서울 청년의 주거 문제 Housing problem of youth in Seoul

과도한 주거비 부담과 열악한 주거 환경

High housing expenses and Poor housing condition

서울 청년의 주거 문제 Housing problem of youth in Seoul

과도한 주거비 부담 High housing expenses

서울 청년의 주거 문제 Housing problem of youth in Seoul

열악한 주거환경 Poor housing condition

서울 청년의 주거 문제 Housing problem of youth in Seoul

l 경제적으로 불평등의 심화 가속화 Inequality

l 사회적으로 고립감 증대 Isolation

l 정책적으로 차별 Discrimination

주거문제 해결의 방향 Direction of solution

l 집, 삶의 가장 필수적인 요소로 공공성 강화

l Housing Right

l 경제정책이 아닌 사회정책으로 전환

l Social Policy, not Economic Policy

l 1인 가구 증가에 따른 새로운 주거 모델

l New housing model for single person, especially youth

주거문제 해결의 방향 Direction of solution

주거

문화

주거

복지

공동체 기반

주택 모델

e.g. 협동조합

Housing Culture

Housing Welfare

Housing based of Community

서울시 홍은동 345-3, 5

31세대 (원룸형, 1인 1실)

One-room type multi-

family housing

(Single occupancy)

약 25㎡ – 29㎡

보증금 2100만원,

월세 9만원 - 12만원

협동조합형 공공주택 Cooperative type public housing l 공공 공급 후 민간 위탁 관리

l Public supply → Consigned administration

l 입주 과정에서의 코디네이터 단체 협력 l Coordinator (Support to pre-tenant and connect between SH and pre-tenant)

l 이음채(공동육아, 가양동) l Example 1 : Communal childcare cooperatives

l 막쿱(예술인, 만리동) l Example 2 : for artist

l 이웃기웃(청년, 홍은동) l Example 3 : for youth

SH

• Supply

• Selection

• Fixing of defects

코디Coordinator

• Suggestion to SH

• Education

• Support to establish

coop

입주자

Tenant

• Establish coop

• Self management

관리에서의 공공임대주택의 문제점 Public housing problem of management

- 고비용 High cost

- 노후주택 Dilapidated dwelling

- 잘못된 편견 Prejudice

- 자발적 커뮤니티 부재 no Community

입주자 주택 관리 협동조합 Cooperative for self management housing

- 관리 비용 절감 Save cost

- 주인 의식으로 책임감 향상 Responsibility

- 자발적 커뮤니티 활성화 Community and various activity

2013. 3 -

제안

Suggestion

2013. 10

좌절

Failure

2014. 8

재시작

Re-start

v 청년 주거 문제의 심화 v 민달팽이유니온 · 새사연

등과 같은 민간 역량 강화

지원서

Application

교육 2회

Education

면접

Interview

선발

Seleciton

추진위원회

Election

&

promotion

committee

자발적 모임

- 회의, 배움

Voluntary

meeting

창립총회

First

general

meeting

이사장

Head member

운영이사

Board member –

business management

주택관리이사

Board member –

housing management

공동체이사

Board member –

community

회계이사

Board member –

financce

감사

Auditor

운영위

협동조합

교육

조합원

서로 배움

공동체위

층별 미션

(층간 소음 해

결)

반상회 준비

플리마켓

온라인 커뮤니

티

주택관리

위

주택관리규약

분리수거 총괄

물품 구입 등

총회

반상회

각 분과위

이사회

자치관리 Self management

여행을 떠나 두달정도 집을 비웠을때, 옆집 언니가 지로영수증을 챙겨주었어요. 집에 사람이 없어 보일까 우편함도 항상 정리해주었고요. 덕분에 마음 편하게 여행할 수 있었습니다.”

“침대를 샀다는 소식을 이웃들에게 전한 날, 윗집에 사는 언니가 곰인형을 선물해주었어요. 원룸에 살면서 처음 겪어보는 일이었는데,가까이 사는 사람들과 생활을 공유할 수 있다는 것이 참 즐거워요”

“이웃기웃 반상회가 열린 날, 분리수거에 대한 이야기를 나누었어요. 그동안 혼자 살면서 수동적으로 받아들인 생활문제에 대해서도 함께 이야기를 나누면서 더 적극적으로 생각해 볼 수 있었습니다.”

Episode

Episode

반상회에서 회의를 하기도 하지만 사실은 서로가 어떻게 사는지, 그간 괜찮았는지 안부를 묻는 자리이기도 해요. 그래서 각자 음식을 나눠서 가져오기도 하고요. 2월 반상회는 비빔밥을 해먹자고 서로 반찬을 준비해왔어요.

Episode

가격 대비 집의 만족도가 높아요.

협동조합 모델이 처음인데도 코디네이터측에서 입주자들의 의사소통을 잘 도와줘서 유관기관과의 소통이 잘 이루어졌어요. 그리고 또 입주자끼리의 자발적인 의사소통도 이뤄져 건의할 부분이 있으면 자체 공지방을 만들어 실시간 소통을 원활하게 해서 편리합니다. 그리고 관리적인 측면에서도 각자 책임을 맡아 분과별 활동이나 층별 청소가 잘 이루어지고 있어요.

단점이 하나 있는데, 이제서야 생긴 것, 그거에요.

Episode

제가 생각하는 이웃기웃의 장점은 이웃이 누구인지 알 수 있으니까 좋아요. 다른 집에서는 누가 사는지 모르니까 무섭기도 하고 괜히 피하기도 했는데 그런 점이 없어져서 안심하고 살 수 있어요!

음식도 나눠먹고 편하게 연락도 하고. 집이 안전하다는 건 CCTV가 아니라 이웃이 있기에 가능한 것 같아요.

대외협력 Public Cooperation

l 홍은동 주민자치위원 Hong-eun dong citizen committee

‘청년’, ‘주거협동조합’이 정책의 주요 대상임을 인식 촉구

지역 주민들과의 교류를 촉진

새로운 지역 문화 형성

l 서울시 청년정책위원회 Seoul youth policy planning committee

현 모델을 복제할 수 있는 정책 제안 및 실행

l 기타 언론 활동 Media

사회적 환기, 새로운 주택 모델 및 관리 모델 제시

focusing on new housing model

대외협력 Public Cooperation

1. 해당 주택을 전담할 인력 지원 필요

Provision of human resource

협동조합의 직원이 존재하지 않기에 입주자이자 조합원의 자발적인 참여를 기대할 수밖에 없는 구조

향후 조합 또는 위임자인 SH에서 지원책 마련 필요 (인건비, 월세 절감 등)

개선과제 Improvement Point

책임자

주택관리 및

SH 소통

경제적,

조직적 지원

2. 체계적 교육 시스템 확립 Step by Step Education

절차 별 적절한 교육 : 협동조합 가치 및 설립, 주택관리 기초지식, 공동체 등

개선과제 Improvement Point

선발 전

before selection

•협동조합 가치

교육

Coop Spirit

선발 후, 입주 전

before living

•협동조합 설립

및 운영 교육

Coop

establishment

and

manangement

입주 후

living

•주택관리

기초 지식

Electricity

Heater etc.

Housing

management

•공동체

Community

3. 협동조합형 공공주택 간의 네트워크

Network

초기 정책의 모델임을 인정,

지속적 개선과 민간 역량 강화 목표

개선과제 Improvement Point

만리동

예술인

홍은동

청년

가양동

공동육아

화곡동

근로청년

창신동

창업

SH · 서울시

4. 협동조합형 공공주택에 관한 운영 매뉴얼 정립

Manual for Cooperative type public housing

조합원 참여와 협력적 거버넌스

개선과제 Improvement Point

규약 제정 시 고려할 점 Consideration • SH(소유자이자 임대인) 입주자 협

동조합(임차인이자 관리인)간의 권한과 책임의 적절한 분배Establish clear-cut lines of authority and responsibility between SH and Coop

• 자율적 운영 보장 Autonomous managing

• 쾌적한 주택 관리 Maintenance of comfortable housing

QnA

현장답사 Field Trip

l 이웃기웃 청년 주거협동조합

l 달팽이집 Snail House