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台灣公益團體自律聯盟 秘書長陳琬惠網路星期二

July 14 2015

如何成為一個有責信的NPO從捐款人信任談起

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國民有捐贈財物行為

38% 捐贈給宗教團體

50%↑

捐贈給社會服務及慈善團體

50%↑

積功德、求福報55.76%

2003年台灣捐款人

募款總金額427億

僅15%捐款者對所捐獻對象運用捐款情形非常清楚

積功德、求福報21.82%

行有餘力、回饋社會57.49%

行有餘力、回饋社會24.99%

未來一年計畫繼續捐獻者超過六成，逾四成有固定捐款對象。

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台灣人感興趣的公益議題資料來源: Yahoo! Taiwan 公益平台Jan 12 2009-May 31 2015

募款總金額約6.6億

老人服務

環境保護

聯合勸募

醫療 國際援助

動物保護

其它 婦女國內救災

身心障礙

兒少

約9.5千萬

約4.8千萬

約2.57億

約1.17千萬

1.81m2009 莫

拉克颱風

3.23m 311大地震

約1.3千萬

約5.7千萬

約9.8百萬

約2.7百萬

約2.7千萬 約9.18

百萬

約1.3億

1999 921大地震 約375億元

2004 南亞海嘯 約50億元

2008 汶川大地震 約70.5億

2009 八八風災 約261億元

2011 日本311海嘯 約68.4億

2014 冰桶挑戰 約7千萬元 (2014/8/17-2014/9/20)

2014 八一氣爆 約45.6億

台灣人的愛心自律聯盟呼籲大眾要注意募款組織是合法，募款活動是否有募款字號。

冰桶挑戰的過程中，自律聯盟持續和漸凍人協會溝通，確保財務透明，對社會大眾有所交代。

自律聯盟呼籲募款組織設立募款上限，並提醒社會大眾捐款流向以及捐款如何被利用的重要性。

20112011

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募款總金額約500億

2014

20142014

國民有捐贈財物行為

40% 捐款人捐款原因：

盼盡一己之力回饋社會

70%

認同捐款機構的理念

49%

對苦難者感同身受

47%

累積福報30%

(聯勸與東方快線進行的網路調查「二○一一台灣民眾捐款行為調查」)(World Giving Index)

2010~年台灣捐款人

民國42年修訂「統一捐募運動辦法」與社會發展現況脫節，加上近年來募款詐騙與使用不當事件層出不窮，捐款人的愛心往往因而卻步，讓合法申請勸募活動的公益團體反受波及。為有效規範公益募款行為、保障捐款人權益，「公益勸募條例」草案，經過國內幾個主要公益團體多年的戮力奔走、協商討論，終在95年1月通過立法院初審。

信任＋專業＋自律

公益勸募條例緣起

以下資料僅顯示各組織官方網站所公佈之資料(100,101年申請公勸字號共289家組織,92家為盟友)

第18條勸募團體應於勸募活動期滿之翌日起三十日內，將捐贈人捐贈資料、勸募活動所得與收支報告及公開徵信，並報主管機關備查。

公益勸募責信程度

8

慈濟財務報表事件

9

https://video.udn.com/news/330022

周大觀募款事件

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自律聯盟盟友

大型宗教組織

其他?

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?

?

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自律聯盟收到許多捐款人回饋

2015年後的板塊移動?

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International Committee on Fundraising OrganizationsICFO – the association of national monitoring agencies

ICFO簡介

n治理層級的組成與責任n公益⺫⽬目標的實現n財務控制、管理和報告

成立宗旨幫助各國致力於公益事業的組織，其治理與效能能獲得社會大眾支持的信心

1990年於荷蘭正式成立後，提出NPO(Non-profit Organizations)協調認證與標準程序，為一倡議NPO治理的國際性公益團體，ICFO制定的NPO治理標準如下：

n募款活動n消息的公開度

國際募款組織委員會

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International Committee on Fundraising OrganizationsICFO – the association of national monitoring agencies

ICFO會員國 支持性會員一般會員

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ICFO &自律聯盟

自律聯盟

年度大會

於2008年組團，前往柏林參加ICFO年會活動並提出入會申請，於當年順利通過申請，成為該組織第13個會員國，也是亞洲第一個申請入會通過的國家。

自律聯盟爭取到於台北舉辦ICFO年度大會，會議主題為「全球觀點之資訊科技與募款責信的新時代」。本聯盟成功邀請ICFO 歐美10 個會員國國家代表、菲律賓PCNC、日本The Nippon Foundation、中國中民慈善捐助信息中心代表共襄盛舉，來台分享各國在責信新時代的角色與發展

ICFO每年定期舉行主題性大會，由ICFO會員共同選出主辦國家，為期約3-4天之行程，一天為研討會，一天為ICFO內部之會員大會，另外一天則由地主國安排文化交流行程。

2013年

2015年自律聯盟受主辦國BBB明智捐贈聯盟的邀請，於「文化差異對於募款策略及組織信任的影響」主題中演講，分享台灣公益團體目前在募款策略及組織信任的情形與分析。

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2015 ICFO國際研討會

時間：2015/6-12-14地點：華盛頓特區，美國主辦單位：國際募款組織委員會(ICFO)

BBB明智捐贈聯盟(BBB Wise Giving Alliance)

國際會議主題：

促進對於公益部門的信任Advancing Trust in the Charitable Sector

資訊安全及隱私

連結組織價值並產⽣生信任

⽂文化差異對於公益團體信任及募款策略的影響

如何贏得年輕捐款⼈人的信任

此次會議主題聚焦在增加捐款人的信任，包含：

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美國公益團體詐騙1.87億美元…

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資料來源http://www.consumer.ftc.gov/articles/0529-sham-cancer-charities-infographic

美國公益團體詐騙1.87億美元…

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2015 ICFO國際研討會

資訊安全是一個持續的過程，當漏洞產生時，並不一定代表該組織沒有合理的安全措施，而是事實上根本沒有所謂的絕對安全。

捐款人對於慈善組織資料安全性及隱私性的信任

組織應該：n 保護所謂敏感的個人資訊n 教育可以取得需要被保護資訊的員工n 檢閱並了解在資料搜集階段所呈現給捐款

人及利益相關人的資訊n 建立一個回應團隊，遇到相關事件時，能

即時並且準確處理。

組織在資訊利用上需自律，並遵守法律和相關規則。公益團體的義務不僅止於保護信用卡及其他財務資訊。

美國案例：明信片

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2015 ICFO國際研討會

年輕捐款人捐贈的金額或許不如較為年長的捐贈人，但機構應該都要有所回應，提高他們在日後成為高度參與者的機會。

贏得新世代捐款者的信任

過去以財務捐贈作為唯一衡量指標的方式並不適合放在千禧年世代身上，他們願意提供的還包括時間、技能及網絡等其他資源。

當開始在數位平台上發展新的管道時，必須要在一個合法的架構下，並擁有對的合作夥伴，這才是安全、能夠獲得信任的作法。

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2015 ICFO國際研討會

建立信任的方式可從內部利害關係人開始，和捐款人建立信任則透過溝通。

展現慈善組織價值和贏得信任思想概念要落實 ：人們只在乎發生事情的時候，組織是否有能力解決問題、他們是否可以相信組織仍舊盡力達成使命。

NGO或許可以設立獨立作業的誠信長(Chief trust officer)，確保組織盡可能變得更可靠。

n 結果、影響力>產出n 提供完整服務：讓捐款人知道

他捐款的流向、用在什麼地方n 掌握捐款人的想法：提供捐款

人捐款後能夠相對應的價值

領導階層親自了解並投入於募款活動，組織的各個層級都有責任參與關係的建立，每一個職位上的人，都有能力推廣慈

善概念，並對募款活動作出說明。

組織可以改善的地方：

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2015 ICFO國際研討會

要讓捐款人產生信任，組織共同的先決條件為獨立、綜合標準及有效的監控，然而，這些先決條件在不同國家脈絡下會有不同的詮釋。

文化差異對於募款策略及組織信任的影響

文化、宗教或環境的差異，會導致對話(Dialogue)的產生，而組織和捐款人/服務對象對話的深度及廣度會影響信任的程度。

歐洲 美國

財務報表揭露

在德國，慈善組織無義務揭露，20年甚至無此概念。五年前DZI開始倡導自發揭露財務訊息，但目前僅有650家簽署同意書，低於1%。

NGO基本概念

薪水級距揭露

在很多歐洲國家是相對敏感的議題 NGO基本概念

歐美NGO比較：

目前在台灣，公益團體最重要的募款策略之一即為達成公開透明並做好責信。

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捐款前確認項目(摘錄自美國聯邦貿易委員會 Federal Trade Commission)n知曉慈善組織的資訊，包含名稱、地址及電話號碼。n知道慈善組織的全名後，可利用「抱怨」或「詐騙」等關鍵字做一些網路資料蒐集，這是一個知道其風評的方式。n打電話給該組織，和組織確認是否真的有這個募款活動，或是否有授權其名稱予該活動。n確認該公益團體是否有註冊、或該募款活動是否有募款字號。n如果對方是一個專職的募款人員，可以問他：• 他所代表的公益團體•你捐款的百分之多少會真正進入到該組織•多少會花在你所支持的專案•多少會進入專職募款人員的口袋n記錄你的捐款。n作一個年度捐款計畫。如此一來，你便能夠決定要支持哪一個理念專案，及捐款給哪一個受好評組織。n絕對不要匯錢給自稱是公益團體的人，詐騙的人通常會要求利用匯錢的方式，因為這跟直接給現金一樣，一旦捐出去你就拿不回來了。n除非你真的了解該組織，不然千萬不要提供你的信用卡卡號、銀行帳號及其他個人資訊。n要注意那些因為最近發生的事件或天然災害所成立的組織，因為即使他們是合法的，他們有可能沒有足夠的能力將捐款用在適當的地方。n如果有某個組織募款說是為了要幫助當地社區，記得要向當地的相關單位確認，是否有聽過該組織，以及是否真的有受到財務支援。

發起組織

聯合勸募協會、喜瑪拉雅基金會、亞洲基金會、兒童福利聯盟基金會、荒野保護協會、勵馨基金會、洪健全基金會、中華民國殘障聯盟、醫療改革協會及台灣藝術推廣協會…等30個公益團體

聯盟宗旨:推動公益團體

財務透明財務透明 募款誠信募款誠信 服務效率服務效率 良善治理良善治理

聯盟簡介

源起

基於保障捐款人權益、強化捐款人對公益團體信心，協助公益團體擁有公平合理的生存發展空間而，於2005年10月21日成立。

自律公約 組織的非營利原則

組織治理與監督

募款誠信

服務績效

財務透明

資訊公開

利益迴避

1.1 本組織願意堅持不分配結餘給予組織運作相關人員。

2.1本組織願意建立符合組織發展的決策機制及管理制度。2.2本組織之理(董)監事會承諾負責監督組織管理及財務預算，發揮治理監督功能。

3.1本組織承諾在募款活動中所提供的相關資訊為真實、可靠、不誤導他人，並與組織使命一致。3.2本組織承諾將募款成本控制在合理的範圍內。3.3本組織承諾對於募得款項之捐款資料辦理徵信，但對捐款人個人資料嚴加保密。3.4本組織願意公佈所募得捐款額度及其使用流向3.5本組織願意公佈捐款使用成果。

4.1本組織承諾達成工作目標，展現服務績效。4.2本組織願意訂定具體服務目標，並提出適切的評估方法，展現服務效益。

5.1本組織願意每年公佈年度收入與支出，提供正確、及時的財務報告，並接受監督和諮詢。5.2本組織願意定期公開組織經費流向。

6.1本組織願意主動將業務相關資訊以社會大眾容易取得的方式公告之。6.2本組織願意對於社會大眾針對組織運作(諸如募款行為、經費流向、服務績效)等議題的詢問，積極且正確的回應，以尊重大眾知的權益。

7.1本組織承諾與組織運作相關人員均主動迴避任何組織與個人之利益輸送。

會員數量至目前為止(2015.7)，共計209家公益團

體加入責信行列，公開年度工作及財務狀況

自律規模

會員102年度收入共計

144億2097萬元

公益創新經驗學習

深化責信資源輔導

責信推廣與教育理念直達

責信培力實質自律

分層輔

導

深化責信環境

會員自律

數位課程

責信標準

大手拉小手輔導

培力輔導

財會工作坊

知識分享

會員服務

秘書處事務

會籍管理

資源募集

網站平台

國際交流

ICFO年會

國際會議

國際學習

研究發展

研究調查

社會議題參與

擴大認同

會員邀約

大眾宣導

CSR行動平台

社會企業

多元資源開發

工作計畫架構

盟員責信之服務流程圖

會員財工報資料彙整及資訊公開

公開責信

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Thank You for Listening.

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ReferencesDirectorate-General of Budget, Accounting and Statstics, Executive Yuan, TaiwanGlobal Giving IndexUnited Way of TaiwanYahoo! Taiwanhttp://www.freepik.com/free-photos-vectors/infographichttp://www.consumer.ftc.gov/articles/0529-sham-cancer-charities-infographichttps://www.icfo.org/annual-conference/2015-washington-dc-usahttp://www.flaticon.com/free-icon/online-collaboration_13859http://www.chinatimes.com/newspapers/20150614000278-260114