1년 농 2011년 농림수산식품 국가연구개발사업 림수산 투자·성과 분석...

2011년 농림수산식품 국가연구개발사업

투자·성과 분석 보고서

2012. 7.




투자·성과 분석

보고서

2012.7

본 자료는 2011년 NTIS 입력정보에 기초한 투자·성과 분석보고서로 지난 2012년

7월 25일 농림수산식품과학기술위원회에 보고 후 위원회 의견을 반영하여 수정·

보완한 내용입니다.

본 보고서의 <부록 1>은 2011년 농림수산식품 R&D 투자·성과를 주요 부문별로

분석한 결과이며, <부록 2>는 2010년 농림수산식품 국가연구개발사업 투자·성과

분석 결과로 지난 2012년 4월 농림수산식품과학기술위원회에 보고된 내용입니다.



2012. 7

목 차

Ⅰ. 개요 ················································································ 1

1. 추진 배경 ··················································································· 3

2. 대상 및 수행주체 ····································································· 3

3. 조사·분석 항목 ······································································· 4

Ⅱ. 2011년 조사·분석 결과 ············································ 5

1. 농림수산식품 국가연구개발사업 투자 현황 ······················· 7

1-1. 투자현황 총괄········································································ 7

1-2. 3개 부·청별 투자현황························································ 8

1-3. 부문별 투자현황··································································· 9

1-4. 연구개발 단계별 투자현황················································· 10

1-5. 연구수행 주체별 투자현황·················································· 11

1-6. 지역별 투자현황·································································· 12

2. 농림수산식품 국가연구개발사업 성과 현황 ···················· 13

2-1. 성과현황 총괄····································································· 13

2-2. 3개 부·청별 성과현황······················································ 14

2-3. 부문별 성과현황································································· 15

2-4. 연구개발 단계별 성과현황················································· 16

2-5. 연구수행 주체별 성과현황················································· 17

2-6. 지역별 성과현황································································· 18

2011년 농림수산식품 국가연구개발사업 투자·성과 분석 보고서

3. 주요 이슈별 분석 ········································································ 19

3-1. GDP 대비 정부 R&D 투자율············································· 19

3-2. R&D 투자·성과 포트폴리오············································ 20

3-3. 연구자 1인당 지식창출도·················································· 23

3-4. 실용화지수·········································································· 25

3-5. 지식재산권지수·································································· 26

3-6. 국가연구개발사업에 대한 매칭투자·································· 27

3-7. 지방 R&D와 국가연구개발사업········································· 28

3-8. 민간기업과 국가연구개발사업··········································· 31

3-9. 10억 당 발생 성과····························································· 33

3-10. 산·학·연 협력연구······················································ 35

3-11. 국제공동연구····································································· 36

3-12. 참여연구인력····································································· 37

3-13. 시설 및 장비구축····························································· 39

Ⅲ. 종합분석 및 시사점··················································· 41

1. 종합분석 ·················································································· 43

2. 시사점 ······················································································ 45

<붙임1> 2011년 농림수산식품 R&D 사업현황 ····················· 47

<붙임2> 부문별 투자·성과 현황 ··········································· 49

<붙임3> 연구개발 단계별 투자·성과 현황 ························· 50

Ⅰ 개요

Ⅰ. 개요

• • 3

Ⅰ 개요

1. 추진 배경

○ 농림수산식품 분야 정부 R&D 투자가 지속적으로 증가함에 따라 투자·

성과의 체계적 관리 및 투자 효율성에 대한 진단 필요

- 국가 전체의 연구개발사업 조사분석(KISTEP 시행, 국과위 보고)과

별도로 농식품 분야에 대한 심층 분석 필요

* 2010년 농림수산식품국가연구개발사업조사분석결과농과위보고(’12. 4월)

○ 농림수산식품 분야 국가연구개발사업의 투자·성과에 대한 조사분석을

통해 추진현황을 파악하고, R&D 투자전략 등 관련 정책 수립에 활용

2. 대상 및 수행주체

○ (분석대상) 2011년 농림수산식품 분야 3개 부·청이 집행한 R&D 투자

금액(8,615억), R&D사업(67개), 연구과제(3,024개), 발생 성과(8,195건)를

대상으로 조사분석

* 2010년도 분석대상 : R&D 투자금액(7,720억), R&D사업(63개), 연구과제

(2,643개), 발생성과(8,016건)

- 농식품부, 농진청, 산림청이 NTIS에 입력한 2011년 국가연구개발사업의

과제정보 및 성과정보 활용

* 농림수산식품 연구개발사업 통합정보시스템(FRIS) 구축에 따라 ’13년

부터는 FRIS 입력 자료에 기초하여 조사·분석 실시 예정

○ (수행주체) 농림수산식품기술기획평가원 조사분석실

○ (수행시기) 전년도 국가연구개발사업에 대한 투자 및 성과자료 입력이

완료되는 시점

* 2012년 농림수산식품 국가연구개발사업 조사분석은 투자분석(‘13년 5월)과

성과분석(’13년 9월)을 분리하여 추진할 예정


4 • •

3. 조사·분석 항목

○ 농림수산식품 분야 국가연구개발사업 세부과제를 중심으로 연구비, 기술

분야, 연구인력 등의 주요 투입항목과 논문, 특허, 기술이전 등 성과항목에

기초하여 다음을 주요 조사·분석 항목으로 구성

구분 조사·분석 항목 1. 사업정보 기본정보(사업목적, 사업내용 등)

2. 투자현황

기본정보(과제명, 연구기간, 연구수행기관 등)정부연구비연구개발단계연구수행주체지역산학연 협력연구기술분류(6T, 국가기술지도(NTRM), 7대산업 등)

3. 성과현황

논문특허기술이전사업화인력양성연수지원

4. 주요이슈

농식품 R&D 투자의 경제성*투자·성과 포트폴리오 분석(7대산업)연구자 1인당 지식창출도실용화 지수지식재산권 지수지방 R&D 활성화민간 R&D 촉진10억당 발생 성과산학연 협력연구국제공동연구연구인력**시설 및 장비**

* 5년 마다 분석예정(‘10년, ’15년, ‘20년...)

** 2011년도 조사·분석부터 주요이슈 항목으로 추가

○ 조사·분석 항목은 농식품 분야 R&D 특성을 적극 반영하여 향후 지속적

으로 추가·보완할 예정

Ⅱ 2011년 조사 ‧ 분석 결과

Ⅱ. 2011년 조사·분석 결과

• • 7

Ⅱ 2011년 조사·분석 결과

1. 농림수산식품 국가연구개발사업 투자 현황

1-1 투자현황 총괄

□ 3개 부·청(67개 사업, 3,024개 과제)이 2011년에 집행한 R&D

투자액은 8,615억 원으로 국가 전체 R&D 투자액의 5.8% 수준

○ 2011년도 예산 계획(8,623억 원)의 99.9%를 집행

○ 국가 전체 R&D 투자에서 농식품 분야 R&D가 차지하는 비중은 ’08년

부터 점차 감소하는 추세였으나 ’11년은 전년 대비 0.2%p 증가

* 5.9%(’08년) → 5.7%(’09년) → 5.6%(’10년) → 5.8%(’11년)

□ 농식품 분야 R&D 투자액은 전년대비 895억 원이 증가(11.6% 증)

○ ’11년도 국가전체 R&D 투자 증가액인 1조 1,765억원의 7.6% 차지

* 교과부는 전년대비 3,209억 원(7.3% 증), 지경부는 884억 원(2.0% 증) 증가

<표 1> 연도별 투자 현황 추이(2009∼2011년)

구분2009년 2010년 2011년

투자액 비중 투자액 비중 투자액 비중 전년대비증가율

농림수산식품 3개 부·청 7,085 5.7 7,720 5.6 8,615 5.8 11.6

교과부 39,117 31.5 43,871 32.1 47,080 31.6 7.3

지경부 41,053 33.1 44,385 32.4 45,269 30.4 2.0

기타 부처 36,890 29.7 40,852 29.9 47,928 32.2 17.3

전체 124,145 100.0 136,827 100.0 148,592 100.0 8.5* 2011년 3개 부·청 NTIS 입력 자료에 기반한 실제 투자액 기준

* 타부처 ‘11년 투자액 및 전체합계는 ’11년 예산 기준

(단위: 억 원, %)


8 • •

1-2 3개 부·청별 투자현황

□ 2011년 농식품 R&D 전체 투자액(8,615억 원) 중 58.4%(5,028억 원)를

농진청이 차지

○ 농식품부는 32.5%(2,803억 원), 산림청은 9.1%(784억 원)

□ 부·청별 연평균 투자 증가율은 농식품부가 16.6%로 제일 높음

○ 농진청 R&D 투자의 연평균 증가율은 7.7%, 산림청은 6.7% 수준

□ 3개 부·청의 총 R&D 사업(67개) 중 농진청의 사업은 44개, 농식품부

20개, 산림청은 3개임(세부 내역은 붙임 1 참조)

○ 2011년 수행된 농식품 분야 R&D 과제수는 총 3,024개로, 농진청이 1,896

과제, 농식품부는 884과제, 산림청이 244과제를 수행

○ 사업수는 전년 대비 4개 증가, 과제수 역시 매년 증가추세

* ’11년 신규사업(6개) : 수출전략기술개발, 융복합연구센터지원, 첨단생산기술개발,

국립수산과학원수입대체경비, 도시농업기술개발, 난지

축산시험연구

* 폐지사업(2개) : 바이오장기생산기술개발, 초지사료시험연구

<표 2> 3개 부·청별 투자 추이(2009∼2011년)

구분2009년 2010년 2011년

사업수 과제수 투자액 사업수 과제수 투자액 사업수 과제수 투자액금액 비중 금액 비중 금액 비중

농식품부 15 816 2,063 29.1 16 838 2,344 30.4 20 884 2,803 32.5

농진청 44 1,398 4,333 61.2 44 1,622 4,606 59.7 44 1,896 5,028 58.4

산림청 3 183 689 9.7 3 183 769 10.6 3 244 784 9.1

합계 62 2,397 7,084 100.0 63 2,643 7,720 100.0 64 3,024 8,615 100.0

(단위: 건, 억 원, %)

* 반올림으로 금액 합계가 정확히 일치하지 않을 수 있음


• • 9

1-3 부문별 투자현황

□ 전년과 비교하여 생산 기술 위주의 R&D 투자액은 감소한 반면 바이오,

IBNT융합, 문화 부문에 대한 R&D 투자는 한층 강화

○ 종합계획 상 7대 부문의 경우 생산시스템, 생산·가공 부문 R&D 투자액은

총 2,608억 원으로 전체의 30.2% 차지(’10년은 37.6%)

○ IBNT 융합(2.0%), 문화(1.4%) 부문 투자액이 차지하는 비중은 매우

낮은 편이나 지속 증가 추세

* 전년대비 증가율 (IBNT 융합 부문 : 49.6%, 문화 부문 : 11.4%)

□ 7대 부문별 구분이 어려운‘기타’의 비중이 ’11년도에 3,329억 원

으로 급증

○ 기관운영비, 시설 및 장비 등(2,660억), 사업관리비, 사업단 운영지원 과제

등(129억), 정책연구, 국제기술협력, 지역 R&D 지원 등(541억)

<표 3> 7대 부문별 투자 추이(2009∼2011년)

구분2009년 2010년 2011년

금액 비중 금액 비중 금액 비중 전년대비 증가율

생산시스템 972 13.7 984 12.7 934 10.8 △5.08

자원·환경·생태기반 724 10.2 1,075 13.9 926 10.7 △13.9

생산·가공 1,440 20.3 1,920 24.9 1,674 19.4 △12.8

유통·식품 451 6.4 868 11.2 637 7.4 △26.6

바이오 457 6.5 750 9.7 823 9.6 9.7

IBNT 융합 316 4.5 117 1.5 175 2.0 49.6

문화 101 1.4 105 1.4 117 1.4 11.4

기타* 2,624 37.0 1,900 24.6 3,329 38.6 75.2

합계** 7,084 100.0 7,720 100.0 8,615 100.0 11.6

(단위: 억 원, %)

* 기타는 7대 부문으로 구분할 수 없는 사업관리비, 시설, 인력, 장비, R&D기관 운영비 등을 의미

** 반올림으로 금액합계가 정확히 일치하지 않을 수 있음


10 • •

1-4 연구개발 단계별 투자현황

□ 2011년 농림수산식품 R&D는 기초연구 분야에 대한 투자 활발

○ 총 투자액 중 기초연구가 26.4%(2,275억 원), 응용연구 17.7%(1,523억 원),

개발연구 단계에 대한 투자가 19.2%(1,653억 원) 차지

○ 그 외 단계를 뚜렷히 구분하기 어려운 연구과제, 시설, 인력, 장비 등에

대한 투자가 36.7%(3,164억 원) 차지

<표 4> 연구개발 단계별 투자 추이

구분2009년 2010년 2011년

금액 비중 금액 비중 금액 비중 전년대비증가율

기초연구 1,466 20.7 1,683 21.8 2,275 26.4 35.2응용연구 1,389 19.6 1,445 18.7 1,523 17.7 5.4개발연구 1,331 18.8 1,511 19.6 1,653 19.2 9.4기타* 2,899 40.9 3,081 39.9 3,164 36.7 2.7소계 7,084 100.0 7,720 100.0 8,615 100.0 11.6

(단위: 억 원, %)

* 기타 : 기초연구, 응용연구, 개발연구에 속하지 않거나 단계별 구분이 어려운 경우를 의미

□ 기초연구 및 응용연구의 경우 농진청의 비중이 각각 67.1%, 53.5%로

제일 높으며, 개발연구의 경우 농식품부가 46.0%로 제일 높음

<표 5> 연구단계별 3개 부·청 투자현황

(단위: 억 원, %)

구분 기초연구 응용연구 개발연구 기타 합계금액 비중 금액 비중 금액 비중 금액 비중농식품부 456

20.1(16.3)

50533.2

(18.0)760

46.0(27.1)

1,08234.2

(38.6)2,803

(100.0)

농진청 1,52867.1

(30.4)815

53.5(16.2)

66140.0

(13.1)2,024

63.9(40.3)

5,028(100.0)

산림청 29012.8

(40.0)203

13.3(25.9)

23214.0

(29.6)59

1.9(7.5)

784(100.0)

합계 2,274 100.0 1,523 100.0 1,653 100.0 3,165 100.0

* ( )의 비중은 부청 내의 각 단계별 투자 비중


• • 11

1-5 연구수행 주체별1) 투자현황

□ 2011년 연구수행 주체는 국공립연구소 및 정부부처2)가 72.1%

(6,210억 원)로 압도적이나 전년 대비(74.4%) 그 비중이 약간 감소

○ 대학과 출연연의 연구수행 주체 참여 비중은 각각 17.8%, 5.0%로 전년

대비(15.4%, 4.6%) 약간 증가

○ 기업의 경우 4.6%로 전년(4.4%)과 유사하며, 중소기업이 수행주체로

참가하는 과제규모가 327억 원, 대기업의 경우 70억 원 수준

□ 대학, 기업, 출연연구소가 연구수행 주체인 과제에 대한 투자금액이

총 2,360억 원으로 ’10년(1,883억)에 비해 25.3% 증가

○ 단, 대기업이 연구수행 주체인 경우는 70억 원으로 전년대비 10.3% 감소

<표 6> 연구수행 주체별 투자 추이

구분2009년 2010년 2011년


국공립연구소 3,681 52 5,183 67.1 5,565 64.6 7.4

출연연구소 213 3 357 4.6 433 5.0 21.3

대학 1,070 15.1 1,190 15.4 1,530 17.8 28.6

대기업 54 0.8 78 1.0 70 0.8 △10.3

중소기업 278 3.9 258 3.4 327 3.8 26.4

정부부처 1,722 24.3 567 7.3 645 7.5 13.8

기타3) 67 0.9 87 1.1 45 0.5 △47.1

합계 7,084 100.0 7,720 100.0 8,615 100.0 11.6

(단위: 억 원, %)

1) 연구수행 주체 : 연구개발예산을 활용하여 실질적으로 연구개발을 수행하는 기관을 의미하며 협동연구인 경우 주관연구기관만을 연구수행 주체로 간주함 (농식품부, 농기평, 농진청 본청 등 연구개발사업을 추진하는 기관을 의미하지 않음)

2) 주요 국공립연구소 및 정부부처는 농촌진흥청 및 소속 연구기관, 도 농업기술원, 시·군 농업기술센터, 국립수의과학검역원, 국립수산과학원 등을 의미함

3) 기타는 비영리법인, 연구조합, 협회, 학회 등을 의미


12 • •

1-6 지역별 투자현황

□ 2011년 R&D 투자액의 58.1%(5,006억 원)가 수도권에, 37.4%(3,214억 원)가

지방에 투자됨

○ 전년 대비 증가율은 지방의 경우 22%, 수도권은 10.1% 수준

- 수도권 중에서도 농림수산 국·공립 연구소가 다수 소재한 경기도에

대한 투자액이 전체 투자액의 47.0%를 차지

- 지방의 경우 부산(11.6%)을 제외한 전 지역의 투자 수준은 대동소이하나 충청

북도의 경우 R&D 투자액이 전년대비 83.5% 수준으로 증가

<표 7> 지역별 투자 추이

구분2009년 2010년 2011년


지방

부산 362 5.1 898 11.6 996 11.6 10.9

전북 181 2.6 228 3.0 306 3.6 34.2

경남 187 2.6 218 2.8 274 3.2 25.7

대전 143 2.0 201 2.6 185 2.1 △8.0

충남 179 2.5 200 2.6 227 2.6 13.5

강원 150 2.1 197 2.5 222 2.6 12.7

충북 175 2.5 188 2.4 345 4.0 83.5

전남 115 1.6 158 2.1 197 2.3 24.7

제주 126 1.8 130 1.7 179 2.1 37.7

경북 110 1.6 112 1.4 136 1.6 21.4

광주 80 1.1 57 0.7 87 1.0 52.6

대구 61 0.9 40 0.5 52 0.6 30.0

울산 8 0.1 8 0.1 7 0.1 △12.5

소계 1,878 26.5 2,634 34.1 3,214 37.4 22.0

수도권

경기 2,280 32.2 3,673 47.6 4,053 47.0 10.3

서울 662 9.4 856 11.1 928 10.8 8.4

인천 24 0.3 17 0.2 25 0.3 47.1

소계 2,966 41.9 4,546 58.9 5,006 58.1 10.1

기타/해외 2,240 31.6 540 7.0 396 4.6 △26.7

합계* 7,084 100.0 7,720 100.0 8,615 100.0 11.6

(단위: 억 원, %)

*반올림으로 금액합계가 정확히 일치하지 않을 수 있음


• • 13

2. 농림수산식품 국가연구개발사업 성과 현황

2-1 성과현황 총괄

□ 농림수산식품 3개 부·청의 R&D 투자로 2011년에 발생한 성과는

총 8,195건으로 2010년 발생 성과(총 8,016건)와 유사한 수준

○ 논문성과 3,713건 중 SCI 논문이 39%(1,433건), 비SCI 논문이 61%

(2,280건) 차지

* 논문성과 : 2,543건(’08년) → 2,868건(’09년) → 3,749건(’10년) → 3,713건(’11년)

○ 특허성과 1,538건 중 출원이 75%(1,150건), 등록특허가 25%(388건) 차지

* 특허성과 : 767건(’08년) → 1,106건(’09년) → 1,341건(’10년) → 1,538건(’11년)

○ 기술이전4)은 596건으로 전년대비(618건) 약간 감소하였고, 사업화5)

실적은 2,348건으로 전년대비(2,308건) 약간 증가

<표 8> 농식품 분야 국가연구개발사업 성과 추이

성과 구분 2008년 2009년 2010년 2011년

논문SCI 730 1,038 1,479 1,433

비SCI 1,813 1,830 2,270 2,280

특허출원 491 891 1,097 1,150

등록 276 215 244 388

기술이전 321 373 618 596

사업화 1,520 1,753 2,308 2,348

전체 5,151 6,100 8,016 8,195

4) 기술이전은 기술실시계약 건수를 의미5) 사업화는 연구책임자 창업, 기술이전에 의한 창업, 창업지원, 기존업체에서 상품화, 기타 기술이전(영농기술의

농가보급, 컨설팅, 정책제안 등) 등 다섯 개 분야에서 창출된 실적을 의미


14 • •

2-2 3개 부·청별 성과현황

□ 2011년 발생 R&D 성과는 농진청이 총 5,550건(67.7%), 농식품부는

2,125건(25.9%), 산림청은 520건(6.4%)

○ 논문성과는 농진청 소관 R&D사업에서 2,090건(56.2%), 농식품부

1,183건(31.9%), 산림청 440건(11.9%) 발생

* 2010년 : 농진청 2,063건(55.0%), 농식품부 1,109건(29.6%), 산림청 577건(15.4%)

○ 특허성과는 농진청 소관 R&D사업에서 835건(54.3%), 농식품부 652건

(42.4%), 산림청 51건(3.3%) 발생

* 2010년 : 농진청 759건(56.6%), 농식품부 513건(38.3%), 산림청 69건(5.1%)

○ 기술이전은 농진청 383건(64.3%), 농식품부 185건(31.0%), 산림청 28건

(4.7%) 발생

* 2010년 : 농진청 392건(63.4%), 농식품부 183건(29.6%), 산림청 43건(7.0%)

○ 사업화 실적은 농진청이 2,242건(95.5%), 농식품부 105건(4.5%), 산림청

1건 발생

* 2010년 : 농진청 2,181건(94.5%), 농식품부 127건(5.5%), 산림청 0건

<표 9> 3개 부·청별 성과현황(2011년)(단위: 건, %)

구분논문 특허 기술이전 사업화 합계SCI 비SCI 출원 등록

건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중농식품부 567 39.6 616 27.0 483 42.0 169 43.6 185 31.0 105 4.5 2,125 25.9

농진청 771 53.8 1,319 57.9 625 54.3 210 54.1 383 64.3 2,242 95.5 5,550 67.7

산림청 95 6.6 345 15.1 42 3.7 9 2.3 28 4.7 1 0.0 520 6.4

합계 1,433 100.0 2,280 100.0 1,150 100.0 388 100.0 596 100.0 2,348 100.0 8,195 100.0


• • 15

2-3 부문별 성과현황

□ 7대 산업부문 중 가장 많은 성과가 발생한 분야는 생산·가공 부문

○ 2010년에 성과가 가장 많이 발생했던 부문은 바이오였으나 2011년은 생산·

가공 (2,679건, 32.7%) 으로 나타남

- 논문성과의 경우 (SCI급 + 비SCI급) 생산·가공 부문에서 제일 활발히 창출

* 생산·가공 부문 (SCI급 + 비SCI급 논문) : 922건(’11년)

- 특허성과 역시 생산·가공 부문에서 가장 많은 성과 창출

* 생산·가공 부문 특허 성과 : 총 405건 (출원: 309건, 등록: 96건)

- 사업화 성과 역시 생산·가공 부문에서 총 1,167건이 창출되어 전체 사업화

성과의 50% 차지

<표 10> 부문별 성과현황(2011년)

(단위: 건, %)


건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중생산시스템 274 19.1 435 19.1 241 21.0 94 24.2 55 9.2 383 16.3 1,482 18.1

자원·환경·생태 기반

167 11.7 451 19.8 118 10.3 48 12.4 46 7.7 331 14.1 1,161 14.2

생산·가공 322 22.5 600 26.3 309 26.9 96 24.7 185 31.0 1,167 49.7 2,679 32.7

유통식품 227 15.8 347 15.2 205 17.8 47 12.1 197 33.1 275 11.7 1,298 15.8

바이오 368 25.7 240 10.5 228 19.8 82 21.1 56 9.4 88 3.7 1,062 13.0

IBNT융합 63 4.4 70 3.1 28 2.4 17 4.4 8 1.3 6 0.3 192 2.3.

문화 6 0.4 90 3.9 20 1.7 3 0.8 11 1.8 80 3.4 210 2.6

기타* 6 0.4 47 2.1 1 0.1 1 0.3 38 6.4 18 0.8 111 1.4

합계** 1,433 100.0 2,280 100.0 1,150 100.0 388 100.0 596 100.0 2,348 100.0 8,195 100.0

* 기타 : 7대 부문으로 구분할 수 없는 시설, 인력, 장비, R&D기관 운영비 등을 의미

** 반올림으로 합계가 정확히 일치하지 않을 수 있음


16 • •

2-4 연구개발 단계별 성과현황

□ 기초단계의 연구과제에서는 논문 성과와 사업화 성과가 우세

○ 전체 논문 성과의 41.4%, 사업화 성과의 39.3%가 기초연구에서 발생

○ 특허(출원 28.9, 등록 22.9%)와 기술이전(19.1%) 성과는 응용단계 및

개발단계의 연구과제에 비해 미흡

□ 응용단계의 연구과제에서는 모든 성과가 비슷한 수준으로 발생

○ 전체 논문성과의 27.7%, 특허성과의 27.6%, 기술이전의 27.3%, 사업화의

29.6%가 응용단계 연구에서 발생

□ 개발단계의 연구과제에서는 특허성과가 타 연구단계 과제보다

월등하게 많이 발생

○ 전체 특허의 43.8%가 개발단계 연구에서 발생(출원 : 41.4%, 등록 :

51.0%)

<표 11> 연구개발 단계별 성과현황(2011년)

(단위: 건, %)


건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중기초연구 528 36.8 1,009 44.3 332 28.9 89 22.9 114 19.1 923 39.3 2,995 36.6

응용연구 460 32.1 571 25.0 326 28.3 98 25.3 163 27.3 694 29.6 2,312 28.2

개발연구 425 29.7 660 28.9 476 41.4 198 51.0 281 47.1 686 29.2 2,726 33.3

기타* 20 1.4 40 1.8 16 1.4 3 0.8 38 6.4 45 1.9 162 2.0

합계** 1,433 100.0 2,280 100.0 1,150 100.0 388 100.0 596 100.0 2,348 100.0 8,195 100.0

* 기타는 기초연구, 응용연구, 개발연구에 속하지 않거나 단계별 구분이 어려운 경우를 의미



• • 17

2-5 연구수행 주체별 성과현황

□ 국공립연구소 및 정부부처가 연구수행 주체인 과제에서 총 5,253건의

성과가 발생하여 전체 성과의 64.1% 차지

○ 국공립연구소 및 정부부처의 경우 전년도 발생성과 건수(5,168건) 및

비중(64.5%)에 비해 약간 감소

□ 출연연구소의 경우 총 304건의 성과가 발생하여 전체 성과의

3.7% 차지

○ 여타의 성과 중에서 특허 출원 성과가 119건(10.3%)으로 우세한 편

□ 대학이 연구수행주체로 참여한 과제에서 총 2,121건의 성과가

발생하여 전체의 25.9% 차지

○ 특히 논문성과의 경우 34.3%가 대학이 수행한 연구과제에서 창출되었으며,

SCI 논문은 50.2%가 대학이 주관한 연구과제에서 창출

□ 기업의 경우 전체성과의 4.6%를 차지했으며 특히 특허성과가 우수한 편

<표 12> 연구수행 주체별 성과현황(2011년)

(단위: 건, %)


건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중국공립연구소 및 정부부처

615 43.0 1,536 67.3 510 44.3 208 53.6 447 75 1,937 82.5 5,253 64.1

출연연구소 50 3.5 83 3.6 119 10.3 22 5.7 15 2.5 15 0.6 304 3.7대학 720 50.2 554 24.3 369 32.1 122 31.4 59 9.9 297 12.6 2,121 25.9

대기업 3 0.2 16 0.7 21 1.8 0 0.0 4 0.7 14 0.6 58 0.7중소기업 31 2.2 64 2.8 98 8.5 33 8.5 32 5.4 60 2.6 318 3.9기타* 14 1.0 27 1.2 33 2.9 3 0.8 39 6.5 25 1.1 141 1.7합계** 1,433 100.0 2,280 100.0 1,150 100.0 388 100.0 596 100.0 2,348 100.0 8,195 100.0

* 기타는 비영리법인, 연구조합, 협회, 학회, 정부투자기관 등



18 • •

2-6 지역별 성과현황

□ 2011년 발생성과 중 4,482건(54.7%)이 수도권에서 발생하였으며,

지방에서는 3,397건(41.5%)이 발생

○ 수도권 발생 성과는 특히 논문(SCI 54.4%, 비SCI 55.3%), 기술이전

(61.2%), 사업화 성과에서 높은 비중 차지

○ 수도권 대비 지방의 R&D 투자율이 37% 수준임을 감안하면 기술이전을

제외한 대부분의 성과가 수도권보다 활발히 발생

* 정부 R&D 투자 비율 : 수도권 58%, 지방 37%

○ 지방 R&D 투자액은 부산에 제일 집중되고 있으나 성과는 경남(전체 성과의

6.6% 차지)에서 가장 많이 발생

<표 13> 지역별 성과현황(2011년)(단위: 건, %)


건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중

지방

강원 36 2.5 94 4.1 46 4.0 19 4.9 17 2.9 108 4.6 320 3.9경남 144 10.0 145 6.4 62 5.4 17 4.4 21 3.5 154 6.6 543 6.6경북 54 3.8 66 2.9 39 3.4 8 2.1 7 1.2 63 2.7 237 2.9광주 29 2.0 25 1.1 24 2.1 9 2.3 2 0.3 8 0.3 97 1.2대구 10 0.7 18 0.8 21 1.8 10 2.6 2 0.3 13 0.6 74 0.9대전 72 5.0 63 2.8 71 6.2 17 4.4 4 0.7 16 0.7 243 3.0부산 82 5.7 132 5.8 46 4 21 5.4 16 2.7 36 1.5 333 4.1울산 6 0.4 4 0.2 5 0.4 0 0.0 0 0.0 0 0.0 15 0.2전남 32 2.2 68 3.0 49 4.3 26 6.7 11 1.9 111 4.7 297 3.6전북 40 2.8 83 3.6 34 3.0 7 1.8 24 4.0 130 5.5 318 3.9제주 11 0.8 45 2.0 8 0.7 9 2.3 6 1.0 81 3.4 160 2.0충남 53 3.7 118 5.2 40 3.5 17 4.4 62 10.4 180 7.7 470 5.7충북 50 3.5 55 2.4 58 5.0 7 1.8 15 2.5 105 4.5 290 3.5소계 619 43.1 916 40.3 503 43.8 167 43.1 187 31.4 1005 42.8 3,397 41.5

수도권

경기 469 32.7 1,032 45.3 470 40.9 175 45.1 326 54.7 1147 48.9 3,619 44.2서울 300 20.9 217 9.5 141 12.3 31 8.0 39 6.5 106 4.5 834 10.2인천 12 0.8 12 0.5 0 0.0 2 0.5 0 0.0 3 0.1 29 0.4소계 781 54.4 1,261 55.3 611 53.2 208 53.6 365 61.2 1,256 53.5 4,482 54.7

기타/해외 33 2.3 103 4.5 36 3.1 13 3.4 44 7.1 87 3.7 316 3.9합계* 1,433 100.0 2,280 100.0 1,150 100.0 388 100.0 596 100.0 2,348 100.0 8,195 100.0

*반올림으로 합계가 정확히 일치하지 않을 수 있음


• • 19

3. 주요 이슈별 분석

3-1 GDP 대비 정부 R&D 투자율

□ 2011년 농림수산식품 분야 GDP는 국가전체 GDP의 6.2% 수준

○ 국가 GDP : 1,026조 원(’08)→1,065(’09)→1,173(’10)→1,237(’11)

○ 농림수산식품 분야 GDP : 66조 원(’08)→70(’09)→72(’10)→77(’11)

□ 2011년 농림수산식품 분야 GDP 대비 정부 R&D 투자율은 1.13%로

전년(1.07%) 대비 0.06%p 증가

○ 국가전체의 GDP 대비 정부 R&D 투자율(1.20%) 보다 0.07%p 저위

<그림 1> GDP 대비 정부 R&D 투자 현황

(단위: 10억, %)

연도 GDP(A) 정부 R&D 예산(B) GDP 대비 투자율(B/A)국가전체 농림수산식품 국가전체 농림수산식품 국가전체 농림수산식품

2010 1,172,804 71,958 13,683 772 1.17 1.07

2011(잠정) 1,237,128 76,646 14,890 863 1.20 1.13

출처: 한국은행, 국민계정 통계표(당해년가격)

* 농림수산식품 GDP는 농림어업, 음식료품 및 담배제조업, 음식점 및 숙박업의 부가가치 총합(GVA)에 농림수산식품

순생산물세를 더하여 추정

** 농림수산식품 순생산물세는 국가전체 GVA 대비 순생산물세의 비중을 적용하여 추정


20 • •

3-2 R&D 투자·성과 포트폴리오

□ (포트폴리오 분석 개요) 3개 부·청의 2011년 농식품 R&D　투입(투자액)과

산출(주요 성과)의 각각 평균을 기준으로 4개 영역을 설정하여

진단

○ 7대 부문을 주력(고투자·고성과), 육성(저투자·고성과), 대기(저투자·저성과),

조정(고투자·저성과)으로 구분

<표 14> 투자성과 포트폴리오 분석의 정책적 함의

R&D 주요 성과 정부 R&D 투자액낮음 높음

높음 육성 영역 주력 영역

낮음 대기 영역 조정 영역

○ 수평축은 7대 부문별 투자액, 수직축은 7대 부문별 성과 건수를 의미

□ 현재 평균 이하 투자에도 평균 이상의 높은 성과를 보여 향후 집중

육성해야 할 것으로 보이는 영역은 유통·식품 부문임

○ 2010년의 경우 바이오산업 부문이 집중육성(저투자·고성과) 대상이었으나

2011년에는 유통·식품 부문이 육성 부문으로 나타남

□ 현재의 주력 부문은 생산·가공 부문으로 투자액과 발생성과 모두

높은 영역으로 나타남

○ 전년 대비 투자액이 감소하긴 하였으나 전년과 유사한 성과를 창출

□ IBNT 융합, 문화 부문의 경우 투자액은 조금 증가했으나 전체 성과가

다소 감소하여 여전히 대기 영역으로 분류됨에 따라 향후 활성화

대책 필요

□ 생산시스템, 자원·환경·생태 기반 부문은 주력부문에 속하기는 하나

투자, 성과 모두 평균 주위에 머물러 있어 향후 보완이 필요함


• • 21

<그림 2> 7대 부문의 투자·성과 포트폴리오(2011년)

<그림 3> 7대 부문의 투자·성과 포트폴리오(2010년)


22 • •

<그림 4> 주요 성과별 7대 부문의 포트폴리오(2011년)

<SCI 논문 성과와 투자 포트폴리오> <비SCI 논문 성과와 투자 포트폴리오>

<특허 출원 성과와 투자 포트폴리오> <특허 등록 성과와 투자 포트폴리오>

<기술이전 성과와 투자 포트폴리오> <당해년도 기술료와 투자 포트폴리오>

<사업화 성과와 투자 포트폴리오>


• • 23

3-3 연구자 1인당 지식창출도6)

□ 2011년 농림수산식품 분야 연구자 1인당 지식창출도는 0.080으로

’10년 (0.076) 대비 0.004p 높아짐

○ 논문 성과 자체가 전년 대비 소폭 하락하였음에도 지식창출도가 높아진

이유는 논문의 피인용지수가 3배 정도 향상되었고 참여 인력이 조금

감소하면서 최종적으로 지식창출도 증가

* SCI 논문 수 : 1,479건(’10)→1,443건(’11), 비SCI 논문 수 : 2,270건(’10)→2,280건(’11)

* 피인용지수(Impact Factor) : 639.0(’10)→ 1,887.5(’11)

□ 부문별 연구자 1인당 지식창출도는 문화 부문이 0.190으로 제일 높고,

바이오가 0.111, IBNT 융합이 0.111, 생산시스템이 0.105 순서임

○ 지식창출도가 높은 부문은 연구자 수는 적지만, 논문 성과가 활발히

창출되는 부문을 의미하기에 향후 집중 투자되어야 할 필요가 있음

* ’10년 지식창출도 상위 4대 부문 : 문화(0.125), 바이오(0.095), IBNT 융합

(0.090), 자원·환경·생태 기반(0.080)

○ 반면 전년대비 하락폭이 큰 부문(예 : 생산가공 부문 0.010p 하락)은

성과창출 부진, 급격한 투자확대, 과제 분류 오류 등 다양한 요인이

기능할 수 있으므로 향후 정밀 분석이 요구됨

□ 연구수행 주체별 1인당 지식창출도는 국공립연구소 및 정부부처가

0.092로 가장 높으며, 대학과 출연연이 각각 0.061, 0.056 수준으로

평균 이상임

○ 전년대비 지식창출도는 국공립연구소 및 정부부처가 0.005 향상되었으나

대학, 출연연구소, 대기업은 각각 0.020, 0.008, 0.016 하락

* ’10년 연구수행 주체별 지식창출도 : 국공립연구소 및 정부부처(0.087), 대학

(0.081), 출연연(0.064), 대기업(0.072)

6) 연구자 1인당 지식창출도는 국가연구개발사업을 통해 산출된 SCI급 논문수와 비SCI급 논문수 등의 양적 성과와 평균 피인용지수와 같은 질적성과를 반영한 지수임(산출식 : {(B×3×지식창출지수)+(D)}/A, 표 15참조)


24 • •

<표 15> 부문별 1인당 지식창출도(2011년)

(단위: 명, 건)

구 분참여

연구원수(A)

논문성과 지식창출지수(C/A)

1인당 지식창출도2011년도

1인당 지식창출도 2010년도SCI게재

논문수(B)∑(피인용지수)(C)

비SCI게재논문수(D)

생산시스템 4,736 274 370.2 435 0.078 0.105 0.069


5,881 167 192.7 451 0.033 0.079 0.080

생산가공 9,980 322 367.3 600 0.037 0.064 0.074

유통식품 4,739 227 129.2 347 0.027 0.077 0.081

바이오 3,976 368 720.8 240 0.181 0.111 0.095

IBNT융합 833 63 97.3 70 0.117 0.111 0.090

문화 475 6 2.4 90 0.005 0.190 0.125

기타 1,088 6 7.6 47 0.007 0.043 0.022

합계 31,709 1,433 1,887.5 2,280 0.060 0.080 0.076

* 기타는 7대 20개 산업에 포함되지 않은 분야로 시설, 인력, 장비 등이 포함

* 참여연구원 수(A)는 최근 3년간 참여연구원 수의 평균값임.

<표 16> 연구수행 주체별 1인당 지식창출도(2011년)

(단위: 명, 건)

구 분참여

연구원수(A)


1인당 지식창출도2011년

1인당 지식창출도2010년SCI게재

논문수(B)∑(피인용지수)

(C)비SCI게재논문수(D)

국공립연구소 및 정부부처

17,768 615 888.4 1,536 0.050 0.092 0.087

출연연구소 1,551 50 4.4 83 0.026 0.056 0.064

대학 9,095 720 899.2 554 0.001 0.061 0.081

대기업 548 3 6.2 16 1.641 0.056 0.072

중소기업 2,169 31 45.4 64 0.021 0.030 0.015

기타 579 14 40.0 27 0.008 0.047 0.033

합계 31,709 1,433 1,887.5 2,280 0.060 0.080 0.076

* 기타는 비영리법인, 연구조합, 협회, 학회 등

* 참여연구원 수(A)는 최근 3년간 참여연구원 수의 평균값임


• • 25

3-4 실용화지수7)

□ 2011년 농림수산식품 국가연구개발사업의 실용화지수는 0.38로 전년

(0.41) 대비 0.03p 감소

○ R&D 투자액 증가 대비 실용화 성과 증가 수준이 낮음을 의미

* 정부R&D 투자액 : 7,080억(’08∼’10 평균)→7,806억(’09∼’11 평균), 기술

이전 : 618건(’10)→596(’11), 사업화 : 2,308건(’10)→2,348(’11)

□ 실용화지수가 높은 부문은 문화(0.92), 생산·가공(0.86), 유통·

식품(0.73)으로 ’10년 대비 문화 부문의 약진이 주목할 만함

<표 17> 농림수산식품 국가연구개발사업 실용화지수 (2011년)(단위: 억 원, 건)

구분 정부R&D투자액(A)(’09~’11 평균)’11년 기술이전 건수(B) ’11년 사업화 건수(C) ’11년 실용화 지수 ’10년 실용화지수

생산시스템 910 53 378 0.47 0.33자원·환경·생태 기반 815 36 324 0.44 0.50

생산·가공 1,544 158 1,164 0.86 0.87유통·식품 637 196 270 0.73 0.65

바이오 649 53 88 0.22 0.42IBNT융합 193 8 6 0.07 0.12

문화 99 11 80 0.92 0.47기타** 2,959 81 38 0.04 0.01합계 7,806 596 2,348 0.38 0.41

* 실용화 지수 산출식 : (B+C)/A

** 기타는 7대 20개 산업에 포함되지 않은 분야로 시설, 인력, 장비 등을 포함

□ 부·청별 실용화지수는 농진청이 0.56으로 제일 높음(전년대비 0.04p

감소) <표 18> 부·청별 실용화지수

(단위: 억 원, 건)

구분 정부R&D투자액(A)(’09~’11 평균)’11년 기술이전 건수 ’11년사업화건수 ’11년 실용화지수 ’10년 실용화 지수

농식품부 2,403 185 105 0.12 0.15농진청 4,656 383 2,242 0.56 0.60산림청 747 28 1 0.04 0.06합계 7,806 596 2,348 0.38 0.41

7) 실용화지수는 국가연구개발사업을 통해 발생한 당해 연도 기술이전 및 사업화건수를 최근 3년간의 평균투자액

으로 나눈 값


26 • •

3-5 지식재산권지수8)

□ 2011년 농림수산식품 국가연구개발사업의 지식재산권 지수는 0.16으로

전년(0.15) 대비 0.01p 증가

○ 전년 대비 지식재산권 지수가 향상된 부문은 문화(0.17p), 생산시스템

(0.29p), 자원·환경·생태 기반(0.17p), 생산·가공(0.21p), IBNT융합

(0.20p) 부문임

○ 유통·식품, 바이오 부문의 지식재산권지수는 각각 0.04p, 0.14p 하락

<표 19> 농림수산식품 국가연구개발사업 지식재산권지수(단위: 억 원, 건)

구분정부R&D투자액(A)

(’09~’11 평균)국내특허 해외특허 ’11년

지식재산권지수*

’10년지식재산권

지수출원(B) 등록(C) 출원(D) 등록(E)생산시스템 910 241 94 4 2 0.29 0.20

자원·환경·생태 기반 815 118 48 4 2 0.17 0.11생산·가공 1,544 309 96 14 6 0.21 0.13유통·식품 637 205 47 3 1 0.30 0.34

바이오 649 228 82 37 5 0.42 0.56IBNT융합 193 28 17 1 2 0.20 0.12

문화 99 20 3 0 0 0.17 0.04기타** 2,959 1 1 0 0 0.00 0.00합계 7,806 1,150 388 63 18 0.16 0.15

* 지식재산권지수 산출식 :【 {(C+E)×1}+{(B+D)×0.7} 】/(A)

** 기타는 7대 20개 산업에 포함되지 않은 분야로 시설, 인력, 장비 등을 포함

□ 부·청별 지식재산권지수는 농식품부가 0.22로 제일 높음(전년

대비 0.03p증가) <표 20> 부·청별 지식재산권지수

(단위: 억 원,건)


(’09~’11 평균)국내특허 해외특허 ’11년

지식재산권지수

’10년지식재산권

지수출원(B) 등록(C) 출원(D) 등록(E)농식품부 2,403 483 169 22 7 0.22 0.19농진청 4,656 625 210 41 11 0.15 0.14산림청 747 42 9 0 0 0.05 0.08합계 7,806 1,150 388 63 18 0.16 0.15

8) 지식재산권 지수는 국가연구개발사업을 통해 발생한 당해연도 국내외 특허의 출원, 등록 건수를 최근 3년간의 평균투자액으로 나눈 값


• • 27

3-6 국가연구개발사업에 대한 매칭투자

□ 2011년 국가연구개발사업에 대한 지방정부, 대학, 기업 등의 매칭 투자액은

225억 원으로 전년과 동일

○ 농식품 분야 매칭 투자 총액(225억)은 2011년 정부 R&D 투자액(8,615억 원)의

2.6%로 전년대비 0.3%p 하락

* ’10년 투자액(’10년, 13.7조), 지방정부·대학·기업등의매칭투자액(’10년, 1.2조)

□ 국가 전체 R&D 투자액 대비 지방정부·대학·기업 등의 매칭투자액이

약 8.9% 수준임을 감안하면 농식품 분야 매칭투자액은 매우 저조한

실정

* 국가전체R&D투자액(’10년, 13.7조), 지방정부·대학·기업등의매칭투자액(’10년, 1.2조)

□ 2011년 지방정부의 매칭투자는 전년대비 29억 원이 증가하였으나

기업의 경우 40억 원 감소하였음

* 대기업 : 66억(’10) → 58억(’11), 중소기업 : 49억(’10)→ 17억(’11)

□ 2011년 대학의 매칭 투자액은 8억 원 으로 전년(7억)과 유사한 수준

<표 21> 농식품 국가연구개발사업에 대한 매칭 투자 현황

구분 매칭투자*총액

주체별 매칭투자액 정부 R&D

투자액지방정부 대학기업

기타대기업 중소기업2010년

225(2.9)

103(1.3)

7(0.1)

66(0.9)

49(0.6)

0(0.0)

7,720 (100)

2011년225

(2.6)132

(1.5)8

(0.1)58

(0.7)17

(0.2)10

(0.1)8,615 (100)

* 매칭펀드는 현물과 현금으로 투자가 가능하나 본 조사결과는 현금 투자금액만을 기준으로 적용함

** 괄호 안의 숫자는 농식품 분야 정부 R&D 투자액 대비 매칭펀드의 규모를 %로 나타낸 것임

(단위: 억 원, %)


28 • •

3-7 지방 R&D와 국가연구개발사업

□ 2011년 농림수산식품 국가연구개발사업을 통해 지방에 투자된

R&D 금액은 3,214억원으로 전년(2,634억) 대비 22% 증가

* 수도권 투자 금액은 10% 증가 : 4,546억 원(’10년)→5,006억(’11년)

○ 주요 지방에 대한 국가연구개발사업 투자금액은 부산(996억), 충북

(345), 전북(306), 경남(274), 충남(226), 강원(222) 순임

* 부산은 국립수산과학원에 대한 R&D 투자 금액이 큰 영향을 미침

○ 부·청 별 지방 R&D 투자액은 농식품부(1,695억), 농진청(1,404억),

산림청(114억) 순임

<표 22> 지방 R&D 투자현황(2011년)(단위: 억 원, %)

구분 농식품부 농진청 산림청 합계금액 비중 금액 비중 금액 비중 금액 비중

지방

강원 48 2.8 152 10.8 22 18.9 222 6.9

경남 64 3.8 182 13.0 27 23.8 274 8.5

경북 55 3.3 64 4.5 17 14.6 136 4.2

광주 61 3.6 25 1.8 2 1.4 88 2.7

대구 36 2.1 15 1.1 2 1.3 53 1.6

대전 108 6.4 70 5.0 7 5.9 185 5.8

부산 955 56.4 41 2.9 0 0.0 996 31.0

울산 6 0.4 1 0.1 0 0.0 7 0.2

전남 78 4.6 110 7.9 9 8.0 197 6.1

전북 94 5.5 208 14.8 4 3.8 306 9.5

제주 43 2.5 120 8.5 17 15.0 180 5.6

충남 67 3.9 156 11.1 3 3.0 226 7.0

충북 80 4.7 260 18.5 5 4.4 345 10.7

소계 1,695 100.0 1,404 100.0 114 100.0 3,214 100.0

참고(’10년) 1,419 100.0 1,120 100.0 95 100.0 2,634 100.0

수도권 1,028 - 3,320 - 658 - 5,006 -기타 80 - 304 - 12 - 396 -합계 2,803 - 5,028 - 784 - 8,615 -

*반올림으로 합계가 정확히 일치하지 않을 수 있음


• • 29

□ 2011년 지방 R&D 투자로 인한 성과는 총 3,397건으로 전년

(3,096건) 대비 9.7% 증가

○ 논문성과는 1,535건으로 전년(1,487건) 대비 3.2% 증가

* SCI논문(4.7%증) : 591(’10년)→619(’11년), 비SCI(2.2%증) : 896(’10년)→916(’11년)

○ 특허성과는 670건으로 전년(511건) 대비 31.1% 증가

* 특허출원(20.9%증) : 416(’10년)→503(’11년), 특허등록(75.8%증) : 95(’10년)→167(’11년)

○ 기술이전 성과는 187건으로 전년(208건) 대비 10.1% 감소

○ 사업화 성과는 1,005건으로 전년(890건) 대비 12.9% 증가

□ 2011년 지방 R&D 투자액은 수도권 R&D 투자액의 64% 수준이나 성과는

수도권에서 창출된 성과의 76% 수준으로 월등

* 동일투자금액 대비 성과발생 건수(건/10억) : 수도권(8.9), 지방(10.5)

○ SCI논문, 등록특허, 사업화의 경우 수도권보다 지방이 상대적으로 우수

* SCI 논문성과 : 수도권(781건) 대비 79%(619건), 등록특허 : 수도권(208건) 대비

80%(167건), 사업화 : 수도권(1,256건) 대비 80%(1,005건)

○ 단, 기술이전은 수도권(365건) 대비 51.2% 수준(187건)으로 매우 미흡

<표 23> 지방 R&D 성과현황(2011년) (단위: 억 원, 건)

구분 논문 특허 기술이전 사업화 성과

합계성과

합계(’10년)SCI 비SCI 출원 등록지방 619 916 503 167 187 1,005 3,397 3,096

수도권 781 1,261 611 208 365 1,256 4,482 4,365

기타/해외* 33 103 36 13 44 87 316 555

합계 1,433 2,280 1,150 388 596 2,348 8,195 8,016

* 기타/해외는 여러곳에 분산되어 투자되거나 해외 투자를 통해 발생한 성과

* 위 표의 2010년 데이터는 NTIS 확정자료 기준이므로, NTIS 입력자료 기준인 <부록2> ‘2010년 농림수산식품 국가

연구개발사업 투자·성과 분석 보고서’의 데이터와 상이할 수 있음


30 • •

□ 지방 R&D에 대한 정부 투자 총액(3,214억)과 연계하여 지자체가

투자한 금액(매칭 투자)은 5.6억원, 기업은 35억, 대학은 4억 규모

* 지방정부 매칭 투자액 132억 원의 93%(123억 원)는 농촌진흥청의 지역기반

조성사업비(123억 원)에 대한 매칭 투자금액으로 해당 지방을 구분하기 어려워

기타로 분류

○ 2011년 수도권을 제외한 지방 정부의 매칭 투자 총액은 129억 원으로

전년(103억 원) 대비 25% 증가

- ’11년은 농촌진흥청 지역연구기반조성사업(123억 원) 외 수출전략기술개발

사업에 지방정부가 5.5억 규모로 매칭 투자

* ’10년도 지방정부 매칭 투자는 전액 농촌진흥청이 추진하는 지역연구기반조성

사업(103억)과 1:1로 연계하여 투자된 금액

○ 기업의 경우 충북(8.2억), 대전(5.1억)에서 매칭 투자가 상대적으로 활발

○ 대학의 지방 R&D 매칭 투자는 대전(1.3억), 충남(0.8억) 외는 미미

<표 24> 국가연구개발사업 매칭 투자 현황(2011년)(단위: 억 원)

구분 중앙정부 R&D 투자액

매칭투자액지방정부 대학 기업 기타

지방

강원 222 0 0.3 1.8 0경남 274 1.2 0 1.6 0경북 136 2.1 0 2.7 0광주 87 0 0 3.1 0.3대구 52 0.5 0.5 2.8 0대전 185 0 1.3 5.1 1.5부산 996 0 0 1.7 0울산 7 0 0 0.1 0전남 197 0 0 2.2 0.8전북 306 0 0 2.0 1.0제주 179 0.2 0.7 2.1 0충남 227 1.5 0.8 2.0 0충북 345 0 0 8.2 0

소계 3,214 5.5 3.6 35.3 3.6

수도권 5,006 3.5 3.7 38.8 4.9기타/해외* 396 123.2 0.5 1.0 1.3

합계 8,615 132.2 7.8 75.1 9.8



• • 31

3-8 민간기업과 국가연구개발사업

□ 2011년 민간기업이 주관연구기관으로 참여한 과제의 총 규모는

396억 원으로 전년(336억 원) 대비 17.8% 증가

○ 중소기업(326억원, 83%)이 대기업(70억원, 17%)보다 국가연구개발사업에

5배 정도 활발하게 참여

- 주관연구기관으로 참여하는 대표적 중소기업은 에프엔피(22억), 그린합명

회사(9억), 메덱스(7억) 등

* ’10년 대표적중소기업 : 에프엔피(17억), 생명의나무(8억), 그린바이오연구조합(5억)

- 대표적 대기업은 CJ제일제당(17억), 동부한농(6억), 농우바이오(5억) 등

* ’10년 대표적 대기업 : 대동공업(10억), CJ제일제당(10억), 동부하이텍(6억)

□ 민간기업(주관연구기관)이 ’11년에 창출한 성과는 특허출원(10.3%),

특허등록(8.5%), 기술이전(6.0%) 측면에서 강세를 나타냄

○ 논문성과의 비중은 SCI(2.4%), 비SCI(3.5%), 사업화 비중은 3.2%로

정부 R&D 투자에서 차지하는 비중(4.6%) 보다 낮은 수준임

<표 25> 민간기업의 국가연구개발사업 참여·성과 현황(2011년)

(단위: 억 원, 건, %)

연구수행주체 정부 R&D과제 규모

논문 특허 기술이전 사업화SCI 비SCI 출원 등록대기업 70 3 16 21 0 4 14

중소기업 326 31 64 98 33 32 60

소계396

(4.6) 34

(2.4)80

(3.5)119

(10.3)33

(8.5)36

(6.0)74

(3.2)

민간기업 외8,219(95.4)

1,399(97.6)

2,200(96.5)

1,031(89.7)

355(91.5)

560(94.0)

2,274(96.8)

총계8,615(100)

1,433(100)

2,280(100)

1,150(100)

388(100)

596(100)

2,348(100)

* 괄호 안 숫자는 비중


32 • •

□ 민간기업이 국가연구개발사업에 주관연구기관으로 참여한 주요 부문은

유통·식품(117억), 생산시스템(93억), 바이오(81억), 생산·가공(72억)임

○ 전년대비 유통·식품, 생산시스템 부문의 민간기업 참여가 크게 향상

* ’10년 : 바이오(92억), 유통·식품(91억), 생산시스템(65억), 생산·가공(58억)

<그림 2> 부문별 민간기업(주관연구기관) 참여 현황

□ 2011년 민간기업이 농림수산식품 국가연구개발사업에 매칭 투자한

현금은 총 75억원으로 전년(115억) 대비 65% 수준으로 급감(표 21

참조)

○ 농식품 R&D 정부투자액이 전년대비 11.6% 증가(895억 원) 했음에도

기업의 매칭투자액은 급감

* 대기업매칭투자: 66억(’10년)→58억(’11년), 중소기업매칭투자: 49억(’10년)→17억(’11년)

○ 민간기업의 매칭투자 현황을 부·청별로 살펴보면 농식품부가 92.2억

(’10)→72.7억(’11), 농진청은 6.7억(’10)→0.77억(’11), 산림청은 15.9억

(’10)→1.6억(’11)으로 감소

* 부청별민간기업(주관연구기관) 참여현황: 농진청(46억), 농식품부(344억), 산림청(7억)


• • 33

3-9 10억 당9) 발생 성과

□ 2011년 농림수산식품 국가연구개발사업 투자 10억 당 발생하는 성과는

총 10.5건으로 전년(11.3건) 대비 0.8건 감소

○ 10억 원 당 논문 4.8건, 특허 2건(출원 1.5, 등록 0.5), 기술이전 0.8건,

사업화 3건 정도의 성과가 발생하였음을 의미

○ 전년 대비 논문성과는 0.4건, 특허는 0.2건, 사업화는 0.3건 감소

* 10억당성과(’10년) : 논문5.2건, 특허2.2건(출원1.6, 등록0.6), 기술이전0.8건, 사업화3.3건

□ 부·청별 10억 당 발생 성과는 농진청이 11.90건, 농식품부 8.84건,

산림청 7.00건 순임

* 부·청별 10억 당 성과(’10년) : 농진청(12.57건), 농식품부(9.30건), 산림청(9.70건)

○ 농진청은 사업화(4.82건), 산림청은 비SCI 논문(4.62건), 농식품부는

SCI논문(2.36건) 및 특허(출원 2건, 등록 0.7건)에서 우수

* 사업화성과의경우창업, 창업지원, 상품개발외에영농컨설팅, 정책제안등을포함

<표 26> 부·청별 10억 당 발생 성과(2011년)

(단위: 건)

구분 논문 특허 기술이전 사업화 성과전체(’11년)

성과전체(’10년)SCI 비SCI 출원 등록

농식품부 2.36 2.56 2.01 0.70 0.77 0.13 8.84 9.30

농진청 1.66 2.83 1.34 0.45 0.82 4.82 11.90 12.57

산림청 1.27 4.62 0.56 0.12 0.37 0.01 7.00 9.70

평균 1.84 2.92 1.47 0.50 0.79 3.01 10.50 11.32



9) 최근 3년간 평균투자액(단위 : 10억) 대비 당해연도 발생성과 (2010년도 조사분석 결과의 경우 당해연도 투자액(단위 : 10억)대비 당해연도 발생성과를 적용하여 산출했으나 2011년 조사분석 기준에 따라 재산정하여 제시하였음)


34 • •

□ 전체 성과의 10억 당 발생 성과는 2010년에는 11.32건이었으나 2011년에는

10.50건으로 전년 대비 소폭 하락

○ 이는 전년 대비 성과 증가율 보다 최근 3년간 평균 투자액 증가율이 더

높았기 때문임

○ 문화(21.21건), 유통식품(20.38건), 생산가공(17.35건) 부문 순으로 높은

성과가 발생한 것으로 나타남

○ 전년 대비 각 부문별 10억 당 발생 성과가 증가했으나 바이오부문의

경우 발생 성과가 많이 감소한 까닭에 10억 당 발생 성과건수가

25.13('10년)에서 16.36('11년)으로 감소함

○ 문화부문은 10억당 발생 성과가 2010년도에 11.27건 이었으나 21.21로

약 2배 정도 급증

<표 27> 부문별 10억 당 발생 성과(2011년)

(단위: 건)

구분 논문 특허 기술이전 사업화성과전체

(’11년)성과전체

(’10년)SCI 비SCI 출원 등록생산시스템 3.01 4.78 2.65 1.03 0.60 4.21 16.29 12.70

자원·환경·생태 기반 2.05 5.53 1.45 0.59 0.56 4.06 14.25 13.50

생산·가공 2.09 3.89 2.00 0.62 1.20 7.56 17.35 16.12

유통·식품 3.56 5.45 3.22 0.74 3.09 4.32 20.38 19.06

바이오 5.67 3.70 3.51 1.26 0.86 1.36 16.36 25.13

IBNT융합 3.26 3.63 1.45 0.88 0.41 0.31 9.95 7.57

문화 0.61 9.09 2.02 0.30 1.11 8.08 21.21 11.27

기타 0.02 0.16 0.00 0.00 0.13 0.06 0.38 0.39

평균 1.83 2.92 1.47 0.50 0.76 3.01 10.50 11.32




• • 35

3-10 산·학·연 협력연구

□ 2011년 산·학·연 협력연구 지원 규모는 4,815억원으로 정부 R&D

투자액의 57.3% 차지, 단독연구 규모는 3,593억 원으로 42.7% 차지

○ 산·학·연 협력연구 투자액은 전년대비 788억 증가, 비중도 5.0%p 증가

* 산학연 협력연구(투자액) : 4,027억원(’10년, 52.3%) → 4,815억원(’11년, 57.3%)

○ 단독연구 투자액은 전년대비 75억 감소, 비중도 5.0%p 감소

* 단독연구(투자액) : 3,668억원(’10년, 47.7%) → 3,593억원(’11년, 42.7%)

□ 2011년도 발생한 성과의 65% 이상이 산·학·연 협력연구에서 발생

○ SCI 논문(73%), 비SCI 논문(64%), 특허출원(75%), 특허등록(68%),기술

이전(67%), 사업화(56%)

<표 28> 협동연구 및 단독연구 투자 규모(단위: 억 원, %)

구분 2009년 2010년 2011년금액 비중 금액 비중 금액 비중 전년대비 증가율(금액기준)

단독 2,785 45.6 3,668 47.7 3,593 42.7 △2.04

협동 3,323 54.4 4,027 52.3 4,815 57.3 19.57

합계 6,109 100.0 7,695 100.0 8,408 100.0 9.27

* 단독연구는 산, 학, 연 단독으로 수행한 연구이며, 협동연구는 주체연구기관 외에 2개 기관 이상이 참여하는 경우(예. 산,산 또는 학,연 등)에 해당하는 연구임. 전체 투자비 중 단독연구와 협동연구 구분이 불명확한 것은 제외

* NTIS의 기관(산,학,연)정보는 연구자에 의해 직접 입력된 정보임

<표 29> 농림수산식품 분야 산·학·연 협력 연구 성과 현황(2011년)(단위: 건, %)

구분 논문 특허 기술이전 사업화SCI 비SCI 출원 등록협력연구

1,051(73)

1,455(64)

868(75)

263(68)

397(67)

1,324(56)

단독연구372(26)

805(35)

275(24)

122(31)

157(26)

1,014(43)

기타*10(1)

20(1)

7(1)

3(1)

42(7)

10(0)

농식품 R&D 전체

1,433(100)

2,280(100)

1,150(100)

388 (100)

596(100)

2,348(100)

* 2004년 이전 과제 또는 협동연구와 단독연구 구분이 불명확한 과제를 기타로 분류


36 • •

3-11 국제공동연구

□ 2011년 농림수산식품 국가연구개발사업에서는 총 39건의 국제공동연구가

수행되었고, 투자액은 전체의 1.0%(85억) 차지

○ 농진청이 73억원을 투자하여 전체 국제공동연구의 85.8% 수행

○ 농식품 7대 부문 중 자원·환경·생태기반(12억), 바이오(12억) 부문에서

국제공동연구 활발

- IBNT 융합, 문화 부문은 국제공동연구 활동이 전무

□ 2011년 국제공동연구 10억 당 발생성과는 9.06건

○ 10억 당 발생성과는 농진청이 10건이며, 산림청이 2.7건

○ 전년대비 국제공동연구의 성과는 논문은 대폭 감소하고, 사업화 성과는

대폭 증가함

* SCI논문 : 42건('10년) → 16건('11년), 사업화 : 5건('10년) → 34건('11년)

<표 30> 농림수산식품 분야 국제공동연구현황(2011년)

(단위: 10억 원, 건)

구분 협력건수 금액 논문 특허 기술이전 사업화 투자대비성과SCI 비SCI 출원 등록

2010년

농식품부 12 0.9 7 1 5 0 3 0 17.8

농진청 18 6.5 33 12 7 7 1 5 10.0

산림청 2 1.2 2 2 0 0 0 0 3.3

소계 32 8.6 42 15 12 7 4 5 9.9

2011년

농식품부 1 0.1 0 1 0 0 0 0 10.0

농진청 36 7.3 15 13 11 0 0 34 10.0

산림청 2 1.1 1 2 0 0 0 0 2.7

소계 39 8.5 16 16 11 0 0 34 9.06




• • 37

3-12 참여 연구인력 현황

□ 2011년 농림수산식품 분야 국가연구개발사업 참여 인력은 총

41,829명(중복 산정)으로 전년 대비 44.6% 증가

* 27,246명(’09년) → 28,930명(’10년) → 41,829명(’11년)

○ 동일 연구자 중복 산정을 제거하면 ’11년 연구인력은 총 19,312명에 불과

* 연구자 1인이 평균 2과제 이상 참여하고 있다고 볼 수 있음

□ 남성이 29,172명(69.7%), 여성이 12,657명(30.3%)으로 남성 연구

인력의 참여 비중이 여성에 비해 2배 이상 높음

○ 단, 여성인력의 증가율은 53.2%로 최근 급증하는 경향을 보임

* 여성 참여 연구인력 : 8,264명(’10)→12,657명(’11), 전년대비증가율 : 53.2%

□ 학위별로는 박사가 총 24,445명으로 전체 참여 연구인력의

58.4%, 석사는 19.9%, 학사이하는 21.7% 차지

○ 전년대비 학사이하의 참여율이 2배나 증가했으며, 박사의 경우 25.8% 증가

* 학사이하 참여연구인력 변화 : 5,628명(’09)→4,596명(’10)→9,077명(’11)

□ 전공별로는 농림수산 전공 인력이 총 15,548명으로 전체 참여

연구인력의 37.2% 차지

○ 2011년의 경우 농림수산 외 분야 전공자의 참여가 급증한 점이 특징적

- 이학전공자 7,390명(17.7%), 공학 4,013명(9.6%), 의학보건 1,148명

(2.7%), 인문사회 733명(1.8%)이 연구개발사업에 참여

* 전년대비 증가율 : 이학(85.1%), 의학보건(61.7%), 인문사회(56.3%)


38 • •

<표 31> 3개 부·청 성별 인력 활동 현황(2009~2011년)

(단위: 명, %)

구분2009년 2010년 2011년

명 비중 명 비율 명 비율 전년대비 증가율

남 19,729 72.4 20,666 71.4 29,172 69.7 41.2

여 7,517 27.6 8,264 28.6 12,657 30.3 53.2

합계 27,246 100.0 28,930 100.0 41,829 100.0 44.6

자료 : 농림수산식품 연구개발사업 통합정보서비스(FRIS)

<표 32> 학위별 인력 활동 현황(2009~2011년)

(단위: 명, %)

구분2009년 2010년 2011년

명 비율 명 비율 명 비율 전년대비 증가율

박사 16,486 60.5 19,431 67.2 24,445 58.4 25.8

석사 5,132 18.8 4,903 16.9 8,307 19.9 69.4

학사이하 5,628 20.7 4,596 15.9 9,077 21.7 97.5

합계 27,246 100.0 28,930 100.0 41,829 100.0 44.6


<표 33> 전공별 인력 활동 현황(2009~2011년)

(단위: 명, %)

구분2009년 2010년 2011년

명 비율 명 비율 명 비율 전년대비 증가율

이학 4,101 15.1 3,992 13.8 7,390 17.7 85.1

공학 2,722 10.0 2,513 8.7 4,013 9.6 34.1

농림수산 11,043 40.5 10,693 37.0 15,548 37.2 45.4

의학보건 785 2.9 710 2.5 1,148 2.7 61.7

인문사회 535 2.0 469 1.6 733 1.8 56.3

기타* 8,060 29.6 10,553 36.5 12,997 31.1 23.2

합계 27,246 100.0 28,930 100.0 41,829 100.0 44.6


* 기타는 예술, 디자인, 음악 등 NTIS 입력 기준 상 전공 분류에 제시되지 않은 전 분야를 일컬음


• • 39

3-13 시설 및 장비구축

□ 2011년 농림수산식품 분야 연구시설 및 장비에 대한 투자액은 총

76억 원 규모로 전년(145억 원) 대비 47.4% 감소

○ 농진청의 시설 및 장비에 대한 투자액이 37억 원으로 전년(78억 원)

대비 52.2% 감소

○ 산림청의 경우 3억원으로 전년(27억) 대비 88% 대폭 감소

○ 농식품부 소속 연구기관의 경우 36억 원을 시설 및 장비에 투자하여

전년(40억) 대비 10% 감소

- 농식품부 소관 국가연구개발사업에 참여한 민간(대학, 기업 포함)의 시설 및

장비 구입현황은 파악 불가

□ 2010년 증가되었던 농식품 분야의 연구시설 및 장비 구축 건수 및

투자액은 2011년 다시 감소

○ 82억(’09년) → 145억(’10년) → 76억(’11년)

<표 34> 3개 부·청의 장비구축 현황(2009~2011년)

(단위: 건, 억 원)

구분2009년 2010년 2011년

건수 금액 건수 금액 건수 금액 전년대비 증가율*(%)

농식품부(농림수산검역검사본부)

- - 18 14.2 20 19.4 36.6

농식품부(국립수산과학원)

23 19.6 35 26.1 20 16.7 △36.0

농진청 79 53.7 100 77.7 60 37.1 △52.2

산림청 11 9.4 22 27.2 3 3.1 △88.6

합계 113 82.7 175 145.1 103 76.3 △47.4

* 전년대비 증가율은 금액 기준

Ⅲ 종합분석 및 시사점

Ⅲ. 종합분석 및 시사점

• • 43

Ⅲ 종합분석 및 시사점

1. 종합분석

□ 농림수산식품 정부 R&D 투자액은 전년 대비 11.6% 증가하였으며,

국가 전체 R&D 투자액의 5.8% 수준

○ 농식품 분야 R&D 투자액은 전년대비 895억 원이 증가(11.6% 증)

- ’11년도 국가전체 R&D 투자 증가액인 1조 1,765억원의 7.6% 차지

* 교과부는 전년대비 3,209억 원(7.3% 증), 지경부는 884억 원(2.0% 증) 증가

□ 농림수산식품 분야 내 7대 부문별 투자금액은 생산·가공 분야(1,674억 원,

총액 대비 19.4%)가 제일 많으며, 성과 또한 생산·가공 분야에서

가장 많이 발생

○ 전년 대비 감소한 경향은 있지만 여전히 생산·가공 위주의 투자가

진행되고 있으며 바이오, IBNT융합, 문화 등의 부문에 대한 투자는 미흡

□ 2011년 농림수산식품 국가연구개발사업에서 발생한 성과는 총

8,195건으로 전년(8,016건) 대비 2.2% 향상

* 논문 3,713건, 특허 1,538건, 기술이전 596건, 사업화 2,348건

○ 최근 농식품 R&D 투자 증가가 성과 향상으로 나타나는데 일정 기간(약 2∼3년)이

소요됨을 감안해야 함

□ 농림수산식품 R&D는 각 연구단계별로 고르게 투자되고 있으며,

부·청별로 특성을 지니고 있음

○ 농진청은 기초연구 및 응용연구에 집중 투자하고 있으며, 농식품부는

개발연구에 집중 투자하는 경향을 보임

* 농진청: 전체기초연구의67.1%, 응용연구53.5%담당, 농식품부: 개발연구의46%담당


44 • •

○ 성과 역시 기초연구에서는 논문성과, 개발연구에서는 기술이전 및

사업화 성과가 주로 발생

□ 농림수산식품 R&D의 주요 연구수행 주체로 출연연, 대학, 기업의 참여가

활발해지고 있으나 여전히 국공립연구소 및 정부부처 중심의 연구가

수행되고 있음

○ 국공립연구소 및 정부부처의 연구수행 비중은 74.4%(’10년)에서 72.1%

(’11)로 감소

○ 출연연, 대학의 연구수행 비중은 20.0%(’10)에서 22.8%(’11년)로 증가

□ 수도권에 대한 정부 R&D 투자가 지방 보다 2배 많으나 동일투자액

대비 성과는 지방이 18% 정도 우월함

○ 투자금액 비중은 수도권 59%(5,006억), 지방 32%(3,214억)

○ 기술이전을 제외한 모든 성과가 수도권보다 지방에서 투자금액 대비

상대적으로 우월하게 발생

* 동일투자금액 대비 성과발생 건수(건/10억) : 수도권(8.9건), 지방(10.5건)

□ 국가연구개발사업 참여 인력은 총 41,829명으로 전년대비 44.6%

증가

○ 여성의 참여가 전년대비 53.2% 증가하였고, 학위별로는 박사의 참여가

전년대비 25.8%, 석사 69.4%, 학사이하는 97.5% 증가

○ 전공별로는 농림수산 전공 인력이 전체 참여인력의 37.2% 수준이며,

이학, 공학, 보건 등 농림수산 외 연구 인력의 참여 급증이 특징적


• • 45

2. 시사점

□ R&D 투자 확대 필요

○ 농림수산식품 분야 GDP 대비 정부 R&D 투자율이 국가 전체 1.20%

보다 0.07%p 낮은 1.13%이므로 지속적인 R&D 확대 필요

○ FTA 등 농업의 국내외 환경 변화에 대응하고 농생명자원이 국부창출원이

되는 바이오 경제시대를 선도하기 위해서는 농림수산식품 R&D에 보다

적극적 투자 필요

□ 7대 부문별 투자 포트폴리오 조정 시급

○ 7대 부문별 투자가 여전히 생산·가공 분야에 치중해 있어 농식품 산업을

신성장 동력화를 위해서는 새로운 변화가 필요

○ 식품·유통, 바이오, 문화, IBNT융합 등의 부문에 대한 R&D 투자를

강화하기 위한 획기적 전략 수립 필요

- 정부의 R&D 투자 가치가 가장 높은 바이오, 유통·식품, IBNT 융합

부문에 대한 투자를 강화하는 방향으로 투자 포트폴리오 조정 필요

□ 농림수산식품 국가연구개발사업에 대한 지자체와 기업의 매칭 투자

활성화 대책 필요

○ 농식품 R&D 정부 투자액이 증가한데 비해 기업, 지자체, 대학 등의

매칭 투자액은 전년과 동일한 수준으로 매우 미흡

○ 지자체의 R&D 투자 확대 및 민간의 R&D 투자를 활성화할 수 있는 방안

마련 시급

- 농림수산식품 국가연구개발사업의 중요한 역할 중 하나는 농식품 분야 민간

기업의 R&D를 촉진하는 것임

□ 농식품 분야 이슈의 글로벌화에 따른 국제공동연구 강화 대책 시급


46 • •

○ 국제공동연구 투자액은 86억(’10)원에서 85억(’11)으로 감소하였으며 10억 당

발생성과 역시 9.06건으로 전년 대비 소폭 감소

○ 식량문제, 기후변화 등 농식품 분야 이슈의 글로벌화로 인해 그 필요성이

더욱 증가하고 있으나 국제공동연구는 정체되어 있음


• • 47

부·청 사업명 금액 비중(부청대비)

비중(전체대비)

농식품부

고부가가치 식품기술 개발 248.1 8.9 2.9

국립수산과학원 수입대체 경비 1.9 0.1 0.0

기술사업화 지원 80.0 2.9 0.9

농림수산식품기술기획평가원 91.5 3.3 1.1

농촌개발시험연구 12.4 0.4 0.1

방사선육종기반구축 40.3 1.4 0.5

생명산업기술개발 527.4 18.8 6.1

수산과학원(인건비+기본경비+공익요원경비) 444.4 15.9 5.2

수산과학원 정보화 31.7 1.1 0.4

수산동물전염방역 및 검역체계구축 99.8 3.6 1.2

수산시험연구 236.4 8.4 2.7

수산실용화기술개발 108.7 3.9 1.3

수산연구시설 및 선박관리 183.2 6.5 2.1

수의과학검역원(인건비+기본경비+전산운영경비+공익근무요원운용) 70.0 2.5 0.8

수의과학기술개발연구 215.8 7.7 2.5

수출전략기술개발 174.8 6.2 2.0

융복합연구센터 지원 30.0 1.1 0.3

정책연구개발 22.1 0.8 0.3

첨단생산기술개발 175.7 6.3 2.0

해조류바이오매스에너지화 9.1 0.3 0.1

소계* 2,803.3 100.0 32.5

농진청

FTA대응경쟁력향상기술개발 130.7 2.6 1.5

가축유전자원시험연구 33.1 0.7 0.4

감귤시험연구 26.9 0.5 0.3

고령지농업시험연구 59.8 1.2 0.7

국립농업과학원(인건비+기본경비) 338.3 6.7 3.9

국립식량과학원(인건비+기본경비) 249.8 5.0 2.9

국립원예특작과학원(인건비+기본경비) 250.3 5.0 2.9

국립축산과학원(인건비+기본경비) 219.6 4.4 2.5

국제농업기술협력 130.0 2.6 1.5

국책기술개발 672.0 13.4 7.8

기능성작물시험연구 66.3 1.3 0.8

농산물안전성연구 57.1 1.1 0.7

농식품위해요소안전관리기반및평가체계구축['10신규] 25.0 0.5 0.3

농업공학연구 60.8 1.2 0.7

<붙임 1> 2011년 농림수산식품 R&D 사업현황

(단위: 억 원, %)


48 • •



농업기술경영연구 43.3 0.9 0.5

농업기술경영연구활동지원 5.0 0.1 0.1

농업생명자원연구 71.6 1.4 0.8

농업생물연구 72.1 1.4 0.8

농업시험 및 검정 7.5 0.1 0.1

농업유전자원연구 61.7 1.2 0.7

농업현장실용화기술개발 328.0 6.5 3.8

농업환경연구 82.9 1.6 1.0

도시농업기술개발 15.0 0.3 0.2

난지축산시험연구 7.5 0.1 0.1

바이오그린21 650.0 12.9 7.5

바이오에너지작물시험연구 39.4 0.8 0.5

배시험연구 22.7 0.5 0.3

벼맥류시험연구 67.0 1.3 0.8

사과시험연구 21.2 0.4 0.2

시설원예시험연구 23.8 0.5 0.3

시험연구활동지원 50.7 1.0 0.6

온난화대응농업연구 44.9 0.9 0.5

원예시험연구 163.4 3.2 1.9

이공계대인턴쉽운영 60.9 1.2 0.7

인삼특작시험연구 128.1 2.5 1.5

작물시험연구 126.1 2.5 1.5

전대차관(원금상환+이자상환) 2.1 0.0 0.0

지역연구기반조성(제주계정 포함) 123.2 2.5 1.4

지역전략작목산학연협력사업(보조 포함) 136.0 2.7 1.6

축산생명환경시험연구 131.0 2.6 1.5

축산자원개발시험연구 109.8 2.2 1.3

특수가축시험연구 16.3 0.3 0.2

한식세계화연구 54.7 1.1 0.6

한우시험연구 42.5 0.8 0.5

소계 5,028.1 100.0 58.4

산림청

국립산림과학원(인건비+기본경비+산림과학연구+시험림조성관리) 558.2 71.2 6.5

산림생물종연구 90.7 11.6 1.1

임업기술연구개발,보조포함 135.0 17.2 1.6

소계 783.9 100.0 9.2

합계 8,615.3 100.0 100.0


• • 49

<붙임 2> 부문별 투자·성과 현황


구 분 투자 성과(건)7대 20개 SCI 비SCI 출원 등록 기술이전 사업화

생산시스템

기계, 설비, 자재산업 209 24 78 66 38 25 122

비료, 농약산업 134 59 78 35 13 7 88

종자산업 591 191 279 140 43 23 173

소계 934 274 435 241 94 55 383


기후변화, 환경생태 436 72 239 39 23 6 139

재해, 질병 방제 365 83 134 67 18 31 132

토양, 수자원관리 125 12 78 12 7 9 60

소계 926 167 451 118 48 46 331

생산·가공

식량작물 생산 340 75 133 67 11 58 188

원예, 특용작물 생산 615 93 187 136 44 40 756

축산물 생산 270 81 116 37 21 62 214

산림자원 조성, 생산 201 16 45 7 5 6 0

양식업 107 26 60 22 12 14 4

해외 농림수산업 61 21 26 29 2 2 5

목재산업 81 10 33 11 1 3 0

소계 1,674 322 600 309 96 185 1,167

유통·식품

전통식품, 한식세계화 104 27 117 72 6 161 73

식품안전 262 87 116 66 12 18 147

식품가공, 제조 271 113 114 67 29 18 55

소계 637 227 347 205 47 197 275

바이오

동식물의약품 및 소재 671 321 194 208 71 51 55

바이오에너지 152 47 46 20 11 5 33

소계 823 368 240 228 82 56 88

IBNT융합 융·복합, 정보기술 175 63 70 28 17 8 6

문화 문화, 관광, 휴양 117 6 90 20 3 11 80

기타* 3,329 6 47 1 1 38 18

합계 8,615 1,433 2,280 1,150 388 596 2,348

* 기타는 7대 20개 부문으로 구분할 수 없는 시설, 인력, 장비, R&D기관 운영비 등을 의미


50 • •

<붙임 3> 연구개발 단계별 투자·성과 현황

(단위: 억 원, 건, %)

구 분 투자 논문 특허 기술이전 사업화SCI 비SCI 출원 등록금액 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중

기초연구 2,275 26.4 528 36.8 1,009 44.3 332 28.9 89 22.9 114 19.1 923 39.3

응용연구 1,523 17.7 460 32.1 571 25.0 326 28.3 98 25.3 163 27.3 694 29.6

개발연구 1,653 19.2 425 29.7 660 28.9 476 41.4 198 51.0 281 47.1 686 29.2

기타 3,164 36.7 20 1.4 40 1.8 16 1.4 3 0.8 38 6.4 45 1.9

합계 8,615 100.0 1,433 100.0 2,280 100.0 1,150 100.0 388 100.0 596 100.0 2,348 100.0


구 분 투자 논문 특허 기술이전 사업화부처 단계 금액 비중 SCI 비SCI 출원 등록

농식품부

기초 456 16.3 121 171 663 25 8 8

응용 505 18.0 203 156 158 47 72 35

개발 760 27.1 229 270 253 97 67 60

기타 1,082 38.6 14 19 9 0 38 2

소계 2,803 100 567 616 1,083 169 185 105

농진청

기초 1,528 30.4 367 660 263 59 102 915

응용 815 16.2 233 324 156 49 79 658

개발 661 13.2 165 319 199 99 202 626

기타 2,024 40.3 6 16 7 3 0 43

소계 5,028 100 771 1,319 625 210 383 2,242

산림청

기초 291 37.1 40 178 6 5 4 0

응용 203 25.9 24 91 12 2 12 1

개발 232 29.6 31 71 24 2 12 0

기타 59 7.5 0 5 0 0 0 0

소계 784 100 95 345 42 9 28 1

(단위: 억 원, 건, %)

부록Ⅰ2011년 주요 부문별 R&D 투자·성과 분석

1. 곤충

2. 종자육종

3. 농생명소재

4. 고부가가치식품

5. 가축질병 대응

• • 53

○ 주요 이슈별 R&D투자·성과 분석은 「농림수산식품과학기술 육성 종합

계획 5개년 실천계획」에 따라 3개 부·청이 시행하는 R&D 17개

사업(농림수산식품 3개 부·청 외 타 부처는 제외함)에 대해 각 년도

시행계획의 정부 투자 기본방향과 중점사항을 중심으로 분석하고자

하는 주제를 선정함

<표 1> 농림수산식품부문 국가연구개발 대상 사업(3개 부‧청)

사업명 주관 기간 개요

농림기술개발사업 농림수산식품부 1994~계속

UR대응 농업경쟁력 제고 목적사업농림수산식품기술기획평가원(i-PET)이 관리농식품·가공유통,농림기자재,생물자원·생물공학,고품질/친환경/기능성 제품분야 R&D를 지원

고부가가치식품기술개발

〃 2010~계속 농림기술개발사업에서 분리, 확대 시행

수산기술개발사업 〃〃 국토해양부에서 이관

농림바이오기술산업화지원

〃 2008~계속 FTA기금 비준 지연으로 ’10년부터 예산 집행

농촌개발시험연구 〃 1994~계속

농업생산기반 정비, 농촌마을 개발사업 등 농촌개발의 효율적 추진 위한 사업시행 설계기준 제정 및 공법 개발, 제도개선 등 연구한국농촌공사 농어촌 연구원에서 집행

수의과학 기술개발사업

〃 1994~계속

농림수산식품부 산하 수의과학검역원 기관고유사업으로 추진동물질병, 축산물 안전성, 방역/검역 관련 연구개발 추진

수산동물 전염병 방역 및 검역체계

구축농림수산식품부 2009~계속

국가방역체계 구축에 필수 요건인 첨단방역 분석장비 구비 및 장비의 운영 등 국가 수산동물 방역기관의 체계 구축

수산시험연구 〃 1997~계속국립수산과학원에서 수행수산자원회복연구, 첨단양식기술개발, 수산환경관리체계구축, 수산생명공학기술개발, 수산종자개발

▶ 자료: 제1차 농림수산식품과학기술육성 종합계획 2011년 시행계획(안), 2010

2011년 주요 부문별 R&D 투자·성과 분석

부록Ⅰ


54 • •

사업명 주관 기간 개요

농업공동연구사업 농촌진흥청 1981~계속

새로운 농업기술 또는 농업자재의 개발 및 실용화 촉진을 목적으로 농촌진흥청과 산학관연이 협력하여 수행하는 연구사업국책기술개발, 원예작물로열티대응기술개발, 유기농산물생산기술개발, 에너지절감 및 바이오에너지생산기술개발, 지방농업연구개발지원,농축산물부가가치 향상기술개발로 구분

농업생명공학실용화기술개발

〃 2001~2010

농업생명공학 실용화기술 개발을 목표로 바이오그린21과 바이오장기생산의 2개 세부사업으로 구성바이오그린21사업은 2010년까지 1단계사업을 추진하고 그 성과를 분석하여 2011년부터 2단계 사업 추진

농촌진흥청 기관 고유사업

〃 1906~계속농진천 산하 연구기관인 국립농업과학원, 국립식량과학원, 국립원예특작과학원, 국립축산과학원 등 4개 기관에서 시행

지역농업 연구 활성화 지원

〃 1991~계속

지역연구기반 조성, 지역전략 작목 산학협력연협력사업지역특화 농업기술 개발 촉진을 통한 지역발전 견인을 위하여 농업기술원 및 특화작목 시험장을 핵심거점으로 육성하기 위한 기반조성

FTA대응 경쟁력 향상 기술개발

〃 2008~2016FTA대응 경쟁력 확보가 시급한 품목을 대상으로 취약분야 기술개발 강화

국제농업기술협력 〃 1983~계속WTO,DDA 농업협상 등 국제환경의 급속한 변화에 대응하여 우리 농업의 국제경쟁력 제고

산림과학기술 개발사업 산림청 2006~계속산림청 산림정책과에서 관리임업기술개발사업과 기초연구지원사업으로 구분하여 추진

산림과학원 기관 고유사업

-임업기술연구개발〃 1922~계속 국립산림과학원 기관 고유사업

국립수목원 기관 고유사업

〃 2000~계속 국립수목원 관리 및 산림생물종 연구사업

▶ 자료: 제 1차 농림수산식품과학기술육성 종합계획 2011년 시행계획(안), 2010

부 록 1

• • 55

○ 2011~2012년 농림수산식품부의 R&D 투자는 3개 부·청의 농림수산

식품 부문 국가연구개발사업에 대해 차세대 생명산업에 대한 선제

투자 및 농식품산업 성장동력 발굴 및 육성과 대내외적인 여건 변화에

대비한 R&D 집중 투자 분야 발굴에 역점을 둠

- 녹색기술·신성장 동력, 일자리 창출 및 과학기술 인력양성, 미래 대비

투자 및 국격제고의 국가연구개발사업의 3대 중점투자와 부합되도록 그

방향을 정함

- 농정현안, 미래 기술수요 등을 감안하여 기후변화, FTA, 시장개발 가속화에

대비한 수출품종 개발, 농어업자원의 고부가가치 기술개발, 재난·재해

대응 기술개발, 식품안전·안정공급, 가축질병 대응, 에너지 절감, 바이오

매스 확보 등 정책현안에 대한 체계적인 대응

○ 최근 정부의 농림수산식품분야 R&D 투자방향과 부합하는 주요 이슈를

주제로 선정하여 그에 대한 R&D 투자·성과를 분석함

1 곤충

○ 곤충산업은 곤충을 사육하거나 곤충의 산물 또는 부산물을 생산·가공·

유통·판매하는 등 곤충과 관련된 재화와 용역을 제공하는 산업으로,

농림수산식품부장관이 정하는 곤충은 국제동물명명규약(ICZN :

International Code of Zoological Nonmenclature)에 따른 분류학상

절지동물문 곤충강에 속하는 동물과, 거미류, 지네류 그밖에 정하는

무척추동물로 그 구분은 다음과 같음

- 천적곤충, 화분매개 곤충, 환경정화 곤충, 식용·약용곤충, 학습·애완

곤충, 사료용 곤충, 그밖의 동물

○ 농림수산식품분야에서의 곤충산업은 곤충의 분류에 따라 농림수산업

산업생산에 유해(익)한 곤충에 대한 관리 및 농업곤충(천적, 화분매개

곤충) 분야, 산업곤충(식의약소재로서 사용되는 곤충)분야, 양잠분야

및 기타곤충분야로 분류됨


56 • •

○ 곤충산업에 대한 R&D 투자금액과 성과에 대한 자료는 NTIS 투자 및

성과자료 중 농림수산식품부 세부분류에 의한 곤충분류 과제정보와

연구과제 세부과제명 중 곤충과 관련된 주제 검색을 통해 수집, 분류함

1) 곤충 부문 R&D 투자 현황

□ 세부 분야별 투자 현황

○ 세부 분야별 R&D 투자 현황을 살펴보면, 최근 3년간 투자된 총 171억 원 중

산업곤충 분야(47.1%)에 가장 많이 투자되었으며, 다음으로 농업곤충

분야(27.8%), 양잠분야(9.0%) 순으로 나타남

<표 2> 세부 분야별 곤충산업 투자 현황(2009∼2011년)

구분 2009년 2010년 2011년 합 계투자액 비중 투자액 비중 투자액 비중 투자액 비중

양잠 1,553 18.4 - - - - 1,553 9.0

양봉 1,378 16.3 - - - - 1,378 8.0

산업곤충 3,643 43.1 2,258 50.6 2,205 51.6 8,106 47.1

농업곤충 1,516 17.9 1,683 37.7 1,582 37.0 4,781 27.8

기타곤충 365 4.3 521 11.7 489 11.4 1,375 8.0

합 계 8,455 100 4,462 100 4,276 100.0 17,193 100.0

(단위: 백만원, %)

부 록 1

• • 57

○ 연도별 추이를 살펴보면 산업곤충에 대한 R&D 투자 비중은 매년 감소

하고 있으며, 특히, 양잠과 양봉분야에 대한 비중은 2010년 이후 현저히

낮아지고 있는 추세임. 2010년 증가되었던 농업곤충과 기타곤충에

대한 투자도 다시 감소된 것으로 나타남

* 기타곤충에 대한 투자는 주로 곤충과 관련된 자원탐색과 정보관리, 곤충사육,

곤충자원에 대한 안정적 생산관리에 대한 연구활동이 대부분을 차지하고 있음

- 산업곤충 분야 투자 비중: (2009년) 43.1% → (2010년) 50.6% → (2011년) 51.6%

- 농업곤충 분야 투자 비중: (2009년) 17.9% → (2010년) 37.7% → (’11년) 37.0%

- 기타곤충 분야 투자 비중: (2009년) 4.3% → (2010년) 11.7% → (2011년) 11.4%

- 양잠 분야 투자 비중: (2009년) 18.4% → (2010년) 0.0% → (2011년) 0.0%

- 양봉 분야 투자 비중: (2009년) 16.3% → (2010년) 0.0% → (2011년) 0.0%

□ 3개 부·청별 투자 현황

○ 최근 3년간 3개 부·청별 투자 비중을 살펴보면, 농촌진흥청(80.7%)이

곤충산업의 R&D 투자에 대해 대부분을 차지하며, 농림수산식품부

(14.1%), 산림청 (5.2%) 순이었음

- 3개 부·청의 곤충산업에 대한 전체 R&D 투자는 2009년에 84.5억 원,

2010년에 44.6억 원, 2011년에는 42.7억 원 수준임

○ 3개 부·청별로 살펴보면, 농촌진흥청의 곤충산업 투자 비중(83.7%)이

다른 부·청대비 월등히 높으며, 2010년 잠시 주춤했으나 다시 투자

비중이 증가됨. 농식품부 역시 2011년에 증가하는 추세를 보이는 반면,

산림청의 급격한 감소세를 보임


58 • •

<표 3> 3개 부·청별 곤충산업 투자 현황(2009∼2011년)



농식품부 1,350 16.0 500 11.2 580 13.6 2,430 14.1

농진청 7,020 83.0 3,275 73.4 3,580 83.7 13,875 80.7

산림청 85 1.0 687 15.4 116 2.7 888 5.2

합 계 8,455 100 4,462 100 4,276 100.0 17,193 100.0

□ 연구수행 주체별 투자 현황

○ 최근 3년간 곤충산업 분야에 대한 연구수행 주체별 R&D 투자를 살펴보면,

국공립연구소의 연구수행 비중이 절반 이상인 62.7%를 차지하였고,

그 다음으로 대학(29.5%), 중소기업(6.4%) 순이었음

○ 연도별 추이를 살펴보면, 곤충산업 분야 연구를 가장 많이 해 온 국·

공립연구소의 투자액은 2010년 감소하였으나 2011년 다시 증가되었으며,

대학과 중소기업에 대한 곤충산업 연구개발비는 감소된 것으로 나타남


국공립 연구소 4,787 56.6 2,736 61.3 3,249 76.0 10,772 62.7

기타 - - - - 91 2.1 91 0.5

대학 3,068 36.3 1,226 27.5 770 18.0 5,064 29.5

중소기업 600 7.1 500 11.2 0.0 1,100 6.4

정부부처 0 0.0 0 0.0 116 2.7 116 0.7

출연연구소 0 0.0 0 0.0 50 1.2 50 0.3

합 계 8,455 100 4,462 100 4,276 100.0 17,193 100.0

<표 4> 연구수행 주체별 곤충산업 투자 현황(2009∼2011년)


부 록 1

• • 59

□ 연구개발 단계별 투자 현황

○ 최근 3년간 곤충산업 분야에 대한 연구개발 단계별 R&D 투자를 살펴보면

기초연구에 약 78억 원(45.1%)으로 가장 많이 투자되었으며, 개발연구와

응용연구에 각각 37억 원(21.4%), 52억 원(30.1%)이 투자되었음

○ 연도별로 살펴보면, 기초연구는 매년 감소하는 추세를 보이고 있으며,

개발 및 응용연구는 2010년 전체적인 곤충산업에 대한 R&D 투자액

감소로 투자가 다소 주춤했으나, 2011년에는 소폭 증가하였음

* 기타연구는 기초연구, 응용연구, 개발연구 등 연구개발단계 분류에 속하지 않는

연구를 말하며, 곤충산업에 대해서는 양잠분야에서의 연구조성비 등이 이 항목에

속함


기초연구 3,488 41.3 2,409 54.0 1,865 43.6 7,762 45.1

개발연구 1,581 18.7 895 20.0 1,197 28.0 3,673 21.4

응용연구 2,856 33.8 1,158 26.0 1,164 27.2 5,178 30.1

기타 530 6.2 - - 50 1.2 580 3.4

합 계 8,455 100 4.462 100 4,276 100.0 17,193 100

<표 5> 연구개발 단계별 곤충산업 투자 현황(2009년∼2011년)


2) 곤충 부문 R&D 성과 분석

□ 논문

○ 세부 분야별 성과 분석

- 2011년 곤충산업 분야의 SCI논문 및 비SCI논문 성과는 각각 29건, 17건이며,

세부 분야별로는 SCI논문의 경우 산업곤충 21건, 농업곤충 분야 6건,

기타곤충류 분야 2건의 성과가 있으며, 비SCI논문은 산업곤충 분야 6건,

농업곤충 분야 5건, 기타곤충류 분야 6건임


60 • •

구분 양잠 양봉 산업곤충 농업곤충 기타곤충류 합 계SCI - - 21(72.4) 6(20.7) 2(6.9) 29(100)

비SCI - - 6(35.3) 5(29.4) 6(35.3) 17(100)

<표 6> 2011년 세부 분야별 곤충산업 논문 성과 현황

(단위: 건수, %)

○ 3개 부·청별 성과 분석

- 3개 부·청별 곤충산업 분야의 SCI논문 성과를 살펴보면, 농촌진흥청이

27건, 산림청이 2건을 발표하였고, 비SCI논문 성과는 농촌진흥청만이

17건으로 나타남. 농식품부는 ’11년 곤충산업에 대한 논문성과가 없었음

<표 7> 2011년 3개 부·청별 곤충산업 논문 성과 현황

구분 농림수산식품부 농촌진흥청 산림청 합 계SCI - 27(93.1) 2(6.9) 29(100.0)

비SCI - 17(100.0) - 17(100.0)

(단위: 건수, %)

□ 특허


- 2011년 곤충산업 분야의 세부 분야별 국내 특허출원 성과 현황을 살펴보면,

산업곤충 분야가 15건, 농업곤충 분야 9건, 기타곤충류 분야가 1건임.

국내특허등록은 산업곤충 분야 2건, 농업곤충분야와 기타곤충류 분야가

각각 1건이 성과로 나타났음

구분 양잠 양봉 산업곤충 농업곤충 기타곤충류 합 계국내특허 출원 - - 15(60.0) 9(36.0) 1(4.0) 25(100.0)

국내특허 등록 - - 2(50.0) 1(25.0) 1(25.0) 4(100.0)

<표 8> 2011년 세부 분야별 곤충산업 특허 성과 현황

(단위: 건수, %)

부 록 1

• • 61


- 3개 부·청의 곤충산업 분야 국내 특허성과 현황을 살펴보면, 농촌진흥청만이

국내 특허출원 25건, 국내 특허등록 4건의 성과를 산출함

<표 9> 2011년 3개 부·청별 곤충산업 특허 성과 현황

구분 농림수산식품부 농촌진흥청 산림청 합 계국내 특허출원 - 25(100.0) - 25(100.0)

국내 특허등록 - 4(100.0) - 4(100.0)

(단위: 건수, %)

□ 기술이전 및 사업화


- 2011년도 곤충산업 분야의 기술이전 성과는 기타곤충 분야에만 19건이

있었으며, 당해연도 기술료 징수액은 3.1백만원이었음

- 2011년도 곤충산업 분야의 사업화 성과 총 12건은 모두 영농기술의 보급 등

기타 기술이전에 속하는 성과로 농업곤충(8건)과 산업곤충(2건), 기타곤충(2건)

순이었음

구분 양잠 양봉 산업곤충 농업곤충 기타곤충류 합 계기술이전 - - - - 19(100.0) 19(100.0)

당해연도 기술료 - - - - 3.1(100.0) 3.1(100.0)

사업화 - - 2(16.7) 8(66.6) 2(16.7) 12(100.0)

고용창출수 - - - - - -

당해연도 매출액 - - - - - -

<표 10> 2011년 세부 분야별 곤충산업 기술이전 및 사업화 성과 현황

(단위: 건수,백만원, %)


62 • •


- 곤충산업 분야의 3개 부·청 기술이전, 사업화, 고용창출 성과 현황을

살펴보면, 농촌진흥청만이 기술이전 19건, 사업화 12건, 기술료 3.1백만원

등의 성과를 냈으며, 농림수산식품부와 산림청은 ’11년 성과가 없는 것

으로 나타남

<표 11> 2011년 3개 부·청별 곤충산업 기술이전 및 사업화 성과 현황

구분 농림수산식품부 농촌진흥청 산림청 합 계기술이전 - 19(100.0) - 19(100.0)

당해연도 기술료 - 3.1(100.0) - 3.1(100.0)

사업화 - 12(100.0) - 12(100.0)

고용창출수 - - - -

당해연도 매출액 - - - -

(단위: 건수, 백만원, %)

3) 시사점

○ 곤충산업에 대한 R&D 투자는 기존 양잠, 양농 등 전통적으로 곤충을

이용한 산업 중심에서 익충을 이용한 농업의 생산성 향상, 환경보전적

해충방제 등 농업곤충 분야와 동물, 식의약품 및 소재사업에 활용되는

산업곤충 분야로 확대되고 있음

○ 그럼에도 불구하고 아직까지 R&D 활동은 기초연구 중심으로 이루어지고

있고, 대부분 농촌진흥청 중심으로 투자 및 연구활동이 진행되어왔으며,

연구성과도 대부분 농촌진흥청 연구활동에서 산출되고 있음

○ 향후 산업곤충에 대한 관심이 지속되고, 그 활용도도 높을 것으로

예상되기 때문에 곤충산업의 R&D 성과는 지속적으로 증가할 것으로

추정되며, 민간 기업의 곤충산업에 대한 응용연구 등 R&D활동의 참여를

유도, 확대할 필요가 있음

부 록 1

• • 63

2 종자육종

○ 종자육종산업은 종자의 육성, 증식에 대한 산업으로 식량작물, 원예작물,

특용작물산업과 축산, 임산과 수산분야로 구분하여 각 분야별 종자

개발 및 육성, 증식에 대한 연구개발 활동에 투자와 연구성과에 대해

분석함

- 종자육종산업에 대한 R&D 투자금액과 성과에 대한 자료는 NTIS 투자

및 성과자료에 대해 농림수산식품부 7대/20개 산업 생산시스템산업 중

종자산업 분류기준에 의해 식량작물, 원예작물, 특용작물, 축산에 대한

연구과제 과제정보와 임산, 수산부문에서 연구과제 세부과제명 중 종자,

육종, 증식과 관련된 주제 검색을 통해 수집, 분류함

1) 종자육종 부문 R&D 투자 현황


○ 세부 분야별 R&D 투자 현황을 살펴보면, 최근 3년간 투자된

총 584억 원 중 유전자원 분야(27.5%)에 가장 많이 투자되었으며,

다음으로 원예작물 분야(26.2%), 육종기술 분야(19.2%), 축산 분야

(11.2%)등의 순인 것으로 나타남

<표 12> 세부 분야별 종자육종산업 투자 현황(2009년∼2011년)


수산 500 3.5 - - - - 500 0.9식량작물 1,020 7.2 1,605 8.3 1,699 6.8 4,324 7.4원예작물 5,117 36.0 7,721 40.0 2,483 10.0 15,321 26.2유전자원 1,056 7.4 903 4.7 14,096 56.6 16,055 27.5육종기술 3,575 25.2 5,043 26.1 2,610 10.5 11,228 19.2

임산 230 1.6 259 1.4 - - 489 0.8축산 2,054 14.5 2,476 12.8 2,018 8.1 6,548 11.2

특용작물 653 4.6 1,300 6.7 2,007 8.1 3,960 6.8

합 계 14,205 100 19,307 100 24,913 100 58,425 100



64 • •

○ 연도별 추이를 살펴보면 작물 분야 중 특용작물 분야에 대한 R&D

투자 비중은 매년 꾸준히 증가하고 있는 반면, 임산과 축산 분야에

대한 비중은 낮아지는 추세임

- 2010년 이후 유전자원 분야에 대한 투자 비중이 크게 증가하고 있으며,

육종기술 분야의 투자비중도 매년 일정한 수준을 유지하는 것으로 나타났음


○ 최근 3년간 3개 부·청의 종자육종에 대한 R&D 투자는 점차 증가되어

2011년에는 249억원이 투자됨. 최근 3년간 부청별 투자 비중을 살펴보면,

농촌진흥청(74.7%), 농림수산식품부(21.7%), 산림청(3.6%) 순임

- 연도별 추이를 살펴보면 농촌진흥청의 종자육종에 관한 R&D 투자 비중은

2010년 감소하였다가 2011년 크게 증가하여 2011년 종자육종 산업에 대한

정부 R&D 투자액의 대부분을 차지함


농식품부 4,610 32.5 7,645 39.6 440 1.8 12,695 21.7

농진청 8,531 60.1 10,628 55.0 24,473 98.2 43,632 74.7

산림청 1,063 7.4 1,034 5.4 0 - 2,097 3.6

합 계 14,203 100 19,307 100 24,913 100 58,423 100

<표 13> 3개 부·청별 종자육종산업 R&D 투자 현황(2009~2011년)



○ 종자육종 분야 최근 3년간 연구수행 주체를 살펴보면, 국·공립연구소의

비중이 62.8%로 가장 높으며, 대학(24.6%), 출연연구소(7.1%) 순임

○ 연도별 추이를 살펴보면, 종자육종 분야에 R&D 투자를 가장 많이 해 온

국공립연구소의 연구 수행 비중은 2010년 다소 감소하였으나, 2011년

다시 크게 증가하였고, 대학의 비중은 매년 감소하는 추세임

부 록 1

• • 65

* 연구수행 주체 중 정부는 농촌진흥청과 산하 지방 작물시험장을 말하며, 기타는

한국삽살개보존회, 산림조합중앙회 산림버섯연구소 등 기업이 아닌 민간 연구단체

등을 말함


국공립 연구소 7,441 52.4 9,866 51.1 19,355 77.7 36,662 62.8

기타 320 2.3 320 1.7 180 0.7 820 1.4대기업 280 2.0 356 1.8 - 0.0 636 1.1대학 4,453 31.3 5,419 28.1 4,495 18.0 14,367 24.6

정부부처 - - 523 2.1 523 0.9중소기업 370 2.6 546 2.8 360 1.4 1,276 2.2

출연연구소 1,340 9.4 2,800 14.5 - 0.0 4,140 7.1합 계 14,203 100 19,307 100 24,913 100 58,423 100

<표 14> 연구수행 주체별 종자육종산업 R&D 투자 현황(2009~2011년)



○ 종자육종 분야 최근 3년간 연구개발 단계별 R&D 투자를 살펴보면,

기초연구에 262억 원(44.8%)으로 가장 많이 투자되었으며, 개발연구와

응용연구에 각각 181억 원(30.9%), 139억 원(23.8%)이 투자되었음

○ 연도별 추이를 살펴보면, 기초연구는 연구개발 투자액이 매년 점차

증가하고 있으며, 2011년 개발연구과 응용연구에 대한 R&D 투자액은

전년대비 감소하였음


기초연구 3,823 26.9 4,896 25.4 17,481 70.2 26,200 44.8

개발연구 6,146 43.3 7,836 40.6 4,076 16.4 18,058 30.9

응용연구 4,115 29.0 6,455 33.4 3,356 13.5 13,926 23.8

기타 120 0.8 120 0.6 0 0.0 240 0.4

합 계 14,203 100 19,307 100 24,913 100 58,423 100

<표 15> 연구개발 단계별 종자육종산업 R&D 투자 현황(2009~2011년)



66 • •

2) 종자육종 부문 R&D 성과 분석

□ 논문


- 2011년의 종자육종산업 분야의 SCI논문 및 비SCI 논문 성과는 각각 61건,

101건이며, 세부 분야별로는 SCI 논문의 경우 유전자원 분야가 31건,

육종기술 분야와 원예작물 분야가 각각 9건 등이었음

- 비SCI 논문은 유전자원 분야가 57건, 특용작물 분야가 18건, 육종기술

분야와 식량작물 분야가 각각 13건, 6건 등이었음

구분 수산 식량작물

원예작물

유전자원

육종기술 임산 축산 특용

작물 합 계SCI -

4(6.5)

9(14.5)

31(50.0)

9(14.5)

-6

(9.7)3

(4.8)62

(100)

비SCI -6

(5.9)5

(5.0)57

(56.4)13

(12.9)-

2(2.0)

18(17.8)

101(100)

<표 16> 2010년 세부 분야별 종자육종산업 논문 성과 현황

(단위: 건수, %)


- 3개 부·청별 종자육종 산업 분야의 SCI논문 성과를 살펴보면, 농촌진흥청이

61건을 발표하였고, 농림수산식품부는 1건의 성과를 산출하였음. 비SCI논문

성과는 농촌진흥청이 101건을 발표하였음

<표 17> 2011년 3개 부·청별 종자육종산업 논문 성과 현황

구분 농림수산식품부 농촌진흥청 산림청 합 계SCI 1(1.6) 61(98.4) - 62

비SCI - 101(100) - 101(100)

(단위: 건, %)

부 록 1

• • 67

□ 특허


- 2011년 종자육종산업의 세부 분야별 국내 특허출원 성과 현황을 살펴보면,

유전자원 분야에 27건, 그 뒤를 이어 육종기술 분야와 식량작물 분야가

각각 7건이었고, 원예작물분야에서는 6건의 성과가 발생하였음

- 국내 특허등록 성과는 유전자원 분야에서 13건이 발생하였음

구분 수산 식량작물 원예작물 유전자원 육종기술 임산 축산 특용작물 합 계국내 특허출원 -

7(13.0)

6(11.1)

27(50.0)

7(13.0) -

4(7.4)

3(5.6)

54(100)

국내 특허등록 - 4(20.0)

0(0.0)

13(65.0)

2(10.0)

- - 1(5.0)

20(100)

<표 16> 2011년 세부 분야별 종자육종산업 특허 성과 현황

(단위: 건, %)


- 3개 부·청의 종자육종산업 분야 국내 특허 성과 현황을 살펴보면, 농촌진흥청이

국내 특허출원 52건과 국내 특허등록 20건으로 가장 많은 성과를 냈음

<표 17> 2011년 3개 부·청별 종자육종산업 특허 성과 현황

구분 농림수산식품부 농촌진흥청 산림청 합 계국내 특허출원 2(3.7) 52(96.3) - 54(100)

국내 특허등록 - 20(100) - 20(100)

(단위: 건, %)



- 2011년도 종자육종산업 분야의 기술이전 및 사업화 성과는 주로 유전자원

분야에서 대부분의 성과가 발생하였음

- 유전자원 분야의 세부적인 성과는 기술이전 12건(80.0%), 당해연도 기술료

6,600만원(95.6%), 사업화 건수 82건(68.9%) 등임


68 • •

구분 수산 식량작물

원예작물

유전자원

육종기술 임산 축산 특용

작물 합 계기술이전 - -

2(13.3)

12(80.0)

1(6.7)

- - -15

(100)당해연도 기술료

- -3

(4.4)66

(95.6)- - - -

69(100)

사업화 - -15

(12.6)82

(68.9)3

(2.6)-

8(6.7)

11(9.2)

119(100)

<표 18> 2011년 세부 분야별 종자육종산업 기술이전 및 사업화 성과 현황

(단위: 건, 백만원, %)


- 종자육종산업 분야의 3개 부·청 기술이전, 사업화, 고용창출 성과는

농촌진흥청에서 발생하였음

<표 19> 2011년 3개 부·청별 종자육종산업 기술이전 및 사업화 성과 현황

구분 농림수산식품부 농촌진흥청 산림청 합 계기술이전 0 15 0 15

당해연도 기술료 0 69 0 69

사업화 0 119 0 0

당해연도 매출액 0 0 0 0


3) 시사점

○ 2011년 종자육종산업에 대한 R&D 투자와 성과는 주로 유전자원 분야를

중심으로 이루어졌고, 그 다음으로 식량작물과 육종기술 분야 순임

○ 이는 생명공학을 이용한 유전자원 분야가 향후 종자육종산업에서 그

중요성이 더 부각되고 있는 현실을 반영하는 것이며, 이에 대한

R&D 성과도 논문, 특허 뿐만 아니라 기술이전 및 사업화에서도

두드러지게 나타났음

부 록 1

• • 69

○ 종자육종산업은 정부가 집중 육성하고 있는 분야로 향후 R&D 투자

증가와 함께 성과의 산출도 급증할 것으로 예상되며, 1차적으로는

농어업의 경쟁력 확보와 함께 관련 산업의 부가가치 창출 등 그 효과가

기대되므로 R&D 투자 초기단계부터 종합적인 성과관리가 필요함

3 농생명소재

○ 농생명소재기술은 식품소재, 동물건강 소재 및 생활소재와 농산업소재를

통해 천연방부제, 천연 장기능 개선제, 기능성 아미노산, 바이오향료,

바이오플라스틱, 천연 5味소재, 기능성효소, 천연 항생제 대체재,

바이오색소·염료·도료, 바이오섬유 등을 생산하는 기술을 말함

- 이와 관련된 산업은 식품산업, 향장품산업, 생활용품산업, 생물환경산업,

목재산업, 의약품산업 등 다양하게 분포되어 있음

- 따라서 다양한 활용성에 대해 농생명소재기술이 활용될 수 있는 주요 분류

기준을 다음과 같이 설정하여 이에 대한 R&D 투자와 성과 현황을 분석함

○ 농생명소재산업의 분류기준

- 농업 및 산업화 소재 : 천연 고감미료(혼합감미료)소재, 기능성효소(펄프,

세제, 섬유제조를 위한 효소개발)

- 의약소재 : 신부가가치의 건강 및 의료용(항균, 항비만, 항당뇨, 항치매)

기능의 펩타이드 개발 등을 개발·생산

- 식품소재 : 천연 기능성 감미·조미료 소재 상용화기술, 장 정착능력이

우수한 고기능성 프로&프리바이오틱스, 바이오 한방 공조향료 및 한방

향료 등을 개발·생산

- 생활소재 : 유기합성 방부제 시장 대체 천연 방부제소재, 화장품용 아미노산,

친환경성 기능성 색소, 염료, 도료 기술개발 등

- 동물건강소재 : 무독성(저독성) 천연 항생제 대체재, 사료용 효소개발

- 바이오산업 : 바이오플라스틱, 바이오섬유

○ 농생명소재산업에 대한 R&D 투자금액과 성과에 대한 자료는 NTIS


70 • •

투자 및 성과자료에 대해 연구과제 세부과제명 중 농생명소재산업과

관련된 주제 검색을 통해 수집, 분류함

1) 농생명소재 부문 R&D 투자 현황



총 948억 원 중 식품소재 분야(30.75%)에 가장 많이 투자되었으며,

다음으로 농업 및 산업화소재 분야(27.7%), 의약소재 분야(27.5%)

순인 것으로 나타남

○ 연도별 추이를 살펴보면 식품소재와 의약소재 분야에 대한 R&D 투자

비중은 매년 높게 일정 수준으로 유지되고 있으며, 농업 및 산업화

소재 분야는 점차 감소하는 경향을 보임

- 농업 및 산업화 소재 분야 투자 비중: (2009년) 35.8% → (2010년) 31.4% → (2011년) 18.2%

- 의약소재 분야 투자 비중: (2009년) 27.1% → (2010년) 25.4% → (2011년) 30.5%

- 식품소재 분야 투자 비중: (2009년) 23.9% → (2010년) 37.2% → (2011년) 25.5%

- 생활소재 분야 투자 비중: (2009년) 7.1% → (2010년) 3.7% → (2011년) 12.7%

- 동물건강소재 분야 투자 비중: (2009년) 5.8% → (2010년) 2.3% → (2011년) 6.0%

- 바이오산업 분야 투자 비중: (2009년) 0.3% → (2010년) 0.0% → (2011년) 7.1%

부 록 1

• • 71

구분 2009년 2010년 2011년 총 계투자액 비중 투자액 비중 투자액 비중 투자액 비중

농업 및 산업화 소재

6,304 35.8 14,086 31.4 5,892 18.2 26,282 27.7

동물 건강소재

1,020 5.8 1,010 2.3 1,959 6.0 3,989 4.2

바이오 산업 50 0.3 - - 2,297 7.1 2,347 2.5

생활소재 1,247 7.1 1,652 3.7 4,122 12.7 7,021 7.4

식품소재 4,216 23.9 16,631 37.2 8,255 25.5 29,102 30.7

의약소재 4,778 27.1 11,376 25.4 9,898 30.5 26,052 27.5

총 계 17,614 100 44,755 100 32,423 100 94,792 100

<표 20> 세부 분야별 농생명소재기술산업 R&D투자 현황(2009년∼2011년)



○ 최근 3년간 3개 부·청별 투자 비중을 살펴보면, 농촌진흥청이

48.2%, 농림수산식품부가 40.6%를 차지함. 3개 부·청의 농생명소재

기술에 관한 R&D 투자액은 매년 증가하는 추세를 보이고 있음


농식품부 7,511 42.6 15,640 34.9 15.330 47.9 38,481 40.6

농진청 8,925 50.7 21,790 48.7 14.953 46.1 45,668 48.2

산림청 1,179 6.7 7,325 16.4 1.940 6.0 10,444 11.0

총 계 17,614 100 44,755 100 32,423 100 94,792 100

<표 21> 3개 부·청별 농생명소재기술산업 R&D투자 현황(2009년∼2011년)



○ 최근 3년간 농생명소재기술분야에 대한 연구수행 주체별 R&D 투자를

살펴보면, 국공립연구소의 투자 비중이 45.6%로 가장 높으며, 대학

(29.0%), 정부부처(8.2%), 출연연구소(7.4%) 순임


72 • •

○ 2011년 농생명소재기술 분야에 연구를 가장 많이 수행 해 온 국공립

연구소과 정부부처의 투자 비중은 전년에 비해 감소한 반면, 대학과

중소기업, 출연연구소의 투자비중은 늘어났음

* 연구수행 주체 중 정부부처는 농촌진흥청을 하며, 기타는 농업관련 고등학교와

관련 민간 연구단체와 지자체 농업기술센터 등이 포함되어 있음


국공립 연구소 6,399 36.3 26,087 58.3 10,738 33.1 43,224 45.6

기타 0.0 305 0.7 0 0.0 305 0.3

대기업 210 1.2 995 2.2 1,030 3.2 2,235 2.4

대학 7,177 40.7 7,295 16.3 13,010 40.1 27,482 29.0

정부부처 0.0 6,223 13.9 1,560 4.8 7,783 8.2

중소기업 1,940 11.0 1,624 3.6 3,225 9.9 6,789 7.2

출연 연구소 1,889 10.7 2,226 5.0 2,860 8.8 6,975 7.4

총 계 17,614 100 44,755 100 32,423 100 94,792 100

<표 22> 연구수행 주체별 농생명소재기술산업 R&D 투자 현황(2009년∼2011년)



○ 최근 3년간 농생명소재기술분야에 대한 연구개발 단계별 R&D 투자를

살펴보면, 개발연구에 315억 원(33.2%)으로 가장 많이 투자되었으며,

기초연구와 응용연구에 각각 259억 원(27.3%), 203억 원(21.4%)이

투자되었음

○ 연도별 추이를 보면, 기초연구는 매년 R&D 투자 비중이 증가하고

있으며, 응용연구와 개발연구의 비중은 2010년 감소하였다가 2011년

다시 증가하였음

부 록 1

• • 73


기초연구 4,204 23.9 11,655 26.0 10,004 30.9 25.863 27.3개발연구 6,871 39.0 9,029 20.2 15,593 48.1 31,493 33.2응용연구 6,450 36.6 7,211 16.1 6,656 20.5 20,317 21.4

기타 90 0.5 16,860 37.7 170 0.5 17,120 18.1총 계 17,614 100 44,755 100 32,423 100 94,792 100

<표 23> 연구개발 단계별 농생명소재기술산업 R&D 투자 현황(2009년∼2011년)


2) 농생명소재 부문 R&D 성과 분석

□ 논문


- 2011년 농생명소재기술 분야의 SCI논문 및 비SCI논문 성과는 각각 112건,

86건임

- SCI논문과 비SCI논문 성과 모두 의약품소재 분야와 식품소재 분야 및

농업 및 산업화 소재 분야 중심으로 발표되었음

구분농업 및 산업화소재

동물건강소재

바이오산업 생활소재 식품소재 의약품

소재 합 계SCI 15(13.4) 7(6.3) 11(9.8) 11(9.8) 24(21.4) 44(39.3) 112(100)

비SCI 20(23.3) 3(3.5) 2(2.3) 15(17.4) 22(25.6) 24(27.9) 86(100)

<표 24> 2011년 세부 분야별 농생명소재기술산업 논문 성과 현황

(단위: 건, %)


- 3개 부·청별 2010년의 농생명소재기술 분야의 SCI논문 성과를 살펴보면,

농촌진흥청이 77건으로 가장 많으며, 농림수산식품부 29건, 산림청 6건 순임.

비SCI 논문 성과 또한 농촌진흥청이 현저히 많은 72건이며, 농림수산

식품부와 산림청은 각각 11건, 3건으로 나타남


74 • •

<표 25> 2011년 3개 부·청별 농생명소재기술산업 논문 성과 현황

구분 농림수산식품부 농촌진흥청 산림청 합 계SCI 29(25.9) 77(68.8) 6(5.4) 112(100)

비SCI 11(12.8) 72(83.7) 3(3.5) 86(100)

(단위: 건, %)

□ 특허


- 2011년 농생명소재기술산업의 세부 분야별 국내 특허출원 성과 현황을

살펴보면, 의약품 소재 45건, 생활소재와 식품소재 분야가 각각 21건 순임

- 국내 특허등록 성과는 의약품 소재 분야를 중심으로 주로 성과가 발생하였고,

농업 및 산업화 소재와 생활소재 분야가 각각 2건이었음

구분농업 및 산업화소재

동물건강소재

바이오산업 생활소재 식품소재 의약품

소재 합 계

국내 특허 출원 15(13.9) 3(2.8) 3(2.8) 21(19.4) 21(19.4) 45(41.7) 108(100)

국내 특허 등록 2(18.2) 1(9.1) 2(18.2) 6(54.5) 11(100)

<표 26> 2011년 세부 분야별 농생명소재기술산업 특허 성과 현황

(단위: 건, %)


- 2010년 3개 부·청의 농생명소재기술 산업의 국내 특허성과 현황을 살펴보면,

국내 특허출원건수의 경우, 농촌진흥청이 79건으로 농림수산식품부와

산림청 국내 특허출원건수 합계(29건)의 거의 두 배 성과를 나타냄

- 국내 특허등록건수는 총 11건 중 농촌진흥청의 성과가 81.8%(9건)를 차지함

부 록 1

• • 75

<표 27> 2011년 3개 부·청별 농생명소재산업 특허 성과 현황

구분 농림수산식품부 농촌진흥청 산림청 합 계

국내 특허출원 24(22.2) 79(73.1) 5(4.6) 108(100)

국내 특허등록 1(9.1) 9(81.8) 1(9.1) 11(100)

(단위: 건, %)



- 2011년 농생명소재기술산업 분야의 기술이전 성과는 농업 및 산업화소재와

동물건강 소재 분야를 중심으로 발생하였으며, 기술이전 건수 및 당해연도

기술료는 각각 농업 및 산업화 소재분야(87.5%)와 동물건강 소재분야(69.4%)를

중심으로 발생하였음

- 사업화 성과는 농업 및 산업화 소재 분야와 식품소재 분야, 생활소재

분야에서 주로 발생하였으며, 그 중 사업화 건수는 농업 및 산업화 소재

분야(42.2%)와 식품소재 분야(32.8%)에서 주로 발생하였고, 당해연도

매출액은 생활소재 분야에서 1억의 매출액 성과가 있었음

구분 농업 및 산업화소재동물건강소재 바이오산업 생활소재 식품소재 의약품소재 합 계

기술이전 7(87.5) 1(12.5) - - - - 8

당해연도 기술료 44(30.6) 100(69.4) - - - - 144

사업화 27(42.2) 2(3.1) - 12(18.8) 21(32.8) 2(3.1) 64

당해연도 매출액 - - - 100(100) - - 100

고용창출 인원수 - - - - 1(100) - 1

<표 28> 2011년 세부 분야별 농생명소재산업 기술이전 및 사업화 성과 현황



76 • •


- 2011년의 농생명소재기술산업 분야에 대한 3개 부·청의 기술이전, 사업화,

고용창출 성과 현황을 살펴보면, 농림수산식품부가 기술이전 1건을 통해

1억원의 당해연도 기술료 수입 성과를 거두었고, 1건의 사업화를 통해

1억원의 매출액 효과를 거두었음

- 농촌진흥청은 5건의 기술이전을 통해 3,900만 원의 기술료 수입을 얻었고,

산림청도 3건의 기술이전을 통해 5백만 원의 기술료 수입을 거두는 성과를 냄

<표 29> 2011년 3개 부·청별 농생명소재산업 기술이전 및 사업화 성과 현황

구분 농림수산식품부 농촌진흥청 산림청 합 계기술이전 1(12.5) 5(62.5) 2(25.0) 8(100)

당해연도 기술료 100(69.4) 39(27.1) 5(3.5) 144(100)

사업화 1(1.6) 63(98.4) - 64(100)

고용창출 인원수 1(100) - - 1(100)

당해연도 매출액 100(100) - - 100(100)


3) 시사점

○ 최근 3년간 농생명소재산업에 대한 R&D 투자는 식품소재에 가장

많이 투자가 이루어졌으며, 다음으로 농업 및 산업화 소재 분야,

의약소재 분야 순이었음

○ 2011년의 농생명소재산업의 R&D 성과는 논문과 특허는 식품소재 분야와

의약소재 분야의 성과가 두드러졌으며, 기술이전과 사업화 성과는

농업 및 산업화소재와 동물건강 소재 및 식품소재 분야에서 주된 성과가

발생하였음 이들 분야의 R&D 성과는 더욱 급증할 것으로 예상됨에

따라 해당 산업에 대한 R&D 투자는 더욱 늘려야 할 필요가 있음

부 록 1

• • 77

4 고부가가치식품

○ 고부가가치식품산업은 농수산물 연계품목 가공과 기능성 소재 기술

개발 등을 통해 식품산업의 부가가치를 향상시키는 기술을 중심으로 한

산업으로 주로 식품안전·품질관리, 식품원료와 소재, 식품가공, 식품

유통과 서비스의 4가지 기술분야에 세부적인 주요 핵심기술로 나눌 수

있음

- 식품안전·품질관리 : 식품산업 현장형 고효율 검출 및 제어기술, 식품의

원산지 및 위·변조 판별기술

- 식품원료와 소재 : 식품의 기능성 증진 핵심기술, 질병예방·건강증진용

식품개발, 융합기술 활용 기능성 식품 구축기술, 식품 바이오 신소재 개발

기술, 식품 대체소재 개발기술

- 식품가공 : 저탄소 식품가공 기술, 고효율 식품가공 기술, 융복합 식품

가공기술, 전통식품 원천기술 및 응용제품 개발, 생물전환 및 발효핵심 기술

- 식품유통과 서비스 : 기능성·지능형 친환경 포장기술, 조리기기 및 산업용

식기 개발기술, 고효율/표준화 물류시스템 기술, 스마트 식품유통시스템

기술, 수출용 한식 식재료 및 한식 HMR개발 기술

○ 고부가가치식품개발기술산업에 대한 R&D 투자금액과 성과에 대한

자료는 NTIS 투자 및 성과자료에 대해 연구과제 세부과제명 중 7대

20대 산업의 유통식품 산업내 세부 산업과제에 대해 고부가가치

식품개발 기술산업과 관련된 주제 검색을 통해 수집, 분류함

1) 고부가가치식품 부문 R&D 투자 현황

□ 세부 분야별 R&D 투자 현황

○ 세부 분야별 R&D 투자 현황을 살펴보면, 최근 3년간 투자된 총

436억 원 중 질병예방 건강증진용 식품개발 분야(22.8%)와 식품소재

기능성 증진 핵심기술분야(18.5%), 식품안전분야(20.6%) 순으로

투자가 이루어졌음


78 • •


고효율식품가공 기술

649 13.0 951 7.2 2,961 11.7 4,561 10.5

고효율 표준화물류시스템 기술

- - 330 2.5 - - 330 0.6

기능성 지능형 친환경포장 기술

60 1.2 1,240 9.4 1,390 5.5 2,690 6.2

생물전환 및 발효핵심기술

94 1.9 1,419 10.7 1,933 7.6 3,446 7.9

수출용 한식 식재료 및 한식개발 기술

480 9.6 883 6.7 473 1.9 1,836 4.2

스마트 식품유통시스템기술

173 3.5 304 2.3 350 1.4 827 1.9

식품소재 기능성 증진 핵심기술

644 12.9 645 4.9 6,770 26.5 8,059 18.5

식품안전 1,174 23.5 2,246 17.0 4,459 17.6 7,879 18.1

융합기술 활용기능성 식품기반 구축기술

- - - - 519 2.0 519 1.2

저탄소 식품가공 기술 - - - - 360 1.4 360 0.8

전통식품 원천기술 및 응용제품 개발

277 5.5 1,846 14.0 645 2.5 2,768 6.4

조리기기 및 산업용 식기 개발기술

- - 440 3.3 - - 440 1.0

질병예방 건강증진용 식품개발

1,445 28.9 2,921 22.0 5,549 21.9 9,915 22.8

합계 4,996 100 13,225 100 25,358 100 43,579 100

<표 30> 세부 분야별 고부가가치식품개발기술산업 R&D 투자 현황(2009~2011년)



○ 최근 3년간 부청별 투자 비중을 살펴보면 농림수산식품부가 56.4%,

농촌진흥청이 40.8%로 이 두 기관이 대부분의 고부가가치식품개발

기술산업 R&D 투자에 참여하고 있는 것으로 분석되었음

○ 3개 부·청별로 살펴보면 농촌진흥청의 R&D 투자액은 매년 2배

정도로 증가하고 투자비중은 매년 감소하고 있음. 한편 농림수산

식품부는 R&D 투자액과 투자비 비중 모두 매년 증가하는 추세임

부 록 1

• • 79


농식품부 1,755 35.1 6,350 48.0 16,480 65.0 24,585 56.4

농진청 3,051 61.1 6,455 48.8 8,288 32.7 17,794 40.8

산림청 190 3.8 420 3.2 590 2.3 1,200 2.6

합 계 4,996 100 13,225 100 25,358 100 43,579 100

<표 31> 3개 부·청별 고부가가치식품개발기술산업 R&D 투자 현황(2009~2011년)



○ 최근 3년간 고부가가치식품개발기술산업 분야에 대한 연구수행 주체별

R&D 투자를 살펴보면, 국·공립연구소의 투자 비중이 33.7%로 가장

높았으며, 그 다음으로 대학(33.5%), 중소기업(16.4%) 순임

○ 연도별 추이를 살펴보면, 고부가가치 식품 분야 연구를 가장 많이

수행해 온 국공립연구소에 대한 투자비 비중은 감소하는 반면, 대학의

비중은 꾸준히 증가하고 있음

* 연구수행 주체 중 정부부처는 전라남도 수산기술사업소를 말하며, 기타는 관련

생산자조직과 지자체 농업기술센터 등이 포함되어 있음


국공립 연구소 2,713 54.3 5,729 43.3 6,259 24.7 14,701 33.7

기타 62 1.2 - - 143 0.5 205 0.5

대기업 140 2.8 900 6.8 1,170 4.6 2,210 5.1

대학 948 19.0 3,736 28.2 9,934 39.2 14,618 33.5

정부부처 - 140 1.1 360 1.4 500 1.1

중소기업 703 14.1 1,190 9.0 5,245 20.7 7,138 16.4

출연 연구소 430 8.6 1,530 11.6 2,247 8.9 4,207 9.7

합 계 4,996 100 13,225 100 25,358 100 43,579 100

<표 32> 연구수행 주체별 고부가치식품개발기술산업 R&D 투자 현황(2009년∼2011년)



80 • •


○ 최근 3년간 고부가가치식품개발기술산업분야에 대한 연구개발 단계별

R&D 투자를 살펴보면 개발연구에 182억 원(41.7%)으로 가장 많이

투자되었으며, 응용연구와 기초연구에 각각 152억 원(35.0%), 97억 원

(22.2%)이 투자되었음


개발연구 1,853 37.1 5,764 43.6 10,575 41.7 18,192 41.7

기초연구 1,319 26.4 2,154 16.3 6,194 24.4 9,667 22.2

기타 123 2.5 90 0.7 265 1.1 478 1.1

응용연구 1,701 34.0 5,217 39.4 8,325 32.8 15,243 35.0

합 계 4,996 100 13,225 100 25,358 100 43,579 100

<표 33> 연구개발 단계별 고부가치식품개발기술산업 R&D 투자 현황(2009년∼2011년)


2) 고부가가치식품 부문 R&D 성과 분석

□ 논문


- 2011년 고부가가치식품개발기술산업 분야의 SCI논문 및 비SCI논문 성과는

각각 84건, 70건이며, 세부 분야별로는 SCI논문의 경우 식품안전 분야가

32건으로 가장 많은 SCI논문을 게재하였으며, 그 다음으로 생물전환 및

발효핵심기술 15건, 질병예방 건강증진용 식품개발 11건 등의 성과가 있었음

- 비SCI논문의 경우 식품안전이 23건 그리고 식품소재 기능성 증진 핵심

기술 13건, 전통식품 원천기술 및 응용제품 개발 10건 등이 있었음

부 록 1

• • 81

구분 SCI 논문수 비SCI 논문수고효율 식품가공 기술 1(1.2) 7(10.0)

고효율 표준화 물류시스템 기술 0 0

기능성 지능형 친환경포장 기술 8(9.5) 3(4.3)

생물전환 및 발효핵심기술 15(17.9) 3(4.3)

수출용 한식 식재료 및 한식개발 기술 0 2(2.9)

스마트 식품유통 시스템기술 6(7.1) 4(5.7)

식품소재 기능성 증진 핵심기술 9(10.7) 13(32.9)

식품안전 32(38.1) 23(32.9)

융합기술 활용기능성 식품기반 구축기술 2(2.4) 1(1.4)

저탄소 식품가공 기술 0 0

전통식품 원천기술 및 응용제품 개발 0 10(14.3)

조리기기 및 산업용 식기 개발기술 0 0

질병예방 건강증진용 식품개발 11(13.1) 4(5.7)

합 계 84(100) 70(100)

<표 34> 2011년 세부 분야별 고부가가치식품개발기술산업 논문 성과 현황

(단위: 건, %)


- 3개 부·청별 2011년 고부가가치식품개발기술산업 분야의 SCI논문 성과는

농림수산식품부와 농촌진흥청의 학술연구를 통해 발생하였고, 비SCI논문

성과는 농촌진흥청이 47건(67.1%)으로 현저히 많은 성과를 산출하였음

<표 35> 2011년 3개 부·청별 고부가가치식품개발기술산업 논문 성과 현황

구분 농림수산식품부 농촌진흥청 산림청 합 계SCI 41(48.9) 43(51.1) 0 84(100)

비SCI 20(28.6) 47(67.1) 3(4.3) 70(100)

(단위: 건, %)


82 • •

□ 특허


- 2011년 고부가가치식품개발기술산업의 세부 분야별 국내특허출원 성과

현황을 살펴보면, 식품소재 기능성 증진 핵심기술 분야가 16건, 식품안전

11건, 기능성 지능형 친환경 포장기술 분야 10건 등이었음

- 국내 특허등록은 총 11건이었는데, 그 중 질병예방 건강증진용 식품개발

(4건)과 식품소재 기능성 증진 핵심기술(3건)이 주된 성과를 이루었음

<표 36> 2011년 세부 분야별 고부가가치식품개발기술산업 특허 성과 현황

(단위: 건, %)

구분 국내 특허 출원 국내 특허 등록고효율 식품가공 기술 8(14.3) 1(9.1)

고효율 표준화 물류시스템 기술

기능성 지능형 친환경포장 기술 10(17.9)

생물전환 및 발효핵심기술


스마트 식품유통 시스템기술 4(7.1)

식품소재 기능성 증진 핵심기술 16(28.6) 3(27.3)

식품안전 11(19.6) 1(9.1)

융합기술 활용기능성 식품기반 구축기술 1(1.8)

저탄소 식품가공 기술

전통식품 원천기술 및 응용제품 개발 2(18.1)


질병예방 건강증진용 식품개발 6(10.7) 4(36.4)

합 계 56(100) 11(100)


- 2011년 3개 부·청의 고부가가치식품개발기술산업분야 국내특허 성과

현황을 살펴보면, 국내 특허출원은 농림수산식품부가 32건, 농촌진흥청이

22건의 성과를 발표했고, 국내 특허등록은 농림수산식품부가 4건, 농촌

진흥청이 3건을 산출하였음

부 록 1

• • 83

<표 37> 2011년 3개 부·청별 고부가가치식품개발기술산업 특허 성과 현황

구분 농림수산식품부 농촌진흥청 산림청 합 계국내 특허 출원 32 22 2 56

국내 특허 등록 7 4 - 11

(단위: 건, %)



- 2011년 고부가가치식품개발기술산업 분야에서 기술이전 성과는 1건에 불과했음.

반면에 사업화 건수는 47건으로, 대부분은 식품안전과 식품소재 기능성 증진

핵심기술 분야에 이루어졌음

- 당해연도 매출액은 고효율 식품가공 기술분야에 1억 4천만 원, 질병예방

건강증진용 식품개발에서 10억 원이 발생하였음

<표 38> 2011년 세부 분야별 고부가가치식품개발기술산업 기술이전 및 사업화 성과 현황

구분 기술이전 건수 사업화건수 고용창출수 당해연도 매출액

고효율 식품가공 기술 3 12 140

고효율 표준화 물류시스템 기술

기능성 지능형 친환경포장 기술

생물전환 및 발효핵심기술 3


스마트 식품유통 시스템기술

식품소재 기능성 증진 핵심기술 1 12

식품안전 20

융합기술 활용기능성 식품기반 구축기술

저탄소 식품가공 기술

전통식품 원천기술 및 응용제품 개발 1


질병예방 건강증진용 식품개발 8 4 1,000

합 계 1 47 16 1,140

(단위: 건, 백만원, 명, %)


84 • •


- 2010년 고부가가치식품개발기술산업분야의 3개 부·청 기술이전, 사업화,

고용창출 성과 현황을 살펴보면, 농림수산식품부가 4건의 사업화를 통해

11억 4천만 원의 매출액 성과를 보였으며, 농촌진흥청은 43건의 사업화

성과를 나타냈음

<표 39> 2011년 3개 부·청별 고부가가치식품개발기술산업 기술이전 및 사업화 성과 현황

구분 농림수산식품부 농촌진흥청 산림청 합 계기술이전 1 1(100)

당해연도 기술료 - - - -

사업화 4 43 0 47(100)

고용창출 인원수 16 - 16(100)

당해연도 매출액 1,140 1,140(100)

(단위: 건, 명, 백만원, %)

3) 시사점

○ 최근 3년간 고부가가치식품개발기술산업에 대한 R&D 투자는 최근

3년간 꾸준히 증가하였고, 특히 질병예방 건강증진용 식품개발과

식품안전 등을 중심으로 이루어졌음

○ 2011년의 고부가가치식품개발기술산업의 R&D 성과 중 논문과 특허는

식품안전과 생물전환 및 발효핵심기술, 식품소재 기능성 증진 핵심

기술 분야의 성과로서 두드러졌으며, 사업화는 식품소재 기능성 증진

핵심기술, 식품안전 분야를 중심으로 발생하였음

○ 향후 고부가가치식품개발기술산업 R&D 성과는 식품안전, 질병예방

건강증진용 식품개발, 식품소재 기능성 증진 핵심기술등의 연구개발

성과가 급증할 것으로 예상됨

부 록 1

• • 85

5 가축질병대응

○ 가축질병 대응기술은 가축질병이 발생하는 시점을 중심으로 그 기술

성격이 달라짐

- 질병관리 : 국가차원에서의 항시적인 가축질병의 모니터링과 질병발생

요인 조사에 필요한 기술개발

- 질병예방 : 동물질병 발생을 사전에 차단하기 위한 백신 또는 질병사육

환경 개선 및 사육조건에 대한 기술개발과 질병방제에 대한 기술 등이

포함됨

- 질병진단 : 동물질병을 진단하기 위한 병성감정, 혈청검사 및 진단용

바이오센서, 감수성 마우스 등 동물질병을 감지하는 기술개발

- 질병치료 : 치료대체제, 천연 항생제 등 동물질병 발생후 치료에 필요한

기술개발

- 질병제어 : 질병발생후 전염억제 또는 발생지역 방역조치 및 오염실태

분석에 필요한 기술개발이 이에 포함됨

○ 가축질병대응기술 관련 산업에 대한 R&D 투자금액과 성과에 대한

자료는 NTIS 투자 및 성과자료에 대한 7대 20개 산업별 분류를 통해

자원환경 생태기반산업 중 재해질병 방제산업과 유통식품산업 중

식품안전산업, 바이오산업 중 동물식의약품 및 소재산업, 생산시스템

산업 중 종자산업 중 가축질병 대응 기술과 관련된 주제어 검색을

통해 수집, 분류함

1) 가축질병대응 부문 R&D 투자 현황



총 343억 원 중 31.6%가 질병예방 분야에 투자되었으며, 다음으로

질병제어분야(28.2%), 질병관리 분야(19.7%), 질병진단 분야(16.4%) 순

으로 투자된 것으로 나타남


86 • •

구분 2009 2010 2011 총 계투자액 비중 투자액 비중 투자액 비중 투자액 비중

질병관리 2,985 69.5 3,419 13.8 340 6.5 6,745 19.7

질병예방 976 22.7 8,960 36.2 895 16.9 10,831 31.6

질병제어 60 1.4 8,296 33.5 1,317 24.9 9,673 28.2

질병진단 274 6.4 3,988 16.1 1,359 25.7 5,621 16.4

질병치료 - - 79 0.4 1,371 26.0 1,450 4.1

총 계 4,295 100 24,742 100 5,282 100 34,320 100

<표 40> 세부 분야별 가축질병대응기술 관련 산업 R&D 투자 현황(2009~2011년)



○ 최근 3년간 부·청별 투자 비중을 살펴보면 농림수산검역본부를 포함한

농림수산식품부가 71.9%로 가장 큰 비중을 점하며, 그 다음으로

농촌진흥청이 23.3%의 비중을 차지하였음

○ 농림수산식품부의 가축질병대응기술 관련 R&D투자비 비중에서 매년

증가하고 있고, 농촌진흥청의 투자비 비중은 매년 감소하고 있는 추세임


농식품부 2,518 58.6 17,377 70.2 4,788 90.6 24,683 71.9

농진청 1,687 39.3 5,804 23.5 494 9.4 7,985 23.3

산림청 90 2.1 1,560 6.3 0 0 1,650 4.8

총 계 4,295 100 24,742 100 5,282 100 34,318 100

<표 41> 3개 부·청별 가축질병대응기술산업 R&D 투자 현황(2009~2011년)


부 록 1

• • 87


○ 최근 3년간 가축질병대응기술에 대한 연구수행 주체별 R&D 투자를

살펴보면, 국공립연구소의 투자 비중이 69.2%로 가장 높으며, 대학

(13.7%), 정부부처(11.8%) 순임

○ 연도별 추이를 살펴보면, 동물질병 대응 기술분야에 연구를 가장 많이

수행해 온 국공립연구소의 투자 비중은 2011년에 감소하였고, 대학과

출연연구소의 투자비중은 매년 증가하고 있음

* 연구수행 주체 중 기타에는 농업관련 고등학교와 관련 민간 연구단체 등이 포함

되어 있음


국공립 연구소 2,839 66.1 19,588 79.1 1,325 25.1 23,752 69.2

기타 - - 67 0.3 - - 67 0.2

대기업 - - 101 0.4 - - 101 0.3

대학 857 20.0 1,306 5.3 2,532 47.9 4,695 13.7

정부부처 - - 2,900 11.7 625 11.8 3,525 10.3

중소기업 599 13.9 520 2.1 150 2.9 1,269 3.7

출연 연구소 - - 2 1.1 650 12.3 652 1.9

총 계 4,295 100 24,742 100 5,282 100 34,319 100

<표 42> 연구수행 주체별 가축질병대응기술 R&D 투자 현황(2008~2010년)


□ 연구개발 단계별 투자현황

○ 최근 3년간 가축질병 대응기술분야에 대한 연구개발 단계별 R&D

투자를 살펴보면 응용연구에 70억 원(20.6%)이 투자되었으며, 기초

연구와 개발연구에 각각 52억 원(15.3%), 33억 원(9.5%)이 투자되었음

○ 연도별 추이를 보면, 응용연구 R&D 투자비용은 매년 증가하고 있으며,

개발연구와 기초연구는 2011년 급격히 감소하였음


88 • •


개발연구 488 11.4 2,133 8.6 651 12.3 3,272 9.5

기초연구 2,498 58.2 1,401 5.7 1,335 25.3 5,234 15.3

기타 9 0.1 18,579 75.1 164 3.1 18,752 54.6

응용연구 1,300 30.3 2,628 10.6 3,133 59.3 7,061 20.6

총 계 4,295 100 24,742 100 5,282 100 34,319 100

<표 43> 연구개발 단계별 가축질병대응기술 R&D 투자 현황(2008~2010년)


2) 가축질병대응 부문 R&D 성과 분석

□ 논문


- 3개 부·청별 2011년 가축질병대응기술 분야의 SCI논문 성과를 살펴보면,

질병제와 질병진단이 각각 4건이었고, 질병예방은 3건이었음

- 비SCI논문 성과 또한 질병관리 분야가 12건으로 가장 많은 논문성과를

나타냈으며, 질병예방 분야는 2건이었음

<표 44> 2011년 세부 분야별 가축질병대응기술 관련 논문 성과 현황

구분 질병관리 질병예방 질병제어 질병진단 질병치료 합 계SCI 0 3(27.2) 4(36.4) 4(36.4) 0 11

비SCI 0 2(14.3) 0 12(85.7) 0 14

(단위: 건, %)

부 록 1

• • 89


- 3개 부·청별 2011년 가축질병대응기술 분야의 SCI논문 성과를 살펴보면,

농림수산식품부가 10건으로 가장 많으며, 농촌진흥청은 1건이었음

- 비SCI논문 성과 또한 농림수산식품부가 13건으로 3부청 중 가장 많은 성과를

나타냈으며, 그 다음으로 농촌진흥청 1건이었음

<표 45> 2011년 3개 부·청별 가축질병대응기술 관련 논문 성과 현황

구분 농림수산식품부 농촌진흥청 산림청 합 계SCI 10(90.9) 1(9.1) 0 11(100)

비SCI 13(92.9) 1(7.1) 0 14(100)

(단위: 건, %)

□ 특허


- 2011년 가축질병대응기술의 국내 특허출원과 등록건수는 각각 20건, 1건임.

이 중 세부 분야별 국내 특허출원 성과현황을 보면, 질병제어 분야가 10건,

질병진단 분야가 5건, 그리고 질병예방 분야는 3건이었음

- 2011년 가축질병대응기술의 세부 분야별 국내 특허등록건수는 질병치료에서

1건의 성과를 얻은 것으로 나타났음

구분 질병관리 질병예방 질병제어 질병진단 질병치료 합 계국내 특허 출원 1(5.0) 3(15.0) 10(50.0) 5((25.0) 1(5.0) 20

국내 특허 등록 - - - - 1(100) 1(100)

<표 46> 2011년 세부 분야별 가축질병대응기술 특허 성과 현황

(단위: 건, %)


- 2011년 3개 부·청의 가축질병대응기술에 대한 국내 특허성과 현황을

살펴보면, 국내 특허출원건수의 경우, 농림수산식품부가 18건, 농촌진흥청이

2건의 성과를 나타났음. 국내 특허등록건수는 1건이었는데, 이는 농촌

진흥청에서 등록한 특허임


90 • •

<표 47> 2011년 3개 부·청별 가축질병대응기술 특허 성과 현황

구분 농림수산식품부 농촌진흥청 산림청 합 계국내특허 출원 18(90.0) 2(10.0) 0 20(100)

국내특허 등록 0 1(00.0) 0 1(100)

(단위: 건, %)



- 2011년 가축질병대응기술분야에서 가장 두드러진 성과를 낸 것은 질병치료

분야로 1건의 기술이전을 통해 1억원의 당해연도 기술료 수입 성과를 거두었고,

2건의 사업화를 산출하였음

- 질병제어과 질병예방 분야는 각각 3건과 2건의 사업화성과를 거둔 것으로

나타났음

구분 질병관리 질병예방 질병제어 질병진단 질병치료 합 계기술이전 - - - - 1(100) 1(100)

당해연도 기술료 - - - - 100(100) 100(100)

사업화 - 2(28.6) 3(42.8) - 2(28.6) 7

<표 48> 2011년 세부 분야별 가축질병대응기술 기술이전 및 사업화 성과 현황



- 2011년의 가축질병대응기술관련 기술에 대한 3개 부·청의 기술이전,

사업화, 고용창출 성과 현황을 살펴보면, 농림수산식품부는 1건의 기술

이전을 통해 1억원의 당해연도 기술료 수입 성과를 거두었고, 3건의 사업화

성과를 산출하였음

- 농촌진흥청은 4건의 사업화 성과만을 산출하였음

부 록 1

• • 91

<표 49> 2011년 3개 부·청별 가축질병대응기술 기술이전 및 사업화 성과 현황

구분 농림수산식품부 농촌진흥청 산림청 합 계기술이전 1(100) - - 1(100)

당해연도 기술료 100(100) - - 100(100)

사업화 3(42.9) 4(57.1) - 7(100)


3) 시사점

○ 최근 3년간 가축질병대응기술에 대한 R&D 투자에서는 질병예방과

질병제어 분야에 가장 많이 투자되었음

○ 2011년의 가축질병대응기술의 R&D성과에서 논문과 특허는 질병제어와

진단 분야에서 그 성과가 두드러졌으며, 기술이전은 질병치료 분야

에서 큰 효과를 거두었음

○ 향후 가축질병에대응기술로도 가축질병 예방과 진단은 매우 중요하기

때문에 이들 분야의 R&D 성과는 더욱 급증할 것으로 예상됨

부록Ⅱ2010년 농림수산식품

국가연구개발사업

투자 ․ 성과 분석 보고서(2012.4)

Ⅰ. 개 요



목 차

Ⅰ. 개요 ·············································································· 97

1. 추진 배경 ················································································ 97

2. 대상 및 수행주체 ·································································· 97

3. 조사 분석 항목 ······································································ 98

Ⅱ. 2010년 조사·분석 결과 ·········································· 99

1. 농림수산식품 국가연구개발사업 투자 현황 ···················· 99

1-1. 투자현황 총괄····································································· 99

1-2. 3개 부·청별 투자현황···················································· 100

1-3. 부문별 투자현황································································ 101

1-4. 연구개발 단계별 투자현황··············································· 102

1-5. 연구수행 주체별 투자현황··············································· 103

1-6. 지역별 투자현황······························································· 104

2. 농림수산식품 국가연구개발사업 성과 현황 ·················· 105

2-1. 성과현황 총괄··································································· 105

2-2. 3개 부·청별 성과현황···················································· 106

2-3. 부문별 성과현황······························································· 107

2-4. 연구개발 단계별 성과현황··············································· 108

2-5. 연구수행 주체별 성과현황··············································· 109

2-6. 지역별 성과현황······························································· 110

2010년 농림수산식품 국가연구개발사업투자 ․ 성과 분석 보고서(2012.4)

3. 주요 이슈별 분석 ·································································· 111

3-1. 농식품 R&D 투자의 경제적 효과····································· 111

3-2. GDP 대비 정부 R&D 투자율··········································· 112

3-3. R&D 투자·성과 포트폴리오··········································· 113

3-4. 연구자 1인당 지식창출도················································· 115

3-5. 실용화지수········································································· 117

3-6. 지식재산권지수································································· 118

3-7. 국가연구개발사업에 대한 매칭투자································· 119

3-8. 지방 R&D와 국가연구개발사업······································· 120

3-9. 민간기업과 국가연구개발사업········································· 123

3-10. 10억 당 발생성과··························································· 125

3-11. 산·학·연 협력연구····················································· 126

3-12. 국제공동연구··································································· 127

Ⅲ. 종합분석 및 시사점 ·············································· 129

1. 종합분석 ················································································ 129

2. 시사점 ···················································································· 131

<붙임1> 2010년 농림수산식품 R&D 사업현황 ·················· 133

<붙임2> 부문별 투자·성과 현황 ········································· 135

<붙임3> 연구개발 단계별 투자·성과 현황 ······················· 136

• • 97

1. 추진 배경

○ 농림수산식품 분야 정부 R&D 투자가 지속적으로 증가함에 따라 투자·

성과의 체계적 관리 및 투자 효율성에 대한 진단 필요

- 국가 전체의 연구개발사업 조사분석(KISTEP 시행, 국과위 보고)과 별도로

농식품 분야에 대한 심층 분석 필요

○ 농림수산식품 분야 국가연구개발사업의 투자·성과에 대한 조사분석을

통해 추진현황을 파악하고, R&D 투자전략 등 관련 정책 수립에 활용

2. 대상 및 수행주체

○ (분석대상) 2010년 농림수산식품 분야 3개 부·청이 집행한 R&D

투자금액(7,720억), R&D사업(63개), 연구과제(2,643개), 발생 성과

(14,324건)를 대상으로 조사분석

- 농식품부, 농진청, 산림청이 NTIS에 입력한 2010년 국가연구개발사업의

과제정보 및 성과정보 활용

* 농림수산식품 연구개발사업 통합정보시스템(FRIS) 구축에 따라 ’13년부터는

FRIS 입력 자료에 기초하여 조사·분석 실시 예정

○ (수행주체) 농림수산식품기술기획평가원 조사분석팀(’11.5월 신설)

○ (수행시기) 전년도 국가연구개발사업에 대한 투자 및 성과자료 입력이

완료되는 시점(매년 4∼5월)

* 2010년 농림수산식품 국가연구개발사업 투자·성과 조사분석은 FRIS 구축 및

조사분석 방법론 우선 정립 등의 이유로 지연되어 ’12년 2∼3월에 추진

Ⅰ. 개 요

부록Ⅱ


98 • •

3. 조사·분석 항목

○ 농림수산식품 분야 국가연구개발사업 세부과제를 중심으로 연구비,

기술분야, 연구인력 등의 주요 투입항목과 논문, 특허, 기술이전 등

성과항목에 기초하여 다음을 주요 조사·분석 항목으로 구성

구분 조사·분석 항목 1. 사업정보 기본정보(사업목적, 사업내용 등)

2. 투자현황

기본정보(과제명, 연구기간, 연구수행기관 등)

정부연구비

연구개발단계

연구수행주체

지역

산학연 협력연구

국제공동연구

기술분류(6T, 국가기술지도(NTRM), 7대산업 등)

3. 성과현황

논문

특허

기술이전

사업화

인력양성

연수지원

4. 주요이슈

농식품 R&D 투자의 경제성

투자·성과 포트폴리오 분석(7대산업)

연구자 1인당 지식창출도

실용화 지수

지식재산권 지수

지방 R&D 활성화

민간 R&D 촉진

10억당 발생성과

산학연 협력연구

국제공동연구

○ 조사·분석 항목은 농식품 분야 R&D 특성을 적극 반영하여 향후

지속 보완 예정

- 조사분석 방법론 개발을 위한 연구용역 수행 중(’12. 5월 완료예정)

• • 99

1. 농림수산식품 국가연구개발사업 투자 현황

1-1 투자현황 총괄

□ 3개 부·청(63개 사업, 2,643과제)이 2010년에 집행한 R&D 투자액은

7,720억원으로 국가 전체 R&D 투자액의 5.6% 수준

○ 2010년도 예산 계획(7,752억원)의 99.6%를 집행

○ 전체 R&D 투자에서 농식품 분야가 차지하는 비중은 감소 추세

* 5.9%(’08년) → 5.7%(’09년) → 5.6%(’10년)

□ 농식품 분야 R&D 투자액의 연평균 증가율은 9.5%로 국가 전체 R&D

투자액의 연평균 증가율 11.6%에 미치지 못함

* 교과부(12.0%), 지경부(11.1%), 기타 부처(11.9%)

<표 1> 연도별 투자 현황 추이(2008∼2010년)

구분 2008년 2009년 2010년 연평균증가율투자 비중 투자 비중 투자 비중

농림수산식품 3개부·청 6,434 5.9 7,085 5.7 7,720 5.6 9.5

교과부 34,970 31.8 39,117 31.5 43,871 32.1 12.0

지경부 35,927 32.7 41,053 33.1 44,385 32.4 11.1

기타 부처 32,605 29.7 36,890 29.7 40,852 29.9 11.9

전체 109,936 100 124,145 100 136,827 100 11.6

* 2010년 3개 부·청 NTIS 입력 자료 기준

* 2010년 국가연구개발사업 조사․분석 보고서, 국가과학기술위원회․KISTEP

(단위: 억 원, %)


부록Ⅱ


100 • •

1-2 3개 부·청별 투자현황

□ 2010년 농식품 R&D 전체 투자액(7,720억 원)의 59.7%(4,606억 원)를

농진청이 차지

○ 농식품부는 30.4%(2,344억), 산림청은 10.0%(769억) 차지

□ 부·청별 연평균 증가율은 농식품부가 13.3%로 제일 높음

○ 농진청 R&D 투자의 연평균 증가율은 8.2%, 산림청은 7.0% 수준

□ 3개 부·청의 총 R&D 사업(63개) 중 농진청의 사업은 44개, 농식품부

16개, 산림청은 3개임 (세부 내역은 붙임 1 참조)

○ 2010년 수행된 농식품 분야 R&D 과제수는 총 2,643개로, 농진청이

1,622과제, 농식품부는 838과제, 산림청이 183과제를 수행

○ 전체 사업수와 과제수는 전년과 유사한 수준을 유지

<표 2> 3개 부·청별 투자 추이(2008∼2010년)

구분2008년 2009년 2010년 연평균

증가율사업수 과제수 금액 비중 사업수 과제수 금액 비중 사업수 과제수 금액 비중

농식품부 15 763 1,827 28.4 15 816 2,063 29.1 16 838 2,344 30.4 13.3

농진청 42 1,817 3,935 61.2 44 1,398 4,333 61.2 44 1,622 4,606 59.7 8.2

산림청 3 89 672 9.7 3 183 689 9.7 3 183 769 10.0 7.0

합계 60 2,669 6,434 100 62 2,397 7,085 100 63 2,643 7,720 100 9.5

(단위: 건, 억 원, %)

* 반올림으로 금액 합계가 정확히 일치하지 않을 수 있음

부 록 2

• • 101

1-3 부문별 투자현황

□ 농림수산식품 과학기술육성 종합계획 상의 7대 부문 중 생산·가공

부문 투자액이 1,920억원으로 전체의 24.9% 차지

○ 자원·환경·생태 기반(13.9%), 생산시스템(12.7%), 유통·식품(11.2%),

바이오(9.7%) 분야의 경우 비슷한 수준으로 투자

○ IBNT 융합(1.5%), 문화(1.4%) 부문에 대한 투자는 1.5% 이하로 투자

비중이 매우 낮음

□ 최근 3년간 연평균 증가율이 높은 부문은 바이오(42.4%), 유통·식품

(36.9%), 자원·환경·생태 기반(16.1%)임

○ IBNT 융합(-46.4%), 문화(-16%) 부문은 연평균 증가율이 마이너스인

것으로 나타났음

* IBNT 융합 부문 증가율 감소는 종전의 분류 기준이 불명확하여 재조정하는

과정에서 발생한 현상임. 향후 FRIS 입력 정보를 활용할 경우 개선될 것으로 전망

<표 3> 7대 부문별 투자 추이(2008∼2010년)

구분 2008년 2009년 2010년 연평균증가율금액 비중 금액 비중 금액 비중

생산시스템 1,106 17.2 972 13.7 984 12.7 △5.7

자원·환경·생태기반 798 12.4 724 10.2 1,075 13.9 16.1

생산·가공 1,615 25.1 1,440 20.3 1,920 24.9 9.0

유통·식품 463 7.2 451 6.4 868 11.2 36.9

바이오 370 5.7 457 6.5 750 9.7 42.4

IBNT 융합 408 6.3 316 4.5 117 1.5 △46.4

문화 149 2.3 101 1.4 105 1.4 △16.0

기타* 1,525 23.7 2,624 37.0 1,900 24.6 11.6

합계 6,434 100.0 7,084 100.0 7,720 100.0 9.5

(단위: 억 원, %)

* 기타는 7대 부문으로 구분할 수 없는 시설, 인력, 장비, R&D기관 운영비 등을 의미


102 • •

1-4 연구개발 단계별 투자현황

□ 2010년 농림수산식품 R&D는 각 연구단계별로 고르게 투자

○ 기초연구 1,683억 원(21.8%), 개발연구 1,511억 원(19.6%), 응용연구

1,445억 원(18.7%)

○ 연구개발의 모든 단계를 포괄하는 연구에 대한 투자 규모는 약

1,181억 원

- 기타(3,081억원)는 시설, 인력, 장비, R&D기관 운영비(총 1,900억)외에

연구단계를 뚜렷이 구분하기 어려운 과제가 포함된 것임

<표 4> 연구개발 단계별 투자 추이


기초연구 1,580 24.6 1,466 20.7 1,683 21.8 3.2

응용연구 1,869 29 1,389 19.6 1,445 18.7 △12.1

개발연구 1,508 23.4 1,331 18.8 1,511 19.6 0.1

기타* 1,478 23 2,899 40.9 3,081 39.9 44.4

소계 6,434 100 7,084 100 7,720 100 9.5

(단위: 억 원, %)


□ 기초연구는 농진청의 비중이 64.5%로 높으며, 개발연구의 경우 농식품부가

44.3%로 제일 높음

<표 5> 연구단계별 3개 부·청 투자현황

(단위: 억 원, %)

구분 기초연구 응용연구 개발연구 기타금액 비중 금액 비중 금액 비중 금액 비중

농식품부 314 18.7 356 24.7 670 44.3 1,004 32.6

농진청 1,085 64.5 816 56.5 631 41.7 2,074 67.3

산림청 284 16.8 272 18.8 211 13.9 3 0.1

합계 1,683 100 1,445 100 1,511 100 3,081 100

부 록 2

• • 103

1-5 연구수행 주체별1) 투자현황

□ 2010년 연구수행 주체는 국공립연구소 및 정부부처가 74.4%(5,750억원)로

압도적 다수를 차지

○ 주요 국공립연구소는 농촌진흥청, 수산과학원, 산림과학원임

○ 대학은 15.4%, 출연연구소는 4.6% 수준으로 국가연구개발사업의

연구수행 주체로 참여하고 있음

○ 기업의 경우 4.4%로 참여율이 매우 저조

- 대기업 1%, 중소기업 3.4%

□ 최근 3년 간 출연연구소와 대기업의 연구수행 증가율이 각각 31%,

50%로 나타나고 있으나, 규모가 각각 357억원, 78억원에 불과

<표 6> 연구수행 주체별 투자 추이


국공립연구소 4,374 68 3,681 52 5,183 67.1 8.9

출연연구소 208 3.2 213 3 357 4.6 30.9

대학 987 15.3 1,070 15.1 1,190 15.4 9.8

대기업 35 0.5 54 0.8 78 1.0 49.8

중소기업 215 3.3 278 3.9 258 3.4 9.6

정부부처 496 7.7 1,722 24.3 567 7.3 6.9

기타* 120 1.9 67 0.9 87 1.1 △14.7

합계 6,434 100 7,084 100 7,720 100 9.5

(단위: 억 원, %)

* 비영리법인, 연구조합, 협회, 학회 등을 의미

1) 연구수행 주체 : 연구개발예산을 활용하여 실질적으로 연구개발을 수행하는 기관을 의미하며 협동연구인 경우 주관연구

기관만을 연구수행 주체로 간주함 (농식품부, 농기평, 농진청 본청 등 연구개발사업을 추진하는 기관을 의미하지 않음)


104 • •

1-6 지역별 투자현황

□ 2010년 지역별 투자는 수도권 59%(4,546억원), 지방 34%(2,634억원)로

수도권에 투자가 집중되어 있음

○ 수도권의 최근 3년간 연평균 증가율은 17.1% 수준인 반면, 지방은

2.9% 감소함

○ 지방의 경우 부산(11.6%)을 제외한 전 지역의 투자 수준이 대동소이함

<표 7> 지역별 투자 추이


지방

부산 658 10.2 362 5.1 898 11.6 16.8

전북 402 6.2 181 2.6 228 3.0 △24.6

경남 183 2.8 187 2.6 218 2.8 9.1

대전 142 2.2 143 2.0 201 2.6 18.8

충남 244 3.8 179 2.5 200 2.6 △9.3

강원 249 3.9 150 2.1 197 2.5 △11.1

충북 185 2.9 175 2.5 188 2.4 0.7

전남 181 2.8 115 1.6 158 2.1 △6.5

제주 191 3.0 126 1.8 130 1.7 △17.5

경북 132 2.0 110 1.6 112 1.4 △7.9

광주 60 0.9 80 1.1 57 0.7 △2.4

대구 153 2.4 61 0.9 40 0.5 △49.2

울산 15 0.2 8 0.1 8 0.1 △28.2

소계 2,795 43.4 1,878 26.5 2,634 34.1 △2.9

수도권

경기 2,422 37.6 2,280 32.2 3,673 47.6 23.1

서울 866 13.5 662 9.4 856 11.1 △0.5

인천 27 0.4 24 0.3 17 0.2 △22.2

소계 3,315 51.5 2,966 41.9 4,546 58.9 17.1

기타/해외 325 5.0 2,240 31.6 540 7.0 29.0

합계 6,434 100 7,084 100 7,720 100 9.5

(단위: 억 원, %)

부 록 2

• • 105

2. 농림수산식품 국가연구개발사업 성과 현황

2-1 성과현황 총괄

□ 농림수산식품 3개 부·청의 R&D 투자로 2010년에 발생한 성과는 총

국가연구개발사업의 성과는 총 8,016건

○ 논문 3,749건(SCI 40%, 비SCI 60%), 특허 1,341건(등록 18%, 출원 82%),

기술이전 618건, 사업화 2,308건

□ 농림수산식품 3개 부·청의 논문 성과는 국가 전체 논문 성과의 5.1%

○ SCI 논문의 경우 국가전체 SCI 논문의 6.2%를 차지하여 상대적으로

SCI급 논문의 비중이 높음

□ 농림수산식품 3개 부·청의 등록특허는 국가 전체 등록 특허의 5.2%

□ 기술이전과 사업화의 경우 국가 전체의 해당 성과 대비 각각 11.7%,

24.2%를 차지하여 높은 점유율을 나타냄

<표 8> 국가연구개발사업 성과 현황(2010년)

구분 논문 특허 기술이전 사업화SCI 비SCI 출원 등록농림수산식품 3개부·청 1,479 2,270 1,097 244 618 2,308

교과부 17,108 N/A 4,917 1,770 180 154

지경부 3,467 N/A 9,726 2,034 1,838 2,086

기타 부처 1,862 N/A 2,229 593 2,665 4,973

전체 23,916 49,841 17,969 4,641 5,301 9,521


* 2010년도 국가연구개발사업 성과분석 보고서, 국가과학기술위원회․KISTEP

(단위: 건)


106 • •

2-2 3개 부·청별 성과현황

□ SCI 논문 성과는 농진청 868건(58.7%), 농식품부 507건(34.3%), 산림청

104건(7%), 등록 특허는 농진청 127건(52.0%), 농식품부 97건(39.8%),

산림청 20건(8.2%)으로 부·청별 투자액 비중과 유사한 분포를 나타냄

* 부청별 투자액 비중 : 농진청(59.7%), 농식품부(30.4%), 산림청(10%)

□ 기술이전과 사업화2)의 경우 농진청이 각각 392건(63.4%), 2,182건

(94.5%)의 성과를 나타냄

○ 농식품부는 기술이전 183건(29.6%), 사업화 127건(5.5%)이며 산림청은

기술이전 43건(7.0%), 사업화 실적은 0건으로 나타남

○ 단, 농식품 분야 사업화의 경우 향후 보다 엄밀한 분석이 요구됨

- 연구책임자 창업, 기술이전에 의한 창업, 기존업체에서 상품화에 의한

사업화 보다 기타 기술이전에 의한 사업화(영농기술의 농가보급, 컨설팅,

정책제안 등)의 비중이 90%이상 차지

<표 9> 3개 부·청별 성과현황(2010년)

(단위: 건, %)

구분논문 특허 기술이전 사업화SCI 비SCI 출원 등록

건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중농식품부 507 34.3 602 26.5 416 37.9 97 39.8 183 29.6 127 5.5

농진청 868 58.7 1,195 52.6 632 57.6 127 52.0 392 63.4 2,181 94.5

산림청 104 7.0 473 20.8 49 4.5 20 8.2 43 7.0 0 0.0

총합계 1,479 100 2,270 100 1,097 100 244 100 618 100 2,308 100


2) 기술이전은 기술실시계약 건수를 의미하며, 사업화는 연구책임자 창업, 기술이전에 의한 창업, 창업지원, 기존 업체에서 상품화, 기타 기술이전(영농기술의 농가보급, 컨설팅, 정책제안 등) 등 다섯 개의 카테고리로 구성

부 록 2

• • 107

2-3 부문별 성과현황

□ 사업화를 제외하고 가장 많은 성과가 발생한 분야는 바이오 부문

○ SCI급 논문 450건(30.4%), 등록특허 74건(30.3%), 기술이전 155건

(25.1%) 발생

□ SCI급 논문 성과 비중이 높은 부문은 바이오(450건, 30.4%) 및 생산시스템

(338건, 22.9%)부문이며, 비SCI급 논문은 생산가공(671건, 29.6%),

자원·환경·생태 기반(408건, 18.0%)에서 주로 발생

□ 등록특허는 바이오(74건), 생산·가공(51건), 생산시스템(49건), 유통·

식품(36건) 부문에서 주로 창출되었음

□ 기술이전 및 사업화 성과가 가장 활발한 부문은 생산·가공 부문으로

각각 34.0%(210건), 53.3%(1,231건)를 차지

<표 10> 부문별 성과현황(2010년)

(단위: 건, %)


건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중생산시스템 338 22.9 373 16.4 204 18.6 49 20.1 79 12.8 254 11.0


203 13.7 408 18.0 102 9.3 20 8.2 53 8.6 383 16.6

생산·가공 269 18.2 671 29.6 241 22.0 51 20.9 210 34.0 1,231 53.3

유통식품 150 10.1 332 14.6 227 20.7 36 14.8 87 14.1 300 13.0

바이오 450 30.4 295 13.0 280 25.5 74 30.3 155 25.1 68 2.9

IBNT융합 39 2.6 99 4.4 30 2.7 11 4.5 30 4.9 3 0.1

문화 8 0.5 62 2.7 6 0.5 1 0.4 1 0.2 55 2.4

기타* 22 1.5 30 1.3 7 0.6 2 0.8 3 0.5 14 0.6

합계 1,479 100 2,270 100 1,097 100 244 100 618 100 2,308 100

* 기타는 7대 부문으로 구분할 수 없는 시설, 인력, 장비, R&D기관 운영비 등을 의미


108 • •

2-4 연구개발 단계별 성과현황

□ 논문성과는 기초연구 성격의 연구과제에서 제일 왕성하게 발생

○ SCI급 659건(44.6%), 비SCI급 892건(39.3%)

□ 특허의 경우 개발연구 성격의 연구과제에서 제일 왕성하나, 기초연구

성격의 과제에서도 많은 특허 성과 발생

○ 개발연구 : 출원 450건(41.0%), 등록 94건(38.5%)

○ 기초연구 : 출원 334건(30.4%), 등록 87건(35.7%)

□ 기술이전과 사업화 성과의 경우 개발연구 성격의 연구과제에서 압도적

으로 발생

○ 기술이전 261건(42.2%), 사업화 680건(53.3%)

<표 11> 연구개발 단계별 성과현황(2010년)

(단위: 건, %)


건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중기초연구 659 44.6 892 39.3 334 30.4 87 35.7 201 32.5 498 11.0

응용연구 356 24.1 589 25.9 270 24.6 53 21.7 151 24.4 825 16.6

개발연구 420 28.4 663 29.2 450 41.0 94 38.5 261 42.2 680 53.3

기타* 44 3.0 126 5.6 43 3.9 10 4.1 5 0.8 305 13.0

합계 1,479 100 2,270 100 1,097 100 244 100 618 100 2,308 100


부 록 2

• • 109

2-5 연구수행 주체별 성과현황

□ 논문성과는 국공립연구소 및 정부부처가 2,081건으로 전체 논문성과의

55.5%를 차지

○ 국공립연구소 및 정부부처의 논문성과는 비SCI급 성과가 1,431건으로

SCI급 논문 성과 650건의 2배

○ SCI급 논문성과는 대학이 698건으로 전체 SCI 논문의 47% 차지

□ 등록특허는 국공립연구소 및 정부부처가 135건으로 55% 차지

○ 대학은 84건(34%), 출연연 13건(5.3%), 중소기업 11건(4.5%)

□ 기술이전 및 사업화 성과는 국공립연구소 및 정부부처가 각각 78%,

86%를 차지하여 연구수행 주체별 투자액 비중과 유사한 분포를 보임

* 연구수행 주체별 투자액 비중 : 국공립연구소 및 정부부처(74.4%), 대학(15.4),

출연연구소(4.6%), 중소기업(3.3%), 대기업(1%)

<표 12> 연구수행 주체별 성과현황(2010년)

(단위: 건, %)


건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중국공립연구소 644 43.5 1,396 61.5 465 42.4 128 52.5 477 77.2 1,673 72.5

출연연구소 70 4.7 92 4.1 79 7.2 13 5.3 14 2.3 22 1.0

대학 698 47.2 651 28.7 413 37.6 82 33.6 73 11.8 173 7.5

대기업 7 0.5 35 1.5 18 1.6 1 0.4 5 0.8 13 0.6

중소기업 31 2.1 29 1.3 87 7.9 11 4.5 42 6.8 78 3.4

정부부처 6 0.4 35 1.5 24 2.2 7 2.9 4 0.6 309 13.4

기타* 23 1.6 32 1.4 11 1.0 2 0.8 3 0.5 40 1.7

합계 1,479 100 2,270 100 1,097 100 244 100 618 100 2,308 100

* 기타는 비영리법인, 연구조합, 협회, 학회, 정부투자기관 등


110 • •

2-6 지역별 성과현황

□ SCI급 논문성과의 경우 수도권 지역에서 57%, 지방에서 40%가 발생,

비SCI급 논문성과도 이와 유사(수도권 55.5%, 지방 39.5%)

* R&D 투자 비중 : 수도권 59%, 지방 34%

□ 등록특허의 경우 수도권 지역이 141건으로 전체 등록특허의 58%, 지방의

경우 95건으로 39% 차지

□ 기술이전과 사업화의 경우 수도권이 각각 63%, 48%를 차지한 반면

지방은 34%, 39% 차지

<표 13> 지역별 성과현황(2010년)

(단위: 건, %)


건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중

지방

부산 53 3.6 105 4.6 32 2.9 12 4.9 11 1.8 22 1.0

전북 71 4.8 108 4.8 38 3.5 5 2.0 4 0.6 109 4.7

경남 62 4.2 100 4.4 47 4.3 15 6.1 16 2.6 172 7.5

대전 102 6.9 72 3.2 62 5.7 20 8.2 10 1.6 19 0.8

충남 50 3.4 94 4.1 31 2.8 5 2.0 29 4.7 250 10.8

강원 51 3.4 107 4.7 27 2.5 6 2.5 12 1.9 48 2.1

충북 42 2.8 81 3.6 38 3.5 3 1.2 22 3.6 67 2.9

전남 16 1.1 60 2.6 38 3.5 12 4.9 88 14.2 88 3.8

제주 19 1.3 32 1.4 15 1.4 2 0.8 4 0.6 46 2.0

경북 81 5.5 60 2.6 41 3.7 7 2.9 9 1.5 50 2.2

광주 23 1.6 50 2.2 24 2.2 7 2.9 2 0.3 7 0.3

대구 20 1.4 22 1.0 22 2.0 1 0.4 1 0.2 11 0.5

울산 1 0.1 5 0.2 1 0.1 0 0.0 0 0.0 1 0.0

소계 591 40.0 896 39.5 416 37.9 95 38.9 208 33.7 890 38.6

수도권

경기 554 37.5 941 41.5 457 41.7 97 39.8 329 53.2 1,021 44.2

서울 283 19.1 310 13.7 174 15.9 42 17.2 61 9.9 73 3.2

인천 4 0.3 8 0.4 7 0.6 2 0.8 0 0.0 2 0.1

소계 841 56.9 1,259 55.5 638 58.2 141 57.8 390 63.1 1,096 47.5

기타/해외 47 3.2 115 5.1 43 3.9 8 3.3 20 3.2 322 14.0

합계 1,479 100 2,270 100 1,097 100 244 100 618 100 2,308 100

부 록 2

• • 111

3. 주요 이슈별 분석

3-1 농식품 R&D 투자의 경제적 효과

□ 2010년 농림수산식품산업에서 창출된 부가가치(51조 8,441억 원)의

23%(12조 341억 원)는 연구개발 투자로 인해 발생한 것으로 추정

○ 2010년 농림수산업 부가가치(27조 91억 원)에 대한 연구개발 투자의

기여율은 16%(4조 3,350억 원), 식품산업 부가가치(24조 8,350억 원)에

대한 연구개발 투자의 기여율 31%(7조 6,991억 원)로 추정

<참고> 경제적 효과 산출방식(서울대 농업생명과학정보원, ’11년)

□ 농림수산업의 R&D 탄력도는 0.193%, 식품산업의 R&D 탄력도는 0.38%

○ R&D 탄력도 : R&D 투자가 1% 증가할 때 총요소 생산성(TFP, Total Factor Productivity)의 증가율 변화를 의미

* 총요소 생산성(TFP, Total Factor Productivity) : 노동 생산성뿐 아니라 근로자의 업무능력,

자본투자금액, 기술도 등을 복합적으로 반영한 생산 효율성 수치임. 총요소 생산성에는 노동,

자본 등 단일 요소 생산성 측정에는 포함되지 않는 기술, 노사, 경영체제, 법·제도 등이

반영되기 때문에 총요소 생산성 증가는 흔히 기술혁신을 의미

변수 수식 설명 및 자료 출처

생산함수 logYt = β0 + β1 logKt + β2 logLt + εt ‘00∼’10년 데이터를 활용하여 생산함수 추정

Y농림수산업 부가가치액/GDP deflator

식품산업 부가가치액/GDP deflato농림수산식품 주요통계

K, L ,M- K : 자본스톡[(기초+기말유형 고정자산)/2]/자본재물가지수- L: 노동투입량, M : 중간재 투입량

국부자산통계 한국은행 경제통계, 농림수산식품 주요통계

TFP 총요소 생산성,

총요소 생산성(TFP, Total Factor Productivity)이

기술에 의해 결정된다고 가정

log TFPt = α0 + α1 log Rt + εt

- R은 R&D 투자(또는 스톡)

- α1 은 탄력도, 특정 산업의 R&D 경제적 효과

R&D탄력도는 R&D 투자가 1% 변동할 때 TFP의 증가율이 얼마나 변동하는가를 의미

□ 농림수산업 부가가치 증가(6%, ’02∼’09)에 대한 연구개발 투자의 기여도는 16%, 식품산업 부가가치 증가(36%, ’02∼’10)에 대한 연구개발 투자의 기여도는 31% 수준


112 • •

3-2 GDP 대비 정부 R&D 투자율

□ 농림수산식품 분야 GDP 대비 정부 R&D 투자율은 1.07%로 국가전체의

GDP 대비 정부 R&D 투자율(1.17%) 보다 0.1%p 낮음

<표 14> GDP 대비 정부 R&D 투자율

(단위: 10억, %)

구분GDP(A) 정부 R&D 예산(B) GDP 대비 투자율

(B/A)국가전체 농림수산식품 국가전체 농림수산식품 국가전체 농림수산식품

투자 1,172,804 71,958 13,683 772 1.17 1.07

<참고> 농림수산식품 분야 GDP 산출 과정

○ GDP(Gross Domestic Product) : 한 나라의 영역 내에서 가계,

기업, 정부 등 모든 경제주체가 일정기간 동안 생산활동에 참여한

결과 창출된 부가가치(GVA, Gross Value Added)를 시장 가격으로

평가해서 합계한 것으로 GDP는 GVA에 순생산물세를 더한 값

⇒ GDP = GVA + 순생산물세

* 순생산물세(Taxes less subsidies on products) : 상품이나 서비스에 붙은

세금(간접세)에서 정부 보조금을 제외한 금액

<농림수산식품 산업의 GDP(2008∼2010)>(단위 : 10억)

구분 국가전체 농림수산식품GVA(1) 순생산물세(2) GDP(1+2) GVA(1) 순생산물세(2) GDP(1+2)

2008 919,688 106,764 1,026,452 59,552.7 6,913 66,466

2009 958,836 106,201 1,065,037 62,922.7 6,969 69,892

2010 1,057,012 115,792 1,172,804 64,853.5 7,104 71,958

자료 : 한국은행, 국민계정 통계표(당해년가격)

* 주 : 농림수산식품 GVA는 농림어업, 음식료품 및 담배제조업, 음식점 및 숙박업의 부가가치

총합을 적용, 농림수산식품 순생산물세는 국가전체 GVA 대비 순생산물세의 비중

(11.6%(‘08), 11.07%(’09), 10.95%(‘10))을 적용하여 추정

부 록 2

• • 113

3-3 R&D 투자·성과 포트폴리오

□ 농식품 R&D　7대 부문을 주력(고투자·고성과), 육성(저투자·고성과),

대기(저투자·저성과), 조정(고투자·저성과)으로 구분하여 분석

○ 논문 성과를 기준으로 할 경우 현재 주력 부문은 생산·가공, 생산

시스템, 자원·환경·생태 기반이며, 적극 육성해야 할 부문은 바이오

부문으로 나타남

- 유통·식품 부문은 투자 대비 논문 성과가 저조하여 조정 필요

○ 등록 특허를 기준으로 할 경우 현재 주력 부문은 생산시스템, 생산·

가공 부문이며, 적극 육성해야 할 부문은 바이오 부문으로 나타남

- 자원·환경·생태 기반 부문은 투자 대비 등록 특허 성과가 저조하여

조정 필요

○ 기술이전의 경우 주력은 생산·가공 부문이며, 육성은 바이오, 조정이

필요한 부문은 자원·환경·생태 기반으로 나타남

○ 사업화의 경우 주력은 생산·가공 부문, 육성은 유통·식품 부문인 것으로

나타남

□ 포트폴리오 분석 결과 현재 저투자 상태임에도 높은 성과를 보여 향후

집중 육성해야 할 것으로 보이는 영역은 바이오 부문임

○ IBNT 융합, 문화 부문은 대기 영역으로 활성화 대책이 요구됨

○ 자원·환경·생태 기반 부문은 기술이전이 미비하고, 등록 특허 성과가

낮아 조정이 필요한 것으로 판단됨

○ 농식품 산업의 신성장 동력 산업으로의 대 전환을 위해서는 현재의

주력 부문(생산·가공, 생산시스템)에 대한 심층 분석이 요구됨


114 • •

<그림 1> 7대 부문의 투자·성과 포트폴리오

<SCI 논문 성과와 투자 포트폴리오> <비SCI 논문 성과와 투자 포트폴리오>

<특허 출원 성과와 투자 포트폴리오> <특허 등록 성과와 투자 포트폴리오>

<기술이전 성과와 투자 포트폴리오> <사업화 성과와 투자 포트폴리오>

* R&D 포트폴리오 분석은 3개 부·청의 2010년 투자액과 주요 성과지표(논문, 특허,

사업화, 기술이전 등)와 투입 예산을 활용하여 투입과 산출에 대한 평균 이상/이하를

기준으로 4개 영역을 구분함

* 수평좌표는 7대 20개 산업의 정부 투자액이며, 수직좌표는 7대 20개 산업의 주요

R&D 성과

R&D 주요 성과 정부 R&D 투자액낮음 높음

높음 육성 영역 주력 영역

낮음 대기 영역 조정 영역

<R&D 투자 및 성과분석을 위한 포트폴리오>

부 록 2

• • 115

3-4 연구자 1인당 지식창출도3)

□ 2010년 농림수산식품 분야 연구자 1인당 지식창출도는 0.070

○ 단년도 지식창출도가 함의하는 바는 미약하지만 향후 지속적 산출을

통해 시계열 데이터가 축적되면 유용할 것으로 판단됨

□ 부문별 연구자 1인당 지식창출도는 IBNT 융합부문 0.202로 제일 높고,

문화 부문이 0.127, 생산시스템 0.094, 바이오 0.072

○ 지식창출도가 높은 부문은 상대적으로 연구자 수가 작고, 개척해야 할

과제가 많은 영역으로 향후 신성장 동력이 될 가능성이 높음

<표 15> 부문별 1인당 지식창출도(2010년)

(단위: 명, 건)

구 분참여

연구원수(A)


1인당 지식창출도{(B×3×지식창출

지수)+(D)}/ASCI게재논문수(B)

∑(피인용지수)(C)

비SCI게재논문수(D)

생산시스템 4,377 338 166.1 373 0.038 0.094

자원·환경·생태 기반 6,521 203 70.4 408 0.011 0.064

생산가공 10,282 269 171.1 671 0.017 0.067

유통식품 5,213 150 116.1 332 0.022 0.066

바이오 4,431 450 74.6 295 0.017 0.072

IBNT융합 518 39 26.1 99 0.050 0.202

문화 493 8 8.7 62 0.018 0.127

기타 1,796 22 6.0 30 0.003 0.017

합계 33,631 1,479 639.0 2,270 0.019 0.070


3) 연구자 1인당 지식창출도는 국가연구개발사업을 통해 산출된 SCI급 논문수와 비SCI급 논문수 등의 양적 성과와 평균 피인용지수와 같은 질적성과를 반영한 지수임


116 • •

□ 연구수행 주체별 1인당 지식창출도는 대학이 0.084로 가장 높으며,

국공립연구소가 0.082 수준으로 평균 이상임

○ 두 수행 주체간의 연구자 1인당 지식창출도는 비슷한 수준이나 대학의

경우 질적 측면이 강한 반면, 국공립연구소의 경우 양적 측면이 강한

특성을 지니고 있음

<표 16> 연구수행 주체별 1인당 지식창출도(2010년)

(단위: 명, 건)

구 분 참여연구원수(A)


1인당 지식창출도

{(B×3×지식창출지수)+(D)}/ASCI게재

논문수(B)∑(피인용지수)

(C)비SCI게재논문수(D)

국공립연구소 17,164 644 41.9 1,396 0.002 0.082

출연연구소 2,094 70 46.0 92 0.022 0.046

대학 9,090 698 487.2 651 0.054 0.084

대기업 638 7 0.2 35 0.000 0.055

중소기업 2,109 31 37.3 29 0.018 0.015

정부부처 1,826 6 0.0 35 0.000 0.019

기타 710 23 26.5 32 0.037 0.049

합계 33,631 1,479 639.0 2,270 0.019 0.070

부 록 2

• • 117

3-5 실용화지수4)

□ 2010년 농림수산식품 국가연구개발사업의 실용화지수는 0.41

* 농림수산식품 국가연구개발사업을 통해 10억이 투자되면 평균 4.1건의 기술이전 및

사업화 성과가 발생함을 의미

□ 실용화지수가 높은 부문은 생산·가공(0.87), 유통·식품(0.65), 자원·

환경·생태 기반(0.50), 문화(0.47), 바이오(0.42) 부문임

<표 17> 농림수산식품 국가연구개발사업 실용화지수 (2010년)



(’08~’10 평균)’10년 기술이전

건수(B)’10년 사업화

건수(C) 실용화지수((B+C)/A)

생산시스템 1,021 79 254 0.33 자원·환경·생태 기반 866 53 383 0.50

생산·가공 1,658 210 1,231 0.87 유통·식품 594 87 300 0.65

바이오 526 155 68 0.42 IBNT융합 280 30 3 0.12

문화 118 1 55 0.47 기타* 2,017 3 14 0.01 합계 7,080 618 2,308 0.41


□ 부·청별 실용화지수는 농진청이 0.60으로 가장 높음

<표 18> 부·청별 실용화지수


구분 정부R&D투자액(A)(’08~’10 평균) 기술이전(B) 사업화(C) 실용화지수((B+C)/A)농식품부 2,078 183 127 0.15 농진청 4,291 392 2,181 0.60 산림청 710 43 0 0.06 합계 7,080 618 2,308 0.41

4) 실용화 지수는 국가연구개발사업을 통해 개발된 성과가 실제 산업 현장에서 얼마나 활용되고 있는가를 나타내는 지수로 당해연도 실용화 지수는 ‘(당해연도 발생 기술이전 건수+당해연도 발생 사업화 건수)/최근 3년간 연구개발 투자액 평균값’으로 산출함. 향후 지속적으로 분석하여 시계열 데이터가 축적되면 정책적 함의가 높아질 것으로 판단됨


118 • •

3-6 지식재산권지수5)

□ 2010년 농림수산식품 국가연구개발사업의 지식재산권 지수는 0.15

○ 지식재산권 지수가 높은 부문은 바이오(0.56), 유통·식품(0.34),

생산시스템(0.20) 부문임

○ 문화 부문의 지식재산권 지수가 0.04로 제일 낮음

<표 19> 농림수산식품 국가연구개발사업 지식재산권지수



(‘08~‘10 평균)국내특허 해외특허 지식재산권지수

{(C+E)×1}+{(B+D)×0.7}]/(A)출원(B) 등록(C) 출원(D) 등록(E)

생산시스템 1,021 204 49 14 4 0.20 자원·환경·생태 기반 866 102 20 4 4 0.11

생산·가공 1,658 241 51 5 0.13 유통·식품 594 227 36 6 1 0.34

바이오 526 280 74 32 1 0.56 IBNT융합 280 30 11 2 0.12

문화 118 6 1 0.04 기타 2,017 7 2 1 0.00 합계 7,080 1,097 244 63 11 0.15


□ 부·청별 지식재산권지수는 농식품부가 0.19로 제일 높음

<표 20> 부·청별 지식재산권지수



(‘08~‘10 평균)국내특허 해외특허 지식재산권지수

{(C+E)×1}+{(B+D)×0.7}]/(A)출원(B) 등록(C) 출원(D) 등록(E)

농식품부 2,078 416 97 21 2 0.19

농진청 4,291 632 127 39 9 0.14

산림청 710 49 20 3 0.08

합계 7,080 1,097 244 63 11 0.15

5) 지식재산권 지수는 국가연구개발사업을 통해 발생한 당해연도 국내외 특허의 출원, 등록 건수를 최근 3년간의 평균투자액으로 나눈 값

부 록 2

• • 119

3-7 국가연구개발사업에 대한 매칭투자

□ 농림수산식품 분야는 국가연구개발사업에 대한 지방정부, 대학, 기업

등의 매칭 투자가 매우 저조

○ 2010년 농림수산식품 국가연구개발사업에 대한 매칭 투자 총액은

225억원으로 정부 R&D 투자액의 2.9%에 불과

○ 2010년 국가 전체 연구개발사업의 매칭투자 규모는 1조 2,124억원

으로 정부 R&D 투자액의 8.9% 수준

□ 농림수산식품 분야의 기업 매칭 투자액은 115억으로 국가 R&D 투자액의

1.5% 수준

○ 국가전체의 기업 매칭 투자액은 8,335억원으로 국가 전체 R&D 투자액의

6.1% 수준

□ 대학의 매칭 투자액 역시 국가 전체(0.6%)와 비교하여 농림수산식품

분야는 0.1%에 불과

□ 지방정부의 매칭 투자액은 1.3% 수준으로 국가 전체(1.4%)와 유사

<표 21> 국가연구개발사업 매칭 투자 현황

구분 매칭투자*총액

주체별 매칭투자액국가R&D 투자액지방정부 대학 기업 기타대기업 중소기업

농림수산식품 분야225(2.9)

103(1.3)

7(0.1)

66(0.9)

49(0.6)

0.0(0.0)

7,720 (100)

국가전체12,124(8.9)

1,962(1.4)

798(0.6)

4,095(3.0)

4,240(3.1)

1,028(0.8)

136,827(100)

* 매칭펀드는 현물과 현금으로 투자가 가능하나 본 조사결과는 현금 투자금액만을 기준으로 적용함

** 괄호 안의 숫자는 국가 R&D 투자액 대비 매칭펀드의 규모를 %로 나타낸 것임

(단위: 억 원, %)


120 • •

3-8 지방 R&D와 국가연구개발사업

□ 2010년 농림수산식품 국가연구개발사업을 통해 지방에 투자된 R&D

금액은 2,634억 원으로 정부 R&D 투자금액의 34.1% 차지(수도권은

58.9%)

○ 200억 이상이 투자되는 지방은 부산(898억), 전북(229억), 경남(217억),

대전(201억)임

□ 지방 R&D 투자액은 수도권 R&D 투자액의 58% 수준이나 성과는 수도권

대비 58% 이상을 창출

○ SCI 급 논문은 수도권(841건) 대비 70.3% 수준인 591건, 등록특허는

수도권(141건) 대비 67.4% 수준인 95건

○ 사업화의 경우 수도권(1,096건) 대비 81.2% 수준인 890건

○ 단, 기술이전은 수도권(390건) 대비 53.3% 수준인 208건으로 투자액

대비 낮은 수준

<표 22> 지방 R&D 투자·성과현황(2010년)


구분 금액 논문 특허 기술이전 사업화SCI 비SCI 출원 등록지방 2,634 591 896 416 95 208 890

수도권 4,546 841 1,259 638 141 390 1,096

기타/해외* 540 47 115 43 8 20 322

합계 7,720 1,479 2,270 1,097 244 618 2,308


□ 부·청별 지방 R&D 투자규모는 농식품부 53.9%(1,419억), 농진청

42.5%(1,120억), 산림청 3.6%(95억)으로 나타남

○ 농식품부는 부산 61%(810억), 대전 8.8%(125억), 그 외 지역은 5%

미만을 투자

부 록 2

• • 121

○ 농촌진흥청은 전북 15.1%(169억), 충남 15%(168억), 강원과 경남,

충북에 각각 12%, 11.9%, 11.7%를 투자

○ 산림청은 경남 26.3%(25억), 제주 18%(17억), 강원 16.9%(16억)을 투자

<표 23> 부·청별 지방 R&D 투자현황(2010년)

(단위: 억 원, %)

구분 농식품부 농진청 산림청금액 비중 금액 비중 금액 비중

부산 860 60.6 38 3.4 0 0.0

전북 56 3.9 169 15.1 4 4.6

경남 59 4.2 133 11.9 25 26.3

대전 125 8.8 69 6.2 7 7.2

충남 29 2.1 168 15.0 3 3.0

강원 46 3.2 135 12.0 16 16.9

충북 51 3.6 131 11.7 6 6.1

전남 53 3.8 101 9.1 3 3.6

제주 18 1.3 95 8.5 17 18.0

경북 52 3.7 49 4.4 10 10.8

광주 34 2.4 20 1.8 2 2.2

대구 28 1.9 11 1.0 1 1.3

울산 7 0.5 0 0.0 0 0.0

합계 1,419 100 1,120 100 95 100

□ 지방 R&D에 대한 정부 투자 총액(2,634억)과 연계하여 지자체가 투자한

금액(매칭 투자)은 103억원, 기업의 연계투자 금액은 55.6억이며, 대학이

연계투자한 금액은 5.8억

* 매칭 투자는 현물과 현금으로 추진되나 현금 투자금액만을 기준으로 적용함

○ 2010년 지자체의 매칭 투자 총액은 103억원으로 중앙 정부 투자 총액

(2,634억)의 3.9%에 불과

- 지자체 매칭 투자는 전액 농촌진흥청이 추진하는 지역연구기반조성 사업

(총 연구비 규모 206억, 중앙정부와 1:1 매칭)과 연계된 금액

○ 기업의 지방 R&D 매칭투자는 대전(11.6억), 충북(7.7억), 전북(5.3억),

경북(5.2억), 그 외 지역은 5억 미만임


122 • •

○ 대학의 지방 R&D 매칭투자는 부산(2.2억), 강원(2억), 대전(1.3억),

울산(0.4억)이며 그 외 지역은 매칭 투자 실적 없음

<표 24> 국가연구개발사업 매칭 투자 현황(2010년)

(단위: 억 원)

구분 중앙정부 R&D 투자액

매칭투자액지방정부 대학 기업 기타

지방

부산 898 0 2.2 4.8 0

전북 228 0 0 5.3 0

경남 218 0 0 3.5 0

대전 201 0 1.3 11.6 0

충남 200 0 0 1.9 0

강원 197 0 2.0 3.8 0

충북 188 0 0 7.7 0

전남 158 0 0 3.7 0

제주 130 0 0 1.0 0

경북 112 0 0 5.2 0

광주 57 0 0 4.7 0

대구 40 0 0 2.4 0

울산 8 0 0.4 0.1 0

소계 2,634 0 5.8 55.6 0

수도권 4,546 0 0.8 55.2 0

기타/해외* 540 102.6 0.5 4 0

합계 7,720 102.6 7.1 114.9 0


부 록 2

• • 123

3-9 민간기업과 국가연구개발사업

□ 2010년 민간기업이 주관연구기관으로 참여한 과제의 총 규모는 336억 원

으로 정부 R&D 투자액(7,720억 원)의 4.4% 수준

○ 중소기업(258억 원, 77%)이 대기업(78억 원, 23%)보다 국가연구개발

사업에 3배 정도 활발하게 참여

- 대표적 중소기업은 에프엔피(17.4억), 생명의 나무(8.1억), 그린바이오연구조합

(5.2억) 등

- 대기업은 대동공업(10억), CJ제일제당(10억), 동부하이텍(6억) 등

□ 민간기업이 연구개발 성과는 특허출원(9.6%), 특허등록(6.1%), 기술이전

(7.6%) 측면에서 강세를 나타냄

○ 논문성과의 비중은 SCI(2.6%), 비SCI(2.8%), 사업화 비중은 3.9%로

정부 R&D 투자에서 차지하는 비중(4.4%) 보다 낮은 수준임

<표 25> 민간기업의 국가연구개발사업 참여·성과 현황(2010년)

(단위: 억 원, 건, %)

연구수행주체

정부 R&D 과제 규모

논문 특허 기술이전 사업화SCI 비SCI 출원 등록대기업 78 7 35 18 1 5 13

중소기업 258 31 29 87 11 42 78

소계336(4.4)

38(2.6)

64(2.8)

105(9.6)

12(6.1)

47(7.6)

91(3.9)

민간기업 외7,384(95.6)

1,441(97.4)

2,206(97.2)

992(90.4)

232(93.9)

571(92.4)

2,217(96.1)

총계7,720(100)

1,479(100)

2,270(100)

1,097(100)

244(100)

618(100)

2,308(100)

* 괄호 안 숫자는 비중

□ 민간기업이 국가연구개발사업에 참여하는 주요 부문은 바이오, 유통·

식품 부문임


124 • •

○ 중소기업은 유통·식품, 바이오, 생산·가공, 생산시스템 부문, 대기업은

바이오 부문의 국가연구개발사업에 집중적으로 참여하고 있음

<그림 2> 민간기업의 국가연구개발사업 참여 부문

□ 민간기업이 농림수산식품 국가연구개발사업에 매칭 투자한 금액은 총

115억원으로 동 분야 정부 R&D 투자금액(7,720억)의 1.5%에 불과

(표 21 참조)

○ 대기업의 매칭 투자 금액은 66억, 중소기업은 48.9억

* 국가 R&D 전체에서 기업의 매칭 투자 금액은 2010년 국가 R&D 전체 투자금액의

6.1%(8,335억) 수준

□ 국가연구개발사업과 별도로 민간기업이 자체로 투자하는 민간차원의

농림수산식품 R&D 투자 규모는 현재 파악 불가

○ 농식품 분야 민간기업의 자체 R&D 투자 현황을 파악하기 위해서는

향후 별도 연구 필요

부 록 2

• • 125

3-10 10억 당 발생 성과

□ 2010년 농림수산식품 국가연구개발사업 투자 10억 당 발생 성과

(논문, 특허, 기술이전, 사업화 건수)는 1.73건

○ 농진청(1.95건), 산림청(1.49건), 농식품부(1.37건) 순

○ 농진청은 사업화(4.73건), 산림청은 비SCI 논문(6,15건), 농식품부는

논문(SCI 2.16건, 비SCI 2.57건) 및 특허(출원 1.77건)에서 우수

<표 26> 부·청별 10억 당 발생 성과(2010년)

(단위: 건)

구분 논문 특허 기술이전 사업화 평균SCI 비SCI 출원 등록농식품부 2.16 2.57 1.77 0.41 0.78 0.54 1.37

농진청 1.88 2.59 1.37 0.28 0.85 4.73 1.95

산림청 1.35 6.15 0.64 0.26 0.56 0.00 1.49

평균 1.92 2.94 1.42 0.32 0.80 2.99 1.73

□ 10억 당 발생 성과는 IBNT 융합(3.01건), 바이오(2.94), 생산·가공

(2.32) 부문 순으로 높게 산출

○ 자연·환경·생태 기반 부문의 10억 당 발생 성과가 1.81건으로 제일 낮음

<표 27> 부문별 10억 당 발생 성과(2010년)(단위: 건)

구분 논문 특허 기술이전 사업화 평균SCI 비SCI 출원 등록생산시스템 3.43 3.79 2.07 0.50 0.80 2.58 2.20

자원·환경·생태 기반 1.89 3.80 0.95 0.19 0.49 3.56 1.81생산·가공 1.40 3.50 1.26 0.27 1.09 6.41 2.32유통·식품 1.73 3.82 2.61 0.41 1.00 3.45 2.17

바이오 6.00 3.93 3.73 0.99 2.07 0.91 2.94 IBNT융합 3.33 8.45 2.56 0.94 2.56 0.26 3.01

문화 0.76 5.90 0.57 0.10 0.10 5.24 2.11기타 0.12 0.16 0.04 0.01 0.02 0.07 0.07

평균 1.92 2.94 1.42 0.32 0.80 2.99 1.73


126 • •

3-11 산·학·연 협력연구

□ 2010년 산·학·연 협력연구 지원 규모는 3,465억 원으로 정부 R&D

투자액의 45% 차지

○ 산·학·연 협력연구는 개발 및 응용연구 분야(61%)에서 주로 발생

- 개발연구(1,094억, 32%), 응용연구(1,004억, 29%), 기초연구(1,121억, 32%) 등

□ 2010년도 발생성과의 50% 이상이 산·학·연 협력연구에서 발생

- SCI 논문(72%), 특허등록(73%), 특허출원(77%), 기술이전(61%), 사업화(51%)

- ’10년 정부 R&D 투자 총액의 45%가 산·학·연 협력연구에 투자됨을

고려하면 단독연구에 비해 상대적으로 높은 성과가 협력연구를 통해

창출되고 있음

<표 28> 농림수산식품 분야 산·학·연 협력 연구현황(2010년)

(단위: 건, %)

구분 금액논문 특허

기술이전 사업화SCI 비SCI 출원 등록

산학연 협력연구3,668 (45)

1,066(72)

1,522(67)

841(77)

178(73)

377(61)

1,172(51)

단독연구4,027(52)

413(28)

748(33)

256(23)

66(27)

241(39)

1,136(49)

농식품 R&D 전체7,695(100)

1,479(100)

2,270(100)

1,097(100)

244(100)

618(100)

2,308(100)

* 단독연구는 산·학·연 단독으로 수행한 연구이며, 산학연 협력연구는 주체연구기관 외에 2개 기관이상이

참여하는 경우(예: 산, 산 또는 학, 연 등)에 해당하는 연구임. 전체 투자비용 중 단독연구와 협력연구 구분이

불명확한 것은 제외

부 록 2

• • 127

3-12 국제공동연구

□ 2010년 농림수산식품 국가연구개발사업에서는 총 32건의 국제공동연구가

수행되었고, 투자액은 전체의 1.1%(86억) 차지

○ 농진청이 65억원을 투자하여 전체의 75%

○ 농식품 7대 부문 중 바이오(26억), 생산시스템(25억), 유통·식품(21억)

부문에서 국제공동연구 활발

- IBNT 융합, 문화 부문은 국제공동연구 활동이 전무

□ 2010년 국제공동연구 10억 당 발생성과는 11.1건

○ 10억 당 발생성과는 농식품부가 23.9건으로 가장 높고, 농진청은

10.8건, 산림청은 3.2건

○ 국제공동연구의 성과는 논문(70%)이 주를 이룸

- SCI(49%), 비SCI(21%), 특허출원(12.5%), 등록(7.3%) 순

<표 29> 농림수산식품 분야 국제공동연구현황(2010년)


구분 협력건수 금액논문 특허

기술이전 사업화 투자대비성과SCI 비SCI 출원 등록

농식품부 12 9 10 4 5 0 3 0 23.9

농진청 18 65 35 14 7 7 1 6 10.8

산림청 2 12 2 2 0 0 0 0 3.2

합계 32 86 47 20 12 7 4 6 11.1

• • 129

1. 종합분석

□ 농림수산식품 산업을 신성장 동력으로 육성하기 위해서는 타 부처 수준의

R&D 투자 증가 필요

○ 농식품 분야 R&D 투자는 최근 3년간 9.5%의 증가율로 지속 증가하고

있으나, 여전히 국가 전체 및 타 부처에 비해 낮은 수준

* 최근 3년간R&D투자증가율 : 국가전체(11.6%), 교육과학기술부(12%), 지식경제부(11.1%)

○ 농림수산식품 GDP 대비 정부 R&D 투자율 역시 1.07%로 국가 전체

GDP 대비 정부 R&D 투자율(1.17%)보다 0.1%p 낮은 수준

□ 2010년 농림수산식품 국가연구개발사업에서 발생한 성과는 총 8,016

건으로 국가전체 성과(111,189건)의 7.2% 차지

* 논문 3,749건, 특허 1,341건, 기술이전 618건, 사업화 2,308건

○ 논문의 경우 국가 전체 대비 5.1%, 등록 특허는 국가 전체 대비 5.2% 차지

○ 특히, 국가전체 성과 대비 기술이전(11.7%)과 사업화(24.2%)가 높은

점유율을 나타냄

□ 3개 부·청별 투자금액 비중은 농진청(59.7%), 농식품부(30.4%), 산림청

(10.0%) 순이며, 주요 성과 역시 농진청의 비중이 50%이상

○ 최근 3년간 부·청별 연평균 증가율은 농식품부가 13.3%로 제일 높음

* 농진청(8.2%), 산림청(7.0%),

○ 주요 성과별로 농진청의 비중이 50%이상으로 제일 높음

* SCI 논문(58.7%), 등록특허(52.0%), 기술이전(63.4%), 사업화(94.5%)


부록Ⅱ


130 • •

□ 부문별 투자금액은 생산·가공 분야(1,920억원, 총액 대비 25%)가 제일

많으나, 성과는 바이오 분야에서 가장 많이 발생

* 바이오 분야 성과 : SCI 논문(30.4%), 등록특허(30.3%), 기술이전(25.1%)

□ 농림수산식품 R&D는 각 연구단계별로 고르게 투자되었음

○ 단, 농진청은 기초연구(64.5%)에 집중 투자하고 있으며, 농식품부는

개발연구에 집중 투자(44.3%)

○ 기초연구에서는 논문성과, 개발연구에서는 기술이전 및 사업화 성과가

주로 발생

□ 농림수산식품 R&D의 주요 연구수행 주체는 국공립연구소 및 정부부처로

총 투자액의 74.4%(5,750억원) 차지

○ 대학은 15.4%(1,190억원), 출연연구소는 4.6%(357억원) 차지

○ 국공립연구소와 대학에서 대부분의 성과 발생

* SCI 논문(90.7%), 등록특허(86.1%), 기술이전(89.0%), 사업화(80.0%)

□ 수도권에 대한 정부 R&D 투자가 지방 보다 2배 많으나 성과는 지방에서

약간 우월하게 나타남

○ 투자금액 비중(수도권 59%, 지방 32%)

○ SCI 논문(수도권 57%, 지방 40%), 등록특허(58%, 39%), 기술이전

(63%, 34%), 사업화(48%, 39%)

부 록 2

• • 131

2. 시사점

□ 농식품 분야 R&D 투자가 지속적으로 확대될 수 있도록 적극적 노력 필요

○ 2010년 농림수산식품 산업의 부가가치(약 51조 9,831억) 중 R&D

기여율은 23%(12조 341억)로 분석됨

* 부가가치 증가에 대한 R&D 기여도 : 농림수산업(16%), 식품제조업(31%)

○ 농업의 R&D 투자 대비 수익 효과가 높은 편이라는 학계 주장 재확인

* Julian M. Alston 교수(UC Davis)의 연구결과('11.6월 OECD 발표자료)

□ 농림수산식품 국가연구개발사업의 실용화지수, 연구자 1인당 지식창출도,

지식재산권지수 등 주요 지표에 대한 지속적 추적 및 활용 필요

○ 2010년 실용화지수(0.41), 2010년 연구자 1인당 지식창출도(0.070),

2010년 지식재산권지수(0.15)

□ 정부의 R&D 투자 가치가 가장 높은 바이오, 유통·식품, IBNT 융합

부문에 대한 투자를 강화하는 방향으로 투자 포트폴리오 조정 필요

○ 투자·성과 포트폴리오 분석결과 바이오와 유통·식품 분야가 투자는

낮으나 성과가 높아 집중 육성해야 할 영역으로 나타남

○ 10억 당 발생성과는 IBNT융합(3.01건), 바이오(2.94), 생산·가공

(2.32), 유통·식품(2.17)로 나타남

□ 농림수산식품 국가연구개발사업에 대한 매칭 투자 활성화 대책 필요

○ 국가 전체의 평균에 비해 농식품 분야에 있어 기업, 지자체, 대학

등의 매칭 투자가 매우 미미한 수준

○ 농식품 산업은 지방과 밀접한 관련이 있으므로 지자체와 연계하여

지방의 농식품 과학기술 육성 방안을 공동으로 마련할 필요 있음


132 • •

○ 기업의 매칭 투자도 114.9억원으로 정부 R&D 예산의 1.5%에 불과

하므로 이를 활성화하기 위한 대책 필요

□ 농림수산식품 국가연구개발사업의 중요한 역할 중 하나는 농식품 분야

민간기업의 R&D를 촉진하는 것임

○ 2010년 우리나라 총 연구개발비 중 정부·공공 부문이 28%, 민간·

외국 부문이 72%를 차지

○ 농식품 분야 연구개발은 2010년 현재 정부 재원 비중이 77% 수준이므로,

민간의 R&D 규모를 늘려갈 수 있는 대책 요구됨

□ 산·학·연 협력연구 강화 필요

○ 산·학·연 협력연구의 성과가 단독연구보다 월등하게 나타나므로

협력연구를 적극 장려하는 것이 바람직

□ 국제공동연구 강화

○ 국제공동연구는 10억 당 발생성과가 11.1건으로 매우 높으며, 식량문제,

기후변화 등 농식품 분야 이슈의 글로벌화로 인해 그 필요성이 더욱

증가하고 있는 추세

○ 2010년 현재 정부 R&D 투자액의 1.1%(86억) 만이 국제공동연구에

투자되고 있어 확대·강화를 위한 정책 수립이 시급

부 록 2

• • 133



농식품부

(수산과학원)인건비+기본경비 417.8 17.8 5.4

(수의과학연구)인건비+기본경비(0.2) 63.9 2.7 0.8

고부가가치식품기술개발['10신규] 180.8 7.7 2.3

농림기술개발 724.2 30.9 9.4

농림바이오기술산업화지원 60.0 2.6 0.8

농림수산식품기술기획평가원출연 67.7 2.9 0.9

농촌개발시험연구 13.9 0.6 0.2

방사선육종센터 5.0 0.2 0.1

수산과학원정보화 35.1 1.5 0.5

수산기술개발 95.2 4.1 1.2

수산동물전염병예방및검역체계구축 74.6 3.2 1.0

수산시험연구['09통합] 238.3 10.2 3.1

수산연구시설및선박관리 137.7 5.9 1.8

수의과학기술개발연구 198.0 8.4 2.6

정책연구개발 22.3 0.9 0.3

해조류바이오매스 에너지화 및 통합활용['10신규] 10.0 0.4 0.1

소계 2344.5 100 30.4

농진청

FTA대응경쟁력향상기술개발 328.1 7.1 4.2

가축유전자원시험연구 50.9 1.1 0.7

감귤시험연구 371.1 8.1 4.8

고령지농업시험연구 631.6 13.7 8.2

국립농업과학원(인건비+기본경비) 2.1 0.0 0.0

국립식량과학원(인건비+기본경비) 2.0 0.0 0.0

국립원예특작과학원(인건비+기본경비) 1.8 0.0 0.0

국립축산과학원(인건비+기본경비) 1.8 0.0 0.0

국제농업기술협력 24.0 0.5 0.3

국책기술개발 514.1 11.2 6.7

기능성작물시험연구 40.0 0.9 0.5

농산물안전성연구 67.7 1.5 0.9

농식품위해요소안전관리기반및평가체계구축['10신규] 32.2 0.7 0.4

농업공학연구 54.7 1.2 0.7

농업기술경영연구 41.9 0.9 0.5

농업기술경영연구활동지원 3.8 0.1 0.0

농업생명자원연구 55.2 1.2 0.7

<붙임 1> 2010년 농림수산식품 R&D 사업현황

(단위: 억 원, %)


134 • •



농업생물연구 56.6 1.2 0.7

농업시험및검정 1.4 0.0 0.0

농업유전자원연구 20.4 0.4 0.3

농업현장실용화기술개발 408.9 8.9 5.3

농업환경연구 58.9 1.3 0.8

바이오그린21 450.1 9.8 5.8

바이오에너지작물시험연구 39.3 0.9 0.5

바이오장기생산기술개발 19.8 0.4 0.3

배시험연구 26.7 0.6 0.3

벼맥류시험연구 48.8 1.1 0.6

사과시험연구 15.7 0.3 0.2

시설원예시험연구 28.3 0.6 0.4

시험연구활동지원 4.0 0.1 0.1

온난화대응농업연구 27.8 0.6 0.4

원예시험연구 148.3 3.2 1.9

이공계대인턴쉽운영 1.7 0.0 0.0

인삼특작시험연구 39.6 0.9 0.5

작물시험연구 81.6 1.8 1.1

전대차관(원금상환+이자상환) 4.0 0.1 0.1

지역연구기반조성(제주계정 포함) 3.3 0.1 0.0

지역전략작목산학연협력사업(제주계정포함) 67.8 1.5 0.9

초지사료시험연구 14.4 0.3 0.2

축산생명환경시험연구 142.5 3.1 1.8

축산자원개발시험연구 32.8 0.7 0.4

특수가축시험연구 22.3 0.5 0.3

한식세계화연구 546.7 11.9 7.1

한우시험연구 71.9 1.6 0.9

소계 4606.4 100 59.7

산림청

국립산림과학원(인건비+기본경비+산림과학연구+시험림조성관리)

556.1 72.3 7.2

산림생물종연구 85.2 11.1 1.1

임업기술연구개발,보조포함 127.8 16.6 1.7

소계 769.1 100 10.0

합계 7719.9 100 100

부 록 2

• • 135

<붙임 2> 부문별 투자·성과 현황

(단위: 백만 원, 건)

구 분 투자 성과(건)7대 20개 SCI 비SCI 등록 출원 기술이전 사업화

생산시스템

기계, 설비, 자재산업 33,803 14 96 15 83 41 53

비료, 농약산업 12,159 48 69 2 50 5 53

종자산업 52,454 276 208 32 71 33 148

소계 98,416 338 373 49 204 79 254


기후변화, 환경생태 33,627 60 196 3 26 4 155

재해, 질병 방제 46,871 105 83 13 36 20 12

토양, 수자원관리 26,988 38 129 4 40 20 216

소계 107,485 203 408 20 102 44 383

생산·가공

식량작물 생산 21,372 20 92 1 40 41 241

원예, 특용작물 생산 107,986 99 258 14 89 99 748

축산물 생산 23,728 51 98 9 39 31 213

산림자원 조성, 생산 12,393 9 69 3 17 11 1

양식업 13,774 49 62 11 36 6 13

해외 농림수산업 6,041 28 34 2 10 16 14

목재산업 6,687 13 58 11 10 6 1

소계 191,980 269 671 51 241 210 1,231

유통·식품

전통식품, 한식세계화 15,622 31 106 8 73 46 65

식품안전 50,851 56 111 12 65 23 193

식품가공, 제조 15,622 63 115 16 89 18 42

소계 86,841 150 332 36 227 87 300

바이오

동식물의약품 및 소재 65,382 434 264 69 259 121 56

바이오에너지 9,624 16 31 5 21 34 12

소계 75,006 450 295 74 280 155 68

IBNT융합 융·복합, 정보기술 11,722 39 99 11 30 30 3

문화 문화, 관광, 휴양 10,503 8 62 1 6 1 55

기타 190,040 22 30 3 7 3 14

합계 771,993 1,479 2,270 244 1,097 609 2,308

* 기타 : 7대 20개 부문으로 구분할 수 없는 시설, 인력, 장비, R&D기관 운영비 등을 의미


136 • •

<붙임 3> 연구개발 단계별 투자·성과 현황

(단위: 백만 원, 건, %)

구 분 투자 논문 특허 기술이전 사업화SCI 비SCI 출원 등록금액 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중 건수 비중

기초연구 168,278 21.8 659 44.6 892 39.3 334 30.4 87 35.7 201 32.5 498 21.6

응용연구 144,452 18.7 356 24.1 589 25.9 270 24.6 53 21.7 151 24.4 825 35.7

개발연구 151,138 19.6 420 28.4 663 29.2 450 41.0 94 38.5 261 42.2 680 29.5

기타 308,124 39.9 44 3.0 126 5.6 43 3.9 10 4.1 5 0.8 305 13.2

합계 771,993 100 1,479 100 2,270 100 1,097 100 244 100 618 100 2,308 100


구 분 투자 논문 특허 기술이전 사업화부처 단계 금액 비중 SCI 비SCI 출원 등록

농식품부

기초 31,438 13.4 148 155 47 17 32 4

응용 35,642 15.2 120 170 94 28 67 38

개발 66,964 28.6 229 262 273 52 84 83

기타 100,402 42.8 10 15 2 0 0 2

소계 234,446 100 507 602 416 97 183 127

농진청

기초 108,486 23.6 460 527 282 70 166 494

응용 81,646 17.7 221 320 154 20 63 787

개발 63,100 13.7 159 259 155 27 158 597

기타 207,407 45.0 28 89 41 10 5 303

소계 460,639 100 868 1,195 632 127 392 2,181

산림청

기초 28,355 36.9 51 210 5 0 3 0

응용 27,164 35.3 15 99 22 5 21 0

개발 21,074 27.4 32 142 22 15 19 0

기타 315 0.4 6 22 0 0 0 0

소계 76,908 100 104 473 49 20 43 0

(단위: 백만 원, 건, %)


∙ 인 쇄 : 2012년 8월

∙ 인쇄처 : 서보미디어(02-2253-7800)

※ 본 보고서의 내용에 문의 사항이 있는 경우 아래로 연락주시기 바랍니다.

농림수산식품과학기술위원회 사무국(농림수산식품부 과학기술정책과)

주소_세종특별자치시 다솜2로 94(어진동) 정부세종청사 농림수산식품부

전화_044-201-1635, 6

농림수산식품기술기획평가원 전략기획본부 정보분석실

주소_경기도 안양시 동안구 부림로 166(관양동 우양타운) 5층

전화_031-420-6731∼8

○ 본 조사·분석 보고서에 실린 2011년도 농림수산식품 국가연구개발사업의

투자·성과 데이터는 국가과학기술지식정보서비스(NTIS) 입력자료 기준이므로,

국가과학기술위원회 및 한국과학기술기획평가원(KISTEP)에서 발간한 조사·

분석 보고서의 데이터와 다를 수 있습니다.

1년 농 2011년 농림수산식품 국가연구개발사업 림수산 투자·성과 분석...

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