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Desarrollo electrónico

La nueva Directiva 2013/35/UE: Sa-lud, Seguridad y Riesgos respecto a los

campos EM

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Artículo cedido por Cemdal

El presente año 2016 va a ser unaño muy completo en novedadesrelacionadas con nuevas DirectivasEuropeas. El 20 de abril entrarán envigor 8 nuevas Directivas: Compati-bilidad Electromagnética 2014/30/ UE (EMC), Baja Tensión 2014/35/ UE (LVD), Instrumentos de Medida2015/32/UE, Equipos y Sistemas deProtección para uso en ATmósfe-ras EXplosivas (ATEX) 2014/34/UE,

Ascensores 2014/33/UE, Explosivospara Usos Civiles 2014/28/UE, Ins-trumentos de Pesaje no Automático2014/31/UE y Recipientes de PresiónSimples 2014/29/UE. Algo más tar-de, el 13 de junio entrará en vigor laDirectiva de Equipos Radioeléctricos2014/53/UE (RED).

Finalmente el 1 de julio entraráen vigor la Directiva de la exposiciónde los trabajadores a los riesgos de-rivados de los campos EM 2013/35/ UE, que vamos a presentar seguida-mente en este artículo.

Los campos electromagnéticos

están generados por un amplio aba-nico de fuentes que los trabajadorespueden encontrar habitualmenteen su lugar de trabajo. Los diversosequipos eléctricos y electrónicos quegeneran campos electromagnéticosse utilizan y necesitan en muchasactividades laborales, incluidos losprocesos de fabricación, la inves-tigación, las comunicaciones, lasaplicaciones médicas, la generaciónde energía eléctrica, la transmisión ydistribución de energía, la radiodi-fusión, la navegación aeronáutica y

marítima, la seguridad, el transporteferroviario y también en las oficinas,llenas de ordenadores, impresoras,etc.

La Directiva 2013/35/

UE

La nueva Directiva 2013/35/UEdel 26 de junio 2013, relativa a losrequisitos mínimos de seguridad ysalud en el trabajo para los trabaja-dores expuestos a campos electro-magnéticos (EM) deroga la anterior

Directiva 2004/40/CE, cuya trans-posición se ha retrasado durantecuatro años, primero por la Directiva2008/46/CE, y luego otra vez por laDirectiva 2012/11/UE. Por lo tanto,la Directiva 2004/40/CE nunca hasido plenamente incorporada porlos Estados miembros a su legisla-ción interna. Anteriormente el textohabía sido objeto de una gran con-troversia debido a las dificultades

en su aplicación en las tecnologíascomo las imágenes por resonanciamagnética (IRM). Además, tambiénhubo preocupaciones sobre el im-pacto de la Directiva relativo a de-terminadas actividades industrialescomo, por ejemplo, la soldaduraeléctrica.

La nueva Directiva está destina-da a prevenir los efectos biofísicosconocidos (directos e indirectos),generados por los campos EM conel fin de proteger la salud y la se-guridad de cada trabajador. Paracumplir con esta Directiva todos los

empresarios tienen la obligaciónde evaluar los riesgos relacionadoscon las tareas que se llevan a caboen su empresa y a aplicar las me-didas preventivas o de protecciónnecesarias para reducir los riesgosque se detecten. Esta obligación esconsecuencia de la Directiva Marco89/391/CE. La Directiva 2013/35/ UE se elaboró para ayudar a losempresarios a cumplir con sus obli-gaciones generales, con arreglo ala Directiva Marco, en el caso es-pecífico de los campos EM en el

lugar de trabajo. Los empresariosque ya cumplen los requisitos de laDirectiva Marco, en su mayoría ob-servarán que también cumplen conla Directiva de campos EM y por ellono tendrán que hacer nada más.

La Directiva 2013/35/UE abor-da los efectos directos e indirec-tos comprobados causados por loscampos EM, pero no aborda losposibles efectos a largo plazo so-bre la salud. Actualmente no hayevidencia científica de que se es-tablezca una relación causa-efecto

entre la exposición a los campos EMy los posibles efectos a largo plazo(incluidos los efectos cancerígenosperjudiciales). Ello provoca que es-tos efectos a largo plazo no esténcubiertos por la Directiva.

Los efectos directos se clasificanen efectos no térmicos, como laestimulación de nervios, músculosu órganos sensoriales, y en efectostérmicos, como el calentamiento

de los tejidos. Se producen efectosindirectos cuando la presencia deun objeto en un campo EM puedeentrañar un riesgo para la salud ola seguridad. La Directiva de cam-pos EM obliga a los empresarios aprestar atención a los trabajadoresque puedan presentar riesgos parti-culares, en especial los trabajadoresque llevan implantados dispositivosmédicos activos o pasivos, comomarcapasos cardíacos, los trabajadores con disposit ivos méd icosadosados en al cuerpo, como bom-bas de insulina, o las trabajadoras

embarazadas.La Directiva aclara los niveles de

exposición a los campos EM. El pro-ceso de evaluación de los riesgosdebe tener en cuenta la salud delos empleados, estableciendo lasdisposiciones mínimas de seguri-dad relativas a la exposición de lostrabajadores a los riesgos derivadosde los campos EM. Sin embargo,son pocos los empresarios que tie-nen que calcular los niveles de loscampos EM en el lugar de trabajo.En la mayoría de los casos, el tipo

de trabajo realizado hace que losriesgos sean bajos, lo cual puededeterminarse de forma bastantesencilla.

Para proteger a los trabajadoresexpuestos a campos EM es necesariollevar a cabo una evaluación de losriesgos efectiva y eficiente. No obs-tante, esta obligación debe ser pro-porcional a la situación en que seencuentra el lugar de trabajo. De ahíque convenga diseñar un sistema deprotección que agrupe diferentesriesgos de manera sencilla, gradual

Autores: Francesc Dau-

ra Luna, Ingeniero In-

dustrial. Director de

la Consultoría CEM-

DAL, Representante de

Austria Mikro Sisteme

(ams AG) para España

y Portugal.

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[email protected]

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y fácilmente comprensible. Por con-siguiente, la referencia a una seriede indicadores y situaciones tipo,que figuran en las guías prácticas,puede ayudar a los empresarios a

cumplir con sus obligaciones.

Guías de aplicación de

la Directiva

Están disponibles dos guíaspara la aplicación de la Directiva2013/35/UE. La primera, más sen-cilla, es la “Guía no vinculante debuenas prácticas para la aplicaciónde la Directiva 2013/35/UE sobrecampos EM: Guía para las pymes”publicada en noviembre de 2014.Esta guía va dirigida en particular

a las pymes. No obstante, tambiénpuede ser útil para los trabajadores,sus representantes y las autoridadesde reglamentación de los Estadosmiembros. A todos les facilitará larealización de una evaluación ini-cial de los riesgos derivados de loscampos EM en el lugar de trabajo anal izado. Sobre la base de losresultados de esta evaluación, laguía ayuda a decidir si se tiene quetomar alguna otra medida comoconsecuencia de la Directiva. Estaguía está concebida para ayudar acomprender cómo el trabajo quese realiza puede verse afectado porla Directiva. También está diseñadapara que los empresarios que yacumplen las disposiciones puedanconfirmarlo con rapidez.

La segunda guía es la “Guíano vinculante de buenas prácticaspara la aplicación de la Directiva2013/35/UE sobre campos EM”:Volumen 1: Guía práctica y Volu-men 2: Casos prácticos. En el primervolumen se ha elaborado una guíapráctica para ayudar a los empresa-rios, a comprender las disposiciones

que deben cumplir con arreglo ala Directiva. En la Unión Europea,el régimen general para garanti-zar la seguridad y la salud de lostrabajadores está establecido enla Directiva Marco (89/391/CEE).Básicamente, la Directiva 2013/35/ UE aporta detalles adicionales sobreel modo de cumplir los objetivos dela Directiva Marco en la situaciónconcreta del trabajo cerca de cam-pos EM.

Para ayudar a los empresarios allevar a cabo una evaluación inicial

de los puestos de trabajo en su em-presa, las dos guías presentan uncuadro de situaciones de trabajocomunes. El cuadro tiene tres co-lumnas que indican las situaciones

que precisan efectuar evaluacionesespecíficas para los trabajadores conimplantes activos, para los demástrabajadores con riesgos particula-res y para el conjunto general de lostrabajadores. Este cuadro sirve deayuda en la mayoría de los casos,incluso en el caso de los trabajado-res que llevan dispositivos médicosimplantados activos. Por lo generalbastará garantizar que los trabajadores sigan unas instruccionessensatas que les facilite el equipomédico responsable de su asisten-

cia. También se facilita un apéndiceque ayuda a los empresarios quetengan que evaluar el riesgo de lostrabajadores con riesgos particula-res para determinar la inexistenciade riesgos de compatibilidad elec-tromagnética (CEM) en sus lugaresde trabajo. La guía práctica ofreceasesoramiento para la realización deuna evaluación de los riesgos quedebe ser coherente con una serie deprocedimientos de evaluación gene-ralizados, entre los que se incluye laherramienta OiRA (“Online Interac-tive Risk Assessment”) (www.oira-

project.eu) que facilita la AgenciaEuropea para la Seguridad y la Saluden el Trabajo (https://osha.europa.eu/es/tools-and-publications/oira).

El volumen 2 de la Guía presentaun conjunto de casos prácticos, amodo de ejemplo, que se han ela-

borado para una serie de sectoreslaborales. Estos casos se basan enevaluaciones reales de situacionesde la vida real. Estos son: oficinasen general, espectrómetro de reso-

nancia magnética nuclear, electró-lisis, medicina, taller de ingeniería,automóvil, soldadura, fabricaciónmetalúrgica, aparatos de plasma deradiofrecuencia, antenas de azotea,emisores-receptores portátiles y ae-ropuertos. En cada caso se incluyengráficos de contorno que tratan deofrecer una ilustración esquemática(en planta) de los niveles de expo-sición medidos (o calculados) entorno a determinados elementos deequipos o los resultados de modeli-zación por ordenador representados

por gráficos de la distribución delcampo eléctrico inducido máximoo de la tasa de absorción específicade energía del modelo del cuerpohumano.

Efectos en las perso-

nas

El tipo de efecto que los camposEM tienen en las personas dependefundamentalmente de su frecuenciae intensidad. Otros factores, talescomo la forma de la onda, tambiénpueden ser importantes en ciertas

situaciones. Determinados camposEM causan la estimulación de losórganos sensoriales, los nervios ylos músculos, mientras que otroscausan calentamiento. En la Direc-tiva, los efectos causados por elcalentamiento se denominan efec-

Figura 1 : Reducción de la densidad de flujo magnético con la distancia referida a diversas

fuentes de frecuencias con diferentes potencias: (a) Aparato de soldadura por puntos. (b)

Bobina de desmagnetización de 0,5 m. (c) Horno de inducción de 180 kW. (d) aparato de

soldadura en cordón de 100 kVA bobina de desmagnetización de 1 m.

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A través del enfoque de evalua-ción de riesgos que propone, laDirectiva da lugar a analizar las con-diciones de trabajo y la aplicaciónadecuada de las protecciones y la

prevención, siempre que la exposi-ción de los trabajadores esté dentrode los límites establecidos. Sin em-bargo, algunos aspectos prácticosde la evaluación de riesgos, aún noestán suficientemente claros, inclui-dos los relativos a la verificación delos valores de los límites de exposi-ción (VLE), en caso de exceder losvalores que provocan la activaciónde los niveles de actuación.

Efectos a corto plazo

sobre la salud

Los campos EM presentes enel lugar de trabajo pueden causarefectos directos o indirectos. Losefectos directos son los derivadosde la interacción de los campos conel cuerpo humano y pueden ser denaturaleza térmica o no térmica.Los efectos indirectos se deben ala presencia de un objeto en el ra-dio de acción del campo, con elresultado de tener un posible ries-go para la seguridad o la salud. LaDirectiva solo considera los efectosbien entendidos que se basan en

mecanismos conocidos, y distingueentre efectos sensoriales y efectospara la salud, que se consideran másgraves. Los efectos directos son lossiguientes:• vértigo y náuseas provocados

por campos magnéticos estáticos(normalmente asociados con elmovimiento del trabajador in-merso dentro del campo, peroque también pueden darse sin él)

• efectos sobre órganos sensoria-les, nervios y músculos, debidosa los campos de baja frecuencia

(hasta 100 kHz)• calentamiento del cuerpo entero

o de partes de éste, debido alos campos de alta frecuencia (apartir de 10 MHz); por encimade unos cuantos GHz, el calenta-miento se limita progresivamentea la superficie del cuerpo

• efectos de calentamiento sobrelos nervios y los músculos, debi-dos a los campos con frecuenciasintermedias (10-100 MHz)

• efectos no térmicos que se pro-ducen durante la exposición a

campos de frecuencia compren-didas entre 0 Hz y 10 MHz. Inclu-yen los efectos de la estimulaciónde los músculos o los nervios queson perjudiciales para la salud a

partir de un determinado umbral.También incluyen los efectos sen-soriales variables en función de lafrecuencia, y que pueden resul-tar en la aparición de síntomaspasajeros tales como fosfenosretinales o mareos. También esprobable que puedan afectar alas facultades cognitivas o a otrasfunciones cerebrales o muscu-lares. Hay tener en cuenta quetambién es un efecto sensorialpara la exposición a impulsos enla banda de frecuencias de 0,3

a 6 GHz. El efecto se traduceen la percepción de “clics” en elcanal auditivo. Debido a éstos,la Directiva introduce el concep-to de riesgo de seguridad (unasensación de mareo en las inme-diaciones de los conductores contensión, por ejemplo)

• corrientes inducidas en las extre-midades

Efectos a largo plazo

sobre la salud

La Directiva no aborda los posi-

bles efectos a largo plazo debidos ala exposición a campos EM, ya queactualmente no existen datos cien-tíficos comprobados que establez-can un nexo causal. No obstante,si se aportan tales datos científicoscomprobados, la Comisión Europeaestudiará la forma más adecuada deabordar estos efectos.

Efectos indeseables

Pueden producirse efectos in-deseables debido a la presencia de

objetos en el campo EM con el re-sultado de un riesgo para la seguri-dad o la salud. El contacto con unconductor (o cable) bajo tensión noentra en el ámbito de aplicación deesta Directiva. Los efectos indirectosson los siguientes:• interferencias electromagnéticas

(EMI) con equipos y otros dispo-sitivos electromédicos

• EMI con dispositivos o equiposmédicos implantados activos,tales como los marcapasos o losdesfibriladores cardíacos

tos térmicos, mientras que todoslos demás se denominan efectosno térmicos. Es importante señalarque, para todos estos efectos, hayun umbral por debajo del cual no

existe riesgo y que las exposicionespor debajo de dicho umbral no sonacumulativas en modo alguno. Losefectos causados por la exposiciónson transitorios y se limitan a suduración, de manera que desapare-cerán o disminuirán una vez finalicela exposición transitoria.

La magnitud de un campo EMse reduce rápidamente conformeaumenta la distancia con respectoa su fuente. La figura 1 muestraunos ejemplos de reducción de ladensidad de flujo magnético. Se

puede reducir la exposición de lostrabajadores si es posible restringirel acceso a zonas próximas al equi-po generador del campo, mientrasesté funcionando.

Los campos EM desaparecen enprincipio cuando el equipo se des-conecta de la corriente, a menosque sean generados por un imánpermanente o por un imán super-conductor.

Figura 2: Signos de advertencia normalizados que a menudo se exhiben

en relación con CEM.

Figura 3: Signos de prohibición normalizados que a menudo se exhiben

en relación con CEM.

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• EMI con dispositivos médicosllevados en el cuerpo, como lasbombas de insulina

• EMI con implantes pasivos (pró-tesis articulares, clavos)

• efectos sobre la metralla, “pier-cings”, tatuajes y arte corporal

• riesgo de proyección de objetosferromagnéticos sueltos en cam-pos magnéticos estáticos

• activación involuntaria de deto-nadores

• incendios o explosiones resultan-tes de la ignición de materialesinflamables o explosivos debidoa chispas producidas por camposinducidos, corrientes de contactoo descargas eléctricas

• choques eléctricos o quemadu-

ras producidas por corrientes decontacto cuando una personatoca un objetos conductores in-mersos en un campo EM y unode ellos está conectado a tierra,mientras que el otro no.

Casos especiales

La exposición cerca de un siste-ma de resonancia magnética, en elcampo de la investigación médica,puede ser objeto de una derogacióndel cumplimiento de la Directiva,aunque se superen los valores límitede exposición.

En cuanto a las instalaciones mili-tares operativas, la Directiva permitea los Estados miembros autorizarla aplicación de otro sistema deprotección del personal que trabajeen estas instalaciones, siempre quepermita la prevención de los efectosadversos para la salud y los riesgosde seguridad. Los trabajadores quepueden estar expuestos a camposEM o sus representantes tambiéndeben recibir información y for-mación relativas al resultado del

análisis de riesgos.Deben ser informados en todo lo

relativo a las medidas preventivasadoptadas en aplicación de la Di-rectiva, las nociones de los valoreslímite de exposición y los nivelesde actuación, los efectos directose indirectos, la forma de evitar losefectos adversos relacionados conla sensibilidad o con síntomas pa-sajeros ligados a los efectos sobreel sistema nervioso, las prácticas deseguridad para reducir los riesgos engeneral y en particular para ciertas

categorías de trabajadores, incluidaslas personas con implantes médicosactivos para prevenir los riesgos alos efectos nocivos contra la sa-lud y la seguridad. Hay que teneren cuenta que, para estos casos,la Directiva no prevé ningún nivelde actuación para la exposición acampo magnético estático, y noespecifica valores de actuación paralos campos eléctricos o magnéticosvariables en el tiempo.

En consecuencia, será aconseja-

ble centrarse en las condiciones deexposición de estos trabajadorespara todas las frecuencias presentesen el ambiente de trabajo y colabo-rar con el médico de empresa quepuede, en caso necesario, decidirsi se mantiene o no el puesto detrabajo en cuestión. La inmunidadde los dispositivos médicos implan-tables es muy variable de un modeloa otro y, en función de la frecuenciadel campo EM presente, el médicode empresa debe consultar con elfabricante el dispositivo para co-

nocer los umbrales más allá de loscuales puede funcionar mal.

Es especialmente importante des-tacar que los dispositivos médicospueden ser perturbados por camposEM a niveles por debajo de los va-lores de actuación establecidos porla Directiva.

Signos y avisos de se-

guridad

Los signos y avisos de seguri-dad son una parte importante de

cualquier sistema de medidas pro-tectoras a nivel de organización dellugar de trabajo. Los signos y avisosde seguridad solo son eficaces sison claros e inequívocos. Debencolocarse a la altura de los ojos parapotenciar al máximo su visibilidad.La naturaleza del peligro debe indi-carse claramente. En las figuras 2 y3 se muestran ejemplos de pictogra-mas, junto al significado que se lesatribuye. En general, será apropiadoañadir un texto complementario

para contribuir a su comprensión.Ello es especialmente pertinente enrelación con los signos obligato-rios que exigen el uso de calzado oguantes aislantes.

Los valores VLE y los

niveles NA

Los “Valores Límite de Exposi-ción” (VLE) son los valores que sehan establecido a partir de conside-raciones biofísicas y biológicas, enparticular sobre la base de los efec-

tos directos agudos a corto plazo ycomprobados científicamente. Porejemplo, los efectos térmicos y laestimulación eléctrica de los tejidos.

Los “Niveles de Actuación” (NA)son los niveles operativos estableci-dos para simplificar la demostracióndel cumplimiento de los valores VLEcorrespondientes o, en su caso, paratomar las medidas de proteccióno prevención correspondientes es-tablecidas en la Directiva. Los NAse expresan como campo eléctrico(Figura 4) y como campo magnético

Figura 4: Niveles de Actuación (NA) de campo eléctrico según la Directiva 2013/35/UE.

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intervalo de frecuencias entre 0 Hzy 10 MHz) y a los efectos térmicosen el anexo III (Efectos térmicos:valores límite de exposición y nivelesde actuación en el intervalo de fre-cuencias entre 100 kHz y 300 GHz).

De esto se desprende que es ne-cesario conocer las frecuencias delcampo EM, antes de poder selec-cionar el VLE correcto. En la figura6 vemos que los dos intervalos sesuperponen. Por ello, en el interva-

lo de frecuencias intermedio (100kHz-10 MHz), pueden producirseefectos térmicos y no térmicos a lavez, por lo que habría que consi-derar ambos VLE. En la figura 7 semuestran los efectos térmicos porencima de los 100 kHz con mayordetalle.

Para las frecuencias entre 1 Hz y6 GHz, los VLE se definen con arre-glo a magnitudes dentro del cuerpoque no pueden medirse o calcular-se fácilmente. Por este motivo, la

Directiva también establece los NAcorrespondientes que se expresanen términos de magnitudes relativasa los campos externos que puedenmedirse o calcularse con relativafacilidad. Estos NA se derivan delos VLE y se basan en suposicionesconservadoras, de manera que elcumplimiento del NA pertinentesiempre garantizará el cumplimien-to del VLE correspondiente. No obs-tante, es posible superar un NA yseguir cumpliendo el VLE.

La figura 6.1 del volumen 1 de la

guía de la Directiva ilustra un dia-grama detallado del proceso paradecidir si se evalúa el cumplimientoconforme a los NA o a los VLE. Nose muestra aquí por requerir dema-siado espacio.

La comparación de los NA o VLEse integra en el proceso de eva-luación de riesgos. De no podersedemostrar el cumplimiento de losNA, los empresarios podrán decidirsi, en lugar de ello, evalúan el pues-to de trabajo con arreglo a los VLE.No obstante, una evaluación así esprobable que sea más compleja y,

consiguientemente más cara. Enmuchos casos, sería posible adoptarmedidas adicionales para lograr elcumplimiento de los NA o de losVLE. Todos los NA se especificanpara campos no perturbados por lapresencia del cuerpo del trabajador.

El sistema de NA se ilustra en lafigura 8. Los VLE y los NA asociadosse basan en las directrices publica-das por la Comisión Internacionalsobre Protección frente a Radiacio-nes No Ionizantes (ICNIRP, por sussiglas en inglés). En tales directrices

puede obtenerse información adi-cional sobre las causas subyacentes(www.icnirp.org).

Para la mayoría de los empresa-rios será más sencillo demostrar elcumplimiento de los NA en lugarde los valores VLE, aunque las dis-tancias de cumplimiento entre eltrabajador y el generador del campoEM podrán ser mayores para losNA que para los VLE. También seindican los NA relativos a algunosefectos indirectos, aunque no a to-dos. Los NA y los VLE no brindan,

o inducción magnética (Figura 5),lo que permite relacionarlos direc-tamente con el campo EM presenteen el entorno de trabajo.

Cuando se respeta el valor VLE seasegura que la exposición se man-tiene por debajo del umbral para elcual no hay efectos adversos cono-cidos para la salud. El NA correspon-de a una cantidad medible utilizadaprácticamente para evaluar los VLE.El cumplimiento del NA garantiza el

respeto de los VLE. Si resulta que elNA no se cumple, se debe verificarel cumplimiento del VLE.

La Directiva establece unos va-lores VLE relativos a los efectos notérmicos en el anexo II (Efectos notérmicos: valores límite de expo-sición y niveles de actuación en el

Figura 6: Efectos di-

rectos térmicos y no

térmicos de los campos

electromagnéticos en el

cuerpo humano.

Figura 5: Niveles de Actuación (NA) de inducción magnética según la Directiva 2013/35/UE.

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por lo general, protección suficientea los trabajadores con riesgos parti-culares especiales.

Los NA relativos a efectos direc-tos se derivan de los VLE corres-pondientes mediante el uso de pro-gramas informáticos de modeladoy sobre la base del supuesto másdesfavorable. El proceso para la se-lección de niveles de actuación rela-tivos a efectos directos se ilustra enel diagrama de flujo de la figura 9.

La Directiva define VLE indepen-

dientes relacionados con efectos enla salud y con efectos sensoriales(figura 10). Los VLE relacionadoscon efectos sensoriales solo se apli-can a unos intervalos de frecuenciadeterminados (0-400 Hz y 0,3-6GHz). A bajas frecuencias, la per-cepción del campo se produce aniveles de exposición inferiores a losque provocan efectos en la salud.Los VLE relacionados con efectossensoriales térmicos se basan en laprevención del efecto auditivo pormicroondas, que solo se produce

en condiciones específicas. Por elcontrario, los VLE relacionados conefectos en la salud se aplican entodas las frecuencias. En general,se permite superar temporalmentelos VLE relacionados con efectossensoriales durante períodos brevesde tiempo, siempre que se cumplanciertas condiciones.

Los campos magnéticos estáti-cos se mantienen constantes en eltiempo, no se ven afectados por lostejidos del cuerpo humano y por lotanto son idénticos dentro y fuera

del cuerpo. En este caso, el corres-pondiente VLE es fácilmente veri-ficable por medición directamentedel campo estático en el lugar detrabajo.

Los NA se establecen tambiénpara las corrientes de contacto(corriente eléctrica atravesando elcuerpo debida al contacto con unobjeto conductor cargado por la in-fluencia de un campo EM) y para lascorrientes inducidas en las manos ylos brazos. Otros NA tienen como

objetivo limitar y evitar las descargasde chispas en el puesto de trabajo.

La Directiva también ha previstoel NA para la inducción magnéticapara protegerse contra el riesgo dela proyección física de los objetos

Figura 8: Intervalos de frecuencias a los que se aplican distintos niveles de actuación (NA).

Las barras azules indican efectos no térmicos y las rojas, efectos térmicos.

ferromagnéticos y también paraevitar el riesgo de interferenciaselectromagnéticas (EMI) con dispo-sitivos médicos activos implantadosen el cuerpo.

En cuanto a los riesgos asocia-dos con los efectos térmicos, en lasfrecuencias entre 100 kHz y 300GHz, los NA tienen por objeto pre-venir los efectos sobre la salud y soncasi idénticos a los previstos en laanterior Directiva 2004/40 /CE. Sinembargo, en la parte inferior delespectro, entre de 1 Hz y 10 MHz,la nueva Directiva introduce dosperfiles nuevos de VLE y NA:• VLE relativos a los efectos sobre

la salud (riesgo de estimulacióndel sistema nervioso) y los corres-

pondientes NA altos.• VLE relativos a los efectos senso-

riales limitados a las frecuenciasde 1 Hz a 400 Hz y los correspon-dientes NA bajos.En relación con el campo eléc-

trico de 1 Hz a 10 MHz, los corres-pondientes NA están diseñados paralimitar el riesgo de generar chispasen el entorno de trabajo. Los al-tos NA de 1 Hz a 10 MHz tambiénpermiten, si son respetados, evitarla creación de descargas (chispas)entre las estructuras no expuestasa un campo eléctrico en el entorno

de trabajo, siempre que se tomenciertas precauciones, como la cone-xión sistemática de estas estructurasa tierra o asegurar una equipoten-cialidad entre el trabajador y lasestructuras circundantes.

Figura 7 : Efectos térmicos por encima de los 100 kHz.

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Soluciones

Las soluciones necesarias paraasegurar el cumplimiento de loslímites VLE y NA pueden ser:• elección de equipos que generen

menos emisiones radiadas• otros métodos de trabajo• una reducción de la exposición

con la instalación de blindajes• limitación o control de acceso

con señalización• limitación de la duración de la

exposición• distanciamiento del puesto de

trabajo del generador del campo• uso de equipos de protección

individual (EPI)

Todas estas soluciones en conjunto deben adaptarse a los trabaja-dores expuestos a riesgos especiales,como los portadores de implantes ocomo las mujeres embarazadas. Entodos los casos, en que los lugareso la exposición sean susceptibles desobrepasar los NA, deben identifi-carse los VLE, señalizarse y tener unacceso limitado, si es necesario, enrelación a los efectos sensoriales que

pueden superarse de forma tempo-ral. Estos casos deben comunicarsea los trabajadores más preocupadospor la posibilidad de tener síntomaspasajeros y sensaciones relacionadascon los efectos sobre el sistema ner-vioso central y periférico.

Nunca deben excederse los VLErelacionados con los efectos sobrela salud, salvo en casos específicossupervisados por la Directiva a tra-vés de un proceso derogativo.

La prevención recomienda noexceder los NA bajos. Si se excedenestos niveles, las medidas preven-tivas deben ser aplicadas de inme-diato. El empleador deberá adoptarlas medidas o soluciones necesariaspara garantizar que los riesgos delos campos EM en el lugar de trabajo serán eliminados o minimizados,teniendo en cuenta la disponibi-lidad de medidas de control de lageneración de los campos EM ensu generador.

Si, a pesar de estas precauciones,

en el análisis de riesgos se supe-ran los VLE, esto se puede permitir,siempre que el Estado miembro loautorice sobre la base de la justifi-cación de las circunstancias especí-ficas, tales como:• la demostración del sobrepaso

de los VLE.• la aplicación de todas las medi-

das técnicas y de organización,teniendo en cuenta el estado delos conocimientos del momento.

• teniendo en cuenta las carac-terísticas particulares del lugarde trabajo, del material o de las

prácticas habituales• la protección de los trabajadores

contra los efectos nocivos parala salud y los riesgos para la se-guridad.

Normas recomendadas

En el contexto de la Directiva2013/35/UE, algunas de las normasexistentes que se recomienda con-siderar son las siguientes:• UNE-EN 357:2004: Evaluación de

la exposición humana a los cam-

pos electromagnéticos emitidospor los dispositivos utilizadospara la Vigilancia Electrónica deArtículos (EAS), Identificaciónpor Radiofrecuencia (RFID) y apli-caciones similares.

• UNE-EN 360:2001/A1:2012:Norma de producto para de-mostrar la conformidad de losteléfonos móviles con las restric-ciones básicas relacionadas conla exposición de las personas alos campos electromagnéticos(300 MHz - 3 GHz).

Figura 9: esquema de la relación entre los valores límite de exposición (VLE) y los niveles deactuación (NA).

Figura 10 : Intervalos de frecuencias a los que se aplican distintos valores límite de exposición

(VLE). Las barras azules indican efectos no térmicos y las rojas, efectos térmicos.

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• UNE-EN 364:2010: Limitación dela exposición humana a los cam-pos electromagnéticos emitidospor los dispositivos que funcio-nan en el rango de frecuencias

de 0 Hz a 300 GHz, utilizadospara la vigilancia electrónica deartículos (EAS), identificación porradiofrecuencia (RFID) y similares.

• UNE-EN 366:2003: Aparatoselectrodomésticos y análogos.Campos electromagnéticos. Mé-todos de evaluación y de me-dición.

• UNE-EN 384:2005: Norma deproducto para demostrar la con-formidad de las estaciones basede radio y estaciones terminalesfijas para sistemas de telecomu-

nicación inalámbricos con lasrestricciones básicas o los nive-les de referencia relativos a laexposición humana a camposelectromagnéticos de radiofre-cuencia (110 MHz - 40 GHz).Trabajadores.

• UNE-EN 385:2004: Norma deproducto para demostrar la con-formidad de las estaciones basede radio y estaciones terminalesfijas para sistemas de telecomu-nicación inalámbricos con lasrestricciones básicas o los nive-les de referencia relativos a la

exposición humana a camposelectromagnéticos de radiofre-cuencia (110 MHz - 40 GHz).Público en general.

• UNE-EN 50392:2005: Norma ge-nérica para demostrar el cumpli-miento de aparatos eléctricos yelectrónicos con las restriccionesbásicas relativas a la exposiciónhumana a los campos electro-magnéticos (0 Hz - 300 GHz).

• UNE-EN 50400:2008/AC:2012:Norma básica para demostrarla conformidad de los equipos

fijos de transmisión de radio (110MHz - 40 GHz) destinados al usoen redes de telecomunicacióninalámbricas con restriccionesbásicas o niveles de referencia re-lativos a la exposición del públicoen general a los campos electro-magnéticos de radiofrecuencia,cuando se ponen en servicio.

• UNE-EN 50413:2008: Norma bá-sica para procedimientos de me-dición y cálculo de la exposiciónhumana a campos eléctricos,magnéticos y electromagnéticos

(0 Hz - 300 GHz)• UNE-EN 50444:2008: Norma

básica para la evaluación de laexposición humana a los camposelectromagnéticos de los equipos

de soldadura por arco y procesosafines.

• UNE-EN 50445:2008: Norma defamilia de producto para demos-trar el cumplimiento del equipode soldadura por resistencia, sol-dadura por arco y técnicas afinescon las restricciones básicas re-lativas a la exposición humana alos campos electromagnéticos (0Hz - 300 GHz).

• UNE-EN 50496:2009: Determi-nación de la exposición de lostrabajadores a campos electro-

magnéticos y evaluación de ries-gos en un emplazamiento deradiodifusión.

• UNE-EN 50499:2009: Procedi-miento para la evaluación de laexposición de los trabajadores alos campos electromagnéticos

• UNE-EN 50500:2009: Procedi-mientos de medida de los nivelesde campos magnéticos gene-rados por aparatos eléctricos yelectrónicos en entorno ferro-viario en relación a exposiciónhumana.

• UNE-EN 50505:2008: Norma

básica para la evaluación de laexposición humana a los camposelectromagnéticos de los equiposde soldadura por resistencia yprocesos afines.

• UNE-EN 50519:2011: Evaluaciónde la exposición de los trabajadores a los campos eléctricosy magnéticos emitidos por losequipos industriales de calenta-miento por inducción.

• UNE-EN 62110:2013/AC:2015:Campos eléctricos y magnéticosgenerados por sistemas de ali-

mentación en corriente alterna.Procedimientos de medida de losniveles de exposición del públicoen general.

• UNE-EN 12198:2001+A1:2008:Seguridad de las máquinas. Eva-luación y reducción de los ries-gos debidos a las radiacionesemitidas por las máquinas. Parte1: Principios generales. Parte 2:Procedimiento de medición dela radiación emitida. Parte 3: Re-ducción de radiaciones medianteatenuación o apantallamiento.

Conclusiones

La presencia de los campos EMincluidos en el ámbito de la Directi-va 2013/35/UE sobre campos elec-

tromagnéticos es una realidad enel mundo desarrollado, ya que segeneran cada vez que se utiliza laelectricidad en los equipos eléctricosy electrónicos. Para la mayoría delos trabajadores, las intensidadesde campo se encuentran a un nivelque no causan efectos nocivos. Noobstante, en algunos lugares de tra-bajo específicos, las intensidades decampo pueden suponer un riesgoy la Directiva se ha elaborado paragarantizar la seguridad y la saludde los trabajadores en estas situa-

ciones. Una de las principales difi-cultades a las que se enfrentan losempresarios es cómo saber si tienenque tomar más medidas concretaso no. Las guías de aplicación de laDirectiva ayudan a interpretarla y acumplirla.

REFERENCIAS

• Directiva Europea 2013/35/UE

• “Guía no vinculante de buenas prácticas para la apli -

cación de la Directiva 2013/35/UE sobre campos EM”:Guía para las pymes


cación de la Directiva 2013/35/UE sobre campos EM” :

Volumen 1: Guía práctica


cación de la Directiva 2013/35/UE sobre campos EM” :

Volumen 2: Casos prácticos

• Paolo Vecchia, “Scientific Rationale Of ICNIRP Guideli -

nes”, National Institute of Health, Rome, Italy Chairman

of ICNIRP

• Richard Findlay, “Introduction to the EMF Directive

2013/35/UE”, Electromagnetic Field Computing

• Pete Dorey, “Introduction to new Physical Agents Di -

rective for Electromagnetic Fields (EMF) Presentation”,

TÜV SUD

16_3_directiva 2013:35

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