2004cuademprendedores8.pdf
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D I P U T A C I O ND I P U T A C I O N
D ED E
S E V I L L AS E V I L L A
FEDERACION
ANDALUZA
DE MUNICIPIOS
Y PROVINCIAS
FEDERACION
ANDALUZA
DE MUNICIPIOS
Y PROVINCIAS
CUADERNO PARA
EMPRENDEDORES Y EMPRESARIOS
Recursos para emprender
RECURSOS PARA EMPRENDER
Estimado/a lector/a:
La Diputación Provincial de Sevilla, su sociedad SevillaSiglo XXI S.A, y la Federación Andaluza de Municipios y Pro-vincias (FAMP), comparten un objetivo común, “Promoverel desarrollo socioeconómico, la formación y fomentar lacreación de empleo estable, en Sevilla y en Andalucíarespectivamente”.
Para ello disponen de toda una infraestructura al servi-cio de las instituciones y ciudadanos que trata de cubrir lasdistintas necesidades que se puedan plantear en torno a esteobjetivo.
Dentro de esa infraestructura tienen un papel destaca-do los instrumentos de información y asesoramiento a des-empleados, emprendedores y empresas. Es en este ámbito,y dada la escasez de material pedagógico que profundice enlos temas relacionados con aquellos objetivos, donde estasentidades se han propuesto editar una colección compuestapor once guías sobre la promoción económica y el empleodirigidas, además de a los responsables políticos y técnicoslocales, a otros colectivos (empresarios/as, emprendedores/as, universitarios/as y desempleados/as). La colección secompone de las siguientes guías:
1. Comercio exterior para las Mypes.2. Comercio electrónico para las Mypes.3. Gestión financiera para Mypes.4. Marketing para Mypes.5. Salidas laborales para universitarios.
RECURSOS PARA EMPRENDER
6. Autoempleo para universitarios.7. Recursos para el empleo.8. Recursos para el emprender.9. Gestión de los recursos humanos en las Mypes.
10. Cooperación empresarial.11. Gestión de la Calidad Total.
Nuestra intención no es otra que proporcionar un mate-rial de referencia, de consulta ágil y rápida, que facilite el ac-ceso al mercado de trabajo, preferentemente por medio delautoempleo y la creación de empresas.
Queremos igualmente resaltar la contribución financie-ra del Fondo Social Europeo a través del “Programa Operati-vo para el Fomento de la Cultura Emprendedora, como Clavepara la Creación de Riqueza” de la Diputación de Sevilla, queha hecho posible estas publicaciones.
Nuestro deseo es que estas guías le sean de gran utili-dad, a la vez que reiteramos la completa disposición de nues-tras instituciones a trabajar para acercar todas las alternati-vas de empleo y riqueza a la población de Andalucía en gene-ral y de la provincia de Sevilla en particular.
Con ese deseo queremos enviarle nuestro estímulo yun cordial saludo.
D. Luís Navarrete MoraPresidente de la Excma.
Diputación de Sevilla
D. José E. Moratalla MolinaPresidente de la FAMP
Alcalde de Granada
RECURSOS PARA EMPRENDER
S U M A R I OCAPITULO IINTRODUCCIÓN Y USO DE LA GUÍA. ............................. 5
CAPITULO II¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LASADMINISTRACIONES A LA HORA DE APOYAR A LACREACIÓN DE EMPRESAS?
1. ¿Cuáles son las prioridades de los incentivoseuropeos?. ..................................................................... 9
2. ¿Cuál es el perfil de empresa subvencionable? ..... 173. ¿Tienen límites los incentivos europeos? ................ 214. ¿Cuáles son las prioridades de los incentivos
españoles a las personas emprendedoras? ........... 255. ¿Cuáles son las prioridades de los incentivos
a la creación de empresas en Andalucía? ............... 276. ¿Qué incentivos (ayudas o subvenciones) existen? .. 30
CAPITULO III¿CON QUÉ RECURSOS EN INFORMACIÓN,ORIENTACIÓN Y ASESORAMIENTO CUENTAN LOSEMPRENDEDORES?
7. ¿Qué características solemos pedir a unservicio de información, orientación yasesoramiento? .......................................................... 47
8. Recursos de información, orientación yasesoramiento empresarial ....................................... 49
RECURSOS PARA EMPRENDER
CAPITULO IV¿CON QUÉ RECURSOS FORMATIVOS PODEMOSCONTAR?
9. Introducción ................................................................. 8310. FPO para Emprendedores ......................................... 8411. Escuelas de Empresas .............................................. 85
CAPITULO V¿DÓNDE PUEDO ACUDIR PARA OBTENER LAFINACIACIÓN ADECUADA Y NECESARIA?
12. ¿Cómo se financian las ideas? Capital propioy financiación ajena. Fuentes de financiaciónen el Estado Español. ................................................ 87
13. ¿Qué organismos nos ayudan a financiarnuestro proyecto? ....................................................... 95
14. Entidades relacionadas con el sector Bancarioo Financiero ............................................................... 100
CAPITULO VI¿QUÉ DOCUMENTACIÓN Y TRÁMITES TENEMOSQUE RESOLVER CUANDO NOS CONCEDENUNA AYUDA O SUBVENCIÓN?...................................... 103
ANEXO 1: DIRECCIONES DE INTERNET DEINTERÉS PARA EMPRENDEDORES ............................ 111
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN Y USO DE LA GUÍA
CAPITULO IINTRODUCCIÓN Y USO DE LA GUÍA.
Uno de los problemas que se enfrentan las personasemprendedoras es saber con qué recursos cuentan a lahora de poner en marcha su empresa, poner en prácticasu idea. Cuando hablamos de recursos no solamente nosreferimos a los económicos, sino a todos aquellos quepueden facilitarnos el que una idea pueda traducirse enuna empresa.
Dentro el campo de recursos que puede necesitar unemprendedor o emprendedora que desee traducir unaidea en empresa están:
· Recursos económicos: a ellos nos referiremos cuan-do hablemos de conseguir financiación para que poda-mos abrir nuestra empresa, o cuando veamos las posi-bilidades de conseguir una ayuda o subvención (incen-tivos).
· Recursos de formación: Aprender a emprender, cadavez más somos conscientes que a emprender, a serempresario o empresaria, se puede aprender. Podemosaprender técnicas de gestión, contabilidad, finanzas,marketing, toma de decisiones, etc., todos aquellosaspectos que hacen referencia a los conocimientos quedebemos tener para iniciar con cierta posibilidad de éxitoel camino que emprendemos.
CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN Y USO DE LA GUÍA
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· Recursos de asesoramiento: Es bueno que alguiennos asesore en este camino, pero ¿A dónde vamos?¿Dónde acudimos? ¿Cómo van a poder ayudarnos? ...Preguntas que hacen muchos emprendedores y em-prendedoras que inician una actividad y que necesitanun asesoramiento para poner en marcha su empresa.
En esta guía nos planteamos con que recursos cuentanlos emprendedores, en los campos de la economía, la for-mación y el asesoramiento o la orientación, teniendo encuenta que:
· Las ayudas y subvenciones que figuran en la guía pue-den variar cada año, pues muchas de ellas tienen ca-rácter anual, y por tanto, nadie asegura su continuidadal siguiente año, aún que lleven 20 años dándose. És-tas tienden cada vez a tener unos estándares en todala Unión Europea, las normativas sobre máximo y míni-mos se fijan cada vez más en Bruselas.
· Los recursos de formación están en función de unosdeterminados cánones de calidad. Sabemos que se im-parten cursos para emprendedores en todo el territo-rio andaluz, unos mejores que otros, pero todos útiles.No vamos a entrar en este tipo de cursos que son pun-tuales y que nadie garantiza su continuidad, sino enaquellos recursos formativos que se han consolidado.
· Por último, hablaremos de los recursos de asesora-miento y orientación, teniendo en cuenta que en la ac-tualidad, cuando se está elaborando está guía, se esta
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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN Y USO DE LA GUÍA
cambiando la actual sistema de UPES (Unidades dePromoción de Empleo) por el de UTEDLT(Unidades Te-rritoriales de Empleo y Desarrollo Local y Tecnológi-co), así como, se espera en breve se proceda las trans-ferencias de las políticas activas de empleo del INEM ala Junta de Andalucía con sus correspondientes efec-tos sobre las estructuras que se dedican a asesorar enel emprender.
Las direcciones, teléfonos, fax, e-mail y direcciones depaginas Web, son de julio del 2001, no responsabilizán-dose los autores y autoras de la guía de los cambios dedirecciones, teléfonos y demás datos que se produzcan apartir de está fecha, principalmente en las paginas Web.
La estructura de la guía esta planteada para que puedatener una visión rápida del conjunto de recursos que hayen cada á rea , apoyándonos en la red de redes ,INTERNET.
Empezaremos por analizar las prioridades que tienen laUnión Europea, el Gobierno del Estado y la ComunidadAutónoma en las estrategias para apoyar la creación deempresas. Analizaremos las ayudas que cada Gobiernotiene en la actualidad, y cuáles son las previstas en el fu-turo. Las mismas direcciones son de interés cuando laempresa ya esta en marcha.
Entraremos en el campo de los recursos existentes para
CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN Y USO DE LA GUÍA
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orientar y asesorar a los emprendedores y emprendedo-ras, tanto en el ámbito publico como privado, teniendo encuenta lo dicho anteriormente.
Analizaremos los recursos formativos que existen, tantoen el ámbito privado como público, nos quedaremos conaquellos, que a juicio de los autores y autoras, ofrecencon unas mínimas garantías de calidad. Tendremos encuenta las posibilidades que existen de continuar formán-dose una vez hayan abierto la empresa.
Continuaremos analizando los recursos financieros queexisten, principalmente aquellos que no son considera-dos como incentivos. Veremos la posible financiaciónpública y la privada, que ofrecen cajas, bancos y otrassociedades intermediarias, que existen.
Por principio, solamente consideraremos aquellas insti-tuciones, organismos o empresas que hayamos confirma-do su existencia o tengamos una referencia clara de sulabor en el campo de la creación de empresas. No entra-remos en las delegaciones o subdelegaciones que pue-dan tener, en todo caso siempre se considerará la sedecentral.
De antemano, los autores y autoras ruegan disculpas sinos hemos olvidado de alguna institución, organismo oempresa, o existe algún error en alguno de sus datos.
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CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
CAPITULO II¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LASADMINISTRACIONES A LA HORA DEAPOYAR A LA CREACIÓN DEEMPRESAS?
1. ¿CUÁLES SON LAS PRIORIDADES DE LOSINCENTIVOS EUROPEOS?
No todos los proyectos empresariales que se iniciantienen las mismas posibilidades de recibir una ayu-da o una subvención. Desde la Unión Europea (UE)hasta la Comunidad Autónoma de Andalucía handefinido en sus estrategias para incrementar el em-pleo, el apoyo a la creación de empresas, pero tam-bién han establecido una serie de prioridades.
Estas prioridades están fundamentadas, en primerlugar, en el Libro Blanco sobre el “Crecimiento,Competitividad y Empleo, Retos y Pistas paraentrar en el siglo XXI”, en segundo lugar, en estu-dios relacionados con la importancia de potenciarlas PYMES en el conjunto de países que componenla UE y, en tercer lugar, en las tendencias de losmercados principalmente en el campo de las tecno-logías de la información y la comunicación, lo quese viene en llamar las nuevas tecnologías.
CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
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Del primer documento surgieron los nuevos yacimien-tos de empleo, descripción de 19 sectores de activi-dad que en función de la situación socioeconómica,presente y en perspectiva de futuro, se planteancomo generadores de actividad primordialmente enel campo de creación de PYMES y microempresas.
En la “Decisión del Consejo de 19 de enero de 2001,relativa a las directrices para políticas de empleo de losEstados miembros para el año 2001”, (2001/63/CE, DOCEde 24/01/2001), se aprobaron cuatro directrices para elfomento del empleo, resumidas en la siguiente tabla:
Combatir el desempleo juvenil y pre-venir el desempleo de larga duración.
Un planteamiento más favorable alempleo: sistemas de protección so-cial, regímenes fiscales y sistemasde formación.
Desarrollar una política para prolon-gar la vida activa.
Desarrollar las competencias para elnuevo mercado de trabajo en el con-texto del aprendizaje permanente.
Políticas activas para adaptarse a lademanda de puestos de trabajo y lu-char contra los nuevos desfases
Mejorar la capa-cidad de inser-ción profesional
ACCIONESDIRECTRIZ
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CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
Desarrollar elespíritu de
empresa y lacreación de
empleo
Fomentar lacapacidad de
adaptación de lasempresas y de
sus trabajadores
Luchar contra la discriminación y pro-mover la integración social medianteel acceso al empleo.
Facilitar la creación y gestión de em-presas.
Nuevas posibilidades de empleo en lasociedad basada en el conocimientoy en los servicios.
Acción local y regional a favor delempleo.
Reformas fiscales a favor del empleoy la formación.
Modernizar la organización del traba-jo.
Apoyar la adaptabilidad en las empre-sas como un componente del apren-dizaje permanente.
Planteamiento favorable a la integra-ción de la igualdad de oportunidadesentre hombres y mujeres.
Combatir la discriminación entre hom-bres y mujeres.
Conciliar el trabajo con la vida familiar.
ACCIONESDIRECTRIZ
Reforzar laspolíticas deigualdad de
oportunidadesentre hombres y
mujeres
CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
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De los documentos posteriores se definieron una se-rie de prioridades que son:
PRIMERA: Fomentar el desarrollo regional aprove-chando los recursos endógenos de las regiones deforma que la creación de empresas sea un elementomas para mejorar el nivel de vida de sus habitantesa la vez que una salida profesional. Por ejemplo, elturismo rural como elemento generador de actividad.En es te sent ido es ta e l po tenc iar acc ionesinnovadoras en la generación de actividad.
SEGUNDA: Aprovechar los recursos que ofrece lasociedad de la comunicación y la información paragenerar nuevas actividades relacionadas con la me-jora de la calidad de vida, por ejemplo, nuevas posi-bilidades de formación.
TERCERA: Potenciar la creación de empresas re-duciendo la presión fiscal y facilitando los tramitesadministrativos para su creación. Por ejemplo, lacreación de la ventanilla única.
CUARTA: Potenciar el asociacionismo y el trabajoen red. Por ejemplo, actividades culturales como mu-seos interactivos que se puedan observar por orde-nador a través de la red, o formación a distancia.
Estas prioridades se han reflejado en diferentes pro-
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CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
gramas desarrollados o que se van a desarrollar enla UE durante el periodo que va del año 2000 hastael 2006, cuanto esta previsto una ampliación de laUE hasta 25 estados.
En el caso de España se recomienda, en el aparta-do de fomento de espíritu de empresa, “Adoptar yaplicar estrategias coherentes que contengan, entreotras, medidas legales y fiscales destinadas a redu-cir las cargas administrativas que recaen sobre lasempresas, a fin de estimular el espíritu de empresay explotar el potencial de creación de empleo masestable en el sector de los servicios”.
A modo de conclusión podemos decir:
· Los incentivos (ayudas y subvenciones) a la crea-ción de empresas estarán orientados a poten-ciar los sectores de actividad relacionados conlos nuevos yacimientos de empleo, de formapreferente hacia aquellos que se consideran ca-paces de generar mayor empleo: las nuevas tec-nologías de la información y la comunicación,medio ambiente, turismo y sector servicios.
· La preferencia de estos sectores guardara rela-ción con la identidad regional y el desarrollosostenible. Se potenciara la creación de aque-llas empresas que exploten los recursos endóge-nos, de forma que se cree una economía sosteni-
CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
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ble y competitiva con el fin de mejorar el medio devida y profesional de sus habitantes.
· Los incentivos irán destinados principalmente alas acciones innovadoras, siempre teniendo encuenta el contexto en el cual se van a desarrollar.
· A aquellas iniciativas que fomenten el trabajo enred y el asociacionismo, por ejemplo, empresasdonde se impliquen varias personas como coope-rativas.
Lo dicho hasta aquí se traduce de forma practica enla aplicación de los FONDOS ESTRUCTURALES(Fondo Social Europeo – FSE, Fondo Europeo deDesarrollo Regional – FEDER, y Fondo Europeo deOrientación y Garantía Agrícola – FEOGA) y en lasnuevas INICIATIVAS COMUNITARIAS (EQUAL,URBAN, INTERREG III y LEADER +), donde una delas líneas prioritarias de acción es el fomento delespíritu empresarial y la creación de empresas enlos sectores mencionados y que tengan un carácterinnovador.
Para mayor información en las siguientes direccio-nes de Internet de la Unión Europea:
Dirección G. de Empleo y Asuntos socialeshttp://europa.eu.int/comm/dgs/employement_social
Dirección G. de Agriculturahttp://europa.eu.int/comm/dgs/agriculture/index_es.htm
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CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
Dirección G. Medio Ambientehttp://europa.eu.int/comm/dgs/environment
Dirección G. De Política Regionalhttp://europa.eu.int/comm/dgs/regional_policy
Dirección G. De Empresahttp://europa.eu.int/comm/dgs/enterprise
Fondo Social Europeo FSEhttp://www.europa.eu.int/fse
FEDERhttp://www.inforegio.cec.eu.int
FEOGAhttp://www.inforegio.cec.eu.int/wbpro/prord/prords/prdsc_es.htm
EQUALhttp://europa.eu.int/comm/employment_social/equal/equal.cfm
INTERREG IIIhttp://www.inforegio.org/wbpro/prord/prorde/prorde6.htm
URBANhttp://www.inforegio.org/urban/upp
LEADER + (Desarrollo rural)http://www.rural-europe.aeidl.be
http://europa.eu.int/comm/agriculture/rur/leaderplus
CORDIS (*)http://www.cordis.lu
EUROSTAT(**)http://www.europa.eu.int/comm/eurostat
DOCE (Diario Oficial de C.E.)http://europa.eu.int/eur-lex/es/search/search-oj.html
(*) CORDIS es un servicio de información comunitario so-bre investigación y desarrollo que contiene las ayudas que
CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
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existen para las empresas y las personas con ideasinnovadoras.
(**) EUROSTAT, servicio de información estadística de laUnión Europea.
Para información sobre sectores específicos o te-mas determinados que hagan referencia a los pro-gramas o iniciativas comunitarias relacionadas conel apoyo a la creación de empresas:
Repertorio de medidas para la promoción del es-píritu de empresa y de la competitividad
http://europa.eu.int/comm/enterprise/enterprise_policy/best-
directory/fr/finance/index.htm
Información general sobre el mundo empresarial,normativa, legislación, ayudas, subvenciones, etc.
http://europa.eu.int/comm/enterprise/index_en.htm
Informe sobre la ejecución del Plan de acción parapromover el espíritu empresarial y lacompetitividadhttp://europa.eu.int/comm/enterprise/enterprise_policy/best/index.htm
Información general sobre agriculturahttp://europa.eu.int/comm/agriculture
Información general sobre medio ambiente.http://europa.eu.int/comm/environment
Información general sobre empleo y asuntos so-ciales
http://europe.eu.int/comm/employement_social
Agenda 2000
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CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
2. ¿CUÁL ES EL PERFIL DE EMPRESASUBVENCIONABLE?
Podemos resumirlo en los siguientes tres aspectos:
A. Es una empresa o iniciativa empresarial cuya ac-tividad se enmarca dentro de algún sector inclui-do en los nuevos yacimientos de empleo.
B. Tiene un carácter innovador en la región o co-marca donde va a desarrollarse.
C. Su actividad esta orientada a la explotación derecursos endógenos de la región en donde seubique de forma sostenible.
Veamos un ejemplo, una comarca donde el índicede población mayor sea elevado, la creación de em-presas de servicios destinadas a mejorar la calidadde vida de las personas mayores sería una iniciativaque tendría potencialmente posibilidades de incluir-se en alguno de los programas de incentivación dela creación de empresas, por ejemplo dentro de laIniciativa EQUAL.
Estrategia de la UE para un desarrollo soste-n ib le
CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
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Debemos aclarar un tema en cuanto a las ayudas ysubvenciones que ofrece la Unión Europea. La soli-citud de ayuda o de una subvención debe realizarlauna entidad publica, por lo general, a través de al-guna de las convocatorias que realiza y dentro deun proyecto de actuación regional o comarcal.
Generalmente la entidad que solicita la ayuda o sub-vención será un organismo intermediario entre la UEo la Comisión Pertinente, y los beneficiarios finales,que pueden ser empresas o personas que quieranllevar adelante una idea empresarial.
Cualquier información sobre los programas, estudios,ayudas, subvenciones, becas, etc., que haga refe-rencia a la Unión Europea puede conseguirse enalguno de los siguientes centros de información quetiene distribuidos por Andalucía:
Centro de Documentación Europea (CDE) Univer-sidad de Córdoba.
Puerta Nueva, s/n-2ª planta14002 Córdoba
[email protected] Universidad de Granada
Edif. Centro de Documentación Científica18071 Granada
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CDE Universidad de SevillaSan Fernando, 4
41004 [email protected]
Eurobiblioteca y Puntos de informaciónBiblioteca Pública “Francisco Villaespesa”
C./Hermanos Machado, s/n04004 Almería
[email protected] y Puntos de información
Biblioteca PúblicaAvda. Ramón de Carranza, 16
11006 Cá[email protected]
Eurobiblioteca y Puntos de informaciónBiblioteca PúblicaC./ Santo Reino, 1
23001 JaénEurobiblioteca y Puntos de información
Biblioteca PúblicaAvda. Martín Alonso Pinzón, 16
21003 [email protected]
Punto de información EuropeaAyuntamiento de Málaga
Avda. de Cervantes, 429016 Málaga
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INFO POINT EUROPAAyuntamiento de San Fernando
Avda. San Juan Bosco s/n11100 San Fernando (Cádiz)
[email protected] Europeo de Información Empresarial
(Euroventanilla)Proyecto Europa, S.A. Banesto
Plaza de la Constitución, 929008 Málaga
[email protected] Europeo de Información Empresarial
(Euroventanilla)Confederación de Empresarios de Andalucía
(CEA)Isla de la Cartuja, s/n
41092 [email protected]
Centro de Información Rural.Carrefour Rural Guadajoz Andalucía
Assoc. para el Desarrollo del Guadajoz y CampiñaEste de Córdoba.
C./Mesones, 814850 – Baena (Córdoba)
[email protected] de información Rural.
Carrefour Rural Campiña del GuadalquivirC./ Mayor, 8 A
41400 Écija (Sevilla)[email protected]
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CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
CESEAND – Enlace Territorial OrientalBIC – Euronova – Parque Tecnológico de Andalucía
Avda. Juan López Peñalver, s/n29590 Campanillas (Malaga)
[email protected] – Enlace Territorial Occidental
BIC – EuroceiAutovía Sevilla -Coria del Río, km 3,5
41920 San Juan de Aznalfarache (Sevilla)[email protected]
3. ¿TIENEN LÍMITES LOS INCENTIVOSEUROPEOS?
La respuesta es si, ha marcado a través de regla-mentos los límites de ayuda que pueden recibir lasempresas sean de nueva creación o estén ya fun-cionando. Ha editado a tal fin un “VADEMECUM so-bre Normas Comunitarias en Materia de AyudasEstatales”, inicialmente con una validez hasta el2006.
Del conjunto de normas, destacan tres que son:
· Reglamento (CE) Nº 68/2001 de la Comisión de12 de enero de 2001 relativo a la aplicación delos artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayu-das a la formación.
CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
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Limita las ayudas a la formación que reciben lasempresas, de forma que el máximo para una for-mación especifica no será superior al 25% paralas grandes empresas y a 35 para las PYMES,que se incrementara en 5 puntos cuando las em-presas estén situadas dentro zonas con posibili-dad de ayudas regionales (zonas desfavorecidas,generalmente coinciden con zonas objetivo 1).En cuanto a la formación general estos porcenta-jes llegan al 50% para las grandes empresas y al70% para las PYMES, incrementándose en 5 pun-tos como en el caso anterior, en 10 puntos cuan-do el colectivo es de trabajadores desfavorecidos.Llega al 100% cuando se trata del transporte ma-rítimo.Esta limitación de la formación es un elemento im-portante en lo que se refiere a la formación delos/las nuevos/as emprendedores/as, pues empre-sas de formación que formaban a los/las empren-dedores/as de forma gratuita ya que las entida-des publicas financiaban el 100% de la misma sevan encontrar con una limitación importante.Se pretende que la formación tenga un “valor” enla medida que representa un coste para la empre-sa y para el trabajador o la trabajadora.
· Reglamento (CE) Nº 69/2001 de la Comisión de12 de enero de 2001 relativo a la aplicación delos artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayu-
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CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
das de «minimis».Es un reglamento que se aplica a las ayudas con-cedidas a empresas en todos los sectores excep-to: a las empresas de transporte, a las empresasrelacionadas con la exportación y de las ayudasque dependan de que se prime la utilización deproductos nacionales en detrimento de los impor-tados, así como todas las empresas relacionadascon la producción, transformación o comerciali-zación de los productos que figuran en su anexo 1.La ayuda total de minimis concedida a cualquierempresa no deberá exceder de 100.000 euros(16.638.600 ptas.) en un periodo de tres años.Este límite se aplicará independientemente de laforma de la ayuda o del objetivo perseguido.
· Reglamento (CE) Nº 70/2001 de 12 enero de2001 relativo a la aplicación de los artículos 87y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales alas pequeñas y medianas empresas.Con el fin de evitar el falseamiento de la compe-tencia se crea este reglamento que quiere unifi-car las diferentes ayudas a las PYMES, quedan-do exentas aquellas que cuya finalidad es facilitarel desarrollo de las actividades económicas de lasPYMES, siempre que estas ayudas no afecten alas condiciones de los intercambios en sentidocontrario al interés común.
CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
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Estos tres reglamentos que entraron en vigor al “vi-gésimo día siguiente de su publicación” en el DOCE(Diario Oficial de las Comunidades Europeas), y semantendrán vigentes hasta el 31 de diciembre de2006, tienen como finalidad principal el no-falsea-miento del mercado estableciendo una normativacomunitaria de ayudas a las empresas.
Esto no quiere decir que los Estados miembros dela UE no puedan rebasar o compatibilizar los límitesimpuestos por la normativa, deberán pedir permisoa la Comisión Europea, que tiene una DirecciónGeneral para tratar estos temas.
Para cualquier cuestión sobre incompatibilidades deayudas o de subvenciones podemos dirigirnos a:
Unión EuropeaDirección General de la Competencia
http://europa.eu.int/competition/index_es.html
Ministerio de EconomíaDirección General de Política Económica y De-
fensa de la Competenciahttp://www.minhac.es/comun/dgpedc.htm
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CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
4. ¿CUÁLES SON LAS PRIORIDADES DE LOSINCENTIVOS ESPAÑOLES A LASPERSONAS EMPRENDEDORAS?
Si hacemos referencia a las recomendaciones de laComisión para España, en materia del fomento delespíritu empresarial y la creación de empresas, ob-servamos que las prioridades estarían en los siguien-tes sectores:
· Sector de las nuevas tecnologías de la comunica-ción y la información (NTIC), en esta línea el Mi-nisterio de Fomento conjuntamente con el Minis-terio de Ciencia y Tecnología han elaborado unplan para la introducción y modernización de lasempresas en este campo, que se traduce princi-palmente en la concesión de créditos a bajo inte-rés para las inversiones por parte de Instituto deCrédito Oficial (ICO).
· Sector del turismo, principalmente relacionado conturismo rural. La actuación se centra en aprove-char los fondos estructurales (principalmenteLEADER +), para potenciar un turismo rural decalidad que permita revalorizar los entornos rura-les.
· Industria agroalimentaria, principalmente aquellaque esta relacionada con sectores de producciónagrícola ecológica.
· Sector servicios en los subsectores de servicios
CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
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destinados a las empresas, de proximidad y rela-cionados con la cultura y el ocio.
Por otro lado, el gobierno, siguiendo las recomen-daciones de la comisión, promueve un conjunto demedidas cuyo objetivo es el facilitar la puesta enmarcha de iniciativas empresariales:
· Creación de una ventanilla única o facilitar la pues-ta en marcha de la misma. En este sentido laAdministración Central ha puesto a disposición delos ciudadanos una ventanilla que facilita los tra-mites con los diferentes departamentos de la ad-ministración. La Confederación de Cámaras deComercio, Industria y Navegación, ha abierto una“Ventanilla Unica Virtual” para facilitar los trami-tes burocráticos a la hora de poner en funciona-miento una empresa. La Comunidad Autónoma deAndalucía desde el año 2000 ha creado con el finde agilizar al máximo los trámites administrativosque afectan a las PYMES, la Oficina de Respues-ta Unificada (ORU).
· Reducción de los trámites administrativos nece-sarios para la creación de una empresa. Si bienla Administración no ha avanzado mucho en estecampo, el mercado, principalmente a través deInternet, sí. Por ejemplo, consultas al registro osaber si un nombre de empresa ya está registra-do, se pueden realizar a través de Internet.
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CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
· Disminución de la presión fiscal sobre las empre-sas de nueva creación, pendiente de traducirseefectos prácticos.
· Potenciar la formación para aprender a empren-der como alternativa válida para aquellos colecti-vos que tienen mayor dificultad para acceder almercado de trabajo: mujeres, jóvenes, personasdesempleadas de larga duración, personas para-das mayores de 45 años y discapacitados, facili-tando la creación de empresas de teletrabajo ofomentando los talleres de empleo.
5. ¿CUÁLES SON LAS PRIORIDADES DE LOSINCENTIVOS A LA CREACIÓN DEEMPRESAS EN ANDALUCIA?
La Junta de Andalucía ha puesto en marcha variosprogramas que tienen como finalidad potenciar lainiciativa emprendedora cuyas características co-munes son:
· Fomentar la economía social, mediante la promo-ción del cooperativismo, el desarrollo empresarialy la mejora formativa de los recursos humanos.
· Diseñar y ejecutar las políticas precisas para ha-cer llegar al tejido empresarial y a entidades decarácter socioeconómico y laboral las infraestruc-turas de telecomunicaciones que les permitan in-corporar la innovación a sus procesos y produc-
CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
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tos. Para ello ha elaborado un “Plan Director deInnovación y Desarrollo Tecnológico”.
· Apoyar a los colectivos con mayores dificultadesde inserción ofreciéndoles una alternativa válidapara su incorporación al mercado de trabajo me-diante la creación de su propio puesto de trabajo.
· Apoyar de forma especial, aquellos sectores conmayores posibilidades de crear empleo en Anda-lucía (turismo – hacia un turismo de calidad, agri-cultura – hacia la agricultura ecológica y con altonivel de tecnificación, el sector servicios tanto aempresas como a las personas, y la industriaagroalimentaria).
Por otro lado potencia la creación de empresas fa-cilitando los servicios de información, orientación yasesoramiento (agenc ias de desar ro l lo loca l ,UTEDLT, etc.), como la creación de oficinas quepermiten aligerar los tramites administrativo (ORU)
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CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
OFICINAS DE RESPUESTA UNIFICADA (ORU)
Delegación del Gobierno
Almería Paseo de Almería, 68
04001 – ALMERIA Tfno.: 950 010170 Fax.: 950 01 01 75
e-mail: [email protected]
andalucia.es
Delegación del Gobierno
Cádiz Plaza de España, nº 19
11071- Cádiz Tfno: 956 24 52 08 Fax: 956 22 38 75
e-mail: [email protected]
andalucia.es
Delegación del Gobierno
Huelva Sanlucar de Barrameda Nº3
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de Cuba. 41012 Sevilla
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CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
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6. ¿QUÉ INCENTIVOS (AYUDAS OSUBVENCIONES) EXISTEN?
Debemos hacer una primera aclaración, las ayudaso subvenciones por lo general están limitadas en eltiempo, una vez finalizadas nadie puede asegurarcon total certeza que volverán a publicarse o convo-carse en el siguiente periodo de tiempo y con lasmismas características.
En segundo lugar, están en función de las necesida-des que tenga un territorio (Comunidad Autónoma oEstado), y de las preferencias políticas.
En tercer lugar, analizar todas las posibilidades queexistan antes de decidirse por una, pues probable-mente nos encontremos que no podamos solicitarmás que una ayuda o subvención por el tema deincompatibilidades.
En cuarto lugar, asegurarse que se cuenta con unbuen asesoramiento.
Las ayudas y/o subvenciones que se exponen a con-tinuación tienen o han mantenido una cierta regula-ridad, si bien debemos tener en cuenta lo dicho enprimer lugar, y son totalmente orientativas:
A.- INCENTIVOS EN LA UNION EUROPEA:
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CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
IST – V Programa Marco Período 1998 – 2002
Desarrollar programas de investigación, demostra-ción y desarrollo tecnológico dentro los siguientescampos:
· Sistemas y servicios para el ciudadano.· Nuevos métodos de trabajo y comercio electróni-
co.· Contenidos y herramientas multimedia.
Dirigido a entidades jurídicas de la Unión Europea yde los estados aspirantes a entrar, que posean ex-periencia en el campo de trabajo elegido y capaci-dad para desarrollar programas de investigación. Unode los campos elegido puede ser la creación de em-presas.
Dirección General de la Sociedad de la Información.http://www.cordis.lu/ist/home.html
[email protected]://www.europa.eu.int
Acciones Innovadores del FEDER 2000 – 2006
Desarrollar programas para potenciar las regionesmenos desarrolladas aprovechando sus recursosendógenos y las potencialidades que ofrecen las tec-nologías de la información y la comunicación. Diri-
CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
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gido a las Regiones (Comunidades Autónomas) eu-ropeas que los soliciten
Dirección General de política Regional.Comisión Europea para el Fondo Europeo de De-
sarrollo Regional (FEDER)http://www.inforegio.cec.eu
Programa PROMISE, hasta 31 de diciembre 2002
Estimular el establecimiento de la sociedad de la in-formación en Europa, mediante la sensibilización,comprensión y optimización de las repercusiones dela misma en la sociedad. Se concretan por progra-ma los beneficiarios concretos.
DG XIII (Information Society Activity Centre)http://europa.eu.int/ISPO/promotion/i_promise.html
EContent – Contenidos Digitales Europeos enlas Redes Mundiales – 2001 – 2005
Estimulo al desarrollo y uso de contenidos digitaleseuropeos en las redes mundiales, y fomento de la di-versidad lingüística en la sociedad de la información.
Para empresas o consorcios de los quince estadosmiembros y sobre la base del acuerdo del EspacioEconómico Europeo.
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CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
Dirección General de la Sociedad de la Informa-ción.
http://www.cordis.lu/econtent/[email protected]
Iniciativa Comunitaria EQUAL 2000 - 2006
El objetivo es la cooperación transnacional para lapromoción de nuevas maneras de combatir todas lasformas de discriminación y desigualdad en relacióncon el mercado de trabajo.
Eje 2: Espíritu de empresa. Fomentar la creación deempresas.
Lo pueden solicitar Agrupaciones de Desarrollo enrepresentación de una región o de un sector.
Los beneficiarios pueden ser empresas de nuevacreación, ayudas en función del proyecto presenta-do respetando los tres reglamentos establecidos.
Ministerio de Trabajo y Asuntos Socialeshttp://www.mtas.es
Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológicohttp://www.cedt.junta-andalucia.es
Iniciativa Comunitaria LEADER + 2000 - 2006
CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
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El objetivo es incitar y ayudar a los agentes del mun-do rural a reflexionar sobre el potencial de su terri-torio en una perspectiva mas a largo plazo. Experi-mentación de nuevas formas de actuación en:
· Valorización del patrimonio natural y cultural.· Mejora del entorno económico a fin de contribuir
a la creación de empleo.· Mejora de la capacidad de organización de las
diferentes comunidades.
Al igual que la Iniciativa Comunitaria EQUAL , tieneque presentarlo una asociación o agrupación de de-sarrollo de un entorno geográfico especifico. Entrelas actuaciones que puede apoyar esta la creacióny ampliación de empresas como medida de fomentodel empleo.
Iniciativa Comunitaria INTERREG III 2000 - 2006
Objetivo general de las iniciativas Interreg ha sido, ysigue siendo, que las fronteras nacionales no seanobstáculo al desarrollo equilibrado y a la integracióndel territorio europeo.
Entre las prioridades de actuación esta alentar alempresariado y el desarrollo de pequeñas empresas(incluidas las del sector turístico) y las iniciativas deempleo locales. Dependiendo del capitulo que se pre-
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CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
sente el proyecto, pero siempre deben participar almenos dos estados. Por lo general la experienciademuestra que una de las líneas de trabajo es lacreación de empresas.
Iniciativa Comunitaria URBAN II 2000 - 2006
Objetivo es potenciar el desarrollo de las zonas ur-banas con altos problemas de degradación.
Una de las líneas es el apoyo al empresariado y a lacreación de empresas. Generalmente una de las lí-neas de trabajo es también la potenciación del au-toempleo.
LIFE 2001 – 2002
Sus objetivos es la conservación de los espacios na-turales, el tratamiento de las aguas residuales y losresiduos sólidos urbanos, etc.
No es un programa que este directamente relacio-nado con la creación de empresas pero si que pue-de ser uno de los ejes de actuación el autoempleo.
Ayudas y subvenciones acordes con los reglamen-tos comunitarios mencionados anteriormente.
CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
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Dirección General de Medio Ambiente.http://www.europa.eu.int/comm/life/home.htm
Ministerio de Medio Ambiente.Dirección General de Conservación de la Naturaleza.
C/Gran Vía de San Francisco,4E-28005 Madrid.
http://[email protected]
Consejería de Medio Ambiente de la Junta de An-dalucía.
http://cma.junta-andalucia.es
B.- INCENTIVOS DE ÁMBITO ESTATAL.
Ayudas para actuaciones de reindustrializaciónen áreas de formación, infraestructuras e indus-tria. Es en este último aspecto que tiene interés parala creación de empresas.
Apoyo a Iniciativas industriales que actúen comofuerza motriz del desarrollo del sector productivoempresarial.
Préstamos reembolsables sin intereses hasta el 70%del coste de la actuación.
Ministerio de Ciencia y Tecnología.
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CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
http://[email protected]
Línea PYME 2001
La Línea PYME del ICO facilita financiación (prés-tamos) en condiciones preferentes para el desarro-llo de proyectos de inversión de pequeñas y media-nas empresas en España. E l impor te máx imofinanciable será del 70% del proyecto de inversiónneto.
El empresario puede elegir entre:
· 5 años, sin carencia o con un período de caren-cia de 1 año.
· 7 años, sin carencia o con un período de caren-cia de 2 años.
Instituto de Crédito Oficial (ICO)http://www.ico.es
Línea de Creación de Empresas
Facilita financiación en condiciones preferentes parael inicio y puesta en marcha de pequeñas y media-nas empresas en España. El proyecto incluirá todaslas inversiones efectuadas en inmovilizado (todo loque vaya a estar en la empresa más de un ejerci-
CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
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cio), con los siguientes límites:
· Hasta el 80% de la inversión a financiar puedeser en inmuebles.
· Hasta el 50% de la inversión a financiar puedeser en activos inmateriales (software, I+D, mar-cas, ingeniería).
Instituto de Crédito Oficial (ICO)http://www.ico.es
Creación de Empresas I+E
Son proyectos empresariales o empresas promo-cionados y apoyados por una Corporación Local oComunidad Autónoma, generadores de empleo es-table. Las I+E deben reunir las siguientes caracte-rísticas:
· Ser viables técnica, económica y financieramente.· Ser empresas de nueva creación.· La plantilla prevista, al constituirse en empresa,
no puede ser superior a veinticinco trabajadores.· Apoyo de la Corporación Local o Comunidad Au-
tónoma al proyecto empresarial.· La producción de bienes y servicios debe estar
relacionada con actividades económicas o emer-gentes que, dentro de una actividad tradicional enla zona, cubra necesidades no satisfechas.
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CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
· Que contemple la contratación de trabajadores ola incorporación de socios en el caso de coope-rativas o sociedades laborales.
Las diversas líneas de apoyo que proporciona esteprograma son:
· Subvención por contratación indefinida de traba-jadores desempleados: hasta 800.000 ptas.(4.808,10 €) por contrato indefinido.
· Subvención financiera para la reducción del tipode interés de los préstamos destinados a inver-siones: hasta 850.000 ptas. (5.108,60 €) por con-trato indefinido.
· Subvención de apoyo a la función gerencial paraayudar al promotor o empresario en la toma dedecisiones para la instalación de la empresa: hastados millones de ptas.
· Subvención por asistencia técnica para la contra-tación de expertos técnicos de alta cualificación:hasta tres millones de ptas.
· Subvención para cooperativas y sociedades labo-rales calif icadas como I+E: hasta 800.000 milptas. por socio trabajador.
· Las empresas calificadas como I+E, tendrán de-recho a un incremento del 10% de la cuantía delas subvenciones, cuando su actividad productivase inscriba dentro de los nuevos yacimientos deempleo
CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
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Ministerio de Trabajo y Asuntos Socialeshttp://www.mtas.es
Instituto Nacional de Empleo (INEM)http://www.inem.es
Ayudas al Empleo Autónomo
Los beneficiarios pueden ser cualquier empresarioindividual (toda persona física que realiza en nom-bre propio, y por medio de una empresa, cualquiertipo de actividad) y las Comunidad de Bienes (sonasociaciones de personas naturales que son titula-res de un derecho o un bien común que les sirve deobjeto para realizar un trabajo. El número mínimo depersonas es de dos, que serán copropietarios, de-biendo aportar cada uno su trabajo y capital de for-ma mancomunada).
Tipos de Ayudas (comunes para el Empresario Indi-vidual y Comunidad de Bienes):
· Subvención financiera para la reducción del tipode interés de los préstamos destinados a inver-siones: hasta 500.000 pesetas (3.005,06 €).
· Subvención por Renta de Subsistencia para ga-rantizar unos ingresos mínimos al inicio de la ac-tividad: hasta 250.000 ó 500.000 pesetas (1.502,53ó 3.005,06 €), sí está cofinanciada por el FondoSocial Europeo.
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CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
· Subvención por asistencia técnica para la contra-tación de Directores gerentes, estudios de viabili-dad, auditorias e informes técnicos: 100% del cos-te sí es promovida de oficio y hasta el 50% sí esa instancia de parte
Ministerio de Trabajo y Asuntos Socialeshttp://www.mtas.es
Instituto Nacional de Empleo (INEM)http://www.inem.es
Ayudas Sociedades Laborales y Cooperativasde Trabajo Asociado
(Estas ayudas solamente son para aquellas comuni-dades autónomas que no tienen transferidas las po-líticas activas de empleo).
SOCIEDAD LABORAL: Es una Sociedad de carác-ter mercantil, en la que la mayoría del Capital Sociales propiedad de los trabajadores que prestan en ellasus servicios, retribuidos en forma directa y perso-nal, y cuya relación laboral es por tiempo indefini-do.
COOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO: Es unasociedad que tiene por objeto proporcionar a sussocios puestos de trabajo, mediante su esfuerzo per-sonal y directo, a tiempo parcial o completo, a tra-
CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
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vés de la organización en común de la producciónde bienes y servicios para terceros.
1. Ayudas por la incorporación de desempleadoscomo socios trabajadores o socios de trabajo acooperativas y sociedades laborales.
2. Subvención financiera para reducción de intere-ses de préstamos.
3. Subvención por asistencia técnica.4. Subvenciones para la creación de cooperativas
de trabajo asociado y sociedades laborales inte-gradas exclusivamente por jóvenes menores de 30años.
5. Subvenciones para actividades de las entidadesasociativas de sociedades laborales y cooperati-vas.
Ministerio de Trabajo y Asuntos Socialeshttp://www.mtas.es
Instituto Nacional de Empleo (INEM)http://www.inem.es
C.- INCENTIVOS DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
Programa Andaluz Para el Fomento de la Eco-nomía Social
Con las siguientes líneas estratégicas:
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CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
· Promoción del cooperativismo.· Desarrollo empresarial· Recursos humanos
Varían en función de las medidas, si bien están enla línea del programa anterior de ayudas a SAL y aCooperativas.
Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológico.http://www.cedt.junta-andalucia.es
Instituto de Fomento de Andalucía (IFA)http://www.ifa.es
Para más información en la red de Agentes de Em-pleo y Desarrollo Local, UTES, y demás centros deinformación como las ventanillas únicas (ORU)
Procedimiento de Concesión y la Convocatoriade Subvenciones a Mujeres, por el Instituto
Andaluz de la Mujer, para la Creación, Consoli-dación y Mejora de Pequeñas y Medianas Em-presas en la Comunidad Autónoma de Andalu-
cía en el año 2001
Estas subvenciones tienen por finalidad, por un lado,contribuir a los gastos de constitución, puesta enmarcha e inversiones iniciales de iniciativas empre-sariales promovidas por mujeres; y, por otro, forta-
CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
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lecer las pequeñas y medianas empresas de muje-res, subvencionando los gastos e inversiones nece-sarios para llevar a cabo acciones que contribuyana la consolidación y mejora de la actividad empre-sarial.
Instituto Andaluz de la Mujerhttp://www.junta-andalucia.es/iam/
Para más información en las Áreas de la Mujer delos Ayuntamientos, red de Agentes de Empleo y De-sarrollo Local, UTES, y demás centros de informa-ción como las ventanillas únicas (ORU).
Para una mayor información sobre ayudas y sub-venciones es conveniente recurrir primero a las per-sonas que puedan asesorarte mejor en el tema, orecurrir a través de Internet a paginas o webs queofrecen información sean oficiales o de organismoso entidades de carácter privado.
Se adjuntan una serie de las mismas, si bien no sonlas únicas. Es interesante acceder a ellas, pues pue-den darnos una primera información válida para con-seguir una ayuda o subvención.
No debemos de descartar de consultar periódica-mente los Diarios Oficiales (DOCE, BOE, BOJA oBOP).
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CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
DOCEhttp://eur-op.eu.int/general/es/a3.htm
BOEhttp://www.boe.es
BOJAhttp://www.junta-andalucia.es/fr_boja.htm
BOP de cada Provincia de la Comunidad Autonoma deAndalucía
Ver WEB de cada Diputación Provincial.Guía de funciones y servicios de la Administración
Andaluza (Ayudas, becas y subvenciones)http://www.junta-andalucia.es/guiafys
Guia de ayudas (IFA)http://www.ifa.es/ayudas/guia_1.htm
Portal de Desarrollo Tecnológicohttp://www.cedt.junta-andalucia.es/desarrollo
Portal de Empleohttp://www.cedt.junta-andalucia.es/empleo
Instituto de Fomento de Andaluciahttp://www.ifa.es
Sociedad Sevilla Siglo XXIhttp://www.sevsigloxxi.org
Dirección General de Política de la PYMEhttp://www.ipyme.org
Ministerio de Ciencia y Tecnologíahttp://www.mcyt.es
Ministerio de Trabajo y Asuntos Socialeshttp://www.mtas.es
CAPÍTULO II ¿QUÉ PRIORIDADES TIENEN LAS ADMINISTRACIONES...
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Dirección General de la Empresa (Unión Europea)http://europa.eu.int/comm/enterprise
PYMES ON LINE (Información general sobre PYMES,emprendedores, etc.) Muy Completa.
http://www.pymes-online.comNoticias PYME
http://www.noticiaspyme.comConfederación de Empresarios de Andalucia (CEA)
http://www.cea.esConfederación de Empresarios de Malaga
http://www.cem-malaga.esFederación Andaluza de Municipios y Provincias
(FAMP)http://www.famp.es
Al final de la guía se añaden en Anexouna serie de direcciones web que estánrelacionadas con ayudas, subvencionesy recursos para emprender.
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CAPÍTULO III RECURSOS EN INFORMACIÓN, ORIENTACIÓN Y ASESORAMIENTO
CAPITULO III¿CON QUÉ RECURSOS EN INFORMACIÓN,ORIENTACIÓN Y ASESORAMIENTOCUENTAN LOS EMPRENDEDORES?
7. ¿QUÉ CARACTERÍSTICAS SOLEMOS PEDIR AUN SERVICIO DE INFORMACIÓN, ORIENTACIÓNY ASESORAMIENTO?
Cuando tenemos una idea y deseamos ponerla en mar-cha, nos preguntamos ¿Quién puede informarnos?¿Quién puede orientarnos? ¿Quién puede asesorarnos?,pero añadimos y pensamos que nos gustaría que:
· Fuera una persona con conocimientos y experienciasuficiente para que nos ayudará a tomar la decisióncorrecta. Una persona con un grado de profesionalidadelevada.
· Que nos prestara una atención personalizada. Le pedi-mos que estuviera a nuestro lado las 24 horas del díaantes, durante y después de tomar la decisión de crearnuestra empresa. Pero como esto es difícil, por lo me-nos que nos diera una atención personalizada.
· Que fuese realista y que nos supiera decir las cosascon tacto. Si nos tiene que decir que lo mejor que po-demos hacer es abandonar la idea porque no es via-ble, nos lo dijera de forma que no nos hundiéramos. Alrevés, también.
CAPÍTULO III RECURSOS EN INFORMACIÓN, ORIENTACIÓN Y ASESORAMIENTO
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· Que viéramos que cuenta con suficientes recursos parapoder atender nuestras demandas.
· Estuviera al lado de casa o lo más próximo posible yque fuera un perfecto conocedor o conocedora denuestro entorno y de la problemática del mismo
Pensamos, muchas veces con acierto, que no tenemosestos servicios de información, orientación y asesoramien-to empresarial con estas características a nuestro alcan-ce, si bien, también es cierto, que no contamos con sufi-ciente información sobre los servicios que tenemos ennuestro entorno más cercano.
El objetivo de este capitulo es ofrecer una serie de recur-sos con los cuales podemos contar cuando nos plantea-mos ponernos en marcha para crear nuestra empresa.Algunos ya se han mencionado en capítulos anteriores.
Empezaremos por aquellos servicios de apoyo a la crea-ción de empresas que pueden estar más cerca de losemprendedores y emprendedoras, para finalizar con aque-llos que pueden consultarse por la red, por Internet (Veranexo 1).
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CAPÍTULO III RECURSOS EN INFORMACIÓN, ORIENTACIÓN Y ASESORAMIENTO8.
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CAPÍTULO III RECURSOS EN INFORMACIÓN, ORIENTACIÓN Y ASESORAMIENTO
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NOTAS:
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CAPÍTULO IV ¿CON QUÉ RECURSOS FORMATIVOS PODEMOS CONTAR?
CAPITULO IV¿CON QUÉ RECURSOS FORMATIVOSPODEMOS CONTAR?
9. INTRODUCCIÓN.
Si buscamos recursos formativos para aprender a empren-der vamos a encontrarnos con tres tipos de recursosformativos:
· En el marco de la Formación Profesional Ocupacional(FPO). Generalmente son instituciones públicas quecon autorización de la Consejería de Empleo y Desa-rrollo Tecnológico, desarrollan una serie de cursos pre-senciales para formar a personas que quieran empren-der una actividad por cuenta propia.
· Impartidos por las Escuelas de Empresas de una largatradición en formación de directivos empresariales ycon una valoración muy positiva por parte de las em-presas de sus titulaciones, o cursos para formadoresque vienen impartiéndose de forma regular por Cáma-ras de Comercio o Confederación de Empresarios.
· Por último, un conjunto de cursos que se imparten deforma puntual por diferentes instituciones u organis-mos, cuya característica principal, es su propia tempo-ralidad (se imparten en el marco de un programa es-pecífico o por una circunstancia especial).
CAPÍTULO IV ¿CON QUÉ RECURSOS FORMATIVOS PODEMOS CONTAR?
84
En la guía vamos a incluir las dos primeras categorías,formación para emprendedores que tienen una cierta es-tabilidad y se han consolidado como recurso formativo.
10. FPO PARA EMPRENDEDORES.
La Junta de Andalucía es la responsable de la FormaciónProfesional Ocupacional (FPO), siendo uno de los objeti-vos de su política a favor de la creación de empleo el di-seño y ejecución de una serie de cursos orientados a laspersonas emprendedoras que deseen poner en marchasu empresa.
Como toda la FPO, su destino son las personas que seencuentran desempleadas, y en este sentido los cursostienen como objetivo principal el motivar o, como mínimo,plantear la creación del propio puesto de trabajo comouna salida más al desempleo.
La información sobre los cursos, su duración, los lugaresdonde se imparte y las condiciones de acceso en la pági-na de:
Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológicohttp://www.cedt.junta-andalucia.es/empleo
Igualmente en este portal, aconsejamos ver la seccióndedicada a la Economía Social y, concretamente el pro-grama de Escuela de Empresas.
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CAPÍTULO V ¿DÓNDE PUEDO ACUDIR PARA OBTENER LA FINANCIACIÓN?
CAPITULO V¿DÓNDE PUEDO ACUDIR PARA OBTENERLA FINACIACIÓN ADECUADA YNECESARIA?
Quien piense crear una empresa va toparse con un temade vital importancia en el desarrollo de la misma: la fi-nanciación, lo que es lo mismo el dinero. Sobre el papelexisten diferentes formas de conseguir capital para po-ner en marcha la empresa, pero la realidad nos dice quees un recurso escaso y difícil de conseguir.
Para situar el tema vamos a ver las diferentes fuentes definanciación existentes en el mercado español.
Estamos pues en un capitulo de importancia vital, pues lohecho hasta ahora, no nos sirve para nuestro objetivo,sino conseguimos la financiación necesaria para poneren marcha la empresa.
Vamos hablar de dinero y aplicamos la ley de Murphy “Sialgo puede salir mal, saldrá”.
12. ¿CÓMO SE FINANCIAN LAS IDEAS? CAPITALPROPIO Y FINANCIACIÓN AJENA. FUENTESDE FINANCIACIÓN EN EL ESTADO ESPAÑOL.
Antes de analizar las fuentes de financiación dentro delestado español y de la Unión Europea, vamos a realizar
CAPÍTULO V ¿DÓNDE PUEDO ACUDIR PARA OBTENER LA FINANCIACIÓN?
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una aclaración importante:
De ayudas y subvenciones ya hemos escrito en el capitulo 2.
Financiar significa “Dotar de los fondos adecuados a laempresa, con el fin de que esta pueda disponer de los re-cursos económicos necesarios para sus necesidades deinversión, en el momento adecuado y al menor coste po-sible”.
Las fuentes de financiación pueden ser propias, aje-nas y de otras entidades financieras.
A.- Fuentes de financiación propias:
Las fuentes de financiación propias se caracterizan porno tener un plazo preestablecido para su amortización yaque sus acreedores son los mismos propietarios de la em-presa. Dinero o capital aportado por los propios socios,mediante una aportación directa, la generación de reser-vas (legales, estatutarias o voluntarias) o las amortiza-ciones (ordinarias, especiales o aceleradas).
Las ayudas y subvenciones no se consideranfuentes de financiación, en la medida que no te-nemos la seguridad que vayan a dárnoslas y ge-neralmente vienen con retraso y menos de lo quesolicitamos.
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CAPÍTULO V ¿DÓNDE PUEDO ACUDIR PARA OBTENER LA FINANCIACIÓN?
Es aquel dinero que prestan los socios a la empresa deforma inmediata al inicio de la actividad o no recuperan-do sus inversiones (reservas y amortizaciones).
Lo aconsejable es que los socios aporten un capital ini-cial, inviertan una parte de sus ahorros en la puesta enmarcha de la idea. Las reservas y las amortizaciones soncon posterioridad a la puesta en marcha de la empresa ysiempre que esta tenga beneficios, pueden considerarsecomo fuentes de financiación propias. Las segundas pue-den entenderse como un coste de producción o presta-ción del servicio.
No vamos hablar más del tema, pues la cuestión se tratacon mayor profundidad en la guía sobre el Autoempleo paraUniversitarios. Consideremos los Fondos Propios comoun recurso más a la hora de crear nuestra empresa.
B.- Fuentes de financiación ajenas:
Son aquellas que van a prestarnos dinero para la puestaen marcha de la empresa y que tendremos de devolver aun coste (interés).
CRÉDITOOFICIAL
CRÉDITOPRIVADO
FUENTES AJENAS
CAPÍTULO V ¿DÓNDE PUEDO ACUDIR PARA OBTENER LA FINANCIACIÓN?
90
El crédito oficial es el que conceden aquellas entida-des que por sus características tienen la potenciaciónde la actividad económica y el desarrollo de las regio-nes. Por ejemplo, el Instituto de Crédito Oficial (ICO). Ge-neralmente los costes de los prestamos son inferiores alos de la banca privada.
El crédito bancario es el dinero que prestan los ban-cos y cajas a sus clientes, en este caso a los nuevosemprendedores, es lo que llamamos financiación banca-ria.
Existen otros tipos de crédito privado es lo que denomina-mos financiación no bancaria, como:
· Los propios proveedores, en la medida que se retra-sa el pago a los mismos. Se puede conseguir a 60 y a
INSTITUTO DE CREDITO OFICIAL (ICO)Paseo del Prado, 4
28014 Madrid
http://www.ico.es
Tiene una línea de crédito para las empresasde nueva creación, que financia hasta un
70% del proyecto de inversión neto.
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CAPÍTULO V ¿DÓNDE PUEDO ACUDIR PARA OBTENER LA FINANCIACIÓN?
90 días, tardamos en pagar una factura entre 60 y 90 días.
· Leasing o arrendamiento financiero, es una opera-ción de financiación que consiste en el alquiler, por partede la compañía de leasing a la empresa, de bienes mue-bles o inmuebles mediante el pago de unas cuotas pe-riódicas, con opción de compra al final del contratode arrendamiento financiero.
Veamos un ejemplo, necesito comprar un coche, peroconseguir un crédito es complejo, entonces acudo a unaoperación de leasing. Una compañía especializada enestos temas compra el coche por mí y me lo “alquila”durante un periodo fijado, dándome la posibilidad depoder comprarlo al final de este periodo por un preciopreestablecido de antemano en el contrato de leasing.
· Descuento bancario se entiende por el abono anti-cipado de fondos que una entidad bancaria realizaa sus clientes con cargo a créditos no vencidos deestos con sus respectivos deudores.
Veamos un ejemplo, tengo un cliente al cual le he emi-tido una factura por un importe de un millón, con elcompromiso de pago a 90 días (tres meses), pero ne-cesito dinero para comprar material. Llevo la factura albanco para que me la descuenten, el banco nos prestael dinero de un millón con el compromiso que le pague-mos cuando el cliente nos pague. El interés que nos
CAPÍTULO V ¿DÓNDE PUEDO ACUDIR PARA OBTENER LA FINANCIACIÓN?
92
cobre dependerá de la solvencia del cliente y de nues-tras operaciones similares realizadas con anterioridad.
· Póliza de crédito o crédito: es un contrato por mediodel cual una entidad financiera pone a disposición delbeneficiario un importe de dinero para su utilizaciónhasta un limite señalado y por un plazo determinado.
Veamos un ejemplo, para pagar unos gastos corrientesnecesito una determinada cantidad de dinero, 500.000ptas., no quiero pedir un préstamo, pues esta previstoque los clientes me abonen un importe superior a este,entonces puedo solicitar una póliza de crédito. El ban-co me permite gastar hasta una determinada cantidadobligándome a devolverla en el plazo fijado en la pólizade crédito.
La póliza de crédito es más ventajosa que el préstamoen la medida en que por garantía nos puede servir unasfacturas o una subvención concedida y no cobrada aún.
Existen otras modalidades de financiación no bancaria perono entraremos a detallarlas pues no son tan habitualespara los que inician una empresa. Por ejemplo, factoring,financiación en divisas o descubierto en cuenta corriente.
Hemos dejado para el final el Banco Europeo de Inver-siones (BEI), por sus características de institución co-munitaria y un banco.
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CAPÍTULO V ¿DÓNDE PUEDO ACUDIR PARA OBTENER LA FINANCIACIÓN?
En su calidad de institución comunitaria, sus préstamosvan encaminados hacia inversiones que cumplan los ob-jetivos de la Comunidad Europea. En cuanto banco, elBEI opera en consonancia con las fuerzas del mercado,como prestamista y prestatario: la mayor parte de sus re-cursos está constituido por el producto de sus emprésti-tos en los mercados de capitales, principalmente emisio-nes públicas de obligaciones.
El objetivo es la financiación a largo plazo de proyec-tos de inversión encaminados hacia el desarrollo equi-librado de la Comunidad Europea.
Los prestamos del BEI se destinan a proyectos encami-nados a uno de los siguientes objetivos:
· Promover el crecimiento económico de las regionesmenos favorecidas.
· Completar las redes transeuropeas de transporte, te-lecomunicaciones y energía.
· Reforzar la competitividad internacional de la industriay su integración a escala europea, así como fomentarla pequeña y mediana empresa.
· Proteger el medio ambiente y la calidad de vida, mejo-rar el entorno urbano y salvaguardar el patrimonio ar-quitectónico de la UE.
· Asegurar el abastecimiento energético de la UE.
No presta dinero directamente, sino a través de bancos
CAPÍTULO V ¿DÓNDE PUEDO ACUDIR PARA OBTENER LA FINANCIACIÓN?
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administradores. Concede prestamos globales para pro-gramas de creación de empresas o apoyo a las PYMES através, por ejemplo, de las Comunidades Autónomas, quie-nes de acuerdo con las entidades bancarias administra-doras ejecutan los programas que llegan a los/las benefi-ciarios/as.
Una de las características del BEI es que no tiene ánimode lucro, con lo cual puede ajustar los tipos de interés alos tipos oficiales del Banco Central Europeo.
Para más información:
Banco Europeo de Inversiones (BEI)100, Boulevard Konrad Adenauer.
L-2950 LuxemburgoTeléfono: 00 352 43 791
Fax: 00 352 43 77 04http://www.eib.org
En España:
Banco Europeo de Inversiones (BEI)C/ José Ortega y Gasset, 29 – E
28006 MadridTeléfono: 91 431 13 40
Fax: 91 431 13 83
Por último existen otras entidades financieras que pres-
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CAPÍTULO V ¿DÓNDE PUEDO ACUDIR PARA OBTENER LA FINANCIACIÓN?
tan dinero a los emprendedores entre las cuales las masconocidas son las sociedades de capital riesgo.
Las Sociedades de Capital Riesgo, invierten con carác-ter temporal en el capital y persiguen obtener una rentabi-lidad procedente de la posterior venta de su participación,cuando el proyecto ha alcanzado su madurez, sin exigiruna contraprestación líquida durante su permanencia.
Estas sociedades tienen en cuenta los factores diferen-ciales del proyecto empresarial, así como la utilización deprocesos industriales avanzados, elementos que garanti-zan el crecimiento de la empresa. Además analizan lacalidad del equipo directivo y su capacidad para llevar acabo las estrategias definidas en el plan de negocio.
Generalmente las empresas de capital riesgo ejercen uncontrol en la gestión de la empresa en la medida queparticipan en la dirección de la misma, un representantesuyo suele estar en la cúpula directiva.
13. ¿QUÉ ORGANISMOS NOS AYUDAN AFINANCIAR NUESTRO PROYECTO?
Vamos a continuación exponer una serie de direccionesde Internet que pueden ser de nuestro interés a la horade ver las posibilidades de solicitar ayuda financiera.Recuerda que siempre tendrás que negociar y para ha-cerlo solamente cuentas con tu proyecto y, en el mejor de
CAPÍTULO V ¿DÓNDE PUEDO ACUDIR PARA OBTENER LA FINANCIACIÓN?
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los casos, con el aval de alguna entidad o subvención:La lista que se expone es meramente orientativa y estaencabezada por entidades bancarias en el ámbito euro-peo o de crédito oficial.
Hacerte un resumen en el momento de crear la empresate podrá dar una idea del tipo de interés y de las ventajasque te ofrece cada entidad. Tu decides.
Banco Central Europeohttp://www.ecb.int
Interesante por saber los tipos de interés oficiales paratoda Europa y sus estrategias. Hay que saber leer entrelíneas.
Banco de Españahttp://www.bde.es
Tipos de interés en el ámbito español, así como informa-ción interbancaria. Tiene un gabinete de estudios impor-tante.
Banco Mundial de la Mujer (WWB)http://www.servicom.es/WWB
Ofrece especial atención a proyectos empresariales promo-vidos por mujeres. Tiene un servicio de asesoramiento aemprendedoras. Avala proyectos empresariales de mujeres.
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CAPÍTULO V ¿DÓNDE PUEDO ACUDIR PARA OBTENER LA FINANCIACIÓN?
Banco Europeo de Inversiones (BEI)http://www.eib.org
Define líneas de actuación preferenciales de los progra-mas europeos.
Banco Sabadellhttp://www.bancsabadell.com
Es una entidad muy activa en el apoyo a las iniciativasempresariales. Su ámbito de actuación es local principal-mente. Puede servir de orientación
Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA)http://www.bbv.es
Tiene una amplia red de oficinas. Operar con él es fácil.
Banco Santander Central Hispano (BSCH)http://www.bsch.es
Igual que el anterior. Suele ofrecer productos bastantenovedosos.
Caja Madridhttp://www.cajamadrid.es
Trabaja con entidades de la Comunidad de Madrid, y espionero en el trabajo con ONG.
CAPÍTULO V ¿DÓNDE PUEDO ACUDIR PARA OBTENER LA FINANCIACIÓN?
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La Caixahttp://www.lacaixa.es
Fácil de trabajar con ella. Tiene diferentes ayudas y sub-venciones a proyectos emprendedores de carácter sociala través de su Fundación.
Banco Popularhttp://www.bancopopular.es
Igual que otros bancos, importante en cuanto tiene unared de oficinas grande.
Banco de Andalucíahttp://www.bancoandalucia.es
Extendido en Andalucía. Fácil de negociar con él, sobre todoen entornos rurales. Extendido.
Caja San Fernandohttp://www.cajasanfernando.es
Extendido en Andalucía, realiza una importante labor social.
Caja El Montehttp://www.elmonte.es
Tiene un importante gabinete de estudios. Extendido enAndalucía. Realiza una importante labor social.
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CAPÍTULO V ¿DÓNDE PUEDO ACUDIR PARA OBTENER LA FINANCIACIÓN?
Caja La General de Granadahttp://caja.caja-granada.es
Extendida en la provincia de Granada.
Caja Rural de Sevillahttp://www.cruralsevilla.es
Apoya iniciativas con agricultores. Actúa como asesor entemas de ayudas relacionadas con la PAC.
Banco Banestohttp://www.banesto.es
Tiene un área para servicios a empresas.
Cajasurhttp://www.cajasur.es
Presta servicio a empresas y al comercio.
Unicajahttp://www.unicaja.es
Servicio a empresas.
CAPÍTULO V ¿DÓNDE PUEDO ACUDIR PARA OBTENER LA FINANCIACIÓN?
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14. ENTIDADES RELACIONADAS CON ELSECTOR BANCARIO O FINANCIERO.
Se incluyen a continuación una serie de entidades queestán relacionadas con el sector financiero, directamenteo indirectamente.
Ministerio de Economía y Haciendahttp://www.meh.es
Información financiera y de ciertas ayudas y subvencio-nes.
Dirección General de Política de la PYMEhttp://ipyme.org
Ayudas y subvenciones a PYMES. Información generalsobre las PYMES.
Agencia Tributariahttp://www.aeat.es
Información sobre impuestos y tramites oficiales a reali-zar. Servicio on-line de información.
Notariadohttp://www.notariado-cg.es
Informes sobre préstamos hipotecarios, sociedades, etc.
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CAPÍTULO V ¿DÓNDE PUEDO ACUDIR PARA OBTENER LA FINANCIACIÓN?
Consejería de Economía y Haciendahttp://www.ceh.junta-anadalucia.es
Facilita ciertos tramites con la hacienda andaluza. Infor-mación financiera.
Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológicohttp://www.cedt.junta-andalucia.es
Información sobre ayudas y subvenciones relacionadascon emprendedores.
Instituto de Fomento de Andalucía (IFA)http://www.ifa.es
Tiene en marcha proyecto Empresa Joven, entre otros.Ayuda financieramente a grandes proyectos. Servicio deinformación sobre empresas de servicios (SERAVAN).
AB Asesoreshttp://www.abasesores.es
Servicio de asesoría bancaria para grandes proyectos.Para nuevos empresarios sus servicios tienen un costeelevado.
Dinero Nethttp://www.dineronet.com
CAPÍTULO V ¿DÓNDE PUEDO ACUDIR PARA OBTENER LA FINANCIACIÓN?
102
Ofrece información financiera para emprendedores. Cuen-ta además con un consultorio on-line.
Fundación de Cajas de Ahorro (FUNCAS)http://www.funcas.ceca.es
Información financiera.
Informahttp://www.informasa.es
Información comercial y financiera. Importante base dedatos sobre empresas ya constituidas.
Plan General de Contabilidad.http://www.centros.emed2000.es
Información sobre el plan contable.
Rogamos disculpas por si nos hemos olvidado de algunaentidad u organismo importante en el tema financiero paracon los emprendedores y emprendedoras. Las opinionessobre las entidades bancarias son del trato de los autoresy autoras con las oficinas más próximas a su lugar de tra-bajo, no pudiendo ser ciertas para todas las oficinas de laentidad.
103
CAPÍTULO VI DOCUMENTACIÓN Y TRÁMITES
CAPITULO VI¿QUÉ DOCUMENTACIÓN Y TRÁMITESTENEMOS QUE RESOLVER CUANDO NOSCONCEDEN UNA AYUDA OSUBVENCIÓN?
A continuación se explican una serie de pasos y consi-deraciones que deben tenerse muy en cuenta a la hora desolicitar una ayuda o subvención:
1º.- En general podrá optarse a 2 tipos de ayudas: sub-venciones a fondo perdido y subvenciones de tipo de inte-rés sobre un préstamo o crédito.
Una vez valorada la idea empresarial, es bueno ver a quetipo de ayudas podemos acceder. NUNCA AL REVES,pues es probable que nuestra idea de empresa dependade las subvenciones y en consecuencia se termine conestas.
Por tanto, es importante que primero sea la idea y luegobusquemos que tipo de subvenciones tenemos.
Para conseguir información podemos ir a la Red de Agen-cias de Desarrollo, UTEDLT , Red de ventanillas únicas(ORU) que están en las correspondientes delegacionesdel Gobierno de la Junta, o cualquiera de las menciona-das anteriormente
CAPÍTULO VI DOCUMENTACIÓN Y TRÁMITES
104
En el caso de algunas ayudas europeas, no se presentael proyecto completo sino una propuesta de actuación.Cuando es aceptada, es cuando hay que presentar el pro-yecto completo y detallado para su aprobación definitiva.Podemos presentarnos a tantas subvenciones o ayudasqueramos, pero debemos tener en cuenta que rige paraalgunas los reglamentos mencionados anteriormente (in-compatibilidades).
2º.- En general, no debemos iniciar el proyecto de inver-sión antes de presentar la solicitud de ayuda. Cuando setrate de préstamos subvencionados, en algunos casos,puede formalizarse la operación antes de solicitar la ayu-da, pero es preferible consultarlo con el organismo quetramite la ayuda.
Hay dos tiempos en las ayudas. Una cuando se presenta,que requiere de un esfuerzo elevado y, parece ser, quecuando lo entregamos ya lo tenemos aprobado y nos lan-zamos a realizar actividades porque seguro que nos lo dan.Una ayuda o subvención no esta aprobada hasta que reci-bimos la notificación oficial que nos la han concedido.
Es en este momento cuando empieza otra actividad fre-nética, conseguir la justificación de la subvención o ayu-da. Generalmente no coincide la notificación con la llega-da de la subvención, exceptuando si hemos solicitado lafinanciación del tipo de interés.
105
CAPÍTULO VI DOCUMENTACIÓN Y TRÁMITES
Como la llegada del dinero suele tardar, empezamos anegociar con bancos y cajas la posibilidad de conseguirun crédito de forma que la resolución pueda servirnos deaval. Es una posibilidad.
Cuando recibimos la notificación, es cuando podemos ini-ciar el proyecto de manera oficial.
3º.- Informarse sobre si la localidad donde se va a llevar acabo el proyecto de inversión está comprendida en la co-marca del Bajo Guadalquivir o en la zona objetivo 1. Si esasí, hay que tener en cuenta que el proyecto de inversióno el préstamo pueden tener puntos adicionales de sub-vención, según la línea de ayudas de que se trate.
Antes de solicitar cualquier ayuda hay que informarse yelegir la que sea más optima a nuestras necesidades.
4º.- Cabe reseñar que, en muchos casos, las ayudas pue-den ser acumulables, por lo que es aconsejable comentaren el organismo donde se vaya a presentar el proyecto siexiste la posibilidad de acceder a ayudas adicionales parael mismo proyecto a través de otro organismo. Debemostener en cuenta los reglamentos expuestos al principio.
5º.- Presentar el expediente, con sus facturas proforma,proyecto, memoria, etc. ante el Organismo u Organismoscorrespondientes.
CAPÍTULO VI DOCUMENTACIÓN Y TRÁMITES
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Vamos a describir los criterios de selección que sigue laComisión a la hora de conceder una ayuda a un/a benefi-ciario/a, generalmente institución, pero que sirve de orien-tación en el caso de empresas:
Criterios de selección:
· Tramitación de las solicitudes incompletas. Si no he-mos contestado a algunas cuestiones clave, la solici-tud se considera incompleta y por tanto se deniega. Ge-neralmente se conceden diez días para solucionar lospapeles que falten.
· Idoneidad de los solicitantes: las personas jurídicas de-berán estar correctamente constituidas y registradascon arreglo a ley. Raramente las ayudas comunitariasse dan a personas físicas, empresas mercantiles u or-ganismos intermediarios.
· Capacidad financiera de los solicitantes pata finalizarla operación propuesta.
· Capacidad técnica de los solicitantes para finalizar laoperación propuesta.
Estos son criterios de selección inicial que sigue la Comi-sión, pero no los criterios con los cuales se conceden lasayudas.
6º.- Una vez que le hayan comunicado la resolución, si suexpediente queda aprobado:
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CAPÍTULO VI DOCUMENTACIÓN Y TRÁMITES
1. Realizar la acción objeto de la subvención (inversión,formalización del préstamo, etc.).
2. Justificar ante la Administración la aplicación de la ayu-da (facturas, documentos acreditativos de los gastos,etc.) para poder cobrar la subvención.
7º.- El pago por parte de la Administración se hará unavez que se haya justificado suficientemente la realizaciónde la acción subvencionable. En el caso de contemplarseen la resolución, podrán abonarse pagos parciales previajustificación de la inversión parcial realizada.
En la cuestión del pago puede darse varios casos:
A.- Que recibamos un anticipo a cuenta de la subvenciónfinal, de manera que el importe restante se reciba una vezjustificado todos las inversiones realizadas. Es bastantefrecuente esta cuestión, en este caso es aconsejable lle-var una contabilidad aparte que nos sirva de referenciasobre lo recibido y lo gastado.
B.- Que recibamos la subvención al final. Aconsejableut i l izar la resoluc ión como aval para operac ionescrediticias, de manera que nos permita tener un fondo demaniobra interesante para la puesta en marcha de la em-presa.
C.- Que sea una combinación de ambas, recibamos unanticipo, pero a medida que este se vaya agotando solici-
CAPÍTULO VI DOCUMENTACIÓN Y TRÁMITES
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tar otro anticipo, por lo general hasta restar un 20% deltotal de la subvención.
Las justificaciones tienen que venir avaladas por la conta-bilidad y sus documentos contables así como la copia detodas las facturas debidamente compulsadas. Es lo quevan a pediros para liquidar el total o la deuda que quede.
La devolución no es una cosa rara, es un hecho bastantehabitual, pero casi siempre están las condiciones paraexigiros la devolución en los últimos capítulos de la nor-mativa de la ayuda. Se aconseja leerlo.
Hay que estar al corriente de pago de los diferentes im-puestos tanto a nivel estatal como autonómico, y su emi-sión tarda unos días.
Resumiendo, los papeles a presentar o que van exigirnosen la solicitud de una ayuda o subvención son:
Al inicio:
1. Proyecto de viabilidad de la iniciativa empresarial.2. DNI y/o NIF de cada uno de los socios, con su
Curriculum vitae.3. Apoyos que tiene, si se considera una iniciativa local
de empleo o si es realmente innovador.4. Facturas proforma y cualquier otra documentación que
justifique la inversión o la ayuda solicitada.
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CAPÍTULO VI DOCUMENTACIÓN Y TRÁMITES
5. La solicitud administrativa debidamente cumplimenta-da.
6. Cuando la empresa quiere acceder a una ayuda cuan-do ya esta funcionando, a la documentación anterior hayque añadir: estatutos, IAE e información contable de laempresa.
7. Pueden solicitar los certificados de estar al corrientede pago de la Seguridad Social, Hacienda e ImpuestosAutonómicos.
Al finalizar:
1. Memoria de la acción realizada.2. Documentación que demuestre que nos hemos dado
de alta como empresa: IAE, NIF, Estatutos, etc.3. Documentación que justifique la ayuda o subvención
otorgada: facturas, certificados, etc., con el correspon-diente apoyo contable.
4. Los certificados de estar al corriente de pago de la Se-guridad Social, Hacienda e Impuestos Autonómicos.
Recordar que lo que hay que entregar soncopias compulsadas, nunca los originales,
pues es documentación que tiene que tenerla empresa en su poder.
CAPÍTULO VI DOCUMENTACIÓN Y TRÁMITES
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NOTAS:
111
ANEXO 1 DIRECCIONES DE INTERÉS
ANEXO 1: DIRECCIONES DE INTERNETDE INTERÉS PARA EMPRENDEDORES.
A. Asesoramiento empresarial
Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones deVida y de Trabajohttp://www.eurofound.ie([email protected])
Programa de Apoyo Empresarial a las Mujereshttp://www.e-empresarias.net
Dirección General de Política de PYME (DGPYME)http://www.ipyme.org
Redepyme (Escuela de Organización Industrial- EOI)http://www.eoi.es([email protected])
Instituto Cameral para la Creación de Empresashttp://www.cscamaras.es([email protected])
CREARA (Fundación San TELMO)http://www.santelmo.org/creara
CEIN Centro Europeo de Empresas e Innovación de Na-varra
ANEXO 1 DIRECCIONES DE INTERÉS
112
http://www.cein.es ([email protected])
AZERTIAhttp://www.azertia.es
BIZMOVEhttp://www.bizmove.com
WINREDhttp://www.winred.com
Soy Entrepreneurhttp://www.soyentrepreneur.com
Centro Emprende!http://www.centro-emprende.com
SECOT (Seniors Españoles para la Cooperación Técnica)http://www.secot.org
Test para saber si es emprendedorhttp://www2.fundes.org/perfil/login.htmlht tp: / /www.geoci t ies.com/Eureka/Enterpr ises/3932/Es_usted.html
Test para saber si es emprendedor y simulador empresarialhttp://www.ua.es/gipe/w3ace/test/test.htmhttp://www.competir.com/es/pymes/simulador/emprendedor.asp
113
ANEXO 1 DIRECCIONES DE INTERÉS
EMPRENDEDOREShttp://www.emprendedores.navegalia.comEffective Managementhttp://www.effective-managament.com([email protected])
NOTARIOShttp://www.notariado.org
Instituto de Empresa Familiarhttp://www.iefamiliar.com
Asociación para el Desarrollo Rural de Andalucía (ARA)([email protected])
Asociación Tierra([email protected])
Planes de negocios 50Khttp://www.santelmo.org/50k
Registro Mercantil Centralhttp://www.rmc.esRegistradores de Españahttp://registradores.org
Tu GUIA LEGALhttp://www.tuguialegal.com
ANEXO 1 DIRECCIONES DE INTERÉS
114
Base Financiera. Comhttp://www.basefinanciera.comManual de Banca (BANKINTER)http://www.bankinter.es/manualb/indice.htm
Toda Mujerhttp://www.todamujer.com
EMPRENDER (Instituto de Empresa)http://www.odiseaweb.com
Ventanilla única Cámaras de Comerciohttp://www.ventanillaempresarial.org
Ventanilla única Administración Centralhttp://www.administracion.es
ECONET (AYUDAS Y SUBVENCIONES)http://www.econet.es
Agencia Estatal de Administración Tributariahttp://www.aeat.es
Sevilla Siglo XXI, S.A. (Diputación de Sevilla)http://www.sevsigloxxi.org
ASESORES (Ayudas para la creación de empresas)http://asesores.com/ayudas/crear.htm
115
ANEXO 1 DIRECCIONES DE INTERÉS
Instituto de Crédito Oficial (ICO)http://www.ico.esLEXCONSULThttp://www.lexconsult.es
MARCANET (Mira si el nombre de una empresa esta inscrito)http://www.marcanet.com
ESIN CONSULTOREShttp://www.esin.es
Guía de las Franquiciashttp://www.empleofacil.com/franquicias
Emprendedoreshttp://www.emprendedores.navegalia.com
TORMO.COM (Asesoramiento en franquicias)http://www.tormo.com
Red Española de Desarrollo Ruralhttp://www.redr.es ([email protected])
B. Diputaciones Provinciales
Diputación Provincial de Almería
Diputación Provincial de Cádizhttp://www.dipucadiz.es
ANEXO 1 DIRECCIONES DE INTERÉS
116
Diputación Provincial de Córdobahttp://www.eprinsa.es/diputacion
Diputación Provincial de Granadahttp://www.dipgra.es
Diputación Provincial de Jaénhttp://www.promojaen.es/dipujaen
Diputación Provincial de Huelvahttp://www.dipuhuelva.es
Diputación Provincial de Málagahttp://www.dipumalaga.org
Diputación Provincial de Sevillahttp://www.dipusevilla.es
C. Formación empresarial
Círculo de progresohttp://www.dices.com
Formación Profesional (Junta Andalucía)http://prometeo.cica.es
FORCEMhttp://www.forcem.es
117
ANEXO 1 DIRECCIONES DE INTERÉS
D. Información Empresarial
A CAMBIO DEhttp://www.acambiode.com
EUROSTAThttp://www.europa.eu.int/comm/eurostat
OCDE (Organización para la Cooperación y el DesarrolloEconómico)http://www.ocde.org
FECEMD (Fed. Española de Comercio Electrónico y Mar-keting directo)http://www.fecemd.org
Idescat (Instituto de Estadística de Cataluña)http://www.idescat.es
JCYL-CICT-ADE Servidor de la Junta de Castilla y Leónhttp://www.jcyl.es
Generalitat Valencianahttp://www.gva.es
Ministerio de Justiciahttp://www.mju.es
ANEXO 1 DIRECCIONES DE INTERÉS
118
Enciclopedia de la Nueva Economíahttp://hotwired.lycos.com/special/ene
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Econó-mico (OCDE)http://www.ocde.org
Fondo Monetario Internacional (FMI)http://www.imf.org
Asociación Española de Teletrabajohttp://www.ciberteca.es/aet
Fundación ONCE (Discapacitados)http://www.discapnet.es
Instituto Aragonés de Fomentohttp://www.iaf.es
BARCELONA ACTIVAhttp://www.barcelonaactiva.es
Mujeres en REDhttp://www.nodo50.org/mujeresred
Confederación de Cámaras de Comerciohttp://wwww.cscamaras.es
Ministerio de Economía
119
ANEXO 1 DIRECCIONES DE INTERÉS
http://www.mineco.es
Ministerio de Haciendahttp://www.minhac.es
Ministerio de Ciencia y Tecnologíahttp://www.mcyt.es
Consejería de Economía y Haciendahttp://www.meh.junta-andalucia.es
Confederación Empresarios de Málagahttp://www.cem-malaga.es
Consejería de Empleo y Desarrollo Tecnológicohttp://www.cdet.junta-andalucia.es
Consejería de Agricultura y Pescahttp://www.cap.junta-andalucia.es
Informes empresarialeshttp://www.informes.net
Guía de funciones y servicios de la Adm. Andaluzahttp://www.junta-andalucia.es/guiafys/guiada.htm
Centro para el Desarrollo Tecnológicohttp://www.cdti.es
ANEXO 1 DIRECCIONES DE INTERÉS
120
INEMhttp://www.inem.es
Ministerio de Fomentohttp://www.mfom.es
Consejería de Medio Ambientehttp://www.cma.junta-andalucia.es
Portal EQUALhttp://www.redicand.cedt.junta-anadalucia.es/index_1.asp
Europa en Líneahttp://www.redicand.cedt.junta-anadalucia.es/e@l
Parque Científico y tecnológico Cartuja 93http://www.cartuja93.es
Parque Tecnológico de Andalucíahttp://www.pta.es/pta
Programa CYBERPYMEhttp://www.ciberpyme-andalucia.com
Servicio de Información del Mercado CEhttp://www.marcado-ce.com
Premio Andaluz a la Excelenciahttp://www.iat.es/excelencia/premio
121
ANEXO 1 DIRECCIONES DE INTERÉS
Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP)http://www.famp.es
Federación Española de Municipios y Provincias (FEM)http://www.femp.es
Información Europa Ruralhttp://www.rural-europe.aeidl.be
FNCIVAM (Federación Nacional de Centros Valorar Agri-cultura/Medio Ruralhttp://www.civam.org
Información sobre Franquiciashttp://www.franquicias.org
Información sobre Franquiciashttp://www.franquicias.com
Buscador franquiciashttp://www.buscarfranquicias.com
E. Revistas empresariales
Revista EMPRENDEDOREShttp://www.hachette.es/emprende([email protected])
ANEXO 1 DIRECCIONES DE INTERÉS
122
MUJER EMPRENDEDORAhttp://www.mujeremprendedora.net([email protected])
DINERO NEThttp://www.dineronet.com/em.asp
AGRONEGOCIOShttp://www.eumedia.es
Empresa Joven([email protected])
OLA PYMEShttp://www.olapymes.com
Dirigenteshttp://www.dirigentes-negocios.com
DINEROhttp://www.dinero.com
Mujer y Negocioshttp://www.mujerynegocios.com
ENTREAGENTEShttp://192.168.0.1
123
ANEXO 1 DIRECCIONES DE INTERÉS
Noticias PYMEhttp://www.noticiaspyme.com
Guía Empleohttp://www.guiaempleocv.comEmprendedorashttp://www.emprendedoras.com
AGRODIGITALhttp://www.agrodigital.com
Agenda de la Empresahttp://www.agendaempresa.com([email protected])
Para profundizar en la materia aconsejamosla lectura de la guias de Autoempleo paraUniversitarios, perteneciente a estacolección de guias divulgativas.