ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 1

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม 2

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 3

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม 4

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 5

คำ�นำ� นบแตมการประชมสหประชาชาตวาดวยสงแวดลอมของมนษย (UN Conference

on the Human Environment) ณ กรงสตอกโฮลม ประเทศสวเดน ระหวางวนท ๕ - ๑๖

มถนายน ๒๕๑๕ ประเทศไทยกไดมการเปลยนแปลงนโยบายดานสงแวดลอม โดยการ

เปลยนแปลงทสำาคญตงแตป ๒๕๑๘ กคอ การตราพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพ

สงแวดลอม พ.ศ. ๒๕๑๘ โดยเฉพาะการประเมนผลกระทบสงแวดลอม (EIA) นน เรมแรกไดรบ

การบญญตไวในพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ ๒๕๑๘

แตไดมการพฒนาอยางเปนรปธรรมในป ๒๕๒๔ โดยมการออกประกาศกระทรวงวทยาศาสตร

เทคโนโลยและการพลงงาน เรอง กำาหนดประเภทและขนาดของโครงการหรอกจการทตองม

รายงานเกยวกบการศกษาและมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบกระเทอนตอคณภาพ

สงแวดลอม จำานวน ๑๐ ประเภทโครงการ ตอมาในป ๒๕๒๗ ไดมการออกกฎกระทรวง ฉบบท ๒

(พ.ศ. ๒๕๒๗) ออกตามความในพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต

พ.ศ. ๒๕๑๘ กำาหนดใหมการขนทะเบยนเปนผมสทธขอรบใบอนญาตทำารายงานเกยวกบ

การศกษาและมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบกระเทอนตอคณภาพสงแวดลอม

จากนน ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมกมการพฒนามาอยางตอเนอง

จนกระทง ป ๒๕๓๕ ไดมการตราพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต

พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงในสวนทเกยวของกบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมทสำาคญคอการนำาระบบ

การพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมโดยคณะกรรมการผชำานาญการ

พจารณารายงานฯ (คชก.) เขามาใช และจากนน ป ๒๕๓๕–๒๕๓๙ ไดมการประกาศประเภท

และขนาดโครงการหรอกจการทตองจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมเพมเตม

จาก ๑๐ ประเภทโครงการ เปน ๒๒ ประเภทโครงการ

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม 6

ตอมาแนวคดเรองการปฏรประบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมเกดผลแบบ

เปนรปธรรมมากยงขน เมอมรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๕๐ มาตรา ๖๗

วรรคสองนำาไปสการปรบปรงระบบ EIA อกครงหนง โดยเปนทมาของการกำาหนดประเภท

และขนาดของโครงการหรอกจกรรมทอาจกอใหเกดผลกระทบตอชมชนอยางรนแรง ทงทางดาน

คณภาพสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาตและสขภาพ (EHIA) และการกำาหนดแนวทางดานการ

มสวนรวมของประชาชนไวอยางเขมงวด และมความพยายามผลกดนแนวคดเรองการประเมน

สงแวดลอมระดบยทธศาสตร (Strategic Environmental Assessment : SEA) เขามาใชเปน

เครองมอในการจดทำานโยบาย แผน แผนงาน ทงรายสาขาและเชงพนท เพอใชประกอบ

การตดสนใจของผบรหาร

หลงจากนน เมอรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๖๐ มผลบงคบใช

นำามาซงการปรบปรงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕

ในสวนทเกยวของกบการประเมนผลกระทบสงแวดลอม โดยออกเปนพระราชบญญตสงเสรม

และรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ และมการออกกฎหมาย

ลำาดบรองภายใตพระราชบญญตฉบบดงกลาวจำานวนหลายฉบบ เชน การจดทำารายงาน

ผลการปฏบตตามมาตรการทกำาหนดในรายงาน EIA การมอบหมายหนวยงานของรฐแหงอน

ปฏบตหนาทแทนสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนตน

สำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดเลงเหนวากระบวน

การประเมนผลกระทบสงแวดลอม ไดมการพฒนาอยางตอเนองและมการปรบเปลยนใน

หลายประเดน โดยเฉพาะในเรองของกฎ ระเบยบ ขอบงคบตางๆ ทจะตองปฏบตตามทไดกลาว

มาแลว จงจำาเปนตองสรางความเขาใจใหเปนทแพรหลาย สำานกงานนโยบายฯ จงไดจดพมพ

หนงสอ “ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย” นขน เพอเผยแพรใหกบ

หนวยงานตางๆ สถาบนการศกษา นกพฒนา นกวางแผน ผประกอบการ และประชาชนทวไป

ไดรบทราบและมความรความเขาใจไปในทศทางเดยวกน และสามารถปฏบตไดถกตองตาม

กฎหมายทกำาหนดไว

สำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

พฤษภาคม ๒๕๖๒

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 7

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม 8

ส�รบญ ๑๑. พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ๖๑. พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ ๗๙. ระยะเวลาและขนตอนในการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบ สงแวดลอม ๘๕. ประเภท ขนาด หลกเกณฑ ในการจดทำารายงานการประเมน ผลกระทบสงแวดลอม (ไมรวมพนทคมครองสงแวดลอม) ๘๖. ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กำาหนดโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการ ซงตองจดทำา รายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม และหลกเกณฑ วธการ และเงอนไข ในการจดทำารายงานการประเมน ผลกระทบสงแวดลอม ๑๓๐. ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กำาหนดโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการทอาจม ผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต คณภาพสงแวดลอม สขภาพ อนามย คณภาพชวต ของประชาชนในชมชนอยางรนแรง ซงตองจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม และหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการจดทำารายงาน การประเมนผลกระทบสงแวดลอม ๑๕๓. ประกาศสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม เรอง แนวทางการมสวนรวมของประชาชนใน กระบวนการจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ๑๘๔. การกำาหนดประเภทและขนาดโครงการของหนวยงานของรฐ ทตองเสนอรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ตามมตคณะรฐมนตรเกยวกบปาอนรกษเพมเตม (๑๓ กนยายน ๒๕๓๗) และกลไกการดำาเนนงานดานการวเคราะหผลกระทบ สงแวดลอมของโครงการตางๆ ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท ๒๖ เมษายน ๒๕๕๔

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 9

ส�รบญ (ตอ) ๑๘๗. การตดตามตรวจสอบการปฏบตตามมาตราการฯ ทกำาหนดไว ในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ๑๘๘. ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง หลกเกณฑ และวธการจดทำารายงานผลการปฏบตตาม มาตรการทกำาหนดไวในรายงานการประเมนผลกระทบ สงแวดลอม ซงผดำาเนนการ หรอผขออนญาตจะตองจดทำา เมอไดรบอนญาตใหดำาเนนโครงการหรอกจการแลว พ.ศ. ๒๕๖๑๒๒๑. การมอบหมายหนวยงานของรฐแหงอนปฏบตหนาทแทน สผ. เกยวกบการพจารณารายงานฯ ๒๒๒. ประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต เรอง หลกเกณฑและวธการในการมอบหมายหนวยงาน ของรฐแหงอนปฏบตหนาทแทนสำานกงานนโยบายและ แผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเกยวกบการดำาเนนการ พจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและ การรายงานผลการปฏบตงานตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ๒๒๗. หลกเกณฑ และวธการในการแตงตง คชก. ๒๒๘. ประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต เรอง หลกเกณฑ และวธการในการแตงตงคณะกรรมการ ผชำานาญการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ๒๓๗. ประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท ๓ (พ.ศ. ๒๕๕๘) เรอง หลกเกณฑและวธการในการแตงตงคณะกรรมการ ผชำานาญการพจารณารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน และรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมในเขตพนท คมครองสงแวดลอม ๒๔๔. ประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท ๔ (พ.ศ. ๒๕๕๘) เรอง หลกเกณฑ และวธการในการแตงตงคณะกรรมการผชำานาญการ พจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ดานอาคาร การจดสรรทดน และบรการชมชน กรงเทพมหานคร

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

10

๒๕๐. ประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๘) เรอง หลกเกณฑ และวธการในการแตงตงคณะกรรมการ ผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ดานอตสาหกรรมและระบบสาธารณปโภคทสนบสนน ในพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ๒๕๖. ประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท ๖ (พ.ศ. ๒๕๕๘) เรอง หลกเกณฑ และวธการในการแตงตงคณะกรรมการ ผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ดานอาคาร การจดสรรทดน และบรการชมชน จงหวด ๒๖๓. ผจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ๒๖๔. กฎกระทรวง ฉบบท ๒ (พ.ศ. ๒๕๒๗) ออกตามความในพระราชบญญตสงเสรมและ รกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๘ ๒๗๑. ประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ท ๗/๒๕๒๘ เรอง หลกเกณฑเกยวกบประสบการณของผชำานาญการ ในการปฏบตงานการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม ๒๗๓. กฎกระทรวง ฉบบท ๖ (พ.ศ. ๒๕๓๗) ออกตามความในพระราชบญญตสงเสรมและ รกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ๒๗๕. การแตงตง พนกงาน เจาหนาท ๒๗๖. ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ฉบบท ๘ (พ.ศ. ๒๕๖๑) เรอง แตงตงพนกงานเจาหนาทตามพระราชบญญต สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ๒๗๘. ระเบยบกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม วาดวยการขอมบตรประจำาตวพนกงานเจาหนาทและ เจาพนกงานควบคมมลพษ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑

ส�รบญ (ตอ)

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 11

พระร�ชบญญตสงเสรมและรกษ�คณภ�พสงแวดลอมแหงช�ต

พ.ศ. ๒๕๓๕

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

12

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 13

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

14

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 15

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

16

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 17

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

18

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 19

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

20

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 21

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

22

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 23

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

24

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 25

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

26

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 27

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

28

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 29

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

30

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 31

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

32

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 33

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

34

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 35

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

36

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 37

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

38

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 39

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

40

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 41

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

42

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 43

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

44

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 45

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

46

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 47

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

48

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 49

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

50

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 51

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

52

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 53

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

54

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 55

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

56

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 57

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

58

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 59

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

60

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 61

พระร�ชบญญตสงเสรมและรกษ�คณภ�พสงแวดลอมแหงช�ต (ฉบบท ๒)

พ.ศ. ๒๕๖๑

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

62

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 63

พระร�ชบญญตสงเสรมและรกษ�คณภ�พสงแวดลอมแหงช�ต (ฉบบท ๒)

พ.ศ. ๒๕๖๑

สมเดจพระเจ�อยหวมห�วชร�ลงกรณ บดนทรเทพยวร�งกรใหไว ณ วนท ๑๖ เมษ�ยน พ.ศ. ๒๕๖๑

เปนปท ๓ ในรชก�ลปจจบน สมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร มพระราชโองการ

โปรดเกลาฯ ใหประกาศวา

โดยทเปนการสมควรแกไขเพมเตมกฎหมายวาดวยการสงเสรมและรกษาคณภาพ

สงแวดลอมแหงชาต

พระราชบญญตนมบทบญญตบางประการเกยวกบการจำากดสทธและเสรภาพของ

บคคล ซงมาตรา ๒๖ ประกอบกบมาตรา ๓๓ มาตรา ๓๗ และมาตรา ๔๐ ของรฐธรรมนญ

แหงราชอาณาจกรไทย บญญตใหกระทำาไดโดยอาศยอำานาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย

เหตผลและความจำาเปนในการจำากดสทธและเสรภาพของบคคลตามพระราชบญญตน

เพอใหการบรหารจดการดานสงแวดลอมของประเทศเปนไปอยางมประสทธภาพอนจะ

เปนประโยชนในการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมและสขภาพของประชาชนและ

ประโยชนสาธารณะ ซงการตราพระราชบญญตนสอดคลองกบเงอนไขทบญญตไวในมาตรา ๒๖

ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยแลว

จงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยคำาแนะนำาและยนยอม

ของสภานตบญญตแหงชาตทำาหนาทรฐสภา ดงตอไปน

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

64

มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพ

สงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑”

มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบเมอพนกำาหนดเกาสบวนนบแตวนประกาศ

ในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

มาตรา ๓ ใหแกไขคำาวา “รายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม” ใน

พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ เปน “รายงาน

การประเมนผลกระทบสงแวดลอม” ทกแหง

มาตรา ๔ ใหเพมบทนยามคำาวา “หนวยงานของรฐ” ระหวางบทนยามคำาวา

“เขตอนรกษ” และคำาวา “เจาพนกงานทองถน” ในมาตรา ๔ แหงพระราชบญญตสงเสรม

และรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕

““หนวยงานของรฐ” หมายความวา สวนราชการ รฐวสาหกจ องคการมหาชน

องคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานอนของรฐทมกฎหมายจดตง” มาตรา ๕ ใหยกเลกความในสวนท ๔ การทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม

มาตรา ๔๖ มาตรา ๔๗ มาตรา ๔๘ มาตรา ๔๙ มาตรา ๕๐ และมาตรา ๕๑ ของหมวด ๓

การคมครองสงแวดลอม แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต

พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยคำาสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท ๙/๒๕๕๙

เรอง การแกไขเพมเตมกฎหมายวาดวยการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต

ลงวนท ๗ มนาคม พทธศกราช ๒๕๕๙ และใหใชความตอไปนแทน

“สวนท ๔ก�รจดทำ�ร�ยง�นก�รประเมนผลกระทบสงแวดลอม

มาตรา ๔๖ ในสวนน เวนแตขอความจะแสดงใหเหนเปนอยางอน

“การประเมนผลกระทบสงแวดลอม” หมายความวา กระบวนการศกษาและ

ประเมนผลทอาจเกดขนจากการดำาเนนโครงการหรอกจการหรอการดำาเนนการใดของรฐหรอ

ทรฐจะอนญาตใหมการดำาเนนการทอาจมผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต คณภาพสงแวดลอม

สขภาพ อนามย คณภาพชวต หรอสวนไดเสยอนใดของประชาชนหรอชมชน ทงทางตรงและ

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 65

ทางออม โดยผานกระบวนการการมสวนรวมของประชาชน เพอกำาหนดมาตรการปองกน

แกไขผลกระทบดงกลาว ผลการศกษาเรยกวา รายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

“อนญาต” หมายความวา การทเจาหนาทของหนวยงานของรฐยนยอมใหบคคล

ใดกระทำาการใด ทมกฎหมายกำาหนดใหตองไดรบความยนยอมกอนกระทำาการนน และให

หมายความรวมถงการออกใบอนญาต การอนมต การจดทะเบยน การขนทะเบยน การรบแจง

การใหประทานบตร และการใหอาชญาบตรดวย

“ผดำาเนนการ” หมายความวา เจาของโครงการหรอกจการหรอการดำาเนนการ

ทตองจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามมาตรา ๔๘ และใหหมายความ

รวมถงผจดการของนตบคคลอาคารชดสำาหรบทรพยสวนกลางตามกฎหมายวาดวยอาคารชด

และผจดสรรทดนหรอคณะกรรมการหมบานจดสรรของนตบคคลหมบานจดสรรสำาหรบ

สาธารณปโภคตามกฎหมายวาดวยการจดสรรทดนดวย

มาตรา ๔๗ ในกรณทมการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตรตามระเบยบหรอ

กฎหมายอนใดไวแลว การประเมนผลกระทบสงแวดลอมใหคำานงถงผลการประเมนสงแวดลอม

ระดบยทธศาสตรดงกลาวดวย

มาตรา ๔๘ เพอประโยชนในการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม ใหรฐมนตร

โดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอำานาจประกาศกำาหนดใหโครงการ

หรอกจการหรอการดำาเนนการใดของรฐหรอทรฐจะอนญาตใหผใดดำาเนนการ เปนโครงการ

หรอกจการหรอการดำาเนนการทมผลกระทบสงแวดลอม หรอทอาจมผลกระทบตอทรพยากร

ธรรมชาต คณภาพสงแวดลอมสขภาพ อนามย คณภาพชวต หรอสวนไดเสยสำาคญอนใดของ

ประชาชนหรอชมชนหรอสงแวดลอมอยางรนแรง ซงผดำาเนนการหรอผขออนญาตตองจดทำา

รายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

ตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทรฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

ประกาศกำาหนด โดยจะกำาหนดใหแตกตางกนตามประเภทหรอขนาดของโครงการหรอกจการ

หรอการดำาเนนการกได และอยางนอยตองประกอบดวยสาระสำาคญเกยวกบรายละเอยดโครงการ

หรอกจการ หรอการดำาเนนการ สภาพสงแวดลอมปจจบน การประเมนทางเลอกในการดำาเนนการ

การประเมนผลกระทบสงแวดลอมทอาจเกดขนจากโครงการหรอกจการหรอการดำาเนนการ

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

66

ทงทางตรงและทางออมการมสวนรวมของประชาชนในการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

และมาตรการปองกนแกไขผลกระทบสงแวดลอมและการชดเชยเยยวยาความเดอดรอน

หรอเสยหาย

การจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมสำาหรบโครงการหรอกจการ

หรอการดำาเนนการของรฐหรอทรฐจะอนญาตใหผใดดำาเนนการทอาจมผลกระทบตอทรพยากร

ธรรมชาต คณภาพสงแวดลอม สขภาพ อนามย คณภาพชวต หรอสวนไดเสยสำาคญอนใดของ

ประชาชนหรอชมชน หรอสงแวดลอมอยางรนแรง ผดำาเนนการหรอผขออนญาตตองประเมน

ผลกระทบดานสขภาพและจดใหมการรบฟงความคดเหนของผมสวนไดเสยและประชาชนและ

ชมชนทเกยวของตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทรฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะ

กรรมการสงแวดลอมแหงชาตประกาศกำาหนด เปนการเพมเตมจากทตองดำาเนนการตามวรรค

สองดวย

ใหสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเสนอคณะกรรมการ

สงแวดลอมแหงชาต เพอพจารณาทบทวนประกาศตามวรรคหนงทกรอบระยะเวลาหาป หรอ

ในกรณทมความจำาเปนจะดำาเนนการใหเรวกวานนกได

มาตรา ๔๙ ในกรณทโครงการหรอกจการหรอการดำาเนนการทตองจดทำารายงาน

การประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามมาตรา ๔๘ เปนโครงการหรอกจการหรอการดำาเนน

การของหนวยงานของรฐหรอหนวยงานของรฐดำาเนนการรวมกบเอกชนทตองเสนอขอรบ

ความเหนชอบจากคณะรฐมนตรตามระเบยบปฏบตของทางราชการ ใหหนวยงานของรฐซง

เปนผรบผดชอบโครงการหรอกจการหรอการดำาเนนการนน จดทำารายงานการประเมนผลกระทบ

สงแวดลอม ตงแตในระยะทำาการศกษาความเหมาะสมของโครงการหรอกจการหรอการดำาเนนการ

และเสนอตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเพอเสนอความเหนประกอบการพจารณา

ของคณะรฐมนตร ในการพจารณาเสนอความเหนของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตใหม

ความเหนของคณะกรรมการผชำานาญการประกอบการพจารณาดวย

ในการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามวรรคหนง คณะรฐมนตร

อาจขอใหบคคลหรอสถาบนใด ซงมความชำานาญหรอเชยวชาญเกยวกบการประเมนผลกระทบ

สงแวดลอม ทำาการศกษาและเสนอรายงานหรอความเหนเพอประกอบการพจารณาดวยกได

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 67

กรณโครงการหรอกจการหรอการดำาเนนการทตองจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามมาตรา ๔๘ เปนโครงการหรอกจการหรอการดำาเนนการของหนวยงานของรฐทไมตองเสนอขอรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรหรอไมตองไดรบอนญาตตามกฎหมาย ใหหนวยงานของรฐซงเปนผรบผดชอบโครงการหรอกจการหรอการดำาเนนการนนจดทำาและเสนอรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทกำาหนดไวในมาตรา ๕๐ และมาตรา ๕๑/๑ ดวยโดยอนโลม ในกรณทโครงการหรอกจการหรอการดำาเนนการทตองจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามวรรคหนง เปนโครงการหรอกจการ หรอการดำาเนนการดานการคมนาคมขนสง การชลประทาน การปองกนสาธารณภย โรงพยาบาล หรอทอยอาศย ทมความจำาเปนเรงดวนเพอประโยชนสาธารณะ ในระหวางทรอผลการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม หนวยงานของรฐซงเปนผรบผดชอบโครงการหรอกจการหรอการดำาเนนการนน อาจเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาอนมตใหดำาเนนกระบวนการหรอขนตอนเพอใหไดมาซงเอกชนทจะเปนผรบงานนนไปพลางกอนได แตจะลงนามผกพนในสญญาหรอใหสทธกบเอกชนผนนไมได มาตรา ๕๐ ในกรณทโครงการหรอกจการหรอการดำาเนนการทตองจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามมาตรา ๔๘ เปนโครงการหรอกจการหรอการดำาเนนการทจะตองไดรบอนญาตตามกฎหมายกอนเรมการกอสรางหรอดำาเนนการ ใหผดำาเนนการหรอผขออนญาตเสนอรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตอเจาหนาทซงมอำานาจอนญาตตามกฎหมายนน และตอสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมหรอหนวยงานของรฐตามทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอบหมายใหปฏบตหนาทแทน ในการเสนอรายงานดงกลาวอาจจดทำาเปนรายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตนตามหลกเกณฑวธการ และเงอนไขทรฐมนตรกำาหนดตามมาตรา ๔๘ วรรคสอง กได ใหเจาหนาทซงมอำานาจอนญาตตามกฎหมายรอการสงอนญาตสำาหรบโครงการหรอกจการหรอการดำาเนนการตามวรรคหนงไว จนกวารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมจะไดรบความเหนชอบ หรอถอวาไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการผชำานาญการ และไดรบหนงสอแจงผลการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมดงกลาวจากสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม หรอหนวยงานของรฐตามทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอบหมายใหปฏบตหนาทแทน

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

68

ใหสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมหรอหนวยงาน

ของรฐตามทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอบหมายใหปฏบตหนาทแทนตรวจสอบ

รายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและเอกสารทเกยวของทเสนอมา หากเหนวา

รายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมนนมไดจดทำาใหถกตองตามหลกเกณฑ วธการ

และเงอนไขทกำาหนดไวในมาตรา ๔๘ วรรคสอง หรอวรรคสาม หรอมเอกสารไมครบถวน ให

สำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมหรอหนวยงานของรฐตามท

คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอบหมายใหปฏบตหนาทแทนแจงใหผดำาเนนการหรอผขอ

อนญาตทเสนอรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมทราบภายในสบหาวน นบแตวนทไดรบ

รายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมนน

ในกรณทสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมหรอหนวยงาน

ของรฐ ตามทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอบหมายใหปฏบตหนาทแทนเหนวารายงาน

การประเมนผลกระทบสงแวดลอมไดจดทำาถกตองและมเอกสารครบถวน หรอไดมการแกไข

เพมเตมใหถกตองและครบถวนตามวรรคสามแลวให สำานกงานนโยบายและแผนทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอมหรอหนวยงานของรฐตามทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

มอบหมายใหปฏบตหนาทแทนพจารณาเสนอความเหนเบองตนเกยวกบรายงานการประเมน

ผลกระทบสงแวดลอมดงกลาวใหแลวเสรจภายในสามสบวน นบแตวนทไดรบรายงานการ

ประเมนผลกระทบสงแวดลอมนน เพอเสนอใหคณะกรรมการผชำานาญการพจารณาตอไป

ในการดำาเนนการตามมาตราน สำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม โดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตอาจมอบหมายให

หนวยงานของรฐแหงอนปฏบตหนาทแทนได เวนแตโครงการหรอกจการหรอการดำาเนนการท

ตองจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามวรรคหนง เปนโครงการหรอกจการ

หรอการดำาเนนการทอาจมผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต คณภาพสงแวดลอม สขภาพ

อนามย คณภาพชวต หรอสวนไดเสยสำาคญอนใดของประชาชนหรอชมชน หรอสงแวดลอม

อยางรนแรงหรอเปนโครงการหรอกจการหรอการดำาเนนการตามมาตรา ๔๙ วรรคส ทงน

ตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตประกาศกำาหนด

ใหหนวยงานของรฐตามทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอบหมายใหปฏบต

หนาทแทนตามวรรคหา รายงานผลการปฏบตงานและการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบ

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 69

สงแวดลอมของคณะกรรมการผชำานาญการใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตทราบภายในระยะเวลา และตามหลกเกณฑ และวธการทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตประกาศกำาหนด มาตรา ๕๑ ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตแตงตงคณะกรรมการผชำานาญการเพอทำาหนาทพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ซงตองประกอบดวยผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญในสาขาวชาการตางๆ ทเกยวของ และจะตองมเจาหนาทซงมอำานาจอนญาตในกจการ อนเปนสาระสำาคญสำาหรบการดำาเนนโครงการหรอกจการหรอการดำาเนนการนนตามกฎหมายรวมเปนกรรมการอยดวย หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการแตงตงกรรมการผชำานาญการตามวรรคหนงใหเปนไปตามทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตประกาศกำาหนด ใหนำาความในมาตรา ๑๖ และมาตรา ๑๗ มาใชบงคบแกการประชมคณะกรรมการผชำานาญการตามวรรคหนงดวยโดยอนโลม มาตรา ๕๑/๑ ใหคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมใหแลวเสรจภายในสสบหาวน นบแตวนทไดรบรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมจากสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมหรอหนวยงานของรฐ ตามทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอบหมายใหปฏบตหนาทแทน ถาคณะกรรมการผชำานาญการมไดพจารณาใหแลวเสรจภายในกำาหนดเวลาดงกลาวใหถอวาคณะกรรมการผชำานาญการใหความเหนชอบ ในกรณทคณะกรรมการผชำานาญการไมใหความเหนชอบ ใหผดำาเนนการหรอผขออนญาตแกไขเพมเตมหรอจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมใหมตามแนวทาง รายละเอยด ประเดน หรอหวขอทคณะกรรมการผชำานาญการกำาหนดภายในหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทไดรบแจงผลการพจารณาของคณะกรรมการผชำานาญการ มฉะนนใหถอวาผดำาเนนการหรอผขออนญาตไมประสงคจะเสนอรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม และใหถอวาจบกระบวนการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม แตไมตดสทธทผดำาเนนการหรอผขออนญาตจะเสนอรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมใหมตามมาตรา ๕๐ เมอผดำาเนนการหรอผขออนญาตไดเสนอรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมซงไดทำาการแกไขเพมเตมหรอไดจดทำาใหมแลว ใหคณะกรรมการผชำานาญการพจารณาใหแลว

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

70

เสรจภายในสามสบวน นบแตวนทไดรบรายงานดงกลาว ถาคณะกรรมการผชำานาญการมไดพจารณาใหแลวเสรจภายในกำาหนดเวลาดงกลาว ใหถอวาคณะกรรมการผชำานาญการใหความเหนชอบ ในกรณคณะกรรมการผชำานาญการไมใหความเหนชอบรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมทเสนอตามวรรคสาม ใหถอวาจบกระบวนการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม แตไมตดสทธทผดำาเนนการหรอผขออนญาตจะเสนอรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมใหมตามมาตรา ๕๐ ในกรณทคณะกรรมการผชำานาญการใหความเหนชอบหรอไมใหความเหนชอบ ความเหนของคณะกรรมการผชำานาญการใหเปนทสด มาตรา ๕๑/๒ เพอประโยชนในการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามมาตรา ๔๙ มาตรา ๕๐ และมาตรา ๕๑/๑ ใหกรรมการผชำานาญการหรอพนกงานเจาหนาทซงไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการผชำานาญการมอำานาจตรวจสถานททเปนทตงของโครงการหรอกจการหรอการดำาเนนการทเสนอรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมนนได โดยตองกระทำาตอหนาหรอดวยความยนยอมของผดำาเนนการหรอผขออนญาต มาตรา ๕๑/๓ เมอคณะกรรมการผชำานาญการใหความเหนชอบ หรอในกรณทใหถอวาคณะกรรมการผชำานาญการใหความเหนชอบตามมาตรา ๕๑/๑ แลว ใหเจาหนาทซงมอำานาจอนญาตตามกฎหมายนำามาตรการตามทเสนอไวในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมไปกำาหนดเปนเงอนไขในการสงอนญาตหรอตออายใบอนญาต โดยใหถอวาเปนเงอนไขทกำาหนดตามกฎหมายในเรองนนดวย ใหเจาหนาทซงมอำานาจอนญาตตามกฎหมายนำารายงานผลการปฏบตตามมาตรการในวรรคหนง ทผดำาเนนการหรอผขออนญาตตองจดทำาตามมาตรา ๕๑/๕ ไปกำาหนดเปนเงอนไขในการสงอนญาตหรอตออายใบอนญาตดวย มาตรา ๕๑/๔ เพอประโยชนในการปฏบตตามมาตรา ๔๙ และมาตรา ๕๐ รฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตอาจกำาหนดใหการจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามมาตรา ๔๘ ตองจดทำาหรอไดรบการรบรองจากผรบใบอนญาตเปนผจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม การขอและการออกใบอนญาต คณสมบตของผรบใบอนญาตเปนผจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม การตออายใบอนญาต การออกใบแทนใบอนญาต และการสงพกใช

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 71

และการเพกถอนใบอนญาต ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทกำาหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๕๑/๕ เพอประโยชนในการตดตามตรวจสอบและพฒนาระบบการประเมน

ผลกระทบสงแวดลอม ใหผดำาเนนการหรอผขออนญาตทไดจดทำารายงานการประเมนผลกระทบ

สงแวดลอมซงไดรบอนญาตใหดำาเนนการแลว จดทำารายงานผลการปฏบตตามมาตรการท

กำาหนดไวในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม เสนอตอเจาหนาทซงมอำานาจอนญาต

อยางนอยปละหนงครง ตามหลกเกณฑและวธการทรฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะกรรมการ

สงแวดลอมแหงชาตประกาศกำาหนด

ใหเจาหนาทซงมอำานาจอนญาตรวบรวมรายงานทไดรบตามวรรคหนงสงใหสำานกงาน

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดในเขตทองทนน หรอสำานกงานนโยบายและแผน

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสำาหรบในเขตกรงเทพมหานคร ภายในหกสบวนนบแตวน

ไดรบรายงาน

ใหสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมรวบรวมรายงาน

ตามวรรคสองและจดทำารายงานผลการปฏบตตามมาตรการดงกลาวพรอมขอเสนอแนะและ

ความเหน เสนอตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตอยางนอยปละหนงครง

ในกรณทปรากฏวาผดำาเนนการหรอผขออนญาตผใดหลกเลยงหรอมไดปฏบตตาม

มาตรการทกำาหนดไวในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมซงเปนเงอนไขในการสง

อนญาตหรอตออายใบอนญาตตามมาตรา ๕๑/๓ ใหสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอมเสนอแนะหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทผมอำานาจอนญาตใหม

การดำาเนนการทางกฎหมายเพอบงคบใหผดำาเนนการ หรอผขออนญาตปฏบตตามมาตรการ

ทไดกำาหนดไวในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ซงเปนเงอนไขในการสงอนญาต

หรอตออายใบอนญาตใหถกตอง และใหหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทผมอำานาจอนญาตแลว

แตกรณ แจงผลการดำาเนนการใหสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ทราบภายในระยะเวลาเกาสบวน

มาตรา ๕๑/๖ รายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมทไดรบความเหนจาก

คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตหรอไดรบความเหนชอบหรอถอวาไดรบความเหนชอบจาก

คณะกรรมการผชำานาญการสามารถนำาไปใชเพอเสนอขอรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร

หรอประกอบการพจารณาอนญาตตามกฎหมายไดเปนระยะเวลาหาปนบแตวนทสำานกงาน

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

72

นโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมหรอหนวยงานของรฐตามทคณะกรรมการ

สงแวดลอมแหงชาตมอบหมายใหปฏบตหนาทแทนไดมหนงสอแจงความเหนของคณะกรรมการ

สงแวดลอมแหงชาตหรอความเหนชอบของคณะกรรมการผชำานาญการ แลวแตกรณ

ในกรณทผดำาเนนการหรอผขออนญาตประสงคจะนำารายงานการประเมนผลกระทบ

สงแวดลอมทไดรบความเหนจากคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต หรอไดรบความเหนชอบ

หรอถอวาไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการผชำานาญการแลว เพอเสนอขอรบความเหนชอบ

จากคณะรฐมนตร หรอประกอบการพจารณาอนญาตตามกฎหมายเมอพนระยะเวลาตามท

กำาหนดในวรรคหนง โครงการหรอกจการ หรอการดำาเนนการทจะดำาเนนการนนจะตองไมม

การดดแปลง ขยาย ตอเตม เพม ลด หรอเปลยนแปลงทจะมผลกระทบหรอทำาใหเกดความ

เสยหายตอสงแวดลอมในพนทและชมชนเพมขน จากทระบในรายงานการประเมนผลกระทบ

สงแวดลอมทไดรบความเหนจากคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต หรอไดรบความเหนชอบ

หรอถอวาไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการผชำานาญการ หรอจะตองไมเปนโครงการหรอ

กจการหรอการดำาเนนการทอาจมผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต คณภาพ สงแวดลอม สขภาพ

อนามย คณภาพชวต หรอสวนไดเสยสำาคญอนใดของประชาชนหรอชมชนหรอสงแวดลอม

อยางรนแรง และผดำาเนนการหรอผขออนญาตตองทบทวนมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบ

สงแวดลอมในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมทไดรบความเหนหรอไดรบความ

เหนชอบเสนอใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตหรอคณะกรรมการผชำานาญการพจารณา

ใหมแลวแตกรณ

มาตรา ๕๑/๗ ใหคณะกรรมการผชำานาญการไดรบเบยประชมตามทกำาหนดใน

พระราชกฤษฎกา

ในการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามมาตรา ๔๙ และมาตรา

๕๑/๑ คณะกรรมการผชำานาญการจะมอบหมายใหบคคลหรอสถาบนใดไดใหความเหนเพอ

ประกอบการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของคณะกรรมการผชำานาญการ

โดยไดรบคาตอบแทนตามทกำาหนดในพระราชกฤษฎกากได

บคคลซงไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการผชำานาญการ ตามวรรคสองจะตองไมเปน

ขาราชการหรอเจาหนาทหรอบคลากรในสงกดสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม หรอหนวยงานของรฐตามทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอบหมายให

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 73

ปฏบตหนาทแทนแลวแตกรณ และมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามทคณะกรรมการ

สงแวดลอมแหงชาตประกาศกำาหนด

รายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมทคณะกรรมการผชำานาญการจะมอบหมาย

ใหบคคลตามวรรคสองเปนผใหความเหนประกอบการพจารณาไดจะตองเปนรายงานการ

ประเมนผลกระทบสงแวดลอมสำาหรบโครงการหรอกจการหรอการดำาเนนการของรฐหรอท

รฐจะอนญาตใหผใดดำาเนนการทอาจมผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต คณภาพสงแวดลอม

สขภาพ อนามย คณภาพชวต หรอสวนไดเสยสำาคญอนใดของประชาชนหรอชมชนหรอ

สงแวดลอมอยางรนแรง หรอมความยงยากซบซอน หรอมการใชเทคโนโลยขนสง หรอตองใช

ความรความเชยวชาญเฉพาะดาน ทงน ตามทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตประกาศ

กำาหนด”

มาตรา ๖ ใหยกเลกความในมาตรา ๘๖ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพ

สงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ และใหใชความตอไปนแทน

“มาตรา ๘๖ ในการปฏบตหนาทของพนกงานเจาหนาทตามมาตรา ๖๕ และการ

ปฏบตหนาทของเจาพนกงานควบคมมลพษตามมาตรา ๘๒ (๑) ใหทำาตอหนาเจาของหรอ

ผครอบครองสถานทหรอยานพาหนะ ถาหาบคคลดงกลาวไมได ใหทำาตอหนาบคคลอนอยางนอย

สองคน ซงพนกงานเจาหนาทหรอเจาพนกงานควบคมมลพษไดขอรองใหมาเปนพยาน”

มาตรา ๗ ใหเพมความตอไปนเปนมาตรา ๑ ๐ ๑ /๑ และมาตรา ๑ ๐ ๑ /๒ แหง

พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕

“มาตรา ๑๐๑/๑ ผดำาเนนการหรอผขออนญาตผใดกอสรางหรอดำาเนนโครงการ

หรอกจการกอนทรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามมาตรา ๔๘ จะไดรบความ

เหนชอบหรอถอวาไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการผชำานาญการ ตองระวางโทษปรบ

ไมเกนหนงลานบาท และปรบอกไมเกนวนละหนงแสนบาทตลอดระยะเวลาทไมไดปฏบตให

ถกตองหรอหยดการกระทำานน

ถาการกระทำาความผดตามวรรคหนงเปนการกอสรางหรอดำาเนนการในโครงการหรอ

กจการหรอการดำาเนนการใดทอาจมผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต คณภาพสงแวดลอม

สขภาพ อนามย คณภาพชวต หรอสวนไดเสยสำาคญอนใดของประชาชนหรอชมชนหรอสงแวดลอม

อยางรนแรง ผกระทำาตองระวางโทษหนกกวาโทษทกฎหมายบญญตในวรรคหนงกงหนง

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

74

มาตรา ๑๐๑/๒ ผดำาเนนการหรอผขออนญาตผใดไมนำาสงรายงานผลการปฏบตตามมาตรการทกำาหนดไวในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามมาตรา ๕๑/๕ วรรคหนง ตองระวางโทษปรบไมเกนหนงลานบาท” มาตรา ๘ ใหเพมความตอไปนเปนมาตรา ๑ ๑ ๐ /๑ และมาตรา ๑ ๑ ๐ /๒ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ “มาตรา ๑๑๐/๑ ใหรฐมนตรมอำานาจแตงตงคณะกรรมการเปรยบเทยบในเขตกรงเทพมหานครและในสวนภมภาคไดตามความเหมาะสม คณะกรรมการเปรยบเทยบแตละคณะใหมจำานวนสามคน และตองแตงตงจากผแทนสำานกงานอยการสงสด ผแทนสำานกงานตำารวจแหงชาต และผแทนกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยมวาระการดำารงตำาแหนงคราวละสองป แตเมอพนจากตำาแหนงแลวอาจไดรบแตงตงอกได การพนจากตำาแหนงกอนวาระ การประชม และวธพจารณาของคณะกรรมการเปรยบเทยบใหเปนไปตามทรฐมนตรประกาศกำาหนด มาตรา ๑๑๐/๒ บรรดาความผดตามพระราชบญญตนทมโทษปรบสถานเดยว หรอเปนความผดทมโทษปรบหรอจำาคกไมเกนสองป ใหคณะกรรมการเปรยบเทยบมอำานาจเปรยบเทยบได ในกรณทพนกงานสอบสวน เจาพนกงานควบคมมลพษ หรอพนกงานเจาหนาทพบวาบคคลใดกระทำาความผดตามวรรคหนง และบคคลนนยนยอมใหเปรยบเทยบ ใหพนกงานสอบสวน เจาพนกงานควบคมมลพษ หรอพนกงานเจาหนาท แลวแตกรณ สงเรองใหคณะกรรมการเปรยบเทยบภายในเจดวนนบแตวนทบคคลนนแสดงความยนยอมใหเปรยบเทยบ เมอผตองหาไดชำาระคาปรบตามจำานวนทเปรยบเทยบภายในสามสบวนนบแตวนทมการเปรยบเทยบแลว ใหถอวาคดเลกกนตามบทบญญตแหงประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา” มาตรา ๙ ใหยกเลก ๑. ของอตราคาธรรมเนยมทายพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ มาตรา ๑๐ ใหยกเลกความใน ๒. ของอตราคาธรรมเนยมทายพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ และใหใชความตอไปนแทน “๒. ใบอนญาตเปนผจดทำารายงาน ปละ ๕,๐๐๐ บาท” การประเมนผลกระทบสงแวดลอม

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 75

มาตรา ๑๑ ใหเพมความตอไปนเปน ๗. ของอตราคาธรรมเนยมทายพระราชบญญต

สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕

“๗. การตออายใบอนญาต ครงละเทากบคาธรรมเนยม

ใบอนญาต”

มาตรา ๑๒ ใหคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบ

สงแวดลอมซงคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตแตงตงขนตามพระราชบญญตสงเสรมและ

รกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ปฏบตหนาทตอไปจนกวาจะมการแตงตง

คณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามพระราช

บญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดย

พระราชบญญตน

มาตรา ๑๓ บรรดารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมสำาหรบโครงการหรอ

กจการตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ท

ไดยนไวกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ และยงอยในระหวางการพจารณา ใหถอวาเปน

รายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพ

สงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน และใหดำาเนนการ

ตอไปตามหลกเกณฑและวธการทกำาหนดตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพ

สงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน

ใหรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมสำาหรบโครงการหรอกจการตาม

พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ทคณะกรรมการ

ผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมไดใหความเหนชอบ หรอ

ถอไดวาใหความเหนชอบ หรอทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตไดใหความเหนแลว สามารถ

นำาไปใชเพอเสนอขอรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรหรอประกอบการพจารณาอนญาต

ตามกฎหมายได ภายในระยะเวลาหาปนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

มาตรา ๑๔ โครงการหรอกจการทไดรบความยนยอมจากสำานกงานนโยบายและ

แผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหปฏบตตามมาตรการทกำาหนด โดยไดรบการยกเวน

ไมตองจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมตามพระราชบญญตสงเสรม

และรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ กอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ให

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

76

โครงการหรอกจการนนสามารถดำาเนนการตอไปได โดยตองปฏบตตามมาตรการทไดแสดงความยนยอม นำาไปปฏบตและสงรายงานผลการปฏบตตามมาตรการทกำาหนดตามหลกเกณฑและวธการทกำาหนดตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ มาตรา ๑๕ ใหผรบใบอนญาตเปนผมสทธทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕เปนผรบใบอนญาตเปนผจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตนไดตอไปจนกวาใบอนญาตจะสนอาย มาตรา ๑๖ บรรดาคำาขอรบใบอนญาตเปนผมสทธทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ทไดยนไว กอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหถอวาเปนคำาขอรบใบอนญาตเปนผจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน และใหพจารณาดำาเนนการตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทบญญตไวในพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน ทงน การใดทไดดำาเนนการไปตามขนตอนโดยชอบตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ แลว ใหถอวาดำาเนนการโดยชอบตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน มาตรา ๑๗ บรรดากฎกระทรวง ขอบงคบ ระเบยบ ประกาศ หรอคำาสงทออกตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ เฉพาะทเกยวกบการจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ทใชบงคบอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหยงคงใชบงคบไดตอไปเพยงเทาทไมขดหรอแยงกบพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตนจนกวาจะมพระราชกฤษฎกากฎกระทรวง หรอประกาศ ตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตนใชบงคบ การดำาเนนการออกพระราชกฤษฎกา กฎกระทรวง หรอประกาศตามพระราชบญญตนใหดำาเนนการใหแลวเสรจภายในเกาสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ หากไม

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 77

สามารถดำาเนนการได ใหรฐมนตรรายงานเหตผลทไมอาจดำาเนนการไดตอคณะรฐมนตรเพอทราบ มาตรา ๑๘ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมรกษาการตามพระราชบญญตน ผรบสนองพระราชโองการ พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตรหมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ บญญตใหการจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมสำาหรบโครงการหรอกจการทอาจกอใหเกดผลกระทบตอชมชนอยางรนแรงทงทางดานคณภาพสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาตและสขภาพ ใหเปนตามทกำาหนดในประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม อนเปนการไมสอดคลองกบมาตรา ๕๘ และมาตรา ๒๗๘ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ซงบญญตใหมการจดทำากฎหมายทจำาเปนเพอกำาหนดใหการดำาเนนการใดของรฐหรอทรฐจะอนญาตใหผใดดำาเนนการ ถาการนนอาจมผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต คณภาพสงแวดลอม สขภาพ อนามย คณภาพชวต หรอสวนไดเสยสำาคญอนใดของประชาชนหรอชมชนหรอสงแวดลอมอยางรนแรง ตองดำาเนนการใหมการศกษาและประเมนผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอมและสขภาพของประชาชนหรอชมชน และจดใหมการรบฟงความคดเหนของผมสวนไดเสยและประชาชนและชมชนทเกยวของกอน เพอนำามาประกอบการพจารณาดำาเนนการหรออนญาตตามกฎหมาย ประกอบกบกระบวนการและขนตอนการจดทำา การเสนอ และการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมตามทกำาหนดไวในพระราชบญญตดงกลาวเปนหลกเกณฑการปฏบตทไดใชบงคบเปนเวลานานแลว และในปจจบนไมสอดคลองกบสภาวการณทเปลยนแปลงไป สมควรปรบปรงบทบญญตเกยวกบการจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมและระบบการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ใหสอดคลองกบบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย และเพอใหมมาตรฐานอนเปนทยอมรบและไดรบความเชอมนจากทกภาคสวนในการดำารงไวซงการรกษาคณภาพสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาตควบคไปกบการพฒนาประเทศอยางสมดลจงจำาเปนตองตราพระราชบญญตน

ประกาศในราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๕ ตอนท ๒๗ ก วนท ๑๙ เมษายน ๒๕๖๑

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

78

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 79

ระยะเวล�และขนตอนในก�รพจ�รณ�ร�ยง�นก�รประเมนผลกระทบสงแวดลอม

สำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

80

ขนตอนก�รพจ�รณ�ร�ยง�น EIA กรณโครงก�รหรอกจก�รหรอก�รดำ�เนนก�รของหนวยง�นของรฐ หรอหนวยง�นของรฐรวมกบเอกชน ทตองเสนอขอรบคว�มเหนชอบจ�กคณะรฐมนตร

หนวยงานของรฐ หรอหนวยงานของรฐรวมกบเอกชน

คณะกรรมการผชำานาญการฯ (คชก.)

คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

คณะรฐมนตร

จดทำารายงานตงแตในระยะทำาการศกษา ความเหมาะสมของโครงการ

สผ. สรปความเหนของคณะกรรมการผชำานาญการฯ

เสนอความเหนประกอบ

บคคล / สถาบน ทำาการศกษาและเสนอรายงาน หรอความเหนเพอประกอบการพจารณา

พจารณา

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 81

ขนตอนก�รพจ�รณ�ร�ยง�น EIA กรณโครงก�รหรอกจก�รหรอก�รดำ�เนนก�รของเอกชน ทตองไดรบอนญ�ตต�มกฎหม�ย

หรอหนวยง�นของรฐ ทไมตองขอรบคว�มเหนชอบจ�กคณะรฐมนตรหรอไมตองไดรบอนญ�ตต�มกฎหม�ย

ผดำาเนนการ/ผขออนญาต

เสนอรายงาน EIA

รายงานถกตอง / ขอมลครบถวน

รอการอนญาต

เหนชอบ

ไมเหนชอบ

ไมเหนชอบ

เสนอรายงานฉบบแกไข (๑๘๐ วน)

จบกระบวนการพจารณารายงานฯ

ในกรณไมแกไขรายงานภายใน ๑๘๐ วน

สามารถเสนอรายงานกลบเขาสกระบวนการพจารณาใหม

มสทธนำาคดไปสศาลปกครองภายใน ๙๐ วน

เหนชอบ

รายงานไมถกตอง / ขอมลไมครบถวนสผ. เจาหนาทซงมอำานาจอนญาต

สผ. ตรวจสอบรายงาน (๑๕ วน)

สผ. พจารณาเสนอความเหนเบองตน (๑๕ วน)

คณะกรรมการผชำานาญการฯ พจารณา (๔๕ วน)

ผดำาเนนการ/ผขออนญาต

คณะกรรมการผชำานาญการฯ พจารณา (๓๐ วน)

ผดำาเนนการ/ผขออนญาต

เจาหนาทซงมอำานาจอนญาตนำามาตรการท

กำาหนดในรายงานไปกำาหนดเปน

เงอนไขในการอนญาต

สำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

82

จดทำารายงานตงแตในระยะทำาการศกษาความเหมาะสม

ของโครงการ

คชก. มอบ สผ.สรปความเหนของ

คชก. เสนอ กก.วล.

แกไขรายงาน

ขอมลเพยงพอใหเสนอ กก.วล.

เสนอความเหนประกอบ

แจงผลการพจารณาของ คชก.

สรปความเหนของ คชก.

บคคล/สถาบนทำาการศกษาและเสนอรายงาน หรอความเหนเพอประกอบการพจารณา

ขอมลไมเพยงพอใหเสนอ กก.วล.

คชก. พจารณารายงาน

หนวยงานของรฐผรบผดชอบโครงการจดรบฟงความคดเหนฯ ตามมาตรา ๕๘

ของรฐธรรมนญฯ

คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต(กก.วล.)

สผ.

คณะรฐมนตร

ขนตอนก�รพจ�รณ�ร�ยง�น EHIA กรณโครงก�รหรอกจก�รหรอก�รดำ�เนนก�รของหนวยง�นของรฐ หรอหนวยง�นของรฐรวมกบเอกชน ทตองเสนอขอรบคว�มเหนชอบจ�กคณะรฐมนตร

พจารณา

หนวยงานของรฐ หรอหนวยงานของรฐรวมกบเอกชน

หนวยงานของรฐหรอหนวยงานของรฐ

รวมกบเอกชน

เสนอรายงานฉบบแกไข(๑๘๐ วน)

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 83

ผดำาเนนการ/ผขออนญาต

หนวยงานของรฐผรบผดชอบหรอ

หนวยงานของรฐผอนญาตโครงการจดรบฟงความคดเหน

ตามมาตรา ๕๘ ของรฐธรรมนญ

เจาหนาทซงมอำานาจอนญาตนำามาตรการทกำาหนด

ในรายงานไปกำาหนดเปนเงอนไขในการอนญาต

สามารถเสนอรายงานกลบเขาสกระบวนการพจารณาใหม

รายงานไมถกตอง/ ขอมลไมครบถวน

รอการอนญาต

เหนชอบ

เหนชอบ

ไมเหนชอบ

ไมเหนชอบ

จบกระบวนการพจารณารายงานฯ

กรณไมแกไขรายงานภายใน ๑๘๐ วน

พจารณาอนญาต

รายงานถกตอง/ขอมลครบถวน

สผ. เจาหนาทซงมอำานาจอนญาต

สผ. ตรวจสอบรายงาน (๑๕ วน)

สผ. พจารณาเสนอความเหนเบองตน (๑๕ วน)

คชก. พจารณา (๔๕ วน)

คชก. พจารณา (๓๐ วน)

ผดำาเนนการ/ผขออนญาต มสทธนำาคดไปสศาลปกครองภายใน ๙๐ วน

ขนตอนก�รพจ�รณ�ร�ยง�น EHIA กรณโครงก�รหรอกจก�รหรอก�รดำ�เนนก�รของเอกชน ทตองไดรบอนญ�ตต�มกฎหม�ย

หรอหนวยง�นของรฐ ทไมตองขอรบคว�มเหนชอบจ�กคณะรฐมนตรหรอไมตองไดรบอนญ�ตต�มกฎหม�ย

ผดำาเนนการ/ผขออนญาต

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

84

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 85

ประเภท ขน�ด หลกเกณฑ ในก�รจดทำ�ร�ยง�นก�รประเมนผลกระทบสงแวดลอม

(ไมรวมพนทค มครองสงแวดลอม)

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

86

ประก�ศกระทรวงทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมเรอง กำ�หนดโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร ซงตองจดทำ�ร�ยง�นก�รประเมนผลกระทบสงแวดลอม และหลกเกณฑ วธก�ร และเงอนไขใน

ก�รจดทำ�ร�ยง�นก�รประเมนผลกระทบสงแวดลอม

โดยทเปนการสมควรปรบปรงแกไขการกำาหนดโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการ

ซงตองจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม และหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขใน

การจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมใหเหมาะสมยงขน และเพอใหสอดคลอง

กบการแกไขเพมเตมพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕

อาศยอำานาจตามความในมาตรา ๔๘ และมาตรา ๕๑/๔ แหงพระราชบญญตสงเสรม

และรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญต

สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ รฐมนตรวาการ

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอม

แหงชาต จงออกประกาศไวดงตอไปน

ขอ ๑ ใหยกเลก

(๑) ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กำาหนดประเภท

และขนาดของโครงการหรอกจการ ซงตองจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม

และหลกเกณฑ วธการ ระเบยบปฏบต และแนวทางการจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบ

สงแวดลอม ลงวนท ๒๔ เมษายน พ.ศ.๒๕๕๕

(๒) ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กำาหนดประเภท

และขนาดของโครงการหรอกจการ ซงตองจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม

และหลกเกณฑ วธการ ระเบยบปฏบต และแนวทางการจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบ

สงแวดลอม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๖ ลงวนท ๖ กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๕๖

(๓) ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กำาหนดประเภท

และขนาดของโครงการหรอกจการ ซงตองจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม

และหลกเกณฑ วธการ ระเบยบปฏบต และแนวทางการจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบ

สงแวดลอม (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๕๖ ลงวนท ๑๑ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๕๖

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 87

(๔) ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กำาหนดประเภทและขนาดของโครงการหรอกจการ ซงตองจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม และหลกเกณฑ วธการ ระเบยบปฏบต และแนวทางการจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๗ ลงวนท ๒๗ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๕๗ (๕) ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กำาหนดประเภทและขนาดของโครงการหรอกจการ ซงตองจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม และหลกเกณฑ วธการ ระเบยบปฏบต และแนวทางการจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๕๗ ลงวนท ๒๕ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๗ (๖) ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กำาหนดประเภทและขนาดของโครงการหรอกจการ ซงตองจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม และหลกเกณฑ วธการ ระเบยบปฏบต และแนวทางการจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (ฉบบท ๗) พ.ศ. ๒๕๕๘ ลงวนท ๑๙ สงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๘ (๗) ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กำาหนดประเภทและขนาดของโครงการหรอกจการ ซงตองจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม และหลกเกณฑ วธการ ระเบยบปฏบต และแนวทางการจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (ฉบบท ๘) พ.ศ. ๒๕๕๘ ลงวนท ๕ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๕๘ (๘) ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กำาหนดประเภทและขนาดของโครงการหรอกจการ ซงตองจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม และหลกเกณฑ วธการ ระเบยบปฏบตและแนวทางการจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (ฉบบท ๙) พ.ศ. ๒๕๕๙ ลงวนท ๒๒ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๕๙ (๙) ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กำาหนดประเภทและขนาดของโครงการหรอกจการ ซงตองจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมและหลกเกณฑ วธการ ระเบยบปฏบต และแนวทางการจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (ฉบบท ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๐ ลงวนท ๒๑ เมษายน พ.ศ. ๒๕๖๐ (๑๐) ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กำาหนดประเภทและขนาดของโครงการหรอกจการ ซงตองจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม และหลกเกณฑ วธการ ระเบยบปฏบต และแนวทางการจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (ฉบบท ๑๑) พ.ศ. ๒๕๖๐ ลงวนท ๑๒ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๖๐

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

88

ขอ ๒ ในประกาศน “ขนาด” ใหหมายความรวมถง จำานวน กำาลงการผลต หรอระวางรบนำาหนก แลวแตกรณดวย “คณะกรรมการผชำานาญการ” หมายความวา ผทไดรบแตงตง หรอเหนชอบจากคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตใหทำาหนาทพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมทงทเปนการทวไปและในพนทใดพนทหนงเปนการเฉพาะ เชน พนทกรงเทพมหานคร จงหวดตางๆ หรอในเขตพนทใหใชมาตรการคมครองสงแวดลอม เปนตน “อนญาต” หมายความวา การทเจาหนาทของหนวยงานของรฐยนยอมใหบคคลใดกระทำาการใดทมกฎหมายกำาหนดใหตองไดรบความยนยอมกอนกระทำาการนน และใหหมายความรวมถงการออกใบอนญาต การอนมต การจดทะเบยน การขนทะเบยน การรบแจง การใหประทานบตร และการใหอาชญาบตรดวย “ขยะมลฝอย” หมายความวา เศษกระดาษ เศษผา เศษอาหาร เศษสนคา เศษวตถ ถงพลาสตกภาชนะทใสอาหาร เถา มลสตว ซากสตว หรอสงอนใดทเกบกวาดจากถนน ตลาดทเลยงสตว หรอทอน “พนทซงมสารมลพษทางอากาศสงเกนกวารอยละ ๘๐” หมายความวา พนทซงมผลการตรวจวดฝนละอองรวมหรอฝนละอองขนาดไมเกน ๑๐๐ ไมครอน ฝนละอองขนาดไมเกน ๑๐ ไมครอน กาซซลเฟอรไดออกไซด และกาซไนโตรเจนไดออกไซด กอนดำาเนนโครงการโรงไฟฟาพลงความรอนทใชขยะมลฝอยเปนเชอเพลงเกนกวารอยละ ๘๐ ของคามาตรฐานตามประกาศของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตทออกตามความในมาตรา ๓๒ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ อยางนอย ๔ จด โดยตองตรวจวดตดตอกนอยางนอย ๗ วน ในชวงเดอนมนาคมถงเดอนกนยายน และชวงเดอนตลาคมถงเดอนกมภาพนธ โดยชวงเวลาทตรวจวดจะตองหางกน ๕–๗ เดอน พรอมกบบนทกกจกรรมในขณะททำาการตรวจวดและแผนผงแสดงตำาแหนงททำาการตรวจวด “ลมนำาหลก” หมายความวา ลมนำาหลก ๒๕ ลมนำา ตามเอกสารทายประกาศ ๑ “ประตระบายนำาในแมนำาสายหลก” หมายความวา อาคารทสรางขนในทางนำา เพอทด กกกนหรอระบายนำา โดยมชองปดเปดได ในแมนำาสายหลกตามเอกสารทายประกาศ ๒ “อตสาหกรรมเหลกหรอเหลกกลา” หมายความวา กลม ๑ เหลกขนตนหรอเหลกขนกลาง โดยเปนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการทมการถลง การหลอม หรอการหลอ

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 89

กลม ๒ เหลกขนปลาย ไดแก โครงการ กจการ หรอการดำาเนนการ ทม (๑) การรดเหลก (Rolling) ทงการรดรอนและรดเยน ยกเวนการรดขนรปเยน (Cold Roll Forming) และการรดปรบสภาพผว (Skin-pass หรอ Temper Rolling) (๒) การทบขนรปรอน (Hot Forging) (๓) การเคลอบผวของอตสาหกรรมเหลกหรอเหลกกลา (ทงกรรมวธจมดวยโลหะหลอมเหลว กรรมวธทางไฟฟา กรรมวธทางเคม กรรมวธทางไฟฟาเคม) (๔) การหลอเหลกรปพรรณ (Ferrous Metal Foundries) “อาคารประกอบธรกจคาปลกหรอคาสง” หมายความวา อาคารตามกฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร ทใชในการประกอบกจการคาปลกหรอกจการคาสง ซงสนคาอปโภคบรโภคทใชสวนบคคลหรอใชในครวเรอนในชวตประจำาวนเปนสวนใหญ “ธรกจคาปลกหรอคาสง” หมายความวา กจการคาปลกหรอกจการคาสง ซงสนคาอปโภคบรโภคทใชสวนบคคลหรอใชในครวเรอนในชวตประจำาวนเปนสวนใหญ “คาปลก” หมายความวา การประกอบธรกจโดยการขายสนคาในจำานวนนอยใหแกผบรโภค “คาสง” หมายความวา การประกอบธรกจโดยการขายสนคาในจำานวนมากใหแกผซอเพอนำาไปขายใหแกผบรโภค หรอนำาไปใหบรการตอ “ระบบขนสงกาซธรรมชาตทางทอบนบก” หมายความวา ระบบการขนสงกาซธรรมชาตทางทอตามกฎกระทรวงวาดวยระบบการขนสงกาซธรรมชาตทางทอ ทงทวางบนพนดนใตดนในนำา หรอวางอยบน สงปลกสรางใด ๆ แตไมรวมถงระบบการขนสงกาซธรรมชาตทางทอทอยในพนทนอกชายฝงทะเลจนถงสถานแรกบนฝง

หมวด ๑โครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�รซงตองจดทำ�

ร�ยง�นก�รประเมนผลกระทบสงแวดลอม

ขอ ๓ ใหโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการใดของรฐหรอทรฐจะอนญาต ตามขนาดทกำาหนดไวในเอกสารทายประกาศ ๓ และ ๔ เปนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการซงผดำาเนนการหรอผขออนญาตตองจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

90

ขอ ๔ โครงการ กจการ หรอการดำาเนนการใดของรฐหรอทรฐจะอนญาต แตมขนาดไมถงตามทกำาหนดไวในขอ ๓ หากมการขยายขนาดของโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการดงกลาวในภายหลงจนถงเกณฑทกำาหนดไว ผดำาเนนการหรอผขออนญาตจะตองจดทำารายงานใหเปนไปตามทกำาหนดไวในประกาศฉบบนดวย ในกรณทโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการใดมการจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามประกาศฉบบนไวแลว และเจาหนาทของรฐซงมอำานาจอนญาตไดนำามาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม มาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม และการจดสงรายงานผลการปฏบตตามมาตรการดงกลาว ไปกำาหนดเปนเงอนไขในการสงอนญาตหรอตอใบอนญาตตามกฎหมายในเรองนน การเปลยนแปลงรายละเอยดอยางใดๆ หรอการขยายขนาดของโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการใหแตกตางไปจากทกำาหนดไวในรายงาน ผดำาเนนการหรอผขออนญาตจะตองจดทำาขอมล หรอรายงานการแกไขเปลยนแปลงรายละเอยด หรอจดทำาเปนรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมฉบบใหมทงน ใหสอดคลองและเปนไปตามเงอนไขการเปลยนแปลงทกำาหนดไวในมาตรการดานสงแวดลอมของโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการนนๆ การพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามประกาศน หากตองมการแกไข เพมเตม หรอตองจดทำาสถต ขอมล หรอเหตผลทางวชาการใหมในเรองใด เปนดลพนจของคณะกรรมการผชำานาญการ แตทงนคณะกรรมการผชำานาญการจะตองแสดงถงความเหมาะสม ความไดสดสวน และความจำาเปนในการใชดลพนจในเรองนนๆ ไวดวย และใหความเหนของคณะกรรมการผชำานาญการในกรณดงกลาวเปนทสด ขอ ๕ ในกรณโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการใดของรฐหรอทรฐจะอนญาตเปนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการทตองจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กำาหนดโครงการ กจการหรอการดำาเนนการทอาจมผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต คณภาพสงแวดลอม สขภาพอนามย คณภาพชวต ของประชาชนในชมชนอยางรนแรง ซงตองจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม และหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ใหผดำาเนนการหรอผขออนญาตจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามประกาศดงกลาวแตเพยงอยางเดยว

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 91

หมวด ๒หลกเกณฑ วธก�ร และเงอนไขในก�รจดทำ�ร�ยง�นก�รประเมนผลกระทบสงแวดลอม

ขอ ๖ การจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของโครงการ กจการหรอการดำาเนนการซงผดำาเนนการหรอผขออนญาตตองจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามขอ ๓ ใหแบงออกเปน (๑) รายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน และ (๒) รายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ขอ ๗ การจดทำารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน ตามขอ ๖ (๑) จะตองประกอบไปดวยสาระสำาคญอยางนอย ดงตอไปน (๑) บทนำา ใหแสดงทมา วตถประสงค เหตผลความจำาเปน ขอบเขตการศกษา และวธการศกษารวมทงทางเลอกในการเลอกทตง และ/หรอทางเลอกของวธการทใช ซงตองสอดคลองกบวตถประสงคและวธดำาเนนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการนนดวย พรอมระบเหตผลและการตดสนใจตามทางเลอกทเสนอ (๒) รายละเอยดโครงการ ใหมรายละเอยดทสามารถแสดงภาพรวมของโครงการ กจการ หรอ การดำาเนนการไดอยางชดเจน ไดแก ประเภท ขนาด วธการดำาเนนการ กจกรรมประกอบ และสถานทตงของโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการ โดยมภาพถายและแผนทแสดงสถานทตง รวมทงภาพถายและแผนทแสดงองคประกอบทางสงแวดลอมในบรเวณทอาจไดรบผลกระทบจากโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการ ในมาตราสวน ๑:๕๐,๐๐๐ และ/หรอมาตราสวนทเหมาะสม ตลอดจนแผนผงการใชทดนของโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการ โดยแสดงทศทางและมาตราสวนทเหมาะสม (๓) สภาพสงแวดลอมปจจบน ใหแสดงรายละเอยดพรอมภาพถายทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทางกายภาพ ทางชวภาพ คณคาการใชประโยชนของมนษย และคณคาตอคณภาพชวต รวมทงการใหขอมลขาวสารกบประชาชนในพนท และรบฟงความคดเหนจากประชาชนและหนวยงานทเกยวของตงแตเรมตนการจดทำารายงาน เพอนำาผลการรบฟงความคดเหนและสภาพปญหาปจจบนมาใชประกอบการจดทำารายงาน พรอมกบใหแสดงแผนทสภาพแวดลอม และการใชประโยชนทดนโดยรอบทอาจไดรบผลกระทบทงในระยะสนและระยะยาวจากการดำาเนนการดงกลาวดวย

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

92

(๔) การประเมนผลกระทบสงแวดลอม จะตองใหความสำาคญกบผลกระทบสงแวดลอมทมนยสำาคญ ซงอาจเกดขนจากการดำาเนนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการ ทงทเปนผลกระทบทางตรงและผลกระทบทางออมตอทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และคณคาตางๆ ตาม (๓) (๕) มาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม อยางนอยตองประกอบดวยสาระสำาคญดงน (ก) รายละเอยดมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม จากการประเมนผลกระทบสงแวดลอมทเกดขนตาม (๔) และในกรณทความเสยหายไมอาจหลกเลยงไดใหเสนอมาตรการชดเชยเยยวยาความเสยหายดงกลาวเพมเตมดวย (ข) รายละเอยดมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมทเหมาะสมทางวชาการและในทางปฏบต ซงสอดคลองกบมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมของโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการนนๆ (ค) ตารางสรปผลกระทบสงแวดลอมทสำาคญ พรอมมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมและมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม (๖) สวนประกอบทายรายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน ไดแก รายการอางองเชน รปภาพและผงหรอแบบทใชประกอบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมเบองตน เปนตน และภาคผนวก เชน การคำานวณ ตวอยางแบบสอบถาม หรอรปภาพการสมภาษณผทเกยวของและผลการวจยเพอชวยเสรมความเขาใจในการจดทำารายงานประเมนผลกระทบสงแวดลอม เปนตน (๗) ใหผดำาเนนการหรอผขออนญาตเสนอรายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตนตามรปแบบของการจดทำาตามทกำาหนดไวใน (๑) ถง (๖) พรอมกบแนบเอกสารตามทกำาหนดดงตอไปน (ก) ตนฉบบรายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน จำานวน ๑ ฉบบ พรอมสำาเนาของตนฉบบรายงาน อยางนอย ๑๔ ฉบบ (ข) แบบรายการแสดงผลกระทบสงแวดลอมทสำาคญ มาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมและมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม ตามแบบ สผ.๑ (ค) ปกหนาและปกในของรายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน ตามแบบ สผ.๒ (ง) หนงสอรบรองการจดทำารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน ตามแบบ สผ.๓

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 93

(จ) บญชรายชอผจดทำารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน ตามแบบ สผ.๔ (ฉ) แบบแสดงรายละเอยดการเสนอรายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตนตามแบบ สผ.๕ (ช) สำาเนาใบอนญาตเปนผมสทธจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ขอ ๘ การจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ตามขอ ๖ (๒) จะตองประกอบไปดวยสาระสำาคญ ดงตอไปน (๑) รายงานฉบบหลก มดงน (ก) บทนำา ใหแสดงทมา วตถประสงค เหตผลความจำาเปน ขอบเขตการศกษา และวธการศกษา รวมทงทางเลอกในการเลอกทตง และ/หรอทางเลอกของวธการทใช ซงตองสอดคลองกบวตถประสงคและวธการดำาเนนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการนนดวย พรอมระบเหตผลและการตดสนใจตามทางเลอกทเสนอ (ข) รายละเอยดโครงการ ใหมรายละเอยดทสามารถแสดงภาพรวมของโครงการกจการ หรอการดำาเนนการไดอยางชดเจน ไดแก ประเภท ขนาด วธการดำาเนนการ กจกรรมประกอบ และสถานทตงของโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการ โดยมภาพถายและแผนทแสดงสถานทตง รวมทงภาพถายและแผนทแสดงองคประกอบทางสงแวดลอมในบรเวณทอาจไดรบผลกระทบจากโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการ ในมาตราสวน ๑ : ๕๐,๐๐๐ และ/หรอมาตราสวนทเหมาะสม ตลอดจนแผนผงการใชทดนของโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการโดยแสดงทศทางและมาตราสวนทเหมาะสม

(ค) สภาพสงแวดลอมปจจบน ใหแสดงรายละเอยดพรอมภาพถายทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอมทางกายภาพ ทางชวภาพ คณคาการใชประโยชนของมนษย และคณคาตอคณภาพชวต โดยตองมรายละเอยดของผลการศกษาดานเศรษฐกจสงคมและการมสวนรวมของประชาชน ตลอดจนสภาพปญหาปจจบน พรอมกบใหแสดงแผนทสภาพแวดลอม และการใชประโยชนทดนโดยรอบทอาจไดรบผลกระทบทงในระยะสนและระยะยาวจากการดำาเนนการ ทงน การดำาเนนการเพอรบฟงความคดเหนของประชาชนสำาหรบโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการ ใหเปนไปตามแนวทางทสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมประกาศกำาหนด (ง) การประเมนผลกระทบสงแวดลอม ใหระบผลกระทบสงแวดลอมและประเมนผลกระทบสงแวดลอมในทกดานทจะเกดขนจากการดำาเนนโครงการ กจการ หรอ

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

94

การดำาเนนการ ทงทเปนผลกระทบทางตรงและผลกระทบทางออมทงตอทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม และคณคาตาง ๆ ตาม (ค) รวมทงใหมการประเมนทางเลอกในการดำาเนนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการ และใหประเมนผลกระทบทอาจเกดขนในทกทางเลอกดวย (จ) มาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม อยางนอยตองประกอบดวยสาระสำาคญดงน ๑) รายละเอยดมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม จากการประเมนผลกระทบสงแวดลอมทเกดขนตาม (ง) และในกรณทความเสยหายไมอาจหลกเลยงไดใหเสนอมาตรการชดเชยเยยวยาความเสยหายดงกลาวเพมเตมดวย ๒) รายละเอยดมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมทเหมาะสมทางวชาการและในทางปฏบต ซงสอดคลองกบมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมทงน ใหถอเปนสวนหนงของการตดตามตรวจสอบภายหลงการดำาเนนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการดงกลาวดวย ๓) รายละเอยดมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมทไดดำาเนนการผานมาในกรณเปนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการทเคยมการดำาเนนการมากอน ๔) ตารางสรปผลกระทบสงแวดลอมทสำาคญ พรอมมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมและมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม ทงน สามารถเสนอเปนแผนปฏบตการตามมาตรการในแตละดานใหมความครบถวนสมบรณไดดวย (๒) สวนประกอบทายรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ไดแก รายการอางอง เชน รายงานการเกบตวอยาง รายงานผลการวเคราะหตวอยางคณภาพสงแวดลอม รปภาพและผงหรอแบบทใชประกอบการประเมนผลกระทบสงแวดลอม เปนตน และภาคผนวกเชน การคำานวณตวอยางแบบสอบถาม หรอรปภาพการสมภาษณผทเกยวของ และผลการวจยเพอชวยเสรมความเขาใจในการจดทำารายงานประเมนผลกระทบสงแวดลอม เปนตน (๓) สำาหรบกรณโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการของหนวยงานของรฐ หรอหนวยงานของรฐดำาเนนการรวมกบเอกชน ใหผดำาเนนการ ผขออนญาต หรอหนวยงานของรฐเจาของโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการ จดทำารายงานฉบบยอ โดยมสาระสำาคญอยางนอยไดแก (ก) บทนำา (ข) รายละเอยดโครงการกจการ หรอการดำาเนนการโดยสงเขป ซงมเนอหาเชนเดยวกบรายงานฉบบหลก และ (ค) ตารางสรปผลกระทบสงแวดลอมทสำาคญ พรอม

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 95

มาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมและมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม (๔) ใหผดำาเนนการ ผขออนญาต หรอหนวยงานของรฐเจาของโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการเสนอรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามรปแบบของการจดทำาตามทกำาหนดไวใน (๑) ถง (๒) หรอ (๑) ถง (๓) แลวแตกรณ พรอมกบแนบเอกสารตามทกำาหนดดงตอไปน (ก) ตนฉบบรายงานฉบบหลก ตาม (๑) จำานวน ๑ ฉบบ พรอมสำาเนาของตนฉบบรายงานอยางนอย ๑๔ ฉบบ (ข) กรณโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการของหนวยงานของรฐหรอหนวยงานของรฐดำาเนนการรวมกบเอกชนทตองจดทำารายงานฉบบยอตาม (๓) ใหผดำาเนนการ ผขออนญาตหรอหนวยงานของรฐเจาของโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการจดสงตนฉบบของรายงานฉบบยออก จำานวน ๑ ฉบบ (ค) แบบรายการแสดงผลกระทบสงแวดลอมทสำาคญ มาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมตามแบบ สผ.๑ (ง) ปกหนาและปกในของรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ตามแบบ สผ.๖ (จ) หนงสอรบรองการจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ตามแบบสผ.๗ (ฉ) บญชรายชอผจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ตามแบบ สผ.๘ (ช) แบบแสดงรายละเอยดการเสนอรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ตามแบบ สผ.๙

(ซ) สำาเนาใบอนญาตเปนผมสทธจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ขอ ๙ นอกเหนอจากตนฉบบรายงาน และสำาเนาของตนฉบบรายงาน สำาเนาเอกสารแนบ และรปแบบของรายงาน ทผดำาเนนการ ผขออนญาต หรอหนวยงานของรฐเจาของโครงการกจการ หรอการดำาเนนการ จะตองจดทำาและจดสงตามขอ ๗ และขอ ๘ แลว ผดำาเนนการผขออนญาต หรอหนวยงานของรฐเจาของโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการ ยงมหนาทตองเสนอเอกสาร แผนผง แผนท หรอรปประกอบการตรวจสอบความถกตองครบถวนของเอกสารและสถตขอมลทใชประกอบการจดทำารายงานของเจาหนาทสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม หรอหนวยงานของรฐทไดรบมอบหมายจากสำานกงาน

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

96

นโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในการดำาเนนการเกยวกบการพจารณา

รายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมแตละโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการนนๆ

แลวแตกรณอกดวย โดยใหเปนไปตามทเลขาธการสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมประกาศกำาหนด

การจดสงเอกสารในวรรคหนงไมรวมถงกรณคณะกรรมการผชำานาญการแตละคณะ

มมตใหผดำาเนนการ ผขออนญาต หรอหนวยงานของรฐเจาของโครงการกจการ หรอการดำาเนน

การจดสงเพมเตม เพอประกอบการพจารณาใหความเหนกบรายงานแตอยางใด

ขอ ๑๐ การเสนอรายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน หรอรายงานการประเมน

ผลกระทบสงแวดลอมตามขอ ๖ ใหเสนอในขนตอนดงตอไปน

(๑) กรณเปนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการของหนวยงานของรฐ หรอของ

หนวยงานของรฐดำาเนนการรวมกบเอกชน และตองขอรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร

ตามระเบยบปฏบตของทางราชการ ใหหนวยงานของรฐซงเปนผรบผดชอบโครงการ กจการ

หรอการดำาเนนการนนเสนอรายงานในขนกอนขอรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร

(๒) กรณเปนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการของหนวยงานของรฐทไมตองเสนอ

ขอรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรหรอไมตองไดรบอนญาตตามกฎหมาย ใหเจาหนาท

หนวยงานของรฐซงเปนผรบผดชอบโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการนนเสนอรายงานใน

ขนขออนมตโครงการ หรอขออนมตงบประมาณ ตอหวหนาหนวยงานของรฐ แลวแตกรณ

(๓) กรณเปนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการของภาคเอกชนทจะตองไดรบ

อนญาตตามกฎหมายใหผดำาเนนการหรอผขออนญาตเสนอรายงานตามขนตอนการเสนอ

รายงานตามตารางในเอกสารทายประกาศ ๕ และ ๖

ขอ ๑๑ การจดทำารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน หรอรายงานการประเมนผล

กระทบสงแวดลอมตามขอ ๖ จะตองจดทำาโดยผซงไดรบใบอนญาตเปนผมสทธจดทำารายงาน

การประเมนผลกระทบสงแวดลอม

ขอ ๑๒ ในกรณผดำาเนนการ ผขออนญาต หรอหนวยงานของรฐเจาของโครงการ

กจการ หรอการดำาเนนการจดสงรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม มาใหคณะกรรมการ

ผชำานาญการพจารณาใหมตามมาตรา ๕๑/๑ วรรคสอง และวรรคส แหงพระราชบญญต

สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราช

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 97

บญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ และเปนการ

พจารณาตอเนองหลงจากจบกระบวนการพจารณากอนหนานน การจดเกบสถตขอมล การ

สำารวจขอมลคณภาพสงแวดลอม การรบฟงความคดเหนประชาชน การประเมนผลกระทบ

สงแวดลอมจะตองดำาเนนการใหมบางสวน หรอตองจดทำาใหมทงหมด ใหเปนไปตามมตของ

คณะกรรมการผชำานาญการแตละคณะจะพจารณา และมตดงกลาวของคณะกรรมการ

ผชำานาญการใหเปนทสด

ขอ ๑๓ ในกรณประกาศกำาหนดเขตพนทและมาตรการคมครองสงแวดลอมทออก

ตามความในมาตรา ๔๕ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต

พ.ศ. ๒๕๓๕ แหงใด มไดมการประกาศกำาหนดโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการ ซงตอง

จดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมไวเปนการเฉพาะ ใหนำาโครงการ กจการ

หรอการดำาเนนการตามทกำาหนดไวในประกาศฉบบนไปใชบงคบ ในเขตพนทใหใชมาตรการ

คมครองสงแวดลอมดงกลาวดวย

ขอ ๑๔ ใหผดำาเนนการ ผขออนญาต หรอหวหนาหรอผรกษาการแทนหวหนาหนวยงาน

ของรฐ ซงรบผดชอบโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการจดสงรายงานผลการประเมนผล

กระทบสงแวดลอม ตามขอ ๗ และขอ ๘ มายงสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม หรอหนวยงานของรฐทไดรบมอบหมายจากสำานกงานนโยบายและแผน

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยใหถอวาสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม หรอหนวยงานของรฐทไดรบมอบหมายจากสำานกงานนโยบายและแผน

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดรบรายงานไวถกตองครบถวนสมบรณ นบแตวนประทบ

รบเอกสาร

หมวด ๓บทเฉพ�ะก�ล

ขอ ๑๕ บรรดารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมทยนไวกอนประกาศ

ฉบบนจะมผลใชบงคบ และยงอยระหวางการพจารณาของคณะกรรมการผชำานาญการ ให

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

98

ดำาเนนการพจารณาใหความเหนไดตอไปจนกวาคณะกรรมการผชำานาญการจะมมตอยางใด

อยางหนงททำาใหกระบวนการพจารณาสนสดลง

ขอ ๑๖ ประกาศนใหใชบงคบนบแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษา

เปนตนไป

ประกาศ ณ วนท ๑๙ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๖๑

พลเอก สรศกด กาญจนรตน

รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ประกาศในราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๖ ตอนพเศษ ๓ ง วนท ๔ มกราคม ๒๕๖๒

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 99

เอกส�รท�ยประก�ศ ๑ลมนำาหลก ๒๕ ลมนำาของประเทศไทย

๑. ลมนำาสาละวน ๒. ลมนำาโขง ๓. ลมนำากก ๔. ลมนำาช ๕. ลมนำามล ๖. ลมนำาปง ๗. ลมนำาวง ๘. ลมนำายม ๙. ลมนำานาน ๑๐. ลมนำาเจาพระยา ๑๑. ลมนำาสะแกกรง ๑๒. ลมนำาปาสก ๑๓. ลมนำาทาจน ๑๔. ลมนำาแมกลอง ๑๕. ลมนำาปราจนบร ๑๖. ลมนำาบางปะกง ๑๗. ลมนำาโตนเลสาบ ๑๘. ลมนำาชายฝงทะเลตะวนออก ๑๙. ลมนำาเพชรบร ๒๐. ลมนำาชายฝงทะเลตะวนตก ๒๑. ลมนำาภาคใตฝงตะวนออก ๒๒. ลมนำาตาป ๒๓. ลมนำาทะเลสาบสงขลา ๒๔. ลมนำาปตตาน ๒๕. ลมนำาภาคใตฝงตะวนตก

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

100

เอกส�รท�ยประก�ศ ๒แมนำาสายหลก ๒๓ สายของประเทศไทย

๑. แมนำายวม ๒. แมนำาสงคราม ๓. แมนำากก ๔. แมนำาช ๕. แมนำามล ๖. แมนำาปง ๗. แมนำาวง ๘. แมนำายม ๙. แมนำานาน ๑๐. แมนำาเจาพระยา ๑๑. แมนำาสะแกกรง ๑๒. แมนำาปาสก ๑๓. แมนำาทาจน ๑๔. แมนำาแมกลอง ๑๕. แมนำาปราจนบร ๑๖. แมนำาบางปะกง ๑๗. แมนำาจนทบร ๑๘. แมนำาเพชรบร ๑๙. แมนำาปราณบร ๒๐. แมนำาสายบร ๒๑. แมนำาตาป ๒๒. แมนำาปตตาน ๒๓. แมนำาตรง

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 101

เอกส�รท�ยประก�ศ ๓โครงการ กจการ หรอการดำาเนนการซงตองจดทำา

รายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน

ลำ�ดบ ขน�ดประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

๑

๒

การทำาเหมองแรอนๆ นอกเหนอจากประเภททกำาหนดใหตองจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามเอกสารทายประกาศ ๔แตไมรวมถงการทำาเหมองแรดงตอไปน (๑) เหมองแรทรายแกวหรอ ทรายซลกา (๒) เหมองแรดนอตสาหกรรม ชนดดนซเมนต (๓) เหมองแรดนเหนยวส (๔) เหมองแรดนมารล (๕) เหมองแรดนบอลเคลย (๖) เหมองแรดนทนไฟ (๗) เหมองแรดนเบา

สนามบนนำา

ทกขนาด

ทกขนาด

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

102

เอกส�รท�ยประก�ศ ๔โครงการ กจการ หรอการดำาเนนการซงตองจดทำา

รายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

ลำ�ดบ ขน�ดประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

๑ การทำาเหมองแรตามกฎหมายวาดวยแร๑.๑ เหมองแร ดงตอไปน ๑.๑.๑ เหมองแรถานหน ๑.๑.๒ เหมองแรโพแทช ๑.๑.๓ เหมองแรเกลอหน ๑.๑.๔ เหมองแรหนปนเพอ อตสาหกรรมปนซเมนต ๑.๑.๕ เหมองแรโลหะทกชนด๑.๒ เหมองแรใตดน๑.๓ เหมองแรทมการใชวตถระเบด ๑.๔ เหมองแรทกชนดทตงอยในพนท ดงตอไปน ๑.๔.๑ พนทชนคณภาพ ลมนำาชน ๑ ตามมต คณะรฐมนตร ๑.๔.๒ ปาอนรกษเพมเตม ตามมตคณะรฐมนตร ๑.๔.๓ พนทชมนำาทมความ สำาคญระหวางประเทศ ๑.๔.๔ พนททอยใกลโบราณสถาน แหลงโบราณคด แหลงประวตศาสตร หรออทยานประวตศาสตร ตาม กฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และ พพธภณฑสถานแหงชาต แหลงมรดกโลกทขนบญช

ทกขนาด

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 103

ลำ�ดบ ขน�ดประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

๒

๓

การพฒนาปโตรเลยม ตามกฎหมายวาดวยปโตรเลยม๒.๑ การสำารวจปโตรเลยมโดยวธ การเจาะสำารวจ ๒.๒ การผลตปโตรเลยม

โครงการระบบขนสงปโตรเลยมและนำามนเชอเพลงทางทอ ยกเวน(๑) โครงการระบบขนสงกาซธรรมชาตทางทอบนบกทโครงการทงหมดมความดนใชงานสงสดนอยกวาหรอเทากบยสบบารและมขนาดเสนผานศนยกลางของทอนอยกวาหรอเทากบสบหกนวในทกพนท แตไมรวมถงพนททมมตคณะรฐมนตรหรอกฎหมายกำาหนดไวเปนอยางอน(๒) โครงการระบบขนสงกาซธรรมชาตทางทอบนบกทมความดนใชงานสงสดมากกวายสบบารขนไปหรอมขนาดเสนผานศนยกลางของทอมากกวาสบหกนวขนไป ทโครงการทงหมดอยในเขตนคมอตสาหกรรมตามกฎหมายวาดวยการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย

แหลงมรดกโลกตามอนสญญา ระหวางประเทศ ในระยะทาง ๒ กโลเมตร

ทกขนาด

ทกขนาด

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

104

ลำ�ดบ ขน�ดประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

๔

๘

๕

๗

๖

นคมอตสาหกรรมตามกฎหมายวาดวยการนคมอตสาหกรรมหรอโครงการทมลกษณะเชนเดยวกบนคมอตสาหกรรมหรอโครงการจดสรรทดนเพอการอตสาหกรรม

อตสาหกรรมคลอร-แอลคาไล(Chlor-alkali industry) และอตสาหกรรมทใชคลอรน (Cl2) หรอไฮโดรเจนคลอไรด (HCl) ดงน๘.๑ อตสาหกรรมคลอร-แอลคาไล (Chlor-alkali industry) ทใช โซเดยมคลอไรด (NaCl) เปนวตถดบในการผลตผลตภณฑคลอรน (Cl2) โซเดยมไฮดรอกไซด(NaOH) โซเดยมไฮโพคลอไรต (NaOCl) กรดไฮโดรคลอรก (HCl) โซเดยมคารบอเนต (Na2CO3) และผงปนคลอรน (Bleaching Powder)๘.๒ อตสาหกรรมทใชคลอรน (Cl2) หรอไฮโดรเจนคลอไรด (HCl) เปนวตถดบในการผลตผลตภณฑโซเดยมไฮโพคลอไรต

อตสาหกรรมปโตรเคมทมกระบวนการผลตทางเคม

อตสาหกรรมแยกหรอแปรสภาพกาซธรรมชาต

อตสาหกรรมกลนนำามนปโตรเลยม

ทกขนาด

ทมกำาลงการผลตแตละชนด หรอรวมกนตงแต ๑๐๐ ตนตอวนขนไป

ทมกำาลงการผลตตงแต ๑๐๐ ตนตอวนขนไป

ทกขนาด

ทกขนาด

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 105

ลำ�ดบ ขน�ดประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

๙

๑๐

๑๑

๑๒

๑๓

๑๔

๑๕

(NaOCl) กรดไฮโดรคลอรก (HCl) โซเดยมคารบอเนต (Na2CO3) และผงปนคลอรน (Bleaching Powder)

อตสาหกรรมผลตปนซเมนต

อตสาหกรรมผลตเยอกระดาษ

อตสาหกรรมทผลตสารออกฤทธหรอสารทใชปองกนหรอกำาจดศตรพชหรอสตวโดยใชกระบวนการทางเคม

อตสาหกรรมผลตปยเคมโดยกระบวนการทางเคม

อตสาหกรรมประกอบกจการเกยวกบนำาตาล ดงตอไปน๑๓.๑ การทำานำาตาลทรายดบนำาตาลทรายขาว นำาตาลทรายบรสทธ๑๓.๒ การทำากลโคส เดกซโทรส ฟรกโทส หรอผลตภณฑอน ทคลายคลงกน

อตสาหกรรมเหลกหรอเหลกกลา

อตสาหกรรมถลงหรอแตงแร หรอหลอมโลหะ ซงมใชเหลกหรอเหลกกลาตามลำาดบท ๑๔

ทกขนาด

ทมกำาลงการผลตตงแต ๕๐ ตนตอวนขนไป

ทกขนาด

ทกขนาด

ทกขนาด

ทมกำาลงการผลตแตละชนด หรอรวมกนตงแต ๑๐๐ ตนตอวนขนไป

ทมกำาลงการผลตตงแต ๒๐ ตนตอวนขนไป

ทมกำาลงการผลตตงแต ๕๐ ตนตอวนขนไป

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

106

ลำ�ดบ ขน�ดประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

๑๖

๑๗

๑๘

อตสาหกรรมผลตสรา แอลกอฮอลรวมทงผลตเบยรและไวน ๑๖.๑ อตสาหกรรมผลตสรา แอลกอฮอล

๑๖.๒ อตสาหกรรมผลตไวน

๑๖.๓ อตสาหกรรมผลตเบยร

โรงงานปรบคณภาพของเสยรวมเฉพาะสงปฏกลหรอวสดทไมใชแลวตามกฎหมายวาดวยโรงงาน

โรงไฟฟาพลงความรอนทกประเภท ยกเวน โรงไฟฟาพลงความรอนทใชขยะมลฝอยเปนเชอเพลง โรงไฟฟาพลงความรอนทใชขยะมลฝอยเปนเชอเพลงทไดรบยกเวนตองไมใชโรงไฟฟาทตงอยพนท ดงตอไปน๑๘.๑ พนทซงคณะรฐมนตรมมตเหนชอบกำาหนดใหเปนพนทชนคณภาพลมนำาชน ๑ และชน ๒๑๘.๒ พนทคมครองสงแวดลอมตามประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม๑๘.๓ พนทปาอนรกษเพมเตมตามมตของคณะรฐมนตร๑๘.๔ พนทชมนำาทมความสำาคญระหวางประเทศ

ทมกำาลงการผลตตงแต ๔๐,๐๐๐ ลตรตอเดอนขนไป(คดเทยบท ๒๘ ดกร) ทมกำาลงการผลตตงแต๖๐๐,๐๐๐ ลตรตอเดอนขนไปทมกำาลงการผลตตงแต๖๐๐,๐๐๐ ลตรตอเดอนขนไปทกขนาด

ทมกำาลงผลตกระแสไฟฟาตงแต ๑๐ เมกะวตตขนไป

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 107

ลำ�ดบ ขน�ดประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

๒๐

๑๙

ทางหลวงหรอถนน ซงมความหมายตามกฎหมายวาดวยทางหลวงทตดผานพนทดงตอไปน ๒๐.๑ พนทเขตรกษาพนธสตวปาและเขตหามลาสตวปาตามกฎหมายวาดวยการสงวนและคมครองสตวปา๒๐.๒ พนทเขตอทยานแหงชาต ตามกฎหมายวาดวยอทยานแหงชาต๒๐.๓ พนทท คณะรฐมนตรมมตเหนชอบกำาหนดใหเปนพนทชนคณภาพลมนำาชนท ๒ ๒๐.๔ พนทปาชายเลนในเขตปาสงวนแหงชาต๒๐.๕ พนทชายฝงทะเลในระยะ ๕๐ เมตร หางจากระดบนำาทะเลขนสงสดตามปกตทางธรรมชาต๒๐.๖ พนทท อยในหรอใกลพนทช มนำาทมความสำาคญระหวางประเทศหรอแหลงมรดกโลกทข นบญชแหลงมรดกโลก ตามอนสญญาระหวางประเทศในระยะทาง ๒ กโลเมตร

ระบบทางพเศษตามกฎหมายวาดวยการทางพเศษหรอโครงการทมลกษณะเชนเดยวกบทางพเศษ

ทกขนาด

ทกขนาด

๑๘.๕ พนทซงมระดบสารมลพษทางอากาศสงเกนกวารอยละ ๘๐ของคามาตรฐานคณภาพอากาศในบรรยากาศโดยทวไป

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

108

ลำ�ดบ ขน�ดประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

๒๑

๒๒

๒๓

๒๕

๒๖

๒๔

ระบบขนสงมวลชนทใชราง

ทาเทยบเรอ

ทาเทยบเรอสำาราญกฬา

การกอสรางหรอขยายสงกอสรางบรเวณหรอในทะเล๒๕.๑ รอดกทราย เขอนกนทรายและคลนรอบงคบกระแสนำา๒๕.๒ แนวเขอนกนคลนนอกฝงทะเล

โครงการระบบขนสงทางอากาศเฉพาะการกอสราง หรอขยายสนามบน หรอทางขนลงชวคราวของเครองบนพาณชย

การถมทดนในทะเล

ทกขนาด

ทรองรบเรอขนาดตงแต ๕๐๐ ตนกรอสขนไป หรอมความยาวหนาทาตงแต ๑๐๐ เมตร หรอมพนททาเทยบเรอรวม ตงแต ๑,๐๐๐ ตารางเมตรขนไป

ทรองรบเรอไดตงแต ๕๐ ลำาขนไปหรอมพนททาเทยบเรอรวม ตงแต ๑,๐๐๐ ตารางเมตรขนไป

ทกขนาด

ทมขนาดความยาวของทางวงตงแต ๑,๑๐๐ เมตรขนไป

ทมขนาดไมถง ๓๐๐ ไร

๒๐.๗ พนททตงอยใกลโบราณสถานแหลงโบราณคด แหลงประวตศาสตรหรออทยานประวตศาสตรตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต ในระยะทาง ๑ กโลเมตร ยกเวนถนนผงเมอง ตามทกำาหนดไวในกฎหมายวาดวยการผงเมอง

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 109

๒๗ อาคารสงหรออาคารขนาดใหญพเศษตามกฎหมายวาดวยการควบคมอาคารซงมลกษณะทตงหรอการใชประโยชนในอาคารอยางหนงอยางใด ดงน ๒๗.๑ อาคารทต งอยรมแมนำาตามเอกสารทายประกาศ ๒ ฝงทะเล หรอทะเลสาบ หรอชายหาด หรอทตงอยใกล หรอ อยในอทยานแหงชาต หรออทยานประวตศาสตร ซงเปนบรเวณทอาจจะกอใหเกดผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอม๒๗.๒ อาคารทใชในการประกอบธรกจคาปลกหรอคาสง ๒๗.๓ อาคารทใชเปนสำานกงานหรอททำาการของเอกชน

ทมความสงตงแต ๒๓ เมตรขนไป หรอมพนทรวมกนทกชนหรอชนหนงชนใดในหลงเดยวกนตงแต ๑๐,๐๐๐ ตารางเมตรขนไป

ลำ�ดบ ขน�ดประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

๒๘

๒๙

การจดสรรทดนเพอเปนทอยอาศยหรอเพอประกอบการพาณชยตามกฎหมายวาดวยการจดสรรทดน

โรงพยาบาลหรอสถานพยาบาลตามกฎหมายวาดวยสถานพยาบาล๒๙.๑ กรณตงอยใกลแมนำาตาม เอกสารทายประกาศ ๒ฝงทะเล ทะเลสาบ หรอชายหาด ในระยะ ๕๐ เมตร๒๙.๒ กรณโครงการทไมอยในขอ ๒๙.๑

ทมจำานวนทดนแปลงยอยตงแต ๕๐๐ แปลงขนไปหรอมเนอทเกนกวา ๑๐๐ ไร

ทมเตยงสำาหรบผปวยไวคางคนตงแต ๓๐ เตยงขนไป

ทมเตยงสำาหรบผปวยไวคางคนตงแต ๖๐ เตยงขนไป

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

110

ลำ�ดบ ขน�ดประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

๓๒

๓๓

๓๔

๓๕

การชลประทาน

โครงการทกประเภททอยในพนททคณะรฐมนตรไดมมตเหนชอบกำาหนดใหเปนพนทชนคณภาพลมนำาชน ๑

การผนนำาขามลมนำา ดงตอไปน๓๔.๑ การผนนำาขามลมนำาหลก ยกเวนกรณภยพบต หรอมผลกระทบตอความมนคงของประเทศทเปนการดำาเนนการชวคราว ๓๔.๒ การผนนำาระหวางประเทศ ยกเวนกรณภยพบตหรอมผลกระทบตอความมนคงของประเทศทเปนการดำาเนนการชวคราว

ประตระบายนำาในแมนำาสายหลก

ทมพนทการชลประทาน ตงแต ๘๐,๐๐๐ ไรขนไป

ทกขนาด

ทกขนาด

ทกขนาด

๓๐

๓๑

โรงแรมหรอสถานทพกตากอากาศตามกฎหมายวาดวยโรงแรม

อาคารอยอาศยรวมตามกฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร

ทมจำานวนหองพกตงแต ๘๐ หองขนไป หรอมพนทใชสอยตงแต ๔,๐๐๐ ตารางเมตร ขนไป

ทมจำานวนหองชดหรอหองพก ตงแต ๘๐ หองขนไป หรอมพนทใชสอยตงแต ๔,๐๐๐ ตารางเมตร ขนไป

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 111

ลำ�ดบ ขนตอนในก�รเสนอร�ยง�นประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

๑

๒

การทำาเหมองแรอนๆ นอกเหนอจากประเภททกำาหนดใหตองจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามเอกสารทายประกาศ ๔แตไมรวมถงการทำาเหมองแร ดงตอไปน (๑) เหมองแรทรายแกวหรอทรายซลกา(๒) เหมองแรดนอตสาหกรรมชนดดนซเมนต (๓) เหมองแรดนเหนยวส (๔) เหมองแรดนมารล(๕) เหมองแรดนบอลเคลย(๖) เหมองแรดนทนไฟ(๗) เหมองแรดนเบา

สนามบนนำา

ในขนขอประทานบตร

ในขนขออนญาตจดตง หรอในขนขออนญาตขน–ลงอากาศยาน แลวแตกรณ

เอกส�รท�ยประก�ศ ๕ขนตอนในการเสนอรายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

112

ลำ�ดบ ขนตอนในก�รเสนอร�ยง�นประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

๑ การทำาเหมองแรตามกฎหมายวาดวยแร๑.๑ เหมองแร ดงตอไปน ๑.๑.๑ เหมองแรถานหน ๑.๑.๒ เหมองแรโพแทช ๑.๑.๓เหมองแรเกลอหน ๑.๑.๔ เหมองแรหนปนเพอ อตสาหกรรมปนซเมนต ๑.๑.๕ เหมองแรโลหะทกชนด๑.๒ เหมองแรใตดน๑.๓ เหมองแรทมการใชวตถระเบด๑.๔ เหมองแรทกชนดทตงอยในพนท ดงตอไปน ๑.๔.๑ พนทชนคณภาพลมนำา ชน ๑ ตามมตคณะรฐมนตร ๑.๔.๒ ปาอนรกษเพมเตมตาม มตคณะรฐมนตร ๑.๔.๓ พนทชมนำาทมความสำาคญ ระหวางประเทศ ๑.๔.๔ พนททอยใกลโบราณสถาน แหลงโบราณคด แหลงประวตศาสตร หรออทยานประวตศาสตร ตาม กฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และ พพธภณฑสถานแหงชาต แหลง มรดกโลกทขนบญช แหลง มรดกโลกตามอนสญญาระหวาง ประเทศในระยะทาง ๒ กโลเมตร

ในขนขอประทานบตร

เอกส�รท�ยประก�ศ ๖ขนตอนในการเสนอรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 113

ลำ�ดบ ขนตอนในก�รเสนอร�ยง�นประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

๒

๓

๔

การพฒนาปโตรเลยม ตามกฎหมายวาดวยปโตรเลยม๒.๑ การสำารวจปโตรเลยมโดยวธการเจาะสำารวจ ๒.๒ การผลตปโตรเลยม

โครงการระบบขนสงปโตรเลยมและนำามนเชอเพลงทางทอ ยกเวน (๑) โครงการระบบขนสงกาซธรรมชาตทางทอบนบกทโครงการทงหมดมความดนใชงานสงสดนอยกวาหรอเทากบยสบบารและมขนาดเสนผานศนยกลางของทอนอยกวาหรอเทากบสบหกนวในทกพนท แตไมรวมถงพนททมมตคณะรฐมนตรหรอกฎหมายกำาหนดไวเปนอยางอน(๒) โครงการระบบขนสงกาซธรรมชาตทางทอบนบกทมความดนใชงานสงสดมากกวายสบบารขนไป หรอมขนาดเสนผานศนยกลางของทอมากกวาสบหกนวขนไป ทโครงการทงหมดอยในเขตนคมอตสาหกรรมตามกฎหมายวาดวยการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย

นคมอตสาหกรรมตามกฎหมายวาดวยการนคมอตสาหกรรมหรอโครงการทมลกษณะเชนเดยวกบนคมอตสาหกรรมหรอโครงการจดสรรทดนเพอการอตสาหกรรม

ในขนขอรบความเหนชอบจากหนวยงานผรบผดชอบหรอหนวยงานผอนญาต

ในขนขอใบอนญาต หรอในขนขอรบความเหนชอบจากหนวยงานผรบผดชอบ แลวแตกรณ

ในขนขออนมต หรอในขนขออนญาตโครงการ แลวแตกรณ

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

114

ลำ�ดบ ขนตอนในก�รเสนอร�ยง�นประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

๕

๗

๘

๖

อตสาหกรรมปโตรเคมทมกระบวนการผลตทางเคม

อตสาหกรรมแยกหรอแปรสภาพกาซธรรมชาต

อตสาหกรรมคลอร-แอลคาไล(Chlor-alkali industry) และอตสาหกรรมทใชคลอรน (Cl2) หรอไฮโดรเจนคลอไรด (HCl) ดงน๘.๑ อตสาหกรรมคลอร-แอลคาไล (Chlor–alkali industry) ทใชโซเดยมคลอไรด (NaCl) เปนวตถดบในการผลตผลตภณฑคลอรน (Cl2)โซเดยมไฮดรอกไซด (NaOH) โซเดยมไฮโพคลอไรต (NaOCl) กรดไฮโดรคลอรก (HCl) โซเดยมคารบอเนต (Na2CO3) และผงปนคลอรน(Bleaching Powder)๘.๒ อตสาหกรรมทใชคลอรน (Cl2) หรอไฮโดรเจนคลอไรด (HCl) เปนวตถดบในการผลตผลตภณฑโซเดยมไฮโพคลอไรต (NaOCl) กรดไฮโดรคลอรก (HCl) โซเดยมคารบอเนต (Na2CO3) และผงปนคลอรน (Bleaching Powder)

อตสาหกรรมกลนนำามนปโตรเลยม

ในขนขออนญาตกอสรางเพอประกอบกจการ หรอในขนขออนญาตประกอบกจการ แลวแตกรณ

ในขนขออนญาตกอสรางเพอประกอบกจการ หรอในขนขออนญาตประกอบกจการ แลวแตกรณ

ในขนขออนญาตกอสรางเพอประกอบกจการ หรอในขนขออนญาตประกอบกจการ แลวแตกรณ

ในขนขออนญาตกอสรางเพอประกอบกจการ หรอในขนขออนญาตประกอบกจการ แลวแตกรณ

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 115

ลำ�ดบ ขนตอนในก�รเสนอร�ยง�นประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

๙

๑๐

๑๑

๑๒

๑๔

๑๖

๑๕

๑๓

อตสาหกรรมผลตปนซเมนต

อตสาหกรรมผลตเยอกระดาษ

อตสาหกรรมทผลตสารออกฤทธหรอสารทใชปองกนหรอกำาจดศตรพชหรอสตวโดยใชกระบวนการทางเคม

อตสาหกรรมผลตปยเคมโดยกระบวนการทางเคม

อตสาหกรรมเหลกหรอเหลกกลา

อตสาหกรรมผลตสรา แอลกอฮอลรวมทงผลตเบยรและไวน

อตสาหกรรมถลงหรอแตงแร หรอหลอมโลหะ ซงมใชเหลกหรอเหลกกลาตามลำาดบท ๑๔

อตสาหกรรมประกอบกจการเกยวกบนำาตาล ดงตอไปน ๑๓.๑ การทำานำาตาลทรายดบ นำาตาลทรายขาว นำาตาลทรายบรสทธ๑๓.๒ การทำากลโคส เดกซโทรส ฟรกโทส หรอผลตภณฑอน ทคลายคลงกน

ในขนขออนญาตกอสรางเพอประกอบกจการ หรอในขนขออนญาตประกอบกจการ แลวแตกรณ

ในขนขออนญาตกอสรางเพอประกอบกจการ หรอในขนขออนญาตประกอบกจการ แลวแตกรณ

ในขนขออนญาตกอสรางเพอประกอบกจการ หรอในขนขออนญาตประกอบกจการ แลวแตกรณ

ในขนขออนญาตกอสรางเพอประกอบกจการ หรอในขนขออนญาตประกอบกจการ แลวแตกรณ

ในขนขออนญาตกอสรางเพอประกอบกจการ หรอในขนขออนญาตประกอบกจการ แลวแตกรณ

ในขนขออนญาตกอสรางเพอประกอบกจการ หรอในขนขออนญาตประกอบกจการ แลวแตกรณ

ในขนขออนญาตกอสรางเพอประกอบกจการ หรอในขนขออนญาตประกอบกจการ แลวแตกรณ

ในขนขออนญาตกอสรางเพอประกอบกจการ หรอในขนขออนญาตประกอบกจการ แลวแตกรณ

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

116

ลำ�ดบ ขนตอนในก�รเสนอร�ยง�นประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

๑๖.๑ อตสาหกรรมผลต สรา แอลกอฮอล

๑๖.๒ อตสาหกรรมผลตไวน ๑๖.๓ อตสาหกรรมผลตเบยร

๑๗

๑๘

โรงงานปรบคณภาพของเสยรวมเฉพาะสงปฏกลหรอวสดทไมใชแลวตามกฎหมายวาดวยโรงงาน

โรงไฟฟาพลงความรอนทกประเภท ยกเวน โรงไฟฟาพลงความรอนทใชขยะมลฝอยเปนเชอเพลง โรงไฟฟาพลงความรอนทใชขยะมลฝอยเปนเชอเพลงทไดรบยกเวนตองไมใชโรงไฟฟาทตงอยพนท ดงตอไปน๑๘.๑ พนทซงคณะรฐมนตรมมตเหนชอบกำาหนดใหเปนพนทชนคณภาพลมนำาชน ๑ และชน ๒๑๘.๒ พนทคมครองสงแวดลอมตามประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม๑๘.๓ พนทปาอนรกษเพมเตมตามมตของคณะรฐมนตร๑๘.๔ พนทชมนำาทมความสำาคญระหวางประเทศ๑๘.๕ พนทซงมระดบสารมลพษทางอากาศสงเกนกวารอยละ ๘๐ ของคามาตรฐานคณภาพอากาศในบรรยากาศโดยทวไป

ในขนขออนญาตกอสรางเพอประกอบกจการ หรอในขนขออนญาตประกอบกจการ แลวแตกรณ

ในขนขออนญาตกอสรางเพอประกอบกจการ หรอในขนขออนญาตประกอบกจการ แลวแตกรณ

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 117

ลำ�ดบ ขนตอนในก�รเสนอร�ยง�นประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

ระบบทางพเศษตามกฎหมายวาดวยการทางพเศษ หรอโครงการทมลกษณะเชนเดยวกบทางพเศษทางหลวงหรอถนน ซงมความหมายตามกฎหมายวาดวยทางหลวงทตดผานพนทดงตอไปน ๒๐.๑ พนทเขตรกษาพนธสตวปาและเขตหามลาสตวปา ตามกฎหมายวาดวยการสงวนและคมครองสตวปา๒๐.๒ พนทเขตอทยานแหงชาตตามกฎหมายวาดวยอทยานแหงชาต๒๐.๓ พนททคณะรฐมนตรมมตเหนชอบกำาหนดใหเปนพนทชนคณภาพลมนำาชนท ๒ ๒๐.๔ พนทปาชายเลนในเขตปาสงวนแหงชาต๒๐.๕ พนทชายฝงทะเลในระยะ ๕๐ เมตรหางจากระดบนำาทะเลขนสงสดตามปกตทางธรรมชาต๒๐.๖ พนททอยในหรอใกลพนทชมนำาทมความสำาคญระหวางประเทศหรอแหลงมรดกโลกทขนบญชแหลงมรดกโลกตามอนสญญาระหวางประเทศในระยะทาง ๒ กโลเมตร ๒๐.๗ พนททตงอยใกลโบราณสถานแหลงโบราณคด แหลงประวตศาสตร หรออทยานประวตศาสตรตามกฎหมายวาดวยโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาตในระยะทาง ๑ กโลเมตร ยกเวนถนนผงเมอง ตามทกำาหนดไวในกฎหมายวาดวยการผงเมอง

ในขนขออนมต หรอในขนขออนญาตโครงการ แลวแตกรณ

ในขนขออนมต หรอในขนขออนญาตโครงการ แลวแตกรณ

๑๙

๒๐

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

118

ลำ�ดบ ขนตอนในก�รเสนอร�ยง�นประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

ระบบขนสงมวลชนทใชราง

ทาเทยบเรอ

ทาเทยบเรอสำาราญกฬา

การถมทดนในทะเล

การกอสรางหรอขยายสงกอสรางบรเวณหรอในทะเล ๒๕.๑ รอดกทราย เขอนกนทรายและคลนรอบงคบกระแสนำา๒๕.๒ แนวเขอนกนคลนนอกฝงทะเล

โครงการระบบขนสงทางอากาศเฉพาะการกอสรางหรอการขยาย สนามบนหรอทางขนลงชวคราวของเครองบนพาณชยอาคารสงหรออาคารขนาดใหญพเศษตามกฎหมายวาดวยการควบคมอาคารซงมลกษณะทตงหรอการใชประโยชน ในอาคารอยางหนงอยางใด ดงน๒๗.๑ อาคารทตงอยรมแมนำาตามเอกสารทายประกาศ ๒ ฝงทะเล หรอทะเลสาบ หรอชายหาด หรอทตงอยใกลหรออยในอทยานแหงชาต หรออทยานประวตศาสตร ซงเปนบรเวณทอาจจะ

ในขนขออนมต หรอในขนขออนญาตโครงการ แลวแตกรณ

ในขนขออนมต หรอในขนขออนญาตโครงการ แลวแตกรณ

ในขนขออนมต หรอในขนขออนญาตโครงการ แลวแตกรณในขนขออนมต หรอในขนขออนญาตโครงการ แลวแตกรณ

ในขนขออนมต หรอในขนขออนญาตโครงการ แลวแตกรณ

ในขนขออนมต หรอในขนขออนญาตโครงการ แลวแตกรณ

ในขนขออนญาตกอสรางหรอหากใชวธการแจงตอเจาพนกงานทองถน ตามกฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร โดยไมยนขอรบใบอนญาต ใหเสนอในขนการแจงตอเจาพนกงานทองถน แลวแตกรณ

๒๑

๒๒

๒๓

๒๔

๒๕

๒๖

๒๗

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 119

ลำ�ดบ ขนตอนในก�รเสนอร�ยง�นประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

การจดสรรทดนเพอเปนทอยอาศยหรอเพอประกอบการพาณชยตามกฎหมายวาดวยการจดสรรทดน

โรงพยาบาลหรอสถานพยาบาลตามกฎหมายวาดวยสถานพยาบาล๒๙.๑ กรณตงอยใกลแมนำาตามเอกสารทายประกาศ ๒ ฝงทะเล ทะเลสาบ หรอชายหาด ในระยะ ๕๐ เมตร๒๙.๒ กรณโครงการทไมอยในขอ ๒๙.๑

โรงแรมหรอสถานทพกตากอากาศตามกฎหมายวาดวยโรงแรม

อาคารอยอาศยรวมตามกฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร

กอใหเกดผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอม๒๗.๒ อาคารทใชในการประกอบธรกจคาปลกหรอคาสง ๒๗.๓ อาคารทใชเปนสำานกงานหรอททำาการของเอกชน

ในขนขออนญาตจดสรรทดนตามกฎหมายวาดวยการจดสรรทดน

ในขนขออนญาตกอสรางหรอหากใชวธการแจงตอเจาพนกงานทองถนตามกฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร โดยไมยนขอรบใบอนญาตใหเสนอในขนการแจงตอเจาพนกงานทองถน แลวแตกรณ

ในขนขออนญาตกอสราง หรอหากใชวธการแจงตอเจาพนกงานทองถน ตามกฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร โดยไมยนขอรบใบอนญาต ใหเสนอในขนการแจงตอเจาพนกงานทองถน แลวแตกรณ

ในขนขออนญาตกอสรางหรอหากใชวธการแจงตอเจาพนกงานทองถน ตามกฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร โดยไมยนขอรบใบอนญาต ใหเสนอในขนการแจงตอเจาพนกงานทองถน แลวแตกรณ

๒๘

๒๙

๓๐

๓๑

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

120

ลำ�ดบ ขนตอนในก�รเสนอร�ยง�นประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

การชลประทาน

โครงการทกประเภททอยในพนททคณะรฐมนตรไดมมตเหนชอบกำาหนดใหเปนพนทชนคณภาพลมนำาชน ๑

การผนนำาขามลมนำา ดงตอไปน๓๔.๑ การผนนำาขามลมนำาหลก ยกเวนกรณภยพบต หรอมผลกระทบตอความมนคงของประเทศทเปนการดำาเนนการชวคราว ๓๔.๒ การผนนำาระหวางประเทศ ยกเวนกรณภยพบตหรอมผลกระทบตอความมนคงของประเทศทเปนการดำาเนนการชวคราว

ประตระบายนำาในแมนำาสายหลก

ในขนขออนมต หรอในขนขออนญาตโครงการ แลวแตกรณ

ในขนขออนมต หรอในขนขออนญาตโครงการ แลวแตกรณ

ในขนขออนมต หรอในขนขออนญาตโครงการ แลวแตกรณ

ในขนขออนมต หรอในขนขออนญาตโครงการ แลวแตกรณ

๓๒

๓๓

๓๔

๓๕

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 121

องคประกอบทางสงแวดลอมและคณคา

ตางๆ

ทรพยากรสงแวดลอมทางกายภาพ

ทรพยากรสงแวดลอมทางชวภาพ

คณคาการใชประโยชนของมนษย

คณคาตอคณภาพชวต

มาตรการปองกนและแกไขผลกระทบ

สงแวดลอม

มาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบ

สงแวดลอม

ผลกระทบสงแวดลอมทสำาคญ

แบบ สผ. ๑

แบบรายการแสดงผลกระทบสงแวดลอมทสำาคญมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมและมาตรการตดตามตรวจสอบ

ผลกระทบสงแวดลอมชอโครงการ……………………………....…………………………………………….……………….……

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

122

แบบ สผ. ๒

รายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน

ชอโครงการ…………………………………………………………………………………………….……………….ทตงโครงการ .......................................................................................................…..….........ชอเจาของโครงการ …………………..………………………………………………...…………………….……ทอยเจาของโครงการ ……………………………………………………………...……………….………………การมอบอำานาจ ( ) เจาของโครงการไดมอบอำานาจให….……..……………………………. เปนผดำาเนนการเสนอรายงานดงหนงสอมอบอำานาจทแนบ ( ) เจาของโครงการมไดมการมอบอำานาจแตอยางใด

จดทำาโดย

.................………………………………………………. (ผจดทำารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน)

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 123

แบบ สผ. ๓

หนงสอรบรองการจดทำารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน

วนท...........เดอน..........................พ.ศ. ……...……. หนงสอฉบบนขอรบรองวา......................................................เปนผจดทำารายงานผลกระทบสงแวดลอมโครงการ.….......................…………………………….……………………………ใหแก ……………………………………………………………......……………………..……………………………เพอ.........................................................................ตามคำาขอเลขท…........………..................โดยมบคคลธรรมดาผมสทธจดทำารายงานและผรวมจดทำารายงานดงตอไปน บคคลธรรมดาผมสทธจดทำารายงาน ลายมอชอ ........................................................ ……………………………………..

ผรวมจดทำารายงาน ลายมอชอ ........................................................ …………………………………….. ........................................................ …………………………………….. ........................................................ ……………………………………..

………………………………………………………..

(..............…………………………………………..) ตำาแหนง…………………………………………..

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

124

ชอ–สกล/วฒการศกษา

ทอย/ททำางานปจจบน

สดสวนผลงานคดเปนรอยละของงานศกษาจดทำารายงานทงฉบบ

ลายมอชอหวขอททำาการศกษา

แบบ สผ. ๔

บญชรายชอผจดทำารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตนชอโครงการ……………….……....……………………………………………………………....……

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 125

แบบ สผ. ๕

แบบแสดงรายละเอยดการเสนอรายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตนชอโครงการ……………………………………………………………………………………………........…………ทตงโครงการ ...............................................................................................................…..….ชอเจาของโครงการ …………………..………………………………………………...…………….......………เหตผลในการเสนอรายงาน ( ) เปนโครงการเขาขายตองจดทำารายงานตามประกาศ..........................................สำาหรบโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการประเภท................................................................ ( ) เปนโครงการทจดทำารายงานเนองจากมตคณะรฐมนตรเรอง.................................................................................................................................................................................เมอวนท........................................................(แนบมตคณะรฐมนตรและเอกสารทเกยวของ) ( ) เปนโครงการทจดทำารายงานตามเงอนไขการสงเสรมการลงทน ( ) อนๆ (ระบ).........................................................................................................การขออนมต/อนญาตโครงการ ( ) รายงานนจดทำาขนเพอประกอบการขออนมต/อนญาตจาก............................... (ระบชอหนวยงานผใหอนมต/อนญาต) กำาหนดโดย พ.ร.บ........................................................มาตรา/ประเภทท/ขอ/ลำาดบท.................................................................................................. ( ) รายงานนจดทำาขนเพอประกอบการขออนมตจากคณะรฐมนตร ( ) รายงานนเปนโครงการทไมตองยนขอรบอนญาตจากหนวยงานราชการและไมตองขออนมตจากคณะรฐมนตร ( ) รายงานนเปนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการดาน (ระบ)............................................................ทมความจำาเปนเรงดวนเพอประโยชนสาธารณะ ตามมาตรา ๔๙ วรรคส แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ ( ) อนๆ (ระบ).........................................................................................................สถานภาพโครงการตามขนตอนการเสนอรายงาน (ระบไดมากกวา ๑ ขอ) ( ) ยงไมไดกอสราง/ดำาเนนโครงการ ( ) เรมกอสรางโครงการแลว (พรอมระบวนท และรายละเอยดโดยสงเขป และคำาสงทางปกครอง (ถาม)) ( ) เปดดำาเนนโครงการแลว ( ) อนๆ (ระบ).........................................................................................................สถานภาพโครงการนรายงานเมอวนท.....................................................................................

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

126

แบบ สผ. ๖

รายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

ชอโครงการ……………………………………………………………………………………………........…………ทตงโครงการ ...............................................................................................................…..….ชอเจาของโครงการ …………………..………………………………………………...…………….......……… ทอยเจาของโครงการ ………………………………………………………………………………………………การมอบอำานาจ ( ) เจาของโครงการไดมอบอำานาจให……………..……………………………. เปนผดำาเนนการเสนอรายงานดงหนงสอมอบอำานาจทแนบ ( ) เจาของโครงการมไดมการมอบอำานาจแตอยางใด

จดทำาโดย

....................………………………………………………........................ (ชอนตบคคลผจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม)

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 127

แบบ สผ. ๗

หนงสอรบรองการจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

วนท...........เดอน..........................พ.ศ. ……...……. หนงสอฉบบนขอรบรองวา......................................................เปนผจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมโครงการ …...........................................………………………ใหแก ……………………………………………………………......……………………..……………………………เพอ ........................................................................ตามคำาขอเลขท…........………..................โดยมบคคลธรรมดาผมสทธจดทำารายงานและผรวมจดทำารายงานดงตอไปน บคคลธรรมดาผมสทธจดทำารายงาน ลายมอชอ ........................................................ ……………………………………..

ผรวมจดทำารายงาน ลายมอชอ ........................................................ …………………………………….. ........................................................ …………………………………….. ........................................................ ……………………………………..

………………………………………………………..

(..............…………………………………………..) ตำาแหนง…………………………………………..

(ประทบตรานตบคคล)

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

128

แบบ สผ. ๘

บญชรายชอผจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมชอโครงการ……………………………....……………………………………………………....……

ชอ–สกล/วฒการศกษา

ทอย/ททำางานปจจบน

สดสวนผลงานคดเปนรอยละของงานศกษาจดทำารายงานทงฉบบ

ลายมอชอหวขอททำาการศกษา

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 129

แบบ สผ. ๙

แบบแสดงรายละเอยดการเสนอรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมชอโครงการ……………………………………………………………………………………………........…………ทตงโครงการ ...............................................................................................................…..….ชอเจาของโครงการ …………………..………………………………………………...…………….......………เหตผลในการเสนอรายงาน ( ) เปนโครงการเขาขายตองจดทำารายงานตามประกาศ..........................................สำาหรบโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการประเภท................................................................ ( ) เปนโครงการทจดทำารายงานเนองจากมตคณะรฐมนตรเรอง................................................................................................................................................................................. เมอวนท........................................................(แนบมตคณะรฐมนตรและเอกสารทเกยวของ) ( ) อนๆ (ระบ).........................................................................................................การขออนมต/อนญาตโครงการ ( ) รายงานนจดทำาขนเพอประกอบการขออนมต/อนญาตจาก............................... (ระบชอหนวยงานผใหอนมต/อนญาต) กำาหนดโดย พ.ร.บ........................................................มาตรา/ประเภทท/ขอ/ลำาดบท.................................................................................................. ( ) รายงานนจดทำาขนเพอประกอบการขออนมตจากคณะรฐมนตร ( ) รายงานนเปนโครงการทไมตองยนขอรบอนญาตจากหนวยงานราชการและไมตองขออนมตจากคณะรฐมนตร ( ) รายงานนเปนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการดาน (ระบ)............................................................ทมความจำาเปนเรงดวนเพอประโยชนสาธารณะ ตามมาตรา ๔๙ วรรคส แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ ( ) อนๆ (ระบ).........................................................................................................สถานภาพโครงการตามขนตอนการเสนอรายงาน (ระบไดมากกวา ๑ ขอ) ( ) ยงไมไดกอสราง/ดำาเนนโครงการ ( ) เรมกอสรางโครงการแลว (พรอมระบวนท และรายละเอยดโดยสงเขป และคำาสงทางปกครอง (ถาม)) ( ) เปดดำาเนนโครงการแลว ( ) อนๆ (ระบ).........................................................................................................สถานภาพโครงการนรายงานเมอวนท.....................................................................................

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

130

ประก�ศกระทรวงทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมเรอง กำ�หนดโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�รทอ�จมผลกระทบ

ตอทรพย�กรธรรมช�ต คณภ�พสงแวดลอม สขภ�พ อน�มยคณภ�พชวต ของประช�ชนในชมชนอย�งรนแรง

ซงตองจดทำ�ร�ยง�นก�รประเมนผลกระทบสงแวดลอม และหลกเกณฑ วธก�รและเงอนไขในก�รจดทำ�ร�ยง�นก�รประเมนผลกระทบสงแวดลอม

โดยทเปนการสมควรปรบปรงแกไขการกำาหนดโครงการกจการหรอการดำาเนนการทอาจมผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต คณภาพสงแวดลอม สขภาพ อนามย คณภาพชวต ของประชาชนในชมชนอยางรนแรง ซงตองจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและหลกเกณฑ วธการ และเงอนไข ในการจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมใหเหมาะสมยงขน และเพอใหสอดคลองกบการแกไขเพมเตมพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ อาศยอำานาจตามความในมาตรา ๔๘ และมาตรา ๕๑/๔ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๖๑ รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตจงออกประกาศไวดงตอไปน ขอ ๑ ใหยกเลก (๑) ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กำาหนดประเภท ขนาด และวธปฏบตสำาหรบโครงการหรอกจการทอาจกอใหเกดผลกระทบตอชมชนอยางรนแรงทงทางดานคณภาพสงแวดลอมทรพยากรธรรมชาตและสขภาพ ทสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอเอกชน จะตองจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม พ.ศ. ๒๕๕๓ ลงวนท ๓๑ สงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ (๒) ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กำาหนดประเภท ขนาด และวธปฏบตสำาหรบโครงการหรอกจการทอาจกอใหเกดผลกระทบตอชมชนอยางรนแรงทงทางดานคณภาพสงแวดลอมทรพยากรธรรมชาตและสขภาพ ทสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอเอกชน จะตองจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๓ ลงวนท ๑๙ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๕๓

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 131

(๓) ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กำาหนดประเภท

ขนาด และวธปฏบตสำาหรบโครงการหรอกจการทอาจกอใหเกดผลกระทบตอชมชนอยางรนแรง

ทงทางดานคณภาพสงแวดลอมทรพยากรธรรมชาตและสขภาพ ทสวนราชการ รฐวสาหกจ

หรอเอกชน จะตองจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๕๘

ลงวนท ๕ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๕๘

(๔) ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กำาหนดประเภท

ขนาด และวธปฏบตสำาหรบโครงการหรอกจการทอาจกอใหเกดผลกระทบตอชมชนอยางรนแรง

ทงทางดานคณภาพสงแวดลอมทรพยากรธรรมชาตและสขภาพ ทสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอ

เอกชน จะตองจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๕๙

ลงวนท ๒๕ มนาคม พ.ศ. ๒๕๕๙

(๕) ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กำาหนดหลกเกณฑ

วธการ ระเบยบปฏบต และแนวทางในการจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม

สำาหรบโครงการหรอกจการทอาจกอใหเกดผลกระทบตอชมชนอยางรนแรงทงทางดาน

คณภาพสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาตและสขภาพ (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๖๐ ลงวนท ๒๒

สงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๐

ขอ ๒ ในประกาศน

“ขนาด” ใหหมายความรวมถง จำานวน กำาลงการผลต หรอระวางรบนำาหนก แลว

แตกรณดวย

“คณะกรรมการผชำานาญการ” หมายความวา ผทไดรบแตงตง หรอเหนชอบจาก

คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตใหทำาหนาทพจารณารายงานการประเมนผลกระทบ

สงแวดลอม ทงทเปนการทวไป และในพนทใดพนทหนงเปนการเฉพาะ เชน พนทกรงเทพมหานคร

จงหวดตางๆ หรอในเขตพนทใหใชมาตรการคมครองสงแวดลอม เปนตน

“สารกอมะเรงกลม ๑” หมายความวา บญชรายชอสารกอมะเรงกลม ๑ ตามประกาศ

ของ International Agency for Research on Cancer (IARC)

“สารกอมะเรงกลม ๒A” หมายความวา บญชรายชอสารกอมะเรงกลม ๒A ตามประกาศ

ของ International Agency for Research on Cancer (IARC)

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

132

หมวด ๑โครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�รทอ�จมผลกระทบตอทรพย�กรธรรมช�ต

คณภ�พสงแวดลอม สขภ�พ อน�มย คณภ�พชวต ของประช�ชนในชมชนอย�งรนแรง ซงตองจดทำ�ร�ยง�นก�รประเมนผลกระทบสงแวดลอม

ขอ ๓ ใหโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการใดของรฐหรอทรฐจะอนญาต ตาม

ขนาดทกำาหนดไวในเอกสารทายประกาศ ๑ เปนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการ ท

อาจมผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต คณภาพสงแวดลอม สขภาพ อนามย คณภาพชวต

ของประชาชนในชมชนอยางรนแรง ซงผดำาเนนการหรอผขออนญาตตองจดทำารายงานการ

ประเมนผลกระทบสงแวดลอม

ขอ ๔ โครงการ กจการ หรอการดำาเนนการใดของรฐหรอทรฐจะอนญาต แตม

ขนาดไมถงตามทกำาหนดไวในขอ ๓ หากมการขยายขนาดของโครงการ กจการ หรอการ

ดำาเนนการดงกลาวในภายหลงจนถงเกณฑทกำาหนดไว ผดำาเนนการหรอผขออนญาตจะตอง

จดทำารายงานใหเปนไปตามทกำาหนดไวในประกาศฉบบนดวย

ในกรณทโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการใดมการจดทำารายงานการประเมน

ผลกระทบสงแวดลอมตามประกาศฉบบนไวแลว และเจาหนาทของรฐซงมอำานาจอนญาตได

นำามาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม มาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบ

สงแวดลอม และการจดสงรายงานผลการปฏบตตามมาตรการดงกลาว ไปกำาหนดเปนเงอนไข

ในการสงอนญาตหรอตอใบอนญาตตามกฎหมายในเรองนน การเปลยนแปลงรายละเอยด

อยางใดๆ หรอการขยายขนาดของโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการใหแตกตางไปจากท

กำาหนดไวในรายงาน ผดำาเนนการหรอผขออนญาตจะตองจดทำาขอมล หรอรายงานการแกไข

เปลยนแปลงรายละเอยด หรอจดทำาเปนรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมฉบบใหม

ทงนใหสอดคลองและเปนไปตามเงอนไขการเปลยนแปลงทกำาหนดไวในมาตรการดานสงแวดลอม

ของโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการนนๆ

การพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามประกาศน หากตองม

การแกไขเพมเตม หรอตองจดทำาสถต ขอมล หรอเหตผลทางวชาการใหมในเรองใด เปน

ดลพนจของคณะกรรมการผชำานาญการ แตทงนคณะกรรมการผชำานาญการจะตองแสดงถง

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 133

ความเหมาะสม ความไดสดสวน และความจำาเปนในการใชดลพนจในเรองนนๆ ไวดวย และใหความเหนของคณะกรรมการผชำานาญการในกรณดงกลาวเปนทสด

หมวด ๒หลกเกณฑ วธก�ร และเงอนไขในก�รจดทำ�ร�ยง�น

ก�รประเมนผลกระทบสงแวดลอม

ขอ ๕ การจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม สำาหรบโครงการ กจการหรอการดำาเนนการทอาจมผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต คณภาพสงแวดลอม สขภาพ อนามยคณภาพชวต ของประชาชนในชมชนอยางรนแรง ซงผดำาเนนการหรอผขออนญาตตองจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ตามขอ ๓ ตองประกอบไปดวยสาระสำาคญอยางนอย ดงตอไปน (๑) รายงานฉบบหลก มดงน (ก) บทนำา ใหแสดงทมา วตถประสงค เหตผลความจำาเปน ขอบเขตการศกษาและวธการศกษารวมทงทางเลอกในการเลอกทตง และ/หรอทางเลอกของวธการทใช ซงตองสอดคลองกบวตถประสงคและวธการดำาเนนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการนนดวย พรอมระบเหตผลและการตดสนใจตามทางเลอกทเสนอ (ข) รายละเอยดโครงการ ใหมรายละเอยดทสามารถแสดงภาพรวมของโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการไดอยางชดเจน ไดแก ประเภท ขนาด วธการดำาเนนการกจกรรมประกอบ และสถานทตงของโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการ โดยมภาพถายและแผนทแสดงสถานทตง รวมทงภาพถายและแผนทแสดงองคประกอบทางสงแวดลอมในบรเวณทอาจไดรบผลกระทบจากโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการ ในมาตราสวน ๑ : ๕๐,๐๐๐และ/หรอมาตราสวนทเหมาะสม ตลอดจนแผนผงการใชทดนของโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการ โดยใหแสดงทศทางและมาตราสวนทเหมาะสม (ค) สภาพสงแวดลอมปจจบน ใหแสดงรายละเอยดพรอมภาพถายทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทางกายภาพ ทางชวภาพ คณคาการใชประโยชนของมนษย และคณคาตอคณภาพชวต โดยตองมรายละเอยดของผลการศกษาดานเศรษฐกจสงคมและการมสวนรวมของประชาชน ตลอดจนสภาพปญหาปจจบน พรอมกบใหแสดงแผนทสภาพแวดลอมและการใชประโยชนทดนโดยรอบทอาจไดรบผลกระทบ ทงในระยะสนและระยะยาวจากการ

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

134

ดำาเนนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการ ทงน การดำาเนนการเพอรบฟงความคดเหนของประชาชนสำาหรบโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการทอาจมผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาตคณภาพสงแวดลอม สขภาพ อนามย คณภาพชวต ของประชาชนในชมชนอยางรนแรงใหเปนไปตามแนวทางทสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมประกาศกำาหนด (ง) การประเมนผลกระทบสงแวดลอม ใหระบผลกระทบสงแวดลอมและประเมนผลกระทบสงแวดลอมในทกดานทจะเกดขนจากการดำาเนนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการทงทเปนผลกระทบทางตรงและผลกระทบทางออมทงตอทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และคณคาตางๆ ตาม (ค) รวมทงใหมการประเมนทางเลอกในการดำาเนนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการ และใหประเมนผลกระทบทอาจเกดขนในทกทางเลอกดวย (จ) มาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม อยางนอยตองประกอบดวยสาระสำาคญ ดงน ๑) รายละเอยดมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม จากการประเมนผลกระทบสงแวดลอมทเกดขนตาม (ง) และในกรณทความเสยหายไมอาจหลกเลยงไดใหเสนอมาตรการชดเชยเยยวยาความเสยหายดงกลาวเพมเตมดวย ๒) รายละเอยดมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมทเหมาะสมทางวชาการและในทางปฏบต ซงสอดคลองกบมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมทงน ใหถอเปนสวนหนงของการตดตามตรวจสอบภายหลงการดำาเนนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการดงกลาวดวย ๓) รายละเอยดมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมทไดดำาเนนการผานมาในกรณเปนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการทเคยมการดำาเนนการมากอน ๔) ตารางสรปผลกระทบสงแวดลอมทสำาคญ พรอมมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมและมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม ทงนสามารถเสนอเปนแผนปฏบตการตามมาตรการในแตละดานใหมความครบถวนสมบรณไดดวย (๒) สวนประกอบทายรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ไดแก รายการอางอง เชน รายงานการเกบตวอยาง รายงานผลการวเคราะหตวอยางคณภาพสงแวดลอม รปภาพและผงหรอแบบทใชประกอบการประเมนผลกระทบสงแวดลอม เปนตน และภาคผนวก

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 135

เชน การคำานวณ ตวอยางแบบสอบถาม หรอรปภาพการสมภาษณผทเกยวของ และผลการวจย

เพอชวยเสรมความเขาใจในการจดทำารายงานประเมนผลกระทบสงแวดลอม เปนตน

(๓) สำาหรบกรณโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการของหนวยงานของรฐ หรอ

หนวยงานของรฐดำาเนนการรวมกบเอกชน ใหผดำาเนนการ ผขออนญาต หรอหนวยงานของรฐ

เจาของโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการจดทำารายงานฉบบยอ โดยมสาระสำาคญอยางนอย

ไดแก (ก) บทนำา (ข) รายละเอยดโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการโดยสงเขป ซงมเนอหา

เชนเดยวกบรายงานฉบบหลก และ (ค) ตารางสรปผลกระทบสงแวดลอมทสำาคญ พรอมมาตรการ

ปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมและมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม

(๔) ใหผดำาเนนการ ผขออนญาตหรอหนวยงานของรฐเจาของโครงการ กจการ

หรอการดำาเนนการเสนอรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามรปแบบของ

การจดทำาตามทกำาหนดไวใน (๑) ถง (๒) หรอ (๑) ถง (๓) แลวแตกรณ พรอมกบแนบเอกสาร

ตามทกำาหนดดงตอไปน

(ก) ตนฉบบรายงานฉบบหลก ตาม (๑) จำานวน ๑ ฉบบ พรอมสำาเนาของ

ตนฉบบรายงานอยางนอย ๑๔ ฉบบ

(ข) กรณโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการของหนวยงานของรฐ หรอ

หนวยงานของรฐดำาเนนการรวมกบเอกชน ทตองจดทำารายงานฉบบยอตาม (๓) ใหผดำาเนนการ

ผขออนญาต หรอหนวยงานของรฐเจาของโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการ จดสงตนฉบบ

ของรายงานฉบบยออก จำานวน ๑ ฉบบ

(ค) แบบรายการแสดงผลกระทบสงแวดลอมทสำาคญ มาตรการปองกน

และแกไขผลกระทบสงแวดลอม และมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมตามแบบ

สผร.๑

(ง) ปกหนาและปกในของรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

ตามแบบ สผร.๒

(จ) หนงสอรบรองการจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

ตามแบบ สผร.๓

(ฉ) บญชรายชอผจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามแบบ

สผร.๔

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

136

ขอ ๖ นอกเหนอจากตนฉบบรายงาน และสำาเนาของตนฉบบรายงาน สำาเนาเอกสารแนบ และรปแบบของรายงานทผดำาเนนการ ผขออนญาต หรอหนวยงานของรฐเจาของโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการ จะตองจดทำาและจดสงตามขอ ๗ และขอ ๘ แลวผดำาเนนการผขออนญาต หรอหนวยงานของรฐเจาของโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการยงมหนาทตองเสนอเอกสาร แผนผง แผนท หรอรปประกอบการตรวจสอบความถกตองครบถวนของเอกสาร และสถตขอมลทใชประกอบการจดทำารายงานของเจาหนาทสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม หรอหนวยงานของรฐทไดรบมอบหมายจากสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในการดำาเนนการเกยวกบการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมแตละโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการนนๆ แลวแตกรณอกดวย โดยใหเปนไปตามทเลขาธการสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมประกาศกำาหนด การจดสงเอกสารในวรรคหนงไมรวมถงกรณคณะกรรมการผชำานาญการแตละคณะมมตใหผดำาเนนการ ผขออนญาต หรอหนวยงานของรฐเจาของโครงการกจการหรอการดำาเนนการ จดสงเพมเตม เพอประกอบการพจารณาใหความเหนกบรายงานแตอยางใด ขอ ๗ การเสนอรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมสำาหรบโครงการ กจการหรอการดำาเนนการทอาจมผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต คณภาพสงแวดลอม สขภาพ อนามยคณภาพชวต ของประชาชนในชมชนอยางรนแรงใหเสนอในขนตอนดงตอไปน (๑) กรณเปนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการของหนวยงานของรฐ หรอของหนวยงานของรฐดำาเนนการรวมกบเอกชน และตองขอรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรตามระเบยบปฏบตของทางราชการ ใหหนวยงานของรฐซงเปนผรบผดชอบโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการนนเสนอรายงานในขนกอนขอรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร (๒) กรณเปนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการของหนวยงานของรฐทไมตองเสนอขอรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรหรอไมตองไดรบอนญาตตามกฎหมายใหเจาหนาทหนวยงานของรฐซงเปนผรบผดชอบโครงการกจการหรอการดำาเนนการนน เสนอรายงานในขนขออนมตโครงการ หรอขออนมตงบประมาณ ตอหวหนาหนวยงานของรฐ แลวแตกรณ (๓) กรณเปนโครงการกจการหรอการดำาเนนการของภาคเอกชนทจะตองไดรบอนญาตตามกฎหมายใหผดำาเนนการหรอผขออนญาตเสนอรายงานตามขนตอนการเสนอ

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 137

รายงานตามตารางในเอกสารทายประกาศ ๒ ขอ ๘ การจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมสำาหรบโครงการกจการ หรอการดำาเนนการทอาจมผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต คณภาพสงแวดลอม สขภาพอนามย คณภาพชวต ของประชาชนในชมชนอยางรนแรง จะตองจดทำาโดยผซงไดรบใบอนญาตเปนผจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ขอ ๙ ในกรณผดำาเนนการ ผขออนญาต หรอหนวยงานของรฐเจาของโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการจดสงรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม สำาหรบโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการทอาจมผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต คณภาพสงแวดลอม สขภาพ อนามย คณภาพชวต ของประชาชนในชมชนอยางรนแรง มาใหคณะกรรมการผชำานาญการพจารณาใหมตามมาตรา ๕๑/๑ วรรคสองและวรรคส แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๖๑ และเปนการพจารณาตอเนองหลงจากจบกระบวนการพจารณากอนหนานน การจดเกบสถตขอมล การสำารวจขอมลคณภาพสงแวดลอม การรบฟงความคดเหนประชาชน การประเมนผลกระทบสงแวดลอมจะตองดำาเนนการใหมบางสวน หรอตองจดทำาใหมทงหมด ใหเปนไปตามมตของคณะกรรมการผชำานาญการแตละคณะจะพจารณา และมตดงกลาวของคณะกรรมการผชำานาญการใหเปนทสด ขอ ๑๐ ในกรณประกาศกำาหนดเขตพนทและมาตรการคมครองสงแวดลอมทออกตามความในมาตรา ๔๕ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ.๒๕๓๕ แหงใด มไดมการประกาศกำาหนดโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการทอาจมผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต คณภาพสงแวดลอม สขภาพ อนามย คณภาพชวต ของประชาชนในชมชนอยางรนแรง ซงตองจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมไวเปนการเฉพาะ ใหนำาโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการตามทกำาหนดไวในประกาศฉบบนไปใชบงคบในเขตพนทใหใชมาตรการคมครองสงแวดลอมดงกลาวดวย ขอ ๑๑ ใหผดำาเนนการ ผขออนญาต หรอหวหนาหรอผรกษาการแทนหวหนาหนวยงานของรฐ ซงรบผดชอบโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการจดสงรายงานผลการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ตามขอ ๕ มายงสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม หรอหนวยงานของรฐทไดรบมอบหมายจากสำานกงานนโยบายและ

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

138

แผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยใหถอวาสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม หรอหนวยงานของรฐทไดรบมอบหมายจากสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดรบรายงานไวถกตองครบถวนสมบรณ นบแตวนประทบรบเอกสาร

หมวด ๓บทเฉพ�ะก�ล

ขอ ๑๒ บรรดารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมสำาหรบโครงการหรอกจการทอาจกอใหเกดผลกระทบตอชมชนอยางรนแรงทงทางดานคณภาพสงแวดลอมทรพยากรธรรมชาตและสขภาพ ทยนไวกอนประกาศฉบบนจะมผลใชบงคบ และยงอยระหวางการพจารณาของคณะกรรมการผชำานาญการใหดำาเนนการพจารณาใหความเหนไดตอไปจนกวาคณะกรรมการผชำานาญการจะมมตอยางใดอยางหนงททำาใหกระบวนการพจารณาสนสดลง ขอ ๑๓ ประกาศนใหใชบงคบนบแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

ประกาศ ณ วนท ๑๙ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๖๑

พลเอก สรศกด กาญจนรตน

รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ประกาศในราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๖ ตอนพเศษ ๓ ง วนท ๔ มกราคม ๒๕๖๒

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 139

เอกส�รท�ยประก�ศ ๑โครงการ กจการ หรอการดำาเนนการทอาจมผลกระทบตอ

ทรพยากรธรรมชาต คณภาพสงแวดลอมสขภาพ อนามย คณภาพชวต ของประชาชนในชมชนอยางรนแรง

ลำ�ดบ ขน�ดประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

๑

๒

การถมทดนในทะเล หรอทะเลสาบ นอกแนวเขตชายฝงเดมยกเวนการถมทะเลทเปนการฟนฟสภาพชายหาด

การทำาเหมองแรตามกฎหมายวาดวยแรดงตอไปน๒.๑ เหมองแรใตดน เฉพาะทออกแบบใหโครงสรางมการยบตวภายหลงการทำาเหมอง โดยไมมคำายนและไมมการใสคนวสดทดแทนเพอปองกนการยบตว๒.๒ เหมองแรตะกว เหมองแรสงกะส หรอเหมองแรโลหะอนทใชไซยาไนด หรอปรอท หรอตะกวไนเตรตในกระบวนการผลต หรอเหมองแรโลหะอนทมอารเซโนไพไรต (arsenopyrite) เปนแรประกอบ (associated mineral)๒.๓ เหมองแรถานหน เฉพาะทมการลำาเลยงแรถานหน ออกนอกพนทโครงการดวยรถยนต๒.๔ เหมองแรในทะเล

ทมขนาดตงแต ๓๐๐ ไร ขนไป

ทกขนาด

ทกขนาด

ทมกำาลงการผลตตงแต๒๐๐,๐๐๐ ตนตอเดอน หรอตงแต ๒,๔๐๐,๐๐๐ ตนตอปขนไปทกขนาด

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

140

ลำ�ดบ ขน�ดประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

๓

๔

นคมอตสาหกรรมตามกฎหมายวาดวยการนคมอตสาหกรรม หรอโครงการทมลกษณะเชนเดยวกบนคมอตสาหกรรมดงตอไปน๓.๑ นคมอตสาหกรรมหรอโครงการทมลกษณะเชนเดยวกบนคมอตสาหกรรม ทจดตงขนเพอรองรบอตสาหกรรมปโตรเคมตามลำาดบท ๔ หรออตสาหกรรมถลงแรเหลกตามลำาดบท ๕.๑ หรอ ๕.๒ แลวแตกรณมากกวา ๑ โรงงานขนไป ๓.๒ นคมอตสาหกรรม หรอโครงการทมลกษณะเชนเดยวกบนคมอตสาหกรรมทมการขยายพนทเพอรองรบอตสาหกรรมปโตรเคมตามลำาดบท ๔ หรออตสาหกรรมถลงแรเหลก ตามลำาดบท ๕.๑ หรอ ๕.๒

อตสาหกรรมปโตรเคม ดงตอไปน๔.๑ อตสาหกรรมปโตรเคมขนตน(upstream petrochemical industry)

๔.๒ อตสาหกรรมปโตรเคมขนกลาง (intermediate petrochemical industry) ดงน ๔.๒.๑ ทผลตสารเคม หรอใช วตถดบทเปนสารเคม ซงเปน สารกอมะเรงกลม ๑

ทกขนาด

ทกขนาด หรอทมการขยายกำาลงการผลตตงแตรอยละ ๓๕ ของกำาลงการผลตเดมขนไป

ทมกำาลงการผลตตงแต ๑๐๐ตนตอวนขนไป หรอทมการขยายกำาลงการผลตรวมกนตงแต ๑๐๐ตนตอวนขนไป

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 141

ลำ�ดบ ขน�ดประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

๕ อตสาหกรรมถลงแร หรอหลอมโลหะ ดงตอไปน๕.๑ อตสาหกรรมถลงแรเหลก

๕.๒ อตสาหกรรมถลงแรเหลกทมการผลตถาน coke หรอทมกระบวนการ sintering๕.๓ อตสาหกรรมถลงแร ทองแดง ทองคำา หรอสงกะส

๕.๔ อตสาหกรรมถลงแรตะกว๕.๕ อตสาหกรรมหลอมโลหะ (ยกเวนเหลกและอะลมเนยม)

ทมกำาลงการผลตตงแต ๗๐๐ตนตอวนขนไป หรอทมการขยายกำาลงการผลตรวมกนตงแต ๗๐๐ตนตอวนขนไป

ทมปรมาณแรปอน (input)เขาสกระบวนการผลตตงแต ๕,๐๐๐ ตนตอวนขนไป หรอทมปรมาณแรปอน (input)เขาสกระบวนการผลต รวมกนตงแต ๕,๐๐๐ ตนตอวนขนไปทกขนาด

ทมปรมาณแรปอน (input) เขาสกระบวนการผลตตงแต ๑,๐๐๐ ตนตอวนขนไป หรอทมปรมาณแรปอน(input)เขาสกระบวนการผลตรวมกนตงแต ๑,๐๐๐ ตนตอวนขนไปทกขนาด ทมกำาลงการผลต (output) ตงแต๕๐ ตนตอวนขนไป หรอทมกำาลงการผลตรวมกนตงแต ๕๐ ตนตอวนขนไป

๔.๒.๒ ทผลตสารเคม หรอใช วตถดบทเปนสารเคม ซงเปน สารกอมะเรงกลม ๒A

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

142

ลำ�ดบ ขน�ดประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

ทมกำาลงการผลต (output) ตงแต ๑๐ ตนตอวนขนไป หรอทมกำาลงการผลตรวมกนตงแต๑๐ ตนตอวนขนไป

๕.๖ อตสาหกรรมหลอมตะกว

๖

๗

๘

๙

การผลต มไวครอบครองหรอใชซงพลงงานปรมาณจากเครองปฏกรณปรมาณ

โรงงานปรบคณภาพของเสยรวมหรอโรงงานประกอบกจการเกยวกบการฝงกลบสงปฏกลหรอวสดทไมใชแลวตามกฎหมายวาดวยโรงงานทมการเผา หรอฝงกลบของเสยอนตราย ยกเวนการเผาในหมอเผาซเมนต ทใชของเสยอนตรายเปนวตถดบทดแทน หรอใชเปนเชอเพลงเสรม

โครงการระบบขนสงทางอากาศ

ทาเทยบเรอ

ทมกำาลงตงแต ๒ เมกะวตตขนไป

ทกขนาด

ทมการกอสรางขยาย หรอเพมทางวงของอากาศยานตงแต ๓,๐๐๐ เมตรขนไป

๑) ทมความยาวหนาทาทเรอ เขาเทยบได (berth length) ตงแต ๓๐๐ เมตรขนไป หรอ ทมพนทหนาทาตงแต ๑๐,๐๐๐ ตารางเมตรขนไป ยกเวน ทาเรอทชาวบานใชสอยใน ชวตประจำาวนและการทองเทยว๒) ทมการขดลอกรองนำาตงแต ๑๐๐,๐๐๐ ลกบาศกเมตรขนไป

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 143

ลำ�ดบ ขน�ดประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

๑๐

๑๒

๑๑

เขอนกกเกบนำา หรออางเกบนำา

อตสาหกรรมผลตถานโคก

โรงไฟฟาพลงความรอน ดงตอไปน๑๑.๑ โรงไฟฟาทใชถานหนเปนเชอเพลง

๑๑.๒ โรงไฟฟาทใชเชอเพลงชวมวล

๑๑.๓ โรงไฟฟาทใชกาซธรรมชาตเปนเชอเพลง ซงเปนระบบพลงความรอนรวมชนด combined cycle หรอcogeneration๑๑.๔ โรงไฟฟานวเคลยร

ทมปรมาตรกกเกบนำาตงแต ๑๐๐ ลานลกบาศกเมตรขนไปหรอทมพนทกกเกบนำาตงแต๑๕ ตารางกโลเมตรขนไป

ทกขนาด

ทมกำาลงผลตกระแสไฟฟา รวมตงแต ๑๐๐ เมกะวตตขนไปทมกำาลงผลตกระแสไฟฟารวมตงแต ๑๕๐ เมกะวตตขนไปทมกำาลงผลตกระแสไฟฟารวม ตงแต ๓,๐๐๐ เมกะวตตขนไป

ทกขนาด

๓) ทมการขนถายวตถอนตราย หรอกากของเสยอนตรายซงเปน สารกอมะเรงกลม ๑ มปรมาณรวมกน ตงแต ๒๕,๐๐๐ ตนตอเดอนขนไป หรอมปรมาณรวมกนทงปตงแต ๒๕๐,๐๐๐ ตนตอปขนไป

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

144

เอกส�รท�ยประก�ศ ๒ขนตอนในการเสนอรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

สำาหรบโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการทอาจมผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต คณภาพสงแวดลอม สขภาพ อนามย คณภาพชวต

ของประชาชนในชมชนอยางรนแรง

ลำ�ดบ ขนตอนในก�รเสนอร�ยง�นประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

๑

๒

การถมทดนในทะเล หรอทะเลสาบ นอกแนวเขตชายฝงเดมยกเวนการถมทะเลทเปนการฟนฟสภาพชายหาด

การทำาเหมองแรตามกฎหมายวาดวยแร ดงตอไปน๒.๑ เหมองแรใตดน เฉพาะทออกแบบใหโครงสรางมการยบตวภายหลง การทำาเหมองโดยไมมคำายนและไมมการใสคนวสดทดแทนเพอปองกนการยบตว๒.๒ เหมองแรตะกว เหมองแรสงกะส หรอเหมองแรโลหะอนทใชไซยาไนด หรอปรอท หรอตะกวไนเตรต ในกระบวนการผลต หรอเหมองแรโลหะอนทมอารเซโนไพไรต (arsenopyrite) เปนแรประกอบ (associated mineral)๒.๓ เหมองแรถานหน เฉพาะทมการลำาเลยงแรถานหน ออกนอกพนทโครงการดวยรถยนต๒.๔ เหมองแรในทะเล

ในขนขออนมต หรอในขนขออนญาตโครงการ แลวแตกรณ

ในขนขอประทานบตร

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 145

ลำ�ดบ ขนตอนในก�รเสนอร�ยง�นประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

๓

๔

นคมอตสาหกรรมตามกฎหมายวาดวยการนคมอตสาหกรรม หรอโครงการทมลกษณะเชนเดยวกบนคมอตสาหกรรม ดงตอไปน๓.๑ นคมอตสาหกรรมหรอโครงการทมลกษณะเชนเดยวกบ นคมอตสาหกรรม ทจดตงขนเพอรองรบอตสาหกรรม ปโตรเคมตามลำาดบท ๔ หรออตสาหกรรมถลงแรเหลกตามลำาดบท ๕.๑ หรอ ๕.๒ แลวแตกรณมากกวา ๑ โรงงานขนไป ๓.๒ นคมอตสาหกรรม หรอโครงการทมลกษณะเชนเดยวกบนคมอตสาหกรรมทมการขยายพนทเพอรองรบอตสาหกรรมปโตรเคมตามลำาดบท ๔ หรออตสาหกรรมถลงแรเหลกตามลำาดบท ๕.๑ หรอ ๕.๒

อตสาหกรรมปโตรเคม ดงตอไปน๔.๑ อตสาหกรรมปโตรเคมขนตน(upstream petrochemical industry)๔.๒ อตสาหกรรมปโตรเคมขนกลาง (intermediatepetrochemical industry) ดงน ๔.๒.๑ ทผลตสารเคม หรอใช วตถดบทเปนสารเคม ซงเปน สารกอมะเรงกลม ๑ ๔.๒.๒ ทผลตสารเคม หรอใช วตถดบทเปนสารเคม ซงเปน สารกอมะเรงกลม ๒A

ในขนขออนมต หรอในขนขออนญาตโครงการ แลวแตกรณ

ในขนขออนญาตกอสรางเพอประกอบกจการ หรอในขนขออนญาตประกอบกจการหรอในขนขอขยาย แลวแตกรณ

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

146

ลำ�ดบ ขนตอนในก�รเสนอร�ยง�นประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

๕

๗

๖

๘

๙

อตสาหกรรมถลงแร หรอหลอมโลหะดงตอไปน๕.๑ อตสาหกรรมถลงแรเหลก๕.๒ อตสาหกรรมถลงแรเหลกทมการผลตถาน coke หรอทมกระบวนการ sintering๕.๓ อตสาหกรรมถลงแร ทองแดง ทองคำา หรอสงกะส๕.๔ อตสาหกรรมถลงแรตะกว๕.๕ อตสาหกรรมหลอมโลหะ(ยกเวนเหลก และอะลมเนยม)๕.๖ อตสาหกรรมหลอมตะกว

โรงงานปรบคณภาพของเสยรวมหรอโรงงานประกอบกจการเกยวกบการฝงกลบสงปฏกลหรอวสดทไมใชแลวตามกฎหมายวาดวยโรงงานทมการเผาหรอฝงกลบของเสยอนตราย ยกเวนการเผาในหมอเผาซเมนต ทใชของเสยอนตรายเปนวตถดบทดแทน หรอใชเปนเชอเพลงเสรม

การผลต มไวครอบครองหรอใชซงพลงงานปรมาณจากเครองปฏกรณปรมาณ

โครงการระบบขนสงทางอากาศ

ทาเทยบเรอ

ในขนขออนญาตกอสรางเพอประกอบกจการหรอในขนขออนญาตประกอบกจการ หรอในขนขอขยาย แลวแตกรณ

ในขนขออนญาตกอสราง เพอประกอบกจการ หรอในขนขออนญาตประกอบกจการ แลวแตกรณ

ในขนขออนญาตประกอบกจการ

ในขนขออนมต หรอในขนขออนญาตโครงการ แลวแตกรณ

ในขนขออนมต หรอในขนขออนญาตโครงการ แลวแตกรณ

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 147

ลำ�ดบ ขนตอนในก�รเสนอร�ยง�นประเภทโครงก�ร กจก�ร หรอก�รดำ�เนนก�ร

๑๐

๑๑

๑๒

เขอนกกเกบนำา หรออางเกบนำา

โรงไฟฟาพลงความรอน ดงตอไปน๑๑.๑ โรงไฟฟาทใชถานหนเปนเชอเพลง๑๑.๒ โรงไฟฟาทใชเชอเพลงชวมวล๑๑.๓ โรงไฟฟาทใชกาซธรรมชาตเปนเชอเพลง ซงเปนระบบพลงความรอนรวมชนด combined cycle หรอ cogeneration๑๑.๔ โรงไฟฟานวเคลยร

อตสาหกรรมผลตถานโคก

ในขนขออนมต หรอในขนขออนญาตโครงการ แลวแตกรณ

ในขนขออนญาตกอสราง เพอประกอบกจการ หรอในขนขออนญาตประกอบกจการ แลวแตกรณ

ในขนขออนมตหรอในขนขออนญาตโครงการแลวแตกรณ

แบบ สผร. ๑

แบบรายการแสดงผลกระทบสงแวดลอมทสำาคญมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมและ

มาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมชอโครงการ……………………………....……………………………………….……………….……

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

148

องคประกอบทางสงแวดลอมและคณคา

ตางๆ

ทรพยากรสงแวดลอมทางกายภาพ

ทรพยากรสงแวดลอมทางชวภาพ

คณคาการใชประโยชนของมนษย

คณคาตอคณภาพชวต

มาตรการปองกนและแกไขผลกระทบ

สงแวดลอม

มาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบ

สงแวดลอม

ผลกระทบสงแวดลอมทสำาคญ

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 149

แบบ สผร. ๒

รายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

ชอโครงการ…………………………………………………………………………………………….……………….ทตงโครงการ .......................................................................................................…..….........ชอเจาของโครงการ …………………..………………………………………………...…………………….……ทอยเจาของโครงการ ……………………………………………………………...……………….………………การมอบอำานาจ ( ) เจาของโครงการไดมอบอำานาจให….……..……………………………. เปนผดำาเนนการเสนอรายงานดงหนงสอมอบอำานาจทแนบ ( ) เจาของโครงการมไดมการมอบอำานาจแตอยางใด

จดทำาโดย

.................………………………………………………. (ชอนตบคคลผจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม)

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

150

แบบ สผร. ๓

หนงสอรบรองการจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

วนท...........เดอน..........................พ.ศ. ……...……. หนงสอฉบบนขอรบรองวา......................................................เปนผจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมโครงการ ….......................………………………………………..ใหแก ……………………………………………………………......……………………..……………………………เพอ ........................................................................ตามคำาขอเลขท…........………..................โดยมบคคลธรรมดาผมสทธจดทำารายงานและผรวมจดทำารายงานดงตอไปน บคคลธรรมดาผมสทธจดทำารายงาน ลายมอชอ ........................................................ ……………………………………..

ผรวมจดทำารายงาน ลายมอชอ ........................................................ …………………………………….. ........................................................ …………………………………….. ........................................................ ……………………………………..

………………………………………………………..

(..............…………………………………………..) ตำาแหนง…………………………………………..

(ประทบตรานตบคคล)

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 151

แบบ สผร. ๔

บญชรายชอผจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมชอโครงการ…………….………....……………………………………………………………....……

ชอ–สกล/วฒการศกษา

ทอย/ททำางานปจจบน

สดสวนผลงานคดเปนรอยละของงานศกษาจดทำารายงานทงฉบบ

ลายมอชอหวขอททำาการศกษา

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

152

แบบ สผร. ๕

แบบแสดงรายละเอยดการเสนอรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมชอโครงการ……………………………………………………………………………………………........…………ทตงโครงการ ...............................................................................................................…..….ชอเจาของโครงการ …………………..………………………………………………...…………….......………เหตผลในการเสนอรายงาน ( ) เปนโครงการเขาขายตองจดทำารายงานตามประกาศ..........................................สำาหรบโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการประเภท................................................................ ( ) เปนโครงการทจดทำารายงานเนองจากมตคณะรฐมนตรเรอง..............................เมอวนท........................................................(แนบมตคณะรฐมนตรและเอกสารทเกยวของ) ( ) อนๆ (ระบ).........................................................................................................การขออนมต/อนญาตโครงการ ( ) รายงานนจดทำาขนเพอประกอบการขออนมต/อนญาตจาก............................... (ระบชอหนวยงานผใหอนมต/อนญาต) กำาหนดโดย พ.ร.บ........................................................มาตรา/ประเภทท/ขอ/ลำาดบท.................................................................................................. ( ) รายงานนจดทำาขนเพอประกอบการขออนมตจากคณะรฐมนตร ( ) รายงานนเปนโครงการทไมตองยนขอรบอนญาตจากหนวยงานราชการและไมตองขออนมตจากคณะรฐมนตร ( ) รายงานนเปนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการดาน (ระบ)............................................................ทมความจำาเปนเรงดวนเพอประโยชนสาธารณะ ตามมาตรา ๔๙ วรรคส แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ ( ) อนๆ (ระบ).........................................................................................................สถานภาพโครงการตามขนตอนการเสนอรายงาน (ระบไดมากกวา ๑ ขอ) ( ) ยงไมไดกอสราง/ดำาเนนโครงการ ( ) เรมกอสรางโครงการแลว (พรอมระบวนท และรายละเอยดโดยสงเขป และคำาสงทางปกครอง (ถาม)) ( ) เปดดำาเนนโครงการแลว ( ) อนๆ (ระบ).........................................................................................................สถานภาพโครงการนรายงานเมอวนท.....................................................................................

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 153

ประก�ศสำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมเรอง แนวท�งก�รมสวนรวมของประช�ชนในกระบวนก�รจดทำ�

ร�ยง�นก�รประเมนผลกระทบสงแวดลอม

โดยทเปนการสมควรปรบปรงแนวทางการมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการ

จดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม เพอใหมความเหมาะสมและสอดคลองกบ

บทบญญตของพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๒)

พ.ศ. ๒๕๖๑

อาศยอำานาจตามความในขอ ๘ (๑) (ค) แหงประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม เรอง กำาหนดโครงการกจการ หรอการดำาเนนการ ซงตองจดทำารายงานการ

ประเมนผลกระทบสงแวดลอม และหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการจดทำารายงานการ

ประเมนผลกระทบสงแวดลอม ลงวนท ๑๙ พฤศจกายน ๒๕๖๑ เลขาธการสำานกงานนโยบาย

และแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงออกประกาศกำาหนดแนวทางการมสวนรวมของ

ประชาชนในกระบวนการจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมไวดงรายละเอยด

ทายประกาศน

ประกาศ ณ วนท ๘ มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๒

นางรววรรณ ภรเดช

เลขาธการสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ประกาศในราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๖ ตอนพเศษ ๓๖ ง วนท ๘ กมภาพนธ ๒๕๖๒

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

154

แนวท�งก�รมสวนรวมของประช�ชนในกระบวนก�รจดทำ�

ร�ยง�นก�รประเมนผลกระทบสงแวดลอม

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 155

คำ�ยอIEE รายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน (Initial Environmental Examination)

EIA รายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม (Environmental Impact

Assessment)

EHIA รายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมสำาหรบโครงการ กจการหรอการดำาเนนการ

ทอาจมผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต คณภาพสงแวดลอม สขภาพ อนามย

คณภาพชวต ของประชาชนในชมชนอยางรนแรง (Environmental and Health

Impact Assessment)

กก.วล. คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

คชก. คณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

สผ. สำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ก�รประเมนผลกระทบสงแวดลอมความหมายและประโยชนของการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

ตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๒)

พ.ศ ๒๕๖๑ ไดใหคำานยามของคำาวา “การประเมนผลกระทบสงแวดลอม” หมายความวา

กระบวนการศกษาและประเมนผลทอาจเกดขนจากการดำาเนนโครงการหรอกจการหรอการ

ดำาเนนการใดของรฐหรอทรฐจะอนญาตใหมการดำาเนนการทอาจมผลกระทบตอทรพยากร

ธรรมชาต คณภาพสงแวดลอม สขภาพ อนามย คณภาพชวต หรอสวนไดเสยอนใดของประชาชน

หรอชมชน ทงทางตรงและทางออม โดยผานกระบวนการการมสวนรวมของประชาชน เพอ

กำาหนดมาตรการปองกนแกไขผลกระทบดงกลาว ผลการศกษา เรยกวา รายงานการประเมน

ผลกระทบสงแวดลอม

ประโยชนของการประเมนผลกระทบสงแวดลอม มดงตอไปน

๑. เปนเครองมอทจะชวยพจารณาวาโครงการทกำาลงจะเกดขน อาจจะกอใหเกดผล

เสยหายตอคณภาพสงแวดลอมหรอไม ในระดบมากนอยเพยงใด และหากเกดผลกระทบตอ

คณภาพสงแวดลอม ผพฒนาโครงการ จะตองมมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม

และมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมอยางเหมาะสมกอนดำาเนนการ

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

156

๒. เปนเครองมอทใชในการคาดการณประเดนปญหาสำาคญดานสงแวดลอม ทอาจเกดขนตามหลกวชาการซงจะไดเตรยมปองกนและแกไขไวกอนตงแตขนเตรยมโครงการ รวมทงเปนแนวทางในการกำาหนดแผนการตดตามตรวจสอบผลกระทบตางๆ ทงทเกดขนภายหลงจากไดมการกอสรางและดำาเนนการ ๓. เปนขอมลสนบสนนการตดสนใจการลงทนหรอพฒนาโครงการ การเตรยมแผนงาน แผนการเงนในการจดการสงแวดลอม รวมทงเปนขอมลประกอบการตดสนใจในขนตอนการอนมต/อนญาตของหนวยงานทมอำานาจตามกฎหมาย ๔. ผลการศกษาสามารถใชเปนขอมลแกสาธารณชน และหนวยงานทเกยวของ เพอใหเกดความรความเขาใจ และลดความขดแยงของการใชทรพยากรทอาจเกดขนได การจำาแนกประเภทของการประเมนผลกระทบสงแวดลอม การกำาหนดโครงการหรอกจการหรอการดำาเนนการใดทจะตองจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม จะเปนไปตามประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมออกตามมาตรา ๔๘ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ ทงน ปจจบนรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมแบงไดเปน๓ รปแบบ ไดแก ๑. รายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน (Initial Environmental Examination : IEE) ๒. รายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม (Environmental Impact Assessment : EIA) ๓. รายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมสำาหรบโครงการ กจการหรอการดำาเนนการทอาจมผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต คณภาพสงแวดลอม สขภาพ อนามย คณภาพชวต ของประชาชนในชมชนอยางรนแรง (Environmental and Health Impact Assessment : EHIA) นอกจากน ยงมมตคณะรฐมนตรเกยวกบปาอนรกษเพมเตม (วนท ๑๓ กนยายน ๒๕๓๗) และกลไกการดำาเนนงานดานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมของโครงการตางๆ ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท ๒๖ เมษายน ๒๕๕๔ รวมทง พนททไดมการประกาศเปนพนทคมครองสงแวดลอม ตามประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กำาหนดพนทและมาตรการคมครองสงแวดลอม ซงกำาหนดประเภทและขนาดของโครงการหรอกจการทตองมการจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม และรายงานการผลกระทบสงแวดลอมเบองตน

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 157

ขนตอน ผเกยวของ บทบ�ท

ขนศกษาและจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

เจาของโครงการ

ผจดทำารายงานฯ

- จดเตรยมขอมลโครงการเพอใชในการศกษา และ จดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม โดยใหผจดทำารายงานการประเมนผลกระทบ สงแวดลอมทไดรบอนญาตเปนผจดทำารายงาน ในขนตอนน เจาของโครงการตองวางแผนการ ดำาเนนงานไวลวงหนา ตงแตรเรมโครงการ เนองจากการศกษาและจดทำารายงานการประเมน ผลกระทบสงแวดลอมจะตองใชเวลาในการศกษา ซงขนอยกบประเภทโครงการ และผลกระทบ สงแวดลอมทอาจเกดขน- กำากบและรวมทำางานกบผจดทำารายงานฯ ใน การประเมนผลกระทบ รวมทงกำาหนดมาตรการ ปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และ มาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม ซงเปนสวนสำาคญทเจาของโครงการจะตองนำาไป ปฏบตหลงจากทรายงานฯ ไดรบความเหนชอบแลว

- ประสานงานกบเจาของโครงการ เพอใหไดขอมล โครงการในการจดทำารายงานการประเมน ผลกระทบสงแวดลอม โดยจะตองกำาหนดขอบเขต การศกษา วเคราะหขอมลรายละเอยดโครงการ

กระบวนการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและบทบาทของผมสวนเกยวของ

กระบวนการประเมนผลกระทบสงแวดลอมแบงออกเปน ๓ ขนตอนหลก ไดแก

ขนศกษาและจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ขนพจารณารายงาน

การประเมนผลกระทบสงแวดลอม และขนการดำาเนนงานและการตดตามตรวจสอบ ซง

แตละขนตอน จะมผมสวนเกยวของทมบทบาท ดงน

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

158

ขนตอน ผเกยวของ บทบ�ท

สภาพสงแวดลอมของโครงการ ประเมนผลกระทบ สงแวดลอมดานตางๆ ทอาจเกดขน รวมทงเสนอ มาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม - ตองใหขอมลเกยวกบโครงการ ผลกระทบทอาจ เกดขน และรบฟงความคดเหนและขอหวงกงวลจาก ประชาชนทเกยวของ รวมกบเจาของโครงการ เพอนำามาพจารณาประกอบการจดทำารายงาน

ประชาชน/องคกรเอกชน/

หนวยงานราชการอนๆ

สอมวลชน

สผ.

- ใหขอมลสภาพปจจบนและปญหาในพนท เรอง รองเรยนและประเดนความขดแยงเกยวกบ โครงการ (ถาม)- ใหขอมลเกยวกบทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอมทมคณคาในพนท และขอมลทสำาคญ อนๆ รวมทงความคดเหน ขอหวงกงวลตอ ผลกระทบสงแวดลอมของโครงการ

- เผยแพรขอมลขาวสารทเกยวของกบโครงการ

- พจารณาอนญาตผจดทำารายงานการประเมน ผลกระทบสงแวดลอม- จดทำาแนวทางการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ทเกยวของ รวมทงใหคำาแนะนำาแกเจาของโครงการ หรอผจดทำารายงานฯ เกยวกบการจดทำารายงาน การประเมนผลกระทบสงแวดลอม

ขนพจารณารายงาน

เจาของโครงการ - เสนอรายงานฯ ให สผ. พจารณาตามขนตอน- ใหความรวมมอในการตรวจสถานทตงของโครงการ- เขารวมชแจงใหขอมลเกยวกบการดำาเนนโครงการ ตอ คชก. ในระหวางขนตอนการพจารณารายงาน

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 159

ขนตอน ผเกยวของ บทบ�ท

- เขารวมชแจงขอมลทเสนอในรายงานตอ คชก. รวมกบเจาของโครงการ

- ตรวจสอบรายงานและพจารณาเสนอความเหน เบองตนตอรายงานการประเมนผลกระทบ สงแวดลอม ในฐานะฝายเลขานการของ คชก. โดยปฏบตตามขนตอนและระยะเวลาตามท กฎหมายกำาหนด

- เปนผพจารณาใหความเหนตอรายงานการประเมน ผลกระทบสงแวดลอม รวมทงมอำานาจสงใหผจดทำา รายงานหรอเจาของโครงการ แกไขเพมเตม หรอ จดทำารายงานใหมตามแนวทาง รายละเอยดประเดน หรอหวขอทกำาหนดไว - ตรวจสถานททเปนทตงของโครงการทเสนอรายงาน การประเมนผลกระทบสงแวดลอม หรอมอบหมาย ใหฝายเลขานการฯ ดำาเนนการแทน- ในกรณทมผไดรบผลกระทบหรอประชาชนทเกยวของ เสนอขอคดเหนในระหวางการพจารณารายงานฯ คชก. จะนำาความเหนดงกลาวมาประกอบการ พจารณาดวย

- เปนองคประกอบใน คชก.- รวมพจารณารายงาน รวมทงใหขอมลและระเบยบ กฎหมายทเกยวของแก คชก.

- ในกรณโครงการหรอกจการหรอการดำาเนนการของ หนวยงานของรฐหรอหนวยงานของรฐดำาเนนการ รวมกบเอกชนทตองขอความเหนชอบจากคณะ รฐมนตร จะตองเสนอรายงานตอ กก.วล. และให ความเหนประกอบการพจารณาของคณะรฐมนตร

ผจดทำารายงานฯ

สผ. /หนวยงานทไดรบมอบหมายใหปฏบตหนาทแทน

สผ.

คณะกรรมการผชำานาญการ

พจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

(คชก.)

หนวยงานอนมต/อนญาต

คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

(กก.วล.)

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

160

ขนตอน ผเกยวของ บทบ�ท

- ปฏบตตามมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบ สงแวดลอม และมาตรการตดตามตรวจสอบ ผลกระทบสงแวดลอมทกำาหนดไวในรายงานการ ประเมนผลกระทบสงแวดลอม รวมทงจดทำาและ สงรายงานผลการปฏบตตามมาตรการฯ ทงน การ จดทำารายงานผลการปฏบตตามมาตรการฯ จะตอง สอดคลองกบขอเทจจรง

- ควรมสวนรวมในการตดตามตรวจสอบ ใหขอคดเหน หรอเฝาระวงผลกระทบสงแวดลอมของโครงการ

- กำากบดแลโครงการใหปฏบตตามมาตรการปองกน และแกไขผลกระทบสงแวดลอมและมาตรการ ตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม ซงเปน เงอนไขการสงอนญาต- รบและรวบรวมรายงานผลการปฏบตตามมาตรการฯ สงสำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จงหวด (ทสจ.) ในเขตทองทนน หรอ สผ. สำาหรบ โครงการทตงอยในกรงเทพมหานคร ภายใน ๖๐ วน นบจากวนทไดรบรายงาน- นำารายงานผลการปฏบตตามมาตรการฯ เพอ พจารณาประกอบการขอรบใบอนญาต และ/หรอ ตออายใบอนญาต

- รวบรวมรายงานผลการปฏบตตามมาตรการจาก ทสจ. และหนวยงานอนมต/อนญาต และจดทำา รายงานพรอมขอเสนอแนะและความเหนเสนอตอ กก.วล. อยางนอยปละ ๑ ครง

เจาของโครงการ

ประชาชน/องคกรเอกชน/

สอมวลชน

หนวยงานอนมต/อนญาต

สผ.

ขนการดำาเนนงานและการตดตามตรวจสอบ

หมายเหต: การจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมใหดำาเนนการตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 161

หลกก�รก�รมสวนรวมของประช�ชนความหมายของการมสวนรวมของประชาชน “การมสวนรวมของประชาชน” หมายถง กระบวนการซงประชาชนหรอผมสวนไดเสยไดมโอกาสแสดงทศนะ แลกเปลยนขอมลและแสดงความคดเหนเพอแสวงหาทางเลอก และการตดสนใจตางๆ เกยวกบโครงการทเหมาะสม ทกฝายทเกยวของจงควรเขารวมในกระบวนการนตงแตเรมแรก เพอใหเกดความเขาใจ และการรบร การเรยนร การปรบเปลยนโครงการรวมกน ซงจะเปนประโยชนกบทกฝาย๑

“การมสวนรวมของประชาชนในการประเมนผลกระทบสงแวดลอม” หมายถงกระบวนการทจดใหมขนในการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของโครงการ โดยมวตถประสงคเพอใหประชาชน องคกรพฒนาเอกชน ตลอดจนหนวยงานตางๆ ทไดรบผลกระทบจากโครงการสามารถเขารวมแสดงความคดเหน นำาเสนอขอมล ขอโตแยง หรอขอเสนอแนะทเกยวของกบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของโครงการนน อนเปนการสอสารสองทางหลกการสำาคญของการมสวนรวมของประชาชน หลกการมสวนรวมของประชาชนเปนเรองทละเอยดออนและจำาเปนตองดำาเนนการโดยผทมความรความเขาใจและมประสบการณในการทำางานรวมกบชมชนทเขาใจหลกการและแนวทางในการจดการการมสวนรวมใหประสบความสำาเรจหรออยางมความหมาย มฉะนนอาจประเมนสถานการณไมถกตองและอาจทำาใหเกดปญหาทไมคาดคดขน การมสวนรวมของประชาชนตองมการวางแผนใหเปนขนเปนตอน มการประเมนปญหาในแตละขนตอนและปรบวธการดำาเนนงานในแตละขนตอนใหเหมาะสมกบสถานการณ ในการบรรลการมสวนรวมของประชาชน จะตองดำาเนนการตามหลกการ ไดแก การวางแผนกระบวนการการมสวนรวมของประชาชนอยางถกตองและเหมาะสม การระบกลมผไดรบผลกระทบและผมสวนไดเสยอนๆ และการใหความสนใจกบกลมเปราะบางเปนพเศษ๒ ทงน การมสวนรวมของประชาชนใหประสบความสำาเรจ ตองใหความสำาคญใน ๒ สวน๓ คอ ๑. หลกการพนฐานของการจดการมสวนรวมของประชาชน ประกอบดวยหลก ๔ S คอ ๑.๑ Starting Early (การเรมตนเรว) กระบวนการมสวนรวมของประชาชนจะตองเรมตนตงแตระยะแรก มการใหขอมล กระตนใหเกดความคดเหน และใหมการรบฟงความคดเหนของประชาชนกอนการตดสนใจ นอกจากน การใหประชาชนเขามามสวนรวมใน๑. สำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม, ๒๕๔๘๒ พนธมตรการพฒนาลมนำาโขงเพอสงแวดลอม, ๒๕๕๙๓. มลนธปรญญาโทนกบรหารรฐกจ มหาวทยาลยธรรมศาสตร, ๒๕๔๖

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

162

กระบวนการตงแตเร มตน จะชวยใหประชาชนมเวลาคดถงทางเลอกหรอแนวทางในการแกปญหาของชมชนทเหมาะสมมากขน และเปนขอมลในการพฒนาโครงการ ๑.๒ Stakeholders (ครอบคลมผทเกยวของ) หลกการสำาคญของการมสวนรวมอกประการหนงคอ การใหประชาชนเขามามสวนรวมอยางกวางขวาง ผทไดรบผลกระทบหรอผมสวนไดเสยทกฝาย ไมวาโดยตรงหรอโดยออมถอวาเปนผมสวนไดเสย ควรมโอกาสเขาสกระบวนการมสวนรวม แตกลมทไดรบผลกระทบโดยตรงอาจถอวาตองรบฟงขอมลหรอปรกษาหารอเปนอนดบแรกๆ ๑.๓ Sincerity (ความจรงใจ) การมสวนรวมเปนกระบวนการทมความละเอยดออน และความสมพนธระหวางผทรบผดชอบ ในการจดกระบวนการมสวนรวมของประชาชนถอวาเปนมตทมการใหความสำาคญในการบรหารการมสวนรวมใหประสบความสำาเรจหนวยงานเจาของโครงการหรอผมอำานาจอนมตตองจดกระบวนการอยางจรงใจ เปดเผย ซอสตยปราศจากอคต และมการสอสารสองทางอยตลอดเวลา โดยเฉพาะการใหขอมลทถกตองและเพยงพอ ตอบสนองตอความสงสยของผมสวนไดเสย รวมทงแจงความกาวหนาหรอการเปลยนแปลงของโครงการอยางตอเนอง ๑.๔ Suitability (วธการทเหมาะสม) การเลอกเทคนคหรอรปแบบการมสวนรวมของประชาชนทเหมาะสม โดยพจารณาจากประเภทและขนาดของโครงการความหลากหลายและลกษณะทแตกตางกนของพนท และกลมผมสวนไดเสย ตลอดจนความแตกตางดานวฒนธรรม สงคมและคานยม ระดบความสนใจของชมชนในประเดนหรอโครงการ ความสามารถและความพรอม รวมทงขอจำากดของผทรบผดชอบในการจดกระบวนการมสวนรวม ๒. การมสวนรวมของประชาชนตองมการวางแผน ซงประกอบดวย ๓ ขนตอน คอ ๒.๑ ขนเตรยมการ กำาหนดทมงานหรอผรบผดชอบ ตรวจสอบสถานการณภายในผทรบผดชอบในการตดสนใจ เชน ระเบยบทเกยวของ ระยะเวลาการจดกจกรรม และงบประมาณ เปนตน และประเมนสถานการณสาธารณะ เชน กำาหนดระดบความสนใจของสาธารณะหรอชมชนในประเดนทตองตดสนใจ เปนตน ๒.๒ ขนการวางแผน นำาขอมลตางๆ จากขนการเตรยมการโดยตองนำามาวเคราะหเพอจดทำาแผนการมสวนรวมของประชาชน กำาหนดผมสวนไดเสยและวเคราะหความสำาคญของผมสวนไดเสยกลมตางๆ ตลอดจนนำามาเขยนแผนการมสวนรวมของประชาชนเพอใหเกดความชดเจนและกอใหเกดความรวมมอในการประสานงาน

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 163

๒.๓ ขนนำาไปสการปฏบต เปนการดำาเนนการตามแผน ซงตองมการจดทำาแผนปฏบตการของแตละกจกรรมการมสวนรวมของประชาชน เชน สถานทจดเวทสาธารณะ เอกสารประกอบการจดเวทสธารณะ กำาหนดการ วทยากร เปนตน นอกจากนน การจดการมสวนรวมของประชาชน ควรเตรยมการและวางแผนการใหขอมล และการหารอกบชมชนอยางเปนระบบ และตอเนอง รวมทงสอดคลองกบบรบททางเศรษฐกจ สงคม การเมองและวฒนธรรมของผเขารวมหารอ ทงน ในการหารอผดำาเนนการหารอควรคำานงถงองคประกอบหลกของการหารอ ดงน ๑. การเปดเผยขอมลขาวสารของโครงการ โดยตองจดใหมการเปดเผยขอมลขาวสารโครงการอยางครบถวน ทงในดานประโยชนทจะไดรบและดานผลกระทบทางลบ ใหผมสวนไดเสยและสาธารณชนทวไปไดรบทราบ โดยขอมลทเจาของโครงการจะตองเผยแพรแกประชาชน จะตองประกอบดวย ๑.๑ เหตผลความจำาเปนและวตถประสงคของโครงการ ๑.๒ สาระสำาคญของโครงการ/ผลผลตและผลลพธของโครงการ ๑.๓ ผดำาเนนการ ๑.๔ สถานทดำาเนนการ ๑.๕ ขนตอนและระยะเวลาดำาเนนการ ๑.๖ ผลกระทบดานบวกหรอผลประโยชนทผมสวนไดเสยแตละกลมจะไดรบ ๑.๗ ผลกระทบดานลบทเกดข นตอส งแวดลอม และประชาชน รวมท งมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และการชดเชยเยยวยาความเดอดรอนหรอความเสยหายทอาจเกดขนจากผลกระทบดงกลาว ๑.๘ แหลงเงนทน (กรณเปนโครงการของรฐ) ขอมลตางๆ เหลาน เจาของโครงการจะตองปดประกาศไวโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานทองถนของรฐ สถานททจะดำาเนนโครงการ และชมชนทเกยวของ ทงน โครงการทตองจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดรบการยกเวนไมตองดำาเนนการตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน พ.ศ. ๒๕๔๘๔ ๒. ชวงเวลาของการเปดเผยขอมล การใหขอมลนนจะตองแนใจวาประชาชนโดยเฉพาะผมสวนไดเสยไดรบขอมลของโครงการลวงหนา เพอใหผมสวนไดเสยมเวลาเพยงพอ

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

164

ทจะสามารถทำาความเขาใจเนอหาสาระ และสามารถตงคำาถามทเกยวของและใหคำาแนะนำาตอ

โครงการอยางเปนประโยชนได การใหขอมลเบองตนของโครงการนน ควรใหตงแตเรมออกแบบ

โครงการ นอกจากน เจาของโครงการตองจดทำาแผนการใหขอมลขาวสารและการหารอกบผม

สวนไดเสย แผนการดำาเนนงานนควรประกาศใหประชาชนไดรบทราบถงวธการใหขอมล และ

การรบฟงความคดเหน ระยะเวลา สถานท ตลอดจน รายละเอยดอนๆ ทเพยงพอ และเหมาะสม

กบการทประชาชนจะสามารถเขาถงขอมล และเขามามสวนรวมในการใหขอคดเหนในประเดน

ตางๆ ไดตามเวลาทกำาหนด

๓. ความโปรงใสของการใหขอมลกบผ มสวนไดเสย จะตองคำานงถงขดความ

สามารถของผมสวนไดเสยในการเขาถงขอมลโครงการ และเขาใจรายละเอยดโครงการ และ

สามารถประเมนทางเลอกตางๆ ตลอดจนชแจงขอหวงกงวลและขอคดเหนไดอยางมอสระ

ปราศจากความกลวเกรงหรอการบงคบ ฉะนน ขอมลตางๆ โดยเฉพาะในดานเทคนคควรทจะ

ไดมการกลนกรอง และใชภาษาทงายตอความเขาใจ โดยผเขารวมประชมสามารถรวมหารอ

ในประเดนตางๆ เกยวกบโครงการและผลกระทบได วธการหารอจะตองครอบคลมสอดคลอง

กบบรบทของทองทนนๆ เอกสารและภาษาทใชควรจะมการปรบใหเหมาะกบผเขารวมหารอ

ทมความหลากหลาย โดยเฉพาะหากผทไดรบผลกระทบเปนกลมชมชนดงเดมหรอชนเผา

ทงน เจาของโครงการจะตองบนทกการหารอในประเดนตางๆ ใหครบถวน และ

สรปผลการรบฟงความคดเหนใหประชาชนรบทราบภายหลงวนทเสรจสนการรบฟง

ความคดเหนดวย

๔. ศนยบรการประชาชน สำานกงานปลดสำานกนายกรฐมนตร, พ.ศ. ๒๕๔๘

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 165

แนวท�งก�รมสวนรวมของประช�ชนในกระบวนก�รจดทำ�ร�ยง�นก�รประเมนผลกระทบสงแวดลอม

ผมสวนเกยวของกบการประเมนผลกระทบสงแวดลอม จากกระบวนการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและบทบาทของผมสวนเกยวของในแตละขนตอน สามารถแบงผมสวนเกยวของในขนตอนการจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ออกเปน ๗ กลม ดงน ๑. ผไดรบผลกระทบ ไดแก “กลมผเสยประโยชน” เปนกลมทไดรบผลกระทบจากโครงการในดานลบทงทางตรงและทางออม “กลมผไดรบผลประโยชน” เปนกลมทไดรบผลกระทบจากโครงการในดานบวกทงทางตรงและทางออม ๒. ผทรบผดชอบจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ไดแก “เจาของโครงการ” ในทน อาจหมายถงหนวยงานราชการ/รฐวสาหกจ หรอภาคเอกชนทเปนผดำาเนนโครงการ ซงรวมถง กรณการรวมทนระหวางภาครฐและภาคเอกชน “ผจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมทไดรบอนญาตตามกฎหมาย” ทงน เจาของโครงการและผจดทำารายงานฯ จะตองดำาเนนการรวมกนในทกขนตอนของการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ๓. ผททำาหนาทพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ไดแก “สำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (สผ.)” ในฐานะฝายเลขานการของ คณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม (คชก.) หรอหนวยงานของรฐตามทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต (กก.วล.)มอบหมายใหปฏบตหนาทแทน “คชก.” และ/หรอ “กก.วล.” “ผทมหนาทตดสนใจอนมตอนญาตโครงการ” เชน คณะรฐมนตร รฐมนตร และหนวยงานของรฐ หรอเจาหนาทผมอำานาจอนญาตตามกฎหมาย ๔. หนวยงานราชการในระดบตางๆ ทงสวนกลาง สวนภมภาคและทองถนทเกยวของ เชน กรมชลประทาน กรมปาไม กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช องคกรปกครองสวนทองถน สำานกงานสาธารณสขจงหวด สำานกงานสงแวดลอมภาค สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด เปนตน

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

166

๕. องคกรเอกชนดานการคมครองสงแวดลอม องคกรพฒนาเอกชน สถาบนการ

ศกษา และนกวชาการอสระ

“องคกรเอกชนดานการคมครองสงแวดลอม” ทขนทะเบยนกบกรมสงเสรมคณภาพ

สงแวดลอม หรอองคกรชมชนทสนใจและทำางานดานสงแวดลอม หรอองคกรพฒนาเอกชน

หรอกลมองคกรตางๆ ทอยในเขตพนทหรอเขาไปใชประโยชนในพนท

“สถาบนการศกษา” ในระดบอดมศกษาทอยภายในพนทศกษา หรอบรเวณใกลเคยง

“นกวชาการอสระ” รวมทงผเชยวชาญเฉพาะดาน และนกวชาการตางๆ

๖. สอมวลชน ทงในระดบทองถนและสวนกลาง ซงมบทบาทในการนำาเสนอขอมล

ขาวสารเกยวกบโครงการ ผลกระทบของโครงการและความกาวหนาในการจดทำารายงานการ

ประเมนผลกระทบสงแวดลอม

๗. ประชาชนทวไป ทสนใจและมความตองการเขามามสวนรวม

การดำาเนนงานดานการมสวนรวมของประชาชนและการจำาแนกผมสวนไดเสย การดำาเนนงานดานการมสวนรวมของประชาชน ตองดำาเนนการโดยผเชยวชาญและมประสบการณดานการมสวนรวมของประชาชน ทงน การดำาเนนกจกรรมดานการมสวนรวมของประชาชน มดงน ๑. จำาแนกหวขอดานสงคมและการมสวนรวมของประชาชน ๒. จำาแนกผมสวนไดเสย ๓. จดทำาแผนการมสวนรวมของประชาชน กรอบการมสวนรวม และกจกรรมทจะดำาเนนงานรวมกบผมสวนไดเสย ๔. ใหขอมลกบสาธารณะ ๕. ดำาเนนการปรกษาหารอ โดยดำาเนนการรวมกบกลมผมสวนไดเสยตลอดกระบวนการ ๖. จดทำาแผนการตดตามอยางมสวนรวม ทงน ประเดนหลกสำาคญประการหนงในการดำาเนนงานดานการมสวนรวมของประชาชน คอ การวเคราะหและจำาแนกผมสวนไดเสย เนองจากเปนเครองมอทชวยในการระบผมสวนไดเสยหลก การวเคราะหผมสวนไดเสยจงทำาใหไดขอมลทสำาคญมากเกยวกบผทไดรบผลกระทบจากโครงการ ทงผลกระทบทางบวกและทางลบ ดงนน ผดำาเนนโครงการจะตองใหบคคลทเปนผมสวนไดเสยเขามามสวนรวม เพอสรางความเขาใจและเพอใหไดขอมล ซงขอมลดงกลาวจะเปนประโยชนตอการวางแผนการมสวนรวมของโครงการ๕๕. สำานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ, พ.ศ. ๒๕๖๐

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 167

การจำาแนกผมสวนไดเสย ควรยดหลกการรวมผทเกยวของไวใหมากทสด และจะ

ตองพจารณาถงความสมพนธของผมสวนไดเสยแตละกลมดวย อยางไรกตาม เพอใหสอดคลอง

กบบรบทของสงคมไทย การแบงกลมผมสวนไดเสย อาจแบงกลมผมสวนเกยวของไดมากกวา

กลม ๗ กลม หรอบางพนทอาจไมมบางกลม ผดำาเนนการดานการมสวนรวมของประชาชน

ตองพจารณาใหเหมาะสมกบโครงการและสถานการณ

หลกเกณฑการจดการมสวนรวมของประชาชนในขนตอนการจดทำารายงานการประเมน

ผลกระทบสงแวดลอม

ตามหลกการการมสวนรวมของประชาชนทกลาวมา การมสวนรวมของประชาชน

จะมลกษณะเปนกระบวนการ มใชการจดรบฟงความคดเหนเพยงครงเดยวจะสำาเรจไดทกกรณ

อยางไรกตาม มความจำาเปนทจะตองมการกำาหนดเกณฑขนตำาเพอเปนแนวทางใหผเกยวของ

ไดปฏบต เมอปฏบตจรงอาจจำาเปนตองดำาเนนการมากกวาเกณฑขนตำา ขอใหคำานงถงหลกการ

ใหประชาชนมสวนรวมมากทสด และหลกการสำาคญของการจดการมสวนรวมอยางมความหมาย

และมประสทธภาพ ทงน ในการจดกระบวนการรบฟงความคดเหนของประชาชนและผมสวน

ไดเสยตองดำาเนนการโดยผทมความรความเชยวชาญดานการมสวนรวมของประชาชน ดงน

๑. กรณโครงการทตองทำารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน (IEE) :

๑.๑) ผทรบผดชอบจดทำารายงานฯ จะตองเขาพนทโครงการเพอเตรยมการกอน

การรบฟงความคดเหน (Preparation Process) โดยมวตถประสงคเพอเตรยมความพรอมของ

ชมชนโดยใหขอมลโครงการกบประชาชน ประสานงานและใหขอมลโครงการแกผนำาชมชนและ

หนวยงาน

๑.๒) ในระหวางการจดทำารายงาน ผทรบผดชอบจดทำารายงานฯ จะตองเปด

โอกาสใหประชาชนในพนทและหนวยงานทเกยวของใหความเหนในประเดนทเปนขอหวงกงวล

อยางนอย ๑ ครง และตองนำาผลทไดจากการรบฟงความคดเหนระบไวในรายงานฯ รวมทงนำามา

ประกอบการพจารณากำาหนดมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และมาตรการ

ตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม โดยจะตองเปดเผยขอมลใหประชาชนทราบดวย

๒. กรณโครงการทตองทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม (EIA):

๒.๑) ผทรบผดชอบจดทำารายงานฯ จะตองเขาพนทโครงการเพอเตรยมการกอน

การรบฟงความคดเหน (Preparation Process) โดยมวตถประสงคเพอ

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

168

๒.๑.๑) เตรยมความพรอมของชมชนโดยใหขอมลกบประชาชน (Public

Information) ในประเดนรายละเอยดโครงการ และกตกาการรบฟงความคดเหน

ของโครงการ โดยเนนการสอสารในรปแบบทประชาชนสามารถเขาใจไดงาย เชน

การจดทำาเปน infographic คลปวดโอสนๆ แผนพบ ปายประชาสมพนธ เปนตน

เพอใหไดขอมลครบถวนและเพยงพอตอการแสดงความเหน

๒.๑.๒) วเคราะหผมสวนไดเสย (Stakeholder Analysis) เพอกำาหนด

รปแบบการมสวนรวมทเหมาะสมกบผมสวนไดเสยแตละกลม (Stakeholder

Engagement)

๒.๑.๓) ปรกษาหารอเกยวกบวน เวลา สถานท และรปแบบการจดรบฟง

ความคดเหนทเหมาะสมกบบรบทของพนท

๒.๒) ผทรบผดชอบจดทำารายงานฯ ตองดำาเนนการตามกระบวนการการรบฟง

ความคดเหนของประชาชน อยางนอย ๒ ครง โดยมรายละเอยด ดงน

๒.๒.๑) การรบฟงความคดเหนของประชาชนครงทหนง : เปนการรบฟง

ความคดเหนตอรางขอเสนอโครงการ รายละเอยดโครงการ ขอบเขตการศกษา และ

การประเมนทางเลอกโครงการ โดยมวตถประสงคเพอใหขอมลกบประชาชนและ

หนวยงานทเกยวของ เกยวกบรายละเอยดโครงการทจะเกดขนและผลกระทบทอาจ

เกดขนทงทางตรงและทางออม รวมทงขอบเขตการศกษา และการประเมนทางเลอก

โครงการ อกทงยงเปนการนำาขอคดเหนและขอเสนอแนะจากการรบฟงความคดเหน

มาใชประกอบการศกษา และการจดทำารายงานฯ ใหครบถวน

๒.๒.๒) การรบฟงความคดเหนของประชาชนครงทสอง : เปนการรบฟง

ความคดเหนตอการจดทำารางรายงานและมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบ

สงแวดลอมและมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม โดยมวตถประสงค

เพอใหประชาชนมความมนใจในรายงานฯ และมาตรการฯ ทงน ขอคดเหนและ

ขอเสนอแนะทไดจากการรบฟงความคดเหนใหนำามาปรบปรงรายงานฯ และมาตรการฯ

และจะตองผนวกไวเปนสวนหนงของรายงานฯ สำาหรบโครงการขนาดใหญและซบซอน

อาจจะตองมการรบฟงความคดเหนในวงกวาง โดยอาจพจารณาใชเทคนคการม

สวนรวมอนๆ ทเหมาะสมดวย

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 169

ทงน ในการใหขอมลโครงการกบผมสวนไดเสย ผทรบผดชอบจดทำารายงานฯ จะ

ตองจดวางเอกสารทเกยวของไวในสถานทสาธารณะ รวมทงอาจเผยแพรผานทางเวบไซตเพอ

ใหประชาชนเขาถงเอกสารทเกยวของไดอยางสะดวกรวดเรว

๓. กรณโครงการทตองทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมสำาหรบ

โครงการ กจการหรอการดำาเนนการทอาจมผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต คณภาพ

สงแวดลอม สขภาพ อนามย คณภาพชวต ของประชาชนในชมชนอยางรนแรง (EHIA) :

๓.๑) ผทรบผดชอบจดทำารายงานฯ จะตองเขาพนทโครงการเพอเตรยมการกอน

การรบฟงความคดเหน (Preparation Process) โดยมวตถประสงคเพอ

๓.๑.๑) เตรยมความพรอมของชมชนโดยใหขอมลกบประชาชน (Public

Information) ในประเดนรายละเอยดโครงการ และกตกาการรบฟงความคดเหน

ของโครงการ โดยเนนการสอสารในรปแบบทประชาชนสามารถเขาใจไดงาย เชน

การจดทำาเปน infographic คลปวดโอสนๆ แผนพบ ปายประชาสมพนธ เปนตน

เพอใหไดขอมลครบถวนและเพยงพอตอการแสดงความเหน

๓.๑.๒) วเคราะหผมสวนไดเสย (Stakeholder Analysis) เพอกำาหนด

รปแบบการมสวนรวมทเหมาะสมกบผมสวนไดเสยแตละกลม (Stakeholder

Engagement)

๓.๑.๓) ปรกษาหารอเกยวกบวน เวลา สถานท และรปแบบการจดรบฟง

ความเหนทเหมาะสมกบบรบทของพนท

๓.๒) ผทรบผดชอบจดทำารายงานฯ ตองดำาเนนการตามกระบวนการการรบฟง

ความคดเหนของประชาชน อยางนอย ๓ ครง โดยมรายละเอยด ดงน

๓.๒.๑) การรบฟงความคดเหนของประชาชนครงทหนง : เปนการจดเวท

รบฟงความคดเหนเพอกำาหนดขอบเขตและแนวทางการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

รวมทงรายละเอยดโครงการ และการประเมนทางเลอกโครงการ เพอใหประชาชน

ผมสวนไดเสย และหนวยงานทเกยวของไดเขามามสวนรวมในการนำาเสนอประเดน

หวงกงวลและแนวทางในการประเมนผลกระทบสงแวดลอม มวตถประสงคเพอให

ขอมลกบประชาชนและหนวยงานทเกยวของ เกยวกบรายละเอยดโครงการทจะเกดขน

และผลกระทบทอาจเกดขนทงทางตรงและทางออม รวมทงขอบเขตการศกษาและ

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

170

การประเมนทางเลอก อกทงยงเปนการนำาขอคดเหนและขอเสนอแนะจากการรบฟง ความคดเหนมาใชประกอบการศกษาและการจดทำารายงานฯ ใหครบถวน ทงน การ จดเวทรบฟงความคดเหนของประชาชนครงทหนงจะตองดำาเนนการตามหลกเกณฑ และขนตอน ดงตอไปน ๑) ตองแจงใหผมสวนไดเสยทราบ ไมนอยกวา ๓๐ วน กอนวน จดเวทรบฟงความคดเหน โดยแจงใหทราบผานทางชองทางการสอสาร ไมนอยกวา ๓ ชองทาง เพอใหผมสวนไดเสยทสนใจสามารถเตรยมตวเขารวมไดอยางทวถง ๒) ตองเปดเผยเอกสารโครงการลวงหนา ไมนอยกวา ๑๕ วน กอนวนจดเวทรบฟงความคดเหน โดยระบถงความเปนมา ความจำาเปน กระบวนการ และแนวทางในการดำาเนนโครงการ รวมถงนำาเสนอขอมลเบองตนเกยวกบปจจยทอาจ สงผลกระทบตอสงแวดลอม รางขอเสนอการกำาหนดขอบเขต และแนวทางการประเมน ผลกระทบสงแวดลอม เพอใหผมสวนเกยวของและสาธารณชนพจารณา โดยผานทาง ชองทางการสอสาร ไมนอยกวา ๓ ชองทาง ทงน ควรเปนชองทางการสอสารเชนเดยว กบการแจงใหผมสวนไดเสยทราบกำาหนดการจดเวทรบฟงความคดเหนของประชาชน ๓) จดระบบการลงทะเบยนเพอใหประชาชน ผมสวนไดเสย และ หนวยงานทเกยวของ ซงมความประสงคทจะใหความเหนในการกำาหนดขอบเขตและ แนวทางการประเมนผลกระทบสงแวดลอม สามารถลงทะเบยนลวงหนาไดโดยสะดวก ๔) การจดกระบวนการรบฟงความคดเหนของประชาชนและผม สวนไดเสย ตองจดชวงเวลาทเหมาะสม เพอใหผมสวนเกยวของและสาธารณชนได นำาเสนอประเดนหวงกงวล ขอมลทเกยวของ และนำาเสนอแนวทางในการประเมน ผลกระทบดานสงแวดลอมตามระยะเวลาทเหมาะสม ทงน ผทรบผดชอบจดทำา รายงานฯ ตองรบฟงความเหนใหครบถวน ๕) ภายหลงการจดเวทรบฟงความคดเหนฯ จะตองเปดชองทาง ในการรบฟงความคดเหนอยางตอเนอง ไมนอยกวา ๑๕ วน โดยตองมชองทางการ สอสารอยางนอย ๓ ชองทาง ทงน ควรเปนชองทางการสอสารเชนเดยวกบการแจงให ผมสวนไดเสยทราบกำาหนดการจดเวทรบฟงความคดเหนของประชาชน ๖) ใหผท รบผดชอบจดทำารายงานฯ สรปความคดเหนของผม สวนเกยวของและสาธารณชน พรอมทงคำาชแจง และนำาเสนอขอบเขตและแนวทาง

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 171

การประเมนผลกระทบดานสงแวดลอม เพอเผยแพรแกสาธารณชน รวมทงนำาไป ประกอบการจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ๓.๒.๒) การรบฟงความคดเหนของประชาชนครงทสอง : เปนการจดรบฟง ความคดเหนในขนตอนการประเมนและจดทำารายงานฯ มวตถประสงคเพอใหเกด การมสวนรวม รวมทงรบฟงความคดเหนและขอหวงกงวลของกลมเปาหมายหลก อยางรอบดาน ทงน การรบฟงความคดเหนของประชาชนครงทสองจะตองดำาเนนการ ตามหลกเกณฑ และขนตอน ดงตอไปน ๑) ใหผทรบผดชอบจดทำารายงานฯ เปดเผยขอเทจจรงทเกยวกบ โครงการหรอกจการทกำาลงดำาเนนการจดทำารายงานฯ โดยจะตองมขอมลอยางนอย ดงตอไปน • ขอมลเกยวกบประเภท ขนาด กำาลงการผลต และขนาดพนท ของโครงการหรอกจการ ขอมลเกยวกบมลพษในดานตางๆ ทจะเกดขนจากการ ดำาเนนโครงการหรอกจการและขอมลรายละเอยดทมนยสำาคญอนๆ รวมถงขอมล เกยวกบปจจยทอาจมผลกระทบ • ระยะเวลาทคาดวาจะสามารถเรมดำาเนนโครงการหรอกจการ • ชอเจาของโครงการหรอหนวยงานทมอำานาจในการอนมตหรอ อนญาตตามกฎหมาย หมายเลขโทรศพท และสถานทตดตอเพอขอรบขอมลเพมเตม • วน เวลา และสถานททจะมการรบฟงความคดเหนของประชาชน และผมสวนไดเสย • ปายแสดงขอมลตามรายละเอยดขางตน จะตองมสถานทตง และขนาดทประชาชนและผมสวนไดเสยสามารถเขาถงและอานขอมลไดโดยสะดวก ๒) ในการรบฟงความคดเหนของประชาชนและผมสวนไดเสย ใหผทรบผดชอบจดทำารายงานฯ แสดงชอโครงการหรอกจการ วตถประสงค เปาหมาย และประเดนทจะมการสำารวจหรอรบฟงความคดเหนของประชาชนและผมสวนไดเสย ใหชดเจน โดยประเดนทจะสำารวจแตละประเดนจะตองสอดคลองกบรายละเอยด ของโครงการหรอกจการนนๆ ดวย ๓) ในการรบฟงความคดเหนของประชาชนและผมสวนไดเสย ควรใหความสำาคญกบการเกบรวบรวมขอมลและการศกษา ทำาความเขาใจถงวถชวต

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

172

และสภาพแวดลอมของชมชนในพนททอาจไดรบผลกระทบดานสงแวดลอมจากการ

ดำาเนนโครงการหรอกจการดงกลาว

๔) ในการรบฟงความคดเหนของประชาชนและผมสวนไดเสย ผท

รบผดชอบจดทำารายงานฯ อาจทำาโดยวธดงตอไปน

• การสมภาษณรายบคคล

• การแสดงความคดเหนทางไปรษณย ทางโทรสาร ทางระบบ

เครอขายสารสนเทศ หรอทางอนใดทเหมาะสม

• การเปดโอกาสใหประชาชนและผมสวนไดเสยรบขอมลและ

แสดงความคดเหนตอหนวยงานของรฐทรบผดชอบโครงการ

• การสนทนากลมยอย

• การประชมเชงปฏบตการ

• การประชมระดบตวแทนของกลมบคคลทเกยวของหรอม

สวนไดเสย

๕) เมอผทรบผดชอบจดทำารายงานฯ สำารวจความคดเหนของ

ประชาชนและผมสวนไดเสยแลว จะตองสรปผลการสำารวจความคดเหน ทงในดานบวก

และในดานลบ ภายใน ๑๕ วน นบแตวนทดำาเนนการสำารวจความเหนเสรจสน โดย

ใหแสดงรายงานสรปความคดเหนไวในสถานทสาธารณะ ไดแก สำานกงานทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด ทวาการอำาเภอ ททำาการขององคกรปกครองสวนทองถน

กำานน ผใหญบาน สำานกงานสาธารณสขจงหวด สำานกงานสาธารณสขอำาเภอ และ

สถานบรการสขภาพของรฐในพนทซงเปนทตงของโครงการหรอกจการ หรอจดท

ประชาชนหรอผมสวนไดเสยเขาถงและพบเหนไดโดยงาย ทงน จะตองแสดงรายงาน

สรปความคดเหน ในสถานทดงกลาวขางตนไวเปนเวลา ไมนอยกวา ๑๕ วน

๓.๒.๓) การรบฟงความคดเหนของประชาชนครงทสาม: เปนการจดเวท

รบฟงความคดเหนเพอทบทวนรางรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

มาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมและมาตรการตดตามตรวจสอบ

ผลกระทบสงแวดลอม มวตถประสงคเพอใหประชาชนผมสวนไดเสย และหนวยงาน

ทเกยวของไดตรวจสอบความถกตอง และความครบถวนสมบรณของรางรายงานฯ

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 173

รวมถงนำาเสนอขอมล ขอเทจจรง และขอคดเหนเพมเตม ตอรางรายงานฯ ดงกลาว

เพอใหประชาชนมความมนใจในรางรายงานและมาตรการฯ ทงน ขอคดเหนและ

ขอเสนอแนะทไดจากการรบฟงความคดเหนใหนำามาปรบปรงรางรายงานฯ

และมาตรการฯ และจะตองผนวกไวเปนสวนหนงของรายงานฯ สำาหรบสำาหรบ

โครงการขนาดใหญและซบซอนอาจจะตองมการรบฟงความคดเหนในวงกวาง โดย

อาจพจารณาใชเทคนคการมสวนรวมอนๆ ทเหมาะสม ทงน การจดเวทรบฟงความ

คดเหนของประชาชนครงทสาม จะตองดำาเนนการตามหลกเกณฑ และขนตอน

ดงตอไปน

๑) ตองแจงใหผมสวนไดเสยทราบ ไมนอยกวา ๓๐ วน กอนวนจดเวท

รบฟงความคดเหนโดยแจงใหทราบผานทางชองทางการสอสาร ไมนอยกวา ๓ ชองทาง

เพอใหผมสวนไดเสยทสนใจสามารถเตรยมตวเขารวมไดอยางทวถง

๒) ตองเปดเผยรางรายงานฯ ฉบบสมบรณ และมาตรการฯ ลวงหนา

ไมนอยกวา ๑๕ วน กอนวนจดเวทรบฟงความคดเหน เพอใหผมสวนเกยวของและ

สาธารณชนพจารณา ผานทางชองทางการสอสารไมนอยกวา ๓ ชองทาง ทงน ควร

เปนชองทางการสอสารเชนเดยวกบการแจงใหผมสวนไดเสยทราบกำาหนดการจดเวท

รบฟงความคดเหนของประชาชน

๓) การจดเวทการทบทวนรางรายงานฯ ตองจดชวงเวลาทเหมาะสม

เพอใหผมสวนเกยวของและสาธารณชนไดนำาเสนอขอมล ขอเทจจรง และขอคดเหน

เพมเตมตอรางรายงานฯ ตามระยะเวลาทเหมาะสมทงน ตองรบฟงความเหนให

ครบถวน

๔) ภายหลงการจดเวทรบฟงความคดเหนฯ จะตองเปดชองทาง

ในการรบฟงความคดเหนอยางตอเนอง ไมนอยกวา ๑๕ วน โดยตองมชองทางการ

สอสารอยางนอย ๓ ชองทาง ทงน ควรเปนชองทางการสอสารเชนเดยวกบการแจงให

ผมสวนไดเสยทราบกำาหนดการจดเวทรบฟงความคดเหนของประชาชน

๕) ผทรบผดชอบจดทำารายงานฯ สรปความคดเหนของประชาชน

และผมสวนไดเสยพรอมทงความเหนและคำาชแจงทไดรบจากการรบฟงความคดเหน

เพอเผยแพรแกสาธารณชนตอไป

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

174

ทงน ในการใหขอมลโครงการกบผมสวนไดเสย ผทรบผดชอบจดทำารายงานฯ

จะตองจดวางเอกสารทเกยวของไวในสถานทสาธารณะ ไดแก สำานกงานทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด ทวาการอำาเภอ ททำาการขององคกรปกครอง

สวนทองถน กำานน ผใหญบาน สำานกงานสาธารณสขจงหวด สำานกงานสาธารณสข

อำาเภอ และสถานบรการสขภาพของรฐในพนทซงเปนทตงของโครงการหรอกจการ

หรอจดทประชาชนหรอผมสวนไดเสยเขาถงและพบเหนไดโดยงาย เพอใหประชาชน

เขาถงเอกสารทเกยวของไดอยางสะดวกรวดเรว

สรปกระบวนการรบฟงความคดเหนกรณโครงการทตองทำารายงานการ

ประเมนผลกระทบสงแวดลอมสำาหรบโครงการ กจการหรอการดำาเนนการทอาจม

ผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต คณภาพสงแวดลอม สขภาพ อนามย คณภาพชวต

ของประชาชนในชมชนอยางรนแรง (EHIA) ดงภาพ

แผนผ

งกระบ

วนก�

รรบฟ

งคว�มค

ดเหน

กรณโครง

ก�รท

ตองท

ำ�ร�ย

ง�นก

�รปร

ะเมนผ

ลกระท

บสง

แวดล

อมสำ�

หรบโค

รงก�

ร กจ

ก�รห

รอก�

รดำ�เน

นก�รทอ

�จมผ

ลกระท

บตอท

รพย�

กรธร

รมช�ต

คณภ�

พสงแวด

ลอม

สขภ�

พ อน

�มย

คณภ�

พชวต

ของ

ประช�

ชนในชม

ชนอย

�งรน

แรง

(EHIA)

}เปดเ

ผยเอ

กสาร

โครง

การ

เปดเ

ผยเอ

กสาร

โครง

การ

จดเว

ทรบฟ

งคว

ามคด

เหน

จดเว

ทรบฟ

งคว

ามคด

เหน

สรปผ

ลการ

รบฟง

ความ

คดเห

น

๓๐ ว

นกอน

วนจด

เวทร

บฟงค

วามค

ดเหน

๓๐ ว

นกอน

วนจด

เวทร

บฟงค

วามค

ดเหน

๑๕ ว

น

ภายใ

น ๑๕

วน

๑๕ ว

น

แสดง

รายง

านไว

ตามส

ถานท

สาธา

รณะ

เสรจ

สน

๑๕ ว

น

๑๕ ว

น

๑๕ ว

น

เปดช

องทา

งการ

สอสา

รอยา

งนอย

๓ ชอ

งทาง

เปดช

องทา

งการ

สอสา

รอยา

งนอย

๓ ชอ

งทาง

สรปค

วามค

ดเหน

และ

นำาเส

นอขอ

บเขต

และ

แนวท

าง E

HIA

เพอ

เผยแ

พรแก

สาธา

รณชน

และน

ำาไปป

ระกอ

บกา

รจดท

ำาราย

งาน

EHIA

ตวอย

างเช

น·สม

ภาษณ

รายบ

คคล

·สนทน

ากลม

ยอย

·แสดง

ความ

เหนท

างไป

รษณ

ย ร

ะบบส

ารสน

เทศ

·การปร

ะชมเ

ชงปฏ

บตกา

ร

แจงผ

มสวน

ไดเส

ยผาน

ชองท

างกา

รสอ

สาร

ไมนอ

ยกวา

๓ ช

องทา

ง

สรปค

วามค

ดเหน

และ

คำาชแ

จงทไ

ดรบจ

ากกา

รรบ

ฟงคว

ามคด

เหน

เผยแ

พรแก

สา

ธารณ

ชนตอ

ไป

}

การร

บฟงค

วามค

ดเหน

ครง

ท ๒

เพอใ

หเกด

การม

สวนร

วมแล

ะการ

รบฟง

ความ

คดเห

นขอ

งประ

ชาชน

และผ

มสวน

ไดเส

ยอยา

งรอบ

ดาน

การร

บฟงค

วามค

ดเหน

ครง

ท ๓

เพอท

บทวน

รางร

ายงา

นฯ แ

ละมา

ตรกา

รฯ

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 175

เขาพ

นทโค

รงกา

รเพ

อเตร

ยมกา

รกอน

รบฟง

ความ

คดเห

น(P

repa

ratio

nPr

oces

s)แจ

งผมส

วนได

เสยผ

านชอ

งทาง

การส

อสาร

ไมนอ

ยกวา

๓ ชอ

งทาง

การจ

ดรบฟ

งควา

มคดเ

หน ค

รงท

๑เพ

อกำาห

นดขอ

บเขต

และแ

นวทา

งกา

รประ

เมนผ

ลกระ

ทบสง

แวดล

อม

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

176

ร�ยง�นจำ�นวนครง(อย�งนอย)

ก�รรบฟงคว�มคดเหน วตถประสงค

IEE

EIA

๑ ครง

๒ ครง

ครงท ๑ ในระหวางจดทำารายงาน

ครงท ๑ การรบฟงความคดเหนตอรางขอเสนโครงการ รายละเอยดโครงการ ขอบเขตการศกษา และการประเมนทางเลอกโครงการ

- เปดโอกาสใหประชาชนในพนทและหนวยงาน ทเกยวของใหความเหนในประเดนทเปนขอหวง กงวล - นำาผลทไดจากการรบฟงความคดเหนระบไวใน รายงานฯ รวมทงนำามาประกอบการพจารณา กำาหนดมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบ สงแวดลอมและมาตรการตดตามตรวจสอบ ผลกระทบสงแวดลอม

- เพอใหขอมลกบประชาชนและหนวยงานท เกยวของ เกยวกบรายละเอยดโครงการทจะเกดขน และผลกระทบทอาจเกดขนทงทางตรงและ ทางออม รวมทงขอบเขตการศกษา และการ ประเมนทางเลอกโครงการ- เพอนำาขอคดเหนและขอเสนอแนะจากการรบฟง ความคดเหนมาใชประกอบการศกษา และการ จดทำารายงานฯ ใหครบถวน

หลกเกณฑการจดการมสวนรวมของประชาชน ทงในกรณโครงการทตองทำา

รายงาน IEE EIA และ EHIA ไดมการกำาหนดเกณฑขนตำาเพอเปนแนวทางใหผเกยวของ

ไดปฏบต โดยจะตองยดหลกการใหประชาชนมสวนรวมมากทสด โดยในการจดกระบวนการ

รบฟงความคดเหนของประชาชนและผมสวนไดเสยตองดำาเนนการโดยผทมความรความ

เชยวชาญดานการมสวนรวมของประชาชน ทงน สรปแนวทางการจดการมสวนรวมของ

ประชาชน ทงในกรณโครงการทตองทำารายงาน IEE EIA และ EHIA ดงน

ตารางสรปแนวทางการจดการมสวนรวมของประชาชน

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 177

ร�ยง�นจำ�นวนครง(อย�งนอย)

ก�รรบฟงคว�มคดเหน วตถประสงค

EHIA ๓ ครง ครงท ๑ จดเวทรบฟงความคดเหนเพอกำาหนดขอบเขตและแนวทางการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

ครงท ๒ การจดรบฟงความคดเหนในขนตอนการประเมนและจดทำารายงานฯ

ครงท ๒ การรบฟงความคดเหนตอการจดทำารางรายงานและมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมและมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม

- เพอใหขอมลกบประชาชนและหนวยงานท เกยวของ เกยวกบรายละเอยดโครงการทจะเกด ขนและผลกระทบทอาจเกดขนทงทางตรง และทางออม รวมทงขอบเขตการศกษาและการ ประเมนทางเลอก - เพอนำาขอคดเหนและขอเสนอแนะจากการรบฟง ความคดเหนมาใชประกอบการศกษา และการ จดทำารายงานฯ ใหครบถวน

- เพอใหเกดการมสวนรวมและการรบฟงความ คดเหนและขอหวงกงวลของกลมเปาหมายหลก อยางรอบดาน

- เพอใหประชาชนมความมนใจในรายงานฯ และ มาตรการฯ ทงน ขอคดเหนและขอเสนอแนะท ไดจากการรบฟงความคดเหนใหนำามาปรบปรง รายงานฯ และมาตรการฯ และจะตองผนวกไว เปนสวนหนงของรายงานฯ

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

178

ร�ยง�นจำ�นวนครง(อย�งนอย)

ก�รรบฟงคว�มคดเหน วตถประสงค

ครงท ๓ จดเวทรบฟงความคดเหนเพอทบทวนรางรายงานฯ และมาตรการฯ

- เพอใหประชาชนผมสวนไดเสย และหนวยงานท เกยวของไดตรวจสอบความถกตอง และความ ครบถวนสมบรณของรางรายงานฯ - เพอนำาเสนอขอมล ขอเทจจรง และขอคดเหน เพมเตม ตอรางรายงานฯ ดงกลาว - นำาขอคดเหนและขอเสนอแนะทไดจากการรบฟง ความคดเหนใหนำามาปรบปรงรางรายงานฯ และ มาตรการฯ และจะตองผนวกไวเปนสวนหนงของ รายงานฯ

หมายเหต: ผทรบผดชอบจดทำารายงานฯ จะตองเขาพนทโครงการเพอเตรยมการกอนการรบฟงความคดเหน (Preparation Process)

เทคนคการมสวนรวมของประชาชน วธการรบฟงความคดเหนของประชาชน อาจใชวธการอยางหนงหรอหลายอยาง ดงตอไปน๖

๑) การสำารวจความคดเหน ๑.๑ การสมภาษณรายบคคล ๑.๒ การเปดใหแสดงความคดเหนทางไปรษณย ทางโทรศพทหรอโทรสารทางระบบเครอขายสารสนเทศ หรอทางอนใด ๑.๓ การเปดโอกาสใหประชาชนมารบขอมลและแสดงความคดเหนตอหนวยงานของรฐทรบผดชอบโครงการ ๑.๔ การสนทนากลมยอย ๒) การประชมหารอ ๒.๑ การประชาพจารณ ๒.๒ การอภปรายสาธารณะ ๒.๓ การแลกเปลยนขอมลขาวสาร ๒.๔ การประชมเชงปฏบตการ ๒.๕ การประชมระดบตวแทนของกลมบคคลทเกยวของหรอมสวนไดเสย ๖ระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน พ.ศ. ๒๕๔๘

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 179

๓) วธการอนทสำานกงานปลดสำานกนายกรฐมนตรกำาหนด

ทงน ทผานมา มหลายหนวยงานไดรวบรวมเทคนคและวธการการมสวนรวมของประชาชนตางๆ ซงรายละเอยดวธการดำาเนนงาน สถานการณทควรนำามาใชและเงอนไขสำาคญททำาใหการดำาเนนงานประสบความสำาเรจสามารถศกษาไดจากตวอยางแนวทางการประยกตใชเทคนคการมสวนรวมในการบรหารโครงการในภาพรวมของมลนธปรญญาโทนกบรหารรฐกจ มหาวทยาลยธรรมศาสตร พ.ศ. ๒๕๔๖ รายละเอยดตามภาคผนวก

การนำาเสนอขอมลการมสวนรวมของประชาชน ในการจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ควรใหประชาชนไดเขามามสวนรวมโดยจะตองใหขอมลและรบฟงความคดเหนของประชาชน และรวบรวมประเดนขอคดเหนและความเปนหวงใยของประชาชน นำามาประเมนผลกระทบสงแวดลอม และพจารณาวาโครงการจะสามารถตอบสนองหรอแกไขปญหาทประชาชนเปนหวงไดอยางไรพรอมทงเสนอมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมทเหมาะสม ทงน ในการนำาเสนอขอมล ผทรบผดชอบจดทำารายงานฯ จะตองแสดงรายละเอยดอยางนอยทสด ดงน ๑. ขอบเขตพนทศกษา โดยเนนพนทออนไหว เชน ศาสนสถาน โรงเรยน สถานทราชการ อทยานแหงชาต คายทหาร สถานฑต รวมถงชมชนตามทศทางลม ชมชนทเกบตวอยางดานสงแวดลอม ชมชนจดทมมลพษสงสด เปนตน ๒. การกำาหนดกลมเปาหมาย และการแบงกลมชมชนตามพนทศกษา ๓. การกำาหนดจำานวนตวอยางในแตละชมชนตามพนทศกษาของโครงการ โดยใหแสดงสตรหรอวธการคำานวณใหเปนไปตามระเบยบวธวจยทางดานสงคมศาสตร และใหอธบายวธการคดเลอกจำานวนตวอยางทแสดงใหเหนวาทกหนวยประชากรมโอกาสในการไดเขามามสวนรวมของประชาชนอยางเทาเทยมกนและไมมอคต ๔. การสำารวจความคดเหน ควรมรายละเอยดอยางนอย ประกอบดวย ขอมลทวไปของผใหสมภาษณ โครงสรางของครวเรอน (กรณเปนผนำาชมชน ใหมขอมลโครงสรางทางเศรษฐกจ สงคมของชมชน) และสภาพปญหาทเกดขนในปจจบน ผทรบผดชอบจดทำารายงานฯ จะตองนำาเสนอขอมลการรบฟงความคดเหนของประชาชนทไดดำาเนนการมาทงหมด รวมทงแผนการดำาเนนงานในอนาคต เสนอไวในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ทงน รายละเอยดเกยวกบการดำาเนนงาน เชน เทคนค วธการ วน เวลา สถานท ผเขารวม เปนตน ใหเสนอไวในภาคผนวกของรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

180

ภ�คผนวก

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 181

เทคนค

(๑)ก�รรเรมโครงก�ร

(๒)ก�ร

ออกแบบโครงก�ร

(๓)ก�ร

ว�งแผนโครงก�ร

(๔)ก�ร

ควบคมตดต�มผล

(๕)ก�ร

ประเมนและ

ตรวจสอบ

โครงก�ร

(๖)ก�ร

ตดสนใจเกยวกบอน�คตของ

โครงก�ร

ขนตอน

• เวทสาธารณะ

• สายดวนสายตรง

• การสำารวจ ความคดเหน

• คณะทปรกษา

• การพบปะแบบ ไมเปนทางการ

• คณะทำางานเพอ แลกเปลยนขอมล

• การสมภาษณ รายบคคล

• การสนทนา กลมยอย

• การแสดงความ คดเหนผานเวปไซต

• การประชม เชงปฏบตการ

•

• •

• • • •

•

•

•

• • •

• • • •

• • • •

•

•

•

• • • • • •

•

• • •

• • •

•

ภาคผนวก แนวทางการประยกตใชเทคนคการมสวนรวมในการบรหารโครงการในภาพรวม

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

182

เทคนค

(๑)ก�รรเรมโครงก�ร

(๒)ก�ร

ออกแบบโครงก�ร

(๓)ก�ร

ว�งแผนโครงก�ร

(๔)ก�ร

ควบคมตดต�มผล

(๕)ก�ร

ประเมนและ

ตรวจสอบ

โครงก�ร

(๖)ก�ร

ตดสนใจเกยวกบอน�คตของ

โครงก�ร

ขนตอน

• เอกสารขอเทจจรง

• จดหมายขาว

• รายงานการศกษา

• วดทศน

• การแถลงขาว

• เวทนำาเสนอขอมล

• หอกระจาย ขาวชมชน• ทศนศกษา/ เยยมชมโครงการ

• การจดตงศนย ขอมลขาวสาร

• การสอสารผาน วทยกระจายเสยง

• การจดสมมนา ทางวชาการใหแก สอมวลชน

• การปรกษาหารอ อยางเปนทางการ (ประชาพจารณ)

• • •

•

•

•

•

•

•

•

• • • •

• •

• • • •

• • •

•

•

• • • •

• • •

• •

•

•

•

•

•

•

•

• •

• • •

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 183

เทคนค

(๑)ก�รรเรมโครงก�ร

(๒)ก�ร

ออกแบบโครงก�ร

(๓)ก�ร

ว�งแผนโครงก�ร

(๔)ก�ร

ควบคมตดต�มผล

(๕)ก�ร

ประเมนและ

ตรวจสอบ

โครงก�ร

(๖)ก�ร

ตดสนใจเกยวกบอน�คตของ

โครงก�ร

ขนตอน

• การนำาเสนอ

• การชแจงประชาชน ในการประชมของ ราชการ

• • • • • •

• • • • • •

ทมา: ปรบปรงมาจากคมอการมสวนรวมของประชาชนของมลนธปรญญาโทนกบรหารรฐกจ, มหาวทยาลยธรรมศาสตร ๒๕๔๖หมายเหต: ขนตอนท (๖) การตดสนใจเกยวกบอนาคตของโครงการ ในกรณสำาหรบการมสวนรวมของประชาชนในโครงการขนาดใหญ

บรรณานกรมมลนธปรญญาโทนกบรหารรฐกจ มหาวทยาลยธรรมศาสตร, คมอการมสวนรวมของประชาชน, ๒๕๔๖พนธมตรการพฒนาลมนำาโขงเพอสงแวดลอม, แนวปฏบตระดบภมภาค สำาหรบการมสวนรวมของประชาชนในการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม, ๒๕๖๐ศนยบรการประชาชน สำานกงานปลดสำานกนายกรฐมนตร, คมอการปฎบตงานตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน พ.ศ. ๒๕๔๘ ของเจาหนาทของรฐ, ๒๕๔๘สำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม, แนวทางการมสวนรวมของประชาชนและการประเมนผลกระทบสงแวดลอมทางสงคมในการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม, ๒๕๔๙สำานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ, การบรหารราชการแบบมสวนรวม : เทคนควธการและการนำาไปสการปฏบต, ๒๕๖๐

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

184

ก�รกำ�หนดประเภทและขน�ดโครงก�รของหนวยง�นของรฐทตองเสนอร�ยง�นก�รวเคร�ะหผลกระทบสงแวดลอม

ต�มมตคณะรฐมนตรเกยวกบป�อนรกษเพมเตม(๑๓ กนย�ยน ๒๕๓๗) และกลไกก�รดำ�เนนง�นด�นก�รวเคร�ะหผลกระทบสงแวดลอมของโครงก�รต�งๆ ต�มมตคณะรฐมนตร

เมอวนท ๒๖ เมษ�ยน ๒๕๕๔

๑) โครงการทตองจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (environmental

impact assessment)

๑.๑) โครงการเขอนเกบกกนำาหรออางเกบนำาทมพนทโครงการอยในพนท

ปาอนรกษเพมเตมตงแต ๕๐๐ ไร ขนไป

๑.๒) โครงการโรงไฟฟาพลงงานนำาประเภทเขอนเกบกกนำามอางเกบนำา และ

ประเภทฝายนำาลนไมมอางเกบนำา ทมกำาลงการผลตตงแต ๑๐ เมกะวตตขนไป

๑.๓) โครงการสายสงไฟฟาแรงสงทกอสรางจากโรงไฟฟาซงอยในขายตอง

เสนอรายงานตามมาตรา ๔๖ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต

พ.ศ. ๒๕๓๕ ทผานพนทปาอนรกษเพมเตม ใหเสนอรวมไปกบรายงานของโรงไฟฟานน

๑.๔) โครงการสำารวจปโตรเลยมโดยวธวดความไหวสะเทอนตามกฎหมาย

วาดวยปโตรเลยม

๑.๕) โครงการทเขาขายโรงงานจำาพวกท ๓ ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน

๒) โครงการทตองจดทำารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน (initial environmental

examination)

๒.๑) โครงการเขอนเกบกกนำาหรออางเกบนำาทมพนทโครงการอยในพนท

ปาอนรกษเพมเตมตงแต ๕๐ ไรแตไมถง ๕๐๐ ไร

๒.๒) โครงการโรงไฟฟาพลงนำาประเภทเขอนเกบกกนำามอางเกบนำา และ

ประเภทฝายนำาลนไมมอางเกบนำา ทมกำาลงการผลตตงแต ๒๐๐ กโลวตตขนไปแตไมถง

๑๐ เมกะวตต

๒.๓) โครงการกอสรางสายสงไฟฟาแรงสงหรอขยายแรงดนไฟฟาเฉพาะกรณ

ทมการขยายพนทรศมความปลดภยของแนวสายสง (right of way) ทผานพนทปาอนรกษเพมเตม

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 185

๒.๔) โครงการกอสรางหรอขยายถนน และโครงการกอสรางคนทางใหม

เพมจากคนทางเดมทมอยแลว ทผานพนทปาอนรกษเพมเตม

๒.๕) โครงการกอสรางทอลำาลยงตาง ๆ หรอระบบชลประทานทผานพนท

ปาอนรกษเพมเตมตงแต ๕ กโลเมตรขนไป

๒.๖) โครงการสำารวจแรตามกฎหมายวาดวยแร

๒.๗) โครงการทำาเหมองแรตามกฎหมายวาดวยแร เฉพาะกรณการขอตอ

อายประทานบตร

๒.๘) โครงการทเขาขายโรงงานจำาพวกท ๒ ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน

๓) โครงการทตองจดทำารายการขอมลดานสงแวดลอม (environmental checklist)

พรอมมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และมาตรการตดตามตรวจสอบคณภาพ

สงแวดลอม

โครงการทกชนดทไมเขาขายประเภท และขนาดโครงการทตองจดทำารายงานการ

วเคราะหผลกระทบสงแวดลอมหรอรายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน ใหจดทำารายการ

ขอมลดานสงแวดลอม พรอมมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และมาตรการ

ตดตามตรวจสอบคณภาพสงแวดลอม

๔) กลไกการดำาเนนดานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมของโครงการตางๆ ดงน

๔.๑) โครงการทตองจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม และ

โครงการทตองจดทำารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน ใหคณะกรรมการผชำานาญการ

พจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมโครงการของหนวยงานของรฐทเกยวของ

เปนผพจารณาใหความเหนชอบ

๔.๒) โครงการทตองจดทำารายการขอมลดานสงแวดลอม พรอมมาตรการ

ปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และมาตรการตดตามตรวจสอบคณภาพสงแวดลอม

เสนอใหกรมปาไมพจารณาใหความเหนชอบ

๔.๓) การจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม และรายงาน

ผลกระทบสงแวดลอมเบองตนใหนำาแนวทางการจดทำารายการตามเอกสารทายประกาศ

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเรองกำาหนดประเภทและขนาดของโครงการ

หรอกจการซงตองจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม และหลกเกณฑ วธการ

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

186

ระเบยบปฏบต และแนวทางการจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม มาใช

โดยอนโลม

ทงน หนวยงานเจาของโครงการจะตองปฏบตตตามมาตรการปองกนและ

แกไขผลกระทบสงแวดลอมและมาตรการการตดตามตรวจสอบคณภาพสงแวดลอม ทกำาหนด

ไวในรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมหรอรายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน

ทไดรบความเหนชอบและจดทำารายงานผลการปฏบตตามมาตรการเสนอตอสำานกนโยบาย

และแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และกรมปาไม อยางนอยปละ ๒ ครง

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 187

ก�รตดต�มตรวจสอบก�รปฏบตต�มม�ตร�ก�รฯ ทกำ�หนดไว

ในร�ยง�นก�รประเมนผลกระทบสงแวดลอม

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

188

ประก�ศกระทรวงทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมเรอง หลกเกณฑ และวธก�รจดทำ�ร�ยง�นผลก�รปฏบตต�มม�ตรก�รทกำ�หนดไวในร�ยง�นก�รประเมนผลกระทบสงแวดลอมซงผดำ�เนนก�ร หรอผขออนญ�ตจะตอง

จดทำ�เมอไดรบอนญ�ตใหดำ�เนนโครงก�รหรอกจก�รแลวพ.ศ. ๒๕๖๑

โดยทเปนการสมควร กำาหนดหลกเกณฑ และวธการจดทำารายงานผลการปฏบตตามมาตรการทกำาหนดไวในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมซงผดำาเนนการ หรอผขออนญาตจะตองจดทำาเมอไดรบอนญาตใหดำาเนนโครงการหรอกจการแลว เพอใชในการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมและพฒนาระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอม อาศยอำานาจตามความในมาตรา ๕๑/๕ วรรคหนง แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต จงออกประกาศไว ดงตอไปน ขอ ๑ ในประกาศน “โครงการหรอกจการ” หมายความวา โครงการ กจการ หรอการดำาเนนการใดของรฐหรอทรฐจะอนญาตซงตองจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ตามทกำาหนดไวในประกาศของรฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต “รายงานแกไขเปลยนแปลงโครงการหรอกจการ” หมายความวา รายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมทมการแกไขหรอเปลยนแปลงรายละเอยด เทคโนโลย มาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม หรอการเปลยนตวผรบผดชอบในการปฏบตตามมาตรการใหแตกตางไปจากทคณะกรรมการผชำานาญการไดมมตใหความเหนชอบไวแลว แตไมรวมถงการแจงเปลยนแปลงชอโครงการหรอกจการโดยไมมการแกไขรายละเอยดอยางอน “รายงานผลการปฏบตตามมาตรการ” หมายความวา รายงานผลการปฏบตตามมาตรการทกำาหนดไวในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม และ/หรอรายงานแกไขเปลยนแปลงโครงการหรอกจการ ทผดำาเนนการหรอผขออนญาต หรอหวหนาหรอผรกษาการแทนหวหนาหนวยงานของรฐซงรบผดชอบโครงการหรอกจการทไดรบอนญาตใหดำาเนนการแลว

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 189

“การอนญาตใหดำาเนนโครงการหรอกจการ” หมายความวา การทเจาหนาทซงมอำานาจตามกฎหมาย หวหนา หรอผรกษาการแทนหวหนาหนวยงานของรฐซงรบผดชอบโครงการหรอกจการ หรอการทคณะรฐมนตรอนมตใหดำาเนนโครงการหรอกจการระบวนทไวในหนงสออนญาตใหผดำาเนนการ ผขออนญาต ดำาเนนการกอสราง ประกอบกจการโครงการหรอกจการทตองมการจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม หรอวนทหวหนา หรอผรกษาการแทนหวหนาหนวยงานของรฐซงรบผดชอบโครงการหรอกจการ หรอคณะรฐมนตรอนมตใหดำาเนนโครงการหรอกจการนน ทงน ใหหมายความรวมถงวนทไดรบอนมต หรออนญาตใหแกไขเปลยนแปลงโครงการหรอกจการดวย “คณะกรรมการผชำานาญการ” หมายความวา ผทไดรบแตงตง หรอเหนชอบจากคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตใหทำาหนาทพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมทงทเปนการทวไป และในพนทใดพนทหนงเปนการเฉพาะ ไดแก พนทกรงเทพมหานคร จงหวดตางๆ หรอในเขตพนทใหใชมาตรการคมครองสงแวดลอม เปนตน “มาตรการ” หมายความวา มาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และ/หรอมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมในดานใดดานหนง หรอทกดานตามทคณะกรรมการผชำานาญการหรอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตใหความเหนชอบ หรอใหความเหนหรอขอเสนอแนะ “บคคลท ๓ (Third Party)” หมายความวา นตบคคลทมวตถประสงคในการใหคำาปรกษาเกยวกบดานสงแวดลอม หรอเปนผไดรบใบอนญาตจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามกฎหมายวาดวยการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต หรอเปนผขนทะเบยนหองปฏบตการวเคราะหเอกชนตามกฎหมายวาดวยโรงงาน หรอสถาบนการศกษาทมการเรยนการสอนทางดานสงแวดลอม และมไดมสวนไดสวนเสยกบผดำาเนนการ ผขออนญาตหรอหนวยงานของรฐทเปนผรบผดชอบโครงการหรอกจการในการดำาเนนโครงการหรอกจการทมการจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม และ/หรอรายงานแกไขเปลยนแปลงโครงการหรอกจการ ขอ ๒ ใหผดำาเนนการ หรอผขออนญาต หวหนาหรอผรกษาการแทนหวหนาหนวยงานของรฐซงรบผดชอบโครงการหรอกจการ เสนอรายงานผลการปฏบตตามมาตรการเปนเอกสารพรอมกบขอมลทเปนไฟลอเลกทรอนคสทบนทกบนอปกรณตามรปแบบทสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมกำาหนด ตอหนวยงานของรฐดงตอไปน

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

190

(๑) หนวยงานของรฐซงมอำานาจอนญาตตามกฎหมายใหดำาเนนโครงการหรอกจการอนเปนกจกรรมหลกทตองจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ณ สำานกงานของหนวยงานของรฐหรอ (๒) สำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สำาหรบโครงการหรอกจการของหนวยงานของรฐ โครงการหรอกจการของหนวยงานของรฐรวมกบเอกชนตามกฎหมายไมวาจะตองไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรหรอไมกตามทงน เฉพาะกรณ โครงการหรอกจการทไมมหนวยงานซงมอำานาจอนญาตตามกฎหมาย ขอ ๓ ความถ และขอยกเวนในการเสนอรายงานผลการปฏบตตามมาตรการตามขอ ๒ ใหเปนไปดงน (๑) ในกรณคณะกรรมการผชำานาญการกำาหนดระยะเวลาในการปฏบตตามมาตรการไวปละ ๑ ครง ใหเสนอรายงานผลการปฏบตตามมาตรการชวงเดอนมกราคมถงเดอนธนวาคมภายในเดอนมกราคมของปถดไป (๒) ในกรณคณะกรรมการผชำานาญการกำาหนดระยะเวลาในการปฏบตตามมาตรการไว ๒ ครงตอป ใหเสนอรายงานผลการปฏบตตามมาตรการของชวงเดอนมกราคมถงเดอนมถนายนภายในเดอนกรกฎาคม และเสนอรายงานผลการปฏบตตามมาตรการของชวงเดอนกรกฎาคมถงเดอนธนวาคม ภายในเดอนมกราคมของปถดไป (๓) ในกรณคณะกรรมการผชำานาญการไมไดกำาหนดระยะเวลาในการปฏบตตามมาตรการเอาไว ใหเสนอรายงานผลการปฏบตตามมาตรการตาม (๒) (๔) ในกรณโครงการหรอกจการเรมตนดำาเนนการในชวงระยะกอสราง หรอชวงระยะดำาเนนการ หรอชวงเวลาตามทกำาหนดไวในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม และ/หรอรายงานแกไขเปลยนแปลงโครงการหรอกจการซงเปนชวงเวลาคาบเกยวทจะตองเสนอรายงานผลการปฏบตตามมาตรการ ใหดำาเนนการ ดงน ๔.๑) กรณมาตรการระบชวงเวลาในการตดตามตรวจวดคณภาพสงแวดลอมไวอยางชดเจน ใหตรวจวดคณภาพสงแวดลอมตามชวงเวลาทมาตรการกำาหนด และหากพบวามพารามเตอรใด ซงกำาหนดใหตองตรวจวเคราะหมคาเกนคาทกำาหนดไวในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม และ/หรอรายงานแกไขเปลยนแปลงโครงการหรอกจการ และ/หรอเกนคามาตรฐานทเกยวของ ใหเสนอรายงานผลการปฏบตตามมาตรการ ตามทกำาหนดไวใน (๑) หรอ (๒) แลวแตกรณ

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 191

๔.๒) กรณผลการตรวจวดคณภาพสงแวดลอม ตามขอ ๔.๑) ไมมพารามเตอรใดเกนคาทกำาหนดไวในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมและ/หรอรายงานแกไขเปลยนแปลงโครงการหรอกจการ และ/หรอไมมพารามเตอรใดเกนคามาตรฐานทเกยวของใหเลอนการเสนอรายงานผลการปฏบตตามมาตรการครงนนออกไปและเสนอผลการตรวจวดทไดรวมไวในรายงานทจะนำาเสนอในรอบถดไป ตาม (๑) หรอ (๒) แลวแตกรณ โดยใหแยกสวนใหชดเจนพรอมกบใหระบเหตผลของการดำาเนนการดงกลาวประกอบไวในรายงานดวย ๔.๓) กรณในมาตรการไมไดระบชวงเวลาการตดตามตรวจวดคณภาพสงแวดลอมไวอยางชดเจนใหเลอนการเสนอรายงานผลการปฏบตตามมาตรการครงนนออกไปและนำาไปรวมไวในรายงานทจะนำาเสนอในรอบถดไปตาม (๑) หรอ (๒) แลวแตกรณ โดยใหแยกสวนใหชดเจนพรอมกบใหระบเหตผลของการดำาเนนการดงกลาวประกอบไวในรายงานดวย (๕) ในกรณไมสามารถเสนอรายงานผลการปฏบตตามมาตรการไดภายในระยะเวลาทกำาหนดไวใน (๑) หรอ (๒) ใหมหนงสอแจงหนวยงานของรฐตามขอ ๒ แลวแตกรณ ภายในวนสดทายของรอบทครบกำาหนดเสนอรายงานแตละครง พรอมกบใหระบเหตผลความจำาเปนทไมสามารถเสนอรายงานไดภายในกำาหนดซงเปนปญหาหรออปสรรคทเกดจากการจดทำารายงานโดยใหถอวาเปนคำารองขอขยายระยะเวลาในการเสนอรายงานและใหหนวยงานของรฐตามขอ ๒ ขยายระยะเวลาในการเสนอรายงานดงกลาวไดเพยงครงเดยวมระยะเวลา ๓๐ วน นบแตวนทหนวยงานของรฐไดประทบตราลงรบหนงสอไวถกตองครบถวนแลว ขอ ๔ ใหผดำาเนนการ หรอผขออนญาต หวหนาหรอผรกษาการแทนหวหนาหนวยงานของรฐซงรบผดชอบโครงการหรอกจการ เสนอรายงานผลการปฏบตตามมาตรการซงมรายละเอยดตามขอ ๕ ตามขนตอน ดงน (๑) เสนอรายงานผลการปฏบตตามมาตรการเปนเอกสาร พรอมกบขอมลทเปนไฟลอเลกทรอนคสทบนทกบนอปกรณตามรปแบบทสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมกำาหนด ในจำานวนทเพยงพอ เพอจดสงใหกบหนวยงานของรฐตามขอ ๒ (๑) หรอ (๒) แลวแตกรณ (๒) เสนอรายงานผลการปฏบตตามมาตรการผานทางระบบอเลกทรอนคสของสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยมกำาหนดระยะเวลาในการเสนอรายงานสำาหรบแตละประเภทโครงการ ดงน ๒.๑) โครงการประเภทอตสาหกรรม อตสาหกรรมปโตรเคม โรงกลนนำามนและ

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

192

พลงงาน ภายในเดอนกรกฎาคมและเดอนมกราคมของปถดไป แลวแตกรณ ๒.๒) โครงการประเภทคมนาคม เหมองแรและสำารวจผลตปโตรเลยม ภายในเดอนสงหาคมและเดอนกมภาพนธของปถดไป แลวแตกรณ ๒.๓) โครงการประเภทบรการชมชนและทพกอาศย และพฒนาแหลงนำาและเกษตรกรรม ภายในเดอนกนยายนและเดอนมนาคมของปถดไป แลวแตกรณ (๓) กรณเจาของโครงการหรอกจการมอบหมายใหบรษททปรกษาเปนผเสนอรายงานผลการปฏบตตามมาตรการ ใหแสดงหนงสอมอบอำานาจประกอบการเสนอรายงานดวย ขอ ๕ การจดทำารายงานผลการปฏบตตามมาตรการตองเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกำาหนด ซงจะตองมรายละเอยดไมนอยกวาทระบไวทายประกาศ ดงตอไปน (๑) ในกรณผดำาเนนการ ผขออนญาต หรอหนวยงานของรฐซงรบผดชอบโครงการหรอกจการมศกยภาพเพยงพอกสามารถทจะจดทำารายงานผลการปฏบตตามมาตรการของตนไดเองแตการวเคราะหตวอยางคณภาพสงแวดลอมจะตองใหหองปฏบตการวเคราะหของทางราชการซงไมใชของหนวยงานของรฐทเปนผรบผดชอบโครงการ หรอหองปฏบตการวเคราะหเอกชนทขนทะเบยนกบหนวยงานของรฐทมอำานาจหนาทตามกฎหมายหรอเปนหองปฏบตการวเคราะหคณภาพสงแวดลอมทไดรบการรบรองมาตรฐานจากหนวยงานของรฐ หรอจากองคกร/สถาบนอนเปนทยอมรบในการรบรองและประเมนผลการตรวจวเคราะหทเปนมาตรฐานสากลดำาเนนการตรวจวเคราะห หรอจะวาจางบคคลท ๓ (Third Party) ใหเปนผดำาเนนการจดทำารายงานแทนกได (๒) รปแบบของหนาปกรายงานผลการปฏบตตามมาตรการจะตองประกอบไปดวย ชอและเจาของโครงการหรอกจการ สถานทตดตอหมายเลขโทรศพท ผจดทำารายงานผลการปฏบตตามมาตรการ สถานทตดตอ หมายเลขโทรศพท เดอนทจดทำารายงาน ป พ.ศ. และหนงสอรบรองการจดทำารายงานรวมทงบญชรายชอเจาหนาทผจดทำา ตามแบบ ตต.๑ (๓) รปแบบและลกษณะของรายงานผลการปฏบตตามมาตรการจะตองประกอบไปดวย รายละเอยดของทตงโครงการโดยสงเขป (แผนท และภาพ (ส) ประกอบ) การดำาเนนการโดยทวไปโดยใหระบสถานภาพปจจบนใหชดเจน และใหเปรยบเทยบผลการดำาเนนการจรงกบผลการประเมนผลกระทบสงแวดลอม การใชพนท (การใชประโยชนในทดนโครงการ) ความเปนมาของการจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม และ/หรอรายงานแกไขเปลยนแปลงโครงการหรอกจการและครงทคณะกรรมการผชำานาญการหรอคณะกรรมการสงแวดลอม

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 193

แหงชาตใหความเหนชอบ หรอใหความเหนหรอขอเสนอแนะ และแผนการดำาเนนการตามมาตรการทระบไวในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม และ/หรอรายงานแกไขเปลยนแปลงโครงการหรอกจการ ตามแบบ ตต.๒ (๔) รปแบบและลกษณะของการจดทำา รวมทงการอธบายเกยวกบรายงานผลการปฏบตตามมาตรการจะตองเปนไปตามทกำาหนดไวตามแบบ ตต.๓ พรอมกบตวอยางการรายงานผลการตรวจวดคณภาพอากาศในบรรยากาศ การตรวจวดทศทางลมและความเรวลมเฉลยรายชวโมง พรอม Wind Rose การรายงานผลการตรวจวดคณภาพอากาศทระบายออกจากปลอง การตรวจวดคณภาพอากาศในสถานประกอบการการตรวจวดคาความสนสะเทอน การตรวจวดคณภาพนำาทง การตรวจวดคณภาพนำาผวดน การตรวจวดคณภาพนำาใตดน การตรวจวดคณภาพนำาทะเล การตรวจวดแพลงกตอนพช แพลงกตอนสตว และสตวหนาดน การตรวจวดระดบความดงของเสยงในชมชน การตรวจวดระดบความดงของเสยงในสถานประกอบการการตรวจวดคาความเขมของแสงสวางภายในสถานประกอบการ การตรวจวดคาความรอนภายในสถานประกอบการ รายงานผลการตรวจสขภาพประจำาป และรายงานการสรปสถตอบตเหต ตามแบบ ตต.๔ ถงแบบ ตต.๑๙ (๕) รปแบบและลกษณะของการจดทำา รวมทงการอธบายเกยวกบสรปผลการปฏบตตามมาตรการ ดงน คอ ๑) สรปผลการปฏบตตามมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม โดยใหแสดงมาตรการทไมไดปฏบต มาตรการทปฏบตไมได มาตรการทปฏบตไดแตไมมประสทธภาพ และมาตรการทยงไมถงเวลาปฏบต พรอมกบใหแสดงเหตผลประกอบ และแนวทางหรอแผนการดำาเนนการเพอแกไขปญหา/อปสรรค ดงกลาว ๒) สรปผลการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม ทมแนวโนมจะไมเปนไปตามคาทกำาหนดไวในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม และ/หรอรายงานแกไขเปลยนแปลงโครงการหรอกจการ และ/หรอคามาตรฐาน หรอมคาไมเปนตามคาทกำาหนดไวในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม และ/หรอรายงานแกไขเปลยนแปลงโครงการหรอกจการ และ/หรอคามาตรฐานหรอไม อยางไรหากไมเปนไปตามคาทกำาหนดไวในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม และ/หรอรายงานแกไขเปลยนแปลงโครงการหรอกจการ และ/หรอคามาตรฐาน ตองวเคราะหหาสาเหตและกำาหนดแนวทางแกไข ทงน ใหแสดงผลการตรวจวดตามมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมในรปแบบตารางและกราฟเปรยบเทยบผลการตรวจวดยอนหลงอยางนอย ๓ ป และ๓) สรปประเดนมาตรการทไดปฏบตโดยปรบปรงหรอเปลยนแปลงไป เนองจากการปฏบตตาม

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

194

มาตรการทผานมาสามารถปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมไดอยางสมบรณ หรอมาตรการ

ดงกลาวไมมความจำาเปนตองปฏบตอกตอไป โดยเสนอแนะมาตรการเพมเตม และมขอมลตางๆ

สนบสนนอยางเพยงพอ ทงน หากผดำาเนนการ ผขออนญาต หรอหนวยงานของรฐซงเปนผรบผดชอบ

โครงการหรอกจการตองการปรบเปลยนมาตรการดานสงแวดลอม หรอวธปฏบตอยางใดอยางหนง

ตองเสนอรายละเอยดการเปลยนแปลงและประเมนผลกระทบเพมเตมเพอเสนอใหคณะกรรมการ

ผชำานาญการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมหรอหนวยงานทมอำานาจหนาท

ในการพจารณาอนมตหรออนญาต แลวแตกรณเพอใหความเหนชอบกบมาตรการทจะเปลยนแปลง

กอน จงจะสามารถเปลยนแปลงมาตรการหรอวธการปฏบตดงกลาวได

(๖) รปแบบและลกษณะของการจดทำาภาคผนวก จะตองแสดงเอกสารดงตอไปน

ประกอบไวในรายงานดวย ไดแก สำาเนาหนงสอเหนชอบของโครงการหรอกจการพรอม

มาตรการแนบทายทกำาหนดเปนเงอนไขใหโครงการหรอกจการตองยดถอปฏบต สำาเนา

หนงสออนญาตการขอเปลยนแปลงรายละเอยดของโครงการหรอกจการ หรอมาตรการ (ถาม)

แผนภาพ หรอภาพถาย (ส) ทเปนปจจบน ประกอบคำาบรรยายในแตละมาตรการทดำาเนนการ

หรอเอกสารเกยวกบการปฏบตตามมาตรการ ภาพถายอปกรณ เครองมอทใชในการเกบตวอยาง

เพอตรวจวเคราะหคณภาพสงแวดลอม สำาเนาหนงสออนญาต หรอขนทะเบยนหองปฏบตการ

วเคราะหเอกชน สำาเนาผลการวเคราะหจากหองปฏบตการ เรองรองเรยนเกยวกบการดำาเนน

โครงการหรอกจการ (ถาม)และสำาเนาเอกสารอางองอนๆ

ขอ ๖ ใหหนวยงานของรฐตามขอ ๒ (๑) รวบรวมรายงานผลการปฏบตตาม

มาตรการภายใน ๖๐ วนนบแตวนทไดรบรายงานดงกลาวเพอเสนอตอหนวยงานของรฐ

ดงตอไปน

(๑) สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดกรณโครงการหรอ

กจการตงอยในจงหวดนนๆ และกรณโครงการหรอกจการทตองไดรบอนญาตจากหนวยงานของรฐ

ทมพนทโครงการหรอกจการคาบเกยวกนมากกวาหนงจงหวดขนไปใหเสนอรายงานผลการ

ปฏบตตามมาตรการกบสำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดทเปนทตงโครงการ

ตามทเสนอไวในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม และ/หรอรายงานแกไขเปลยนแปลง

โครงการหรอกจการ

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 195

(๒) สำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมกรณทโครงการหรอกจการตงอยในเขตกรงเทพมหานคร สำาหรบกรณโครงการหรอกจการใดจะตองไดรบอนญาตจากหนวยงานของรฐซงมอำานาจอนญาตตามกฎหมายมากกวา ๑ แหง ใหหนวยงานของรฐทมอำานาจออกใบอนญาตประกอบกจการเปนผเสนอรายงานผลการปฏบตตามมาตรการ และ/หรอในกรณโครงการหรอกจการใดประกอบไปดวยกจการหลายประเภท และแตละประเภทเขาขายเปนโครงการหรอกจการทตองจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมสงแวดลอมเพอประกอบการขออนญาต ใหหนวยงานของรฐทมอำานาจออกใบอนญาตประกอบกจการหลกเปนผเสนอรายงานผลการปฏบตตามมาตรการ สำาหรบโครงการหรอกจการทหนวยงานของรฐเปนผรบผดชอบโครงการ หรอในกรณทเปนโครงการหรอกจการทหนวยงานของรฐรวมกบเอกชนตามกฎหมายไมวาจะตองไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรหรอไมกตาม เฉพาะกรณโครงการหรอกจการทไมมหนวยงานซงมอำานาจอนญาตตามกฎหมาย ใหแตละหนวยงานของรฐทเปนผรบผดชอบโครงการหรอกจการเสนอรายงานผลการปฏบตตามมาตรการใหสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กรณการสงอนญาตหรอตออายใบอนญาตสำาหรบโครงการหรอกจการทตองไดรบอนญาตจากหนวยงานของรฐ ใหหนวยงานของรฐตามขอ ๒ (๑) นำารายงานผลการปฏบตตามมาตรการไปกำาหนดเปนเงอนไขในการสงอนญาตหรอตออายใบอนญาตตามมาตรา ๕๑/๓ วรรคสอง ใหหนวยงานของรฐตามขอ ๒ (๑) รวบรวมรายชอผรองขอขยายระยะเวลาในการเสนอรายงานผลการปฏบตตามมาตรการ และรายชอผไมนำาสงรายงานผลการปฏบตตามมาตรการพรอมระบสาเหต (ถาม) ภายใน ๓๐ วนนบแตวนทครบกำาหนดรอบการจดสงรายงานใหสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอเปนขอมลเสนอใหเปรยบเทยบปรบตามมาตรา ๑๐๑/๒ และมาตรา ๑๑๐/๒ วรรคสอง ขอ ๗ ใหสำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด นำารายงานผลการปฏบตตามมาตรการไปใชในการแกไขปญหาสงแวดลอมทเกดจากการดำาเนนโครงการหรอกจการ และพฒนาระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมในเขตพนทของตนไมวาสำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดจะไดรบมอบหมายใหปฏบตหนาทแทนสำานกงาน

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

196

นโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเกยวกบการดำาเนนการเพอพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามมาตรา ๕๐ วรรคหาหรอไมกตาม และใหสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม นำาผลของรายงานการปฏบตตามมาตรการทกำาหนดไวในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม และ/หรอรายงานแกไขเปลยนแปลงโครงการหรอกจการ ไปใชในการแกไขปญหาสงแวดลอมทเกดจากการดำาเนนโครงการหรอกจการ และพฒนาระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมในภาพรวมของประเทศทงน หนวยงานของรฐตามขอ ๒ (๑) อาจมความเหน ขอสงเกต หรอขอเสนอแนะเพอประกอบการพจารณาของสำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด และสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไปพรอมกบรายงานทไดรวบรวมสงไปนนดวยกได ใหสำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด จดสงรายงานผลการปฏบตตามมาตรการทไดรบจากหนวยงานของรฐตามขอ ๒ (๑) กรณทโครงการหรอกจการตงอยในพนทของตน ใหสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมภายใน ๓๐ วนนบแตวนทไดรบรายงาน สำาหรบกรณโครงการหรอกจการทตองไดรบอนญาตจากหนวยงานของรฐทมพนทโครงการหรอกจการคาบเกยวกนมากกวาหนงจงหวดขนไป ใหสำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดทเปนทตงสำานกงานของโครงการหรอกจการเปนผจดสงรายงานผลการปฏบตตามมาตรการ หรอตามทสำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดในแตละจงหวดจะตกลงกนแลวแตกรณ ขอ ๘ ใหสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมรวบรวมรายงานผลการปฏบตตามมาตรการจากหนวยงานของรฐตามขอ ๒ (๑) และสำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด และจดทำารายงานผลการปฏบตตามมาตรการดงกลาวในภาพรวม พรอมขอเสนอแนะและความเหนเสนอตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต อยางนอยปละ ๑ ครง และนำาความเหนของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต (ถาม) ไปใชประโยชนในการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมและพฒนาระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ในกรณทปรากฏวา ผดำาเนนการหรอผขออนญาตผใดหลกเลยงหรอมไดปฏบตตามมาตรการทกำาหนดไวในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมซงเปนเงอนไขในการสงอนญาตหรอตออายใบอนญาตตามมาตรา ๕๑/๓ ใหสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ดำาเนนการ ดงน (๑) เสนอแนะตอหนวยงานของรฐตามขอ ๒ (๑) สำาหรบโครงการหรอกจการทตองไดรบอนญาตจากหนวยงานของรฐดำาเนนการใหเปนไปตามกฎหมายของหนวยงานของรฐ

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 197

นนๆ เพอบงคบใหผดำาเนนการหรอผขออนญาตปฏบตตามมาตรการทกำาหนดไวในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมซงเปนเงอนไขในการสงอนญาต หรอตออายใบอนญาตใหถกตองและใหหนวยงานของรฐตามขอ ๒ (๑) แจงผลการดำาเนนการใหสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทราบภายในระยะเวลา ๙๐ วนนบแตวนทไดรบการแจง (๒) เสนอตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต สำาหรบกรณ โครงการหรอกจการทหนวยงานของรฐเปนผรบผดชอบโครงการหรอกจการ หรอในกรณทเปนโครงการหรอกจการทหนวยงานของรฐรวมกบเอกชนตามกฎหมาย ไมวาจะตองไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรหรอไมกตาม ขอ ๙ ใหบรรดาเงอนไขการจดทำารายงานผลการปฏบตตามมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมตามทคณะกรรมการผชำานาญการกำาหนดไวในคำาสงใหความเหนชอบกบรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมทไดดำาเนนการไปแลวกอนหนาน หากระยะเวลาในการเสนอรายงานผลการปฏบตตามมาตรการและวธการเสนอรายงานผลการปฏบตตามมาตรการตอหนวยงานของรฐแตกตางจากทกำาหนดไวน ใหปฏบตตามหลกเกณฑและวธการทกำาหนดไวในประกาศน ขอ ๑๐ ประกาศนใหใชบงคบนบแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

ประกาศ ณ วนท ๑๙ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๖๑

พลเอก สรศกด กาญจนรตน

รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ประกาศในราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๖ ตอนพเศษ ง วนท ๔ มกราคม ๒๕๖๒

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

198

เอกส�รท�ยประก�ศแบบ ตต. ๑

หนงสอรบรองการจดทำารายงานผลการปฏบตตามมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมและมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม

โครงการ…………………………...........……………..

วนท ..............เดอน............................พ.ศ. ...................

หนงสอรบรองฉบบน ขอรบรองวา ..........................................................................เปนผจดทำารายงานผลการปฏบตตามมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมและมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมโครงการ........................................................ตงอยเลขท...........................ถนน.......................................แขวง/ตำาบล....................................เขต/อำาเภอ..........................จงหวด............................ของ.............................ฉบบประจำาเดอน ( ) มกราคม- มถนายน พ.ศ. ......................... ( ) กรกฎาคม-ธนวาคม พ.ศ. ......................... ( ) อน ๆ (ระบ) ...............................................

โดยมคณะผจดทำารายงาน ดงตอไปน

ผจดทำารายงาน ลายมอชอ ตำาแหนง................................................ .............................................. ......................................................................................... ............................................... ......................................................................................... ............................................... .........................................

ขอแสดงความนบถอ

.............................................. (..............................................) ตำาแหนง .............................................. (ประทบตราหนวยงาน)

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 199

แบบ ตต. ๒

รายงานผลการปฏบตตามมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมและมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอม

โครงการ....................................................

๑. ชอโครงการ .......................................................................................................................... ชอเดมโครงการกอนมการเปลยนแปลง (ถาม) .................................................................... ๒. สถานทตง ............................................................................................................................๓. ชอเจาของโครงการ................................................................................................................๔. สถานทตดตอ......................................................................................................................... โทรศพท..........................................................โทรสาร.......................................................... e-mail..................................................................................................................................๕. จดทำาโดย..............................................................................................................................๖. โครงการไดรบความเหนชอบในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม เมอ.....................................................................................................................................................................๗. โครงการไดนำาเสนอรายงานผลการปฏบตตามมาตรการฯ ครงสดทายเมอ............................................................................................................................................................................๘. รายละเอยดโครงการ............................................................................................................. - ลกษณะ/ประเภทโครงการ......................................................................................................................................................................................................................................... - ขนาดพนทโครงการ/ระยะทาง................................................................................ - กจกรรมในโครงการ (โดยสรป) * การบำาบดนำาเสย..................................................................................................... * อาชวอนามยและความปลอดภย............................................................................. * การจดการขยะมลฝอย/กากของเสย....................................................................... * อนๆ....................................................................................................................... * เปรยบเทยบรายละเอยดการดำาเนนการของโครงการทเปลยนแปลงหรอแตกตางไปจากรายละเอยดทเสนอไวในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

200

ผลการปฏบตตามมาตรการฯ

มาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และมาตรการตดตามตรวจสอบ

ผลกระทบสงแวดลอม

ระบตามทกำาหนดไวในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมทไดรบความเหนชอบทกขอ

ระบรายละเอยดการปฏบต โดยแสดงภาพถายประกอบ

ปญหา อปสรรค ทไมสามารถปฏบตตามมาตรการ และ

แนวทางแกไข

แบบ ตต. ๓

ตารางท ๑ แบบรายงานผลการปฏบตตามมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมและมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมของโครงการ...........................................................................................................................................

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 201

ผลการตรวจวด (ระบดชนคณภาพอากาศ)

ว/ด/ป ว/ด/ป ว/ด/ป ว/ด/ป ว/ด/ป ว/ด/ป ว/ด/ปชวงเวลา *

๐๐.๐๐ – ๐๑.๐๐๐๑.๐๐ – ๐๒.๐๐๐๒.๐๐ – ๐๓.๐๐

.

.๒๑.๐๐ – ๒๒.๐๐๒๒.๐๐ – ๒๓.๐๐๒๓.๐๐ – ๒๔.๐๐

คาเฉลย ๒๔ ชวโมงคาเฉลย ๑ ชวโมงสงสดคาเฉลย ๑ ชวโมงตำาสด

คามาตรฐาน ๑ ชวโมงคามาตรฐาน ๒๔ ชวโมง

แบบ ตต. ๔

ตวอยางตารางการรายงานผลการตรวจวดคณภาพอากาศในบรรยากาศ

โครงการ………………………ของบรษท……………….……….……………………………… จดทำารายงานโดย…………...………………………….…….................……………………. ชวงเวลาตรวจวดระหวางเดอน.……..…พ.ศ……….ถง เดอน.....……พ.ศ…….…….

ตำาแหนงพกดของสถานตรวจวด…………......เลขทสถานตรวจวด (Station No.) :.....……….……ตำาแหนงพกด UTM ของสถานตรวจวด..............ผควบคมสถานตรวจวด (Site Operator) :......………รนของเครองมอตรวจวเคราะห (Analyzer Model และ Serial No. ) : ……………………….....

รนของอปกรณสอบเทยบ (Calibrator Model และ Serial No.) :……………….....……………….รน/รหสของอปกรณ Gas Cylinder ทใชในการสอบเทยบ (Calibration Gas Cylinder I.D.) :....…………วนทตรวจรบรอง (Certified Date) :……...................................................................................ความเขมขนททำาการสอบเทยบ (Concentration <ppm>) :……............................................วนหมดอายการสอบเทยบ (Expire Date) :…….........................................................................

หมายเหต : *เวลารายชวโมง จำานวน ๒๔ ชวโมง

ชอผตรวจวด/บรษท………………………………………………………………………………....…………………..ชอผบนทก..................................................ชอผตรวจสอบ/ควบคม…………………………….....…..ชอบรษทผตรวจวดและวเคราะหตวอยาง..................................ชอผวเคราะห...........................เลขททะเบยนผวเคราะห...........................................เบอรโทรศพท...........................................

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

202

ว/ด/ปความเรว(เมตร/วนาท)

ความเรว(เมตร/วนาท)

ความเรว(เมตร/วนาท)

ความเรว(เมตร/วนาท)

ทศทาง ทศทาง ทศทาง ทศทาง

ว/ด/ป ว/ด/ป ว/ด/ป

เวลา*

แบบ ตต. ๕

ตวอยางตารางการรายงานผลการตรวจวดทศทางและความเรวลมเฉลยรายชวโมงพรอม Wind Rose

โครงการ………………………ของบรษท……………….……….………………...………….… จดทำารายงานโดย…………...………………………….…….................………………..…… ระหวางเดอน.……...............…พ.ศ…….….ถง เดอน.……...........…....พ.ศ…….….… สถานตรวจวด.................................................................................................... ตำาแหนงพกด UTM ของสถาน..........................................................................

หมายเหต : *เวลารายชวโมง จำานวน ๒๔ ชวโมง

ชอผตรวจวด.............................................................................................................................ชอผบนทก.................................................................................................................................ชอผควบคม/ตรวจสอบ.............................................................................................................ชอบรษทผตรวจวดและวเคราะหตวอยาง..................................................................................ชอผวเคราะห.............................................เลขททะเบยนผวเคราะห.........................................เบอรโทรศพท.............................................................................................................................ขอสรป ทศทางลมสวนใหญพดมาจากทศ............................................................................... ความเรวลมสวนใหญ มคาระหวาง....................................................เมตร/วนาทแสดงขอมล Wind Rose ……………………………………………………………………………………………

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 203

ดชนคณภาพอากาศ

เกณฑอตราการระบาย(กรม/วนาท) ทกำาหนดเปนเงอนไขในรายงาน

การประเมนฯ

อตราการระบายจรง

(กรม/วนาท)

หนวย คามาตรฐาน(๔)คาความเขมขน(๑)

%Actual O๒(๒)

%O๒ ทมาตรฐาน(๓)

แบบ ตต. ๖

ตวอยางตารางการรายงานผลการตรวจวดคณภาพอากาศระบายจากปลอง..............(ชอปลอง)...................... โครงการ………………………ของบรษท……………….……….………………………..….… จดทำารายงานโดย…………...………………………….…….................………………..…… ระหวางเดอน.……...............…พ.ศ…….….ถง เดอน.……...........…....พ.ศ…….….… วนทตรวจวด.................................................................................................................................. เวลาขณะเกบตวอยาง....................................................................................................................ขอมลกระบวนการผลต - อตราการผลต.................................................................................................................ขอมลเชอเพลง - ชนดของเชอเพลง............................................อตราการใชเชอเพลง..............................ขอมลลกษณะของปลอง - ความสงของปลอง.....................เมตร ตำาแหนงพกด UTM........................................ - เสนผานศนยกลางของปลอง ณ จดตรวจวด....................................เมตร - อณหภมภายในปลอง........องศาเซลเซยส ความเรวของกาซภายในปลอง........เมตร/วนาท - รอยละของออกซเจน.......................... รอยละของความชน............................

หมายเหต (๑) คาความเขมขนมลพษทสภาวะอากาศแหง ความดนมาตรฐาน ๗๖๐ มลลเมตรปรอท อณหภม ๒๕ องศาเซลเซยส (๒) คาความเขมขนของมลพษขณะตรวจวด (๓) คาความเขมขนของมลพษทปรบตามคามาตรฐานทกำาหนด (๔) ระบคามาตรฐานและเอกสารอางองคามาตรฐาน

ชอผเกบตวอยาง..............................................................................................................................ชอผบนทก.......................................................................................................................................ชอผควบคม/ตรวจสอบ...................................................................................................................ชอบรษทผตรวจวดและวเคราะหตวอยาง.......................................................................................ชอผวเคราะห.............................เลขททะเบยนผวเคราะห......................เบอรโทรศพท..................

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

204

แบบ ตต. ๗

ตวอยางการรายงานผลการตรวจวดคณภาพอากาศในสถานประกอบการ

โครงการ………………………ของบรษท……………….……….………………………..….… จดทำารายงานโดย…………...………………………….…….................………………..…… ระหวางเดอน.……...............…พ.ศ…….….ถง เดอน.……...........…....พ.ศ…….….…

หมายเหต : * ระบคามาตรฐานและเอกสารอางองคามาตรฐาน

ชอผตรวจวด/บรษท………………………………………………………………………………...............................ชอผบนทก………………………………………………………………………………………….……….…....................ชอผตรวจสอบ/ควบคม………………………………………………………………………………..……..................ชอบรษทผตรวจวดและวเคราะหตวอยาง……………………………………………………………...................ชอผวเคราะห...........................................เลขททะเบยนผวเคราะห................................................เบอรโทรศพท.................................................................................................................................

วน/เดอน/ป หนวยดชนคณภาพ

อากาศในสถานประกอบการ

คามาตรฐาน*ตำาแหนงตรวจวด

ผลการตรวจวด

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 205

แบบ ตต. ๘

ตวอยางการรายงานผลการตรวจวดคาความสนสะเทอน

โครงการ………………………ของบรษท……………….……….………………………..….… จดทำารายงานโดย…………...………………………….…….................………………..…… ระหวางเดอน.……...............…พ.ศ…….….ถง เดอน.……...........…....พ.ศ…….….…

หมายเหต : * ระบคามาตรฐานและเอกสารอางองคามาตรฐาน

ชอผตรวจวด/บรษท………………………………………………………………………………...............................ชอผบนทก………………………………………………………………………………………….……….…....................ชอผตรวจสอบ/ควบคม………………………………………………………………………………..……..................ชอบรษทผตรวจวดและวเคราะหตวอยาง……………………………………………………………...................ชอผวเคราะห...........................................เลขททะเบยนผวเคราะห................................................เบอรโทรศพท.................................................................................................................................

ตำาแหนงตรวจวด

มาตรฐาน *

ผลการตรวจวด

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

206

แบบ ตต. ๙

ตวอยางการรายงานผล

การตรวจวดคณภาพนำาทง โครงการ………………………ของบรษท……………….……….………………...………….… จดทำารายงานโดย…………...………………………….…….................………………..…… ระหวางเดอน.……...............…พ.ศ…….….ถง เดอน.……...........…....พ.ศ…….….… สถานตรวจวด.................................................................................................... ตำาแหนงพกด UTM ของสถาน..........................................................................

ผลการตรวจวด(๑)

ว/ด/ป ว/ด/ป ว/ด/ป ว/ด/ป ว/ด/ป ว/ด/ป

ดชนคณภาพนำาทง

คาสงสด/

คาตำาสด

เกณฑกำาหนดใน

รายงานฯ(๓)คา

มาตรฐาน(๒)หนวย

หมายเหต (๑) ในกรณ Not-Detectable ใหระบคา Detection Limit ของวธการ ตรวจวดทใช (๒) ระบคามาตรฐานและเอกสารอางองคามาตรฐาน (๓) ระบคาความเขมขนหรอ loading ทกำาหนดเปนเงอนไขในรายงานการประเมน ผลกระทบสงแวดลอมชอผเกบตวอยาง..............................................................................................................................ชอผบนทก.......................................................................................................................................ชอผควบคม/ตรวจสอบ...................................................................................................................ชอบรษทผตรวจวดและวเคราะหตวอยาง.......................................................................................ชอผวเคราะห.............................เลขททะเบยนผวเคราะห......................เบอรโทรศพท..................

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 207

แบบ ตต. ๑๐

ตวอยางการรายงานผลการตรวจวดคณภาพนำาผวดน

โครงการ………………………ของบรษท……………….……….………………...………….… จดทำารายงานโดย…………...………………………….…….................………………..…… ระหวางเดอน.……...............…พ.ศ…….….ถง เดอน.……...........…....พ.ศ…….….… สถานตรวจวด.................................................................................................... ตำาแหนงพกด UTM ของสถาน..........................................................................

ผลการตรวจวด(๑)

ว/ด/ป ว/ด/ป ว/ด/ป ว/ด/ป ว/ด/ป ว/ด/ป

สถานตรวจวดและตำาแหนงพกด UTM

คาสงสด/

คาตำาสด

คามาตรฐาน(๒)หนวยดชน

หมายเหต (๑) ในกรณ Not-Detectable ใหระบคา Detection Limit ของวธการ ตรวจวดทใช (๒) ระบคามาตรฐานและเอกสารอางองคามาตรฐาน ทงนคามาตรฐานขนอยกบ ประเภทของแหลงนำาผวดนชอผเกบตวอยาง..............................................................................................................................ชอผบนทก.......................................................................................................................................ชอผควบคม/ตรวจสอบ...................................................................................................................ชอบรษทผตรวจวดและวเคราะหตวอยาง.......................................................................................ชอผวเคราะห.............................เลขททะเบยนผวเคราะห......................เบอรโทรศพท..................

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

208

สถาน/ตำาแหนงตรวจวด

และตำาแหนง

พกด UTM

แบบ ตต. ๑๑

ตวอยางการรายงานผลการตรวจวดคณภาพนำาใตดน

โครงการ………………………ของบรษท……………….……….………………...………….… จดทำารายงานโดย…………...………………………….…….................………………..…… ระหวางเดอน.……...............…พ.ศ…….….ถง เดอน.……...........…....พ.ศ…….….…

ผลการตรวจวด(๑)

ว/ด/ป ว/ด/ป ว/ด/ป ว/ด/ป ว/ด/ป ว/ด/ป

คาสงสด/

คาตำาสด

คามาตรฐาน(๒)

หนวย

ดชน คณภาพ

นำาใตดน

หมายเหต (๑) ในกรณ Not-Detectable ใหระบคา Detection Limit ของวธการตรวจวดทใช (๒) ระบคามาตรฐานและเอกสารอางองคามาตรฐาน ชอผเกบตวอยาง..............................................................................................................................ชอผบนทก.......................................................................................................................................ชอผควบคม/ตรวจสอบ...................................................................................................................ชอบรษทผตรวจวดและวเคราะหตวอยาง.......................................................................................ชอผวเคราะห.............................เลขททะเบยนผวเคราะห......................เบอรโทรศพท..................

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 209

แบบ ตต. ๑๒

ตวอยางการรายงานผลการตรวจวดคณภาพนำาทะเล

โครงการ………………………ของบรษท……………….……….………………...………….… จดทำารายงานโดย…………...………………………….…….................………………..…… ระหวางเดอน.……...............…พ.ศ…….….ถง เดอน.……...........…....พ.ศ…….….…

ผลการตรวจวด(๑)

ว/ด/ป ว/ด/ป ว/ด/ป ว/ด/ป ว/ด/ป ว/ด/ป

สถาน/ตำาแหนงตรวจวด

และตำาแหนง

พกด UTM

คาสงสด/

คาตำาสด

คามาตรฐาน(๒)

หนวยดชน

หมายเหต (๑) ในกรณ Not-Detectable ใหระบคา Detection Limit ของวธการตรวจวดทใช (๒) ระบคามาตรฐานและเอกสารอางองคามาตรฐาน ระดบความลกจากผวนำาทะเล ณ. จดเกบตวอยาง...........................................................................ชอผเกบตวอยาง..............................................................................................................................ชอผบนทก.......................................................................................................................................ชอผควบคม/ตรวจสอบ...................................................................................................................ชอบรษทผตรวจวดและวเคราะหตวอยาง.......................................................................................ชอผวเคราะห.............................เลขททะเบยนผวเคราะห......................เบอรโทรศพท..................

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

210

แบบ ตต. ๑๓

ตวอยางการรายงานผลการตรวจวดแพลงกตอนพช แพลงกตอนสตว และสตวหนาดน

ชอโครงการ.................................................................................................................... ตงอยท........................................................................................................................... ครงท.............ประจำาป พ.ศ.............วนท...........เดอน.............................พ.ศ................ สถานทเกบตวอยาง ๑................................................................................................... ๒...................................................................................................

ชนดแพลงกตอน

ดวชน............................ ชน............................ วงศ............................

ไฟลม............................ ชน............................ วงศ............................

ชนดแพลงกตอนพช ชนดแพลงกตอนสตว ชนดแพลงกตอนรวม ปรมาณแพลงกตอนพช ปรมาณแพลงกตอนสตว ปรมาณแพลงกตอนรวม ดชนความหลากหลายแพลงกตอนพช ดชนความหลากหลายแพลงกตอนสตว ดชนความสมำาเสมอแพลงกตอนพช ดชนความสมำาเสมอแพลงกตอนสตว

แพลงกตอนพช

แพลงกตอนสตว

ปรมาณแพลงกตอน(หนวยตอลกบาศกเมตร)สถาน ๑ สถาน ๒ สถาน ๓ สถาน ๔ สถาน ๕

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 211

ปรมาณสตวหนาดน

ไฟลม............................ ชน............................ วงศ............................

ดชนความหลากหลายของสตวหนาดน

ชนดสตวหนาดน

ปรมาณสตวหนาดน

ปรมาณสตวหนาดน

จำานวนชนดแพลงกตอน............/สตวหนาดน สถานท........................

ปรมาณแพลงกตอน............/สตวหนาดน สถานท........................

สถาน ๑ สถาน ๒ สถาน ๓ สถาน ๔ สถาน ๕

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

212

ดชนความหลากหลายของแพลงกตอน............/สตวหนาดน สถานท.......................

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 213

คาระดบเสยงเฉลย (Equivalent Sound Pressure Level) (dB(A))

วน / เดอน / ปวน / เดอน / ปTime

๐๐.๐๐ – ๐๑.๐๐๐๑.๐๐ – ๐๒.๐๐

.

.

. ๒๒.๐๐ – ๒๓.๐๐ ๒๓.๐๐ – ๒๔.๐๐

Leq<๒๔>(๑)

LdnLmax(๒)

คามาตรฐาน ๒๔ ชวโมงคามาตรฐานสงสด

แบบ ตต. ๑๔

ตวอยางตารางการรายงานผลการตรวจวดระดบความดงของเสยงในชมชน

โครงการ………………………ของบรษท……………….……….……………………………… จดทำารายงานโดย…………...………………………….…….................……………………. ชวงเวลาตรวจวดระหวางเดอน.……..…พ.ศ……….ถง เดอน.....……พ.ศ…….…….

ตำาแหนงพกดของสถานตรวจวด : …...........................................................................………......ตำาแหนงพกด UTM ของสถาน : .........................................................................................................รนของอปกรณตรวจวด (SLM Model และ Serial No.) : …………….………….........................รนของอปกรณสอบเทยบ (Calibrator Model และ Serial No.) : ………………………...............

ระดบเสยงอางองในการสอบเทยบ (Calibration Ref dB (A)) : …………….....…….......………….คาทอานไดจากเครองวดเสยง Sound Level Meter (SLM Reading dB (A) และ SLM Adjust dB (A)) : .…................…........................................................................................................................วนทตรวจรบรอง (Certified Date) : ….......เลขทเอกสารการสอบเทยบ (Cal Sheet No.) : …….…

หมายเหต (๑) คาเฉลย ๒๔ ชวโมง (๒) คาสงสด Sound Pressure Level ในชวงเวลา ๒๔ ชวโมง

ชอผตรวจวด/บรษท………………………………………………………………………………....…………………..ชอผบนทก..................................................ชอผตรวจสอบ/ควบคม…………………………….....…..ชอบรษทผตรวจวดและวเคราะหตวอยาง..................................ชอผวเคราะห...........................เลขททะเบยนผวเคราะห...........................................เบอรโทรศพท...........................................

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

214

คาระดบเสยงเฉลย (Equivalent Sound Pressure Level) (dB(A))

วน / เดอน / ปวน / เดอน / ปTime

๐๘.๐๐ – ๐๙.๐๐๐๙.๐๐ – ๑๐.๐๐

.

.

. ๑๔.๐๐ – ๑๕.๐๐ ๑๕.๐๐ – ๑๖.๐๐

๐๐.๐๐ – ๐๑.๐๐๐๑.๐๐ – ๐๒.๐๐

.

.

. ๒๒.๐๐ – ๒๓.๐๐ ๒๓.๐๐ – ๒๔.๐๐

Leq<๘>(๑)

LdnLmax(๒)

คามาตรฐาน ๘ ชวโมงคามาตรฐานสงสด

แบบ ตต. ๑๕

ตวอยางการรายงานผลการตรวจวดระดบความดงของเสยงในสถานประกอบการ

โครงการ………………………ของบรษท……………….……….……………………………… จดทำารายงานโดย…………...………………………….…….................………………….…. ชวงเวลาระหวางเดอน.……......…พ.ศ…….....….ถง เดอน........……พ.ศ……..........

ตำาแหนงพกดของสถานตรวจวด : …...........................................................................………......ตำาแหนงพกด UTM ของสถาน : .........................................................................................................รนของอปกรณตรวจวด (SLM Model และ Serial No.) : ……………………….........................

รนของอปกรณสอบเทยบ (Calibrator Model และ Serial No.) : ………………………...............ระดบเสยงอางองในการสอบเทยบ (Calibration Ref dB (A)) : …………….....…….......….……….คาทอานไดจากเครองวดเสยง Sound Level Meter (SLM Reading dB (A) และ SLM Adjust dB (A)) : .…................…........................................................................................................................วนทตรวจรบรอง (Certified Date) : ….......เลขทเอกสารการสอบเทยบ (Cal Sheet No.) : …….…

หมายเหต (๑) คาเฉลย ๘ ชวโมง (๒) คาสงสด Sound Pressure Level ในชวงเวลา ๘ ชวโมง ในกรณเงอนไขในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมกำาหนดใหจดทำา Noise Contour โครงการตองแสดงผลพรอมคำาอธบายชอผตรวจวด/บรษท………………………………………………………………………………....…………………..ชอผบนทก..................................................ชอผตรวจสอบ/ควบคม…………………………….....…..ชอบรษทผตรวจวดและวเคราะหตวอยาง..................................ชอผวเคราะห...........................เลขททะเบยนผวเคราะห...........................................เบอรโทรศพท...........................................

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 215

แบบ ตต. ๑๖

ตวอยางการรายงานผลการตรวจวดระดบความดงของเสยงในสถานประกอบการ

โครงการ………………………ของบรษท……………….……….……………………………… จดทำารายงานโดย…………...………………………….…….................……………………. ชวงเวลาตรวจวดระหวางเดอน.……..…พ.ศ……….ถง เดอน.....……พ.ศ…….…….

หมายเหต (๑) ระบลกษณะ/ประเภทของกจกรรมการดำาเนนงานในบรเวณ ตำาแหนงตรวจวด เชน งานซอมแซมเครองจกร เปนตน (๒) ระบคามาตรฐานตามประเภทงานทเกยวของและเอกสารอางองคามาตรฐานชอผตรวจวด/บรษท………………………………………………………………………………....…………………..ชอผบนทก..................................................ชอผตรวจสอบ/ควบคม…………………………….....…..ชอบรษทผตรวจวดและวเคราะหตวอยาง..................................ชอผวเคราะห...........................เลขททะเบยนผวเคราะห...........................................เบอรโทรศพท...........................................

วน/เดอน/ป ลกษณะ/ประเภท ของงาน(๑) คามาตรฐาน(๒)ผลการตรวจวด

(ลกซ)ตำาแหนงตรวจวด

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

216

แบบ ตต. ๑๗

ตวอยางการรายงานผลการตรวจวดคาความรอนภายในสถานประกอบการ

โครงการ………………………ของบรษท……………….……….……………………………… จดทำารายงานโดย…………...………………………….…….................……………………. ระหวางเดอน.…….........…พ.ศ……........….ถง เดอน............……พ.ศ….....….…….

หมายเหต (๑) ระบลกษณะ/ประเภทของกจกรรมการดำาเนนงานในบรเวณ ตำาแหนงตรวจวด เชน งานทตองทำาอยางตอเนอง เปนตน (๒) ระบคามาตรฐาน เชน WBGT (Wet Bulb Globe Temperature) เสนอแนะโดย ACGIH (American Conference of the Governmental Industrial Hygienists)

ชอผตรวจวด/บรษท………………………………………………………………………………....…………………..ชอผบนทก..................................................ชอผตรวจสอบ/ควบคม…………………………….....…..ชอบรษทผตรวจวดและวเคราะหตวอยาง..................................ชอผวเคราะห...........................เลขททะเบยนผวเคราะห...........................................เบอรโทรศพท...........................................

วน/เดอน/ป ลกษณะ/ประเภท ของงาน(๑) คามาตรฐาน(๒)ผลการตรวจวด

อณหภม (๐C)ตำาแหนงตรวจวด

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 217

แบบ ตต. ๑๘

แนวทางการรายงานผลการตรวจสขภาพประจำาปสำาหรบเสนอในรายงานผลการปฏบตตามมาตรการดานสงแวดลอมในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม (รายงาน Monitor)

(อางองตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง ความปลอดภยในการทำางานเกยวกบสารเคมอนตราย)๑. แนวทางในการกรอกขอมลเพอรายงานผลกระทบดานสงแวดลอม (EIA) กรอกขอมลรายการตรวจสขภาพพนกงานตามทไดกำาหนดไวในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมซงผานการวนจฉยโดยแพทยอาชวเวชศาสตร และการตรวจซำา โดยสถานพยาบาลทมความเชยวชาญในแตละดาน ตามรายละเอยดตอไปน - รายการตรวจรางกาย แบงออกเปน การตรวจรางกายทวไป และการตรวจสขภาพ ตามลกษณะงาน ซงระบไวในขอกำาหนดของรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ทระบใหสถานประกอบการตองรายงานขอมลการตรวจสขภาพประจำาปตามรายการ ทกำาหนดไว - สงทสงตรวจ (เลอด ปสสาวะ เนอเยอ ฯลฯ) หมายถง ระบตวชวดทางชวภาพ (Biomarker) ทใชบงชสภาวะการรบสมผสสารเคม ซงกำาหนดโดย ACGIH - หนวยงานทตรวจ หมายถง หนวยบรการหรอสถานพยาบาลทมแพทยผเชยวชาญ ดานอาชวเวชศาสตรในการประเมนผลการตรวจสขภาพ - จำานวนลกจาง หมายถง จำานวนพนกงานทงหมด และจำานวนพนกงานทตองรบการ ตรวจหาสารเคมอนตรายใน รางกายตามความเสยงตามตวชวดทางชวภาพ (Biomarker)

ลกษณะการตรวจสขภาพ

- การตรวจสขภาพ ทวไป- การตรวจสขภาพ ตามลกษณะงาน

สงทตรวจ(เลอด

ปสสาวะเนอเยอ ฯลฯ)

การดำาเนนการ

กรณผดปกต (ตรวจซำา รบการรกษา ฯลฯ)

ทงหมด (ราย)

ปกต (ราย)

ผดปกต (ราย)

ทตรวจ (ราย)

ชแจงรายละเอยดความผดปกตอนเพมเตม

หนวยงานทตรวจ

จำานวนลกจาง ผลการตรวจ

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

218

- ผลการตรวจ หมายถง ผลการตรวจสขภาพพนกงานทงรายการตรวจรางกายทวไป และรายการตรวจตามลกษณะงาน ซงผานการวเคราะหจากหองปฏบตการทได มาตรฐาน และวนจฉยโดยแพทยอาชวเวชศาสตร - การดำาเนนการกรณผดปกต (ตรวจซำา รบการรกษา ฯลฯ) หมายถง ขนตอนหรอ กระบวนการทดำาเนนการภายหลงพบความผดปกตจากการวเคราะหผลจากหอง ปฏบตการ และการวนจฉยของแพทยอาชวเวชศาสตร ไดแก การสงตวจซำาเพอ ยนยนความผดปกต (ตวชวดทางชวภาพเดม หรอการเปลยนแปลงตวชวดทาง ชวภาพทมความจำาเพาะมากขน เพอยนยนความผดปกต)หรอ การบำาบดรกษา

- ชแจงรายละเอยดความผดปกตอนเพมเตม เชน o ขอมลความผดปกตทตรวจพบตงแตแรกกอนเขางาน o ผลการตรวจวดสภาพแวดลอมในการทำางาน (Area Sampling) หรอการ สมผสทตวบคคล (Personal Sampling) o ผลการวเคราะหของตวชวดทางชวภาพกอนเขาปฏบตงาน และภายหลงเลกงาน เพอดระดบการรบสมผสสารเคมในชวงของการปฏบตงาน หมายเหต และระบวธการตรวจ เครองมอทใชในการตรวจวดหรอวเคราะห ความผดปกต โดยผานการวนจฉยโดยแพทยอาชวเวชศาสตร๒. การไดมาซงขอมลทใชในการรายงานตอหนวยงานราชการ ตองประกอบดวย - การแบงกลมพนกงานตามลกษณะงานจากปจจยตางๆ เพอกำาหนดรายการตรวจ สขภาพพนกงาน ไดแก o ปจจยเสยงจากการทำางาน เชน สารเคม ความรอน และเสยง เปนตน o ปจจยเสยงอน ๆ เชน เพศ อาย โรคประจำาตว ภาวะสขภาพทวไป เปนตน - การคดเลอกสถานพยาบาลทเขามาใหบรการตรวจสขภาพพนกงาน ใหเปนไป ตามหลกเกณฑ ซงประกอบดวย o ตองเปนสถานพยาบาลทไดรบการขนทะเบยนถกตองตามพระราชบญญต สถานพยาบาล พ.ศ. ๒๕๔๑ ซงบคลากรตองมคณภาพและมจำานวนเพยงพอ ครอบคลมกบจำานวนพนกงานทเขารบการตรวจ และมมาตรฐานในการปฏบตงาน แบบปองกนการตดเชอครบวงจร โดยกำาหนดเปนลายลกษณอกษร และสามารถ ตรวจสอบไดหากมการรองขอ o หองปฏบตการทดสอบตองผานการรบรองคณภาพทเชอถอได มขนตอนการ ทำางานทเปนมาตรฐานเกยวกบการเกบ การขนสง การวเคราะหตวอยางครอบคลม

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 219

ถงการตรวจสมรรถภาพการไดยน การตรวจสมรรถภาพการมองเหน และการ ตรวจสมรรถภาพปอด โดยมการสอบเทยบเครองมอและอปกรณอยางมมาตรฐาน และมประสบการณในการทำางานโดยพจารณาจากรายชอผเขารบบรการ o การรายงานผลตรวจสขภาพ ใหเปนไปตามรปแบบและระยะเวลาทแตละ บรษทกำาหนด โดยการสรปผลตองผานการวนจฉยและลงนามรบรองผลโดย แพทยอาชวเวชศาสตรตามกฎกระทรวงแรงงานเรอง กำาหนดหลกเกณฑและ วธการตรวจสขภาพลกจางและสงผลการตรวจแกพนกงานตรวจแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๗ - การวนจฉยผลการตรวจโดยแพทยอาชวเวชศาสตรและการตรวจซำาเพอยนยน ความผดปกตโดยแพทยอาชวเวชศาสตรจะเปนผวนจฉยผลการตรวจและทำาการสง ตรวจซำายงสถานพยาบาลทมความเชยวชาญในแตละดานเพอหาสาเหตเพมเตม และวางแนวทางการตดตามผลการรกษา - การสรปผลการตรวจสขภาพพนกงาน (Final Data) โดยแพทยอาชวเวชศาสตร ลงนามรบรองสรปผลการตรวจสขภาพพนกงานทงกลมทวไป และกลมเสยง - ระยะเวลาในการรายงานขอมลตอหนวยงานราชการ กำาหนดระยะเวลาภายใน วนท ๓๑ มกราคม ของทกป

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

220

แบบ ตต. ๑๙

ตวอยางการสรปสถตอบตเหต

โครงการ………………………ของบรษท……………….……….……………………………… จดทำารายงานโดย…………...………………………….…….................……………………. ระหวางเดอน.…….........…พ.ศ……........….ถง เดอน............……พ.ศ….....….…….

หมายเหต (๑) นยามประเภทของอบตเหต เชน รายแรง บาดเจบเลกนอย จำานวนวนท ตองหยดงาน เปนตน (๒) จำานวนอบตเหตตอชวงเวลา (๓) เปาหมายของโครงการในการลดสถตอบตเหต และเอกสารอางองทเกยวของ

ชอผบนทก……………………….……………………………………………………...........................................ชอผตรวจสอบ/ควบคมขอมล…………………………………………………………................................... เบอรโทรศพท.............................................................................................................................แนวทางปฏบตภายหลงพบอบตเหต……………..…………………………………...................................

ประเภทของอบตเหต(๑) ความถของอบตเหต(๒) สถานทเกดอบตเหต เปาหมายการลดอบตเหต(๓)

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 221

ก�รมอบหม�ยหนวยง�นของรฐแหงอนปฏบตหน�ทแทน สผ. เกยวกบ

ก�รพจ�รณ�ร�ยง�นฯ

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

222

ประก�ศคณะกรรมก�รสงแวดลอมแหงช�ตเรอง หลกเกณฑและวธก�รในก�รมอบหม�ยหนวยง�นของรฐแหงอน

ปฏบตหน�ทแทนสำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมเกยวกบก�รดำ�เนนก�รพจ�รณ�ร�ยง�นก�รประเมนผลกระทบสงแวดลอมและก�รร�ยง�นผลก�รปฏบตง�นตอคณะกรรมก�รสงแวดลอมแหงช�ต

อาศยอำานาจตามความในมาตรา ๕๐ วรรคหา และวรรคหก แหงพระราชบญญต

สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญต

สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ และตามคำาสงสำานก

นายกรฐมนตรท ๓๒๔/๒๕๖๐ ลงวนท ๔ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๖๐ เรอง มอบหมายและมอบ

อำานาจใหรองนายกรฐมนตรและรฐมนตรประจำาสำานกนายกรฐมนตร ปฏบตหนาทประธาน

กรรมการ รองประธานกรรมการและกรรมการในคณะกรรมการตางๆ ตามกฎหมาย และระเบยบ

สำานกนายกรฐมนตร ประกอบกบมตคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ครงท ๓/๒๕๖๑

เมอวนท ๒๙ มถนายน พ.ศ. ๒๕๖๑ จงออกประกาศไว ดงตอไปน

ขอ ๑ ในประกาศน

“คณะกรรมการผชำานาญการ” หมายความวา ผทไดรบแตงตง หรอเหนชอบจาก

คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตใหทำาหนาทพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

ทงทเปนการทวไปและในพนทใดพนทหนงเปนการเฉพาะ ไดแก พนทกรงเทพมหานคร จงหวด

ตางๆ หรอในเขตพนทใหใชมาตรการคมครองสงแวดลอม เปนตน

“โครงการหรอกจการ” หมายความวา โครงการ กจการ หรอการดำาเนนการซงตอง

จดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ทกำาหนดไวในประกาศของรฐมนตรโดย

ความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

ขอ ๒ ใหสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมอบหมายให

หนวยงานของรฐแหงอนปฏบตหนาทแทนเกยวกบการดำาเนนการพจารณารายงานการประเมน

ผลกระทบสงแวดลอม ตามประกาศของรฐมนตรทออกตามกฎหมายวาดวยการสงเสรมและรกษา

คณภาพสงแวดลอมแหงชาตไดทกโครงการหรอกจการ และทกขนาด ยกเวนการดำาเนนการ

เพอพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของโครงการหรอกจการ ดงตอไปน

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 223

(๑) โครงการหรอกจการทอาจมผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต คณภาพสงแวดลอม

สขภาพ อนามย คณภาพชวต หรอสวนไดเสยสำาคญอนใดของประชาชน หรอชมชน หรอสงแวดลอม

อยางรนแรงตามประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทออกตามกฎหมายวา

ดวยการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต

(๒) โครงการหรอกจการของหนวยงานของรฐหรอหนวยงานของรฐดำาเนนการรวมกบ

เอกชนดานการคมนาคมขนสง การชลประทาน การปองกนสาธารณภย โรงพยาบาล หรอทอย

อาศยทมความจำาเปนเรงดวนเพอประโยชนสาธารณะ ตามมาตรา ๔๙ วรรคส แหงพระราชบญญต

สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑

ขอ ๓ การทสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจะมอบหมาย

ใหหนวยงานของรฐแหงอนปฏบตหนาทแทน เกยวกบการดำาเนนการพจารณารายงานการประเมน

ผลกระทบสงแวดลอม ใหคำานงถงหลกการ ดงตอไปน

(๑) ศกยภาพ ความพรอมและความเหมาะสมในการปฏบตหนาทของหนวยงานของ

รฐแหงอนทจะดำาเนนการไดอยางมประสทธภาพ

(๒) ความเปนเอกภาพและมาตรฐานในการดำาเนนการตามภารกจทมอบหมายใหปฏบต

หนาทแทน

(๓) ความสอดคลองของกฎหมาย กฎ ระเบยบ ประกาศหรอมตคณะรฐมนตรทเกยวของ

กบการมอบหมายภารกจใหหนวยงานของรฐแหงอนเปนผดำาเนนการแทน

ขอ ๔ การมอบหมายใหหนวยงานของรฐแหงอนปฏบตหนาทแทนสำานกงานนโยบาย

และแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมตามขอ ๒ สำาหรบโครงการหรอกจการประเภทใด

และมขอบเขตของงานทจะมอบหมายเพยงใด ใหเปนไปตามทเลขาธการสำานกงานนโยบายและ

แผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอม

แหงชาตประกาศกำาหนดในราชกจจานเบกษา

ขอ ๕ ใหหนวยงานของรฐทไดรบมอบหมายใหปฏบตหนาทแทนสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมตามขอ ๔ มหนาทตองเสนอขอตงงบประมาณรายจายประจำาปเพอการนเปนการเฉพาะ และอยางนอยจะตองครอบคลมคาเบยประชมคณะกรรมการผชำานาญการ คาตอบแทนบคคลหรอสถาบน ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยเบยประชมคณะกรรมการผชำานาญการทออกตามกฎหมายวาดวยการสงเสรมและรกษาคณภาพ

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

224

สงแวดลอมแหงชาต คาใชจายในการตรวจสถานทตงโครงการหรอกจการการจดเตรยมเอกสารประกอบการประชมคณะกรรมการผชำานาญการ และคาใชจายอนๆ ทเกยวของ ซงเปนสาระสำาคญของการดำาเนนการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมในกรณหนวยงานของรฐทจะมอบหมายใหปฏบตหนาทแทนสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเปนหนวยงานในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอใหการปฏบตหนาทตามทไดรบมอบหมายมความชดเจน และไมเกดปญหาอปสรรค ทงในเรองอตรากำาลงเจาหนาทงบประมาณ และการบรหารราชการของหนวยงานของรฐนนๆ ใหปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กำาหนดนโยบาย และมอบหมายหนาทเพมเตมเปนคำาสงภายใน หรอประกาศของสำานกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมดวย ขอ ๖ ใหสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มหนาทใหการสนบสนนการปฏบตหนาทของหนวยงานของรฐแหงอนเกยวกบการดำาเนนการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ดงตอไปน (๑) การเตรยมความพรอม การสนบสนน สงเสรม และใหคำาแนะนำาในการดำาเนนการเพอใหการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมเปนไปอยางมประสทธภาพ (๒) ใหขอเสนอแนะ หรอคำาแนะนำาเกยวกบการใชอำานาจ การปฏบตหนาทเลขานการคณะกรรมการผชำานาญการ การพฒนาองคความรเกยวกบรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมการเตรยมคดปกครองทเกยวของกบการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม เปนตน (๓) การพจารณาใหการสนบสนนงบประมาณชวยเหลอในกรณหนวยงานของรฐทรบมอบหมายใหปฏบตหนาทแทนสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ขาดแคลนงบประมาณ ขอ ๗ ใหหนวยงานของรฐทไดรบมอบหมายใหปฏบตหนาทแทนสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รายงานผลการปฏบตงานและการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของคณะกรรมการผชำานาญการตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตทราบอยางนอยปละ ๑ ครง ในหวขอ ดงตอไปน (๑) ผลการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม โดยแยกตามประเภทโครงการหรอกจการทไดรบในแตละป จำานวนโครงการหรอกจการและระยะเวลาในการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมแตละฉบบดงกลาว

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 225

(๒) ปญหา/อปสรรคและขอเสนอแนะ (ถาม) เกยวกบ

(๒.๑) ขอรองเรยนในการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบ

สงแวดลอมและแนวทางในการแกไขปญหาของคณะกรรมการผชำานาญการ

(๒.๒) การปฏบตหนาทคณะกรรมการผชำานาญการ และวธการหรอ

แนวทางแกไขเพอขอใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเสนอแนะนโยบายตอ

รฐบาล

(๒.๓) จำานวน และผลของคดปกครองทเกดจากการทำาหนาทของ

คณะกรรมการผชำานาญการ

ทงน เพอประโยชนในการพฒนาหรอปรบปรงการดำาเนนการเกยวกบการมอบหมาย

ใหหนวยงานของรฐแหงอนปฏบตหนาทแทนสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมเกดประสทธภาพในการรายงานผลการปฏบตงานตอคณะกรรมการ

สงแวดลอมแหงชาตตามวรรคหนง สำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมอาจเสนอความเหนหรอขอเสนอแนะ เพอประกอบการพจารณาของคณะกรรมการ

สงแวดลอมแหงชาตดวยกได

ประกาศนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

ประกาศ ณ วนท ๑๑ สงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๑

พลเอก ประวตร วงษสวรรณ

รองนายกรฐมนตร ปฏบตหนาท

ประธานกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

ประกาศในราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๕ ตอนพเศษ ๒๐๖ ง วนท ๒๗ สงหาคม ๒๕๖๑

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

226

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 227

หลกเกณฑ และวธก�รในก�รแตงตง คชก.

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

228

ประก�ศคณะกรรมก�รสงแวดลอมแหงช�ตเรอง หลกเกณฑ และวธก�รในก�รแตงตงคณะกรรมก�รผชำ�น�ญก�ร

พจ�รณ�ร�ยง�นก�รประเมนผลกระทบสงแวดลอม

โดยทเปนการสมควรปรบปรงประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต เรอง

หลกเกณฑและวธการในการแตงตงคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะห

ผลกระทบสงแวดลอม ลงวนท ๑๓ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๖๐ ใหสอดรบกบพระราชบญญตสงเสรม

และรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑

อาศยอำานาจตามความในมาตรา ๑๘ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพ

สงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ และมาตรา ๕๑ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพ

สงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพ

สงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ และตามคำาสงสำานกนายกรฐมนตร ท ๓๒๔/๒๕๖๐

ลงวนท ๔ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๖๐ เรอง มอบหมายและมอบอำานาจใหรองนายกรฐมนตรและ

รฐมนตรประจำาสำานกนายกรฐมนตร ปฏบตหนาทประธานกรรมการ รองประธานกรรมการและ

กรรมการในคณะกรรมการตางๆ ตามกฎหมาย และระเบยบสำานกนายกรฐมนตร รวมทงมต

คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ในการประชมครงท ๓/๒๕๖๑ เมอวนท ๒๙ มถนายน

พ.ศ. ๒๕๖๑ จงออกประกาศไว ดงตอไปน

ขอ ๑ ใหยกเลกประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต เรอง หลกเกณฑ และ

วธการในการแตงตงคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบ

สงแวดลอม ลงวนท ๑๓ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๖๐

ขอ ๒ ในประกาศน

“รายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม” หมายความวา รายงานผลกระทบ

สงแวดลอมเบองตน รายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม และรายงานการประเมน

ผลกระทบสงแวดลอมทอาจมผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต คณภาพสงแวดลอม สขภาพ

อนามย คณภาพชวต หรอสวนไดเสยสำาคญอนใดของประชาชน หรอชมชน หรอสงแวดลอม

อยางรนแรง

“เจาหนาทซงมอำานาจอนญาตตามกฎหมาย” หมายความวา ผทมอำานาจตาม

กฎหมายในการอนญาตใหโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการซงตองจดทำารายงานการประเมน

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 229

ผลกระทบสงแวดลอมสามารถดำาเนนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการไดตามวตถประสงค

ทกำาหนดไวในการจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

“หนวยงานของรฐ” หมายความวา สวนราชการ รฐวสาหกจ องคการมหาชน

องคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานอนของรฐทมกฎหมายจดตง

“หนวยงานเจาของโครงการ” หมายความวา หนวยงานของรฐทมฐานะเปน

นตบคคลและเปนเจาของโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการ หรอทดำาเนนโครงการรวมกบ

เอกชน ซงตองจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมตามประกาศของรฐมนตร

ซงออกตามมาตรา ๔๘ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต

(ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ และตองเสนอขอรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรตามระเบยบปฏบต

ของทางราชการ

“คณะกรรมการคดเลอก” หมายความวา คณะกรรมการทไดรบแตงตงจากเลขาธการ

สำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหทำาหนาทในการดำาเนนการ

คดเลอกผทรงคณวฒ หรอผเชยวชาญ

ขอ ๓ ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตแตงตงคณะกรรมการผชำานาญการ

พจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม โดยใหแยกเปนดานตามความรความเชยวชาญ

ในการพจารณาซงแตละคณะประกอบไปดวย

(๑) เลขาธการสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปน

ประธานกรรมการ

(๒) เจาหนาทซงมอำานาจอนญาตตามกฎหมาย เปนกรรมการ

(๓) หนวยงานเจาของโครงการ เปนกรรมการ

(๔) ผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญ ทไดรบการเสนอชอไมเกน ๙ คน เปนกรรมการ

ใหเจาหนาทของสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ทไดรบมอบหมายจากเลขาธการสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ทำาหนาทเปนเลขานการของคณะกรรมการผชำานาญการแตละคณะ

คณะกรรมการผชำานาญการแตละคณะอาจแตงตงเจาหนาทของสำานกงานนโยบาย

และแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนผชวยเลขานการในแตละโครงการ กจการ

หรอการดำาเนนการทพจารณาไดไมเกนโครงการละสองคน

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

230

ใหประธานคณะกรรมการผชำานาญการแตละคณะเปนผพจารณาวาจะเชญเจาหนาท

ซงมอำานาจอนญาตตามกฎหมาย ตามวรรคหนง (๒) ของหนวยงานใดเขารวมประชมในฐานะ

กรรมการและใหความเหนของประธานคณะกรรมการผชำานาญการแตละคณะเปนทสด ทงน

ใหเลขานการของคณะกรรมการผชำานาญการแตละคณะ มหนงสอเชญประชมไปยงเจาหนาท

ซงมอำานาจอนญาต ตามกฎหมายทประธานคณะกรรมการผชำานาญการไดมคำาวนจฉยใหเปน

กรรมการเขารวมประชม

ขอ ๔ ผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญ ทจะไดรบการแตงตงจะตองเปนผทมความร

ความเชยวชาญมผลงานและประสบการณทเกยวของกบทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ในดานตางๆ ไดแก ดานกายภาพ ดานชวภาพ ดานคณคาการใชประโยชนของมนษย และดาน

คณคาตอคณภาพชวต รวมทงตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน

(๑) มสญชาตไทยโดยกำาเนด

(๒) มอายไมตากวาสามสบหาปบรบรณ ณ วนทสนสดการรบสมคร

(๓) ไมเปนบคคลลมละลาย คนไรความสามารถ หรอคนเสมอนไรความสามารถ

(๔) ไมเคยไดรบโทษจำาคกโดยคำาพพากษาถงทสดใหจำาคก เวนแตเปนโทษสำาหรบ

ความผดทไดกระทำาโดยประมาท หรอความผดลหโทษ

(๕) ไมเคยทำาหรอมสวนรวมในการทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมอน

เปนเทจ

(๖) ไมเปนกรรมการบรหาร หรอผถอหนตามหนงสอบรคณหสนธในนตบคคลผมสทธ

ทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

ผไดรบคดเลอกเปนกรรมการผทรงคณวฒผใดมลกษณะตองหามตามวรรคหนง (๖)

ในวนทไดรบการคดเลอก ผนนตองแสดงหลกฐานวาไดลาออกจากตำาแหนงตาม (๖) โดยให

แสดงหลกฐานการลาออกตอเลขาธการสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมภายในสบหาวน นบแตวนทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมมตใหความเหนชอบ

กบการแตงตงใหบคคลนน เปนคณะกรรมการผชำานาญการ หากมไดดำาเนนการดงกลาว ใหถอ

วาผนนไมเคยไดรบการแตงตงเปนกรรมการ

ขอ ๕ นอกจากจะตองมคณสมบตทวไปตามขอ ๔ แลว ยงตองมคณสมบตเฉพาะ

ดงตอไปนอกดวย

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 231

(๑) มวฒการศกษาตงแตปรญญาตรขนไป (๒) มความร ประสบการณ หรอความเชยวชาญ ในดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมโดยมประสบการณหรอความเชยวชาญ ภายหลงจบการศกษาระดบปรญญาตรไมนอยกวาสบประดบปรญญาโทตองไมนอยกวาหาป หรอระดบการศกษาปรญญาเอกมาแลวไมนอยกวาสามป ทงน คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอำานาจยกเวนคณสมบตผทรงคณวฒ หรอผเชยวชาญแกบคคลหนงบคคลใด เปนกรณพเศษเฉพาะรายได ขอ ๖ กรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญ มวาระอยในตำาแหนงคราวละสามปแตอาจไดรบการแตงตงใหมไดเปนระยะเวลาตดตอกนไมเกนอกหนงวาระ เวนแตกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเหนวากรรมการผทรงคณวฒผใดสมควรเปนกรรมการผทรงคณวฒตอไป ใหนำาเสนอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตพจารณาเปนรายๆ ไป ไดอกไมเกน ๑ วาระ ในกรณทผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญทปฏบตหนาทอยพนจากตำาแหนงตามวาระเนองจากขาดคณสมบตทกำาหนด เพอใหการปฏบตงานของคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมเปนไปอยางตอเนอง ไมจำาเปนตองมกระบวนการคดเลอกใหม ทงน ใหเลขาธการสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเสนอชอผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญทดแทนโดยใหพจารณาจากบญชรายชอผทรงคณวฒ หรอผเชยวชาญทสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดจดทำาไว ในกรณทกรรมการผทรงคณวฒ หรอผเชยวชาญครบวาระสามป และคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ยงมไดแตงตงกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญใหม ใหกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญเดมปฏบตหนาทตอไปจนกวาจะมคำาสงแตงตงคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมชดใหม ในกรณทมการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญเพมขน ในระหวางทกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญ ซงแตงตงไวแลวยงมวาระอยในตำาแหนง ใหผไดรบการแตงตงใหเปนกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญเพมขนอยในตำาแหนงเทากบวาระทเหลออยของกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญทไดรบการแตงตงไวแลว ขอ ๗ ผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตแตงตง พนจากตำาแหนงเมอ

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

232

(๑) ตาย

(๒) ลาออก

(๓) คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตใหออก เพราะไมอาจปฏบตหนาทไดตามปกต

หรอมความประพฤตเสอมเสย หรอมสวนไดเสย หรอเปนผชำานาญการประจำาในหางหนสวนหรอ

บรษททประกอบกจการในดานการจดทำารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

(๔) ขาดคณสมบตตามขอ ๔

ในกรณทกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญพนจากตำาแหนงกอนวาระ คณะกรรมการ

สงแวดลอมแหงชาตอาจแตงตงผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญจากบญชรายชอผทรงคณวฒหรอ

ผเชยวชาญทสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดจดทำาไว เปน

กรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญแทนกได และใหผทไดรบแตงตงใหดำารงตำาแหนงแทน

อยในตำาแหนงเทากบวาระทเหลออยของกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญทตนแทน

ขอ ๘ การประชมของคณะกรรมการผชำานาญการ ใหนำามาตรา ๑๖ และมาตรา ๑๗

แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ มาใชบงคบ

โดยอนโลม

ขอ ๙ ใหคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

แตละดานมอำานาจหนาท ดงน

(๑) พจารณาใหความเหนกบรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ทงในสวน

ทเปนโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการทจะตองไดรบอนญาตจากทางราชการตามกฎหมาย

โครงการ กจการ หรอการดำาเนนการของหนวยงานของรฐหรอหนวยงานของรฐดำาเนนการ

รวมกบเอกชนตามประกาศของรฐมนตรโดยความเหนชอบกบคณะกรรมการสงแวดลอม

แหงชาตทออกตามมาตรา ๔๘ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

แหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑

(๒) สงใหผมสทธทำารายงานหรอเจาของโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการตาม (๑)

แกไขเพมเตม หรอจดทำารายงานใหม ตามแนวทาง รายละเอยด ประเดน หรอหวขอท

คณะกรรมการ ผชำานาญการกำาหนด

(๓) พจารณาใหความเหนกบรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมทไดแกไข

เพมเตมหรอจดทำารายงานใหม ตาม (๒)

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 233

(๔) มอบหมายใหบคคลหรอสถาบนใด ใหความเหนเพอประกอบการพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการในประเดนใดประเดนหนงตามทคณะกรรมการผชำานาญการเหนสมควร (๕) พจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม สำาหรบโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการของหนวยงานของรฐหรอหนวยงานของรฐดำาเนนการรวมกบเอกชน ทไมเขาขายตองจดทำารายงานตามประกาศของรฐมนตรทออกตามมาตรา ๔๘ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ ซงเปนโครงการกจการหรอการดำาเนนการตามมตหรอตามนโยบายของรฐบาล (๖) ตรวจสอบทตงโครงการ กจการ หรอการดำาเนนการทเสนอรายงาน หรออาจมอบหมายเจาหนาทในสงกดสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ตรวจสอบตามความเหมาะสม โดยตองกระทำาตอหนาหรอดวยความยนยอมของผดำาเนนการหรอผขออนญาต (๗) อาจเชญบคคลใดทเกยวของมาใหขอเทจจรง คำาอธบาย ความเหน หรอคำาแนะนำาทางวชาการไดเมอเหนสมควร และอาจขอความรวมมอจากบคคลใด เพอใหไดมาซงขอเทจจรงหรอเพอสำารวจกจกรรมใดๆ ทอาจมผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอม (๘) ใหความเหนหรอขอเสนอแนะเพอประกอบการพจารณาของคณะกรรมการผชำานาญการคณะหนงคณะใดไดตามทเหนสมควรเมอไดรบการรองขอ (๙) ปฏบตหนาทอนตามทไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ขอ ๑๐ วธพจารณารายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของคณะกรรมการผชำานาญการในเรองทเกยวของกบวชาการโดยแท ใหเปนไปตามทคณะกรรมการผชำานาญการเปนผพจารณากำาหนดและใหบนทกไวในรายงานการประชมดวยวาเหตใดจงตองใชวธพจารณาเชนนน รวมทงใหนำาหลกเกณฑวาดวยการพจารณาตามกฎหมายวธปฏบตราชการทางปกครองมาใชบงคบโดยอนโลม ขอ ๑๑ ใหเลขาธการสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแตงตงคณะกรรมการคดเลอกผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญ จำานวนไมนอยกวา ๙ คน แตไมเกน๑๑ คน ประกอบดวย เลขาธการสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเปนประธานผอำานวยการสำานก/กอง หรอผแทน ซงเปนหนวยงานในสงกดสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเปนกรรมการ และใหมกรรมการคดเลอกทมาจาก

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

234

บคคลภายนอก ซงเปนผทมความรและประสบการณเกยวกบการจดการทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมอยางนอย ๒ คน ตามท เลขาธการสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมเหนสมควร และมเจาหนาทสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม เปนฝายเลขานการ/ผชวยฝายเลขานการ

ใหคณะกรรมการคดเลอก มอำานาจหนาทในการดำาเนนการและพจารณาคดเลอก

ผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญในคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการประเมน

ผลกระทบสงแวดลอม ดงน

(๑) พจารณาตรวจสอบและกลนกรองรายชอผทสมควรไดรบการแตงตงเปนผทรงคณวฒ

หรอผเชยวชาญ โดยวธการรบสมคร ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการตามทสำานกงานนโยบาย

และแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมประกาศกำาหนด

(๒) ใหจดทำาบญชรายชอผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญไว โดยเรยงตามลำาดบความ

เหมาะสมจดเกบเปนขอมล เพอใชเปนบญชในการเชญมาเปนผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญตอไป

โดยมอายการขนบญชรายชอของผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญทผานเกณฑการคดเลอกไมเกน

สามป นบจากวนทไดรบการคดเลอก

(๓) เสนอบญชรายชอของผทสมควรไดรบการแตงตงเปนกรรมการผทรงคณวฒ

หรอผเชยวชาญ ใหเลขาธการสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เพอเสนอใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตพจารณาใหความเหนชอบ และดำาเนนการตาม

ขนตอนตอไป

(๔) กรณทผมสทธเสนอชอเปนผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญระบวา ตนมความเชยวชาญ

มากกวาหนงสาขาขนไป ใหคณะกรรมการคดเลอกสามารถเสนอชอผนนในบญชรายชอในดาน

อนๆ ทระบไวได

(๕) ดำาเนนการอนใดตามทไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

ขอ ๑๒ ในการประชมคณะกรรมการคดเลอก ใหนำามาตรา ๑๖ และมาตรา ๑๗

แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ มาใชบงคบ

โดยอนโลม

ขอ ๑๓ ใหเลขาธการสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ดำาเนนการเพอใหมการคดเลอกผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญ ตามระยะเวลาและวธการ ดงตอไปน

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 235

(๑) ภายในระยะเวลาไมนอยกวาสบหาวนกอนถงวนรบสมคร ใหสำานกงานนโยบาย

และแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ดำาเนนการ ดงน

(๑.๑) จดทำาประกาศเชญชวนใหเขารบการคดเลอกเปนผทรงคณวฒหรอ

ผเชยวชาญเฉพาะดานตางๆ ผานเวบไซตของสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมเวบไซตของกรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม และเวบไซตของกระทรวงทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอม รวมทงใหปดประกาศไวทปายปดประกาศของสำานกงานนโยบายและ

แผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(๑.๒) จดทำาหนงสอขอความรวมมอไปยงหนวยงานของรฐ หรอรฐวสาหกจ

หรอองคกรวชาชพดานสงแวดลอม หรอสถาบนการศกษา หรอองคกรเอกชนดานการคมครอง

สงแวดลอมและอนรกษทรพยากรธรรมชาต ซงจดทะเบยนเปนองคกรเอกชนฯ ตามมาตรา ๗

แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ใหเสนอรายชอ

ผทมคณสมบตตามขอ ๔ และขอ ๕ ซงสมควรไดรบการแตงตงใหเปนกรรมการผทรงคณวฒ

หรอผเชยวชาญในคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต โดยเรยงลำาดบตามความเหมาะสม

พรอมเอกสารประวตการทำางาน

(๒) ใหสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมรวบรวมรายชอ

ประวต ผลงานของผทเคยไดรบการแตงตงใหเปนกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญใน

คณะกรรมการ ผชำานาญการ หรอกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญในคณะกรรมการ

สงแวดลอมแหงชาตมาแลวภายในระยะเวลายอนหลงไมเกน ๖ ป นบจากวนทสนสดการรบสมคร

ขอ ๑๔ ใหคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบ

สงแวดลอมทไดรบแตงตงไวแลว ตามประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต เรอง หลกเกณฑ

และวธการในการแตงตงคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบ

สงแวดลอม ลงวนท ๑๓ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๖๐ ปฏบตหนาทตอไปจนกวาจะครบวาระ

ขอ ๑๕ ใหคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบ

สงแวดลอมดานพฒนาแหลงนำา ทไดรบแตงตงไวแลวตามคำาสงคณะกรรมการสงแวดลอมแหง

ชาต ท ๒/๒๕๕๙ ปฏบตหนาทตอไปจนกวาจะครบวาระ

ขอ ๑๖ บญชรายชอผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญทขนทะเบยนไว ตามประกาศ

คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต เรอง หลกเกณฑ และวธการในการแตงตงคณะกรรมการ

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

236

ผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ลงวนท ๑๓ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๖๐

ใหใชไดตอไปจนกวาสนระยะเวลาของการขนทะเบยน

ประกาศนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

ประกาศ ณ วนท ๑๑ สงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๑

พลเอก ประวตร วงษสวรรณ

รองนายกรฐมนตร ปฏบตหนาท

ประธานกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

ประกาศในราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๕ ตอนพเศษ ๒๐๖ ง วนท ๒๗ สงหาคม ๒๕๖๑

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 237

ประก�ศคณะกรรมก�รสงแวดลอมแหงช�ตฉบบท ๓ (พ.ศ. ๒๕๕๘)

เรอง หลกเกณฑและวธก�รในก�รแตงตงคณะกรรมก�รผชำ�น�ญก�รพจ�รณ�ร�ยง�นผลกระทบสงแวดลอมเบองตนและ

ร�ยง�นก�รวเคร�ะหผลกระทบสงแวดลอมในเขตพนทคมครองสงแวดลอม

อาศยอำานาจตามความในมาตรา ๑๘ และมาตรา ๔๘ วรรคหา แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ และตามความเหนชอบของนายกรฐมนตรในการมอบหมายและมอบอำานาจให รองนายกรฐมนตร (พลเอก ประวตร วงษสวรรณ) เปนประธานกรรมการสงแวดลอมแหงชาต เมอวนท ๒๔ กนยายน ๒๕๕๗ และมตคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตครงท ๒/๒๕๕๗ เมอวนท ๒๕ กนยายน ๒๕๕๗ จงกำาหนดหลกเกณฑและวธการในการแตงตงคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน และรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ในเขตพนทคมครองสงแวดลอมไว ดงตอไปน ขอ ๑ ใหยกเลกประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕)เรอง หลกเกณฑและวธการในการแตงตงคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน และรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ในเขตพนทคมครองสงแวดลอม ขอ ๒ จงหวดทมการประกาศกำาหนดเขตพนทและมาตรการคมครองสงแวดลอมแตละจงหวดใหมคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน และรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ประกอบดวย ๒.๑ ผวาราชการจงหวด เปนประธานกรรมการ ๒.๒ เจาหนาทซงมอำานาจอนญาตตามกฎหมาย เปนกรรมการ สำาหรบโครงการหรอกจการทจะตองจดทำา รายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน หรอ รายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม หรอผแทน ๒.๓ ผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน แตละแหง เปนกรรมการ ทโครงการหรอกจการนนๆ ตงอยในเขตพนท หรอผแทน

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

238

๒.๔ ผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญไมเกนเกาคน เปนกรรมการ ซงคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเหนชอบ จากรายชอทไดรบการเสนอชอจากหนวยงานราชการ ทเกยวขององคการเอกชน และสถาบนการศกษา ในจงหวดทมการประกาศกำาหนดเขตพนทและ มาตรการคมครองสงแวดลอมตามขอเสนอแนะของ ผวาราชการจงหวด หรอรายชอตามทคณะกรรมการ สงแวดลอมแหงชาต เหนสมควรใหเพมเตมจากผทม ความร ความเชยวชาญ มผลงานและประสบการณ ทเกยวของกบทรพยากรสงแวดลอมทางกายภาพ ทางชวภาพ คณคาการใชประโยชนของมนษย หรอคณคาตอคณภาพชวต ๒.๕ ผอำานวยการสำานกงานสงแวดลอมภาค เปนกรรมการ ในจงหวดทมการประกาศกำาหนดเขตพนทและ มาตรการคมครองสงแวดลอม หรอผแทน ๒.๖ โยธาธการและผงเมองจงหวด หรอผแทน เปนกรรมการ ๒.๗ สาธารณสขจงหวด หรอผแทน เปนกรรมการ ๒.๘ ผอำานวยการสำานกงานทรพยากรธรรมชาต เปนเลขานการ และสงแวดลอมจงหวด ๒.๙ เจาหนาทในสงกดสำานกงานทรพยากรธรรมชาต เปนผชวยเลขานการ และสงแวดลอมจงหวด จำานวนสองคน ในกรณเปนโครงการหรอกจการของสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอโครงการรวมกบเอกชนทไมตองขอรบอนญาตตามกฎหมายใหหวหนาสวนราชการ รฐวสาหกจ ซงเปนผรบผดชอบโครงการหรอกจการนน หรอผแทน เปนกรรมการผชำานาญการตามขอ ๒.๒ ถามผรบผดชอบโครงการหรอกจการมากกวาหนงหนวยงาน ใหแตละหนวยงานตกลงกนเองวา จะใหหนวยงานใดเปนกรรมการผชำานาญการดงกลาว ในกรณเปนโครงการหรอกจการดานอาคาร การจดสรรทดน และบรการชมชนทตงอยในเขตอำานาจขององคกรปกครองสวนทองถน และเปนอำานาจขององคกรปกครองสวนทองถน

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 239

แหงเดยวกนในการอนมตหรออนญาตใหดำาเนนโครงการดงกลาว ใหนบเปนองคประกอบของคณะกรรมการเฉพาะขอ ๒.๒ เทานน ขอ ๓ การแตงตงคณะกรรมการตามขอ ๒ ใหเปนอำานาจหนาทของผวาราชการจงหวดแตละจงหวด โดยใหแตงตงใหแลวเสรจ ภายในหกสบวนทำาการ นบจากวนทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเหนชอบกบรายชอกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญตามขอ ๒.๔ ขอ ๔ ผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญ ทจะแตงตงเปนกรรมการผชำานาญการจะตองมคณสมบต ดงตอไปน ๔.๑ มวฒการศกษาไมตำากวาปรญญาตร หรอเทยบเทา ๔.๒ ไมเปนบคคลลมละลาย ๔.๓ ไมเปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ ๔.๔ ไมเคยไดรบโทษจำาคกโดยคำาพพากษาถงทสดใหจำาคก เวนแตเปนโทษสำาหรบความผดทกระทำาโดยประมาทหรอความผดลหโทษ ๔.๕ ไมเคยทำาหรอมสวนรวมในการทำารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน และ/หรอรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ซงเปนเทจ ใหกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญมวาระอยในตำาแหนงคราวละหาป แตอาจไดรบการแตงตงใหมเปนระยะเวลาตดตอกนไมเกนอกหนงวาระ เวนแตผวาราชการจงหวดแตละจงหวดเหนวากรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญคนใด สมควรเปนกรรมการผทรงคณวฒ หรอผเชยวชาญตอไป ใหนำาเสนอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตพจารณาเปนรายๆ ไป โดยใหอยในตำาแหนงตอไปไดอกไมเกนหนงวาระ ในกรณทกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญในคณะกรรมการผชำานาญการ พจารณารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตนและรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมในเขตพนทคมครองสงแวดลอม ครบวาระตามวรรคสอง และผวาราชการจงหวดแตละจงหวด ยงมไดแตงตงกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญใหม ตามความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ใหกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญชดเดมปฏบตหนาทตอไป จนกวาจะมคำาสงแตงตงคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตนและรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมในเขตพนทคมครองสงแวดลอมชดใหม ในกรณทมการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญเพมขน ในระหวางทกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญ ซงแตงตงไวแลวยงมวาระอยในตำาแหนง ใหผทไดรบ

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

240

แตงตงเปนกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญเพมขน อยในตำาแหนงเทากบวาระทเหลออยของกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญทไดรบแตงตงไวแลว ขอ ๕ นอกจากการพนจากตำาแหนงตามวาระหรอเนองจากขาดคณสมบตตามขอ ๔กรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญซงผวาราชการจงหวดแตละจงหวดแตงตง พนจากตำาแหนงเมอ ๕.๑ ตาย ๕.๒ ลาออก ๕.๓ ผวาราชการจงหวดแตละจงหวด โดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตใหออก เพราะไมอาจปฏบตหนาทไดตามปกต หรอมความประพฤตเสอมเสยหรอมสวนไดเสย หรอเปนผชำานาญการประจำาในหางหนสวนหรอบรษททประกอบกจการในดานการจดทำารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน หรอรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ๕.๔ ไดรบโทษจำาคกโดยคำาพพากษาถงทสดใหจำาคก เวนแตเปนโทษสำาหรบความผดทไดกระทำาโดยประมาทหรอความผดลหโทษ ในกรณทกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญพนจากตำาแหนงกอนวาระ ใหผวาราชการจงหวดแตละจงหวด เสนอรายชอผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเพอใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตพจารณาใหความเหนชอบกบรายชอตามทผวาราชการจงหวดแตละจงหวด เสนอแนะหรอตามรายชอทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเหนควรใหเพมเตมตามขอ ๒.๔ และใหผทไดรบแตงตงเปนกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญดำารงอยในตำาแหนงเทากบวาระทเหลออยของกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญทไดรบแตงตงไวแลว ขอ ๖ ใหคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตนและรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ในเขตพนทคมครองสงแวดลอมตามขอ ๒ มอำานาจหนาท ดงน ๖.๑ พจารณาใหความเหนกบรายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน และรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมของโครงการหรอกจการ ตามทกำาหนดไวในกฎกระทรวง หรอประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทออกตามความในมาตรา ๔๓ หรอมาตรา ๔๕ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ แลวแตกรณของแตละพนท ซงมการออกประกาศดงกลาว และรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมของโครงการหรอกจการดานอาคารการจดสรรทดนและบรการชมชน ตามทกำาหนดไว

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 241

ในประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ออกตามมาตรา ๔๖ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ทไมใชอาคารสง หรออาคารขนาดใหญพเศษ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร ทตงอยในเขตจงหวดนน ทงน ในกรณโครงการหรอกจการ ซงจะตองไดรบอนญาตจากทางราชการตามกฎหมายใหดำาเนนการตามขนตอนและระยะเวลาทกำาหนดไวในมาตรา ๔๙ สวนในกรณทเปนโครงการหรอกจการของสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอโครงการรวมกบเอกชน ซงตองเสนอขอรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร ใหดำาเนนการตามมาตรา ๔๗ แหงพระราชบญญตฉบบเดยวกน ๖.๒ สงใหผมสทธทำารายงานหรอเจาของโครงการหรอกจการตามขอ ๖.๑ แกไขเพมเตมหรอจดทำารายงานใหมทงฉบบ ตามแนวทางหรอรายละเอยดทกำาหนดไว ๖.๓ พจารณาใหความเหนกบรายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน รายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ทไดแกไขเพมเตม หรอจดทำารายงานใหมทงฉบบ ทงน ในกรณโครงการหรอกจการซงจะตองไดรบอนญาตจากทางราชการตามกฎหมายใหดำาเนนการตามขนตอนและระยะเวลาทกำาหนดไวในมาตรา ๔๙ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ สวนในกรณทเปนโครงการหรอกจการของสวนราชการรฐวสาหกจ หรอโครงการรวมกบเอกชน ซงตองเสนอขอรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรใหดำาเนนการตามมาตรา ๔๗ แหงพระราชบญญตฉบบเดยวกน ๖.๔ พจารณารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน รายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม สำาหรบโครงการหรอกจการของสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอโครงการรวมกบเอกชนทตงอยในเขตจงหวดนน ซงไมเขาขายตองจดทำา รายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ แตเปนไปตามมตหรอตามนโยบายของรฐบาล ๖.๕ ตรวจสอบทตงโครงการทเสนอรายงาน หรออาจมอบหมายเจาหนาทในสงกดสำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด แตละจงหวดตรวจสอบตามความเหมาะสม ๖.๖ อาจเชญบคคลใดทเกยวของ มาใหขอเทจจรง คำาอธบาย ความเหน หรอคำาแนะนำาทางวชาการไดเมอเหนสมควร และอาจขอความรวมมอจากบคคลใดเพอใหไดมาซงขอเทจจรง หรอเพอสำารวจกจกรรมใดๆ ทอาจมผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอม ๖.๗ แจงผลการพจารณารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน และรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมตอสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

242

เพอทสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จะไดแจงใหหนวยงานซงมอำานาจอนญาตตามกฎหมายทราบ ๖.๘ ปฏบตหนาทอนตามทไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ความตามวรรคหนง มใหใชบงคบกบโครงการหรอกจการ อยางหนงอยางใดตอไปน (๑) โครงการหรอกจการของสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอโครงการรวมกบเอกชนซงตองเสนอขอรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรตามระเบยบของทางราชการ แตไมรวมถงโครงการหรอกจการดานอาคาร การจดสรรทดน และบรการชมชน ทไมใชอาคารสง หรออาคารขนาดใหญพเศษตามกฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร (๒) โครงการหรอกจการตามประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเกยวกบการกำาหนดหลกเกณฑ วธการ ระเบยบปฏบตและแนวทางในการจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมสำาหรบโครงการหรอกจการทอาจกอใหเกดผลกระทบตอชมชนอยางรนแรงทงทางดานคณภาพสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาตและสขภาพ (๓) โครงการหรอกจการทกำาหนดใหเปนอำานาจหนาทของคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมชดตางๆ ตามทประธานกรรมการสงแวดลอมแหงชาตไดแตงตงไวแลว (๔) โครงการหรอกจการดานอาคาร การจดสรรทดนและบรการชมชน ทไดยนรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมไวแลว และยงอยระหวางการพจารณาของคณะกรรมการทแตงตงตามประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท ๔๐ (พ.ศ. ๒๕๕๔) เรอง หลกเกณฑ และวธการในการแตงตงคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม และประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๕๖) เรอง แกไขปรบปรง หลกเกณฑ และวธการในการแตงตงคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม โดยใหคณะกรรมการผชำานาญการชดดงกลาว พจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมทรบไวพจารณา จนกวาจะมคำาสงเหนชอบหรอจนกวากระบวนการพจารณาจะถงทสด ขอ ๗ เบยประชมของคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตนและรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ใหถอปฏบตตามระเบยบวาดวยเรองการเบกจายเบยประชมคณะกรรมการ และใหเบกจายจากสำานกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 243

ขอ ๘ ใหคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน

และรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ทแตงตงขนตามประกาศคณะกรรมการสงแวดลอม

แหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕) เรอง หลกเกณฑและวธการในการแตงตงคณะกรรมการ

ผชำานาญการพจารณารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน และรายงานการวเคราะห

ผลกระทบสงแวดลอม ในเขตพนทคมครองสงแวดลอม ปฏบตหนาทตอไป จนกวาจะม

คำาสงแตงตงคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตนและ

รายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมในเขตพนทคมครองสงแวดลอม ตามประกาศฉบบน

ประกาศ ณ วนท ๒๓ มนาคม พ.ศ. ๒๕๕๘

พลเอก ประวตร วงษสวรรณ

รองนายกรฐมนตร ปฏบตหนาท

ประธานกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

244

ประก�ศคณะกรรมก�รสงแวดลอมแหงช�ตฉบบท ๔ (พ.ศ. ๒๕๕๘)

เรอง หลกเกณฑ และวธก�รในก�รแตงตงคณะกรรมก�รผชำ�น�ญก�รพจ�รณ�ร�ยง�นก�รวเคร�ะหผลกระทบสงแวดลอม ด�นอ�ค�ร

ก�รจดสรรทดน และบรก�รชมชนกรงเทพมห�นคร

อาศยอำานาจตามความในมาตรา ๑๘ และมาตรา ๔๘ วรรคหา แหงพระราชบญญต

สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ และตามความเหนชอบของ

นายกรฐมนตรในการมอบหมายและมอบอำานาจให รองนายกรฐมนตร (พลเอก ประวตร วงษสวรรณ)

เปนประธานกรรมการสงแวดลอมแหงชาต เมอวนท ๒๔ กนยายน ๒๕๕๗ และมตคณะกรรมการ

สงแวดลอมแหงชาตครงท ๒/๒๕๕๗ เมอวนท ๒๕ กนยายน ๒๕๕๗ และครงท ๒/๒๕๕๘

เมอวนท ๑๐ มถนายน ๒๕๕๘ จงกำาหนดหลกเกณฑและวธการในการแตงตงคณะกรรมการ

ผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมดานอาคาร การจดสรรทดน

และบรการชมชน กรงเทพมหานคร ไวดงตอไปน

ขอ ๑ ใหแตงตงคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบ

สงแวดลอมดานอาคาร การจดสรรทดน และบรการชมชน กรงเทพมหานคร ประกอบดวย

๑.๑ ผวาราชการกรงเทพมหานคร เปนประธานกรรมการ

๑.๒ เจาหนาทซงมอำานาจอนญาตตามกฎหมายสำาหรบ เปนกรรมการ

โครงการหรอกจการทจะตองจดทำารายงาน

การวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม หรอผแทน

๑.๓ ผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญไมเกนเกาคน เปนกรรมการ

ซงคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเหนชอบ

จากรายชอทไดรบการเสนอชอจากหนวยงานราชการ

ทเกยวของ องคกรเอกชน และสถาบนการศกษา

ในเขตกรงเทพมหานครตามขอเสนอแนะของผวาราชการ

กรงเทพมหานคร หรอรายชอตามทคณะกรรมการ

สงแวดลอมแหงชาตเหนสมควรใหเพมเตม

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 245

จากผทมความร ความเชยวชาญ มผลงานและ

ประสบการณทเกยวของกบทรพยากรสงแวดลอม

ทางกายภาพ ทางชวภาพ คณคาการใชประโยชน

ของมนษย หรอคณคาตอคณภาพชวต

๑.๔ ผอำานวยการกองจดการคณภาพอากาศและเสยง เปนเลขานการ

สำานกสงแวดลอม กรงเทพมหานคร

๑.๕ เจาหนาทสงกดกรงเทพมหานคร จำานวนสองคน เปนผชวยเลขานการ

ในกรณเปนโครงการหรอกจการของสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอโครงการรวมกบ

เอกชนทไมตองขอรบอนญาตตามกฎหมายใหหวหนาสวนราชการ รฐวสาหกจ ซงเปนผรบผดชอบ

โครงการหรอกจการนน หรอผแทน เปนกรรมการผชำานาญการ ตามขอ ๑.๒ ถามผรบผดชอบ

โครงการหรอกจการมากกวาหนงหนวยงานใหแตละหนวยงานตกลงกนเองวาจะใหหนวยงาน

ใดเปนกรรมการผชำานาญการดงกลาว

ขอ ๒ การแตงตงคณะกรรมการตามขอ ๑ ใหเปนอำานาจหนาทของผวาราชการ

กรงเทพมหานครโดยใหแตงตงใหแลวเสรจภายในหกสบวนทำาการ นบจากวนทคณะกรรมการ

สงแวดลอมแหงชาตเหนชอบกบรายชอกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญตามขอ ๑.๓

ขอ ๓ ผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญ ทจะแตงตงเปนกรรมการผชำานาญการจะตองม

คณสมบต ดงตอไปน

๓.๑ มวฒการศกษาไมตำากวาปรญญาตรหรอเทยบเทา

๓.๒ ไมเปนบคคลลมละลาย

๓.๓ ไมเปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ

๓.๔ ไมเคยไดรบโทษจำาคกโดยคำาพพากษาถงทสดใหจำาคก เวนแตเปนโทษสำาหรบ

ความผดทกระทำาโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

๓.๕ ไมเคยทำาหรอมสวนรวมในการทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม

ซงเปนเทจ

ใหกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญมวาระอยในตำาแหนงคราวละสามป แตอาจ

ไดรบการแตงตงใหมเปนระยะเวลาตดตอกนไมเกนอกหนงวาระ เวนแตผวาราชการกรงเทพมหานคร

เหนวากรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญทานใดสมควรเปนกรรมการผทรงคณวฒหรอ

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

246

ผเชยวชาญตอไป ใหนำาเสนอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตพจารณาเปนรายๆ ไป โดยให

อยในตำาแหนงตอไปไดอกไมเกนหนงวาระ

ในกรณทกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญในคณะกรรมการผชำานาญการ

พจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมดานอาคาร การจดสรรทดน และบรการ

ชมชน กรงเทพมหานคร ครบวาระตามวรรคสอง และผวาราชการกรงเทพมหานคร ยงมได

แตงตงกรรมการผทรงคณวฒ หรอผเชยวชาญใหมตามความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอม

แหงชาต ใหกรรมการผทรงคณวฒ หรอผเชยวชาญเดมปฏบตหนาทตอไปจนกวาจะมคำาสงแตงตง

คณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมดานอาคาร

การจดสรรทดน และบรการชมชน กรงเทพมหานคร ชดใหม

ในกรณทมการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญเพมขน ในระหวางท

กรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญซงแตงตงไวแลวยงมวาระอยในตำาแหนง ใหผทไดรบแตงตง

เปนกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญเพมขน อยในตำาแหนงเทากบวาระทเหลออยของ

กรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญทไดรบแตงตงไวแลว

ขอ ๔ นอกจากการพนจากตำาแหนงตามวาระหรอเนองจากขาดคณสมบตตามขอ ๓

กรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญซงผวาราชการกรงเทพมหานครแตงตง พนจากตำาแหนงเมอ

๔.๑ ตาย

๔.๒ ลาออก

๔.๓ ผวาราชการกรงเทพมหานคร โดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอม

แหงชาต ใหออก เพราะไมอาจปฏบตหนาทไดตามปกต หรอมความประพฤตเสอมเสยหรอ

มสวนไดเสย หรอเปนผชำานาญการประจำาในหางหนสวนหรอบรษททประกอบกจการในดาน

การจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม

๔.๔ ไดรบโทษจำาคกโดยคำาพพากษาถงทสดใหจำาคก เวนแตเปนโทษสำาหรบความผด

ทไดกระทำาโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

ในกรณทกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญพนจากตำาแหนงกอนวาระ ใหผวาราชการ

กรงเทพมหานคร เสนอรายชอผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

เพอใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตพจารณาใหความเหนชอบกบรายชอตามทผวาราชการ

กรงเทพมหานคร เสนอแนะหรอตามรายชอทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเหนควรใหเพมเตม

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 247

ตามขอ ๑.๓ และใหผทไดรบแตงตงเปนกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญดำารงอยในตำาแหนง

เทากบวาระทเหลออยของกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญทไดรบแตงตงไวแลว

ขอ ๕ การประชมของคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะห

ผลกระทบสงแวดลอมดานอาคาร การจดสรรทดน และบรการชมชน กรงเทพมหานคร ใหนำา

มาตรา ๑๖ และมาตรา ๑๗ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต

พ.ศ. ๒๕๓๕ มาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ ๖ ใหคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบ

สงแวดลอมดานอาคาร การจดสรรทดน และบรการชมชน กรงเทพมหานคร มอำานาจหนาท ดงน

๖.๑ พจารณาใหความเหนกบรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมของ

โครงการหรอกจการดานอาคาร การจดสรรทดน และบรการชมชน ทตงอยในเขตกรงเทพมหานคร

ตามทกำาหนดไวในประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ซงออกตามมาตรา ๔๖

แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ในกรณ

เปนโครงการหรอกจการซงจะตองไดรบอนญาตจากทางราชการตามกฎหมายใหดำาเนนการ

ตามขนตอนและระยะเวลาทกำาหนดไวในมาตรา ๔๙ สำาหรบในกรณเปนโครงการหรอกจการ

ของสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอโครงการรวมกบเอกชนซงตองเสนอขอรบความเหนชอบ

จากคณะรฐมนตรใหดำาเนนการตามมาตรา ๔๗ แหงพระราชบญญตฉบบเดยวกน

๖.๒ สงใหผมสทธทำารายงานหรอเจาของโครงการหรอกจการตามขอ ๖.๑ แกไข

เพมเตม หรอจดทำารายงานใหมทงฉบบ ตามแนวทางหรอรายละเอยดทกำาหนดไว

๖.๓ พจารณาใหความเหนกบรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ทไดแกไข

เพมเตมหรอจดทำารายงานใหมทงฉบบ ทงในสวนทเปนโครงการหรอกจการซงจะตองไดรบ

อนญาตจากทางราชการตามกฎหมาย โครงการหรอกจการของสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอ

โครงการรวมกบเอกชน ทออกตามมาตรา ๔๖ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพ

สงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ทงนในกรณโครงการหรอกจการซงจะตองไดรบอนญาตจาก

ทางราชการตามกฎหมายใหดำาเนนการตามขนตอนและระยะเวลาทกำาหนดไวในมาตรา ๔๙

สวนในกรณทเปนโครงการหรอกจการของสวนราชการรฐวสาหกจ หรอโครงการรวมกบเอกชน

ซงตองเสนอขอรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรใหดำาเนนการตามมาตรา ๔๗ แหง

พระราชบญญตฉบบเดยวกน

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

248

๖.๔ พจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ดานอาคาร การจดสรร

ทดนและบรการชมชน ทตงอยในเขตกรงเทพมหานคร ซงไมเขาขายตองจดทำารายงานตาม

มาตรา ๔๖ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕

แตเปนไปตามมตหรอตามนโยบายของรฐบาล

๖.๕ ตรวจสอบทตงโครงการทเสนอรายงาน หรออาจมอบหมายเจาหนาทในสงกด

กรงเทพมหานครในฐานะฝายเลขานการตรวจสอบตามความเหมาะสม

๖.๖ อาจเชญบคคลใดทเกยวของมาใหขอเทจจรง คำาอธบาย ความเหน หรอคำาแนะนำา

ทางวชาการไดเมอเหนสมควร และอาจขอความรวมมอจากบคคลใดเพอใหไดมาซงขอเทจจรง

หรอเพอสำารวจกจกรรมใดๆ ทอาจมผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอม

๖.๗ แจงผลการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมตอสำานกงาน

นโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอทสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอมจะไดแจงใหหนวยงานซงมอำานาจอนญาตตามกฎหมายทราบ

๖.๘ ปฏบตหนาทอนตามทไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

ความตามวรรคหนงมใหใชบงคบกบโครงการหรอกจการ อยางหนงอยางใดตอไปน

(๑) โครงการหรอกจการดานอาคาร การจดสรรทดนและบรการชมชน ทไดยนรายงาน

การวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมไวแลว และยงอยระหวางการพจารณาของคณะกรรมการ

ทแตงตงตามประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท ๔๐ (พ.ศ. ๒๕๕๔) เรอง หลกเกณฑ

และวธการในการแตงตงคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบ

สงแวดลอม และประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๕๖) เรอง แกไข

ปรบปรงหลกเกณฑและวธการในการแตงตงคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงาน

การวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมโดยใหคณะกรรมการผชำานาญการชดดงกลาวพจารณา

รายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมทรบไวพจารณาจนกวาจะมคำาสงเหนชอบ

หรอจนกวากระบวนการพจารณาจะถงทสด

(๒) โครงการหรอกจการตามประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเกยวกบ

การกำาหนดหลกเกณฑ วธการ ระเบยบปฏบตและแนวทางในการจดทำารายงานการวเคราะห

ผลกระทบสงแวดลอมสำาหรบโครงการหรอกจการทอาจกอใหเกดผลกระทบตอชมชนอยาง

รนแรง ทงทางดานคณภาพสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาตและสขภาพ

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 249

ขอ ๗ เบยประชมของคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะห

ผลกระทบสงแวดลอมดานอาคาร การจดสรรทดน และบรการชมชน กรงเทพมหานคร ใหถอ

ปฏบตตามระเบยบวาดวยเรองการเบกจายเบยประชมคณะกรรมการ และใหเบกจายจาก

งบประมาณของกรงเทพมหานคร

ขอ ๘ ประกาศนใหใชบงคบ เมอพนกำาหนดเกาสบวน นบแตวนถดจากวนประกาศ

ในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

ประกาศ ณ วนท ๒๓ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๕๘

พลเอก ประวตร วงษสวรรณ

รองนายกรฐมนตร ปฏบตหนาท

ประธานกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

250

ประก�ศคณะกรรมก�รสงแวดลอมแหงช�ตฉบบท ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๘)

เรอง หลกเกณฑ และวธก�รในก�รแตงตงคณะกรรมก�รผชำ�น�ญก�รพจ�รณ�ร�ยง�นก�รวเคร�ะหผลกระทบสงแวดลอม ด�นอตส�หกรรม

และระบบส�ธ�รณปโภคทสนบสนนในพนทเขตพฒน�เศรษฐกจพเศษ เพอใหการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมดานอตสาหกรรม

และระบบสาธารณปโภคทสนบสนนในพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ เปนไปดวยความรวดเรว

มประสทธภาพ และสอดคลองกบนโยบายของรฐบาลในการสงเสรมการลงทนในดานตางๆ

บรเวณจงหวดชายแดนทมอาณาเขตตดตอกบประเทศในกลมอาเซยน

อาศยอำานาจตามความในมาตรา ๑๘ และมาตรา ๔๘ วรรคหา แหงพระราชบญญต

สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ และตามความเหนชอบของ

นายกรฐมนตรในการมอบหมาย และมอบอำานาจใหรองนายกรฐมนตร (พลเอก ประวตร

วงษสวรรณ) เปนประธานกรรมการสงแวดลอมแหงชาต เมอวนท ๒๔ กนยายน ๒๕๕๗ และ

มตคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ครงท ๒/๒๕๕๘ เมอวนท ๑๐ มถนายน ๒๕๕๘ จง

กำาหนดหลกเกณฑ และวธการแตงตงคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะห

ผลกระทบสงแวดลอมดานอตสาหกรรม และระบบสาธารณปโภคทสนบสนนในพนทเขตพฒนา

เศรษฐกจพเศษไว ดงตอไปน

ขอ ๑ ในประกาศน

“พนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ” หมายความวา พนทตามประกาศของคณะกรรมการ

นโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ

ขอ ๒ ในจงหวดทมประกาศกำาหนดพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษใหมคณะกรรมการ

ผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมดานอตสาหกรรม และระบบ

สาธารณปโภค ทสนบสนนซงประกอบดวย

๒.๑ ผวาราชการจงหวดแตละจงหวด เปนประธานกรรมการ

๒.๒ เจาหนาทซงมอำานาจอนญาตตามกฎหมายสำาหรบ เปนกรรมการ

โครงการหรอกจการทจะตองจดทำารายงาน

การวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม หรอผแทน

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 251

๒.๓ ผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญไมเกนเกาคน เปนกรรมการ ซงคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเหนชอบ จากรายชอทไดรบการเสนอชอจากหนวยงานราชการ ทเกยวของ องคกรเอกชน และสถาบนการศกษา ในเขตจงหวดตามขอเสนอแนะของผวาราชการจงหวด หรอรายชอตามทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต เหนสมควรใหเพมเตมจากผทมความร ความเชยวชาญ มผลงานและประสบการณทเกยวของกบ ทรพยากรสงแวดลอมทางกายภาพ ทางชวภาพ คณคาการใชประโยชนของมนษยหรอคณคาตอคณภาพชวต ๒.๔ ผอำานวยการสำานกงานสงแวดลอมภาค ทจงหวดนนๆ เปนกรรมการ ตงอยในเขตพนทรบผดชอบ หรอผแทน ๒.๕ โยธาธการและผงเมองจงหวดแตละจงหวดหรอผแทน เปนกรรมการ ๒.๖ ผอำานวยการสำานกงานทรพยากรธรรมชาต เปนเลขานการ และสงแวดลอมแตละจงหวด หรอผแทน ๒.๗ เจาหนาทสำานกงานทรพยากรธรรมชาต เปนผชวยเลขานการ และสงแวดลอมจงหวดแตละจงหวด คนทหนง ๒.๘ เจาหนาทอตสาหกรรมจงหวดแตละจงหวด เปนผชวยเลขานการ คนทสอง ในกรณเปนโครงการหรอกจการของสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอโครงการรวมกบเอกชน ทไมตองขอรบอนญาตตามกฎหมายใหหวหนาสวนราชการ รฐวสาหกจ ซงเปนผรบผดชอบโครงการ หรอกจการนนหรอผแทน เปนกรรมการผชำานาญการตามขอ ๒.๒ ถามผรบผดชอบโครงการหรอกจการ มากกวาหนงหนวยงานใหแตละหนวยงานตกลงกนเองวาจะใหหนวยงานใดเปนกรรมการผชำานาญการดงกลาว ขอ ๓ การแตงตงคณะกรรมการตามขอ ๒ ใหเปนอำานาจหนาทของผวาราชการจงหวดแตละจงหวด โดยใหแตงตงใหแลวเสรจภายในหกสบวนทำาการ นบจากวนทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเหนชอบกบรายชอกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญตาม ๒.๓ ขอ ๔ ผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญ ทจะแตงตงใหเปนกรรมการผชำานาญการจะตองมคณสมบต ดงตอไปน

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

252

๔.๑ มวฒการศกษาไมตำากวาปรญญาตรหรอเทยบเทา

๔.๒ ไมเปนบคคลลมละลาย

๔.๓ ไมเปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ

๔.๔ ไมเคยไดรบโทษจำาคกโดยคำาพพากษาถงทสดใหจำาคก เวนแตเปนโทษสำาหรบ

ความผดทกระทำาโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

๔.๕ ไมเคยทำาหรอมสวนรวมในการทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม

ซงเปนเทจ

ใหกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญมวาระอยในตำาแหนงคราวละสามป แตอาจ

ไดรบการแตงตงใหมเปนระยะเวลาตดตอกนไมเกนอกหนงวาระ เวนแตผวาราชการจงหวดแตละ

จงหวดเหนวากรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญทานใดสมควรเปนกรรมการผทรงคณวฒ

หรอผเชยวชาญตอไป ใหนำาเสนอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตพจารณาเปนรายๆ ไป

โดยใหอยในตำาแหนงตอไปไดอกไมเกนหนงวาระ

ในกรณทกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญในคณะกรรมการผชำานาญการ

พจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมดานอตสาหกรรม และระบบสาธารณปโภค

ทสนบสนนในพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษครบวาระตามวรรคสอง และผวาราชการจงหวด

แตละจงหวด ยงมไดแตงตงกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญชดใหมตามความเหนชอบ

ของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ใหกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญชดเดม

ปฏบตหนาทตอไปจนกวาจะมคำาสงแตงตงคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงาน

การวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมชดใหม

ในกรณทมการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญเพมขน ในระหวางท

กรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญซงแตงตงไวแลวยงมวาระอยในตำาแหนง ใหผทไดรบแตงตง

เปนกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญเพมขน อยในตำาแหนงเทากบวาระทเหลออยของ

กรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญทไดรบแตงตงไวแลว

ขอ ๕ นอกจากการพนจากตำาแหนงตามวาระหรอเนองจากขาดคณสมบตตามขอ ๔

กรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญซงผวาราชการจงหวดแตละจงหวดแตงตง พนจากตำาแหนงเมอ

๕.๑ ตาย

๕.๒ ลาออก

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 253

๕.๓ ผวาราชการจงหวดแตละจงหวด โดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอม

แหงชาตใหออก เพราะไมอาจปฏบตหนาทไดตามปกต หรอมความประพฤตเสอมเสยหรอ

มสวนไดเสย หรอเปนผชำานาญการประจำาในหางหนสวนหรอบรษททประกอบกจการในดาน

การจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม

๕.๔ ไดรบโทษจำาคกโดยคำาพพากษาถงทสดใหจำาคก เวนแตเปนโทษสำาหรบความผด

ทไดกระทำาโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

ในกรณทกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญพนจากตำาแหนงกอนวาระ ใหผวาราชการ

จงหวดแตละจงหวด เสนอรายชอผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

เพอใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตพจารณาใหความเหนชอบกบรายชอตามทผวาราชการ

จงหวดแตละจงหวดเสนอแนะหรอตามรายชอทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเหนควร

ใหเพมเตมตามขอ ๒.๓ และใหผทไดรบแตงตงเปนกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญดำารงอย

ในตำาแหนงเทากบวาระทเหลออยของกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญทไดรบแตงตงไวแลว

ขอ ๖ การประชมของคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะห

ผลกระทบสงแวดลอมดานอตสาหกรรม และระบบสาธารณปโภคทสนบสนนในพนทเขต

พฒนาเศรษฐกจพเศษใหนำามาตรา ๑๖ และมาตรา ๑๗ แหงพระราชบญญตสงเสรมและ

รกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ มาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ ๗ ใหคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบ

สงแวดลอมดานอตสาหกรรม และระบบสาธารณปโภคทสนบสนนในพนทเขตพฒนาเศรษฐกจ

พเศษ มอำานาจหนาท ดงน

๗.๑ พจารณาใหความเหนกบรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมของ

โครงการหรอกจการ ตามทกำาหนดไวในประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ออกตามมาตรา ๔๖ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต

พ.ศ. ๒๕๓๕ ทงน ในกรณโครงการหรอกจการซงจะตองไดรบอนญาตจากทางราชการตาม

กฎหมายใหดำาเนนการตามขนตอนและระยะเวลาทกำาหนดไวในมาตรา ๔๙ สวนในกรณท

เปนโครงการหรอกจการของสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอโครงการรวมกบเอกชนซงตอง

เสนอขอรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรใหดำาเนนการตามมาตรา ๔๗ แหงพระราชบญญต

ฉบบเดยวกน

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

254

๗.๒ สงใหผมสทธทำารายงานหรอเจาของโครงการหรอกจการตามขอ ๗.๑ แกไข

เพมเตม หรอจดทำารายงานใหมทงฉบบตามแนวทางหรอรายละเอยดทกำาหนดไว

๗.๓ พจารณาใหความเหนกบรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ทไดแกไข

เพมเตมหรอจดทำารายงานใหมทงฉบบ ทงน ในกรณโครงการหรอกจการซงจะตองไดรบอนญาต

จากทางราชการตามกฎหมายใหดำาเนนการตามขนตอนและระยะเวลาทกำาหนดไวในมาตรา ๔๙

แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ สวนในกรณ

ทเปนโครงการหรอกจการของสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอโครงการรวมกบเอกชน ซงตอง

เสนอขอรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรใหดำาเนนการตามมาตรา ๔๗ แหงพระราชบญญต

ฉบบเดยวกน

๗.๔ พจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมสำาหรบโครงการ หรอ

กจการของสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอโครงการรวมกบเอกชน ทไมเขาขายตองจดทำา

รายงานตามมาตรา ๔๖ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต

พ.ศ. ๒๕๓๕ แตเปนไปตามมตหรอตามนโยบายของรฐบาล

๗.๕ ตรวจสอบทตงโครงการทเสนอรายงาน หรออาจมอบหมายเจาหนาทในสงกด

สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดแตละจงหวดหรอเจาหนาทในสงกด

อตสาหกรรมจงหวด แตละจงหวดในฐานะผชวยเลขานการตรวจสอบตามความเหมาะสม

๗.๖ อาจเชญบคคลใดทเกยวของมาใหขอเทจจรง คำาอธบาย ความเหน หรอคำาแนะนำา

ทางวชาการไดเมอเหนสมควร และอาจขอความรวมมอจากบคคลใดเพอใหไดมาซงขอเทจจรง

หรอเพอสำารวจกจกรรมใดๆ ทอาจมผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอม

๗.๗ แจงผลการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมตอสำานกงาน

นโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอทสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอมจะไดแจงใหหนวยงานซงมอำานาจอนญาตตามกฎหมาย หรอเสนอให

คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตพจารณา แลวแตกรณ ทราบตอไป

๗.๘ ปฏบตหนาทอนตามทไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

ความตามวรรคหนงมใหใชบงคบกบโครงการหรอกจการตามประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม เรอง กำาหนดประเภท ขนาดและวธปฏบตสำาหรบโครงการหรอกจการทอาจ

กอใหเกดผลกระทบตอชมชนอยางรนแรง ทงทางดานคณภาพสงแวดลอมทรพยากรธรรมชาต

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 255

และสขภาพทสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอเอกชน จะตองทำารายงานการวเคราะหผลกระทบ

สงแวดลอม

ขอ ๘ เบยประชมของคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะห

ผลกระทบสงแวดลอมดานอตสาหกรรม และระบบสาธารณปโภคทสนบสนนในพนทเขตพฒนา

เศรษฐกจพเศษ ใหถอปฏบตตามระเบยบวาดวยเรองการเบกจายเบยประชมคณะกรรมการและ

ใหเบกจายจากสำานกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ประกาศ ณ วนท ๒๓ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๕๘

พลเอก ประวตร วงษสวรรณ

รองนายกรฐมนตร ปฏบตหนาท ประธานกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

256

ประก�ศคณะกรรมก�รสงแวดลอมแหงช�ตฉบบท ๖ (พ.ศ. ๒๕๕๘)

เรอง หลกเกณฑ และวธก�รในก�รแตงตงคณะกรรมก�รผชำ�น�ญก�รพจ�รณ�ร�ยง�นก�รวเคร�ะหผลกระทบสงแวดลอมด�นอ�ค�ร

ก�รจดสรรทดน และบรก�รชมชน จงหวด อาศยอำานาจตามความในมาตรา ๑๘ และมาตรา ๔๘ วรรคหา แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ และตามคำาสงสำานกนายกรฐมนตรท ๒๓๔/๒๕๕๘ ลงวนท ๗ กนยายน พ.ศ. ๒๕๕๘ เรอง มอบหมายและมอบอำานาจใหรองนายกรฐมนตรและรฐมนตรประจำาสำานกนายกรฐมนตร ปฏบตหนาทประธานกรรมการ รองประธานกรรมการ และกรรมการในคณะกรรมการตางๆ ตามกฎหมาย และระเบยบสำานกนายกรฐมนตร และมตคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ในการประชมครงท ๕/๒๕๕๘ เมอวนท ๒๓ ธนวาคม ๒๕๕๘ จงกำาหนดหลกเกณฑ และวธการในการแตงตงคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมดานอาคารการจดสรรทดน และบรการชมชน จงหวด ไวดงตอไปน ขอ ๑ ในประกาศน “จงหวด” หมายความวา จงหวดตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดนพ.ศ. ๒๕๓๔ “จงหวดในเขตพนทคมครองสงแวดลอม” หมายความวา จงหวดทมการออกกฎกระทรวงและหรอประกาศเขตพนทคมครองสงแวดลอม ตามความในมาตรา ๔๓ หรอมาตรา ๔๕ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ แลวแตกรณ ขอ ๒ ใหแตงตงคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมดานอาคาร การจดสรรทดน และบรการชมชน จงหวด ในแตละจงหวด ประกอบดวย ๒.๑ ผวาราชการจงหวด เปนประธานกรรมการ ๒.๒ เจาหนาทซงมอำานาจอนญาตตามกฎหมายสำาหรบ เปนกรรมการ โครงการหรอกจการทจะตองจดทำารายงาน การวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม หรอผแทน ๒.๓ ผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน แตละแหง เปนกรรมการ ทโครงการหรอกจการนนๆ ตงอยในเขตพนท หรอผแทน

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 257

๒.๔ ผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญไมเกนเกาคน เปนกรรมการ ซงคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเหนชอบ จากรายชอทไดรบการเสนอชอจากหนวยงานราชการ ทเกยวของ องคกรเอกชน และสถาบนการศกษา ในเขตจงหวดตามขอเสนอแนะของผวาราชการจงหวด หรอรายชอตามทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต เหนสมควรใหเพมเตมจากผทมความร ความเชยวชาญ มผลงานและประสบการณทเกยวของกบ ทรพยากรสงแวดลอมทางกายภาพ ทางชวภาพ คณคาการใชประโยชนของมนษย หรอคณคาตอคณภาพชวต ๒.๕ ผอำานวยการสำานกงานสงแวดลอมภาค ทจงหวดนนๆ เปนกรรมการ ตงอยในเขตพนทรบผดชอบ หรอผแทน ๒.๖ โยธาธการและผงเมองจงหวด หรอผแทน เปนกรรมการ ๒.๗ นายแพทยสาธารณสขจงหวด หรอผแทน เปนกรรมการ ๒.๘ ผอำานวยการสำานกงานทรพยากรธรรมชาต เปนเลขานการ และสงแวดลอมจงหวด ๒.๙ เจาหนาทในสงกดสำานกงานทรพยากร เปนผชวยเลขานการ ธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด จำานวนสองคน ในกรณเปนโครงการหรอกจการของสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอโครงการรวมกบเอกชนทไมตองขอรบอนญาตตามกฎหมาย ใหหวหนาสวนราชการ รฐวสาหกจ ซงเปนผรบผดชอบโครงการหรอกจการนน หรอผแทน เปนกรรมการผชำานาญการ ตามขอ ๒.๒ ถามผรบผดชอบโครงการหรอกจการมากกวาหนงหนวยงานใหแตละหนวยงานตกลงกนเองวาจะใหหนวยงานใดเปนกรรมการผชำานาญการดงกลาว ในกรณเปนโครงการหรอกจการดานอาคาร การจดสรรทดน และบรการชมชน ทตงอยในเขตอำานาจขององคกรปกครองสวนทองถน และเปนอำานาจขององคกรปกครองสวนทองถนแหงเดยวกนในการอนมตหรออนญาตใหดำาเนนโครงการดงกลาว ใหนบเปนองคประกอบของคณะกรรมการเฉพาะขอ ๒.๒ เทานน ขอ ๓ การแตงตงคณะกรรมการตามขอ ๒ ใหเปนอำานาจหนาทของผวาราชการจงหวดแตละจงหวดโดยใหแตงตงใหแลวเสรจภายในหกสบวนทำาการ นบจากวนทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเหนชอบกบรายชอกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญตามขอ ๒.๔

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

258

ขอ ๔ ผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญ ทจะแตงตงเปนกรรมการผชำานาญการจะตองมคณสมบต ดงตอไปน ๔.๑ มวฒการศกษาไมตำากวาปรญญาตรหรอเทยบเทา ๔.๒ ไมเปนบคคลลมละลาย ๔.๓ ไมเปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ ๔.๔ ไมเคยไดรบโทษจำาคกโดยคำาพพากษาถงทสดใหจำาคก เวนแตเปนโทษสำาหรบความผดทกระทำาโดยประมาทหรอความผดลหโทษ ๔.๕ ไมเคยทำาหรอมสวนรวมในการทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมซงเปนเทจ ใหกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญมวาระอยในตำาแหนงคราวละสามป แตอาจไดรบการแตงตงใหมเปนระยะเวลาตดตอกนไมเกนอกหนงวาระ เวนแตผวาราชการจงหวดแตละจงหวดเหนวากรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญทานใดสมควรเปนกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญตอไปใหนำาเสนอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตพจารณาเปนรายๆ ไปโดยใหอยในตำาแหนงตอไปไดอกไมเกนหนงวาระ ในกรณทกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญในคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมดานอาคาร การจดสรรทดน และบรการชมชน จงหวดครบวาระตามวรรคสอง และผวาราชการจงหวดแตละจงหวด ยงมไดแตงตงกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญใหมตามความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ใหกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญชดเดมปฏบตหนาทตอไปจนกวาจะมคำาสงแตงตงคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมดานอาคาร การจดสรรทดน และบรการชมชน จงหวด ชดใหม ในกรณทมการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญเพมขน ในระหวางทกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญซงแตงตงไวแลวยงมวาระอยในตำาแหนง ใหผทไดรบแตงตงเปนกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญเพมขน อยในตำาแหนงเทากบวาระทเหลออยของกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญทไดรบแตงตงไวแลว ขอ ๕ นอกจากการพนจากตำาแหนงตามวาระหรอเนองจากขาดคณสมบตตามขอ ๔กรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญซงผวาราชการจงหวดแตละจงหวดแตงตง พนจากตำาแหนงเมอ

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 259

๕.๑ ตาย ๕.๒ ลาออก ๕.๓ ผวาราชการจงหวด โดยความเหนชอบของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตใหออก เพราะไมอาจปฏบตหนาทไดตามปกต หรอมความประพฤตเสอมเสย หรอมสวนไดเสยหรอเปนผชำานาญการประจำาในหางหนสวนหรอบรษททประกอบกจการในดานการจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ๕.๔ ไดรบโทษจำาคกโดยคำาพพากษาถงทสดใหจำาคก เวนแตเปนโทษสำาหรบความผดทไดกระทำาโดยประมาทหรอความผดลหโทษ ในกรณทกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญพนจากตำาแหนงกอนวาระ ใหผวาราชการจงหวดแตละจงหวด เสนอรายชอผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเพอใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตพจารณาใหความเหนชอบกบรายชอตามทผวาราชการจงหวดแตละจงหวด เสนอแนะหรอตามรายชอทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเหนควรใหเพมเตมตามขอ ๒.๔ และใหผทไดรบแตงตงเปนกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญดำารงตำาแหนงแทนไดเทากบวาระทเหลออยของกรรมการผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญทไดรบแตงตงไวแลว ขอ ๖ การประชมของคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมดานอาคาร การจดสรรทดน และบรการชมชน จงหวด ใหนำามาตรา ๑๖และมาตรา ๑๗ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕มาใชบงคบโดยอนโลม ขอ ๗ ใหคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมดานอาคาร การจดสรรทดน และบรการชมชน จงหวด ในแตละจงหวด มอำานาจหนาท ดงน ๗.๑ พจารณาใหความเหนกบรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมของโครงการหรอกจการดานอาคาร การจดสรรทดน และบรการชมชน ตามทกำาหนดไวในประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ออกตามมาตรา ๔๖ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ทไมใชอาคารสง หรออาคารขนาดใหญพเศษตามกฎหมายวาดวยการควบคมอาคาร ทตงอยในเขตจงหวดนน ทงน ในกรณโครงการหรอกจการซงจะตองไดรบอนญาตจากทางราชการตามกฎหมายใหดำาเนนการตามขนตอนและระยะเวลา

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

260

ทกำาหนดไวในมาตรา ๔๙ สวนในกรณทเปนโครงการหรอกจการของสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอโครงการรวมกบเอกชนซงตองเสนอขอรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร ใหดำาเนนการตามมาตรา ๔๗ แหงพระราชบญญตฉบบเดยวกน ๗.๒ สงใหผมสทธทำารายงานหรอเจาของโครงการหรอกจการตามขอ ๗.๑ แกไขเพมเตมหรอจดทำารายงานใหมทงฉบบ ตามแนวทางหรอรายละเอยดทกำาหนดไว ๗.๓ พจารณาใหความเหนกบรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ทไดแกไขเพมเตมหรอจดทำารายงานใหมทงฉบบ ทงน ในกรณโครงการหรอกจการซงจะตองไดรบอนญาตจากทางราชการตามกฎหมายใหดำาเนนการตามขนตอนและระยะเวลาทกำาหนดไวในมาตรา ๔๙แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ สวนในกรณทเปนโครงการหรอกจการของสวนราชการรฐวสาหกจ หรอโครงการรวมกบเอกชน ซงตองเสนอขอรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรใหดำาเนนการตามมาตรา ๔๗ แหงพระราชบญญตฉบบเดยวกน ๗.๔ พจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ดานอาคาร การจดสรรทดนและบรการชมชน สำาหรบโครงการหรอกจการของสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอโครงการรวมกบเอกชนทตงอยในเขตจงหวดนน ซงไมเขาขายตองจดทำารายงานตามมาตรา ๔๖ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ แตเปนไปตามมตหรอตามนโยบายของรฐบาล ๗.๕ ตรวจสอบทตงโครงการทเสนอรายงาน หรออาจมอบหมายเจาหนาทในสงกดสำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดในฐานะฝายเลขานการตรวจสอบตามความเหมาะสม ๗.๖ อาจเชญบคคลใดทเกยวของมาใหขอเทจจรง คำาอธบาย ความเหน หรอคำาแนะนำาทางวชาการไดเมอเหนสมควร และอาจขอความรวมมอจากบคคลใดเพอใหไดมาซงขอเทจจรง หรอเพอสำารวจกจกรรมใดๆ ทอาจมผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอม ๗.๗ แจงผลการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมตอสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอทสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจะไดแจงใหหนวยงานซงมอำานาจอนญาตตามกฎหมายทราบ ๗.๘ ปฏบตหนาทอนตามทไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ความตามวรรคหนงมใหใชบงคบกบโครงการหรอกจการ อยางหนงอยางใดตอไปน

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 261

(๑) โครงการหรอกจการดานอาคาร การจดสรรทดนและบรการชมชน ทไดยนรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมไวแลว และยงอยระหวางการพจารณาของคณะกรรมการทแตงตงตามประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท ๔๐ (พ.ศ. ๒๕๕๔) เรอง หลกเกณฑ และวธการในการแตงตงคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม และประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๕๖)เรอง แกไขปรบปรงหลกเกณฑ และวธการในการแตงตงคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม โดยใหคณะกรรมการผชำานาญการชดดงกลาวพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมทรบไวพจารณาจนกวาจะม คำาสงเหนชอบหรอจนกวากระบวนการพจารณาจะถงทสด (๒) โครงการหรอกจการตามประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเกยวกบการกำาหนดหลกเกณฑ วธการ ระเบยบปฏบตและแนวทางในการจดทำารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมสำาหรบโครงการหรอกจการทอาจกอใหเกดผลกระทบตอชมชนอยางรนแรง ทงทางดานคณภาพสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาตและสขภาพ (๓) โครงการหรอกจการตามทกำาหนดไวในประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เกยวกบเขตพนทและมาตรการคมครองสงแวดลอมของจงหวดในเขตพนทคมครองสงแวดลอมและโครงการหรอกจการทอยในอำานาจหนาทของคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานผลกระทบสงแวดลอมเบองตน และรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมในเขตพนทคมครองสงแวดลอม ขอ ๘ เบยประชมของคณะกรรมการผชำานาญการพจารณารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมดานอาคาร การจดสรรทดน และบรการชมชน จงหวด แตละจงหวด ใหถอปฏบตตามระเบยบวาดวยเรองการเบกจายเบยประชมคณะกรรมการ และใหเบกจายจากสำานกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ประกาศ ณ วนท ๑ กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๕๙พลเอก ประวตร วงษสวรรณ

รองนายกรฐมนตร ปฏบตหนาทประธานกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

262

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 263หลกเกณฑ และวธก�รในก�รแตงตง คชก.

ผจดทำ�ร�ยง�นก�รประเมนผลกระทบสงแวดลอม

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

264

กฎกระทรวงฉบบท ๒ (พ.ศ. ๒๕๒๗)

ออกต�มคว�มในพระร�ชบญญตสงเสรมและรกษ�คณภ�พสงแวดลอมแหงช�ตพ.ศ. ๒๕๑๘

อาศยอำานาจตามความในมาตรา ๑๙ วรรคสามและมาตรา ๒๘ แหงพระราชบญญต

สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๘ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราช

บญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๒๑ รฐมนตรวาการ

กระทรวงวทยาศาสตร เทคโนโลยและการพลงงานออกกฎกระทรวงไว ดงตอไปน

(ความในขอ ๑ เดมนถกยกเลกและใชความใหมแทนโดยขอ ๑ แหงกฎกระทรวงฉบบท ๓

(พ.ศ. ๒๕๒๙) ออกตามความพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหง

ชาต พ.ศ. ๒๕๑๘ ดงทพมพไวแลว)

ขอ ๑ ผมสทธขอรบใบอนญาตทำารายงานเกยวกบการศกษาและมาตรการปองกน

และแกไขผลกระทบกระเทอนตอคณภาพสงแวดลอม ไดแก

(๑) สถาบนการศกษาระดบอดมศกษา หรอสถาบนวจย ซงมฐานะเปนนตบคคล

ตามกฎหมายไทย

(๒) นตบคคลซงไดจดทะเบยนตามกฎหมายไทย

(ก) หางหนสวนสามญจดทะเบยนทผเปนหนสวนทงหมดตองมสญชาตไทย

(ข) หางหนสวนจำากดทผเปนหนสวนจำาพวกไมจำากดความรบผดทงหมด

ตองมสญชาตไทย และทนของหางหนสวนจำากดนนตองไมนอยกวารอยละหาสบเอด

ตองเปนของผเปนหนสวน ซงเปนบคคลธรรมดาและมสญชาตไทย

(ค) บรษทจำากดทกรรมการบรษทจำานวนไมนอยกวากงหนงตองมสญชาตไทย

และทนของบรษทจำากดนนไมนอยกวารอยละหาสบเอดตองเปนของผถอหนซงเปน

บคคลธรรมดาและมสญชาตไทย

(๓) นตบคคลซงไดจดทะเบยนตามกฎหมายตางประเทศ แตนตบคคลดงกลาวตองม

นตบคคลตาม ๑ และ ๒ ซงไดรบอนญาตเปนผมสทธทำารายงานเกยวกบการศกษาและมาตรการ

ปองกนและแกไขผลกระทบกระเทอนตอคณภาพสงแวดลอมเขารวมในการทำารายงานดวย

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 265

(๔) รฐวสาหกจซงมกฎหมายเฉพาะจดตงขนเฉพาะแตในกจการของรฐวสาหกจนน (๕) สภาการเหมองแรตามกฎหมายวาดวยสภาการเหมองแรเฉพาะแตในกจการของสมาชก ผมสทธขอรบใบอนญาตทำารายงานตาม ๑ และ ๒ ตองมสำานกงานใหญหรอททำาการในราชอาณาจกรสำาหรบนตบคคลตาม ๒ และ ๓ ตองมวตถประสงคเพอประกอบธรกจเกยวกบการศกษาวจยและใหคำาปรกษาทางวชาการดวย ผมสทธขอรบใบอนญาตการทำารายงานตามวรรคหนงตองไมเคยถกเพกถอนใบอนญาตตามขอ ๑๓ (๓) (๔) (๕) (๖) หรอ (๗) เวนแตระยะเวลาไดลวงพนไปแลวไมนอยกวาสามปนบแตวนทถกสงเพกถอนใบอนญาต ขอ ๒ การขอรบใบอนญาตผมสทธทำารายงานเกยวกบการศกษาและมาตรการปองกนแกไขผลกระทบกระเทอนตอคณภาพสงแวดลอม ใหยนคำาขอตอเลขาธการคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตหรอผซงเลขาธการคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอบหมาย พรอมดวยหลกฐานและระบชอ อาย ทอย การศกษาและประสบการณเกยวกบการปฏบตงานการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมของผชำานาญการและเจาหนาทซงผไดรบอนญาตตองจดใหมตามขอ ๔ ตามแบบ สวล.๓ ทายกฎกระทรวงน (ความในวรรค ๓ ของขอ ๓ ไดเพมขนโดยขอ ๒ แหงกฎกระทรวง ฉบบท ๓ (พ.ศ. ๒๕๒๙) ออกตามความในพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาตพ.ศ. ๒๕๑๘ ดงทไดพมพไวแลว) ขอ ๓ ใบอนญาตเปนผมสทธทำารายงานเกยวกบการศกษาและมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบกระเทอนตอคณภาพสงแวดลอม ใหใชแบบ สวล.๔ ทายกฎกระทรวงน ใบอนญาตตามวรรคหนงใหมอายไมเกนหาปนบแตวนทออกใบอนญาต ในการออกใบอนญาตใหผใดเปนผมสทธทำารายงานเกยวกบการศกษาและมาตรการปองกนแกไขผลกระทบกระเทอนตอคณภาพสงแวดลอม คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตอาจกำาหนดเงอนไขผทไดรบใบอนญาตจะตองปฏบต หรอเงอนไขจำากดขนาด ลกษณะหรอ ประเภทของกจการทผไดรบอนญาตจะมสทธทำารายงานดงกลาวไวในอนญาตตามทเหนสมควรกได

ขอ ๔ ผไดรบใบอนญาตตองจดใหมบคคลดงตอไปนตลอดระยะเวลาทไดรบใบอนญาตเปนผมสทธทำารายงานเกยวกบการศกษาและมาตรการปองกน และแกไขผลกระทบกระเทอนตอคณภาพสงแวดลอม

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

266

(๑) ผชำานาญการอยางนอย ๑ คน ซงอยประจำาเพอทำาหนาทรบผดชอบในการทำางาน

โดยผชำานาญดงกลาวตองมคณสมบตดงตอไปน

(ก) สำาเรจการศกษาอยางตำาในระดบอดมศกษาหรอเทยบเทาในวชาหนง

วชาใดและสาขาหนงสาขา ดงตอไปน

(๑) วชาวทยาศาสตรสาขาสงแวดลอม นเวศนวทยา หรอสขาภบาล

(๒) วชาวศวกรรมศาสตรสาขาสงแวดลอมหรอสขาภบาล

(๓) วชาเศรษฐศาสตรสาขาเศรษฐศาสตรสาขาสงแวดลอม

(ข) มประสบการณเกยวกบการปฏบตงานการสงเสรมและรกษาคณภาพ

สงแวดลอมตามหลกเกณฑทคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตกำาหนด

(ค) ไมเคยมสวนรวมในการทำารายงานในสวนทเปนเทจ เวนแตระยะเวลา

ไดลวงพนไปแลวไมนอยกวาสามปนบแตวนทผไดรบใบอนญาตซงตนเคยเปนผมสวนรวม

ในการทำารายงานในสวนทเปนเทจถกสงเพกถอนใบอนญาต

(๒) เจาหนาทอยางนอย ๓ คน ซงอยประจำาเพอรวมในการทำารายงาน โดยเจาหนาท

ดงกลาวตองมคณสมบตดงตอไปน

(ก) สำาเรจการศกษาอยางตำาในระดบอดมศกษาหรอเทยบเทาในวชา

วทยาศาสตร วศวกรรมศาสตร หรอสงคมศาสตร

(ข) ไมเคยมสวนรวมในการทำารายงานในสวนทเปนเทจ เวนแตระยะเวลา

ไดลวงพนไปแลวไมนอยกวาสามปนบแตวนทผไดรบใบอนญาตซงตนเคยมสวนรวมในการ

ทำารายงานในสวนทเปนเทจถกสงเพกถอนใบอนญาต

ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอำานาจยกเวนคณสมบตผชำานาญการตาม

(๑) (ก) แกบคคลหนงบคคลใด เปนกรณพเศษเฉพาะรายได

ขอ ๕ ในกรณทผไดรบใบอนญาตรายใดขาดคณสมบตทกำาหนดไวในขอ ๑ ใหผไดรบ

ใบอนญาตดงกลาวหยดทำารายงานจนกวาจะดำาเนนการแกไขใหถกตอง

ใหผไดรบใบอนญาตตามวรรคหนงแจงเปนหนงสอตอเลขาธการคณะกรรมการ

สงแวดลอมแหงชาต หรอผซงเลขาธการคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอบหมาย ภายใน

สบหาวนนบแตวนทปรากฏเหตททำาใหขาดคณสมบต และตองดำาเนนการแกไขใหถกตองภายใน

ภายในเกาสบวนนบแตวนทปรากฏเหตการณดงกลาว

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 267

ในกรณทมเหตจำาเปน คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอำานาจผอนผนใหผไดรบ

ใบอนญาตตามวรรคหนงทำารายงานในระหวางดำาเนนการแกไขเกยวกบคณสมบตได ในการน

จะกำาหนดเงอนไขอยางหนงอยางใดทผไดรบใบอนญาตตองปฏบตดวยกได

ขอ ๖ ในกรณทผไดรบใบอนญาตเปลยนแปลงผชำานาญการหรอเจาหนาทตามท

ระบไวในคำาขออนญาตใหผไดรบใบอนญาตแจงการเปลยนแปลงดงกลาวเปนหนงสอ

พรอมระบ ชอ อาย ทอย การศกษา และประสบการณเกยวกบการปฏบตงานการสงเสรม

และรกษาคณภาพสงแวดลอมของผชำานาญการหรอของเจาหนาทตอเลขาธการคณะกรรมการ

สงแวดลอมแหงชาต หรอผซงเลขาธการคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอบหมายภายใน

เกาสบวน นบแตวนทไดมการเปลยนแปลงผชำานาญการหรอเจาหนาทนน

(ความในขอ ๗ เดมนถกยกเลก และใชความใหมแทนโดยขอ ๓ แหงกฎกระทรวง

ฉบบท ๓ (พ.ศ. ๒๕๒๙ ) ออกตามความในพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

แหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๘ ดงทไดพมพไวแลว)

ขอ ๗ รายงานเกยวกบการศกษาและมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบกระเทอน

ตอคณภาพสงแวดลอมตองมลายมอชอผชำานาญการซงอยประจำาตามขอ ๔ (๑) และมหนาท

รบผดชอบในการทำารายงานอยางนอยหนงคน กบลายมอชอเจาหนาทของผไดรบอนญาต

ซงประจำาตามขอ ๔ (๒) และมสวนรวมในการทำารายงานอยางนอยสามคน รวมทงใหระบ

ชอ ทอย และเลขทใบอนญาตของผทไดรบใบอนญาตไวในรายงานดงกลาวดวย

ขอ ๘ ในกรณทใบอนญาตสญหาย ถกทำาลาย หรอชำารดในสาระสำาคญในลกษณะ

ทไมสามารถแสดงใหเหนถงความถกตองของใบอนญาตได ใหผไดรบใบอนญาตยนคำาขอรบ

ใบแทนใบอนญาตตอเลขาธการคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตหรอผซงเลขาธการคณะกรรมการ

สงแวดลอมแหงชาต มอบหมายภายในสามสบวนนบแตวนททราบถงการสญหาย ถกทำาลาย

หรอชำารดเสยหายพรอมดวยหลกฐานตามทระบไวในแบบ สวล.๕ ทายกฎกระทรวงน

ขอ ๙ ใบแทนใบอนญาตใหใชแบบ สวล.๔ ทายกฎกระทรวงน โดยคำาวา “ใบแทน”

พมพดวยหมกสกำากบไวดานหนาเหนอตราครฑ และใหลงวนท เดอน ป ทออกใบแทน

ใบอนญาตพรอมทงลงลายมอชอผอนญาตหรอผซงผอนญาตมอบหมาย

ขอ ๑๐ ผไดรบใบอนญาตตองแสดงใบอนญาตหรอใบแทนใบอนญาตไวในทเปดเผย

ณ สถานททำาการของผไดรบอนญาต

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

268

(ความในขอ ๑๑ (๘) เดมนไดถกยกเลก และใชความใหมแทนโดยขอ ๔ แหงกฎกระทรวง ฉบบท ๓ (พ.ศ. ๒๕๒๙ ) ออกตามความในพระราชบญญตสงเสรมสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๘ดงทไดพมพไวแลว) ขอ ๑๑ ในกรณทมผรองเรยนตอเลขาธการคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต หรอเมอเลขาธการคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต เหนวา (๑) ผไดรบใบอนญาตทำารายงานดวยความประมาทเลนเลอจนอาจเปนเหตใหทางราชการไดรบความเสยหาย (๒) ผไดรบอนญาตยนยอมใหผชำานาญการหรอเจาหนาทของผไดรบอนญาตอนซงถกเพกถอนใบอนญาตเพราะทำารายงานอนเปนเทจหรอซงมสวนรวมในการทำารายงาน ในสวนทเปนเทจมาทำารายงาน (๓) ผไดรบใบอนญาตขาดคณสมบตตามขอ ๑ (๔) ผไดรบอนญาตไมจดใหมผชำานาญการหรอเจาหนาทตามขอ ๔ (๕) ขอความในคำาขอรบใบอนญาตในสวนทเปนสาระสำาคญในการขอรบใบอนญาตไมตรงกบความจรงทงหมดหรอบางสวน (๖) ผไดรบใบอนญาตซงถกสงพกใบอนญาตตามขอ ๑๒ ไดกระทำาตามขอ ๑๒ (๑) หรอ (๒) ซำาอก (๗) ผไดรบใบอนญาตทำารายงานอนเปนเทจ (๘) ผไดรบใบอนญาตฝาฝนหรอไมปฏบตตามกฎกระทรวงน หรอฝาฝนหรอไมปฏบตตามเงอนไขทกำาหนดไวในใบอนญาต ใหเลขาธการคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอำานาจเสนอเรองตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเพอพจารณาสงพก หรอสงเพกถอนใบอนญาตตามขอ ๑๒ หรอขอ ๑๓ (ความในขอ ๑๒ เดมนถกยกเลก และใชความใหมแทนโดยขอ ๕ แหงกฎกระทรวง ฉบบท ๓ (พ.ศ.๒๕๒๙) ออกตามความในพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๘ ดงทไดพมพไดแลว) ขอ ๑๒ คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอำาานาจสงพกใบอนญาตของผไดรบใบอนญาตไดเมอปรากฏวา (๑) ผไดรบใบอนญาตทำารายงานดวยความประมาทเลนเลอจนอาจเปนเหตใหทางราชการไดรบความเสยหาย

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 269

(๒) ผไดรบใบอนญาตยนยอมใหผชำานาญการ หรอเจาหนาทของผไดรบใบอนญาต

อนซงถกเพกถอนใบอนญาตเพราะทำารายงานอนเปนเทจหรอซงมสวนรวมในการทำารายงาน

ในสวนทเปนเทจมาทำารายงาน

(๓) ผไดรบใบอนญาตฝาฝนหรอไมปฏบตตามเงอนไขทกำาหนดไวในใบอนญาต

การสงพกใบอนญาตซงถกสงพกใบอนญาตตองหยดทำารายงานนบแตวนทถกสงพก

ใบอนญาต

(ความในขอ ๑๓ (๔) เดมนถกยกเลก และใชความใหมแทนโดยขอ ๖ แหงกฎกระทรวง

ฉบบท ๓ (พ.ศ.๒๕๒๙) ออกตามความในพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

แหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๘ สำาหรบความในขอ ๑๓ (๗) ไดเพมขนโดยความในขอ ๗ แหงกฎกระทรวง

ฉบบเดยวกน ดงทไดพมพไวแลว)

ขอ ๑๓ คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอำานาจสงเพกถอนใบอนญาตของผไดรบ

ใบอนญาตไดเมอปรากฏวา

(๑) ผไดรบใบอนญาตขาดคณสมบตตามขอ ๑

(๒) ผไดรบใบอนญาตไมจดใหมผชำานาญการหรอเจาหนาทตามขอ ๔

(๓) ขอความในคำาขอรบใบอนญาตในสวนทเปนสาระสำาคญในการขอรบใบอนญาต

ไมตรงกบความจรงทงหมดหรอบางสวน

(๔) ผไดรบอนญาตซงถกสงพกใบอนญาตตามขอ ๑๒ ไดกระทำาตามขอ ๑๒ (๑) (๒)

ขอ ๑๔ กอนพจารณาสงเพกถอนใบอนญาต ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

ดำาเนนการไตสวนโดยใหโอกาสแกผไดรบใบอนญาตไดทราบขอกลาวหาและยนคำาชแจง รวมทง

การนำาพยานหลกฐานอนมาเพอแกขอกลาวหาดวย ในการน คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

อาจสงใหผไดรบใบอนญาตหยดทำารายงานจนกวาจะมคำาสงใหพกหรอเพกถอนใบอนญาต

หรอมคำาสงใหทำารายงานตอไปกได

ในกรณทมการสงเพกถอนใบอนญาตตามขอ ๑๓ (๕) ใหคณะกรรมการสงแวดลอม

แหงชาตระบชอของผชำานาญการและเจาหนาทซงมสวนรวมในการทำารายงานในสวนทเปนเทจ

ของผไดรบใบอนญาตซงทำารายงาน อนเปนเทจไวในคำาสงเพกถอนใบอนญาตนนดวย

ขอ ๑๕ ใหกำาหนดคาธรรมเนยม ดงตอไปน

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

270

(๑) คาขอรบใบอนญาตเปนผมสทธทำารายงานเกยวกบการศกษาผลกระทบกระเทอน

ตอคณภาพสงแวดลอม ฉบบละ ๒๐ บาท

(๒) ใบอนญาตเปนผมสทธทำารายงานเกยวกบการศกษาผลกระทบกระเทอนตอคณภาพ

สงแวดลอม ปละ ๒,๐๐๐ บาท

ใหไว ณ วนท ๒ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๒๗ดำารง ลทธพพฒน

รฐมนตรวาการกระทรวงวทยาศาสตรเทคโนโลยและการพลงงาน

ประกาศในราชกจจานเบกษา เลม ๑๐๑ ตอนท ๑๘๔ ฉบบพเศษ หนา ๑ วนท ๑๒ ธนวาคม ๒๕๒๗

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 271

ประก�ศคณะกรรมก�รสงแวดลอมแหงช�ตท ๗/๒๕๒๘

เรอง หลกเกณฑเกยวกบประสบก�รณของผชำ�น�ญก�รในก�รปฏบตง�นก�รสงเสรมและรกษ�คณภ�พสงแวดลอม

อาศยอำานาจตามความในขอ ๔ (๑) (ข) แหงกฎกระทรวง ฉบบท ๒ (พ.ศ. ๒๕๒๗)

ออกตามความในพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๑๘

คณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต จงกำาหนดหลกเกณฑเกยวกบประสบการณของผชำานาญ

การ ทผรบใบอนญาตทำารายงานเกยวกบการศกษาและมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบ

กระเทอนตอคณภาพสงแวดลอม จะตองจดใหตลอดระยะเวลาทไดรบอนญาตไว ดงตอไปน

ขอ ๑ ผชำานาญการจะตองมประสบการณตามระยะเวลาทกำาหนดไวดงน

(๑) สำาหรบผทสำาเรจการศกษาระดบปรญญาเอกหรอเทยบเทาจะตองม

ประสบการณปฏบตงานการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมตามขอ ๒ มาแลว เปนเวลา

ไมนอยกวา ๑ ป

(๒) สำาหรบผทสำาเรจการศกษาระดบปรญญาโทหรอเทยบเทาจะตองม

ประสบการณตามขอ ๒ มาแลวเปนเวลาไมนอยกวา ๓ ป

(๓) สำาหรบผทสำาเรจการศกษาปรญญาตรหรอเทยบเทาจะตองม ประสบการณตาม

ขอ ๒ มาแลว เปนเวลาไมนอยกวา ๕ ป

ขอ ๒ ผชำานาญการจะตองเคยปฏบตหนาททเกยวกบการสงเสรมและรกษาคณภาพ

สงแวดลอมในสวนราชการ รฐวสาหกจ องคการระหวางประเทศ หนวยงานของรฐ ของตางประเทศ

หรอบรษททปรกษาทมธรกจทเกยวกบสงแวดลอม

ในการปฏบตหนาทตามวรรคหนง ผชำานาญการจะตองเคยเปนผดำาเนนการ ทงหมด

หรอบางสวนในการทำางานอยางหนงอยางใด คอ

(๑) การจดทำารายงานเกยวกบการศกษาและมาตรการปองกนและแกไข ผลกระทบ

กระเทอนตอคณภาพสงแวดลอม

(๒) การวางแผน การจดการ หรอการศกษาและวจยทเกยวกบสงแวดลอม เชน ดาน

ภาวะมลพษ นเวศวทยา การอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ศลปกรรม และวฒนธรรม

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

272

ขอ ๓ ใหมคณะกรรมการคณะหนง ประกอบดวยบคคล ซงเลขาธการคณะกรรมการ

สงแวดลอมแหงชาตแตงตง มจำานวนไมนอยกวา ๕ คน แตไมเกน ๘ คน มหนาท พจารณา

ตรวจสอบคณสมบตและประสบการณของผชำานาญการ เพอเสนอความเหนประกอบการ

พจารณาของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตในการพจารณาออกใบอนญาตใหเปนผมสทธ

ทำารายงานเกยวกบการศกษาและมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบกระเทอนตอ คณภาพ

สงแวดลอม

ขอ ๔ ในการพจารณาของคณะกรรมการตามขอ ๓ ใหผขอรบใบอนญาตจดทำา

รายงานเกยวกบการศกษาและมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบกระเทอนตอคณภาพ

สงแวดลอม มหนาทพสจนใหเปนทพอใจแกคณะกรรมการ วาผทจะเปนผชำานาญการนน เปน

ผมคณสมบตและมประสบการณเพยงพอ

ในการเสนอความเหนตอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต คณะกรรมการตองทำา

ความเหนพรอมดวยเหตผลวาบคคลดงกลาวมประสบการณในการปฏบตงานการสงเสรม และ

รกษาคณภาพสงแวดลอมสมควรทจะเปนผชำานาญการได

ประกาศ ณ วนท ๔ มนาคม พ.ศ. ๒๕๒๘นายพชย รตตกล

ประธานคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 273

กฎกระทรวงฉบบท ๖ (พ.ศ. ๒๕๓๗)

ออกต�มคว�มในพระร�ชบญญตสงเสรมและรกษ�คณภ�พสงแวดลอมแหงช�ตพ.ศ. ๒๕๓๕

อาศยอำานาจตามความในมาตรา ๑๑ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพ

สงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ รฐมนตรวาการกระทรวงวทยาศาสตร เทคโนโลยและสงแวดลอม

ออกกฎกระทรวงไวดงตอไปน

ใหกำาหนดคาธรรมเนยมดงตอไปน

(๑) คาขอรบใบอนญาตเปนผมสทธทำารายงาน

ผลกระทบสงแวดลอม ฉบบละ ๔๐ บาท

(๒) ใบอนญาตเปนผมสทธทำารายงาน

ผลกระทบสงแวดลอม ปละ ๔,๐๐๐ บาท

ใหไว ณ วนท ๒๔ มนาคม พ.ศ. ๒๕๓๗

นายพศาล มลศาสตรสาทรรฐมนตรวาการกระทรวงวทยาศาสตร

เทคโนโลยและการพลงงาน

เหตผล

โดยทมาตรา ๑๑ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต

พ.ศ. ๒๕๓๕ กำาหนดใหรฐมนตรวาการกระทรวงวทยาศาสตร เทคโนโลยและสงแวดลอม

มอำานาจออกกฎกระทรวงกำาหนดคาธรรมเนยมไมเกนอตราทายพระราชบญญตดงกลาว

จงจำาเปนตองออกกฎกระทรวงน

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

274

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 275

ก�รแตงตง พนกง�น เจ�หน�ท

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

276

ประก�ศกระทรวงทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมฉบบท ๘ (พ.ศ. ๒๕๖๑)

เรอง แตงตงพนกง�นเจ�หน�ทต�มพระร�ชบญญตสงเสรมและรกษ�คณภ�พสงแวดลอมแหงช�ต

พ.ศ. ๒๕๓๕

อาศยอำานาจตามความในมาตรา ๑๑ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพ

สงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

จงแตงตงให ขาราชการและพนกงานราชการในสงกดสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอม ดงตอไปนเปนพนกงานเจาหนาทตามพระราชบญญตสงเสรมและ

รกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕

๑. ขาราชการ ซงดำารงตำาแหนง

๑.๑ ผอำานวยการกองพฒนาระบบการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม

๑.๒ ผอำานวยการกองวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม

๑.๓ ผอำานวยการกองสงแวดลอมชมชนและพนทเฉพาะ

๑.๔ ผอำานวยการกลมนตการ

๑.๕ นกวชาการสงแวดลอม สงกดกองพฒนาระบบการวเคราะหผลกระทบ

สงแวดลอม กองวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม และกองสงแวดลอมชมชนและพนทเฉพาะ

ตงแตระดบปฏบตการทรบราชการมาแลวไมนอยกวา ๖ เดอน

๑.๖ นตกร สงกดกลมนตการ ตงแตระดบปฏบตการทรบราชการมาแลว

ไมนอยกวา ๖ เดอน

๒. พนกงานราชการ ซงดำารงตำาแหนง

๒.๑ เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน สงกดกองพฒนาระบบการวเคราะห

ผลกระทบสงแวดลอม กองวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม และกองสงแวดลอมชมชนและ

พนทเฉพาะ ทปฏบตงานมาแลวไมนอยกวา ๒ ป

๒.๒ นตกร กลมนตการ ทปฏบตงานมาแลวไมนอยกวา ๒ ป

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 277

เพอปฏบตหนาทตรวจสอบสถานททเปนทตงของโครงการหรอกจการหรอการ

ดำาเนนการ ทเสนอรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม ตดตามการปฏบตตามมาตรการ

ทเสนอไวในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมซงคณะกรรมการผชำานาญการไดม

มตใหความเหนชอบกบรายงานไปแลว ตามทบญญตไวในมาตรา ๕๑/๒ มาตรา ๕๑/๕ หรอ

ดำาเนนการตามมาตรา ๑๑๐/๒ แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

แหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑

ทงน ตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

ประกาศ ณ วนท ๒๖ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๖๑

พลเอก สรศกด กาญจนรตน

รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

278

ระเบยบกระทรวงทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมว�ดวยก�รขอมบตรประจำ�ตวพนกง�นเจ�หน�ท

และเจ�พนกง�นควบคมมลพษ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑

โดยทเปนการสมควรแกไขเพมเตมหลกเกณฑเกยวกบการขอมบตรประจำาตวพนกงาน

เจาหนาทและเจาพนกงานควบคมมลพษ เพอใหสอดคลองกบบทบาทของพนกงานเจาหนาท

ทไดรบแตงตงจากรฐมนตรใหเปนพนกงานเจาหนาทตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษา

คณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๓๕ ในการปฏบตหนาทตรวจสอบสถานททเปนทตง

ของโครงการหรอกจการหรอการดำาเนนการทเสนอรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอม

ตดตามการปฏบตตามมาตรการทเสนอไวในรายงานการประเมนผลกระทบสงแวดลอมซง

คณะกรรมการผชำานาญการไดมมตใหความเหนชอบกบรายงานไปแลว ตามทบญญตไวใน

มาตรา ๕๑/๒ มาตรา ๕๑/๕ หรอ ดำาเนนการตามมาตรา ๑๑๐/๒ แหงพระราชบญญตสงเสรม

และรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑

อาศยอำานาจตามความในมาตรา ๒๑ วรรคหนง (๑) แหงพระราชบญญตระเบยบ

บรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหาร

ราชการแผนดน (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๔๕ ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

จงออกระเบยบไว ดงตอไปน

ขอ ๑ ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

วาดวยการขอมบตรประจำาตวพนกงานเจาหนาทและเจาพนกงานควบคมมลพษ (ฉบบท ๒)

พ.ศ. ๒๕๖๑”

ขอ ๒ ระเบยบนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

ขอ ๓ ใหเพมบทนยามคำาวา “เลขาธการ” ระหวางบทนยามคำาวา “เจาพนกงาน

ควบคมมลพษ” และคำาวา “อธบด” ในขอ ๓ แหงระเบยบกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมวาดวยการขอมบตรประจำาตวพนกงานเจาหนาทและเจาพนกงานควบคมมลพษ

พ.ศ. ๒๕๔๗ ดงตอไปน

““เลขาธการ” หมายความวา เลขาธการสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอม”

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 279

ขอ ๔ ใหยกเลกความในขอ ๔ วรรคหนง แหงระเบยบกระทรวงทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม วาดวยการขอมบตรประจำาตวพนกงานเจาหนาทและเจาพนกงานควบคมมลพษ

พ.ศ. ๒๕๔๗ และใหใชความตอไปนแทน

“ขอ ๔ ใหผซงไดรบคำาสงแตงตงเปนพนกงานเจาหนาท หรอเจาพนกงานควบคมมลพษ

ทำาคำาขอมบตรประจำาตวตามแบบ ทส. ๓ และแบบ ทส. ๔ ทายระเบยบน พรอมกบแนบรปถาย

จำานวนสองรปยนตอเลขาธการ หรอ ตออธบด แลวแตกรณ”

ขอ ๕ ใหยกเลกความในขอ ๕ แหงระเบยบกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

วาดวยการขอมบตรประจำาตวพนกงานเจาหนาทและเจาพนกงานควบคมมลพษ พ.ศ. ๒๕๔๗

และใหใชความตอไปนแทน

“ขอ ๕ เมอไดรบคำาขอมบตรประจำาตวตามขอ ๔ แลว ใหเลขาธการ หรออธบด

หรอผทไดรบมอบหมายจากเลขาธการ หรออธบด แลวแตกรณ ตรวจสอบหลกฐานการไดรบ

แตงตงใหเปนพนกงานเจาหนาท หรอเจาพนกงานควบคมมลพษใหครบถวนกอนเสนอคำาขอ

มบตรประจำาตวไปตามลำาดบชนจนถงปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม หรอ

รฐมนตรผออกบตรประจำาตวแลวแตกรณ”

ขอ ๖ ใหยกเลกความในขอ ๖ แหงระเบยบกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

วาดวยการขอมบตรประจำาตวพนกงานเจาหนาทและเจาพนกงานควบคมมลพษ พ.ศ. ๒๕๔๗

และใหใชความตอไปนแทน

“ขอ ๖ เมอไดออกบตรประจำาตวพนกงานเจาหนาท หรอเจาพนกงานควบคมมลพษ

ใหแกผใดแลว ใหสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม หรอ

กรมควบคมมลพษ แลวแตกรณ จดใหมสำาเนาขอความและรายการบตรประจำาตวพรอมใหตด

รปถายของพนกงานเจาหนาท หรอเจาพนกงานควบคมมลพษ ผนนไวดวย สองฉบบเกบไวเปน

หลกฐาน”

ขอ ๗ ใหยกเลกความในขอ ๘ แหงระเบยบกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมวาดวย การขอมบตรประจำาตวพนกงานเจาหนาทและเจาพนกงานควบคมมลพษ

พ.ศ. ๒๕๔๗ และใหใชความตอไปนแทน

“ขอ ๘ พนกงานเจาหนาท หรอเจาพนกงานควบคมมลพษ ผทไดรบบตรประจำาตว

ใหมตามขอ ๗ และพนกงานเจาหนาท หรอเจาพนกงานควบคมมลพษ ทไมมสทธใชบตร

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

280

ประจำาตวนนอกตอไป ใหคนบตรประจำาตวตอสำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม หรอตอกรมควบคมมลพษ แลวแตกรณ โดยเรว นบแตวนทไดรบบตรประจำาตว

ใหมหรอนบแตวนทไมมสทธใชบตรประจำาตวนน”

ขอ ๘ บรรดาระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ คำาสง หรอหนงสอสงการ ทใชอยกอนวนท

ระเบยบนมผล ใชบงคบ ใหใชตอไปโดยอนโลมเทาทไมขดหรอแยงกบระเบยบน

ประกาศ ณ วนท ๒๑ เดอน ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๖๑

นายวจารย สมาฉายา

ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 281

ระบบก�รประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย ทปรกษา ดร.รววรรณ ภรเดช นายพฒพงศ สรพฤกษ นายสโข อบลทพย ดร.พรณ สยยะสทธพานช นางกานดา ปยจนทร นางเสาวภา หญชระนนทน

คณะผดำาเนนการ นายพงษศกด เออสวรรณา นางสาวเพญนภา คงธนสารสทธ นางสาวศาลตา ทบพม นายพเชฐ โสภณแพทย นางสาวนจรนทร วงษเอยม นางสาวศภวรรณ ลำาสน นางสาวศรกาญจน ชลพทกษวงศ นางสาวนลน ชยสนท นางสาวนทกานต ศรอำา นางสาวนาฏอนงค เสนาพนธ

ISBN 978-616-316-514-5 พมพครงท ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ จำานวน ๑,๐๐๐ เลม

จดพมพและเผยแพรโดย กองงพฒนาระบบการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม สำานกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม ๖๐/๑ ซอยพบลวฒนา ๗ ถนนพระรามท ๖ แขวงพญาไท เขตพญาไท กรงเทพฯ ๑๐๔๐๐ โทรศพท ๐๒-๒๖๕-๖๕๐๐ กด ๖ ตอ ๖๘๒๗, ๖๘๓๒, ๖๘๓๔

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

282

ระบบการประเมนผลกระทบสงแวดลอมของประเทศไทย 283

สำ�นกง�นนโยบ�ยและแผนทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

284