2012-1-pl1-leo03-27690 - malopolska.policja.gov.pl · projekt finansowany ze środków unii...

Amok – wypracowanie założeń teoretycznych i praktycznych rozpoznania potencjalnego sprawcy który w miejscu publicznym szykuje się do zamachu

2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK

Projekt finansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach programu Leonardo da Vinci

AMOK

WYPRACOWANIE ZAŁOŻEŃ TEORETYCZNYCH I PRAKTYCZNYCH

ROZPOZNANIA POTENCJALNEGO SPRAWCY, KTÓRY W MIEJSCU PUBLICZNYM

SZYKUJE SIĘ DO ZAMACHU

RAPORT Z REALIZACJI PROJEKTU

Projekt został finansowany ze środków Unii Europejskiej

w ramach Programu Leonardo da Vinci

Realizowany w latach 2013- 14 przez

Komendę Powiatową Policji w Nowym Targu wspólnie z Komendą Wojewódzką Policji

w Krakowie

oraz we współpracy z partnerami zagranicznymi:

Policją Kantonu Vaud w Szwajcarii, Policją Landu Turyngii w Niemczech, Komendą Główną

Policji w Atenach, w Grecji oraz Komendą Główną Policji w Zagrzebiu, w Chorwacji.

2012-1-PL1-LEO03-27690


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


WSTĘP

Projekt pod nazwą „ AMOK – wypracowanie założeń teoretycznych i praktycznych

rozpoznania potencjalnego sprawcy, który w miejscu publicznym szykuje się do zamachu”,

realizowany był w latach 2013 - 2014 przez Komendę Powiatową Policji w Nowym Targu

wspólnie z Komendą Wojewódzką Policji w Krakowie.

Projekt finansowany był w całości przez Komisję Europejską w ramach Programu

„Leonardo da Vinci- Uczenie się przez całe życie”. W trakcie jego trwania

24 funkcjonariuszy i pracowników cywilnych policji z województwa małopolskiego

wyjechało na tygodniowe staże do czterech krajów europejskich: Szwajcarii, Niemiec, Grecji

i Chorwacji.

Głównym celem działań był rozwój umiejętności osób, które w toku codziennej służby mogą

spotkać się ze zjawiskiem tzw. „Active Shooter” (aktywny strzelec) czyli osoby, która nagle

i bez konkretnego powodu otwiera ogień do przypadkowych osób w miejscu publicznym.

W wymianach wzięli udział funkcjonariusze policji oraz pracownicy cywilni min.

odpowiedzialni za szkolenia w swoich jednostkach macierzystych, lub pełniący służbę na

„pierwszej linii” walki z przestępczością i ich przełożeni.

Realizowana skutecznie przez Komendę Wojewódzką Policji w Krakowie i Komendę

Powiatową Policji w Nowym targu współpraca międzynarodowa sprawiła, że do realizacji

projektu dobrano czterech partnerów zagranicznych z różnych części Europy, co pozwoliło na

zapoznanie się z różnymi modelami funkcjonowania szkolenia jednostek specjalnych,

a przede wszystkim ich taktyki i techniki interwencji w przypadku zaistnienia zjawiska

„aktywnego strzelca”.

Wizyty w Szwajcarii, Niemczech, Grecji i Chorwacji spowodowały, że osoby

odpowiedzialne za szkolenie zawodowe tych służb pozyskały wiedzę, którą przekazują swoim

podwładnym, wymieniły doświadczenia, a także- co równie ważne- spędziły tydzień poza

Polską, gdzie mogły poznawać język, kulturę i obyczaje obowiązujące w innych krajach

Europy.

Niniejsza publikacja to sprawozdanie z realizacji projektu. Została podzielona na cztery

zasadnicze części. Każda z nich opisuje wymianę w jednym z czterech krajów wymiany.


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


CZĘŚĆ I

SPRAWOZDANIE ZE SZKOLENIA W SZWAJCARII

W programie udział wzięli :

podinsp. Paweł Karnas – KWP Kraków

podkom. Sylwia Para – KWP Kraków

st. asp. Jarosław Mączyński – KWP Kraków

asp. sztab. Piotr Blecharczyk – KPP Nowy Targ

asp. sztab. Marcin Mikołajczyk – KPP Nowy Targ

asp. Krzysztof Podgórny – KPP Nowy Targ


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK



2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Program szkolenia 6 - 12 października 2013 roku:

Niedziela – przylot do Genewy – transport do Lozanny

Dzień 1 – Poniedziałek – Lozanna - Prezentacja Policji Kantonu Vaud – główna siedziba,

oficjalne spotkanie z Komendantem Policji Kantonu Vaud - Jacques Antenen oraz

z Major Patrick Suhner, Chief of Staff, (Szefem Kadry)

wizyta w izbie zatrzymań,

prezentacja funkcjonowania zarządzania kryzysowego ORCA,

wstęp do założeń programu AMOK,

Dzień 2 – Wtorek – Lozanna

prezentacja jednostki antyterrorystycznej – DARD ,

prezentacja zespołu minersko – pirotechnicznego,

wizyta w policji kryminalnej, laboratorium kryminalistycznym, wywiadzie

kryminalnym oraz muzeum policyjnym w siedzibie komendy – spotkanie z Alexandre

Girod, Chef de la Police de surete (Szef - policji kryminalnej) oraz Christophe Sellie,

Remplacant du Chef de la Police de surete (Zastęca Szefa policji kryminalnej).

Dzień 3 – Środa

przejazd do Valais,

prezentacja kantonu,

prezentacja zdarzeń: wypadku autobusu belgijskiego oraz strzelca z Daillon

Dzień 4 – Czwartek – Akademia Policyjna – Savatan

spotkanie z Dyrektorem Akademii Policyjnej - Lieutenant-Colonel Alain Bergonzoli

prezentacja szkoły,

taktyczne ćwiczenia na wypadek zdarzenia „Amok” - Michele Di Santolo –

Remplacant Chef DARD Police Cantonale, Vaud (Zastępca Szefa Zespołu

Antyterrorystycznego)


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Dzień 5 – Piątek – Akademia Policyjna – Savatan

taktyczne ćwiczenia na wypadek zdarzenia „Amok” - Michele Di Santolo –

Remplacant Chef DARD Police Cantonale, Vaud (Zastępca Szefa Zespołu

Antyterrorystycznego)

Sobota – powrót ze Szwajcarii do Krakowa

Konfederacja Szwajcarska

Confoederatio Helvetica

Schweizerische Eidgenossenschaft

Confédération suisse

Confederazione Svizzera

Confederaziun svizra

Szwajcaria jest górzystym państwem położonym w Europie Zachodniej. Nie posiada dostępu

do morza. Graniczy z pięcioma państwami: Austrią i Liechtensteinem na wschodzie, Francją

na zachodzie, Włochami na południu oraz z Niemcami na północy. Jest jednym

z najmniejszych państw Europy – rozciągłość z północy na południe wynosi 220 km, a ze

wschodu na zachód 350 km.

Alpy zajmują południową, południowo-zachodnią i wschodnią część kraju. Na północ od Alp

znajduje się Wyżyna Szwajcarska. Na północnym zachodzie wyżyna ograniczona jest przez

góry Jura. Większość północnej granicy z Niemcami biegnie wzdłuż Renu, który wpływa do

Szwajcarii w pobliżu Schaffhausen. Część granicy z Niemcami i Austrią przebiega przez

Jezioro Bodeńskie, a Jezioro Genewskie stanowi część granicy z Francją.

Szwajcaria podzielona jest na 26 kantonów. Kantony leżące na Wyżynie Szwajcarskiej są

bardziej zaludnione, uprzemysłowione i z reguły zamieszkane przez protestantów. Kantony

http://pl.wikipedia.org/wiki/Europa_Zachodnia

http://pl.wikipedia.org/wiki/Austria

http://pl.wikipedia.org/wiki/Liechtenstein

http://pl.wikipedia.org/wiki/Francja

http://pl.wikipedia.org/wiki/W%C5%82ochy

http://pl.wikipedia.org/wiki/Niemcy

http://pl.wikipedia.org/wiki/Europa

http://pl.wikipedia.org/wiki/Alpy

http://pl.wikipedia.org/w/index.php?title=Wy%C5%BCyna_Szwajcarska&action=edit&redlink=1

http://pl.wikipedia.org/wiki/Jura_%28g%C3%B3ry%29

http://pl.wikipedia.org/wiki/Niemcy

http://pl.wikipedia.org/wiki/Ren

http://pl.wikipedia.org/wiki/Szafuza

http://pl.wikipedia.org/wiki/Jezioro_Bode%C5%84skie

http://pl.wikipedia.org/wiki/Jezioro_Genewskie

http://pl.wikipedia.org/wiki/Francja

http://pl.wikipedia.org/wiki/Kanton_%28Szwajcaria%29

http://pl.wikipedia.org/wiki/Protestantyzm

http://www.fedpol.admin.ch/content/fedpol/en/home.html


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


alpejskie natomiast są słabiej zaludnione, bardziej nastawione na rolnictwo i turystykę;

przeważają tu też katolicy.

W Szwajcarii obowiązują cztery języki urzędowe: niemiecki, którym posługuje się 63,7%

populacji, francuski, którym mówi 20,4% populacji, włoski używany przez 6,5% populacji

oraz język retro-romański, którym mówi 0,5% populacji. Na wschód od Berna (z wyjątkiem

Ticino) przeważa język niemiecki. Na zachód od Berna przeważa język francuski. Język

włoski jest najpowszechniejszym językiem w kantonie Ticino. Retro-romański, który

wywodzi się z łaciny ludowej, najczęściej używany jest w kantonie Grisons.

Lozanna to miasto francuskojęzyczne, które jest sportową stolicą Szwajcarii, a także stolicą

światowego olimpizmu. Tu, bowiem ma siedzibę nie tylko Międzynarodowy Komitet

Olimpijski, ale także piętnaście innych organizacji sportowych. Lozanna zawsze przyciągała

wybitne osobowości tj. Wolter, Jan Jakub Rousseau, Victor Hugo, Charles Dickens, Adam

Mickiewicz, Ignacy Jan Paderewski. Różnica wzniesień pomiędzy północnymi

a południowymi granicami miasta wynosi 480 metrów.

Gospodarzem wizyty polskich policjantów była policja kantonu VAUD we współpracy

z policją kantonalną VALAIS oraz Akademia Policyjna w Savatan. Instytucje te rozwijają

i wdrażają program AMOK - działań w przypadku zamachu w przestrzeni publicznej

dokonywanego z użyciem broni palnej. W trakcie szkolenia mieliśmy możliwość zapoznania

się ze stroną teoretyczną, jak i praktyczną procedury Amok w siedzibie szkoły, której

pomieszczenia znajdują się w bunkrach przeciwatomowych wykutych w skałach Alp

wysokich. Bunkry zostały przekształcone na sale ćwiczeniowe i symulacyjne. Ćwiczenia

taktyczne odbywały się w starym magazynie broni w Lavey.

Policja Federalna – FEDPOL tel. 117

Struktura Policji w Szwajcarii

Federal Office of Police (fedpol) – Policja Federalna

Cantonal Police Corps – Policja kantonalna (26 kantonów)

Municipal Police Corps – Policja miejska

Communal Police Forces – Policja gminna

http://pl.wikipedia.org/wiki/Katolicyzm

http://pl.wikipedia.org/wiki/J%C4%99zyk_niemiecki

http://pl.wikipedia.org/wiki/J%C4%99zyk_francuski

http://pl.wikipedia.org/wiki/J%C4%99zyk_w%C5%82oski

http://pl.wikipedia.org/wiki/J%C4%99zyk_romansz

http://pl.wikipedia.org/wiki/Berno

http://pl.wikipedia.org/wiki/Ticino

http://pl.wikipedia.org/wiki/%C5%81acina_ludowa

http://pl.wikipedia.org/wiki/Gryzonia

http://www.fedpol.admin.ch/content/fedpol/en/home.html


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Międzynarodowi partnerzy Policji w Szwajcarii to:

INTERPOL,

EUROPOL,

SIS – biuro SIRENE,

UNIA EUROPEJSKA,

Policje i organy ścigania innych krajów

Stopnie policyjne w Policji Szwajcarskiej (od najniższego do najwyższego) :

Gendarme - posterunkowy

Appointé – starszy posterunkowy

Sous-officier – korpus podoficerów

Caporal - kapral

Sergent – sierżant

Sous-officier supérieur – korpus podoficerów wyższych

Sergent-Major

Adjudant – adiutant

Officier - oficerowie

Lieutenant - porucznik

1er

lieutenant – pierwszy porucznik

Capitaine - kapitan

Major - major

Lieutenant-Colonel (Commandant de la Gendarmerie) – podpulkownik (komendant

Policji)


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Policje kantonalne

Aargau

Appenzell

Ausserrhoden

Appenzell

Innerrhoden

Basel-City

Basel-

Landschaft

Bern

Fribourg

Geneva

Glarus

Grisons

Jura

Lucerne

Neuchâtel

Nidwalden

Obwalden

Schaffhausen

Schwyz

Solothurn

St. Gallen

Thurgau

Ticino

Uri

Valais

Vaud

Zug

Zürich

http://www.ag.ch/kantonspolizei

http://www.ar.ch/departemente/departement-sicherheit-und-justiz/kantonspolizei/


http://polizei.ai.ch/


http://www.polizei.bs.ch/

http://www.baselland.ch/Polizei.273889.0.html


http://www.polizeifr.ch/

http://www.geneve.ch/police

http://www.gl.ch/xml_1/internet/de/application/d1256/d39/d373/f374.cfm

http://www.gr.ch/DE/institutionen/verwaltung/djsg/kapo/ueberuns/Seiten/default.aspx

http://www.jura.ch/police

http://www.polizei.lu.ch/

http://www.ne.ch/neat/site/jsp/rubrique/rubrique.jsp?CatId=45

http://www.nw.ch/de/verwaltung/aemter/?amt_id=275

http://www.ow.ch/de/verwaltung/aemter/?amt_id=232

http://www.shpol.ch/

http://www.sz.ch/xml_1/internet/de/application/d999/d2537/d2538/p24529.cfm

http://www.so.ch/departemente/inneres/polizei.html

http://www.kapo.sg.ch/

http://www.kapo.tg.ch/xml_42/internet/de/intro.cfm

http://www4.ti.ch/di/pol/polizia-cantonale

http://www.ur.ch/kapo

http://www.vs.ch/Navig/navig.asp?MenuID=1984

http://www.zug.ch/behoerden/sicherheitsdirektion/zuger-polizei

http://www.kapo.zh.ch/

http://www.ag.ch/kantonspolizei



http://www.polizei.bs.ch/


http://www.police.be.ch/

http://www.polizeifr.ch/

http://www.geneve.ch/police

http://www.gl.ch/xml_1/internet/de/application/d1256/d39/d373/f374.cfm

http://www.gr.ch/DE/institutionen/verwaltung/djsg/kapo/ueberuns/Seiten/default.aspx

http://www.jura.ch/police

http://www.polizei.lu.ch/

http://www.ne.ch/neat/site/jsp/rubrique/rubrique.jsp?CatId=45

http://www.nw.ch/de/verwaltung/aemter/?amt_id=275

http://www.ow.ch/de/verwaltung/aemter/?amt_id=232

http://www.shpol.ch/

http://www.sz.ch/xml_1/internet/de/application/d999/d2537/d2538/p24529.cfm

http://www.so.ch/departemente/inneres/polizei.html

http://www.kapo.sg.ch/

http://www.kapo.tg.ch/xml_42/internet/de/intro.cfm

http://www4.ti.ch/di/pol/polizia-cantonale

http://www.ur.ch/kapo

http://www.vs.ch/Navig/navig.asp?MenuID=1984

http://www.vd.ch/fr/themes/securite/police

http://www.zug.ch/behoerden/sicherheitsdirektion/zuger-polizei

http://www.kapo.zh.ch/


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


AMOK – co znaczy „oszalały z gniewu”. Słowo to było używane w Indiach, w czasach

panowania Imperium Brytyjskiego, określano nim zachowanie słonia oddzielonego od

swojego stada, który gdy wpadał w szał, pędził na oślep niszcząc wszystko na swojej drodze.

Określenie to zyskało popularność dzięki opowiadaniom Rudyarda Kiplinga o czasach

kolonialnych. W przypadku procedury AMOK słowo to odnosi się do jednego lub wielu

aktywnych strzelców najczęściej niezrównoważonego, którzy strzelają do ludzi w samym

centrum miejsca publicznego,

Szkolenie taktyczne przeprowadzone były przez specjalistów z jednostki antyterrorystycznej

DARD „ŻĄDŁO”, natomiast policjanci z kantonu Valais przedstawili bolesne doświadczenia

z tegorocznej zimy na przykładzie dramatycznych wydarzeń w Daillon, które miały miejsce

w styczniu br. W godzinach wieczornych jeden z mieszkańców zaczął strzelać z okna

swojego domu do sąsiadów przechodzących w pobliżu. Zabił trzy osoby i dwie poważnie

zranił. Ostatecznie w wyniku działań Policji został śmiertelnie postrzelony.

Ponadto zaprezentowano nam współpracę wszystkich służb odpowiedzialnych za

bezpieczeństwo, zgodnie z obwiązującymi procedurami w zakresie zarządzania kryzysowego

na przykładzie wypadku belgijskiego autokaru, do którego doszło w marcu 2012 roku

w tunelu w pobliżu miejscowości Sion na terenie kantonu Valais. W wyniku tej tragedii

zginęło 28 osób w tym 22 dzieci, a 24 zostały ranne. Na podstawie tego zdarzenia poddano

ocenie istniejące procedury działania w przypadku zdarzeń nadzwyczajnych, czas reakcji,

ilość zaangażowanych osób i środków, jak również organizację działań po zdarzeniu

i współpracę ze stroną belgijską. Okazało się, iż nadmiar policjantów, strażaków oraz

ratowników bezpośrednio na miejscu zdarzenia nie sprzyja dobrej koordynacji działań

i powoduje niepotrzebny zamęt organizacyjny.

ORCA jest cywilną organizacją samorządową na wypadek zdarzeń kryzysowych, zajmuje się

porządkowaniem opracowywaniem procedur na wypadek zdarzeń w sytuacjach

nadzwyczajnych, wypracowywaniem metod współpracy pomiędzy instytucjami

odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo oraz służbą zdrowia. Organizuje ćwiczenia okresowe

szkoleniowe oraz instruktażowe, odpowiada za kierowanie pracami komisji ds. zdarzeń

kryzysowych, jak również zajmuje się przygotowywaniem corocznego raportu

z przeprowadzonych działań. ORCA posiada opracowane procedury m.in. na wypadek

katastrof naturalnych np. lawin, z uwagi na górzyste ukształtowanie terenu oraz powodzi,

wybuchu elektrowni atomowej (na terenie Szwajcarii znajdują się

4 elektrownie), a także katastrof komunikacyjnych.

IZBA ZATRZYMAŃ. W trakcie wizyty w izbie zatrzymań na uwagę zasługują niezwykle

praktyczne rozwiązania, które po pierwsze minimalizują nakład środków finansowych na

obsługę i ochronę osób zatrzymanych, a jednocześnie wpływają na komfort i bezpieczeństwo

osób tam pracujących. Po pierwsze wszystkie cele są jednoosobowe, posiadają monitoring,

a w każdej z nich znajduje się woda pitna, prysznic i jednocześnie ubikacja. Miejsce to na

http://pl.wikipedia.org/wiki/Indie

http://pl.wikipedia.org/wiki/Imperium_brytyjskie

http://pl.wikipedia.org/wiki/S%C5%82oniowate

http://pl.wikipedia.org/wiki/Rudyard_Kipling


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


kamerze jest przysłonięte. Umożliwia to zatrzymanemu zaspokajanie podstawowych potrzeb

fizjologicznych bez angażowania pracowników izby zatrzymań (większość z nich to

asystenci policyjni, a nie policjanci). Rzeczy ujawnione przy zatrzymanym umieszcza się

w tzw. kopercie bezpiecznej, zamkniętej, co niweluje konieczność każdorazowego

sprawdzania depozytu w przypadku przemieszczania się zatrzymanego. W izbie zatrzymań na

stałe zatrudnione są dwie pielęgniarki, co również ułatwia pracę policjantom, jak również nie

generuje niepotrzebnych wydatków, związanych z transportem i kosztem badań

zatrzymanego przez szpital. Podkreślenia wymaga również fakt, iż konwojami osób

zatrzymanych zajmują się firmy zewnętrzne niepolicyjne za wyjątkiem osób niebezpiecznych.

Siedziba Policji Kantonalnej VAUD:


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Oznakowanie radiowozów oraz motocykli w Policji w kantonie VAUD


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


W trakcie wizyty w siedzibie antyterrorystów: DARD


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Strzelnica w siedzibie Policji w kantonie VAUD

Wizyta w zespole minersko - pirotechnicznym


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Ku naszemu zadowoleniu okazało się, iż jest też polski akcent w szwjacarskiej policji -

robot do wykrywania materiałów wybuchowych: duży powyżej i mały poniżej:


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Wystawa w siedzibie Policji w kantonie Vaud :

Metody Sherlocka Holmesa – (metoda dedukcji) - stanowią podstawy kryminalistyki Dr

Edmond Locard.

W Laboratorium Kryminalistycznym, każdy z nas otrzymał jeden ślad, a każdy z nich

reprezentował inną metodę kryminalistyczną, natomiast sposób działania tamtejszych

policjantów mogliśmy zobaczyć z bliska:

Traseologia: Poszukiwanie sprawcy:


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


DNA :

Daktyloskopia :


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Podróż z Lozanny do Savatan ...

Lokalizacja Akademii Policyjnej


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Kręta droga z lotu ptaka do Sztabu Akademii Policyjnej (pkt A)

Akademia Policyjna usytułowana jest « rzut kamieniem » od jeziora Genewskiego, tuż obok

historycznego i wojskowego miasta St. Maurice, jak również w sąsiedztwie gorących źródeł

Lavey les Bains i wznosi nad doliną Rodanu na wysokości 640 metrów.

Dyrektorem Akademii jest podpułkownik Alain Bergonzoli, którego motto brzmi „policjant

działa w taki sposób, w jaki został ukształtowany, a zatem trzeba go tak ukształtować, żeby

działał tak jak tego oczekujemy”. Dzisiaj siły policyjne są koniecznością. Nasze środowisko

społeczne charakteryzują sytuacje złożone i nieprzewidywalne. Aby być dobrym policjantem

należy nabyć profesjonalne umiejętności, ale dziś nie wystarczy być tylko dobrym

detektywem, dzielnicowym, policjantem w ruchu drogowym, czy też specjalistą od strzelania.

Trzeba posiadać zdolność i elastyczność dostosowania się do różnych okoliczności, jakie

możemy spotkać w życiu. Policjant musi również posiadać narzędzia kulturowe konieczne do

integracji ze społeczeństwem. Przyszły policjant w trakcie trwania szkolenia musi posiąść

umiejętności, które będą miały odzwierciedlenie w indywidualnej odpowiedzialności oraz

odwadze. Prawdziwa kultura policyjna ma odbicie w „myśleniu przed działaniem”. Policjant

ubierając swój mundur po raz pierwszy niezależnie od rodzaju stanowiska ma takie znaczenie,

jakie wyraża jego postawa i działanie. Policjant musi mieć siłę i wiarę w swoje przekonania

oraz siłę, którą potrafi adekwatnie użyć, siłę która pozwala na ludzkie traktowanie innych

w każdych okolicznościach. Policjant kończąc szkołę wejdzie system prawa ustanowionego,

system, dla którego priorytetem jest lojalność i służba. Lojalność wobec hierarchii nie jest

kompromisem, musi wyrażana z dumą, zrozumieniem i spójnością. Jeśli służba w Policji jest

źródłem poświęcenia, oddania, dyspozycyjności, siły, krzepkości i odporności, oznacza to

postawę moralną, która przyczynia się do tego że każdy z osobna będzie ją stosował wobec


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


innych i wobec państwa. W czasie szkolenia w Akademii Policyjnej policjanci poznają, na

czym polega ich zawód, tu zostanie im pokazane na czym ma polegać ich zaangażowanie:

służyć społeczeństwu i chronić obywateli.

Szkolenie podstawowe trwa 12 miesięcy. Rekrutacja obejmuje testy sprawnościowe,

psychologiczne oraz znajomość języka francuskiego. Rozpoczyna się na początku każdego

roku w jego pierwszym kwartale.

Ciekawym elementem jest program Enduro, który ma na celu poprawę kondycji fizycznej

przyszłych policjantów. W trakcie 100 kilometrowego marszu policjanci muszą przepłynąć

Rodan, pokonać trasę na rowerze, a także zaliczyć wspinaczkę wysokogórską. Szkolenie to

wpływa także na rozwój psychiczny, jak również pozwala na przetestowanie umiejętności

współpracy w grupie.

Kolejnym etapem szkolenia jest udział w stażu poza granicami Szwajcarii - we Francji,

w trakcie którego policjanci mają możliwość zapoznania sią z działaniami tamtejszej Policji

na wypadek zamieszek w miejscach publicznych.

W trakcie szkolenia nie brakuje również zajęć z psychologii, czyli nowoczesnego szkolenia

z mowy ciała - program Dartfish

Akademia Policyjna prowadzi ponadto szkolenia specjalistyczne dla policjantów:

przewodników psów,

pirotechników,

z zakresu wyszkolenia strzeleckiego,

specjalnych grup interwencyjnych (antyterroryści),

doskonalenie umiejętności szybkiego prowadzenie pojazdów,

negocjatorów policyjnych,

dzielnicowych,

dochodzeniowych,

z zakresu udzielania pierwszej pomocy

Szkoła świadczy również odpłatne szkolenia dla instytucji zewnętrznych np. ratowników

medycznych, pracowników banków i innych prywatnych instytucji oraz urzędników.

Ponadto w Akademii Policyjnej szkoleni są także asystenci policyjni – pracownicy służby

wspomagającej Policję


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Szkolenie podstawowe może być uzupełnione również kolejnymi trzema poziomami

szkoleń:

Diplôme Policier II

Bachelor Policier III

Master Policier IV

Widok ze szkoły, a w środku doliny Valais rzeka Rodan

Wejście do « tajnych » bunkrów Savatan


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


W samym sercu Savatan


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Ćwiczenia teoretyczne z procedury AMOK:

ZAŁOŻENIA PROCEDURY AMOK

ZDARZENIE

Zagrożenie zidentyfikowane

tryb kontaktowy

Kierować się szybko w stronę

zaznaczonego miejsca

Neutralizacja zagrożenia

Zagrożenie niezidentyfikowane

tryb poszukiwania

Zlokalizowanie zagrożenia

tryb kontaktowy

Kierować się szybko w kierunku

zaznaczonego miejsca

Neutralizacja zagrożenia

Szwajcaria chętnie uczy się od innych, a z drugiej strony chętnie dzieli się swoimi

doświadczeniami. Dlatego też szwajcarska Policja śledząc na bieżąco sytuację na świecie na

kanwie przestępczości i terroryzmu nie zadaje sobie pytania czy zdarzenie z udziałem

aktywnego strzelca wystąpi, tylko pytanie brzmi: kiedy to nastąpi? Istotą procedury AMOK

jest jak najszybsza neutralizacja zagrożenia, czyli zatrzymanie sprawcy – aktywnego strzelca

i zminimalizowanie liczby osób rannych i poszkodowanych w całym zdarzeniu.


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Ćwiczenia praktyczne z procedury AMOK:


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Ćwiczenia w tłumie …

Stary magazyn broni w Lavey ...


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Exercice commence .... !!! Ćwiczenie trwa …


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Helikopter

Sala do ćwiczeń taktyki i techniki interwencji w Lavey


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Ostatni dzień praktycznych ćwiczeń na strzelnicy...

… widok z za naszymi plecami...


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Nauka nie poszła w las…

Wszyscy razem z instruktorami DARD :


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


PODSUMOWANIE. Szwajcaria nie oszczędza na policjantach i dba o to by posiadali

najlepsze wyposażenie, mundury oraz pojazdy. Dla przykładu większość floty samochodowej

to pojazdy marki Skoda z uwagi na najlepsze parametry w optymalnej cenie, każdy

z policjantów dysponuje najnowszym telefonem firmy Apple. Na każdym kroku widać

rozsądne gospodarowanie finansami, czego doskonałym przykładem jest izba zatrzymań, czy

też budynek po starym magazynie broni, który niezwykle tanim kosztem został zaadoptowany

na potrzeby szkoleniowe przyszłych policjantów. Na poparcie tej tezy ścianki działowe

pomieszczeń zostały wykonane z listewek i folii przemysłowej. Niespodzianką, jaka

spotkaliśmy wewnątrz magazynu jest nieczynny już helikopter, który umożliwia

przeprowadzenie specjalistycznych ćwiczeń. Taka sama sytuacja ma miejsce w starych

wojskowych bunkrach wykutych w górach Savatan, gdzie przyszli policjanci mają do

dyspozycji sale symulacyjne tj. sala sądowa, nocny lokal, posterunek Policji, mieszkanie,

sklep samoobsługowy, bank. Dodatkowym atutem tych miejsc jest to, że każde z nich posiada

nagłośnienie i kamery, dlatego też ćwiczenia mogą być nagrywane i oglądane przez innych

„na żywo” w odrębnym pomieszczeniu.

Program szkolenia był niezwykle napięty, wszystko chodziło „jak w szwajcarskim zegarku”.

Nie możemy przewidzieć wszystkich sytuacji, ale Szwajcarzy pokazali nam, że od samego

początku, począwszy od wyszkolenia podstawowego policjantów w zakresie umiejętności

zawodowych, poprzez trening psychologiczny i fizyczny możemy kształtować naszą

mentalność i postawę. Funkcjonowanie procedur na wypadek zagrożeń

z przyczyn ludzkich oraz naturalnych, czerpanie nauki z doświadczeń innych, może tylko

udoskonalić metody naszej pracy i wpłynąć, na jej lepszą jakość i efektywność. To wszystko


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


powoduje, że Policjant postrzegany jest jako profesjonalista i cieszy się uznaniem

społeczeństwa, któremu ma służyć.


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


CZĘŚĆ II

SPRAWOZDANIE ZE SZKOLENIA W NIEMCZECH

I. WSTĘP

Projekt Komendy Wojewódzkiej Policji w Krakowie pn. „AMOK – wypracowanie założeń

teoretycznych i praktycznych rozpoznania potencjalnego sprawcy, który w miejscu

publicznym szykuje się do zamachu” uzyskał dofinansowanie w ramach Programu „Uczenie

się przez całe życie – Leonardo da Vinci”.

Celem projektu było:

- Zapoznanie z taktykami działania policjantów niemieckich oraz procedurami

opracowanymi po masakrze w Gimnazjum im. Gutenberga w Erfurcie

- Wymienienie doświadczeń w zakresie uwarunkowań psychologicznych oraz motywów

działania sprawców zamachów

- Omówienie możliwości zapobiegania i przeciwdziałania tego rodzaju przestępczości

- Budowanie współpracy międzynarodowej – wymiana doświadczeń

- Uzyskanie wiedzy o landzie Turyngia

Skład grupy uczestników projektu:

- podinsp. Zbigniew Domalik – Komenda Powiatowa Policji w Nowym Targu

- podinsp. Tomasz Rajca – Komenda Powiatowa Policji w Nowym Targu

- nadkom. Beata Szymańska – KWP w Krakowie

- kom. Władysław Wojtyczka - KWP w Krakowie

- podkom. Michał Kamiński – KWP w Krakowie

- podkom. Adam Solawa – Komisariat Policji w Czarnym Dunajcu (KPP w Nowym Targu)


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


W projekcie uczestniczyli funkcjonariusze Policji, którzy w swojej praktyce zawodowej

mogą spotkać się z problematyką zagrożenia zamachem.

Miejscem szkolenia była Komenda Policji w Erfurcie oraz Centrum Szkolenia Policji landu

Turyngia w Meiningen.

II. ZAMACH W GUTENBERG-GYMNASIUM

Wypracowywanie założeń rozpoznania potencjalnego sprawcy zamachu odbywało się na

bazie zdarzenia, które miało miejsce trzynaście lat temu w jednej ze szkół

w Erfurcie. W trakcie strzelaniny zginęło siedemnaście osób, a siedem zostało rannych.

Sprawcą masakry był Robert Steinhauser - były uczeń gimnazjum, który został wcześniej

usunięty ze szkoły za sfałszowanie zaświadczenia lekarskiego. Rodzice sprawcy nie

wiedzieli, że ich syn został wydalony ze szkoły i byli przekonani, że przygotowuje się do

matury.


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


W dniu 22 kwietnia 2002 roku w Gimnazjum odbywały się egzaminy maturalne. W tym

dniu Robert Steinhauser jak co dzień udał się „do szkoły”. Po wejściu do budynku spotkał

woźnego i zapytał czy w szkole jest dyrektorka. Następnie udał się do toalety gdzie miał

schowaną amunicję. Przebrał się tam w czarny uniform, założył kominiarkę i zaczął

strzelaninę. Głównym celem napastnika byli nauczyciele, jednak zabił też policjanta i dwóch

uczniów. Sprawca szedł przez korytarze kolejnych pięter, otwierał drzwi do klas i strzelał do

nauczycieli.

Około godziny 11.10 policjanci zespołu patrolowego z Erfurtu otrzymali od dyżurnego

komendy polecenie aby udać się do Gimnazjum Gutenberga ponieważ „…coś złego się

stało…”. Funkcjonariusze udający się na miejsce nie zdawali sobie sprawy z sytuacji jaka

zaistniała w szkole. Po przyjeździe na miejsce panował chaos – uczniowie wybiegali

z budynku. Nikt nie był w stanie udzielić konkretnych informacji o zaistniałej sytuacji. Jeden

z policjantów postanowił wejść do szkoły aby zorientować się w sytuacji. W tym momencie

sprawca z okna szkoły śmiertelnie postrzelił funkcjonariusza w głowę. Drugi policjant

uświadomił sobie dopiero wtedy, że sytuacja jest poważna. Została wysłana na miejsce

zdarzenia grupa policjantów do zadań specjalnych.

W tym momencie nie wiadomo były czy w budynku znajduje się jeden czy wielu sprawców.

Po przybyciu policjantów grupy specjalnej Steinhauser znajdował się na czwartym piętrze

budynku szkoły. Rozpoczęła się ewakuacja uczniów i pracowników szkoły. Policjanci

rozpoczęli kolejno przeszukania każdego pomieszczenia. Wiele klas było zamkniętych gdyż

znajdowali się w nich przestraszeni uczniowie. Uczniowie nie chcieli otwierać drzwi na

wezwania policjantów, gdyż obawiali się że może to być sprawca strzelaniny.

Po wejściu policjantów do szkoły sprawca był na czwartym piętrze i nie strzelał już do

nikogo. Na korytarzu spotkał nauczyciela Reinera Heisa, który powiedział do niego

„Strzel do mnie, tylko patrz mi w oczy!”. Steinhauser zawahał się, po czym odpowiedział:

„Na dzisiaj wystarczy, panie Heise”. W tym momencie Heise wepchnął go do klasy, zamknął


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


drzwi na klucz i zbiegł do sekretariatu. Krótko po tym wydarzeniu sprawca popełnił

samobójstwo.

Steinhauser planował zamach dużo wcześniej, był członkiem klubu strzeleckiego. Posiadał

dzięki temu broń i amunicję.

W dniu masakry Steinhauser strzelał z Glocka 17, kal. 9 mm. Miał przy sobie również

wielkokalibrową strzelbę „pump action”.

III. PRZEBIEG SZKOLENIA

Dzień pierwszy pobytu w Erfurcie rozpoczął się od spotkania z komendantem

Innenministerium w Erfurcie (odpowiednik KWP) panem Winfridem Bischlerem.

Komendant przedstawił strukturę Landu Turyngia oraz projekty zmian w ramach

realizowanej reformy policji, dążącej do centralizacji zarządzania zadaniami. Omówione

zostały taktyczne działania Policji niemieckiej w związku z masakrą w Erfurcie 26 kwietnia

2002 roku. Zapoznano się z zadaniami poszczególnych pionów policji.


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Następnie odbyła się relacja szczegółowa policjanta, który jako pierwszy został skierowany

na miejsce strzelaniny w Gimnazjum.

Omówione zostały błędy popełnione w trakcie komunikacji między policjantem

przyjmującym zawiadomienie, a funkcjonariuszami skierowanymi na miejsce zdarzenia.

Policjanci skierowani na miejsce masakry otrzymali jedynie informację aby udali się do

gimnazjum Gutenberga gdyż coś złego się tam dzieje. Na miejscu dopiero zorientowali się, że

sytuacja wygląda poważnie.

Następnym punktem było spotkanie z dyrektorką gimnazjum, która była świadkiem

masakry.

Wieczorem zostaliśmy zaproszeni do ministerstwa landu na konferencję dotyczącą praw

człowieka współorganizowaną przez Instytut Polski w Lipsku. Spotkaliśmy się z dr Hanną

Machińską – Dyrektorem Biura Rady Europy w Warszawie, która gościła w Erfurcie.


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


W dniu 08.10.2013r., spotkaliśmy się z policjantem prowadzącym postępowanie procesowe

w sprawie strzelaniny w gimnazjum im. Gutenberga D. Krause. Funkcjonariusz prowadzący

śledztwo przedstawił etapy prowadzonego postępowania, omówił długotrwałe oględziny

miejsca zdarzenia. W trakcie trwania śledztwa policjanci prowadzący sprawę nie

kontaktowali się z mediami, nie przekazywano również żadnych szczegółowych informacji

z prowadzonego postępowania. D. Krause podkreślił negatywny wpływ mediów na toczące

się postępowanie. W gazetach i telewizji pojawiło się wiele hipotez, które nie miały

potwierdzenia w rzeczywistości jednak tworzyły błędny obraz o zdarzeniu i ukazywały

policję z złym świetle. W związku z krytycznymi głosami pod adresem policji prowadzonych

było wiele postępowań wobec policjantów jednak wszystkie zakończyły się pozytywnie dla

funkcjonariuszy. Nie stwierdzono żadnych podstaw do wyciągania konsekwencji wobec

policjantów.

Następnie odbyło się spotkanie z trzema policjantami grupy do zadań specjalnych PHK

Zimmerman, PD Goltz, KHM Storzner. Policjanci omówili etapy działania po wejściu na

miejsce strzelaniny. Omówione zostały taktyczne działania policjantów po wejściu do

budynku szkoły, przeszukiwanie pomieszczeń w celu znalezienia sprawcy.

Dalszym punktem wizyty było spotkanie z przedstawicielką ministerstwa edukacji Dr. Ewald

oraz przedstawicielami kuratorium oświaty.

Dr Ewald przedstawiła wnioski jakie zostały wyciągnięte po strzelaninie w szkole oraz

podjęte działania w celu zapobiegania w przyszłości podobnym sytuacjom.

Do szkół zostały przesłane wytyczne mówiące o tym jak powinni zachować się nauczyciele,

uczniowie i pracownicy szkół w sytuacji zagrożenia zamachem. Procedura mówi

o taktycznych rozwiązaniach w szkołach. W sytuacji zagrożenia osoby znajdujące się


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


w pomieszczeniach powinny zostać tam, zamknąć drzwi i przesunąć na nie meble, usunąć

się z linii ewentualnych strzałów, skontaktować się z policją i czekać na pomoc.

Przede wszystkim jednak przedstawiciele edukacji podkreślali, że nauczyciele i wychowawcy

nie mogą bagatelizować najmniejszych niepokojących sygnałów przejawów demoralizacji ze

strony uczniów. Wychowawcy i psycholodzy szkolni powinni jak najszybciej podjąć

współpracę z uczniem, postawić trafną diagnozę i starać się pracować z uczniem i jego

rodziną.

Następnie udaliśmy się do sekcji techniki kryminalistycznej, gdzie zapoznaliśmy się z pracą

specjalistów techniki kryminalistycznej. Pokazano nam nowoczesne pomieszczenia, sprzęt

i aparaturę kryminalistyczną.

Budynek sekcji Techniki Kryminalistycznej Pomieszczenie do

przeprowadzania oględzin

Sprzęt kryminalistyczny, komory do Urządzenie do daktyloskopowania osób

ujawniania śladów linii papilarnych

Po południu zwiedzaliśmy Weimar . Od nazwy miasta pochodzi nazwa okresu w niemieckiej

historii, Republika Weimarska 1918 – 1919. Konstytucja niemiecka została zredagowana

właśnie w Weimarze. W mieście znajduje się wiele zabytków, uczelnie wyższe i uczelnie

artystyczne.


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


W czwartym dniu wizyty zostaliśmy zaproszeni do szkoły policji w Meiningen.

Na terenie szkoły odbyły się pokazy policjantów brygady do zadań specjalnych. Policjanci

zainscenizowali wejście do budynku szkoły, przeszukanie poszczególnych pomieszczeń oraz

zademonstrowali sprzęt, który znajduje się na ich wyposarzeniu.


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK



2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Następnie w Centrum Szkolenia Policji zwiedzaliśmy muzeum

Późnym popołudniem zwiedzaliśmy zamek w Wartburgu.

Wartburg wzniesiony został w 1067 roku z polecenia ówczesnego grafa Ludwika Springera.

Budowlę uświetnia bogato zdobiony wystrój w formie rzeźb kamiennych. Podstawowym

materiałem budowlanym był piaskowiec.

Spośród wielu średniowiecznych twierdz Wartburg zasługuje na szczególną uwagę.

Zawdzięcza on bowiem swój rozkwit wydarzeniom o charakterze pokojowym i twórczości


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


umysłowej. Świadectwem jest poezja dworska, przekład Nowego Testamentu dokonany przez

Lutra oraz poezja Goethego.

10.10.2013r.

8.30 – 11.30

Radzenie sobie ze stresem po sytuacjach traumatycznych – referat psychologa pani

Athenstedt

12.30 – 16.00

Spotkanie z koordynatorem komórki sztabu związana z pomocą psychologiczną ofiarom

masakry w gimnazjum Gutenberga

Omówione zostały aspekty w zakresie: zabezpieczenia logistycznego, psychologicznego.

Wnioski wyciągnięte po zdarzeniu:

- zmiana w procedurze wydawania pozwolenia na broń

-opracowanie procedur związanych z bezpieczeństwem w szkole

-opracowanie procedur opieki nad policjantami, którzy uczestniczą w sytuacjach


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Ostatni dzień pobytu

W ostatnim dniu pobytu odbyła się dyskusja i dzieliliśmy się wnioskami .


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


CZĘŚĆ III

SPRAWOZDANIE ZE SZKOLENIA W GRECJI

W dniach 22 - 28.09.2013 roku delegacja małopolskiej Policji w składzie:

- podinsp. Marek Karkula – Komenda Powiatowa Policji w Nowym Targu,

-podkom. Michał Janerko –Komisariat Policji w Krościenku nad Dunajcem (KPP Nowy

Targ),

- asp. Grzegorz Wojda – Komenda Wojewódzka Policji w Krakowie,

-asp. Patryk Przebinda – Komenda Wojewódzka Policji w Krakowie,

- asp. Radosław Kijak – Komenda Powiatowa Policji w Nowym Targu,

- Barbara Smoroń – Komenda Wojewódzka Policji w Krakowie

przebywała w Grecji w regionie Attyki w mieście Ateny w ramach projektu Leonardo da

Vinci - „AMOK - wypracowanie założeń teoretycznych i praktycznych rozpoznania

potencjalnego sprawcy, który w miejscu publicznym szykuje się do zamachu”.

Program wizyty obejmował zapoznanie się z zagadnieniami z zapobiegania i reagowania

w przypadku wystąpienia sytuacji określanej w/w terminem.

Miejscem szkolenia było miasto Wielkie Ateny. Warto dodać, że mianem Aten określa się

tylko i wyłącznie centralną część metropolii, która sama w sobie liczy ok. 700 tyś.

mieszkańców. Całość metropolii Wielkich Aten składa się 7 dzielnic podzielonych

dodatkowo na 48 gmin, gdzie łączna liczba mieszkańców wynosi ok. 6 milionów osób. Rodzi

to wyobrażenie o ogromie obowiązków nałożonych na Policję Grecji w regionie Attyki.

Ta kolebka starożytnej cywilizacji przyciąga olbrzymią liczbą zabytków i w obecnych

czasach różnorodnością kulturową, która wykształciła się wraz z ciągle rosnącą liczbą

imigrantów z krajów Bliskiego Wschodu.

Wizyta:

1. 23.09.2013r. – Wizytacja siedziby EKAM.

EKAM to elitarna jednostka antyterrorystyczna, która wchodzi w skład Helleńskiej Policji.

EKAM utworzono w 1978r. jako oddzielną jednostkę. Wraz z reformami państwowymi w

Grecji w 1984r. (co za tym idzie także połączeniem Policji i Straży Miejskiej w jedną

instytucję) ten elitarny oddział policjantów przestał figurować jako samodzielny pododdział i


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


został włączony w szeregi Helleńskiej Policji bezpośrednio podlegając pod Komendanta

Głównego Policji.

W skład jednostki EKAM wchodzi 160 policjantów. 120 stacjonuje w Atenach, natomiast 40

funkcjonariuszy oddziału w Salonikach.

Doskonale przygotowani fizycznie, mentalnie oraz logistycznie funkcjonariusze codziennie

trenują by nosić zaszczytne miano elity wśród greckiej policji. Wśród nich można wyróżnić

chociażby ratowników medycznych, saperów, snajperów czy spadochroniarzy.

Warto dodać, że podstawowymi jednostkami broni tego oddziału są m.in. Glock 21, Sig Sauer

229, Heckler & Koch MP5, Colt M4A1 czy też Heckler & Koch G3A2.

Podstawowe zadania EKAM pokrewne są z czynnościami realizowanymi przez SPAP –

odbijanie zakładników, zatrzymania groźnych przestępców, zabezpieczanie wystąpień

urzędników państwowych etc.

W trakcie wizytacji przedstawiono sposób działania/reagowania funkcjonariuszy Policji w

sytuacji pojawienia się osoby określanej mianem „Active Shooter”.

Warto dodać, że członkowie EKAM zajmują ten sam budynek co funkcjonariusze MAT (Anti

Riot Police – nie pełniący służb patrolowych, a jedynie mobilizowanie w trakcie potrzeby –

demonstracje/protesty).


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


2. 24.09.2013r. – ćwiczenia praktyczne, demonstracja sposobu działania funkcjonariuszy

EKAM.

Uczestnicy szkolenia zostali zapoznani z zastosowaniem w praktyce przepisów regulujących

działanie członków EKAM w określonych sytuacjach.

Podstawowe zasady działania funkcjonariuszy to:

rozpoznanie sytuacji

osąd / ocena sytuacji

działanie

Przygotowanie logistyczne, współpraca z policjantami prewencji (General Patrolling

Division) skutkuje przygotowaniem planu działania dla jednostek EKAM.

Jako uczestnicy programu „AMOK” członkowie delegacji mogli aktywnie brać udział

w ćwiczeniach strzeleckich, taktyki z zakresu wejść do budynków, unieruchamiania

i zabezpieczenia pojazdów, monitorowania i rozpoznawania sytuacji zagrożenia ze strony

„Activ Shooter’a”.

Największą bolączką Policji w Grecji jest brak dostatecznego wsparcia finansowego ze strony

państwa.


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Placówką treningową jednostki EKAM są zaadaptowane pod ten cel byłe strzelnice

olimpijskie wraz z dostępną infrastrukturą. Kryzys finansowy spowodował wstrzymanie prac

modernizacyjnych.


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Dzień szkoleniowy uwieńczony został uroczystą kolacją w budynku Attica General Police

Directorate (GADA), podczas której przekazano symboliczne upominki.


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


3. 25.09.2013r. – wizytacja Parnisia Police Station – Komisariat Policji Parnisia.

Członkowie delegacji wizytowali Komisariat Policji w Parnisii. Cała grupa mogła poznać

pracę samodzielnej jednostki/komisariatu począwszy od rozlokowania poszczególnych

sekcji/wydziałów w budynku, aż po schemat działań.

Funkcjonariusze rzeczonego komisariatu przedstawiali charakterystykę swojej pracy

poruszając szczególnie istotny problem narastającej ilości imigrantów. Wg ich relacji teren

podległy rejonowo ich jednostce jest statystycznie najbardziej zagrożonym przestępczością

dokonywaną przez cudzoziemców bez zarejestrowanego pobytu.

Kwestia organizacji służby nie odbiega zbytnio od modelu stosowanego w Polsce.

Stanowisko dowodzenia nadzorowane jest bezpośrednio przez odpowiedzialną za to komórkę

w GADA (Response Unit).

Skomputeryzowany system łączności między jednostkami i komunikacja na łączach

analogowych usprawniają kierowanie dostępnymi patrolami już na poziomie każdego

komisariatu.


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


4. 26.09.2013r. Wizytacja Attica General Police Directorate (GADA).

Czwarty dzień wizyty w Grecji członków delegacji umożliwił przyglądanie się pracy

funkcjonariuszy głównej siedziby Policji w Atenach – GADA’y. Z uwagi na restrykcje

dotyczące dostępu osób postronnych do pomieszczeń budynku delegacja mogła odwiedzić

centrum dowodzenia i dysponowania dostępnymi patrolami/środkami (Response Unit oraz

Duty Control Unit), oraz centrum dowodzenia przeznaczonym do kierowania tylko

i wyłącznie policją drogową (Traffic Police Control Unit).


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK



2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Response Unit dzieli się na dwa pomieszczenia. W jednym z nich funkcjonariusze (30

funkcjonariuszy + 1 nadzorujący) dyżurujący przy telefonach alarmowych dbają o filtrowanie

zgłoszeń kategoryzując je (odpowiednio A, B, C) i przydzielając do patroli w podzielonym na

sektory mieście. Funkcjonariusze systemu dowodzenia patrolami odbierają dziennie ok. 10

tys. Telefonów, z czego ok. 15% wymaga interwencji policjantów służb patrolowych.

Pomieszczenie obok Response Unit zajmują funkcjonariusze Duty Control Unit mający na

celu koordynowanie działań funkcjonariuszy będących w służbie. Sztab ludzi (ok. 40 osób)

dba o bezpieczeństwo mieszkańców miasta jak i podległych im funkcjonariuszy Policji. Czas

służby w podanych wyżej komórkach wynosi zawsze 8 godz.

W podziemiach budynku GADA znajduje się Traffic Police Control Unit. Są to

skomputeryzowane stanowiska zajmowane przez 20 funkcjonariuszy koordynujących

działania podejmowane przez funkcjonariuszy Wydziału Ruchu Drogowego (Traffic Police).

Do dyspozycji koordynatorów oddanych jest 1000 (!!!) kamer monitoringu miejskiego. Tak

wysoka cyfryzacja usprawnia koordynowanie i zarządzanie zasobami ludzkimi.


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


5. 27.09.2013r. Wizytacja Hellenic Police Academy.

Ostatniego dnia szkolenia i zaznajomienia się z pracą policji w Grecji członkowie delegacji

mieli możliwość dokładnego zapoznania się z systemem szkolenia nowoprzyjętych oraz

będących już w służbie funkcjonariuszy.

W skład Akademii Policyjnej wchodzą:

-level institution) – możliwość zdobycia

wykształcenia wyższego poprzez studia w Akademii Policji w Atenach

School – szkoła dla oficerów niższego szczebla

– najwyższy możliwy poziom kształcenia oficerów.

Wymagany jest przynajmniej dziesięcioletni staż służby. Nie jest wymagane

stanowisko oficerskie. Stopnie nadawane są wraz ze stażem.

– możliwość wstąpienia w szeregi Policji zamiast

odbywania zasadniczej służby wojskowej.

Złożony system edukacji policjantów trwa 4 lata. Funkcjonariusze kształcą się

i trenują przez 10 miesięcy, by później przez okres letni (lipiec-sierpień) odbywać

praktyki w terenie na przydzielonym wcześniej komisariacie.


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Brak jest typowego dla Policji w Polsce podziału wymogów sprawności fizycznej

w zależności od płci. W Grecji mężczyźni i kobiety mają stawiane te same wymogi

(warto dodać, że 25% stanu etatowego policjantów w Grecji stanowią kobiety).


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


WNIOSKI KOŃCOWE

Grecja jest krajem borykającym się z problemami finansowymi, co można zauważyć

wizytując infrastrukturę policyjną. Niemniej jednak wyposażenie policjantów jest traktowane

priorytetowo. Wszelkie środki przymusu, radiowozy (ogumienie klasy premium) czy

wyposażenie dydaktyczne są priorytetami dla wydatków budżetowych związanych z Policją.

Komputeryzacja oraz poprawa łączności wpływają pozytywnie na poprawę pracy

funkcjonariuszy.

Grecja jako państwo UE w obecnych czasach stanowi swoistą „zaporę” przed napływem

nielegalnych imigrantów.

Szkolenie odbyte w tym państwie jak i rozmowy z funkcjonariuszami potwierdzają, że

zagrożenie zjawiskiem „Active Shooter” jest traktowane poważnie i każdy z krajów

członkowskich UE jest na nie przygotowany. Przepisy i ćwiczenia praktyczne sprawiają, że


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


policjanci świadomie podchodzą do problemu. Zakres działania jednostek innych niż

antyterrorystyczne jednakowo określony jest w przepisach regulujących pracę policji

w każdym poszczególnym państwie.


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


CZĘŚĆ IV

SPRAWOZDANIE ZE SZKOLENIA W CHORWACJI

Niżej wymienieni policjanci zostali delegowani na wyjazd do Chorwacji w dniach 22

do 28 września 2013 roku, w związku z programem „Leonardo Da Vinci”, „AMOK”-

wypracowanie założeń teoretycznych i praktycznych rozpoznania potencjalnego sprawcy

który w miejscu publicznym szykuje się do zamachu.

Miejsce zakwaterowania Akademia Policyjna w Zagrzebiu - Chorwacja.

UCZESTNICY DELEGACJI

podinsp. Krzysztof Łuczyński – KWP w Krakowie

podinsp. Robert Siemek – KPP Nowy Targ

kom. Dariusz Bańka – KPP Nowy Targ

asp.szt. Andrzej Opoczko – KWP w Krakowie

mł.asp. Rafał Skrobot – KPP Nowy Targ

asp.sztab.Robert Bretner specjalista Wydziału Prewencji KWP w Krakowie

Celem wyjazdu była wymiana doświadczeń zawodowych, pogłębienie wiedzy na

temat funkcjonowania chorwackiej Policji, metod działania oraz zasad i procedur

obowiązujących w pionach policji chorwackiej, a także jej ewentualnej współpracy z polską

policją. Istotnym aspektem było również wypracowanie wspólnego stanowiska co do metod

i możliwej pomocy przy rozwiązywaniu tych problemów zarówno na terenie Chorwacji jak

i terenie Polski.


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


W dniu 22-09-2013 roku (niedziela) przybycie i zakwaterowanie w Zagrzebiu Chorwacja.

1. W dniu 23-09-2013 roku (poniedziałek) spotkanie i rozmowa z Dyrektorem

Generalnym Policji Republiki Chorwacji. Rozmowa dotyczyła pobytu polskiej

delegacji oraz metod wypracowania ewentualnej współpracy pomiędzy policjami

Polski i Chorwacji.

2. Spotkanie i przedstawienie prezentacji multimedialnej przygotowanej przez polską

delegację nt. struktury małopolskiej policji dla Komendanta Policji Specjalnej

Komendy Głównej Republiki Chorwackiej i kilkunastoosobowej spec grupy.

3. Spotkanie i rozmowa z Komendantem Oddziałów Prewencji Policji Komendy

Głównej Policji Republiki Chorwackiej.

4. W dniu 24-09-2013 roku (wtorek) wizyta w Dyrektoracie Policji Zagrzebskiej (odp.

Komendy Stołecznej – Miejskiej Policji). Spotkanie i rozmowa z jej Szefem,

a następnie przedstawienie prezentacji multimedialnej nt. struktury małopolskiej

policji. Następnie obejrzenie i wysłuchanie prezentacji przygotowanej przez stronę

chorwacką.

5. Wizyta i udział w charakterze widzów w międzynarodowych zawodach strzeleckich

zorganizowanych przez Spec Policję Chorwacką w której udział wzięli m.in.


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


policjanci z Serbii, Bośni i Hercegowiny. Prezentacja sprzętu strzeleckiego będącego

na wyposażeniu chorwackiej spec grupy.

6. Spotkanie i wizyta w Wydziale Policji Drogowej w Zagrzebiu oraz rozmowa z szefem

tego Wydziału na temat ich działania w tym obszarze.

7. Wizyta w Centrum Operacyjnym w Komendzie Stołecznej w Zagrzebiu. Rozmowa

z operatorami tego Wydziału. Wymiana doświadczeń. Porównanie chorwackiego

sztabu do warunków polskich.

8. W dniu 25-09-2013 roku (środa) wizyta w siedzibie Pododdziału

Antyterrorystycznego „Lućko” pod Zagrzebiem. Prezentacja multimedialna

przygotowana przez stronę chorwacką nt. struktury policji specjalnej w Chorwacji.

9. Wyjazd z Zagrzebia do Centrum Nurkowego Policji Specjalnej podlegającej pod

Komendę Główną Policji Chorwackiej mieszczącą się w Mali Lośinj (wyspa Lośinj).

Zakwaterowanie w Centrum Nurkowym „Mali Lośinj).

10. W dniu 26-09-2013 roku (czwartek) udział polskiej delegacji w prezentacji Centrum

Nurkowego w „Mali Lośinj”.

11. Udział polskiej delegacji w praktycznym wykorzystaniu łodzi służbowej będącej na

wyposażeniu Centrum Nurkowego „Mali Lośinj”. Udział w omówieniu prezentacji

przygotowanej przez stronę chorwacką. Powrót do Zagrzebia.

12. W dniu 27-09-2013 roku (piątek) wizyta i rozmowa z szefem Oddziałów Prewencji

Policji, a następnie uczestnictwo delegacji polskiej w prezentacji środków

i wyposażenia tych Oddziałów. Po tej prezentacji ćwiczenia Oddziałów Prewencji

przygotowanej specjalnie dla delegacji polskiej.

13. W dniu 28-09-2013 roku (sobota) udział polskiej delegacji wspólnie ze stroną

chorwacką w uroczystościach święta policji w Zagrzebiu. Następnie krótkie spotkanie,

rozmowa i złożenie meldunku Ministrowi Spraw Wewnętrznych Republiki

Chorwackiej.

14. Powrót delegacji do Polski.

Wspólny projekt zgodnie z programem pobytu podejmowano na terenie Zagrzebia,

oraz w bazie nurkowej na wyspie Malij Losinj – Chorwacja.


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


EWALUACJA POBYTU

Nasza wizyta została podsumowana przez polską delegację pod kątem wykorzystania

doświadczeń chorwackiej policji, wziąwszy pod uwagę fakt wejścia Republiki

Chorwackiej w struktury Państw Członkowskich Unii Europejskiej, a następnie

omówiono pobyt i spostrzeżenia.

Zwrócono uwagę na specyfikę położenia geograficznego Chorwacji, a tym samym

dogodności do wykorzystania przez zorganizowane struktury przestępcze pod kątem

szmuglu narkotyków. Następnie dogodność działalności przestępczości

zorganizowanej z obszaru handlu ludźmi (THB). Posiadania nielegalnie przez znaczny

procent obywateli chorwackich broni palnej, zarówno broni krótkiej jak i broni

długiej. Problemów chorwackiej policji w zakresie materiałów wybuchowych również

wytwarzanych metodami tzw. „domowymi”.

W rozmowach z szefami chorwackiej policji powtarzała się potrzeba wymiany nie

tylko informacji, ale również wymiany osobowej, powołującej się jednocześnie na

wzorowe relacje z policjami m.in. z Węgier, Niemiec, Austrii czy Słowenii.

Mając pogląd na całokształt wyposażenia chorwackiej policji należy bezspornie

stwierdzić wyskoki standard sprzętu będącego w ich użytkowaniu.

To samo należy stwierdzić jeśli chodzi o wyszkolenie np. strzeleckie czy fizyczne.

Reasumując policja chorwacka wyraża ogromne zapotrzebowanie na kontynuację

wspólnych działań w przyszłości i wymiany informacji i doświadczeń celem

usprawnienia działań i korzyści dla obu stron.


2012-1-PL1-LEO03-27690 AB-3801/2/2012/WK


Zespół redakcyjny sprawozdania:

komisarz Wojciech Król

komisarz Władysław Wojtyczka

podkomisarz Sylwia Para

aspirant sztabowy Robert Bretner

aspirant Robert Kijak

2012-1-pl1-leo03-27690 - malopolska.policja.gov.pl · projekt finansowany ze środków unii...

Documents