(2019 年 2 月)

【前言】

2015年以来，“互联网+”多次在政府工作报告中出现，已上升

为国家战略，互联网与传统行业的深度融合在各个领域创造出许多新

业态与新模式。本报告系中国信息通信研究院按月发布的《“互联网+”

舆情监测报告》，旨在对国内“互联网+”动态进行实时把控，掌握国

家部委的政策导向，跟踪地方政府的落实情况，了解重点企业的市场

行为，全方位、多层次地呈现我国“互联网+”的发展格局和方向，

为“互联网+”相关研究提供支持。

目 录

一、国家部委“互联网+”政策落实情况 ............................................................................ 1

二、全国各省“互联网+”政策落实情况 ............................................................................ 2

三、电信运营商及互联网相关企业参与情况 ...................................................................... 2

四、相关峰会 ........................................................................................................................ 11

1

中国信息通信研究院

【舆情总结】

自 2015年“互联网+”正式被写入政府工作报告以来，中央、地方、企业多层

面不断强化互联网思维，积极落实“互联网+”相关政策措施，纷纷推出产业发展举

措，形成了中央、地方、企业多层面共同推进的格局。本监测期内（2019年 1月 16

日-2019年 2月 15日），除了出台相关政策外，不同行业继续开展与“互联网+”相

结合的相关业务，“互联网+”与垂直细分行业联系愈加紧密。本监测报告将从政策

颁布落实、企业参与以及相关峰会等方面呈现我国“互联网+”的发展情况。

一、国家部委“互联网+”政策落实情况

为响应国家号召，国家发改委、工信部、民政部、财政部、中国人民银行、农

业农村部、国家卫生健康委员会等采取相应行动，不断推出促进工业互联网、“互联

网+医疗”、“互联网+金融”、电子商务等发展的相关政策及措施。

国家部委 相关举措 链接

工信部

1月 18日，近日，工信部印发《工业互联网网络

建设及推广指南》，提出到 2020年，形成相对完

善的工业互联网网络顶层设计，初步建成工业互

联网基础设施和技术产业体系。

http://www.c114.com.cn/news/550/a1

077261.html

国家发展

改革委、

工信部、

民政部、

财政部等

1月29日，为加快转型升级提升供给质量和水平，

促进形成强大国内市场，发改委等部门印发《进

一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大

国内市场的实施方案(2019 年)》，其中提出：着

力挖掘农村网购，引导电商企业在乡镇和农村建

设服务网点；扩大升级信息消费等等。

https://www.sohu.com/a/292060812_3

13745

中国人民

银行、银

保监会、

证监会、

财政部、

农业农村

部

2月 11日，中国人民银行、银保监会、证监会、

财政部、农业农村部联合印发《关于金融服务乡

村振兴的指导意见》。《指导意见》明确，到 2020

年，农村金融服务持续改善，基本实现乡镇金融

机构网点全覆盖，移动支付等新兴支付方式在农

村地区得到普及应用。

https://tech.sina.com.cn/i/2019-02

-12/doc-ihrfqzka4954571.shtml

国家卫生

健康委员

会

2月 12日，国家卫生健康委员会发布《“互联网+

护理服务”试点工作方案》(以下简称《方案》)，

确定在北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江

省、广东省 6 省市进行“互联网+护理服务”试

http://www.cac.gov.cn/2019-02/13/c

_1124107507.htm

2

中国信息通信研究院

点，“网约护士”应至少具备五年以上护理经验

和护师以上职称,试点时间为 2019 年 2 月至 12

月。

二、全国各省“互联网+”政策落实情况

从监测结果来看，全国各省、市、自治区继续贯彻落实“互联网+”政策，在众

多领域纷纷提出各项详细具体的举措，推动“互联网+”发展。近期，上海、陕西、

辽宁、山东、福建、河南等地推出了促进互联网+医疗发展的政策以及措施；河南、

宁夏等发布了促进互联网+政务实施的政策；河北、湖南、黑龙江等继续采取措施推

动工业互联网发展。北京、重庆、陕西等地分别与相关领域企业签署战略合作协议；

北京、上海、重庆、吉林、辽宁、河北、浙江、安徽、河南、湖南、甘肃、贵州等

省市自治区还推出了各类“互联网+”平台，推动互联网在农业、交通、医疗、教育、

公安、能源、司法、扶贫等多个领域落地，各种互联网+应用不断推出，日益渗透到

社会、经济、生活的各个方面。

地区 相关政策 链接

北京市

1 月 18 日，北京市高级人民法院表示，北京互联网

法院挂牌成立以来，已受理案件 3040件，审结 2540

件，实现全流程在线审判、人智能辅助办案、24 小

时不“打烊”。

1 月 22 日，北京市经济和信息化局印发《北京市 5G

产业发展行动方案（2019年-2022年）》，其中提出开

展 5G 自动驾驶、健康医疗、工业互联网、智慧城市

等“五”大类典型场景的示范应用等。

1 月 31 日，首都之窗与高德地图联合打造“便民地

图”，共上线了北京市 7部门、超过 1100个政务服务

办理地点信息，可在线办理 22项政务服务。

1 月 31 日，北京市将通过建设大数据平台、健全网

格化管理体系、推行“个人诚信分”工程等一系列举

措加强城市精细化管理，到 2020 年，基本形成城市

精细化管理体系框架。

2 月 1日，北京数字文化馆上线运营，“互联网+”助

http://beijing.qianlong.com/2019bjlh

/2019/0118/3069493.shtml

https://www.thepaper.cn/newsDetail_f

orward_2890789

http://www.echinagov.com/news/24645

7.htm

http://www.gov.cn/xinwen/2019-01/31/

content_5362778.htm

http://culture.people.com.cn/n1/2019

3

中国信息通信研究院

力公共文化服务。北京数字文化馆作为全国数字文化

馆建设试点单位，平台由 PC 端、H5 端、APP、微信

公众号四大端口组成，共设置线上课程、网上展厅、

特色资源、场馆导航等九大功能模块。

2 月 14日，北京拟在朝阳区率先试点“网约护士”。

北京提出，医疗机构是互联网居家护理服务的服务主

体，想要开展该服务，需要医疗机构、信息平台、从

业护士三方具备资质。

/0201/c1013-30605990.html

http://news.sina.com.cn/c/2019-02-14

/doc-ihrfqzka5762714.shtml

上海市

1 月 18 日，上海市场监管部门向首批个人网店店主

颁发个体工商户营业执照，上海电子商务经营者登记

正式启动。这表明电子商务法实施后，个人网店将正

式告别“无证”时代。

1 月 28日，上海借“互联网+”技术探索建设垃圾分

类回收体系。上海在智能垃圾分类上已采取了以下措

施：开通绿色账户，实现积分兑换；探索“互联网+”，

与支付宝联合开通“垃圾分类回收”城市服务。

2 月 2日，上海政务服务“一网通办”今年将迎来一

系列重大升级，2019 年“一网通办”不仅要做到审

批事项、办事时间“双减半”，还要实现跨部门流程

优化、民生事务就近办理事项“双过百”。

2 月 13 日，上海市政府办公厅转发市卫生健康委等

十四部门《关于加强本市社区健康服务促进健康城市

发展的意见》，其中指出：到 2020年，上海将初步实

现居民拥有一个健康账户，连接一个统一的智慧平

台，家庭医生签约服务覆盖每个家庭。

http://www.xinhuanet.com/2019-01/21/

c_1124020546.htm

http://news.sina.com.cn/o/2019-01-28

/doc-ihrfqzka1799616.shtml

http://sh.sina.com.cn/news/b/2019-02

-02/detail-ihqfskcp2521748.shtml

https://www.cn-healthcare.com/articl

e/20190213/content-514569.html

天津市

1 月 30日，天津以“互联网+”为手段，推广涉助餐、

医疗、公益等 10种智能养老服务模式，培育出 46家

提供智能养老服务的企业，已经落地 199个社区。

http://news.enorth.com.cn/system/201

9/01/30/036800277.shtml

重庆市

1 月 22日，重庆市卫生健康委召开全市“智慧医院”

“美丽医院”建设现场工作会，据重庆市卫生健康委

相关负责人表示，今年重庆将创建 15 家智慧医院和

10 家美丽医院，进一步改善人民群众看病就医感受。

1 月 23 日，重庆两江新区与腾讯签署合作备忘录，

将在数字内容产业、工业互联网、智慧+等领域展开

深度合作，打造互联网医疗+医药等平台。

1 月 29日，农行重庆市分行将金融与科技充分融合，

把金融科技渗透到服务乡村振兴战略的方方面面、延

展到乡村的角角落落，有效打通金融服务“最后一公

里”。

2 月 13 日，近年来，重庆市北碚区高度重视医疗卫

生领域信息化建设工作，不断探索“互联网+”智慧

医疗建设，提升医疗服务效率，助推智慧城市建设。

http://guoqing.china.com.cn/2019-01/

24/content_74405741.htm

http://cq.qq.com/a/20190125/003807.h

tm

http://cq.people.com.cn/GB/365413/ne

ws/2019129/2019129116557629117.htm

http://cq.qq.com/a/20190213/003211.h

tm

4

中国信息通信研究院

黑龙江

省

1 月 24 日，黑龙江省工业和信息化工作会议上了解

到，2019 年黑龙江省将在信息安全保障上发力，加

快 5G 网络商用进程，引导重点企业大力发展“互联

网+先进制造业”，严厉打击“黑广播”、“伪基站”等

违法犯罪活动。

1 月 24 日，黑龙江省小微企创业担保贷款申请额度

提至 300万，互联网+就业实现“一地点击全域通办”。

1 月 29 日，黑龙江省 1.2 万个政务服务事项“一网

通办”，“最多跑一次”事项达 90%以上，步入全国先

进行列。

http://www.dzwww.com/xinwen/guoneixi

nwen/201901/t20190124_18329520.htm

http://hlj.ifeng.com/a/20190124/7184

138_0.shtml

http://www.gov.cn/xinwen/2019-01/29/

content_5362057.htm

吉林省

1 月 26日，吉林省为推进实名制就医和“互联网+医

疗健康”便民惠民服务，吉林省卫生健康部门推行统

一标准的电子居民健康卡，持卡人可以在吉林省内医

院实现一码挂号就诊、自费和医保基金报销便捷支付

以及全生命周期电子健康记录。

2 月 2日，吉林省税务局在全国率先推出“增值税有

奖电子普通发票、消费者网上自助开票模式”。目前，

该模式已经在吉林省全面推行，真正实现了消费者网

上自助开票。

2 月 14 日，吉林省辽源市公安局为扎实推进“互联

网+公安”平台建设应用工作，全方位满足广大人民

群众办事需求，积极做好平台宣传推介和应用服务工

作。

http://www.gov.cn/xinwen/2019-01/26/

content_5361425.htm

http://jl.people.com.cn/n2/2019/0202

/c349771-32607515.html

http://www.legaldaily.com.cn/localit

y/content/2019-02/14/content_776879

7.htm

辽宁省

1 月 22日，2019年辽宁省卫生健康工作会议上宣布，

辽宁省将重点打造“五个一”项目。即一个大数据中

心、一张信息应用网、一张居民电子健康卡、一个“互

联网+医疗”共享平台、一个健康导航“门户”，加快

全省“互联网+”信息化建设布局。

2月 2日，辽宁大力推进县域电子商务运营中心建设，

初步形成了县有运营中心、乡镇有实体店、村有服务

站的线上线下融合发展的格局，较好地解决了农民

“卖难”问题。

http://www.huaxia.com/lnsy/jrln/xwsc

/2019/01/6009737.html

http://www.chinawuliu.com.cn/informa

tion/201902/02/338360.shtml

河北省

1 月 22 日，河北省远程医疗中心邯郸市分中心在邯

郸市第一医院正式挂牌，邯郸的用户在家门口就能获

得河北省顶尖医疗专家的医疗诊断服务，享受到“互

联网+健康医疗”的便捷就医模式。

1 月 27 日，河北省工业和信息化工作会议上表示，

将实施工业互联网创新发展工程。实施万家企业上云

行动，建设河北省企业上云公共服务平台，引导和带

动全省 3000家企业上云。

2 月 13日，河北秦皇岛市依托“互联网+数据整合”

http://www.he.xinhuanet.com/xinwen/2

019-01/24/c_1124038083.htm

http://www.heb.chinanews.com/hbzy/20

190127390902.shtml

http://qhd.hebnews.cn/2019-02/13/con

5

中国信息通信研究院

创新交通管理，建设智慧交通指挥平台。 tent_7348475.htm

山东省

1 月 17日，山东三级法院已统一开通网上立案系统，

将全面推行网上立案、网上办案。山东网上立案的服

务项目包括立案、缴费、退费申请、查询、诉状自动

生成、风险评估等 20多项。

1 月 18 日，山东省卫健委召开的“互联网＋医疗健

康”便民惠民视频会议上获悉，山东省正开展“互联

网＋医疗健康”百日行动，提升医疗健康服务均等化、

普惠化、便捷化水平。

1 月 28日，山东省今年将推动电子健康卡（码）、电

子医保卡（码）、金融支付卡（码）等多卡（码）融

合，推进在线医保实时结算，以及医疗、医保、医药

信息互联互通、居民身份行业间的互信互认。力争

2020 年，二级以上医疗机构实现跨行业、跨地域、

跨机构医疗健康服务就医“一码通”。

http://www.gov.cn/xinwen/2019-01/17/

content_5358611.htm

http://finance.sina.com.cn/roll/2019

-01-18/doc-ihqfskcn8250103.shtml

http://finance.sina.com.cn/roll/2019

-01-28/doc-ihqfskcp1082156.shtml

江苏省

1 月 25 日，江苏徐州发展“互联网+医疗”，建立五

大中心，努力打造现代医疗卫生服务体系。

2 月 11日，近日，《江苏省不动产登记条例》已正式

通过并向社会公布，将于 5 月 1 日起施行。《条例》

明确，江苏省实行不动产统一登记制度。

2 月 11日，江苏常州全力推进“互联网+先进制造业”

专项行动，常州市大力推进“三位一体”、“智能车间”

和“千企上云”工作，加快工业互联网对传统制造业

的改造提升。

http://jsnews.jschina.com.cn/hxms/20

1901/t20190125_2192937.shtml

https://www.thepaper.cn/newsDetail_f

orward_2971236

http://www.jiangsu.gov.cn/art/2019/2

/11/art_33718_8113376.html

浙江省

1 月 22 日，浙江省互联网医院平台正式上线。浙江

省卫健委相关负责人表示，该平台将统一浙江全省互

联网医院服务入口，预计 2019年有 50家以上医疗机

构入驻或接入。

1 月 26 日，杭州第一家互联网国医馆——“华佗互

联网国医馆”正式揭牌。这是微医集团在“乌镇互联

网医院”“乌镇互联网国医馆”成功运营的基础上，

又一落地的“互联网+”医疗中心。

2 月 11日，浙江省经信厅发布第一批建设成效明显、

已向浙江省特色行业提供平台服务的 10 个重点工业

互联网平台。

http://www.gov.cn/xinwen/2019-01/23/

content_5360486.htm

http://st.zjol.com.cn/dswwlb/201901/

t20190127_9351056.shtml

http://news.sina.com.cn/o/2019-02-11

/doc-ihrfqzka4817967.shtml

福建省

1 月 17 日，福建提出全面推广不动产抵押登记全程

网办，今年内福州、厦门两地要全面实施“互联网+

不动产登记”。

1 月 22 日，2019 年福建全省卫生健康工作视频会在

福州召开，根据部署，2019 年全省卫生健康系统将

在构建“大卫生、大健康”工作格局上下功夫；举全

系统之力实施健康扶贫攻坚；积极创建“互联网+医

http://xm.fjsen.com/2019-01/17/conte

nt_21893818.htm

http://www.fj.xinhuanet.com/shidian/

2019-01/23/c_1124029504.htm

6

中国信息通信研究院

疗健康”示范省。

1 月 26日，福建“互联网+政务服务”又有新突破，

截至今年 1月 17日，闽政通 APP注册用户数突破 200

万，福建省内越来越多群众轻松体验“一次办、马上

办、掌上办”。

2 月 1日，福建福安市公安局交警大队推出“互联网

+交通事故快处快赔”新模式。福安市公安局交警大

队开发的“事故 e处理”微信服务平台，是全省首家

融合“交管 12123”线上快处和“保险一键理赔”功

能的微信服务平台，实现快处快赔在同一个线上平台

处理。

http://www.cnr.cn/fj/jr/20190126/t20

190126_524494727.shtml

http://epaper.nhaidu.com/xinwen/dfne

ws/2019/0201/104297.html

安徽省

1 月 25 日，随着网络服务平台的普及，群众的办事

需求也得到了进一步满足与方便。目前已知安徽省教

育厅可全程在线办理政务服务事项数量 60项。

1 月 29日，安徽宿州市打造“互联网+不动产登记”

不见面审批服务新模式。

2 月 1 日，安徽高铁供电实现“互联网+”运行检修

管理，节省工时近 8000个小时。

2 月 13 日，安徽省推进制造业与互联网融合发展，

安徽省经信厅确定安徽美芝制冷设备有限公司等 100

家企业为安徽省 2018 年制造业与互联网融合发展试

点企业。

http://www.echinagov.com/news/24625

9.htm

http://ah.people.com.cn/n2/2019/0129

/c358346-32590579.html

http://365jia.cn/news/2019-02-01/FFF

A001EB9D1C2D6.html

http://www.huaxia.com/ah-tw/ahyw/201

9/02/6023978.html

广东省

1 月 18 日，近日，国家税务总局广东省税务局联合

建设银行广东省分行正式上线“云缴税”“云缴费”

服务，在全国首创“移动支付+实时入库”缴税（费）

模式，形成支付多元化、税费全覆盖的电子税务新生

态，惠及广东逾千万的纳税人、缴费人。

2 月 2日，广东提前两年完成了国家要求的压减不动

产登记办理时间的任务等。实现 “互联网+不动产登

记”全面覆盖，不动产登记信息实现全省三级联网查

询等等。

2 月 15 日，交通银行深圳分行将民营企业作为重点

服务对象，创新运用“互联网+”方式，结合党建联

学联建，打造“党建+”金融精准扶贫新模式。

http://news.southcn.com/gd/content/2

019-01/18/content_184875880.htm

http://money.ycwb.com/2019-02/02/con

tent_30191143.htm

http://hi.people.com.cn/n2/2019/0215

/c231190-32644449.html

海南省

1 月 21 日，近日，海口社区医院海口云医社综合门

诊部用“互联网+医疗”改变传统就诊模式，推出网

上天使在线服务，使社区居民足不出户，就能体验优

质的医疗服务。

1 月 29 日，海南省第六届人大二次会议上宣布，海

南将全面实施公共信息资源共享开放，通过信息化手

段全面提升政府治理能力和公共服务能力，更好地服

http://hi.people.com.cn/n2/2019/0121

/c231190-32554897.html

http://www.echinagov.com/news/24643

5.htm

7

中国信息通信研究院

务海南省自贸区（港）建设。

1 月 30日，海南首家互联网医院牌照“诞生”，和博

鳌超级医院共建的博鳌超级医院健康云互联网医院

正式通过，并且获得了执业许可，不久将向公众开放

服务。

http://software.it168.com/a2019/0130

/5155/000005155266.shtml

内 蒙 古

自治区

1 月 31日, 内蒙古呼伦贝尔市人社局以“互联网+人

社”为抓手，将互联网与传统人社工作深入融合，切

实做好联系群众、服务群众工作。

http://www.nmg.gov.cn/art/2019/1/31/

art_152_250915.html

山西省

1 月 28日，山西省建设乡村 e 站，助推“互联网+农

业”发展，目前已有 1000 多个乡村 e 站，农民可学

习实用技术、接受专家远程视频培训、购买粮油百货、

销售自产农产品等。

2 月 12日，最近，国网山西省电力公司积极应用“互

联网+”、大数据、云计算等现代信息通信技术，提升

电网安全、企业运营效益和客户服务水平，拓展了电

网发展新业务。

http://www.gov.cn/xinwen/2018-12/25/

content_5351891.htm

http://www.chinapower.com.cn/dwzhxw/

20190212/1265579.html

河南省

1 月 22 日，河南省近日出台《关于加强乡镇政府服

务能力建设的实施意见》，其中提出：深化“互联网+

政务服务”，推进“一网通办”前提下的“最多跑一

次”改革，全部进入全省网上政务服务平台实现网上

办理。

1 月 25 日，今年河南将继续推进“互联网＋医疗健

康”建设，预计到 2020 年，三级医院实现电子病例

信息化诊疗服务环节全覆盖。

2 月 15 日，从河南洛阳市卫健委获悉，截至去年年

底，洛阳市建成了全面涵盖市、县、乡、村四级医疗

机构的远程医疗服务网络，实现了市、县、乡、村

3100个远程医疗服务点的全覆盖。

http://www.echinagov.com/news/24610

7.htm

http://henan.people.com.cn/n2/2019/0

125/c351638-32578119.html

http://www.henan.gov.cn/2019/02-15/7

34382.html

江西省

1 月 31日，为实现病友少跑腿，甚至不跑腿的线上、

线下互动服务，赣南医学院第一附属医院在全省率先

推出“互联网+病案复印”服务。

2 月 1日，江西南昌地铁正式开通互联网购票业务。

本次上线的互联网购票业务以微信支付为主。今年，

南昌地铁还将开通支付宝等各种多元化支付手段，并

推出线上购票线下取票等服务。

http://gz.jxcn.cn/system/2019/01/31/

017354528.shtml

http://news.jxntv.cn/2019/0202/90982

32.shtml

湖北省

1 月 25 日，湖北襄阳运用“互联网＋”监管现代畜

牧业，襄阳市畜牧兽医局不断加强信息化管理，提高

畜牧监管科技含量，以“动检通”检疫出证系统为载

体，建成襄阳畜牧大数据平台，构筑畜牧监管“防护

墙”。

2 月 1日，湖北首个国家级新能源和智能网联汽车基

地正式签约，力争率先实现 5G 全场景智能网联汽车

技术试验及示范运营。

http://www.xf.gov.cn/zxzx/jrgz/20190

1/t20190125_1571860.shtml

http://tech.qq.com/a/20190202/00643

8.htm

8

中国信息通信研究院

湖南省

1 月 16日，湖南省工信厅发布 2019年全省工业互联

网平台建设计划，其中进入了工信部工业互联网平台

示范的 2个，即三一集团有限公司的工程机械工业互

联网平台、长沙智能制造研究总院的长沙工业云平

台，省级平台有华菱集团的钢铁业链协同制造与营销

服务平台等 18个。

1 月 28 日，湖南省税务系统办税服务厅将进驻各级

政务服务中心，实行涉税业务“一窗”分类受理、“一

窗”通办，实现纳税人在省市县乡各级税务机关办理

152 个涉税费事项“最多跑一次”，并进一步优化“线

上银税互动”平台。

2 月 14 日，湖南三湘银行将云计算、大数据、人工

智能、区块链等创新技术运用于实际业务场景，搭建

“互联网+金融”开放平台，践行普惠金融。

http://www.ec.com.cn/article/qyds/he

n/201901/36517_1.html

http://www.echinagov.com/news/246300

.htm

http://www.chinaz.com/sees/2019/0214

/991302.shtml

陕西省

1 月 17 日，陕西广电与金山云战略合作签约，携手

云媒融合加速智慧城市建设。

1 月 24 日，近日，陕西省人民政府办公厅发布《关

于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》。意见

提出，2019年，省级医院全面开展“互联网+”医疗

服务；2020年，省内三级医院全面开展“互联网+”

医疗服务。

http://software.it168.com/a2019/0121

/5151/000005151327.shtml

http://www.xinhuanet.com/local/2019-

01/24/c_1210046636.htm

甘肃省

1 月 23日，国网甘肃电力强化“互联网+营销服务”，

提升用户电力获得感。

1 月 24日，甘肃省卫生健康委要求 2019年卫生健康

部门将重点完成 10 项任务，其中提出推动创建一批

“智慧医院”，鼓励运用大数据、物联网、人工智能

等新兴技术，改造诊疗服务流程，提升服务质量和效

率；依托实体医院发展互联网医院，搭建互联网医生

工作室。

1 月 31 日，2019 年甘肃省司法行政系统将着力深化

公共法律服务体系建设，进一步统筹公共法律服务资

源，增强服务中心工作的主动性，推进“三大平台”

一体融合发展，推进“互联网+”公共法律服务，抓

好法律服务相关改革工作。

2 月 12日，甘肃兰州市加快实施“互联网+”行动计

划，推进互联网与经济社会各领域深度融合，全面推

进经济转型升级提质增效。

http://www.cpnn.com.cn/zdyw/201901/t

20190123_1118915.html

http://gansu.gansudaily.com.cn/syste

m/2019/01/24/017127522.shtml

http://gansu.gansudaily.com.cn/syste

m/2019/01/31/017132137.shtml

http://gansu.gansudaily.com.cn/syste

m/2019/02/12/017135378.shtml

四川省

1 月 21日，四川省平武县严格按照上级的部署要求,

在全县 248个村、16 个社区全面实施开展 “互联网

+精准扶贫代理记账”推广工作,并取得良好效果。

2 月 12日，四川成都市加快推进“互联网”+政务服

务”，以审批服务便民化重构实体、网上、电视、自

助、移动“五位一体”政务服务体系，方便企业和市

http://finance.newssc.org/system/201

90121/002596624.html

http://sc.people.com.cn/n2/2019/0212

/c345167-32628959.html

9

中国信息通信研究院

民办事创业。要强力推行“一网通办”、全面推行“一

窗即办”、大力推行“高重快办”。

贵州省

2 月 3日，贵州省教育厅网获悉，贵州省教育管理公

共服务监管平台获 2018 年教育管理信息化应用优秀

案例。该平台运用“互联网+”思维，采用“平台+

应用+服务”的设计理念，对推进以教育信息化带动

教育现代化具有重要作用。

http://www.gog.cn/zonghe/system/2019

/02/03/017095596.shtml

云南省

1 月 25日，云南“一部手机办事通”已上线试运行，

购房落户等事项办理量最多。“一部手机办事通”实

现了刷脸办事、开口办事、智能客服等个性化、人性

化的服务功能，推动改变了广大群众的生活方式。

1 月 30日，云南昆明市东川区“互联网+农业”助力

贫困群众，打赢脱贫攻坚战。

http://yn.xinhuanet.com/original/201

9-01/25/c_137773869.htm

http://www.yn.chinanews.com/news/201

9/0130/48544.html

广 西 壮

族 自 治

区

1 月 29 日，2018 年广西各市各部门结合实际，屡出

奇招，营商环境得到较大改善，打造 24 小时“不打

烊”的“互联网+政务服务”新模式，全面推进“一

事通办”改革，“最多跑一次”事项比例达 80%。

2 月 2日，广西医科大学第一附属医院举行“云胶片”

启动仪式。作为广西首个采取电子影像卡实现医学影

像客观数据电子交付的医院，该院医生和患者今后只

需在手机、电脑等信息联通终端上操作就能随时调阅

查看放射影像胶片。

http://www.echinagov.com/news/24637

3.htm

http://www.gx.xinhuanet.com/newscent

er/2019-02/02/c_1124080782.htm

西藏自

治区

1 月 17 日，西藏自治区文物保护研究所利用三维数

据和互联网分享平台，西藏古建筑及摩崖造像文化遗

产实现了“触手可及”，将遗产保护与互联网平台、

创新科技相融合，涵盖了遗产保护的诸多层面。

2 月 2日，拉萨海关将继续完善一体化作业流程，实

施进口“两步申报”通关模式，深化口岸大通关建设，

拓展“单一窗口”功能与应用，让数据多跑路、企业

少跑腿，提升口岸风险防控水平和通关效率。

2 月 11日，西藏开启“互联网+”模式，依托电子商

务平台，帮助西藏自治区拉萨市特色农特产品走出西

藏、走向全国、甚至走向世界，实现政府、企业、农

户多方共赢。

http://www.tibet.cn/cn/index/redisco

very/201901/t20190117_6482698.html

http://xz.people.com.cn/n2/2019/0202

/c138901-32609586.html

http://www.tibet.cn/cn/news/zx/20190

2/t20190211_6500405.html

新疆

1 月 22 日，乌鲁木齐将加快推进“最多跑一次”改

革，落实政务服务事项清单制。推进全市“互联网+

政务服务”共享交换平台建设，届时首府市民凭一张

身份证便可办理众多事项。

2 月 1日，新疆将进一步优化不动产登记流程，全面

推行“一窗受理、并行办理”工作模式，积极推进“互

联网+不动产登记”。今年年底前，新疆 60%县市将实

施“互联网+不动产登记”。

http://www.xjqnpx.com.cn/news/societ

y/123233.html

http://www.huaxia.com/tslj/rdqy/xb/2

019/02/6019139.html

10

中国信息通信研究院

2 月 13 日，新疆昌吉州奇台县凭借“一根网线、一

台电脑、一部手机、一种特色、一家网店”这一标配，

借助“互联网+电商平台”，使本地特色农产品走向全

国大市场。

http://news.cnr.cn/native/city/20190

213/t20190213_524509292.shtml

宁夏回

族自治

区

1 月 24 日，近日，宁夏电子健康码首发式暨医疗健

康一站式结算平台启动仪式举行。2020 年 1 月 1 日

起，宁夏所有医院停止使用就诊卡，实现电子健康码

在卫生医疗行业“一码通”。

1 月 29 日，宁夏对全自治区政务服务审批流程进行

“革命性再造”，宁夏近八成政务服务事项实现“掌

上办”“指尖办”，让企业和群众办事像“网购”一样

方便。

1 月 30日，为推动宁夏“互联网+教育”发展，教育

部批准同意《人工智能助推教师队伍建设行动宁夏试

点工作方案》，其中提出将建立远程同步智能课堂，

实现教师网上“智能手拉手”，推动优质教育资源同

步共享，等等。

http://www.chinahightech.com/html/ch

any/swyy/2019/0124/512106.html

http://www.echinagov.com/news/24637

4.htm

http://edu.people.com.cn/n1/2019/013

0/c1006-30598376.html

青海省

1 月 23 日，近日，青海西宁市政府办公厅向社会集

中公布了《西宁市推行“最多跑一次”政务便民服务

事项(第二批)》清单。西宁市第二批共计 44 项政务

服务事项可在相关各部门、办事大厅或通过网上办理

实现“最多跑一次”。

2 月 14日，今年青海省将全面推行“互联网+”义务

植树，启动蚂蚁森林建设项目等提高义务植树尽责

率，全年要高质量完成义务植树 1500万株以上。

http://www.gov.cn/xinwen/2019-01/23/

content_5360466.htm

http://news.sina.com.cn/o/2019-02-14

/doc-ihrfqzka5621181.shtml

三、电信运营商及互联网相关企业参与情况

本监测期，电信运营商和腾讯、阿里、百度等互联网企业继续参与互联网+，多

数与地方政府或企业合作，开展相关领域的“互联网+”业务。

企业 相关举措

阿里巴巴

1月 23日，阿里巴巴淘工厂宣布联手阿里云 IOT团队走进车间，通过部署 IOT设备数字

化改造服装厂。淘工厂在产能共享的基础上，将生产线转化为数据联网，打通销售流通

到生产端数据互通，实现制造的大规模高效协同。目前全国已有 20 家工厂完成改造，

计划本财年内改造 200家数字化工厂。

1月 25日，阿里健康联合浙江卫健委和支付宝上线浙江省互联网医院平台，这是国内首

个“服务+监管”一体化互联网医院平台，同时实现线上线下完整的服务闭环，首批入

驻平台的医院包括浙江省人民医院、浙医一院、浙医二院、邵逸夫医院等多家医院。

2 月 14 日，昆明市政府与阿里健康签署战略合作协议，双方将以“互联网+”和“大数

据+”思维，共同探索在昆明打造高效、普惠、智能、开放、融合、跨界的“健康产业

发展、便民惠民服务、社会公益和商业多赢”的大健康生态体系。

11

中国信息通信研究院

腾讯

1 月 28 日，随着近年来互联网的发展，越来越多行业走向互联网，形成“互联网+”产

业。腾讯上线了一款互联网+医疗产品——腾讯医典，腾讯医典还独家引进了 Webmd 等

海外优质医学健康内容，提供疾病的症状病因诊断治疗预防措施等医疗百科。

2月 14日，近日，腾讯教育曝光了一份腾讯教育业务地图。腾讯教育目前有九条业务线

和九条技术/产品线，其中，业务线分别为：腾讯教育、腾讯教育云、智慧校园、智慧

幼儿园、腾讯微校、腾讯新工科、腾讯课堂、企鹅辅导、腾讯英语君。技术产品线包括：

智慧教育数据中心、智慧课堂、智聆口语评测、优图速算题目批改、微信校园卡、微信

校园码、腾讯新工科实验室、新工科认证、教研云。

百度

1月 31日，百度公司与保定市政府就建设智能城市达成合作。百度将贡献自己在人工智

能、云计算和大数据等领域的领先技术能力，与保定一起合作探索，以人工智能云计算

中心与智能交通为切入点，寻找更多落地场景和机会，为保定的发展建设做出更多贡献。

1 月 31 日，近日，百度超级链联合百度百科，基于区块链技术创建“文博艺术链”，推

动百科博物馆计划中的 246家博物馆线上藏品上链。未来，百度将基于超级链技术继续

拓展新落地场景，赋能于各行各业，推动建立可信社会。

2月 13日，百度大脑一月一次的技术更新如期而至，给企业和开发者送来大礼包。百度

大脑开放了全新 AI技术能力、优化了 AI技术模型、强化了百度 EasyDL和 UNIT两大定

制化平台、推出了全新的 AI硬件产品与服务和百度大脑解决方案。

中国电信

1 月 20 日，在 2019 年央视春晚深圳分会场，中国电信率先通过 5G 网络实现实时 4K 高

清直播和视频内容回传。经现场测试，通过 5G 网络从摄像机视频源回传到转播车的视

频画面稳定度高，标志着中国电信 5G 网络在传送 4K高清内容方面取得进一步进展。

1月 29日，SOHO中国与中国电信 5G战略合作签约。本次与 SOHO中国 5G+商业楼宇合作，

基于网络高速应用场景下，为商户提供 5G应用场景和服务。

2月 1日，中国电信与海尔集团战略合作暨“物联网+净水”生态合作签约，双方从原先

的技术、业务合作升级为智慧物流、健康饮水、智慧家庭、金融服务等多领域、全方位

的深度合作，通过双方的用户传感器，为用户定制个性化的智慧场景体验。

中国联通

1月 25日，近日，中国联通与阿里钉钉签署共创产品合作协议。双方将阿里技术应用、

商业场景和联通的高品质网络、一体化 IT系统有机融合，形成“钉钉应用+通信业务”

的融合产品，帮助企业一站式实现“人、财、物、事”四大场景的数字化转型升级。

1 月 29 日，中国联通河北分公司携手华为在张家口崇礼冬奥赛场完成了基于 5G 的高清

VR 直播业务联通，国内率先实现了冬奥会无人机航拍、第一视角、360°全景等多场景

冬奥赛事沉浸式体验。

2月 8日，近期中国联通在线上建立统一“中国联通扶贫旗舰店”，全方位助力贫困县商

品在线销售；并在混改合作伙伴电商平台推出专栏面向公司内部和社会公众开展线上消

费扶贫。中国联通发挥混改优势创新打造“互联网+”扶贫模式，开创了央企消费扶贫

新路径。

中国移动

1月 20日，中国移动浙江公司与杭州市余杭区人民政府签订了加快推进数字经济发展战

略合作协议，就加速推进 5G网络建设、完善网络基础设施建设、推动“互联网+”行动

计划等方面做出了部署。此举也为杭州打造“全国数字经济第一城”的目标实施打下了

良好基础。

1月 30日，中国移动携手华为技术有限公司，联合国家电力投资集团有限公司（以下称

国家电投）在江西光伏电站完成全国首个基于 5G 网络的、多场景的智慧电厂端到端业

务验证，打造无线、无人、互联、互动的智慧场站，这是 5G 技术在智慧能源行业应用

的重要突破。

2 月 14 日，中国首个 5G 智慧高速公路项目落地湖北，目前正在规划选择该省境内高速

路段进行前期的 5G 基站选址建设，同步进行智能收费测试。5G 智慧高速无人驾驶也进

入申请测试阶段。

四、相关峰会

12

中国信息通信研究院

1. 数字中国•2019中国数字化建设高峰论坛

1月 22日，数字中国•2019中国数字化建设高峰论坛在北京国家会议中心举行。

来自有关政府部门、产学研机构、学协会及各国使馆和中外媒体的代表 1300多人与

会。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯致视频贺词，祝大会取得圆满成功，希望“数

字中国”促进全球和平与繁荣。韩国等国的政府部长和外国机构跟着向大会纷致视

频贺词和新年寄语。原国务院信息化工作领导小组组长、全国人大常委副委员长邹

家华向大会致贺信，希望以“网络强国”和“数字中国”建设思想理论为指引，以

数字化、信息化、智能化建设为实践，以数字化技术、产品和数字化综合服务平台

推动“数字中国”建设，推动构建人类命运共同体和数字网络空间命运共同体。论

坛主题报告有《中国数字化进程和展望》、《数字一带一路发展前景与展望》等，会

议还包括 “中国数字化建设高端对话”论坛等一系列重要活动。

2. 工业互联网平台苏州峰会

1月 27日，“工业互联·云领智造”工业互联网平台苏州峰会在相城区举行，

500余名来自国家行业主管部门、地方政府以及产业链上下游企业和科研机构的代

表出席活动，共论当前工业互联网行业发展趋势、企业数字化转型之路，共商工业

互联网战略及先进制造业的数字化解决方案。工信部信息化和软件服务业司副司长

安筱鹏就如何准确理解并系统构建具有示范和引领效应的工业互联网平台进行解读。

峰会上，由紫光云引擎与合作伙伴共同打造的工业云生态联盟宣布成立。该联盟主

要涉及工业云和智能制造等相关领域，用友、徐工、汇川技术、泛微、普奥以及鼎

捷软件等十多家工业互联网领域领先企业共同上台签约加入该联盟。

13

中国信息通信研究院

3. 新通信·智未来暨 2019 首届智能通信产业峰会

1月 22日，新通信·智未来暨 2019首届智能通信产业峰会在北京隆重举行。

行业领导、运营商代表、学术专家，以及投融资机构、企业高管济济一堂，共同探

讨通信产业发展思路，聚焦智能通信如何为社会和企业赋能。本次峰会还包含两个

主题论坛：上篇为智能通信产业高峰论坛，主要探讨通信产业在新的经济形势、市

场变局下的发展路径与模式。下篇为行业合作高峰论坛，从政策和技术的层面，探

讨行业内企业如何突破自身业务瓶颈，获得可持续健康发展。在圆桌讨论环节，围

绕“5G、大数据时代来临，通信行业将会迎来哪些巨变”，众多企业进行了深入的交

流探讨。

联系人：中国信通院 数据研究中心监测研究部

Tel：010-62303152

Email：lihui@caict.ac.cn