قانون المحاسبة العمومية

30/12/1963صادر في -14969مرسوم رقم

إن رئيس الجمهورية اللبنانية، منه، 58بناء على الدستور اللبناني ال سيما المادة

4/11/1963تاريخ 14315وبما أن الحكومة أحالت على مجلس النواب بموجب المرسوم رقم ديد أصول المحاسبة العمومية، مشروع القانون المعجل الرامي إلى تح

وبما أنه انقضى أكثر من أربعين يوماً على إحالة هذا المشروع إلى مجلس النواب دون أن يبت به، وبناء على اقتراح وزير المالية،

، 1963كانون األول 30وبعد موافقة مجلس الوزراء في جلسته المنعقدة بتاريخ : يرسم ما يأتي

تنفيذ مشروع القانون المعجلوضع موضع ال -1المادة :وهذا نصه 4/11/1963تاريخ 14315المحال على مجلس النواب بموجب المرسوم رقم أحكام عامة الباب األول -

يحدد هذا القانون أصول إعداد موازنة الدولة، وتنفيذها، وقطع حسابها، وإدارة األموال -1المادة «. خزينةالعمومية، واألموال المودعة في ال

األموال العمومية هي أموال الدولة، والبلديات والمؤسسات العامة التابعة للدولة أو -2المادة «

. البلديات، وأموال سائر األشخاص المعنويين ذوي الصفة العمومية الموازنة صك تشريعي تقدر فيه نفقات الدولة ووارداتها عن سنة مقبلة، وتجاز بموجبه -3المادة «

. ة واإلنفاقالجباي . تتألف الموازنة من قانون الموازنة والجداول اإلجمالية والتفصيلية الملحقة به -4المادة « . قانون الموازنة هو النص المتضمن إقرار السلطة التشريعية لمشروع الموازنة -5المادة «

الجباية، وفتح يحتوي هذا القانون على أحكام أساسية تقضي بتقدير النفقات والواردات، وإجازة. االعتمادات الالزمة لإلنفاق، وعلى أحكام خاصة تقتصر على ما له عالقة مباشرة بتنفيذ الموازنة

. تتألف موازنة الدولة من الموازنة العامة، وموازنات ملحقة، وموازنات استثنائية -6المادة «

طبق عليها أحكام هذا القانون، تحدث الموازنات الملحقة والموازنات االستثنائية بقوانين خاصة، وت. إال إذا تضمنت األحكام الخاصة بها نصوصاً مخالفة

. كانون األول 31توضع الموازنة لسنة مالية تبدأ في أول كانون الثاني وتنتهي في -7المادة « تقيد الواردات والنفقات في حسابات موازنة السنة التي قبضت أو دفعت فعلياً في -8المادة «

. لهاخال يمكن تصحيح األخطاء المادية واألخطاء في التنسيب بقرار من وزير المالية يصدر بناء -9المادة «

. على طلب اإلدارة المختصة حتى الخامس عشر من شهر آذار من السنة التالية : تقسم الموازنة إلى قسمين -10المادة «. هذه النفقات قسم النفقات، ويتضمن االعتمادات المفتوحة بمواجهة -1. قسم الواردات، ويتضمن الواردات المخصصة لتغطية هذه االعتمادات -2 : االعتمادات على نوعين -11المادة «. أساسية وهي التي تفتح بموجب قانون الموازنة -1

. إضافية وهي التي تزاد إلى االعتمادات األساسية بعد نشر الموازنة -2: واالعتمادات اإلضافية على نوعين

. تكميلية وهي التي تفتح لمواجهة نقص في بند معين -1. استثنائية وهي التي تفتح لمواجهة نفقة لم يخصص لها اصال اي اعتماد في الموازنة -2 . 6ال تفتح االعتمادات إال ضمن نطاق الموازنات المذكورة في المادة -12المادة «

. زنة ما قبل تصديقها شرط أن يدون فيهاغير أنه يجوز بصورة استثنائية فتح اعتماد في موا

إعداد الموازنة العامة الباب الثاني -

يضع كل وزير قبل نهاية شهر أيار من السنة مشروعاً بنفقات وزارته عن السنة -13المادة «التالية، ويرسله إلى وزير المالية مشفوعاً بالمستندات واإلحصاءات واإليضاحات الالزمة لتبرير كل

. تماد من االعتمادات المطلوبة، وذلك وفقاً ألصول يحددها وزير الماليةاع يقدر وزير المالية الواردات باالستناد إلى تخمينات وزارته وتخمينات الوزراء الذين -14المادة «

. يقومون بطرح أو جباية بعض الواردات لحسابه : لعنصرين التاليينتقدر واردات السنة الجديدة استناداً إلى ا -15المادة «. تحصيالت السنة األخيرة التي أنجز مشروع قطع حسابها أ-

. تحصيالت األشهر المنصرمة من السنة الجارية ب-. ولوزير المالية أن يعدل التقدير على أساس أوضاع يعتمدها، على أن يبرر أسبابها

ات الواردات، ويضع مشروع يجمع وزير المالية تقديرات النفقات، ويقابلها بتقدير -16المادة «

. الموازنة بعد أن يؤمن التوازن بين قسميهاوإذا جاوزت االعتمادات المطلوبة الواردات المقدرة كان على وزير المالية أن يؤمن التوازن

: باقتراح ما يراه ضرورياً من التدابير التالية. تخفيض النفقات أ-

. كان ذلك ممكناً تغطية الفرق بمأخوذات من مال االحتياط إذا ب-. إيجاد موارد جديدة ج-

يقدم وزير المالية مشروع الموازنة إلى مجلس الوزراء قبل أول أيلول مشفوعاً بتقرير -17المادة «

يحلل فيه االعتمادات المطلوبة، والفروقات الهامة بين أرقام المشروع وبين أرقام موازنة السنة . الجارية

زراء مشروع الموازنة في صيغته النهائية، ويودعه السلطة التشريعية يقر مجلس الو -18المادة «

. ضمن المهلة المحددة في الدستورويقدم وزير المالية إلى السلطة التشريعية، قبل أول تشرين الثاني، تقريراً مفصالً عن الحالة

. لموازنةاالقتصادية والمالية في البالد وعن المبادئ التي اعتمدتها الحكومة في مشروع ا ال يجوز إدخال أي زيادة على مشروع الموازنة، أو مشاريع االعتمادات اإلضافية، -19المادة «

خالل المناقشة بها في اللجنة النيابية المختصة وفي مجلس النواب، إال بعد أخذ رأي وزارة المالية . الخطي وموافقة مجلس الوزراء

النفقات الفصل األول -

3/9/1966تاريخ 55/66معدلة وفقاً للقانون -20المادة «: تقسم موازنة النفقات إلى جزئين

. ويحتوي على النفقات العادية: الجزء األول -. ويحتوي على نفقات التجهيز واإلنشاء ومساهمات الدولة اإلنمائية: الجزء الثاني -

. اليةيحدد مفهوم كل من نفقات الجزئين المذكورين بقرار يصدر عن وزير الم 3/9/1966تاريخ 55/66معدلة وفقاً للقانون -21المادة «

ويحدد عدد األبواب في كل جزء . يوزع كل من الجزئين المذكورين من قسم النفقات إلى أبواب. بقرار من وزير المالية

يقسم الباب إلى فصول يختص كل منهم بإدارة واحدة أو مجموعة من اإلدارات، أو -22المادة «

ويقسم الفصل إلى بنود يختص كل منها بنفقات من نوع . روع واحد أو مجموعة من المشاريعبمش. واحد، أو نفقات متشابهة، ويقسم البند، عند االقتضاء، إلى فقرات

. يعتمد في تقسيم االعتمادات جدول نموذجي يحدد بقرار من وزير المالية

: يبين في بند الرواتب -23المادة «: بالموظفين الدائمين والمؤقتين فيما يتعلق -1. عدد الموظفين اإلجمالي بحسب الفئة، مع مجموع رواتبهم وملحقاتها -. فيما يتعلق بالمتعاقدين -2. عددهم مع مجموع رواتبهم وملحقاتها -: فيما يتعلق باإلجراء -3. عددهم مع مجموع أجورهم وملحقاتها: لألجراء الدائمين أ- . مجموع أجورهم وملحقاتها: ائمينلألجراء غير الد ب- . يمكن توزيع اعتمادات األشغال المتشابهة إلى فقرات ضمن البند الواحد -24المادة «

: وتطبق في هذه الحال األحكام التالية. يعتبر االعتماد المرصد لكل مشروع بمثابة فقرة مستقلة -1: وع آخريجوز النقل من االعتماد المرصد ألحد المشاريع إلى مشر -2بعد تلزيم األشغال، شرط أن يحتفظ بخمسة عشر بالمئة على األقل من مقدار االعتماد أ- . األساسي . بعد إتمام المشروع وتصفية الصفقة ب- . ال يجوز النقل إال لمشروع مماثل للمشروع األول وواقع في المنطقة نفسها -3 تاريخ 12/73والقانون رقم 3/9/1966تاريخ 55/66معدلة وفقاً للقانون -25المادة « 28/8/1975تاريخ 32/75والقانون رقم 9/5/1974تاريخ 12/74والقانون رقم 2/3/1973

26/5/1977تاريخ 43والمرسوم االشتراعي رقم 2/2/1976تاريخ 10880والمرسوم رقم لصادرة على الدولة يفرد في كل باب من قسم النفقات فصل تصرف منه قيمة األحكام النقدية ا -1

. والمصالحات التي تجريها، وذلك عندما ال تتوافر لهذه النفقات اعتمادات في البنود المختصةيغذى هذا النص بطريقة النقل من االعتماد اإلجمالي المرصد في باب احتياطي الموازنة وفقاً

. التالية 26ألحكام المادة أو بدون وجه حق عن طريق تنزيلها من حساب إيرادات ترد المبالغ التي استوفتها الخزينة خطأ -2

الموازنة التي قيدت أصالً فيها، أي بقيدها في الجهة المدينة من حساب اإليرادات وال يفتح أي . اعتماد في الموازنة لهذه الغاية

. يقيد في حقل المبالغ المحصلة من قطع حساب الموازنة األرصدة فقط لحسابات اإليراداتفصل يدعى نفقات 1966ي كل باب من قسم النفقات، خالل مدة انتقالية تنتهي في سنة يفرد ف -3

والتي لم 1963السنين السابقة، تؤخذ منه المبالغ التي ترتبت لصالح الغير في السنوات السابقة لعام . تصرف خاللها

لتي تصرف منه وال يرصد أي اعتماد في الفصل المذكور عند تنظيم الموازنة، بل تغطى النفقات ا. بمأخوذات من مال االحتياط تصدق بقانون قطع الحساب

-26المادة «: ترصد في باب احتياطي الموازنة -1اعتمادات احتياطية للنفقات المشتركة بين عدة وزارات، كمساعدات المرض والوفاة أ- ... واألحكام النقدية والمصالحات إلخ رئة، يستعمل لتغذية بنود الموازنة التي نفذت اعتماداتها، اعتماد احتياطي للنفقات الطا ب-

أو لفتح اعتمادات استثنائية، على أن ال يقل هذا االعتماد االحتياطي عن واحد بالمئة من

مجموع . اعتمادات الجزئين األول والثاني من الموازنة ز للحكومة أن تفتح بمرسوم في حال نفاذ االعتمادات المرصدة لألحكام النقدية والمصالحات يجو -2

يتخذ في مجلس الوزراء االعتمادات التكميلية الالزمة وأن تغطي هذه االعتمادات بمأخوذات من وتطبق أيضاً أحكام هذه الفقرة في حال نفاذ االعتمادات . مال االحتياط تصدق بقانون قطع الحساب

. المرصدة لمعاشات التقاعد وتعويضات الصرف من الخدمةتصرف أية نفقة من اعتمادات هذا الباب مباشرة، بل تنتقل هذه االعتمادات عند الحاجة إلى ال -3

: سائر بنود الموازنة على الوجه التاليبقرار من وزير المالية، بناء على اقتراح اإلدارة المختصة، وبعد تأشير المراقب المركزي لعقد -

. من الفقرة السابقة) أ(مقطع النفقات، فيما يتعلق باالعتمادات المذكورة في البمرسوم يصدر بناء على اقتراح الوزير المختص ووزير المالية، فيما يتعلق باالعتمادات -

. من الفقرة السابقة) ب(المذكورة في المقطع من هذا القانون، ال تفتح 26من الدستور والمادة 85مع مراعاة أحكام المادة -1 -27المادة «

. افية إال بقانوناالعتمادات اإلضوتغطى هذه االعتمادات بطريقة النقل من بنود أخرى، أو من باب احتياطي الموازنة، أو أخذاً من

. مال االحتياط، أو بموارد جديدة. من هذا القانون، ال تنقل االعتمادات من بند إلى آخر إال بقانون 26مع مراعاة أحكام المادة -2ا القانون، ال تدور االعتمادات من موازنة سنة معينة إلى موازنة من هذ 114مع مراعاة المادة -3

. السنة التالية إال بقانون من هذا القانون تنقل االعتمادات من فقرة إلى فقرة 24مع مراعاة أحكام المادة -1 -28المادة «

ويجوز . ضمن البند الواحد بقرار من الوزير المختص بعد تأشير المراقب المركزي لعقد النفقات. النقل بالطريقة نفسها إلى فقرة جديدة إذا كانت هذه الفقرة هي من نوع النفقات التي يختص بها البند

تنقل االعتمادات المرصدة في بابي الديون المتوجبة األداء واحتياطي الموازنة من فقرة إلى فقرة -2. مركزي لعقد النفقاتضمن البند الواحد، بقرار من وزير المالية بعد تأشير المراقب ال

كانون الثاني من السنة 31يجوز إجراء النقل من فقرة إلى أخرى في موازنة سنة معينة لغاية -3. الالحقة

الواردات الفصل الثاني -

: يتألف قسم الواردات في الموازنة من جزئين -29المادة «لجزئين األول والثاني من قسم ويحتوي على الواردات العادية المخصصة لتغطية نفقات ا: األول

. النفقات. ويحتوي على الواردات المخصصة لتغطية نفقات الجزء الثالث من قسم النفقات: الثاني

: وتتألف الواردات األخيرة من. مأخوذات من مال االحتياط -1. الواردات التي تخصص أو تحدث بقوانين خاصة -2 إلى أبواب، ويقسم الباب إلى فصول يختص كل يوزع كل جزء من قسم الواردات -30المادة «

. منها بفئة من الواردات، ويقسم الفصل إلى بنود يختص كل منها بإيراد معينويفرد في كل جزء فصل خاص تقيد فيه األموال التي تدفعها الخزينة خطأ أو بغير حق وتستردها

. فيما بعد. وزير المالية ويعتمد في تقسيم الواردات جدول نموذجي يحدد بقرار من

يفرد في كل جزء من قسم الواردات باب خاص بفصل وحيد للمأخوذات من مال -31المادة «

. ويقسم هذا الفصل إلى بنود وفقاً للجدول النموذجي المذكور في المادة السابقة. االحتياط

تنفيذ الموازنة العامة الباب الثالث -

تنفيذ الواردات الفصل األول -

طرح الضرائب والرسوم سم األول -الق

تطبق على طرح الضرائب والرسوم األصول التالية ما لم ينص القانون على خالف -32المادة «. ذلك

تتولى طرح الضرائب المباشرة التي تجبى بموجب جداول تكليف، الدائرة المالية -33المادة «

. تنفيذية رئيس مصلحة الوارداتالمختصة في كل محافظة، ويعطي هذه الجداول القوة الويتولى طرح الضرائب والرسوم األخرى رئيس الدائرة المالية أو الوحدة المختصة في كل محافظة

. بموجب أوامر قبض تصدر عنهويتولى فرض الغرامات المرجع الذي يتولى طرح الضريبة أو الرسم ما لم ينص القانون على

. خالف ذلك 5/10/1973تاريخ 6103للمرسوم معدلة وفقاً -34المادة «يمكن تدارك كل كتمان أو نقص في التكليف بالضرائب والرسوم المباشرة وغير المباشرة حتى -

آخر السنة الثالثة بعد السنة التي كان يجب أن يجري فيها التكليف، وذلك بموجب جداول تكليف أو يف أو أوامر قبض تكميلية للتكاليف أوامر قبض إضافية للتكاليف المكتومة، وبموجب جداول تكل

. الناقصةوفضالً عن مدة التدارك المنوه عنها في الفقرة األولى من هذه المادة، تتمتع الدوائر المالية المختصة

بمدة أخرى استثنائية لتدارك حق الخزينة في فرض الضريبة أو الرسم على كل ربح أو دخل أو تحكيمي أو تحرير تركة أو اتفاق رضائي، وكذلك إيراد أو صك يكشفه حكم قضائي أو قرار

. لتصحيح كل تكليف يتقرر إبطالهكانون األول من السنة التي تلي سنة إقرار األبطال أو 31وتنتهي هذه المدة االستثنائية بتاريخ

. انكشاف الربح أو الدخل أو اإليراد أو الصك الخاضع للتكليف كليف األساسية قيد التحصيل بواسطة الجريدة الرسمية يعلن عن وضع جداول الت -35المادة «

وتلصق عند االقتضاء، إعالنات بهذا المعنى في مكاتب المحتسبين، . واإلذاعة والصحف المحليةوتبين في اإلعالن المهل المحددة للدفع واالستفادة من . وفي أماكن االجتماعات والساحات العمومية

. يخ بدء كل منهاالحسم القانوني، واالعتراض، وتار

تبدأ مهلة االعتراض على الضرائب المفروضة بموجب جداول تكليف أساسية اعتباراً -36المادة «. من اليوم التالي لتاريخ نشر اإلعالن المتعلق بها في الجريدة الرسمية

وتبدأ مهلة االعتراض على الضرائب المفروضة بموجب جداول تكليف إضافية أو تكميلية، وعلى ضرائب والرسوم المفروضة بموجب أوامر قبض، اعتباراً من اليوم التالي لتاريخ إبالغ المكلف ال

. هذه المستنداتيجري هذا التبليغ بكتاب مضمون مع إشعار باالستالم، وفي حال غياب المكلف أو تمنعه عن

ليها في قانون االستالم، يتم التبليغ بواسطة اإلدارة المختصة وفقاً ألحكام التبليغ المنصوص ع. أصول المحاكمات المدنية

وتحدد مهلة االعتراض بشهرين للضرائب المباشرة التي تطرح بموجب جداول تكليف، وبشهر . واحد للضرائب والرسوم األخرى

تحدد أصول االعتراض على مختلف الضرائب والرسوم ومهل البت بها من قبل -1 -37المادة «

رسوم يصدر بناء على اقتراح وزيري المالية والعدلية خالل ثالثة اإلدارة ولجان االعتراضات بم. أشهر من تاريخ نشر هذا القانون في الجريدة الرسمية

تقوم األصول والمهل المحددة في المرسوم المذكور مقام جميع النصوص الخاصة المتعلقة -2. باالعتراضات الواردة في مختلف قوانين الضرائب والرسوم

خالفاً ألي نص آخر، ال يجوز لدوائر الضرائب في مديرية المالية العامة أن تقرر -38المادة «

إلغاء التكاليف بالضرائب والرسوم، أو تخفيضها، إال بموافقة رئيس مصلحة الواردات، باستثناء ما بالمئة من قيمة التكليف شرط أن ال يتجاوز في 50يتعلق منها بخطأ مادي أو بمبلغ ال يتجاوز

. لكل تكليف. ل. ل/ 500/لق األحوال مط يؤمن الرقابة على مختلف عمليات طرح الضرائب والرسوم التي تتولى أمرها مديرية -39المادة «

المالية العامة جهاز لمراقبة التحقيق تحدد صالحياته وكيفية ممارسة أعماله، بمرسوم يصدر بناء . على اقتراح وزير المالية

يل الضرائب والرسومتحص القسم الثاني -

ال يجوز تحصيل أي ضريبة أو رسم ما لم تجز السلطة التشريعية ذلك بموجب قانون -40المادة «. من قانون العقوبات 361ويالحق المخالف وفقاً ألحكام المادة . الموازنة أو أي قانون آخر

أوامر القبض التي طرحت تحصل الضرائب والرسوم باالستناد إلى جداول التكليف أو -41المادة «

بموجبها، إال إذا كانت من النوع الذي يؤديه المكلف مباشرة بواسطة إلصاق الطوابع أو االوراق وال يجوز لغير المحتسبين ومعاونيهم أن يؤمنوا تحصيل الضرائب والرسوم وسواها من . المماثلة

. الواردات العمومية 3/9/1966تاريخ 55/66معدلة وفقاً للقانون -42المادة «

كانون األول 31إن الضرائب والرسوم على اختالفها، تسقط عن المكلفين بعامل مرور الزمن في ينقطع مرور الزمن بمجرد الشروع في . من السنة الرابعة بعد السنة التي جرى فيها التكليف

حقة شرط أن يبلغ ويعتبر اإلنذار شروعاً في المال. المالحقات الفردية المنصوص عليها في القانون. 12/6/1959تاريخ 147وفقاً ألحكام المرسوم االشتراعي رقم

. يجدد اإلنذار عند االقتضاء قبل انقضاء أربع سنوات على تاريخ إبالغه لصاحب العالقة تحفظ جداول التكليف سحابة عشر سنوات، وتحفظ أوامر القبض سحابة خمس سنوات -43المادة «

. المحاسبة قبل انقضاء مدة الحفظ إبراء ذمة المسؤولين عن التحصيلإال إذا قرر ديوان يؤمن الرقابة على عمليات تحصيل الضرائب والرسوم التي تتولى أمرها مديرية -44المادة «

المالية العامة جهاز لمراقبة الجباية تحدد صالحياته وكيفية ممارسة أعماله بمرسوم يصدر بناء . يةعلى اقتراح وزير المال

تحصيل ديون الدولة و وارداتها األخرى القسم الثالث -

تراعى في تصفية وتحصيل ديون الدولة ووارداتها األخرى من غير الضرائب -45المادة «. والرسوم األحكام المختصة بكل منها

حقة أما الديون والواردات التي لم تعين القوانين النافذة طرق تصفيتها وتحصيلها، وإجراء المالبشأنها، فتصفى بموجب أوامر تحصيل يصدرها رئيس اإلدارة المختصة وتحصل وفقاً لألصول

. المتبعة في تحصيل الضرائب المباشرة والرسوم المماثلة لهايمكن االعتراض على أمر التحصيل أمام المحكمة العدلية الصالحة في محل إقامة المعترض خالل

وال يوقف االعتراض تنفيذ أمر التحصيل . ياً أو في محل إقامتهشهرين من تاريخ تبليغ المدين شخص. إال إذا قررت المحكمة ذلك كلياً أو جزئياً

بيع أموال الدولة القسم الرابع -

. تباع أموال الدولة غير المنقولة وفقاً لألحكام المختصة بها -46المادة « تاريخ 49/87والقانون رقم 2/5/1978 تاريخ 16/78معدلة وفقاً للقانون رقم -47المادة «

تاريخ 583و معدلة بموجب القانون رقم 20/8/1990تاريخ 14والقانون رقم 21/11/1987) 2004قانون الموازنة العامة والموازنات الملحقة لعام ( 23/4/2004

: تباع أموال الدولة المنقولة). ثالثة ماليين ليرة لبنانية. (ل.ل 3.000.000بالتراضي اذا كانت قيمتها المخمنة ال تزيد عن -1ستة ماليين ليرة . (ل.ل 6.000.000باستدراج العروض اذا كانت قيمتها المخمنة ال تزيد عن -2

). لبنانية. ل.ل 6.000.000بالمزايدة العمومية وبالظرف المختوم اذا كانت قيمتها المخمنة تزيد عن -3). ستة ماليين ليرة لبنانية(

البيع بالتراضي وباستدراج العروض وبالمزايدة العمومية األحكام المختصة بصفقات تطبق على. اللوازم واألشغال ما لم ينص القانون على خالف ذلك

_________________ 23/4/2004تاريخ 583قبل التعديل بموجب القانون رقم 47نص المادة

والقانون رقم 21/11/1987تاريخ 49/87والقانون رقم 2/5/1978تاريخ 16/78معدلة وفقاً للقانون رقم -47المادة 20/8/1990تاريخ 14

: تباع أموال الدولة المنقولة. بالتراضي إذا كانت قيمتها المخمنة ال تزيد على خمسماية ألف ليرة لبنانية -1). لف ليرة لبنانيةمليون وخمسماية أ( 1.500.000باستدراج عروض إذا كانت قيمتها المخمنة ال تزيد على -2. بالمزايدة العمومية وبالظرف المختوم إذا كانت قيمتها المخمنة تزيد على مليون وخمسماية ألف ليرة لبنانية -3

تطبق على البيع بالتراضي وباستدراج العروض وبالمزايدة العمومية األحكام المختصة بصفقات اللوازم واألشغال ما لم ينص .القانون على خالف ذلك

قانون الموازنة العامة والموازنات ( 23/4/2004تاريخ 583معدلة وفقاً للقانون رقم -48المادة ) 2004الملحقة لعام

: يبت بصفقات بيع االموال المنقولة: في االدارة المركزية -2

. ل.ل 150.000المدير المختص اذا كانت قيمة الصفقة ال تجاوز -وال تجاوز . ل.ل 150.000قيمة الصفقة تزيد على المدير العام المختص اذا كانت -

. ل.ل 600.000

. ل.ل 600.000الوزير المختص اذا كانت قيمة الصفقة تجاوز -: في المحافظات واالقضية -3

. ل.ل 150.000القائمقام اذا كانت قيمة الصفقة ال تجاوز -. ل.ل 600.000 وال تجاوز. ل.ل 150.000المحافظ اذا كانت قيمة الصفقة تزيد على -

. ل.ل 600.000الوزير المختص اذا كانت قيمة الصفقة تجاوز - __________________

قبل التعديل 48نص المادة : يبت بصفقات بيع األموال المنقولة

: في اإلدارة المركزية -1. ل. ل/ 25000/المدير المختص إذا كانت قيمة الصفقة ال تجاوز -. ل. ل/ 100000/ل وال تجاوز . ل/ 25000/ ا كانت قيمة الصفقة تزيد علىالمدير العام المختص إذ -. ل. ل/ 100000/الوزير المختص إذا كانت قيمة الصفقة تجاوز -2 : في المحافظات األقضية -. ل. ل/ 25000/القائمقام إذا كانت قيمة الصفقة ال تجاوز -. ل. ل/ 100000/ل وال تجاوز .ل/ 25000/المحافظ إذا كانت قيمة الصفقة تزيد على - .ل. ل/ 100000/ الوزير المختص إذا كانت قيمة الصفقة تجاوز - تخمن األموال المنقولة بواسطة لجنة تؤلف في كل إدارة بقرار من المرجع الصالح -49المادة «

. للبت بالصفقة من قبل المرجع الصالح تعرض على ديوان المحاسبة معامالت البيع الخاضعة لرقابته -50المادة «

. للبت بالصفقة أحكام عامة القسم الخامس -

. تقيد الواردات المقبوضة برمتها في قسم الواردات من الموازنة -51المادة « تقبل بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء األموال التي يقدمها للدولة األشخاص -52المادة «

. لواردات من الموازنةالمعنويون والحقيقيون، وتفيد في قسم اوإذا كانت لهذه األموال وجهة إنفاق معينة فتحت لها بالطريقة نفسها اعتمادات بقيمتها في قسم

. النفقات

تمسك وزارة المالية لكل نوع من أنواع واردات الموازنة، ولكل سنة على حدة، حساباً -53المادة «

: مستقالً تبين فيه. ة على حدةبقايا السنين السابقة كل سن -. مجموع الواردات المحققة بموجب جداول التكليف وأوامر القبض الصادرة في خالل السنة -كانون األول من السنة موزعة بين السنة الجارية وكل سنة من 21مجموع التحصيالت حتى -

. السنين السابقة. المحسومات القانونية التي استفاد منها المكلفون -. صلة في نهاية السنةالبقايا غير المح -

وتمسك كل وزارة حساباً مفصالً بالواردات التي تتولى أمرها، ولكل سنة على حدة، باالستناد إلى . أوامر القبض أو التحصيل التي تصدرها أو تصدر بناء لطلبها

تنفيذ النفقات الفصل الثاني -

: مراحل تنفيذ النفقة أربع -54المادة «. العقد -1. التصفية -2. الصرف -3. الدفع -4

عقد النفقة القسم األول -

. عقد النفقة هو القيام بعمل من شأنه أن يرتب ديناً على الدولة -55المادة « . يعقد النفقة الوزير المختص ما لم ينص القانون على خالف ذلك -56المادة «

وال يجوز استعمال االعتماد لغير . ازنةال تعقد النفقة إال إذا توفر لها اعتماد في المو -57المادة «

. الغاية التي أرصد من أجلها 3/9/1966تاريخ 55/66معدلة وفقاً للقانون -58المادة «

تشرين الثاني من السنة غير أنه يجوز 30توقف عمليات عقد نفقات اللوازم واألشغال بتاريخ . للوزير المختص ووزير الماليةعقدها في الحاالت الطارئة المستعجلة التي يعود تقديرها

21/11/1987تاريخ 49/87معدلة وفقاً للقانون رقم -59المادة «

. ال تعقد أي نفقة على حساب سنة مالية قبل بدئهاغير أنه يمكن، اعتباراً من أول تشرين األول من كل سنة، أن تعقد على حساب السنة المقبلة النفقات

عامة باستمرارها، وذلك ضمن حدود االعتمادات المرصدة لها في الدائمة التي تقضي المصلحة الموازنة السنة الجارية، كما يمكن خالل الفترة التي تسبق نشر الموازنة أن تعقد هذه النفقات بعد بدء

. السنة الجديدة، وذلك ضمن حدود االعتمادات المرصدة لها في موازنة السنة السابقة. ية والصرف والدفع خالل السنة المالية المختصةكما يمكن إجراء معامالت التصف

تاريخ 42/88والقانون رقم 7/4/1980تاريخ 4/80معدلة وفقا للقانون -60المادة «

23/6/1988 توضع الموازنات االثنتا عشرية على أساس االعتمادات الدائمة المرصدة في موازنة السنة -1

. يف إليها وما أسقط منها من اعتمادات دائمةالسابقة على أن يؤخذ بعين االعتبار ما أض. أما اعتمادات احتياطي الموازنة فال تعتبر المبالغ المنقولة منها مسقطة

يحق للحكومة أن توزع بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء بناء على اقتراح الوزير المختص -2عشرية على مختلف ووزير المالية مجموع اعتمادات اإلنشاء والتجهيز في كل موازنة اثنتي

اإلدارات العامة وفقاً لحاجاتها، على أن تتقيد في هذا التوزيع باالعتمادات المخصصة لكل إدارة . عامة في مشروع موازنة السنة الجارية

يحق للحكومة قبل تصديق الموازنة، بمراسيم تتخذ في مجلس الوزراء، نقل اعتمادات على -3. تياطي الموازنة، لتغذية مختلف البنودأساس القاعدة االثني عشرية من اح

كل معاملة تؤول إلى عقد نفقة يجب أن تقترن، قبل توقيعها، بتأشير مراقب عقد -61المادة «

غير أنه يجوز في الحاالت المستعجلة الطارئة، أن يشرع المرجع الصالح في عقد النفقة . النفقاتى تأشير مراقب عقد النفقات شرط أن ضمن نطاق االعتمادات المرصدة لها قبل الحصول عل

يعرض عليه المعاملة للتسوية بمهلة أسبوع على األكثر من تاريخ العقد مع بيان األسباب التي . بررت إقدامه على هذا التدبير ويبقى عاقد النفقة مسؤوالً عنها حتى تسوية عقدها بصورة قانونية

). طلب عقد نفقة. (ماد المختص بهايربط بكل معاملة تؤول إلى عقد نفقة طلب حجز االعت

يوقع طلب حجز االعتماد الالزم لعقد النفقة محاسب اإلدارة المختصة أو من يفوضه -62المادة «. بذلك بموافقة رئيسه التسلسلي

: تنظم طلبات حجز االعتمادات -63المادة «. عن السنة كلها إذا كانت تتعلق برواتب، وما شابه من نفقات الموظفين -. عن ثالثة أو ستة أشهر، إذا كانت تتعلق بالنفقات الدائمة األخرى -

. وينظم طلب مستقل كلما اقتضى األمرويمكن تنظيم طلب إجمالي احتياطي لحجز االعتماد الالزم للنفقات الدائمة التي ال تسمح طبيعتها بأن

. ينظم لها طلب مستقل في كل مرة : النفقات باسم وزير المالية يتولى مراقبة عقد -1 -64المادة «. رئيس مصلحة الموازنة ومراقبة النفقات بصفة مراقب مركزي لعقد النفقات -. مراقبون لدى الوزارات يمثلون المراقب المركزي -يمكن المراقب المركزي أن يعهد بتمثيله في بعض الوزارات إلى موظفين تابعين له يتولون -2

. وله أن يفوض إليهم بعض صالحياته. ة عليهالتدقيق في المعامالت المعروضتحدد أصول مراقبة عقد النفقات بمرسوم يصدر بناء على اقتراح وزير المالية، وتحدد -3

. صالحيات المراقبين لدى الوزارات بقرار من وزير المالية. يوزع المراقبون بين الوزارات بقرار من وزير المالية بناء على اقتراح المدير العام -4

وال يجوز للمراقب لدى إحدى الوزارات أن يباشر مهمته قبل أن يكون قد أمضى فترة تدريب ال تقل . عن ثالثة أشهر في مصلحة الموازنة ومراقبة النفقات

: الغاية من تدقيق المراقب التثبت من األمرين التاليين -65المادة «. توفر اعتماد النفقة وصحة تنسيبها -ة على القوانين واألنظمة النافذة، إال إذا كانت خاضعة لرقابة مجلس الخدمة المدنية انطباق المعامل -

. فال تدقق عندئذ إال من الناحية المالية يؤشر المراقب على طلب حجز االعتماد وعلى المعاملة ويعيد األوراق إلى مصدرها -66المادة «

وإذا انقضت هذه المهلة دون أن يبت بها، . في خالل خمسة أيام على األكثر من تاريخ ورودها إليه. جاز لإلدارة المختصة استعادة المعاملة وتنفيذها على مسؤوليته

أما إذا احتاج المراقب إلى طلب إيضاحات خطية من اإلدارة المختصة فيعطى مهلة خمسة أيام تبدأ . وذلك لمرة واحدة. من تاريخ ورود هذه اإليضاحات إليه

تخضع لرقابة ديوان المحاسبة المسبقة أرسلها المراقب إليه، قبل التأشير مقرونة وإذا كانت المعاملة . بمطالعته

: يعتبر تأشير المراقب على طلب حجر االعتماد بمثابة تأشير على المعاملة فيما خص -67المادة «

. هذا القانونمن 151النفقات التي تعقد ببيان أو فاتورة وفقاً ألحكام الفقرة األولى من المادة -1. أوامر سفر الموظفون -2. تدرج الموظفين -3 63وبصورة عامة النفقات التي حجز لها اعتماد إجمالي وفقاً ألحكام الفقرة األخيرة من المادة -4

. من هذا القانون : تأشير المراقب على نوعين -68المادة «. كلي ويشمل قيمة النفقة المطلوب عقدها بكاملها -. قتصر على قسم من النفقة المطلوب عقدهاجزئي وي -

وفي حال إعطاء تأشير جزئي، أو في حال رفض التأشير، يتوجب على المراقب أن يعلل أسباب . قراره

وال يعتبر التأشير جزئياً عندما ينتج عنه تخفيض النفقة المطلوب عقدها بسبب خطأ مادي أو . حسابي

زي تأشيراً جزئياً، أو رفض التأشير، توجب عليه أن إذا أعطى المراقب المرك -1 -69المادة «

فإذا وافق وزير المالية على رأيه حق للوزير المختص أن . يعرض المعاملة على وزير الماليةوإذا لم يوافق وزير المالية على الرأي المذكور، فعلى . يعرض األمر على مجلس الوزراء للبت به

. ر مع مراعاة أحكام قانون ديوان المحاسبةالمراقب المركزي أن يتقيد بقرار الوزيإذا أعطى المراقب لدى إحدى الوزارات تأشيراً جزئياً أو رفض التأشير توجب عليه عرض -2

فإذا وافق المراقب المركزي على رأيه عرض المعاملة على . المعاملة على المراقب المركزيافق فعلى المراقب أن يتقيد بقرار المراقب وإذا لم يو. وزير المالية وفقاً ألحكام الفقرة السابقة

. المركزي ال يجوز لمجلس الوزراء أن يوافق على عقد نفقة رفض المراقب التأشير عليها بسبب -70المادة «

. عدم وجود اعتماد كاف لها يمكن اإلدارة المختصة أن تأخذ رأي المراقب لديها في قضاياها المالية وخصوصاً في -71المادة «

. روع الموازنة وطلبات االعتمادات اإلضافية التي تقدمهامش يمكن المرجع الصالح للعقد أن يطلب زيادة أو تخفيض نفقة سبق عقدها، على أن -72المادة «

. يربط بطلب التعديل جميع المستندات الالزمة

تصفية النفقة القسم الثاني -

ن على الدولة، وتحديد مقداره، واستحقاقه، وعدم تصفية النفقة هي إثبات ترتب الدي -73المادة «. سقوطه بحكم مرور الزمن أو بأي سبب آخر

. يتولى التصفية المحاسب المختص أو من يفوض إليه ذلك بموافقة رئيسه التسلسلي -74المادة «

. اءويتولى محاسب مديرية المالية العامة تصفية النفقات التي تصرف من باب الديون المتوجبة األد تاريخ 14والقانون رقم 21/11/1987تاريخ 49/87معدلة وفقاً للقانون -75المادة «

1993وقانون موازنة عام 15/12/1993تاريخ 280والقانون رقم 20/8/1990. تبنى التصفية على المستندات التي من شأنها إثبات الدين، بقرار من وزير المالية يتخذ بعد استطالع تحدد هذه المستندات، بالنسبة لكل نوع من أنواع النفقات

. رأي ديوان المحاسبة، وينشر في الجريدة الرسميةويكتفى ببيان مصدق من رئيس الوحدة التي تولت تنفيذ النفقة، إذا كانت هذه النفقة ال تجاوز

. ل. ل 50000والعائدة للرواتب . تعتبر الجداول التي تصدر عن المركز األلكتروني في مديرية المالية العامة

واألجور ومعاشات التقاعد وملحقاتها والتعويضات الشهرية على كافة أنواعها بحكم المصفاة وال . تحدد عند االقتضاء دقائق تطبيق هذه الفقرة بقرار من وزير المالية. تحتاج إلى توقيع المصفين

. لب الدائنتجري التصفية عفواً، وإذا تعذر ذلك، فبناء على ط -1 -76المادة «على المصفي أن ينجز التصفية في مهلة خمسة أيام على األكثر من تاريخ تسلمه األوراق -2

. الثبوتية المتعلقة بها. يحق للدائن أن يطلب من المصفي شهادة تبين تاريخ تقديم طلبه وتفصيل األوراق المبرزة -3 . تتم التصفية على السند المتضمن تفصيل الدين -77المادة «

صرف النفقة القسم الثالث -

. صرف النفقة هو إصدار حوالة تجيز دفع قيمتها -78المادة « يتولى إصدار حواالت الصرف، باسم وزير المالية رئيس مصلحة الصرفيات في -1 -79المادة «

وزارة المالية، ولهذا الموظف أن يفوض بعض صالحياته إلى موظفين تابعين لمصلحته، شرط أن كما له أن يعهد بتمثيله في بعض الوزارات إلى موظفين من . ونوا من الفئة الثالثة على األقليك

. مصلحته يتولون التدقيق محلياً في المعامالت وتحضير الحواالتيمكن، عند االقتضاء، أن يعهد بمهمة إصدار الحواالت في اإلدارات العامة والمحافظات، ما عدا -2

فين من الفئة الثالثة على األقل تابعين لمالك وزارة المائية، على أن يتم محافظة بيروت، إلى موظ. ذلك بمرسوم

مر بالصرف أن ينجز معاملة الصرف في مهلة سبعة أيام من تاريخ ورودها إليه وتمدد آلعلى ا -3. هذه المهلة إلى عشرة أيام فيما خص معامالت صرف الرواتب

إيضاحات خطية من اإلدارة المختصة فيعطى مهلة خمسة أما إذا احتاج اآلمر بالصرف إلى طلب. أيام تبدأ من تاريخ ورود هذه اإليضاحات إليه وذلك لمرة واحدة

كانون الثاني من السنة 31يمكن المثابرة على صرف نفقات السنة المالية حتى تاريخ -80المادة «

. صرفت على حسابها كانون األول من السنة التي 31الالحقة، على أن تقيد بتاريخ 3/9/1966تاريخ 55/66معدلة وفقا للقانون -81المادة «

إن المبالغ التي ترتبت على الدولة لصالح الغير خالل سنة مالية معينة ولم تصرف قبل أول شباط . من السنة الالحقة، ألي سبب كان تدعى نفقات السنين السابقة

: بعد التثبت من األمور التالية ال يجوز إصدار الحوالة إال -82المادة «. اقتران معاملة عقد النفقة بتوقيع المرجع الصالح للعقد وتأشير مراقب عقد النفقات -1. انطباق تنسيب النفقة على معاملة العقد -2. صحة حسابات النفقة -3. انطباق معاملة التصفية على القوانين واألنظمة المالية فقط -4 . الة لكل صاحب حق عندما تصرف من بند واحد أو فقرة واحدةتنظم حو -83المادة «

تنظم الحوالة باسم الدائن، ولو عين وكيالً أو مندوباً عنه للقبض، وباسم الورثة في -84المادة «وتنظم باسم رئيس مصلحة الخزينة إذا كانت الدولة صاحبة الدين، وباسم المحتسب . حال وفاته

. بلدية أو مؤسسة عامة المختص إذا كان صاحب الدينوتنظم باسم المحافظ المختص إذا كانت تتعلق بمبالغ تعود لقرى ليس لها بلديات، على أن يودع

. المبلغ أمانة باسم المحافظ المذكور لدى محتسب القضاء المركزي : يمكن تنظيم الحوالة -85المادة «برواتب الموظفين ونفقاتهم، ومعاشات باسم معتمد للقبض تعينه اإلدارة المختصة، فيما يتعلق -1

. التقاعد. باسم الموظف الذي دفع المبلغ من ماله، فيما يتعلق بأجور النقل، وبعض النفقات النثرية -2. باسم القيم على السلفة، فيما يتعلق بالنفقات التي يدفعها من أصلها -3

علقة بتعويضات االستمالك باسم ويمكن بناء على طلب اإلدارة المستملكة، أن تنظم الحواالت المتمحتسب القضاء الذي تقع فيه العقارات المستملكة، أو القضاء المتاخم له، على أن تنظم شروط دفع

. هذه التعويضات بقرار من وزير المالية تبلغ إلى المرجع الصالح إلصدار الحواالت قرارات الحجز، وصكوك التنازل المتعلقة -86المادة «

. وال يعتد بأي تبليغ يوجه إلى سواه. ة على الدولةبديون مترتبوعلى المرجع المذكور أن يجيب ضمن المهلة القانونية الجهة التي أبلغته الحجز، وأن يدون الحجز

. أو التنازل على الحوالة قبل إصدارها 3/9/1966تاريخ 55/66معدلة وفقاً للقانون -87المادة «

. صدارها ويرسلها إلى المحتسب المختص لتأمين دفعهايوقع الحوالة المرجع الصالح إل إذا فقدت حوالة، أعطي صاحبها نسخة عنها، بناء على طلب منه يبين فيه أسباب -88المادة «

الفقدان، وعلى شهادة خطية من المحتسب المركزي بأن الحوالة لم تدفع وبأنه أخذ علماً بوجوب عدم . دفعها

قةدفع النف القسم الرابع -

3/9/1966تاريخ 55/66معدلة وفقاً للقانون رقم -89المادة «

تصبح الحوالة صالحة للدفع بعد تأشير المحتسب المركزي، أو من يفوض إليه ذلك بموافقة المدير . العام المختص

: وعلى هذا الموظف: ت التاليةأن يرفض التأشير وأن يعيد الحوالة إلى مصدرها مع بيان أسباب الرفض في الحاال أ-

. إذا كانت الحوالة غير مذيلة بتوقيع المرجع الصالح إلصدارها أوالً -. إذا كانت األوراق المثبتة للنفقة غير مربوطة بالحوالة ثانياً -. إذا كان اسم صاحب الدين، أو موضوع النفقة، أو مقدارها غير منطبق على األوراق الثبوتية ثالثاً -الدفع العائد للحوالة تحت تصرف اإلدارة المختصة في مهلة ثالثة إنجاز المعاملة ووضع أمر ب-

. أيام من تاريخ ورودها إليه 3/9/1966تاريخ 55/66معدلة وفقاً القانون -90المادة «

تنظم شروط دفع الحواالت التي يجري إصدارها في المحافظات بمرسوم يتخذ بناء على اقتراح . وزير المالية

ع الحواالت نقداً من الصندوق المعين فيها، ويمكن أن يجري الدفع بواسطة تحويل تدف -91المادة «

. لحساب مصرفي تدفع رواتب الموظفين عن شهر كانون الثاني بصورة استثنائية خالل العشرة أيام -92المادة «

. األخيرة من شهر كانون األول

تأدية النفقات بدون حوالة مسبقة الفصل الثالث -

أحكام عامة سم األول -الق

يمكن تأدية بعض النفقات بدون حوالة دفع مسبقة على أن تنظم الحوالة فيما بعد على -93المادة «. سبيل التسوية

: إن النفقات التي يمكن تأديتها على الصورة المبينة أعاله هي

. لعسكريةالرواتب واألجور وملحقاتها، ومعاشات التقاعد، وتعويضات حملة األوسمة ا -1النفقات النثرية العادية، والنفقات المستعجلة، وسوى ذلك من النفقات التي ال تسمح طبيعتها أو -2

. الظروف بدفعها مباشرة بالطريقة العادية . تنظم بمرسوم شروط تأدية النفقات المبينة في الفقرة األولى من المادة السابقة -94المادة «

رة الثانية فتؤدى بواسطة سلفات دائمة أو طارئة تسمى سلفات موازنة أما النفقات المبينة في الفق. وتعطى وفقاً ألحكام المواد التالية ضمن االعتمادات المرصدة في الموازنة

سلفات الموازنة القسم الثاني -

السنة السلفة الدائمة هي التي تعطى إلى اإلدارات العامة لتأمين نفقاتها المستمرة خالل -95المادة «. الجارية

والسلفة الطارئة هي التي تعطى إلى اإلدارات العامة أو إلى شخص معين لتأدية نفقة يمكن مبدئياً أن . ال تجدد

السلفات الدائمة أوالً -

. يدير السلفة الدائمة قيم يعين بقرار من وزير المالية والوزير المختص -96المادة «: يحدد في هذه القرار

. لفة التي يجب أن يعادل مبدئياً ثالثة أضعاف النفقات الشهرية المرتقبةمقدار الس -. نوع النفقات التي يمكن دفعها من أصل السلفة - 31المهلة القصوى لتقديم األوراق المثبتة للنفقات وتسديد السلفة نهائياً، على أن ال يتجاوز ذلك -

. كانون الثاني من السنة التالية على أبعد حد. القيم على السلفة، ومركزه، ونوع الكفالة التي قد يلزم بتقديمها، ومقدارهااسم -

غير أنه ال يجوز للقيم . تعطى السلفة الدائمة بدون تأشير مسبق من مراقب عقد النفقات -97المادة «. أن يؤدي منها غير النفقات التي سبق عقدها وتصفيتها وفقاً لألصول

. المركزي السلفة الدائمة إلى القيم بناء على القرار القاضي بإعطائهايدفع المحتسب -98المادة « وتجدد السلفة بمقدار . تسدد النفقات المؤداة من أصل السلفة بحواالت تصدر باسم القيم -99المادة «

. المبالغ المصروفة بموجب هذه الحواالت دون حاجة إلى استصدار أي قرار جديد : م على السلفةيتولى القي -100المادة «. قبض السلفة وحواالت التسديد -. تأمين التأديات -جمع األوراق المثبتة للنفقة وتقديمها إلى المرجع الصالح إلصدار الحواالت بصورة منتظمة في -

. آخر كل شهر. مسك حساب للسلفة تحدد أصوله بقرار من وزير المالية - العادية استناداً إلى األوراق المثبتة التي يقدمها تجري معامالت التصفية والصرف -101المادة «

وإذا تبين لمصلحة الصرفيات أن بعض األوراق المثبتة غير نظامية، عمدت إلى إصدار . القيمالحوالة بمقدار األوراق الصالحة، وإلى إعادة األوراق األخرى إلى اإلدارة المختصة في مهلة

األخيرة زيادة قيمة السلفة بمقدار األوراق الموقوف ويجوز في الحالة. خمسة أيام على األكثر. صرفها

إن السلفات الدائمة التي يتجاوز مقدارها حداً يعود تقديره لوزير المالية، يجب أن -102المادة «

. تودع باسم القيم في صندوق من صناديق الدولة يعينه القرار القاضي بإعطاء السلفة . وزير المالية أصول التأدية بواسطة السلفات الدائمةتحدد بقرار من -103المادة «

السلفات الطارئة ثانياً -

. تعطى السلفة الطارئة بقرار من مدير المالية العام بعد تأشير مراقب عقد النفقات -104المادة «: يحدد في هذا القرار

. مقدار السلفة -. وجهة اإلنفاق -. الشخص الذي تعطى السلفة باسمه -كانون 31لمهلة القصوى لتقديم األوراق المثبتة لتسديد السلفة نهائياً، على أن ال يتجاوز ذلك ا -

. الثاني من السنة التالية على أبعد حد تدفع السلفة الطارئة بموجب أمر دفع ينظمه المرجع الصالح إلصدار الحواالت -105المادة «

. استناداً إلى القرار القاضي بإعطاء السلفة . تنظم حوالة التسديد باسم الشخص الذي أعطي السلفة -106المادة «

أحكام مشتركة بين السلفات الدائمة والسلفات الطارئة ثالثاً -

ال تستعمل السلفة في غير الغاية التي أعطيت من أجلها، وتراعى في استعمالها -107المادة «. ةاألحكام القانونية القاضية بتنظيم األموال العمومي

تسدد السلفة إما نقداً بإعادة قيمتها إلى الخزينة، أو بأوراق مثبتة للنفقة، أو بالطريقتين -108المادة «

. معاً، وذلك ضمن المهلة المحددة في القرار القاضي بإعطائها وعليه أن يبرر . إن القيم على السلفة مسؤول شخصياً على أمواله الخاصة عن قيمتها -109المادة «

. كل طلب وجودها لديه إما نقداً، وإما بأوراق مثبتة لما أنفقه من أصلها عند على رئيس مصلحة الخزينة أن يؤمن تدقيق حسابات السلفات مرة على األقل كل -110المادة «

ستة أشهر، ويحق له أن يحسم مباشرة من راتب القيم على السلفة وتعويضاته المبالغ التي ال يثبت التي يتجاوز في إنفاقها مقدار النفقات المستحقة، أو التي ال يسددها في المواعيد استعمالها، أو

. المحددة، كما له أن ينفذ تلقائياً بحقه أي تدبير قانوني آخر يؤمن استرداد هذه المبالغ

أحكام مختلفة الفصل الرابع -

تأشير مراقب عقد النفقات، إذا عقدت نفقة وفقاً ألحكام القانون قبل الحصول على -111المادة «. وكان يقابلها اعتماد، صرفت على سبيل التسوية، على أن يالحق المسؤولون أمام ديوان المحاسبة

الوزير مسؤول شخصياً على أمواله الخاصة عن كل نفقة يعقدها متجاوزاً -112المادة «

تدبير يؤدي إلى زيادة النفقات االعتمادات المفتوحة لوزارته مع علمه بهذا التجاوز، وكذلك عن كل . التي تصرف من االعتمادات المذكورة إذا كان هذا التدبير غير ناتج عن أحكام تشريعية سابقة

وال تحول هذه المسؤولية دون مالحقة الموظفين الذين تدخلوا بعقد النفقة، وتصفيتها، وصرفها، أمام . إعفاؤهم من المسؤوليةديوان المحاسبة، ما لم يبرزوا أمراً خطياً من شأنه

على مراقب عقد النفقات، وعلى غيره من المراجع عند االقتضاء، كل فيما خصه، -113المادة «

. أن يعلم المدعي العام لدى ديوان المحاسبة بالمخالفات المبينة في المادتين السابقتين 2/3/1993تاريخ 201والقانون رقم 7/9/1991تاريخ 89معدلة وفقاً للقانون -114المادة «

15/2/1996تاريخ 490والقانون . كانون األول من السنة 31تلغى االعتمادات التي لم تعقد حتى -1. تدور إلى موازنات السنين الالحقة -2من الجزء االول المخصصة اسميا واالعتمادات 7االعتمادات المرصدة في البند أ-

المرصدة 43و 42و 41و 40ومن الجزء الثاني وفي البنود 23و 22و 21و 20في البنود

من الجزء الثاني سواء اكانت معقودة أم ال، وذلك حتى نفاذها أو إنجاز األعمال التي أرصدت

لها وذلك مع مراعاة احكام المادة السابعة عشرة من هذا القانون وتطبيق احكام هذه المادة

على الى الموازنة 1995وازنة العامة والموازنة الملحقة للعام االعتمادات التي تدور من الم . 1996العامة والموازنة الملحقة للعام 31االعتمادات المرصدة في الجزئين األول والثاني التي عقدت ولم تصرف حتى ب-

انة كانون األول من السنة، إذا كان يتعلق بها حق الغير، وكذلك إذا كانت تعود ألشغال باألم . بوشر بها فعالً قبل آخر السنة

يجري التدبير بقرار من وزير المالية يصدر بناء على طلب اإلدارة المختصة قبل أول آذار من ويجوز للمرجع الصالح لعقد النفقة، قبل صدور القرارات القاضية بتدوير االعتمادات . السنة التالية

لنفقات التي تصرف من هذه االعتمادات، شرط أن ، عقد ا)2(من الفقرة » أ«المذكورة في المقطع . كانون األول 31ال تتجاوز قيمة هذه النفقة رصائد االعتمادات الباقية بدون استعمال بتاريخ

5/8/1967تاريخ 57معدلة وفقا للمرسوم االشتراعي رقم -115المادة «

التي لم تصف أو لم تصرف أو لم تسقط حكماً بمرور الزمن، وتتالشى نهائياً لصالح الدولة، الديونكانون األول من السنة الرابعة بعد السنة المالية التي نشأ فيها الدين، إال إذا كان 31تدفع لغاية

. التأخير ناتجاً عن اإلدارة أو التداعي أمام القضاء 3/9/1966تاريخ 55/66معدلة وفقا للقانون -116المادة «ة التي لم تسقط بمرور الزمن من االعتمادات المدورة لهذه الغاية تصرف نفقات السنين السابق -1

. إلى موازنة السنة الجاريةكما يمكن إذا سمحت حالة االعتمادات بذلك أن تصرف هذه النفقات من اعتمادات موازنة السنة

. الجاريةعائدة لما قبل سنة مع مراعاة أحكام الفقرة األولى من هذه المادة، تصرف نفقات السنين السابقة ال -2

والتي لم تسقط بمرور الزمن، من الفصل المختص بنفقات السنين السابقة في موازنة السنة 1963 25من المادة 3الجارية وفقاً ألحكام الفقرة

إن المبالغ التي تدفعها الخزينة خطأ أو بغير حق وتستردها خالل السنة المالية التي -117المادة «

وعلى الوزير . ن أن تضاف إلى اعتماد الوزير المختص بقرار من وزير الماليةصرفت خاللها يمككانون األول من السنة 31المختص أن يقدم إلى وزير المالية طلباً بهذا الشأن خالل مدة أقصاها

. ذاتها لوزير المالية، إذا وجد ضرورة لذلك، أن يقترح على مجلس الوزراء وقف استعمال -118المادة «ولمجلس الوزراء أن يقرر الموافقة على االقتراح إذا . ض االعتمادات المرصدة في الموازنةبع

. كانت الظروف الراهنة تبرر اتخاذ مثل هذا التدبير تمسك وزارة المالية حسابات مستقلة لما يعقد ويصرف ويدفع من النفقات، وتمسك -119المادة «

. ده وتصفيه وما يصرف من نفقاتاإلدارات المختصة حسابات مقابلة لما تعق

أحكام خاصة بنفقات اللوازم واألشغال والخدمات الفصل الخامس -

تنفذ نفقات اللوازم، واالشغال، والخدمات، إما بواسطة صفقات تعقدها اإلدارة مع -120المادة «. الغير، وإما بواسطة اإلدارة مباشرة أي بطريقة األمانة

اللوازم واألشغال والخدماتصفقات القسم األول -

. تعقد صفقات اللوازم واألشغال والخدمات بالمناقصة العمومية -121المادة «غير أن يمكن، في الحاالت المبينة فيما يلي، عقد الصفقات بطريقة المناقصة المحصورة، أو

. استدراج العروض، أو التراضي، أو بموجب بيان أو فاتورة لمناقصات العمومية والمحصورة على أساس برنامج سنوي عام يعلن عنه تجرى ا -122المادة «

. في تواريخ ال يجوز أن تتعدى الشهر الثاني الذي يلي نشر الموازنة ال يجوز تجزئة النفقة إال إذا رأى المرجع الصالح لعقد النفقة أن ماهية األشغال أو -123المادة «

. تلزيمها تبرر ذلك اللوازم أو الخدمات المراد

المناقصات العمومية أوالً -

أما على أساس ) »المناقصة«المعبر عنها فيما يلي بكلمة (تجرى المناقصة العمومية -124المادة «سعر يقدمه العارض، وإما على أساس تنزيل مئوي من أسعار الكشف التخميني المبين في المادة

. من هذا القانون 126 توضع للصفقات التي تعقد بالمناقصة دفاتر شروط عامة نموذجية تصدق بمراسيم -125المادة «

ويوضع لكل صفقة منها دفتر شروط خاص تنظمه اإلدارة صاحبة . وتنشر في الجريدة الرسمية. العالقة ويوقعه المرجع الصالح لبت في الصفقة

18/3/1982تاريخ 17/82معدلة وفقاً للقانون -126المادة «

: ن في دفتر الشروط الخاص المعلومات التاليةتبي. أنواع اللوازم أو األشغال أو الخدمات المراد تلزيمها وأوصافها -. المؤهالت والشروط الخاصة التي يجب أن تتوفر في من يريد االشتراك في المناقصة -ن تبين هذه العناصر كلما كان في نية اإلدارة أن ال تتقيد بالسعر األدنى، على أ: عناصر المفاضلة -

. بصورة واضحة ومفصلة، وأن يوضع لكل منها معدل خاص عند االقتضاء. 124األساس الذي يعتمد إلجراء المناقصة وفقاً ألحكام المادة -. شروط التنفيذ الخاصة -. مهلة التسليم -. م بتعهداتهمقدار الكفالة التي يجب تقديمها لالشتراك في المناقصة ولضمان حسن قيام الملتز -

: ويضم إلى دفتر الشروط الخاصة، كلما كان ذلك ممكناً . كشف تخميني بالكميات واألسعار -جداول أسعار يتضمن وصفاً لكل نوع من أنواع اللوازم أو األشغال أو الخدمات المراد تلزيمها، -

. ويحدد لكل نوع سعراً مفقطاً ى للصفقة التي تجري على أساس التنزيل المئوي اإلدارة الحد األعل يعتبر السعر الموضوع من قبل

وتعلن اإلدارة عن الحد األقصى للتنزيل الذي يمكن أن يقبل به ويعتبر هذا التنزيل الحد األدنى . للصفقة

: تكون الكفالة -127المادة «ند إما نقدية تدفع قيمتها إلى أحد صناديق الخزينة مباشرة، أو إلى صندوق اإلدارة المختصة ع -1

وجوده، وذلك لقاء إيصال يربط بالعرض، على أن تحول قيمتها في الحالة الثانية إلى صندوق . المالية المركزي فور إسناد االلتزام

وأما مصرفية صادرة عن مصرف مقبول ومحررة باسم المراكز المختصة أو باسم خزينة -2. الدولة

ية وفي ثالث صحف يومية على األقل، قبل يعلن عن كل مناقصة في الجريدة الرسم -128المادة «

. يوماً على األقل 15التاريخ المحدد للتلزيم بمدة

ويمكن تخفيض المدة إلى خمسة أيام على األقل عند إعادة المناقصة، أو عند الضرورة، شرط أن . يقترن التخفيض مسبقاً بموافقة المرجع الصالح لعقد النفقة

. كل تعديل يطرأ على دفتر الشروط بعد نشر إعالن المناقصة كما يعلن وفقاً لألصول نفسها عن 2/5/1978تاريخ 16/78ملغاة وفقا للقانون رقم -129المادة « . تجري المناقصات لجان تشكل خصيصاً لكل الغاية -130المادة « تاريخ 16/78والقانون رقم 17/5/1972تاريخ 3249معدلة وفقاً للمرسوم -131المادة « 18/3/1983تاريخ 17/82والقانون 2/5/1978

يسند االلتزام موقتاً من قدم أدنى األسعار أو إلى من قدم أفضل العروض إذا كان دفتر الشروط يقضي باعتماد عناصر مفاضلة غير السعر، على أن تعطى العروض المقدمة لسلع مصنوعة في

أجنبية شرط أن تحدد السلع الوطنية بالمئة عن العروض المقدمة لسلع 10لبنان أفضلية بنسبة والشروط التي يجب أن تتوفر فيها لالستفادة من هذه األفضلية بمراسيم تتخذ في مجلس الوزراء

. بناء على اقتراح وزير االقتصاد الوطنيأما في االلتزامات التي تجري على أساس تنزيل مئوي فعلى لجنة المناقصة إسناد االلتزام مؤقتاً إلى

. أدنى األسعار ضمن السعرين التقديريين من قدم تاريخ 17/82والقانون رقم 17/5/1972تاريخ 3249معدلة وفقا للمرسوم رقم -132المادة «

18/3/1982 أعاله 131بالمئة المذكورة في المادة 10إذا تساوت العروض بعد إعطاء السلع اللبنانية أفضلية

بين أصحابها دون سواهم في الجلسة نفسها، فإذا رفضوا أعيدت المناقصة بطريقة الظرف المختومتقديم عروض جديدة أو إذا ظلت عروضهم متساوية عين الملتزم المؤقت بطريقة القرعة بين

. أصحاب العروض المتساويةأما في االلتزامات التي تجري على أساس تنزيل مئوي فإذا تساوت العروض يعين الملتزم المؤقت

. ين العروض المتساويةبطريقة القرعة ب 1994معدلة وفقا لقانون الموازنة للعام -133المادة «: يبت الصفقة -1المدير المختص أو رئيس المصلحة في حال عدم وجود مدير إذا كانت قيمتها ال تتجاوز عشرة -

. ل. ل/ 10.000.000/ماليين ليرة لبنانية ليرة لبنانية وال تتجاوز / 10.000.000/المدير العام إذا كانت قيمتها تزيد على -. ل. ل/ 35.000.000/. الوزير في الحاالت األخرى -. ال تصبح الصفقة نهائية إال بعد إبالغ التصديق إلى الملتزم بالطريقة اإلدارية -2

ال يجوز مبدئياً عقد صفقات األشغال إال بعد إتمام جميع اإلجراءات القانونية التي -134المادة «

اإلدارة من وضع يدها على مواقع العمل، غير أنه يمكن مباشرة معامالت التلزيم قبل إتمام تمكن هذه اإلجراءات، شرط أن ال تصدق الصفقة وتبلغ إلى الملتزم إال بعد وضع اليد على المواقع

. المذكورة ر الشروط، حق إذا ترتب على الملتزم في سياق التنفيذ مبلغ ما، تطبيقاً ألحكام دفت -135المادة «

لإلدارة اقتطاع هذا المبلغ من الكفالة ودعوة الملتزم إلى إكمالها ضمن مدة معينة، فإذا لم يفعل اعتبر فإذا أسفرت . ناكالً، وعمدت اإلدارة إما إلى إعادة المناقصة، وإما إلى تنفيذ الصفقة باألمانة

د الوفر إلى الخزينة، وإذا أسفرت عن المناقصة الجديدة أو التنفيذ باألمانة عن وفر في األكالف عا. زيادة في األكالف رجعت اإلدارة على الملتزم الناكل بالزيادة

. وفي جميع األحوال تصادر الكفالة مؤقتاً إلى حين تصفية الصفقة وفقاً ألحكام هذه المادة وراً اإلجراءات يفسخ العقد حكماً بين اإلدارة والملتزم الذي يعلن إفالسه، وتتبع ف -136المادة «

: التالية. تصادر الكفالة مؤقتاً لحساب الخزينة -1تحصي اإلدارة األشغال أو اللوازم والخدمات المنفذة أو المواد المدخرة قبل تاريخ إعالن -2

. اإلفالس وتنظم بها كشفاً تصرف قيمته مؤقتاً أمانة باسم الخزينةبقى منها باألمانة أو يعاد تلزيمها فإذا أسفرت توضع األشغال أو اللوازم أو الخدمات أو ما ت -3

المناقصة الجديدة أو التنفيذ باألمانة عن وفر في األكالف عاد الوفر إلى الخزينة، ودفعت الكفالة وإذا أسفرت عن زيادة في األكالف . وقيمة الكشف المبين في الفقرة السابقة إلى وكيل التفليسة

وإذا لم يكف ذلك . الكشف المذكور ودفع الباقي إلى وكيل التفليسةاقتطعت الزيادة من الكفالة وقيمة . لتغطية الزيادة بكاملها اكتفى باالستيالء على الكفالة وقيمة الكشف

تاريخ 49/87والقانون رقم 3/9/1966تاريخ 55/66معدلة وفقا للمرسوم رقم -137المادة «

20/8/1990تاريخ 14و القانون رقم 21/11/1987. تدفع قيمة الصفقة إال بعد تنفيذها ال

إال أنه يجوز لوزير المالية، بناء على طلب الوزير المختص، أن يعطي الملتزمين سلفات لقاء كفاالت مصرفية، وإذا تعذر الحصول على هذه الكفاالت، علق إعطاء السلفة بدون كفالة على

. تصديق مجلس الوزراءإال أنه . ل. ل 30.000.000ة الصفقة على أن ال تتجاوز من قيم% 25ال يجوز أن تتعدى السلفة

. يجوز في الحاالت االستثنائية الشذوذ عن األحكام السابقة بقرار من مجلس الوزراء

يمكن، إذا نص دفتر الشروط على ذلك، أن تدفع لقاء الخدمات المنجزة مبالغ على -138المادة «حق، ويبقى العشر موقوفاً في الخزينة إلى أن يتم الحساب ال تتجاوز تسعة أعشار المبلغ المست

. االستالم النهائيترد هذه التوقيفات عند االستالم النهائي إذا كان دفتر الشروط ال يحدد مدة لضمان اللوازم أو

. األشغال، وذلك بعد أن يسدد الملتزم الذمم التي تكون قد ترتبت عليه تطبيقاً ألحكام دفتر الشروط. ة أن تكف عن اقتطاع التوقيفات العشرية عندما ترى أنها بلغت الحد الالزم للضمانويمكن اإلدار

تستلم اللوازم واألشغال والخدمات في كل وزارة لجنة تعين بقرار من المدير العام، -139المادة «

على أن تضم ثالثة موظفين ينتمي أحدهم إلى الوحدة التي جرى التلزيم لمصلحتها، ويكون اآلخران. من خارجها

إذا خالف الملتزم في تنفيذ الصفقة دفتر الشروط أو بعض أحكامه قامت اإلدارة -140المادة «

المختصة بإنذاره رسمياً بوجوب التقيد بكامل موجباته، وذلك ضمن مهلة معينة يعود لها أمر ، حق لإلدارة، مع وإذا انقضت المهلة المحددة دون أن يقوم الملتزم بتنفيذ ما طلب إليه. تقديرها

من هذا 135مراعاة أحكام دفتر الشروط العام أن تعتبره ناكالً وان تطبق بحقه أحكام المادة . القانون

. وفي حال إعادة المناقصة، ال يحق للملتزم الناكل أن يشترك فيها مجدداً روط مع وجود أما إذا رأت لجنة االستالم أن الصفقة قد نفذت بصورة عامة وفقاً ألحكام دفتر الش

بعض النواقص أو العيوب الطفيفة التي ال تحول دون إجراء االستالم، فيمكنها أن تقوم باالستالم . وفقاً لشروط تحدد بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء

ترد الكفالة إلى الملتزم بناء على مذكرة من اإلدارة المختصة بعد شهر على األكثر -141المادة «

غير أنه يمكن اإلدارة قبل انقضاء مهلة التنفيذ، أو بعد االستالم الموقت . م النهائيمن تاريخ االستالإذا كانت حالة األشغال تسمح بذلك، أن ترد إلى الملتزم، بناء على طلبه، كامل هذه الكفالة أو قسماً

. منها طبيقاً ألحكام هذا إن الملتزم الذي توضع أشغاله باألمانة أو يعاد تلزيمها لحسابه ت -142المادة «

: القانون أو ألحكام دفتر الشروط العام يقصى عن المناقصات. مدة ثالثة أشهر عند تطبيق هذه اإلجراءات عليه للمرة األولى -. مدة سنة كاملة عند تطبيقها عليه مرة ثانية خالل اثني عشر شهراً -. نهائياً عند تطبيقها عليه مرة ثالثة خالل خمس سنوات -

لمهل المذكورة أعاله من تاريخ القرار األول القاضي بوضع األشغال باألمانة أو إعادة تلزيمها تبدأ ا. لحساب الملتزم

المناقصة المحصورة: ثانياً

يمكن اإلدارة، إذا كانت طبيعة اللوازم أو األشغال أو الخدمات ال تسمح بفتح باب -143المادة «ناقصة بين فئة محدودة من المناقصين تتوفر فيهم المؤهالت المنافسة أمام الجميع، أن تحصر الم

. المالية والفنية والمهنية المطلوبةتحدد هذه المؤهالت بصورة مفصلة في دفتر الشروط الخاص، كما تحدد فيه سائر الضمانات التي

. بةيجب أن تتوفر في المناقصين والمواصفات التي يجب أن تتميز بها األشغال أو المواد المطلو . تطبق على المناقصة المحصورة سائر األحكام المتعلقة بالمناقصات العمومية -144المادة «

استدراج العروض: ثالثاً

تاريخ 49/87والقانون رقم 2/5/1978تاريخ 16/78معدلة وفقا للقانون رقم -145المادة «قانون الموازنة لعام من 24والمادة 20/8/1990تاريخ 14والقانون رقم 21/11/1987

1994

: يمكن عقد الصفقات بطريقة استدراج العروض. ليرة لبنانية 100.000.000إذا كانت قيمتها ال تجاوز أ-

: ليرة لبنانية وكانت تتعلق 100.000.000إذا كانت قيمتها تجاوز ب-ذلك الوزير باألشغال التي تقوم بها اإلدارة على سبيل التجربة أو الدرس، شرط أن يقرر -1

. المختص. باألشياء والمواد والغالل التي يجب شراؤها في مكان إنتاجها نظراً لطبائعها الخاصة -2. بالشحن والنقليات والضمان -3باللوازم واألشغال والخدمات التي لم يقدم بشأنها أي سعر في المناقصة، أو قدمت بشأنها أسعار -4

. غير مقبولةالخدمات التي ال تسمح بعض الحاالت المستعجلة الناشئة عن ظروف طارئة باللوازم واألشغال و -5

. بطرحها في المناقصة، على أن يقرر ذلك الوزير المختصباللوازم واألشغال والخدمات الفنية التي ال تسمح طبيعتها بطرحها في المناقصة العمومية، على -6

. أن يقرر ذلك الوزير المختص

تاريخ 49/87والقانون رقم 2/5/1978تاريخ 16/78فقا للقانون رقم معدلة و -146المادة «

من قانون الموازنة لعام 24والمادة 20/8/1990تاريخ 14والقانون رقم 21/11/19871994

: تطبق على استدراج العروض النصوص المتعلقة بالمناقصات العمومية مع مراعاة األحكام التالية

عالن بتبليغ المعلومات الالزمة بطريقة سريعة ومضمونة إلى تجار يمكن أن يستعاض عن اإل -1. الصنف أو أرباب المهنة الذين ترى اإلدارة فيهم مقدرة على تنفيذ الصفقة

لجنة خاصة . ل. ل 100.000.000تجري استدراج العروض للصفقة التي ال تجاوز قيمتها -2. صفقات األخرى لجنة المناقصاتتعين في كل إدارة عامة، بقرار من الوزير، وتجري ال

االتفاق بالتراضي رابعاً -

: يمكن عقد االتفاقات بالتراضي، مهما كانت قيمة الصفقة، إذا كانت تتعلق -147المادة «باللوازم واألشغال والخدمات التي ال يمكن وضعها في المناقصة، إما لضرورة بقائها سرية، -1

. ة تحول دون ذلك، شرط أن يقرر ذلك الوزير المختصوإما ألن مقتضيات السالمة العامباللوازم واألشغال والخدمات اإلضافية التي يجب أن يعهد بها إلى الملتزم األساسي لئال يتأخر -2

: تنفيذها، أو ال يسير سيراً حسناً فيما إذا جيء بملتزم جديد أثناء تنفيذ الصفقة، ويجوز ذلكلخدمات غير متوقعة عند إجراء التلزيم األول، ومعتبرة من لواحقه، إذا كانت اللوازم واألشغال وا -

. وتشكل جزءاً متمماً لهإذا كانت اللوازم واألشغال والخدمات يجب أن تنفذ بواسطة آالت وتجهيزات خاصة يستعملها -

. هلملتزم في مكان العمل، على أن تكون غير متوقعة عند إجراء التلزيم، وأن تشكل جزءاً متمماً ل. باألشياء التي ينحصر حق صنعها في حامل شهادات اختراعها -3. باألشياء التي ال يملكها إال شخص واحد -4باللوازم واألشغال والخدمات الفنية التي ال يمكن أن يعهد بتنفيذها إال لفنانين أو اختصاصيين أو -5

. حرفيين أو صناعيين دل االختبار على اقتدارهمشغال التي يصنعها ذوو العاهات المحتاجون المرخص لهم بالعمل من قبل وزارة باللوازم واأل -6

. العمل والشؤون االجتماعية، على أن ال تجاوز أسعارها األسعار الرائجة في السوق. وما شاكلها من نفقات التمثيل: بنفقات الضيافة والتشريفات -7: باللوازم واألشغال والخدمات التي أجريت من أجلها -8. مناقصتان متتاليتان -. أو استدراج عروض على مرتين متتاليتين -. أو مناقصة تالها استدراج عروض -

. وذلك دون أن تسفر هذه العمليات عن نتيجة إيجابيةويجب في هذه الحالة أن ال يسفر االتفاق الرضائي عن سعر يتجاوز أنسب األسعار المعروضة أثناء

. ت استثنائية تبررها اإلدارة في تقرير معللعمليات التلزيم، إال في حاال. باللوازم واألشغال والخدمات التي يمكن أن يعهد بها إلى المؤسسات العامة أو البلديات -9

. باللوازم والخدمات التي تؤمنها اإلدارة بواسطة المنظمات الدولية -10جلس الوزراء إلى حكومات باللوازم واألشغال والخدمات التي يمكن أن يعهد بها بموافقة م -11

وللحكومة في مثل هذه الحالة أن تعفي الجهة التي تتعاقد . أجنبية أو مؤسسات تراقبها هذه الحكومات. معها من الشروط المتعلقة بمحل اإلقامة والكفالة والغرامات وتوجب التسليم قبل القبض

ا بالتراضي بناء على اقتراح باللوازم واألشغال والخدمات التي يقرر مجلس الوزراء تأمينه -12. الوزير المختص

تاريخ 49/87والقانون رقم 2/5/1978تاريخ 16/78معدلة وفقا للقانون رقم -148المادة «

من قانون الموازنة لعام 24والمادة 20/8/1990تاريخ 14والقانون رقم 21/11/19871994

: ي وفق ما يأتيتحدد صالحيات المرجع الصالح لعقد الصفقات بالتراض

المدير أو رئيس المصلحة في حال عدم وجود مدير إذا كانت قيمة الصفقة ال تتجاوز -. ليرة لبنانية/ 10.000.000/ وال تتجاوز . ل. ل/ 10.000.000/المدير العام إذا كانت قيمة الصفقة تزيد عن -. ل. ل/ 35.000.000/. الوزير في الحاالت األخرى -

: بإحدى الطرق التالية ويجري التعاقد. بموجب عقد بين المرجع المختص وصاحب العالقة -1. بموجب تعهد يذيل به صاحب العالقة دفتر الشروط الخاص -2. بموجب عرض من صاحب العالقة يوافق عليه المرجع المختص -3. بموجب تبادل مخابرات بين صاحب العالقة والمرجع المختص، وفقاً للعرف التجاري -4 تخضع االتفاقات بالتراضي ألحكام دفتر الشروط الخاص ويوضع لها دفتر شروط -149المادة «

. خاص عند االقتضاء 141إلى 137وعالوة على أحكام المادتين السابقتين تطبق على االتفاقات بالتراضي أحكام المواد

. من هذا القانون

صفقات الخدمات التقنية: خامساً

دروس ووضع دفاتر شروط (ن التعاقد بالتراضي على صفقات الخدمات التقنية يمك -150المادة «. مهما بلغت قيمتها إذا كانت تجاوز إمكانيات اإلدارة..) ومراقبة تنفيذ أشغال ومشاريع إلخ

: وتطبق على هذه الصفقات األحكام التاليةعلى أن تبين هذه المؤهالت ال يجوز التعاقد إال مع من تتوفر فيهم المؤهالت التقنية الالزمة، -1

. بالتفصيل في دراسة تضعها اإلدارة قبل عقد الصفقة. يمكن عقد االتفاق عند االقتضاء بعد مباراة تجري بين من تتوفر فيهم المؤهالت المذكورة -2. تخضع هذه الصفقات لألحكام األخرى المتعلقة باالتفاقات بالتراضي -3

فاتورة الصفقات بموجب بيان أو سادساً -

تاريخ 1/84والقانون 2/5/1978تاريخ 16/78معدلة وفقا للقانون رقم -151المادة «تاريخ 14والقانون رقم 21/11/1987تاريخ 49/87والقانون رقم 13/6/1984 12/7/1993تاريخ 247و القانون رقم 20/8/1990

: يمكن عقد الصفقات بموجب بيان أو فاتورة

يطبق هذا اإلجراء على تنفيذ . ثالثة ماليين ليرة/ 3.000.000/ها ال تجاوز إذا كانت قيمت -1. موازنة الجامعة اللبنانية دون الحاجة إلى استصدار نص آخر

إذا كانت أسعار المواد المراد شراؤها محددة في تعريفة صادرة عن اإلدارة أو هيئة دولية -2. معترف بها ويتعذر الحصول على سعر أدنى لها

إذا كانت الصفقة تتعلق باستئجار آليات أشغال عامة بموجب تعرفة عامة تحدد بقرار من الوزير -3. المختص

. 139يعقد الصفقة رئيس الوحدة المختصة، وتؤمن االستالم اللجنة المنصوص عليها في المادة دارات يحدد رؤساء الوحدات المختصة المخولون بعقد الصفقات بقرار من الوزير المختص في اإل

العامة وبقرار من رئيس السلطة التنفيذية في المؤسسات العامة والبلديات الخاضعة لقانون المحاسبة . العمومية

األشغال باألمانة القسم الثاني -

. األشغال باألمانة هي األشغال التي تتولى اإلدارة تنفيذها بنفسها -152المادة « تاريخ 14و القانون رقم 21/11/1987تاريخ 49/87رقم معدلة وفقا للقانون -153المادة «

1994من قانون الموازنة لعام 24و المادة 20/8/1990

: يجيز األشغال باألمانة. ل. ل/ 3.000.000/رئيس الوحدة المختصة إذا كانت قيمة الصفقة ال تتجاوز -لصفقة تزيد عن المدير أو رئيس المصلحة في حال عدم وجود مدير إذا كانت قيمة ا -. ل. ل/ 10.000.000/وال تتجاوز . ل. ل/ 3.000.000/وال تتجاوز . ل. ل/ 10.000.000/المدير العام إذا كانت قيمة الصفقة تزيد عن -. ل. ل/ 35.000.000// 150.000.000/وال تتجاوز . ل. ل/ 35.000.000/الوزير إذا كانت قيمة الصفقة تزيد عن -. ل. ل. ء في الحاالت األخرىمجلس الوزرا - يجب أن يعين في كل إدارة تتولى تنفيذ أشغال باألمانة جهاز خاص مهمته مراقبة -154المادة «

يرتبط هذا الجهاز برئيس اإلدارة مباشرة وال يتولى أي عمل من أعمال . تنفيذ هذه األشغال باألمانة. التنفيذ

األشغال باألمانة أن يقدم إلى إدارته بنهاية على رئيس الوحدة التي تولت تنفيذ -155المادة «

. األشغال بياناً مفصالً بالكميات المنفذة واألكالف المدفوعة على اختالف أنواعها. يتولى جهاز المراقبة التدقيق في هذا البيان ويحيله مذيالً بمطالعته إلى إدارة التفتيش المركزي

أحكام مشتركة القسم الثالث -

. يمارس القائمقام ضمن قضائه الصالحيات التي تخولها أحكام هذا الفصل إلى المدير -156المادة «

ويمارس المحافظ ضمن محافظته الصالحيات التي تخولها أحكام هذا الفصل إلى المدير العام وذلك . فيما يتعلق بصفقات اللوازم واألشغال والخدمات التي يجري عقدها في القضاء أو المحافظة

تحدد بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء، بناء على اقتراح وزير المالية، دقائق تطبيق -157دة الما«

أحكام هذا القانون المتعلق بصفقات اللوازم واألشغال والخدمات وال سيما شروط تصنيف الملتزمين . وقبولهم لالشتراك في المناقصات

الخزينة الباب الرابع -

يةأحكام أساس الفصل األول -

تتولى خزينة الدولة جميع عمليات القبض والدفع التي يستوجبها تنفيذ موازنة الدولة، -158المادة «. الحسابات المفتوحة خارج الموازنة وإدارة

3/9/1966تاريخ 55/66معدلو وفقا للقانون رقم -159المادة «

نهم اسم المحتسب، غير أنه يؤمن عمليات القبض والدفع لحساب الخزينة موظفون يطلق على كل ميجوز للمحتسب أن يفوض بعض صالحياته إلى أحد المحاسبين التابعين له بموافقة رئيس مصلحة

. الخزينة . مركزي ومحلي: المحتسبون فئتان -160المادة «المحتسب المركزي هو الذي يسأل عن واردات الموازنة ونفقاتها، وعن العمليات الخارجة عن -1

. ازنةنطاق الموالمحتسب المحلي هو الذي يسأل عن العمليات الخارجة عن نطاق الموازنة، ويؤمن محلياً قبض -2

. واردات الموازنة ودفع نفقاتها لحساب المحتسب المركزي المرتبط به

يجوز في بعض اإلدارات العامة تكليف محتسبها المركزي توحيد جميع عمليات المحتسبين -3. ، سواء أكانت هذه العمليات عائدة للموازنة أو خارجة عن نطاقهاالمحليين التابعين له

إذا كان لدى إحدى اإلدارات العامة محتسب واحد، اعتبر هذا المحتسب بمثابة المحتسب -4. المركزي من أجل تطبيق هذا القانون

: المحتسبون المركزيون هم -161المادة «. محتسب المالية المركزي -. المركزيمحتسب الجمارك -. محتسب البريد والبرق المركزي -. المحتسب المركزي في كل إدارة ذات موازنة ملحقة -. كل موظف يعطى هذه الصفة بمرسوم - : المحتسبون المحليون هم -162المادة «. محتسبو المالية -. محتسبو الجمارك -. محتسبو البريد والبرق -. ةمحتسبو اإلدارات ذات الموازنة الملحق -. كل موظف يعطى هذه الصفة بمرسوم - تدون العمليات التي يقوم بها المحتسب في حسابات يمسكها وفقاً لتصميم عام -163المادة «

. للحسابات يقر بمرسوم يصدر بناء على اقتراح وزير المالية محاسبة تمسك حسابات األموال العمومية من قبل المحتسبين المركزيين ومصلحة ال -164المادة «

ومن قبل المحتسبين المحليين على أساس الطريقة . العامة على أساس الطريقة ذات القيد المزدوج. ذات القيد البسيط

تمسك القيود إجبارياً بالحبر، وال يجوز مسكها على اإلطالق بالرصاص، كما ال -165المادة «

داول، والمستندات، والقيود، يجوز الحك، أو الحشو، أو المحو، أو التطريس في األوراق والجوالسجالت، بل يجوز تصحيح ما يمكن أن يقع فيها من خطأ شرط أن يجري التصحيح بشكل ظاهر

باألرقام واألحرف المفقطة، وبحبر من لون يختلف عن اللون المستعمل في األصل، وأن يذيل . التصحيح بالتاريخ وبإمضاء واضعه

المحتسبون الفصل الثاني -

صالحيات المحتسبين وموجباتهم م األول -القس

: يتولى المحتسبون -166المادة «تسليم جداول التكليف وأوامر القبض وأوامر التحصيل التي تودعهم إياها المراجع المختصة -

. وتأمين تحصيلها. تأمين المقبوضات أياً كان نوعها -صادرة عن المرجع الصالح أو في بعض تأمين المدفوعات إما بناء على حواالت أو أوامر دفع -

. الحاالت بناء على أوامر دفع صادرة عنهم مباشرة. حفظ أوراق الثبوت العائدة لهذه العمليات ومستندات المحاسبة -. مسك حسابات المحتسبية التي يديرونها - بالموازنة يتولى محتسب المالية المركزي باإلضافة إلى ما تقدم، توحيد ما يتعلق -167المادة «

العامة من عمليات الواردات والنفقات التي يقوم بها باقي المحتسبين المركزيين، ويتولى أيضاً إدارة . حساب خزينة الدولة لدى المصرف المركزي

ال يجوز الجمع بين وظيفة المحتسب وأي وظيفة لها عالقة بطرح الواردات، أو أي -168المادة «

. قات أو تصفيتها أو صرفهاوظيفة لها عالقة بعقد النف على المحتسب، قبل أن يباشر وظفيته أن يقدم كفالة قانونية تحدد قيمتها بقرار من -169المادة «

. وزير المالية، وأن يحلف اليمين أمام ديوان المحاسبة ن تقدم الكفاالت إما نقداً، أو بتعهدات مصرفية صادرة عن مصارف مقبولة، أو بتأمي -170المادة «

. عقارات مسجلة في الدوائر العقاريةتحفظ اإليصاالت والمستندات المتعلقة بالكفاالت المقدمة لدى مصلحة المحاسبة العامة في وزارة

. المالية مع نسخة عن النص القاضي بتعيين المحتسب

، ال يجوز للمحتسب أن يؤمن بنفسه قبض أو دفع األموال التي يشرف على إدارتها -171المادة «

. بل يتولى ذلك بواسطة أمين صندوق أو جباة تابعين له، إال في الحاالت التي تحدد بمرسوم خاص على المحتسب أن يراقب أعمال أمناء الصناديق والجباة التابعين له، وعليه أن -172المادة «

. يطالبهم بكل مخالفة أو تأخير في أعمالهم

مسؤولية المحتسب القسم الثاني -

إن المحتسب مسؤول بأمواله الشخصية عن كل عملية قبض أو دفع تجري في -173ادة الم«المحتسبية التي يديرها خالفاً ألحكام القانون، فضالً عما قد يتعرض له من عقوبات تأديبية أو

. جزائية . ال يسأل المحتسب إال عن إرادته الشخصية -174المادة « جميع العمليات التي يقوم بها في محتسبيته من أول كانون تشمل مهمة المحتسب -175المادة «

كانون األول من كل سنة، أو أثناء المدة التي استلم فيها وظفيته، إذا كانت هذه المدة 31الثاني لغاية . دون السنة

على المحتسبين المركزيين وكذلك على المحتسبين المحليين المنصوص عليهم في -176المادة «

أن يقدموا، باسمهم وعلى مسؤوليتهم، حسابات مهمتهم إلى ديوان 160من المادة 2الفقرة . المحاسبة

أن يقدموا، باسمهم وعلى 160من المادة 3وعلى المحتسبين المحليين المنصوص عليهم في الفقرة مسؤوليتهم، إلى المحتسب المركزي التابعين له، حسابات مهمتهم ضمن شروط ومهل تحدد بمرسوم

. حق يصدر بناء على اقتراح وزير الماليةال عند انتهاء مهمة المحتسب تجري عملية تسليم و تسلم بينه وبين خلفه بموجب -177المادة «

محضر يوقعه كالهما، وبحضور مفتش مالي فيما يتعلق بالمحتسبين المركزيين، وموظف تنتدبه

ل نسخة عن المحضر في الحالتين إلى وترس. اإلدارة المختصة فيما يتعلق بالمحتسبين المحليين. التفتيش المالي

ويجب أن يضمن إلى هذا المحضر، بصورة إجبارية، ميزان للحسابات موقوف بتاريخ إجراء عملية . التسليم والتسلم

في حال وفاة المحتسب، أو عدم تمكنه من القيام بدور التسليم والتسلم، ينظم -178المادة «

. مهمة المحتسب السلف تحت إشراف مفتش ماليالمحتسب الخلف، حساب ترد الكفالة بعد حصول المحتسب على براءة ذمة من ديوان المحاسبة، وترد حكماً -179المادة «

بعد انقضاء ثالث سنوات على ترك المحتسب مهمته، إذا تأخر الديوان في إصدار قراره إلى ما بعد . هذه المدة

ن المحليين والجباة مسؤولون مالياً بالتضامن فيما بينهم عن إن المحتسبي -1 -180المادة «

. الضرائب المباشرة وسائر األموال التي يعهد إليهم بتحصيلهاإن رئيس دائرة تحصيل بيروت مسؤول مالياً عن الضرائب المباشرة وسائر األموال التي يعهد -2

. تسبينإليه بتحصيلها، وهو ملزم بتقديم الكفالة المتوجبة على المحيحدد بمرسوم الحق يتخذ بناء على اقتراح وزير المالية مدى مسؤولية الموظفين المذكورين في -3

الفقرتين األولى والثانية من هذه المادة، واإلجراءات الواجب اتباعها لتخفيف مسؤوليتهم أو إبراء . ذمتهم

وخاضعاً لموجبات هذا يعد محتسباً مسؤوالً عن أعماله، كالمحتسب الرسمي، -181المادة «

. األخير، كل من تدخل في إدارة األموال العمومية من غير أن تكون له صفة المحتسب

صالحيات أمناء الصناديق والجباة ومسؤولياتهم الفصل الثالث -

يحصر حق التداول باألموال وحيازتها في كل محتسبية بأمناء الصناديق والجباة، إال -182المادة «. من هذا القانون 171االت التي تحدد في المرسوم المنصوص عليه في المادة في الح

إن أمناء الصناديق مسؤولون عن حفظ األموال في المحتسبية التي يمارسون فيها -183المادة «. وظائفهم

إن الجباة مسؤولون عن حفظ األموال التي يجبونها، وعليهم أن يسددوها دورياً إلى -184المادة «

كما أنهم . صناديق المحتسبية التي ينتسبون إليها، وفقاً لشروط تحدد بقرار من وزير الماليةمسؤولون مالياً، بالتضامن مع المحتسب التابعين له، عن تحصيل الضرائب المباشرة وفقاً ألحكام

. من هذا القانون 180المادة . اويحظر على الجباة بصورة مطلقة دفع أية نفقة مهما كان نوعه

. يخضع أمناء الصناديق والجباة لنظام الكفالة أسوة بالمحتسبين -185المادة « على أمين الصندوق أن يتحقق على مسؤوليته قبل الدفع من هوية صاحب المال -186المادة «

. وصحة توقيعه إذا كان المبلغ مستحقاً لشخص متوف، فعلى أمين الصندوق أن يطلب من أصحاب -187المادة «

ويكتفي بشهادة من مختار المحلة إذا كان المبلغ دون . الحق المستندات الرسمية التي تثبت صفتهم. ليرة 500

إذا كان صاحب المال أمياً، أو عاجزاً عن التوقيع، قامت بصمة اإلبهام مقام التوقيع، -188المادة «

. ال تجاوز ألف ليرة على أن يصدق البصمة أمين الصندوق وشاهدان إذا كانت قيمة الحوالة. العدل وألمين الصندوق في الحاالت األخرى أن يطلب تصديق البصمة من قبل كتابة

يعطى لقاء كل مبلغ يقبضه أمناء الصناديق والجباة إيصال تحدد شكله وطريقة -189المادة «

. تنظيمه لكل إدارة أو وحدة مصلحة المحاسبة العامة في وزارة المالية إن أي تحريف في إيصال صادر عن أمين صندوق أو جاب، أو في إحدى نسخه، -190المادة «

مهما كان سببه، يعتبر صادراً عن سوء نية، وتفرض على مرتكبه العقوبات المنصوص عليها في من قانون العقوبات، إال إذا كان هذا التحريف لم يلحق أي ضرر باألموال 462و 461المادتين . العمومية

وكل من يقوم . يجب إعطاء إيصال نظامي بكل مبلغ يقبض من األموال العمومية -191 المادة«

. بقبض أموال عمومية وال يعطي بها إيصاالً نظامياً يعد مختلساً

يحدد رئيس مصلحة المحاسبة العامة في وزارة المالية، بناء على اقتراح المحتسب -192المادة «

صدة التي يجوز ألمناء الصناديق االحتفاظ بها، على أن المركزي المختص، الحد األعلى لألر. يدفعوا ما يزيد على هذه األرصدة إلى المصارف أو مراكز البريد التي تعين لهم

على اإلدارات التي تحصل بعض الواردات نقداً أن تكلف أحد موظفيها بموافقة -193المادة «

ولهذه المصلحة أيضاً أن توافق على . باتهامصلحة المحاسبة العامة قبض هذه األموال ومسك حسا. طريقة قبض األموال المذكورة وتسديدها، وعلى نماذج السجالت الواجب مسكها

يسدد الموظف المذكور األموال التي قبضها مرة في كل شهر، على األقل، إما إلى محتسب المالية يبين فيه القيمة المقبوضة ونوع المركزي، وإما إلى محتسب المالية المحلي، وذلك بناء على جدول

. اإليراد المحصلويمكن أن يساعد هذا الموظف في عمليات القبض، عند االقتضاء، معاون أمين صندوق واحد أو

. أكثرويخضع هذا الموظف ومن يعاونه في قبض األموال لموجبات أمناء الصناديق وبنوع خاص ألحكام

. 192و 189و 185المواد

حسابات األموال الفصل الرابع - أحكام عامة القسم األول -

تدقق مصلحة المحاسبة العامة عمليات المحتسبين والمحاسبين اإلداريين وتقوم -194المادة «. بتوحيدها

3/9/1966تاريخ 55/66معدلة وفقا للقانون رقم -195المادة «

: تضع مصلحة المحاسبة العامة كل سنةآب من السنة التي تلي سنة 15لذي يجب تقديمه إلى ديوان المحاسبة قبل قطع حساب الموازنة ا -

. الموازنة

حساب المهمة العام الذي يجب تقديمه إلى ديوان المحاسبة قبل أول أيلول من السنة التي تلي سنة -. الحساب

العام يبدأ تنظيم حساب المهمة العام ابتداء من حساب السنة التي يبدأ فيها تطبيق التصميم -. من هذا القانون 163للحسابات الملحوظ في المادة

إذا أسفر قطع حساب الموازنة عن زيادة في الواردات، حولت هذه الزيادة بموجب -196المادة «

وإذا أسفر عن زيادة في النفقات أجاز القانون المذكور » مال االحتياط«قانون القطع إلى حساب وإذا كان مال االحتياط ال يكفي، قيد العجز في حساب السلفات، . تغطية العجز من مال االحتياط

على أن يسدد إجبارياً من أول موازنة تالية يظهر فيها وفر، وإن لم يكف هذا الوفر فمن وفر . السنوات الالحقة على التوالي

على الحكومة أن تحيل مشروع قانون قطع حساب الموازنة إلى مجلس النواب قبل -197المادة «

. أول تشرين الثاني من السنة التي تلي سنة الموازنة

أحكام خاصة ببعض الحسابات القسم الثاني -

مال االحتياط: أوالً

ويتولى مسك هذا . يتكون مال االحتياط من زيادة واردات الموازنة على نفقاتها -198المادة «. ة العامةالحساب محتسب المالية المركزي تحت مراقبة مصلحة المحاسب

: يستعمل مال االحتياط -199المادة «من هذا 25لتغطية نفقات السنين السابقة خالل الفترة االنتقالية المنصوص عليها في المادة -

. القانون. لتغطية االعتمادات المدورة -. من هذا القانون 196لتغطية عجز الموازنة وفقاً ألحكام المادة -). تكميلية واستثنائية(ضافية لتغطية االعتمادات اإل -

. لتمويل المشاريع اإلنشائية - ويجب أن يدون فوراً كل مبلغ . ال يجوز أخذ أي مبلغ من مال االحتياط إال بقانون -200المادة «

. يقرر أخذه من مال االحتياط في قيود محتسب المالية المركزي. يةتحدد كيفية تدوين هذه القيود بقرار يصدر عن وزير المال

الودائع والكفاالت: ثانياً

تسلم الودائع والكفاالت إلى الخزينة، بناء على تكليف صادر عن مرجع صالح، -201المادة «وتدون في اإليصاالت المتعلقة بها أسباب اإليداع، وال ترد إلى أصحابها إال بناء على تكليف من

. المرجع الصالح، وبعد استرداد اإليصاالت إذا فقدت إيصاالت الودائع أو الكفاالت استعيض عنها بتعهد من أصحابها بأن -202المادة «

. يتحملوا كل عطل وضرر قد ينتج عن سوء استعمال اإليصال المفقود طيلة خمس سنوات

سلفات الخزينة: ثالثاً

: سلفات الخزينة إمدادات تعطى من موجوداتها -203المادة «. ات العامة بلوازم مشتركة بين أكثر من إدارة واحدةلتموين مستودعات اإلدار -1. لشراء مواد قابلة الخزن ومعدة لالستعمال في سنة مالية جارية أو الحقة -2. لتغذية صناديق المؤسسات العامة و البلديات و كذلك الصناديق المستقلة المنشأة بقانون -3 من 3أحد الصناديق المذكورة في الفقرة يعلق منح سلفات الخزينة المعدة لتغذية -204المادة «

: المادة السابقة

. على تثبت وزير المالية من إمكان الجهة المستلفة إعادة السلفة نقداً في المهلة المحددة لتسديدها -1على تعهد الجهة المستلفة بأن ترصد في موازنتها إجبارياً االعتمادات الالزمة لتسديد السلفة في -2

. ةالمهلة المحدد. على موافقة السلطة التشريعية إذا كانت مهلة تسديدها تجاوز االثني عشر شهراً -3 تاريخ 41والقانون رقم 5/1/1989تاريخ 5/89معدلة وفقا للقانون رقم -205المادة «

14/2/1991 من هذا القانون بمرسوم بناء على اقتراح 203تعطى سلفات الخزينة للغاية المحددة في المادة

. وزير المالية وطلب اإلدارات المختصة. وفي حاالت استثنائية طارئة يمكن إعطاء سلفات خزينة بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء

. يتوجب على الحكومة أن تطلع المجلس النيابي على السلفات المقررة بظرف شهر 14/2/1991تاريخ 41معدلة وفقا للقانون رقم -206المادة «

القيم على السلفة في الحاالت المنصوص عليها في : يتخذ في مجلس الوزراءيذكر في مرسوم المنصوص عليها في الفقرة السابقتين، والجهة المستلفة في الحالة 203من المادة 2و 1الفقرتين

والغاية من السلفة، ومقدارها، وطريقة دفعها، وشروط تسديدها، وغيرها من . من المادة نفسها 3. يرى وزير المالية ضرورة فرضهاالشروط التي

14/2/1991تاريخ 41معدلة وفقا للقانون رقم -207المادة «

تدفع سلفات الخزينة بناء على أوامر صادرة عن المحتسب المركزي ويشار فيها إلى المرسوم . المتخذ في مجلس الوزراء الذي أجازها

. أعطيت من أجلهاال تستعمل السلفة في غير الغاية التي -208المادة « من هذا 203من المادة 2و 1تسدد سلفات الخزينة المنصوص عليها في الفقرتين -209المادة «

. القانون بموجب حواالت دفع صادرة على الموازنةمن المادة نفسها بإعادة قيمتها نقداً إلى الخزينة 3وتسدد سلفات الخزينة المنصوص عليها في الفقرة

. ددة لذلكضمن المهل المح على المحتسب أن يالحق تسديد سلفات الخزينة وفقاً للشروط التي أعطيت بموجبها -210المادة «

. وضمن المهل المحددة 14/2/1991تاريخ 41معدلة وفقا للقانون رقم -211المادة «

ستعمالها، للمحتسب أن يحسم مباشرة من راتب القيم على السلفة وتعويضاته المبالغ التي ال يثبت اأو التي ال يسددها في المواعيد المحددة، كما له أن ينفذ تلقائياً بحقه أي تدبير قانوني آخر يؤمن

. استرداد هذه المبالغويمكن بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء بناء على اقتراح وزير المالية أن يمدد مهلة التسديد في

. الحاالت والظروف االستثنائية ذا تأخرت إحدى اإلدارات المستلفة عن تسديد سلفة الخزينة المعطاة له حق إ -212المادة «

. لمحتسب المالية المركزي أن يقتطعها رأساً مما يكون لهذه اإلدارة من أموال لدى الخزينة يضم إلى مشروع قانون قطع الحساب بيان بسلفات الخزينة المعطاة وفقاً ألحكام -213المادة «

. القانون وبما سدد منها خالل سنة الموازنة من هذا 203المادة محاسبة المواد الفصل الخامس -

تشمل محاسبة المواد جميع القيود والمستندات الضرورية لتبيان موجودات المواد -214المادة «. التي تملكها اإلدارات العامة ولتسجيل حركتها

وعلى المؤسسات الخاضعة . اسبة للموادعلى جميع اإلدارات العامة أن تمسك مح -215المادة «

. إلشراف الدولة أن تمسك محاسبة للمواد تمكن من ممارسة هذا اإلشراف من هذا 214كل شخص كلف بحفظ أو استعمال المواد المنصوص عليها في المادة -216المادة «

. القانون مسؤول عنها مالياً . كلفين بمسك حسابات المواد وبمراقبتهاويمكن أن تترتب المسؤولية نفسها على األشخاص الم

يقتصر تطبيق أحكام هذا الفصل على المواد الموجودة داخل األراضي اللبنانية وفي -217المادة «

وال تطبق على عتاد الجيوش القائمة بخدمة فعلية وال على العتاد . البعثات اللبنانية في الخارج. المستعمل في المراكب البحرية والجوية

تنظم دقائق تطبيق أحكام هذا الفصل بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء بناء على -218المادة «. اقتراح وزير المالية

أحكام خاصة الباب الخامس -

أحكام خاصة بالجيش وقوى األمن الداخلي واألمن العام والمفارز الجمركية الفصل األول -

لتعويضات المتعلقة بأفراد الجيش ورجال قوى األمن تدون اعتمادات الرواتب وا -219المادة «. الداخلي واألمن العام في بند واحد بدون توزيع

تتولى التلزيم لجنة خاصة تؤلف وفقاً لنظام يحدد بمرسوم بناء على اقتراح الوزير -220المادة «

. المختص من الداخلي واألمن العام يمكن عقد اتفاقات بالتراضي بما يحتاجه الجيش وقوى األ -221المادة «

والمفارز الجمركية من لوازم وأشغال وخدمات في حالتي الحرب والطوارىء والحاالت االستثنائية . التي تقضي باتخاذ تدابير فورية وذلك بناء على قرار مسبق من قائد الجيش

و مؤسسات يمكن وزارة الدفاع الوطني عندما تعقد صفقات مع حكومات أجنبية أ -222المادة «

تراقبها أو توصي بها هذه الحكومات لشراء األسلحة والذخائر واألعتدة واألجهزة، أن تعفي الجهة التي تتعاقد معها من الشروط المتعلقة بمحل اإلقامة والكفالة، والغرامات، وبتوجب التسليم قبل

. القبض من 117المحددة في المادة يمكن وزارة الدفاع الوطني أن تطلب، وفقاً لألصول -223المادة «

: هذا القانون، إعادة استعمال االعتمادات المقابلة. لقيمة المواد التي تقدمها إدارة الجيش بقاء ثمن إلى الضباط واألفراد بصفتهم الشخصية -1. لقيمة المواد التي تلزم بها إدارة الجيش الضباط واألفراد المسؤولين عن فقدانها أو عطلها -2

األسلحة والذخائر واألعتدة واألجهزة التي تبيعها قيادة الجيش من إحدى اإلدارات أو لقيمة -3. المؤسسات العامة

لقيمة المواد المستعملة وبدل الخدمات المؤداة لحساب اإلدارات والمؤسسات العامة أو لصالح -4. أحد األشخاص الحقيقيين أو المعنويين

وطني أن تقتطع من استحقاقات الرواتب التي تصرف من يجوز لوزارة الدفاع ال -224المادة «

. اعتمادات السنة الجارية المبالغ المدفوعة خطأ أو بدون حق في سنين سابقة إن قيمة الرواتب وملحقاتها، وسلفات النقل واالنتقال التي تقبضها القطع في سنة ما -225المادة «

أيار من السنة التالية، تدخل بتاريخ إعادتها في زيادة عن حقوقها وتعيدها إلى الخزينة قبل أول . من هذا القانون 8واردات السنة الجارية وفقاً ألحكام المادة

ويمكن أن يفتح بقرار من وزير المالية في بند الرواتب من موازنة الجيش اعتمادات إضافية توازي . قيمة المبالغ المعادة، على أن تغطى بزيادة مماثلة في الواردات

3/9/1966تاريخ 55/66معدلة وفقا للقانون رقم -226المادة «

اعتباراً من أول آب من كل سنة، يجوز لوزير الدفاع الوطني أن يعقد على حساب السنة التالية، نفقات تجهيز مقدارها ثلثا االعتمادات المرصدة لهذه الغاية عن السنة الجارية في موازنات الجيش

. ألمن العام والمخصصة للمفارز الجمركية في موازنة وزارة الماليةوقوى األمن الداخلي وا. وال يجوز أن تعقد بهذه الواسطة نفقات لم يسبق للسلطة التشريعية إن وافقت على مبدئها

من هذا القانون على الصفقات المذكورة في هذه المادة 138و 137يمكن تطبيق أحكام المادتين . حتى قبل دخول السنة الجديدة

1/2/1972تاريخ 5/72ملغاة وفقا للقانون رقم -227المادة « . يعين محتسبو المواد في الجيش بقرار من قائده -228المادة « . ال يخضع محتسبو الجيش لنظام الكفالة الذي يخضع له سائر المحتسبين -229المادة « يين، أن يطلبوا اإلطالع أو أن يطلعوا ال يجوز لديوان المحاسبة، وال للمفتشين المال -230المادة «

وتجرى رقابة . على وثائق ومعلومات تتعلق بالسر العسكري، إال إذا وافق قائد الجيش على ذلكديوان المحاسبة على حسابات المواد المختصة بالجيش محلياً واستناداً إلى القيود التي تمسكها القيادة

. واألوراق الثبوتية التي تبرزها

والمرسوم االشتراعي رقم 26/1/1979تاريخ 1713معدلة وفقا للمرسوم رقم -231ة الماد«

23/3/1985تاريخ 29/85والمرسوم االشتراعي رقم 16/6/1983تاريخ 39/83ضمناً من هذا القانون بحيث 230إلى 220تطبق على قوى األمن الداخلي أحكام المواد من -

ر العام لقوى األمن الداخلي الصالحيات الممنوحة لوزير الدفاع يمارس كل من وزير الداخلية والمدي. الوطني ولقائد الجيش كل فيما خصه

أما بالنسبة لألمن العام والمفارز الجمركية فتطبق مع مراعاة التنظيم الخاص بكل من هذين . من هذا القانون 230و 229و 228و 222و 220الجهازين، أحكام المواد

أحكام خاصة باإلنفاق في الخارج ني -الفصل الثا

توضع تحت تصرف البعثات الخارجية سلفات موازنة دائمة تستعملها كل بعثة لدفع -232المادة «. نفقاتها عن ستة أشهر على األكثر

تجري التلزيم في البعثات الخارجية لجنة خاصة تعين بقرار من رئيس البعثة، كلما -233المادة «

. ناً، وإال فيجري وفقاً ألصول تحدد بقرار من وزير الخارجية والمغتربينكان ذلك ممك يمكن أن تثبت نفقات الوفود إلى الخارج ببيانات مفصلة يصدقها رئيس الوفد على -234المادة «

. مسؤوليته يمكن أن تثبت نفقات التمثيل في الخارج ببيانات مفصلة ينظمها رئيس البعثة -235المادة «

. جية ويصدقها األمين العام لوزارة الخارجية والمغتربينالخاروتثبت بالطريقة نفسها النفقات اإلدارية التي تؤديها البعثات الخارجية إذا كانت النفقة ال تتجاوز

. ليرة كل مرة 500 تحدد أصول مسك السجالت، وتنظيم القيود وقبض األموال ودفعها وسوى ذلك من -236المادة «

تي تتعلق بمحاسبة البعثات الخارجية، بتعليمات مشتركة تصدر عن وزيري المالية األمور ال. والخارجية والمغتربين

أحكام خاصة بدفع الرواتب ومعاشات التقاعد الفصل الثالث -

تؤدى في أول كل شهر المخصصات والرواتب والتعويضات الشهرية الخاصة -237المادة «. تببالوظيفة أو الملحقة بالرا

يطبق هذا التدبير على جميع الموظفين الدائمين والمؤقتين باستثناء المتمرنين منهم، كما تطبق على . المتقاعدين وورثتهم

يبقى المبلغ المدفوع تنفيذاً ألحكام الفقرة السابقة حقاً مكتسباً لمن قبضه وال يسترد -238المادة «

. شيء منه لصالح الخزينة في جميع الحاالت

أحكام خاصة بوزارة البريد والبرق والهاتف فصل الرابع -ال

تخضع محاسبة البريد والبرق والهاتف لألنظمة الخاصة بها وألحكام هذا القانون في -239المادة «. كل ما ال يتعارض مع األنظمة المشار إليها

أحكام خاصة بالبلديات الفصل الخامس -

هذا القانون على البلديات بمراسيم تصدر بناء على اقتراح تحدد شروط تطبيق -240المادة «. وزيري الداخلية والمالية

المؤسسات العامة الفصل السادس -

تحدد شروط تطبيق هذا القانون على المصالح المستقلة وسواها من المؤسسات -241المادة «. يةالعامة بمراسيم تصدر بناء على اقتراح وزير المالية ووزير الوصا

أحكام مختلفة الباب السادس -

3/9/1966تاريخ 55/66معدلة وفقا للقانون رقم -242المادة «من هذا القانون في الحساب المفتوح لدى 2يجب إيداع جميع األموال العمومية المحددة في المادة

. مصرف لبنان باسم الخزينة العامةيات والمؤسسات العامة التابعة لها بمرسوم يتخذ بناء على يحدد تاريخ تطبيق هذه المادة بالنسبة للبلد

. اقتراح وزيري الداخلية والمالية 3/9/1966تاريخ 55/66معدلة وفقا للقانون رقم -243المادة «

يحظر على اإلدارات العامة والبلديات والمؤسسات العامة واألشخاص المعنويين المذكورين في ون فتح حسابات في المصارف الخاصة أو فتح حساب خاص بها في المادة الثانية من هذا القان

. مصرف لبنان 3/9/1966تاريخ 55/66معدلة وفقا للقانون رقم -244المادة «

يفتح في قيود مصلحة الخزينة في وزارة المالية حساب خاص باسم كل جهة من الجهات المذكورة . في المادة السابقة

3/9/1966تاريخ 55/66لقانون رقم معدلة وفقا ل -245المادة «

تحدد بقرار من وزير المالية أو بقرار مشترك من وزير المالية ووزير الداخلية بالنسبة إلى البلديات والمؤسسات العامة البلدية، األحكام المتعلقة بالمبالغ القصوى التي يحق لكل منها االحتفاظ بها في

. أعاله 244المنصوص عليها في المادة صناديقها الخاصة وأصول تحريك الحسابات تثابر اإلدارات العامة والبلديات والمؤسسات العامة المذكورة في هذا الباب على قبض اإليرادات -

أما عمليات الدفع فتجري بواسطة صناديقها إذا كانت قيمتها ال تجاوز حد أقصى يعين . العائدة لهاوزيري المالية والداخلية بالنسبة للبلديات والمؤسسات بقرار من وزير المالية، أو بقرار مشترك من

. العامة البلدية، وتدفع بواسطة صندوق الخزينة إذا كانت تتجاوز هذا الحدوتثابر اإلدارات والمؤسسات العامة التي ال توجد لديها صناديق خاصة على القيام بجميع عمليات -

. القبض والدفع بواسطة صندوق الخزينة 3/9/1966تاريخ 55/66معدلة وفقا للقانون رقم -246المادة «

ال يجوز لمصلحة الخزينة أن توقف أية عملية دفع تأمر بها إحدى الجهات التي لها حساب خاص . في قيودها، طالما أن لها رصيداً دائناً كافياً في هذا الحساب

3/9/1966تاريخ 55/66معدلة وفقا للقانون رقم -247المادة «

من هذا القانون وبنوع خاص ما يتعلق منها بمسك 246إلى 242دقائق تطبيق المواد تحددالحسابات وتنظيم القيود وشكل السجالت والمطبوعات وطريقة دفع الخزينة لنفقات اإلدارات

والمؤسسات التي لها حساب في قيودها وكذلك المهل التي يجب إنجاز المعامالت المالية خاللها، ير المالية أو بقرار مشترك من وزيري المالية والداخلية بالنسبة للبلديات والمؤسسات بقرار من وز. العامة البلدية

3/9/1966تاريخ 55/66معدلة وفقا للقانون رقم -248المادة «

وتعديالته والمرسومين رقم 1959حزيران 12تاريخ 117يلغى المرسوم االشتراعي رقم وكل 1945كانون الثاني 4، والقانون الصادر في 1963ب آ 23تاريخ 13684و 13665

. نص آخر يتنافى وأحكام هذا القانون أو ال يتفق مع مضمونه كانون األول سنة 31ينشر هذا القانون في الجريدة الرسمية ويعمل به اعتباراً من -249المادة «

1963« . 2المادة

. دعو الحاجةينشر ويبلغ هذا المرسوم حيث ت -2المادة 1963كانون األول سنة 30الذوق في فؤاد شهاب : اإلمضاء

صدر عن رئيس الجمهورية رئيس مجلس الوزراء

رشيد كرامي : اإلمضاءرئيس مجلس الوزراء رشيد كرامي: اإلمضاء