2011年工作总结暨2012工作重点

新公民计划

2011年12月 北京

南都公益基金会第二届理事会第一次会议

内容

¶ 新公民学校与新公民社工

¶ 新公民计划公益项目

¶ 社会资源动员 --新公民助校行动

¶ 传播

¶ 组织与团队建设

¶ 财务

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新公民学校社工

新公民学校特色教育项目

学生改变：

教学质量提升学生良好习惯得以养成学生得以全面发展

政府认可：朝阳区教委将马各庄新公民学校列为重点支持学校，预计2012年初可获得办学许可证

学校日常管理家长认可：家长的口碑和家长对学校工作参与的积极性

社会认可：社会资源的进入增加，行业内的评价提升

干预和管理 改变 认可

新公民学校－2011年的进展

人与团队

制度

设想：非营利、平民化、高质量，以此带动政府、企业和社会，探索和拓展民办教育的解决方案

外部实际：民办学校起点较低，管理人事问题层出不穷、责任主体不清晰。对政府承担责任过于悲观，对非营利组织承担责任过于乐观。缺乏试点与探索设计。

内部实际：社会发展缺乏人才，无法形成持续稳定高效工作的团队，依赖基金会输血，可持续性差。

新设想：通过制度设计，建立相应的目标责任体系。激励各相关方发挥自身能动性达成目标

路径：建立有共识的目标体系，以学校为责任主体，通过激励设计让学校发挥主动性实现目标。

发展方式：建立清晰的投入/

产出关系，形成新公民教育“产品”，用高质量的产品动员更多的资源支持民办教育

回顾过去的宏观思路：

新公民学校－2012年的发展思路

新尝试的思路（2012）：

办新公民学校，探索民办公助公益学校的模式与标准，从而：•流动青少年有学上•流动青少年能上好学•探索支持有特殊需求群体的教育模式•教育创新

同时：•尝试动员社会资源解决社会问题

实施上：•依赖道德可靠，理念对路，能力强的个人，尝试了NPO办学、全国招聘校长、中心管理下的校长负责制等方法

效果上：•有效果，但不明确•投入产出之间关系不清晰•经济性、持续性存在问题

原来的宏观思路:

新公民学校－2012年的发展思路

人与团队

制度

通过建立责权利明确的制度：•明确目标•建立系统的测量评估指标体系•基于效果和效益的激励体系

从而：•学校主动协调资源向既定方向努力

进而：•实现预期结果•探索基于制度的管理模式•突出产出/成本/效益概念

最终能：•用基于实证的教育质量，具备成本效益的新公民教育“产品”，并用以获得社会和政府的支持

新的目标责任体系

新公民学校－2012年的发展思路

人与团队

制度

新公民学校－新发展思路的推进情况

• 外聘阳光基金会副秘书长高广深展开基于学生发展指标的新公民学校目标管理方案咨询项目，取得一、二级指标的初步成果：学生发展指标定位在三大方面：学业成绩、行为习惯、情感/态度/价值观

• 获得福特基金会近70万人民币的资助，在民办农民工子女学发展试点项目，其中一所为新公民学校，另一所为具有代表性的、有意愿、有一定管理能力的民办农民工子女学校

• 该项目已与本月启动

目标管理体系的1.0版：基于学生发展指标的目标管理体系

产出：

•京沪两地交流、联动•形成京沪民办农民工子女学校目标管理体系，扩大声势，以此推动两地农民工子女教育质量•借力打力，推动政府作为

北京：

上海： 目标管理体系的2.0版：基于与政府民办学校办学标准较为接轨的“农民工子女学校质量标准”目标管理体系

• 上海市教育科学研究院民办教育研究所已经向南都基金会提交了项目申请书，希望获得“农民工子女学校质量标准及保障机制研究”项目的支持

• 该机构已于我们设想的发展目标、产出有基本的共识

新公民计划公益项目—2011年的进展

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探索、提升资助的战略性：

1.聚焦资助领域，有所为有所不为：发布“新公民计划公益项目资助方向”

四个教育目标：

五个资助领域：

学会学习 学会做事 学会发展 学会共同生活

1.阅读、2.数学、3.科学 4.人格教育 5.城市融入

针对需求： 流动性大 毕业出路？社会融入家庭教育薄弱

2.项目集群/组合化，形成合力、相互支撑，以求扩大影响：举例教师项目

公民园丁奖 3家基金会，2家主办机构，18家执行机构，近200名志愿者, 10个城市，走访389所学校，16000名老师参与，389位获奖老师

新公民小额教师基金 50名打工子弟学校老师，超过3000个打工子弟受益

新公民教师激励基金 2所新公民学校，90位老师受益

新公民真爱教师救助基金 4家机构联合管理，2011年资助2位老师（大病大灾紧急救助）

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区域支持机构：支持社区项目，社区教育方法创新，区域倡导，研究评估，培训发展

基金会

社区机构：教材开发执行与社区组织能力，机构内学习与督导体系

• 以支持社区教育为主 –支持公益机构在社区提供教育服务，实践社区组织

• 以支持校内教育为辅 –支持契合我们教育目标的优质课程的开发与推广

2012工作资助方向：总结经验、扬长避短、深化聚焦、与其他新公民板块形成战略组合：

新公民计划公益项目—2012年的资助战略

目标：3-5年内发展出5-8个以上优秀的社区机构，1-2个地域性社区工作领域的支持机构

小步前行，探索突破

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1、明星公民晚会明星群体捐助，完成孩子心愿；2011年，又组织秦岚、王珞丹、龚琳娜

等明星参与学校公益；同时南都周刊和南都娱乐周刊有发起微博转发捐赠活动。

2、赛特奥莱捐赠新公民助校基金捐赠63,661元（小熊义卖+年会温暖画作拍卖）；赛特第

二期小熊义卖也已开始，预计捐赠超过7万。

3、大兴行知火灾事件募捐：31位网友三天内捐赠120，800元支持，为42户受灾家庭每户

筹得三个月1500元/月生活补贴，同时为受灾的40名学生筹集价值230元的爱心包裹一

个，包括文具、教材等。

2011年，新公民助校基金共获得外部现金捐赠合计200,161.80，直接捐入学校帐号资金47,760元，共计247,921.8元。2011年，共支出9个项目，合计148,995.00元，截止2011年12月15日，余额142,769.90元。2011年，福特基金会、壹基金、北京市刘鸿儒金融教育基金会、摩根大通银行、中国拍卖行业协会定向资助项目款合计3,269,230元

改造网站，搭建网络捐赠对接平台、信息公开平台以新公民教师支持系列项目为主产品进行推广，寻求资助2012

资源动员—新公民助校行动

传播工作：稳步拓展

2011年成果

2011年上半年主流媒体报导超过100次

活动报道和深度报导结合

活动推广逐步拓展

2012年重点

事件传播要继续强化

简报推广

改造网站，搭建网络捐赠对接平台、信息公开平台，以新公民教师支持系列项目为主产品进行推广，寻求资助

“公民的力量”微博转发活动,3天时间转发26万次,南都周刊联合南都娱乐周刊捐赠26万斤煤支持学校冬季采暖。微博转发活动中，前1万人粉丝数量为1200万，估计超过1亿的新浪微博用户能看到此消息。

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“公民的力量”,3天时间转发26万次,南都周刊捐赠26万斤煤做为学校冬季采暖。转发前1万人粉丝数量为1200万，估计超过1亿的新浪微博用户能看到此消息。

年中提出“立体式”资助新公民领域的设想

目前新公民领域：

资助、管理新公民学校

资助“京沪打工子弟成长状况跟踪调查”

资助NGO在“新公民”领

域的干预性项目（针对需求）

支持有关“洼地效应”证伪的系列文章

资助清华大学成立“劳工研究中心

实践

研究

实践

倡导

领域整合，逐渐形成三位一体“立体式”资助模式：

领域扩容：

研究

努力方向：

举例：

• 学校为干预项目提供实验基地

• 学校/NGO实践为研究提供课题

• 学校/NGO实践为倡导提供试点

• 研究为倡导提供理论、事实依据

• 成功的政策倡导为实践提供改善的环境

将“新公民”领域延伸到城市化、移民等重大社会问题，覆盖城乡、劳资、贫富三大转型中重大社会矛盾的创新性解决方式。

2012年将更为实在地向“立体式”迈进

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立体式

推进领域创新

实践 研究

倡导

• 流动儿童义务教育的法律细则、财税制度、城市化配套政策环境改善

• 地方政府对于民办农民工子女学校友好、支持型政策/作为

• 基于社区的针对流动人口教育以及相关服务的利好政策

• 新公民学校（探索目标管理体系，提升民办学校教育质量）

• 新公民公益项目（NGO进入流动人口社区开展服务和行动研究）

• 京沪两地民办农民工子女教育质量标准行动研究

• NGO社区服务行动研究

《城市化对中国义务教育资源体系的挑战》系列研究，郭宇宽主持，南都、福特等共同资助

感谢支持

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