38 seoul e-government seoul...

38 39Seoul e-Government

Seoule-Government

www.seoul.go.kr

Seoul, ready to share with the world!

사람과 소통합니다.세계와 공유합니다.시민 중심의 Mobile Seoul

CONTENTS6 서울시 전자정부 현주소

1_ 세계가 인정하는 서울시 전자정부

2_ 서울시 전자정부 시스템

3_ 서울시 전자정부 전략

4_ 서울시 전자정부 History

16 서울시 전자정부 성과

1_ 개방·소통의 열린시정

2_ 공유·협업의 스마트 행정

3_ 함께 누리는 서울

4_ 최적의 스마트 ICT 서울

26 WeGO 소개

1_ 서울시가 주도하여 만든

전자정부 교류 협력 국제협의체

2_ 대륙별 회원도시 현황

3_ WeGO?

4_ WeGO 주요사업

서울의 전자정부는

국민과 쉽고 빠르게 소통하는 열린 정부를 실현하고 있습니다.


Vision시민과 소통하고 함께 만드는 모바일 서울

Goal

Strategy

Government

Seoule-Government

시민 체감형 맞춤서비스, 일자리•신성장동력 창출

1. 개방·소통의 열린시정

2. 공유·협업의 스마트 행정

3. 함께 누리는 서울

4. 최적의 스마트 ICT 서울

서울의 IT행정은 디지털 시대의 흐름을 빠르게 읽고,

끊임없는 혁신과 노력으로, 소통·개방· 공유· 협업의

패러다임을 선도하고 있습니다.

IT를 행정의 동력으로 민관 거버넌스를 구성하고,

시민이 자유롭게 행정에 참여하여 콘텐츠를 생성하고

서비스를 공유하는 시민협력 플랫폼을 만들어가고 있습니다.


서울시는 UN이 후원(’03~’09)하고 미국 럿거스대에서 발표하는

‘세계도시 전자정부 평가’에서 2003년 이후 10년 동안 5회 연속

1위를 달성하여 세계 각국의 도시들로부터 벤치마킹 대상이 되고 있다.

※ 세계 대도시 전자정부 평가 : 미국 럿거스대(Rutgers University)와 켄트주립대학교(Kent State University) 공동 주최,

2003년부터 격년제로 평가, 발표

Seoul was the highest-ranked OECD municipality, and Hong Kong was the highest-ranked non-OECD in 2011. Table 3-9 presents the overall score for each municipality grouped into OECD member countries and non-OECD member countries.

2011년 1위

2009년 1위

2007년 1위

2005년 1위

2003년 1위

세계 대도시 전자정부 평가 5회(10년)연속 1위

01 세계가 인정하는 서울시 전자정부

Rank City Country Score

1 Seoul Korea(Rep.) 82.23

2 Toronto Canada 64.31

3 Madrid Spain 63.63

4 Prague Czech Republic 61.72

5 New York United States 60.49

6 Stockholm Sweden 60.26

7 Bratislava Slovak Republic 56.74

8 London United Kingdom 56.19

9 Vienna Austria 54.79

10 Helsinki Finland 54.22

[Table 3-9] Results for OECD Member Countries (2011)

01 / 세계가 인정하는 서울시 전자정부

02 / 서울시 전자정부 시스템

03 / 서울시 전자정부 전략

04 / 서울시 전자정부 History


Seoul e-Government

서울시 전자정부 현주소

서울시는 1999년부터 CIO제도를 시행하여 각종 정보시스템과 네트워크 인프라를 구축하였으며,

정보·데이터 중심의 과학적·혁신적인 新도시 정보문화 추진을 위하여 시정 전 분야의 모바일화와

빅데이터 행정에 주력하고 있다.


제2회 WeGO 총회 바르셀로나, ‘12.11.12~13

서울시는 세계 전자정부 선도도시로서의 리더십을 발휘하여 2010년 9월

세계도시전자정부협의체(WeGO)를 창립하였다. WeGO는 74개 해외 도시를

회원으로 하는 국제기구로 서울시는 초대에 이어 두 번째 의장도시를

맡아 WeGO사무국을 운영하고 있다.

세계도시 전자정부 글로벌 네트워크 구성

UN 산하 ITU(International Telecommunication Union)에서는 ’13년 2월

‘기술동향보고서’ 특집호로 ‘스마트 도시 서울’ 책자를 발간하였다.

ITU 기술동향보고서 특집호에서는 서울시를 세계 스마트 도시의

대표적 사례로 선정하고 서울시 전자정부 특징을 비롯한 다양한 사업을

소개하는 구성으로 제작되었으며, ITU 사이트 및 193개 회원국에 배포되어

서울의 우수한 전자정부 사례들을 소개하였다.

ITU 기술동향보고서, 서울시를 대표적 스마트 도시로 소개

※ Smart Cities Seoul :

a case study (ITU Technology Watch Report)


10 11Seoul e-Government 10 Seoul e-Government 서울시 전자정부 역사

정보기획팀 빅데이터기획팀 정보통신기획팀

기획관리과

운영1과

운영2과

IT 교육과

공간정보기획팀

IT투자심사팀 데이터개방팀 통신망관리팀

정보보호정책팀

개인정보보호팀

통합보안관제팀

공간정보개발팀

정보지원관리팀

프로젝트관리팀

행정포털팀

프로젝트팀

공간정보운영팀

스마트사업팀

웹서비스기획팀

웹서비스관리팀

모바일 서비스팀

정보기획담당관 정보시스템담당관 공간정보담당관 정보통신보안담당관

데이터센터

정보기획단장

02 서울시 전자정부 시스템

전자정부 조직 ‛99년 CIO 제도를 도입, 도시 정보화 사업의 선도적 추진체계를 마련하였다.

전자정부 조직은 행정1부시장 산하에 정보기획단을 두고 4개과 1개 데이터센터로

운영되고 있으며 총 195명이 근무하고 있다.

전자정부 인프라 IT를 활용한 행정 효율화를 위하여 도시계획, 문화, 관광, 교통, 주택 등 시정

전 분야에 걸쳐 477종의 정보시스템이 구축되어 127개 부서에서 운영되고 있다.

정보시스템 운영을 위하여 서울데이터센터에서 서버 973식, 통신장비 272식,

정보보호시스템 89대 등 시정 정보자원을 통합관리하고 있다.

교통

건설

세금·재정·계약

기획·감사·교육

정보기획·인권·마을

복지·어르신·장애인

여성·보육·아동청소년 건강·식품위생

안전·소방·민방위 환경·공원·상수도

문화·관광·

체육·디자인

주택·부동산·도시계획·마곡사업

경제·일자리

2003년 세계 최초로 지하철 구간을 활용하여 시 36개 기관을 연결한 자가

행정통신망(e-Seoul Net)을 구축하였고, ’11년에는 교통, CCTV 등 음성, 영상,

인터넷을 제공하는 초고속 통신망(u-Seoul Net)을 구축하여 언제 어디서든

접속하여 행정서비스를 이용할 수 있는 환경을 제공하고 있다.

정보통신 인프라


시정 전 분야에 걸친 정보시스템 구축, 시 16개 기관을 연결하는

자가통신망, CIO를 중심으로 운영되는 전자정부 조직

e-Government

시청

영등포구

데이터센터

서울종합방재센터

남산청사

교통방송

소방재난본부

용산

서대문

상수도사업본부

안전행정부

시의회

마포구

종로구

중구

송파구

강북구

강동구

성동구

동대문구

광진구강서구

양천구

구로구

금천구

도봉구

성북구

중랑구

노원구

인재개발원

서초구

동작구

강남구

관악구

서소문청사

WeGo 사무국


03 서울시 전자정부 전략

BIG DATA

과학적·혁신적 新행정서비스를 추진하는 빅데이터

‘시민의 작은(Small) 고충까지도 해결하는 큰(Big)데이터’ 라는 슬로건을 바탕으로,

전자정부 발전을 통해 구축된 시정의 다양한 데이터를 민간 데이터와 상호 융합하여,

새로운 가치를 창출하고 시민 중심의 행정을 구현하도록 추진하고 있다.

PC에서 모바일로의 환경변화에 따라 시민이 체감할 수 있는 생활밀착형 서비스와

내부 행정업무 효율화를 목표로 시정 전 분야에 걸쳐 모바일화를 강력하게

추진하고 있다. ’13년 11월 ‘‘모바일 마스터 플랜’’을 수립하였으며, 모바일을 통

해 누구나 협업하고 정보를 공유하여 새로운 서비스 가치를 창출할 수 있는 모

바일 플랫폼을 구축하고자 한다. 서울시 모바일 행정을 실현하기 위한 6대 추진

전략으로는

모바일 중심의 시정 혁신

서울시는 정보·데이터 중심의 과학적·혁신적인 신 행정 추진에 주력하고

시민의 다양한 수요에 부응하기 위한 새로운 전략을 추진하고 있다.


for SEOUL

민간기업

중앙정부

실본부국

빅데이터

모바일시민 빅데이터

공간정보

25자치구

타 시도

1. 협업과 공유의 場, 모바일 인프라

2. 시민이 주도하는 모바일 시정

3. 찾아가는 맞춤형 모바일 복지

4. 더불어 함께 잘사는 모바일 경제

5. 손 안에서 즐기는 모바일 문화

6. 안전하고 스마트한 모바일 도시이며,

복지건강, 도시안전, 교통, 환경 등

시정 각 분야별 39개 추진 과제들을

단계별로 추진할 계획이다.

서울형 전자정부 해외 진출

WeGO를 기반으로 서울형 전자정부 도입을 필요로 하는 도시 지원을 추진하고 있다.

WeGO는 2011년 월드뱅크와 MOU를 체결하고. 공동협력사업으로 ‘도시 전자정부

자가진단 툴킷(Toolkit) 개발사업’을 진행하여 왔으며, WeGO 회원도시는 제공된

툴킷을 활용하여 단계적·중장기적으로 전자정부시스템 구축에 활용하게 될 것이다.

14 15Seoul e-Government 서울시 전자정부 현주소

04 서울시 전자정부 History

1900~1999 1999~2007 2007~2011 2011~2015전산화•단순 정보 제공

•자료 데이터베이스 및 홈페이지 구축

온라인화•유비쿼터스의 등장

•온라인 민원 시스템 구축 및 정보자원통합

네트워크화•스마트폰의 등장, SNS 이용 활성화

•온라인 참여, 유비쿼터스 현장민원

스마트화•모바일 시정

•소셜기반 양방향 시민 참여

•빅데이터와 오픈 플랫폼

스마트패러다임으로 변화

통합과 연계단순 정보제공

유비쿼터스

온라인참여

스마트폰

SNS, 안전

새로운 비지니스 모델을

통한 가치 창출

16 Seoul e-Government 17

주요 기능

–교통, 문화, 취업, 부동산, 안전 등 생활편익 정보 제공

–GPS활용 ‘내 주변정보’ 제공

–장애유형/등급별 복지정보 검색/조회

–서울스마트불편신고 등

2012년 3월에 시 대표 사이트를 CMS(콘텐츠관리시스템)기반으로

전면 개편하여 시 직원 누구나 블로그 형식으로 글을 쓸 수 있도록 하였다.

각 웹페이지를 SNS를 통해 유통 전파하고 시민이 직접 댓글을 달 수 있는

개방형·참여형 홈페이지로 구축하였다.

스마트폰을 통해 시민 생활속에서 꼭 필요한 버스·지하철 도착정보, 문화,

취업, 부동산 및 각종 시정정보 등 총11대 분야 60개 서비스를 모바일 서울

(m.seoul.go.kr)로 제공하고 있다. 2013년 3월에는 스마트폰에 내장된

GPS를 활용하여 주변에 있는 서울WiFi, 장애인편의시설, 무인민원발급기,

화장실, 건설현장 등의 정보를 지도상에 알려주는 ‘내주변정보’ 서비스를

개설하였고, 7월에는 시민들이 주로 이용하는 서비스 중심으로 모바일 서울

메뉴구조와 디자인을 개편하여, 보다 편리하게 시정에 참여하고 소통할 수

있도록 하였다.

시민과 함께 만드는 서울시 홈페이지

스마트폰으로 서울을 만나다, ‘모바일 서울’

01 개방·소통의 열린 시정

개방형 서울시 홈페이지

서울시 전자정부 성과

서울시는 모든 행정정보를 시민에게 공개하고 공공데이터를 시민과 공유하여 일자리를 창출한다.

버스·지하철 도착정보, 문화, 취업, 부동산 등 유용한 생활정보와 각종 시정정보를 모바일과 공공앱으로 제공하여 시민들이

언제 어디서나 편리하게 이용할 수 있다. 전자투표시스템을 통해 시민이 정책에 참여하고 소외계층의 정보 격차 해소를 위해

정보 활용 능력을 개발하고 지원한다.

01 / 개방·소통의 열린시정

서울시 홈페이지 / 모바일 서울 / mVoting / 정보소통광장 / 공공 데이터 개방

02 / 공유·협업의 스마트 행정

빅데이터 행정 / 행정포털 / 서울형 지도태깅 / 3차원 실내공간서비스

03 / 함께 누리는 서울

무료 WiFi / 모바일 무료충전 / 서울앱창업센터 / 정보격차해소

04 / 최적의 스마트 ICT 서울

서울데이터센터 / 정보화사업품질관리 / 정보보안


Seoul e-Government


02 공유·협업의 스마트 행정


교통, 환경, 시설물 등 서울시가 보유하고 있는 150종 시스템에 대해 서울 열린

데이터 광장(http://data.seoul.go.kr)을 통해서 2014년까지 단계적으로 개방한다.

개방된 공공데이터는 민간의 공공서비스 개발을 유도하고 일자리 창출을 도모하는 등

새로운 경제가치를 지닌 공공자산이 되고 있으며, 2012년 서울대 연구 결과에 따르면

공공데이터 개방의 경제적 가치는 2조 1천억 원에 달한다고 한다.

시민이 참여하는 공공데이터, 서울 열린 데이터 광장

공공데이터 개방 확대

2013년.9월 현재 2014년

80개(투자출연기관 포함시

92개 DB 개방중) 150개

2013빅데이터 공유·활용기반 조성

및 실효성 검증

2014시정 전반에 빅데이터

분석 기법 도입

2015빅데이터 분석 기반 대시민 서비스 확대

사전 행정정보 공표목록 확대

심야버스 노선 수립 빅데이터 활용 과정

327종

492개업무

공개

350종

520개업무

공개

370종

550개업무

공개

400종

570개업무

공개

2014년

2015년

2016~2017년

2013년.9월 현재

모바일을 통해 다양한 정책을 시민에게 물어보고 소통하기 위한

전자투표 시스템을 2013년 12월 오픈하여 서비스 하고 있다.

시민의 알권리를 위하여 시의 모든 행정정보를 통합적으로 시민에게 공개하기 위한

‘정보소통광장(http://opengov.seoul.go.kr)’을 구축하였다. ‘정보소통광장’

사이트를 통해서 시민들은 서울시 행정문서, 정책자료, 재정정보 등을

확인 할 수 있고, 회의내용, 회의영상 등 정책 형성 과정까지도 확인할 수 있게 되었다.

2013년 327종 429개 업무를 공개하고 있으며, 2017년까지 대상정보를 단계적으로

확대할 계획이다.

시민이 함께하는 참여 민주주의 mVoting

모든 행정정보를 시민에게 공개하는 정보소통광장

▶ 서울시가 시민에게 물어봄

정책을 입안·실행·평가하고자 할 때,

정책 현장에서 시민 목소리를 듣고자

할 때 시정 전분야에 활용

▶ 시민이 시민에게 물어봄

다른 시민들의 의견을 알아보기 위해

유용하게 활용

서울시는 복잡한 시정 전반의 현안 문제를 정의하고 해결하는 주체로서 빅데이터

활용 정책을 추진하고 있다. 2013년 4월 빅데이터 활용을 위한 추진 전략을 수립

하고 2015년까지의 연차별 로드맵을 마련하였으며, 8월에는 시범사업으로

최적의 심야버스 노선 수립정책을 지원하였다.

심야버스 노선 정책 수립은 통신사업자인 (주)KT의 휴대폰 통화량 데이터와 서울시

교통데이터를 활용하였으며, 민간·공공 빅데이터를 융합·분석한 혁신 사례이다.

2014년에는 노인복지시설 등 서울시의 다양한 공공시설물의 입지분석 및 평가에

빅데이터를 활용할 예정이며, 시정 홍보물에 대한 성별, 연령대별의

Micro Targeting과 외국인 관광객 이동 패턴 분석을 통한 관광최적코스와

숙박지 정책도 지원할 계획이다.

빅데이터로 시정현안을 해결하는 신행정 구현

유동인구 밀집도 분석 유동인구 기반 배차간격 조정유동인구 기반 노선 최적화


지도를 활용한 공간정보는 텍스트 위주의 현황정보보다 이해가 쉽고 활용도가

높다. 서울시는 공간정보를 시정 전반에 활용하고 서울의 현황을 전체적으로

살펴보기 위하여 ‘서울형 지도태깅’ 서비스를 적극 활용하고 있다.

2012년 말부터 장애인편의시설, 뉴타운/재개발 현황, 서울WiFi 등 서울시 곳곳

에 분포하고 있는 시정 현황자료를 쉽고 빠르게 지도에 표출하여 스마트폰으로

위치정보와 함께 제공하고 있으며, 2013년에는 12개 한강공원에서 모바일 위치

기반 서비스를 실시하여 다양한 행사와 장소를 시민에게 안내하고, 노인이나

어린이가 쉴 수 있는 무더위 쉼터도 함께 제공하였다.

지도태깅 서비스는 시민들도 직접 참여할 수 있는데, 시민이 자유로운 주제로

제안을 하고 해당 주제에 맞는 콘텐츠도 직접 등록할 수 있다.

지도 위에 펼쳐지는서울시정 ‘서울형 지도태깅’

소통과 협업기반 내부행정포털

3차원 실내 공간정보서비스

소통과 협업의 지식행정이 업무 효율성 향상의 주요한 요소가 됨에 따라, 서울시 내부

직원들의 업무용 행정포털(인트라넷)시스템을 사용자 중심의 정보 전달, 협업공간

마련, 컨텐츠 활용 및 공개가 가능한 커뮤니케이션 포털로 개편하였다.

행정포털에 개인홈을 구축하여 타임라인형 소통글을 통해 커뮤니케이션 할 수

있도록 하였고 알림 서비스를 통해 정보가 찾아오는 서비스로 구현하였으며,

개인게시판을 통해 그룹간 정보를 공유할 수 있는 기반을 마련하였다.

모바일오피스 구현을 통해 내부직원 등이 24시간 행정포털시스템을 활용하고,

정보를 공유할 수 있다.

실내 공간에 대한 공간정보 서비스 요구가 증가함에 따라 시민들의 이용이 많은

지하철 역사와 공공건물을 대상으로 2013년 5월 3차원 실내공간 모델링 구축 사업을

착수하였다. 2013년 9월에는 시범사업으로 지하철 역사 3개소와 공공건물 3개소를

대상으로 웹서비스를 실시하였다.

향후 구축된 데이터들은 Open API를 통해 민간에서 적극 활용하도록 할

계획이며, 모바일과 연동하여 실내 길 안내, 주요 문화 관광시설 안내 등

다양한 콘텐츠를 개발 서비스 할 계획이다.

지도와 함께 하는 행정정보‘스마트서울맵 앱(App)’

한강공원 행사장안내

‘여의도 캠핑장’

공공건축 모델링

지하철역사 모델링

indoorTime Spent...Most of Communications

People spend 80~90% of their time indoors70% of cellular calls and 80% of

data connections originate from indoors.(NOKIA Source Strategy Analytics)

outdoor



03 함께 누리는 서울

서울시 주요 장소에 무료 WiFi 구축

언제나 살아있는 내 폰 ‘모바일 무료충전 서비스’

시민들이 주로 이용하는 공원, 전통시장, 광장, 주요거리, 관광명소 등 서울시내

185개 지역에 무료 WiFi를 구축하여 운영중에 있으며, 2013년에도 12월말까지

288지역에 추가로 무료 WiFi를 구축하였다.

모바일 충전을 공공서비스로 인식하고 2013년 4월 광화문 나눔장터를 시작으로

한강 뚝섬 수영장, 여의도·뚝섬 캠핑장, 서울 문화의 밤, 청책토론회 등

서울시 각종 행사나 축제시에 모바일 무료 충전 서비스를 실시하였다.

그 결과 2013년 10월까지 2,573명의 시민이 이용하여 모바일 활용시간을

11,579시간 연장한 것으로 나타났다. 앞으로도 각종 행사장에 확대 운영하고,

중장기적으로 지하철 등 대중교통 시설에도 제공하여 시민들이 편리하게

충전 서비스를 받을 수 있도록 할 예정이다.

설치 (AP개소)

엠블럼 위치정보제공(설치지역) 위치정보제공(사진)

1,057

1,7172,377

3,377

~2012 2013 2014 2015

서울시는 우수한 아이템을 갖고 있지만 환경이 여의치 못한 앱개발자들이

개발에만 전념할 수 있도록 개발 공간, 교육 훈련, 컨설팅 등을 지원해주는

‘서울앱창업센터’를 운영하고 있다. 서울앱창업센터는 모바일 앱 산업 분야의

창업보육 지원을 통해 일자리를 창출하고 지식 창조기업을 활성화시킨다.

정보소외계층의 스마트 기기 적응력 향상과 사회활동 참여 기회 확대를 위하여

IT복지사업을 추진하고 있다. 주요 추진사업으로는 장애인 정보통신 보조기기

보급, 정보소외계층 정보화교육 실시 및 스마트 기술 활용 교육 강화, 인터넷

중독예방 사업 등이 있다.

또한, PC를 필요로 하는 정보취약계층을 대상으로 서울시 및 민간 기업에서

수집한 중고 PC를 정비하여 무상으로 보급하는 사랑의 PC 사업을 추진하여

매년 3,000대 이상을 보급하고 있다.

IT창업의 꿈을 키우는‘서울앱창업센터’

정보격차 해소를 위한 소외계층 정보화교육,사랑의 PC보급

서울앱창업센터



04 최적의 스마트 ICT 서울

서울 전자정부의 심장 ‘데이터센터’

서울시 정보보안 철벽 방어

무선랜 주요 취약 포인트

IT사전협의·조정을 통한 정보화사업관리 품질강화

서울데이터센터는 서울시의 거의 모든 정보시스템을 관리 운영하는 전자정부

심장에 해당하는 곳이다. 서버와 스토리지, 네트워크 장비, 정보보호시스템,

부대시설 등 총 1,400여대의 장비와 시설을 운영하고 있다.

데이터센터의 효율적 운영을 위하여 가상화, 블레이드 등 통합기술을 적용 운영하고

저전력·고효율의 친환경적인 정보자원 인프라를 구축하여 정보자원 공동활용은

물론 자원 운용의 확장성 확보, 에너지 절감 등의 효과를 거두었다.

서울시 IT사업은 사업부서의 개별적·산발적 추진이 아닌 사전협의 절차에 의해서

추진하고 있다. 정보화사업을 추진하기 위해서 정보기획단에 사업계획수립부터

발주, 감리 등 사전협의를 진행하여 추진해야 하고, 정보기획단(IT투자심사팀)은

예산타당성 심사 및 중복성 검토, 제안요청서 검토 등을 통해 서울시 정보화사업을

총괄적으로 관리하고 있다.

매년 연초에는 IT기업인을 대상으로 서울시 발주 예정 정보화 사업을 공개하는

설명회를 개최하여 경제 활성화에도 기여하고 있다.

통합보안관제센터

해마다 증가하는 사이버공격에 대비, 2010년부터 24시간 365일 무중단

통합보안관제를 실시하여 일평균 770건에 달하는 사이버공격을 실시간 탐지,

차단하고 있다. 정보보호시스템을 지속적으로 보강하고 사이버 모의훈련,

악성메일훈련을 주기적으로 실시하여 시 전체의 보안 컨트롤타워 역할을 하고 있다.


예산타당성심사

사전협의 검토(중복성)

제안요청서 검토

감 리정보화사업관리절차 이행평가

Hotspot등외부AP접속

어댑터를 통한유선기기의무선기기화

오설정된 AP암호화 해킹

누출되는유선트레픽

Phishing

Ad-Hoc통신

Rogue APDos(Denial of service) 공격

AP

Hotspot

악성코드(웹쉘)

이용자

해커악성코드 파일실행

Web server

DB서버DB정보 유출

웹서버홈페이지 변조

고객PC악성 코드 유포

J

JScript

Internet


World e-Governments Organization of Cities and Local Governments

01 / 서울시가 주도하여 만든 도시 간 전자정부 국제협의체

02 / 대륙별 회원도시 현황

03 / WeGO?

04 / WeGO 주요사업

01 서울시가 주도하여 만든 도시 간 전자정부 국제협의체

서울에서 개최한 WeGO 창립총회(2010.9.6~9.8) 결과 협의체 규약을 의결하고

서울시가 초대 의장도시가 되었으며 8개 의장단 도시와 15개 운영위원 도시로 구성되었다.

스페인 바르셀로나에서 개최된 제2회 WeGO 총회(2012.11.12~13)에서는 서울시가

의장도시를 연임하고 8개 의장단 도시와 20개 운영위원 도시를 재선출하였다.

2014년 11월에는 중국 청두시에서 제3회 WeGO 총회가 계최될 예정이다.

개최기간 l 2014. 11. 3(월) ~ 11. 6(목) 예정

개최장소 l 중국 청두시

참석대상 l 회원도시, 비회원도시, 국제기구 관계자 등

총회내용 l 개막식, Awards 시상식, 안건처리, 워크숍 등

총회안건 l 의장 등 임원도시 선출, 차기총회 개최도시 선정, 신규가입 회원도시 승인,

기타 WeGO 현안 논의 등

제3회 WeGO 총회

WeGO 소개

세계도시 전자정부 협의체(WeGO)는 세계도시 간 전자정부 교류·협력 촉진을 통해 지속 가능한 발전을

도모하기 위한 국제협의체로 2013년말 현재 세계 72개 도시가 회원가입되어 있다.


Seoul e-Government


아시아(26개 도시)

오세아니아 (2개 도시)

미주 (6개 도시)

유럽(18개 도시)

중동 (4개 도시)

아프리카(18개 도시)

Agra, Bangkok, Batam, Baubau, Chengdu, *Da nang, Dhaka North City, Dhaka South City, Galle, Hong Kong, Hunan Province, Islamabad, Jakarta, Kathmandu, Manila, Nanjing, Ningbo, Quezon, Saga Prefecture, Seberang Perai, Seoul, Sri Jayawardenapura Kotte, Thua Thien Hue, Zhejiang Province, Ulan Batur *Birganj

Suva, Mosman

Buenos Aires, Caracas, Edmonton, Mexico City, San Francisco, Sao Paulo

Ankara, Antakya, Astana, Baku, Barcelona, Berlin, Bucharest, Frankfurt, Helsinki, lssy-les-Moulineaux, La Manche, Lisbon, Minsk, Paris, Rotterdam, Tashkent, Ulyanovsk Region, Vladivostok

Abu Dhabi, Hebron, Muscat, *Erbil

Addis Ababa, Dakar, Dar es Salaam, Elkhawai Locality, Gauteng, Harare, Hasahisa Locality, Kassala State, Khartoum State, Maputo, Nairobi, North Kordofan State, Sennar State, Shaikan Locality, Tunis, Umelgoura Locality, *White Nile State, *River Nile State

* : 준회원

02 대륙별 회원도시 현황 - 6대륙 47개국, 총 74개 도시

WeGO 소개

World e-Governments Organization of Cities and Local Governments공식명칭

회원도시

추진경과

정회원 69개 도시 , 준회원 5개 도시

역할세계도시 간 전자정부 협력·교류협력

세계도시 간 정보격차 해소

전자정부 분야 세계도시 간 협력모델 구축

전자정부 우수사례 공유·확산

03 WeGO?

2008 세계도시 전자정부 시장 포럼 개최 개최지 : 서울, 7.7~7.9

참석 : 세계 33개 도시 시장 및 대표단 등 약 1,070여명

주요내용 : “서울 전자정부 선언” 채택

2009 세계도시 CIO 포럼 개최 개최지 : 서울

참 석 : 세계 42개 도시 CIO 등 약 1,000여명

주요내용 : WeGO 창립 재결의 및 2010 서울 개최 합의

2010 WeGO 창립총회 개최 개최지 : 서울

참 석 : 세계 50개 도시 시장 및 대표단 등 약 1,000여명

주요내용 : 의장·부의장·운영위원도시 결정, 규약채택

2011 운영위원회 및 2012 총회 개최도시 결정

2012 제2회 WeGO 총회 개최 개최지 : 바르셀로나

참 석 : 세계 52개 도시 시장 및 대표단 등 약 500여명

주요내용 : 의장·부의장·운영위원도시 결정, Awards 시상식

2013 운영위원회 및 2014 총회 개최도시 결정

2014 제3회 WeGO 총회 개최 개최지 : 청두


사업내용 l 도시 전자정부 등 공공분야 정보화시스템 구축에 필요한 법제도, 정보화,

기술현황조사를 바탕으로 실행계획 수립, 기술적·경제적 타당성 및 기대효과 분석

사업대상 l WeGO 회원도시

사업목적 l

▶ 서울시의 전자정부 개발 경험과 노하우 공유 및 전파

▶ WeGO의 활성화 및 역할 확대를 통한 국제사회 인지도 제고

▶ 국내 IT기업의 해외진출 활성화 견인

방 법 l

▶ 회원도시 사업의향서 사무국에 제출 ▶ 사업대상도시 및 사업수행 기업 선정

▶ 해당도시 사업 수행 ▶ F/S 결과물 산출

WeGO는 세계은행과 2011년 6월 MOU 체결 이후, 공동협력사업으로 지난해부터

‘도시 전자정부 자가진단 툴킷(Toolkit) 개발사업’을 진행하여 왔다.

WeGO 회원도시는 제공된 툴킷을 활용하여 단계적·중장기적으로

전자정부시스템 구축에 활용할 예정이다.

장소 l 서울시 인재개발원

일시 l 매년 1~2회 실시

대상 l WeGO 회원도시 공무원

내용 l 전자정부 관련 이론 강의, 현장실습, 한국전통문화체험

- ‘서울시 전자정부 및 WeGO 소개’, ‘서울시 u-City’, ‘서울시 ITS’ 등의 강좌 신설.

- 은평구청, 경찰청 사이버대응센터, 서울시 TOPIS 등 현장견학

추진 현황

해외도시 정보화컨설팅(전자정부 적용 타당성 F/S) 사업 추진

WeGO - World Bank 공동협력사업 추진

WeGO 전자정부교육

연도 내용 대상도시 기간

2007

전자정부 컨설팅

(F/S)

하노이, 나이로비 ’07.9~’07.12

2009 카트만두 ’09.6~’09.8

2010 다르에스살람 ’10.10~’11.1

2012

울란바토르,

부에노스아이레스,

다르에스살람

’12.7~’13.1

2013마푸토,

아디스아바바’13.1~’13.12

연도 참여도시 인원 교육일자 교육장소 견학내용

2011

(9개도시)

바탐, 자카르타, 멕시코시티, 무스캇, 나이로비, 다르에스살

람, 청두, 후난성, 부카레스트

13명 9.4~9.10

서울시

인재개발원

전자정부 관련

이론 강의 및

현장견학

2012 [과정1]

(5개도시)

멕시코시티, 나이로비, 마푸토, 하사히사, 다르에스살람 7명 5.29~6.6

(11개도시)

멕시코시티, 부카레스트, 나이로비, 무스캇, 후난성,

아디스아바바, 마푸토, 울란바토르, 다르에스살람

카르툼, 우멜구라

19명 7.1~7.7

2013 [과정2]

(12개도시)

바르셀로나, 청두, 무스캇, 마푸토, 세베랑페라이,

울란바토르, 카르툼, 헤브론, 쉐이칸로칼리티, 앙카라

율리아노브스크, 화이트나일스테이트

18명 6.23~6.30

총 참여인원 57명


04 WeGO 주요사업

WeGO 소개


기간 l [1회] 2011. 2 ~ 2011. 11 [2회] 2013. 11 ~ 2014. 11

대상 l 전자정부 우수사례를 보유하고 있는 세계 모든 도시, 기관, 단체

시상분야 l 5개 분야, 총10개 (분야별 최우수상 1, 우수상1)

※공공서비스, 행정효율성, 열린도시, 도시경영, 정보격차

시상주기 l 2년마다 총회 개최시 수여

수상특전 l 상패증정, 수상 도시 홍보

WeGO Awards


Category Prize Winner Winning Project

Services최우수상 Surrey, Canada Mobile Building Inspections우수상 Taipei, Taiwan Taipei 1999 Citizen Hotline

Efficiency최우수상 Bangalore, India GIS Based Property Tax

System우수상 Uskudar, Turkey Super Service System

Open City최우수상 Helsinki, Finland Open Helsinki – Accessible

Services

우수상 Abu Dhabi, UAE Abu Dhabi Spatial Data Infrastructure

Urban Management

최우수상 Sabadell, Spain Sabadell Ciutat Intelligent, Smart City

우수상 Malatya, TurkeyMalatya Municipality

Infrastructure Information System

Digital Divide

최우수상Buenos Aires,

ArgentinaWi-Fi in Public Spaces

우수상Gyeongsangbuk-

Do, KoreaBridging th Digital Divide

1회 WeGO Awards 수상 도시

[제1회 WeGO Awards 시상식, 바르셀로나, ‘12.11.12~13]

WeGO 소개

Contact InformationPostal Address : Secretatiat of WeGO, 10F, Seoul Global Center,38 Jongno, Jongno-gu, Seoul, 110-792, Republic of KoreaPhone : +82-(0)2-720-2934~8, 2133-2925Fax : +82-(0)2-720-2939E-mail : [email protected] / [email protected] : www.we-gov.org


Q&AQ1. 많은 도시들이 전자정부 개발정책 수립과 실행과정 속에서

각종 장애요인을 겪고 있는데, 서울시는 어떻게 추진하여 왔는지?

Q2. 다른 세계도시에 비해 차별화된 서울형 전자정부 발전모델이나

세계가 인정할 만한 선도적인 정책 또는 기술 사례는 무엇인지?

사례 1 통신망 등 인프라 부족 → 자체 광통신망 등 정보통신 인프라 구축

2003년부터 서울데이터센터를 확장하여 기관, 분야별로 산재되어 운영되던 정보자원과

시스템을 통합하였으며, 도시계획, 문화, 관광, 교통, 주택 등 시정 전 분야에 걸쳐 477종의

정보시스템이 거미줄처럼 견고하게 구축되어 운영되고 있다. 서울시 35개 주요기관을

지하철 구간을 활용하여 광케이블로 연결한 세계 최초 자체 광통신망 e-Seoul Net을

구축하였으며, 인터넷, 음성, 영상 등을 제공하는 대 시민용 u-Seoul Net을 구축하여

시민이 언제 어디서나 행정서비스를 이용할 수 있는 환경을 구축하고 있다.

사례 1 빅데이터 행정

서울시는 ‘13.4월에 ㈜KT와 빅데이터 업무협약을 체결하고, KT의 휴대폰 통화량 데이터와

서울시 교통데이터를 융합·분석한 빅데이터를 심야버스 노선수립 정책에 활용하였다.

그 과정은 서울시 전역을 지름 1km의 1,252개 구역(셀)으로 나눠 심야시간인 0시부터

5시까지 약 30억건의 KT 통화량 통계데이터에 대해 유동인구 밀집도 분석과 시각화 작업을

하였으며, 시각화된 유동인구를 노선별, 요일별로 패턴을 분석하여 심야버스 노선을 최적화

하였다. 또한, 분석된 유동인구 데이터를 정류장 단위로 통행량을 산출한 뒤 이를 선굵기로

표현하여 요일별 배차간격 조정에 활용할 수 있도록 하였다. 심야버스 노선 최적화 사례는

공공데이터와 민간데이터를 융합한 실질적이고 혁신적인 사례로써 과학적이고 신뢰성 있는

빅데이터를 활용한 도시문제 해결 방안의 가능성을 제시하였다.

사례 2 모바일 서울

스마트폰을 통해 시민 생활에 꼭 필요한 버스·지하철 정보, 문화, 취업, 부동산 및

각종 시정정보 등 총11대 분야 60개 서비스를 모바일서울(m.seoul.go.kr)을 통해 제공하고

있다. ‘13년에는 모바일 서울 화면을 대폭 개편하여 시민 입장에서 자주 이용하는 서비스와

시정 참여·소통 위주로 전면 배치하였으며, 스마트폰에 내장된 GPS를 활용하여 주변에 있는

서울WiFi, 장애인편의시설, 무인민원발급기, 화장실, 건설현장 등의 각종 행정정보를

지도상에 알려주고 있다.

사례 3 공간정보 서비스

행정정보의 80%는 위치(공간)와 관련된 내용으로 IT기술의 발전에 따라 시민들의 위치기반

서비스 욕구는 급증하고 있음. 그동안 축척해 놓은 GIS DB를 기반으로 장소와 관련이 있는

행정정보에 위치정보를 결합하는 ‘서울형 지도태깅’를 단계적으로 적용하고 있으며, 지하철

전 역사 및 공공 건축물, 민간의 주요 다중이용시설에 대한 ‘실내공간 3D GIS(3차원 공간정보

모델링)구축’ 사업을 단계적으로 추진하여 화재 등 재난 발생시 긴급구조, 시민대피 안내에

활용할 수 있도록 할 계획이다.

사례 2 정보공개에 대한 시민사회 요구 → 참여·소통·공유 중심의 정보 서비스 제공

참여, 소통, 공유 중심의 ‘열린시정’을 표방하면서, 시정 각종 행정정보, 주요자료, 회의내용,

회의영상 등 정책형성 과정을 시민에게 공개하고 있으며, ‘열린데이터광장’을 통하여 교통,

환경, 시설물 등 서울시가 보유하고 있는 약 400여종의 시스템 중 비공개 대상 시스템을

제외하고 전면 개방하고 있음. 시민이 언제든지 시정제안을 하고 의견을 낼 수 있는 천만상상

오아시스 사이트를 운영하였으며, 시 대표 홈페이지를 CMS(콘텐츠관리시스템) 기반으로

전면 개편하여 직원 누구나 블로그 형식으로 글을 쓸 수 있도록 하고, 각 웹페이지를 SNS를

통해 유통 전파하고 시민이 직접 댓글을 달 수 있는 개방형·참여형 홈페이지로 구축하였다.

IT 역사는 불과 30여년 정도밖에 되지 않았으나, 급격한 발전과 변화를 거듭하면서 시민 생활의

일부분이 되고 있으며, 정치, 경제, 사회, 산업, 문화 등 모든 분야에 있어서 변화와 혁신을 주도하는

동인(Driver)이 되고 있다. 특히, 서울시민은 IT신기술에 대한 수용과 활용능력이 뛰어나고 IT 인프라가

세계적인 수준으로 시민들의 전자정부 서비스에 대한 요구와 기대수준이 높아, 급변하는 환경에 선제

적으로 대응해야 하는 등 어려움이 있었다. 서울시는 이러한 IT환경과 시민의 요구에 대응하기 위하여

다양한 매체를 통해 시민과 빠르게 소통하고, 최신 IT기술을 행정에 접목하여 시민서비스를 향상하고

행정 효율을 높이는 서비스들을 발굴하고 개발하여 왔으며, 최근에는 빅데이터, 모바일, 공간정보 등을

활용한 시민 체감형 맞춤형 서비스와 데이터 오픈을 주력으로 추진하고 있다.

서울시는 기존 정보화 인프라 구축에서 한 단계 나아가, 정보·데이터 중심의

과학적 혁신적 신도시 정보 문화 추진에 주력하고 시민의 다양한 수요에 부응하기 위한

신 전략을 추진하고 있다.

사례 3 IT환경의 변화 → 어디서나 가능한 모바일 행정 구현

서울시 대규모 광장, 공원, 재래시장, 주요거리 등 주요 공공장소에 무료 WiFi를 구축하여

서비스 하고 있으며, 공공시설, 행사장 등 시민이 많이 모이는 곳에 스마트폰 무료 충전

서비스를 실시하여 어디서나 모바일을 사용할 수 있는 환경을 마련하고 있다. 서울시민

누구나 생활에 궁금한 사항, 불편사항 등을 전화, 컴퓨터, 모바일 등 다양한 매체를 활용하여

물어볼 수 있는 ‘120다산콜센터’를 운영하고 있으며 하루 문의 건수가 34천건에 달하고 있다.


Seoul e-Government


Q3. 세계최고 수준의 IT기술을 통한 시민과의 소통 사례는?

Q4. 전자정부 분야에서 해외도시와 협력한 사례는 무엇이며,

그 과정에서 어떤 기술 및 정책을 전수하여 주었는지?

사례 1 소셜미디어센터를 운영

서울시는 SNS 통합 플랫폼으로 소셜미디어센터를 운영하고 있는데, 트위터, 페이스북과

같은 소셜 미디어를 통해, 서울시 행정의 패러다임을 바꾸고 있다. 소셜미디어센터는

서울시장과 서울시의 44개 계정을 통합하여 운영하고 있으며 소셜 미디어센터를 통해

들어오는 시민들의 의견은 해당 부서로 전달되어 즉시 처리되고, 그에 대한 논의와 해결

과정까지 시민들에게 공개되고 있다. 또한, 긴급 메시지 발신 기능을 통해 기상, 교통 등

위기관리 메시지를 전파하는 수단 으로서의 기능도 하고 있어, 시와 시민을 연결하는 소통의

창구가 되고 있으며, 시민에게 보다 빠르게, 맞춤형으로 정보를 제공하는 효과를 가지게 하고

있다.

사례 1 전자정부 교류 협력

2005년 모스크바(러시아), 울란바타르(몽골)시와 전자정부협력사업 MOU 체결을 시작으

로 2007년 앙카라시(터키), 나이로비(케냐), 2008년 아스타나(카자흐스탄), 타이페이(대만)시,

2009년 바로셀로나(스페인), 라망슈(프랑스), 카트만두(네팔)시, 2010년 다르에스살람

(탄자니아)시, 2011년 EAC(동아프리카연합) UN, NCDG(미국 구립디지털정부연구소)와

전자정부협력사업 MOU를 체결하였으며, 매년 여러도시 관계자들이 서울을 방문하여

서울시 전자정부를 공유하고 벤치마킹하고 있다.

사례 2 모바일 전자 시민참여 M-Voting

모바일을 통해 다양한 정책을 시민에게 물어보고 소통하기 위한 전자투표 시스템을

2014년 2월 오픈하여 서비스 하고 있다. 시민들의 생활과 밀접하고 영향이 큰 이슈를

안건으로 선정하여 정해진 기간 내에는 시간과 장소에 상관없이 인터넷이나 휴대폰으로

정책투표를 실시할 수 있는 시스템이다. 향후 M-Voting이 활성화되면 주요행정 업무의

결정에 시민참여로 합의 소통 구현이 가능해 질 것이다.

서울시는 세계 최고의 전자정부 도시로서 시민 지향, 시민 생활권 중심의 보다

높은 차원의 IT환경을 구현하기 위해 노력하고 있다.

• 서울시는 그동안의 전자정부 추진 경험과 노하우를 해외도시와 공유하고 전파하려는

노력들을 지속적으로 추진해 왔다.

사례 2 세계 도시 전자정부 협의체 창립 운영

2008년에 서울시가 전자정부 분야 리더쉽을 발휘하여 “세계 도시 전자정부 시장 포럼’

행사를 개최하였으며, ‘서울 전자정부 선언’의 채택으로 ‘세계 도시 전자정부 협의체를

창립하는데 합의하였다. 2009년에 세계 도시 CIO포럼을 통해 세계 도시 전자정부협의체

창립을 구체화 하였으며, 2010년에 서울에서 “세계도시 전자정부 협의체” 창립 총회를

발족하였다. 2013년 현재 세계 도시 전자정부 협의체는 74개 도시가 회원으로 가입되어 있으며,

2012년에 바르셀로나에서 제2회 총회를 2014년 11월에는 중국 청두시에서 제3회 총회를

개최할 예정이며, 세계 도시 전자정부 격차 해소와 우수사례 공유 등을 통한 교류 협력

방안을 마련하고 있다.

2012년에는 울란바토르, 부에노스아이레스, 다르에스살람시를 대상으로, 2013년에는 마푸토,

아디스아바바시를 대상으로 전자정부적용 사전타당성 조사(F/S)를 실시하였으며, 세계은행과

MOU를 체결하고. 공동협력사업으로 지난해부터 ‘도시 전자정부 자가진단 툴킷(Toolkit)

개발사업’을 진행하여 해외도시에서 툴킷을 활용하여 단계적·중장기적으로

전자정부시스템 구축에 활용 할 수 있도록 추진하고 있다.

자가진단 툴킷(Toolkit) 구성

Sheet # composition Name of sheet Function/composition

Sheet 1 Introduction Introduction Full concept of the toolkit with chart

Sheet 2Investigation of cityve-Gov.

6 dimensions maturity analysis

lnvestigation of internal capacity &external environment of city e-Gov.

Sheet 3 System analysis lnvestigation of e-Gov. system in 4 main categories of city

Sheet 4

Diagnosis ofcity e-Gov.(Result & Analysis)

City e-Gov.Maturity model

Final Outcome of overall citye-Gov. maturity xcore and level.

Sheet 5 Specific level by6 dimensions

Final Outcome of 6 dimensions ofcity e-Gov. maturity score and level.

Sheet 6 Progressivesystem map

Final Outcome of city e-Gov. system's existing and utilization.

Sheet 7 Gap analysis Final Outcome of city e-Gov. system's Gap of existing and utilization.

Contact Information regarding Seoul e-Government Information Planning Division, Seoul Metropolitan GovernmentDeoksugung-gil 15, Jung-gu, Seoul 100-739, Republic of KoreaPhone : +82-(0)2-2133-2925Fax : +82-(0)2-2133-1070E-mail : [email protected] : http://english.seoul.go.kr/

Q&A

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