นโยบายความมนคงแหงชาต สาธารณรฐฟลปปนส พ.ศ.๒๕๕๔ – ๒๕๕๙ ความมนคงแหงการพนเพมของประชาธปไตย 2011 – 2016 National Security Policy

Securing the Gains of Democracy โดย นาวาอากาศเอก วชรศกด พสทธ

นายทหารปฏบตการ ประจ ากองบญชาการกองทพอากาศ

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

“Our quest must not only focus on ensuring stability of the State and the security of our nation. Our ultimate goal must be the safety and well-being of our people.”

Senator Benigno Simeon Cojuangco Aquino III Peace and Security Forum

April 22, 2010

2011-2016 National Security Policy: Securing the Gains of Democracy

ประธานาธบดแหงสาธารณรฐฟลปปนส เบนกโน อาคโน ท ๓ (Benigno S. Aquino III) ลงนามรบรองในเอกสาร “นโยบายความมนคงแหงชาต พ.ศ.๒๕๕๔ – ๒๕๕๙: ความมนคงแหงการพนเพมของ

ประชาธปไตย” โดยแถลงในค าน าไววา นบเปนเวลาหลายปแลวทประชาชนชาวฟลปปโนไดเรยกรองการเปลยนแปลงผน าประเทศ ทจะสามารถน าพาประเทศชาต ใหกาวไปสเสรแหงประชาธปไตย ดงนน ในฐานะประธานาธบดคนท ๑๕ ของสาธารณรฐฟลปปนส จงมความยนดเปนอยางยง ทไดน าเสนอนโยบายดานความมนคงทมกรอบการพฒนาเพอความปลอดภย และการอยดมสขของประชาชนชาวฟลปปโนทงในรนปจจบน และชนรนลกรนหลานตอไปในอนาคต

ค าน าของประธานาธบดเบนกโน ไดกลาวถงความทาทายในการรกษาความมนคงปลอดภยของชาต ในสภาวการณยคปจจบน ซงมองคประกอบอนเตมไปดวยความซบซอนยงกวาหวงเวลาใดในประวตศาสตรของชนชาตฟลปปนส ความทาทายนน ถกทอเกลยวตงแตระดบทองถน สระดบภมภาค และโยงใยไปทวโลก เชอมผสานกนดวย "ความเสยง" และ "โอกาส" ทงจากภายในและจากภายนอกประเทศ การกาวไปขางหนาของฟลปปนส จงตองกอปรไปดวยความมงมน ความฝน และแรงบนดาลใจ ทตองการน าพาประเทศชาตไปสการมประชาธปไตยอนสมบรณ บนพนฐานปจจยอนหลากหลายทอาจสงผลกระทบตอความมนคงปลอดภยของชาต ทงน ชาวฟลปปโนทกคน จ าเปนตองตระหนกถงเปาหมายและวตถประสงคในการกาวไปขางหนารวมกน บนรากฐานของการม “วนย” ในการประสานเกยวเนองกนทงดานการเมอง การเศรษฐกจ การบรการสาธารณะ การธรรมาภบาล ประวตศาสตรและสงคม ภมศาสตรและสงแวดลอม รวมไปถงวทยาศาสตรธรรมชาตและการเทคโนโลย

The Philippines

Manila, the Philippines

นโยบายความมนคงแหงชาตจะระบใหเหนชดถงประโยชนทประชาชนจะไดรบจากการบรหารประเทศอยางมธรรมาภบาล ตรวจสอบได การกระตนจตส านกจากทงภาครฐและภาคเอกชนในฐานะความเปนหนสวน จะตองด าเนนการดวยความเอาใจใสและระมดระวง เพอใหมนใจไดวาทกภาคสวนจะยนดตอการรวมมอกน เพอน าไปสการบรรลเปาหมายและวตถประสงคของชาต ทายทสด ประธานาธบดเบนกโนไดใหค ามนสญญาวา ประชาชนชาวฟลปปโนสมควรอยางยงทจะไดรบสงทดทสดจากรฐบาล ทงนรฐบาลไดระลกอยเสมอวา ประชาชนชาวฟลปปโน คอทรพยากรอนส าคญทสดทจะน าพาประเทศชาตใหกาวพฒนาไปสความเจรญมงคง ซงเปาหมายสงสดของชาต มใชเพยงเสถยรภาพและความมนคงเทานนทพงตองการ แตความปลอดภยและการอยดกนดของประชาชนตางหาก คอความมนคงอนสถาพรของชนชาวฟลปปนส

"....ดวยการสอสารทางตรงของขาพเจาใน "สญญาประชาคมแกชาวฟลปปโน" นโยบายความมนคงแหงชาตสาธารณรฐฟลปปนส จะโยงยดดวยหลก ๔ ประการอนไดแก การธรรมาภบาล การมอบการบรการพนฐานใหแกประชาชน การฟนฟเศรษฐกจและการพฒนาอนยงยน รวมทงการปฏรปภาคการรกษาความมนคงปลอดภยของประเทศชาต..."

Benigno S. Aquino III, President of the Philippines

Benigno S. Aquino III, President of the Philippines

การสถาปนาความมนคงแหงชาต

“We, the sovereign Filipino people, imploring the aid of almighty God, in order to build a just and humane society and establish a government that shall embody our ideals and aspirations, promote the common good, conserve and develop our patrimony, and secure to ourselves and our posterity the blessings of independence and democracy, under the rule of law and regime of truth, justice, freedom, love, equity and peace…”

Preamble of the 1987 Philippine Constitution

ขอบญญตตามรฐธรรมนญ

ขอบญญตพนฐานของนโยบายความมนคงแหงชาต คอ การรกษาไวซงผลประโยชนแหงชาตของสาธารณรฐฟลปปนส โดยมเงอนไขเตรยมการเพอยนยน และก าหนดเปนวาระแหงชาต อนประกอบดวย การสงเสรมสนตภาพ เสรภาพ ความมนคง และความมงคง ตามครรลองแหงประชาธปไตย สอดคลองดวยรฐธรรมนญ ประกอบดวย

- ความพยายามใหไดมาซงอสระในการก าหนดนโยบายตางประเทศ บนพนฐานของอธปไตยและผลประโยชนแหงชาต

- การก าหนดชดในอาณาเขตของชาต อนสอดคลองกบขอตกลงรวมสากล - ปฏเสธสงครามทใชเปนเครองมอของนโยบายทางการเมอง - ความเปนอสระตอแนวคดการปราศจากอาวธนวเคลยร - สทธในการตดสนใจดวยตนเอง - อ านาจพลเรอนเหนออ านาจทหาร - การปลกฝงแนวคดเรองพลงประชาชน และ - บทบาทของกองทพในฐานะผปกปองคมครองประเทศชาตและประชาชน

ปจจยดานความมนคง สาธารณรฐฟลปปนส

นโยบายความมนคงแหงชาตของสาธารณรฐฟลปปนส ระบปจจยดานความมนคง ๗ ประการ อนเปนปจจยสงเสรมการขยายผลประโยชนแหงชาต ไดแก

๑. เสถยรภาพดานสงคม-การเมอง (Socio-Political Stability) ๒. อาณาเขตอนเปนอนหนงอนเดยว (Territorial Integrity) ๓. ความแขงแกรงทางเศรษฐกจ (Economic Solidarity) ๔. ความสมดลแหงนเวศ-สงแวดลอม (Ecological Balance) ๕. ความใกลชดทางวฒนธรรม (Cultural Cohesiveness) ๖. ศลธรรม-จตวญญาณแหงชน (Moral-Spiritual Consensus) ๗. สนตภาพและความปรองดอง (Peace and Harmony)

สญญาประชาคมตอชนชาวฟลปปโน

วตถประสงคของนโยบายความมนคงแหงชาตจะยดถอสญญาประชาคมตอชนชาวฟลปปโนของประธานาธบดเบนกโน อาคโนท ๓ ซงมวาระเพอด าเนนการใน ๑๖ ประเดนคอ

๑. การเปลยนแปลงในความรบผดชอบของผน าประเทศ

๒. การมอบอ านาจและการจดล าดบความส าคญในการสรางงานใหแกประชาชนของรฐบาล เพอสรางโอกาสใหประชาชนไดกาวพนจากความยากจน

๓. สรางการศกษาใหเปนศนยกลางยทธศาสตรแหงการลงทนเพอประชาชน ลดความยากจน เสรมจดแขงเพอการแขงขนในระดบสากล

๔. เรยนรการพฒนาและการปองกนดานสาธารณสข รวมไปถงการกระตนความรบผดชอบในความสมพนธระดบครอบครว โดยใหเปนมาตรการหลกเรองการธรรมาภบาลของรฐบาล

๕. ระบบความยตธรรมอนแทจรงจากองคกรตาง ๆ ทเปนผมอ านาจในการตดสน เพอใหเกดความเทาเทยมกน มวาจะเปนชนชนผร ารวยหรอยากดมจน

๖. ผน าประเทศทสามารถบงคบใชกฎหมายแหงแผนดนดวยความเปนธรรม แตคงไวซงความแนวแนเดดขาด

๗. ด ารงไวซงความมนคงดานอาหารใหพอเพยงตอการหลอเลยงประชาชน การเจรญเตบโตดานเศรษฐกจแบบเทาเทยม และการลงทนเพอใหเกดผลผลตอนยงยน

๘. การจดท าโครงการทตองไดรบการแผนแบบเปนอยางด เพอสรางขดความสามารถและโอกาสใหแกผยากไร รวมทงผทมเคยไดรบการเอาใจใสในทกพนทของประเทศ

๙. การมรฐบาลทสามารถพฒนาเงอนไขอนจะน าไปสการเจรญเตบโตและการแขงขนทางธรกจของเอกชน ทงในธรกจขนาดใหญ ขนาดกลาง และขนาดเลก

๑๐. การมรฐบาลทสนบสนนประชาชนใหมงานท าภายในประเทศ เพอใหการออกไปท างานยงตางประเทศเปนเพยงตวเลอก มากกวาเปนความจ าเปนดงเชนในปจจบนน เมอประชาชนมโอกาสไดท างานทดภายในประเทศแลว รฐบาลกจะสามารถใหการดแลดานการสวสดการและการคมครองไดอยางเตมท

๑๑. การกลนกรองการใหบรการสาธารณะแกประชาชน บนพนฐานของความซอสตย ปจจยดานขดความสามารถ และสมรรถนะในการด าเนนการ เพอใหเกดประสทธภาพสงสด

๑๒. การสรรสรางความเปนมออาชพ การสรางแรงจงใจ และการสรางพลงใหแกหนวยงานของรฐบาลดวยการใหการสนบสนนอยางเพยงพอ ตอการปฏบตหนาทเพอสาธารณะ

๑๓. การสนบสนนโอกาสและความเทาเทยมกนทางเพศในทกนโยบาย และทกโครงการอนเปนสาธารณะ

๑๔. การใหการสนบสนนเพอกอใหเกดสนต ชดเชยตอการเพกเฉยทมมานานนบสบปแกชนชาวมอรอ (Moro) และกลมชนอน ๆ ในมนดาเนา

๑๕. วางแผนอนเปนตวเลอกใหครอบคลมตอการพฒนายานชมชนเมองทมผคนหลากหลายระดบ ทงน เพอใหเกดการประสานประโยชนตอกน มการดแลดานสขภาพอนามยทด และมความปลอดภยในชมชน

๑๖. การมรฐบาลทสงเสรมการใชทรพยากรอยางยงยน และเกดประโยชนสงสดทงในปจจบนและตอลกหลานในอนาคต

สมมตฐานของนโยบายความมนคงแหงชาต (พ.ศ.๒๕๕๔ – ๒๕๕๙)

นโยบายความมนคงแหงชาตจะเปนสงก าหนดแนวทางและสภาวะแวดลอมอนเปนไปได ทเออตอการน าไปพฒนาใช โดยสรางความเขาใจดวยเอกสารทมเนอหาเกยวเนองกน ทงขอพจารณาดานความมนคงของประเทศ ความสมดลในการสรางสนตภาพของชาต และมมมองดานการพฒนาประเทศ ดวยการตรวจสอบสภาวะแวดลอม ภยคกคาม และความทาทาย ซงประกอบกนเปนหลกพนฐานของนโยบายความมนคงแหงชาต

บรบททางยทธศาสตร

“To our friends and neighbors around the world, we are ready to take our place as a reliable member of the community of nations, a nation serious about its commitments and which harmonizes its national interests with its international responsibilities”.

President Benigno S. Aquino III Inaugural Address

June 30, 2010

สาธารณรฐฟลปปนส ตองเผชญหนากบความทาทายรปแบบใหมทมประเดนแตกตางไปจากอดต และสงผลกระทบตอความมนคงของฟลปปนส อนไดแก

- โลกไรพรมแดนทน าไปสการหลงไหลของสนคา การบรการ และทรพยากรมนษย กระจายทวทกทศทกทางในฟลปปนส

- การเปลยนจดมงเนนไปยงดานการเศรษฐกจ ดวยความสมพนธเกยวเนองจากแนวคดอดมคตสการปฏบตดานการคา

- การเปลยนแปลงดานประชากรศาสตร การเคลอนยายของศนยกลางดานเศรษฐกจและการเมอง จากสหรฐ ฯ และยโรป สภาคพนเอเชย-แปซฟก

- ความขดแยงทางเชอชาต และรฐกาวราว ทสงผลตอความมนคงภายในและภมภาค - องคกรอาชญากรรมและการเพมจ านวนของอาวธทมอานภาพการท าลายลางสง ททลายขอบเขต

แหงการรกราน - การแขงขนสะสมอาวธ - ความเสยหายของสงแวดลอมและระบบนเวศทสงผลกระทบตอเศรษฐกจและความมนคง - อาชญากรรมขามชาต การกอการราย การเพมขนและการกระจายอยางรวดเรวของยาเสพตด

๑. โลกไรพรมแดนและกระแสแหงโลกาภวตน สงผลในเรองปญหาเขตแดน การคกคามทางทหาร

วกฤตเศรษฐกจทสงผลกระทบตอเนองไปทวโลก ซงรฐบาลฟลปปนสจะตองสรางเครอขายความรวมมอกบประเทศพนธมตรอยางเหนยวแนนเพอเปนเกราะปองกน และฟลปปนสจะไมยอทอตอการแกไขปญหาและขอขดแยงทงมวลทตองเผชญ

๒. สาธารณรฐฟลปปนสในฐานะประเทศก าลงพฒนา ไมเปนการงายนกทฟลปปนสจะแทรกตนเองลงในประชาคมโลก ประเทศทพฒนาแลวสามารถก าหนดยทธศาสตรทมน าหนกตอการสรางอทธพลทงดานการคา และการทหาร ในการโตแยงระหวาง “ปน และ เนย (Guns and Butter)” สาธารณรฐฟลปปนสจะเลอก “เนย” เปนความส าคญอนดบหนงในการจดสรรทรพยากรของตนเอง

๓. สาธารณรฐฟลปปนสในฐานะประเทศหนงใน ASEAN มความคาดหวงถงความรวมมอทงในดานความมนคงและการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจของภมภาค การมสงคมอนเอออ านวยและรวมมอกนพฒนา ฟลปปนสจะเดนหนาเพอความรวมมอบนพนฐานของความเคารพสทธตอกน ไมสรางการเผชญหนาหรอขดขวางวถใด ๆ แหง ASEAN

๔. สาธารณรฐฟลปปนสยงประสบความทาทายดานการปกครองและการธรรมาภบาล ความไมมนคงทางการเมองทยงคงปรากฏอย อนไดแก การแบงฝกแบงฝายทางการเมอง หรอเสนสายทางการเมอง เปนอปสรรคตอการพฒนาและใหการบรการแกประชาชน ซงเรองนไมใชเรองใหมของชาต ความทาทายดานธรรมาภบาลจงเกยวเนองกบความโปรงใส ประสทธภาพในการตอบสนอง และบรการเพอประโยชนของประชาชน โดยจะตองมาจากรากฐานของการปรบเปลยน พฒนาองคกร และบคลากรของรฐในแนวทางทยงยน การคดสรรผน าองคกรอนประกอบไปดวยคณสมบตของความซอสตย ชาตนยม และมความรกชาตเปนพนฐาน ตวชวดส าเรจจากการมธรรมาภบาลของรฐคอ ความมนคงดานสงคม-การเมอง การทประชาชนไดรบการบรการทดจากรฐ และการสรางงานใหแกประชาชนอยางพรอมบรณ

สภาวะแวดลอมภายนอก

“…It is when nations reach across their borders that the immense problems of our age begin to be manageable. In a world that has become increasingly globalized, the challenges that we face have become globalized as well. Climate change; pandemics, terrorism and weapons of mass destruction; transnational organized crime such as human trafficking and illicit drug trade; the continuing vulnerability of migrants, women, persons with disabilities, and the poor; and the challenges posed by increasingly interconnected economies all call for a further strengthening of international cooperation.”

President Benigno S. Aquino III 65th General Assembly of the United Nations

New York City, September 24, 2010 สาธารณรฐฟลปปนสพจารณาแลววา แมจะยงคงมความไมแนนอนในสภาวะแวดลอมดานความมนคง

ในระดบสากล ภยคกคามภายนอกทสงผลกระทบตอฟลปปนสกยงคงหางไกล ประเดนทฟลปปนสยงตองเพงเลง ไดแก

๑. ประเดนภมรฐศาสตรระดบภมภาคและระดบโลก การมบทบาทส าคญในฐานะมหาอ านาจโลกของ สหรฐ ฯ ทยงรกษาผลประโยชนทางดานทะเลฟลปปนสตะวนตก ญปนยงคงแสวงหาความรวมมอกบประเทศในภมภาคและยงประสบความทาทายดานความขดแยงในเรองเขตแดน ประเทศในกลมอาเซยนจะพฒนาความรวมมอกนในหลากหลายดาน บนพนฐานของการเจรจาตอรอง การปรกษาหารอ โดยใชเสยงสวนใหญเปนพนฐานของหลกการ สวนจน เปนประเทศทตองจบตามองโดยเฉพาะการแสดงทาทของจนในทะเลฟลปปนสตะวนตก ซงถกกระตนดวยความตองการแหลงอาหาร พลงงาน และการปลกเราความเปนชาตนยมของจน

๒. เขตแดนทบซอน การอางสทธทางทะเล และปญหาอน ๆ ของภมภาค อนไดแก ปญหาในทะเลฟลปปนสตะวนตก และความตงเครยดในคาบสมทรเกาหลทยงคงด าเนนตอไป

๓. การเสรมสรางก าลงทางทหารและอาวธทมอ านาจการท าลายลางสงในภมภาค สามารถจดประกายความขดแยงไปสการใชอาวธตอกน ทงการใชอาวธในทางตรงตอปญหาทอาจเกดความขดแยง และการใหการสนบสนนตอกระบวนการตอตานรฐ การกอการราย และชนกลมนอยตาง ๆ

The Philippine Military

สภาวะแวดลอมภายใน

สาธารณรฐฟลปปนสยงคงเผชญหนากบภยคกคามดานความมนคงภายใน ซงมาจากการกอการของกลมคอมมวนสต กบฏแบงแยกดนแดนในมนดาเนา กลมหวรนแรงตดอาวธ (Partisan Armed Groups: PAGs) รวมไปถงการยวยของกลมกอการราย Al Harakatol Al Islamiyah (AHAI) หรอ Abu Sayyaf Group (ASG) ซงรวมมอกนเปนเครอขายในระดบสากล

นอกเหนอไปจากการกอการราย ฟลปปนสยงคงเผชญกบปญหาภายในดานการอาชญากรรม ความยากจน การตดสนบน การคอรปชน การเผชญกบสภาพอากาศและภยพบตทางธรรมชาตอนรนแรง และปญหาดานการพลงงาน

ประเดนออนไหวภายในของฟลปปนสประกอบดวย ความขดแยงภายในทมการใชอาวธ ไดแก การกอการจลาจลของฝายคอมมวนสต ความเคลอนไหวเพอการแบงแยกตนเองทางภาคใต การกอการราย ความออนแอขององคกรทางการเมอง ทสงผลตอเสถยรภาพดานสงคม-การเมอง กลมหวรนแรงตดอาวธ อาชญากรรมภายในประเทศ ปญหาการตดสนบน และปญหาคอรปชนทยงคงอยในสงคม รวมไปถงปญหาความยากจนทยงด ารงอย

Manila, the Philippines

Disaster from Super Typhoon Haiyan, 2013

The Philippines politics is still corrupted.

Insurgency in the Philippines

ประเดนทางยทธศาสตรอน ๆ

ประเดนทางยทธศาสตรอน ๆ ของฟลปปนส ไดแก ผอพยพและคนงานชาวฟลปปโนในตางประเทศ ทมจ านวนมากกวา ๘,๐๐๐,๐๐๐ คนในปจจบน อาชญากรรมขามชาต การกอการรายสากล ยาเสพตด โจรสลด การคาอาวธขนาดเบาขามชาต อาชญากรรมไซเบอร ปญหาภมอากาศแปรเปลยนและภาวะโลกรอน ความเสอมโทรมของสงแวดลอม ปญหาดานภยพบตและการแกไขวกฤต ปญหาการใหการดแลดานสขภาพ รวมทง

ประเดนดานทรพยากร อนไดแก ขอจ ากดดานแหลงอาหาร การบรหารจดการดานทรพยากรมนษย และการบรหารจดการดานการพลงงาน

นโยบายความมนคงแหงชาต: เปาหมายและวตถประสงค

"ภารกจของเรา: เราจะเรมตนสรางการเปลยนแปลงขนทตวเราเองกอน - ดวยการกระท าในสงอนถกตอง, โดยการใหคณคาสงสดตอความสตยซอ ปฏเสธความไมเทยงตรงยตธรรมทคนเหนเปนปกตธรรมดา, ทงน ดวยการใหเกยรตแกผอนเหนอตนเอง ผานแงมมตาง ๆ ตลอดชวชวตแหงการเปนประชาชนชาวฟลปปโน..."

President Benigno S. Aquino III

เปาหมายของนโยบายความมนคงแหงชาต สาธารณรฐฟลปปนส

๑. เพอสงเสรมเสถยรภาพความมนคงดานสงคม-การเมองภายใน

๑.๑ ภาคการรกษาความมนคงปลอดภย จะตองเสรมสรางสภาพแวดลอมทสามารถชนะจตใจของปวงชน ดวยความเขาอกเขาใจอนสมเหตผล โดย :

- สรางความเชอมนในการใหการบรการพนฐานทมประสทธภาพ

- ปกปองทรพยากรธรรมชาตของประเทศชาต และลดความเสยงจากภยพบตธรรมชาต

- สงเสรมการปฏรปเศรษฐกจ และสรางความเชอมนในการพฒนาแบบยงยน ผานการเพมการลงทนในโครงสรางพนฐานทจ าเปนอยางวกฤต

- เพอเสรมสรางความเขมแขงดานความสตยซอในองคกรตาง ๆ ของชาต รวมทงการยดมนในธรรมาภบาล โดย :

- น าการปฏรปในภาคการรกษาความมนคงปลอดภยของชาต

- สรางความเขมแขงแกองคกรและกระบวนการภายในเพอคมครองรกษาความสงบเรยบรอยของประชาชน (Public Order) และความมนคงปลอดภย

- สรางความแขงแกรงในการบงคบใชกฎหมายทวทงประเทศ

๑.๓ สงเสรมกระบวนการสนตภาพใหเปนแมบทของกระบวนการรกษาความมนคงภายในประเทศ

๑.๔ เรมการปฏบตการแบบองครวมในการตอตานการกอการราย

๒. สรางศกยภาพใหแกฟลปปนสในการปกปองรกษาอธปไตยเหนอเขตแดนของตนเอง รวมทงการจดการปองกนอาณาเขตทางทะเล และผลประโยชนทางยทธศาสตรอน ๆ ของฟลปปนส โดย :

- สงเสรมความสมพนธภายนอกกบประเทศเพอนบาน และประเทศรอบโลกโดยรวม

- เชญชวนสรางความรวมมอระดบภมภาคในหลากหลายดาน

- ยกระดบความรวมมอดานการรกษาความมนคงปลอดภยกบพนธมตรและมตรประเทศเพอนบาน

- พฒนาขดความสามารถในการปองกนประเทศเพอปกปองอธปไตยและผลประโยชนดานยทธศาสตรทางทะเล

หนทางขางหนา

ดวยการก าหนดแนวทางนโยบายความมนคงแหงชาตน รฐบาลสาธารณรฐฟลปปนสหวงเปนอยางยงวา จะสามารถท าลายเกราะแหงอปสรรคทชนชาวฟลปปโนประสบอย น าไปสการพฒนาแกไขบนพนฐานแหงพนธะสญญาของรฐบาล หากรฐบาลสามารถแสดงใหเหนถงการกาวไปตามสญญาทไดใหไว กเชอมนเปนอยางยงวา ประชาชนชาวฟลปปโนจะไดใหความรวมมอ รวมใจ รวมโอกาส ทจะท าใหความฝนของชาตเกดเปนความจรง อนจะน าไปสความอยดมสขของชาวฟลปปโน ภายใตความมนคงปลอดภยบนกรอบแหงสนตภาพอนพงประสงค และหากชาตมความอยดกนดเพมพนมากยงขน ความยากจนทถกลดทอนผอนเบา และระดบแหงความเทาเทยมกนไดรบการเพมพนมากยงขนแลว ความมนคงทรฐบาลจะตองสรางเปนล าดบตอไปคอยทธศาสตรอนแขงแกรงตอความรวมมอกบประเทศพนธมตรบนฐานะอนเทาเทยม ประชาชนชาวฟลปปโนจะไดเหน ได “เฝามอง” และ “รสก” ไดวารฐบาลไดทมเทการท างาน “เพอประชาชน และพรอมไปกบประชาชน”

-------------------------------------------------