هاي صليب سرخ و هالل احمر المللي جمعيت فدراسيون بين

2020استراتژي

نجات افراد، تغيير افكار ...

كار غزاله نظيف: ترجمه

ليلي خالقي: ويراستاري و بازخواني

1389مهر –الملل اداره كل امور بين

مندرجـات

صفحه محتوي

2020معرفي استراتژي

هاي ما اصول بنيادين و ارزش

كي هستيم: 1فصل

جايگاه ما در جهان

اقدام بيشتر، عملكرد بهتر، دستيابي افزونتر : 2020بسوي

بازنگري ديدگاهمان درخصوص دنياي درحال تغيير

كنيم چه مي: 2فصل

2020مزاياي استراتژي

ها ها و بازتواني مؤثر پس از سوانح و بحران افراد، حفظ معاش آننجات : 1هدف استراتژيك شماره

ممكن ساختن زندگي سالم و ايمن: 2هدف استراتژيك شماره

ترويج انسجام اجتماعي و ارتقاء فرهنگ صلح و ضدخشونت: 3هدف استراتژيك شماره

كنيم چگونه فعاليت مي: 3فصل

ملي صليب سرخ و هالل احمر هاي نيرومند ساختن جمعيت: 1اقدام تواناساز

پذيري در صفحه جهاني پيگيري ديپلماسي بشردوستانه جهت پيشگيري و كاهش آسيب: 2اقدام تواناساز

المللي عملكرد مؤثر بعنوان فدراسيون بين: 3اقدام تواناساز

2020معرفي استراتژي

اي صليب سرخ و هالل احمر جهت ه المللي جمعيت كننده عزم جمعي فدراسيون بين اين استراتژي، بيان

.اي است كه در دهه آتي در پيش روي بشريت قرار خواهد داشت هاي عمده پيشرفت و مقابله با چالش

هاي ملي آميزد تا براي راهنمايي جمعيت هاي پيشين را باهم درمي ها و استراتژي ، سياست2020استراتژي

هاي استراتژيك خود، بر حسب نيازها و ريت و برنامههاي مأمو صليب سرخ و هالل احمر در تنظيم بيانيه

.ها نسبت به آن نگران هستند، مفاهيم محوري نويني را ارائه نمايد هايي كه اين جمعيت پذيري آسيب

هاي ملي، راهكارهايي را به هاي عملياتي خود جهت حمايت از جمعيت ، در تعيين اولويت2020استراتژي

همچنين اين استراتژي، مبنايي براي روزآمد شدن، هماهنگ ساختن و توسعه . نمايد دبيرخانه ارائه مي

.هاي نوين همكاري خواهد بود ابزارهاي اجرايي جديد و چارچوب

و مفاد اساسنامه فدراسيون 2010هاي بدست آمده از استراتژي ، پيشرفت2020بناي استراتژي سنگ

المللي اساسنامه و استراتژي نهضت بين. مي استهاي ايجاد شده توسط مجمع عمو المللي و سياست بين

هاي گسترده بخش استراتژي بوده و اين استراتژي از طريق رايزني صليب سرخ و هالل احمر، دو منبع الهام

.در نهضت و شركاء خارجي، شكل گرفته است

:ه استفصل و براساس يك چارچوب كلي و مرتبط بهم مطرح گرديد 3، در 2020هاي استراتژي مؤلفه

المللي را توصيف كرده، ، وظيفه و مزيت تطبيقي فدراسيون بينكي هستيمدهد توضيح مي: 1فصل �

هاي ما هاي جهاني و ديدگاه را منعكس ساخته و به معرفي رويه 2010هاي استراتژي تجربيات و آموزه

.پردازد مي

هاي آنان از پذيري اي آسيب پذير و مقابله با علل ريشه در كمك به افراد آسيب آنچه را كه :2فصل �

.دارد را بيان مي دهيم انجام ميطريق سه هدف استراتژيك

كند تا از طريق سه اقدام تواناساز كه هر كدام با را تشريح مي يمان ها چگونگي انجام فعاليت: 3فصل �

.ي اين استراتژي بپردازدپيامدهاي خاص خود همراه است، به معرف

، فرآيندي پويا است كه قابليت پاسخگويي به شرايط در حال 2020با درنظر گرفتن موارد فوق، استراتژي

كند تا با اين استراتژي از تمامي اعضاء، داوطلبان، كاركنان و حاميان نهضت دعوت مي. تغيير را دارد

هاي هاي بحث شده درآميخته و بواسطه آن تفاوت يافتخالقيت و ابتكارات خود، پيامدهاي عملي را با ره

، هر دو سال 2020المللي، در حمايت از شناخت و اجراي استراتژي فدراسيون بين. مورد نظر را ايجاد كنند

بازبيني . را به مجمع عمومي اطالع خواهد داد 2020هاي صورت گرفته در قبال استراتژي يكبار، پيشرفت

.انجام خواهد شد 2019و بازبيني نهايي در سال 2015راتژي، در سال ميان مدت درخصوص است

ها اصول بنيادين و ارزش

هاي پايدار جهت حل گماريم تا براي يافتن راه به توانمند سازي جوامع و مردم همت مي :مردم �

.ها، منسجم باهمديگر همكاري نمائيم پذيري ترين نيازها و آسيب ضروري

.نمائيم مطابق با اصول بنيادين و به روشي شفاف و مسئوالنه، فعاليت مي :درستي �

المللي صليب سرخ و هالل احمر و براساس اساسنامه نهضت و در بعنوان اعضاي نهضت بين :مشاركت �

المصالحه قرار راستاي اصول بنيادين و بدون آنكه عالئم و استقالل و بيطرفي و بيغرضي خود را وجه

.نمائيم ها همكاري مي ها و ديگر سازمان ولتدهيم، با د

شويم و با مدنظر قرار دادن عدم تبعيض و اصول بيطرفي، براي تنوع جوامع احترام قائل مي :تنوع �

.نمائيم شمولي، با داوطلبان، اعضاء و كاركنان خود همكاري مي يگانگي و جهان

دهيم و حقوق، نيازها و هايمان نشان مي ليترهبري و نهايت كوشش خود را در انجام بهينه فعا :راهبري �

ها هستند را مورد توجه قرار پذيري هايي كه زمينه ساز اين آسيب هاي جوامع و مؤلفه پذيري آسيب

.دهيم مي

گيريم، به همان اندازه نيز متعهد هاي مشتركمان الهام مي در عين حال كه از تاريخ و سنت :نوآوري �

سايش و شأن بشريت را در اين دنياي در حال تغيير با تهديد مواجه شويم براي مشكالتي كه آ مي

.هاي پايدار و خالقانه، بيابيم سازند، راه حل مي

كـي هستيـم

جايگاه ما در جهان

ها و ها در شهرها، دهكده هاي نهضت صليب سرخ و هالل احمر، نه تنها از طريق نمود فيزيكي فعاليت آرمان

در بسياري . شود بلكه از طريق تأثيرگذاري بر اذهان و قلوب مردم، بيان و معرفي ميمناطق روستايي بيشمار

يعني قابل دسترس در همه جا و براي همه جهت : شود نگريسته مي» كاالي عمومي«از موارد به ما بعنوان

.انساني پيشگيري و كاهش آالم

انسانيت، بيطرفي، : بنيادين اصول يم ملهم ازدار دهيم و تمامي آنچه را كه بيان مي تمامي آنچه كه انجام مي

.باشد شمولي، مي بيغرضي، استقالل، خدمات داوطلبانه، يگانگي و جهان

ريزي هاي مشترك، ارتباط با مردم، درستي، مشاركت، تنوع، رهبري و نوآوري پي موارد فوق براساس ارزش

.ندكن هايمان را هدايت مي شده و همين اصول چگونگي انجام فعاليت

هاي به رسميت شناخته شدة جهاني هستند نشان ،هاي صليب سرخ، هالل احمر و كريستال سرخ عالمت

هايمان از فعاليت. باشند هاي حفاظت شده حضور ما مي شود و بطور قانوني سمبل ها اطمينان مي كه به آن

اين افراد از طريق . ذيردپ انجام مي داوطلب و عضوها ميليون طريق يك شبكه قابل احترام متشكل از ده

شوند و بواسطه قوانين ملي كشورهاي خود سازماندهي مي هاي ملي صليب سرخ و هالل احمر جمعيت

به همين دليل از . معين برخوردارند شركايمتبوعشان از جايگاه و موقعيت خاصي براي ايفاي نقش بعنوان

.مند هستند لتي خود بهرهاي در خدمات بشردوستانه مقامات دو مشاركت متمايز و ويژه

هاي صليب سرخ و هالل احمر المللي جمعيت فدراسيون بينهاي ملي از سراسر جهان در قالب جمعيت

هاي مشترك خود را بيان كنند و به تفهيم اين مطلب بپردازند كه فرصت آيند تا باورها و تالش گردهم مي

از نيروهايي است كه در اين دنياي بهم پيوسته و مرتبط اي متأثر پذير بطور فزاينده بهبود زندگي افراد آسيب

المللي و مقر آن در ژنو، برطبق اساسنامه رفتار كرده و تابع مجمع فدراسيون بين. اثرگذاري جهاني دارند

. نمايد گيري مي ها و قوانين و تعهدات اعضاء تصميم هاي ملي است كه درخصوص سياست عمومي جمعيت

كند دهد و رئيس فدراسيون و هيأت حاكمه را انتخاب مي يكبار تشكيل جلسه ميسال 2مجمع عمومي هر

.هايمان نظارت كنند هاي مجمع عمومي بر فعاليت تا در فواصل ميان نشست

است كه خود نهضت المللي صليب سرخ و هالل احمر نهضت بينالمللي، بخشي از فدراسيون بين

، به اساسنامه و استراتژي نهضت. گيرد را نيز در برمي سرخالمللي صليب كميته بينهاي ملي و جمعيت

ها و ارتقاء ها، تقويت همكاري و انسجام ميان اجزاء، افزايش هويت مشترك آن هاي خاص بخش تعيين نقش

هر دو سال يكبار، شوراي نمايندگان، . پردازد ها در ارائه خدمات به بشريت مي كارآمدي و سودمندي آن

. گري و اقدامات مشترك را مدنظر قرار دهند آورد تا مدافعه ضت را دور هم گرد ميهاي مختلف نه بخش

هاي عضو سال يكبار اعضاي نهضت و دولت4المللي صليب سرخ و هالل احمر نيز هر كنفرانس بين

ترين موضوعات بشردوستانه به بحث و بررسي آورد تا درخصوص عمده هاي ژنو را گردهم مي كنوانسيون

.بپردازند

اقدام بيشتر، عملكرد بهتر، دستيابي افزونتر: 2020بسوي

تمركز . المللي را براي هزاره جديد تعيين نمود هاي استراتژيك فدراسيون بين ، دستورالعمل2010استراتژي

و چهار عرصه » پذير از طريق بسيج توان انسانيت بهبود زندگي افراد آسيب«اين استراتژي بر مأموريت

هاي بشردوستانه نهضت، پاسخگويي به سوانح، آمادگي در برابر سوانح، ترويج اصول بنيادين و ارزش: محوري

.بهداشت و مراقبت در جامعه، بود

به تهيه راهنمايي دقيق درخصوص دستيابي به يك فدراسيون قويتر 2005انجام بازبيني ميان مدت در سال

ستوركار جهاني و چارچوب عمل متمركزتر جهت اصالح كه در برگيرنده يك د» فدراسيون آتي«در آينده

.عملكرد و توانمندي سازماني بود، منجر گرديد

گيري از تجربيات گذشته و آنچه كه در دهه گذشته بدست آمده بود، بنا ، با بهره2020در تدوين استراتژي

هاي داوطلبي خود را تر نموده، شبكه نهاديم كه سازمان خود را مدرنيزه ساخته، حضور خود را وسيع

ايم كه تنوع در ما نشان داده. ها بپردازيم گسترش داده، پاسخگويي را تقويت كرده و به بسط مشاركت

تري المللي از ارزش عملي بسيار مهمي براي دسترسي تعداد بيشتري از مردم به ميزان وسيع فدراسيون بين

ها بشردوستانه و حمايت در طي سوانح و بحران هاي اين خدمات شامل، كمك. باشد از خدمات برخوردار مي

پذيري كمتر هاي اجتماعي و قادر ساختن جوامع در دستيابي به بهداشت بهتر و آسيب ارائه حمايت. شود مي

بطور خالصه، در عين حال كه مزيت نسبي خود را . پردازيم هايي است كه در آن به فعاليت مي از ديگر حوزه

ايم، همزمان در مجامع و هاي مختلف به اثبات رسانده بانه در سطح جامعه، به روشدر اتخاذ اقدامات داوطل

.ايم پذير را به گوش جهان رسانده ها، عالئق و صداي افراد آسيب ساز، نگراني هاي كليدي و سرنوشت همايش

ستراتژي از اين رو در گذار از ا. ايم ما همچنين ضرورت بهبود عملكرد در چندين عرصه را مشخص ساخته

مصمم هستيم تا از طريق موارد ذيل بهتر و بيشتر عمل نمائيم تا به نتايج 2020به استراتژي 2010

:بيشتري دست يابيم

المللي كه در هاي كلي فدراسيون بين تدوين يك استراتژي روان و فراگير جهت هدايت فعاليت �

.ي باشدهاي مل المللي تمامي جمعيت هاي داخلي و بين برگيرنده فعاليت

هاي مستقل، ها بعنوان ماهيت هاي ملي در كنار توسعه پايدار آن تحقق بيشتر نقش معين جمعيت �

پيشرو و سازماندهي شده و برخوردار از منابع مناسب كه مبناي مستحكم و متنوعي از اعضاء،

.باشند داوطلبان و ديگر حاميان را دارا مي

رساني در سوانح هاي شناخته شده كمك د در كنار تالشايي خو هاي توسعه تمركز بيشتر بر فعاليت �

هايمان، بدان معنا كه تضمين شود هيچگونه تالش براي ايجاد برابري و مساوات در سازمان و فعاليت �

ها و عملكردها وجود نداشته و مشاركت بيشتر افراد تبعيض جنسيتي و يا تبعيض ديگري در سياست

.پذير ممكن گردد آسيب

ها بكار گرفته شود تا بهترين مكاري با يكديگر بطوريكه تمامي توانمنديطرق بهتر ه �

اين . پذيرترين افراد داشته باشيم تأثيرگذاري را در گسترش خدمات به نيازمندترين و آسيب

ها و همكاري با ديگر شركاء در خارج از پذيري و شفافيت بيشتر در مشاركت اقدام با انعطاف

. نهضت همراه خواهد بود

پذير و افراديكه در شرايط ضمن مطابقت با اصول بنيادين نهضت، از جانب افراد آسيب �

.تر سخن بگوئيم پرده نامساعدي قرار دارند، رساتر و بي

ريزي، مديريت عملكرد و اتخاذ رهيافتي متناسب و هماهنگ در سطح كل فدراسيون براي برنامه �

.پاسخگويي

نظارت كاملتر و حمايت ه در راستاي اساسنامه،ترتيباتي حاكميتي در كل فدراسيون ك �

.هاي ملي بعمل آورد تري از جمعيت منسجم

دبيرخانه متمركزتر، خوب سازماندهي و مديريت شده، در ابعاد مناسب كه وظايف محوري �

گرايي و هاي ملي، با حفظ بيطرفي، حرفه حمايت از اعضاء را در ارتباط نزديكتر با جمعيت

.ام رساندپاسخگويي به انج

بازنگري ديدگاهمان براي جهاني در حال تغيير

ها هم عمل نمائيم، يعني در صورت لزوم در مقابل چالش متفاوتبايد » اقدام بهتر و بيشتر«در حركت بسوي

هاي در دهه. هاي ايجاد شده در دنيايي كه به سرعت در حال تغيير است، سازگاري داشته باشيم و فرصت

تر شده، سطح استاندارد آموزش و كل گرفته است كه هنجارهاي دمكراتيك گستردهاخير اين اميد ش

تمامي موارد . ها در علم و تكنولوژي با ابتكارات بشري همراه گرديده است بهداشت بهبود يافته و پيشرفت

نتج تر، م فوق به خالقيت بيشتر، تشكيالت و مؤسسات اقتصادي مولد و هوشياري و آگاهي اجتماعي گسترده

با اين وجود، موارد . ها نفر از فقر گرديده است گرديده است و همين تحوالت خود موجب نجات ميليون

هاي جهاني پيش آمده، تهديدي براي ناكارآمد اي و رويه پيشرفت متغير بوده و نابرابرهاي موجود منطقه

.اند هايي است كه به سختي به دست آمده ساختن پيشرفت

وابستگي متقابل و ارتباط بيشتر ما منجر گرديده، اما منافع آن نه تنها منصفانه تقسيم گرچه جهاني شدن به

مدت عميقي را تحميل كرده، - هاي مالي و اقتصادي و عواقب بلند اي بحران هاي دوره نشده است و شوك

رايط نامساعد و موارد فوق به دليل وجود ش. بلكه موجب ايجاد نارضايتي از افزايش نابرابري نيز گرديده است

آميز و بواسطه افزايش تغييرات الگوهاي جمعيت شناختي از جمله افزايش تعداد سالمندان، تبعيض

هاي ريزي نشده، سطح باالي خشونت در ميان جوانان، مهاجرت اجباري، افزايش بيماري شهرنشيني برنامه

در دسترسي به غذا، آب و زيست و عدم امنيت هاي شناخته شده مهم، تخريب محيط غيرمسري، عفونت

در عين حال بايد توجه داشت كه هرچه سانحه بزرگتر و با قدرت بيشتر رخ . منابع طبيعي، تشديد شده است

تغييرات آب و هوايي، عميقاً روش زندگي ما و رشد . آورد هاي بيشتري را به همراه مي دهد، خسارات و زيان

هاي جديد اين رويدادها، با تشديد و ايجاد روش. ته استاقتصادي آتي را دستخوش تغيير و دگرگوني ساخ

.پذيري در مقياسي وسيع خواهد شد نشيني، تهيدستي و ناامني، احتماالً منجر به گسترش آسيب حاشيه

ها و همچنين ايجاد هاي پيچيده و بهم مرتبط، نيازمند تغييراتي در نحوه تفكر و نگرش اينگونه چالش

ايي كه به همه ما متعلق است، ي و چگونگي برقراري ارتباط با يكديگر برروي سيارهتغييراتي در نحوه زندگ

الملل است كه هايي است كه زاييده تحول تاريخي در نظم سياسي بين ها شامل فرصت اين چالش. باشد مي

ون براي فدراسي. هاي بين مللي نهادهاي غيردولتي است ها و شبكه به سمت ترتيب چند قطبي بيشتر ملت

ها و المللي، اين موضوع به معناي آرايش جديد مداوم، همراه با ماهيت متغير جوامع و نيازهاي آن بين

سازي جديد، توسعه نوآوري در بسيج اجتماعي، دانش و ما ظرفيت. همچنين توسعه الگوهاي داوطلبي است

اين كار ما را قادر خواهد . دهاي جديد در تكنولوژي و ارتباطات را تحت كنترل خود درخواهيم آور پيشرفت

ها ضروري است و بايد در حد و پذيري ساخت تا در دايره بسيار بزرگتري كه جهت پاسخ به نيازها و آسيب

.اندازه، دسترسي و پتانسيل كلي خودمان پاسخگو باشيم، حركت نماييم

هاي ملي مأموريت جمعيتهاي المللي بصورت بخش بخش و براساس بيانيه در نتيجه ديدگاه فدراسيون بين

.گيرد و دبيرخانه شكل مي

ديدگاه فدراسيون بين المللي

هاي بشردوستانه از سوي بخشي، ترغيب، تسهيل و ترويج تمامي اشكال فعاليت الهام

هاي ملي در هر زمان، بمنظور پيشگيري و كاهش آالم بشري و در نتيجه كمك به جمعيت

.صلح در جهانابقاء و توسعه كرامت انساني و

)2007(اساسنامه ) هدف كلي( 4ماده

كنيـم چـه مي

، به 2020هدف استراتژيك تقويت شدة مشترك در استراتژي 3همان بر از طريق متمركز ساختن ديدگاه

نخستين هدف . پردازيم مي 2010هاي بكار گرفته شده و منافع حاصله از استراتژي تحكيم دستورالعمل

راهبر در اقدامات استراتژيك، نقش مشخص و واضح ما را به رسميت شناخته و تعهدمان مبني بر ايفاي نقش

دومين و سومين اهداف استراتژيك، با تأكيد بر نقاط قوت . دهد بشردوستانه را مجدداً مورد تاكيد قرار مي

پذيري، شكل از طريق پيشگيري و كاهش علل آسيب خدمات و انجام اقدامات بيشتر جهت ترويج و توسعه

. اند گرفته

اي است كه در اصول بنيادين ما انعكاس يافته هاي بشردوستانه رمانها و آ هاي ما ملهم از ارزش تمامي فعاليت

درك ما از توسعه، اين است كه تمامي افراد امكان . شود است و در عين حال باعث توسعه و پيشرفت ما مي

را اي زندگي سازنده و خالقانه هاي خود، هاي كامل خود را داشته و براساس نيازها و گزينه دستيابي به توانائي

تمامي اين موارد مستلزم تغيير . پيش برند و ضمن پايبندي به تعهدات، حقوق خود را تحقق بخشند

هاي بريم و ايجاد توانمندي ها و طرز تفكرهايي است كه زندگيمان را براساس آنها به پيش مي نگرش

اي فعلي را برآورده توسعه پايدار از طريق بكارگرفتن منابع معتبري كه نيازه. اجتماعي و سازماني است

.گردد هاي آتي نداشته باشد، حاصل مي ساخته و مغايرتي نيز با برآورده ساختن نيازهاي نسل

2020اهداف استراتژيك

ها ها و بازتواني مؤثر پس از سوانح و بحران نجات زندگي افراد، حفاظت از معاش آن. 1

ممكن ساختن زندگي سالم و ايمن. 2

ترويج انسجام اجتماعي و فرهنگ ضد خشونت و صلح . 3

2020منافع استراتژي

نمائيم و ها فعاليت مي هاي محلي جوامع مختلفي كه در آن پذيري با اطالع از نيازها و آسيب 2020استراتژي

هايي كه تمامي نوع بشر مستحق آن هستند، در نظر دارد جهت كمك به با مسلم شمردن حقوق و آزادي

اند را به اشكال زير ما چشم دوختهآميزتر و معززتر، منافع تمامي افرادي كه به تر، صلح ايجاد جهاني انساني

: تأمين نمايد

پذير و مرتبط با نيازهاي محلي به همكاري بيشتر و بهتر با مردمي كه هاي ملي بصورت انطباق جمعيت �

هاي بيشتر و منابع پايدارتر دست ها به توانمندي آن. پذير هستند، ادامه خواهند داد بطور خاص آسيب

ها، از آنجا كه سازماندهي بهتري شده و از بان و ديگر حاميان آناعضاء، داوطل. خواهند يافت

تري هاي فعاالنه يابند و مشاركت گردند، به انگيزه بيشتري دست مي هاي افزونتري برخوردار مي حمايت

هاي كارآمدتري براي مقامات دولتي خود و شركاي هاي ملي، معين جمعيت. دهند را از خود نشان مي

. شوند اي مي براي ديگر بازيگران بشردوستانه و توسعه قابل اعتمادتري

شوند، در كنند و از حمايت دبيرخانه نيز برخوردار مي هاي ملي كه بطور جمعي فعاليت مي جمعيت �

در بكارگيري توان جمعي خود . عين احترام به تنوع داخلي ما، انسجام بيشتري نيز پيدا خواهند كرد

پذير هاي به شدت آسيب ترين اصل ضروري در موقعيت ن كه مهمجهت كمك در هر مكان و هر زما

گري به نفع نيازها و درترتيبات كاري خود نيز كاراتر و در مدافعه. است، مؤثرتر و كارآمدتر خواهيم بود

.كرد تر عمل خواهيم پذير قاطع حقوق افراد آسيب

هاي ملي قدرتمندتر از جمعيت احمر، از حمايت شركاء بيشتري المللي صليب سرخ و هالل نهضت بين �

المللي صليب سرخ به كندهمراه با كميته بين مند خواهد شد و دبيرخانه كه كارآمدتر فعاليت مي بهره

شوند، هايي كه اساس و پايه مشتركي برايمان محسوب مي ترويج و عمل به اصول بنيادين و ارزش

.پردازد مي

نجات افراد، تغيير افكار

2020استراتژي

: 1هدف استراتژيك

ها و بازتواني مؤثر پس از سوانح و بحران نجات زندگي افراد، حفاظت از معاش

جامعه از طريق تلفات گسترده و تخريبي است كه فراتر از توان و منابع جامعه سانحه، انهدام كاركردهاي يك

هاي ناشي از منازعات شديد، در طول سوانح، اعم از بالياي طبيعي و يا ساخت دست بشر و يا بحران. باشد

ديده از بترين كار، نجات زندگي افراد، كاهش آالم و خسارات و تلفات و حفاظت و حمايت از افراد آسي الزامي

يك سانحه يا بحران ممكن است به طور ناگهاني و غيرمنتظره و يا به آرامي به وقوع بپيوندد . باشد سانحه مي

هاي مؤثر و قابل اجرا در كه در هر دو صورت، وظيفه اساسي ما، آمادگي براي بكارگيري تمامي ابزار و شيوه

.باشد اي متفاوت زنان، مردان و كودكان ميهمه جا و همه حال براي كمك به افراد مطابق با نيازه

ها ها و پاسخگويي به آن آمادگي در مقابل سوانح و بحران

هاي بشردوستانه، ملزومات و هاي بحراني، حمايت و كمك متعاقب وقوع يك سانحه و يا در موقعيت

وه ارائه هرگونه كمك اند و بعال اي تشخيص داده شده هاي خاص و دوره هايي كه بواسطه ارزيابي نيازمندي

اقتصادي و حجم و بزرگي سانحه و - بشردوستانه بايد نسبت به جنسيت، سن و ديگر مالحظات اجتماعي

2020ديدگاه

3هدف استراتژيك 2هدف استراتژيك 1هدف استراتژيك

ممكن ساختن زندگي ترويج انسجام اجتماعي و نجات زندگي افراد

سالم و ايمن فرهنگ صلح و ضد خشونت حفاظت از معاش آنها و بازتواني

ها پس از سوانح و بحرانؤثر م

در يك دنياي جهاني شدهپذيري پيگيري ديپلماسي بشردوستانه جهت پيشگيري و كاهش آسيب: 2ساز ااقدام توان

قوياحمر هاي ملي قدرتمند صليب سرخ و هالل ايجاد جمعيت: 1ساز ااقدام توان

المللي عملكرد مؤثر به عنوان فدراسيون بين: 3ساز ااقدام توان

پذيرترين افراد به نحوي كه ها بايد به آسيب كمك. بحران، حساس بوده و هماهنگي و تناسب داشته باشد

.ها رعايت شود، ارائه گردد كرامت آن

يها و پذير سازد تا درك مستمري از نيازها، آسيب ن امكان را برايمان فراهم ميدر بطن جامعه بودن اي

مند سانحه و بحران با كسب آمادگي براي انجام اقدامات مديريت نظام. هاي جامعه داشته باشيم توانمندي

ي از قبل آماده گردد و اين امر با وجود داوطلبان سازماندهي شده و آموزش ديده، وجود انبارها اوليه، آغاز مي

شده حاوي اقالم اساسي براي استفاده در مواقع احتمالي و تضمين وجود ارتباطات و لجستيك كارآمد و مؤثر

هاي قابل اعتماد براي هشدار اوليه در مورد يك بحران و سانحه همچنين وجود سيستم. گردد محقق مي

. باشد ها و معاش مردم مي و حفاظت از دارايي الوقوع، از ابزارهاي مؤثر در نجات زندگي افراد بيشتر قريب

هاي بهداشتي، غذا و بعالوه پاسخگويي ما به سانحه و بحران شامل وسايل و اقالم ضروري براي مراقبت

افتند كمك ها از هم دور مي به بازپيوند خانواده در مواردي كه خانواده. باشد تغذيه، آب و بهداشت محيط مي

بر موضوع تأمين سرپناه اضطراري بعنوان بخشي از تقسيم كار توافق شده در داخل نموده و با تمركز خاص

. نمائيم رساني بشردوستانه، اين امر را هدايت و رهبري مي سيستم كمك

رساني بشردوستانه محسوب وجود قوانين مناسب، امري حياتي براي تضمين سرعت و كارآمدي كمك

المللي از طريق توسعه و ترويج هاي حقوقي بين قوانين ملي و همكاري رو، بر اهميت آمادگي از اين. گردد مي

اين امر باعث كاهش موانع عملياتي و . ورزيم قوانين، اصول و مقررات مربوط به سوانح، همواره تاكيد مي

ديده مورد احترام تقويت نقش جوامع شده و امدادرساني و بازتواني به روشي كه كرامت و حقوق افراد آسيب

هاي ترتيبات همكاري جويانه پيش از سوانح جهت تسهيل و تنظيم كمك. رار گيرد، تضمين خواهد شدق

. شود نگري، همواره ترويج مي المللي نيز از ديگر مواردي است كه براي افزايش تناسب آينده بين

: ها بازتواني پس از سوانح و بحران

يت را در اسرع وقت تثبيت بخشيد به نحوي كه مردم چنانچه در پي وقوع سانحه و يا بحران، بتوان وضع

. ها كاست توان از پيامدهاي سوانح و بحران بتوانند بازسازي اجتماع و زندگي خود را آغاز نمايند، مي

و تلفات، مرمت و ها هاي بازتواني ما، بسته به شرايط و نيازهاي خاص، شامل پيشگيري بيشتر از خرابي كمك

اجتماعي، احياء و معاش افراد و -هاي رواني مات اوليه، حفاظت از بهداشت، ارائه كمكتعمير ساختارهاي خد

تر شوند كه بازساخت جوامع منسجم اقدامات بازتواني به طريقي اجرا مي. شود افزايش امنيت غذايي مردم، مي

و مطمئن تر از قبل تر بنابراين بازتواني جوامع، ايمن. پذيري پس از سوانح كاهش يابد صورت گيرد و آسيب

. صورت خواهد گرفت

نظام مديريت سوانح ما

ها به جوامع ها، نزديكترين سازمان هاي ملي در هنگام خطر وقوع سوانح و بحران از آنجا كه جمعيت

اما در . شود هاي ملي مي اصلي جمعيت هاي پاسخگويي ملي و محلي، مسئوليت باشند، لذا ايجاد توانمندي مي

ها و ترين توانايي توانند گاهي اوقات حتي آماده هاي بزرگ مي خوبي واقفيم كه سوانح و يا بحرانهمان حال، ب

هاي ملي متعهد به حمايت از ها را نيز در هم بشكنند، و دقيقاً به همين دليل است كه جمعيت ظرفيت

دبيرخانه بر طبق . دباشن هاي خود در زمينه پاسخگويي به موارد اضطراري مي يكديگر و افزايش توانمندي

المللي را سازماندهي اقدامات امدادرساني بين«اساسنامه وظيفه دارد تا بعنوان يك خدمت محوري به اعضاء

هاي ملي، تضمين هاي تكميلي جمعيت با فراهم ساختن توانمندي. »ساخته و هدايت كند نموده، هماهنگ

ريع و قابل اطمينان در انجام ترتيبات و تمهيدات منسجم هاي س نمائيم كه همواره ابزارهاي موثر و توانايي مي

هاي ملي و محلي برخوردار است، هاي جهاني و توانمندي كه از توان اتصال و برقراري ارتباط ميان توانمندي

بخشد كه با افزايش قابل انتظار تعداد وجود چنين ترتيباتي، اين اطمينان را به ما مي. باشد در دسترس مي

المللي المللي صليب سرخ و فدراسيون بين كميته بين. يد و مهم در سراسر جهان مقابله نمائيمسوانح شد

نمايند ها، با همديگر همكاري مي جهت حفاظت و كمك به مردم آسيب ديده از منازعات مسلحانه و خشونت

. هاي ويژه حفظ شوند تا همچنان توانمندي

: 1پيامدهاي مورد انتظار از هدف استراتژيك

ها آمادگي جهت پاسخگويي مناسب و بهنگام به سوانح و بحران هاي موثر در زمينه توانمندي �

ها ها و ديگر پيامدهاي مضر سوانح و بحران كاهش مرگ و مير، تلفات، خرابي �

ها برگرداندن موفق كاركردهاي جامعه پس از سوانح و بحران �

ممكن ساختن زندگي سالم و ايمن : 2هدف استراتژيك

سازي جامعه، مقاوم. پذيرد صورت مي سازي جامعه مقاومكمك ويژه ما به توسعه پايدار، از طريق تقويت

هاي متناوب و تكراري يا طوالني مدت و همچنين توان مقابله با همان توان تطابق و مقابله با سوانح و بحران

سازي جامعه، مردم قادر به حفاظت و افزايش منافع با مقاوم. اقتصادي است -جتماعيتغييرات گسترده ا

اين كار را از طريق كمك به مردم در برخورداري از بهداشت هر چه بيشتر و پيشگيري يا . شوند اي مي توسعه

ن از زندگي بهتر و از اينرو آنا. رسانيم ها وجود دارد، به انجام مي كاهش خطرات در هر جا كه امكان وقوع آن

سازي، بويژه در مواجهه با در برنامه مقاوم. شوند زيست برخوردار مي تر ضمن حفظ و احترام به محيط ايمن

گير، تمامي افراد اعم از فقير و غني يكسان هاي همه تهديدات جهاني همچون تغييرات آب و هوايي و بيماري

با دنياي در حال تغيير مستلزم آن است كه ما از هاي زندگي سازگار اتخاذ روش. شوند انگاشته مي

اجتماعي تأثيرگذاري داشته باشيم، و براي -هاي رواني هاي حمايتي عمومي دفاع كرده، بر نگرش سياست

ها دسترسي داشته باشيم، چراكه آنان كمترين امكانات را براي مقابله با پذيرترين افراد به آن كمك به آسيب

. تغييرات دارند

داشت بهتربه

بهداشت مناسب، وضعيت مناسب فيزيكي، رواني و رفاه اجتماعي پيش نياز هر زندگي با كرامت و لذت بردن

بهبود . پذيري افراد و جوامع است هدف اقدامات بهداشتي ما، كاهش آسيب. شود از حقوق انساني محسوب مي

هاي جنسيتي و اري در مقابل نابرابرياميد به زندگي، تغيير چشمگير در الگوي ميزان زاد و ولد، پايد

اين . گير در الگوهاي بيماري دارند هاي اجتماعي، اقتصادي و رفتار فردي سهم بسزايي در تغيير چشم نگرش

، بيماري قلبي 2020شود تا سال بيني مي هاي غيرمسري صحت دارد پيش امر در مجموع درخصوص بيماري

هاي تنفسي، ها و منازعات، بيماري ي، صدمات ناشي از خشونتا و سكته قلبي، افسردگي، تصادفات جاده

ترين علل مرگ و مير، بيماري و و اسهال، اصلي HIVمشكالت مادرزادي و از حين تولد، سل، عفونت

يابند اما كشورهاي با گير گرچه كاهش مي هاي همه ماالريا و ديگر بيماري. معلوليت در سطح جهاني باشند

عالوه بر تمامي موارد ذكر شده، همچنان . ها دست و پنجه نرم خواهند كرد درآمد پائين، همچنان با آن

گير و هاي همه زا كه پتانسيل ايجاد بيماري هاي بيماري د و ديگر ارگانيسمهاي جدي شاهد ظهور ويروس

.فراگير را دارند، خواهيم بود

هاي خاص ما، با درنظر گرفتن الگوهاي بهداشتي رايج محلي در قالب يك رهيافت كلي شامل از اينرو اولويت

:شود موارد ذيل مي

اند، دسترسي مردم به خدمات اوليه رساني بوده متدرصدد هستيم تا در جوامعي كه كمتر در معرض خد �

اين امر با حمايت از مقامات بهداشتي و از . بهداشت عمومي بويژه در مواقع اضطراري را افزايش دهيم

هاي اثبات شده پيشگيري جهت هاي اوليه و استفاده از تكنيك هاي اساسي در كمك طريق ترويج مهارت

و سل، واكسيناسيون، HIVهاي مسري، بويژه ماالريا، و ديگر بيماري هاي مادرزادي مقابله با بيماري

. پذير خواهد بود گيري بيماري، بهداشت باروري و مراقبت از كودكان امكان آمادگي در برابر همه

با . نمائيم هاي تهيه خون را ترويج مي همچنين اهداء داوطلبانه خون و دفاع از خون سالم و سيستم

موارد اضطراري بهداشتي و ممكن ساختن درمان و عالج مشكالت مشترك همچون رسيدگي سريع به

.سوءتغذيه، مشكالت مادرزادي و از بدو تولد، از عواقب جدي ثانويه خواهيم كاست

پذيرترين آوريم تا منافع حاصله از درمان براي آسيب هاي بهداشتي پيشرفته حمايت بعمل مي از مراقبت �

. رواني را افزايش بخشيم -هاي اجتماعي اي، آموزشي و حمايت ت تكميلي تغذيهمند از خدما افراد بهره

هاي بهداشتي پيشرفته شامل يك سيستم بهداشتي منسجم با امكان دسترسي بيشتر و خدمات مراقبت

هاي اين سيستم. شود تر به جنس و سن هم در سطح بيمارستاني و هم در سطح اوليه مي حساس

تري با يكديگر در ارتباط اختن نيازهاي بهداشتي جوامع خود، بطور بهينهبهداشتي در برآورده س

.باشند مي

كننده بهداشت مناسب محيطي تعيين هرگونه اقدام كه به تبيين فاكتورهاي اجتماعي، رفتاري و زيست �

هاي عمومي و بسيج اجتماعي بويژه تأثيرگذاري بر سياست. نمائيم شود را ترويج و ترغيب مي منجر مي

هاي هاي محلي كه بيشترين پتانسيل را در كاهش مرگ و مير، مجروحيت و معلوليت درخصوص مؤلفه

توان به آموزش بهداشت، از ديگر اقدامات مي. باشد قابل پيشگيري دارند، از جمله اين اقدامات مي

ع دسترسي بيشتر به آب قابل شرب و بهداشت محيط، بهداشت بهتر فردي، مقابله با شرايط شيو

ها، ورزش و رژيم متعادل، مقابله با سيگار و الكل و ديگر مصاديق استفاده نادرست، كنترل بيماري

وسل، HIVهايي همچون استرس و فشارهاي عصبي، مقابله با پيشداوري درخصوص بدنامي بيماري

ين اقدامات به تمامي ا. تر و بهبود ايمني در كار، خانه و جاده، اشاره نمود ترويج رفتارهاي جنسي ايمن

هاي ارتقاء بند و باري نسل جديد و محروميت است كه به بسياري از فرصت معناي شكستن چرخه بي

.سازد بهداشت و دسترسي به پتانسيل كامل انساني آسيب وارد مي

كاهش خطر سوانح

بالياي طبيعي و زننده بخش و آسيب خطرات سوانح عبارت است از احتمال وقوع اثرات و نتايج بالقوه زيان

. پذيري جامعه در قبال اين سوانح است ساخت دست بشر بر زندگي، اموال و معاش افراد كه ناشي از آسيب

نمائيم تا چنانچه ميسر باشد، بتوان خطر سوانح را كامالً انجام اقدامات منسجم از سوي جامعه را ترغيب مي

.نداشته باشد بتوان از وقوع و پيامدهاي سوانح كاست از بين برد و در صورتيكه امكان پيشگيري اوليه وجود

گام نخست در كاهش خطر سوانح، همكاري با جوامع جهت مشخص ساختن مهمترين بالياي طبيعي و

توان به درك درستي از الگوهاي با تعيين اينگونه باليا، مي. ساخت دست بشر شايع در سطح محلي است

هاي محلي براي كنترل توانند از طرق و روش اين منظر، جوامع مياز . پذيري آن جامعه دست يافت آسيب

از آنجاكه اغلب نيازهاي زنان و كودكان متفاوت با نيازهاي . هاي آن استفاده كنند پذيري باليا و كاهش آسيب

ها متفاوت خواهد بود، لذا توجه ويژه خود را بر هاي برآورده ساختن آن باشد و در نتيجه روش مردان مي

- هاي رواني و ترويج نگرش» فرهنگ ايمني«گسترش آگاهي نسبت به . سازيم دكان و زنان متمركز ميكو

همچنين از قوانين، . هاي عملي است شود، از جمله استراتژي اجتماعي كه موجب تسهيل اين فرهنگ مي

شود، دفاع هايي كه درخصوص اقدامات كاهش خطرپذيري اعمال مي ها و محرك هاي دولت سياست

گيري بالياي جديد دخيل اي در شكل هاي توسعه توانيم تضمين نمائيم كه برنامه همزمان مي. نمائيم مي

محيطي و هاي زيرساختاري زيست بعالوه پيشرفت. شوند نبوده و يا بقدر كافي موجب كاهش بالياي جديد مي

.تواند موجب حفاظت از اموال و ابقاء خدمات به هنگام سانحه شود فيزيكي مي

امنيت بلند مدت غذايي و تغذيه، در هنگام نياز، از طريق تقويت معاش و افزايش و ايجاد تنوع در غذاي در

.پذيرد پذيرترين افراد، انجام مي دسترس براي آسيب

مقابله با تغييرات آب و هوايي

به يك عامل مهم در خطر سوانح، اتفاقات شديد آب و هوايي و تخريب محيط زيست است كه هر دو

از آنجا كه باور داريم درك ما از دامنه و پيامدهاي تغييرات آب و . باشند تغييرات آب و هوايي مرتبط مي

يعني اقداماتي كه ( سازگارسازيهوايي به تحول و دگرگوني موضوع كمك خواهد كرد، لذا هرگونه اقدام براي

كاهشو ) پذيرد اده صورت ميهاي تغيير شكل د زيست پذيري جوامع در قبال محيط جهت كاهش آسيب

يعني رفتارهاي دوستانه با محيط زيست كه از شدت گرم شدن جهان كه خود علت تغييرات آب و هوايي (

.دهيم را مورد حمايت و مساعدت قرار مي) كاهد است، مي

بط هاي سنتي مقابله با پيامدهاي سوانح كه مرت از طريق افزايش اقدامات كاهش خطر سوانح و تقويت روش

. دهيم باشد، سازگارسازي با تغييرات آب و هوايي را انجام مي هاي زيست محيطي خاص مي با برخي از زمينه

گري و هاي پايدار توسعه جامعه و نهايت آمادگي جوامع در مقابل اثرات كربن، از طريق مدافعه براي ترويج راه

اين به معناي استفاده مؤثر از . نمائيم بسيج اجتماعي براي كاهش پيشرفت تغييرات آب و هوايي عمل مي

اي كه ناشي از روش زندگي ما و پيامد اين گونه زندگي بر انرژي است تا از اين طريق توليد گازهاي گلخانه

المللي در هايمان در داخل فدراسيون بين ما بواسطه روشي كه در فعاليت. محيط زيست است، كاهش يابد

.دهيم ده مؤثر از انرژي نهايت تالش را انجام ميايم، در مقوله استفا پيش گرفته

: 2پيامدهاي مورد انتظار هدف استراتژيك

تر بهداشت عمومي هاي منسجم بهداشت بهتر فردي و گروهي و سيستم �

پذيري در قبال بالياي طبيعي و ساخت دست بشر كاهش آسيب �

پذيرش بيشتر و تطابق جامعه نسبت به زندگي زيست محيطي پايدار �

ترويج انسجام اجتماعي و ارتقاء فرهنگ صلح و : 3هدف استراتژيك

ضدخشونت

اي همچون هاي پيچيده ها نيست، بلكه مؤلفه ها فقط ناشي از سوانح و بيماري پذيري ترين آسيب شايع

ها و راندنعدالتي و به حاشيه رانده شدن كه ريشه در نابرابري، از خود هاي ناشي از محروميت، بي نارضايتي

ترين شود، همگي از علل شايع ها ناشي مي ها و تنهايي ظلم دارد و يا نااميدي كه از فقر، جهل و دلتنگي

نمايد بلكه ها از طريق خشونت يك نفر عليه فرد ديگر بروز مي نه تنها، اين مؤلفه. باشند ها مي پذيري آسيب

.خورند تر به چشم مي تر و نمايان ها واضح گونه مؤلفهها نيز اين تر ميان جوامع و ملت هاي وسيع در درگيري

گيري از هايي از مردم كه اغلب در بطن جامعه پنهان هستند، قادر به استفاده و بهره در تمامي جوامع، گروه

اين گونه افراد ممكن است به داليل . باشند منافع عمومي قابل دسترس براي اكثريت جامعه خود نمي

هاي اجتماعي يا اقتصادي، وضعيت شغلي و عدم دسترسي به اطالعات و ابزارهاي ابريمختلفي همچون نابر

آميز عامه مردم جامعه نسبت به آنان، به هاي بدبينانه و يا تبعيض مدرن ارتباطاتي و يا با توجه به نگرش

شان، سالمندان، زنان و دختران به دليل جنسيت. حاشيه رانده شده، ناديده انگاشته شده و يا طرد شده باشند

دار همچون هاي خاص دارند، كودكان و جوانان مشكل ها و يا بيماري افراد مبتال به ايدز يا افراديكه معلوليت

شوند، پناهندگان و ديگر مهاجران، سرپرست، كارگر و يا خياباني، آوارگان و افراديكه قاچاق مي كودكان بي

هايي هستند كه امكان دارد هاي اقليت، همگي از گروه هافراديكه تمايالت خاص جنسي دارند، اعضاء گرو

ها عدالتي و ظلم قرار گيرند و در معرض رفتارهاي آسيب زننده فرهنگي باشند و حقوق انساني آن مورد بي

كشي و سوءاستفاده قرار گرفته و در چنين بسياري از اين افراد مورد استثمار، بهره. توسط ديگران نقض شود

.دهند دگي خود ادامه ميشرايطي به زن

عالوه بر موارد ياد شده، اختالفات سياسي و اقتصادي در جوامع و ميان ملل و مناطق از جمله مالكيت منابع

تضمين عدم وقوع نابرابري بيشتر و . هاي تنش و بي ثباتي است ها نيز يكي از خاستگاه و دسترسي به آن

هاي رشد و توسعه منجر به كاهش نابرابري شود، از چالشتوزيع پيشرفت و رفاه و شكوفايي به طريقي كه

.شود پايدار محسوب مي

ترويج كاربرد عملي اصول بنيادين

اي كه در چارچوب وظيفه. نمائيم تر اصول بنيادين خود دفاع مي تر و كاربرد عملي و كامل از درك گسترده

فعاالنه با . كنيم همبستگي اجتماعي را ترويج ميها و خدماتمان، انسجام و بعهده داريم، در تمامي فعاليت

هاي مختلف ديگر كه در جهان هاي اجتماعي مقابله كرده و تساهل و احترام نسبت به ديدگاه پيشداوري

پذيرش رويكردهاي غيرخشن و به هم نزديك . نمائيم خورد را به شدت ترغيب مي اطراف ما به چشم مي

.باشد ها در اين زمينه مي گري خشونت، از جمله مدافعه هاي متفاوت جهت پيشگيري از ديدگاه

هاي بشردوستانه، تركيب و فعاليت مطابق با اصول بنيادين خود و ارزش. كنيم ما از خود شروع مي

پذير هاي آسيب ها از جمله نمايندگان گروه كننده تنوع افراد تحت پوشش آن هاي ملي و منعكس جمعيت

هاي خود داريم تا ري برابري و مساوات در تمامي سطوح در سازمان و فعاليتسعي در برقرا. كنيم عمل مي

تضمين نمائيم كه هيچگونه تبعيض مبتني بر جنسيت و يا ديگر انواع تبعيض در تخصيص منابع، منافع و يا

هاي رفتاري درخصوص مهارت. ساز، وجود ندارد هاي تصميم مشاركت و دسترسي به خدمات و اتخاذ نقش

.بخشيم آميز را توسعه مي ط، ميانجيگري و حل تنش به روش مسالمتارتبا

هاي جامعه، از اين مهارت و براي ترويج گفتگوهاي ميان فرهنگي و ايجاد هماهنگي در ميان گروه

المللي صليب سرخ و كميته بين. نمائيم ها، در سطحي فراتر از سازمان خودمان استفاده مي توانمندي

الملل بشردوستانه هاي آنان، در اشاعه و اجراي حقوق بين هاي ملي و دولت ي از جمعيتالملل فدراسيون بين

ها را از طريق آموزش و تعليم اين فعاليت. نمايند حمايت كرده و آنان را به اشاعه و اجراي آن ترغيب مي

ني اجتماعي كه بر مرتبط و همراستا با نيازهاي خاص افراد موردنظر، حمايت در هنگام نياز، و مداخالت روا

. به مناطق شهري توجه خاصي داريم. دهيم گذارد، انجام مي هاي موجود در قبال خشونت تأثير مي نگرش

ها و عملكردهاي عمومي در هنگام طرد شدن و همچنين ايجاد توانمندي جهت تشخيص و شناسايي سياست

مشكالت از طريق گفتگو و ينگري جهت رسيدگي به ا هاي برقراري ارتباط، تعامل و مدافعه مهارت

.هاي ما است ديپلماسي، از جمله تالش

امكان ادغام بيشتر افراد محروم با جوامعشان

هاي اجتماعي و كاهش منزوي ساختن و ناديده انگاشتن افراد محروم، فعاالنه به طرق جهت تغيير نگرش

:نمائيم مختلف ذيل عمل مي

در مديريت سانحه و خدمات بهداشتي و . كنيم تبعيض مقابله مي هايمان، با بدنامي و در تمامي فعاليت �

گري و بسيج نمائيم تا از طريق آموزش، مدافعه اجتماعي نيز مقابله با بدنامي و تبعيض را دنبال مي

فضايي را فراهم . زننده تضمين شود هاي آسيب اجتماعي، مقابله با پيشداوري و رفتارها و نگرش

اند احساس ايمني و راديكه به حاشيه رانده شده و يا مورد بدنامي قرار گرفتهايم كه در آن اف ساخته

.ها، نقش مؤثري را ايفاء نمايند آرامش كنند و در فعاليت

اند، كمك ديده به توسعه و ابقاء خود اتكائي و كارآمدي افراديكه بواسطه شرايط نامساعد، آسيب �

هاي رواني اجتماعي خصوص نيازهاي اساسي و حمايتهاي عملي در ها، مساعدت اين كمك. نمائيم مي

اند را در ها آسيب ديده كشي براي سالمندان و همچنين حمايت و كمك به افراديكه از بدرفتاري و بهره

.گيرد برمي

ديده در هاي آسيب هاي خوب شهروندي كه امكان بهتر زندگي كردن براي گروه توسعه معاش و مهارت �

اينگونه تعليمات، شامل اقدامات عملي براي بهبود توانايي . دهيم سازد، را تعليم مي ميجامعه را فراهم

بعنوان مثال، از طريق بررسي داليل مهاجرت اجباري، . ها در تعامل مؤثر با اكثريت جامعه است آن

ها، كاهش خطرات تحميلي در مسير مهاجرت، مساعدت به مهاجران نيازمند كمك و حمايت از آن

تر نسبت به حقوق هاي پايدار و مناسب و ترويج درك گسترده حل ت مهاجران در يافتن راهتقوي

.نمائيم هاي مهاجران مقابله مي پذيري ها در جامعه ميزبان، با آسيب مهاجران و ادغام اجتماعي آن

. يمنمائ ديده به خدماتي كه در سطح جامعه موجود است، دفاع مي هاي آسيب از دسترسي بيشتر گروه �

ديده و هاي خاص حقوق بشر براي افراد آسيب گري شامل ترويج احترام به كنوانسيون اين مدافعه

هاي امنيت اجتماعي، بهداشتي تر و پاسخگوتر در زمينه ها به خدمات شفاف تسهيل دسترسي عملي آن

.باشد و آموزشي مي

: 3پيامدهاي مورد انتظار هدف استراتژيك

مردم از اصول بنيادين و كاهش بدنامي و تبعيض تر عامه درك قوي �

هاي اجتماعي آميزتر با تفاوت كاهش خشونت و تطبيق صلح �

ديده با جوامعشان تر افراد آسيب ادغام كامل �

كنيـم چگونه كـار مي

و نمائيم؟ نظر به اينكه موضوع اصلي مورد نظر ما كاهش آالم چگونه اهداف استراتژيكمان را اجرا مي

باشد، درصدد هستيم تا كارآمدي و هاي قابل پيشگيري و استفاده از تمامي ابزارهاي مؤثر مي پذيري آسيب

.اقدام كليدي تواناساز، سازماندهي نمائيم 3سودمندي خود را با

. دهد هايمان مورد تأكيد قرار مي هاي ملي را در شالوده تمامي فعاليت اولين اقدام تواناساز، تقدم جمعيت

سومين اقدام . شود دومين اقدام تواناساز در راستاي تقويت يكپارچگي و انسجام صداي جمعي هدايت مي

المللي را مطابق با مزاياي تطبيقي هاي فدراسيون بين تواناساز نيز در نظر دارد تا طيف گسترده از توانمندي

.موردنظر فراهم گردد ها بكارگيرد تا دسترسي حداكثري و ارائه بهترين نتايج براي افراد آن

اقدامات تواناساز جهت اجراي اهداف استراتژيك

هاي ملي صليب سرخ و هالل احمر قوي ساخت جمعيت .1

پذيري در دنياي پيگيري ديپلماسي بشردوستانه جهت پيشگيري و كاهش آسيب .2

جهاني شده

المللي ايفاء نقش بطور مؤثر بعنوان فدراسيون بين .3

هاي ملي صليب سرخ و هالل احمر قوي ساخت جمعيت: 1اقدام تواناساز

براي به رسميت شناخته شدن يك جمعيت ملي صليب سرخ يا هالل احمر، شرايط تصريح شده در

هاي آنان با اساسنامه نهضت و روزآمد ساختن همخواني اساسنامه. بايد انجام پذيرد اساسنامه نهضت مي

خواهد به رسميت شناخته شود، بايد جمعيت ملي كه مي. شدبا اساسنامه جمعيت از شرايط تصريح شده مي

هايش در تمام قلمرو يك دولت مستقل جائيكه تنها جمعيت ملي در كشور خود بوده و حيطه و دامنه فعاليت

.باشد، گسترده گردد ، داراي اعتبار مي1949اولين كنوانسيون ژنو سال

قررات و قوانين ملي كشور از سوي دولت بعنوان يك هاي ژنو و م جمعيت ملي بايد براساس كنوانسيون

. جمعيت امدادي، داوطلبانه، مستقل و معين مقامات دولتي در حوزه بشردوستانه به رسميت شناخته شود

الملل بشردوستانه احترام گذاشته و براساس اين اصول و جمعيت ملي بايد به اصول بنيادين و حقوق بين

هاي آن بايد تحت يك نام و عالمت مجاز انجام پذيرد و كاركنان و اعضاء فعاليت. قوانين حركت نمايد

.داوطلب آن بدون تبعيض به كار گمارده شوند

آمد - هاي ملي كار جمعيت

هاي ملي مايل به هايشان بهترين بوده و از آنجاكه جمعيت هاي ملي درصدد هستند تا در فعاليت جمعيت

هاي ويژگيها آن. دانند ديده هستند، لذا خود را متعهد به رشد پايدار مي گذاري بيشتر به افراد آسيب خدمت

هاي محوري، تضمين رهبري ويژگياز جمله اين . اند براي كارآيي و اثربخشي خود را تعيين نموده محوري

هاي ملي مسئوليت دارند تا جمعيت. باشد هاي مربوط به حاكميت و مديريت مي مناسب همراه با وضوح نقش

. گري خود، حفاظت نمايند هاي مدافعه از يكپارچگي، استمرار توسعه سازماني و ارائه خدمات و توانمندي

ها، هاي ساختاري سازماني خود را از طريق تالش هاي ملي به شدت مايل هستند تا هزينه جمعيت

.هاي خود و بواسطه مديريت شفاف و صحيح منابع در دسترس، تأمين نمايند ها و مشاركت گذاري سرمايه

ريزي درخصوص حيطه و ميزان خدماتي است كه هر جمعيت ملي، در حوزه فعاليت خود مسئول برنامه

آوري اطالعات الزم و جمع. جمله انجام اهداف خاص، به انجام رساند تواند بر يك پايه قابل اطمينان از مي

دهي كه پاسخگويي را تشريح نمايد، زيربنا و شالوده مسئوليت هاي نظارت و گزارش ها، سيستم تحليل آن

خود را بر اساس تحليل خود از برنامه استراتژيكهر جمعيت ملي . دهد هاي ملي را تشكيل مي جمعيت

هاي در برنامه استراتژيك، شكاف. نمايد هاي هدف تبيين و تدوين مي ها و حقوق گروه پذيري بنيازها، آسي

ها و منابعي كه شود و توانمندي هاي ملي از بين رود، تعيين مي رود با فعاليت جمعيت خدماتي كه انتظار مي

.يردگ ها وجود دارد نيز مورد لحاظ قرار مي ها و ابقاء آن امكان دست يافتن به آن

قلب يك جمعيت ملي قوي، شبكه ملي جمعيت متشكل از شعب و يا واحدهايي است كه در سطح محلي

ها موافق و تابع اصول بنيادين و اساسنامه جمعيت ملي خود اند و اعضاء داوطلبان آن سازماندهي شده

لي تشخيص در تعيين هر گونه معيار جديد عضويت، مثل پرداخت حق عضويت، يك جمعيت م. باشند مي

اعضاء اين فرصت را دارند كه براي مناصب . دهد كه بايد بدون تبعيض و يكسان براي همگان عمل نمايد مي

موجود در جمعيت ملي، خود و يا ديگران را انتخاب نمايند و حاكميت جمعيت ملي در قبال اعضاء پاسخگو

.است

هاي مختلف و متعدد كه ت با پيشينههاي ملي، اعضاء، داوطلبان و كاركنان خود را از طبقا جمعيت

نمايند و بدون درنظر گرفتن مالحظات جنسيتي، قومي و اي است كه در آن فعاليت مي كننده جامعه منعكس

هاي ملي قادر جمعيت. كنند هاي سياسي استخدام مي نژادي، ترجيحات جنسي، طبقه، مذهب و يا ديدگاه

. گيري مشاركت جويند ر جدي در فرآيندهاي مربوط به تصميمباشند تا از طريق حاكميت و مديريت، بطو مي

نمايند و از شرايط مناسب اجتماعي، رواني و هاي ملي يك محيط كاري ايمن و سالم فراهم مي جمعيت

.نمايند نمايند حمايت نموده و آن را ترويج مي فيزيكي تمامي افرادي كه با جمعيت همكاري مي

المللي جهت تبادل، دانش، و مشاركت فعاالنه در امور فدراسيون بين هاي ملي، فرهنگ فراگيري جمعيت

هاي استراتژي. شمارند هاي ملي را يك ارزش دانسته و آن را گرامي مي تجربه و منابع خود با ديگر جمعيت

هاي ملي در شوند و جمعيت هاي ملي براساس موارد فوق و بطور مستقل تهيه مي آموزش و تعليم جمعيت

هاي ملي كارآمد، شركت بازبيني همسان در سطح فدراسيون براي به رسميت شناختن جمعيت مكانسيم

.نمايند مي

اقدام در مورد جوانان

باتوجه به شرايط . شود اي براي امروز و فردا محسوب مي كننده گذاري تعيين تمركز خاص بر جوانان، سرمايه

ها درخصوص حفاظت و بايد احتياجات خاص آنپذيري و نيازهاي خاص جنسيتي و سني جوانان، آسيب

.ايمني مورد بررسي و رسيدگي قرار گيرد

دهندگان و در صورت توانايي هاي مضاعف خود بعنوان ياري ديده، توانا و قدرتمند، در نقش جوانان آموزش

هاي همتايان، در رهبري و مشاركت در كنندگان شبكه بعنوان مبتكران، سفيران فرهنگي و تسهيل

مطلب . نمايند هاي ملي خود، فعال عمل مي هاي داوطلبانه و حاكميت، مديريت و خدمات جمعيت فعاليت

هاي به رسميت ها، ساختارها و شبكه هاي غيررسمي و آموزش خاص و توسعه مهارت فوق را از طريق رهيافت

جوانان . نمائيم مين ميها به استمرار عضويتشان پس از دوران جواني، تض شناخته شده جوانان و ترغيب آن

هاي بيشتري كنند نياز به مهارت تر با احترام متقابل كار مي بويژه وقتي در كنار تعداد روزافزون افراد مسن

انتقال تجربيات از نسلي به نسل ديگر كه براي پيشرفت و ثبات در جامعه اساسي است، از جمله موارد . دارند

.باشد كننده مي تعيين

جوامع و موضوع داوطلبي تعهد در قبال

هاي ملي محسوب جوامع قدرتمند و بهم پيوسته، شالوده و بنيان ارائه خدمات كاربردي توسعه جمعيت

اين مطلب حاكي از آن است كه مردم خود مهمترين منبع براي پيشرفت خود هستند كه تنها با . شوند مي

براي ما جوامع، . فتشان وجود خواهد داشترهبري و هدايت امور و افزايش حس مالكيت، امكان حفظ پيشر

. كنند هاي ملي از داخل جامعه به جامعه خدمات مي باشند و جمعيت نه يك هدف كه يك نقطه آغازين مي

ها در خدمات اين توانمندي. هايي دارد اي، صرفنظر از ميزان فقر موجود در آن توانمندي هر جامعه

در نتيجه، . گيرد پذير قرار مي در اختيار افراد آسيب هاي ملي، بسيج و سازماندهي شده و جمعيت

توانمندسازي شعب يا واحدهاي محلي بعنوان بخشي جدا نشدني از جامعه از اهميت حياتي برخوردار است و

.سازد جامعه مدني و كالبد اجتماعي جامعه و جمعيت ملي را غني مي

هايي كه بعنوان كونت خود از طريق شبكهاز آنجاكه افراد بطرق مختلف و بدون درنظر گرفتن محل س

پردازند، ماهيت جوامع به سرعت در حال در تمام اينترنت وجود دارد، به معرفي خود مي» جوامع مجازي«

.تغيير است

داوطلبي، اعتماد و احترام متقابل را ترويج نموده و افراد را براي اينكه . خدمات داوطلبانه قلب جامعه است

هاي دمكراتيك دخيل سازد تا در فعاليت نمايد و آنان را آماده مي وليتي باشند، ترغيب ميشهروندان با مسئ

هاي مالي و نمايند و بدون انگيزه افراديكه متعهد به اصول بنيادين هستند، موضوع داوطلبي را اجرا مي. شوند

آميزتر فعاليت تر و صلح سانيپذير خدمت نموده و در قبال جهاني ان تنها با تمايل قلبي خود، به افراد آسيب

اي، زمان و استعدادهاي خود را در خدمت بسيج منابع، ها چه بصورت منظم و چه بصورت دوره آن. كنند مي

هاي ملي متعهد هستند از جمعيت. دهند وظايف اجرايي، حاكميت و يا مشورتي و ارائه خدمات، قرار مي

اوطلبانه به بهبود و حفظ كيفيت، استانداردها و د -طريق ايجاد محيط منسجم اجتماعي و دوستانه

ها و هاي ملي، آموزش الزم، نظارت، ارزيابي منظم و شناسايي فرصت جمعيت. ها بپردازند توانمندي

ها دخيل هستند، حفاظت از هايي كه داوطلبان در آن هاي توسعه، از جمله طراحي و بهبود فعاليت موقعيت

اجتماعي و پشتيباني از ساختار محلي مناسب مربوط به - هاي رواني مايتها، تأمين تجهيزات، ح بيمه آن

.دهند دهند، را در اختيار داوطلبان قرار مي وظايفي كه داوطلبان انجام مي

هاي زندگي و تغيير روش داوطلب شدن افراد، از جمله المللي به دليل استمرار تغيير روش فدراسيون بين

هاي حقوقي، اجتماعي و اقتصادي كه داوطلبي تر، از آندسته سياست مانيتر و غيرساز هاي غيررسمي روش

.كند كنند، دفاع مي قدرتمندتر در جامعه را ارج نهاده و آن را ترغيب مي

:1پيامدهاي مورد انتظار اقدام تواناساز

هاي ملي هاي پايدار ملي و محلي جمعيت بسط توانمندي �

داوطلبي در جامعه و رهبري و مشاركت بيشتر جوانان در تر از خدمت فرهنگ قوي �

جمعيت ملي و امور جامعه

پذيرترين افراد هاي ملي به آسيب خدمات افزايش يافته و تقويت شده جمعيت �

پيگيري ديپلماسي بشردوستانه جهت پيشگيري و كاهش : 2اقدام تواناساز

پذيري در يك دنياي جهاني شده آسيب

گيران و جلب نظر رهبران بصورتي است كه در همه حال، به نفع افراد بشردوستانه، ترغيب تصميمديپلماسي

.پذير و با رعايت كامل اصول بنيادين ما عمل نمايند آسيب

از اينرو ضمن آنكه توجه افراد را به نيازها و حقوق افراد . ديپلماسي بشردوستانه يك تالش دوطرفه است

نمائيم، در عين حال نيز تالشمان بر شوند، جلب مي پذيري مي يي كه موجب آسيبها پذير و موقعيت آسيب

پذيران صحبت آن است تا در گفتگوها و مذاكرات، در تمامي سطوح، بعنوان صدايي قدرتمند از جانب آسيب

ها پذيري هاي ملي بعنوان معين، از آسيب درصدد هستيم با استفاده از موقعيت و نقش جمعيت. نمائيم

با جلب . پيشگيري نموده و يا از آن بكاهيم و بطور مناسب دسترسي بيشتري به افراد نيازمند داشته باشيم

شوند، از هايي كه مجدداً پديدار مي پذيري هاي درحال ظهور و يا آسيب پذيري توجه همگان به داليل آسيب

ود، تصوير نهضت را بهبود اي مطرح ش هاي ما بطور گسترده طريق حضور آگاهانه به نحوي كه فعاليت

هاي خارجي و وجود منابع متنوع و گسترده، از اقدامات تكميلي براي بهبود تقويت مشاركت. بخشيم مي

.شود تصوير نهضت محسوب مي

هاي ملي ها و جمعيت يك مشاركت خاص و متمايز ميان دولت: وضعيت معين

هايي كه در كشورشان شايع است را بعهده دارند پذيري آسيبها مسئوليت اوليه درخصوص رسيدگي به دولت

در بعضي . ها است ها در انجام اين مسئوليت هاي ملي، تكميل وظايف دولت و هدف عمده نقش معين جمعيت

كند كه يك ركن و بدنه مستقل كه مورد قبول تمامي طرفين باشد، به جوامع مواقع شرايط ايجاب مي

نقش معين، ايجاد فضاي بشردوستانه، بيطرف و بيغرض و بكارگيري . باشد پذير دسترسي داشته آسيب

در چنين فضايي صليب سرخ و هالل احمر . هالل احمر را ممكن مي سازد/ هاي صليب سرخ توانمندي

.پذير مطابق با نيازهاي آنان بپردازند توانند بدون مانع به طراحي و ارائه خدمات به افراد آسيب مي

گيري اعتماد و تقويت آن و ايجاد روابط متوازن با مقامات هاي ملي موجب شكل امر، جمعيتبا تحقق اين

اين . شوند دولتي از طريق بازبيني و روزآمد ساختن مبناي حقوقي و قانوني وضعيت معين بودن خود مي

و در نتيجه شود مشاركت منحصر بفرد از طريق گفتگو، اعتماد، همكاري، درك و احترام متقابل، دنبال مي

ترين موضوعات بشردوستانه به روشي محرمانه، سازنده و مستقل مطرح گردد تا حساس اين امكان فراهم مي

هاي ملي گير به جمعيت مشاركت بصورت معين بازوي كمكي جايگاه ممتازي را در مجامع تصميم. گردد

.مات بشردوستانه فراهم شده استشود كه براي اقدا كند و موجب تبادل قابل توجهي از منابع مي اعطا مي

:مشاركت بصورت معين شامل موارد ذيل است

هاي الملل بشردوستانه و قطعنامه مشاركت جمعيت ملي در اجراي تعهدات دولت براساس حقوق بين �

المللي صليب سرخ و هالل احمر، و همكاري در وظايف مرتبط از جمله مسائل بهداشتي، كنفرانس بين

ها مديريت سانحه و بهم پيوستن خانواده خدمات اجتماعي،

حق جمعيت ملي جهت گفتگو با مقامات دولتي در كليه سطوح و درخصوص موضوعاتي كه جمعيت �

هاي جمعيت ملي درخصوص موضوعات اصلي اين امر شامل مشورت. ها صالحيت و توانايي دارد در آن

المللي و يي به سوانح ملي و بينبشردوستانه و مشاركت و تأمين منابع براي آمادگي و پاسخگو

.باشد هاي بهداشت، موضوعات اجتماعي و ديگر موضوعات مرتبط مي سازي در زمينه آماده

ايجاد يك محيط تواناساز از سوي دولت براي جمعيت ملي، از جمله از طريق وضع قوانين مناسب در �

با مالحظات غيربشردوستانه در مورد وضعيت و جايگاه جمعيت، استفاده از عالمت، تأمين منابعي كه

هاي ملي از جمله خدمات داوطلبي، ها كه عملكرد مؤثر جمعيت باشند و ديگر حمايت ارتباط نمي

.وضعيت ماليات و حقوق گمركي را تسهيل نمايد

مجاز شدن جمعيت ملي در كمك به خدمات پزشكي نيروهاي مسلح و بكارگيري پرسنل جمعيت ملي �

1949ق با اولين كنوانسيون ژنو در اين چارچوب، مطاب

هاي ملي در مواقعي كه ابزارهاي مقابله با نيازهاي بشردوستانه را دارا هستند، ابتكار عمل را در جمعيت

هاي ملي وظيفه دارند تا هرگونه درخواست مقامات دولتي ها، جمعيت در نقش معين آن. گيرند دست مي

. باشد را بطور جدي درنظر بگيرند ها مي ه كه در حوزه فعاليت آنهاي بشردوستان خود مبني بر اجراي فعاليت

هاي ملي درخواست كنند كه بر خالف اصول بنيادين يا اساسنامه نهضت صليب ها نبايد از جمعيت دولت

هاي ملي وظيفه دارند كه در صورت چنين جمعيت. سرخ و هالل احمر و يا مأموريت خود عمل نمايند

دولت، آن را نپذيرند و ضروري است كه مقامات دولتي به اينگونه تصميمات هايي از سوي درخواست

هاي همچنين دولت نبايد در عملكرد جمعيت ملي، انتخاب فعاليت. هاي ملي احترام بگذارند جمعيت

. ها، دخالت نمايد جمعيت، انتصاب رهبران جمعيت و اصالحات متون حقوقي آن

گري و ارتباطات مدافعه

شود تا توجهات را به كمك و اي و جهاني بكارگرفته مي ما در سطوح محلي، ملي، منطقه صداي جمعي

پذير را مورد همچنين بر اقداماتي كه داليل آالم افراد آسيب. پذير جلب نمايد حمايت از نيازهاي افراد آسيب

ها را از طريق حرانپذيري، منازعات و ب ورزيم و پيشگيري و كاهش از آسيب دهد ابرام مي كنكاش قرار مي

اي هاي توسعه از وضع قوانين ملي، برنامه. نمائيم كننده، ترغيب مي هشدار اوليه درخصوص وقوع موارد نگران

كنيم، چراكه افراد باشد، حمايت مي پذير مي هاي مديريت سانحه كه در ارتباط با افراد آسيب و استراتژي

خيص حقوقشان و استفاده بيشتر از خدمات عمومي پيشرفته و پذير نيز بايد قادر به بيان نيازها، تش آسيب

.هاي تأمين اجتماعي گسترده باشند شبكه

المللي مطلع، گسترده و مرتبط بصورت شبكه است كه گري ما منوط به فدراسيون بين اعتبار كار مدافعه

. نان حاصل گرددهاي ملي را به يكديگر متصل ساخته و از همصدايي درخصوص اهداف اطمي تمامي جمعيت

ها و دهندگان انديشه گيران و شكل هاي نوين ارتباطاتي براي تأثيرگذاري بر تصميم آوري ها و فن از مهارت

از جمله اين اقدامات، . نمائيم هاي مشترك بشردوستانه استفاده مي دار ساختن حمايت عامه از آرمان ريشه

در داخل فدراسيون . باشد تر مي ه به نسل جوانها در مورد موضوعات خاص و دسترسي ويژ سلسه فعاليت

كنيم تا به تبادل آگاهي، ترويج ابتكار و خالقيت هاي قوي تبادل اطالعات استفاده مي المللي، از چارچوب بين

و ايجاد انسجام سازماني بپردازيم و به عبارت ديگر يك حس مشترك تعلق و مشاركت از سطوح جهاني تا

، on lineاستفاده از ابراز ارتباطي گسترده فدراسيون مثل ارتباطات . اد نمائيمسطوح ملي و شعب را ايج

وري را ارتقاء كارآيي داوطلبان، اعضاء يا كاركنان از طريق گسترش ارتباطات اجتماعي، كارايي و بهره

وجب ها، م ها در تكنولوژي تر به جديدترين تخصص الوصول اين نوع همكاري قوي و دسترسي سهل. بخشد مي

شود به نحوي كه در حمايت از نيازمندان، حضورشان مشهود، سخنانشان شنيده توانمندي جمعيت ملي مي

.شود و از منابع و توانشان استفاده مي

همكاري و تبادل منابع

گيري اي، متعهد به شكل هاي توسعه المللي بشردوستانه و كمك بعنوان يك قطب اصلي در سيستم بين

پذير بيني در حد مقدور جهت برآورده ساختن نيازهاي افراد آسيب تماد و قابل پيشهاي قابل اع كمك

تري در سطوح جهاني، تر و منسجم هاي منطقي به همان اندازه نيز متعهد هستيم كه همكاري. باشيم مي

ن يك الملل در آن بعنوا كه فدراسيون بين(اي و كشوري با ديگر شركاء از جمله سيستم سازمان ملل منطقه

هاي غيردولتي و جامعه مدني، اي، گروه هاي منطقه المللي، تجمع ، مؤسسات مالي بين)ناظر دائم حضور دارد

ها، زمانيكه در انجام اين همكاري. هاي دانشگاهي و بخش خصوصي، داشته باشيم اي، ارگان هاي حرفه شبكه

ليم با هماهنگي بسيار زياد با ديگر شركاء در بهترين جايگاه قرار داريم، متعهد به رهبري نيز هستيم و ماي

هاي خود، در همكاري. همكاري نمائيم تا مشتركاً استانداردهاي حاصله از يك عملكرد خوب را تبادل نمائيم

ما همچنين . از شركاء توقع داريم كه به وظايف و استقالل عمل صليب سرخ و هالل احمر احترام بگذارند

سازي، المللي هستيم كه باعث بهبود مطلوبيت، يكسان هاي همكاري بين رچوبها و چا جوياي ارتقاء سيستم

المللي مرتبط به كار و المللي شده و بعالوه باعث توسعه حقوق بين هاي بين كيفيت و پاسخگويي كمك

.شود مأموريت ما، مي

سد استفاده از اين غريزه ر ترين و واالترين غرايز انساني است كه بنظر مي كمك به نيازمندان، از جمله اساسي

در مشاركت با خيرين و ديگر اهداءكنندگان، بر آندسته . باشد ترين طريق براي كمك به نيازمندان مي آسان

پذير، از طريق تمهيدات بلند مدت، از اقدامات جامعه تأكيد داريم كه مستقيماً به تأمين نيازهاي افراد آسيب

هايي كه در سطح جهاني، ملي و يا محلي با در مشاركت. دكن نتيجه محور و تبادل منابع، كمك مي

هاي مختلف داريم، اصول بنيادين و معيارهاي آشكار اخالقي كه بر ترويج مسئوليت اجتماعي تأكيد شركت

.باشند كننده كار ما مي ورزند، هدايت مي

:2پيامدهاي مورد انتظار اقدام تواناساز

ها و توجه اوليه به شرايط و علل پذير جهت كمك به آن آسيبدسترسي بيشتر به افراد �

پذيري آسيب

ها پذيري دارتر عمومي و دولتي و منابع بيشتر در رسيدگي به آسيب حمايت ريشه �

المللي هاي جامعه در ترتيبات همكاري جويانه و سيستم بين به رسميت شناختن ديدگاه �

.اي و بشردوستانه توسعه

المللي عملكرد مؤثر بعنوان فدراسيون بين: 3 اقدام تواناساز

هاي ملي با هم برابر هستند، تماميت ما به مراتب قدرتمندتر المللي كه در آن جمعيت بعنوان فدراسيون بين

هاي فردي ما است و به همين جهت بطور جمعي مسئوليت داريم تا نتايج تعهد شده در اين از بخش

هايي كه در اين جهان به سرعت در حال ها و فرصت يم كه بايد در قبال چالشواقف. استراتژي را به پيش بريم

هايمان اين كار را با استمرار مدرنيزه كردن فعاليت. تغيير، وجود دارند، هشياري و پويايي خود را حفظ كنيم

انفرادي دهيم يعني خواه بصورت ترين و مؤثرترين طرق و با درنظر گرفتن شرايط خاص انجام مي به مناسب

هايي كه در آن ها و ائتالف بعنوان جمعيت ملي يك كشور، و خواه با همكاري يكديگر از طريق مشاركت

پذير، حساسيت مجموعه قواعدي كه در آن احترام به افراد آسيب. شود ها و منابع نهضت تبادل مي توانمندي

ي به هنگام ارائه و دريافت كمك، نسبت به تنوع، فرهنگ و مالحظات مربوط به مساوات و برابري و درست

پذيرش مسئوليت جمعي و فردي در نهضت و همكاري مبتني بر اصول با شركاء خارجي، مورد تأكيد قرار

.دهيم هايمان قرار مي گرفته است را سرلوحه فعاليت

المللي صليب سرخ و هالل احمر همكاري با نهضت بين

بهبود ابزارها، آموزش و . تأمين نيازهاي بشردوستانه استهاي خود در نهضت متعهد به گسترش كمك

اين موارد برپايه وظايف . باشند هاي هماهنگي، از ابزارهاي عملي براي انجام اين تعهد نهضت مي مكانيسم

هاي ملي، تر، كارآيي و كيفيت و توسعه بهتر جمعيت تكميلي اجزاء نهضت در دستيابي به همكاري نزديك

.گيرد شكل مي

سويل و 1997موافقتنامه . ها مشخص گرديده است اساسنامه نهضت، نقش مربوط به هر يك از بخش در

در موافقتنامه سويل . نيز موارد تكميلي در اين خصوص را مشخص ساخته است آن 2005اقدامات تكميلي

للي بهنگام وقوع الم هاي موقت راهبري در ارتباط با سازماندهي عمليات امدادرساني بين ها و مسئوليت نقش

.اند موارد اضطراري و تقويت نهضت بعنوان يك مجموعه، تعيين شده

المللي و المللي صليب سرخ به هنگام منازعات مسلحانه بين بر طبق موافقتنامه سويل، كميته بين

به . نمايد عمل مي» آژانس راهبر«ها، بعنوان هاي داخلي و پيامدهاي مستقيم آن المللي، درگيري غيربين

هاي اضطراري و سوانح در زمان صلح كه در آن نياز هنگام وقوع سوانح طبيعي يا تكنولوژيكي و ديگر موقعيت

آژانس «المللي بعنوان ديده باشد، فدراسيون بين به منابعي بيش از منابع موجود جمعيت ملي كشور آسيب

المللي از اي بين هاي توسعه تالمللي همچنين جهت هماهنگي حماي فدراسيون بين. كند عمل مي» راهبر

هاي حقوقي و المللي صليب سرخ نيز در ارائه كمك كميته بين. را بعهده دارد» نقش راهبر«هاي ملي جمعيت

هايي كه در منازعات مسلحانه ها براي فعاليت سازي آن هاي ملي، آماده فني براي ايجاد يا بازسازي جمعيت

را » نقش راهبر«الملل بشردوستانه، راي ترويج اصول بنيادين و حقوق بينها ب بايد انجام دهند و حمايت از آن

جمعيت ملي يك كشور در همه حال و هر زمان وظايف و نقش عادي خود را بعهده داشته و . بعهده دارد

آژانس «چنانچه جمعيت ملي توان عملياتي ايفاي نقش . آژانس راهبر خواهد بود» شريك اصلي«همواره

المللي صليب المللي و كميته بين اشته باشد، اين امكان وجود دارد كه با موافقت فدراسيون بينرا د» راهبر

.سرخ، نقش آژانس رهبر را جمعيت ملي بر عهده بگيرد

نه تنها انحصاري نيست، بلكه يك تقسيم كار هماهنگ است كه در تمامي » راهبر«وظايف مشخص شده

هاي ملي سعي در دستيابي به قدرت و از آنجاكه جمعيت. گيرد مي هاي نهضت را در بر شرايط، تمامي بخش

بر همين اساس موافقتنامه . خواهانه را بپذيرند رود تا نقش راهبري ترقي توانايي دارند، از اينرو انتظار مي

.سويل در دست بازبيني و روزآمد شدن است

ها ها و ائتالف همكاري با يكديگر در مشاركت

هاي استراتژيك آنان باشد، هاي بلند مدت شركاء نهضت كه مبتني بر برنامه اي ملي، از مشاركته جمعيت

اي از هاي ملي عالقمند هدايت شده و از طريق مجموعه ها توسط جمعيت اين مشاركت. نمايند استقبال مي

ا، تعيين اهداف، هاي مشترك براي تجزيه و تحليل نيازه سازي از جمله رهيافت قوانين عملي جهت هماهنگ

رساني خواهد شد، تعيين و تقسيم كار ميان شركاء ها خدمت هاي عملياتي و افراديكه به آن تعريف استراتژي

گري و پايداري و هاي مدافعه و تطابق با منابع مورد توافق، پيگيري عملكرد و پاسخگويي و چارچوب

هاي ها و رويه شركاء خود را با سيستم. يردگ هاي مشترك كارآمد، مورد تشويق و ترغيب قرار مي همكاري

شود، تطبيق ها و پيامدهاي مؤثر مي مورد نظر جمعيت ملي كه موجب افزايش توسعه و ارتقاء همكاري

هاي محوري عملياتي جمعيت ملي عالقمند كمك نمايند تا رود شركاء به هزينه انتظار مي. دهند مي

.مدت جمعيت را تقويت كنند -توانمندي بلند

در نتيجه، در شرايطي . باشد الزام مقابله با آالم قابل پيشگيري و مهم، تعهد مشترك در سراسر فدراسيون مي

تواند بيني نشده در برنامه، بوقوع بپيوندد، جمعيت ملي مربوطه مي ها و نيازهاي جدي پيش پذيري كه آسيب

ز آنچه كه در سطح محلي وجود دارد، را درخواست ائتالف عملياتي ويژه جهت تأمين منابع اضافي، فراتر ا

هاي المللي در مقابله با چالش هاي جمعي فدراسيون بين ها بايد به ارتقاء مؤثر همكاري اينگونه ائتالف. بنمايد

هاي در اختيار جمعيت ملي مربوطه و هم پيمانان شرايط ائتالف، مناسب با نيازها و توانمندي. خاص بينجامد

كشوري شكل گرفته و -هاي جهاني در سطح بين ائتالف. باشد و خارج از نهضت ميمشاركت جو در داخل

شوند تا هنجارها و استانداردهاي مربوط به موضوعات خاص را عموماً توسط دبيرخانه فدراسيون هماهنگ مي

ين گري از اين موقعيت و همچن ايجاد نمايند و از طريق معرفي موقعيت صليب سرخ و هالل احمر و مدافعه

در هنگام نياز و در . بسيج تعهدات و منابع جهاني براي موضوعات خاص، صداي جمعي ما را بازتاب دهند

هاي ملي صورت محدوديت توانمندي محلي، امكان دعوت از دبيرخانه فدراسيون، جهت كمك به جمعيت

.هاي آنان وجود دارد ها و ائتالف مربوطه و سازماندهي و مديريت مشاركت

خانه كارآمديك دبير

رساني المللي در سطح جهاني بوده و باعث ارتقاء هويت و خدمت دبيرخانه فدراسيون معرف فدراسيون بين

.شود هاي ملي عالقمند مي آن به جمعيت

هاي ملي خدمت كرده و آنان را بهم به جمعيت ،المللي از طريق خدمات عضويت دبيرخانه فدراسيون بين

هاي اساسي هستند كه برگرفته از وظايف و عملكردهاي عضويت شامل حمايتاين خدمات . سازد متصل مي

گردد و تمامي هاي ملي و ديگر منابع تأمين مي اي فدراسيون بوده و از محل حق عضويت جمعيت اساسنامه

.هاي ملي مجاز به استفاده از آن هستند جمعيت

المللي حمايت نموده و اقدامات امدادي بينها هاي ملي و خدمات آن دبيرخانه از حاكميت و توسعه جمعيت

ها را به پيش دبيرخانه در صورت درخواست، مشاركت و ائتالف. سازد ها را هماهنگ مي را هدايت كرده و آن

گري از منافع المللي از جمله مدافعه نمايد و ديپلماسي بشردوستانه بين ها را تسهيل مي برده و آن

دبيرخانه همانند يك كاتاليزور براي تغيير و احياء و . نمايد للي را اجرا ميالم هاي ملي در سطح بين جمعيت

مند، نظارت بر ريزي نظام دبيرخانه، برنامه. كند المللي عمل مي همچون حافظة سازماني فدراسيون بين

ويج هاي مشترك استراتژيك را تر دهي را ترغيب نموده و استانداردها، هنجارها و چارچوب عملكرد و گزارش

هاي ملي را بهم نزديك ها و مراكز درماني واقع در جمعيت دبيرخانه، منابع فدراسيون، شبكه. كند مي

. دهد هاي ملي قرار مي سازد و ضمن ارائه خدمات، آگاهي، تخصص و نوآوري را در اختيار اين جمعيت مي

هاي مهم و عمده، ايجاب يريپذ دبيرخانه همچنين وظيفه دارد تا در صورتيكه شرايط بنا به داليل آسيب

نمايد، بطور مستقيم تدارك خدمات را سازماندهي و مديريت نمايد، به نحوي كه با ارائه خدمات تكميلي به

هاي ملي، به آنان كمك شود تا به كارآمدي و سودمندي بيشتري دست يابند، امكان تأمين اعتبار جمعيت

هاي ملي از طريق تقويت هماهنگي، تبادل خدمات عيتاضافي دبيرخانه در ارائه خدمات تكميلي به جم

.هاي اداري وجود دارد مشترك و يا كاهش هزينه

گرايي و پاسخگويي و از سازماندهي دبيرخانه جهت اجراي وظايف محوله براساس كارآمدي، بيطرفي، حرفه

ترين محل مور از نزديكطريق يك ساختار غيرمتمركز جغرافيايي شكل گرفته است كه در آن منابع و اولياء ا

در عين حال، ستاد مسقر در ژنو، نظارت و هدايت . شوند هاي ملي حمايت شده، بكارگرفته مي و از جمعيت

هاي عملياتي ما در سطح جهاني، منسجم بوده و ساختاري با كيفيت كند تا استراتژي قدرتمندي را اعمال مي

.المللي را آماده سازد بين هاي جمعي فدراسيون بيني براي فعاليت و قابل پيش

حاكميت مسئول

كنند، پاسخگو ها را تعيين مي المللي، در قبال اعضايي كه آن حاكميت، در تمامي سطوح فدراسيون بين

هايشان از استقالل و خودمختاري برخوردار هستند، هاي ملي ضمن آنكه براساس اساسنامه جمعيت. باشد مي

.پذيرند حاكميت خوب فدراسيون را نيز مي در همان حال استانداردهاي مشترك

هدف اصلي حاكميت خوب، تضمين اين مطلب است كه اهداف بيان شده، اجرا گرديده و نتايج مؤثري

هاي سازماني گذاري شده ارزش افزوده به دنبال داشته باشند و اعتبار و ارزش بدست آيد، منابع سرمايه

هاي با مديريت اجرايي شفاف بوده و براي انجام مسئوليتحاكميت خوب درخصوص روابطش . تقويت گردند

هاي شود كه سيستم در اين رهيافت تضمين مي. ريزي شده را اتخاذ نمايد خود، رهيافتي فعال و برنامه

هاي مصالحه جهت حل شكايات و حفاظت از درستي وجود صحيح مديريت خطر، بكارگرفته شده و مكانيسم

هاي خود قاطع و شفاف بوده و به اطالعات با كيفيت باال و گيري ر تصميمحاكميت خوب د. داشته باشد

.هاي كارشناسان دسترسي دارد توصيه

المللي، افرادي را انتخاب و يا انتصاب اي در سطوح مختلف فدراسيون بين در وضع اركان حاكميتي اساسنامه

ن استمرار و نوسازي، نيز توازن قابل نمائيم كه در ضمن داشتن آگاهي، مهارت و تجربه، بتوانند ميا مي

كننده نمائيم، بطوريكه منعكس هاي خود را تضمين مي همچنين انسجام نمايندگي. توجهي را برقرار نمايند

هاي بيشتر خود اعضاء حاكميتي فرصت توسعه توانمندي. تنوع اعضاء و توازن مناسب جنسيتي و سني باشند

.گروهي را دارند و ارزيابي عملكرد خود بصورت فردي و

المللي از جمله نظارت بر مديريت دبيرخانه هاي اجرايي ما، ترتيبات حاكميتي فدراسيون بين اساسنامه و رويه

دهيم تا تضمين نمائيم كه در راستاي نيازهاي اين ترتيبات را مورد بازبيني قرار مي. نمايد را تعيين مي

المللي و تضمين سازي ترتيبات حاكميت فدراسيون بين ههدفمان، ساد. كنيم هاي ملي عضو عمل مي جمعيت

.هاي ملي عضو است مشاركت گسترده و نزديك جمعيت

پاسخگويي ما

اينان . اندركاران و شركاي خود هستيم سازي در قبال تمامي دست ما متعهد به پيروي از فرهنگ شفاف

منابع موجود و اقداماتمان به ما اطمينان ها در مورد كنيم و آن ها خدمت مي افرادي هستند كه به آن

ها و شركاي خارجي درخصوص ارزيابي المللي، دولت نمايند، يعني كسانيكه در چارچوب فدراسيون بين مي

ريزي جهت مداخله، نظارت بر اجرا، ارزيابي نتايج و تأثيرات بندي و برنامه ها، اولويت پذيري نيازها و آسيب

هاي ملي خودمختار و مستقل، در قبال مشتريان خدمات ما بعنوان جمعيت. ندكن اقدامات، به ما كمك مي

چگونه عمل كردن را تشخيص . باشيم خود، اعضاء و داوطلبين و ديگر شركاي كاري متعهد به پاسخگويي مي

هاي ملي و كل فدراسيون كننده اعتبار و خوشنامي ما در ديگر جمعيت دهيم به نحوي كه منعكس مي

بنابر اين با توجه به تعهداتمان نسبت به يكديگر جهت ارتقاء استانداردهاي مشترك، ما . ي باشدالملل بين

متعهد به تكميل و اعتبارسنجي، افزايش سطح كارايي و ارتقاء چارچوب پاسخگويي در كل فدراسيون

.باشيم مي

حت در نظارت و ها شامل تعهداتمان جهت اتخاذ استانداردهاي صريح و روشن، صرا اصول پاسخگويي

مندان، تأمين منابع كارآمد و كارا و دار بهره دهي، شفافيت در تبادل اطالعات، مشاركت دادن معني گزارش

.باشد ها و شكايات مي هاي فراگرفته شده و پاسخگويي به نگراني هايي براي درس اتخاذ سيستم

هاي مختلف جنسيتي و سني از جنبههاي ابعاد عملكردي ما شامل استفاده از اطالعات به تفكيك ويژگي

براي نشان دادن، عملكرد مناسب است به اين معني كه مشخص گردد تا » پاسخگويي«حد و ميزان . باشد مي

هاي رفتاري و درستي، تا نامه هاي ارائه خدمات، آئين ها و دستورالعمل مشي ها، خط چه حد به اصول و ارزش

» تحت پوشش«حدود و وسعت . ايم شود، پايبند بوده كاران مربوط مياندر آنجا كه به مشتريان، شركا و دست

هاي جمعيتي ها در مناطق جغرافيايي مختلف و بين گروه پذيري ايم نيازها و آسيب يعني تا چه حد توانسته

ايم، يعني تا چه حد يعني تا چه حد خوب بوده» كيفيت«حد و ميزان . متفاوت را مرتفع و تأمين نمائيم

يعني چگونگي از منابع » كارايي«حد . ا برخوردار از استانداردها و معيارهاي مناسب بوده استخدمات م

ايم؟ ايم؟ تا چه حد در خدماتمان بهترين استفاده را از منابع انساني، مالي و مادي بعمل آورده استفاده كرده

ي و استمرار اين تغييرات در جامعه ايم؟ مقدار، پايدار يعني چه مقدار تفاوت ايجاد كرده» تأثير«حد و ميزان

.كنيم، چه مقدار بوده است يعني جائيكه عمل مي

هاي آوري اطالعات، معيارها و شاخص هاي جمع تواند استفاده از ابزار مشترك و شيوه هر جمعيت ملي مي

خط مبناي ها بايد مطابق با رساني بكار گيرد اما اين شيوه ويژه خود را جهت ارزيابي مراحل مختلف خدمت

.باشد 2010مشخص شده در آغاز سال

كند تا درخصوص ارتباطات و اتخاذ يك رويكرد هماهنگ عملياتي، در كل فدرا سيون اين امكان را ايجاد مي

سازد كه در كل، بتوانيم به فراگيري و آموختن و اين امر ما را قادر مي. نظر حاصل گردد نتايج حاصله اتفاق

هاي خود براي گفتگوي ي كلي و جمعي ادامه دهيم و به ترتيب بتوانيم در تالشآوردها آوري دست جمع

.اندركاران و شركاي خود را جلب نمائيم بشردوستانه اعتماد دست

تواند حداقل اطالعات مورد نياز دهي مي مديريت عملكردي در سطح فدراسيون و چارچوب گزارش

رساني يدي از جمله تعداد داوطلبان، واحدهاي خدمتها و معيارهاي كل هاي ملي درخصوص شاخص جمعيت

محلي و كارمندي، تعداد افراد تحت پوشش توسط اين افراد، منابع دريافتي و مورد استفاده در اين خدمات،

باشد كه نشانگر » آورد افزونتر اقدام بهتر و بيشتر و دست«تواند زيربناي ها مي اين شاخص. را تأمين نمايد

ما . هاي موجود و ميزان و كيفيت كار انجام شده و منابع استفاده شده باشد ست آمده، ظرفيتهاي بد موفقيت

توانيم كيفيت خدمات خود را ارزيابي نموده و مطابق با استانداردهاي قابل قبول همچنين از اين طريق مي

تر و اي شاخص مههاي سيستماتيك برنا اي و بشردوستانه و از طريق ارزيابي جهاني براي كارهاي توسعه

.تر عمل نمائيم مستقيم

:2پيامدهاي مورد انتظار اقدام تواناساز

تر در كسب نتايج استراتژيك همكاري، هماهنگي و تمهيدات حمايتي قوي �

المللي تر، مديريت و پاسخگويي كاراتر براي اقدامات فدراسيون بين ريزي پيشرفته برنامه �

پذير در سطوح محلي، جهت تأمين نيازهاي اقشار آسيب المللي مشاركت بيشتر فدراسيون بين �

ملي و جهاني