第114期一场大水灾各自表述 “政治精英”各自精彩

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2015年1月17日-2015年1月23日

每逢周六出版PP17868/09/2013 (033026)

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第114期大马华人周刊

CHINESE WEEKLY

警察既效命于政府去维持社会政治秩序，所谓“政治中立”也只是要警察不要有自己政治立场去办事，即不能以自己政治口味去喜去怒，以免警察办案节外生枝，削弱警察的公信力，从而加大办案的难度。

李光耀的一句话“马来西亚人的马来西亚”误导大马华社半个世纪

假消息等同新型灾难网络正能量遏制谣言

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6 7警察与政治

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一场大水灾各自表述那些试图用纳吉与奥巴马的合照作为打击政敌的宣传手法，不但不高

明，更是暴露了即使灾难当前，我国的政治游戏还是以低劣的党派手法为主导，忽略了首相在对外关系扮演的角色。 2 3

“政治精英”各有精彩

大马华人周刊2015年1月17日星期六 Chinese Weekly

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专题

华府尝试要马来西亚向美国“倾斜”

因此，美国尝试用各种方式，来达到要马来西亚向美国“倾斜”的目的。而这一次《华盛顿邮报》那么抬举马来西亚，大方的在其宝贵的版位刊登纳吉与奥巴马打球的照片，非比寻常，这是美国媒体惯用的宣传伎俩，主要还不是给马来西亚看的，而是给世界各国看的。可以明确的说：那不是配合大水灾“整”纳吉而刊登的照片。

因此，那些试图用纳吉与奥巴马的合照作为打击政敌的宣传手法，不但不高明，更是暴露了即使灾难当前，我国的政治游戏还是以低劣的党派手法为主导，忽略了首相在对外关系扮演的角色。

更加糟糕的，我国人民，特别是年轻的华裔，仍然热衷于关注相对狭隘的国内政治以及种族情绪，完全无视国阵政府多年的对外政策在维持东南亚区域稳定，甚至是亚洲稳定的因素。要做到这一点，国家才能够保持持续的经济发展及稳定社会是关键。

经济发展及社会稳定，不是理所当然的。在这充满各种挑战的时期，国民有必要同舟共济，在能力范围内协助首相度过时艰，同时也睁大眼睛监督我国的政治精英，不要让他们以狭隘的党派利益，而做出许多似是而非，对国家发展不利的指控。

在水灾进入最严重的时期，首相纳吉人在夏威夷。美国《华盛顿邮报》刊登了纳吉与美国总统奥巴马打高尔

夫球的新闻照。对那些对政府有偏见或成见之人，尤其是政治对手，这张照片可传达这么样的一个讯息：国内不少人民在水深火热，纳吉却在美国“叹世界”，纳吉实在没良心，不配当首相。

放在国际视野的角度来看，《华盛顿邮报》登出一个小国的首相与美国总统打高球的照片，更大的可能是要传达这样的一个讯息：马美之间的良好关系。而且这是别有用心的新闻照。

是的，美国总统是世界上最有权力的政府首脑，能与他打高球，不简单。

也许许多人不以为然的是：在东盟国家里，马来西亚是唯一不亲美而且在亚洲区域有不可忽视影响力的国家。纳吉与奥巴马打高球，更重要的意义在于这是“高球外交”。2015年，马来西亚轮任东盟主席。此外，我国从今年开始，成为联合国安全理事会非常任理事之一，任期两年。

一场大水灾

各自表述

“政治精英”各有精彩

“政治精英”包括反对党的领袖

我们这里所指的“政治精英”（political elites），不只限于诸如纳吉等的内阁成员，还包括诸如林冠英、安华、旺阿兹莎、林吉祥、阿兹敏等反对党政治人物。他们的一举一动，都有可能影响到国家的发展、人民的思维（积极或消极等）等等。

公平而论，这些“政治精英”在年终出外渡假，充充电，是可以理解的。

问题就在于，民联粉丝经常把这些小问题放大，甚至不惜传播谣言、煽动、扭曲事实、断章取义。这么做的目的，无非是要引起人民，尤其是那些新闻来源只靠网络的人民对政府的憎恨—或者纯粹的情绪宣泄。

因此，似是而非的言论，例如林吉祥呼吁纳吉打道回府，把巡视灾区当作是“国民服务”。可是，在有人指出其儿子林冠英身为首席部长，也在国外度假，何不回来履行“国民服务”时，林吉祥口风一转，呼吁人民全力挺纳吉，还赞扬纳吉展示了领导风范。

“政治精英”需慎言慎行

可是，林吉祥之后的谈话，会否教他的粉丝忘记他之前讲过的话，是值得广大华裔考究的问题。作为我国的“政治精英”以及行动党的精神领袖，林吉祥有必要展示慎言慎行的典范，而不是以廉价政治宣传作为发言的指导原则。


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专题

还有吊诡的是，在这些人冷嘲热讽纳吉在我国水灾发生，却在美国与奥巴马打高球的时候，他们却在传达了相反的讯息：这个国家需要纳吉。至于安华及林冠英等缩不缩短度假，无关紧要。

当然，我们这么说，有人会反驳首相与他们两人的地位不同，因此不可相提并论。这其中不无道里，但是如果第14届全国大选就近在眼前，他们还会像公正党副主席蔡添强这么说吗？

有人讽刺国会反对党领袖安华也在国外度假，在水灾严重时刻不回来，蔡添強表示，政治领袖不一定要到灾区救灾，才算为民“做工”。他认为，救灾工作除了站在最前线支援灾黎，也包括捐款、捐赠物资等等。他说，灾区不是每个人都可去的地方，即使他们到灾区未必帮得上忙，反而会为救灾工作添麻烦。

这些话，不无道理。但是，我们不要忘记最先讥讽首相在灾情严重出国度假，是民联支持者；国阵支持者后来“以牙还牙”讥讽安华及林冠英等不到灾区救援。

这也就是我们可以看到，蔡添强一如既往偷换概念，把民联粉丝说成“人民”。他声称人民不满首相出国度假，是因为作为政府领导人在国家发生灾难时，没有及时给予方向解决问题，导致东海岸灾情严重化。他说，这才是“人民”愤怒的“导火线”。

他还说，首相有沒有出国，我们不在乎，但问题在于过去数周，我国发生令吉贬值、原油价格下滑、严重水灾等令人担忧的事件，可是首相卻出国旅游，与美国总统奥巴马打高尔夫球，试问教陷入水深火热的人民如何不憤怒？

影子首相不见人影

即使在简短的谈话里，我们还是可以清楚的看到上述谈话的似是而非。首先，身为负责任的反对党领袖，安华

至少应该选择到最严重的灾区—吉兰丹视察。理由有三。

一，吉兰丹是人民公正党友党伊斯兰党执政的州属，安华连关心的公关工作都免了，对伊党而言情何以堪？

二，这是数十年来最严重的水灾，不到现场亲身了解水灾带来的严重破坏，安华何以知道民间疾苦？到时看来又是事后诸葛亮炮轰政府。

三，安华是民联的“唯一首相候选人”，蔡添强难道直接承认安华根本就取代不了纳吉？我们有首相，也应该有个“影子首相”。想不到这个“候任首相”在“人民”最需要他的时候，连影子都不见。

其次，蔡添强批评说纳吉“没有及时给予方向解决问题，导致东海岸灾情严重化”。这里有几个待解答的问题。

第一，救灾的，有国家安全理事会处理。而救灾任务何者为先，也很明确：先救人并确保高风险地区做好疏散准备。这都是标准作业。如果这些基本程序还需要等到首相给予方向，我国还有希望吗？

第二，至于说到”导致东海岸灾情恶化”则更让人费解了。难道蔡添强要说的是：纳吉可以阻止老天下雨？

第三，“人民”真的愤怒了吗？年底多雨，东海岸的居民，尤其是沿海或者沿河低地的居民都知道水灾随时来的风险，很多情况是无奈，不是蔡添强口中的“愤怒”。

第四，蔡添强说“首相有没有出国，我们不在乎”。但这与他后面所说的，却有很大的落差：其实他们非常在乎，而且用此作为攻击首相的武器。不管是令吉贬值、原油跌价以及水灾，都不是首相或马来西亚能够控制的。而要解决这些问题，或者更加重要的缓解这些问题带来的冲击，更需要周游列国，寻求解决的途径。

在民主社会，民选出来的首相非常清楚人民最关心的课题，是与自己有切身利益有关的课题。他们不会坐视不理。差别在于他们处理后的结果，能不能让人民满足。因此，在大水灾发生的时候，我国的某些的“政治精英”，把不相干的事也牵扯进来。例如，有的甚至以大水灾为由，建议政府展延行将在今年4月1日落实的消费税。众所周知，消费税已经在世界160个实行，马来西亚却属于不实施消费税的极少数国家。这其中涉及与“国际接轨”的问题，同时也可更加有效的增加国家税收。

反对党反消费税不合常理

消费税对我国各个层面的确会带来不小的冲击，但这正是经济改革不可规避的过程。某些国会反对党的“政治精英”夸大其词的说消费税导致政府垮台。这出自反对党政治人物的口中，有违常理。

第一：如果落实消费税而引起民怨，会导致政府垮台，反对党理应大力支持，以逸待劳。民联三党不是要选民“改朝换代”吗？

第二：消费税是个相对透明的税制，民联三党反对，难道不支持透明化？

可见，民联领袖乘大水灾，要“浑水摸鱼”把消费税硬扯进来，可见消费税的落实，对民联本身是不利的。

至于纳吉与奥巴马打高球，含有首脑外交的意味。一句话，首相出国渡假，你真的以为像我们平常人一样全心放下吗？另外，难道首相不出国，上述问题就不会发生吗？或许，更加贴近事实的解释：首相经常出国，除了与其他国家建立更好的双边关系，还具有招商引资等任务在身。这与像安华拿部长级的薪金，却可以对民间疾苦不关心，而且还引以为傲不可同日而言。

另外，安华在5.05全国大选后，对民联三党获得多数选民票但不获得相应的议席执政，展开集会示威，还向美国投诉。可是，在最需要展示民联三党是“选民首选”的时候，安华、林冠英等人却是水灾归水灾，度假归度假。

要看反对党“政治精英”的格局

他们可能有这样的想法：反正纳吉是“大家长”，论资排辈轮不到我们。可是，我们可以预料到的，水灾善后处理工作，肯定出现不能满足所有人的状况。这些“政治精英”将会鼓起他们三寸不烂之舌，指指点点、颠三倒四、鼓动民众情绪，但是永远不会提出具体的建议。

所以，在“预测”一个国家有没前途，我们要看的不只是执政“政治精英”的表现，还得看反对党“政治精英”的格局与胸怀。


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警察与政治可以涉及很多问题，重要的有以下五个：

第一，警权的政治本质问题；

第二，警察的政治中立问题；

第三，警察的政治角色问题；

第四，警察和群众运动如何互动的问题；

第五，警察与武力的问题。

警察

政治

与

纵目天下

郑赤琰教授香港中文大学客座教授、

大马新闻资讯学院院长、

马来西亚政党研究中心主任

这五大问题在这次“占中”或“占领”的群众运动过程中，全部被凸显出来。

这也不是香港特别的地方。所有有警察的地方都会面对到这五大问题，也正是因为警察的责任主要在维持法治秩序，保护公众安全与财物，普通的个人或小规模的犯法行为，警察的工作碰上的问题不大，也容易得到社会的认同。

可是一旦碰上像这次香港那样大规模的政治诉求的群众运动，而且动辄好几千好几万人强行占领城市商业中心，行政中心，重要街道，持续瘫痪这些地方的正常活动，连带影响不下两百万人的上班，物流，救护，上学，零售业等等的生活，如此出现巨大的公共秩序与经济受到冲击与损失，警察的工作便会立刻出现力有不逮，不能胜任的窘境。

香港警察主打社会犯罪

也正是因为因政争而出现的群众运动的人数远远大于警备人员所能负荷的能力，所以一旦局势发生这种情况，代之而来的便是镇暴部队（半警察半军队），他们的装备与警察不同，警察一般会备有手铐，警棍，有需要时备以胡椒喷雾或催泪弹，镇暴队会更进一步配以枪械，装甲车，水炮等。一旦局势发展到这地步，警察的角色可说要退下场了。

因此，严格来说，警察不是用来处理政治性群众运动，不过也有不少国家，尤其是新兴独立国家，因为面对到太多的反政府政治运动，要嘛，成立一个半军队半警察的武装部队，人数也不少，此种情况往往被称为“警察国家”；要嘛，索性不成立警察，用军队代行警察的任务。

香港过去港英殖民地政府统治了一个半世纪，警察制度沿自英国，人数小，军队反而为数不少，而且动辄可从海空调来大批人马，如果出现大规模的政治运动反政府的话，这些军队也可随时支援警察。因为这个传统，香港的警察主要目的不是应对政治状况，而是主打社会犯罪。

有人想看到解放军出营

因为警备力量相对与群众运动的政治力量出现前者弱后者强的情况。这问题出现在港英时代，因为“一国一制”，英军的责任原本就是对内防止政治运动，对外防卫敌军，若用在镇压反政府群众运动，不会有太大的政治敏感。可是97政权回归中国后，中国对港实行“一国两制”，香港本身没军队，国家为了体现主权而掌管了香港的军队与外交等权力。

如果国家军队用在“一国一制”而没有两制的问题，不会有政治敏感。也正是因为有政治敏感，处在当前持续不散的政治运动高风险下，港人的心情百念纷陈，想做政治对决的人，反而想看到解放军出营，借此可把政治冲击冲高，要中央重视他们的诉求，好坏借此一搏！想要维稳的人，则希望不要动用解放军，最好警察能把这场风波平定下来。

警察听从政府的命令行事

可是诚如上述开宗明义所指出的，香港的警察涉及政治的有五大问题。

首先是警察的政治本质“含金量不高”，警察的成立在殖民地的传统里，以应付小打小闹的社会犯罪为主，大吵大闹的政治另有特设的“政治部”警探和军队去负责。因此，警察对政治性的反政府运动，基本上是维持“政治中立”（Politically Neutral），这个立场与其说是要和政治彻底切割，不如说是不想让警察卷入政治漩涡。

真正说来，警察既效命于政府去维持社会政治秩序，所谓“政治中立”也只是要警察不要有自己政治立场去办事，即不能以自己政治口味去喜去怒，以免警察办案节外生枝，削弱警察的公信力，从而加大办案的难度。这个立场不等于警察处于反政府群众运动与政府之间，维持政治中立，不偏帮群众也不听命于政府指挥，而政府下令要警察执法拘捕违法的群众时，他不会也不能质疑政府领导人的政治判断，政府所站在的地位是顾及整体社会的人身与财务安全去考虑，警察没这个身份，所以必须听从上司的命令行事。否则警察反而是犯了政治不中立成了偏帮群众任他们搞破坏了。

也正是因为听从上司而执法，警察不负上政治责任，群众不能向他们要政治问责，除非是他们违反了警察执行任务时的“守则”，即使是不受规范而受惩罚，那也不是政治惩罚，而是犯了工作守则受到纪律处分而已。


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政治寓言

井对河说：『我要革你的命！』

河听了好笑，心想，区区一个小井，有什么能耐？不以为意地回应道：『说好了是河水不犯井水的，我不犯你，倒是你想要来革我的命，是什么道理，说来听听，也许可以不必要那么誓不两立吧？』

井仍気凶凶地说：『因为你威胁我！』

河好奇地问道：『这话怎么说？』

井直说：『河大井小，大吃小从来如此，你的大，我的小，还说不是威胁？』

河听了，不加理论，倒想知道井有什么方法，可以做到以小吃大，井不是明明才说过大吃小是常态的吗？『我倒想领教一下，你有什么办法可以革我的命！？』

井神气地道：『还不简单，河水量再大，我也有办法叫你水干断流的一天，我的革命理论应验得很，只要我打通地下水道，便可以抽走你的水量，叫你变成死河！』

河闻言哈哈笑道：『你真的坐井观天，不知天有多大，也难怪人说连青蛙跳进井也要把天看小了，真是井蛙之见。』

井不以为然地反驳道：『天大又怎么样？』

『让我来打开你的茅塞。』河显得大度地道：『你侷处一井，不像我河万里江陵一日行，浩浩荡荡，李白说得好：黄河之水天上来，正是天大呼风唤雨，叫我不废江河万古流。区区井见，真是夏虫难与语冰，莫说要革我的命，如果我河水不供你水源，你早就变成枯井一个！』

井大不以为然道：『你别自夸，可有听说，井一旦革命起来，不但可以抽干河水，还可以叫水下沉，连带陆地也下沉，不说你还不知井革命的厉害！』

河听了更不敢领教，质问井道：『这样的革命有什么意义？举凢革命都得有个道理~

井插嘴道：『道理就是你大我小，你强我弱，强威胁到弱，弱者革命有理！』说道，高声喊道：『革命万岁！』

河回应道：『你有什么办法可以“以小制大”？』

井哈哈大笑道：『大有大的弱点，小有小的优势，要革命便一定会有办法。别以为天大雨大便可要井的命，只要一把雨伞，便可使你的雨水攻势失败。还有，打通地下水道，便可以抽干河道，成功革掉你的命；还有发动群众进行「保井」运动，也轻而易举，井是群众饮水之源，为了一口井去拼命的事，多得是。总之，要革命，我井已掌握198个办法。且等着瞧！』说罢，还低头向井底的一只牛蛙打招呼道：『很快你就可见天日了，现在先忍住别吵！』

牛蛙掉进井里已有好些日子，也吵了好几天，井总是安慰似地说：这是你的佔领区，谁也没权赶走你。而牛蛙也不断吵道：『这么一个小小一口井，才不是我雄心壮志所要佔据的地方。』但井却不理会那么多，此刻闹着要革河的命，更难得理睬牛蛙在吵叫。而牛蛙此刻吵的却不是什么权利不权利的劳什子，的而确之的是井里忽然爬下来一条蜈蚣，这是牛蛙的大克星，可怕的是蜈蚣可以一口咬住牛蛙，叫它立刻中毒，然后让蜈蚣吸干牛蛙，变成一副空壳。这是一条生态规律，牛蛙占领井底的权利一旦碰上蜈蚣谋生的权利，谁该消失於现场，再也不由井话事了。

不料，正在眼见蜈蚣吃着牛蛙的当下，一条长可一米的黑眼镜蛇，竟然也掉进井里，这一下生态规律再度上演，刚掉下井来的蛇，溅起来的水花，当然惊觉到蜈蚣，牛蛙却早已失去知觉，无感于这条庞然大物，蜈蚣却早已是如临大敌，如果在广阔的地面草地，蜈蚣大抵会感到不是对手而选择自己清场撤退而去，但此刻见井底的天地对蛇不利，蜈蚣在水面游走比蛇更自如，蛇身长受攻击的机会大，正当蜈蚣准备攻击时，蛇也及时发觉蜈蚣与牛蛙。说时迟那时快，蛇也立即伸头张开眼睛，作势要待蜈蚣逃走才下手攻击，但蜈蚣也抬高了头左右摇摆了几下，宣示决心迎战，这局面才不过几秒钟功夫，只见蛇头往蜈蚣闪电直击，蜈蚣马上在水面上乱跳挣扎着，全无打架的样子，有的只是抗拒死亡的招数而已。

这连串发生的一幕幕好戏，都看在河眼里，井也为自己身上发生的事想着如何去排难解纷，但局势的险峻之恶与快，也完全不由得他出什么主意。井与河的争辩也因此顿了一顿，当蛇解决了蜈蚣正想呑吃牛蛙时，河回过神来向井冷言讥讽道：

『你小小一口井竟然窝藏了那么多蛇虫蛙斗得死去活来，这样的格局，自顾已不暇，还说什么革命？！』

说罢，回归到自己的流水作业，留下这口井有待人们把井里这条大眼镜蛇清除掉，否则井底蛙也就话不成了！

当然，如果警察中有人因为自己的政治好恶的立场而在执法时违规行事，警察体制也会有机制去做出调查以备公平合理维持警察的“政治中立”。

由此可见，警察的政治角色，站在警队本身来说，他们没有政治角色，也即不偏帮政党、政团、群众运动等非政府机构，但站在国家的利益来说，警察的政治角色虽说不吃重，但在维持政治秩序等行政工作却有其不小的贡献。像在维持和平示威的公共秩序，维护选举和平进行，处理政治利益的人事纠纷等等。在仍未失控的政治事件下去维护整体社会安全，警察有角色扮演着。

警察表现高度克制

说到警察与群众运动的互动问题，像这次“占中/占领”出现的大规模火爆场面，诚如前高级警务副局长邒厚江接受一个电视台专访节目中所指出的，全港警队只有二万八千多人，只要七万人的群众运动像旺角的场面，警察倾群而出，也无能为力，整个社会马上失控。邒以专业的身份作出这判断，诚非虚言，他还进一步指出：香港的警察的设立不是为应对大数目的违法群众运动。

因此可见，一般的警察与大规模的政治运动不可能有好收场的互动关系，因此不应期望猫去做老虎的狩猎之作。即使是再好的武装配备，也无能为力，至于个别警察行动与个别事件中是否过分用武的问题，那是言不及义了。更何况在那么多警民困在一块，情绪高涨，人声鼎沸，人事复杂的现实状况下，有人用武，又不是全武行动，实情有可原，更值得报道的反而是这个时期以来警察表现高度克制。

既然警方对这次的 “ 占中/占领”大规模违法的群众运动已作出了警察无能为力的危险讯号，当务之急，务必要政府与社会各界，政党与社运团体，好好想法为事件降温，好好想法建立更多更有效的安全机制，提供一个政治协调的多元化平台，以舒缓警察面对着的政治压力，事不容迟，这样政治协调平台，先进社会不乏经验可供参考！

河与井郑赤琰教授


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华人研究

新加坡“开国总理”李光耀，虽然已经退休24年，仍然是新加坡最有影响力的人。他所讲

的话，比他的儿子、新加坡第三位总理李显龙更引人注目。

李光耀对马来西亚华人影响最大

不仅如此，他比任何一个其他人对马来西亚华人产生更大的影响。因为他在马来西亚留下一句话，“马来西亚人的马来西亚”，误导马来西亚华社超过半个世纪。

按照李光耀的逻辑，他在新加坡实行的应该是“新加坡人的新加坡”，也就是说各种民族，各种语文和各种宗教一律平等，没有主次之分，没有歧视存在。

李光耀领导的人民行动党，在担任新加坡反对党时，的确主张各语文平等，包括主张华、巫、英、印（淡米尔文）四种语文都是官方语文，而且立法议员在议会内可以使用任何一种官方语言。各种语文源流的中小学一律平等。

但李光耀一上台，立刻违反诺言，实行全世界少见的“语文歧视政策”，独尊英语，压制其他语文。在国会和官方用语，都只使用原本属于殖民地强加给各民族人民的英语，连被列为国语的马来文也只有靠边站。

新加坡有75%华人，华文教育和华人文化是东南亚最蓬勃发展的。新加坡还有中国境外唯一的以华文为主要教学媒介语的南洋大学。

“英文霸权”压制其他语文

然而，实行“英文霸权”的李光耀，在1980年不仅关闭南洋大学，还关闭全部华文中小学。过后还变本加厉，不准华人讲方言。这些压制措施，把新加坡的华人教育和华文文化连根拔起。新加坡华人也许有很好的物质生活，但却丧失了华人文化的根。李光耀是用政治力量压制和刻意消灭中华文化的强权领袖。

最近，李光耀为他在60年代的著作《争取合并的斗争》再版写序。序文中有一段是这庅写的：“为合并奋战的我们，万万没料想到在马来西亚，非马来族的待遇与马来人会有不同。争取合并的斗争，演变成争取马来西亚所有种族获得平等待遇的斗争。这次斗争，同样也是为了我们的信念所做的一次斗争，但这次我们无法取得胜利。我们被迫离开马来西亚，面对突如其来的独立。”

这一段话绝对是一派谎言。因为李光耀是著名律师，对法律非常娴熟。他当时是新加坡的总理，是新加坡最有权力的人物。他争取和马来亚联合邦合并为马来西亚，以延续他和人民行动党的政治生命，不可能不了解马来亚的宪法。也就是说，他不可能不知道马来亚宪法中有“马来人的特权”这回事。

而“马来人特权”是在马来亚独立之前，由英国人、马来人的政党巫统的代表，以及9个州苏丹的代表会谈后决定的，华人和其他非马来人都没有机会参与决定。

李光耀的一句话

“马来西亚人的马来西亚”

误导

大马华社半个世纪

林金树

马来人反对“马来亚联邦”

二次大战于1945年8月15日结束后，日本人投降，终止对马来亚的3年8个月残暴统治。英国人重返马来亚之后，提出“马来亚联邦”（Malayan Union）计划，把新加坡排除在外，由另外11个州组成中央集权的单一政治实体，由英国派遣总督统治。各州的主权交给“马来亚联邦”，各州苏丹的权力被剥夺。华人和其他非马来人容易取得公民权。各民族权利平等，取消马来人在战前享有的特权。

英国人的这项宪制计划引起马来人的强烈反对。拿督翁联合全马各地的马来人展开抗争，包括阻止各州苏丹出席马来亚联邦在1946年4月1日成立的典礼。拿督翁在同年5月11日正式成立巫统。其后巫统成为马来亚/马来西亚执政联盟的主干政党至今。马来人成为在政治上的支配民族。

英国人没有预料马来亚联邦受到马来人如此广泛而激烈的反对。在权衡轻重得失之后，英国人的态度作了180度的转变，改而采取偏袒马来人的立场，以在马来亚独立之后维护英国在东南亚的政治、经济和军事利益。

英国人和马来人通过“马来亚联合邦

巫统在1946年5月11日的成立大会上通过决议，由英国与巫统及马来苏丹的代表谈判马来亚的政治前途，其他族群或和非巫统的政治组织（包括马来人的政治组织）的代表不得参与。也就是说，必须由马来人和英国人共同决定马来亚的前途。

这三方面代表达成“马来亚联合邦”（Federation of Malaya）协议。马来亚联合邦在1948年2月1日取代马来亚联邦。其主要内容包括：马来亚将成为联邦制国家；恢复各州苏丹主权；马来语是国语；回教是联合邦宗教。恢复马来人的“特别地位”（特权），包括在公共服务的职位、执照、服务以及奖学金方面拥有优先权。非马来人可以成为公民，但条件比在马来亚联邦之下取得公民权来得严格。


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华人研究

陈祯禄和李光前领导总罢市

华人认为马来亚联合邦对华人不利而加以反对。华人的左右派团结起来，组成“全马联合行动委员会”，再和马来左翼政团“人民力量中心”联手，提出“马来亚人民宪法”。他们在陈祯禄和李光前领导之下，在1947年10月20日，在新、马两地成功展开全面大罢市，以展示力量。但英国不予理会。

英国在1948年2月1日实行马来亚联合邦。国家在1957年8月31日独立时，宪法也列入保障马来人的條款，包括：（一）伊斯兰教是联邦宗教；（二）马来文为国语，（三）马来人的特别地位；（四）各州统治者的特权。沙、砂加入大马后，马来人的特权扩大到包括那两州的土著在内。不过，非土著的公民权、宗教信仰、民族教育（如华小和独中）获得保障。

要取消马来人的“特权”，必须符合两个先决条件：（1）统

治者会议批准之后才能讨论；（2）国会上、下两院都以超过三分之二多数票通过。

民联执政也不会取消“马来人特权”

相信任何头脑清醒的人都会同意，现在不存在在取消“马来人特权”的客观条件。即使如反对党所愿，实现“改朝换代”，由民联取代国阵在联邦政府执政，政权仍然会操在马来人手中。民联也不可能取得国会内上下两院超过2/3的多数议席。即使民联真的拿到两院的2/3的多数议席，其马来人/穆斯林国会议员也不可能会同意通过修宪取消本身的特权。而且在事实上，统治者会议也不会同意让国会讨论取消这些特权，遑论通过？

因此，眼前的真相是，“马来人特权”会长期存在。也就是说，马来西亚各民族並没有完全平等。要实现个各民族完全平等的“马来西亚人的马来西亚”只是伪命题，基本上无法实现。

新加坡在1963年加入马来西亚，使李光耀及其领导的人民行动党的政治生命得以延续，並继续执政。

人民行动党要取代马华

然而，李光耀不以只作为新加坡的领导人为满足，他的长远目标是要担任马来西亚的首相。因此，他一加入马来西亚，就急不及待要 “ 打入联盟，最终取代联盟”。因此，他毛遂自荐，向首相东姑阿都拉曼建议由人民行动党取代马华公会，作为华人的代表政党。

但李光耀在新加坡利用左派上台，又用残酷手段镇压左派，令到东姑不敢领教，担心本身和巫统都会被他搞垮。因此他向李光耀表明，即使马华只剩下5名国会议员，巫统都会和马华合作，而不会和人民行动党联合执政。

于是，李光耀改而和联盟作对，派出候选人参加1964年的国州议会大选。然而，人民行动党却只针对马华候选人，而不敢与巫统候选人正面对抗。（这种“传统”由民主行动党继承，即只派候选人与国阵的华基政党与印度国大党对抗，而不与巫统候选人对抗）。他的目的，是希望人民行动党候选人大有斩获，迫使巫统接受，以取代马华作为在联邦政府内的华人代表。但事与愿违，人民行动党只有蒂凡纳一人当选国会议员。

在那次大选中，为了争取华人选票，以便取代马华，李光耀不断发表种族性言论，挑战和质疑马来人的地位，还猛烈抨击东姑，引起巫统的强烈反弹，尤其巫统总秘书查花 • 阿峇与李光耀在报章上隔空骂战，双方个别得到马来人和华人的支持，使到两大种族关系紧张，新加坡还发生两次种族暴动，华巫两族都蒙受相当惨重的伤亡。

李光耀使种族言论激化

在李光耀之前，马来西亚的种族政治言论並不严重。当时的两大反对党是社阵和回教党。社阵走社会主义路线，以意识形态和联盟抗争。回教党则是以宗教作为政治诉求。马来西亚政坛种族言论之激进化，李光耀可以说是始作俑者。

由于李光耀的激进言论与查花 • 阿峇等的强烈反弹，使到华巫两族都情绪高涨，呈现爆炸性局面。在新加坡担任过过多年部长的拉惹勒南在其回忆录中也说，“我们的目标是要建立一个“马来西亚人的马来西亚”，后来我们也发现这个梦想不但无法实现，而且可能会带来动乱。”

李光耀在1965年3月提出“马来西亚人的马来西亚”。5月9日，人民行动党领导“马来西亚团结总机构”，要结合非马来人政党民政党、人民进步党、砂人联党及砂马华达党向巫统/联盟夺权。双方的言论日益激烈。

在局势失控之前，东姑当机立断，要求新加坡退出马来西亚独立，李光耀因而成为新加坡的“开国总理”，无缘出任马来西亚首相。但 “ 马来西亚人的马来西亚”这句话已经深入大马华人人心。

“华人政治海啸”削弱华人政治力量

继承人民行动党的民主行动党在1966年3月18日成立，它自称是多元种族政党，但从成立至今，是与国阵华基政党对抗的华

基政党。它继承李光耀的衣钵，声称要建立“马来西亚人的马来西亚”。这个口号50年来一直得到华社支持。1969年大选，民主行动党就获得胜利，使马华蒙受惨败。那次大选后发生513暴动，结果巫统出台“新经济政策”，华人地位反而受到削弱。华人也从此失去财政部长和工商部长的职位。

2013年的505大选更是出现“华人政治海啸”，华人一面倒支持民主行动党，使该党获得自创党以来的空前胜利，国阵各华基政党则遭受惨败。不过，巫统则获得大胜。这样一来，华人在联邦政府和各州政府（槟城州除外）内的代表性受到进一步的削弱，“华社问题”更难解决。政治现实离开“马来西亚人的马来西亚”更远。

李光耀自我否定

“马来西亚人的马来西亚”

李光耀最近也出版了新著《李光耀观天下》，在谈到马来西亚时，他指出人才严重外流妨碍马来西亚的发展。这的确是事实。

他也提到，民联三党理念各异，是为了政治需

要拼凑而成，难以取得联邦政府的执政权。

更重要的是，他正确的提到，即使是由民联执政，也将是由马来人主导，而且民联政府不可能取消马来人特权。

这等于说，李光耀否定了他自己提出的 “ 马来西亚人的马来西亚 ”这句已经误导大马华人50年的政治口号。

1963年9月16日，在新加坡政府大厦前欢庆新

加坡加入马来西亚，MAJULAH MALAYSIA（前

进吧！马来西亚）


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网络世界

席卷东海岸的特大水灾，经已成为惨痛历史。现在大家面对的，是如何评估经济损失，重建满

目疮痍的家园，还有治疗灾民的心理创伤。

总结这一次的经验，我们看到网络的正反面作用，正面为聚集赈灾正能量，鼓舞人心重新振作等等。负面的，包括充斥谣言，蛊惑舆论，劣根难以去除。如果我们从这次的灾难中，学到提升网络正面角色，减少负面代价，这才能令人欣慰。

虚假消息消耗不少资源

大难临头，考验网络的具体作用。网络的特点为，消息迅速传达。当然，并非所有传闻或流言，都属虚假。有负责任的网民，正确地向外界报告情况，让隔绝的水灾重灾区，真相一一让人获悉。如此，安全地区的民众，发挥“一方有难八方支援”精神，自发组织、参与救济，无限温暖人心。然而，也有许多虚假消息，令当局疲于奔命，除了澄清说明事实，也平白消耗了不少资源。

一个苦中作乐的现象，网民宁可相信，某大学医院太平间停放百多具溺毙尸体，如此轰动“新闻”，却只有私人社交群体“分享”。另一厢，他们却不相信官网公布，配合家长和学校需要，延长学校假期一星期的通告，令人啼笑皆非。从另外一个角度来看，部分人民排斥官方消息，令政府讯息上情下达，肯定有一定的冲击。

无论政府如何努力，一般网络舆论，总是难以领情，多数认为当局做得不够。有些网民难理解，大规模的救灾工作，不容易办到尽善尽美。譬如先进国家如日本，一个灾难意识强烈，经常面对地震天灾的国家，总有防不胜防的时候。2011年福岛核电厂因海啸冲毁，带来巨大危机，一直到今天，阴魂未散困扰灾民。

网络倾向于报忧不报喜

对于灾难，网络舆论倾向于报忧不报喜。一个“高尔夫球外交”风波，显示对首相的成见很深，也误解他的种种努力。首相匆忙回国后，短短一周内即造访许多水灾疏散中心，关心灾民并尽可

能满足需求。后来首相感染大肠杆菌病毒（E-coli Infection），逼得听从医生劝告休息。但他念念不忘灾情，通过推特表明想早点重新工作，这股热诚却少受赞扬。

2014年岁末最后一日，大马通讯及多媒体委员会，公布14名假消息放发者名单，鉴定这些人在水灾期间，散播虚假言论。当局至少联系其中9人，传召问话。但可知的，最后被控上法庭，并被定罪惩罚的，数目不会很多。何故？很难

证明这些受揪出者，都是虚假消息的最始源头。

说真的，只有这14人涉案吗？若有经常浏览社媒平台，便可得出水灾传闻铺天盖地的印象。有些人引申真实的新闻图片，绘影绘声地做出主观评论，痛骂政府机构拯救不到位。可是他们却不知道，这场水灾规模巨大，不是援助不到位。他们自己，到底有没参与任何团体的赈灾工作？只管胡乱发言搅乱局面，对那些有家属受困、通讯中断的网民，如何感到宽心？

总警长丹斯里卡立阿布巴卡说过，网民可批评，但不能以假乱真，胡乱制造谣言，困扰人心，否则警方就会依法捉人。网络社媒有一些呼声，要求当局杀一儆百，对专业造谣者，采取更为激烈的惩罚，甚至以防范罪行法令先行扣留。这类管制社媒的严厉手段，是否可行？而受波及的网媒，受严密监视下，会不会变成“传统媒体”，因为自我审查而受舆论鞭挞？

然而，考虑到高压手段对付网络谣言罪犯，是否节外生枝？或是执行上有纰漏？或是影响大部分无辜者？这些，都需要从长计议。

“高级”谣言真伪难辨

假消息等同新型灾难。马航MH370搜寻过程中，负面谣言影响力非同小可。一切混淆不清的时刻，连传统媒体、网媒社媒，竟然混杂不少“高级”谣言，真伪难辨，让失踪者家属饱受煎熬。具有权威公信力的正统媒体，应该成为杜绝谣言的坚强堡垒，但有时也城门失守！

所以，如何辨别网络真假消息呢？还得回到“尽信网络不如无网络”这句真理。

社会学的谣言公式，说明谣言等于重要性 x 含糊性 x 公众批判能力。所以，尽管重要性和含糊性参数高，但把关的公众批判能力也强大下，产生反比效应，可以抵消谣言的毁灭性后果。这说明，网民应该提升本身的认知判断能力，冷静分析是非黑白。更重要的，除非消息灵通正确，不要动辄成为传播谣言的帮凶，加速其海啸般的杀伤力。

假消息等同新型灾难

网络遏制谣言

正能量关山渡


9

网络世界

回到14名造谣者事件，根据标准作业，多媒体委员会接到投报后，与网络电讯服务商合作，以IP地址或电话号码，查询出他们的真实身份。但这也有漏洞，因为这一两年来，网络平台讯息流通媒介，从桌面型电脑固定装置，转移到移动平台，如智能手机或便携式平板电脑，带来惊天动地的转变！

这代表什么呢？网民可不用安稳的坐在家里，或办公室上网，流动性颇大。通缉造谣者，即使知晓其身份，却无法追踪其固定地址，上门捉人难度很高。这还不包括，有职业造谣分子，盗窃他人宽频密码，或是有多重假身份。除非当局有绝对封杀大权，否则只能眼巴巴看着网络罪犯，逃之夭夭。

也许，多媒体委员会应该学习一些手法，例如参考对付非法放贷者，锁定其手提电话号码，令造谣者的手机失去效用。但是，这也有不妥处，无法猎杀通过公共WIFI热点上网，惹是生非者。冻结其社媒户口吗？还得通过电讯和软件服务企业一关，申请程序繁杂耗时。如此的反应迟钝，早已难适应瞬息万变的网络时代。

拯救队伍也受谣言所困

分析10项水灾假消息，散播者若不是蓄意虚构，就是根本没有在现场，无亲眼目睹或摄录证据。他们或许没有恶意，但以讹传讹的举动，不但引起人心恐慌，也形成心理伤害，贬低和蔑视拯救单位的热诚或努力。要知道，一些拯救队伍，或是后勤运输人员，甚至是冒着生命危险，把援助物质送到灾民手中，可是却受到谣言所困。

这10项消息，明显的受政治立场煽动。民联掌权的吉兰丹州，水灾肆虐，灾情最为严重。但有人指责，因为政治立场不同，受到救援冷落。这点，我们很难说绝对不会发生。但是，有关灾民必须拿出具体证据，不是空口发言，以免制造冤案。要知道，一些灾民或许期望过高，感觉自己得到不多，便怪罪政敌，这是常情也。

一些谣言，显然是出自完善策划，仿真度极高。例如指“学校开学日再展延一个月”。有心人甚至搬出，有教育部函件信头的文件，证明所言不假。但这种半真实半虚假方式，只能短时间内影响，一经官方媒体确定为伪消息，即不攻自破。网民见到此类新闻，要注意细节，跟正统媒体对照，真假即可知晓。

以透明杜绝谣言并不完全正确

有灾难就必有谣言工厂。有人说，只要政府公开所有讯息，保持高度透明，即可杜绝谣言滋长。这又不一定完全正确！因为鉴定证实过程，需要一定时间，但网络谣言，马上立竿见影。要知道，社媒可是一天24小时不眠不休，有些好事之徒，可能凌晨半夜张贴谣言短文。媒体或官方需要确认，可得等第二天工作日才进行，这样的慢半拍，却为谣言抢到先机。

元旦送岁，上海外滩陈毅广场踩踏悲剧，逃不过谣言丛生乱象。但需要厘清，一些所谓的谣言，却不是怀有恶意，反而是协助当局，彻查事件的来龙去脉。例如撒代金券事件，有网友发觉有人通过微博，宣告撒钱行动，怀疑是罪魁祸首而举报。当事人虽受围剿，却没有逃跑且配合调查。公安审查监控画面，发觉两件事时间并不吻合，因此洗刷其嫌疑。

高密度人群区域，必须要建立人流管制与分流机制，否则会出乱子。其实，把这个道理，看待海量泛滥的网络讯息，也一样有相同之处。惟不同点是，人群是实体，网络却属虚拟。

群众中，可能有一些搞事分子，意图捣乱社会秩序安宁。但他们力量有限，所以利用心理战术，如莫名的呐喊，故意引火或释放刺激气体，让群众慌张失措，制造灾难效果。正确的对策为，群众应视情况冷静理智，并协助身旁的其他人，一味反应激烈无序逃窜，就中了图谋不轨者的计谋！

处理网络谣言，不也一样道理？

水灾新闻是绝对无法隐瞒的

网民应该有新闻原理认识，明白任何的水灾新闻，绝对是无法隐瞒的。重大消息，绝不是出自一两个人，凭空想象杜撰，或是有“独家”新闻来源。此外，有人针对一些图片，错误解读，也能引导舆论走向，这就是谣言的基本动机。对症下药，不难杜绝谣言源头，让造谣者无法得逞！

最近，中国网媒《人民网》，统计2014年10大假新闻。榜首者为2015年央视《春晚》节目停办，央视综艺频道官方微博反驳，即粉碎这项假消息。其他的，有赴新疆旅游每位游客奖500元（真相为短暂的淡季营销活动）、朱自清《背影》因“违反交规”被逐出教材（旧闻重翻）、香蕉得艾滋病濒临灭绝（夸大其词破坏消费和市场秩序）等等，令人匪夷所思。

无远弗届的网络，谣言刮起来就如东北季候风，威力非同小可。可以说，谣言扩大和滋生，胥视网民的心态。自己做到“不造谣、不传谣、不信谣”，等于让谣言威力减弱，自讨没趣且自行消失。准确无误的讯息，成为网络的主流，那就是谣言的末日！

10项网络假水灾消息为：

（一）、丹州瓜拉吉赖一家10口，不幸溺毙。

（二）、丹州一学校疏散中心，突然倒塌，有人死伤。

（三）、政府故意隐瞒水灾溺毙确实人数。

（四）、丹州水灾恶化，肇因为泰南水坝泄洪。

（五）、非政府组织的救济品，并没全数运抵灾区。

（六）、丹州灾场泥泞中，寻获一小孩遗体。

（七）、当局被逼租用大马皇家空军直升机，以迁移瓜拉吉赖医院的病患。

（八）、一名妇女不知何故，从学校建筑物跳入洪水中，生死未卜。

（九）、有关当局试图阻拦其他方面賑灾。

（十）、只有投票给国阵者，才能获得紧急援助。


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纵观天下政治手段之运用，乃是没绝对方法，没一套固定规

则，而只有依环境变化而应对之方法，从而实现保障自身或集体最大政治利益才是“王道”。

上述所提的最大政治利益，不仅仅指「利益」（比如实现政治扩张计划等）只是有利于政治人物、个别政党、政治阵营；也同时涵盖为广大人民、社会、国家实现最大化的「集体利益」，比如政局稳定、社会和谐、经济繁荣，国家富强等，让大家受惠受益。

对此，出自先秦 • 韩非《韩非子 • 难一》：“战阵之间，不厌诈伪”的「兵不厌诈」；还有德国“铁血宰相”俾斯麦名

言：「政治是可能的艺术」，意味着政治领袖在实践政治目标上，必须首先在政治手段上采取「必须的恶」，否则就无法/难以实现「必须的善」之终极政治理想。

当然，在政治上对于「善」的解读、界定、定义，也是多重涵义的，可依不同立场和角度得出各异的解释及观点。

政治上「必须的恶」手段，或许当事人可能是出于被迫如此做，即不得不做这样的选择；也可能是故意这样做，明知不可为却为之。

东马视野

锺永有

审时度势的政治次艺术

因此，简单而言，政治手段其实是审时度势「看着办」的「政治次艺术」，它与我们所公认精致美学的艺术想像，两者之间可能存在一段或长或短之距离。

循着上述思考脉络，或许可让大家对以下两个政坛博弈案例，得出一个相对清晰的政治答案或想象空间。

砂联合人民党（简称“联民党”，UPP）、砂人民自强党（简称“自强党”，Teras，）欲加入大马执政

联盟—国阵（BN）的政治意愿，是否能如愿以偿？

答案是“凶多吉少”，成功率越来越低，除非出现“政治奇迹”。为何作出如此预测，应当如何解读？

首先，让我们回顾一下，以华人为主的联民党，是分裂自同为以华人为主的“砂人民联合党”（简称“人联党”，SUPP）；以土著达雅人为主的自强党，则是分裂自同为以土著达雅人为主的“砂民进党”（简称“民进党”，SPDP）。

联民党和自强党的诞生，是人联党和民进党的政党派系内讧的结果。

一直自诩为“亲国阵”的联民党和自强党，向砂州国阵（州国阵）和大马国阵（全国国阵）最高领袖表达欲加入国阵成为成员党的强烈意愿。

目前，国阵总共有13个成员党：

新成员得先获得一致批准

联民党和自强党欲加盟国阵的意图自然而然遭人联党和民进党强烈反对，并坚持指出只要有任何一个现有成员党提出反对新成员党加入，那么国阵就不能批准任何新成员党加入。

人联党和民进党十分担心，一旦让联民党和自强党加盟国阵大家庭，性质相似的联民党和自强党将会瓜分人联党和民进党在国阵内的政治资源和利益，这包括人联党和民进党当前个别所享有的州选区和国会选区的出战权权利。

最糟糕的情况，人联党和民进党在国阵里的政治地位和角色，最终可能陷于遭联民党和自强党逐步取代或逐步边缘化的境地。

根据人联党中央秘书长拿督陈超耀律师于2014年12月22日透露，当前国阵内共有8个成员党反对新成立的砂拉越政党加盟国阵，这包括提出强烈反对的砂州3个国阵成员党：人联党、民进党、人民党，而根据国阵原则，在这种情况下，新政党不可能加入国阵。

砂土保党主席、砂州国阵主席、砂州首席部长、全国国阵副主席丹斯里阿德南沙登，于更早前已“率先表达”将为其领导的砂土保党争取至少半数的新增州选区，理由是砂土保党最稳固、稳定，党内一团和谐，不会如其它国阵成员党般闹内讧。

政治手段的善与恶看东马与行动党

「兵不厌诈」

（一）

人联党(SUPP) 联民党(UPP) 民进党(SPDP) 自强党(Teras)

巫统（UMNO）砂土保党（PBB）沙自民党（LDP）马华（MCA）砂人联党（SUPP）沙民统（UPKO）民政党（GERAKAN）砂民进党（SPDP）沙团结党（PBS）国大党（MIC）砂人民党（PRS）沙人民团结党

（PBRS）人民进步党（PPP）


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（二）

东马视野

目前，砂土保党拥有35个州议席出战权配额。砂拉越州原本总共拥有71个州议席、31个国会选区。

砂拉越州州立法议会已经于2014年11月11日三读通过“2014年州立法议会（议员结构）法案”（即批准大马选举委员会负责执行重新检讨并划分砂拉越州选区），批准砂拉越州州立法议员人数从现有71人，额外新增11人，而在下一届州选举时增加到82人。

下届共有82个州席供角逐

这意味着下一届（第11届）砂拉越州州选举将有82个州选区供各个政党、政治联盟、独立人士角逐。

对此，以丹斯里阿德南沙登为首的砂土保党，极可能会与砂州国阵的3个政治盟友：砂人联党、砂民进党、砂人民党进行一场“政治谈判”。

只要砂人联党、砂民进党、砂人民党“一致同意”让砂土保党索取额外新增11个州议席中的6个或5个州议席，作为砂州国阵老大及全国国阵老

二的砂土保党，也将“毫不犹疑”地拒绝联民党和自强党加入国阵。

这样的新增11州议席的分配方式，作为一种“政治交换”条件，相信对砂人联党、砂民进党、砂人民党具有一定“吸引力”，毕竟，这对砂人联党、砂民进党、砂人民党“没损失”，反正这3党还有另外的5个或6个新增州议席可供“分吃”。

若情况真的是如此这般的话，那砂土保党的州议席出战权数量分配所得，也将从现今35个增加到41个或40个（总数为82州议席）。

这也意味着，砂土保党单凭本身所能赢得的41个或40个半数砂州州立法议会议席，就已能牢牢控制住砂拉越的州执政权。砂拉越州国阵执政权的稳定性也就能得到保障。

当然，预料随新增11个州议席而额外增加的国会议席数量分配方式，也将会根据分配新增州选区的方式来进行，即由砂土保党取得半数新增国会选区。

巫统与土保党政治蜜月期

目前，巫统（西马）和砂土保党（东马）处于政治蜜月期，以砂土保党为首的砂州国阵，全力支持以首相兼巫统主席拿督斯里纳吉为首的全国国阵，巫统没东渡到砂拉越以取代砂土保党的必要性，否则，引发国阵政治分裂将得不偿失。

因此，联民党和自强党欲加入国阵的大计，很可能是最终落得“落花有意，流水无情”，联民党和自强党极可能变成砂工人党（SWP）的翻版及下场。

槟城州首席部长林冠英挑战巫统，这包括像凯里加玛鲁丁这样的部长，敢不敢报警并谴责砂拉越州首长丹斯里阿德南沙登，原因是丹斯里阿

德南沙登反对伊斯兰刑事法并认为伊斯兰法规不适用于非穆斯林。

让我们来回顾一下，丹斯里阿德南于2014年3月1日上任砂拉越州首席部长职，阿德南于2014年5月15日举行的砂拉越州立法议会会议，第一次以州首席部长（CM）身份在州议会殿堂里言明砂拉越州不会实行伊斯兰刑事法，而在砂州拥有以“阿拉”字眼来形容神的国文版（马来文版）《圣经》不会遭没收。

东马沙巴和砂拉越两州没官方宗教，这在“马来西亚”协议和宪法都有载明。

2014年第17届砂州民主行动党（DAP）常年代表大会于2014年10月27日，在民都鲁召开，该大会通过并宣读2014年民主行动党《民都鲁宣言》，该宣言也即席移交给民主行动党中央秘书长林冠英。

该份民主行动党《2014年民都鲁宣言》的重要内容，包括：1963年9月16日，砂拉越、沙巴、马来亚联合邦与新加坡，联合组成一个国家，名为马来西亚。当时倡议者的原意，是大家以“平等伙伴”的原则，组成马来西亚。

行动党《2014年民都鲁宣言》是民主行动党给予砂拉越人民的承诺，也是民主行动党对国阵政府所作出的呼吁，以此宣言所列出的改革与政策，迈向“平等伙伴”的目标。

林冠英是民主行动党秘书长、槟城州首席部长，是一党之政治首领，也是一州之政府首领，位高权重，绝非泛泛之辈。

拒绝偏执者入砂应获得支持

砂州首席部长阿德南沙登是依据“马来西亚协议”、“马来西亚联合邦宪法”、砂拉越是多元种族、多元宗教、多元文化，为了确保砂拉越整个社会和谐稳定，各族人民亲善团结、互相敬重为大原则出发点，拒绝宗教、种族主义偏执者入境砂拉越，应当受到林冠英首长全力支持和赞赏才是，为何林冠英却要挑战巫统敢不敢报警并谴责阿德南沙登，而原因竟然是阿德南沙登反对伊斯兰刑事法并认为伊斯兰法规不适用于非穆斯林，来作为林冠英与其政敌在新闻媒体上辩驳的理由。

林冠英首长是否知道，砂拉越民主行动党支持阿德南沙登在砂州州立法议会内的声明，而且这种声明是具有州立法议会程序记录的，属于州政府的发言及立场。

林冠英的“挑战巫统报警并谴责阿德南沙登”言论岂不是与砂拉越民主行动党12位州立法议员支持阿德南沙登的中庸声明背道而驰吗？

若是这样的话，民主行动党全国中央对于中庸原则所抱持的真正立场又到底是什么呢？

回顾林冠英于2013年9月11日以全国民主行动党秘书长身份，在吉隆坡的党总部为该党富含政治色彩的“砂拉越之梦”计划（IMPIAN SARAWAK）主持推介式，而该计划其实是所谓进军砂拉越乡区（也包括进军沙巴乡区）项目。

阿德南沙登一步一脚印的亲民作风，如今无论在砂拉越土著乡区和华社，都获得广大好评。可是，林冠英所发表的“挑战巫统报警并谴责阿德南沙登”的言论，岂不等于与广大砂拉越人民唱反调，直叫广大当初投票支持砂民主行动党的华裔选民情何以堪？而砂拉越乡区土著同胞又拿什么理由来支持砂民主行动党呢？

民主行动党“兵不厌诈”的表现，还有在西马高唱“一人一票，票票等值”，在东马却独唱“东马应该有更大的代表权”，也就是要有更多国会议席的调子。

民主行动党领袖在东马和西马两地隔着南中国海各唱不同调子，是不是一种政治手段？其动机又是什么呢？

林冠英与

砂华裔选民唱反调


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好文选译

这个课题出来的时候，原本想写，可是抽不出时间。即使迟了，还是聊胜于无。

拿督再益依不拉欣在他的专栏文章《为未来艰苦做好准备》

（英文《星报》，2014年12月19日）里提到：“我们必需改

变我们的生活方式”，并认为我国各级领袖应该从其

他国家因经济危机从富变穷的经验吸收教训。

他认为：

“我们会遭受同样的命运，而我相信我们的领袖必需决定在2015年，是否需要减少开销，以让我们能够再次量力生活…。”

“因此，公务员及官僚轴心里的技术官僚务必做不受欢迎的决定，例如提早削减预算，让我们可以省下足够的钱支付必需品…”

“…不只是布城的政府需要调整。那些在私人领域的也需这么做。原因在于目前的趋势是企业在海外大量投资…。”

他写道：

“对那些中介而言，佣金诱人，而对外投资的回酬或比我国来得好，然而，企业或者应该记住，在外国的风险与我国的风险相比，也是大有不同的…。”

“…在这艰苦的时刻，在马来西亚投资比较有社会意义。那些有办法的应该积极的采取步骤，协助我国渡过难关。事实上，何不完全停止投资海外，至少等到风暴过后？”

“更多投资应放到还可能赚钱的小城镇、企业及工业—更重要的，从发展影响来看，资金刺激可以更持久…。”

“…有社会经济责任的企业，应该探讨协助教育人们，而不是只对投资伦敦等地有兴趣。肯定的，投资我们的未来，不是个显而易见的优先吗？”

“僵尸经济学”继续存在

我认同他提出的一些论点（查阅全文，尤其是没有摘录的部分），但上述的部分充满了错误的想法，即John Quiggan所说的“僵尸经济”—多年前就应该死亡埋葬，但无论如何却似有生命的继续存在。

第一个想法：我们必需量力生活，因此在收入减少的时候，政府应该削减开销。

宏观经济学理论与实践发展超过80年，你或者以为这想法在几十年前就理应自然死亡。但令人惊讶的，它还是普遍存在。我原本对此要写一个贴文。

真正问题是愚蠢的政治

就在今天，某个诺贝尔经济奖得主写同样的课题，畅所欲言（节选）：

（一）佐瑟史汀格利兹的《经济愚蠢的政治》

…2014年近乎全球经济停滞，是人为的。这是几个主要经济体的政治与政策—遏阻需求的政治与政策的后果。没有需求，投资与就业无法成为事实。就是那么简单。

这，没有比欧元区更明显的了。该区正式的采纳紧缩政策—削减政府开销，加剧私人消费的弱点…。

在过去六年，西方国家相信货币政策可以解决眼前的问题。此危机导致了严重的财政预算赤字及上升的债务，而根据此思路，去杠杆化（dele-veraging）意味着财政政策必需搁置一旁。

问题是，如果企业的产品没有需求，低利率不会刺激企业去投资。如果他们对前途感到焦虑（他们应该有此感觉），低利率也不会推动个人去借贷去消费…。

…这让我们回到政治与政策。需求是这个世界最需要的。即使获得货币当局的大方支持，私人界无法提供。但是财政政策能够。在公共投资，我们有大量的选择。公共投资有高利润的回酬—远比资本实际成本更高，而这将巩固那些投钱公共投资的国家的资产负债表。

世界在2015年面对的问题不是经济。我们知道要如何避开目前的小问题。真正的问题是我们愚蠢的政治。

真的愚蠢。

拿督再益提到“欧猪四国”（葡萄牙、爱尔兰、希腊、西班牙），但全然没看到财务紧缩使到这些经济体变得更糟，而不是更好。讽刺的是，当时主张预算削减是具体明显的。看来，正确的教训没学到。

第二，因为马来西亚的国际收支的经常账项在过去16年还是有盈余的（整体的国际收支似乎也是经常有盈余的），整体而言我国事实上是“量力生活”。那我们务必要问的是，因为政府开销

出现赤字而家庭储蓄率低，事实上是谁得益？接下来，我们就谈到资本/劳工收入比例与不平等并了解到财政预算赤字不是问题，但必然是解决方案的一部分。

第二个想法：风险与回酬，国内偏见

对上述要有两点补充。

有关企业，尤其是国内投资机构应该在国内投资的想法，是个非常古老的想法。从经济与财政的角度来看，它也是几乎是完全错误的。早在1776年，阿当史密斯在他的《原富》反对国内偏见。当前国际经济及金融最大的一个谜不是资本为何到海外，而是为何那么少的资金流到海外。

如果风险与回酬之间的交换更佳，在国内投资是可理解的。即便如此，基本投资组合理论道：要降低风险，投资应该多元化，最好投资在价格不相关或者相关不大的资产或者市场。完全在国内投资意味着你把所有鸡蛋放在同一个篮子里—你提高风险，而不是降低风险。这是基本的投资理论。

我还要指出的是，尽管马来西亚在伦敦等地的产业投资获得广泛的报道，这只代表海外投资的小部分。更大及更具流动性的投资是在世界各地的证券市场。听过谷歌、苹果、阿里巴巴吗？机率是，所有在职的马来西亚人都间接的有份。

最后，拿督再益提到的机构（LUTH,军人基金以及公积金）有非常明确而不是广泛的的社会目标。强迫它们在不受委托的领域投资，是愚蠢的。因为这意味着他们放弃了他们对会员的主要使命，选择一般但未必能为投下的基金带来回报的使命。因为（在上述使用的例子）教育，尤其是高等教育的回酬，多数是私人而不是公共的。高等教育基金的经验，应该让我们停止这样的政策。

拿督再益再次举出国际例子，但却无法做出正确的结论—例如，导致巴西与阿根廷问题的一些课题，是因为把退休基金放到政府指令的国内投资。你已经被预先警告。

（译自部落格 Economics Malaysia于2015年1月2日发表的《Zombie Economics》,文章内容略有删减调整）

僵尸经济学

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