PROIECT

PAGE

Proiect Parlamentul Republicii Moldova

L e g e

cu privire la tutun i la articolele din tutun

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I

DISPOZIII GENERALE

Articolul 1. Obiectul, scopurile i domeniul de aplicare a legii

(1) Prezenta lege stabilete bazele juridice, economice i sociale de organizare a activitii de cultivare, prelucrare postrecoltare i industrial a tutunului, de import, fabricare, pstrare i comercializare a articolelor din tutun i reglementeaz raporturile ce apar ca urmare a acestor activiti.

(2) Scopurile prezentei legi snt:

a) aprarea intereselor economice ale statului i societii n domeniile agrar i industrial al ramurii tutunului, importului i comercializrii articolelor din tutun;

b) crearea unor condiii adecvate pentru producerea tutunului nefermentat, fermentat i a articolelor din tutun;

c) introducerea msurilor de limitare a consumului articolelor din tutun;

d) introducerea msurilor de prevenire a efectelor duntoare ale fumatului asupra sntii;

e) asigurarea informrii consumatorilor despre articolele din tutun care urmeaz a fi procurate i consumate;

f) combaterea i contracararea falsificrii articolelor din tutun;

g) reglementarea fumatului n localuri i zone publice.

(3) Aciunea prezentei legi se extinde asupra tutunului i produselor din tutun aflate n circulaie pe teritoriul Republicii Moldova. (4) Subiecii raporturilor reglementate de prezenta lege snt persoanele fizice i juridice, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare, care desfoar activiti n domeniul agrar i industrial al ramurii tutunului, importului i comercializrii articolelor din tutun.

(5) Dac n tratatele internaionale ce in de domeniile respective la care Republica Moldova este parte snt stabilite alte dispoziii dect cele prevzute n prezenta lege, se vor aplica prevederile tratatelor internaionale.

Articolul 2. Noiuni principale

n sensul prezentei legi, urmtoarele noiuni principale semnific:

ramur a tutunului domeniu de activitate care include producerea seminelor, creterea rsadului de tutun, cultivarea, prelucrarea postrecoltare, achiziionarea i prelucrarea industrial a tutunului, importul i fabricarea produselor din tutun, asigurarea tehnico-tiinific a ramurii;

tutun plant tehnic anual al crei produs utilizabil l constituie frunzele, din care se fabric produse din tutun;

productor de tutun persoan fizic sau juridic a crei ocupaie este cultivarea tutunului, recoltarea frunzelor i prelucrarea lor postrecoltare;

cultivare a tutunului ansamblu de procese tehnologice de cretere i plantare a rsadului de tutun, de ngrijire a plantelor n cmp i de recoltare a frunzelor;

prelucrare postrecoltare a tutunului ansamblu de procese tehnologice de uscare, sortare, ambalare n teancuri (baloturi) omogene a frunzelor de tutun de calitatea ce corespunde documentelor normative tehnologice;

tutun nefermentat frunze de tutun supuse prelucrrii postrecoltare;

fermentare a tutunului ansamblu de procese tehnologice n urma crora n foile de tutun se produc transformri biochimice i fizice care le mbuntesc calitatea, proprietile fumative i capacitatea de pstrare ndelungat;

prelucrarea redraing a tutunului proces tehnologic special de prelucrare hidrotermic a tutunului nefermentat, aplicat n complex cu alte operaiuni tehnologice de prelucrare industrial, n urma cruia n foile de tutun se produc schimbri biochimice i fizice care le mbuntesc calitatea, proprietile fumative i capacitatea de pstrare ndelungat;

tutun fermentat produs stabil al fermentrii sau al prelucrrii redraing a tutunului, care corespunde documentelor normative tehnologice;

stripsare a tutunului proces tehnologic de separare a limbului foii de tutun de nervura central, n urma cruia se obin tutun-strips i nervuri de tutun;

deeuri de tutun producie accesorie (nsoitoare), obinut n procesul de prelucrare a tutunului i de fabricare a produselor din tutun: vrfuri i tulpini ale plantelor de tutun, nervuri de tutun, buci de foi de tutun i praf de tutun;

tutun reconstituit produs fabricat prin diferite metode din amestec de deeuri de tutun (fragmente de foi, nervuri, tieturi de nervuri, praf etc.), precum i o cantitate anumit de adaosuri (materiale liante, modificatori ai arderii, plastificatori sau umezitori, ap etc.);

prelucrare postfermentare a tutunului ansamblu de procese i operaiuni efectuate la ntreprinderile de profil, n urma crora se prepar amestecul de tutun n conformitate cu normele tehnologice i receptura respectiv;

amestec de tutun tutun prelucrat de diferite soiuri botanice i clase de calitate, pregtit i tiat n conformitate cu receptura aprobat pentru o anumit marc de articole din tutun;

ingredient orice substan sau compoziie chimic, alta dect apa, frunzele de tutun i alte pri naturale sau neprelucrate ale plantei de tutun, folosit la prepararea sau producerea articolelor din tutun i care se regsete n produsul finit, chiar dac apare i n forme modificate, incluznd sosuri, aromatizatori, hrtie, foi de aluminiu, vopsea, clei, mutiuc de filtrat, pelicul;

sos amestec de diferite adaosuri gustative i ali componeni (umectani, dizolvani, sruri) utilizat la fabricarea articolelor din tutun pentru mbuntirea caracteristicii tehnologice i calitative a amestecului din tutun i a produciei finite;

aromatizator amestec de diferite adaosuri aromatice i alte componente (umectani, dizolvani) care se adaug n tutun sau materialele de baz, utilizate la fabricarea articolelor din tutun, pentru a li se imprima o arom specific;

gudron condensat de fum de tutun, uscat, fr coninut de nicotin;

nicotin alcaloid care se conine n frunzele i n fumul de tutun;

monoxid de carbon component al fazei gazoase a fumului, ca rezultat al arderii incomplete a tutunului i a altor componente organice coninute n articolele din tutun;

produse din tutun totalitate a produselor obinute din tutun: tutun fermentat i strips, tutun reconstituit, amestec de tutun i articole din tutun;

articole din tutun articole fabricate total din tutun i/sau parial fabricate din tutun i ingrediente, ambalate n ambalaje de consum, destinate fumatului (articole care se fumeaz), prizatului, suptului sau mestecatului (articole care nu se fumeaz); tipurile articolelor din tutun grupa articolelor din tutun destinate satisfacerii anumitor necesiti ale consumatorului concret: igarete, igri cu carton, igri de foi, igarele (cigarillos), tutun de fumat, tutun de pip, tutun pentru calian, tutun de prizat, tutun de supt i tutun de mestecat;

marca articolului din tutun denumire concret a tipului de articole din tutun cu caliti consumative stabilite, care difer de alte articole din tutun de acelai tip cu unul sau cteva semne;

igaret tip de articole care se fumeaz, cu seciune rotund sau oval, ce conin amestec de tutun preparat, nvelit ntr-un sul longitudinal de hrtie de igaret, cu sau fr mutiuc de filtrare;

igar cu carton tip de articole care se fumeaz, ce conin amestec de tutun i mutiuc n form de sul din hrtie de mutiuc, nvelite cu hrtie de pergament sau de igaret. n mutiucul igrii poate fi introdus material de filtrare;

igar de foi tip de articole care se fumeaz, ce conin materie prim de tutun pentru igri de foi sau alt materie prim de tutun, avnd trei straturi: umplutur din tutun ntreg, mrunit sau tiat pentru igri de foi sau amestec de tutun, nvelit n una sau mai multe foi de tutun de igar sau de tutun reconstituit;

igarel (cigarillos) tip de articole care se fumeaz, similare igrilor de foi, dar de dimensiuni mai mici dup grosime i lungime. igarelele pot fi fr nveli i pot avea mutiuc de filtrat;

tutun de fumat tip de articole care se fumeaz, ce constituie amestec de tutun, destinat preparrii manuale a igaretelor sau igrilor cu carton nemijlocit de ctre consumator;

tutun de pip tip de articole care se fumeaz, ce constituie amestec de tutun sosat i/sau aromatizat, destinat pentru fumat prin utilizarea pipei;

tutun pentru calian tip de articole care se fumeaz, ce constituie amestec de tutun sau tutun mrunit amestecat cu adaosuri alimentare gustative-aromatice, componente ce conin zahr i umectani, destinate fumatului prin utilizarea calianului;

tutun de mestecat tip de articole care nu se fumeaz, ce constituie frunze de tutun mrunite, prelucrate sau nu cu sosuri i arome, destinat consumului prin mestecare;

tutun de prizat tip de articole care nu se fumeaz, preparat din praf de tutun sosat i/sau aromatizat i alte componente, destinat consumului prin prizare;

tutun de supt tip de articole care nu se fumeaz, preparat integral sau parial din praf de tutun, adugndu-se sare sau adaosuri gustative, destinat consumului prin supt;

mutiuc de filtrare dispozitiv ce se unete la unul din capetele articolului din tutun care se fumeaz, reinnd unele componente ale fumului rezultat n urma arderii tutunului;

ambalaj de consum unitate minimal de ambalaj n care produsele din tutun se comercializeaz consumatorului;

circulaia tutunului i a produselor din tutun plasarea sub regim vamal de import (n continuare import), producerea, comercializarea angro a tutunului i produselor din tutun i cu amnuntul a articolelor din tutun.

Capitolul II

PRODUCEREA I PRELUCRAREA postrecoltare a TUTUNULUI

Articolul 3. Producerea tutunului

(1) Producerea tutunului const n cultivarea i prelucrarea lui postrecoltare n conformitate cu cerinele tehnologice.

(2) Tutunul este produs de persoane fizice i juridice, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare, care dein n proprietate sau arend terenuri agricole i dispun de mijloacele tehnice i tehnologice necesare.

(3) Tehnologia producerii rsadului de tutun, frunzelor proaspt recoltate i a tutunului nefermentat se reglementeaz de instruciunile agrotehnice i ramurale i de standardele naionale.

Articolul 4. Prelucrarea postrecoltare a tutunului

(1) Prelucrarea postrecoltare a tutunului const n efectuarea proceselor de uscare, sortare, ambalare, n urma crora se obine tutun nefermentat ce corespunde prevederilor standardelor naionale conexe aplicabile domeniului sau mostrelor-etalon prezentate de cumprtor.

(2) Prelucrarea postrecoltare a tutunului este efectuat de agenii economici care dispun de utilajul i condiiile tehnologice necesare.

Articolul 5. Drepturile i obligaiile la cultivarea i prelucrarea postrecoltare a tutunului

(1) Agenii economici care desfoar activitate de cultivare i de prelucrare postrecoltare a tutunului au dreptul:

a) s cultive tutun i s efectueze prelucrarea lui postrecoltare utiliznd terenuri i utilaje proprii sau arendate;

b) s comercializeze la preuri contractuale rsadul, frunzele verzi de tutun i tutunul nefermentat, n corespundere cu exigenele de calitate stipulate n contractele de vnzare-cumprare;

c) s apeleze la organele abilitate cu funcii de expertiz;

d) s beneficieze de ajutor i de faciliti din partea statului.

(2) Agenii economici care desfoar activitate de cultivare i prelucrare postrecoltare a tutunului snt obligai:

a) s menin i s mbunteasc fertilitatea solului;b) s aplice tehnologii care nu au impact negativ asupra mediului;c) s respecte regulile de protecie a muncii i tehnica securitii;d) s asigure corespunderea calitii rsadului de tutun, frunzelor proaspt recoltate i a tutunului nefermentat cu documentele normative i tehnologice sau mostrele-etalon respective;e) s exploateze utilajul de cultivare i prelucrare postrecoltare a tutunului conform normelor tehnice stabilite;f) s utilizeze pentru protecia plantelor produse de uz fitosanitar i fertilizani nregistrai n Republica Moldova;g) s nu antreneze minori i femei nsrcinate la lucrrile de cultivare, recoltare i prelucrare postrecoltare a tutunului.Capitolul III

PRELUCRAREA INDUSTRIAL A TUTUNULUI.

FABRICAREA articolelor DIN TUTUN

Articolul 6. Prelucrarea industrial a tutunului

(1) Prelucrarea industrial a tutunului include:

a) prelucrarea industrial a tutunului nefermentat;

b) prelucrarea postfermentare a tutunului.

(2) n prelucrarea industrial a tutunului nefermentat intr procesele de recepionare a tutunului, de formare a unor loturi omogene, de condiionare i desfacere a frunzelor, de curare, amestecare, sortare general, fermentare sau stripsare i prelucrare redraing, de ambalare, maturizare i de pstrare a produciei n conformitate cu documentele normative i tehnologice.

(3) Prelucrarea postfermentare a tutunului const n efectuarea n complex, de ctre ntreprinderile de fabricare a articolelor din tutun, iar pentru export i de alte ntreprinderi specializate, a proceselor i operaiunilor de pregtire a tutunului fermentat i/sau stripsat ctre tiere, tierea acestuia i prepararea amestecurilor de tutun n conformitate cu normele tehnologice i receptura respectiv.

(4) Prelucrarea industrial i postfermentare a tutunului este efectuat de agenii economici care dispun de specialiti n domeniu, de tehnologia i utilajul tehnologic necesar, de aparate de msurat i mijloace de control al calitii produsului.

Articolul 7. Fabricarea articolelor din tutun

(1) Fabricarea articolelor din tutun reprezint un complex de procese i operaiuni tehnologice, care include prepararea amestecului de tutun, fabricarea, ambalarea i pstrarea articolelor din tutun n conformitate cu documentele normative i tehnologice.

(2) Fabricarea articolelor din tutun se efectueaz de subiecii economici care dispun de baz tehnico-material cu complexul integral de procese tehnologice, utilaj i mijloace de control al calitii produciei finite, precum i de personal i specialiti cu o calificare corespunztoare n domeniu. Articolul 8. Calitatea i inofensivitatea produselor din tutun (1) Exigenele de calitate i inofensivitate a tutunului fermentat i a articolelor din tutun se stabilesc prin standardele naionale conexe aplicabile domeniului, iar pentru export i prin contractele de vnzare-cumprare sau conform mostrelor-etalon descrise. (2) Pentru produsele din tutun livrate exclusiv la export, exigenele de calitate trebuie s fie stabilite n contractele de livrare, n conformitate cu cerinele n vigoare ale rii importatoare, ale cumprtorului sau conform mostrelor-etalon descrise.

(3) Calitatea i inofensivitatea produselor din tutun trebuie s fie confirmate prin declaraii sau certificate de conformitate. (4) Determinarea calitii i inofensivitii produselor din tutun are caracter obligatoriu i se efectueaz de ctre laboratoarele acreditate.

(5) Cerinele eseniale care pot aprea dup intrarea n vigoare a prezentei legi vor fi stabilite prin reglementrile tehnice respective.

Articolul 9. Drepturile i obligaiile la prelucrarea industrial a tutunului i la fabricarea articolelor din tutun

(1) Agenii economici care practic prelucrarea industrial a tutunului i fabricarea articolelor din tutun au dreptul:

a) s desfoare, separat sau n complex, activitatea de prelucrare industrial a tutunului i activitatea de fabricare a articolelor din tutun;

b) s dein o singur licen n cazul practicrii concomitente a activitilor de import, de prelucrare industrial a tutunului, de fabricare i de comercializare angro a articolelor din tutun i a tutunului fermentat;

c) s-i stabileasc independent sortimentul, mrcile comerciale, volumul i cantitatea produciei, preul i piaa de desfacere a tutunului fermentat, strips i articolelor din tutun;

d) s comercializeze tutunul fermentat, tutunul strips i reconstituit la preuri contractuale, n conformitate cu exigenele de calitate stipulate n contractele de vnzare-cumprare.

(2) Agenii economici care practic prelucrarea industrial a tutunului i fabricarea articolelor din tutun snt obligai:

a) s foloseasc utilajul n conformitate cu cerinele proceselor tehnologice;

b) s respecte regulile de achiziionare i prelucrare industrial a tutunului, ambalare, marcare, pstrare a tutunului fermentat, de fabricare, ambalare, marcare, pstrare a articolelor din tutun, stabilite prin documentele normative i tehnologice i, dup caz, cerinele rilor importatoare;

c) s dein toate documentele necesare care confirm c ingredientele i materia prim utilizate corespund cerinelor documentelor normative i tehnologice;

d) s foloseasc la prepararea amestecurilor tutun de soiurile, sortimentul i calitatea prevzute n receptur;

e) s fabrice producie liceniat n baza contractelor de licen;

f) s nu antreneze minori i femei nsrcinate la lucrrile de prelucrare industrial a tutunului i de fabricare a articolelor din tutun.

(3) Fabricarea articolelor din tutun liceniate se efectueaz din amestecul de tutun importat de la agentul economic proprietar al mrcilor respective ale articolelor din tutun, dac acesta nu permite prepararea amestecului n cauz la ntreprinderile autohtone.

Capitolul IV

Restricii i preveniri aferente consumului articolelor din tutun i efectelor

duntoare asupra sntii

Articolul 10. Coninutul maxim admisibil al substanelor nocive (1) Coninutul substanelor nocive n fumul igaretelor aflate n circulaie pe teritoriul Republicii Moldova nu va depi urmtorul nivel: a) de la 1 ianuarie 2008:

- pentru igaretele cu filtru:

de 15 mg/igaret, pentru gudron;

de 1,2 mg/igaret, pentru nicotin;

de 16 mg/igaret, pentru monoxid de carbon;

- pentru igaretele fr filtru:

de 18 mg/igaret, pentru gudron;

de 1,3 mg/igaret, pentru nicotin;

de 20 mg/igaret, pentru monoxid de carbon;

b) de la 1 ianuarie 2010:

- pentru igaretele cu filtru:

de 12 mg/igaret, pentru gudron;

de 1,0 mg/igaret, pentru nicotin;

de 14 mg/igaret, pentru monoxid de carbon;

- pentru igaretele fr filtru:

de 15 mg/igaret, pentru gudron;

de 1,2 mg/igaret, pentru nicotin;

de 18 mg/igaret, pentru monoxid de carbon;

c) de la 1 ianuarie 2012:

- pentru igaretele cu filtru:

de 10 mg/igaret, pentru gudron;

de 1,0 mg/igaret, pentru nicotin;

de 10 mg/igaret, pentru monoxid de carbon;

- pentru igaretele fr filtru:

de 13 mg/igaret, pentru gudron;

de 1,1 mg/igaret, pentru nicotin;

de 14 mg/igaret, pentru monoxid de carbon.(2) Coninutul de gudron, nicotin i monoxid de carbon ntr-o marc concret de igarete se stabilete de productor, dar nu poate depi normativele prevzute de prezenta lege. (3) n articolele din tutun reziduurile de pesticide i alte substane toxice nu pot depi nivelul maxim admisibil stabilit de Ministerul Sntii.

(4) Pentru determinarea reziduurilor de pesticide i altor substane toxice se utilizeaz metode similare metodelor standardelor internaionale corespunztoare. (5) Determinarea coninutului de gudron, nicotin, monoxid de carbon, pesticidelor i altor substane toxice n articolele din tutun se efectueaz de laboratoarele acreditate.

Articolul 11. Cerinele fa de informaia i marcarea articolelor din tutun (1) Articolele din tutun trebuie s fie marcate i ambalate n conformitate cu standardele i actele normative n vigoare, iar informaia i avertismentele pe ambalajul de consum vor fi imprimate n limba moldoveneasc. (2) Pe fiecare unitate de ambalaj de consum al articolelor care se fumeaz, aflate n circuit pe teritoriul Republicii Moldova, pe lng alte informaii, trebuie s fie inscripionat avertismentul general i adiional privind dauna fumatului:

a) avertismentul general include dou variante: Fumatul ucide i Fumatul duneaz grav sntii dumneavoastr i a celor din jur; b) avertismentul general se tiprete pe ambalajul de consum alternativ, prin rotaie, astfel nct s se asigure apariia fiecrui text, regulat, n intervale egale de timp;

c) avertismentul general se tiprete pe una dintre cele mai vizibile i mari suprafee ale ambalajului de consum, precum i pe orice ambalaj exterior, cu excepia celui transparent folosit n vnzarea cu amnuntul a articolelor care se fumeaz;

d) avertismentul general trebuie s acopere cel puin 30% din aria total a suprafeei pe care este tiprit;

e) avertismentul adiional include dousprezece variante:

Fumtorii mor mai tineri;

Fumatul blocheaz arterele i provoac infarct miocardic i accident vascular cerebral;

Fumatul conduce la moarte de cancer pulmonar;

Fumatul n timpul sarcinii duneaz copilului dumneavoastr;

Protejai copiii dumneavoastr de inspirarea fumului de igaret;

Psihologul, profesorul sau medicul v poate ajuta s renunai la fumat;

Fumatul creeaz dependen rapid, nu ncercai s fumai;

Abandonarea fumatului reduce riscul de mbolnviri cardiace sau pulmonare fatale;

Fumatul poate provoca o moarte lent i dureroas;

Fumatul reduce circulaia sngelui i provoac impoten;

Fumatul provoac mbolnvirea tenului (pielii);

Fumatul creeaz grave disfuncii sexuale; f) avertismentul adiional se tiprete pe ambalajul de consum, alternativ, prin rotaie, astfel nct fiecare text s fie imprimat aproximativ pe o cantitate de ambalaje de consum a mrcii concrete de articole care se fumeaz egal cu cantitatea produs i comercializat pe parcursul unui an calendaristic; g) avertismentul adiional se tiprete pe cealalt suprafa vizibil mare a ambalajului de consum, precum i pe orice ambalaj exterior, cu excepia celui transparent, folosit n vnzarea cu amnuntul a articolelor care se fumeaz; h) avertismentul adiional trebuie s acopere cel puin 40% din aria total a suprafeei pe care este tiprit;

i) periodicitatea schimbrii avertismentului general i adiional se stabilete de productor i se efectueaz nu mai rar de o dat pe an.

(3) La ambalarea articolelor care se fumeaz, altele dect igaretele, n ambalaj de consum la care cea mai vizibil suprafa depete 75 cm2, avertismentele despre dauna fumatului, prevzute de prezenta lege, trebuie s acopere o arie de cel puin 22,5 cm2 pe fiecare suprafa. (4) La ambalarea articolelor care se fumeaz n ambalaj transparent avertismentul general se inscripioneaz pe un insert care va acoperi cel puin 30% din suprafaa lui frontal.

(5) Pe o parte din suprafaa lateral a fiecrei uniti de ambalaj de consum al igaretelor trebuie s fie inscripionat informaia privind coninutul de gudron i nicotin, iar la intrarea n vigoare a art. 10 alin. (1) lit. b) al prezentei legi i a monoxidului de carbon, astfel nct s se acopere cel puin 10% din suprafaa corespunztoare. (6) Avertismentele despre dauna fumatului, precum i informaia privind coninutul de gudron, nicotin i monoxid de carbon trebuie s fie: a) tiprite cu un font negru ngroat, tipul Helvetica, pe fond alb, dimensiunea fondului va ocupa cea mai mare proporie posibil din aria repartizat pentru text; b) tiprite cu minuscule, cu excepia primei litere a primului cuvnt al mesajului; c) amplasate centrat, pe suprafaa repartizat, paralel cu marginea ambalajului de consum; d) ncadrate ntr-un chenar negru cu o grosime de 3-4 mm, care nu trebuie s interfereze, s fac neclar, s ntrerup textul avertismentelor sau alt informaie;

e) tiprite cu vopsea care nu se terge i nu poate fi ntrerupt sau ascuns de timbrul de acciz sau de alte elemente ale ambalajului, precum i deteriorat n momentul deschiderii lui. (7) Textul avertismentelor despre dauna fumatului, precum i informaia privind coninutul de substane nocive pot fi imprimate pe o etichet, care se va lipi pe ambalajul articolelor care se fumeaz, altele dect igaretele, cu condiia asigurrii siguranei lipirii ei.

(8) Ambalajul de consum al articolelor care se fumeaz trebuie s fie marcat de productor, prin indicarea numrului de serie al lotului sau n alt mod, fcnd posibil determinarea locului i datei fabricrii acestora. Informaia n cauz urmeaz a fi accesibil consumatorilor i organelor de control n scopul identificrii i controlului asupra circulaiei articolelor.

(9) Pe teritoriul Republicii Moldova este interzis circulaia articolelor din tutun pe al cror ambalaj de consum este imprimat informaia sau marcarea (uoare, super uoare, moi, cu coninut redus de nicotin etc.), ce sugereaz c acest articol din tutun este mai puin nociv dect altele.

Articolul 12. Informarea despre articolele din tutun i ingredientele utilizate la fabricarea lor

(1) Articolele din tutun aflate n circulaie pe teritoriul Republicii Moldova snt pasibile certificrii igienice de cel puin o dat pe an. (2) Subiecii economici care fabric i/sau import articole ce se fumeaz snt obligai s prezinte Ministerului Sntii anual, pn la data de 30 mai, urmtoarea informaie: a) nomenclatorul mrcilor comerciale i coninutul n acestea a substanelor nocive indicate n art. 10;

b) lista i cantitatea tuturor ingredientelor utilizate n procesul de fabricare a articolelor din tutun, pe fiecare marc i tip de produs. Lista va fi ntocmit n ordinea descresctoare, ncepnd cu ingredientul care se conine n articol n cea mai mare cantitate;

c) datele toxicologice disponibile productorului sau importatorului referitoare la ingredientele utilizate, cu referiri speciale la efectul lor asupra sntii, menionnd orice efect de inducere a dependenei i deprinderii fa de acestea.

(3) n scopul informrii consumatorului, Ministerul Sntii asigur difuzarea urmtoarei informaii:

a) coninutul maxim admisibil de substane nocive, indicate n art. 10, i coninutul admisibil de substane toxice;b) rezultatele testelor articolelor din tutun aflate n circulaie pe teritoriul Republicii Moldova;

c) alte date i informaii, cu excepia informaiei confideniale referitoare la receptur i formule specifice de produs, indicate de productor drept secret comercial. (4) Informaiile cu privire la coninutul de substane nocive, ingredientele utilizate, precum i datele toxicologice i rezultatele testelor suplimentare efectuate la solicitarea Ministerului Sntii nu se consider confideniale i snt informaii publice. (5) Termenul i modalitatea de informare se determin de Ministerul Sntii.

Articolul 13. Publicitatea articolelor din tutun

(1) Este interzis publicitatea articolelor din tutun la televiziune, radio, n presa scris i cea electronic, sli de cinema, precum i publicitatea exterioar a acestor articole.

(2) Publicitatea se permite numai ca imagine a mrcii comerciale i logotipului n urmtoarele locuri: a) n interiorul i pe cldirile subiectului economic care produce, import sau comercializeaz angro articole din tutun; b) n locurile de comercializare a articolelor din tutun;

c) pe accesoriile de fumat (brichete, chibrituri, scrumiere, couri de gunoi etc.).

(3) Publicitatea permis n alin. (2) trebuie s conin unul dintre avertismentele generale despre dauna fumatului indicate n art. 11 alin. (2) lit. a). Avertismentul trebuie s ocupe cel puin 20% din suprafaa total a publicitii i se amplaseaz n mijlocul prii ei de jos.

Articolul 14. Protecia drepturilor consumatorului

(1) Este interzis circulaia pe teritoriul Republicii Moldova a oricrui articol din tutun care nu se fumeaz (tutun de mestecat, tutun de prizat, tutun de supt).

(2) Este interzis circulaia pe teritoriul Republicii Moldova a igaretelor care conin substane nocive peste nivelul admis n art. 10 din prezenta lege i peste nivelul admisibil de substane toxice.(3) Este interzis circulaia pe teritoriul Republicii Moldova a oricrui articol care se fumeaz i nu poart inscripionat pe ambalajul de consum avertismentul despre dauna fumatului i/sau informaia privind coninutul de gudron, nicotin i monoxid de carbon.

Articolul 15. Comercializarea cu amnuntul a articolelor din tutun (1) Articolele din tutun care se fumeaz se comercializeaz cu amnuntul pe piaa intern numai dac exist licen de comercializare cu amnuntul a articolelor din tutun, copiile de pe declaraie sau certificatul de conformitate, certificatul igienic, timbrul de acciz ncleiat pe fiecare unitate de ambalaj de consum.

(2) Regulile de comer i alte condiii de comercializare cu amnuntul a articolelor din tutun se stabilesc de autoritile administraiei publice n conformitate cu prezenta lege.

(3) Se interzice comercializarea articolelor din tutun:

a) de ctre persoanele i persoanelor care nu au mplinit vrsta de 18 ani;

b) prin reeaua de comer ambulant (din automobile, remorci, crucioare etc.) i prin alt fel de comer ambulant, la tarabe i tejghele improvizate (n strad, prin curi, n ncperi etc.), n puncte de comer cu o suprafa mai mic de 4 m2 i prin automate de comer;

c) n instituiile de nvmnt precolar, primar, secundar, mediu de specialitate, superior, instituiile medicale, localuri i terenuri de sport, stadioane, precum i n reele de comer staionare la o distan mai mic de 200 metri de la obiectivele nominalizate;

d) fr documentele eliberate de productori sau importatori, care s confirme proveniena i calitatea mrfii;

e) fr aplicarea timbrelor de acciz, cu excepia zonelor de comer liber i magazinelor Duty-free;

f) fr informaie pe ambalaj despre coninutul de nicotin, gudron i monoxid de carbon;

g) fr avertismentul inscripionat despre pericolul fumatului pentru sntate;

h) cu un coninut de nicotin, gudron, monoxid de carbon i reziduri de pesticide mai nalt dect cel maxim admisibil;

i) n alt ambalaj dect cel original al productorului sau cu ambalajul deteriorat;

j) n pachete ce conin mai puin de 20 buci, din pachete deschise i la bucat, cu excepia igrilor de foi;

k) falsificate sau fabricate cu nclcarea documentelor normative i tehnologice.

Articolul 16. Restricii privind fumatul n locurile publice

(1) Fumatul este interzis:

a) n orice localuri care prezint pericol de incendiu;

b) n instituiile de nvmnt precolar, primar, mediu de specialitate, superior, instituiile medicale, localuri sportive i terenuri de sport, stadioane i pe teritoriul aferent acestora, n instituiile de alimentaie public i comer;

c) n magazine i cafenele pentru copii;

d) n localurile pentru persoane nefumtoare;

e) n ncperile instituiilor de stat, n cinematografe, teatre, circuri, sli de concerte i expoziii, muzee, biblioteci, n sli de ateptare, autogri, aerogri, gri feroviare, n transportul obtesc, n alte instituii publice, n ascensoare, zone de agrement i odihn, cu excepia locurilor destinate i amenajate special pentru fumat.

(2) Proprietarii, administratorii sau arendaii localurilor publice, n scopul avizrii vizitatorilor, snt obligai s afieze ntr-un loc vizibil informaia referitoare la interzicerea fumatului n localul public. (3) Locurile destinate special pentru fumat urmeaz a fi evideniate n modul corespunztor i nu trebuie s depeasc 50% din suprafaa total a localului public.

Articolul 17. Msuri de avertizare privitor la reducerea efectelor duntoare ca rezultat al consumului articolelor din tutun Ministerul Sntii, n colaborare i interaciune cu alte ministere i instituii competente i organizaiile obteti nonguvernamentale, efectueaz urmtoarele msuri de avertizare privitor la reducerea efectelor duntoare ca rezultat al consumului articolelor din tutun: a) monitorizarea consumului articolelor din tutun i difuzarea datelor i materialelor informaionale n mass-media referitoare la msurile de profilaxie privind reducerea efectelor duntoare ca rezultat al consumului articolelor din tutun;

b) informarea i sensibilizarea publicului despre dauna consumului articolelor din tutun;

c) coordonarea activitii de atragere a populaiei n programe pentru abandonarea fumatului;

d) elaborarea i implementarea programelor de stimulare a modului de via sntos pentru diferite grupe de vrst i sociale ale populaiei, monitorizarea i evaluarea acestor programe; e) ajutorul consultativ i tehnic instituiilor, organizaiilor, asociaiilor i grupelor obteti ale populaiei la implementarea programelor profilactice de reducere a fumatului. Capitolul VCONTROLUL DE STAT N RAMURA TUTUNULUIArticolul 18. Obiectul controlului de stat

(1) Importul, fabricarea i comercializarea angro a articolelor din tutun, importul i/sau prelucrarea industrial a tutunului, comercializarea angro a articolelor din tutun i a tutunului fermentat se efectueaz n baza de licen.

(2) n licena de import i de comercializare angro a articolelor din tutun se indic tipul concret al articolului (marca). Pentru obinerea licenei de import al articolelor din tutun, agentul economic trebuie s prezinte confirmare de comercializare a fiecrei mrci eliberat de proprietarul mrcii comerciale sau de productorul ei liceniat.

(3) Importul i comercializarea angro a articolelor din tutun se efectueaz numai dup aplicarea de ctre productorul lor a timbrului de acciz direct pe pachet. n cazul n care articolul din tutun este produs cu folie de protecie, timbrul de acciz se aplic sub folie. Timbrul de acciz se ncleie astfel nct s se deterioreze la deschiderea pachetului.

Mecanismul de reglementare a importului articolelor din tutun se elaboreaz i se aprob de ctre Guvern, reieind din angajamentele internaionale asumate prin acordurile la care Republica Moldova este parte.

(4) Importul, fabricarea i comercializarea angro a articolelor din tutun se efectueaz de ctre agenii economici specializai, deintori de licen, care dispun de:

a) capital social de cel puin de 1 mil.lei, acoperit integral de valoarea activelor nete sub form de fonduri fixe; b) depozite angro proprii cu capaciti (suprafa) utilizabile de cel puin 500 m2, bine condiionate, cu podea de lemn i/sau palete plate, dotate cu utilajul necesar pentru meninerea umiditii relative a aerului la nivel de 655%, sistem de eviden computerizat;

c) infrastructur i ciclu tehnologic deplin de import i/sau prelucrare postfermentare a tutunului, fabricare i depozitare a articolelor din tutun, care asigur securitatea, controlul i calitatea produciei;

d) contracte de import al articolelor din tutun.

Articolul 19. Organele abilitate cu dreptul de control de stat

(1) Controlul de stat asupra cultivrii, prelucrrii postrecoltare i industriale a tutunului, importului i fabricrii produselor din tutun i asupra comercializrii lor este exercitat de:

a) Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare, prin intermediul organizaiilor din subordine mputernicite de acesta;

b) organele de control financiar i fiscal;

c) organele respective ale afacerilor interne, vamale, de liceniere, de ocrotire a sntii, de standardizare i metrologie.

(2) Agenii economici care desfoar activiti de producere, prelucrare, comercializare a tutunului i de import, fabricare i comercializare a articolelor din tutun snt obligai s pun la dispoziia organelor abilitate cu funcii de control informaiile i documentele care atest legalitatea acestor activiti.

Articolul 20. Responsabilitatea pentru nclcarea prezentei legi

(1) Nerespectarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea stabilit de legislaia n vigoare.

(2) Constituie nclcri ale prezentei legi urmtoarele fapte:

a) producerea i comercializarea rsadului de tutun, tutunului nefermentat i produselor din tutun care nu corespund documentelor normative i tehnologice;

b) prelucrarea industrial a tutunului, importul, fabricarea articolelor din tutun, comercializarea lor fr licen;

c) importul, fabricarea i comercializarea articolelor din tutun cu nclcarea prevederilor art. 8 alin.(1), art. 10 alin. (1) i (2), precum i ale art. 11-16;

d) importul i comercializarea angro a produselor din tutun fr documentele de nsoire, vamale, fr declaraii sau certificatele de conformitate, de igien i de provenien ori cu documente false sau perfectate incorect;

e) comercializarea articolelor din tutun care nu au aplicate timbre de acciz, cu excepia zonelor de comer liber i a magazinelor Duty-free;

f) nerespectarea cerinelor de prelucrare, ambalare, marcare i pstrare a tutunului i a articolelor din tutun;

g) neprezentarea documentelor sau prezentarea lor cu nclcarea prevederilor art. 19 alin. (2). (3) Sanciunile pentru nclcrile prevzute n alin. (2) al prezentului articol se aplic n conformitate cu dispoziiile Codului cu privire la contraveniile administrative, n temeiul documentelor confirmative prezentate de organele abilitate conform art. 19 alin. (1). (4) Articolele din tutun fabricate, importate sau puse n vnzare cu nclcarea cerinelor prezentei legi se confisc. Articolele din tutun confiscate urmeaz a fi distruse.

(5) nclcrile prevzute n alin. (2) al prezentului articol servesc drept temei pentru retragerea licenei respective.

Capitolul VI

DISPOZIII FINALE i tranzitorii

Articolul 21

(1) Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii, cu urmtoarele excepii:

a) art. 10 alin. (1), care intr n vigoare pe etape;

b) art. 11 alin. (2), (5), (6) i (9), care intr n vigoare cu ncepere de la 1 ianuarie 2009.(2) Stocurile articolelor din tutun care se fumeaz i nu corespund cerinelor art. 11 pot rmne n circulaie pe pia n decurs de un an dup termenul stabilit la lit. b).

(3) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog: alin. (2) i (3) ale art. 19 din Legea nr. 1227-XIII din 27 iunie 1997 cu privire la publicitate.

Legea nr. 386-XV din 19 iulie 2001 cu privire la tutun i la produsele din tutun; Legea nr.1037-XV din 3 mai 2002 pentru modificarea Legii viei i vinului nr.131-XIII din 2 iunie 1994 i a Legii nr.386-XV din 19 iulie 2001 cu privire la tutun i la produsele din tutun;

art.I i partea referitoare la alin.(2) i (3) ale art.19 din art.II al Legii nr.18-XV din 7 februarie 2003 pentru modificarea i completarea Legii nr.386-XV din 19 iulie 2001 cu privire la tutun i la produsele din tutun i a articolului 19 din Legea nr.1227-XIII din 27 iunie 1997 cu privire la publicitate;

(4) Guvernul, n termen de 3 luni:

va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege;

va asigura revizuirea i abrogarea de ctre ministere i instituii a actelor normative care contravin prezentei legi.

Preedintele Parlamentului

NOT EXPLICATIVpe marginea proiectului de legecu privire la tutun i articolele din tutunIntru executarea Hotrrii Guvernului nr. 873 din 30.07.2004 cu privire la aprobarea Programului naional de elaborare a reglementrilor tehnice i ajustarea legislaiei naionale la cerinele Directivei Parlamentului i Consiliului European 2001/37/CE din 05.04.2001, Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare a elaborat proiectul de lege pentru modificarea i completarea Legii 3 86-XV din 19.07.2001 cu privire la tutun sila produsele din tutun.La propunerea Ministerului Justiiei, stipulat n Avizul su pe marginea proiectului de lege nominalizat i la indicaia, n legtur cu aceasta, a Aparatului Guvernului, nr. 1015-91 din 25.01.2006, Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare a elaborat, n conformitate cu alin. 1 din Art.62 al Legii nr. 317-XV din 18.07.2003, un proiect nou de lege cu privire la tutun i la articolele din tutun.Scopul proiectului const n ajustarea legislaiei naionale la Directiva Parlamentului i Consiliului European 2001/37/CE din 05.04.2001 privind armonizarea legilor i actelor administrative ale rilor participante la CE i la prevederile Conveniei-cadru a OMS privind controlul tutunului.Proiectul de lege stabilete bazele juridice , economice i sociale de organizare a activitii de cultivare , prelucrare postrecoltare i industrial a tutunului, de import, fabricare, pstrare i comercializare a articolelor din tutun i reglementeaz raporturile dintre persoanele fizice i juridice, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare, care apar ca rezultat al activitii acestora n domeniile date.n scopul protejrii sntii persoanelor fumtoare i nefumtoare de efectele duntoare ale fumatului, n Capitolul IV al proiectului de lege snt prevzute restricii i preveniri aferente consumului articolelor din tutun i efectelor duntoare asupra sntii, precum i trecerea treptat la un coninut mai redus de substane nocive n igarete.

Un rol important se atribuie proteciei drepturilor consumatorului, prin interzicerea circulaiei pe teritoriul republicii a oricrui articol din tutun, care nu se fumeaz, a celor care conin substane nocive peste nivelul admis i care nu poart inscripionat pe ambalajul de consum avertismentul despre dauna fumatului i informaiile prevzute n proiectul de lege, precum i prin restriciile referitor la publicitatea articolelor din tutun.

n scopul aprrii intereselor economice ale statului, societii i protejrii productorului autohton, proiectul de lege prevede un control din partea statului, i unele reglementri n ramura tutunului, msuri antiduping i de asigurare a responsabilitii agenilor economici.

n conformitate cu indicaiile organelor de resort, n proiectul de lege au fost, de asemenea, incluse cerine fa de mrimea minim a capitalului social i a suprafeei depozitelor pentru agenii economici care practic importul i comercializarea angro a produselor din tutun.

Aceasta va conduce la sporirea responsabilitii agenilor economici, importatori i de comercializare angro a articolelor din tutun, care, n majoritatea lor sunt societi cu rspundere limitat (SRL).

Cifra anual de afaceri a acestor ageni economici constituie sute de milioane de lei, iar responsabilitatea juridic o poart n limita capitalului social de numai 5,4 mii lei, neavnd nregistrate n proprietate careva fonduri fixe.La definitivarea proiectului de lege cu privire la tutun i la articolele din tutun au fost luate n consideraie obieciile i propunerile ministerelor i altor organe interesate i ale experilor Grupului de lucru pentru reglementarea activitii de ntreprinztor n Republica Moldova.Proiectul definitivat a fost examinat i acceptat n cadrul edinei Grupului de lucru, desfurat la 16 mai 2007.Adoptarea proiectului de lege va asigura reglementarea activitii tuturor verigilor ramurii tutunului i va contribui la sporirea responsabilitii agenilor economici care activeaz n domeniul importului, producerii i comercializrii tutunului i articolelor din tutun i la excluderea importului acestora la preuri de dumping.Totodat, va asigura ajustarea legislaiei naionale la Directiva Parlamentului i Consiliului European 2001/37/CE din 05.04.2001 privind armonizarea legilor, normelor i actelor administrative ale rilor-participante la CE, Acordul cu OMC, Convenia Cadru a OMS privind controlul tutunului, ratificat de Republica Moldova prin Legea nr.l24-XVI din 11 mai 2007 i executarea prevederilor Legii Republicii Moldova nr. 590-XIII din 22.09.1995 cu privire la standardizare.Viceministru

Anatolie SPIVACENCOEx. P.Tri

210-536PAGE