2019年6月3日 星期一 编辑 王 威 美编 黄 毅 校对 范 跃 email...
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2019年6月3日 星期一编辑 王 威 美编 黄 毅 校对 范 跃Email:[email protected] HEFEI DAILY
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“中国将继续深化改革开放，中国
的大门不会关上，只会越开越大。”
“合作是中美两国唯一正确选择，
共赢才能通向更好的未来。”
6月2日，国务院新闻办公室发布《关
于中美经贸磋商的中方立场》白皮书，旨
在全面介绍中美经贸磋商基本情况，阐明
中国对中美经贸磋商的政策立场。
自信、开放、包容，这是中国展现在
世界面前的气度和风采。
自信人生二百年，会当水击三千
里。今日之中国，充满自信地向着既定
目标阔步前行，近14亿中国人民意气风
发，无论形势如何发展变化，坚持做好自
己的事情，共同开创更加美好的明天。
信心之稳，来自实力之强、潜力之大
5月 28日，2019年中国国际服务贸
易交易会拉开帷幕。约 8000家中外机
构、3.6万多名客商及代表、300多位专
家学者参会，寻找蕴藏在服务贸易领域
的巨大商机；
同日，美国指数编制公司明晟
（MSCI）如期将中国A股纳入因子从5%提高至10%，包括18只创业板股票在内
的26只中国A股进入MSCI中国指数；
还是这一天，中国政府公布文件，
聚焦推进国家级经济技术开发区开放
创新、科技创新、制度创新，打造改革开
放新高地……
短短的一天，折射出今日之中国与
全球经济脉搏的同频共振，迸发出耀眼
的活力与动能。
信心，源自强大的国家实力和稳定
的经济社会大局——
今日之中国，以世界第二大经济体
的实力，年贡献约 30%的世界经济增长
份额；2018年，经济总量跃上 90万亿元
大关，从80万亿元迈上90万亿元台阶，
仅用了一年，而从 1万亿元到 10万亿
元，中国用了14年；
今日之中国，以全球制造业第一大
国，建立起世界最完整的现代工业体
系，成为全球产业链中不可或缺的组成
部分；传统制造业加快转型升级，人工
智能、5G、新能源汽车等新技术新产业
茁壮成长，中国经济动力十足；
今日之中国，科技创新势头强劲，研
发人员总量居世界第一，全社会研发经费
投入全球第二，“2018全球创新指数”排名
升至第17位，发明专利申请量和授权量
居世界首位，创新第一动力作用凸显；
今日之中国，拥有覆盖13亿多人的全
球最大社会保障网，创造年减贫1300多万
人的脱贫奇迹；人民生活水平不断提高，中
等收入群体持续扩大；书写着幼有所育、学
有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住
有所居、弱有所扶的民生篇章……
信心，源自更健全的国家治理体系
和更完善的宏观调控能力——
面对中美经贸摩擦扰动，稳就业、稳
金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期一
系列务实措施出台，宏观政策逆周期调
节发力，稳住发展态势，开拓增长空间；
面对决胜全面小康关键期，防范化
解重大风险、精准脱贫、污染防治三大
攻坚战稳扎稳打，为中长期发展闯关夺
隘、铺平道路；
面对高质量发展征程中的诸多矛
盾挑战，供给侧结构性改革深入发力，
新型城镇化和乡村振兴同频共振，重大
区域战略渐次铺展，消费成为拉动经济
增长第一驱动力，中国市场吸引力世界
瞩目，发展空间进一步拓展……
尽管风浪不断，中国依然是世界上
发展最好、潜力最大、韧性最足的国家
之一。“中国人对自身的发展模式更加
自信。”近日美国《华尔街日报》如是说。
信心之足，来自机遇之“时”、时代之“势”
世界再次聚焦中国高铁速度。
5月 23日，时速 600公里高速磁浮
试验样车在青岛下线，填补了航空与高
铁客运之间的旅行速度空白。
顺应经济社会发展的强大需求，从
引进、消化、吸收到自主创新、自主知识
产权，中国成功把握全球高铁技术突飞
猛进的“时代机遇”，让高铁成为中国制
造的一张靓丽名片。
这是今日中国准确把握时与势、赢
得发展主动权的生动缩影。
信心，来自中国发展仍处于并将长期
处于重要战略机遇期的判断没有改变。
出货量57.5万台、增速65.7%。变幻
莫测的全球市场中，一个“初出茅庐”的创
新型企业直面挑战、赢得市场响亮回应。
“从实验室做起，集中资金、精力专
注研发。”极米科技董事长钟波说。率
先推出 1080P全高清智能投影、120英寸 4K双色激光电视，成立AI无屏实验
室、建立开放的创新生态，极米科技在
饱和的家庭视听领域冲出重围，用户覆
盖全球100多个国家和地区。
危中寻机、化危为机。小到一个企
业，大到一个国家，都是如此。
当今世界，面临百年未有之大变局，
各类风险叠加冲击世界经济稳定增长。
今日中国，经过40年高速增长，发展
面临关键一跃的历史关口：人口红利减弱，
制度红利、技术红利亟待挖掘；社会生产能
力大大提升，产能过剩、有效供给不足愈发
凸显；人民不仅对物质文化生活提出更高
要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、
环境等方面的要求日益增长……
“新机遇不是天上掉馅饼、顺水推
舟的机遇，而是逆水行舟、滚石上山的
机遇。”中央财经委员会办公室副主任
韩文秀说。
把握加快经济结构优化升级的新
机遇，把握提升科技创新能力的新机
遇，把握深化改革开放的新机遇，把握
加快绿色发展的新机遇，把握参与全球
治理体系变革的新机遇……
今日之中国，迎难而上，在苦干实干
中创造机遇，在把握机遇中书写新的历史。
信心，来自顺应时代潮流、把握历
史大势的洞察力和行动力。
截至 5月上旬，第二届中国国际进
口博览会企业展已吸引超过250家世界
500强和龙头企业参加，大大超出去年
同期进度，不少展区“一位难求”。
“今年我们将继续带着最先进的产
品来中国，展示航空、医疗、能源、可再
生能源等领域的新技术，同时，推动我
们的供应商等合作伙伴来参加进口博
览会。”通用电气（中国）有限公司政府
事务与政策副总裁陈荣生说。
世界多极化、经济全球化、社会信
息化、文化多样化深入发展，构建休戚
与共的命运共同体、合作共赢的利益共
同体，人心所向、大势所趋。
大幅放宽市场准入、加强知识产权
保护、扩容自贸试验区、缩减外商投资
负面清单……中国机遇，吸引越来越多
的全球分享者。
今年1至4月，中国实际使用外资同
比增长6.4%，其中制造业实际使用外资
同比增长11.4%；新设立外商投资企业超
过1.3万家；外贸进出口同比增长4.3%。
美国有线电视新闻网5月27日的报
道这样描述中国：“这是一个努力通过教
育、国际贸易、基础设施投资和技术改进
来提高国民生活水平的国家”“从与中国
的合作中我们获益要大得多”。
顺应人民对美好生活的向往，在开
放中与世界良性互动、共同繁荣，今日之
中国，在历史前进的逻辑中前进、在时代
发展的潮流中发展，其势必不可挡。
信心之坚，来自亿万人民的奋斗与创造
和美国进口商合作开发附加值更
高的产品，对冲加征 25%关税的影响；
加大力度开发日本、印度、欧洲以及南
美市场……浙江一家出口企业负责人
对记者说，美方新一轮加征关税后，竞
争优势小的产品有可能丢失市场。企
业正集中全力提升竞争力强的产品，绝
不让发展停滞。
企业家算细账、政府想办法、海外合
作伙伴出主意，努力降低成本、提升产品
竞争力、开拓多元化市场，这是记者近期
在东部大省浙江调研了解到的情况。
坚韧不拔、信心满满，这是千千万万
企业家在市场经济中搏击的精神，更是亿
万中国人民奋力追求美好生活的写照。
这，正是中国信心的坚实基础、不
竭动力。
这是今日之中国——
数字化无人工厂中，用机器人造机
器人正在上演；人工智能开启认知革
命；高铁、无人机领先世界……制造强
国正在崛起。
这是今日之中国——
旅游、文化、体育等升级类消费欣
欣向荣；无人超市、刷脸支付、线上线下
一体店，新零售不断刷屏；农村电商遍
地开花……满足近 14亿人口不断升级
的对美好生活的向往，消费大市场吸引
全球目光。
这是今日之中国——
过亿户市场主体、9亿劳动力、以亿
级计算的各类专业技术人员和技能劳动
者，人才成为宝贵资源，创新创业被赋予
时代荣光，一些领域科技水平从跟跑到
并跑、领跑，文明古国向创新强国进发。
这就是今日之中国，既有直面困难
挑战的韧性和勇气，也有谋求更高质量
发展的信心和动力。
这信心，来自坚定不移的方向指
引、道路选择，来自坚持深化改革、扩大
开放的勇气和决心。
5月29日召开的中央全面深化改革
委员会第八次会议，审议通过了创新和
完善宏观调控、深化影视业综合改革、
加强创新能力开放合作等 10个方面的
改革意见。
每临大事有静气。在外部不确定
不稳定因素增多、改革发展面临新情况
新问题的背景下，党中央保持战略定
力，在防范化解重大矛盾和突出问题上
不断出实招、亮硬招，推动改革更好服
务经济社会发展大局。
最大限度破除市场准入壁垒，增强
微观主体活力，加快国资国企、财税金
融、土地制度等重要领域和关键环节改
革……以深化改革破除前进道路上的障
碍，一系列举措让中国发展动能更足。
这信心，来自以人民为中心的价值导
向，不断满足人民需求、激发人民活力。
落实个税改革、鼓励创新创业、加
强生态治理、推进脱贫攻坚、优化基本
公共服务供给……人民关心的问题将
得到更好解决。
天道酬勤，春华秋实。新中国成立70年来特别是改革开放40多年来，中国人民
艰苦奋斗、顽强拼搏，推动国家发生了翻天
覆地的变化。在中国经济“崩溃论”“硬着
陆”“失速论”种种外部杂音中，人民生活从
短缺走向充裕、从贫困走向小康，谱写出中
华民族伟大复兴的精彩华章。
历史会告诉未来。站立在960万平
方公里的广袤土地上，吸吮着中华民族
漫长奋斗积累的文化养分，汇聚近14亿中国人民的磅礴之力，今日之中国，在
新时代的长征路上，正以前所未有的奋
发姿态，风雨无阻，浩荡前行。
（新华社北京6月2日电）
无论我们走得多远，都不能忘记来时的路。在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近
平总书记从践行党的根本宗旨、实现党的历史使命的高度，深刻阐述了中国共产党人的初心和使命，深刻阐明了开展主题教育的重大意义、目标要求和重点措施，对开展主题教育作出全面部署，为在全党开展主题教育指明了努力方向、提供了根本遵循。
党的十九大决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。今年是中华人民共和国成立70周年，也是我们党在全国执政第70个年头，在这个时刻开展这次主题教育，正当其时。这次主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。搞好这次主题教育，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义的伟大社会革命推向前进，对统筹推进
“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，都具有十分重大的意义。
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，推动广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力；就是要教育引导广大党员干部自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基；就是要教育引导广大党员干部发扬革命传统和优良作风，团结带领人民把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标，确保这次主题教育取得扎扎实实的成效。
习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，是开展主题教育的根本指针，是新时代加强党的建设的纲领性文献。全党同志要认真学习领会，自觉把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，准确把握党中央精神，结合本地区本部门本单位实际，创造性开展工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，激发全党攻坚克难、干事创业的巨大热情，更加自觉地为新时代党的历史使命而奋斗。 （新华社北京6月1日电)
正当其时的重大主题教育
——
论学习贯彻习近平总书记在﹃不忘初心、牢记使命﹄主题教育工作会议重要讲话
□人民日报评论员
新华社北京6月2日电 近日，中
共中央办公厅、国务院办公厅印发了
《关于健全行政裁决制度加强行政裁
决工作的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实
际认真贯彻落实。
《意见》指出，行政裁决是行政机关
根据当事人申请，根据法律法规授权，居
中对与行政管理活动密切相关的民事纠
纷进行裁处的行为。行政裁决具有效率
高、成本低、专业性强、程序简便的特点，
有利于促成矛盾纠纷的快速解决，发挥
化解民事纠纷的“分流阀”作用。
《意见》强调，行政裁决工作要以
习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，深入贯彻党的十九大和十九
届二中、三中全会精神，按照坚持依法
治国、依法执政、依法行政共同推进，
坚持法治国家、法治政府、法治社会一
体建设的要求，建立健全通过行政裁
决化解矛盾纠纷的制度，逐步形成党
委领导、政府负责、各职能部门为主体
的行政裁决工作体制，为促进人民安
居乐业、社会公平正义、国家长治久安
提供有力保障。
《意见》指出，要切实履行裁决职
责，重点做好自然资源权属争议、知识
产权侵权纠纷和补偿争议、政府采购活
动争议等方面的行政裁决工作，更好地
为经济社会发展服务。要创新工作方
式，大力推广现代信息技术在行政裁决
工作中的运用。要适时推进行政裁决
统一立法，以法律或者行政法规的形式
对行政裁决制度进行规范。要建立行
政裁决告知制度，健全行政裁决救济程
序的衔接机制。要加强行政裁决调解
工作，在行政裁决纠纷多发领域，探索
建立“一站式”纠纷解决服务平台，切实
减轻人民群众在依法维权中的负担。
《意见》要求，地方各级党委要充
分发挥在矛盾纠纷化解中的领导作
用，承担行政裁决职责的行政机关要
把健全行政裁决工作机制作为推进法
治政府建设的重要抓手，纳入本地区
本部门法治政府建设考核评价体系。
各地区各部门要加强行政裁决工作队
伍建设，积极探索行政裁决工作队伍
专业化、职业化发展模式。要大力宣
传行政裁决制度，上级行政机关要加
强对下级行政机关行政裁决工作的督
促、检查和指导。司法部要加强对行
政裁决工作的综合协调和督促落实，
适时组织对本意见实施情况进行评
估，及时发现问题并提出建议。
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》
重庆开州区 170万人，曾有近 60万人长年在外务工，是重庆劳务输出大区。
这些年，返乡创业成为不少开州人共同的
选择。“城归族”们怀揣梦想，带着在外打
拼积累的资本、技术和管理经验返乡创
业，为家乡带来了新的生产组织模式，也
引进了区域发展急需的创新因子。
返乡，再创业
累计回流 8万多人，创办各类经济
实体 3.3万户，引资 300多亿元……“城
归族”为开州带来了发展急需的资金、
技术和产业，也依托对市场的精耕细
作，实现了自身的壮大成长。
2005年，已在广东干出一番事业的
开州人涂德军回乡创办了重庆德凯覆
铜板有限公司，专业从事为电子信息产
业做配套的高端覆铜板产品生产。经
过十多年的成长，如今企业已拥有两条
自动化生产线，每年可生产各类覆铜板
400多万平方米，年销售额三四亿元，并
已在“新三板”上市。
与资金一起回流的还有先进技术。
从西南林业大学毕业的郭芳琴，有近8年在外企做植物组织培养技术研发的经
历。2011年她带着技术回乡创业，成立
了一家农业生物科技公司，重点选育抗
性好、品质好的观赏植物、花卉等品种。
“我们能针对不同产品要求，调制
不同的培养基配方，现在能培育 100多
种多肉植物和五六种花卉。”郭芳琴说，
公司以销定产，瞄准市场热点，有的“爆
款”产品单品售价在千元以上。
“开州人外出务工起步早、规模大、
成功人士多，这是区里发展的一笔巨大
财富。”开州区就业和人才服务局副局
长邓学实说，如今外出的能人大规模返
乡创业，带来了区域发展新动能。
乡村发展新力量
返乡队伍中，还有这样一群人——他
们将产业运作经验带回故乡，直接回到农
村参与乡村建设，群众也从中得到了实惠。
宽敞整洁的硬化公路贯穿全村、青瓦
白墙的巴渝新居点缀在青山绿水之间，柑
橘、猕猴桃基地里农民干得热火朝天……
记者走进开州区长沙镇齐圣村，一派富裕
美丽、充满活力的乡村画卷映入眼帘。
搁在几年前，齐圣村可是另一番景
象：作为远近闻名的贫困村，村里3500多农民，贫困人口就接近500人。全村没有
一条像样的公路，“出门就是山，种田就怕
干，上学路途远，看病更困难”，这是过去
齐圣村的真实写照。
就在齐圣村发展面临困难之时，在
外打拼多年，已有一番事业的熊尚兵抱
着回馈家乡的想法，毅然回村，带领群
众共同致富。
如今，村里的猕猴桃产业进入丰产
期，最近两三年合作社年均利润都在100万元以上。根据章程，合作社盈利的60％用于股权分红，农民户均分红在7000元以上。贫困户谭培栋给记者算了一笔账：
“我有2亩土地入股合作社，每年土地股
分红有5000多元。再加上财政扶贫资金
配股和自己在果园务工，全年收入超过2万元；对摘掉‘贫困帽’，很有信心！”
开州人文太胜回乡创业，选择种植
柑橘。通过土地流转，建立合作社，让
原本上千亩分割破碎的土地得到重新
整合利用。新模式的出现，令村民们眼
前一亮，大家踊跃加入合作社。今年文
太胜又引进了果树栽培新技术，化肥使
用量大幅减少，柑橘品质明显提升。
给政策，给扶持，让“城归族”发展壮大
为吸引人才回流，开州区
搭建了扶持平台，从土地、税
收、财政、金融等方面出台“干
货”，为“城归族”创业解决后顾之忧。
2013年，在福建打工22年的周圣富
回到开州，创办了给力服装厂。但创业
之初，缺资金是最大障碍。政府相关部
门了解情况后主动对接，协调金融机构
向周圣富提供了 15万元创业贷款。“有
了这15万元，服装厂一下就站起来了！”
站稳脚跟后，周圣富选择将服装加工车
间布局在劳动力成本相对低的乡镇，又
通过电商平台做大销售市场，如今在行
业内已小有名气。
开州区还搭建创业平台，为返乡创
业者提供创业培训、开业指导、政策咨
询、小额担保贷款等服务。“今年，我们
还将抓好服务前置。引入专业机构，为
返乡创业人员提供环保、安全、市场、法
律等方面的风险评估，提高返乡创业的
成功率。”邓学实说。
政府搭台、“城归族”唱戏。开州
的返乡创业事业，正日益焕发新的活
力。
（新华社重庆6月2日电）
回家，为了更好的故乡——重庆开州区“城归族”观察
会当水击三千里——“今日之中国”系列述评之八
观众在2019年中国国际服务贸易交易会金融服务主题展上了解金融大数据系统（5月29日摄）。 新华社 发
新华社东京6月2日电 中国企业
研发的新一代全数字PET-CT于1日在
日本福岛县的综合南东北医院亮相，这
是该款中国“智造”高端医疗设备在海外
的第一台装机。它可用于癌症的早期发
现、老年痴呆症的早期诊断等方面。
PET-CT是正电子发射计算机断
层扫描技术的英文简称，这种医疗设
备可对人体进行全方位扫描，达到发
现病灶和诊断疾病的目的。
新一代中国“智造”全数字PET-CT首进日本
新华社华盛顿6月2日电 美国
国务院以加强安全审查为由，已经开
始要求绝大部分美国签证申请人提交
个人社交媒体账号信息。
这一新规已于5月31日执行，填写申
请表的一个环节要求填写过去5年在20个社交网页上使用过的个人账号。根据
签证申请页面，申请者需要提交在豆瓣、
脸书、拼趣网、QQ空间、新浪微博、腾讯微
博、推特、优酷等社交媒体上的个人账号。
美国要求签证申请者提供社交媒体账号
国内/国际
据新华社电 萨尔瓦多当选总统
纳伊布·布克莱1日在首都圣萨尔瓦多
宣誓就职。
在当天上午举行的就职仪式上，
萨尔瓦多国民议会议长诺尔曼·基哈
诺为布克莱戴上总统绶带，布克莱随
后宣誓就任萨尔瓦多总统。
布克莱在就职演说中表示，萨尔
瓦多新政府将致力于保障社会福利、
提升教育水平、消除腐败等。
中国政府特使、外交部副部长秦
刚出席就职仪式。玻利维亚总统莫拉
莱斯、哥伦比亚总统杜克等多国代表
出席仪式。
布克莱宣誓就任萨尔瓦多总统