הח/אני .1

.יחד את המכרז הנדון

המסמכים

הזמנה להציע הצעות -' פרק א

(מסמך זה)טופס להצעת המציע -' פרק ב

פרטים בדבר ניסיון המציע וכוח האדם המועסק על ידו -' פרק ג

הסכם -' פרק ד

-נספחים

1976-ו"תצהיר לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים התשל - 1נספח

-ו"התשנ, תצהיר לעניין חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם - 2נספח

1996

הצהרה בדבר ניגוד עניינים - 3נספח

תצהיר בדבר היעדר הרשעות קודמות - 4נספח

אישור בדבר עריכת ביטוחים - 5נספח

הצעה פרטנית לביצוע פרויקט - 6נספח

על ביצוע שירותים לדוגמהטופס דיווח - 7נספח

התקשרות עם נותני שירותים חיצוניים 13.9.2' ל מס"הוראת החשכ - 8נספח

בדבר מועדי תשלום 1.4.3' הוראת החשב הכללי מס - 9נספח

י ועדת המכרזים בהתאם "כל המסמכים והנספחים דלעיל ומסמכי ההבהרה שיפורסמו ע

בין אם הם מצורפים ובין , המכרז וההסכם מהווים יחד את מסמכי', לפרק א 17לסעיף

.אם הם לא מצורפים בזה

נו /וכי קראתי, נו נמצאים המסמכים הנזכרים לעיל/ים בזה כי ברשותי/אנו מצהיר/אני .2

, כמו כן. נו לדעת/נו את כל ההסברים שבקשתי/וכן כי קבלתי, נו את תוכנם/והבנתי

שויים להשפיע על ביצוע השירותים ים לכל הגורמים המשפיעים או הע/אנו מודע/אני

. נו זו/נו את הצעתי/נו והגשתי/נשוא המכרז ובהתאם לכך ערכתי

18

ים לספק את השירותים המפורטים /נו מתחייב/ניבחר כזוכה במכרז הנדון אני/אם אבחר .3

. בהתאם לדרישות המפורטות במסמכי המכרז', בפרק א

המוצע על ידי עבור ', בפרק א 12.1בסעיף להלן אחוז ההנחה מהתעריפים המפורטים .4

: י תנאי מכרז זה"ביצוע השירותים הנדרשים עפ

סוג העובד המקצועי

ההנחה אחוזהמוצע

מהתעריפים המפורטים בסעיף

'בפרק א 12.1

% שותף

% ד שכיר"עו

% מתמחה

כולל את כל ההוצאות מכל מין וסוג שהוא הכרוכות נו/המחיר המוצע על ידי . א .5

מ ולמעט החזרים "לרבות מע, כל מס, לרבות הוצאות משרדיות, בביצוע השירותים

.בגין נסיעות

.התשלומים יבוצעו בשקלים חדשים

שניבחר כזוכה /נו במידה שאבחר/נו כי החזרים בגין נסיעות ישולמו לי/ידוע לי

.8נספח ב כ"המצ 13.9.2' ל מס"להוראת החשכ 4.9בהתאם לאמור בסעיף

נו כי השירותים יינתנו בהתאם לדרישות /ים כי הובא לידיעתי/אנו מצהיר/אני . ב

ובהיקפים שבכל מקרה לא יעלו על האמור בסעיף , בכתב ומראש שידרוש המשרד

.'לפרק א 1.2

יום 120במשך תקופה של נו/נו זו תהיה בתוקף ותחייב אותי/ים כי הצעתי/נו מסכים/אני .6

נו /יום נוספים אם תימסר לי 60ולתקופה של , מהיום האחרון שנקבע להגשת הצעות

, נוכל לבטל הצעה זו תוך זמן זה/ים כי לא אוכל/נו מסכים/אני. הודעה על כך מהמשרד

.נו בהסכם/נו כי החליט להתקשר עמי/גם אם המשרד טרם הודיע לי

י המשרד אינה מהווה התקשרות בין המשרד לבין המציע "ייה ענו כי הודעת זכ/ידוע לי .7

י מורשי חתימה של "הזוכה וכי ביצוע ההתקשרות מותנה בחתימת ההסכם המצורף ע

נידרש לכך בהתאם /ככל שאדרש, המשרד ושל המציע והגשת אישור בדבר קיום ביטוחים

(.'פרק ד)להסכם 13לסעיף

ימים 5נחתום על הסכם בתוך /אחתום, זכה במכרזנ/ים כי במידה שאזכה/נו מתחייב/אני

נו על ההסכם אישור בדבר /נגיש יחד עם חתימתי/אגיש, מיום הודעת המשרד על זכייתי

19

ים לאספקת /נהיה זמין/ואהיה, נידרש לכך כאמור/ככל שאדרש, קיום ביטוחים

.נו על ההסכם/השירותים למשרד מייד עם חתימתי

וכן המסמכים , מכי המכרז כשהם חתומים בכל עמוד ועמודנו כל מס/מצורפים להצעתי .8

.'לפרק א 16המפורטים בסעיף

כולה או , נו שהמשרד איננו חייב לקבל כל הצעה שהיא/ים כי ידוע לי/אנו מאשר/אני .9

וכן רשאי המשרד לפצל את רכישת השירותים בין המציעים או לבטל את המכרז , בחלקה

.מכל סיבה שהיא

_______________________________: ההצעהשם מגיש

_____________________________ : כתובת מגיש ההצעה

_______________: פקס_____________ : טלפון

__________ : תאריך

_______________ _______________ _____________: חתימת מגיש ההצעה

20

פרטים בדבר ניסיון המציע וכוח האדם המועסק על ידו -' פרק ג

פרטים על אודות המציע .1 שם המציע .א

המזהה של המציע' המס .ב

( שותפות, חברה)ההתאגדות /סוג ההתארגנות .ג

התארגנות/תאריך ההתאגדות .ד

:שותפים במציע /שמות הבעלים .ה

:שלהם. ז.ולהתחייב בשם המציע ומספרי תשמות המוסמכים לחתום .ו

(כולל מיקוד)מען המציע .ז

טלפונים .ח

פקסימיליה .ט

כתובת דואר אלקטרוני .י

כתובת אתר אינטרנט .יא

21

ניסיון המציע .2

בתקופה שמיום , הוותק שצבר המציע בביצוע עבודות בתחום החוזים והמכרזים 1.1

שנים : ועד היום 1.1.2005

ים /מספר החוזים או המכרזים או ההליכים התחרותיים שערך המציע עבור גוף 1.1 :ועד היום 1.1.2007בתקופה שמיום , ים לדיני המכרזים הציבוריים/הכפוף, ים/ציבורי

: להלן פירוט בנוגע לניסיון המציע 1.1

לעיל וכן ישמש לצורך 2.2-ו 2.1ק "יובהר כי הפירוט שלהלן יתייחס לניסיון האמור בסניסיון המציע בשלוש " –' לפרק א( ג)9.1-ו( א)9.1דירוג אמות המידה הקבועות בסעיפים

-ו" י טיב והיקף העבודות המשפטיות שביצע המציע"אשר ייבחן עפ, השנים האחרונותניסיון של המציע בעריכה וליווי של חוזים ומכרזים עבור גופים הכפופים לדיני "

".המכרזים

.חובה למלא במדויק את כל השדות בטבלה

המשרד /הגוף מולו עבד המציע/שעמו

שם איש קשר *מהות העבודה ותפקידו

מספר טלפון

מועד ביצוע העבודה

הגוף המשרד מולו עבד המציע/שעמו

שם איש קשר *מהות העבודה ותפקידו

מספר טלפון

מועד ביצוע העבודה

המשרד /הגוף מולו עבד המציע/שעמו

שם איש קשר *מהות העבודה ותפקידו

מספר טלפון

מועד ביצוע העבודה

המשרד /הגוף מולו עבד המציע/שעמו

שם איש קשר *מהות העבודה ותפקידו

מספר טלפון

מועד ביצוע העבודה

מכרזים

חוזים

תחרותיים יםהליכ

22

המשרד /הגוף מולו עבד המציע/שעמו

שם איש קשר *מהות העבודה ותפקידו

מספר טלפון

מועד ביצוע העבודה

.ל בדף נפרד"והיקף העבודה הנהמציע רשאי לצרף פירוט נוסף בדבר טיב *

.ל בהתאם לנדרש"על המציע לצלם את הטבלה הנ**

חתימה וחותמת המציע שם מלא של החותם בשם המציע תאריך

:*י המציע"להלן פרטי כוח האדם המועסק ע .3

י המציע ישמש את המשרד להוכחת עמידתו בתנאי הסף "יובהר כי הפירוט שיירשם ע

לפרק ( ד)9.1ולדירוג איכותו של המציע בהתאם לאמור בסעיף ' לפרק א 2.6הקבוע בסעיף .'א

.:ז.ת :שם .1שם :האב

שנות ותק

:במקצוע

:תפקידפרטי

:הכשרה

אצל שנות ותק :המציע

.:ז.ת :שם .1שם :האב

שנות ותק

:במקצוע

:תפקידפרטי

:הכשרה

שנות ותק אצל :המציע

.:ז.ת :שם .1שם :האב

שנות ותק

:במקצוע

:תפקידפרטי

:הכשרה

שנות ותק אצל :המציע

.:ז.ת :שם .2שם :האב

שנות ותק

:במקצוע

23

:תפקידפרטי

:הכשרה

שנות ותק אצל :המציע

.:ז.ת :שם .3שם :האב

שנות ותק

:במקצוע

:תפקידפרטי

:הכשרה

אצל שנות ותק :המציע

.:ז.ת :שם .4שם :האב

שנות ותק

:במקצוע

:תפקידפרטי

:הכשרה

שנות ותק אצל :המציע

.:ז.ת :שם .5שם :האב

שנות ותק

:במקצוע

:תפקידפרטי

:הכשרה

שנות ותק אצל :המציע

.:ז.ת :שם .6שם :האב

שנות ותק

:במקצוע

:תפקידפרטי

:הכשרה

אצל שנות ותק :המציע

.:ז.ת :שם .7שם :האב

שנות ותק

:במקצוע

:תפקידפרטי

:הכשרה

שנות ותק אצל :המציע

.:ז.ת :שם .11שם :האב

שנות ותק

:במקצוע

:תפקידפרטי

:הכשרה

שנות ותק אצל :המציע

.:ז.ת :שם .11שם :האב

שנות ותק

:במקצוע

:תפקידפרטי

:הכשרה

שנות ותק אצל :המציע

24

.:ז.ת :שם .11שם :האב

שנות ותק

:במקצוע

:תפקידפרטי

:הכשרה

שנות ותק אצל :המציע

.:ז.ת :שם .11שם :האב

שנות ותק

:במקצוע

:תפקידפרטי

:הכשרה

שנות ותק אצל :המציע

.:ז.ת :שם .12שם :האב

שנות ותק

:במקצוע

:תפקידפרטי

:הכשרה

שנות ותק אצל :המציע

.:ז.ת :שם .13שם :האב

שנות ותק

:במקצוע

:תפקידפרטי

:הכשרה

אצל שנות ותק :המציע

.:ז.ת :שם .14שם :האב

שנות ותק

:במקצוע

:תפקידפרטי

:הכשרה

שנות ותק אצל :המציע

.:ז.ת :שם .15שם :האב

שנות ותק

:במקצוע

:תפקידפרטי

:הכשרה

שנות ותק אצל :המציע

.:ז.ת :שם .16שם :האב

שנות ותק

:במקצוע

:תפקידפרטי

:הכשרה

שנות ותק אצל :המציע

.:ז.ת :שם .17שם :האב

שנות ותק

:במקצוע

25

:תפקידפרטי

:הכשרה

ותק אצל שנות :המציע

.:ז.ת :שם .11שם :האב

שנות ותק

:במקצוע

:תפקידפרטי

:הכשרה

שנות ותק אצל :המציע

יש לצרף תעודות ואישורים בדבר ניסיונו והכשרתו של כל עובד לרבות העתקי רישיונות * .לעריכת דין ואישורי התמחות מטעם לשכת עורכי הדין

.ל בהתאם לנדרש"המציע לצלם את הטבלה הנעל **

חתימה וחותמת המציע שם מלא של החותם בשם המציע תאריך

26

1נספח

1976-ו"התשל, תצהיר לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים

_______________ . ז.ת'____________________ מרח______________ מ"הח אני אעשה לא אם בחוק הקבועים לעונשים צפוי אהיה וכי האמת את לומר עלי כי שהוזהרתי לאחר

:כלהלן מצהיר, כן

מוסמך ואני___________ כ מכהן ואני( הספק - להלן) מ"בע' ___________ חב נציג אני- כי החברה מטעם להצהיר

ו"התשל, ציבוריים גופים עסקאות לחוק ב2 בסעיף כהגדרתו) ההתקשרות מועד עד-לא הורשעו ( לחוק ב2 בסעיף כהגדרתם) אליו זיקה ובעל הספק( החוק - להלן, 1976

עבירה לפי חוק עובדים זרים -עבירה לעניין זה )בפסק דין חלוט ביותר משתי עבירות חוק שכר לפי או 1991-א"התשנ, (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים)

(.31.10.2002שנעברה לאחר יום , 1987-ז"התשמ, מינימום

או

כן הורשעו בפסק דין חלוט ביותר ( ב לחוק2כהגדרתם בסעיף )ספק ובעל זיקה אליו האיסור העסקה שלא כדין )עבירה לפי חוק עובדים זרים -עבירה לעניין זה )משתי עבירות

, 1987-ז"התשמ, חוק שכר מינימום לפי או 1991-א"התשנ, (והבטחת תנאים הוגניםאולם במועד ההתקשרות חלפה שנה לפחות ממועד , (31.10.2002שנעברה לאחר יום

.ההרשעה האחרונה

[רלוונטי שאינו הסעיף את למחוק נא]

__________________

אישור

במשרדי ________________ ד "הופיע בפני עו___________ אני מאשר בזה כי ביום / ___________מספר . ז.די תאשר זיהה עצמו על י__________ מר '___________, שברח

ולאחר שהזהרתיו כי עליו להצהיר את האמת וכי יהיה צפוי לעונשים הקבועים , המוכר לי אישית .ל וחתם עליה"אישר נכונות הצהרתו הנ, בחוק אם לא יעשה כן

ד"חתימת עו ד"שם עו תאריך

27

2נספח

1996-ו"תשנ, אדםתצהיר לעניין חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח

_______________, שמספרה . ז.נושא ת______________, מר , אני החתום מטה .1לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת וכי אהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא

: מצהיר בכתב כדלקמן, אעשה כן

צהיר לחתום על ת( המציע –להלן )__________________ ידי -אני הוסמכתי כדין על .1 –להלן )שפרסמם משרד ראש הממשלה 10/12זה בתמיכה להצעה למכרז מספר

(. המכרז

, כהגדרתו בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם" קבלן כוח אדם"המציע אינו .1 .1996-ו"תשנ

. זו חתימתי ותוכן תצהירי דלעיל אמת, זה שמי .2

______________ חתימת המצהיר

אישור

________ במשרדי ברחוב _________, ד "עו, הופיע בפני________ כי ביום , ני מאשר בזהא

המוסמך ___________, ידי תעודת זהות מספר -שזיהה עצמו על_____________, מר או /פי מסמכי ההתאגדות של המציע ו-לחתום על ההצעה למכרז ועל תצהיר זה בשם המציע על

ואחרי שהזהרתיו כי עליו , סכם שיתוף הפעולה בין השותפים במציעעל פי מסמך הכוונות או האישר את נכונות , להצהיר את האמת וכי יהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק או לא יעשה כן

. הצהרתו דלעיל וחתם עליה בפני _____________

עורך דין

28

3נספח

הצהרה בדבר ניגוד עניינים

לצורך התקשרות בהסכם מסגרת 1210/' הזמנה לקבלת הצעות מחיר למכרז פומבי מס: הנדון למתן שירותים משפטיים לביצוע התקשרויות עבור משרד ראש הממשלה

מחק את )בעלי עניין במציע / של עובדי המציע / להלן פירוט עיסוקים ועניינים נוספים של המציע את עובדי המציע במצב של ניגוד עניינים במקרה של / שעשויים להעמיד את המציע , (המיותר

:התקשרות עם המשרד נשוא הפניה שבנדון____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

םאני מצהיר כי כל הפרטים המפורטים לעיל הם נכוני

__________________:חתימה_______________ :תאריך

29

4נספח

תצהיר בדבר העדר הרשעות קודמות

לצורך התקשרות בהסכם מסגרת למתן שירותים משפטיים 1210/' מכרז פומבי מס :הנדון לביצוע התקשרויות עבור משרד ראש הממשלה

:כדלקמןמצהיר בזאת __________ . ז.ת__________ מ "אני הח

סחורות )או נחקרתי בעבירה ביטחונית או בעבירות לפי חוק מס קניה /לא הורשעתי ו .1, חוק מס ערך מוסף; פקודת המכס; פקודת מס הכנסה; 1952-ב"התשי, (ושירותים

עד 383, 297עד 290סעיפים ; 1978-ח"התשל, חוק הפיקוח על המטבע; 1975-ו"התשללמעט הרשעות שנמחקו לפי חוק , 1977-ז"תשלה, לחוק העונשין 438עד 414-ו 393

.1981-א"התשמ, המרשם הפלילי ותקנת השבים

(מחק את המיותר) או

או הורשעתי בעבר בחשד לביצוע העבירות הבאות /נחקרתי ויש לפרט את העבירות מתוך המנויות )_______________________________

(. לעיל

.תים נשוא המכרז שבנדון עלי לעבור בדיקות ביטחוניותידוע לי כי לצורך ביצוע השירו .1

או שיהיה /הואיל וכך אני נותן בזאת את הסכמתי מראש למסירת כל המידע הקיים ועל פי חוק המרשם הפלילי , קיים אודותיי במרשם הפלילי ביחס לעבירות שפורטו לעיל

.1981 -א "ותקנת השבים תשמ

ת בזאת מראש על קבלת הודעה במקרים של /כמו כן למען הסר כל ספק אני מוותר .מסירת מידע כאמור לעיל

הסכמה זו תהא תקפה במשך כל תקופת ההתקשרות של המשרד עם הזוכים במכרז .שבנדון

ולראיה באתי על החתום

________ __________ _________ _____________ _________

שם פרטי ומשפחה שם האב שנת לידה תעודת זהות תאריך

________________________ ___________ ______________

חותמת וחתימה תפקיד כתובת

אישור

. ז.ת_______ ה "הופיע בפניי ה ________ד מאשר כי ביום "עו__________ מ "אני החולאחר שהזהרתיו כי עליו _______________________ המשמש בתפקיד __________

חתם בפניי על , לומר את האמת וכי יהיה צפוי לכל העונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה כן . תצהיר זה

____________

חתימה

30

5נספח

לכבוד

_________ משרד/ המשרד ראש הממשלה –מדינת ישראל

,.נ.ג.א

.אישור עריכת ביטוחים: הנדון

לתקופת "( היועץ"להלן )_______________________הננו מאשרים בזה כי ערכנו למבוטחנו

משפטיים בכל הקשור לשירותים________________ עד יום __________ הביטוח מיום

לביצוע התקשרויות עבור משרד ראש הממשלה ומשרדי ממשלה נוספים שהלשכה המשפטית

את , במשרד ראש הממשלה מספקת להם ייעוץ משפטי בהתאם להסכם עם משרד ראש הממשלה

:הביטוחים המפורטים להלן

ביטוח חבות המעבידים

. טחים המוחזקיםאחריותו החוקית כלפי עובדיו בכל תחומי מדינת ישראל והש. 1

(.שנה)למקרה ולתקופת הביטוח , דולר לעובד 5,000,000גבולות האחריות לא יפחת מסך . 2

משרד ראש הממשלה ומשרדי ממשלה נוספים –הביטוח יורחב לשפות את מדינת ישראל . 3

היה ונטען לעניין קרות , שהלשכה המשפטית במשרד ראש הממשלה מספקת להם ייעוץ משפטי

.כלפי מי מעובדי היועץ מחלת מקצוע כלשהי כי הם נושאים בחבות מעביד כלשהם/אונת עבודהת

ביטוח אחריות כלפי צד שלישי

בגין נזקי גוף , אחריותו החוקית בביטוח אחריות כלפי צד שלישי על פי דיני מדינת ישראל. 1

. ורכוש בכל תחומי מדינת ישראל והשטחים המוחזקים

(. שנה, למקרה ולתקופת הביטוח, ב"דולר ארה 250,000גבולות האחריות שלא יפחתו מסך . 2

משרד ראש הממשלה ומשרדי ממשלה נוספים –הביטוח יורחב לשפות את מדינת ישראל . 3

ככל שייחשבו , שהלשכה המשפטית במשרד ראש הממשלה מספקת להם ייעוץ משפטי

. היועץ והפועלים מטעמואו מחדלי /אחראים למעשי ו

(.CROSS LIABILITY)בפוליסה ייכלל סעיף אחריות צולבת . 4

31

.רכוש מדינת ישראל ייחשב רכוש צד שלישי. 5

ביטוח אחריות מקצועית

.היועץ יבטח את אחריותו המקצועית בגין פעילותו בביטוח אחריות מקצועית. 1

עובדיו וכל הפועלים מטעמו ואשר , ית של היועץהפוליסה תכסה כל נזק מהפרת חובה מקצוע. 2

הצהרה , מצג בלתי נכון, טעות או השמטה, לרבות מחדל, רשלנות, אירע כתוצאה ממעשה

בכל הקשור לשירותים משפטיים לביצוע התקשרויות עבור משרד , רשלנית שנעשו בתום לב

ממשלה מספקת ראש הממשלה ומשרדי ממשלה נוספים שהלשכה המשפטית במשרד ראש ה

.בהתאם להסכם עם משרד ראש הממשלה, להם ייעוץ משפטי

הכיסוי על פי הפוליסה יורחב לכסות את מדינת ישראל משרד ראש הממשלה ומשרדי ממשלה . 3

ככל שייחשבו , נוספים שהלשכה המשפטית במשרד ראש הממשלה מספקת להם ייעוץ משפטי

.עלים מטעמואו מחדלי היועץ והפו/אחראים למעשי ו

. ב למקרה ולשנה"דולר ארה 500,000גבולות האחריות לא יפחתו מ . 4

- :הכיסוי על פי הפוליסה יורחב לכלול את ההרחבות הבאות. 5

;אי יושר עובדים -

;או לשון הרע/הוצאת דיבה ו -

;או עיכוב/לרבות אובדן השימוש ו, אובדן מסמכים -

. CROSS LIABILITYאחריות צולבת -

;חודשים 6הארכת תקופת הגילוי לפחות ל -

כללי

:בפוליסות הביטוח נכללו התנאים הבאים

רד ראש הממשלה ומשרדי מש–מדינת ישראל : לשם המבוטח יתווספו כמבוטחים נוספים. 1

, ממשלה נוספים שהלשכה המשפטית במשרד ראש הממשלה מספקת להם ייעוץ משפטי

.בכפוף להרחבי השיפוי כמפורט לעיל

משרד -כלפי מדינת ישראל, השתתפות או חזרה, תביעה, אנו מוותרים על כל זכות שיבוב. 2

ד ראש הממשלה מספקת ראש הממשלה ומשרדי ממשלה נוספים שהלשכה המשפטית במשר

ובלבד שהויתור לא יחול לטובת אדם שגרם לנזק מתוך כוונת , להם ייעוץ משפטי ועובדיהם

.זדון

32

אם , י אחד הצדדים לא יהיה להם כל תוקף אלא"בכל מקרה של צמצום או ביטול הביטוח ע. 3

.ממשלהיום לפחות במכתב רשום לחשב משרד ראש ה 60ניתנה על כך הודעה מוקדמת של

היועץ יהיה אחראית בלעדית כלפינו לתשלום דמי הביטוח עבור כל הפוליסות ולמילוי כל . 4

.החובות המוטלות על המבוטח על פי תנאי הפוליסות

.ההשתתפויות העצמיות הנקובות בכל פוליסה ופוליסה תחולנה בלעדית על היועץ. 5

כאשר , או מצמצם בדרך כל שהיא את אחריות המבטחכל סעיף בפוליסות הביטוח המפקיע . 6

משרד ראש הממשלה ומשרדי ממשלה נוספים , קיים ביטוח אחר לא יופעל כלפי מדינת ישראל

והביטוח הינו בחזקת , שהלשכה המשפטית במשרד ראש הממשלה מספקת להם ייעוץ משפטי

.ביטוח ראשוני המזכה במלוא הזכויות על פי הביטוח

.נאי וסייגי הפוליסות עד כמה שלא שונו במפורש על פי האמור באישור זהבכפוף לת

,בכבוד רב

___________________________

חתימת מורשה המבטח וחותמת המבטח______________ תאריך

אין צורך לצרף עותק חתום בידי המבטח במועד הגשת ההצעה למכרז

33

6נספח

פרויקטהצעה פרטנית לביצוע

לכבוד

מ"משרד רה

הצעה לביצוע פרויקט במסגרת הסכם למתן שירותים משפטיים לעריכת התקשרויות : הנדון _________עבור משרד ראש הממשלה מיום

הריני להציע הצעתי לביצוע , ובמסגרת ההסכם שנדון_______, בהמשך לפנייתכם מיום : רט להלןכמפו, ("הפרויקט": להלן)______________ פרויקט

:הצוות המוצע על ידי לביצוע הפרויקט .1

שותף________________ :שם .1.1

ד"עו_______________ : שם .1.1

(מחק את המיותר)מתמחה /ד"עו________________ :שם .1.1

(מחק את המיותר)מתמחה /ד"עו________________ :שם .1.2

(מחק את המיותר)מתמחה /ד"עו________________ :שם .1.3

(מחק את המיותר)מתמחה /ד"עו________________ :שם .1.4

(י המשרד"ככל שנדרש ע)מומחה מיוחד ________________ :שם .1.5

במספר שעות עבודה של _______________ אני מתחייב לבצע את הפרויקט עד ליום .1 :ל שלא יעלה על המפורט להלן"הצוות הנ

;שעות עבודה של שותפים_______________ .1.1

בתוספת

;שעות עבודה של עורכי דין שכירים____________ __ .1.1

בתוספת

.שעות עבודה של מתמחים_______________ .1.1

.פירוט שעות העבודה האמורות לעיל ביחס לכל שלב בביצוע השירותים ב"מצ

34

:אני מציע לבצע את הפרויקט בתמורה כדלהלן .1

(מ"כולל מע) ______________: מחיר לשעת עבודה של שותף .1.1

(מ"כולל מע)______________ : ד שכיר"מחיר לשעת עבודה של עו .1.1

(מ"כולל מע)______________ : מחיר לשעת עבודה של מתמחה .1.1

אני מצהיר כי אשלים את ביצוע הפרויקט בעלות , לעיל 3-ו 2בהתאם לאמור בסעיפים .2מרבית לביצוע עלות " -להלן ( )מ"כולל מע)₪ _____________ שלא תעלה על

(."הפרויקט

י מספר שעות העבודה שיבוצעו "עפ, ידוע לי כי אהיה זכאי לתשלום בגין ביצוע הפרויקט .לעיל 3י הצוות המוצע לעיל ובהתאם להצעת המחיר שרשמתי בסעיף "בפועל ע

ידוע לי כי בכל מקרה לא אהיה זכאי לכל תשלום נוסף בגין ביצוע , על אף האמורוזאת , לעלות המרבית לביצוע הפרויקט כפי שהתחייבתי בסעיף זה לעיל הפרויקט מעבר

.אף אם מספר שעות העבודה בפועל להשלמת ביצוע הפרויקט יהיה מעבר לצפוי

,בכבוד רב

__________________

35

7נספח

טופס דיווח על ביצוע שירותים לדוגמה

לכבוד '___________גב/מר

משרד ראש הממשלה

,שלום

כמפורט ________, בנוגע לפרויקט__________, הריני לדווח על ביצוע שירותים במהלך חודש :להלן

שם מבצע תאריךהשירותים

בפועל

הערות שעות' מס ד"עו/ מתמחה

______________: כ שעות שותף"סה

______________: ד שכיר"כ שעות עו"סה

____________: כ שעות מתמחה"סה

_______________: כ שעות עבודה הצפויות לסיום הפרויקט"סה

,בברכה

______________

36

8נספח

:מילות מפתח

נותן שירותים , התקשרות מתמשכת, התקשרות אקראית ביטול זמן , החזר הוצאות נסיעה, ביצוע הדרכה, חיצוני

כללי .1

בעל ידע או מומחיות מיוחדת באופן ישיר לעתים נדרשים משרדי הממשלה להתקשר עם אדם

לצורך מתן ייעוץ או שירות שבתחום , מעביד-שלא במסגרת יחסי עובד, לתקופה קצובה

.מומחיותו

הנחיות בנושא התקשרות עם קבלנים חיצוניים המעסיקים נותני שירותים חיצוניים ראה

.5.11.1' מס, "התקשרות לרכישת שירותי כוח אדם", ם"הוראת תכב

מטרת המסמך .2

להנחות חשבים וגורמים נוספים במשרדי ממשלה בדבר כללי התשלום והתעריפים בגין מתן

.השירותים

הגדרות .3

למעט , שעות 200כל התקשרות עם נותן שירותים שאינה עולה על –התקשרות אקראית

.קשרות עם רואה חשבוןהת

שלצורך ביצועם , התקשרות שמהות הפרויקט או המשימה –התקשרות חדשה או נפרדת

שונה ממהות הפרויקט או המשימה שלצורך , התקשרה הממשלה עם נותן השירותים

. ביצועם נעשתה ההתקשרות הקודמת או ההתקשרות הנפרדת עם אותו נותן שירותים

, שעות או יותר 200-התקשרות עם נותן שירותים בהיקף השווה לכל – התקשרות מתמשכת

.למעט התקשרות עם רואה חשבון

שירות העונה על כל התנאים –חברה של נותני שירותים חיצוניים /שירות המבוצע בידי משרד

(:התנאים מצטברים)הבאים

.שותפות/חוזה ההתקשרות לעניין מתן השירות נחתם מול החברה

.שותפות או שותף בה/השירותים עובד בחברהנותן

נותני שירותים מקצועיים בתחום שבו ניתן 3השותפות מעסיקה לפחות /החברה

.הייעוץ

(.ב"תקורה משרדית וכיו, כגון שירותי מזכירות והדפסה)לחברה מערך לוגיסטי עצמאי

התקשרות עם נותני שירותים חיצוניים: שם ההוראה

13.9.2: מספר הוראה וכוח אדםגמלאות , ניהול תקציבי שכר: פרק ראשי

העסקת עובדי קבלן כוח אדם ונותני שירותים : פרק משני חיצוניים

02: מהדורה

37

ת שאינו עונה על שירו –חברה /שירות המבוצע בידי נותן שירותים שאינו מועסק על ידי משרד

.‎0כל התנאים הקבועים בסעיף

.דקות 60 –שעת עבודה

.חודשים קלנדאריים עוקבים 6עד –( בהוראה זו)תקופה

הנחיות לביצוע .4

:יחולו על התקשרויות שמתקיימים בהן כל התנאים הבאיםההנחיות הבאות

ההתקשרות היא עם נותן שירותים חיצוני עבור מתן שירות לפרויקט זמני או למשימה

.עם תום הפרויקט או המשימה ההתקשרות מסתיימת. חולפת

ולא , נותן השירותים הוא בעל מומחיות מיוחדת בתחום הייעוץ או השירות המבוקש

. קו כעובד מדינה מן המנייןניתן להעסי

.במסגרת ההתקשרות אין לנותן השירותים החיצוני כל סמכות שלטונית או סטטוטורית

העדפת תיחור על פי תפוקות

בכל פנייה לקבלת הצעות מנותני שירותים חיצוניים יוגדר בצורה ברורה ומפורטת מהם

, "(תפוקות": להלן)השירותים הנדרשים לביצוע במסגרת אותה ההתקשרות

כאשר המציע יידרש להגיש הצעת מחיר כוללת עבור התפוקה המבוקשת

"(.התמורה: "להלן)

, לא תהיה התקשרות עם נותן שירותים בתעריף שעתי במסגרת השירותים שיעניק

אלא אם החליטה ועדת המכרזים כי לא ניתן להגדיר במסגרת התקשרות זו

. את התפוקות הנדרשות

עתיהתקשרות בתעריף ש

במקרים שבהם התקבל אישור ועדת המכרזים להתקשר עם נותן שירותים בתעריף

יידרש המציע להגיש הצעת מחיר שעתית לשעת , ‎0כאמור בסעיף , שעתי

תעריפי התקשרות ", הודעהעלה על התעריפים המפורטים בעבודתו אשר לא ת

.11.7.1.1. ה.' מס, "עם נותן שירותים חיצוניים

. ה' מס, "התקשרות עם נותן שירותים חיצונייםתעריפי ", הודעההתעריפים המפורטים ב

התשלום יהיה בהתאם לרמתו המקצועית . מרבייםהם תעריפים 11.7.1.1

.של נותן השירותים בפועל

תעריפי התקשרות עם נותן ", הודעההתעריפים שאליהם מתייחסת הוראה זו והמופיעים ב

.דיןמ כ"לא יכללו מע 11.7.1.1. ה.' מס, "שירותים חיצוניים

, במקרים שבהם בוצעה התקשרות של המשרד עם נותן שירותים חיצוני בתעריף שעתי

, עם הגשת חשבון לתשלום, ידרוש המזמין מנותן השירותים החיצוני להמציא

.11.7.1.1. ט' מס, "הצהרה על ביצוע שעות העבודה שניתנו בפועל", טופס

זמין שקיבל את השירותים יאשר בכתב כי קיימת התאמה בין מספר השעות המ

. שהוצהרו לבין מהותם והיקפם של השירותים שניתנו בפועל

היקף התקשרות מרבי לתקופה בהתקשרות מתמשכת בתעריף שעתי

38

היקפה של התקשרות מתמשכת עם נותן שירותים חיצוני בתעריף שעתי לא

למעט במקרים , שעות חודשיות בממוצע לתקופה 180יעלה על

שבהם ניתן אישור מיוחד לחריגה מהיקף זה מחטיבת השכר

הבקשה לאישור מיוחד תידון לאחר קבלת . באגף החשב הכללי

. התייחסותו של חשב המשרד בלבד

אחר ביצוע הנחיות במסגרת התקשרות , לפחות אחת לשנה, יבצע בקרהחשב המשרד

.בתעריף שעתי

מתכננים ונותני שירותים פסיכולוגיים, התקשרות עם יועצים

. ה' מס, "רותים חיצונייםתעריפי התקשרות עם נותן שי", הודעההתעריפים המפורטים ב

.בלבד אקראיתהם תעריפים עבור התקשרות 11.7.1.1

במקרים שבהם , מתכננים ונותני שירותים פסיכולוגיים, בהתקשרויות עם יועצים

: המזמין יפעל כדלהלן, נדרשת הארכת תקופת ההתקשרות האקראית

ת או יותר ממשך תקופ 50%-במקרים שבהם תקופת ההתקשרות תוארך ב

בין אם באמצעות הארכה אחת ובין אם , ההתקשרות המקורית

התעריף לנותן השירותים החיצוני החל , באמצעות כמה הארכות

למתן השירות יהיה בהתאם לתעריפים של 201-מהשעה ה

.התקשרות מתמשכת

:ישולמו התעריפים המרביים הבאים התקשרות מתמשכת עבור

ל נותן שירותים חיצוניים ישולמו חברה ש/עבור שירות המבוצע בידי משרד

בכפוף ]מגובה התעריף שנקבע בחוזה ההתקשרות 90%

תעריפי התקשרות עם נותן ", הודעהלתעריפים המרביים הקבועים ב

[.11.7.1.1. ה.' מס, "שירותים חיצוניים

חברה /ר שירות המבוצע בידי נותן שירותים שאינו מועסק על ידי משרדעבו

בכפוף , מגובה התעריף שנקבע בחוזה ההתקשרות 80%ישולמו

תעריפי התקשרות עם נותן ", הודעהלתעריפים המרביים הקבועים ב

.11.7.1.1. ה.' מס, "חיצוניים שירותים

הפחתה נוספת בשל עבודה בהיקף מלא לתקופה ממושכת

מהתעריף תחול על תעריף שעתי לנותן 10%הפחתה של

שעות 180-שירותים חיצוני שמועסק למעלה מ

או , בחודש בממוצע לתקופה כמוגדר בהוראה זו

לתקופת התקשרות למתן השירות –לחלופין

הפחתה זו תחול על התעריפים . יםהעולה על שנתי

.‎0לאחר ההפחתה הקבועה בסעיף

יחושב , כאמור לעיל, משך תקופת ההתקשרות לעניין ההפחתה

החל ממועד תחילת ההתקשרות הראשונה עם נותן

אם הוארכה תקופת . השירותים החיצוני

, ההתקשרות בחוזה התקשרות נפרד לאותו פרויקט

39

שרות זו כהמשך של יש להתייחס לתקופת התק

ההתקשרות הקודמת לעניין מניין החודשים או

. שעות ההתקשרות

במקרים שבהם מתבצעת התקשרות עם נותן שירותים אחד במספר

תחושב כל תקופת התקשרות , התקשרויות חדשות או נפרדות

.בנפרד לעניין משך תקופת ההתקשרות

.לא יחולו על התקשרויות עם רואי חשבון ‎0-ו ‎0סעיפים

התקשרות עם רואי חשבון

, ם"הוראת תכתעשה כמפורט ב, כל התקשרות של גוף ממשלתי עם רואה חשבון חיצוני

.5.17.1' מס, "מאגר רואי חשבון"

השכלה ותקופת ניסיון

תואר אקדמי ייחשב כתואר שנרכש במוסד אקדמי המוכר על ידי המועצה להשכלה

.גבוהה

נותן שירותים בעל תואר אקדמי ממוסד אקדמי מחוץ לארץ ימציא אישור שקילות תואר

ערכת תארים אקדמיים מחוץ לארץ לתואר אקדמי ישראלי מהמחלקה לה

. מחוץ לארץ

החל , שבו ניתנת עבודת הייעוץ ניסיון בתחום המקצוע הרלוונטיניסיון מקצועי יחשב כ

הניסיון יוכר . ממועד הזכאות לתואר ראשון או כל תואר מקצועי מוכר אחר

לאחר המצאת האישורים והאסמכתאות הנדרשים על ידי נותן השירותים

.החיצוני

. יידרש נותן השירותים להצהיר על עבודות קודמות שלו, ניסיון רלוונטילצורך אימות

.אימות המסמכים ייעשה בוועדת מכרזים

ביצוע הדרכה

לא יהיה זכאי , אשר במסגרת מתן השירותים נדרש לבצע הדרכה, נותן שירותים חיצוני

.לתעריפי הדרכה אלא לתעריפי ההתקשרות בהתאם להוראה זו

ל ביצוע התפוקותתשלומים נוספים בש

כל לא יקבל ,המשתייך לאחת הקבוצות המפורטות בסעיפים לעיל, נותן השירותים

לרבות תשלומים בעד , תשלום או הטבה אחרת בשל ביצוע התפוקות

. ל וכיוצא באלה הוצאות"אש, פקס, הדפסות, צילומים, דואר, הוצאות טלפון

החזר הוצאות נסיעה

ה בתפקיד לנותני שירותים חיצונייםזכאות לקבלת החזר הוצאות נסיע

תשלום עבור נסיעה ממקום עבודתו הקבוע של נותן השירותים החיצוני

התנאים כללמקום מתן השירות יינתן במקרים שבהם התקיימו

:הבאים

מרחק הנסיעה של נותן השירותים החיצוני ממקום עבודתו הקבוע

.קילומטרים 30למקום מתן השירות עולה על

.כרוכה בהוצאה כספית מצדו של נותן השירותים החיצוניהנסיעה

40

עם הגשת החשבון לתשלום חתם נותן השירותים החיצוני על

הצהרה על נסיעה בתפקיד של נותן שירותים ", טופס

.11.7.1.1. ט' מס, "חיצוני

ם לנותן השירותים ישולם עבור מספר הקילומטרים שביצע במכפלת התשלו

החזר הוצאות נסיעה בתפקיד לנותני ", הודעהכאמור ב, התעריף

. 11.7.1.1. ה' מס, "תעריפים –שירותים חיצוניים

יעה ייקבע בהתאם לטבלת המרחקים המפורסמת על המרחק בין יעדי הנס

החזר ", ם"הוראת תכראה ]ידי חטיבת השכר באגף החשב הכללי

במקרים שבהם לא [. 11.2.1' מס, "הוצאות נסיעה בתפקיד ברכב פרטי

יחושב המרחק לפי מיקום העיר , םקיים מידע לגבי יעד מסוי

בכל מקרה לא יחושב . הקרובה ליעד המצוינת בטבלת המרחקים

המרחק בין יעדי הנסיעה על סמך שיקול דעתו של נותן השירותים

.או על סמך דיווח מטעמו

נותן שירותים חיצוני לא יהיה זכאי להחזר הוצאות נסיעה עבור נסיעה ברכב

וכן לא יהיה זכאי , עם רכב אחרממשלתי או הצטרפות לנסיעה

.כאשר מספר נותני שירותים נוסעים ברכב אחד, לכפל תשלום

ביטול זמן

.לא ישולם לנותן השירותים תשלום עבור ביטול זמנו עקב נסיעה

כפל תשלום עבור החזר הוצאות נסיעה

הוצאות נסיעה משני גופים ממשלתיים שונים לא יקבלנותן שירותים חיצוני

כל נסיעה ליעד במרחק . עבור אותה נסיעה לאותו היעד( או יותר)

, לדוגמה)קילומטרים תיחשב כנסיעה לאותו היעד 15-הקטן מ

נסיעה מתל אביב למבשרת ציון ולאחר מכן לירושלים תיחשב

(.מתל אביב לירושלים, כנסיעה אחת

41

9נספח

:מילות מפתח

מועד תשלום ממשלתי

כללי .5

, במקרים שבהם לא נקבעו מועדים כאלה. הסכם התקשרות כולל בין השאר מועדים לתשלום

.זויש לפעול בהתאם לאמור בהוראה

. מועדי התשלום בהתקשרויות חדשות עם גורמים חיצוניים יהיו בהתאם לאמור בהוראה זו

מטרת המסמך .6

החל משלב ביצוע ההתקשרות , להנחות את החשבים בדבר גישה אחידה לגבי מועדי תשלום

.וכלה בביצוע התשלומים עצמם

הגדרות .7

ונחתמו על ידי מגיש דרישה לתשלום או חשבונית אשר הוגשו למשרד ממשלתי –חשבון

.המסמך

,חשבונית במשרד/המועד שבו התקבלו החשבון –חשבונית למשרד /מועד הגשת החשבון

.בהתאם להסכם ההתקשרות שעליו חתומים הצדדים

כולל )בכל חודש לועזי 24-לבין היום ה 15-התקופה שבין היום ה –מועד התשלום הממשלתי

(.שני ימים אלו

הנחיות לביצוע .8

התשלומים שעליהם חלה הוראה זוסוגי

.1763-ה"התשמ, חוק יסודות התקציבל 'א 3סעיף בהתאם לפי, תשלומי תמיכות

:הבאיםלמעט המקרים , תשלומים בגין קניות בארץ

.תשלומים לקבלנים בגין עבודות פיתוח ובנייה

.תשלומי פסקי דין

.תשלומים בין משרדי ממשלה

תשלומים לספקים ולזכאים אחרים אשר חוזה ההתקשרות עמם מציין באופן

.מפורש מועד תשלום השונה מהאמור בהוראה זו

2007בינואר 1תשלומים בגין התקשרויות שנחתמו לפני

.הוא יתבצע לפי האמור בהסכם ההתקשרות, ד מפורש לתשלוםאם נקבע מוע

מועדי תשלום: ההוראהשם

1.4.3: מספר הוראה ביצוע תקציב: פרק ראשי

01: מהדורה ביצוע תשלומים בגין התחייבויות: פרק משני

42

.הוא יתבצע לפי האמור בהוראה זו, אם לא נקבע מועד מפורש לתשלום

קביעת מועדי התשלום

יקבע חשב המשרד באופן בלתי תלוי את מועדי התשלום לכל ספק ולכל זכאי , ככלל

:אחר במועדים המפורטים להלן

ישולם בתחילת מועד , בחודש 15-1תאריכים חשבונית אשר יוגשו ב/חשבון

.התשלום הממשלתי של החודש העוקב

ישולם בחודש העוקב , בחודש 24-16חשבונית אשר יוגשו בתאריכים /חשבון

.יום מיום הגשת החשבון 30כלומר בדיוק , לפי יום הגשת החשבון

בחודש 24-ישולם ב, בחודש 31-25חשבונית אשר יוגשו בתאריכים /חשבון

.דהיינו בסוף מועד התשלום הממשלתי של החודש העוקב, וקבהע

התשלומים המפורטים מטה ישולמו במועד התשלום הממשלתי הקרוב ביותר למועד

:‎0ולא בהתאם להוראת סעיף , הגשת החשבון למשרד

כגון תשלום לחברת )תשלומים שבמהותם מיועדים לתשלום שכר ומשכורות

(.כוח אדם וכדומה

.4פרק , "תמיכות", ם"הוראות תכבהתאם ל, תשלומים לגופים נתמכים

חריגה ממועד ביצוע התשלום

חשב המשרד יהיה רשאי לאשר חריגה מההנחיות שבהוראה זו ולהקדים מועד

. תשלום

יערוך מסמך המפרט את הסיבות , חשב המאשר חריגה והקדמת מועד תשלום

מסמך זה יצורף . והנימוקים לביצוע החריגה ולהקדמת מועד התשלום

.למסמכי התשלום

תשלום ואת הסכמתו במקרים שבהם חשב המשרד קיבל בקשה של המוטב להקדים

יהיה החשב רשאי לאשר בקשה זו –בכתב לגביית ריבית החשב הכללי

.1.1.1' מס, "קביעת שיעורי ריבית", ם"הוראת תכלולגבות ריבית בהתאם

ואילו , להכנסות המדינה ‎0גרת סעיף חשב המשרד יעביר מחצית מהסכום שנגבה במס

.המחצית האחרת תועבר לתקנה התקציבית שממנה בוצע התשלום

ולגביהם לא תחול , זהמועדי התשלום ליחידות הממשלה לא ייקבעו בהתאם להוראות פרק

.מגבלה על מועד ביצוע התשלום

.תשלומים לרשויות מקומיות יתבצעו בהתאם להוראה זו

מסמכים ישימים .9

.1763-ה"חוק יסודות התקציב התשמ

.1.1.1' מס, "קביעת שיעורי ריבית", ם"הוראת תכ

.4פרק , "תמיכות", ם"הוראות תכ

נספחים .11

.טבלת שינויים שבוצעו בהוראה –נספח א

43

[טבלת שינויים שבוצעו בהוראה] –נספח א

מהדורה

חדשה

תאריך

ביצוע עדכון נימוקים/תיאור עדכון ים/ים מושפע/סעיף