2014 34 (1)

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı : 2008/37 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı : 2014/34Karar Günü : 4.6.2014R.G. Tarih-Sayı : 02.07.2014-29048

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Genç Parti 2007 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü uyarınca Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, A. Necmi ÖZLER, Serdar ÖZGÜLDÜR, Şevket APALAK, Serruh KALELİ ve Zehra Ayla PERKTAŞ’ın katılımlarıyla 16.7.2009 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında, dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Genç Partinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2007 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren Raportör Zekeriya AYDIN tarafından hazırlanan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde, Partinin 2007 yılı gelirleri toplamının 38.379.583,4 YTL, giderleri toplamının 18.123.971,11 YTL, ertesi yıla devreden borçlarının 458.546,41 YTL olduğu ve 16.697.279,68 YTL nakit mevcudunun 2008 yılına devrettiği anlaşılmaktadır.

2007 yılı hesabı ile ilgili olarak Partiye yazılan ve cevap için 30 gün süre verilen 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı Parti Genel Merkezinde muhatap bulunamadığı için 13.12.2013 günü mahalle muhtarına teslim edilmiş ve komşusuna bildirilmiştir. Parti yetkilileri söz konusu yazıda belirtilen hususlara cevap vermediklerinden mevcut bilgilerle değerlendirme yapılmıştır.

Parti yetkililerinin sundukları birleşik kesin hesabın incelenmesinde; Adıyaman, Artvin, Balıkesir, Bingöl, Çankırı, Çorum, Edirne, Erzincan, Erzurum, Giresun, Gümüşhane, Hakkari, Hatay, Isparta, İçel, Kastamonu, Kayseri, Kırşehir, Konya, Kütahya, Manisa, Kahramanmaraş, Mardin, Nevşehir, Samsun, Sinop, Tekirdağ, Tokat, Uşak, Van, Yozgat, Zonguldak, Karaman, Batman, Şırnak, Bartın ve Karabük illerindeki teşkilatlara ait kira gideri ve Afyonkarahisar, Ağrı, Bilecik, Diyarbakır, Erzincan, Kars, Malatya, Muş, Niğde, Sivas, Şanlıurfa, Aksaray, Bayburt, Ardahan ve Iğdır illerindeki teşkilatların kira

Esas Sayısı : 2008/37 (S.P.M.D.)Karar Sayısı : 2014/34

gideri olmasına karşın diğer yönetim gideri (su, elektrik, telefon, kırtasiye vb.) bulunmadığından, bu giderlerin nasıl karşılandığının belgeleriyle birlikte açıklanması 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile istenmiş ve 30 gün süre verilmiştir.

Parti yetkilileri yukarıda belirtilen hususa cevap vermemişlerdir.Siyasi partilerin faaliyetlerini yürüttükleri genel merkez, il, ilçe veya belde

başkanlıklarına ait binaların ya kendi mülkü veya kira olması gerekir. Şayet parti yetkililerine ait binalarda siyasi parti faaliyetinde bulunuluyor ise (il, ilçe veya belde teşkilatının faaliyette bulunduğu binalar) bu takdirde kira sözleşmesi düzenlenerek isabet eden tutarın partiye bağış olarak kaydedilmesi gerekir.

Partinin il, ilçe ve belde örgütleri faaliyette olduğuna göre, bu yerlerin en azından yönetim giderlerinin (kira, su, elektrik, telefon, kırtasiye, kuruluş vb.) olması gerekir. Yönetim giderlerinin hesaplarda görülmemesi kayıt dışı gelir ve gider yapıldığı anlamına gelmektedir. Bu durumda, 2820 sayılı Kanun’un 69. maddesindeki bir siyasi partinin bütün gelirlerinin, o siyasi partinin tüzel kişiliği adına elde edileceğine ilişkin hükmü ile yine aynı Kanun’un 70. maddesindeki bir siyasi partinin bütün giderlerinin o siyasi partinin tüzel kişiliği adına yapılacağı hükmüne aykırı davranılmış olmaktadır.

Mahkemeye hesap verilebilir şekilde kayıt ve belge düzeninin oluşturulmaması ile hesabın dışında gelir ve gider oluşturulması inceleme ve araştırmayı engellemeye yönelik eylemler olduğundan, 2820 sayılı Kanun’un 111. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine istinaden gerekli işlemlerin yapılması için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulması gerekir.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezinin gelirleri 37.614.240,12 YTL olarak gösterilmiştir.

Bunun 29.862.105 YTL’si Devletçe yapılan yardımlar, 164.504,95 YTL’si kambiyo kârları, 13.020,67 YTL’si faiz gelirleri, 3.603.66 YTL’si sair gelirler, 607.494 YTL’si aday adaylığı aidatları, 360 YTL’si bağış ve yardımlar, 1.946,73 YTL’si diğer olağandışı gelir ve kârlar ile 6.961.205,11 YTL’si önceki yıldan devreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin 2007 yılı muhasebe kayıtlarının tutulduğu yevmiye ve defteri kebir mevcut olup söz konusu defterler 2820 sayılı Kanun’un 60. maddesi gereğince Çankaya İlçe Seçim Kurulu Başkanlığınca 31.12.2003 tarihinde onaylanmıştır.

Parti Genel Merkezinin 2007 yılı mevcut belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti il örgütlerinin gelirleri 765.343,28 YTL olarak gösterilmiştir.

2


Bunun 46.250 YTL’si üye giriş ve yıllık aidatı, 474 YTL’si sair gelirler, 20.500 YTL’si aday adaylığı aidatları, 4.796,13 YTL’si faaliyet gelirleri, 533.436,52 YTL’si bağış ve yardımlar, 146.150,44 YTL’si Genel Merkez yardımı ile 14.096,19 YTL’si ise önceki yıldan devreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin 2007 yılı kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezinin 2007 yılı giderleri 17.372.479,91 YTL olarak gösterilmiştir.

Bunun 358.449,87 YTL’si personel gideri, 52.107,76 YTL’si temsil ve ağırlama gideri, 39.297,08 YTL’si basılı kağıt-kırtasiye-büro gideri, 67.157,06 YTL’si haberleşme gideri, 408.340,58 YTL’si taşıma ve vasıta gideri, 361.139,48 YTL’si seyahat gideri, 176.671,01 YTL’si kira gideri, 42.250,36 YTL’si tamir bakım gideri, 27.291,33 YTL’si ısıtma-aydınlatma-temizlik-su gideri, 27.121,60 YTL’si vergi-harç-noter-sigorta gideri, 5.000,01 YTL’si basın ve yayın gideri, 146.150,44 YTL’si teşkilata yardımlar, 144.855,35 YTL’si sair yönetim gideri, 13.922.003,96 YTL’si seçim ve propaganda gideri, 231.348,46 YTL’si taşra gideri, 1.258,427,68 YTL’si kambiyo zararları, 18.277,90 YTL’si olağandışı gider ve zararlar ile 86.589,98 YTL’si demirbaşlardan oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin 2008 yılına devreden kasa ve banka mevcudu 16.697.279,68 YTL’dir.

Genç Parti Genel Merkezinin 2007 yılı defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, aşağıda belirtilenler dışındaki giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

Muhasebe biliminin genel kabul görmüş temel kavramlarından biri “Belgelendirme” kavramıdır. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 229. maddesinde, “Fatura, satılan emtia veya yapılan iş karşılığında müşterinin borçlandığı meblağı göstermek üzere emtiayı satan veya işi yapan tüccar tarafından müşteriye verilen ticari vesikadır” şeklinde tarif yapılmış ve “Fatura kullanma mecburiyeti” başlıklı 232. maddesinde de faturanın, hangi hâllerde ve kimler tarafından alınması ve verilmesinin gerektiği ifade edilmiştir. Bu bağlamda mal ve hizmet alımlarında bu işlemlerin fatura ile belgelendirilmesi zorunlu tutulmuş ve gerekli muhasebe kayıtlarının tutulmasında da faturanın tevsik edici belge olarak kullanılması gerektiği ifade edilmiştir.

Aynı Kanun’un “Makbuz mecburiyeti” başlıklı 236. maddesinde, “Serbest meslek erbabı, mesleki faaliyetlerine ilişkin her türlü tahsilatı için iki nüsha serbest meslek makbuzu tanzim etmek ve bir nüshasını müşteriye vermek, müşteri de bu makbuzu istemek ve almak mecburiyetindedir.” denilmiş ve makbuzun muhteviyatı da 237. maddede belirtilmiştir.

3


Yine aynı Kanun’un “Gider pusulası” başlıklı 234. maddesindeki, “Birinci ve ikinci sınıf tüccarlar, kazancı basit usulde tespit edilenlerle defter tutmak mecburiyetinde olan serbest meslek erbabının ve çiftçilerin;

3. Vergiden muaf esnafa; yaptırdıkları işler veya onlardan satın aldıkları emtia için tanzim edip işi yapana veya emtiayı satana imza ettirecekleri gider pusulası vergiden muaf esnaf tarafından verilmiş fatura hükmündedir. Bu belge, birinci ve ikinci sınıf tüccarların, zati eşyalarını satan kimselerden satın aldıkları altın, mücevher gibi kıymetli eşya için de tanzim edilir.

Gider pusulası, işin mahiyeti, emtianın cins ve nev'i ile miktar ve bedelini ve iş ücretini ve işi yaptıran ile yapanın veya emtiayı satın alan ile satanın adlarıyla soyadlarını (Tüzel kişilerde unvanlarını) ve adreslerini ve tarihi ihtiva eder ve iki nüsha olarak tanzim ve bir nüshası işi yapana veya malı satana tevdi olunur.

Gider pusulaları, seri ve sıra numarası dahilinde teselsül ettirilir.” hükmünden fatura vermek mecburiyetinde olmayanlar için gider pusulası düzenleneceği anlaşılmaktadır.

2820 sayılı Kanun’un 70. maddesinin üçüncü fıkrasına göre beş milyon liraya kadar olan (2007 yılı için 48,86 YTL) harcamaların makbuz veya fatura gibi bir belge ile tevsik edilmesi zorunlu olmadığından, bu miktarı geçen harcamaların geçerli ve kanıtlayıcı bir belgeye dayanması gerekmektedir.

2820 sayılı Kanun’un 70. maddesinin ikinci fıkrasında, “Bir siyasî partinin bütün giderleri, o siyasi parti tüzelkişiliği adına yapılır” ve aynı Kanun’un 75. maddesinin dördüncü fıkrasında, “Anayasa Mahkemesi denetimi sonunda, o siyasi partinin gelir ve giderlerinin doğruluğuna ve kanuna uygunluğuna veya kanuna uygun olmayan gelirler ile giderler dolayısıyla da bunların Hazineye gelir kaydedilmesine karar verir” ve 76. maddesinin dördüncü fıkrasında da, “Belgelendirilmesi gerektiği halde belgelendirilmeyen parti giderleri miktarınca parti malvarlığı, Anayasa Mahkemesi kararıyla Hazineye irad kaydedilir” hükümleri yer almıştır.

18.4.2013 günlü, 28622 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 6456 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 54. maddesiyle 2820 sayılı Kanun’a eklenen geçici 19. madde ile 6111 sayılı Kanun’un 180. maddesiyle 2820 sayılı Kanun’un 74. maddesinde yapılan değişikliklerin anılan değişikliklerin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla Anayasa Mahkemesi tarafından sonuçlandırılmamış denetimler hakkında da uygulanacağı belirtilmiştir.

a- Aşağıdaki tabloda belirtilen ve kişiler adına veya isimsiz olarak düzenlenen otobüs ve uçak biletlerine ait seyahat giderlerinin Parti bütçesinden karşılanma nedeni 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 gün süre verilmiştir.

Seyahat Giderlerine Ait Tablo

Yevmiye Tarih ve No

Yolcunun Adı Soyadı Türü Tutarı

4


8.1.2007/14 Selahattin Bal 1 adet uçak bileti 85

8.1.2007/15 İsimsiz 1 adet otobüs bileti 18

8.1.2007/15 Duran 1 adet otobüs bileti 14,7

11.1.2007/31 Emin ŞİRİN 1 adet uçak bileti 168

11.1.2007/31 Şaylan ÇIĞGIN 2 adet uçak bileti 95

16.1.2007/47 Selahattin BAL 2 adet otobüs bileti 34

22.1.2007/66 Selahattin BAL 1adet otobüs bileti 25

25.1.2007/79 Ali ÖZKAN 1 adet otobüs bileti 20

26.1.2007/81 Şaylan ÇIĞGIN 2 adet uçak bileti 100

26.1.2007/81 Müştak AYVAZ 2 adet uçak bileti 100

26.1.2007/81 Gönül SARAY 1 adet fax elektronik bilet yolcu seyahat belgesi

104

26.1.2007/81 Gönül SARAY 1 adet uçak bileti 139

26.1.2007/81 Selahattin BAL 1 adet uçak bileti 105

26.1.2007/81 Tunç BURUŞUKOĞLU 1 adet uçak bileti 105


7.2.2007/158 Fatih AKTAŞ 1adet otobüs bileti 30

7.2.2007/161 İsimler okunmuyor 1 adet otobüs bileti 60


9.2.2007/165 Gönül SARAY 1 adet uçak bileti 150

16.2.2007/195 Melek DİNGAZ 1adet otobüs bileti 26


16.2.2007/196 Abdurrahman ÖKSÜZ 1 adet fax elektronik bilet yolcu seyahat belgesi

104

16.2.2007/197 Abdurrahman ÖKSÜZ 1 adet uçak bileti 104


19.2.2007/205 Duran ŞAKOĞLU 2 adet uçak bileti 228

22.2.2007/223 Muammer 1 adet otobüs bileti 28

16.2.2007/197 Muammer 1 adet uçak bileti 50

16.2.2007/198 Melek DİNGAZ 1adet otobüs bileti 20

28.2.2007/249 Selahattin Bal 3 adet otobüs bileti 60




31.3.2007/419 Muammer BOSTAN 2 adet otobüs bileti 65

31.3.2007/419 Muammer BOSTAN 1 adet tren bileti 20

31.3.2007/419 İsimsiz 1 adet tren bileti 20


16.4.2007/474 Mehmet Emin AYANOĞLU 3 adet otobüs bileti 131






26.5.2007/804 Ali ÖZKAN 6 adet otobüs bileti 94


5



31.5.20007/856 Rehaferhun GÜLÜ 3 adet uçak bileti 228

11.6.2007/916 Adnan AKIN 1 adet uçak bileti 266

13.6.2007/924 Halil Şahin DOST 1 adet uçak bileti 139

13.6.2007/924 Halil Şahin DOST 1 adet fax elektronik bilet yolcu seyahat belgesi

114

13.6.2007/924 Duran 1 adet otobüs bileti 25

13.6.2007/924 Ramazan ÖZCAN 1 adet otobüs bileti 25

14.6.2007/934 2 İsimsiz Ve 3 Oktay Keskinbıçak Adına

5 adet otobüs bileti 100



21.6.2007/979 Selahattin BAL 1 adet elektronik bilet yolcu seyahat belgesi kopyası

115

21.6.2007/982 Ersan DEMİR 1 adet uçak bileti 149

21.6.2007/982 Adem ÜNAL 1 adet uçak bileti 149

21.6.2007/982 Erhan ZENGİN 1 adet uçak bileti 149

21.6.2007/988 Halil Şahin DOST 2 adet otobüs bileti 36


25.6.2007/1007 1 İsimsiz ve 2 Halil Şahin DOST adına




3.7.2007/1095 Emin ŞİRİN 1 adet fotokopi elektronik bilet yolcu seyahat belgesi

237



1 İsimsiz ve 4 Savaş YÜCEL adına


13.7.2007/1169 Esin YÜKSEK 1 adet elektronik yolcu bileti 82

13.7.2007/1173 Esin YÜKSEK 1 adet elektronik bilet yolcu seyahat belgesi

99

18.7.2007/1223 1 İsimsiz ve 2 Halil Şahin DOST adına

3 adet otobüs bileti 40,50

21.7.2007/1262 Savaş YÜCEL 3 adet otobüs bileti 42

23.7.2007/1279 Serhan ŞEN 2 adet otobüs bileti 56

25.7.2007/1295 Kayhan ANARAL 3 adet elektronik bilet yolcu seyahat belgesi

286

25.7.2007/1295 1 İsimsiz ve 3 Kayhan ANARAL adına


1.8.2007/1344 Hüseyin Onur AKYÜZ 3 adet uçak bileti 402

21.8.2007/1429 Okay ÖZTÜRK 6 adet otobüs bileti 157

21.8.2007/1429 Okay ÖZTÜRK 1 adet uçak bileti 293

22.8.2007/1440 Yaşar AKGÜN 1 adet otobüs bileti 40

22.8.2007/1440 Murat TOYER 1 adet otobüs bileti 40


30.8.2007/1458 Cenap ERMUTLU 2 adet otobüs bileti 56,5


12.10.2007/1571 1 İsimsiz ve 1 Selahattin BAL adına


6


30.10.2007/1593 Şaylan Çığgın 1 adet uçak bileti 102

23.11.2007/1629 2 İsimsiz ve 3 Selahattin BAL adına



31.12.2007/1686 Hüseyin Onur AKYÜZ 1 adet otobüs bileti ve 1 adet uçak bileti

102

Toplam 9.245,70

Parti yetkilileri yukarıda belirtilen hususlara cevap vermemişlerdir.

Biletlerin bazılarında isim yazmamaktadır. Seyahat giderlerinin Parti adına yapıldığına dair görevlendirme olurları ile harcamaların Parti adına yapıldığına ilişkin bilgi ve belge bulunmadığından dolayı Parti adına gider yazılan seyahat giderleri Parti amaçlarına uygun ve Parti tüzel kişiliği adına yapılmış bir harcama olarak kabul edilmemiştir.

b- Cezaların Parti bütçesinden karşılanma nedeni 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 gün süre verilmiştir.

Cezalara Ait Tablo

Yevmiye Tarih ve No

İçerik Tutar

10.1.2007/29 34 AP 6036 plakalı araca ait trafik cezası 33,759.2.2007/171 34 DV 3327 plakalı araca ait trafik cezası 1019.2.2007/171 34 AP 6046 plakalı araca ait trafik cezası 101,220.2.2007/211 34 DB 0083 plakalı araca ait trafik cezası 36,758.3.2007/291 06 AU 9514 plakalı araca ait FSM Köprüsü cezalı geçiş ücreti 229,5

13.7.2007/1175 34 DR 2628 ve 34 EU 6320 plakalı araçlara ait trafik cezaları 109,205.10.2007/1564 SGK’nın 5.10.2007/00090 nolu idari para cezasına ait tahsilat

makbuzu54,75

27.11.2007/1638 34 EU 6307 plakalı araca ait trafik cezası 39Toplam 705,15

Parti yetkilileri yukarıda belirtilen hususa cevap vermemişlerdir.

2820 sayılı Kanun’un 75. maddesinin dördüncü fıkrasında, “Anayasa Mahkemesi denetimi sonunda, o siyasi partinin gelir ve giderlerinin doğruluğuna ve kanuna uygunluğuna veya kanuna uygun olmayan gelirler ile giderler dolayısıyla da bunların Hazineye gelir kaydedilmesine karar verilir.” denilmektedir. Anayasa Mahkemesince siyasi partinin veya Hazinenin zarara uğrayıp uğramadığı konusunda bir denetim yapılmadığı gibi Parti bütçesi ile Hazine arasında doğrudan bir ilişki de bulunmamaktadır. Kanuna aykırı gelir ve giderlerin Hazineye gelir kaydedilmesi Hazinenin zararını tazmin amacıyla değil ortaya çıkan hukuka aykırılığa bir yaptırım olması amacıyla düzenlenmiştir.

Parti görevlilerinin yükümlülüklerini zamanında yapmamaları veya kişisel kusurları sonucu oluşan cezalardan Parti tüzel kişiliğini sorumlu tutma imkânı bulunmamaktadır. Bu ödemelerin kişisel sorumluluk kapsamında olduğu açıktır. Bu nedenle 705,15 YTL’nin Hazineye gelir kaydedilmesi gerekir.

7


c- Aşağıdaki tabloda belirtilen kişisel harcamaların Parti bütçesinden karşılanma nedeni 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 gün süre verilmiştir.

Yevmiye Tarih ve No

Faturayı Düzenleyen

Fatura(Fiş) Tarih ve No

İçerik Tutar

7.2.2007/160 İmaj ajans 7.2.2007/104131 Melek DİNGAZ, Ayhan Kerim KÜÇÜKKAYALAR, Ali Yüksel ONURAL’a ait 1.000’er adet kartvizit

88,5

8.2.2007/164 Gür Şarküteri 4.2.2007/000005 Yabancı Tekel 65,816.2.2007/194 EKS Ltd. Şti. 16.2.2007/111349 Life Fitness Koşu Bandı 8.687,435.4.2007/442 İmaj ajans 5.4.2007/104171 Selahattin BAL, Muammer BOSTAN,

Abdurrahman ÖKSÜZ’e ait 1.000’er adet kartvizit

90

18.4.2007/485 Emin ŞİRİN’e ait mahkeme gideri 109,8031.5.2007/839 Günışığı Eczanesi 30.5.2007/0002 İlaç 35

14.6.2007/931 Ünlü Çiçek 13.6.2007/000219 Başkanlık divanı ve parti çalışanlarının çiçek bedeli

280

30.6.2007/1072 Başak Ofset Matbaacılık

21.6.2007/015356 Nurettin SİVLİM’e ait 2.000 adet kartvizit 141,6

30.6.2007/1077 Başak Ofset Matbaacılık

28.6.2007/015369 Ali Cenap ERMUTLU’ya ait 2.000 adet kartvizit

141,6

6.8.2007/1362 Carrefoursa-İZMİR

1.7.2007/0463 Diş macunu ve clean&clear 26,89

6.8.2007/1367 Metin Oğlakçıoğlu kuru temizleme

27.6.2007/000002 Kuru temizleme 35

6.8.2007/1370 Metin Oğlakçıoğlu kuru temizleme

25.6.2007/000002 Kuru temizleme 10

13.12.2007/1666 Çubuklu Eczanesi 13.12.2007/000013 İlaç 31

Toplam 9.742,62

Parti yetkilileri yukarıda belirtilen hususa cevap vermemişlerdir.

Söz konusu giderlerin siyasi faaliyetin icrası nedeniyle yapılan harcamalardan olmadığı, bu giderlerin kişisel olması nedeniyle Parti amacına yönelik harcama olarak değerlendirilemeyeceği açıktır. Bu nedenle 9.742,62 YTL’nin Hazineye gelir kaydedilmesi gerekir.

d- Basın mensuplarına ait giderlerin Parti bütçesinden karşılanma nedeni 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 gün süre verilmiştir.

Yevmiye Tarih ve No

Faturayı Düzenleyen

Fatura(Fiş) Tarih No

İçerik Tutar

2.7.2007/1090 Demre Ltd.Şti.

2.7.2007/018559 Basın için şoförlü araç kiralanması (30 gün) (06 AC 8976 plakalı araç)

3.000

4.7.2007/1101 6 adet yemek ve 9 adet akaryakıt fişi

Medya için yapılan akaryakıt ve yemek giderleri

650,75

13.7.2007/1169 Esin YÜKSEK tarafından basın için yapılan giderler

175,25


194,56

13.7.2007/1171 Esin YÜKSEK tarafından basın için yapılan 152,44

8


giderler13.7.2007/1172 Esin YÜKSEK tarafından basın için yapılan

giderler166,25


212,5


94,9

16.7.2007/1193 6 adet akaryakıt fişi

Basın için kiralanan 06 AC 8976 plakalı aracın akaryakıt gideri

460

24.7.2007/1285 Demre Ltd.Şti.

24.7.2007/018571 Basın için şoförlü araç kiralanması (06 AC 8976 plakalı araç)

500

Toplam 5.607


Basın için araç kiralama ve diğer giderler Parti bütçesinden yapılmıştır. Basın mensuplarının siyasi partilerin toplantı veya organizasyonları izlemek ve/veya buradan haber yapmak amacıyla yapacakları giderler kendi kuruluşları tarafından karşılanması gereken yönetim giderleridir. Dolayısıyla bu giderlerin Parti tarafından karşılanması 2820 sayılı Kanun’un 70. maddesinde belirtilen, “siyasi partilerin giderlerinin amaçlarına aykırı olamayacağı” hükmüne aykırıdır. Haber amaçlı mitingi izleyen basın mensuplarının yapacakları giderlerin kendi kuruluşları tarafından karşılanması gereken yönetim gideri olduğu dikkate alındığında, basın mensuplarının giderlerinin Parti yerine kendi ait oldukları kuruluşlarca karşılanması gerektiği sonucuna varılmıştır. Haber, yorum ve gözlem amacıyla yapılan gazetecilik faaliyetinin gideri Parti bütçesinden karşılanamayacağından 5.607 YTL’nin Hazineye gelir kaydedilmesi gerekir.

e- Kontörlerin Partinin hangi faaliyeti için alındığının bildirilmesi ile kişi adına kayıtlı telefonlara alınan kontör bedellerinin Parti bütçesinden karşılanma nedeni 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 gün süre verilmiştir.

Yevmiye Tarih ve No

İçerik Firma, Fatura Tarih ve No Tutar

11.1.2007/31 My Cep 1000 lik kontör yükleme Kahveci İletişim, 10.1.2007/323785 18026.1.2007/81 My Cep 1000 lik kontör yükleme Kahveci İletişim, 23.1.2007/323788 1801.2.2007/132 My Cep 500 lük kontör yükleme

My Cep 1000 lik kontör yüklemeKahveci İletişim, 1.2.2007/323793 280

7.2.2007/156 Telsim My Cep Kontör Otantik İletişim Merkezi İstanbul, 7.2.2007/071902

797

9.3.2007/299 My Cep 1000 lik kontör yükleme Kahveci İletişim, 6.3.2007/323815 30020.3.2007/349 10 adet kontörlü hat Kahveci İletişim, 20.3.2007/32321 705.4.2007/438 My Cep 2000 kontör y.k. Kahveci İletişim, 4.4.2007/323839 22026.4.2007/533 Kontör ücreti. E.Taşçıoğlu Telefon, 19.4.2007/000045 571.5.2007/582 Kontör ücreti. …Kerler Kitap Kırtasiye,

1.5.2007/000003105

9.5.2007/621 1000 lik kontör Kahveci İletişim, 9.5.2007/323870 44024.5.2007/773 Kontör alımı Teleses, 19.5.2007/000106 10529.5.2007/827 Kontör alımı Teknoplus, 27.5.2007/1 1074.6.2007/869 Sanal kontör Kahveci İletişim, 2.6.2007/323918 1.1005.6.2007/876 Kontör alımı Uğurlu Telekom, 5.6.2007/000042 1058.6.2007/898 Sanal kontör Kahveci İletişim, 8.6.2007/323925 440

9


10.6.2007/907 Sanal kontör Otantik İletişim, 10.6.2007/009245 264,3219.6.2007/960 Sanal kontör Kahveci İletişim, 18.6.2007/323934 1.1003.7.2007/1095 Sanal kontör Kahveci İletişim, 28.6.2007/323940 44024.7.2007/1283 Sanal kontör Kahveci İletişim, 21.7.2007/323958 66014.8.2007/1413 Sanal kontör Otantik İletişim, 14.8.2007/010137 2.104

Toplam 9.054,32


Kimlere alındığına dair bir bilgi olmadığı gibi, bu kontörlerin Parti faaliyetleri için kullanıldığına dair kanıtlayıcı bilgi ve belge de bulunmamaktadır. Bu nedenle Parti adına yapılmış bir gider olarak kabul edilmemiştir.

f- Aşağıdaki tabloda gösterilen işçi alacaklarından kaynaklanan faiz ve diğer masrafların Parti bütçesinden karşılanma nedeni 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 gün süre verilmiştir.

İşçi Alacaklarına Ait ListeYevmiye

Tarih ve NoBorcun Kaynağı Açıklama Anapara Faiz ve

Diğer Masraflar

Toplam

25.1.2007/75 Sadık GÖKÇETİN adlı işçinin alacağı

Ankara 11. İş Mahkemesinin E.2006/610 ve K.2006/674 sayılı ilamının Ankara 14. İcra Müd.16820 sayılı ilamıyla tahsili

1.070,25 1.168,75 2.239

25.1.2007/75 Cüneyt ULUDAĞ adlı işçinin alacağı


1.070,25 1.168,75 2.239

25.1.2007/75 Murat YILMAZ adlı işçinin alacağı


1.070,25 1.193,75 2.264

25.1.2007/75 Mustafa KARSLI adlı işçinin alacağı


1.070,25 1.168,75 2.239

25.1.2007/75 Mehmet DEMİR adlı işçinin alacağı


1.070,25 1.168,75 2.239

25.1.2007/75 Mustafa KARAKAŞ adlı işçinin alacağı


2.510,22 1.676,78 4.187

26.1.2007/80 Bahattin ARAS adlı işçinin alacağı


1.609,56 1.390,44 3.000

26.1.2007/80 Serdar SAY adlı işçinin Ankara 13. İş Mahkemesinin 667,11 646,64 1.313,75

10


alacağı E.2004/844 ve K.2006/784 sayılı ilamının Ankara 6. İcra Müd.15280 sayılı ilamıyla tahsili

26.1.2007/80 Muharrem ÖZCAN adlı işçinin alacağı


2.980,53 3.543,08 6.523,61

26.1.2007/80 Engin YEDİKARDEŞ adlı işçinin alacağı


1.057,08 1.015,61 2.072,69

26.1.2007/80 Hayati ANDİ adlı işçinin alacağı

Ankara 5.İş Mahkemesinin 2005/1435 Esas ve 2006/748 karar sayılı ilamının Ankara 6. İcra Müd.15276 sayılı ilamıyla tahsili

776,74 1.156,24 1.932,58

26.1.2007/80 Senem YILDIRIM adlı işçinin alacağı


1.046,64 1.480,39 2.527,03

26.1.2007/80 Serdar SAY adlı işçinin alacağı


1.557,01 1.613,82 3.170,83

7.2.2007/154 Tarık BULUT adlı işçinin alacağı

Ankara 3. İş Mahkemesinin E.2004/849 ve K.2006/115 sayılı ilamının Ankara 27. İcra Müd.2007/526 sayılı ilamıyla tahsili

587,38 527,12 1.114,5

7.2.2007/154 Ali Osman TAKIŞ adlı işçinin alacağı


1.947,39 1.224,77 3.172,16

7.2.2007/154 Şevket ÖZAYHAN adlı işçinin alacağı


2.026,63 2.566,44 4.593,07

7.2.2007/154 Sedat CEYLAN adlı işçinin alacağı

Ankara 11. İş Mahkemesinin E.2006/613 ve K.2006/677 sayılı ilamının Ankara 14. İcra Müd. 2006/16818 sayılı ilamıyla tahsili

2.074,73 1.041,27 3.116

Toplam 24.192,27 23.751,35 47.943,62


6111 sayılı Kanun’un 180. maddesi ile değişik 2820 sayılı Kanun’un 74. maddesinin sekizinci fıkrasında, “Siyasi partiler, mal ve hizmet alım sözleşmelerinden kaynaklanan mahkeme kararları ile ödedikleri miktarı ve masraflarını gider olarak kaydedebilirler.” düzenlemesi yapılmıştır. Kanun “mal ve hizmet alım sözleşmelerinden

11


kaynaklanan” giderlerin ödenmesine imkân vermektedir. İş Kanunu ve sözleşmesi kapsamında işçinin hakkı olan alacağının ödenmemesi sonucunda işçi alacağını açtığı dava sonucunda faiziyle birlikte tahsil etmiştir. Parti yetkililerinin ödemelerin zamanında yapılması için gerekli tedbirleri almaları gerekir. Bu tedbirlerin alınmaması sonucu oluşacak faiz ve diğer masrafların Parti bütçesinden ödenmesini kabul etmek mümkün değildir. Dolayısıyla, işçi alacağı mal ve hizmet alım sözleşmesi kapsamında olmadığından, işçi alacağına ilişkin ödenen faiz ve buna bağlı giderler 2820 sayılı Kanun’un 74. maddesinin sekizinci fıkra kapsamına girmemektedir.

Parti görevlilerinin yükümlülüklerini zamanında yapmamaları sonucu oluşan

faiz ve diğer masraflar toplamı 23.751,35 YTL’den Parti tüzel kişiliğini sorumlu tutma imkânı bulunmamaktadır. Bu ödemelerin kişisel sorumluluk kapsamında olduğu açıktır.

g- Halil Şahin DOST’un aldığı avansların mahsubu yapılırken gider yazılan tutar ile sunulan belgeler arasında farklılıklar oluşmuştur. Belgesiz tutarların gider yazılma nedeni ile 2007/38610 ve 2007/43358 nolu dosya içeriğinin ve Parti ile ilgisinin bildirilmesi 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 gün süre verilmiştir.

Halil Şahin DOST’a Ait Harcamalar

Yevmiye Tarih ve No

Yevmiyeye Gider Yazılan Tutar Belgesi Olan Tutar Belgesiz Tutar

8.3.2007/293 506,40 333,5 172,929.3.2007/406 195,8 102,3 93,53.4.2007/426 1.507,6 1.432 75,63.4.2007/426 1.544,3 1.477,3 672.5.2007/590 136,4 81,2 55,27.5.2007/610 124,9 66,7 58,225.5.2007/788 186,10 96,10 9028.5.2007/819 72 4,40 67,613.6.2007/928 168,4 77,1 91,34.7.2007/1111 100,1 49,6 50,518.7.2007/1226 99,26 61,4 37,862.8.2007/1348 102,5 15,4 87,118.9.2007/1506 110,6 65,3 45,31.11.2007/1600 80,90 57,6 23,326.11.2007/1632 57,80 27,7 30,117.12.2007/1672 188,2 124,8 63,4

Toplam 1.108,86


Belgesiz olan ve yevmiyeye gider yazılan 1.108,86 YTL’dir. 213 sayılı Kanun’a göre düzenlenmiş belge aslı veya 2820 sayılı Kanun’un 74. maddesine uygun belgeler olmadan yapılan 1.108,86 YTL tutarındaki giderin 2820 sayılı Kanun’un öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğu kabul edilmemiştir.

12


3.4.2007 gün ve 426 yevmiyede 2007/38610 nolu dosyadaki 1.365,30 YTL ve 2007/43358 nolu dosyadaki 1.365,30 YTL ile ilgili içeriğin ve Parti ile ilgisinin bildirilmesi istendiği hâlde cevap verilmemesi nedeniyle dosyaların Parti ile ilgisi anlaşılamamıştır.

Parti tüzel kişiliğine veya adına açılan davalara ilişkin giderler Parti tarafından karşılanmaktadır. Ancak Parti Başkanı veya üyesi kişilerin şahsi dava giderleri Parti bütçesinden karşılanamaz. İstenen bilgi verilmediğinden ve davanın Parti ile ilgisi anlaşılamadığından dolayı 2.730,6 YTL’nin Parti tarafından karşılanması kabul edilmemiştir.

1.108,86 YTL ile 2.730,6 YTL toplamı olan 3.839,46 YTL’nin Hazineye gelir kaydedilmesi gerekir.

h- 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak düzenlenmiş kanıtlayıcı belgeler olmadan gider yapılma nedeni 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 gün süre verilmiştir.

Tablo-1

Yevmiye Tarih ve No

Belge Türü Belge Tarih ve

No

Belgede İmzası Olanın Adı Soyadı

İçerik Tutar

25.1.2007/78 Belgesiz harcama onay formu

25.1.2007/ Melek DİNGAZ 10.1.2007-18.1.2007 tarihleri arası 6x40=240 + 19 YTL iletişim, bilet cezası ve ulaşım gideri yapılması

259

8.6.2007/904 A4 kağıdına yazılmış 11 kişinin imzasının olduğu kağıt

8.6.2007 Parti seçim çalışmaları ile ilgili olarak afiş basılması, bildiri dağıtılması, taksi gideri, yemek gideri olarak sarf edilen (Reha GÜLÜ tarafından beyan edilmiştir.)

Hüseyin TEKE:39, Kübra TEKE:40, Fatma TEKE:41, Sezim ÖLÇER:42, Yücel ÖZKURT:43, Yüksel ÖZKURT:44, Serdar ÇİL:44, Seydi ŞAHİN:44, Özkan KÖSEOĞLU:44, Zafer ÇELİK:44, Alper DİNÇER:44

469

22.6.2007/994 A4 kağıdına yazılmış 11 kişinin imzasının olduğu 10.6.2007, 14.6.2007, 16.6.2007, 22.6.2007 tarihli 4 adet kağıt

10.6.200714.6.200716.6.200722.6.2007

Parti seçim çalışmaları ile ilgili olarak afiş basılması, bildiri dağıtılması, taksi gideri, yemek gideri olarak sarf edilen (Reha GÜLÜ tarafından beyan edilmiştir.)

Hüseyin TEKE:38+39+39+42 Kübra TEKE:38+40+38+40 Fatma TEKE:40+38+41+25Sezim ÖLÇER:44+40+39+40Yücel ÖZKURT:41+40+42+36Yüksel ÖZKURT:40+40+41+40Serdar ÇİL:39+42+42+35Seydi ŞAHİN:42+41+42+42Özkan KÖSEOĞLU:41+42+41+39Zafer ÇELİK:4041+42+41Alper DİNÇER:41+42+41+37

1.754

30.6.2007/1070 A4 kağıdına yazılmış 11 kişinin imzasının olduğu 24.6.2007, 28.6.2007, 30.6.2007 tarihli 3 adet kağıt

24.6.200728.6.200730.6.2007

Parti seçim çalışmaları ile ilgili olarak afiş basılması, bildiri dağıtılması, taksi gideri, yemek gideri olarak sarf

Hüseyin TEKE:40+41+41Kübra TEKE:39+40+40Fatma TEKE:40+38+40Sezim ÖLÇER:42+38+40Yücel ÖZKURT:41+42+39Yüksel ÖZKURT:42+42+41

1.362

13


edilen (Reha GÜLÜ tarafından beyan edilmiştir.)

Serdar ÇİL:38+44+42Seydi ŞAHİN:44+43+38Özkan KÖSEOĞLU:38+43+44Zafer ÇELİK:44+43+42Alper DİNÇER:42+43+44

14.7.2007/1184 A4 kağıdına yazılmış 11 kişinin imzasının olduğu 7.7.2007, 10.7.2007, 12.7.2007, 14.7.2007 tarihli 4 adet kağıt

7.7.200710.7.200712.7.2007 14.7.2007


Hüseyin Teke:42+42+44+44Kübra TEKE: 42+42+44+44Fatma TEKE: 42+41+44+44Sezim ÖLÇER:42+42+42+40Yücel ÖZKURT:39+42+42+42Yüksel ÖZKURT:44+41+41+41Serdar ÇİL:41+44+40+40Seydi ŞAHİN:41+41+42+44Özkan KÖSEOĞLU:42+42+40+44Zafer ÇELİK:44+42+42+42Alper DİNÇER:42+42++42+44

1.852

17.7.2007/1217 A4 kağıdına yazılmış 11 kişinin imzasının olduğu 3.7.2007, 16.7.2007, 17.7.2007 tarihli 3 adet kağıt

3.7.200716.7.200717.7.2007


Hüseyin TEKE:40+44+44, Kübra TEKE: 42+44+44, Fatma TEKE: 42+44+44, Sezim ÖLÇER:42+42+40, Yücel ÖZKURT:42+42+42,Yüksel ÖZKURT:42+41+41,Serdar ÇİL:42+40+40,Seydi ŞAHİN:40+41+42,Özkan KÖSEOĞLU:42+42+40,Zafer ÇELİK:40+42+422,Alper DİNÇER:40+42++42

1.379

21.7.2007/1264 A4 kağıdına yazılmış 11 kişinin imzasının olduğu 21.7.2007 tarihli 1 adet kağıt

21.7.2007 Parti seçim çalışmaları ile ilgili olarak afiş basılması, bildiri dağıtılması, taksi gideri, yemek gideri olarak sarf edilen (Reha GÜLÜ tarafından beyan edilmiştir.)

Hüseyin TEKE:44, Kübra TEKE: 44, Fatma TEKE: 44, Sezim ÖLÇER:42, Yücel ÖZKURT:42, Yüksel ÖZKURT:41, Serdar ÇİL:40Seydi ŞAHİN:41, Özkan KÖSEOĞLU:42, Zafer ÇELİK:42, Alper DİNÇER:42

464

Toplam 7.539

Tablo-2

Yevmiye Tarih ve No

Belge Türü İçerik Tutar

6.2.2007/151 A4 kağıdına yazılmış tutanak Elektrik telefon işleri için, Vedat COŞGUN imzası var 1009.7.2007/1142 Yarım A4 kağıdına yazılmış

tutanakÇay, kahve ve su giderleri 2x 60=120 YTL. Tutanağın birinde isim var imza yok, diğerinde imza var isim yok.

120

18.7.2007/1227 Yarım A4 kağıdına yazılmış tutanak

Çay, kahve ve su giderleri 43+38+48=129 YTL. Tutanaklarda parayı alanların isim ve imzaları var.

129

18.7.2007/1227 Yarım A4 kağıdına yazılmış tutanak

Çay, kahve ve su giderleri 43,89+44+33=129 YTL.Tutanaklarda parayı alanların isim ve imzaları var.

120,89

6.8.2007/1386 A4 kağıdına yazılmış belge Genç Parti'de yaptığı çalışmalar sonucu 10 günlük ücret. Süleyman AKOL’un imzası var.

300

Toplam 769,89

Sulh ve İbra Protokolü ile Yapılan Ödemeler (Tablo-3)

14


Yevmiye Tarih ve No

Belge Türü İçerik Tutar

7.2.2007/154 A4 kağıdına yazılmış protokol ve yarım A4’e yazılmış tahsilat makbuzu

Onur CANAL adına Av. Arzu Kütük’e yapılan ödemeler

3.000


Neşe KAYMAK adına Av. Arzu KÜTÜK’e yapılan ödemeler

350


Ayşe İNANLI adına Av. Arzu KÜTÜK’e yapılan ödemeler

3.000

Toplam 6.350


2820 sayılı Kanun’un 70. maddesinde, beş milyon (2007 yılı için 48,86 YTL) liraya kadar olan harcamaların makbuz veya fatura gibi bir belge ile tevsik edilmesi zorunlu olmadığı belirtildiğinden bu miktarı aşan harcamaların makbuz veya fatura gibi geçerli ve kanıtlayıcı belgeye dayanması gerekmektedir. Alınan hizmet bedeli karşılığı 213 sayılı Kanun’a uygun düzenlenmiş belge olmadan kaydedilen giderin, 2820 sayılı Kanun’un öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğunun kabul edilmesi mümkün değildir.

213 sayılı Kanun’a göre düzenlenmiş fatura veya benzeri belgeler ile 2820 sayılı Kanun’un 74. maddesine uygun belgeler olmadan yapılan toplam 14.658,89 YTL tutarındaki giderin 2820 sayılı Kanun’un öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğu kabul edilmemiştir.

ı- Allan Gerson Internatıonal Law’ın (2131 S Street, NW Washington DC 20008, Tel (202) 234-9717 Fax (202)234-9727, [email protected]) Partiye nasıl bir danışmanlık hizmeti verdiğinin ve içeriğinin açıklanması, hesap için katlanılan diğer hizmetler ve giderleri kanıtlayıcı belgelerin, Parti ile Allan Gerson Internatıonal Law arasında imzalanan sözleşmenin ve söz konusu şirketin yaptığı hizmetleri kanıtlayıcı Partiye verdiği dokümanların (cd, materyal, yazı vb.) gönderilmesi 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 gün süre verilmiştir.

Allan Gerson Internatıonal Law’ın Düzenlediği Fatura Listesi

Yevmiye Tarih ve No

Fatura Tarih ve No İçerik Tutar ($) Tutar (YTL)

10.1.2007/30 January 10,2007 Hesap için katlanılan diğer hizmetler ve giderler

42.403,58 60.726,16

Allan Gerson Internatıonal Law’a Yapılan Ödemeler

Yevmiye Tarih ve No Tutar ( $) Tutar (YTL) EFT Gideri (YTL)

30.1.2007/113 310.000 441.812 35,6321.5.2007/741 200.000 263.140 874,9512.7.2007/1157 100.000 128.988,86 319,337.9.2007/1483 250.000 322.875 813,65

26.11.2007/1635 150.000 177.900 450,696.12.2007/1658 150.000 175.995 449,39

Toplam 1.160.000 1.5710.710,86 2.943,64

15



42.403,58 $’lık fatura, Anayasa Mahkemesinin E.2007/7, K.2011/24 sayılı kararıyla Hazineye irat kaydedilen 2006 yılındaki işlemlerin devamı niteliğinde olduğundan söz konusu kararda belirtilen aynı gerekçelerle 60.726,16 + 2.943,64 YTL EFT gideri toplamı 63.669,8 YTL’nin Hazineye gelir kaydedilmesi gerekir.

i- BRC Pazarlama ve İletişim Danışmanlık Hizmetleri Ltd. Şti. (Ulus Mahallesi Adnan Saygun Caddesi Özlem Apt. No:17 Daire.3 Beşiktaş/İstanbul, Beşiktaş V.D. 187 048 4300) ile Parti arasında imzalanan sözleşmenin ve söz konusu şirketin yaptığı hizmetler karşılığında Partiye verdiği dokümanların (cd, materyal vb.) gönderilmesi ve yapılan reklamların içeriğinin ayrıntılı olarak bildirilmesi 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 gün süre verilmiştir.

BRC Pazarlama ve İletişim Danışmanlık Hizmetleri Limited Şirketi Tarafından Partiye Düzenlenen Faturaların Dökümü

Yevmiye Tarih ve No

Fatura tarih ve no

İçerik Tutar

4.1.2007/4 1.1.2007/7663 Aralık ayı hizmet bedeli 8.37820.1.2007/63 20.1.2007/7668 Kanal D FB-Frankfurt maçı reklam bedeli 89.20820.1.2007/63 20.1.2007/7669 Kanal D BJK-Bayern Leverkusen maçı reklam

bedeli82.600

24.1.2007/74 24.1.2007/7670 ATV Yılbaşı reklam bedeli 25.11026.1.2007/85 26.1.2007/7672 ATV Ocak ayı kampanya bedeli 134.80326.1.2007/86 26.1.2007/7671 Kanal D Efes Cup reklam bedeli 86.73026.1.2007/90 27.1.2007/7673 Kanal D Ocak ayı kampanya bedeli 310.57626.1.2007/91 28.1.2007/7677 Show TV Ocak ayı kampanyası 249.7821.2.2007/139 1.2.2007/7678 Ocak ayı hizmet bedeli 8.37820.2.2007/208 20.2.2007/7682 Show TV Herta Berlin maçı reklam bedeli 65.13622.2.2007/222 22.2.2007/7683 Show TV Şubat ayı kampanya bedeli 467.54524.2.2007/229 24.2.2007/7684 Kanal D Şubat ayı kampanya bedeli 915.16026.2.2007/234 26.2.2007/7685 ATV sıla dizisi reklam bedeli 62.8561.3.2007/260 1.3.2007/7686 Şubat ayı hizmet bedeli 9.22424.2.2007/229 26.3.2007/389 Kanal D Mart ayı reklam bedeli 754.355,9927.3.2007/398 27.3.2007/7689 Show TV Mart ayı reklam bedeli 551.658,9927.3.2007/398 27.3.2007/7690 Lig TV reklam bedeli 229.090,9928.3.2007/402 28.3.2007/7691 ATV Mart ayı reklam bedeli 150.788,281.4.2007/420 1.4.2007/7692 Mart ayı hizmet bedeli 9.994,627.4.2007/549 27.4.2007/7695 Kanal D Nisan ayı reklam bedeli 1.060.59227.4.2007/549 27.4.2007/7697 CNN Türk reklam bedeli 26.262,08027.4.2007/550 27.4.2007/7698 Lig TV reklam bedeli 253.3021.5.2007/589 1.5.2007/7699 Nisan ayı hizmet bedeli 8.875,9617.5.2007/686 17.5.2007/06104 CNN Türk reklam bedeli 24.10920.5.2007/724 20.5.2007/06105 Kanal D reklam bedeli 307.158,7231.5.2007/848 31.5.2007/06106 Mayıs ayı gazete ilan bedeli 783.197,861.6.2007/862 1.6.2007/06110 Mayıs ayı hizmet bedeli 9.20429.6.2007/1049 29.6.2007/06113 Ulusal gazete ilan bedeli 2.152.39929.6.2007/1049 29.6.2007/06114 Yerel medya ilan bedeli 15.4201.7.2007/1081 1.7.2007/06115 Haziran ayı hizmet bedeli 9.20410.7.2007/1148 10.7.2007/06118 Temmuz ayı hizmet bedeli 10.26630.7.2007/1325 30.7.2007/06121 Gazete ilan bedeli 2.021.449,2327.12.2007/1684 27.12.2007/06154 Prodüksiyon bedeli 112.584,71Toplam 11.005.399,41

16



BRC Pazarlama ve İletişim Danışmanlık Hizmetleri Ltd. şirketi organizasyon işini üstlenmiştir. Bu nedenle yayın yapan medya kuruluşlarının BRC’ye kestiği faturalarının olması gerekir. BRC’nin hizmet aldığı kişi veya firmaların düzenleyip BRC şirketine vermiş olduğu kanıtlayıcı belgeler olmadığı gibi Parti ile BRC firması arasında imzalanmış olması gereken bir sözleşme de bulunmamaktadır.

Genç Parti ile şirket arasında ki sözleşme ile söz konusu şirketin yaptığı hizmetler karşılığında Partiye verdiği dokümanlar (cd, materyal vb.) ile yaptığı hizmetlerin ne olduğunu belirten belgelerin gönderilmesinin istenmesindeki amaç, gerçekte böyle bir hizmetin alınıp alınmadığı, alınan hizmetin siyasi faaliyetler kapsamında olup olmadığı ile alınan hizmet için ödenen ücretin nasıl belirlendiğini tespit etmek içindir. Bu hizmetlerle ilgili kanıtlayıcı hiçbir bilgi ve belge hesap yılına ait evraklar arasında bulunmamaktadır.

213 sayılı Kanun’un 3. maddesinin (B) bendine göre, vergilendirmede vergiyi doğuran olay ve bu olaya ilişkin muamelelerin gerçek mahiyeti esastır. Gerçek mahiyeti saptayabilmek için faturanın düzenlenmiş olması yeterli değildir. Bu bağlamda Parti ile BRC arasındaki hizmet ilişkisinin varlığını kanıtlayacak hukuki durumu yansıtan ve yeterli kanaat oluşmasına yarayacak belgelerin olması gerekir.

Alındığı ifade edilen hizmet işinde sözleşmenin ve belgelerin olmaması nedeniyle bu hizmetin Partinin siyasi faaliyetleri kapsamında olup olmadığı anlaşılamamıştır. Bu nedenle 11.005.399,41 YTL’nin Hazineye gelir kaydedilmesi gerekir.

j- Aşağıdaki tabloda belirtilen firmalardan Partinin aldığı hizmetin ayrıntılı belirtilmesi ile bu hizmetlere ilişkin dokümanların (cd, materyal, sözleşme vb.) gönderilmesi ve yapılan reklamların içeriğinin ayrıntılı olarak bildirilmesi 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 gün süre verilmiştir.

Faturaların Dökümü

Yevmiye Tarih ve No

Firma Bilgileri Fatura tarih ve no

İçerik Tutar

16.3.2007/336 Kanal 54 Radyo Televizyon 16.3.2007/131308 Prodüksiyon Hizmet Bedeli 11.21017.3.2007/343 Cemre 7 Radyo Televizyon A.Ş. 17.3.2007/91358 Reklam Bedeli 2.36019.3.2007/347 TERT A.Ş. 19.3.2007/013758 Prodüksiyon Hizmet Bedeli

Mart Ayı2.360

22.3.2007/376 Edirne Radyo Televizyon A.Ş. 22.3.2007/001359 Reklam Yayın Bedeli 2.36023.3.2007/378 Tb Reklam Danışmanlık

Ltd.Şti.23.3.2007/108001 Reklam Hizmet Bedeli 1.400

6.4.2007/445 Kanal 54 Radyo Televizyon 6.4.2007/131317 Prodüksiyon Hizmet Bedeli 11.2106.4.2007/445 Cemre 7 Radyo Televizyon A.Ş. 6.4.2007/91360 Reklam Bedeli 2.3607.4.2007/452 Zedpaş A.Ş. 7.4.2007/853300 Acı Hayat, Ezo Gelin ve

Doktorlarda yapılan yayınlar274.742,01

14.4.2007/469 Zedpaş A.Ş. 14.4.2007/853588 Acı Hayat, Ezo Gelin ve Doktorlarda yapılan yayınlar

274.740,52

25.4.2007/528 Edirne Radyo Televizyon A.Ş. 25.4.2007/001409 Reklam Yayın Bedeli 2.36030.4.2007/576 Tert A.Ş. 30.4.2007/013763 Prodüksiyon Hizmet Bedeli

Nisan Ayı2.360

4.5.2007/598 Tb Reklam Danışmanlık Ltd.Şti.

4.5.2007/108002 Reklam Hizmet Bedeli 2.800

7.5.2007/611 Zedpaş A.Ş. 7.5.2007/855064 Kurtlar Vadisi, Doktorlar ve Serap Ezgü ile de yayın

617.527,93

11.5.2007/632 Cemre 7 Radyo Televizyon A.Ş. 11.5.2007/91364 Arşiv amaçlı reklam 1.18018.6.2007/957 Morjinal Tanıtım ve 18.6.2007/0031 İletişim danışmanlığı hizmet 47.200

17


Organizasyon Danışmanlık Yayıncılık Tic. Ltd. Şti.

bedeli

20.6.2007/972 İmagine Events&Productions 20.6.2007/118815 Haber 24 Reklam Yayın Bedeli

3.835

28.6.2007/1035 Morjinal Tanıtım ve Organizasyon Danışmanlık Yayıncılık Tic. Ltd. Şti.

28.6.2007/0032 İletişim danışmanlığı hizmet bedeli

10.301,4

30.6.2007/1064 Edirne Radyo Televizyon A.Ş. 30.6.2007/001601 Kampanya Prod.Bedeli 4.7202.7.2007/1092 PB net İnternet İletişim Ltd.Şti. 2.7.2007/7265 Haber X reklam bedeli 7.695,374.7.2007/1113 Lingo Turk 4.7.2007/780887 Medya faresi reklam hizmet

bedeli3.186

10.7.2007/1147 Sonark Danışmanlık 10.7.2007/006113 Haber 3 Banner yayını 4.60213.7.2007/1168 Pamukkale Radyo ve

Televizyon A.Ş.13.7.2007/094586 Prodüksiyon bedeli 3.540

17.7.2007/1212 Alyanak Yayıncılık 17.7.2007/458512 Paket yayın bedeli 7.0802.10.2007/1553 Metin Filiz Medya Takip

Prodüksiyon2.10.2007/39595 Prodüksiyon Hizmet Bedeli 11.999,42

Toplam 1.301.130


Partinin aldığı hizmetin ayrıntılı belirtilmesi ile bu hizmetlere ilişkin dokümanların gönderilmesinin istenmesinde ki amaç, gerçekte böyle bir hizmetin alınıp alınmadığı ile alınan hizmetin siyasi faaliyetler kapsamında olup olmadığını tespit etmek içindir. Bu hizmetlerle ilgili kanıtlayıcı hiçbir bilgi ve belge hesap yılına ait evraklar arasında bulunmamaktadır.

213 sayılı Kanun’un 3. maddesinin (B) bendine göre, vergilendirmede vergiyi doğuran olay ve bu olaya ilişkin muamelelerin gerçek mahiyeti esastır. Gerçek mahiyeti saptayabilmek için faturanın düzenlenmiş olması yeterli değildir. Bu bağlamda Parti ile firma arasındaki hizmet ilişkisinin varlığını kanıtlayacak hukuki durumu yansıtan ve yeterli kanaat oluşmasına yarayacak belgelerin olması gerekir.

Alındığı ifade hizmetin Partinin siyasi faaliyetleri kapsamında olup olmadığı anlaşılamadığından 1.301.130 YTL’nin Hazineye gelir kaydedilmesi gerekir.

k- Parti tarafından çeşitli tarihlerde yemek bedelleri ödenmiştir. Yemek bedellerinin içeriğine ilişkin bilgiler yer almamaktadır. Tabloda belirtilen yemek ve bağlı giderlerin Parti tarafından karşılanma nedeni 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 gün süre verilmiştir.

Yevmiye Tarih ve No

Firma Adı Fatura (Fiş) Tarih ve No

İçerik Tutar

23.1.2007/69 Sütte 6 Etiler/İstanbul 10.1.2007/000081 35027.1.2007/89 Kıyı Restaurant Tarabya /İstanbul 27.1.2007/015081 Yemek:861, İçki:29 8901.2.2007/133 Kıyı Restaurant Tarabya /İstanbul 1.2.2007/015140 Yemek:523, İçki:77 6003.2.2007/142 Yörem Kebap Beykoz/İstanbul 3.2.2007/67006 Her hangi bir açıklama

bulunmamaktadır.3.480

8.2.2007/163 Taç Restaurant Çubuklu/İstanbul 8.2.2007/056727 Yemek:400, İçki:100 5009.2.2007/167 Kıyı Restaurant Tarabya /İstanbul 9.2.2007/015238 Yemek:760, İçki:200 96021.2.2007/215 Kıyı Restaurant Tarabya /İstanbul 21.2.2007/015412 Yemek:355, İçki:95 4509.3.2007/300 Tike 2.Levent/İstanbul 3.3.2007/174057 Yemek bedeli 1.10021.3.2007/364 Kıyı Restaurant Tarabya /İstanbul 21.3.2007/015846 Yemek:494, İçki:106 60030.4.2007/560 Sahil Restaurant Gebze 27.4.2007/000004 Yemek:220, İçki:45 2653.5.2007/594 Papermoon Akmerkez Lokantacılık

Etiler/İstanbul2.5.2007/146957 1.381

3.5.2007/594 Papermoon Akmerkez Lokantacılık Etiler/İstanbul

1.5.2007/146872 1.071

9.5.2007/622 Papermoon Akmerkez Lokantacılık 7.5.2007/146990 851

18


Etiler/İstanbul (Ankara Şubesi)21.5.2007/726 Papermoon Akmerkez Lokantacılık

Etiler/İstanbul20.5.2007/148783 962

27.5.2007/806 Deniz Restaurant Alsancak/İzmir 26.5.2007/047581 Yemek:1.828,04, İçki:390 2.218,0431.5.2007/840 Papermoon Akmerkez Lokantacılık


4.6.2007/871 Papermoon Akmerkez Lokantacılık Etiler/İstanbul (Ankara Şubesi)

2.6.2007/150160 516

4.6.2007/871 Papermoon Akmerkez Lokantacılık Etiler/İstanbul (Ankara Şubesi)

3.6.2007/150193 726

6.6.2007/887 Sunset Ulus Turistik Tesisler Ulus/İstanbul

5.6.2007/089404 Yemek:1.682,75, İçki:685 2.367,75

30.6.2007/1050 Körfez Restaurant İnciraltı/İzmir 29.6.2007/124183 1.06217.7.2007/1205 Canbaba Restaurant Çeşme/İzmir 17.7.2007/477572 Yemek ve içki 5.00017.7.2007/1207 Papermoon Akmerkez Lokantacılık


20.7.2007/1237 Canbaba Restaurant Çeşme/İzmir 20.7.2007/477576 Yemek ve içki 4.50020.7.2007/1239 Körfez Restaurant İnciraltı/İzmir 16.7.2007/124245 Yemek:666, İçki:88 75422.7.2007/1268 Deniz kızı Balık Restaurant

Güzelbahçe/İzmir22.7.2007/0001 Yemek:275, İçki:110 385

6.8.2007/1363 Deniz Restaurant Alsancak/İzmir 24.6.2007/048168 Yemek:635,5, İçki:165 800,513.8.2007/1407 Çenkelköy /Restaurant

Çenkelköy /İstanbul13.8.2007/135472 Yemek:560, İçki:80 640

21.9.2007/1516 Kıyı Restaurant Tarabya /İstanbul 21.9.2007/014120 Yemek:775, İçki:225 1.00025.9.2007/1526 Sheraton Ankara 20.9.2007/020252 Faturada ki diğerleri:166,5,

İçki (Votka):160326,5

18.10.2007/1581 Kıyı Restaurant Tarabya /İstanbul 6.10.2007/014265 Yemek:1.922, İçki:278 2.20018.10.2007/1581 Kıyı Restaurant Tarabya /İstanbul 10.10.2007/014294 Yemek:859, İçki:141 98030.10.2007/1593 Kıyı Restaurant Tarabya /İstanbul 28.10.2007/014492 Yemek:759, İçki:141 90028.11.2007/1639 Kıyı Restaurant Tarabya /İstanbul 28.11.2007/014855 Yemek:645, İçki:205 85018.12.2007/1675 Kıyı Restaurant Tarabya /İstanbul 18.12.2007/015119 Yemek:385, İçki:165 550Toplam 40.188,79


Yemek bedellerinin içeriğine ilişkin bilgilerin istenmesinin ve yemek ile bağlı giderlerin Parti tarafından karşılanma nedeninin sorulmasında ki amaç bu giderlerin Partinin yönetim gideri mi olduğu veya Partideki kişilerin (Genel Başkan, Parti üyeleri, Parti çalışanları vb.) özel harcamalarının Parti tarafından karşılanıp karşılanmadığını tespit edebilmek içindir.

İstenen hususlarla ilgili yeterli ve açıklayıcı bilgi ve belge bulunmaması, yemek yenen yerler ile içerikleri dikkate alındığında bu harcamaların özel olduğu ve Partinin yönetim giderleri ile ilgili olmadığı kabul edilmiştir. Bu bağlamda kişiler tarafından karşılanması gereken yemek ve buna bağlı giderlerin Parti tarafından karşılanması sonucu 40.188,79 YTL’nin Hazineye gelir yazılması gerekir.

l- Aşağıda ki tabloda belirtilen akaryakıt alımlarına ilişkin hangi araçlara hangi tarihte ne miktar akaryakıt alındığını gösteren akaryakıt fişi veya geçerli listelerin gönderilmesi 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 gün süre verilmiştir.

Akaryakıt Giderlerine Ait Tablo

Yevmiye Tarih ve No

Kimden Alındığı Fatura Bilgileri ve İçeriği Tutar

3.7.2007/1099 Damla Akaryakıt Bornova/İzmir 30.6.2007/987659 nolu fatura. 4.832,500 lt. motorin, 1.789,08 lt. eurodiesel, 413,519 lt. kurşunsuz benzin alımı.

16.188,17

19


1.8.2007/1342 Yaman Petrol/İZMİR 1.8.2007/960513 nolu fatura. Faturada ki birim fiyat:2,87 Miktar yazmıyor. Alınan kurşunsuz benzin.

18.907

1.8.2007/1342 Yaman Petrol/İZMİR 14.7.2007/952113 nolu fatura. Faturadaki birim fiyat:2,25 Miktar yazmıyor. Alınan motorin.

5.000

1.8.2007/1342 Yaman Petrol/İZMİR 12.7.2007/952070 nolu fatura. Faturadaki birim fiyat:2,25, Miktar yazmıyor. Alınan motorin.

22.700

5.10.2007/1566 Hürol Gıda Nakliyat/ADAPAZARI 20.7.2007/031339 nolu fatura. Faturada sadece motorin yazıyor. Miktar yazmıyor.

8.680


6.400


6.000

Toplam 83.875,17


Araçlar, Parti teşkilatının mülkiyetinde ise buna ilişkin ruhsat fotokopilerinin, kiralanan araçlar ise kira sözleşme örneklerinin, Parti gönüllülerinin araç tahsis ettiği araç ise buna ilişkin sözleşme örneğinin olması gerekir. Parti gönüllülerinin araç tahsis etmesi durumunda araçların tahsis edildiğine dair sözleşme düzenlenerek tahsis miktarı bağış olarak kayıt edilmelidir. Parti araçları (kiralama-mülkiyet) haricindeki giderlerin Parti amaçlarına uygun ve Parti tüzel kişiliği adına yapılmış bir harcama olarak kabul edilmesi mümkün değildir.

Hangi araçlara hangi tarihte ne miktar akaryakıt alındığını gösteren akaryakıt fişi veya geçerli listelerin gönderilmesinin istenmesinde ki amaç alınan akaryakıtın Partiye ait araçlar ile siyasi parti faaliyeti kapsamında olup olmadığını tespit etmek içindir. Belgelerden akaryakıtların hangi araçlar için alındığı anlaşılamamaktadır.

213 sayılı Kanun’un 3. maddesinin (B) bendine göre, vergilendirmede vergiyi doğuran olay ve bu olaya ilişkin muamelelerin gerçek mahiyeti esastır. Gerçek mahiyeti saptayabilmek için faturanın düzenlenmiş olması yeterli değildir. Bu bağlamda alınan akaryakıt faturasının siyasi parti faaliyetleriyle ilgili olup olmadığı kanıtlayıcı araç fişleri ve diğer belgelerin varlığıyla mümkündür. İstenen bilgi ve belgelerin olmaması harcamanın Parti amaçlarına uygun ve tüzel kişiliği adına yapılmadığı kanaatine neden olmuştur.

Faturalarda belirtilen akaryakıtlara ilişkin yeterli ve geçerli belgenin olmaması nedeniyle 83.875,17 YTL’nin Hazineye gelir kaydedilmesi gerekir.

m- Demre Turizm’den 06 TA 994 plakalı araç 18.6.2007 tarihinde kiralanmış ve 23.6.2007 tarihinde iade edilmiş, iade edilen araç yerine 06 AC 8976 plakalı 2004 model Opel Astra verilmiştir. 4.7.2007 gün ve 1112 nolu yevmiyede Komgıda Ticaretin 24.6.2007 tarih ve 0051 nolu fişi ile 121,02 YTL, Haraniler Petrolcülük Karaman 30.6.2007 tarih ve 00257 nolu fişi ile 150,03 YTL’lik akaryakıt 06 TA 994 plakalı araca alınmıştır. İade edilen 06 TA 994 plakalı araca ait akaryakıt giderinin Parti bütçesinden karşılanma nedeni 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 gün süre verilmiştir.


Parti tarafından kiralanan ancak firmaya iade edilen 06 TA 994 plakalı araca Partide bulunmadığı süre içinde alınan 271,05 YTL’lik akaryakıt giderinin Parti bütçesinden karşılanması mümkün olmadığından bu tutarın Hazineye gelir kaydedilmesi gerekir.

20


n- Otel Seyhan Pınar Madencilik ve Turizm A.Ş.’ye ait 5.393,50 YTL’lik 6.7.2007 tarih ve 976210 nolu fatura 6.7.2007 gün ve 1124 nolu yevmiyede ödenmiş olmasına rağmen, aynı firmanın aynı tarih ve numaralı firma tasdikli fotokopisi 6.7.2007 gün ve 1128 nolu yevmiye ile de ödenmiştir. Mükerrer ödemede bulunma nedeni 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 gün süre verilmiştir.


Mükerrer ödenen 5.393,50 YTL’nin Hazineye gelir kaydedilmesi gerekir.

o- 28.7.2007 gün ve 1313 nolu yevmiyede Partinin Demre Ticaretten 2.7.2007 tarih ve 018560 nolu fatura ile kiraladığı 07 AOF 40 plakalı otobüse Susesi Gıda Petrol ve Turizm A.Ş’nin 16.7.2007 tarih ve 11 nolu satış fişi ile alınan 701,750 lt. motorine ait 1.599,99 YTL tutarındaki fiş iptal edildiği halde yevmiyeye gider yazılma nedeni 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 gün süre verilmiştir.


İptal edilen fişin gider yazılması nedeniyle 1.599,99 YTL’nin Hazineye gelir kaydedilmesi gerekir.

ö- Aşağıdaki tabloda gösterilen ve yevmiyeye gider kaydedilen tutarlara ilişkin belgelerin gönderilmesi 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 gün süre verilmiştir.

Yevmiyede Gider Kaydı Olup Belgesi Olmayanlar

Yevmiye Tarih ve No

Kayıt İçerik Tutar

27.6.2007/1027 - Genel Yönetim giderleri- İş avansları- Ali Yüksel ONURAL

Ali Yüksel ONURAL tarafından yapılan giderler

7.738,25



573,5



481,5

7.7.2007/1137 - Genel Yönetim giderleri- İş avansları - Ali Yüksel ONURAL


5.673,7



2.593

Toplam 17.059,95


21


2820 sayılı Kanun’un 76. maddesinin dördüncü fıkrasında, belgelendirilmesi gerektiği hâlde belgelendirilmeyen Parti giderleri miktarınca Parti malvarlığının Anayasa Mahkemesi kararıyla Hazineye irat kaydedileceği; 70. maddesinin üçüncü fıkrasında ise beş milyon (2007 yılı için 48,86 YTL) liraya kadar harcamaların makbuz veya fatura gibi bir belge ile tevsik edilmesi zorunlu olmadığı belirtildiğinden bu miktarı geçen harcamaların fatura veya makbuz gibi belgelerle tevsik edilmesi zorunlu olduğu belirtilmiştir.

Bu bağlamda, belgelendirilmesi gerektiği hâlde belgelendirilmeyen 17.059,95 YTL tutarındaki Parti malvarlığının Hazineye gelir yazılması gerekir.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti il örgütlerinin 2007 yılı giderleri 751.491,20 YTL olarak gösterilmiştir.

Bunun 20.228,347 YTL’si personel gideri, 102.004,49 YTL’si temsil ve ağırlama gideri, 28.343,97 YTL’si basılı kağıt-kırtasiye-büro gideri, 40.657,25 YTL’si haberleşme gideri, 28.385,31 YTL’si taşıma ve vasıta gideri, 3.674,75 YTL’si seyahat gideri, 290.552,85 YTL’si kira gideri, 8.918,38 YTL’si tamir bakım gideri, 36.286,07 YTL’si ısıtma-aydınlatma-temizlik-su gideri, 1.207,65 YTL’si vergi-harç-noter-sigorta gideri, 28.811,48 YTL’si basın ve yayın gideri, 16.108,82 YTL’si teşkilata yardımlar, 60.357,99 YTL’si sair yönetim gideri, 84.561,91 YTL’si seçim ve propaganda gideri, 491,94 YTL’si taşra gideri, 400 YTL’si olağandışı gider ve zararlar ile 500 YTL’si özel maliyetlerden oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin 2008 yılına devreden nakit mevcudu 391,85 YTL’dir.

Parti il örgütlerinin 2007 yılı kesin hesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

C- Parti Mallarının İncelenmesi

Partinin 2007 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, taşınmaz edinilmediği ve değeri 100 YTL’yi aşan 86.589,98 YTL tutarındaki taşınır mal ediniminin 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu anlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

Genç Partinin 2007 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;

1- Partinin 2007 yılı kesin hesabında gösterilen 38.379.583,4 YTL gelir, 18.123.971,11 YTL gider, 458.546,41 YTL borç ile 16.697.279,68 YTL kasa ve banka devrinin Hazineye gelir kaydedilenler dışında kalan bölümünün eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna,

2- 2820 sayılı Kanun’un 70. maddesine aykırı olarak Parti amaçlarına uygun olmayan ve Parti tüzel kişiliği adına yapılmış harcama olarak kabulü mümkün görülmeyen ile belgelendirilmesi gerektiği hâlde belgelendirilmeyen toplam 12.595.192,15 YTL karşılığı malvarlığının aynı Kanun’un 75. ve 76. maddeleri gereğince Hazineye gelir kaydedilmesine,

22


3- Hesap verilebilir şekilde kayıt ve belge düzeninin oluşturulmaması ile hesabın dışında gelir ve gider oluşturulması inceleme ve araştırmayı engellemeye yönelik eylemler olduğundan, 2820 sayılı Kanun’un 111. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine istinaden gerekli işlemlerin yapılması için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasına,

4.6.2014 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

BaşkanvekiliSerruh KALELİ

BaşkanvekiliAlparslan ALTAN

ÜyeSerdar ÖZGÜLDÜR

ÜyeOsman Alifeyyaz PAKSÜT

ÜyeZehra Ayla PERKTAŞ

ÜyeRecep KÖMÜRCÜ

ÜyeBurhan ÜSTÜN

ÜyeEngin YILDIRIM

ÜyeNuri NECİPOĞLU

ÜyeHicabi DURSUN

ÜyeCelal Mümtaz AKINCI

ÜyeErdal TERCAN

ÜyeZühtü ARSLAN

ÜyeM. Emin KUZ

ÜyeHasan Tahsin GÖKCAN

23

2014 34 (1)

Internet