2013년 개성한옥 보존사업 성과 보고서 1부 · 2013 년 개성한옥보존사엽...

2013년

개성한옥보존사엽

성과보고서

사업보고

• 세계속의경기도 .멀를.꿇j 갱,,운효--”당

경기문화재연구원

제출문

경기도지사귀하

서

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“개성한옥 보존사업”에 대한

20 1 3년도 성과물로 제출합니다.

20 1 3년 1 2월

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경기문화재연구원

목차

- 1 부 : 사업보고-

|.개요 11

1. 배경 및목적 11

1) 사업 배경

2) 사업 목적

3) 사업 개요

11

11

12

2. 사업추진경과 13

1) 주요사업 경과 13

14 2) 대북접촉 및 협의경과

3. 사업추진단구성 18

1) 주최기관

2) 자문위원

3) 학술연구용역 자문위원

4) 학술연구진

5) 대북실무협상단

18

18

18

18

19

19 6) 주관기관

| | • 2이 3년(2차연도) 사업추진 성과 20

1. 주요사업내용

1) 사업단운영

2) 학술심화연구

3) ‘개성한옥 기본계획도 제작 및 정비기본구상’ 학술연구용역

4) ‘개성한옥 보존사업 남북곰동 국제학술회의’ 추진

5) 개성한옥 학술실증조사 추진

6) 성과보고서 발간

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2 . 자문위원회의결과

1) 자문위원회의

2) 전문가 자문회의(세계유산 등재 관련)

3) 전문가 자문회의(대북교류사업 관련)

4) 학술연구용역 제1차 자문회의

5) 학술연구용역 저12차 자문회의

24

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3. 연구진 및 전문가 회의

1) 학술연구진회의

2) 전문가회의

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32

34

4. 남북공동국제학술회의 추진 경과 ‘ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

1) 남북공동 국제학술회의 추진 저11 차 남북실무협의

2) 남북공동 국제학술회의 개최 제안(안)

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111. 2014(3차연도) 사업계획 41

1. 사업 목적 - - - - - - - - , - - - - - - - - - - ‘ - - - - - - “ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

2. 사업개요

1) 사업 성격

2) 추진 기관

3) 사업 기간

4) 사업추진체계

41

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41

3. 사업 내용 42

1) 남북공동 학술심포지엄 개최

2) 남북공동학술조사

3) 남북공동 시범사업 착공

4) 개성한옥 보존사업 학술심화연구

5) ‘개성한옥 사진집’ 저|작 및 ‘사진전’ 개최

6) 2014년(3차언도) 개성한옥 보존사업 성과보고서 제작

”%때 때 떠 때 때

4. 사업추진 일정(안)

5. 기대효과

IV. 개성한옥 보존사업 중장기 사업 구상

1. 추진배경 및목적

1) 사업추진 배경

2) 사업의 의의

3) 사업의 필요성과 당위성

2. 중장기 사업의 목표설정 및 전제조건

1) 중장기 사업 목표설정

2) 중장기 사업의 전제조건

3. 사업의범위 및방법

1) 사업 방항

2) 사업 개요


4) 사업 범위

5) 사업 내용

6) 사업추진단계

7) 단계별 사업영역 확대(안)

8) 사업 방법

4. 개성의 역사유적과 개성한옥

1) 개성 역사지구개요

2) 자연환경

3) 개성특급시현황

4) 개성의 역사문화환경

5) 개성한옥 보존지구 개관

6) 세계유산 등재와 개성한옥

44

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46

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48

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49

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5. 사업추진체계 및 사업단 구성

1) 사업추진기관


3) 사업단구성

6. 단계별사업구상

1) 제1 단계 사업계획 구상(남북공동 학술조사 및 시범사업)

2) 저12단계 사업계획 구상(보존사업 확대)

3) 저13단계 사업계획(역사유적 주변환경 개 , 보수, 개성한옥 보존사업 완료)

7. 1 단계 사업 구상

1) 1 단계 사업목표(남북공동 시범사업)

2) 사업내용

8. 2단계사업구상

1) 2단계 사업목표(보존사업 확대)

2) 사업내용

9. 3단계사업 구상

1) 3단계 사업목표(개성한옥 주변환경 개 보수)

2) 사업내용

10. 개성한옥 보존사업 연계사업(‘경기 천년’ 기멈사업)

1) 사업계획

2) 사업 내용

11. 활용계획 및 기대효과

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81 . . . . .. . . . . . . . ... .. . . 81

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1) 개성한옥지구 활용의 전제조건

2) 단계별활용방향

3) 국내 한옥마을 활용사례

4) 시범사업 한옥의 활용방안

5) 활용사업에 따른 상호 협력사항

6) 기대효과

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12. 소요예산 91

1) 기본방향 및 전제조건

2) 재원조달방안

3) 언도별, 사업내용별 소요예산

4) 고려사항

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드보를르 I~ 97

@ 개성한옥 기본계획도 및 기본 정비 구상 97

1. 개성한옥 기본 계획도(자남도 조씨댁) 98

2. 자남동 조씨댁 3차원 모델링 105

3. 개성한옥 보존지구 기본 정비 구상 - - - - - ‘ - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - ‘ - - - - ‘ . . . 114

4. 개성한옥 보존지구 복원 · 정비 조감도(안) 116

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1. 배경 및 목적

1) 사업 배경 1)

2) 사업 목적

「20 1 3년 개성한옥 보존사업(2차얀도)」은 2013. 05 . 14. 경기도 남북교류협력위원

회(위원장 경기도지시)에서 기칠되고 06. 21. 경기도와 경기문회재단의 위 · 수틱 협

약체결에 의해 추진된 시-엽으로 「2012년 개성힌옥 보존사업 ( 1차연도)」에 이은 연속

사엽임

• 경기도의 남북교류협력사업의 일환-인 본 시-엽은 비정치적 순수학술교류 빛 협력시

업으로 님북의 소통과 화해에 기여하고 민족의 동질성을 회복하는데 가장 이상적

인시업중히나임

• 전통기옥은 우리민족의 주거문회를 반영하는 대표적인 ‘건축문화유산’으로, 개성 지

역에 산재해 있는 전통기-옥을 조사 · 연구히-여 기록으로 남기고, 보존시-업을 통해

지속적인 관리와 보존해 기가 위함

• 개성 지역에 남이- 있는 전통기옥은 1,000년 전통의 고도(古都) 위에 근현대 건축이

조호l를 이루는 지역에 남아 있는 문화유산으로 그 보전가치기 높음

• 2013년 8월에는 개성역사지구가 세계유산으로 등재된 이후 개성 전통기옥은 개성

역시지구의 왼충지역으로 설정되어 그 보존 · 활용기치기- 더욱 높이-졌음

• 순수학술 분회교류시-업을 통한 비정치적인 남북교류 증진과 확대

• 우리민족의 공동문화유산에 대한‘남북공동시업’으로서의 상징성 확보

• 민중의 생활양식을 대표히는 전통가옥에 대한 연구와 보존시-업을 통한 민족 동질성

유지

• 현재까지 남아 있는 개성지역 전통가옥에 대한 학술조사 및 보존(복원 · 정비)을 통

해 민족문화지-신의 지속적 보존괴- 활용

• 개성공딘 확장과 더불어 유입된 인구증가로 인한 전통가옥지구의 훼손 방지

1) 순수학술 문화교류사업인 본 사업은 북한과의 비정치적 교류를 유지 확대하고 항후 통일시대를 준비하는 대북교류사업의 일환으로 시작되었으며 민족공동의 문화 자산이자 한민족의 주거문회털 반영하는 ‘건축문화유산의 하나인 개성에 남아 있는 전통가옥에 대해 님괴 북이 공동으로 조사연구하여 보존 활용하고자 하는 사업 01다

| 개요 11

• 세계유산으로 등재된 개성역시-지구의 역시-적 경관 보존

• 정기적으로 개성역시-지구 관광사업과 연계한 시업다각화에 기여

3) 사업 개요 • 시-업 맹칭 : 20 1 3년 개성한옥 보존사업

• 시-엽 기간 . 2012. 6. ∼ 2012. 12. (2치-연도)

• 시-업 예산 : 440백만원(님북교류협력기금, 2차연도)

· 추진 체계 -

- 주 체 · 경기도(북부청 남북협력담당관실)

- 주 관 ; 경기문화재단(경기문화재연구원)

관제기관 ; 통일부(사회문화교류과) , 문화재청

- 협력기관 ; (시)남북역시학자협의회

· 북측주관기관- ; 민족화해협의회2)

· 사업 역할 ;

- 경기도 ; 시-업계획 및 일정 조율, 소요예산 지원 등

정기문화재단 ; 사업계획 수립, 남북공동 학술조시, 심포지엄 개최

보존(복원 · 정비)시-업 추진

· 주요 내용

- 개성역사지구 내 전통가옥에 대한 남북공동 학술조시-

- 보존(복원 - 정비)을 위한 학술적 - 기술적 빙-안 모색

님북공동 학술회의 개최 빛 시범시업 추진

2) 민족화해혐의회는 북측이 지난 98년 6월 8.15 대축전을 제의하기에 앞서 정계. 사회. 문화계. 종교계 등 각계 E「체들과 인사들로 구성한 협의체로 ’민족화해 를 앞세워 결성한 최초의 협의체이다 같은 약칭을 사용하는 우리나라의 딘체는 ’민족화해협력범국민협의회’로 민족화해와 통일을 위해서 남쪽의 정당과 사회단체들이 잠가한 통 일운동 상설협의체이다 주로 언론에서는 민족화해혐의회는 ‘북측 민족화해협의회’으로 민족화해협력범국민협의회는 ‘님측 민족화해협의회’으로 부른다

12 2013년 개성한옥 보존사업 성과 보고서

2. 사업추진경과

1) 주요사업 경과

• 2013년 개성한옥 보존사염(2차연도)」은 2013. 05. 14. 경기도 남북교류협력위원

회(위원장 경기도지사)에서 가결되고 06. 21. 경기도와 경기문화재단의 위 · 수탁

협약체결에의해추진됨

• 통일부, 문화재청 등 관계기관 전문기-와 남북관계 전문가, 협력시-엽 전문가, 문화

유산 전문가로 구성된 제1차 자문회의를 개최하여 사업추진의 제반여건 및 향후 괴

제 등 사업 전반에 대한 의견수렴(2013. 7. 9)

• 남북협랙시-업 전문가 세계유산 전문가 등을 자문위원으로 섭외하여 안건 발생 시

상시 자문및협의 진행

• 개성한옥사업의 사회경제적 파급효과, 상호 · 호혜적 관점에서의 사업추진, 개성지

역의 건축문화유산, 개성한옥지구 정비기본구상 등 정책타당성 빛 사업구상에 대한

정책전문기- 중심의 학술연구진 구성 및 학술연구 의뢰(08 . 05)

• 기-장 오래된 개성한옥 배치 · 평면도를 바탕으로 복원설계도(기본계획도)제작 및 개

성한옥지구의 전체적인 정비기본 구상에 대한 학술연구용역 의뢰(09. 09)

• 개성한옥보존사업의 중장기시-업 기본구상을 수립히-여 향후 사업방향 설정 및 중장

기 시-업추진동력확보

• 2차연도 사업은 남북관계 중심의 자문진 운영과 정책연구 중심의 학술연구진을 구

성히-여 구체적인 시-업방법 및 방향을 설정하는데 주안점을 두었으며, 더불어 전체

사업구상에 중심을 둠. 또한 개성한옥의 실제를 규명하기 위해 기본계획도와 3D시

율레이션을 제작하여 결과보고서에 수록힘-(12. 31)

0 2013. 05. 14 경기도 남북교류협력위원회 도지시- 보고 빛 시-업 승인

0 2013. 06. 21 경기도와 경기문화재단 위수탁협약 체결

0 2013. 07. 09 1차자문회의 개최

0 2013. 07. 12 대북시-업 관련 회의 ; 조계종총무원 불교문화재연구소 관계자

。 2013 . 07. 19 전문가 자문회의 : 개성역사지구 세계유산 등재 관련

(이혜은 동국대학교 지 리교육과 교수, rem따OS 위원)

0 2013. 07. 30 2차연도 학술연구 추진계획 확정, 학술연구진 섭외

0 2013. 08. 05 학술연구 원고집펼 계약완료(8 . 5. ∼ 10 . 31.) : 5개 주제

0 2013. 08. 22 전문기- 자문회의 ; 님-북공동 국제흐L술회의 개최 관련

(신준영 남북역사학자협의회 사무국장, 만월대 사업)

0 2013. 08. 30 개성한옥지구 정비기본구상 및 개성한옥 기본계획도 제작

학술연구용역추진

| 개요 13

{

0 2013. 09. 09 개성한옥지구 정비기본구상 및 개성한옥 기본계획도 제직- 관련

학술연구의뢰

0 2013. 09. 12 ‘개성한옥 사진지-료집 제작’ 관련 회의

(정창현, 국민대학교 교수, 전 민족21대표)

0 2013. 09. 13 ‘개성한옥 사진자료집 제직-’ 관련 원고집필 의뢰

(홍영의 국민대학교 교수)

0 2013. 09. 26∼27 제5회 경기도-제주도 지방자치단체 남북교류 워크숍

0 2013. 10. 01 통일부 ‘남북공동 국제학술회의 추진 관련’ 업무협의 및 보고

0 2013. 10. 28 20 1 3년 개성한옥 보존시-엽 학술연구진 회의

0 2013. 10. 31

02013. 11. 05

0 2013. 10. 28

0 2013. 11. 30

。 2013. 12. 18

0 2013. 12. 19∼20

0 2013. 12. 31

0 2014. 01. 31

2) 대북접촉 및 협의경과

20 1 3년 개성한옥 보존시-업 기본계획도 제작 및 기본정비구상

학술연구용역 제1치- 자문회의

201 3년 개성한옥 보존시-업 학술연구 결과 취합

세계유산 빛 개성한옥 중장기 구상 업무협의 및 자문

(님-한산성문화관광사업딘)

20 1 3년 개성한옥 보존시-업 기본계획도 제작 및 기본정비구상

학술연구용역 제2차 지문회의

학술연구용역 결과물 검수 빛 납품

저] l치 넘-북문화유신교류 실무협의회 참석

20 14년 남북교류협력시업 유관기관 및 민간단체 토론회 참석

사엽왼료

20 1 3년(2치연도) 사업성과 및 시엽비 정산서 제출

• 칩촉기관 ; 경기도 · 경기문화재단(南) •• 민족회-해협의회(北)

• 접촉방법 ; 간접접촉(전화, 이메일) 총 18회 (8월 27일 ∼ 12월 30일)

직접접촉 1차(2012 . 10. 22, 23)

• 20 1 3년 7월 1 7일 통일부에 북한주민간접접촉 신고(이지훈, 님칭근)를 히-였으며 , 7

월 29일 승인 받음(7월 29일부터 10월 30일끼지), 긴접접촉 대상은 북측 사회문화

교류 창구인 민족회-해협의회(리창덕 부회장, 김정수 참시-)이며, 접촉방법은 팩스,

이메일, 전회를 통해 이루어접

• 8월 27일 이메일과 전호}를 통해 경기문화재딘을 소개하고, 시-업내용에 대해 제안

하였으며 , 지속적으로 연락할 것을 제안힘

• 8월 27일 첫 간접접촉 이후 10월 31일까지 총 00차례 전회통회와 이메일을 통해

사업내용 제안 및 직접접촉(실무협의) 등을 협의히였음

• 10월 14일 통일부에 북한주민직접접촉신청을 히-였으며, 10월 16일 승인을 받음(윤


승일, 권신, 이지훈, 님-창근)

• 10월 22일 ∼ 23일, 이틀긴 총 3치-례의 제 1치- 실무협의를 통해 사업내용(개성한옥

보존시-업 및 남북공동국제학술회의)을 제안히였고, 긍정적인 답변과 함께 지속적

협의를통해 시업이 성시될 수 있도록합의힘-

• 10월 30일 제 1차실무협의(북힌주민직접접촉) 결과를 경기와 통일부에 보고함

• 10월 31일 간접접촉신청(2013년 11월 1일 ∼ 20 14년 1월 31일) 및 승인(권신,

이지훈, 남창근)

• 11월 08일 간접접촉을 통해 제2차 실무협의 제인-

• 11월 22일 북측에서 학술토론회 및 실무협의를 2014년으로 연기하지-고 알려옴

• 1 2월 02일 금년 큰 틀에서의 힘의된 내용(개성한옥 보존시-업, 학술토론회)에 대해

의향서 체결 제안

• 1 2월 10일 개성역시유적보존시-업에 대한 충분한 협의 확인 개성지구 힌-옥보존시업

공동추진에 대해 적절한 시기에 적극 추진시켜갈 것을 제안(북측 긍정적 의향 확인)

0 2013. 07. 17 통일부 북한주민간접접촉 신고

。 2013. 07. 29 통일부 북한주민접촉 승인(이지훈, 남창근)

。 2013. 08. 27 간접점촉(전화, 이떼일) · 정기문화재딘 - - 민족화해협의회

- 재단소개, 시-업제안, 지속적 상호연락 확인

0 2013. 09. 02 간접접촉(전화) ; 경기문화재단→ 민족회-해협의회

- 제안힌-사업에 대한 답변요청

02013. 09. 06 간접접촉(이메일) ; 경기문화재단 - • 민족회-해협의회

- 제3국(중국심양) 실무협의(직접접촉) 제안

。 2013 . 09. 09 간접접촉(이메일) ; 남북역사학자협의회(신준영) - • 민족화해협의회

사업내용디-시 소개

0 2013. 09. 09 간접접촉(이메일) ; 민족화해협의회 - • 남북역사학자협의회(신준영)

- 내부협의중임

0 2013. 09. 23 간접접촉(전화, 이메일) ; 민족화해협의회 • 경기문화재단

경기문화재단→ 민족화해협의회

- 북측에서 10월 3일 실무협의(직접접촉) 제의 / 연기 요청

0 2013. 10. 09 간접접촉(전화, 이메일) ; 경기문화재단→ 민족화해협의회

10월 2 1 일, 22일 실무협의(직접접촉) 제의

0 2013. 10. 10 간접접촉(전화, 이메일) ; 경기문화재단→ 민족화해협의회

실무협의(직접접촉) 10일전 통보 요청

0 2013. 10. 12 간접접촉(이메일) ; 민족화해협의회 • 경기문화재단

경기문화재단→ 민족회-해협의회

10월 22일 실무협의(직접접촉) 희밍 / 실무협의 일정 통보

0 2013. 10. 14 북한주민 직접접촉 신청(통일부)

| 개요 15

0 2013. 10. 15 통일부 직접접촉승인 신청 보고(재딘-)

실무협의 관련 1차사전협의 및 전문기-자문회의

0 2013. 10. 15 긴접접촉(전화, 이메일) ; 경기문화재단 • 민족화해협의회

실무협의(직접접촉) 일정 확인

0 2013. 10. 16 북한주민 직접접촉 승인(통일부)

0 2013. 10.16∼ 17 긴접접촉(전화, 이메일) : 경기문화재단 • 민족회해협의회

- 실무협의(직접접촉) 장소확인

0 2013. 10. 18 실무협의 관련 2치- 시-전협의

0 2013. 10. 21∼23직접접촉(중국 심양) ; 북측 민족화해협의회 실무협의 진행

- 개성한옥 보존사업 내용 및 남북공동국제학술회의 개최 제의

0 2013. 10. 30 직접접촉 결과보고(경기도, 재단, 통일부)

간접접촉(이메일) ; 정기문회재단 • 민족회-해협의회

- 1치- 실무협의(직접접촉)에서 협의된 내용 검토

0 2013. 10. 31 통일부 간접접촉신청(2013년 11월 1일 ∼ 2014년 1월 31 일)

0 2013. 11. 04 2차 실무협의(직접접촉) 추진

0 2013. 11. 07 2차 실무협의(직접접촉) 관련 통일부 업무협의

0 2013. 11. 08 간접접촉(전화, 이메일) . 경기문화재단 • 민족화해협의회

- 2차 실무협의(직접접촉) 제안

0 2013. 11. 13 긴접접촉(이메일) ; 경기문화재단→ 민족화해협의회

- 실무협의(직접접촉) 일정 제안

0 2013. 11. 21 간접접촉(이메일) ; 경기문화재단→ 민족화해협의회

- 실무협의(직접접촉) 재차 제안

02013. 11. 22 간접접촉(이메일) ; 민족화해협의회 --- 경기문회재단

개성한옥 학술토론회 및 실무협의를 2014년으로 연기 양해

0 2013. 12. 02 간접접촉(이메일) ; 경기문화재단→ 민족화해협의회

협의결과에 대한 의향서 체결 제의

0 2013. 12. 09 간접접촉(이메일) ; 민족화해협의회 • 경기문화재단

- 시엽내용에 대한 북측 의향 확인 및 2014년도 적극추진 제의


저[1 차 자문회의(07월 09일) 남북학술회의 관련 역사유적탐방(심앙북궁, 10월 22일)

남북실무협의(중국 심앙, 10월 23∼24일) 학술연구진 회의(10월 28일)

학술연구용역 저11 차 자문회의(10월 28일) 통일부 주관 제1차 남북문화유산교류 실무협의회(12월 18일)

자남동 조씨댁 복원 시율레이션(11 월 29일) 개성한옥 보존지구 복원 정비(안) 조감도(11 월 29일)

| 개요 17

3. 사업추진단구성

1) 주최기관 : 경기도 안전행정실 남북협력담당관

윤승 일 (경기도 남북협력담당관)

김 대 경 (경기도 남북협력팀딩관 남북협력 1팀징)

이 민호(경기도남북협력담당관주무관)

이 원 준 (경기도 남북협력담당관주무관)

허 창 열 (경기도 남북협력담당관주무관)

2) 자문위원 강 재 석 (현대이-산 관광경협본부 차장)

김 영 일 (통일부 시회문회교류괴-징)

김 우 웅 (맹지대학교 부설 흔F국건축문화연구소 부소장)

김 홍 식 (재단법인 한울문화재연구원장, 맹지대학교 명예교수)

신 준 영 (남북역사학자협의회 시무국장)

이 상 준 (국립문화재띤구소 고고연구실정)

이 혜 은 (동국대학교 지리교육과 교수, I CO MOS 집행위원)

흉 떤 기 (동북이-역시-재단 연구위원)

총 영 의 (국민대학교 국사학과 교수)

3) 학술연구용역 자문위원

4) 학술연구진

윤 홍 로 (명지대학교 산업대학원 초빙교수)

문 영 빈 (한국전통문화대학교 석좌교수)

이 경 미 ((재)역사건축기술연구소 소장)

강 헌 (국립문화재연구소 건축문화재띤구실)

김 우 웅 (한국건축문화연구소 부소장)

님- 칭- 근 (경기문화재단 경기학얀구팀)

신 준 영 (남북역사학자협의회 시-무국장)

심 상 진 (경기대회교 관광경영학과 교수)


이 왕 기 (목원대학교 건축학부 교수)

홍 영 의 (국민대학교 국사학괴 교수)

5) 대북실무협상단

윤 승 일 (경기도 남북협력답당관, 협상딘장)

권 신 (경기문화재단 총무회계팀 팀장, 남북문화예술교류협럭TF 팀장)

이 지 훈 (정기문회재연구원 경기학연구팀 책임연구원)

님- 창 근 (경기문화재연구원 경기학연구팀 전문연구원)

6) 주관기관 : 경기문화재단

조 유 전 (경기문화재연구원장, 사업단장)

김 지 욱 (경기문화재연구원 경기혁연구팀 팀장)

이 지 훈 (경기문화재연구원 경기학연구팀 책임연구원)

남 창 근 (경기문화재연구원 경기학연구팀 전문연구원)

유 은 수 (경기문화재연구원 경기학연구팀 연구원)

|.개요 19

1. 주요사업내용

1) 사업단운영

(1) 자문위원진 구성

• 각계전문가(대북정책 고건축 고고학 역사학 세계문화유산 등)로 구성된 지문

위원회 운영(정기 지문회의 빚 사안별 수시 지문회의 운영)

• 2012년 ( 1치-연도) 사업전반에 대한 평기- 및 20 1 3년도 추진시-업에 대한 전망

• 201 3년(2치-연도) 사엽내용 검토 빚 합리적 추진을 위한 제언 등

(2) 학술연구진 구성

• 1차연도(201 2년) 순수학술띤구 중심에서 2차연도(201 3년) 정책 및 중장기 사업

구상연구로 내용전환

• 연구진은 대북시엽 전문기-‘ 개성관광시엠 전문가, 게성 만월대사업 전문가, 북한

문화유산 전문가 등으로 구성하여 사업의 내실 확보

• 대북사업정책, 복원정비계획 등 사업의 정책적 방향 및 장기적인 로드랩 제시

(3) 대북실무협상단 조직

• 경기도와 경기문화재단 내에 대북사엽 전문가로 구성된 대북 실무협상단 조직

• 대북협상은 통일부의 승인을 받은 북한주민긴접접촉(전화, 팩스, 이매일 등)과 북

한주민직접접촉(제3국 접촉)으로 진행

• 남북시-회문화교류사업 경힘이 있는 전문기관(남북역시-학지협의회)과의 상호협력

을 통한 대북협싱력증지

(4) 사업단 운영

• 1차연도 시엽의 연속선상에서 원활한 진행을 위해 경기문화재연구원장(사업단정)

을 주축으로 체계적이고 효율적인 사업단 운영

- 대북사업 정힘이 있는 고건축전공자(박시급)를 전담연구원으로 투입

• 경기문화재단 내 남북문화예술교류협력추진단(TF팀)을 비롯한 해당분야 전공지

빛 실무자로 구성된 시-업지원조직 운영


2) 학술심화연구

(1) 배 경

• 개성한옥 보존시업을 위한 정책연구 및 기초학술연구

• 개성한옥 보존사업의 사업내용 중 히-나인 학술연구과제로서 1치연도에 이은 2치

연도띤속괴-제

(2) 목 적

• 사업제안서 작성 및 합의서 작성시 주된 콘텐츠로 활용

- 개성한옥 보존시-업의 중장기 추진계획 및 시회경제적 파급효괴

- 보존사업의 합리적 , 실질적 접근에 팔요한 기댐 및 정비계획 등

• 개성 현지조사를 위한 시전 준비적인 성격

(3) 연구기간 : 20 1 3년 8월 5일∼ 10월 3 1일

(4) 학술연구 주제

주제 연구내용 비고

남북상호호혜적관짐 개성 지역 문화자산에 대한 교류협력 추진방안

사회경제적파급효과 개성 지역 문화유산 관광사업의 사호| ‘ 경제적 파급효과 정잭연구

2

3 한옥의범주확대 개성지역건축문화유산 문화유산

4 보존및활용방향 개성역사지구의 보존 활용 방향

정비방항설정 개성한옥 보존지구에 대한 정비방항 설정 보존정비

5

6 중장기사업구상 개성한옥 보존사업 중장기 사업구상 사업구상

(5) 학술연구진

연구자 소속및직위 주요경력

신준영 남북역사학자협의회 사무국장 만월대 발굴조사사업

2 {그1 .gA: I 경기대학교 관광경영학과 교수 전 현대아산 상무(관광사업 추진)

3 강 현 국립문화재연구소

건축문화유산 전문가{북한문화유산 연구 다수) 건축문화재연구실

4 이왕기 목원대학교 건축학부 교수 북한건축 전문가, ICOMOS-한국위원회 임원

5 키C그-。,-으0 명지대부설

문화유산 종합정비계획수립 전문가 한국건축문화연구소 실장

6 ~그t~ C그f二 L그- 경기문화재연구원 전문연구원 건축문화유산 전공 만월대 발굴조사 참여

|| 2이3년(2차언도) 사업추진 성과 21

3) ‘개성한옥 기본계획도 제작 및 정비기본구상’ 학술연구용역

개성한옥보존지구 정비구상조감도

(1) 배 경

• 개성한옥 보존지구는 최근 세계문화유산에 등재된 ‘개성의 역시적 기념물과 유물’

의 완충지역으로 지정되어 보존 관리기- 시급힘-

• 개성공단에 따른 인구유입으로 인하여 역시-유적지구 내에 위치한 전통한옥지구

가 시기-지 난게빌의 위힘에 봉착, 이에 남북이 공동으로 문화유산의 피해를 방지

하고, 보존 · 관리히-고자 하는데 기본계획도 및 기본정비구상 필요

• 향후 개성한옥보존사업 추진에 근거자료로 활용

(2) 과업목적

• 개성한옥의 실질적 모습을 파악할 수 있는 ‘기본계획도띤 제작.

• 개성한옥지구 전체에 대해 체계적이고 지속적으로 보존 관리히-기 위한 ‘정 비 기

본구싱안’ 제시 및 조감도 제직-

(3) 용역기간 : 20 1 3년 9월∼ 11월 30일

(4) 용역수행 기관 ; 명지대학교 부설 한국건축문화연구소

(5) 과업내용

• 개성한옥 기본계획도떤 저l직-을 위한 고증지-료 및 문힌지-료조사 - 정리

• 특정 개성한옥 배치평띤을 기본으로 기본계획도띤 제직

• 기본계획도띤에 근거한 3D시율레이션

• 개성힌옥 보촌지구에 대한 체계적이고 종합적인 ‘정비 기본구상반’ 제시, 조감도 제작


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자남동조씨댁복원 배치평면도

4) ‘개성한옥 보존사업 남북공동 국제학술회의’ 추진3)

• 20 1 3년 현 남북정세를 고려한 추진 가능한 남북학술교류시-엽

• 남북공동으로 주관하는 국제학술회의로 추진

• 제3국(중국 심양), 또는 개성현지에서 개최하는 방안에 대해 협의 중

• ‘남북공동 국제학술회의 개최’ 관련 제안서 전달 및 의향서, 합의서 작성 중

5) 개성한옥 학술실증조사 추진4)

• 남북공동 국제학술회의의 일환으로 추진히-는 학술조시시업

• 개성한옥의 현황 파익에 대한 필요성 제기(보존기-치 및 학술적 가치 획인)

• 2013년 현 남북정세를 고려히-여 북측 전문가(학자)에 학술실증조사 의뢰

• 향후, 님북공동 개성한옥 보존시엽에 활용

6) 성과보고서 발간

• 2차연도 사업추진 성과 및 향후 계획

· 주제별학술얀구 내용

3) 20 13년(2차연도)사업으로 추진하였으나, 일정 및 남북혐의 결과 2014년(3차연도)으로 연기됨

이 ‘남북공동 국제학술회의’의 연계사업으로 추진하였으나 2014년(3차연도)으로 연기됨

23 II . 2013년(2차연도) 사업추진 성과

• 개성한옥 기본계획도(복원도) 및 한옥지구 정비구상안 제시

• 대북협상 내용 및 남북공동 국제학술회의 추진 사항

• 2치띤도 시업성과 종힘

2. 자문위원회의 결과

1) 자문위원회의

(1) 개 요

• 개최일시 : 2013년 7월 9일 10 : 00∼13:00

• 장 소 ; 경기문화재단 6층 회의실

• 의 제 ; 1차연도 사업 추진성과 보고

2치-연도 시-엽 추진괴-제

· 참 석 자 ;

- 지- 문 위 원 ; 김시원(현대이-산 관광경협본부 괴장)

김영일(통일부 시-회문화교류과 괴-장)

김우웅(한국건축문화연구소 부소장)

김홍식(한울문화재연구원 원장)

신준영(남북역시-학지-협의회 시-무국장)

이상준(국립문화재연구소 고고연구실장, 만월대 발굴대징)

홍띤기(동북아역사재단 연구위원 겸 기획팀장)

흉앙의(국민대학교 국시-학과 교수)

- 경 기 도 ; 윤승일(남북협력담당관)

김대경(남북협력 1팀장)

이민호. 정명옥, 허칭-열(남북협력담당관실 주무관)

- 경기문화재단 ; 조유전(경기문화재연구원 원장, 사업단장)

송만영(경기학연구팀 팀장)


이지훈(경기학연구텀 책임띤구원)

님창근(경기학띤구텀 전문연구원)

(2) 자문회의 안건

• ‘ 2013년 (2차연도) 개성한옥보존사업 계획’은 전반적으로 타당하며, 일부 수정

하여진행

• 남북공동사업에 대한 합의서 체결 등 대북교류 추진

• 통일부 북한주민접촉 신청 및 직 간접접촉 추진

• 2치-연도 심화학술연구 추진(연구주제 및 연구진 구성)

• 기본계획도면집 제작 사진 · 자료집 제작 등의 국내 기반사업 검토

(3) 주요 내용

• 남북공동합의서 체결 등 실질적 대북교류 사업계획

- 개성한옥 보존사업은 남북협력을 통해 민족의 역사와 문회를 보존하는 사업으

로, 대 내 외적으로 명분과 가치가 있으며 , 경색된 남북관계 개선에 보탬이 되

고, 개성역시-지구 세계유산 등재와 함께 시의적절한 사업으로 판단

- 새정부의 대북정책 기조의 일관성과 함께 개성 공단 정상화가 가시화되는 등,

향후 남북관계 개선 및 사회문화교류기- 재개될 기능성이 높아 금년 안으로 제

안서 전딜- 및 합의서 체결 등의 가시적인 성과 예상

구체적인 대북접촉 방법을 수립하고 통일부 등 정부부처와 긴밀한 협조관계

속에서 신속히 추진할것

• 2차연도 시-업의 당면 과제

- 금년도 사업은 실질적 대북교류사엄 중 합의서 체결, 현지답사, 남북공동ξL술회

의 등을 추진하고, 더불어 정책연구를 통해 내실을 기하는 한편, 개성한옥 기본

도면집 제작, 사진 · 자료집 제작 등을 통해 관심과 저변을 확대하는 방안 펼요

사업제안서, 계획서 등 대북합의서 체결을 위한 제반시-항에 대해 준비하고, 한

편으로 국내 관련사업 추진을 통해 사업 여건조성 펼요

- 개성한옥 보존사업의 실질적 추진에 앞서 체계적인 마스터플랜 계획 수립(연구

진 · 공동조사단 공동사업단 구성 예산산정 등)을 통해 안정적인 보존사업 단

계로 진입할 필요기- 있음

• 개성역사지구 유네스코 등재와 이에 따른 추후 과제

- 개성역사지구 세계유산 등재와 연계하여 향후 북한의 개성한옥 보존정책 방향을

검토하여 이에 부합하도록 사업추진 하여야 힘-

향후 연차적인 계획에 따른 학술조사와 보존사업 진행을 통해 세계유산 추가 등

재 등에 대해서도 염두에 둘 팔요가 있음

- 개성관광사업 재개를 고려하여 관련 기업과 지속적 연계방안 추진

11. 2013년(2차연도) 사업추진 성과 25

• 학술연구 주제(연구진 구성) 및 님-북공동학술회의 추진

- 2차연도 학술연구 계획은 정책연구 중심으로 대체로 합리적임. 일부 학술연구 주

제와 연구진의 협의를 통해 조정하여 진행 예정(연구주제, 연구자 일부 변동)

- l차연도, 2치-연도 학술연구 성괴를 비텅으로 하반기 남북공동학술회의 국외개최

를 고려하되 ‘ UN기구의 협조기- 용이한 벙콕이니 북측 민족화해협의회 출장소기

있는 중국 심양 등에서 개최히-는 계획 추진

(4) 자문결과반영

• 시-업추진에 있어, 남북협의서처l갤 등 직접적 대북시-업과 국내시-업의 벙행추진을

통해 1차연도 시-엽과 연속성 ‘ 지속성 유지

• 대북접촉 및 제인-서 전딜-, 합의서 체결 등 통일부 및 관련단체(대북사업 관련)와

긴밀한 협조 관계 속에서 시-업 진행

• 단기적 똑표(대북접촉, 합의서 체결)와 중장기 목표를 수립 고려하여 시-엄 진행

• 개성역시지구의 세계유산 등재 및 개성관광 재개 등을 고려히여 시-업 추진

2) 전문가자문회의(세계유산등재 관련)

(1) 일 시 : 20 13년 7월 19일

(2) 자문안건 ; 개성역사지구 세계유산 등재관련, 2013년 사업계획 검토

(3) 참석자;

• 자 문 위 원 : 이혜은(동국대헥교 지리교육과 교수, I CO MOS집행위원)

• 경기문화재단 ; 이지훈(경기학연구팀 책임연구원)

남창근(경기학연구텀 전문떤구원)


(4) 주요 내용 ;

• 개성역사지구 유네스코 등재관련

- 개성역시-지구의 유네스코 세계유산 등재와 관련하여 개성이 앞으로 여러 가지

보존관리 때문에라도 협력을 도모할 것으로 판딘됨

- 한옥지구에 관하여 실사나 패널 딩시 이 지역을 보존하고 유산지구에 포함

시키자는 의견도 강력히 제기되었던 상황이었으며 북측에서도 하겠다고 한

것임

- 남북관계가 호전된다면 북한에서 세계유산으로 등재된 ‘개성역사지구’의 보존

을 위해서라도 유연한 자세로 나올 것으로 판단됨

• 20 13년 사업계획의 타딩성 및 보완점

- 개성한옥 보존시-업에서 특히, 보존관리에 초점을 맞추었으면 좋겠음

- 시-진 자료집 제직-은 아주 좋은 의견으로 생각됨

• 2차연도 학술연구 주제의 타당성(세계유산 관련 학술주제)

- 관광을 포함하여 보존 및 활용방안에 대한 연구나 관광객 유치와 관련한 연구

가펼요할것으로판단됨

• 2013년 개성한옥 보존사업 (2차연도)에 대한 전체의견

- 2013년 계획은 찰 기획된 것으로 보임. 정세상 우리만이라도 할 수 있는 계획

을좀 더 심도 있게 준비를해 놓는것이 좋을것으로보임

- 개성한옥보존 학술회의를 국제심포지엄으로 확대한다면 10월 말에서 11월 초

가 좋을 것으로 보이며 10월 중순 이후가 되어야 현지조시를 통한 여러 가지

내용이 결과로 나올 수 있을 것으로 보임

- 개성한옥의 표준모텔에 대해 신중한 검토가 필요함

(5) 자문회의 결과 반영

• 학술연구 주제 선정시 ‘보존 및 활용방안’에 대한 연구주제를 포함시킴

• 12월 중순으로 ‘남북공동학술회의’를 추진하였으나, 2014년도로 연기됨

• 관련문헌과 조사자료를 바탕으로 ‘개성한옥 표준모델’이 이-닌 기본계획도(복원도)

제작

3) 전문가 자문회의(대북교류 관련)

(1) 일 시 : 2013년 8월 22일, 10월 10일, 10월 15일, 11월 28일

(2) 자문안건 : 대북접촉 및 남북공동학술회의 추진관련

(3) 장 소 : 경기도 제2청사 남북협력담당관실

II. 2013년(2차언도) 사업추진 성과 27

(4) 참석자 ;

• 자 문 위 원 ; 신준영(남북역시-학자협의회 사무국장)

• 경 기 도 ; 윤승일(남북협력담당관)

김대경(남북협력제 l팀장)

허칭-열(남북협 력담당관 주무관)

• 경기문화재딘 ; 권 신(경기문회재단 총무회계텀 팀장, 남북문화예술교류협력TF 팀장)

이지훈(경기학연구팀 책임연구원)

남창근(경기학연구팀 전문연구원)

(5) 주요 내용 ;

• 현 정세하에서 ‘남북공동 국제학술회의’의 추진방향

- 통일부의 직접접촉승인이 필요한 싱황임 관련하여 통일부에 학술회의 계획 관

련보고를 충실히 진행해야 함

- 남북공동 국제학술회의 개최를 위해 기장 중요한 사항은 북측과 협의를 통해

합의를 이끌어내논것임

• 북측 민족화해협의회과의 간접접촉 내용

- 간접접촉을 통해 북측과 협상창구는 획보했기 때문에 통일부에 직접접촉을 신

정하고 민족화해협의회과 직접접촉과 관련한 협의를 진행해야 힘

- 경기도와 경기문화재단의 시업의지와 사업내용, 직접접촉을 통한 협상 등을

제의

• 직접접촉시 ‘남북공동 국제학술회의’ 관련 제안 내용

- 제안서는 단순맹료히게 핵심내용만 담도록 해야 힘-

학술회의는 언제, 어디서, 어떻게 개최할 것인지 명시하고, 이와 관련하여 직접

접촉은 어떻게 할 것인기-에 대해 간단명료하게 정리

- 특히, 남북 앙측의 침기-지-와 대회규모를 산정해야 함, 또한 양측의 주요인시에

대해서도 균형을 맞춰이; 히-므로 이에 대한 논의가 필요함

학술회의 부대행사(사진전) 등에 대해서도 계획을 수립해 놓을 필요기- 있음

- 학술회의 실비(체재비, 원고료 등)는 남측이 제공하되, 그 외에 싱-호간 어떠한

대가도 없는 순수한 학술교류행사로 개최히-는 것을 원칙으로 해야 함

· 직접접촉시 유의점

제안할 서류는 간단 · 멍료히거1 만들고 개성한옥 보존사업 전체 사업계획 및

향후 중장기 계획에 대해서도 간딘히 언급하는 것이 바람직함

- 사업의 원활한 추진을 위해 재단에서 사업계획성 추진히-고 있는 현장실증조시

등과 연계히-여 추진할수 있는시-업빙안모샌 필요

· 학술회의주제

- 학술회의 주제와 관련해서는 기-급적 넓은 범위에서 정히-는 것이 효과적임


(6) 자문회의 결과 반영

• 북측 민족회-해협의회과 직 · 간접접촉시 자문회의 지침을 기준으로 접촉하였으

띠, 모든 내용은 경기도와 통일부에 보고히-였음

• 남북공동(국제)학술회의 계획수립 및 북측제안문서 등에 지문회의 내용을 수렴힘-

4) 학술연구용역 제 1차 자문회의

(1) 회의명 ; 「개성한옥 기본계획도 제작 및 개성한옥지구 정비 기본구상」

학술연구용역 제 1차자문회의

(2) 일 시 : 20 1 3년 10월 28(월) 1 6:00∼ 18 :0(〕

(3) 장 소 ; 경기문화재단 회의실(6층)

(4) 자문안건

• 개성한옥 기본계획도 고증 및 작성

• 개성한옥지구 정비 기본구상

(5) 참석자 ; 총 13명

• 자 문 위 원 ; 윤홍로(맹지대학교 산업대학원 초빙교수)

문영빈(한국전통문화대학교 석좌교수)

이경미((재)역사건축기술연구소 소장)

• 경 기 문 화 재 단 ; 조유전(경기문화재연구원 원장, 사업단장)

김지욱(경기학연구팀 팀장)



이은솔(경기학연구팀 연구원)

II . 2013년(2차연도) 사업추진 성과 29

• 한국건축문화연구소 ; 김홍식(명지대학교 명예교수)

(6) 회의 결과 ;


배희남(한콰건축문화연구소 연구실장)

이현준, 박새미(한국건축문화연구소 연구원)

• 민기의 주체 검토 필요, 생활사에 대한 조시- 필요성 제기

• 돌기와집에 대한 재검토 요망

• 사례조사 범위 축소 요구(강화도 민가, 도시한옥 중심)

• 개성한옥의 특징을 먼저 규정한 후 연구추진

• 도시구조와 도로체계 등 옛지도와 일치여부 확인 필요

• 북측과 협의 가능성을 대비한 계획 마련 필요

(7) 자문회의 결과 반영 :

• ξ」술연구용역 자문회의 결괴를 적극 반영히-여 2차 자문회의에 수정힌 내용을 보고함

5) 학술연구용역 제2차 자문회의

(1) 회의명 : 「개성한옥 기본계획도 제작 및 개성한옥지구 정비 기본구상」

학술연구용역 저] 2차 자문회의

(2) 일 시 : 2013. 11. 29(금) 10:00∼12 : 00

(3) 장 소 ; 경기문화재단 회의실(6층)

(4) 자문안건

• 개성한옥 기본계획도 고증 및 작성

• 개성한옥지구 정비 기본구상

(5) 참석자 ; 총 13명

· 자 문 위 원 ; 윤홍로(명지대학교 산업대학원 초빙교수)

문영빈(한국전통문화대학교 석좌교수)

이경미((재)역사건축기술연구소 소장)

• 경 기 문 화 재 단 ; 조유전(경기문화재연구원 원장, 사업단장)

김지욱(경기학연구팀 팀장)




• 힌국건축문화연구소 ; 김홍식(명지대학교 냉예교수)

(6) 회의 결과 :

. 전체적인 내용


배희남(힌국건축문화연구소 연구실장)

이현준, 박새미(힌국건축문화연구소 연구원)

- 법적근거 및 보호기준 검토

- 시례띤구 검토 필요하며 , 북촌마을의 보존 · 관리 내용 첨부히는 것이 좋을 것

으로판단

- 시-업 목적에 전통문화 보존 빛 계승, 경제활성회를 통한 기치 칭-출, 민족문화

보존 및 제승등의 언급 필요

- 개성역사유적지구에 등록된 문회유적과 연계한 정비구상 필요

특히 배천은 발굴조시- 후 원형을 복구하는 계획을 언급히-고, 편의시설은 기-로

망에서 최대한 노출되지 않도록 계회

- 기존 기-로체계는 회복히고 개성민속려관을 포함한 체험시설, 숙박시설, 회장실

등은 노출을 피함. 서비스 공간(주차장, 편의시설 등) 적절한 규모로 공간계획

- 생활문화, 개성한옥의 특성을 부각시켜 개성한옥미을을 조성. 기존 한옥은 보존

남대기-외- 배천 시-이 지역은 활용하고 그 외 지역은 정주권 확보

대한제국기의 개성 잉=안5)을 검토하여 지적을 확인할 필요가 있음

· 가옥에 대한 복원설계

- 북측의 기-옥 보존상태가 더 앙호해 보이며, 무엇을 중심으로 할 것인지가 중요힘-

- 시-진자료에서 보이는 건축기법 양식 특징들을 부위별로 정리할 필요가 있음

개성힌-옥 기본계획도의 주고가 높은데, 강화도 민가를 바탕으로 치수 검토

· 민속생활문화관련

- 북한의 생활문화 등 건축 외적으로 보여줄 수 있는 모습 반영

- 안방, 미-루, 마당, 조정 등 유형사례가 첨부되면 보고서기- 일차게 됨

- 정비계획 시 적정지역에 전시가옥 배치 필요(생활상, 기구 등 전시)

· 기타시항

용어시용에 신중해야 함, 에를 들야 청석집→돌너와(정석)집, 개성민속려관

숙박시설(개성 민속려관) 등으로 남과 북의 용어차이를 정 리해야 힘-

- 조감도에서는 비전문가(일반인)도 이해할 수 있도록 제시

히 앙안 지적원도(1914년)보다 15년 이상 앞선 토지조사

II 2013년(2차연도) 사업추진 성과 31

확실한 자료와 다%댄f 홍보자료 필요(지적재산권 저촉여부 검토, 사진, 지도 등

자료출처확실히 할것)

(7) 자문회의 결과반영 ;

• 법적근거를 검토히 였으며 유시시-례인 북촌한옥을 중심으로 사례연구를 보충히-였음

• 시-업목적을 맹확히 하였고 세계유신등재목록에 포함된 문화유산과 연계한 정

비계획으로수립하였음

• 배천과 가로체계는 복원하는 것을 원칙으로 하였고, 서비스공간 빛 편의시설은

노출되지 않는 지역으로 배치함

• 기본계획도에 있어 강화도 민가외 정기도 민가를 참고히여 좀 더 힘리적인 복원

설계를 진행히-였으띠, 시진자료에서 확인되는 건축기법과 양식, 특정들을 정리

하여 적용하였음

• 학술용어에 대해 전체적으로 정 리히-였고 자료에 대한 출처를 명확히 하였음

• 개성한옥지구 민속생활문화와 관련히-여 사진자료를 보충히였음

3. 연구진 및 전문가 회의

1) 학술연구진 회의

(1) 회의명 : 2013년 개성한옥 보존사업 (2차연도) 학술연구진 회의

(2) 일 시 : 2013년 10월 28일(월) 11:00∼ 13:00

(3) 장 소 ; 경기문화재단 6층 회의실


(4) 회의안건 ;

• 2013년(2치연도) 개성한옥 보존시-업 정책연구 점검

• 각 연구주제별 내용 및 결괴물 논의

• 연구의 보왼-사헝 및 추가연구 주제 등 자유토론

(5) 참 석 자 ; 8인

• 학 술 연 구 진 ; 신 준 영(님북역시-학자협의회 시-무국장)

심 상 진(경기대학교 관굉경영학과 교수)

이 왕 기(목원대학교 건축공학부 교수)

김 우 웅(한국건축문화연구소 부소장)

• 경기문화재띤구원 ; 조 유 전(경기문화재연구원 원장, 사업단장)

김 지 욱(경기학연구팀 팀장)

이 지 훈(경기학연구팀 책임연구원)

남 창 근(경기학연구팀 전문연구원)

(6) 회의 내용 ;

• 개성지역의 상호 · 호혜적 관점에서 문화자산 분야의 교류협력방안

- 개성에서 이루어진 문화유산 교류사업에 대한 단계설정 및 세부추진방안 설정

- 구체적인 시-엽아이템에 대한 제시

• 개성한옥보존사업의 시-회경제적 효과

- 개성관광에 대한 북측과 남측의 상호 이해관계 분석

- 사회경제적 효과와 관련해서는 개성관굉- 시행기간이 짧아 논하기 어려움이 있

음. 관광이 안정화되면 징-기적인 리서치와 관광객반응 등을 살펴 분석해야힘

- 개성관굉이 활빌히 진행된다면 디-양한 고용창출효과와 시-회경제적 효과기 나

티날것으로기대됨

• 세계유산과 개성한옥지구의 활용방안

- 북측의 특수성으로 세계유산 시례를 통해서 보존 활용을 논의하기 어려움

- 사회주의 체제 속에서의 주택 부분에 대한 논의와 용어의 문제를 다룸

- 개성한옥의 범위 설정에 대한 문제 제기(조선말∼해방 이후 조성)

- 개성한옥지구 보존에 대한 문제 제기(보존목적, 보존내용괴 범위의 문제, 경관

보존 문제, 유형문화유산과 무형문화유산 등)

• 개성한옥지구 정비구상 관련

개성한옥지구의 현황과 집에 대한 특정을 정리히-였고, 기본적으로 정비요건과

특징, 가치, 진정성에 대한 문제 고민

- 보존지구 설정의 문제와 개성한옥지구 기로체계에 대한 연구 진행

- 개성한옥의 등급분류와 기반시설, 바닥-포장, 전선의 지중화, 편의시설 등에 대

한적용연구등진행


2) 전문가회의

(1) 개성한옥 학술연구주제 선정 관련 전문가 회의

• 일 시 : 20 13년 8월 2일(금) 14 : 00∼ 18 : 00

· 장 소.힌국건축문화연구소

• 의 제 ; 2치-떤도 학술얀구 주제선정

· 참석지- ;

- 전 문 기- ; 낌홍식(한울문화재연구원 원장)

심싱전(경기대학교 관굉-경영학과 교수)

강 현(국립문회재얀구소 건축문화재연구실)

김우웅(한국건축문회떤구소 부소장)

신준영(님북역시-학지협의회 시-무국징)

- 경기문회재단 ; 님-창근(경기학얀구팀 전문연구원)

· 주요 내용;

- 한 남북관계를 고러한 학술연구 주제를 선정히-여이; 함

그간 경기도의 남북교류시엽 특정은 상호 · 호혜적 관점의 시엽이 많았으므로

문화유신교류(시회문회교류)시-업에서도 이러한 관점에서 실펴볼 필요기- 있음

경기도는 개성한옥보존사엽이라는 주제를 기-지고 기-지만, 북측 입장에서 어떠

한 시-업을 제안할지 일 수 없는 싱횡임 그러므로 한옥이라는 범주를 확대하여

건축문화유신을 주제로 다룰 펼요기- 있음

- 현재 남측에서는 정비기본계획 정비기본구상 등 힌옥지구에 대힌 전체적인 미

스터플랜을 수립한 이후 보존시업을 진행함. 이와 미-찬가지로 개성한옥지구에

대해서 기본정비계획이 필요히지만, 현장에 기볼 수 없고‘ 지료도 부족한 상황

에서 정비계획 수립은 불기능함. 위성시진과 각종 지도, 시전자료를 토대로 정

비방향을 설정히-는 기본정비계획의 하위단계인 기본정비구상에 대해 연구는

필요할것으로핀단됨

· 회의 결과빈-영 ;

- 정책안구, 학술연구로 니누어 6개 주제 선정

- 정책연구는 ‘남북상호호혜적 관접에서의 개성힌옥보존사업’, ‘사회 · 경제적파급

효괴-’, ‘중장기사업구싱’ 3대 주제 선정

학술연구주제는 ‘개성한옥의 범위 확대’ , ‘개성힌-옥 활용방안’, ‘정비기본구싱’ 3

대 주저1 선정

(2) 사진자료집 제작에 대한 전문가 회의

• 일 시 ‘ 2013년 8월 22일(목) 11 : oo∼ 14:00

· 장 소 ’ 국민대학교

• 의 저1 - -개성한옥 남북공동 국제학술회의’ 개최 관련


· 참석 지-;

전 문 가 ; 정창헌 (국민대학교 교수, 전 민족21 대표)

- 경기문화재단 ; 이지훈 (경기학연구팀 책임연구원)

님칭-근 (경기학연구팀 전문연구원)

· 주요 내용- -

- 현 남북관계를 고려했을 때 가장 추진 기능한 남북학술교류의 형태로 판단됨

- 개성한옥에 대한 시-진집 제작은 본격적인 시-엠이 들어가기 전 필요한 직업으로

판단되며, 이는 대내 - 외로 훌륭한 홍보수단 뿐만 아니라 학술지-료로서도 활용 ill- 슨 이으 등브 ! λ)..p

- 님북공동 시-진집 제작은 기존에도 많은 기관에서 추진해 왔고‘ 펀재 국립문화

재떤구소에서도 추진히-고 있는 것으로 알고 있음 문회재연구소에서는 개성역

시-지구 전체에 대한 사진자료집 제작을 현재 진행히-고 있음

- 대한불교조계종 민족공동체추진본부에서도 r북한의 전통시-칠-」을 이미 2011년

도에 출핀-한 비-있음

사진수집괴- 관련히-여 민족회-해협의회이니 동이-일보 등의 신문시-, 일본학지- 등을

통해 기능히-띠 , 제3국인에게 촬영을 의뢰하는 빙법도 있음

· 회의 결과반영 ;

- 기존 ‘개성한옥’ 관련 시진지-료 목록 제직-히-여 유형별 · 시대별로 분류히-고

사진지-료의 가치와 소징처를 밝히는 학술연구 진행

현재 시점의 ‘개성한옥 시-진·을 수집히-는 갓을 목표로 관계지-와 혐의 진행

(3) 개성한옥 중장기 사업구상 관련 전문가회의

• 일 시 : 2013년 11월 5일(화) 11: 00 ·~ 16: 00

• 장 소 ; 님-힌-산성문회관굉시-업단(경기도 성남시)

• 의 제 ; ‘개성한옥 남북공동 국제학술회의’ 개최 관런

• 참석자 ; 노현균(남한산성문화관굉시-업단 문화유산팀장)

ι두원(남한신-성문화관광사업단 기획시업팀 책임연구원)

시벙종(님-한신-성문화관광시업단 선임연구원)

권 신(경기문회재단총무회계팀 팀장 남북문화예술교류협력TF 팀장)


· 주요 내용 -

- 본격적인 개성현지에서의 보존시엽이 시작된다띤 기-장 먼저 해이; 할 작업은

개성한옥지구의 멤위를 확정하는 것에 있음 현재 정확히 개성힌옥보존지구의

범위를 모르는상황임

보존지구의 범위를 확정히-는 분제는 학술조시-(전수조시-)를 통해 한옥지구의 범

위를 파악할 수 있을 것으로 시료됨. 학술조사는 2007년 경기분회재연구원에

서 수행한 『경기도 건축문화유산」의 민가 조시편에 나오는 조시-수준으로 진행


하띤 될 것으로보임

현장 싱황을 고려하여 학술조사는 북측조사원에게 일임하되, 시전에 조사내용

과 방뱀을 상호의견을 교환히-여 추진히띤 될 것임

- 학술조시외 더불어 정밀실측조사에 있어서는 북측과 남측이 상호 협의한 기-옥

l채 일곽에 대해 진행하되 향후 시범시-업괴- 연계히-여 추진히-는 것이 합리적임

- 정밀실측조시-는 되도록 민속려관 인근의 한옥을 택하는 것이 유리히며, 남과

북의 공동조시단을 꾸려 함께 조사를 진행하는 것이 비-람직힘-

정밀실측조시-기- 완료되띤 우선 정밀실측조사보고서를 발간하고, 이후 복원설

계를 의뢰히-아 가옥의 해제범위외- 수리내역 공시일정 및 자재수급계획 등 전

체적인 공시내용에 대해 계획을 세워이; 함

- 시범시-업이 시작되띤 일정부분에 대해 빌-굴조시를 진행하여 복원고증에 활용

- 기옥의 해체와 수리에 필요힌 작업공간이 필요히-므로 이에 대한 시전협의를 통

해확보해야 힘-

학술조시- 이후 본격적인 시범사엽이 시직되면 전통건축보수업체와 실측설계업

체 등 전문조직의 투입이 필요하며 컨소시엄으로 묶어 제한경쟁입찰하는 방법

도 고러해 볼 필요기- 있음. 전체 공사 깜독과 김리는 경기문화재연구원, 경기학

연구팀에서 수행

• 회의 결괴- 맨앙 .

- 시-업절치-, 시-엽세부내용(학술조시-‘ 시범시업 등) 및 방법, 소요예산 등 사엽전

반에 대해 수정 · 검토힘-

- ‘중장기 시-엠구싱’에 적극 빈-영

4. 남북공동 국제학술회의 추진 경과

1) 남북공동 국제학술회의 추진 제 1차 남북실무협의

(1) 개 요

• 목 적 ; 우리 민족 공동의 문화유산인 개성역시-지구 전통한옥의 보존과 활용을

위한 님북공동 국제학술회의의 성공적 개최를 위한 대북 실무 협상

• 회 의 맹 ; 「개성한옥 보존시-업」 남북공동 국제학술회의 실무협의

• 장 소 중국 심양(모란관, 칠보산호텔, 능라도)

• 일 시 . 2013년 10월 22일 ( 1차 - 2치-) , 23일(3치-)

• 협싱기관 ; 경기도 · 경기문회재단(南) 읍 민족화해협의회(北)

· 침 석 지- ;


- 남측협상단 ; 윤승일(남북협력담당관/협상단장)

권신, 이지훈, 남창근(이상 경기문화재단)

- 북측협상단 ; 김철만(민족회-해협의회 시회문화교류부장), 문상국, 김용민,

최현철(이상 민족화해협의회 부원)

- 북측칭-구 ; 리칭-덕(민족회-해협의회 부회장), 김정수(민족회해협의회 참시-)

(2) 협의내용

· 님측제안 ;

- 개성한옥 보존시-업 제안(2008년 경기도←→민족화해협의회 합의서, 연속시-업)

첫 번째 사업으로 중국이 참여하는 남북공동 국제학술회의 개최 제안

- 개최 장소, 시기는 중국 심앙, 12월 중순 제안

- 12월 개최를 목표로 히-며 11월 중에 구체적 합의서 왼성

- 학술회의 의제와 학술주제에 대한 초안 제시

- 개최비용은 국제학술회의 관례에 따르며, 실비에 힌하여 님측이 제공

학술회의의 일환인 공동학술조시-연구를 민족회해협의회측에 제안

· 북측 제안 ;

- 개성한옥 보존사업 저1인에 긍정적 관심 표명

- 개성한옥 보존사업 전체 계획 요구

개성한옥 보존사업의 첫 단계인 학술회의 개최에 대해 전향적 검토

- 남북공동 학술회의 개최 긍정적 검토(제3국 배제한 남북학술회의 제의)

- 개최 장소는 개성 현지에서 개최할 것을 제의. 개최 시기는 차후 협의에 의해

결정(북측혁지들의 연구시간 및 제반준비 등으로 12월 개최 난색)

- 학술회의 의제와 학술주제를 세계유산인 개성역사지구를 중심으로 개성 전통

가옥을 포함히-는 방인- 등 협의에 따라 재조정 요구

- 학술회의 개최 관련 실비 제공에 대해서 동의 . 단 북측 연구자 참여에 따른 연

구과정 등 많은 시긴과 비용이 들어김을 깅조

- 북측학자에 의한 학술조시떤구(사진촬영 및 약실측 등) 긍정적 검토, 차후 저직

권문제, 비용 등 협의가능성을 시사함

(3) 합의사항

• 민족유산인 개성한옥 보존사업을 님-북협력시업으로 추진하는 것에 대해 긍정적

관심과동의를표함

• 님-북공동 학술회의에 대해 긍정적으로 검토하며 빠른 시기에 개최될 수 있도록

상호 노력함(세부적인 시항[장소, 일시, 주제 등]에 대해서는 향후 조속한 협의를

통해추진)

• 추후 협의는 1차 논의에 대해 상호 방법을 모색히-여 최대한 빠른 시일에 재개하

II 2013년(2차언도) 사업추진 성과 37

마 11월 종 재논의를 통해 사업 윤곽을 획정함.

(4) 실무협의 성과

• 개성한옥 보존시엽의 남북공동 추진에 대한 잠정적 협의

. 」1-분공동 국제학술회의 개최에 대한 기본적 동의 확인 및 징소, 시기 등 세부시헝

은 싱-호 노력히여 확정가로 함

• 분측 민족화해협의회 접촉칭구 확보로 인정적 지속적 대북 협싱라인 구축

• 정기도 대북협력시-업 복원 및 확대 · 발전을 위힌 초석 마련

(5) 협의일정(직접접촉 일정)

날짜 시간 일정 비고

14:45 ∼ 15 :25 。 I~그〈〉그등 J - • λ C그|。0仁ζ끄〉등 ζ그f 12:00 인천공항집결

15:25 ∼ 16:00 人[그|。C그仁C끄그듭ζ〉} -〈「;_1:o「

10월 2 1 일(월) 16:0(〕 ∼ 17 00 호델도착(furarηa hotel shenyang) 심앙푸라마호델

17:00 ∼ 18:00 협의장소.시간협의 협의장소및 시간논의

8 :00 ∼ 1000 세계유산담방 심앙북궁,심앙고궁

1000 ∼ 2:00 1 차협의 모란관(북측식당) 10월 22일(화)

16:00 ∼ 21 :00 2차협의 모란관(북측식당)

22:00 ∼ 호털이동

9 30 ∼ 11 00 민족화해협의회 협상창구(심앙) 협의 칠보산 호델(북측 호델)

12:30 ∼ 14 : (0 3차협의 능라도(북측식당)

10월 23일(수) 13:30 ∼ 14:35 심앙공항이동/ 수속

16:35 ∼ 19 35 人C그|。 0 κ g등 J ~ 。 l~-l그그듭f

20:0(]∼ 21 C ] 인천공항 - • 의정부, 수원 20:00 인천공항해산

1, 2차 협의(10월 22일) 3차 협의(10월 23일)


민화협 접촉창구 협으1(10월 23일) 3차협의 후 단체사진(10월 23일)

2) 남북공동국제학술회의 개최 제안(안)

• 본 계획은 당초 201 3년 1 2월 개최를 목표로 추진하였으나, 북측괴의 협의 및 이견

조율, 시-업내용 일부 변경 등으로 부득이하제 2014년 상반기로 떤기되었음

• 이래의 계획은 경기도와 경기문화재단이 당초 추진히-고자 수립했던 계획으로 현재

큰 벤동 시항 없이 일정만 연기된 상횡임

(1) 목 적

• 민족공동 문회유산인 전통기옥에 대한 ‘남북공동 보존시엽’으로서의 상징적 의미

와 문회 경제적 기-치를 드높임

• 님- -북(중) 학자의 학술교류를 통한 개성지역 전통기-옥의 중요성 공동인식

• 개성한옥(조선식기외집) 보존을 위한 협력 강화

(2) 사업개요

• 시- 업 명 ; 「개성한옥(조선식기와집) 보존사업 남북공동 국제ξL술회의」

• 주 제 . 개성의 역사유적괴 전통가옥(조선식기외집)

• 주 최 ; 경기도 · 경기문화재단(南) / 민족화해협의회(北)

• 헝 식 ; 개성한옥 공동 학술회의(남북협의에 따라 결정)

• 일 시 . 2013년 12월 중순예정(남북협의에 따라 결정)

• 징 소 . 심앙 또는 개성(님북협의에 따라 결정)

• 참 석 자 ; 경기도 및 경기문화재단관계자 님-측학술연구진 등(님)

민족화해협의회 관계자, 북측학술연구진 등(북)

· 주요의제 ; 개성 전통기옥현황빛 보존 · 활용방향

· 님측협력시-항 ;

- 님-북공동학술회의 제빈- 경비

II. 2013년(2차연도) 사업추진 성과 39

- 개성한옥(조선식 기외집) 학술실증현횡조시- 경비

• 북측협력사항 ; 국제학술회의 개최에 따른 제반 업무협조

(3) 당초 추진일정(안)

• 10월 4주 ; 제 1차 실무협의

• 11월 1∼2주 ; 장소, 일정, 주제 선정 , 참석규모 등 협의

• 11월 3∼4주 ; 지] 2차 실무협의(합의서 체결)

• 1 2월 1∼2주 ; 개최준비

• 12월 3주 ; 님북공동 국제학술회의 개최

(4) 발표주제(안)

• 남측 ; 님-측 전통가옥 개관 띤족유산 전통가옥의 가치외 보존방향

개성 전통기옥 분포외- 배치

• 북측 · 북측 전통기옥 개관 개성 역사지구 역시-유적의 세계유산 등재 의의

고려도성과 개성의 전통기옥

• 중국 ; 중국 전통가옥 개관

(5) 남북공동국제학술회의 세부일정(안)

구분 시간계획 내 용

오전 1 。근l

회의장도착

오후 회의 준비‘ 남북실무진협의 등

10:00∼ 1 0:30 튿〕로「 주요내빈접건

10 30∼ 11 :co 개회사 / 참석자소개 남측 대표자 / 북측 대표자

11 ’:oo∼ 1 1 15 북측의전통가옥 개관 북측1

부과 11 15∼ 11 30 남측의전통가옥 개관 남측1

11 : 30∼ 11 45 중국전통가옥개관 중국1

11 :45∼ 13 : 30 중식

13:30∼13 : 45 개성역사지구 세계유산 등재 의의 북측2

2일 13 45∼14 : 00 개성 고려도성과 전통가옥 북측3

14:CC ∼ 14 : 30 -등「r λ -「12

14:30∼14 45 전통가옥의 가치와 보존방항 남측2 분과

14 45∼15 : 00 개성 전통가옥 분포와 배치 남측3

15 :00∼ 15 : 30 -듭「「人-「|

15:30∼16 : CO 종합토론

16 00∼ 16:30 펴| 회(북측 대묘자, 남측 대표자) 펴|회

17 co∼ 19 30 만찬

저13일 오전∼오후 여,).‘얀1 ”프저 -「 타 l그님C그}


1. 사업 목적

2. 사업 개요

• 경기도의 대북교류 유지와 확대를 위한 비정치적인 문화사업

• 문화교류시-업을 통한 비정치적인 교류증진과 확대

• 민중의 생활양식을 대표하는 전통가옥에 대한 연구와 보존사업을 통한 민족 동질성

유지

• 한민족 공동 문화유산에 대한 ‘남북공동사업’으로서의 상징성 확보

• 20 1 8년 ‘경기 천년’에 발맞추어 ‘京幾’의 근원이지-, 분단 이전 경기도 권역인 ‘개성’

에서의 ‘남북 공동 사업’을 통한 경기도의 정체성 제고

※ 2013년 12월 9일 ‘개성한옥 보존사업’에 대한 북측 사업의향 통지문(경기도←→민족화해협의회)

1) 사업 성격 경기도(북부정 남북협력담당관실) ‘ 경기문화재단 간 위 수탁시-업

2) 추진 기관 경기문화재단 경기문화재연구원

3) 사업 기 간 2014년 2월∼2015년 l월(3차연도 사업)


• 道 ; 사업계획 및 일정 조율, 소요예산 지원 등

• 경기문화재단 ; 시-업계획 수립 -승인, 남북공동학술회의, 현지조사, 시범사업 등

• 협력기관 ; (사)남북역사학자협의회

• 관련기관 ; 통일부, 문화재청 등

111. 2014(3차연도) 사업계획 41

3. 사업 내용

1) 남북공동 학술심포지엄 개최

• 조E .A-1 -, -「

- 민족공동 문회유산인 전통가옥에 대한 ‘남북공동 보존사업’으로서의 상징적 의미

와 문화 · 경제적 가치를 드높임

- 님- -북학자의 학술교류를 통한 개성 전통기-옥의 중요성 공동인식 , 사업타당성 확보

- 개성한옥(조선식기와집) 보존을 위한 협력 강화

· 내 용

- 맹 칭 ; 「개성힌-옥(조선식기와집) 보존시샘 남북공동 국제학술회의」

- 주 제 ; 개성의 역시유적과 전통기옥(조선식기와집)

- 주 최 ; 경기도 경기문화재단(南) / 민족회-해협의회(北)

- 형 석 ; 개성힌-옥 남북공동 국제학술회의

- 일 시 ‘ 2014년 1월∼3월

-장소 ; 심양또는 개성

- 참석지 · 경기도 및 경기문화재단 관계지, 남측학술연구진 등(南)

민족화해협의회 관계자. 북측학술연구진 등(北)

· 주요의제

0개성 역시지구 세계문화유산등재 의의

0 민족공동유산 전통가옥 개관(남/북)

0 개성 전통가옥 현황 및 보존 · 휠용 방향

0동이-시아 전통기-옥

2) 남북공동학술조사

• 조E ;신 -, -기 •

- 개성한옥의 보존현황 빛 문화유신으로서의 가치 확인

-보존범위 및 시범시업 대상선정

· 내 용

- 개성한옥 현황조시-(전수조사) : 남북공동 현지조시-를 통한 한옥지구의 현황,

훼손싱태 , 변용실태 및 북측의 보수현황 조시-

- 정밀실측 조사 ; 문화재적 가치외 보존기치가 높고 접근이 용이한 시범사업 대상

한옥선정 , 남북공동 정밀실측조시- 실시

· 세부조사내용및 방법


개성한옥 현황조사· 전수조사

0배치도 · 지적도를 이용한 현황파악(조시카드 작성)

0촬영장비를 이용한 기록 전문가에 의한 관찰조사 등

0가옥 내 가구, 생활용구, 주생활문화 조시-

-정밀실측조사

0 시범시엽 대상한옥에 대한정밀실측조사(문화재청 기준)

03차원 스캐닝, 광피측정기 , 시진측량 등을 통한 형상정보 취득

0각 부재에 대한 수실측 배치 펑띤 입 · 단면 등에 대한 정밀실측

. 학술조사결과

개성한옥 학술종합보고서 , 정밀실측조사보고서 발간

-복원설계

3) 남북공동 시범사업 착공

• 목 적 ; 님북공동으로 기옥 l동 일곽에 대한 해체 , 보수, 복원, 정비의 전 과정을

진행함으로서 향후 보존사업의 기준으로 삼고자 함

· 추진방법 ;

복원설계(시범사엄 한옥 정밀실측 후 복원설계)

전체공사 일정, 자재 및 물품 수급

-남북공동착공식

4) 개성한옥 보존사업 학술심화연구

• 1차, 2치년도 학술연구에 이은 3차년도 학술심회연구

• 남북공동 현지 학술조사와 연계한 신규 학술연구

• 개성한옥 및 역시지구 보존시-엽의 효과적 사업기반 마련

연구주제 연구내용{사업진행에 따라 변동가능)

보수와정비방법 • 개성한옥 보존을 위한 합리적 보수기법 모색

개성한옥의특징 • 개성지역 전통한옥의 분포와 배치 • 개성한옥의 펑먼 및 건축형식 연구

보존매뉴얼제작 • 개성한옥의 합리적 유지관리를 위한 매뉴얼 제작

‘경기천년’ 개경연구 • 경기’의 본원인 개성의 역사연구(‘京짧역사 연구)

분야

핵심연구

학술심화

보존방향및기준

학술기초

111. 2014(3차언도) 사업계획 43

5) ‘개성한옥 사진집’ 제작 및 ‘사진전’ 개최

• 개성한옥의 가치를 홍보히-기 위한 개성한옥 사진집 제작 빛 시-진전 개최

• 개성한옥의 과거와 현재 모습을 담아 개성힌-옥의 문회유신-적 가치와 ‘개성한옥 보

존사업’의 취지 및 당위성에 대한 대내 · 외 홍보자료로 활용

• 남북공동 촬영, 남측 인쇄 · 출판하는 남북공동시-업 추진

- 개성한옥의 옛 모습(님측 수집)과 현재 모습(남북 공동촬영)

- 결과물은 ‘개성한옥 사진집’으로 제작하고, 님- -북 순회전시(국회, 경기도의회,

경기도박물관, 경기도미술관등)

6) 2014년(3차연도) 개성한옥 보존사업 성과보고서 제작

• 목 적 ; 개성한옥 관련 남북합의 내용 및 사업추진 경과, 현지 현황조사 내용, 정밀

실측조시- 도면, 사진, 각종 수집자료 등을 취합하여 편집 후 보고서로 발간

· 내 용 ;

- 3치-연도 시-업추진 성과 및 결과

남북공동학술조사 내용

-학술조사 내용

- 심화연구 성과(개성한옥의 건축적 특징 및 가지 / 보존방안)

• 결 괴- 물 : 2014 개성한옥 보존시-업 성과보고서

4. 사업추진 일정 (안)

• 1분기 (1∼3월) ; 남북공동 학술심포지엄 개최, 개성한옥 보존사업 합의서 체결

님북공동 학술조사사업 남북협의

학술조사시-업 사전준비(업체선정 , 조사단 섭외 등)

• 2분기 (4∼6월) ; 남북공동 학술조사(현황조사, 정밀실측조시), 학술심회연구 진행

• 3분기 (7∼9월) ; 복원설계도 제작, 시범사업 준비, 시진집 발간 준비

• 4분기 (10∼12월) ; 개성한옥 사진전 개최 , 시범시-업 착공식, 2014년 사업성과 보고

※ 사업추진일정은 남북교류협력시-업의 특성을 반영하여 변경될 수 있음


5. 기대효과

• 남북공동으로 민족고유의 문화자산을 보존한다는 상징성 부각

• 분단도인 경기도의 이북지역에 해당하는 개성 지역의 문화유갓f 보존사업을 통해 경

기도의 정체성 확보 및 긍정적 이미지 제고 기대

• 세계유산으로 등재된 개성역사지구의 보존 및 활용 부분에 있어 북측 당국의 장기

계획과 합치되는 사업으로 향후 긍정적 결과가 기대됨

• 향후 개성관굉 활성화와 더불어 개성공단과 연계한 접정지역 개발을 통해 경기도

북부의 ‘대북교류 플랫폼’ 활성화 및 지역경제 기여

Ill 2014(3차연도) 사업계획 45

1. 추진배경 및 목적6)

1) 사업추진 배경

• 개성은 ‘경기(京짧)’의 근원이 되는 도시이자, 분단지역으로 1 . 000년 고도(古都)가

갖는 중세적 전통과 조선시대 전통힌옥을 비롯한 건축문화유산이 조회를 이루는 지

역으로그보존기치가매우높음

• 경기도의 남북 시-회문회교류 시업에 대한 평가외- 향후 과제라는 틀에서 개성 지역 전

통한옥 보존사엽을 통힌 사회문회교류시-업의 외연확대(비정치적 시회문회교류사업)

• 개성한옥 보존시-업은 사회문화교류 시업으로 대북시-업이 재개 될 때 제시할 유리한

코텐츠로서, 북한에서도 쉽게 수긍할 수 있는 시-업이며 2008년 경기도와 북측(민

족회-해협의회)이 처l결한 합의서 상의 ‘개성지역 역사유적 주변환경 정비사업’의 연

속사업7)

• 이러한 비정치적인 문회시업으로 북한과의 교류증진과 확대를 유지하고 남북 긴장

관계를 해소할 수 있는 일에 접경도인 경기도가 앞장설 수 있음

• 민족의 동질성을 회복하는 연결고리로서 현재 UNESCO 세계유산에 등재된 ‘개성

의 역사적 기념물과 유적(Historic Monuments and Sites in Kaesong)’과 연계하

여 향후 개성힌옥의 세계유산 추가 등재 추진 및 관광자원으로 개버8)

• 현재까지 남아 있는 개성 지역 전통가옥에 대한 학술조사 및 유지 · 보수를 통하여

우리민족의 대표적 ‘건축문화유산’으로 부각

• 다가오는 2018년 ‘경기 전년’에 발맞추어 ‘京幾’의 본원인 개성에서의 남북공동사업

을 통한 경기도의 정체성 제고

2) 사업의 의의 • 비정치적인 사회문화교류사업을 통한 대북교류 증진과 확대 • 민중의 생활양식을 대표히는 전통한옥에 대한 연구와 보존사업을 통힌- 민족동질성 유지

6) 개성한옥 보존사업 중장기 기본구상‘은 2013년 개성한옥 학술심화연구의 일흰으로 진행되었으며 본 사업의 전체적인 사업내용을 구S녕t여 항후 보존사업 및 중장기계

획수립에 반영하고 한다 본 내용은 경기문화재연구원 경기학연구팀 남장근 전문연구원이 집밀하였다

끼 '08년 「개성 협력사업 님북 합의서」 없 체결 (경기도---민족화해협의회) 합의서 내용 중 개성지구 역사유적 복원 및 주변환경 개 보수를 위한 물자 및 설비 제공

8) ‘개성의 역사적 기념물과 유적 유네스코 세계유산 등재 개성역사지구 내 고려시대 유적이 저떠7차 세계유산위원회(6.16∼6.27/캄보디아 프놈멘)에서 유네스코 세계유산

등재 확정 개성역사지구 세계유산 등재 문화유산으로는 성벽 5개 구역 만월대와 점성대, 개성 남대문 고려 성균관, 숭앙서원 선죽교와 요충사. 왕건릉 공민왕릉이 있다


• 한민족 공동 문회유산에 대한 ‘넘북공동시-업’으로서의 상징성 확보

3) 사업의 필요성과 당위성

• 남북교류협력시-업으로서 ‘개성한옥 보존시엄’ 필요성 ;

- 대북교류시-업 중 비정치적 · 틸이념적 시-업으로, 민족공동의 문화유산-을 남 북이

협력히여 보존히-는데 용-이히-마 이를 통해 민족회-해의 길에 앞장서는 의미가 있음

- 다기적으로는 남북분회교류사업의 성격으로 그 추진 기능성이 매우 높고, 장기적

으로 남북관광사업으로 획-징- 추진

- 남북문회교류시-업을 통해 경기도 접경지역 긴장을 왼화하고, 남북관계 개선 및

평화유지에 기여힘-

• 개성지역의 지리적 정체성괴- 문회적 공통성

- 경기도(京짧道)의 ‘京鍵’의 연원이 되는 장소적 싱-정성 (2018년은 ‘경기 천년’의 해)

- 개성은 고려시대에는 왕도로서의 역할을 히-였으며 조선시대 이후 정기도의 주요

지방 도시로 그 역할과 기능을 디히-여 왔음

- 6 25전쟁 이전끼치 행정구역상 경기도에 속한 비중 있는 거점도시 중 히-니-였으

며 , 경제적, 문화적으로 동일문화권에 속한 도시였음(인천 수원과 함께 서울을

둘러싼 정기도의 주요 거점도시)

- 혀재 개성은 분단된 옛 땅으로‘ 경기도의 지 리적 정체성을 확보히-는데 중요한 요소임

- 특히 개성지역 힌옥군락은 문화유산으로서의 기-치 뿐만 이-니 리- 사라지 기는 경기

도의 옛 주거문호}를 연구하고, 보존 관리해 갈 수 있는 절호의 기회

• 민족문화 유산으로서 가치와 보존 · 계승의 당위성

- 개성지역의 한옥군락은 고려시대에 형성된 도시구조의 비탕 위에 조선시대 건립

된 전통기-옥들이 잉=호히-게 남아 있는 우리나라에서 유일한 시례로 핀단되어 그

보존가치가 매우높음

- 20 1 3년 북에서 추진히여 세계유산 등재기- 왼료된 ‘개성의 역시-적 기념물괴 유적‘

과 힘께 개성지역의 새로운 문회유산 발굴과 보존사업에 참여하는 의의가 있음

개성의 전통가옥 군락은 개성에 신-재한 문화유산 중 보존관리가 절실히 요구되는

문화유산으로 경기도에서 보존시-업 추진 시 선점효과를 기대할 수 있음

- ‘경기’라는 말은 고려시대 개경(개성)을 중심으로 하는 지역을 일걷는 말로 생겨

났으며, 2018년은 경기 천년의 해로, 분단도인 경기도는 잃어버린 옛 땅의 문화

유산을 보존한다는 명분괴 당위성이 높음

IV. 개성한옥 보존사업 중장기계획 기본구상 47

2. 중장기 사업의 목표설정 및 전제조건

1) 중장기 사업 목표설정

• 민족공동유산이자 유네스코 세계유산의 역시-경관 보존 ;

개성한옥지구는 세계유산으로 등재된 개성역시-지구의 난개발을 막는 완충지역이

자, 민족공동의 주거문화유산으로 이를 보존히-여 고려시대 이래 띤면히 지켜온 ‘역

사적 정관‘을 보존히-는데 목표를 둠

• 역시-문화유산 보존 및 활용 ;

민족의 공동유산인 개성지역 전통기-옥에 대한 남북공동의 보존사염을 통해 이를 화

용히여 상호 실리를 찾고지- 함

• 한옥봐촌지구 주거환경개선 ;

한옥보존사업을 통해 훼손 멸실될 위기의 기-옥을 보존함으로써 현지 주민의 주거

환정을 개선히고 삶의 질을 향싱시키고자 힘-

• 한옥보존지구 주변환경개선 ;

향후 개성관굉 재개시 국내 · 외 관광객들이 찾는 살아있는 문화유적지구로 보존하기

위해 위험히고 낙후된 시설에 대해 환경개선을 통히-여 쾌적한 세계적인 관광지로 거

듭나. 님북공동의 이익을 창출히-는데 목표를 둠

• ‘2018 경기 천년’의 역시적 재평가와 경기도 남북교류시엽의 확대 빌전 ;

2018년은 경기도가 고려 현종 9년(1018년) 고려 수도 개성 주벤 11개 현을 ‘경기’라

명명한 이후 천년이 되는 해로 개성힌-옥 보존사엽을 바탕으로 다%댄f 남북공동 협

력사엠을 추진함으로써 ‘경기지역의 역사적 재평가를 통한 경기도의 정체성 확립괴

새로운 천년 경기에 대한 미래비전 제시를 통한 남북공동의 상생발전에 목표를 둠

2) 중장기 사업의 전제조건

• 1단계 사업의 성공적 완수

1단계 시-엽의 성공적 완수를 통해 남북상호간의 실질적 성괴를 달성히-고, 후속사엽

과의 연계를 통해 시-업의 지속성 ‘ 안정성 확보

• 남북 상호긴- 관계 개선 및 안정적 시-업추진 보장 :

사업의 안정적 추진을 위해서는 남북관계 개선이 우선되어야 히며, 타 분야의 교류

사업과 딜리 본 시엽은 민족공동유산에 대한 순수 학술교류 시엽이자 문화유산 복

원사업으로 ‘개성공단‘과 같이 정세변화에 영향을 받지 않고 지속적으로 사업을 추

진할수 있는제도적 장치 미련 필요

• 남북상호 · 호혜적 。1건 충족


경기도에서 그긴- 추진한 대북교류시엽의 특성에서도 볼 수 있듯이 한쪽의 일방적인

지원이 이-닌 상호 협력 기능한 부분에서 싱호 · 호혜적 입장에서 사업추진(개성한옥

체험단 방북행사, 개성핀굉- 거점 시설로 활용 등)

• 관계 기관의 확고한 사업의지 빛 도민의 적극적 지지

개성 지역이 경기도의 시원이라는 역사적 개념과 공동생활문화권의 회복, 경기전통

가옥의 보존, 접경도의 긴장완회 및 관계개선 등을 장기목표로 설정하여 경기도민

의 적극적 참여와 지지를 유도히-고 더불어 관계기관의 확고한 사업의지를 홍보할

필요가있음

• 북측당국의 적극적 협조

사업의 특성상 협의에서 본 사업 등 북측당국의 실질적이고, 적극적인 협조기- 전제되

어야 사업을 안정적으로 추진 기능(장소제공, 신변안전보장, 인력제공, 공동휠용 등)

• 개성관광시-엽 주관기업과의 장기적 협력관계 수립9)

개성 전통힌옥 보존사업을 통한 실질적 상호 실리를 얻고 구체적 시업성괴를 도출

하기 위해서는 관광사업과의 띤계기- 반드시 필요함

이에 개성관광이 재개된다는 기정히-에 주관기업(현대아산)과의 협력관계를 수립히

고, 개성한옥보존지구를 개성관광의 주요 거점지역으로 설정히-여 , 장기적이고 지속

적인 운영 -관리가 필요함

3. 사업의 범위 및 방법

1) 사업 방향 • 남북 싱호 호혜적 시-업 • 개성한옥(전통가옥)의 영구보존 및 공동 활용

• 유구한 역사가 함축되어 있는 개성의 역시경관보존

• 시범사업에서 보존지구 전체로 개별시-업에서 전체시-업으로 점진적 획대

• 남북합의에 따라 실현 기능하고 접근 기능한 시-업 중심으로 접근

2) 사업 개요 • 성 격 ; 비정치적 학솔문화교류시-업

• 기 간 : 2012. 3. ∼2021. 12. (총 10년)

시업의 추진성과에 따라시엽기간 띤장 / 연치별 단계적 접근

• 예산출처 ; 경기도 남북교류협력기금 + 향후 통일부 남북협력기금 신청 (1차연도 3억 [1. 2억] , 2차연도 4. 4억 [1억], 3치-연도 이후 시-업규모에 따라 결정)

9) 현대아산이 북측과 함께 2007년 12월 5일 시작 2αm년 현대아산과 북측이 맺은 공업지구건설에 대한 합의서와 2007년 백두산 개성관굉메 대한 합의서를 바탕으로. 현대아산이 남측 통일부에 관광사업 승인을 받은 후 시업 진행 이에 앞서 2005년 8월에는 3회에 걸친 개성시범관굉 실시 힘 관광시작 1년 만에 11만명이 다녁온 개성

관광은 남북문화교류의 장으로 자리 잡았으나 2008년 1 1월 중단될 현대아산 홈메이지 참조


3) 사업 추진체계

• 경 기 도 ; 시업기획, 일정 조율‘ 소요예신 지원 등

• 정기문화재단 ; 시엽계획 수림 및 승인, 학술조시, 심포지엄 개최‘ 보존시-업 실시 등

• 시엽 성격 ; 경기도(북부청 님-북협력담딩관-실) - 경기문화재단 간 위 · 수탁사업

• 추진 기관 ; 경기문회재단 경기문화재연구원

• 협력 기관 ; 님-북역사학자협의회

4) 사업 범위 · 공간적 범위 ;

개성한옥보존지구 (민속보존거리)

- 개성 님대문 북북서쪽 민속보존거리 빛 민속려관 일대

- 행정구역상으로 북안동과 지넘-동 일대의 전통기-옥

- 남대기-와 배천을 따라 시-업영역 선적 확대 후 그 배후로 점진적 확대

• 내용-적 범위 ; 개성힌-옥 학술조시- 특정한옥 일곽에 대한 시범시업(복원 · 정비)

개성힌옥 보존지구 종합정비 및 주변 환경 개선시-업, ‘경기 천년’ 기념

사엽등

• 역사적 법위 ; 고러시대 도시구조 + 조선시대 전통기-옥

5) 사업 내용 • 개성 지역 전통한옥에 대한 남북공동 학술조사 · 시범시업을 통한사업의 티딩-성 확보

• 개성힌-옥 보존지구 종합정비계획 수립

• 시엽의 점진적 확대(복원 · 정비, 주변환경 개선사업 등)

• 개성지역 전통한옥의 남북공동 운영을 통한 관광활성화


고려시대 개성의 도시구조와 도성

6) 사업 추진단계

• 1단계(20 1 2∼2015) : 시업기반여건 조성 , 남북공동학술조시- 및 시범시-업

• 2단계(20 1 6∼2018) : 유형별 중요가옥 복원 · 정비(보존 사업 확대)

• 3단계(2019∼2021) . 전통한옥지구 개 · 보수, 개성 역사유적 주변환경 개선 시-업

1 단계

남북공동학술조사

시범사업

2단계

으혀변 Tl 0 i근

중요가옥복원정비

3단계

전통가옥 개 보수

주변환경 개선


7) 단계별 사업영역 확대(안)

단계별사업영역및 거점확대

• 1딘계 ; 거점미련

학술조사 ; 개성한옥보존지구 전지역

- 시범시-업 ; 시-엽의 초기단계 남측인력의 접근과 북측의 관리가 용이한 민속려관

주변

• 2단계 ; 거점 다변화

-유형별중요가옥복원정비시업 ; 3∼4개소분산분포시켜 거점을다변화

• 3단계 . 선적, 면적 획대

- 보존지구 우수 가옥 개 · 보수 시-업 ’ 님대가와 배전에 띤힌- 한옥과 블록 안쪽에

위치한 한옥의 개 · 보수 방법이 달리질 것으로 예싱됨으로써 사업영역의 선적인

확대와 띤적인 확대로 벙행 추진

8) 사업 방법 • 남북공동 협력사업(상호 호혜적 시-업) • 남측 ; 보존사업 전문인력, 장비, 기술, 재료 등 제공

• 북측 ; 장소 - 대싱- - 인력 제공 시업단 신분보장 및 신변안전


4. 개성의 역사유적과 개성한옥

1) 개성 역사지구개요

경기도의주요도시와 개성시

• 개성은 우리나라의 중부 서해안(황해북도 남부)에 있는 북한의 특급시임

• 북동쪽은 강원도(북한) 철원군, 북쪽은 황해북도 토신-군 · 금천군, 서쪽은 예성깅을

사이에 두고 황해남도 배천군 동님-쪽은 군시-분계선을 경계로 경기도 연천군 · 파주

군과접해 있음

• 동경 126。23'∼ 126。58' ’ 북위 37。46'∼38。14'에 위치히-며 , 띤적은 11,211km' 임

• 본래 경기도 개성부 - 정딘-군 · 개풍군에 속하였으나 1945년 8월 15일 국토기- 분

단되면서 개풍군의 영북면 - 영님면 북면과 장단군의 강상면 대님-면 · 소남띤 -

대깅-면 · 장도면 등이 합쳐져 징-풍군이 됨

• 개성특급시의 인구는 2008년 현재 308,440명임

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2) 자연환경 • 개성시의 북부 정계에는 이-호비령산맥의 말단부인 천마산맥이 뻗어 있고, 여기에

수용신(716m) · 천마신η62m) · 화장신-(558m) 등이 솟아 있음

• 지형은 님서부쪽으로 갈수록 낮아져 시의 서부 빛 남부지역에는 풍덕 -삼성 신굉

평이; 등 넓은 평이;들이 펼쳐져 있으며 북쪽에는 송악산(489m)이 있고, 그 남쪽에

는개성분지기 있음

• 시의 남쪽에는 힌강 , 임진깅- - 예성깅이 합류하고 시내에는 임진깅의 지류인 시천

깅괴- 시-띠천 등이 흐르고 있음

• 기후는 대체로 온난 습윤하며. 기온은 연평균기옹 10.3℃ 1월 평균기온 5.9℃, 8

월 평균기온 24. 7℃ , 연평균 강우량은 1,300∼ 1,400mm 내외임

3) 개성특급시 현황

개성시주변자연환경

• 광복 후 개성은 현대적인 분화 · 관굉도시로 발전

• 농업생산에 유리한 지형 · 기후 · 토양 등의 자연조건을 갖추고 있으며, 송도저수지,

묵산저수지 . 옥련저수지 ‘ 동창저수지 선적저수지 등 18개의 저수지와 150여 개의

양수정, 수백 개의 보 등의 관계수리시설 설치

· 농경지는 시 넓이의 27%를 차지히며 곡불은 쌀 · 옥수수 · 콩 · 밀 · 보리 등이 생

신됨 , 썰은 총 곡물생산량의 60%를 차지하며 그 밖에 채소재배 · 축산 · 양잠업을

비롯히-이 배 · 복숭아 · 시괴- - 김- -자두 등의 과수재배기- 활발힘-- 고려인삼으로 유

명한 인심은 개풍군 · 판문군을 중심으로 기공되어 해외에 수출됨

• 개성은 고려시대 이래로 고려자기를 비롯한 수공업과 싱업의 중심지로서, 면방직 ·

비닐-론혼방직 등의 직물을 생산하는 개성방직공장을 비롯하여 개성피복공장, 개성


신발공장, 개성옥켈공장, 개성인삼기공공장, 개성사이디공장등이 있음

• 개성은 중부지역의 주요 교통 요지로 시내로 평부선(21.9km)이 북서에서 님동방

향으로 통과하고 있으며 개성역(開城繹) 개풍역 (開豊繹) 여현역觸뺑釋)이 설치

되어있음

• 도로로는 주로 석탄, 광석, 건재, 비료, 과일, 소금 등이 운반되는데, 도로운수는 개

성시 화물수송량의 81.6%, 여객수송량의 97 . 6%를 차지하며, 도로망은 평양∼개성

간 고속도로, 개성∼해주, 개성∼원산, 개성∼판문∼개풍 간 2급도로, 개성∼석둔,

개성∼풍덕 간 3급도로기 개설되어 있음

• 한강괴- 임진강 주변 나루와 포구 등 수상통로도 개설(임진강 니-루, 벽란도 등)

4) 개성의 역사문화환경

개성특급시통일거리 (구글어스)

(1) 개성의 역사와 행정구역 변천

• 개성은 삼국시대 초기에는 백제의 영역이었다기- 이후 고구려 지역을 거쳐 마지막으

로신라영역이 됨

• 고려시대 9 19년에 수도가 되면서 개성과 송악이 통합되어 개주(開州)로 되었으며,

그 후 개성은 개경(開京), 황도(皇都), 황성(皇城), 정도(京者|}) 등으로 불림

• 고려 현종 9년(1018년) 고려 수도 개성 주변 111H 현을 ‘경기’라 히-고, 중앙 정부에

직속시김, 2018년은 경기 천년의 해로 개성은 경기의 본원임

• 조선시대에는 주로 송도(松都), 송경(松京) , 중경(中京) , 개성이라고 불렸으며 ,

1 396년에 수도기- 힌-양으로 옮겨감

• 1914년에 경기도 개성군 송도면으로 되었고 개성군 안의 12개 리기 13개 정으로

고쳐짐

• 1 930년에 송도면의 시내 지역은 개성부로 개편되고 송도면의 나머지 지역과 주변

의 면들이 풍덕군이 통합되어 개풍군(開豊엽~)이 됨


• 1 949년 38선 이남인 개성부기- 개성시가 되었으며. 1950년 6. 25전쟁 후 장단군의

장남면 · 진동띤 · 군내변 일부를 제외한 전지역이 군사분계선 이북의 북한 관할 히

에 들어가면서 개풍군이 개성시에 포함되었고, 개풍군과 장풍군의 일부로 판문군이

신설됨

• 1954년 황해북도에 이관되었다기- 1955년 개성시 · 개풍군 · 판문군이 합쳐져 개성

직할시가 되었으며, 1960년 황해북도에 속했던 장풍군과 강원도 철원군 일부가 편

이도l l=l I그

• 2003년에는 황해북도로 편입되고 개성특급시로 명칭이 변경되었으며, 이울러 핀문

군이 폐지되고 개풍군과 장풍군(長豊빼)이 분리됨

• 2003년 개성특급시 일부와 구 판문군 일부를 합쳐, 개성공업지구 신설

(2) 개성의 역시-유적

• 개성특급시에는 고러시대부터 조선시대까지의 문화유산이 신-재해 있음

• 국보유적으로는 선죽교 만월대를 포함히-여 26건이 있으며, 불일시-9층금동탑을 비

롯한 국보유물 3점 , 운학문청자병을 비롯힌 준국보 6점 1 0) ’ 경덕궁터, 범사정, 구군

정, 관덕정 등 보존급 58건과 목정전, 박지원묘를 비롯한 일빈유적 61건 등이 있음

• 궁궐 문화유산으로는 송익신 님-쪽 산록에 위치한 만월대기- 대표적이며, 만월대 서

편에는 고려시대 천문관측기구로 알려진 첨성대가 위치해 있음. 수칭궁터는 1961

년 개성학생소년궁전이 들아서띤서 터기- 시리졌으며, 경덕궁처는 도성 남편 용수신-

아래남아있음

• 성곽괴- 봉수유적 등 고려시대 개경의 관광유적으로는 궁성과 황성, 니-성 등이 남아

있으며, 남대문을 비롯한 내성과 관련된 건축물이 남아 있음, 이 밖에 개정 주변으

로 방어성이 다수 축조되었는데, 대흥산성, 백치산성, 구회-산성 등이 이에 해딩하

며, 국시당봉수터와 성황당봉수더 등의 봉수대 유적도 남이- 있음

• 고려시대 국교였던 불교의 영향으로 개경주변에는 다수의 시찰이 건립되었는데, 태

조대에 법왕시를 비롯한 10개 사찰이 건립되었고 관음사와 영통사, 화장사 등이

최근 개건되어 님-아 있음. 또한 시-지로는 광종이 어머니를 위해 951년 건립한 불일

사지외- 5층석탑, 딩긴지주 등이 있고, 현화사지외- 흥왕-사지 역시 고려시대 대표적

인 시-찰유적지로 넘아 있음

• 개경 주변에는 고려시대 왕릉이 집중적으로 분포되어 있는데, 태조현릉(왕건릉)을

비롯한 정종안릉, 온혜릉, 충목왕병릉, 소릉떼5릉, 서구릉 등이 대표적임

• 이 밖에 개경에는 고려시대 석교의 히-나인 선죽교와 고려시대 후기에 전래된 유교

의 영향으로 건립된 개성성균관 숭양서원 등이 있으며, 누정으로는 유수영문루,

관닥정 등이 님이- 있음1 1 )

1이 북한은 문화재를 유적과 유물로 크게 나눈 다음 다시 유적은 국보급과 보존급으로 유물은 국보와 준국보로 분류하고 있으며 이 범주에 포함되지 않은 것은 일반유적 유물로 분류하고 있다 장경희 r북한의 박물관」. 예맥출핀사‘ 2011

11) 한국민족문화대백과 사전 침조


개성남대문과연복시종 (사진흥영의)

5) 개성한옥 보존지구 개관

• 개성 남대문을 중심으로 십지카 형성(고려시대 이후 개성의 중심 번화가 형성)

• 개성 남대문 북쪽으로는 고려 본궐(만월대)로 향하는 대로인 남대가가 자리잡고 있음

• 님대가의 동편에는 남대기와 평행하게 북에서 남으로 흐르는 배천이 있으며, 보존

지구 동쪽으로 자남산이 지 리잡고 있음

• 개성한옥 보존지구는 현재 행정구역으로 자남동과 북흥동 일원으로 개성 남대문의

북쪽으로 난 大路(남대기-)와 배천을 중심으로 하는 전통한옥 밀집지역을 지칭함

• 개성한옥 보존지구에는 죠선시대 전통한옥이 밀집해 있으며 북한에서는 ‘민속보존

거리’라고 지칭하기도 함

• 보존지구에는 조선시대 때 지어진 많은 전통한옥들과 봉사기관들이 많이 밀집해 있음

• 보존지구 중심에는 1989년 개정-한 민속려관이 자리잡고 있는데, 총부지면적

12,000m2’ 건축띤적 4,000m2’ 수용능력(수용인원)은 120석으로 19개의 침실동과

식당, 오릭-장, 편의봉시-시설들로 구성되어 하나의 영역을 형성하고 있음1 2)

• 민속려관의 북쪽 부지 일부에 주차장 시설

• 보존지구의 최남단 남대문 주변으로 개성학생소년궁전, 개성백화점, 통일관 등의

문화 · 관광 · 상업시설이 위치해 있으며 신시가지는 남대가와 교차하는 ‘통일거리’

주변에 밀집해 있음

12) 1975년에 김일성이 ‘우리의 문화와 풍습들을 잘 보존해야겠다.는 지시를 내리자‘ 이 곳을 -보전거리‘라는 이름으로 바꾸어 여관으로 개조하였다‘


6) 세계유산 등재와 개성한옥

(1) 개성역사유적지구의 유네스묘 세계유산 등재

• 개성역시-유적지구는 개성 일대에 집중된 고려시대 유적임

• 2000년 5월 25일 세계문화유산 잠정목록에 포함

• 2007년 1월 1 7일 세계유산센터에 세계유산 등재 신청을 했으나 2008년 세계유산

위원회에서 등재 보류 판정을 받음

• 2011년 2월 14일 수정된 등재신청 제출

• 20 1 2년 ‘개성의 역시적 기념물과 유적(The Historic Monuments and Sites in

Kaesong)’이라는 명칭으로 유네스코 세계유산 재신청

• 유네스코 지-문기구인 이코모스(ICOMOS · 국제기념물유적협의회)는 실시-보고서에

서 “개성역사유적지구는 고려 왕조의 지배 근거지를 대표히는 유산들로 구성된다”

면서 “유신은 통일된 고려왕조기- 시-싱적으로 불교에서 유교로 넘어가는 시기의 정

치적, 문회적 , 시-상적 , 정신적인 가치

를 내포히며 이는 도시의 풍수적 입지,

궁궐괴- 고분군, 성벽괴- 대문으로 구성

된 도심 방어 시스템, 그러고 교육기관

을 통해 볼 수 있다”는 평기외- 함께 세

계유산 등재를 권고함13)

• 20 1 3년 6월 23일, 제 37치- 유네스코

세계유산 위원회(WHC) 프놈펜 회의에

서, 세계 문회유산으로 등록됨

· 등재에 포힘된 문화유산은 @개성성벽

5개 구역, @만월대외- 침성대 유적, @

개성 남대문, @고러 성균관, @숭잉;서

원, @선죽교외- 표충시-‘ @왕건릉과 7

개 왕릉과 멍릉‘ @공민왕릉이 있음

(2) 세계유산 등재와 개성한옥

개성한옥 마당 전경(조선의 민속전통 3)

• 2008년 세계유산우l원회가 결정서를 통해서 요구한 사항 중 “c) 미래의 개발에 의해

유산의 기-치에 대한 짐재적인 위협을 적절한 ‘왼충지대’의 정의에 의해 관리할 수

있음을 보장히리「는 내용이 있었으며 . 14 ) 또한“수정된 등재신청이 문화유산과완충

지대를 꼭 당국에 의해 변경되었음이 틀림없을 때, 현장실사단은 새롭게 제시된 경

계의 티-딩성의 검증을 권장힌다”고 언급힘1 5)

13) 묵한은 등재기준괴 관련하여 등재 신정은 등재기준 중 (ii), 씨 (iv}을 기초로 신정하였으나 CαAOS의 판단은 (iv)는 적'&하지 않다는 의견을 제시 등재기준 (”) 건축이나

기술 빌전. 기념물 제작 도시 계획이나 조경 디자인에 있어 인간 가치의 중요한 교흰을 반영할 것 등재기준 (川) 문화적 전통이나 문명의 독보적이거나 특출한 증거일 것

14) c) en&」「e |떠l pole미el threats to the va ues 이 the α어E띠/ ca냉ec by future devebαre미 can be man<앵ec by the definition 이 apα。priate α」tter zones:

t5) 3. Recanmends that. in αg of a revised nomination. as the α어:iertv anc butter zαg m밍l be reνg잉 by l엄 Slate P머y‘ an αr-site mission srould be arrarged to

test the apαoαiateness 이 the rew ααJOSed αx」얘a「ies:


제37차유네스코 세계유산위원회의 (캄보디아프놈펜)

• 2008년 요구시항에 대해 북측 당국은 ‘문화유산보호법 개정과 개성역사유적지구의

보호와 관리를 위한 지침’을 통해 세계유산위원회기- 요구하는 조건을 충족시킬 계

획이 있음을언급함

• 완충지대와 관련하여 북측 당국은 개성한옥지구에 대해 언급함. “당국은 그것에 대

한 추가적인 정보에 대해 문화유산보호법을 개정히-여 제인-히-였다. 문화유신의 보

존에 관련한 법령의 이행을 위한 규정과 새롭게 준비된 개성역시-유적지구의 보호와

관리를 위한 지침이 2013년 9월쯤에 이행을 위해 승인될 것이다. 이것은 세계유산

위원회의 ‘decision 32 COM 8B. 21, point 2. c) ’의 요구로서 이 지역에 더 강력한

규제와 통제를 기능히케 할 것이다. 님대문의 북북서쪽에 비-로 위치한 ‘전통기옥 지

구’는 개정된 문화유산보호법의 법적인 체계 안에서 엄격한 보호와 통제 아래 놓이

게 펼 것이다”16)

• 개성한옥보존지구는 개성역시-유적지구 세계유산 등재목록에는 포함되어 있지 않지

만, 세계유산 위원회기- 요구한 ‘완충지대’와 관련하여 ‘전통한옥지구’에 대해 새롭게

개정된 문화유보호법의 깅 력한 보호 아래 두겠다는 북측 당국의 강력한 의지를 확

인할 수 있으며, 이는 경기도가 추진 중인 ‘개성한옥 보존시업’과 방향을 같이하며,

타딩힌- 명분과 근거가 됨

1히 까ie Stale Party has 잉vised in ~s additional infαn녕lion that ttie amended 벼w on Rαeclion of Cultural Rαierty. !tie Regu녕lion !α !tie Im때ementation of t얘 벼w on R。tectiα1 이 Q」hue외 Rαierty and ttie %애y αepa「ed Guidelines |α Pr。tection and Ma따앵gπe미 of !tie Histαc Mαiuments and Sites in Kae잉ig will be apαoved !α im이g얻ntation arou ld 않이ember 2013 and l떠I th앉g 삐l ena이e stricter r영니녕lions and cont「ols to be enlαc잉 in lhis area as 「equested by !tie WαId Herit명e Committee in ns decision 32 COM 88.21. point 2. 이 lhe area 。,f I「adnional houses αated immedialely r때h-northwest ol ttie Namdae Gale 에ill be αJI ur잉er 잉rict pr때ection ar잉 cont「α within ttie 생al |「amewαk of ltie ame떠ed 녀w on Protect,。n of Q」ltural R。perty. 2013년 개성역사지구관련 ICOMOS의 영가서(Monuments and Sites in Kaesong (아R 이 Kαea) N。 1278rev)에 대한 국문번역은 국립문화재연구소 고고학연구실 박성친 학예연구사 님보라 연구원 제공


5. 사업추진체계 및 사업단 구성

1) 사업 추진기관

• 남측 ; 경기도(주최), 경기문화재딘(주관)

• 북측 · 민족화해협의회(주관)

· 사업단;

- 남측 ; 경기문화재단 정기문회재연구원, 한옥관련 연구소 및 문화재보수업체 등

북측 ; 문화성소속문회보존사 사회과학원 조선중앙역시-박물관등17)


대북협의 (협상단)

대남협의

南

(민혹화쩨혈의회 사회문화부)

北

경기도 (남 •• 빼당당판삐)

경기문화째단 (정기룰화찌면구윌)

南北공동사업단 남북공톨학슐조사단 남북공동시범사업단

북측민족화해협의회

17) 문화유산 관련 묵측 관련기관이며, 북측 사정에 따라 변동 가능


대륙혐의자문 (납륙역사학자혐의회)

통일부·문화재정 UNESCO Korea ICOMOS Korea

자문위윌단 (문화유산천문가)

후월기엉섭외 (개성환팡기엽)

3) 사업단구성 l히

· 주최기관 ; 경기도(남북협력담당관)

• 주관기관 ; 경기문화재단(경기문화재연구원)

· 협력기관;남북역사학자협의회

• 관련기관 ; 통일부, 문화재정

• 자문위원단(2013년 기준) ;

김시원(현대이산 관광경협본부 과장, 2치-)

김우웅(한국건축문화연구소 부소장, 2채

김영일(통일부시회문화교류과과장, 2치-)

김지현(유네스코 힌국위원회 정책사업본부, 간담회)

김홍식((재)한울문화재연구원 원장, 1차, 2차)

박성진(국립문화재연구소 고고실 학예사, 간담회)

소봉석(통일부 시-회문화교류과장, 1치)

신준영(남북역사학자협의회 사무국장, 1차, 2차, 간담회)

심광주(토지주택박물관장, 1채

이상준(국립문화재연구소 고고연구실장, 1차, 2차)

이혜은(동국대학교지리교육과교수, 1차, 2차)

최용환(경기개발연구원 통일동북아센터장, 1차, 간담회)

홍변기(동북아역시재단 연구위원, 2차)

흉영의(국민대학교 교수, 2차)

* 자문위원 및 간담회 위원 명단(간담회(2이2). 1차{201 2), 2치{2013))

• 학술연구진(2013년 기준) .

강 현(국립문화재연구소 건축문화재연구실 연구사, 2차)

강진갑(경기대학교 교수[전 경기학연구실장], 국제 , 1차)

낀태영(청주대학교 건축학과 교수, 국제, 1차)

김왕직(명지대학교 건축학과 교수, l치-)

김우웅(호택건축문화연구소 부소장, 2차)

긴홍식(한울문화재연구원 원장, 국제 , 1차)

남창근(경기문화재단 경기학연구팀 전문연구원, 1차, 2차)

신준영(남북역사학자협의회 사무국장, 2차)

심상진(경기대학교관굉경영학과교수, 2차)

이경미((재)역시칸축기술연구소 소장, 1채

이싱-준(국립부여문화재연구소 소장, 1차)

18) 자문위원과 학술연구짙은 2012년 2013년 침여한 영딘을 기준으로 하였으며 2014년 이후 변동 가능함

IV . 개성한옥 보존사업 중장기계획 기본구상 61

이왕기(목원대학교 건축학부 교수, 2차)

정연상(국립인동대학교 건축공학과 교수, 1차)

최용환(경기개발얀구원, 국제, 1차)

히띠헝(경기도빅-콸관[전 경기학연구팀], 1치-)

흉영의(숙명야지-대학교 연구교수, 국제 , 1차)

Sofia Avgerinou-Kolon ia(ICOMOS집행위원‘ 국제[그리스])

Hou‘ Weidong(중국 사회과학원 문화유산떤구원 교수, 국제[중국])

Kariya Yuga(OYAMA국립공과대 학장‘ 일본 I CO MOS위원, 국제[일본])

* 연구진 명단(국제학술회의(2012)‘ 1치{201 2). 25::K2013))

• 학술조사팀(학술조사, 복원설계) ;

경기문화재단 경기문화재연구원 연구진, 지-분위원진, 학술연구진

국기-기관 연구진 및 문화재 -한옥연구기관

부회-재정밀실측기술지-(문화재 실측설계사무소)

. 보원, 정비팀 ;

정기문화재단 경기문화재연구원 연구진

분화재수리기술지(문회재 전문시공업체) 빛 떤구진, 자문위원단

* 학술조사팀 및 복원 정비팀은 남북공동으로 추후 구성

6. 단계별 사업 구상19)

• 단겨l별 계획 아래 순치적 . 연차적 계획수립을 통해 합리적인 사업추진

• 대북교류사업의 특성상 단계벨 유연한 접근 핑요

• 사업기간은 총 10년이며 ‘ 3딘계로 구성

- 1단계는 사엽의 시작단계로 시-업을 본궤도에 올려놓기 위한 저변확대 및 제반o:]

건 구축, 상호신뢰 형성에 중점을 두고 사업진행(기초학술연구 및 남북힘의서 작

성, 공동학술회의 및 시뱀사업 추진 등)

- 2단계는 시-암이 본격적으로 추진되는 단제로 1단계 시-업의 기초이래 시-업영역의

점진적 확대에 목표를 두고 추진(개성한옥 복원, 정비 등)

- 3단계는 보존시엽이 일딘럭-되는 딘체로 전체사업을 정리하고, 향후 개성한옥의

지속적 유지관리와 보존이 가능한 방안을 마련하고, 개성역사유적의 주변환경

개 · 보수 시엽으로 영역 확대에 목표를 두고 추진

19) 세부 사업계획은 사업추진 성괴 및 묵측과 혐의 후 변동 기능


1) 제1단계 사업계획 : 남북공동학술조사및 시범사업

• 20 1 2년 ; 기초학술조시-, 국제학술회의 개최 , 개성한옥분포지도 제작, 국내 · 외

사례조사

• 20 1 3년 ; 남북실무협의 , 개성한옥 기본계획도 제작, 개성한옥 보존시업 중장기

구상수립

• 2014년 ; 힘의서 작성, 남북공동 국제학술회의 개최 , 학술실증현황조사, 남북공동

학술심포지엄, 남북공동학술조사, 시 범시-엽 실시, 시-진집발긴, 개성힌-옥

사진전 개최 , 시 뱀사업 칙공

• 20 1 5년 . 시범사업 왼공 남북공동 휠용 및 운용 보존시-업 확대 계획 수립

CD 계획수립 @ 기초자료조사

@ 학술기초연구 @ 국내 외 사례조사

1차(2012년)

@ 국제학술회의 개최(그리스. 일본, 중국)

4차(2015년)

@ 남북공동활용안마련 여|) 전통가옥 보존센터 개성집전시관 개성려관(숙박시설)

@ 시범사업준공 (남북공동 준공식 개최)

@ 개성한옥(전통가옥) 남북공동국제학술회의(1 차)

@ 1 단계사업 종합성과보고서 제작

2차(2013년)

CD 남북실무협의 합의서체결 등 @ 개성한옥 보존사업 학술회의(미정) @ 학술실증현황조사(북측)

~’

3차(2014년)

φ 남북공동학술조사

- 보존지구 전처|조새북측) - 정밀실측조사(남북공동)

@ 시범사업 착공(남북공동) - 중요가옥 선정 - 작업장설치 완전해체 보존처리 발굴조사

- 복원설계도제작

- 복원 정비공사착공

2) 제2단계 사업계획 : 보존사업 확대

• 201 6년 ; 남북공동종합정비계획 수립 및 제반여건 미-런

• 20 1 7년 · 유형별 중요기-옥 복원 · 정비사엄

• 2018년 ; 유형별 중요가옥 복원공시- 왼료 / 전통기-옥 개 · 보수 시엽(1치연도)

1 j:K’ 16년)

@ 개성역사지구 전통가옥 보존지구‘남북공동 종합정비계획수립’

@ 제반여건마련 - 치목소 작업장마련 - 장비 자재보관창고

2채’17년)

@ 유형별중요가옥 남북공동정밀실측조사 (‘ 「’자집/‘E’자집/띄리집)

@ 유형별중요가옥 복원설계도제작

@ 유형멸 중요가옥 복원공사 @ 정밀실측조사보고서 발간

3j:K’ 18년)

Q] 유형별 중요가옥 복원 완료 @ 보존지구우수가옥 부분개 보수사업 기와교체

- 부재교체,수리

- 담장수리등 @ 학술종합보고서제작


3) 제3단계 사업계획 : 역사유적 주변환경 개 · 보수 개성한옥 보존사업 완료

• 20 1 9년 ; 전통가옥 개 · 보수 시엽(2치-연도)

• 2020년 ; 전통기-옥 개 · 보수 시-업 (3치-연도)

• 202 1년 ; 보존지구 공공편의시설 및 관리시설 설치 등 역시-유적 주변환경정비

‘남북공동 개성힌-옥 보존사업 왼료보고 및 기념행사’

1차(’19년)

@ 보존지구우수가옥

부분 개 보수 사업(2차연도) 기와교체

- 부재교체 수리

- 담장 수리등 @ 개 · 보수사업 성과보고서


2차(’20년)

@ 보존지구 우수가옥

부분 개 ‘ 보수 사업(3차연도) 기와교체

- 부재교체, 수리

- 담장수리 등 @ 개 보수사업 보고서

3차(’21 년)

CD 보존지구 공공편의시설 및 관리시설설치 등

@ 역사유적 주변환경정비사업 @ 남북공동 국제학술회의(2차) @ 학술종합보고서

※ 남북공동 개성한옥 보존사업 완료 및 미래비전 선포 기념

행사

7. 1단계 사업 구상

1) 1단계 사업목표 : 남북공동 시범사업

1채2012년니

개성한옥 기초학술연구

2) 사업내용

· l단계 사업은 시-업의 제반여건 미-련 및 남북싱호간의 신뢰구축 등 상호 부담없는

사업 중심으로 순차적 진행(남북공동학술조시-, 시범사업, 남북공동활용시-업 등)

• 님-북공동학술조사는 전문기- 관찰조시-, 학술현횡조시-와 정밀실측조사 순으로 진행

• 시범사업 완료 후 지속기능한 시-업을 위해 남북공동으로 활용 -운영

2차(2013년) 3채2014년)

@ 남북공동학술조사

」디f~특='~르|-口「등d二이키 - 전문가관잘조사 학술현황조사

(합의서체결) - 저〕딛I니신=츠「:!'-」Af

@ 시범사업착공

(1) 개성한옥 남북공동 학술조사

기-) 학술조시-의 성 격 및 목적

4차(2015년)

G) 시범사업준공 @ 남북공동활용, 운영 @ 남북공동학술회의

• 개성힌-옥보존시-업의 첫 변째 시-업으로 향후 보존사업의 원활한 진행을 위한 로드맴

제시

• 개성한옥의 현황파악 및 학술자료 확보

• 민족공동문화유산에 대한 기록보존

• 보존기-치 및 문화유신으로서의 기-치에 대한 학술적 연구

나) 단계별 학술조사 내용 및 조시-단 구성(안)

• 남북공동 학술조시팀으로 구성히는 것을 원칙으로 힘-

• 영역별, 분야별 역할분담-을통한조사 진행

- 1차 조사 . 전문가 관찰조시- / 남측전문기- + 북측전문가 - 2차 조시- ; 학술현황조사(개성힌옥 보존구역 내 힌-옥 전수조시-/300여 채)

북측전문가 중심(남측 학술조시- 기 법 전딜- 및 공유)

- 3차조사 · 정밀실측조시{시범시-엽 한옥/특정 한옥 일곽)

남측전문기- 중심 + 북측전문가(침단 실측장비 투입) • 학술조사단 숙식장소 및 현지일정20)

2이 학술조사 기간 동안 개성공단에 위치한 숙소에서 생활하며 개성현지로 출퇴근방식으로 조사일정을 소화하며 현지조시 시간은 개성공단으로 퇴근하는 시긴H북측과 협

의)에 맞추어 조정 일일 일정은 학술조사뿐만 아니라 보존사업 전 기ι뻐| 걸쳐 적용될 것으로 판단됨 이상의 개성현지 일일 일정은 1∼5차 만월대발굴조사사업에 준함


구분

오전

오루

숙식 ; 개성공단 시설이용-

- 일정 : 8 : 00∼9 : 00(이침식시), 9:00∼9 : 30(개성현지 이동), 9 : 30∼ 17 : 00 (현지

조시-), 1 7 : 00 ,~ 1 7 : 30 (개성공단으로 이동), 1 7 : 30∼ 18 : 00 (일일 점검), 18 :00 이

후(석식 및 휴식)

다) 남북공동학술조시

CD 전문가 관칠-조시-

• R- ;:z.J -, -,

- 시 범시-업 힌옥 대싱선정 및 전수조시-의 예비조사

향후 조사방향 및 시범시-업 방향 결정

- 종합정비계획의 기본구상 빛 방향 검토

• 버 위

민속려관 주떤 민속보존거리 중심으로 빈경 lOOm 이내 전통힌옥 현횡 조사

- 문화재적 가치가 높고, 접근이 용이한 한옥을 대싱으로 조사 진행(북측과 협의)

. 방 법

- 중요한옥 20∼30야 채, 민속보존거 리 답시-

사진촬영을 통한 기록 및 북측전문기- 질의응답-을 통한 변담조시

- 조시절과보고서 직성 및 검토

• 조시- 내용

- 조시대상 전통한옥 현횡 조시- ; 건립연대, 가옥의 배치 빛 평 띤, 목조가구 기

법 , 기옥의 보존기지 , 보존범위 등 대릭=검토

관리 · 활용현황 조사 ; 현재 운영 중인 체힘프로그램 및 활용현황

- 주변환경 조시- ; 개선시헝- 및 정비여건 조시-

정비계획 여건 ; 종합정비계획 수립을 위한 제반여건 및 방향 검토

• 조시단 구성 (20인 내외)

경기문회재딘- 연구원 및 지문위원단, 학술연구진 등

북측전문기-빚관계자

• 일 정 ; 3빅-4일

1일차 2일차 3일차

· 입경 및 현지숙소 · 헌장도착 • 2차관잘조사 (서울--개성공단) (개성공단→개성) ( 10채 내외)

· 북측전문가면담 • 1 차관찰조사 · 남북공동간담회 조사지역협의 ( 10채 내외) · 만찬

@ 학술현횡조시-

• _£_ .A~ --, --,

- 개성한옥 학술지료로서의 기록보존2 1 )

4일차

. 등 i를겨。

(개성공단-→서울)

21) 경기도 건축문화유산(민가 조사보고) 2003년‘ 기준

66 2이3년 개성한옥 보존사업 성과 보고서

시범사업 및 종합정비계획의 기본틀 제공

- 남북공동 학술연구의 성공적 미-무리(개성역시-지구 문화유산 기초학술연구)

. 버 위

- 북측에서 지정한 민속보존구역 일대 전수조시를 원칙으로 힘

(개성 넘대문 북북서쪽 반경 500m 내외, 지-님-동 · 북흥동 일원, 300호 내외)

. 빙법

-지정된 조시카드작성

- 광파측량기를 사용한 조사범위 한옥 전수에 대한 배치 측량 및 평면실측

- 디지럴카메리를 이용한 사진촬영

- 면담조사(건립연대 , 집의 내럭 등)

결과보고서 작성

• 조시- 내용(개성지역 전통 주거문화에 대한 기본 학술연구조시)

현황 조시- ; 건립연대 , 기-옥의 배치 빛 평면, 목조기-구기 법, 생활현횡-(민속)

조시-등

- 상태 조시- ; 기-옥의 보존기-치, 긴급보수부재 및 부위, 훼손싱태 파악, 보존범위

조시 등

- 관리 -활용현황 조시- ; 현재 운영 중인 체험프로그램 및 활용현횡-

- 주변환경 조시- ; 개선시항 및 정비여건

- 종합정비 야건 ; 종합정비계획 수립을 위한 제반여건 및 방향성 검토

구분 내용

일반현황조사 집의 위치, 가족수‘ 가옥동수 동멸 용도 등

전통재료 기와지붕 돌기와지붕 등

지붕 현대식재료 함석슬레이트 등

지붕형태 팔작, 우진각 맞배 등

가옥의외형 전통벽체 전통시공법에 의한 심벽치가 방식

및구조 벽체와담장 현대식벽체 개량석 벽처|(시멘트블록 등)

전통담장, 개보수한 담장(시멘트블록 등)

장 호 전통창호(목재) / 헌대식 창호

목구조 전통목구조/ 변형부분

전통가옥의 평면구성 유지 여부 펴C〕며'--- 미 * 내부공간의 확장 및 축소에 대한 설문 및 육안조사 내부공간 실의 통합 분할, 용도변경, 공간확장 등 내부공간의 변화

가옥 내 생활용구, 주 생활문화 조사

내외부공간 마당의 용도, 바닥재료, 조경 현황 등(전통경관의 훼손 여부) 외부공간및부속채 기존건물에 덧붙이거나 증축하여 부속채로 사용하고 있는 경우

부속채의용도

출입시설(대문, 뒷문 등) 대문, 뒷문. 쪽문의 유무 등 출입시설 현황조사

난방,취사 난방방식(전통구들 / 현대식보일러난방 등) 취사방식(전통아궁이 / 현대식 조리기구),

실비 상하수 상하수 시설(우물 배수로 등)

전기 전기 조명사용유무등

IV‘ 개성한옥 보존사업 중장기계획 기본구상 67

드〈등:>g

가

나

다

라

• 조시- 대상 기-옥의 싱-태 분석(등급분류)

조사대싱 가옥의 건립연대와 보존상태에 대한 기준을 제시히-고 이를 통해 등급

을 분류하여 문화재적 가치와 복원 · 정비의 타당성을 진단, 향후 복원 - 정비공

시에 반영하기 위힘-

건립연대기준 가옥상태기준 복원 ’ 정비방향

가옥의 구성을 잘 갖추고 있으며, 외형과 구조가 원형유지 및 주변환경 정비,

1900년 이전 앙호하며, 내부공간의 변화가 없거나 적어 전체적 정밀실측을 통한 학술기록

인 보존상태가 앙호한 가목

1900∼1945년 외형과 구조가 대체로 앙호하나. 내부공간의

일부변형된부분에대한 (건립연대 확인)

변화가 있으며, 전통가옥의 구성을 일부 상실한 가 복원공사를 실시하여 원헝 복원

옥으로 전체적인 보존상태가 대체로 앙호한 가옥

1900∼1945년 외형과 구조, 내부공간의 일부를 유지하고

구조체 등 현상유지를 위한 (건립연대추정)

있으나, 훼손정도가 심하여 긴급보수가 요구되는 긴급보수실시

가옥

1945년 이후 전통가옥의 형태를 찾아 볼 수 없는 최근 신축한 주변경관과 조화롭도록 주변환경 가옥 정비

· 조시-딘 구성22)

- 님-측조사딘 . 5인 내외(경기문화재단 연구원, 한옥관련 연구기관, 문화재실측

전문기-) / 조시빙법 및 내용 사전협의 조시결과 검토 및 공동정리

북측조사단 : 20인(관련전문기- 5팀 (1팀 4인)으로 구성, 시진촬영 및 면담 1인,

야징제직 l인, 약설측 2인 / 현장조시-

• 일 정 : 27일 내외

- 시전협의 및 교육 ; 3일(넘측전문기- 5인 북측조사단 20인 내외)

- 중간 점검 ; 4일(조사 5일[월∼금] × 4주, 접검 1일[토] × 4주)

- 현장 조시- : 20일(5팀 × 20일 × 3기옥조시-(1 일) = 300가옥 조사

- 최종검토 ; 3일

@ 정밀실측조사(시범사업 한옥)

• 조2- X「1-, -기

학술적 · 문화재적 가치가 높은 힌-옥을 선정하여 정밀실측을 통한 현황실측 설

계도서를 제작하고, 그 기록은 보존함

- 시범시업을 위한 한옥의 복원설계(복원 · 정비) 선행 단계로 수리공시-시 설계도

서로 활용히고, 수리공시-의 효율성 향상을 위힘-

- 향후 개성한옥 보존시-업의 정책 수립지-료로 활용히-고 문화재 학술연구지-료로

제공

22) 님측조사단이 한옥보존지구에서 자유로운 통행이나 접근이 불가능하므로 조사방법 및 내용 조사기술 등은 사전 혐의(교육)를 통해 북측조사단에게 진들「하고 그 조사 결괴물에 대해 상호협의 및 검수하여 조사내용 공유


전통가옥배치평면조사

· 조사대상한옥선정

-보존기치가높은한옥

- 안채, 시링채, 행랑채 등, 전통한옥의 구성요소를 갖춘 격이 있는 한옥으로 선정

- 님측조사원의 접근이 용이히-고, 외부외- 격리 기능한 지역(위치)에 소재한한옥

- 복원 · 정 비 후 활용을 고러히-여 ‘민속려관’괴 인접한 한옥 선정

• 정 밀실측조사 방법23)

〈단위 문화재 정밀실측조사〉

- 정밀실측조시-는 첨단 장비 (3D스캔, 무타깃 굉-피-기 [Total Station], 사진촬영

등)를 시-용하여 정확도와 효율성을 높이고 수실측을 벙행하여 건축기법과

양식 등을 조시-하며 측링=장비에 의힌- 실측결괴를 비교, 보정할 수 있도록 힘

실측은 현황 정밀실측을 원칙으로 히며 건물 내 외부의 전 부재를 실측히

고 형싱- 및 규격이 디른부재는도띤회-히-여 세부치수 기입

- 건물외부는 강관비계를 견고히 수적으로 설치히되 실측조시-에 용이하게 빌판

을 설치할 수 있도록 하며, 건물내부는 강관비계를 수평으로 설치히고 바닥

에는발판설치

- 비제는 문화재가 훼손되지 않도록 구조물과 이격거리를 30cm이상 유지

- 측정기준선을 내 · 외부에 설치하고 수시로 실측기준선을 설정하여 현황조사

- 실측조사의 치수단위는 Meter법을 시용하며, 중요치수는 ( )인에 영조척을

표기

〈배치 현횡조시〉

- 배치 및 건물 측량 시 첨단측량기계 등을 적극 활용하여 측량시의 오차 최소화

- 배치실측은 평핀측량히고 대지경사는 고저 측량히-는 것을 원칙으로 함

- 최종 결괴물은 전체현횡배치도로 작성

23) 문화재정 정밀실측조사용역 과업지칩을 기준으로 함


〈시-진촬영〉

- 모든 기록용 시진은 DSLR 디지털카메라(full frame ccd[24 × 36mm])를 시용

- 디지털키-메리로 촬영시 1 ,000만 회-소이싱 DSLR기종의 카메리를 시-용하며

full frame ccd(24 × 36mm)가 징-칙-된 제품을 사용

- 시진촬영지는 경력 또는 경험이 충분하다고 인정되는 지-로 선정

기록용 사진촬영 목록은 아래의 기준에 따름

건물 내 · 외부의 전경, 부분, 싱세별로 빠짐없이 촬영

사진촬영은 4띤을 반드시 촬영히-도록 하고 목부재의 결구상태, 현상이 특이

하거니- 동일부재라도 미-무리 상태기- 다른 것은 전부 촬영

외부시진은 일조상태를 고려하여 짙은 음영이 생기지 않도록 주의하여 촬영

하고, 내부시전은 자연광을 이용하여 촬영히되 부득이한 경우에는 반사관 및

포토플래시 시-용

- 시-진 촬영 빙 법은 도변과의 띤계성을 고려힌- 방향에서 촬영히-고 시-진첩 제작

시 해딩사전에는도떤의 page를 영기함

구분 매수 촬영대상

전경 5 。원경 및 근경, 공중촬영

입면 5 。사면입먼지붕먼

외부상세 4 。공포, 처마‘ 박공 등 건물의 특징을 나타낼 수 있는 콧

내부상세 4 。공포 결구, 가구구조 등 건물의 특정을 나타낼 수 있는 곳

(3치-원 레이 저스캔24»

스캔 방식은 광대역 스캔을 기본으로 하며 기준점 측량을 함께 실시히여 스캔

데이터에 위치정보 값 부여

- 3차원 스캔의 점 데이터의 밀도(간격)는 3∼lOmm로 한다

- 대상 문회재의 시전 조시를 통해 전체규모, 제원, 위치 등을 확인하고, 적합

한 광대역스개너 선정 빛 스캔 빙법을 계획한다, 또한, 기준점 측량은 대싱

문화재의 사전답시를 통해 스캔위치를 고러한 기준점을 설정힌- 후 영구표지

를 매설하고관측

- 3치원 스캔데이터 검수는 데이터 구축단계와 후처리 완료단계에서 사업수행

자기- 지체적으로 실시히-며 , 납품 시 최종 검수는 전문지식을 기진 검수위원

을통해 실시

• 조시-내용

〈정밀실측 대싱건뜰 조사〉

전체배치조사는 용역단위 문화재 및 보호구역내(또는 일곽내)에 관련되어 있

는 목조물 및 석조물과 수목배치를 포함한 일체를 조시-

24) 3차원 스캔과 관련된 세부사항은 「문화재 3차원 레이저 스캐닝 표준작업지칩(20 12), 문화재정」을 따른다


전통가옥 3차원 레이저스캐닝

- 주칸은 기풍의 상 중 히-부 빛 공포 중심에서 각각 측정하고 수정폭, 출목

긴격 등의 실측치와 비교히-여 조영척도를 작성

- 처미-의 안허리곡과 앙곡, 기둥의 안쏠림과 귀솟음, 창빙-과 귀틀의 변위 등에

유의히여 조영척도를신-정

- 기단은 디-듬은 돌과 막돌을 구분하여 조시-하고 기외류는 실측과 함께 종류

별로도띤회-함

- 칭호를 비롯힌 세부요소 및 기구 등의 실내구성요소도 시전을 촬영히고, 보

고서에수록함

- 보수과정에서 교체 및 침가된 부재는 별도로 구분하여 원형을 밝힐 수 있도록 함

- 보존 및 관리를 위하여 이동된 유물에 대해서는 원위치 표시

- 건축물의 손상, 오염상태 등 보존관리 현황 및 저해요인 조사

- 보수, 주변정비 등 현상변경 사항은 변경 이전의 상황괴 현황을 비교히-여 조시-

〈인문 및 자연환경 조사〉

조시대싱 한옥 주변의 산천 교통로 미-을 등 입지에 관련한 지리학적 입지특

성 조시-

- 조시-대싱내의 조경수의 수종, 수령, 규격 등을 조시-

- 가옥 내 기-구 및 생활용구 등 주 생활문화 조시-, 대상한옥의 관리현황 조시-

〈문헌자료조시-〉

- 건축물에 남아있는 싱링;문이니- 창건 -수리시의 기록(낙서포힘7 등 모든 문서

명을 빠짐없이 옮겨 적고 한글로 번역하며 사진으로 촬영히-여 기록

- 기와멍문, 현판, 주련, 조각물 등 글씨 · 문앙을 탁본, 번역하여 원문과 힘께

보고서에수록


· 조시단구성

〈님측조사단〉

- 시측조시팀 : 1 0인(17일‘ 경기문화재단 연구원, 문화재실측설계기술자 등)

- 3D 스캔팀 : 3인(5일)

- 사진촬영 팀 . 3인(5일)

〈북측조시-단〉

- 관련전문기-(5인)

〈자문위원단〉

- 남측 자문위원 ; 관련학자‘ 문화재청 , 연구기관 등 전문기- 10인

- 북측 자문위원 ; 개성 현지 학자 문화성 소속 전문기- 10인

• 조시일정(30일 내외)

-관련협의 ; 3일

- 3D스캔 및 시진촬영 ; 7일

- 정밀실측조시 : 15일

- 보완조시- ; 5일

라) 남북공동학술조사단 구성 및 운영

[D학술조시-단 구성 원칙

• 조시-단 구성은 님-측 정기문화재단괴- 북측 민족화해협의회 협의를 통해 결정

• ‘개성’이라는 지역적 특수성괴 조시대상의 많은 수량을 고려한 조시딘 구성

• 조시-딘은 남측조시원과 북측조사원이 서로의 장점을 실릴 수 있도록 유기적으

로구성

• 조시-단은 크게 학술현횡조시팀과 정밀실측조사팀으로 구성

@ 학술조시원구성

· 남측조시원

- 경기문화재연구원 소속 얀구진

- 전문가(경기도 · 문화재단 관계지-, 국기-기관 연구진, 학술연구진, 학계전문가 등)

- 한옥관련 연구소, 문화재실측설계 전문기-, 문화재보수정비 전문가

· 북측조시원25)

- 문회-성 문화보존지도국 문화보존시- 소속 연구진

교육성 시-회괴학원 소속 연구진

- 시회과학원. 조선중앙력시-박물관

- 개성 현지 연구진(고려박물관 소속 연구진 등)

25) 묵측의 사정에 따라 변경될 수 있으며, 학술교류 기존시례를 통해 예상한 조직임


@ 조사단운영

• 학술조시는 남북공동 조사를 원칙으로 함

• 조사단은 학술조사단장(북측)과 정밀실측조사단장(남측)의 2원 체제로 구성하며,

의시-결정 및 협의 등의 문제는 남측의 경기문화재단과 북측의 민족화해협의회 총

괄자가결정

• 전체 조시-진행은 남북 상호 조사단장의 협의를 통해 진행

• 각 조사단은 그 역할과 기능에 따라 유기적으로 운영

• 조사단은 학술조사단과 정밀실측조사단으로 구분 운영

- 정밀실측조사단(남측단장) ; 시범사업 한옥을 대상으로 정밀실측조사

- 학술조시단(북측단장) ; 학술조시를 목적으로 하는 개성역시-지구 한옥 현횡조사

@ 조사단구성

• 학술현황조시-팀(북측) ; 북측 학술조사원(20인) + 남측 전문가(5인)

- 남측 전문가 역할 ; 배치측량 평띤실측 사진촬영 등 기술교육

• 정밀실측조시팀(남측) ; 남측 정 밀실측조사원(15인) + 북측 조시원(5인)

북측 조사원 역할 ; 사진촬영 , 수실측, 3D스캔 등에 참여

@ 지-문위원단 및 관계기관 참여자

• 자문위원단(간담회[2012]. 1차[2012]. 2차[2013] I 추후 변동 가능) · 관계기관및전문업체

-경기도

- 경기문회재단 경기문회재연구원

한옥관련연구소

문화재실측설계기술자

문화유산 3D(형상정보)스캐닝 전문가

마) 조사벙법 및 조사기법 공유

• 최신의 조사방법 및 기법 조사절차 및 내용 공유를 통해 통일된 정획-한 조사결과 _7. ] C T l-=l

• 조시-의 정밀도를 높이기 위한 최신장비의 사전 교육실시

- 학술조사 및 정밀실측조사 절차 및 방법 ; 학술조사 및 정띨실측조사 전과정에

대한절차와방법 설명

- 야장(현장실측도면)작성 기법 ; 도면의 전체 형식, 도면 작도 기법 등

- 평면 및 배치측량 ; 무타깃광파측정기 시용법

- 사진촬영 ; 사진촬영목록, 한옥 시-진촬영기 법 등

- 3D스캐닝 : 3D스캐닝 측량원리 및 작동방법 등

- 조사카드 작성 기법 ; 조사카드 작성요령 및 형식 등


74

비-) 남북공동학술조시- 결과보고

@ 학술보고서발간

• 학술보고서 빌긴- 방법

님북공동 빌간을 원칙으로 힘-

- 보고서 직성은 남북이 협의히여 집필자 및 감수자를 선정

- 보고서 발간 후 모든 관계자료(인쇄지-료 포함)는 정 리하여 책자로 편집 발간

• 개성힌옥 학술조시보고서 ;

- 개성한옥 보존지구 전수조사를 비-탕으로 한 ‘개성한옥 학술조사보고서’ 발간

- 한옥의 분포, 배치 , 현황 등을 포함한 학술현황조시- 포함

• 시범시업 정밀실측조시보고서 ;

- 시범시-업 힌옥에 대한 정밀실측조시-보고서 발간. 보고서에는 실측조시원고, 학

술원고 및 정밀실측도변과사진을수록함

실측조시-보고서는 문화재청 빌긴 ‘정빌실측조시보고서’에 준히-며, 실측도띤집

과 시진칩은 별도로 제직-

@ 남북공동학술회의 및 결과보고회 개최

학술조시-기- 마무리 되는 시점에 남북주관기관이 합의한 일시와 장소에서 개최힘--

(2) 남북공동 시범시-업

가) 시-업개요

· 목적

- 님북공동으로 개성한옥 복원 , 정비 시범시엽을 추진하여 시-업의 실효성 검증

- 시뱀시-업을 통한 개성한옥의 보존기법 및 방향수립

- 복원 - 정비 후 남북공동으로 활용 및 운영하여 개성관광 휠성화외- 님북화해에

기여

· 사업범위 ;

문화재적 가치가 우수힌 특정한옥 일곽에 대한 복원

시범시엽 한옥 주변흰정 개 보수

• 시업기간 : 1 2;H월 내외

- 1분기 ; 제반여건 준비

- 2∼3분기 ; 복원공사. 정비공시-

- 4분기 ; 실내공시 및 왼공식

· 시-엽의 전제조건 ;

- 특정한옥 일곽 또는 특정 필지(보존지구 내)에 대해 북측에서 경기도에 징기임대

시범사업 완료 후 남북공동으로 활용

• 시엽대상에 띠-른 시범시엽 방식 . 북측의 현지시정 및 님측과 협의 내용에 따라

2013년 개성한옥 보존사업 성과 보고서

공사내용과 범위, 방법 등이 달라질 수 있으며, 가장 큰 변수를 가정하여 가장 일

반적인 방식으로 제안하고자 힘-

< i안〉 ; 기존 전통가옥의 복원 · 정비

- 사업빙-식 ; 기존 전통힌옥에 대한 해체수리 및 정비

- 시-엽절차 . 정밀실측→꽉원설계→해체 및 부분 빌굴-→복원공시-(보수기법 복원,

재사용부재 등)→완공

- 장 · 단점 ; 정밀실측을 통한 복원설계의 근거가 획실히고, 해체와 발굴을 통해

면밀한 학술 지-료를 얻을 수 있으며 향후 개성한옥 보존시-엽의 좋

은 선례로 창고 기능히-나 전체적인 시-업절치-가 복잡해지고, 공사비

가 증기-하며 , 장기간의 공기기- 소요됨

<2안〉 ; 전통기옥이 있었던 필지

- 시엽방식 ; 발굴조시 내용괴 고증에 근거한복원사업(신축)

- 시엽절차 ; 전면발굴조사『복원설계(고증)→복원공사i완공

- 장 · 딘점 ; 공사절차기 비교적 단순히-며, 짧은 시간내에 성과를 낼 수 있으나,

고증에 어려움이 있고, 신축에 해당하여 ‘개성힌-옥’으로서의 진정성

을갖기 어려움

니) 사업절차 및 세부시업 계획

CD 복원설계도제작 ; 시범시업 정밀실측조사수행기관에서 복원설계도제작의뢰

• 목 적 ; 시범사업 세부계획 수립26)

· 관리-감독 ; 경기도 경기문화재단

• 정밀실측조사 기관 ; 컨소시엄구성 (문화재실측설계기술자 + 연구기관 + 3D스 캐닝업체)

• 괴염내용 ; 정밀실측, 복원설계, 공정계획, 지-재수급계획, 인력운영계획 등

@ 시범사업 칙공

· 착공식 개최

장소 ; 개성 현지

- 참석자 ; 남북관계자(주관기관, 수행기관, 공사업체 및 참여기술자 등)

- 내 용 ; 시범사업 설명회 및 착공식(부대행시)

• 현장직엽징 설치(부재적재 및 보관창고, 치목 및 보존처리장, 장비반입 등)

- 부재적재 창고 및 보존처리실 ; 공사장 인근 설치 (1인-) / 개성공단 내 설치(2안)

치목 등 작업장 설치 ; 공시정- 인근 설치 ( 1안) / 남측에서 치목이 완성된 상태

로 반입될 경우 부재적재 창고 이용(2안)

- 장비반입 ; 개성공단에서 진출입(설치장비의 경우 현장보관)

26) 복원설계는 학술조사 시 시범사업 한옥에 대한 정밀실측도면에 근거하여 복원도를 제ξh하며 전체공사 범위 해체범위 시방서 제작 공징계획 및 소요예산 등을 수록 한다 정밀실측도연을 바탕으로 관계 전문가의 자문 및 고증을 수렴하여 작성하되. 결과울에 대해서는 북측과 상호 협의한다 복원설계 완료 후 남북합의에 따른 활용 계획을수립한다


전통가옥지붕 해체 수리

@ 해체공사및발굴조사

• 해체공사 및 발굴조사 내용

- 해체공시에 따리 부재조시-, 걸구기법 빛 세부기법조시-, 기와 물성조사 등

- 재시용 부재에 대한 보존처 리

- 비-굴조사에 따른 히-부기법 조시 및 배치평면 고증

• 공시-조직 구성(남북공동시엽단 구성)

관리 · 김독 ; 경기도 · 경기문화재단 + 북측 관계자 -수행기관 .

‘ 복원정비 ; 문화재수리업체 + 보존처리업체 + 연구기관 등(컨소시엄 구성)

자재(목재, 석재, 기와 등), 장비, 기술자(대목, 소목, 석공) 등 일체

- 발굴조시- ; 경기문화재연구원

- -북측기관 ; 문회재보존 관계기관(전문인력, 편의제공)

@ 지-재수급 빛 부재조립

• 목재수급 빛 치목27)

- 1아 ; 북측 목재(금강산, 백두산 인근 소나무)를 사용할 경우 남측에서 구매

하는 방식으로 제공 개성 현지에서 치목

- 2인- - 남측 목재 시용시 님-측에서 치목 후 반입

· 기외-수급%) ;

- 1안 ; 개성 현지에 소형 기외공장 설치

2안 · 개성지역 전통기와 복원 후 남측에서 생산 공급

• 부재조립 및 싱량식 개최

27) 자재수급은 님측에서 치목이 끝난 상태에서 반입하는 방안과 현장에서 치목하는 방인이 있으며 이는 추후 검토 과제임

28) 개성한옥에 남아 있는 전통기외를 수집 분석하여 님측에서 복원연구 이후 기외생신


@ 복원설계도 제작(2014) - 복원설계(공정계획 수립, 소요예산 산출 등) 활용계획수립 및 합의

..... ’

@ 시범사업 착공(2014∼2015) 착공식, 현장작업장 및 부재보관창고 설치 제반여건조성

..... ’

@ 해체공사 및 부분발굴조사(2이 5) 부재조사, 기법조사, 재사용 부재 보존처리 발굴조사및복원설계

、.....

@ 자재수급, 부재조립(2015) - 목재 및 기와 등 자재수급 및 부재조립(상량식)

、.....

@ 실내공사 및 주변환경 정비(2이 5) - 활용에 따른 실내인테리어 공사 주변환경정비공사

..... ’

@ 시범사업 완공(2015) - 남북공동 시범사업 완공식 개최

@ 실내공사 및 주변환경 정 비 (20 15)

• 총괄 기획 및 감독 ; 경기문화재단 + 북측관계기관 · 내 용 : 활용용도에 따른 인테리어 공사

마당, 정원, 대문과 도로, 포장재 등 주변환경 개 · 보수 공사

• 설 계 ; 전통건축 활용 전문 건축사사무소 등의 전문기관에 의뢰

• 공 사 . 전시인테리어 전문업체에 의뢰 / 북측 인력제공

· 장비 빛 편의물품 ; 남측제공

• 전시물품 및 소품 ; 북측 제공

• 주변환경 정비 ; 문화재수리업체에 의뢰 / 북측 인력제공


다) 시뱀시-업단구성

φ 사업단구성 전제

• 조시단 구성은 님측 경기문화재단과 북측 민족회해협의회 협의를 통해 결정

• 시범시엽은 학술조사외- 달리 대상건물의 해체, 발굴조사, 수리, 원형복원, 훨용

계획에 따른 실내공사 등 물리적 공시-가 진행됨으로써 공사단계별 그 조직구성이

복잡해지고 다양한 분야의 구성원이 동원되므로 합리적인 조직구성이 요구됨

@ 시범사업단구성

• 님-측시-업딘-

- 총괄 및 관리감독 ; 경기도 · 정기문화재단 경기문화재연구원

- 빌굴조시- ; 정기문회재띤구원

- 보존공사 ; 문회재수리염체, 문화재보존처리업체, 연구기관등(컨소시엄)

- 실내계획 ‘ 건축시사무소(힌옥휠용)

- 자문위원딘-(사엽자문위원, 학술연구진, 학계전문가 등)

. 북측사업단

- 문화성 문화보존지도국 문화보존사 소속 연구진 등 전통건축분야 전문기

@ 사업단운영

• 시업딘- 운영과 관련히-여서는 남북합의를 원칙으로 함

• 사업단은 시뱀사업 공시담딩(남측)과 시범사업 인력담당(북측) 2원 체제로 구성

히며 , 의시결정은 남측의 경기문화재단과 북측의 민족화해협의회 총괄자가 결정

• 전체 사업진행은 남북 상호 협의를 통해 진행

라) 시범사업 결과보고

@ 남북공동완공식 개최

· 징 소 . 개성 현지

• 참석자 ; 남 · 북측 관계자(주관기관, 수행기관, 공사업체 및 참여기술자 등)

• 내 용 ; 시범시-엄성과 보고 및 향후 시-업계획 발표

@ 시범사업 종힘결과보고서 발간

• 해체공사, 발굴, 조립, 실내공사 등을 포함한 전제 공정에 대한 내용 수록

(3) 남북공동 활용사엽 빛 국제학술회의

기-) 활용사업 ; 시뱀사업 왼료 후 님북합의에 따라 공동운영

나)국제학술회의 .

• l단계사업 왼료시점인 2015년 12월경 사업성과를 비-팅으로 남북이 공동 주관히

는 국제학술세미나 형식으로 개최

• 유네스코 관계자 및 국내 · 외혁지- 사업관계자가 참여히-는 국제회의로 진행



1) 2단계 사업목표 : 보존사업 확대

1~K’16년)

· l단계 시범사업에 이은 보존사업의 확대

• 사업 규모의 확대에 띠-른 제반여건 마련

• 시범시-업의 성과를 바탕으로 ‘개성한옥보존지구 종합정비계획’ 수립

• 개성한옥 중 문화재적 가치와 보존기-치기- 높은 주요 유형별 중요한옥(‘ 「’자집/‘ 亡 ’

자집/봐리집)을 선정히-여 복원 · 정비

• 유형별 중요한옥의 복원 정비는 시범사업의 절치외- 방법을 따름

• 시범사업 및 유형벨 중요한옥 복원시-엽 이후 한옥보존지구 전체 힌옥을 대싱으로

연차별 부분 개 · 보수 사업 진행(경 미한 수리 , 기외-번와, 부재교체 등)29)

2채’17년) 3차{’18년)

개성한옥 종합정비계획 수립 제반여건마련

유형별 중요가옥 남북공동 저민신츠:;<:: H o~c -「 __._, I

유형별 중요가옥 복원공사

보존지구 전통가옥 개 보수 사업( 1 차)

국제학술회의(종합보고서)

2) 사업 내용 (1) 2단계 1차연도 사업

@ 개성한옥 종합정비계획 수립

• 목 적 ; 1단계 학술조사(전수조사) 내용을 바탕으로 개성한옥보존지구의 학술적 기

치를 재조맹하고, 체계적 효율적 보존 및 정비 방안, 실천적 활용방안 마련

• 수 행 ; 전문연구기관에 용역 의뢰(관리 · 감독 ; 경기문회재단)

• 기 긴- - 1차연도 상반기 왼료(6개월 소요)

· 방법 ·

님측의 문화유적 종힘정비계획 기법을 적용하되 북측의 특수성을 감안한 계획

안 마련

남북전문가 및 관계자의 논의를 수렴히고 전문기공정회 등을 개최하여 각계의

견을 수렴

· 내 용 ;

- 종합장비계획 수립 배경, 목적, 범위 , 방법 등

- 개성역시지구 현황 및 개성한옥보존지구 여건분석 / 관련법규 검토 및 시례연구

보존정비계획(가옥보존정비계획 기반시설 정비계획, 관광편의시설 정비계획 등)

관리운영계획 및 활용계획 / 사업추진계획(단계별 추진계획, 재원조달계획 등)

29) 경미한 수리는 벽체미장 부분탈락 기외 부분 파손 및 이완 칭호지 훼손 부위 등에 대해 수리하는 것을 포흔「하여 주변정소 잡초제거 배수로 정비 등 전문가가 아닌 관 리자가 시행할 수 있는 수리를 밀한다


@ 제반여건마련

• 목 적 ; 시-업의 중장기화와 건축문회유산 복원공사의 특성에 따라 요구되는 제반

시설을 설치하여 시-업의 합리적 진행과 소요예산 절감을 목적으로 함

• 방 법 ; 북측 현지에 유휴지를 제공받이- 기설 건물 형식으로 설치

· 내 용 .

- 치목소 ; 목재보관, 치목 구부재 보존처 리 등 목공사 관련 작업장

- 기외공장 ; 남측에서 제공하는 기와 보관(1안) / 소규모 기외공장 설치(2안)30)

- 장비보관창고 ; 기증기 지거l치 트럭 등의 대형장비 및 소형장비 보관창고31 )

- 현장사무소 ; 공사관계지-의 사무 및 회의 참여인력의 휴식 장소32)

(2) 2단계 2차연도 사업 : 유형별 중요가옥 남북공동 복원공사

• 목 적 ; l단계 시범사업의 연속사업으로 개성한옥의 특성을 반영하는 대표적인

유형별 전통가옥을복원 · 정비히-여 주요거점 마련

• 방 법 ; 1단계 시범사업의 절치-와 내용에 준함

· 내용 ;

- 보존가치가 높은 대표적인 유형별 전통기-옥 선정(‘ 「’자집/‘ E’자집/봐리집)

- 정밀실측조사 및 발굴조사(정밀실측조시-보고서) - • 고증 및 복원설계 • 복

원 정비 공사

(3) 2단계 3차연도 사업 : 보존지구 우수가옥 개 · 보수 사업 (1차)

• 목 적 ; 시범사업 및 유형별 전통기-옥 복원 완료 후 보존지구 전체로 시-업 확대

경미한 수리, 부분 개 -보수 중심으로 진행

• 방 법 ; 1단계 학술조사에서 실시한 개성한옥지구 전수조시_33) 내용을 바탕으로

보존등급별 개 · 보수 시-업 진행

· 내 용 ;

- 경미한수리(청소, 창호지 교체, 벽체미장등)

서끼래 교체 및 기와번와

- 주요 구조부(목부재) 보깅 빛 보존처리, 교체

- 담장 수리, 주변환경 개선(잡초제거, 청소, 배수 점검 등)

3이 장기적 기와공급 및 기와복원의 합리성을 고려하여 개성현지 재료(흙)를 사용하고 북측 인력을 활용하기 위한 방안

31) 운반 이동이 가능한 장비는 개성공딘 이용

32) 이동과 운반이 용이한 소형 컨테이너 활용

33) 개성한옥보존지구 전 지역의 전통가옥을 대상으로 보존상태 훼손정도 등에 대해 등급멸 조사

80 2이3년 개성한옥 보존사업 성과 보고서


1) 3단계 사업목표 : 개성한옥 주변환경 개 보수

1 j;K’19년)

• 1단계 시범시엽 , 2단계 유형별 중요기-옥 복원에 이은 보존시-엽의 획대

• 시법사업 및 유형별 중요한옥 복원시-엽 이후 한옥보존지구 전체 한옥을 대싱으로

연차별 부분 개 · 보수 시업 진행(경미한 수리, 기와번와, 부재교체 등)

• 관굉편의시설, 관리시설 설치(개성한옥 보존지구 전통가옥 개 · 보수사업 일단럭)

• ‘남북공동 개성한옥 보존사업 왼료보고 빚 기념행시-’

• 개성한옥보존지구 주변(개성 남대문, 숭앙서원 등)으로 역시-유적 주변환경 개 보

수시-업추진

2채’20년) 3차{’21 년)

보존지구전통가옥 개 보수사업(2차)

보존지구전통가옥 개 보수사업(3차)

공공편의시설, 관리시설 설치 남북공동 개성한옥 보존사업 완료

보고및기넘행사

2) 사업 내용 (1) 3단계 1 2차연도 사업 ; 보존지구 우수가옥 개 · 보수 사업 (2차, 3재

• 목 적 ; 2단계 보존지구 전통가옥 개 · 보수 시엽 (1차)성괴를 바탕으로 연속 추진

. 바버 “ [ .

- 1치외- 2차, 3차 사엄지구를 구분하여 순차적으로 진행

- 2단계 1차 개 · 보수 사업괴- 동일한 절차외- 방법으로 추진

(경미한 수리,부분 개 보수사업중심으로진행)

· 내용 ;

- 경미한수리, 서까래 교체 및 기와번와, 주요구조부(목부재) 보강 및 보존처리

- 담장 수리, 주변환경 개선(잡초제거, 청소, 배수 점검 등)

(2) 3단계 3차연도 사업 ;

CD 공공편의시설, 관리시설 설치

• 목 적 ; 개성관광 재개시 관굉객이 이용할 공공편의시설 확충

지속기능한 보존 · 관리 및 운영을 위해 관리시설 설치

. 님I} 남} • “ [ ‘

- 종합정비계획에 따라 주요 거점(관광객 동선 고러)에 편의시설 및 관리운영시설

(관리운영 , 모니터링 등) 설치

- 주요자재 및 기술은 남측이 제공히-고, 설치 및 관리 인력은 북측이 제공


· 내 용 ;

보행지를 위한포장재 등의 도로시설물, 기-로등, 벤치 , 화정실 등

- 치량이용자를 위한 주차장

- 개성역시지구 관광안내소(각종 브로셔 , 한옥지구 지도 및 안내책지-)

- 한옥지구 상시 점검 빛 관광객 관리를 위한 관리시-무소 설치

@ ‘남북공동 개성힌-옥 보존시업 완료보고회’ 및 ‘기념행시’

• 목 적 : 20 1 2∼2021년 10년간의 ‘남북공동 개성한옥 보존시-업’을 일단락

경기도외-북측의문화유산보존공동사업의획대 발전을위한완료보고 • tl} 남1 “ ,- , .

개성현지에서 남북관계지- 빛 실무지- 등이 참여히-는 왼-료보고회 개최

- 성공적 완료를 축히-하는기념행사 개최

- 향후 경기도외- 북측이 공동으로 추진할 수 있는 후속시-업에 대한 합의

· 내 용 ;

개성한옥 10년에 대힌 성괴- 및 완료보고

- 향후 문화유산 관련 남북 협력시-업에 대힌- 장기계획 제안. 공동합의서 빌표

-축히공연 및만찬

@ 역시유적 주벤환경 개 · 보수사업으로 확대 추진 계획 수립

• 목 적 ; 개성한옥 인근 역시-유적에 대한 환경개선시-업을 통해 역시적 경관 보존

개성한옥과 주변 역사유적의 띤계를 통한 시너지 효과 장출

개성한옥보존시업의 일단락및후속시-업 발굴

• 대 싱- ; 개성님대문, 숭앙서원, 관되정 등(개성한옥 보존지구와 인접한 역사유적)

• 방 법 ; 북측괴- 협의하여 시-엽대상 선정, 범위, 방법 결정

· 내 용 ;

개성한옥보존지구와 연계힌 개성역사지구 관광루트 개발

- 개성역시-지구 일대 관광객 편의를 위한 포장재 정비 , 공공편의시설 설치 등

역시적 정관보존을 위한 수목식재 시-업

10. 개성한속 보존사업 연계사업(‘경기 천년’ 기념사업)

1) 사업계획 • 2018년 ‘경기 천년’에 빌맞추어 ‘京幾’의 본원인 개성에서 남북공동으로 이를 기념

하고, 향후 미래의 남북공동의 공영빌전을 디지는 남북공동 기념시-업 추진

• 접경도인 경기도의 남북평화분위기 조성 및 평화체제 정착에 기여히는 한편, 경기


도의 옛 지역인 개성과 현 경기도 소재 문화유산의 세계유산 등재를 기념하고 축히

하는 남북공동의 이벤트로 진행

• 개성한옥 보존사업과 연계 추진히아 시-엽의 효율성 및 경제성 확보

• 20 1 4년부터 천년이 되는 2018년끼지 점진적으로 추진히-여 ‘2018 남북공동 경기

천년 기념행시-’를 개최하는 것을 목표로 함

1차{‘14년), 2차{‘ 15년) 3차{‘16년), 4차{‘ 17년) 5차{‘ 18년) : 경기 천년

사업기반조성 남북공동학술회의 남북공동 ‘경기 천년’ 기념행사 (북측사업제안등) (사업구체안도출) 경기천년선포식

- 개성한옥낙성식 남북공동 시범사업 기념행사여건조성 - 세계문화유산교류전 (경기 천년’DB구축) (세부사업계획수립) (학술회의‘ 교류전시, 영상제작)

2) 사업 내용 (1) ‘경기 천년’ 남북공동 DB구축 사업

• 내 용 ; 경기도 역시-와 문화 생활풍습 등 경기 천년 역시와 관련된 지-료 DB구축

• 시-업시기 : 20 1 5년

· 시-업절차 ;

- 실무협의를 통해 시-업내용에 대한 남북공동 합의 및 상호 역힐분담 결정

- 남 북측 경기권역에 있는 역사지-료, 시전자료, 시료 등 수집

- 인쇄물 취합 후 남북공동 출판, 디지털자료로 전환하여 DB구축

· 사엽구성;

- 연구보고서 제작

- 경기천년 아가이브 구축

- 국제학술회의에 활용, 경기도민 대싱으로 ‘천년 홍보자료’로 활용

(2) 남북공동 학술회의

• 내 용 : 남북공동 국제학술회의

• 주 제 ; ‘경기 천년’의 역시와 문화유산(‘경기 천년’ 기념행시- 실무협의)

• 징 소 ; 개성 현지(협의 결괴-에 따라 추후 확정)

• 개최시기 : 2016, 1 7년

• 학술논문 : 12편(남측(5편), 북측(5편), 국제기구(2편))

· 행사진행;

- 식전행사(전시개막‘ 영싱싱 앙회 등)

학술회의(남북공동 국제학술회의)

- 남북공동 역사문화유적 팀방(개성 역시 지구 주요문화유적)

(3) ‘경기 천년’ 기념행사

φ 남북공동 ‘경기 천년’ 선포식 및 개성한옥 낙성식


· 장소 ; 개성현지

• 개최시기 : 20 18년 10월

· 행시진행 ;

- 식전행시-

- ‘경기 천년’ 선포식

L-)-서 λl q l 등으id- 그:!.C너 -, 。 -, "'-,-, 。 l」

@ ‘남북(경기도-개성) 세계문화유산 특별교류전’

• 내 용- ; 남한신성(南), 개성역사지구(北) 문화유산 특별전시(유물, 고문헌, 사진 등)

· 장소 ; 개성 / 남한산성, 경기도 박물관 등

• 개최시기 : 2018년 10월(순회전시)

• 특별교류전 시-업구성 ;

특별교류전(남측 30일, 북측 30일)

- 전시도록, 관런 연구서 등 출판사업

@ ‘님-북(경기도-개성) 세계문화유신 기록영상제작’

• 내 용 ; 남한신성(南) 개성역시-지구(北)의 세계문화유산 영상제작

(기념행시- 식전행시아l 벙-영)

• 제 작 · 넘북 빙-송시- 참가히-여 방송기능한 기록영상물 제작

• 시-업구성 .

꽁영벙송 및 지상피 빙-송 특집편성

- 국어 , 영어판 DVD제작 등

11. 활용계획 및 기대효과

1) 개성한옥지구 활용의 전제조건

• 님과 북이 서로 편의와 이익을 주고받는(상호 · 호혜) 남북공동 운영방식으로 추진

• 북촌힌옥지구, 전주한옥지구외- 달리 북측이리는 특수한 사회 · 정치적 상황 고려

• 북측의 장기적 보존 활용져l획에 부합히는 방식

• ‘남북공동 개성힌-옥보존지구 종합정비계획‘ 빛 ‘활용계획’ 수립

• 세계유산으로 등재된 개성역시-지구와 조화로운 활용계획 수립 필요

• 기술적으료 남측의 성공시 례 및 기 법을 공유히-는 방식으로 추진


2) 단계별활용방향

• 1단계 ; 남북공동 시범시업에 따른 남북공동 운영

• 2단계 ; 개성한옥지구 보존사업과 개성관광 재개에 띠-른 활용

• 3단계 ; 개성 역시지구 세계유신괴- 연계한 활용

3) 국내 한옥마을 활용사례

(1) 하회마을과 양동마을

• 위 치 ; 경상북도 안동시 , 경주시

· 유 형 ; 민속마을

· 시 대 ; 조선시대

• 세계유산 등재연도 : 2010년(등재기준 (iii ), (iv))

• 유산면적 600ha I 완충지 역 885 ha

• 개 요 ; 하회(河며)마을괴- 양동(良洞)마을은 14세기∼1 5세기에 조성된 우리나라

대표적인 씨족미을임 . 미을을 구성히는 전통기옥과 우거진 숲괴 깅-, 농정지 등 미

을의 입지와 배치는 조선 시대 (1 392∼1 9 1 9) 초기의 유교적 양반 문회를 질- 빈-영

하고 있으며, 풍수지리시상에 따라 지형과 조화를 이루고 있음. 마을에는 종깃집

과 양반들이 기거했던 전통한옥, 정자와 정사, 서원과 사당, 옛 평민들이 실던 흙

집과 초기-집 등이 조회롭게 배치되어 있음

• 활 용 ; 세계유신 등재 후 관굉객이 급증히-였으며 201 1 년 11월말 현재 관굉객

수가 안동 히-회마을 99만맹 경주 앙동마을 37만명이 다녀감. 이러한 관광수요를

충족하기 위해 현재 하회와 양동마을의 보수정비, 세계유산 흠페이지 구축, Oef동

미을 전시관 건립 , 동영상 제작 및 세계유신 한국어 교재 개빌 등 세계유산의 맹

성에 걸맞는 다양힌 사업들이 진행되고 있으며 안동의 전통힌옥호텔과 양동미을

의 유물전시관 등을 추진하고 있음. 히회마을은 다%댄f 체험 프로그램을 통해 관

하회마을제례체험 세시풍속체험


굉-신-엽을 육성하고 있는데 각종 체험프로그램으로는 의례(제례 차명, 전통상례

시 떤‘ 전통혼례체험), 민속(세시풍속, 짚공예체험 , 징승솟대만들기 등) , 교육(세

계유산특강, 서원스테이, 전통다례 등), 문화(전통고택체험, 내림음식문화전승,

유교물회길 체힘 , 틸인형극 등) 등을 운영하고 있음. 양동마을에도 전통문화제험 ,

전통한옥체햄 등 다양한 체험프로그램을 운영하고 있음

• 서원, 항교, 정자, 고택 등 마을의 구성요소는 개성한옥의 여건과 유사힘 • 하호| 앙동마을이 지방의 소규모 농촌마을인 반면 개성한옥은 도시의 중심지에 형성된 도심한옥임 • 전통한옥체힘, 음식체힘 등 고려 수도 처|럼 등 다앙한 활용프로그램 가능

(2) 낙안읍성 민속마을

• 위 치 ; 전리-남도 순천시 닉-안띤 남내리

으허 - 。-처 ” 。 . II -「

• 시 대 ; 조선시대 1397년(태조 6) • 꺼;1 켜 . .Q..서

。、「. J=I 。

• 규 모 ; 둘레 1,385rn ‘ 지정띤적 22민 3, 108m'

• 문화재 지정 시항 : 시적 제302호(1983년 6월 14일)

• 개 요 ; 고려 후기에 왜구기 자주 침입히므로 1397년(태조 6) 이곳 출신의 절제

시-(節制使) 김 빈길(金첼吉)이 흙으로 읍성을 쌓았음 『세종실록」에 의하면 1424

년(세종 6) 9월부터 토축의 읍성을 석축으로 고치면서 본래보다 넓혀서 쌓았다고

기록되어 있음. 닉안읍성 안에는 초기집들이 있는 미을을 형성하고 있는데 , 낙안

읍성미-을처럼 문회재로 지정된 가옥에서 실제로 사람이 거주하변서 예전과 같은

생활 모습이니- 문회를 잘 긴직히고 있는 곳은 매우 드옮. 미-을은 옛 모습 그대로

를 지키고 있는 전통미-을로 108세대가 실제로 생활히-고 있어 남부지방 특유의 주

거양식을 볼 수 있으며 부엌, 토방, 횟마루 등이 원형대로 보존되어 있음. 기-옥 9

동(중요민속자료 92∼ 10이과 임경업군수비각(전님문회재자료 47) , 객사(전남유

형문화재 17이, 노거수 은행나무(전남기념물 133) 등의 문화재가 있고, 당시 관

낙안읍성 정월대보름 민속한마당 낙안민속문화축제(매년 5월)


아였던 핀정 건물들이 있음.

• 활 용 ; 닉-안읍성 전통미을에는 다잉한 체험행시기 운영되고 있는데, 매년 정월

대보름에 장군 임경업의 비각에서 제를 올리고 널뛰기, 그네티기 , 성곽돌기 등 민

속행시-가 열림. 또한 짚풀공여L 길쌍시연, 농기구체험 , 목공에체힘, 도지-기처l힘,

판소리교실 등 다양한 전통문화처l험행시-기- 운영되고 있음. 5월에는 닉안민속문

회축제, 10월에 남도음식축제기- 열리고 있으며, 주변에 조계산도립공원, 선암사,

송광사, 동화사, 제석산, 고인돌공원, 주임-호 등의 관광지기- 산재해 있음

• 낙안읍성마을은 조선시대 지방 읍성 마을인 반먼 개성한옥은 고려 도성 중심부에 위치한 도심마을 로차이가있음

• 낙안읍성마을은 성곽과 전통가옥에 대한 종합적인 정비계획 하에서 마을을 보존 활용해 온 반면 개성한옥은 1975년 보존거리 지정 이후 민속려관 운영을 제외하곤 특멸한 변화 없이 보존 유지되 어오고있음

• 개성한옥보존지구도 낙안읍성과 같이 명확한 보존지구 경계설정과 함께 학술조사 및 종합정비계획 등이요구됨

(3) 북촌마을

• 위 치 ; 서울특별시 종료구 기회동∼삼청통 일대

• 시 대 . 일제강점기 (1912년 이후)

· 성 격 ; 전통체험마을

• 규 모 ; 기-회동, 계동, 삼청동, 원서동, 재동, 필-핀-동 일대 (1, 076, 302m')

• 개 요 ; 경복궁과 칭덕궁, 금원(비원) 시이 북익-신 기숨에 있는 한옥 보존지구로

청계천괴 종로의 윗동네라는 뜻으로 북촌이라고도 함. 북촌은 고관대직-들과 왕

족, 사대부들이 모여서 거주해옹 고급살림접터로 한옥은 모두 조선시대의 기와집

임 원래 이 지역에는 솟을대문이 있는 규모기- 큰 집 몇채외 30여호의 한옥만이

있었다고 하나, 일제강점기 이 지역의 땅들이 분할되띤서 실제 거주를 목적으로

한옥을 지으면서 지붕이 빚닿을 정도의 매우 밀집한 한옥촌을 형성하였다고 함.

북촌한옥은 작지만 생휠히기에 효율적인 집들이 만들어졌음. 1 992년 기회동힌-옥

보존지구에서 해저l되고, 1994년 고도제한이 풀리면서 일반 건물들이 많이 들어

북촌문화센터 북촌한옥 체험(게스트하우스)


섰으며‘ 총 2,297동의 건물 가운데 1,408동이 한옥이고 나머지는 일반 건물임

• 휠 용 ; 북촌문화센터에 가면 북촌 지도를 비롯해 다양한 정보를 얻을 수 있으며,

삼청동길, 기-회동길, 계동길, 원서동길 등으로 나누어져 있는데, 가회동 3 1번지

가 유멍힘. 계동길 주변으로는 한옥체험관들이 몇 곳 있으며, 북촌 내 윤보선가,

중영고등학교 등 시적으로 지정된 문화재기 있음. 기회동박물관, 동림매듭박물

관, 실크로드박물관 등의 문화시설이 있으며, 북촌 거리에는 북촌양반생활문화전

시관과 북촌 힌옥촌 싱정조형물이 설치되어 있음. 옛 선조의 생활모습을 구경할

수 있는 기-회동 전통 마을축제가 열리고 있으며 주변에 경복궁 · 창덕궁 · 덕수

궁 금원 -심정공원 등의 관광지기 있음

• 북촌한옥마을은 일제강점기 집중적으로 형성된 도심 한옥마을로 지리적으로 가깝고 그 이전 형성된 개성한옥의 영향을 받았을 것으로 판단됨

• 북촌한옥마을은 보존지구해제와 고도제한이 풀리면서 난개발이 우려되었으나, 지역주민의 보존의지 로 현재 보존과 개발이 앙립하고 있는 상황임

• 개성한옥은 1975년 이후 보존거리로 지정되어 보존되어 오고 있으나, 최근 개성공단활성화와 개성 의 도시화로 인하여 보존에 어려움이 발생할 것으로 예상됨

(4) 전주한옥마을

• 위 치 ; 전리-북도 전주시 완산구의 풍남동괴 교동 일원

· 시 대 ; 일제강점기

· 성격;민속미을

• 규 모 ; 면적 296, 330m'(9957]-구‘ 2,202명 거주, 총708동 중 한옥 543동)

• 개 요 ; 전주한옥미-을은 전주읍성(전주성)의 축조와 매우 밀집한 관계를 맺음. 전

주읍성을 중심으로 고려시대에는 한벽당 오목대 간납대 등이 지어졌고, 그 주위

로 옥류동, 지-만동과 같은 미-을이 형성되었음. 전주힌-옥미-을이 지금의 형태를 갖

추게 된 것은 을시-조약(1905년) 이후인데, 원래 일본인들은 전주읍성의 서문 밖

(지금의 다가동)에 거주히-였고, 주로 싱 인이나 천민들이 성 밖에 거주하기 때문에

성 안과 밖은 신분의 차이 있었디고 함. 하지만 1911년 빌- 전주읍성의 남문을 제

외히-고는 성곽이 모두 철거되면서 일본인들이 성 인으로 거주지를 옮기기 시작히-

전주한옥마을 박물관(승광쩨 전주한옥마을 먹거리체험


〈개성한옥 보존지구와 국내 한옥마을 비교〉

구분

하호|

앙동마을

낙안읍성

τt특";::긍=;

한옥마을

전주 한옥마을

개성한옥

위 치 형성시기 마을과 가옥특성 활용현황 비고

켜。=닙,,. • 유교문화권의 전통마을 각종전통체힘프로그램

안동시 조선시대 · 풍수지리 명당지 세계문화유산 겨。=닙특 (14∼15C) • 고택과 초가, 서원과 정자 등 다양한

으‘-'-- 여〈그 등재

경주시 건축문화재산재 (고택체힘등)

• 성곽과 마을이 있는 전통마을 각종 전통체험프로그

전남 • 관정건물과 객사 등의 건축문화재가

램 운영 사적 조선시대 다수 잔존해있음

순천시 • 마을의 전통가옥은 대부분 초가집으

전통먹거리 음식점등 저1302호

로서민층 가옥임 편의시설

• 일제강점기 우리나라 주택업자들에 거|人드하우스및한옥

서울 의해 집중적으로 지어진 한옥촌으로 보존과개발 종로구

일제강점기 우리나라 대표적인 도시한옥 사례임

체힘, 음식점 등이 있음, 。 갈등

(집약적공간구성) 도보관광코스 개발

• 1 90'.l년대 초반 일본인들의 진출에 각종 체힘시설, 먹거리.

전북 대흔「하여 전주지역 앙반들에 의해 집

공연시설 보존과

전주시 일제강점기 중적으로건립

(전주전통문화센터전 활용에대한

• 북촌한옥마을과 더불어 도시한옥 사 주한옥생활체험관등)

노력중 례임

• 고려시대 형성된 도시구조의 틀안에 서 이어져온 역사적 전통주거지에 지

개성관광(전통한옥o f을 세계문화

조선시대 어진한옥마을 유산완충 황해북도

r、‘j • 중세의 역사도시경관이 남아 있는 유 ~그f님cJ)

지역 개성시

일제강점기 일한한옥밀집지역 외국인들대상으로

개성관광 • 조선후기 ∼ 1900년대 초중반에

숙식제공 농 ;〈「」~

건립된것으로 추정

자 늘어나는 일본인 주택에 대한 대립의식과 민족적 자긍심으로 한국인(특히 양

반)들은 교동과 풍남동 일대에 한옥촌을 형성하기 시작하였다고 함. 전주한옥미

을에는 조선 태조이성계의 어진이 봉안된 경기전(사적 제339호)이 있으며, 1908

년 완공된 전동성당(사적 제288호)과 풍남문(보물 제308호), 오목대와 전주향교

등의 문화유산이 위치해 있음

• 활 용 ; 힌-옥미을에는 12개소의 전시 및 체험시설이 자리잡고 있는데, 한옥체험

을 할 수 있는 ‘한옥민빅’을 비롯한 전통주, 윷칠, 한지, 전통차 등을 주제로 한 체

험 및 전시시설이 한옥마을 곳곳에 배치되어 있음. 특히 이러한 전시 및 체험시설

을 연계한 관광묘스를 개발하고 있으며, 주변 관광지와의 연계를 통한 광역권 코

스도 제시히고 있음. 문회공간으로는 판소리 · 춤 · 티-악 등 전통 공연을 관람할

수 있는 전주전통문화센터, 막걸리 - 청주의 제조과정 관람괴- 시음끼-지 할 수 있

• 전주한옥마을은 일제의 도심진출에 대항하기 위해 전주의 앙반들을 중심으로 한옥촌을 형성한 마 을로 근 현대 조성된 한옥마을임

• 전주한옥마을은 주변의 주요 문화유산과 더불어 한옥마을을 특화시커 국내 · 오| 수많은 관광객들 이 찾는 명소가 되었으며, 이 지역의 관광산업활성화에 크게 기여하고 있음

• 개성한옥보존지구 역시 세계문화유산과 더불어 관광자원으로 특화시쳐 활용한다먼 세계적인 관광 명소로 재탄생할 수 있는 잠재력을 갖추고 있음


는 전주전통술박물관, 숙빅을 하띤서 온돌괴- 대청미-루 등 한옥을 직접 체험할 수

있는 전주힌옥생휠체험관, 전통 공예품을 전시하는 전주공예품전시관 및 명품관

등이있음

4) 시범사업 한옥의 활용방안

(1) 활용방안 ;

· l인- ; 개성려관(음식점, 숙빅시설)

- 개성지역 전통음식 판매(개성관광 연계)

- 개성힌옥의 전통 주거문화 음식문화 체힘(전통한옥 호텔, 예) 경주 리궁)

- 개성민속보존지구의 특성에 부합

• 2안 · 개성한옥 전시관

- 개성한옥의 우수성을 대 · 내외 홍보할 수 있는 전시관

개성한옥 사료, 시진자료, 학술조시-지-료 등 전시히-여 개성관광 재개시 전시관

으로활용

• 3인 ; 개성한옥 보존센터

- 중장기적 개성한옥 보존시업을 위해 개성현지에 시-무소로 활용

- 보존 관리인력 상시배치 보존자재 및 장비 보관 등

- 보존센터는 일부 전시관 · 처l힘관으로 활용히-여 개성관광과 연계

(2) 운영방안 ;

• 1안 ; 경기도와 북측의 직접공동운영빙-식

- 개성현지에 남북공동운영시-무소 개설

- 님측 운영 · 관리, 북측 노동력 제공, 공동이익분배

- 이익의 일정 부분은 개성한옥 보존시-업에 재투자

• 2안 ; 위탁운영(개성관광, 금깅신관-광 빙-식)

- 개성관굉괴- 연계힌- 전문기업에 위탁운영(개성공단에 남북공동운영시-무소 개설)

- 남측기엽과 북측의 공동관리 및 공동이익분배

게스트 하우스(북촌 한옥마을) 한옥체험괜전주 한옥마을) 한옥전시관(전주 한옥마을)


5) 활용사업에 따른 상호 협력사항

6) 기대효과

12. 소요예산

(1) 남북공동

• 활용방안 및 공동운영에 대한 남북 싱-호함의

• 안정적 운영을 위한 싱호 시엽보장

(2) 남측

• 필지와 시범한옥 일곽에 대해 경기도가 장기임대 형식으로 제공받음

• 시범한옥의 조시- -복원 · 정비에 필요한 지-재 빛 장비, 기술력 제공

• 착공에서 왼공까지 전체 공정관리(남북협의)

· 활용빙-인에 따른휠용기법 공유

· 남측전문인력상근

(3) 북측

• 필지외 시범한옥 일곽에 대해 경기도에 장기임대

• 시범한옥의 조시- 복원 -정비에 필요한 노동력 제공, 장소제공, 출입보장 등

• 착공에서 완공끼지 전체 공정에 대해 적극 협력

• 경기도 대북협력(시-회문화교류)시-업의 안정적, 장기적 토대미-런

· 안정적 대북루트확보

• 민족공동문화유산 보존관리에 대한 경기도의 이미지 제고

• 개성관광 활성화에 기여히고 접경지역인 경기북부지역의 긴장완화 및 사회 · 경제

적빌전기대

1) 기본방향 및 전제조건

• 사업추진을 위한 사업부문별 단계별 연도별 투자계획 수립

• 사업성격에 따른 재원조달계획 수립

- 사업성격에 따른 정부투자사엽과 민간유치시업을 구분하여 재원조달계획 수립

- 시-엽환경 변화에 따른 융통성 있는 계획 수립 필요

• 시엽의 성격상 경기도의 적극적인 시엽추진 의지기- 요구되며, 효율적인 시-업추진과

재원조달을 위해 재정능력이나 현실적 여건을 바탕으로 실천적 대안을 마련해야 함

• 개성힌-옥보존지구는 경기도에서 추진하고 있으나, 사업의 특수성을 고려하여 통일


부 및 관계기관의 적극적인 지원이 이루어져야 함

• 정확한 시범사업비용 및 복원 · 정비공시- 비용은 현지학술조사가 이루어진 이후에

산출이 기능히며, 대략의 소요예산을 산정한 것임

2) 재원조달방안

(1) 경기도남북교류협력기금

• ‘개성한옥 보존시-업’은 ‘경기도남북교류협력기금운영기준’에 부합되는 사업으로

20 1 2년 ( 1차연도)에 이어 2013년(2차연도)사업을 추진하였음35)

• 중장기 계획히-에 l단계 시-업인 남북공동학술조사, 남북공동학술회의, 시범사업

등에 대해서는 ‘경기도 남북교류협력기금’으로 시업을 추진함

• 2단계시엠 이후 연차별 총 사업비의 일정부분에 대해서 남북교류협력기금에서 지원

(2) 통일부 남북교류협 력 기금36)

• 중정기 시업으로 추진함에 2단계와 3단계시엽은 믹대한 예산이 소요되므로 향후

경기도남북교류협력기금과 더불어 통일부 남북교류협력기금을 신청하여 예산확보

• 통일부 남북교류협력기금 지원과 관련히여 본 사업과 관련이 있는 지원 항목으로

는 ‘문화·학술 체육협력지원지-금’괴- ‘민족공동체회복지원(일반)’이 있음

@ 문회- -학술 · 체육협력지원자금

- 개 요 ; 님-한괴- 북한의 주민(또는 단체)이 공동으로 행하는 문화 학술 · 체육분

이; 협력사업에 실제 소요되는 지-금의 전부 또는 일부를 무상으로 지원

- 대 싱- ; 남한과 북한의 주민이 공동으로 행하는 문화 · 학술 -체육분야의 행사

빛 활동을 추진히-는 지-로 님북교류협력법 제 1 7조에 의한 협력사업 승인을 받

은자

- 한 도 ; 협력시-업의 계획 준비 실시 및 시-후처리 등 협력사업시행에 실제 소

요되는 금액에서 사업시행에 따른 예상수익금과 간접 비용, 찬조금 · 후원금 ·

기되금 등으로 조딜한 금액 등을 공제한 총시엽비 범위내에서 지원(일반지원대

상시업은 총시-업비의 50%, 우선지원대싱사업은 총사업비의 70% 범위내)

- 우선지원 대상시업 ; 남북한 당국긴의 공동 협력사업 남북한 청소년 · 학생 ·

교원을 대상으로 하는 협럭시-업 , 남북한을 상호 교환하여 시행하거나, 정기적

35) 경기도남묵교류협력기금 시업대상은 경기도의 남북교류협력사업 추진방항에 부합되는 사업으로 농업협력 의료지원 주거개선사업 등 북한 주민의 삶의 질 개선과 실 질적 혜택이 갈 수 있는 사업이 이에 해'&하며, 일방적 지원이 아닌 상호 협력적인 역할분담 방식의 사업이어야 힘 개성한옥 보존사업은 시회문화교류의 일환이며 민 족동질성회복 및 발전에 기여하는 사업으로 님묵이 협력적 역할분담을 통해 공동으로 추진하고 있으며 이는 북한 주민의 주거개선사업과도 밀접한 관계가 있는 사업 임 본 사업과 관련된 법렁으로는 ‘경기도 남묵교류협력의 증진에 관한 조례 와 시행규칙이 있음

36) 통일부 남북협력 기금은 남북간의 상호교류와 협력사업에 필요한 자금을 확보 공급함으로써 남북교류협력을 촉진하고 민족공동체 회목에 기여힘을 목적 으로 설립된 기금으로 인적 물적교류 및 제반협력을 모월적으로 지원하기 위하여 지원의 형태, 방법 조건이 다앙하고 탄력적으로 운용되는 특성을 가지고 。1;극


으로 시행하는 문화, 학술, 체육교류 협력시-업, 남한에서 시행하는 협력시-업에

북한 주민이 참가하거나, 국제체육행시를 공동으로 시행히는 협력사업, 의료 ·

보건 등 사회복지관련 협력사엽 기타 민족의 동질성회복괴- 시-회 · 문회공동체

형성에 기여한다고 통일부징관이 인정히-는 협력사업

@ 민족공동체회복지원(일반)

- 개 요 ; 민족의 신뢰 및 민족공동체 회복에 이비지하는 남북교류 협력에 필요히

거나 이를 증진시커기 위한 시엽을 지원

- 대 상 ; 남북협력기금법 제8조제5호(민족공동체회복지원) 및 영 제8조 제3호

(남북 당국간합의 또는 협의회 의결이 있는 경우)의 규정에 해당 하는 경우

한 도 ; 남북한 당국간 합의 남북교류협력추진협의회에서 정히-는 바에 따름

기금지원 신정(통일부, 한국수출입은행)

、!’

지원심사 및 검토(통일부, 한국수출입은행)

.... ’

관계부처 협의(통일부, 관계행정기관)

.... ’

남북교류협력추진협의회 심의 의결(위원 18인)

、.... 지원방침 결정(통일부장관)

.... ’

기금집행 및 사후관래한국수출입은행)

〈통일부 남북협력기금지원 절차〉

(3) 도민성금 모금 및 사업방향 전환

• 적극적인 도민의 참여를 위해 시민단체 또는 기업 등이 주도히-는 성금모금 유도

• 개성공단 확장시엽괴- 연계하여 ‘개성한옥 보존사업 및 개성 주민 주거환경 개선시

업’ 으로 확대 전환하여 다%댄f 벙-법의 기금마련 모색

• 개성관광시-업 재개시 엠현대이신-괴- 연겨] (개성힌옥 시 범시-엽 가옥 위탁운영 등)를

통한 기금 마련


3) 연도별, 사업내용별 소요예산

〈연도별소요예산〉

2012

보존사업 3억

(1.3억)

합계

• 총 시엽기간 : 20 1 2∼202 1 (10년간)

• 잔여사업기긴 : 2014∼2021 (8년)

• 시업대상 ; 개성한옥보존지구(민속보존거리 일대)

• 사업분야 ; @ 학술현황조사

@ 전통기옥복원 - 정비

@ 마을기반시설 정비 및 관굉편의시설

@ 국제학술회의 등 님북공동행시-

• 총시엽비 : 1 25억워

1 단계 2단계

2013 2014 2015 2016 2017 2018

4. 4억 6.6억 11.1 억 13억 1 7 . 5억 1 7 . 5억

( 1.0억)

20억 48억

〈단계별 소요예산(단우| ; 천만원)〉

구분 사업내용

201 2 사업기반조성 • 국제학술회의, 학술연구 등 사업기반 마련

2013 사업기반조성 • 사업기반 조성 대북협상 및 의항서 체결 추진 등

· 사업추진경비 (자문회의, 전담연구원 인건비 보고서 발간 등)

· 학술심화연구

· 방북비,국외출장비

• 보존지구 학술조사(300가옥) 1 식 (체재비, 인건비, 보고서제작비용 포함)

2014 」C〕맨 →프1그 C그〉드 ζ늠〉 • 정밀실측조사 및 복원설계 1 식 학술조사 (3D스캐닝, 인건비, 실측조사보고서 포함)

1 단계 · 사진집 제작 3천만원× 1 석 • 사진전 개최(순회전시) 3천만원 × 1 식

• 남북공동학술회의 4천만원 × 1 식 (원고료, 발표료, 행사님( 등)

• 시범사업 착공(가림막설치, 가설공사, 착공식)

• 사업관리비 및 수탁료 등

· 사업추진경비 (자문회의, 전담연구원 인건비. 보고서 발간 등)

냐口=닙특고。도。 · 학술심화연구

201 5 시범사업 · 방북비,국외출장비

• 시범가옥 장기임대(국내시세)

• 복원정비공사(실내공사 포함) 1 식

94 201 3년 개성한옥 보존샤업 성과 보고서

3단계 총액

2019 2020 2021

20억 20억 1 7억 1 25억

57억

연도별 단계별 소요예산 소요예산

13 13

10 10

6

1.5

81

5

15 66

10 2CO

4

12

4.4

9

1.5

10 11 1

30

50

구분 사업내용 연도별 단계별 소요예산 소요예산

남북공동 • 남북공동 국제학술회의 5천만원 × 1 식 5 1 단계 2015

시범사업 • 사업관리비 및 수탁료 등 5.5

• 치목소, 작업장, 장비보관창고 등 1식 50

2016 유형별중요가옥 • 정밀실측 및 복원설계 20천만원×3가옥 60 130

복원 정비(1) • 사업추진경비, 사업관리비, 수탁료 등 20

2단계 유형별중요가옥 · 복원정비공사 50천만원×3가옥 150 480 2017 175 복원 정비(2) • 사업추진경비‘ 사업관리비‘ 수닥료 등 25

• 기와 및 부재교체, 담장수리 등 150 전통가옥 1 가옥당 5천만원 내외 × 30가옥 2018 개 보수(1)

180 • 사업추진경비, 사업관리비, 수탁료 등 25

• 기와 및 부재교체, 담징수리 등 150 전통가옥 1 가옥당 5천만원 내외 × 30가옥 2019 개 보수(2)

200 • 사업추진경비, 사업관리비‘ 수탁료 등 50

전통가옥 • 기와 및 부재교처|, 담장수리 등 150

2020 개 보수(3)

1 가옥당 5천만원 내외 × 30가옥 200 • 사업추진경비, 사업관리비, 수탁료 등 50

• 탐방로 정비 1km 내외 20

3단계 • 주차장 500m'(100m'당 1천만원 내외) 5 570 • 가로등 정비 100개(개당 3백만원) 15

한옥보존지구 • 안내센터 1 동 100m' 20

2021 활용기반시설 • 화장실 40m' 2동(40며기준 12천만원) 17(]

~ 25 관광편의시설 음수대 2개소(5백만원×2개소)

• 휴게소 200m' 2개소 30

• 종합 안내판 1 개, 유적안내판 5개 5

• 사업추진경비 사업관리비, 수탁료 등 50

합계 1.250

〈사업별 소요예산(단우| ; 천만원)〉

추진사업 사업내용 소요예산 추진연도

• 국제학술회의, 학술연구 등 사업기반 마련 13 2012 사업기반조성 23

• 사업기반 조성, 대북협상 의항서 체결 추진 등 10 2013

• 보존지구 학술조사(300가옥) 1 식 5 (체제비, 인건비 보고서제작비용 포함)

남북공동학술조사 • 정밀실측조사 및 복원설겨| 1 식 23 2014

(3D스캐닝, 인건비‘ 실측조사보고서 포함) 15 2015

· 학술심화연구 3

• 시범사업 착공(가림막설치, 가설공사, 착공식) 12

시범사업 • 시범가옥 장기임대(국내시세) 30 2015

남북공동개성한옥 • 복원정비공사(실내공사 포함) 1 석 50 802

보존정비공사 , 。T혀0벼g긍 • 치목소, 작업장, 장비보관창고 등 1 식 50 2016

중요가옥 • 정밀실측 및 복원설계 20천만원×3가옥 60 복원 정비

· 복원정비공사 ‘ 50천만원×3가옥 150 2017. 2018


추진사업 사업내용 소요예산 추진연도

남뿜동개성랜| 전통가옥 • 기와 및 부재교체. 담장수리 등 ‘ 450 802 2019. 2020 보존정비공사 개 보수 1 가옥당 5천만원 내외 × 30가옥

• 탐방로 정비 1km 내외 20

• 주차장 500m'( 1 OOm'당 1 천만원 내외) 5

• 가로등 정비 100개(개당 3백만원) 15

한옥보존지구 • 안내센터 1동 100m' 20 120 2021

활용및관광편의시설 • 화장실 40m' 2동(40m'기준 12천만원) 음수대 2개소(5백만원×2개소)

25

• 휴게소 200m' 2개소 30

• 종합 안내판 1 개, 유적안내판 5개 5

• 남북공동학술회의 4천민원 × 1 식 4 단계별개최 (원고료, 발표료, 행사비 등)

남북공동학술회의 • 남북공동 국제학술회의 5천만원 × 1 식 5 19

및부대행사 · 사진집 제작 3천만원× 1식 2014

• 사진전 개최(순회전시) 3천만원× 1 식 10

· 방북비,국외출장비 18.1 사업전기간

기타소요경비 • 사업추진경비, 사업관리비, 수닥료 등 263

(자문회의‘ 전담연구원 인건비, 보고서 발간 등) 244.9

사업전기간

총소요예산 1.250

〈‘경기 천년’ 기념사업 소요예산(단위 ; 천만원)〉

구분

20 1 4(1 차)

2015(2차)

20 1 6(3차)

20 1 7(4차)

20 1 8(5차)

합계

4) 고려사항

사업내용 연도별

소요예샌단위:천만원)

• 사업계획 수립, 대북사업제안 2

• 남북공동‘경기 천년’DB구축 13

· 남북공동학술회의 20

• 국제학술회의, 제반여건 조성 25

· 기념행사 50

110

· 시-업별 세부 소요예산은 북측괴-의 협의 시-업내용 사업일정 등에 따라 변동될 수 。l_Q_λλ 口

• 각 사업별 소요예산에 대한 세부계획 작성시 북측과의 협상, 사업 일정변경 , 물가변

동, 계획변경 , 시설규모의 변경 등으로 인하여 변경될 수 있음

• ‘개성한옥 보존지구 전통기-옥 복원정비’에 소요되는 시-업비는 향후 빌-굴조시-, 학술

현황조시-, 정밀실측 등 객관적 지-료의 확보와 함께 상부구조의 고증을 거치면서 변

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• 남북공동학술회의, 관광프로그램 운영 , 홍보자료 제작 등의 소요예산은 활용사업이

구체화되면수립


@ 개성한속 기본계획도 및 기본 정비 구상

0배 경

• 2012년 1차연도 사염을 통해 ‘개성한옥’에 대한 심도 깊은 연구기- 진행되었고, 개

성힌-옥의 배치와 평면에 대한 다%댄f 연구 성괴-기- 도출되었으니-, 전체적인 모습

(형상)을구체화시킬 필요성에 대해 여러 의견이 개진되었음

• 이에 1900년 초반에 조사된 배치평면스케치와 시-진지-료를 근거로 도면상으로 복

원해 보았으며, 더불어 3차원시율레이션을 제작히-였음

• 한편, 개성한옥 보존시엽의 전체적인 정비계획의 필요성에 띠라 ‘개성한옥 정비

기본구상도’와 조감도를 제작히였음

0내 용

• 개성한옥의 실질적 모습을 파악할 수 있는 ‘개성한옥 기본계획도 제작’

• 개성한옥지구 보존 · 정비를 위힌 ‘정비 기본구상안’ 제시 및 조감도 제직-

0학술연구용역수행

• 기간 : 20 1 3년 9월∼ 11월 30일

• 수행 기관 ; 맹지대학교 부설 힌국건축문화연구소

부록 97

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1. 개성한옥 기본 계획도(자남동 조씨댁)

1) 배치평면도

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4) 동, 서측 입면도

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6) 동-서 단면도

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2. 자남동 조씨댁 3차원 모델링

1) 남동측조감도

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2) 북동측조감도

3) 북서측조감도


4) 3차원투시도

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남서측

부록 107

5) 3차원 입면도

108 201 3년 개성한옥 보존사업 성과 보고서

남측면

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서측면

6) 3차원 시율레이션

초석설치

기둥설치

부록 109

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마루설치

110 2이3년 개성한옥보존사업 성과보고서

벽체설치

장여조립

부록 111

보 조립

화방벽설치


서까래조립

기와이기

부록 113

개성한옥 보존지구 기본 정비 구상 3.

---- 차량동선(무호|) 보행동선(계획)

----수변공간(점비)

----한옥보존i\\구

한옥보존지구

-한옥숙박

-한옥상가

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1) 종합정비 구상

정비기준년도

- 고려∼조선시대 ; 발굴조사

- 일저|감점 〕 | : .Al 적원도, 사진

해밤이후 ; 항공사진

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Ngω-마 보따멘뻐 따써〉}때 시싸비}빠티노 미벤트공간

개성한옥지구의 도시공간

구조회복

개성한옥의원형회복

-기와집 , 정석집 , 초가집 듬 민가

복원(자낱산자락, 북안동 서편

으로 정석집 , 초가집 일부 회복)

- 민구(수공업, 공업 , 농업 관련 )

전시

- 개성한목처|험촌조성

관광펀의Al설 - 대형주차잠및 안LH 센터

- 휴게시설,화잠실 듬 편의시설

실치

- 고려시대 개섭의 입자가('十”자

형 가로맘) 호|복

개섭 납대문∼날대가를 잇는 납

북간선도로무선 회복

- 남대가주변 걱자험 가로처|계 .

자남동 북안동 일대 카.Al 혈 가

로처|계 회목(골목길 복원)

-남대가주변의상업용한옥과

자남동, 북안동의 주거용 한옥

구성호1목

상〕~J\I역(Al전거리)

- 납대가 좌무로 시전거리 호|목

하여한옥상가거리로활용

- 남대가 시전거리 뒤쪽을 수공

업 , 상업용 한옥으로 복원

한옥숙박시설

-개성민속려관확대

기존 한목을 보수하여 활용

이벤트공간

- 개섭한옥처|험

- 민속놀이 . 먹거리 체험

- 공언잠조성

한옥보존J\I구조정

- 일부 근대화된 부문은 한옥보

존.Al 구에서제외

2) 단계별 정비계획

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정=천

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때며

-탑밤로점비

남대가ι 배천변 , 관덕점 , 숭앙

서뭔 / 남대가∼배천 골목길 등

- 남대문앞쪽부터남대가좌우

로 시전 복원 (십자가묵쪽)

- 배천변 수변공간정비 및 인접

한옥보수

한옥보존지 역(자납동, 묵안동)

- 남대가 북쪽 시전 뒤쪽으로 수

공업 . 상용용 한옥 보존정비

- 골목길포장및담장점비

- 가로등실 J\I

- 마을공동주차잠조성

* 관광펀의시설

- 매표소 및 안내센터 건립

- 주차장조성

- 화잠실 및 휴게시설 설치

- 안내판실치

- 응수대 실 J\I

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범 례

- 단 기 - 중 기

잠 기

---- 기정비구역 •••••••• 미멘트공간

중-장〕|정비겨|획

남대가∼배천주변

- 개성밤직공잠주변 시전 복원

- 개성민속려관확대 ( 19→30동)

- 남대문좌우 성벽 일부복원

- 십자가 동서밤항으로 개섭 섭

곽및가로형상화

한옥보존저 역(자납돔 북안동)

- 개심한옥보존정비 - 고모2_1 고자 口| 타자 저 HI

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- 관리사무소설치

관광펀의시설

- 이벤톤공간조섭

- 공연잠건립

- 안내판및 안내소 실 J\I

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0 .사업주초| : 경기도

윤 승 일 (경기도 남북협력담당관)

김 대 경 (경기도 남북협력담당관 남북협력 1 팀장)

이 민 호 (경기도 남북협력담당관 주무관)

이 원 준 (경기도 남북협력담당관 주무관)

허 장 열 (경기도 남북협력담당관 주무관)

。‘사업주관 ; 경기문화재단

조 유 전 (경기문화재연구원장 원장 사업단장)

김 지 욱 (경기문화재연구원 경기학연구팀 팀장)

이 지 훈 (경기문화재연구원 경기학연구팀 책임연구원)

남 장 근 (경기문화재연구원 경기학연구팀 전문연구원)

유 은 수 (경기문화재연구원 경기학연구팀 연구원)

2013년 개성한옥 보존사업 성과 보고서 (1부) ( lllllll 퓨)

발행

20 1 3년 12월 3 1일 인쇄

20 1 3년 1 2월 3 1일 발행

정기도 경기문회재단 경기문화::zH 연구원

T.031-231-8570 F.031-898- 7970

디자인/저|작 경 인일보(T. 031-231-5285)

2013년 개성한옥 보존사업 성과 보고서 1부 · 2013 년 개성한옥보존사엽...

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