ORGANIZAREA BIROCRATIC Conf. Maria Georgescu

OBIECTIVE

Precizarea coninutului termenului organizare social;Prezentarea aspectelor pozitive ale organizrii birocratice;Explicarea limitelor birocraiei.

1. Organizarea sociala - Definiii, caracteristici i tipologie Ca rspuns la problemele ce trebuiau rezolvate, societatea uman s-a organizat.Aciunile sociale pot avea consecine neateptate sau planificate.Teoria organizrii se ocup de cooperarea pozitiv, de aciunile cu agent colectiv.

Caracteristici umane care au generat organizarea

- Caracterul de fiin social, - Nevoia, capacitatea i privilegiul de a lua decizii, de a opta ntre alternative.

Organizarea a permis: s se procedeze metodic i ordonat n aciunile sociale, coordonarea aciunilor dup un plan,cooperarea ct mai eficient ntre pri pentru succesul ntregului,pregtirea i facilitarea unei stri viitoare,reunirea forelor.Organizarea apare ca o conduit teleologic eficient, a unui agent colectiv.

Principalele elemente ale organizrii sociale sunt:rolurile i statusurile sociale, modelele comportamentale, mijloacele de aciune, organizaiile sociale, instituiile sociale, controlul social. [Ioan Mihilescu, Sociologie, 2000, p. 222]

2. Birocraia ca form de organizare

Apariia i extensia economiei monetare au generat n mod automat birocraia organizrii, ca form de raionalizare a aciunilor colective.M. Vlsceanu, 2003, p.88Teza despre caracterul raional, propriu organizrii birocratice, a fost elaborat de Max Weber .

Problema Birocraiei la Max WeberMax Weber s-a nscut la 21 aprilie 1864 i a decedat la 14 iunie 1920. A fost un sociolog german i un economist,

Weber deosebete trei forme de baz ale autoritii i ale organizrii: Autoritatea avnd caracter tradiional,Autoritatea avnd caracter carismatic,Autoritatea avnd caracter raional-legal .Ultimul tip de autoritate poate genera cea mai eficient form de organizare - cea birocratic.Societatea industrial occidental a consacrat organizarea birocratic.

n sistemele capitaliste, avantajele birocraiei weberiene au fost valorificate, aceste avantaje fiind: precizie eficien continuitate discreie unitate subordonare strict reducerea conflictelor,Toate aceste avantaje au dus la reducerea costurilor aciunii.

Weber mai adaug nc dou elemente cheie : acionarea pe baza regulilor calculabile i n mod impersonal.

Scopul sistemului de birocraie weberian a fost de reducere a diferenelor sociale i economice. Pentru atingerea acestui scop, Weber propune dou idei, idei care sunt interpretabile:

Democratizare n mas

Caracterul indispensabil/permanent al sistemului birocratic

Caracteristicile Birocraiei: Principiul ariei jurisdicionale fixe i determinate prin lege sau reguli administrative Principiul ierarhiei, prin care Weber arat necesitatea existenei instituiilor superioare ct i celor inferioare i a funciilor.

Principiul managementului instituiilor care se bazeaz pe folosirea documentelor scrise Principiul Managementului de birou/ office

Oficialiti publice: Vocaie: - persoana respectiv trebuie s fie calificat i dedicat Loialitate modern: - se cere funcionalitate i impersonalitate Respect social Oficialul public ideal este cel numit Ocuparea poziiei de oficialitate public pe perioad ndelungat, Recompensare financiar Carier.

Abordri diverse ale problematicii birocraiilor R. Merton s-a ocupat de efectele structurii birocratice Disfuncia major - rigiditatea.

Herbert Simon i James March - Abordarea organizaiilor din prisma comportamentului membrilor:membrii unei organizaii pot lua hotrri i pot rezolva probleme, dar cu raionalitate limitat;prezena unei rutine organizaionale uureaz activitatea membrilor, i ca atare ei pot s-i ndrepte atenia spre rezolvarea unor probleme neprevzute.

Model testUnul dintre atributele organizaiilor birocratice reprezint o disfuncie major. Care anume?Raionalitatea,Legalitatea,Rigiditatea,Eficiena.

Reflecii IISugestii tematice

Grup i echip n organizaie(M.Preda, Comportament organizaional, Polirom, Iai, 2006)Manageri i lideri n organizaii(M.Zlate, Leadership i management, Polirom, Iai, 2004)

Organizaia este o asociaie de oameni cu preocupri sau concepii comune, unii conform unui regulament sau statut, n vederea depunerii unei activiti organizate.

*Omul e condamnat la interaciune i asociere cu semenii pentru satisfacerea nevoilor,*Ce nelegei prin teleologie? (existena unui scop)*Oamenii nu caut soluia optim, pentru c de cele mai multe ori nu au timp sau capacitatea lor de a prelucra informaia nu le-o permite. Fiecare se oprete contient sau nu la prima soluie satisfctoare pe care o ntlnete. *Raspuns corect c.*