《都市更新條例修正案》行政院版與民間版簡明比較

行政院版 原條文內容 民間版綜合意見

打

破

程

序

黑

箱

第 7 條【政府圈地】

未修正

第 5 條劃定更新

地區

都更聽證程序入法，公共討論圈地範圍之更新手段必

要性、公益性

第 29 條【黑箱審議】

未修正

第16條行政機關

之審議過程

1. 要求公開轉播及授權行政機關制訂利益迴避機

制，避免黑箱。

2. 為有利益迴避設計，及公開轉播或允許錄影錄音的

設計。

第 32 條【違憲爭議】

授權主管機關自行訂

定聽證程序辦法

第19條都更公聽

會、公開展覽無

聽證會內容

訂定民間版都更聽證程序入法

1. 明訂應舉辦預備聽證。

2. 明文要求行政機關做成之結果，應斟酌全部聽證

之過程與結論。

保

障

居

住

權

第 53 條【破壞社區】

保留，增加文林苑條

款，拆屋前不能賣預

售屋

第 34 條申請拆

除、建照基地開

工，免出具地主

權利證明

刪除。此法與建築法第 79 條規定扞格。

申請拆除執照前，依建築法要取得拆除同意書。

第 55 條【強拆】保

留，另增加調處、法

院拆、斷水、電、瓦

斯、封閉工地

第36條政府代為

拆除不同意戶

刪除，未經尋求任何可能替代方案，僅以價格調處、

違反聯合國經濟社會文化人權公約第七號一般性意

見、兩公約施行法對於人民居住權保障。

第 60 條【違建戶處

理】未修正

第41條由實施者

處理基地違建戶

新增續住意願調查，約束實施者應保障弱勢住戶居住

權。

防

杜

私

有

化

第 21 條【私人圈地】

未修正

第11條開放圈地

劃定更新範圍

刪除

第 46 條【公私分際】

未修正

第 29 條 政府核

定實施者與地主

非地主間金錢、

建物、土地分配

之權利變換計畫

將政府角色調整為行政指導，而不是行政權為私人開

發權背書。

刪除核定文字。避免讓建商忙賺錢，政府忙著挨告。

第 64 條【容積獎勵】

未修正

第44條容積獎勵 刪除，應從都更聽證程序中，檢討公共利益原則，酌

發適度容積獎勵。

回

歸

稅

賦

正

義

第 66 條【稅賦減免】

未修正

第46條稅賦減免 部分刪除。

1. 目前已有權利變換作為對價，故刪除「更新後減

徵房屋稅及地價稅二年」，避免拉抬房價地價。

2. 已有容積獎勵作為對價，若再讓實施者減稅，無

異於為富人減稅、強化 M 型社會結構，故刪除股

份有限公司作為實施者的營所稅減免。

資料來源：台灣都市更新受害者聯盟