404.теория политики ч 2 учебное пособие

1

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию

Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова

П.Ф. Янкевич

Теория политики

Учебное пособие

Часть 2

Рекомендовано Научно-методическим советом университета для студентов специальности Политология

Ярославль 2006

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

2

УДК 32.001 ББК ФОя73

Я 62 Рекомендовано

Редакционно-издательским советом университета в качестве учебного издания. План 2006 года

Рецензенты:

кандидат философских наук, профессор В.И. Кандыбо; кафедра политологии и социологии Ярославского государственного технического университета

Я 62 Янкевич, П.Ф. Теория политики. Ч. 2 : учеб. пособие

/ П.Ф. Янкевич; Яросл. гос. ун-т. – Ярославль : ЯрГУ, 2006. – 132 с.

ISBN 5-8397-0461-X Вторая часть учебного пособия "Теория политики" со-

держит материал о 22 выдающихся деятелях мира полити-ки от древности до наших дней и словарь наиболее часто употребляемых политических терминов. Пособие соответ-ствует требованиям государственного общеобразователь-ного стандарта и федеральным программам по политоло-гии.

Предназначено для студентов, обучающихся по специ-альности 020200 Политология (дисциплина "Теория поли-тики", блок ОПД), очной и очно-заочной форм обучения. Может представлять интерес для преподавателей полито-логии и аспирантов.

УДК 32.001

ББК ФОя73

ISBN 5-8397-0461-X

© Ярославский государственный университет, 2006

© П.Ф. Янкевич, 2006


3

редлагаемое издание является продолжением учебно-го пособия "Теория политики" (часть 1), которое включало курс лекций, логические задания и про-

блемные вопросы, комплекс тем практических занятий, темы ре-фератов, курсовых и дипломных работ, вопросы к зачету, курсо-вому и государственному экзаменам. В приложении к пособию были даны схемы и таблицы по всем темам курса. Вторая часть учебного пособия "Теория политики" содержит материал о 22 выдающихся деятелях мира политики от древности до наших дней и словарь наиболее часто употребляемых политических терминов.

Выдающиеся мыслители мира политики

АЛМОНД Габриэль

Алмонд (Almond, Gabriel Abraham) Габриэль (род. 12 января 1911 г., Рокайлэнд) – американский политолог, один из инициа-торов “бихевиоралистской революции”, работы которого в облас-ти сравнительных исследований политических систем и культур, а также по теории политического развития являются классикой современной политической науки. Автор многочисленных работ, в том числе: “Американский народ и внешняя политика”; “Поли-тика развивающихся регионов”; “Гражданская культура. Полити-ческие отношения и демократия в пяти государствах”; “Сравни-тельная политология. Эволюционный подход”; “Политическое развитие”; “Кризис, выбор и изменение. Исторические исследо-вания политического развития”; “Сравнительная политология. Система, процесс и политический курс”; “Гражданская культура: пересмотр концепции”; “Разделенная наука. Школы и секты в политологии”; “Сравнительная политология. Теоретическая

П


4

структура” (Comparative Politics: A Theoretical Framework. 1-е изд., 1993; 3-е изд., 2000); “Плутократия и политика в Нью-Йорке”; “Современная европейская политика”.

Алмонд принадлежит к числу классиков современной поли-тической науки; он внес значительный вклад в развитие не только собственно сравнительной политологии и политической теории, но и всей дисциплины в целом. Алмонд – один из самых упоми-наемых авторов в современной политической науке и лидер по этому показателю в сравнительной политологии. Он одним из первых среди политологов занялся проблематикой систем. От-талкиваясь от функционалистских теорий Толкотта Парсонса (1902 – 1979), Эдварда Шилза (1910 – 1995), Мариона Леей (род. 1918) и др., он определял социальную систему как “взаимозави-симое взаимодействие” ролей и структур (институтов), выпол-няющих свои функции таким образом, чтобы поддерживать всю систему в равновесном состоянии. Система как аналитический инструмент, заимствованный из биологии и механики, нуждается в адаптации к потребностям политической науки, связанным со спецификой мира политики. По мнению Алмонда, подобная адаптация возможна путем установления исключительного от-ношения политической системы (и политики в целом) к исполь-зованию или угрозе использования легитимного насилия (физи-ческого принуждения и суровых санкций), наделяющих любые институты и процессы собственно политическими аспектами. Алмонд развил классификацию системных входов (inputs) в виде требований (demands) и поддержки (supports), предложенную Дэ-видом Истоном (род. 1917), выделив четыре типа требований: 1) требования товаров и услуг (в виде, например, возможностей для образования и отдыха, дорожной и транспортной инфра-структур и т.п.); 2) требования относительно правил, регулирую-щих поведение как людей, так и больших структур (рынков и др.); 3) требования относительно участия в политической системе в виде избирательного права, свободы собраний и т.п. ; 4) “сим-волические входы”, например требования относительно демонст-рации величия и могущества государства в моменты кризисов и т.п. ; и четыре типа поддержки, предоставляющей необходимые для функционирования системы ресурсы: 1) материальная под-держка в виде уплаченных налогов или предоставленных граж-


5

данами услуг вроде воинской повинности; 2) согласие исполнять законы и прочие правила; 3) политическое участие, например поддержание политического общения, участие в выборах и т.п.; 4) демонстрация почтения к властям, официальным политиче-ским символам и ритуалам. Что касается системных выходов (outputs), то Алмонд предложил четыре класса действий (transac-tions), в целом соответствующих четырем типам поддержки: 1) извлечения (extractions), которые принимают формы всевоз-можных сборов, налогов и т.п., а также индивидуальной службы системе; 2) всевозможные правила, регулирующие поведение людей и их взаимоотношения; 3) распределение товаров, услуг, статусов и др.; 4) “символические выходы”, включающие утвер-ждение ценностей, демонстрацию политических символов и др. В политической (как и в любой другой) системе происходит преоб-разование требований и поддержки в системные выходы. Систе-ма стабильна, т.е. находится в состоянии равновесия, при леги-тимном или предсказуемом соответствии системных выходов входам требований и поддержки. Следует отметить, что систем-ные входы поступают не только извне системы, т.е. из окружаю-щих ее сред – общества, других политических систем, но и из-нутри – от политических элит. Если функции преобразования свойственны всем политическим системам, то неизменно специ-фичными являются структуры, институты и роли, задействован-ные в осуществлении данных функций. Функциональная специ-фика структур, институтов и ролей, свойственных конкретным системам, делает возможным эффективное сравнение политиче-ских систем. Алмонд предложил следующую классификацию функций преобразования: 1) артикуляция интересов или требова-ний; 2) агрегация (объединение) интересов в конкретные планы действия; 3) преобразование планов действия в авторитетные правила (официальные политические курсы); 4) применение об-щих правил к частным случаям; 5) толкование правил в конкрет-ных ситуациях; 6) распространение информации о происходящем в самой политической системе и передача информации в соци-альную и международную среды. Введение в анализ политиче-ских систем категории системных возможностей (capabilities) позволяет оценить влияние окружающих сред на систему, а также влияние системы на данные среды; это также делает возможным


6

сравнение политических систем по показателям эффективности их функционирования (performance). Системные возможности выступают в качестве своего рода величин для измерения эффек-тивности функционирования политической системы. На основа-нии классификации входов и выходов Алмонд построил свою классификацию системных возможностей: 1) возможности из-влечения (показывают степень эффективности извлечения мате-риальных и человеческих ресурсов из общества и международной среды; доступны количественному измерению в виде доли на-ционального продукта); 2) регулятивные возможности (обозна-чают степень и способы контроля политической системы над по-ведением индивидов и групп и над их отношениями); 3) возмож-ности распределения (обозначают распределение политической системой всевозможных благ, ресурсов, статусов между индиви-дами и группами); 4) символические возможности (обозначают модели и способы, а также степень эффективного представления системой символов в обществе и на международной арене); 5) возможности отвечать на требования (показывают зависимость между входами и выходами в виде степени соответствия между ними).

Применив структурно-функциональный подход, Алмонд свя-зал уровень системного развития с дифференциацией структур и ролей в обществе, автономией его подсистем и эффективностью реализации системных возможностей и функций. Причина мно-гих изменений в политической системе – дисфункциональные входы (dysfunctional inputs), например, в виде требований со сто-роны общества и т.п. , причем большую важность имеет реакция элит на них и в целом влияние элит на процессы социализации и рекрутирования. Системные изменения представляют собой по-явление новых ролей, установок, институтов, системных возмож-ностей и т.п. Политическое развитие в целом является сочета-нием культурных аспектов секуляризации (рационализация виде-ния мира) и структурных аспектов дифференциации (усложнение ролей, структур, институтов). На основании показателя уровня структурной дифференциации общества и типа политической культуры Алмонд предложил следующую типологию политиче-ских систем: 1) англо-американские (многомерные, сложные по-литические культуры с общей ориентацией на свободу личности,


7

но вместе с тем характеризуются гомогенностью в том смысле, что в обществе существует консенсус относительно основных целей и средств политики; политическая система похожа на ры-нок, где на продажу выставлены различные политические идеи и планы, а политика – на игру, где акторы имеют четкие роли и действуют по определенным правилам; власть и влияние в систе-ме разделены между множеством акторов, и это разделение кон-ституционно оформлено); 2) континентально-европейские (главным образом это Франция, Германия и Италия; Скандинавия и малые страны Европы имеют смешанные системы, т.е. в них сочетаются англо-американские и континентальные черты; на-циональные политические культуры фрагментированы, в силу чего предпочтительнее говорить о множестве субкультур с раз-личными уровнями развития, включая доиндустриальные, при-чем сами субкультуры также достаточно фрагментированы; торг и компромиссы как инструменты политики недостаточно распро-странены, зато распространены радикализм и экстремизм; каждая субкультура создает для “своих” особую систему ролей; субкуль-туры могут пребывать в состоянии острого соперничества); 3) доиндустриальные и частично индустриальные, иначе, тра-диционные (смешанные культуры, состоящие из вестернизиро-ванных и традиционных элементов; данные системы практически всегда сталкиваются с угрозой больших вспышек насилия в силу несовпадения и конфликтов политических представлений и ори-ентации; роли не закреплены между акторами; даже модернизи-рованные элементы таких политических систем несут сильный отпечаток традиции) и 4) тоталитарные (синтетически гомо-генные культуры; общество управляется рациональной бюрокра-тией, находящейся под контролем одной партии; доминирующи-ми являются роли, связанные с осуществлением контроля и при-менением насилия; невозможность разделения власти в силу монополии одной партии – отсюда “функциональная нестабиль-ность властных ролей”, меняющихся по воле партийного руково-дства).

Велик вклад Алмонда в разработку проблематики политиче-ской культуры, ставшей после его работ одним из важнейших аналитических инструментов в изучении политической жизни, причин стабильности – нестабильности политических систем,


8

процессов демократизации и т.п. Предтечей предпринятых Ал-мондом и Вербой сравнительных исследований в области поли-тических культур и социализации был в силу ряда причин, пре-одоленных только спустя 30 лет, не совсем успешный, проект “Становление граждан” (The Making of Citizens), организованный Чарльзом Мерриамом (1874 – 1953) в Чикагском университете в 1920-х гг.

В концептуальном плане “Гражданская культура” оказалась под сильным влиянием, в частности, теории демократической стабильности американского политолога Гарри Экстайна (1924 – 1999), согласно которой эффективно функционирующая демократия представляет собой смешение явных противоречий, “сбалансированных несоответствий”, например между консенсу-сом и расколом, между большими полномочиями правительства и принципом ответственности перед избирателями и т.п. Поэтому сам Алмонд определяет теорию гражданской культуры как тео-рию демократического равновесия, основывающуюся на положе-нии о том, что демократическая стабильность вероятнее тогда, когда различные политические процессы и ориентации находятся в состоянии равновесия, что возможно, как было доказано Ал-мондом и Вербой, при смешанных типах политических ориента-ции и участия.

Алмонд и Верба работали над “Гражданской культурой” в 1957 – 1962 гг., т.е. в “золотую” эпоху администраций Эйзенхау-эра и Кеннеди. Более поздние исследования, в том числе и “Гра-жданская культура: пересмотр концепции” 1980 г., показали, что политические культуры США, Великобритании, Германии, Ита-лии и Мексики с тех пор претерпели значительные изменения, по крайней мере, в первых трех из названных стран. Это обстоятель-ство позволило Алмонду позже характеризовать политическую культуру как “пластическую многомерную переменную”, к тому же еще и “очень чувствительную” к структурным изменениям, в особенности демографическим, гендерным, экономическим, ин-формационно-коммуникационным, вызывающим определенные политические изменения, в частности, такие, как перестройка партийных систем, появление новых общественных движений, рост недоверия и враждебности по отношению к правительству и традиционным институтам, перетекающих в требования децен-


9

трализации, дебюрократизации, дерегулирования, приватизации и т.п. Вызовы положениям демократического равновесия, иг-рающим ключевую роль в теории гражданской культуры, исходят от уменьшающегося уровня членства в классических партиях и группах интересов и недоверия им, снижения уровня участия в голосовании на выборах, которые в совокупности изменяют уча-стнический компонент гражданской культуры, а также поляриза-ции, фрагментации политической повестки дня, ослабления при-даваемой правительству и должностным лицам легитимности, что отражает распространение отчужденной, а не лояльной под-даннической ментальности, считавшейся ранее данностью, попу-лизма электронных СМИ и т.д. Алмонд призывает уделять вни-мание не только внутриполитическим факторам всех этих изме-нений, но также факторам, имеющим “внешнее происхождение”, таким как окончание “холодной войны”, распад СССР и глобали-зация. Последнее время Алмонд работает над созданием общих концептуальных и методологических основ исследований по всем субдисциплинам политической науки, которая сочетает в себе “как научную, так и гуманистическую составляющие”. По мнению Алмонда, современной политической науке “присуще единство содержания и метода”, методология политической нау-ки “характеризуется плюрализмом, который в основе своей эк-лектичен, т.е. допускает сосуществование различных методоло-гических концепций”.

БЕНТЛИ Артур

Бентли (Bently, Artur) Артур (род. 16 октября 1870 г., Фри-порт, США – умер 21 мая 1957 г. Паоли, шт. Индиана) – автор ра-бот по политологии, философии, логике, лингвистике, среди кото-рых: “Процесс управления. Исследование социальных давлений”; “Принцип относительности в человеке и обществе”; “Лингвисти-ческий анализ математики”; “Поведение, знание и факт”; “Позна-ние и познанное”; “Исследование исследований. Эссе по теории социальных наук” и др. Бентли большую часть жизни занимался научной работой как “частный ученый” (private scholar), он оказал существенное влияние на развитие социальных наук в США, в первую очередь разработкой бихевиоралистской методологии.


10

Сам Бентли, однако, подчеркивал, что предложенная им аналити-ческая схема является всего лишь попыткой создать в предвари-тельном порядке метод эмпирического изучения политических процессов и не претендует на статус готовой исследовательской парадигмы. Круг его интересов был обширен: логика, научная ме-тодология, теория познания, лингвистика, психология, социоло-гия, экономика и политическая наука. Совместно с выдающимся философом-прагматистом Джоном Дьюи (1859 – 1952) Бентли участвовал в создании основ современной теории коммуникации.

“Процесс управления” – классический труд по бихевиора-лизму и плюрализму, практически не замеченный при первом из-дании и триумфально “открытый” в 1940 – 1950-х гг. С тех пор с его положениями ученые или соглашаются, или спорят, как со-глашаются или спорят с классикой. Бентли одним из первых за-нялся изучением группового поведения, деятельности групп дав-ления (pressure groups) и групп интересов (interest groups). Он полагал, что деятельность (“заинтересованных”) людей в группах – едва ли не единственный доступный источник данных о политике и поведении человека (“Вся социальная жизнь на всех своих фазах может и должна быть представлена в таких группах активных людей”) и видел своей основной целью создание инст-рументария для его исследования в сугубо эмпирических, описа-тельных категориях. Более того, ученый отмечал, что полное описание (на манер естественнонаучных дисциплин) и есть на-стоящая, “совершенная” наука. Адекватное понимание политиче-ского поведения возможно, если будут изучены именно проявле-ния активности или наблюдаемая активность людей. Акцент на изучении поведения групп индивидов и их взаимодействий зна-меновал собой своего рода переворот в (“мертвой”, по словам Бентли) американской политической науке начала XX в., основ-ным предметом специализации которой долгое время были фор-мальные, преимущественно государственные, институты. Бентли высоко оценивал количественные измерения (“статистика соци-альных фактов”) в политической науке, как, впрочем, и в самой политике (“Количества присутствуют в каждом проявлении по-литической жизни. Любой политический процесс есть уравнове-шивание одних количеств другими”): он утверждал, что измере-ния “побеждают хаос” и позволяют понять политические явле-


11

ния. В этом смысле он был откровенным приверженцем сциен-тизма, т.е. течения в социальных науках, ставящего задачей их уподобление наукам естественным как по методам, так и по функциям в обществе. Таким образом, его исследовательский проект состоял в создании методологии описания и понимания политической жизни в категориях открытого, наблюдаемого че-ловеческого поведения в группах, что позволило бы создать со-циальную науку в “подлинном” (сциентистском) смысле. Бентли утверждал, что чувства, мотивации, идеи и т.п. (soul stuff) не яв-ляются основными побудительными причинами политического поведения (хотя могут помочь исследователю в поиске фактов: “реальность идей состоит в том, что они представляют собой от-ражение групп” – reflection of the groups), а на аналитическом уровне предварительно выстроенные концептуальные схемы (mind stuff, или spooks – дословно “привидения”) мешают “пра-вильному” наблюдению и описанию, ограничивая их. Он подвер-гал жесткой критике нормативные построения в политической науке, призывая отказаться от абстракций, относящихся к “чело-веческой природе”, и психических феноменов, принимаемых в качестве независимых переменных политического поведения. Понятие группа Бентли определял через связанные категории деятельности (activity) и интереса (interest), однако в его тек-стах группа, групповая деятельность, интерес, группа интересов (interest group или group of interest) нередко употребляются как синонимы. С одной стороны, он полагал, что преждевременно данные исчерпывающие определения (mind stuff) могут негативно сказаться на ходе самого исследования, приводя к неверным за-ключениям, да и в общем-то сами по себе определения не имеют решающего значения для анализа социальных и политических явлений (однако при этом Бентли призывал к точному и аккурат-ному использованию научного языка). С другой стороны, это свя-зано с особым пониманием группы именно как групповой дея-тельности какого-то числа людей, а не “физической массы”, изо-лированной от подобных масс, поскольку люди в силу множественности имеющихся у них интересов могут одновре-менно участвовать во множестве “деятельностей”. Также у любой группы (деятельности) есть неразрывно с ней связанный (“осо-бый групповой”, выявляемый эмпирически) интерес, который


12

становится эквивалентом “группы” и “деятельности”; интерес – это своего рода оценка деятельности группы. В целом группы в политике (политические группы – political groups) являются вы-сокоспециализированными образованиями, “представляющими или отражающими другие, в том числе более фундаментальные”, социальные группы; сами политические группы, в свою очередь, составлены из подгрупп и т.д. При исследовании деятельности групп, в особенности их взаимодействий (смысл деятельности группы, ее интерес определяется именно во взаимодействии, в конфликте: “группы делают друг друга”), следует принимать во внимание такие взаимосвязанные факторы, как численность, сте-пень “концентрированности интереса” (intensity), техника оказа-ния давления (подкуп, убеждение, запугивание и т.д. ) и органи-зация. Для Бентли именно система открыто проявляющихся или наблюдаемых “деятельностей” всевозможных групп (при условии верного их описания) и есть подлинный процесс государственно-го управления в его законодательном, исполнительном и судеб-ном планах; собственно, правительственные учреждения, равно как и государство, также являются группами (только официаль-ными). Для полноты описания исследователь должен также об-ращать внимание на те группы, активность которых “потенци-альна”, т.е. пока по ряду причин, например в результате подавле-ния, не проявляется. В целом, деятельность групп – динамичный процесс давления некоторых из них на правительство и их вза-имное соперничество, способное изменять даже политические институты (хотя сами они также являются устойчивыми, прове-ренными временем групповыми интересами). Групповая актив-ность в развитых государствах находится под сильным влиянием определенных “правил игры”, таких как конституционные нормы (они, как и институты, также являются интересами), ограничи-вающие стремление групп к власти и господству.

Оценивая исследования, связанные с группами, Бентли отме-чал важность работ Маркса по данной проблематике, однако от-рицал его классовую теорию, считая ее слишком абстрактной и критикуя за абсолютизацию экономического фактора в образова-нии и деятельности групп (по мнению Бентли, принципиально неверно абсолютизировать какой-то один фактор групповой дея-тельности). В отличие от Маркса, он считал наилучшим способом


13

взаимодействия групп мирное, насколько это возможно, их со-трудничество даже в условиях, когда политическая жизнь полна конфликтов и противоречий, а группы преследуют далеко не са-мые “благородные” цели – власть, выгоду, подчинение других групп и т.п. В данном смысле Бентли следовал за Людвигом Гумпловичем (1838 – 1909), отвергавшим причинную роль инди-вида в обществе и считавшим взаимодействие групп основой со-циальных движений. Направив основные усилия на разработку методологических проблем, Бентли не стремился создать всеоб-щую теорию групп и в своих поздних работах признавал, что в некоторых случаях можно сделать индивида и его поведение в различных группах (и по отношению к ним) объектом исследова-ния (по крайней мере, на начальном этапе).

БУРДЬЁ Пьер

Бурдьё (Bourdieu, Pierre) Пьер (род. 1 августа 1930 г., Дан-гин, Беарн) – известный французский социолог-теоретик.

Автор многочисленных статей и книг, в том числе: “Социо-логия Алжира”; “Наследники. Студенты и культура”; “Педагоги-ческое отношение и коммуникация”; “Ремесло социолога” (Le Metier de sociologue, 1968; соавт.); “Воспроизводство. Элементы теории системы образования”; “Набросок теории практики”; “Политическая онтология Мартина Хайдеггера”; “Различение”; “Вопросы социологии”; “Академический человек”; “Государст-венное дворянство. Высшие школы и корпоративный дух”; “От-веты”; “Нищета мира”; “Принципы искусства. Генезис и структу-ра поля литературы”; “Практические смыслы. К теории дейст-вия”; “Свободный обмен”; “О телевидении”; “Противодействие. В поддержку сопротивления против неолиберального вторже-ния”; “Господство мужчин”; “Социальные структуры экономи-ки”; “О поле политики”(2000); “Противодействие-2. В поддержку европейского социального движения”(2001) и мн. др. Социологи-ческие концепции Бурдьё отличаются критичностью анализа со-временного социального и политического мира и его основных принципов. Например, он чрезвычайно критично оценивает “полный пересмотр нашего мировидения, который обусловлен доминирующей сегодня идеологией неолиберализма”, а также за-


14

крытием гуманистических утопий, и считает неолиберальную ре-волюцию по сути консервативной революцией, “которая превра-щает регресс в прогресс и делает это настолько успешно, что те, кто противится регрессу, воспринимаются как его сторонники”. Социологии Бурдьё присущa глубокая саморефлексия (так назы-ваемая “социология социологии”), направленная на саму социо-логию, на ее методологию и условия анализа, к числу которых он также относит мотивы проведения социологических исследова-ний, связанные в том числе с обоснованием учеными собствен-ной значимости в науке. Отсюда следует вывод о том, что социо-лог не является нейтральным наблюдателем и фактом наблюде-ния оказывает влияние на социальный мир, от которого сам находится в зависимости. В плане методологии Бурдьё испытал серьезное влияние феноменологии и структурализма, однако от-казался от догматического понимания последнего. В целом со-циологическим концепциям Бурдьё присуща особая оригиналь-ность, заключающаяся в попытке снятия “ложных оппозиций” между различными социологическими парадигмами и методами (речь идет о таких классических антиномиях в социальных нау-ках, как, например, объективизм – субъективизм, символиче-ское – материальное и др.), в синтезе собственно социологии и этнологии, антропологии, философии, политических наук, лин-гвистики и т.п. Это обстоятельство, в свою очередь, предопреде-ляет разнообразие изучаемых объектов – от спорта до телевиде-ния, от политики до искусства и т.д.

Человек как социальный агент конструируется “в отношении и через отношение с социальным пространством”, и данное об-стоятельство действительно и для различных предметов – собст-венности. Социальное пространство – “абстрактное пространст-во, конституированное ансамблем подпространств или полей... ко-торые обязаны своей структурой неравному распределению отдельных видов капитала, и может восприниматься в форме структуры распределения различных видов капитала, функциони-рующей одновременно как инструменты и цели борьбы в различ-ных полях...”. К числу полей социального пространства относятся политическое поле, экономическое поле, интеллектуальное поле и т.п. Физическое пространство – это “социальная конструкция и проекция социального пространства, социальная структура в объ-


15

ективированном состоянии (как, например план города), объекти-вация и натурализация прошлых и настоящих социальных отно-шений”. Социальное пространство диалектически связано с физи-ческим и может быть представлено как переплетение сугубо соци-альных и физических измерений, т.е. позиция в социальном пространстве означает еще и определенное положение в простран-стве политическом. Таким образом, социальному пространству присуща двойственность, одновременная представленность в со-циальном и физическом измерениях. Подобная двойственность распространяется и на структуры и объекты социального про-странства, которые представлены одновременно позициями (т. е. реальным положением в распределении материальных ресурсов и средств присвоения социально значимых благ и ценностей) и дис-позициями (т.е. представлениями о положении в социальном про-странстве). С субъективными диспозициями связан другой важ-ный концепт социологии Бурдьё – габитус (habitus – термин, за-имствованный у средневековых схоластов), являющийся субъективной (но не индивидуальной) системой интериоризован-ных структур, схем восприятия, концепций, ориентации и т.п., ха-рактерных для всех представителей данного класса или группы. Габитус отвечает за воспроизводство их “стиля жизни”.

В анализе политики Бурдьё исходит из того, что политика представляет собой особую социальную реальность. Поле поли-тики (или политическое поле) – это “поле символической борь-бы, где профессионалы представления... противостоят друг другу по поводу какого-то иного поля символической борьбы”. Непре-менными составляющими теории политического поля являются анализ условий доступа агента к политической практике (интег-рирование агента в политическую практику), а также исследова-ние условий осуществления этой практики. На основании такого подхода Бурдьё приходит к выводу, что политическое поле должно быть представлено, понято и описано исключительно че-рез соотношение, сопоставление и противопоставление различий активных характеристик агентов, “объективирующих свою субъ-ективность” в актах по изменению (переопределению) правил внутреннего деления поля. Эти различия характеристик (к ним, в частности, относятся: уровни сознания и рефлексии агента на тот или иной акт политической практики, обладание объективи-


16

рованными политическими ресурсами, способность агента оце-нивать в динамике механизмы политической практики, степень влияния агента на производство, распространение и закрепление в поле политики политических представлений и мнений, т.е. “мо-билизующая сила” агента), описанные в терминах политического поля и политической позиции того или иного агента в соотнесе-нии с позициями других агентов, есть, по Бурдьё, не что иное, как виды власти агента в поле, а также показатель степени обладания этой властью во всем поле. Эту степень Бурдьё оценивает как ре-зультат и способность к эффективной практике.

ВЕБЕР Макс

Вебер (Weber, Max) Макс (род. 21 апреля 1864 г., Эрфурт, Пруссия – умер 14 июня 1920 г., Мюнхен) – социолог, логик, экономист, политический философ и историк, оказавший опреде-ляющее влияние на формирование основ теории и методологии социальных наук, в том числе политологии, в XX в. Вклад Вебера в социальные науки настолько велик, что его называют “великим буржуазным антиподом Маркса”.

Вебер подготовил для влиятельного научного общества “Со-юз социальной политики” обширное аналитическое исследование по проблемам аграрного развития восточной части Германской империи и несколько других важных работ, в частности по фон-довому рынку в Германии. В 1918 г. Вебер возобновил полно-ценную преподавательскую деятельность сначала в Венском, а в 1919 г. – в Мюнхенском университетах. Автор многих работ, среди которых выделяются: “Протестантская этика и дух капита-лизма” (1904 – 1905); “"Объективность" социально-научного и социально-политического познания” (1904); “Хозяйственная эти-ка мировых религий” (1915 – 1919); “Политика как призвание и профессия” (1919); “Наука как призвание и профессия” (1920); “Экономика и общество” (1922, посмерт. публ.) и мн. др. В сфере научных интересов Вебера находился широкий круг вопросов, относящихся к социологической теории и методологии социаль-ного познания.

Вебер подчеркивал, что социальная наука должна быть сво-бодна от оценочных суждений в такой же мере, как и любая дис-


17

циплина естествознания. Однако это требование не предполагает перенесения методологии естественных наук на исследование общества и человеческой деятельности в силу их специфики, равно как и отказа от права ученого на определенную нравствен-ную и политическую позицию и собственные оценки, которые Вебер оставляет за ученым, если он дает оценочное суждение и придерживается названной позиции как частное лицо. Индиви-дуальное суждение ставится объективным при его “отнесении к ценности”, обладающей значимостью для всех познающих субъектов в некоторую историческую эпоху. Ценность в таком случае – свойственное эпохе направление “интереса”, т. е. она не может быть надысторической и абсолютной истиной “на века” в силу социально-исторической детерминированности знания. Ориентация на ценность составляет основу для образования на-учных понятий. Исходя из данного принципа, Вебер предлагает методологический инструмент познания – идеальный тип, кото-рый, по существу, является теоретической схемой “интереса эпо-хи”, в силу чего имеет утопический, даже “чуждый миру” харак-тер: при мыслительном конструировании идеального типа следу-ет сознательно абстрагироваться или даже игнорировать всю полноту реальности, выделяя только некоторые ее аспекты, т.е. действуя по принципу экономической теории “при всех прочих равных условиях”. Вебер особо подчеркивал, что идеальный тип – это средство познания, выполняющее классификационные, терминологические и тому подобные функции. Вебер выделял четыре вида социальных действий; 1) целерациональное (дейст-вие ориентировано на осознаваемую индивидом цель, выбор средств для ее достижения осуществляется индивидом в соответ-ствии с главным критерием такого действия – успехом), 2) ценно-стно-рациональное (поведение сознательно организовано в соот-ветствии с определенной системой ценностей, не ориентирован-ных на критерий успеха), 3) аффективное (действие определено “через актуальные аффекты и чувства”, т. е. имеет эмоциональ-ные источники) и 4) традиционное (в его основе – привычка). Образцовым для прочих видов действий, т. е. идеальным типом действия, позволяющим классифицировать многообразие челове-ческого поведения, является целерациональное действие. Данный выбор не случаен: Вебер считал рационализацию социального


18

действия, предполагающую, помимо прочего, “замену внутрен-ней приверженности привычным нравам и обычаям планомер-ным приспособлением к соображениям интереса” исторической тенденцией, зародившейся на Западе и охватившей также неев-ропейские цивилизации. Радикальной рационализации подверга-ются все основные сферы общества: хозяйственная деятельность, управление в экономике и политике, образ мышления, повсе-дневная жизнь и т.д., что позволяет назвать рационализацию сущностной чертой современности. Ярким проявлением этого процесса выступает, например, увеличение социальной роли нау-ки. На основании категории рациональности Вебер дал тщатель-ный анализ современного общества, противопоставив идеальные типы “традиционного” и “капиталистического” (индустриально-го, современного) обществ, которые различаются по форме соб-ственности, преобладающей технологии, рынку рабочей силы, способам экономического распределения, природе законов, рас-пространенным мотивациям. Доминирующие мотивации в тра-диционном обществе концентрируются вокруг удовлетворения нужд на привычном, фиксированном уровне, в то время как ко-нечной мотивацией (экономического) поведения в современном обществе является неограниченное приобретательство. Следует особо подчеркнуть, что ученый создал идеальный тип не капита-листического общества вообще, а современного капиталисти-ческого общества, уходящего своими корнями в западную – и никакую иную – культуру: его интересовала специфика именно современного западного капитализма, его отличия от иных форм капитализма, что закладывало также основание для сравнитель-ных исследований. Действительно, в работе “Хозяйственная эти-ка мировых религий” Вебер поднял вопрос о специфике социо-культурных оснований западного капитализма в сравнении с ис-торическим своеобразием цивилизаций Востока (в том числе России). Разработки Макса Вебера в области социологической теории оказались чрезвычайно продуктивными для исследования политики и решения вопросов политической теории. Так, типоло-гия социальных действий явилась основой для концепции власти и типологии легитимного господства. По Веберу, “господство оз-начает шанс встретить повиновение определенному приказу”, а изучение мотивов “повиновения приказу” (подчинения) позволя-


19

ет сконструировать идеальные типы господства. В основе 1) ле-гального типа господства (к которому относятся современные западные государства) находится целерациональное действие, а мотивом “повиновения приказу” служат соображения интереса. Подчинение в таких условиях реализуется как повиновение зако-нам, а не личности (правителю). К такому типу принадлежат со-временные европейские государства, для которых характерен примат формально-правового начала. Аппарат управления в этих государствах состоит из компетентных чиновников, обязанных действовать не по своему усмотрению, а в соответствии с зако-нами, формальными правилами и т.п. Чистым типом легального господства является бюрократия. В основе 2) традиционного типа господства находится традиционное действие, а мотивом подчинения служит привычка, обычай, уважение к законам-установлениям и властям, которое необходимо дополняется ве-рой в их священность. Чистым типом такого господства является патриархальное господство, схожее по своей структуре со структурой семьи: господин-правитель возглавляет “государст-венно-семейную” иерархию, положение в которой определяется степенью приближенности к господину, а возможность продви-жения по ней – личной преданностью господину, т.е. подчинение носит характер повиновения исключительно личности, а не зако-ну. В силу отмеченных особенностей данный тип господства весьма устойчив, а потому политический режим, основанный на таком господстве, может существовать чрезвычайно продолжи-тельное время (примером чему служит Китай). В основе 3) ха-ризматического типа господства (греч. charisma – божествен-ный дар) находится аффективный тип социального действия, для которого необходимы экстраординарные личные способности (магические способности, сила интеллекта и духа и т.п. ), благо-даря которым индивид выделяется из общей массы людей, стано-вясь их лидером и подчиняя их своей воле. Как и в случае тради-ционного, харизматическое господство предполагает повинове-ние личности, истоки которого находятся в эмоциональной реакции на что-то редкое, ранее невиданное, необычное и непо-нятное. Сила харизматического правителя состоит не в опоре на закон и рациональный аппарат управления, не в сложившихся традициях поведения, а в обладании редким даром, вызывающим


20

сходное с религиозным преклонение. Разрабатывая проблематику рациональности, Вебер приходит к выводу, что современный мир во все большей степени оказывается в “железной клетке” расчета, а общественной жизни угрожает бюрократизация, являющаяся результатом вовлечения масс в политику, которое сопровождает-ся появлением большого количества общественных организаций, рационализация деятельности которых как раз и имеет следстви-ем бюрократизацию.

Концепции Макса Вебера оказались очень продуктивными для исследования политики и решения все новых вопросов поли-тической теории на уровне задач XX и ХХI столетий.

ВЕРБА Сидней

Верба (Verba, Sidney) Сидней (род. 26 мая 1932 г., Нью-Йорк) – американский политолог, работы которого признаны классикой современной политической науки.

Автор многих книг, в том числе: “Малые группы и полити-ческое поведение: изучение лидерства” (1961); “Гражданская культура: политические ориентации и демократия в пяти стра-нах” (1963); “Анализ сравнительного исследования” (1969); “Вьетнам и молчаливое большинство” (1970); “Формы демокра-тического участия. Кросснациональное сравнение” (1971); “Кас-та, раса и политика: сравнение Индии и США” (1971); “Участие в Америке: политическая демократия и социальное равенство” (1972/1987); “Изменяющийся американский избиратель” (1976); “Участие и политическое равенство: сравнение семи обществ” (1978/1987); “Гражданская культура: пересмотр концепции” (1980); “Равенство в Америке: взгляд сверху” (1985); “Элиты и идея равенства: сравнение Японии, Швеции и США” (1987); “Планирование социального исследования. Научное заключение в качественном исследовании” (1994); “Голос и равенство: граж-данский волюнтаризм в американской демократии” (1995); “Ин-дивидуальные основания политического действия: гендер, равен-ство и политическое участие” (2001). Верба принадлежит к числу активно работающих и авторитетных политологов, имеющих ста-тус интеграторов науки. “Гражданская культура: политические ориентации и демократия в пяти странах” является образцом


21

масштабного кросс-национального исследования. Позже Верба организует большой проект кросс-национальных исследований, результатами которого стали книги “Участие в Америке” и “Уча-стие и политическое равенство”. В книге “Голос и равенство: гражданский волюнтаризм в американской демократии” (1995) исследуется проблема неравенства в политическом участии аме-риканских граждан. Политическое участие определяется как ме-ханизм, при помощи которого граждане передают информацию о своих интересах, предпочтениях и потребностях и оказывают давление на тех, кому данная информация адресована. В резуль-тате громче всех звучат требования групп обеспеченных граждан; соответственно, возможность того, что их интересы будут учте-ны, гораздо выше. Разрыв в уровнях участия способны частично компенсировать церковь и профсоюзы, имеющие гражданско-образовательные функции.

ГЕГЕЛЬ Георг Вильгельм Фридрих

Гегель Георг Вильгельм Фридрих (род. 27 августа 1770 г., Штутгарт – умер 14 ноября 1831 г., Берлин) – мыслитель, соз-давший всеобъемлющую философскую систему, признанную вершиной развития немецкой классической философии.

Автор ряда сочинений, среди которых основными являются: “Феноменология духа” (1807; посвящена вопросам эволюции че-ловеческого сознания; Маркс называл эту работу “истинным ис-током и тайной гегелевской философии”); “Наука логики” (1812 – 1816; посвящена анализу важнейших законов диалектики; содер-жит обоснование тезиса о единстве диалектики, логики, теории познания); “Энциклопедия философских наук” (1817; содержит изложение гегелевской системы в целом); “Философия права” (1821; посвящена вопросам государства и права). После смерти Гегеля его учениками были изданы: “Лекции "О истории фило-софии"” (1833 – 1836); “Лекции по эстетике” (1835 – 1836); “Лек-ции по философии истории” (1837). Философская система Гегеля охватывала всю совокупность теоретических знаний его времени и оказала определяющее воздействие на дальнейшее развитие философии, в том числе и политико-философского знания (не в последнюю очередь через классический марксизм).


22

Составными компонентами философии Гегеля являются: ло-гика, философия природы, философия духа. Проблематику госу-дарства и права Гегель относил к философии духа, которая изу-чает развитие форм индивидуального сознания, повторяющегося, по его утверждению, и в духовном совершенствовании человече-ского рода. Согласно Гегелю, государство – это единая субстан-ция, единый дух с религией, искусством и философией народа. Будучи воплощением духовной идеи, государство есть совер-шенная, первичная по своему существу и по отношению к инди-виду целостность; любой элемент государства, будь то право, экономика, нравственность и т.д., нельзя рассматривать вне связи с целым и друг с другом, ибо они – результат исторического раз-вития всего целого.

Характеристику государства как порождения деятельности разума Гегель дополнил воспринятым от Жан-Жака Руссо (1712 – 1778) представлением о государстве как всеобщей воле, которая первична и нравственна по отношению к иным элемен-там данной целостности. Выделив нравственность как высшую форму развития идеи права (триада: абстрактное право – мо-раль – нравственность), Гегель фактически создал социальную доктрину, раскрывающую весь спектр вопросов о положении че-ловека в обществе. По Гегелю, абстрактное право, имеющее формальный характер, предоставляет индивиду право владеть вещами (собственностью), вступать в соглашения с другими людьми (договор) и требовать восстановления своих прав. В “Философии права”, посвященной абстрактному праву, Гегель выступал последовательным защитником принципа частной соб-ственности, обладание которой, по его утверждению, делает че-ловека личностью; уравнение собственности он счел неприемле-мым и несправедливым. Мораль, являясь более высокой степе-нью развития идеи права, наполняет абстрактное право положительным содержанием. Моральное состояние духа пре-вращает человека в деятельного субъекта; к вещи (собственно-сти) или воле другого человека индивид относится осознанно, исходя из внутренних побуждений. Процессу формирования нравственного сознания способствуют семья, гражданское обще-ство, государство, которое есть “наличная действительно нрав-ственная жизнь”.


23

Гегель рассматривал гражданское общество и государство как различные, несовпадающие феномены, каждый со своей специфи-кой: общество – “государство рассудка”, подлинное государство – “государство разума”. Философ относил образование гражданско-го общества к современной эпохе и фактически отождествлял его с буржуазным обществом (bourgeois означает и “гражданин”, и “буржуа, бюргер”). Концептуально под гражданским обществом понимается сфера реализации частных целей и интересов отдель-ной личности; особенные цели отдельной личности ограничены всеобщностью стремящихся к реализации частных целей. Удовле-творяя себя, особенная цель вынуждена удовлетворять вместе с тем и интересы других. Обусловленность частного и всеобщности реализуется в стихии гражданского общества, которое Гегель изо-бразил как поле борьбы индивидуальных частных интересов, сво-его рода “войны всех против всех”. Разделяя в основном гоббсов-скую характеристику естественного состояния, гражданское об-щество, в трактовке Гегеля, есть, тем не менее, этап развивающегося понятия, завершающегося в идее государства.

Философ отметил три аспекта гражданского общества как объединения индивидов: опосредованная трудом система по-требностей, базирующаяся на господстве частной собственности и всеобщем формальном равенстве людей; механизм отправления правосудия; корпорации. Путем деления общества на три сосло-вия – земледельческое, промышленное и всеобщее – Гегель рас-крывал формы связи частного интереса со всеобщим, с государ-ством. По его характеристике, земледельческое (или субстанцио-нальное) сословие больше склонно к подчинению, а промышленное сословие, для которого существенна собственная деятельность, больше склонно к свободе. Всеобщее сословие за-нято охраной общих интересов общества. Характеризуя промыш-ленное сословие, Гегель подчеркивал разумность различного ро-да корпораций, т.е. объединений членов гражданского общества соответственно их умениям, занятиям, интересам. Корпорации, считал философ, наряду с семьей составляют второй, вырастаю-щий на почве гражданского общества “нравственный корень” го-сударства, способ связи индивидуального со всеобщим, средство борьбы против атомизации общества. Гегель признавал, что в своем развитии гражданское общество ведет к уменьшению воз-


24

никающих противоречий между частными и общими интересами. Однако полностью социальные антагонизмы не могут быть уре-гулированы одними только правовыми средствами. Поэтому про-блему общественного согласия предлагалось решать методами политики: государству отводилась роль нравственного целого, приводящего в состояние гармонии эгоизм, сложность и запутан-ность гражданского общества.

ГОББС Томас

Гоббс Томас (род. 5 апреля 1588 г., Вестпорт – умер 4 декаб-ря 1679 г., Хардвик) – английский философ и политический мыс-литель, оказавший определяющее влияние на формирование по-литической философии Нового времени.

Автор многих сочинений, среди которых наибольший вклад в развитие политической мысли внесли: “Элементы законов, ес-тественных и политических” (1640); "О гражданине” (1642); “О теле” (1655); “О человеке” (1658); “Человеческая природа” (1650) и “О политическом теле” (1650); “Левиафан” (1651); “О свободе и необходимости” (1656); “Бегемот, или Долгий парламент” (1668).

Гоббс преследовал цель создать философский подход к изуче-нию политики, который был бы свободен от постоянно оспари-ваемых субъективных оценок. По этой причине в качестве образ-цов для политической науки мыслитель видел точные методы геометрии Евклида и механики Галилея, на основе которых долж-но появиться новое знание (“новая философия”) о политике, об-ществе и праве, способное предотвращать гражданские войны и обеспечивать мир. Подобное намерение, конечно, в значительной степени утопично, поскольку даже ученый не может быть полно-стью нейтрален по отношению к политической реальности, и жизнь и сочинения самого Гоббса это подтвердили. Вместе с тем он фактически провозгласил один из принципов грядущей эпохи Просвещения, заключающийся в убеждении во всесилии разума и науки. Философию как “науку о телах” мыслитель подразделял на две тесно связанные части: философию природы, исследующую природные естественные тела, и философию государства и обще-ства (Philosophia civilis) как учение об искусственном теле – Госу-дарстве (политика) и естественном одушевленном теле – Человеке


25

(этика). Человек у Гоббса – часть природы, подчиняющаяся ее за-конам, т.е. естественным законам. Ради понимания человека мыс-литель рассматривал взаимосвязанные философские, этические, социальные, правовые, политические и психологические аспекты. Гоббс предложил оригинальную для своего времени концепцию естественного права. Если один из властителей дум того времени Гуго Гроций (1583 – 1645) трактовал естественное право как не-изменную истину и моральное предписание, определяющие пра-вильное с морально-этической точки зрения поведение человека, то естественное право Гоббса есть “свобода всякого человека ис-пользовать свои собственные силы по своему усмотрению для со-хранения своей собственной природы”. Аналогична интерпрета-ция Гоббсом естественного закона: это “предписание или най-денное разумом общее правило, согласно которому человеку запрещается делать то, что пагубно для его жизни или что лишает его средств к ее сохранению, и упускать то, что он считает наи-лучшим средством для сохранения жизни”. Естественные законы Гоббс на основе дедукции выводит из следующих общих принци-пов: 1) люди преследуют только свои интересы (психологический эгоизм); 2) равенство людей (нет таких аргументов, которые бы поддерживали тезис о неравенстве людей от рождения, ведь и фи-зически слабый человек может убить более сильного); 3) естест-венные причины конфликтов (ограниченная возможность распо-ряжаться материальными благами, взаимное недоверие, гордыня); 4) естественное состояние – это состояние войны; 5) стремление к миру (но не миролюбие). К естественным законам, которых в “Ле-виафане” перечислено в общей сложности девятнадцать, Гоббс относил: 1) правило (Law of Nature), согласно которому человек должен искать мира и поддерживать его, если таковое вероятно; однако это правило не противоречит тому, что в случае невозмож-ности достичь мира человек имеет право защищать себя всеми имеющимися средствами, вплоть до лишения жизни другого чело-века (данная часть первого естественного закона есть содержание естественного права); 2) взаимный отказ от прав “в той мере, в ка-кой это необходимо в интересах мира и самозащиты”, т.е. от прав, присущих человеку в догосударственном, иначе естественном, со-стоянии (за исключением права на самозащиту, которое является основной побудительной причиной вступления в соглашение), что


26

создает условия для заключения соглашения; 3) обязательность исполнения соглашения, относительно которого устанавливается критерий справедливости (справедливо соблюдать соглашение); 4) закон возвращения полученного блага (скромность); 5) принцип приспособления к другим (источник общительности); 6) при на-личии гарантий на будущее можно простить раскаявшегося (ми-лосердие); 7) при отмщении следует руководствоваться правилом выгоды, получаемой после совершения отмщении (беспристра-стие) и т.д. Первые три закона природы создают общие условия для выхода из естественного состояния (конечно, если они соблю-даются), все остальные законы (Гоббс отмечал, что на деле этих законов больше 19) характеризуют преимущественно общие свой-ства соглашений или поведения в государственном состоянии. Их совокупность формирует мораль, причем Гоббс подчеркивал, что в рамках философии этические добродетели, вытекающие из вы-шеозначенных законов, имеют значение постольку, поскольку способствуют поддержанию мира.

Политическая философия Гоббса имеет в своей основе пес-симистическое представление о природе человека, пребывающе-го во власти страстей и стремящегося к их максимальному удов-летворению. В результате всякие межличностные отношения со-держат мощный конфликтный потенциал: “человек человеку – волк” (homo homini lupus est), который на уровне общества, не ограниченного никакой властью или силой, т.е. в естественном состоянии, реализуется как “война всех против всех” (bellum omnia contra omnes). Сами по себе естественные законы являются недостаточными для выхода из такого состояния: необходима власть, которая служила бы гарантом соблюдения соглашений между людьми, применяя силу для сохранения или восстановле-ния справедливости. Власть возлагается на одного правителя или ассамблею (“собрание людей”). Власть создается путем общест-венного договора (точнее, множества договоров) между людьми, которые взаимно отказываются от своих естественных прав (сво-бод), передавая их правителю, не участвующему в таком догово-ре подданных для того, чтобы избежать неурядиц и споров в управлении ими, и, значит, продолжающему распоряжаться всей полнотой естественных прав, от которых отказались подданные при заключении договора. Таким образом, легитимность власти


27

имеет своим источником только факт общественного договора, и, значит, такая власть абсолютна (едина, неделима, распространя-ется на всех, включая даже Церковь), поскольку появляется там и тогда, где и когда заключен договор. Власть предполагает нали-чие государства (Commonwealth) как “множества людей, объеди-ненных в одном яйце”, создание которого венчает переход от ес-тественного к гражданскому состоянию: “Государство есть еди-ное лицо, ответственным за действия которого сделало себя путем взаимного договора между собой огромное множество людей, с тем, чтобы это лицо могло использовать силу и сред-ства всех их так, как сочтет необходимым для их мира и общей защиты” (“Левиафан”, гл. XVII). Сувереном в таких условиях является “носитель этого лица”, который “обладает верховной властью”. Государство создается путем “приобретения” (верхов-ная власть была завоевана силой) или “установления” (в резуль-тате добровольного соглашения людей из страха друг перед дру-гом). Гоббс предлагает следующую классификацию государств: монархия (суверен – один человек; это наилучший вид, поскольку обеспечивает большую преемственность и компетентность вла-сти, а также уменьшает опасность гражданской войны, поскольку монарх не может не прийти к согласию с самим собой и т.д. ), демократия (“народоправство”, т.е. власть в руках всех, кто хо-чет ее представлять), аристократия (“верховная власть принадле-жит собранию лишь части граждан”). Вне зависимости от того, как установлено государство, и вида этого государства, оно должно выполнять функции охраны мира и обеспечения блага народа как своего высшего закона. Гоббс уподобляет государство Левиафану (библейскому чудовищу) и “смертному” (земному) Богу, а также искусственному телу, в котором развита специали-зация всех частей-органов (например, законы выполняют роль нервов, разума и воли, суверен – душа государства и т.п.) и для которого характерны подобные человеческим состояния (напри-мер, мир между подданными – здоровье, внутриполитическая не-стабильность – болезнь, а гражданская война – смерть и т.п.). Раз Левиафан является одновременно и чудовищем, и “смертным бо-гом”, то его сила имеет “эпистемологический характер”, так как заключена в способности определять значения слов в языке лю-дей и заставлять (в том числе силой) всех подданных согласиться


28

с определенным пониманием добра и зла, что, как минимум, оз-начает уменьшение или даже отсутствие какой бы то ни было фракционности, ведущей к гражданской войне. Таким образом, политический порядок (организация) выступает у Гоббса искус-ственным образованием, создаваемым людьми путем отказа от “прав на все”, и фактором мира, без которого невозможно обес-печить индивидуальную и коллективную безопасность (для Гоб-бса она была его личным приоритетом). Основная черта полити-ческой организации – суверенитет как власть, имеющая абсолют-ный и принудительный характер.

Можно утверждать, что концепция власти и государства Гоббса явилась в своем роде одной из первых современных кон-цепций государства, к которой обращаются по сей день.

ДАЛЬ Роберт

Даль (Dahl, Robert Alan) Роберт (род. 17 декабря 1915 г., Ин-вуд, шт. Айова) – американский политолог, один из основопо-ложников концепции плюралистической демократии, широко из-вестный работами в области политической теории, и в первую очередь теории современной демократии, распределения власти и плюрализма, оказывающими значительное влияние на современ-ные политические исследования.

Автор работ: “Политика, экономика и благосостояние” (1953); “Введение в теорию демократии” (1956); “Кто управляет? Демократия и власть в американском городе” (1961); “Современ-ный политический анализ” (1963, 1991); “Политические оппози-ции в западных демократиях” (1966); “Плюралистическая демо-кратия в США. Конфликт и согласие” (1967); “Конец революции? Власть в хорошем обществе” (1970); “Полиархия: участие и оп-позиция” (1971); “Масштаб и демократия” (1982); “Дилеммы плюралистической демократии. Автономия и контроль” (1982); “Введение в экономическую демократию” (1985); “Демократия, свобода и равенство” (1986); “Демократия и ее критики” (1989); “О демократии” (1998) и др.

Научные взгляды Даля сложились под влиянием либерально-позитивистской и бихевиоралистской парадигм. Совместно с


29

Чарльзом Линдбломом (род. 1917) и Джоном К. Гэлбрейтом (род. 1908) Даль составляет неоплюралистическое направление в поли-тологии, определившее диапазон изучаемых им проблем, среди которых: предпосылки современной демократии, эмпирические условия для частичной или полной реализации демократических проектов; соотношение демократии, свободы и равенства, а также элитарных и плюралистических элементов в современных демо-кратических политиях; распределение власти в обществе и по-следствия растущего влияния большого бизнеса; модели совре-менной демократии, нормативные теории, их оценивающие или обосновывающие, использование данных моделей при анализе ре-альных политических режимов и институтов. Специфика полити-ки, по Далю, состоит в том, что это одновременно и наука в силу особого отношения к фактам, на основе которых делаются обоб-щения и предлагаются теории, и искусство (мастерство), многими элементами которого можно овладеть только на практике. Огром-ный вклад Даля в развитие теории демократии определяется пре-жде всего разработкой проблематики полиархии, соотнесенной с демократией как таковой. Если демократия – идеальный тип уст-ройства политической системы, то полиархия – реально сущест-вующий политический режим, наиболее близкий демократическо-му идеалу и “опирающийся на семь основных институтов: выбор-ные должностные лица, свободные и честные выборы, всеобщее голосование, право претендовать на выборную должность, свобо-да слова, альтернативная информация, независимость самооргани-зации”. Полиархический характер политического режима не ис-ключает возможности и даже необходимости его дальнейшей де-мократизации путем, например, повышения “эффективного участия” или усиления “контроля за повесткой дня” для лучшего соответствия идеальной модели “процедурной демократии”. Эф-фективное функционирование полиархического режима требует высокоразвитого общественного и государственного плюрализма (т. е. наличия множества относительно автономных организаций) и осуществляется на основании открытой конкуренции политиче-ских элит, подконтрольных народу. Даль полагает, что принципы демократии должны быть также распространены на неполитиче-ские (например, корпорации) и международные (например, меж-государственные организации) институты. Рассмотрение полиар-


30

хии, по мнению Даля, возможно с нескольких взаимодополняю-щих позиций: 1) как тип режима для управления современным го-сударством, характеризуемый “относительно высокой терпимо-стью к оппозиции” и “относительно широкими возможностями участвовать во влиянии на поведение правительства и даже в смещении мирным путем различных официальных лиц”; 2) как ре-зультат либерализации и демократизации наций-государств или как “ряд определенных институтов, претерпевших значительную эволюцию, в том числе под влиянием усилий по демократизации и либерализации политических институтов наций-государств”; 3) как необходимость демократического процесса; 4) как систе-ма проверки компетенции или система политического контроля; 5) как система прав, в которой “обычные права гарантированы и защищены институционально” (см. “Полиархия, плюрализм и пространство”). Помимо полиархии, на основании показателей участия и соревновательности Даль выделяет еще три политиче-ских режима: закрытая гегемония, открытая гегемония, соревно-вательная (конкурентная) олигархия. Переход от этих режимов к полиархии и представляет собой суть политической модернизации и политического развития в целом. Для закрытой гегемонии ха-рактерны самые жесткие ограничения во всех сферах жизни, за-прещение политической конкуренции с правящей элитой или ее идеями в любой форме (как следствие – запрет” любой оппозиции, неразличение лояльных и нелояльных оппонентов), отсутствие га-рантированных прав у граждан. В соревновательной олигархии разрешена партийная конкуренция, но она привилегия только эли-ты и происходит в ее рамках.

ИСТОН Дэвид

Истон Дэвид (род. 24 июня 1917 г.) – ведущий американский политолог, адаптировавший основные принципы и методы сис-темного анализа, принятые в естествознании, к изучению поли-тической жизни и разработавший понятийный аппарат системно-го анализа в политической науке.

Автор ряда работ, среди которых: “Политическая система” (1953); “Системный анализ политической жизни” (1965); “Осно-вы политического анализа” (1965); “Дети в политической систе-


31

ме. Истоки политической легитимности” (1969); “Анализ поли-тической структуры” (1990); “Разделенное знание” (1991); “Раз-витие политикой науки” (1991); “Режим и дисциплина. Демокра-тия и развитие политической науки” (1995) и др.

По мнению Истона, политика есть властное распределение ценностей, причем “распределительная” направленность полити-ки особенно очевидна в тех случаях, когда речь идет о “ценных вещах” в обществе (таких, как властные полномочия, богатство, социальный статус). Распределение такого рода и составляет фундаментальный критерий политической жизни, задает важное рабочее определение политической системы, которая рассматри-вается в качестве “совокупности взаимодействий, посредством которых в обществе властно распределяются ценности” (см. “Политическая система”, 1953), и их результаты признают все члены общества. Такая характеристика действительна для любых политических систем, вне зависимости от их культурно-исторической специфики. Далее Истон представляет политиче-скую систему компонентом (подсистемой) более широкой обще-ственной системы, в рамках которой политическую систему можно определить в целом как “систему поведения”, связанную с властным распределением ценностей, или как “все те действия и социальные институты, которые имеют более или менее прямое отношение к принятию, претворению в жизнь и последствиям властных решений” (policy-making process). Исходя из описанно-го понимания специфики политики и политической системы, а также с целью придать научную строгость их анализу, Истон ис-следует причины устойчивости политической системы. Полити-ческая система – это система открытого типа, т.е. такая, которая испытывает на себе “возмущающие воздействия” (disturbances; выражаются в “постоянном потоке событий и акций”, опреде-ляющих условия функционирования политической системы и ее элементов) со стороны других социальных систем (окружение) и одновременно реагирует на эти воздействия, адаптируясь к изме-няющимся условиям окружения и пытаясь изменить его “под се-бя”, т.е. создать оптимальные условия окружения. Политическая система выполняет две базовые функции: предложение ценно-стей обществу и навязывание этих ценностей большинству его членов для признания в качестве обязательных. Очевидно, что


32

существует большое количество воздействий на политическую систему со стороны окружения, но и сама система в состоянии оказывать некоторое воздействие на окружение. Значит, имеют место взаимодействия системы и окружения, которые Истон оп-ределяет как обмены (отмечают “взаимную связь политической системы с ее окружением”) и трансакции (регистрируют “факт однонаправленного действия окружения на политическую систе-му или обратного действия при условии пренебрежения време-нем обратной реакции соответствующих систем”). При этом трансакции и обмены реализуются в виде отношений “вход – вы-ход” (input – output), т. е. совокупность воздействий, исходящих из одной из систем окружения (output для данной системы), ори-ентирована в политическую систему (input данной системы), и наоборот. Эта модель позволяет рассматривать не отдельные воз-действия, а их комплекс, что облегчает исследование процессов функционирования политической системы в окружении. Истон выделяет два основных типа “входов”: требования и поддержка. Аналогично можно анализировать исходящие из политической системы воздействия – “выходы” в виде властных решений, зако-нов и действий (точнее, набора действий в виде политического курса), являющихся результатами трансформации внешних воз-действий, которые описываются термином “входы”. Между “входами” и “выходами” образуется “контур обратной связи” (feedback loop), который переносит информацию об эффективно-сти “выходов”, имеющую ключевое значение для центров власти в политической системе и для самой системы в целом, являясь фактором стабильности системы. Анализ политической реально-сти на основе системного подхода позволяет, по мнению Истона, рассматривать политические процессы как “непрерывный поток поведения”, т.е. предоставляет возможность аналитической ре-конструкции динамики данной политии, что, в частности, чрез-вычайно полезно для относительно точного прогнозирования по-следствий тех или иных решений властей. Предложенные Исто-ном принципы и методы системного анализа оказались довольно эффективными в области сравнительных исследований различ-ных политических систем.


33

КРОПОТКИН Петр Алексеевич

Кропоткин Петр Алексеевич (род. 27 ноября (9 декабря) 1842 г., Москва – умер 8 февраля 1921 г., Дмитров) – русский фи-лософ, радикальный левый теоретик, предложивший концепцию анархо-коммунизма, и идеолог анархизма, считающийся одним из основателей русского и английского анархизма; революцио-нер; ученый-географ, путешественник, зоолог, социолог, стре-мившийся, как и многие выдающиеся ученые конца XIX – начала XX в., к достижению гармоничного синтеза науки и этики, со-циологии и биологии.

Автор ряда сочинений, среди которых: “Речи бунтовщика” (1885 г.), “Хлеб и Воля” (1892; предложил новое видение поли-тической экономии как науки, изучающей потребности людей и наилучшие способы удовлетворения этих потребностей при ми-нимальных затратах человеческой энергии), “Современная наука и анархия” (1892 г.), “Поля, фабрики и мастерские” (1898; содер-жит развитые уже современными теоретиками предположения о том, что чрезмерная территориальная концентрация экономиче-ской деятельности может привести к возрастанию экономической неэффективности), “Анархизм. Его философия и его идеал” (пе-ревод с французского, 1900), “Взаимная помощь как фактор эво-люции” (1902), “Государство, его роль в истории” (1904), “Анар-хия и ее философия” (1905), “Великая Французская революция. 1789 – 1793 гг.” (1909; русская публикация 1979), “Взаимная по-мощь среди животных и людей как двигатель прогресса” (пере-вод с английского, 1922), “Этика” (не закончена, публикация 1922) и др.

Как отмечал сам Кропоткин, главная цель его деятельности как революционера и как ученого состояла в том, чтобы дать ори-гинальному анархическому принципу, известному как “анархиче-ский коммунизм” (анархо-коммунизм), научное обоснование и выработать отвечающее этому принципу мировоззрение, которое позволило бы осуществить коммунизм и анархизм на практике. Кропоткин считал возможным целенаправленное движение к анархо-коммунистической модели общественного устройства, основанной на федерации свободных производственных коммун, открывающих личности возможности безграничного развития,


34

которых она ранее была лишена репрессивным бюрократическим государством. Кропоткин предложил всеобщий “закон взаимной помощи”. Согласно Кропоткину, главная движущая сила эволю-ции видов (равно как и прогресса человечества) – это сотрудни-чество, взаимопомощь, которые и в животном мире, и в челове-ческом обществе являются доминирующей тенденцией, прави-лом, а не исключением, хотя он и признавал, что некоторые современные экономические, политические и территориальные формы организации человеческого общества могут сильно за-труднять свободную взаимопомощь. Однако даже капиталисти-ческое государство не в состоянии полностью подавить свобод-ную взаимопомощь, которая выражается в распространении раз-личных автономных ассоциаций, таких как профсоюзы, объединения на основе неполитических интересов и т.п. Развитие форм человеческого общества также связано с реализацией зако-на взаимной помощи: первобытные племена сменяются сельски-ми общинами, на смену которым приходят вольные города, кото-рые, в свою очередь, сменяются государствами. Данная типоло-гия человеческих общежитий становится источником специфической историософии Кропоткина, для которой харак-терно циклическое видение истории. Великие цивилизации древ-ности уже проходили по этому пути, завершавшемуся неизбеж-ной гибелью. Современная европейская цивилизация также при-ближается к “закату”, который должен стать, по Кропоткину, началом перехода к анархо-коммунистическому строю без госу-дарства и принуждения, без политической власти и лидеров, без розни и вражды.

ЛАССУЭЛЛ Гарольд

Лассуэлл (Lass-well, Harold Dwighf) Гарольд (род. 13 февраля 1902 г., Доннельсон, Иллинойс – умер 18 декабря 1978 г., Нью-Йорк) – американский психолог и политолог, разрабаты-вавший проблематику власти, властных отношений и личности в политике; внес большой вклад в развитие бихевиорализма как метода политической науки.

В центре научных интересов Лассуэлла были проблемы по-литического поведения и пропаганды, роль массовых коммуни-


35

каций в воспроизводстве символики политической власти, значе-ние элит в обществе, общетеоретические проблемы и категори-альный аппарат политической науки и т.д. Он призывал преодо-леть барьеры, разделяющие разные науки о человеке и обществе, и сам выполнял роль посредника между отдельными дисципли-нами и одновременно интегратора социальных наук, ставившего новые исследовательские задачи. Лассуэлл также полагал, что развитие политической науки будет способствовать реализации демократических устремлений людей.

Лассуэлл внес существенный вклад в развитие политической психологии, определив ее современную “повестку дня” и пред-ложив использовать методы социальной психологии, психоана-лиза и психиатрии в исследованиях человеческого измерения по-литики. Лассуэлл установил, что политические мотивы во мно-гом рождаются в сети межличностных связей, которые традиционно считали сугубо частными, неполитическими, а так-же то, что отношение индивида к политике обусловлено преиму-щественно психологическими механизмами его личности и, зна-чит, для обеспечения политической стабильности весьма важно сохранение психологического равновесия индивида. Лассуэлл предложил довольно точный психологический портрет демокра-та, среди качеств которого выделяются открытость личности, критичность мышления, способность ориентироваться на не-сколько ценностей сразу, доверять окружающим (проблема дове-рия в современном демократическом обществе является сейчас важным предметом исследований) и т.п. По мнению Лассуэлла, политическая наука изучает изменения в распределении ценно-стей в обществе, причем ценности понимаются как желаемые це-ли. В данной связи особое значение приобретает концепция вла-сти, которая обеспечивает распределение ценностей. Власть – это участие в принятии решений, а также способность достичь желаемого влияния на человеческие действия. Лассуэлл в течение многих лет работал над созданием интегрированной политиче-ской науки, ориентированной на так называемые полевые иссле-дования. Широкую известность имеет выдвинутая Лассуэллом модель коммуникации, которая позволяет ответить на вопросы: КТО говорит, ЧТО говорит, какой КАНАЛ (средство связи) при этом используется, на КОГО этот канал направлен и с каким


36

ЭФФЕКТОМ. “Кто говорит” относится к тому, кто контролирует информацию, “говорит что” относится к сути сообщения, иссле-дуемой путем контент-анализа; “средство связи” характеризует специфику канала, переносящего сообщение; “на кого направлен канал” характеризует аудиторию, для которой предназначено со-общение. Лассуэлл также пришел к выводу, что всегда сущест-вуют несколько каналов, по которым можно направить сообще-ние (информацию). Средства связи, или информации (media), вы-полняют, по Лассуэллу, следующие задачи: наблюдение за средой; координацию ответа различных частей общества на усло-вия среды и перенос “наследия социума” от одного поколения к другому. Лассуэлл дал одно из первых научных определений пропаганды (в том числе политической): “В широком смысле, это есть технология оказания влияния на действия человека путем манипулирования представлениями и образами, выраженными в устной, письменной, изобразительной или музыкальной форме”. Пропаганда – это “контроль над общественным мнением при по-мощи значимых символов”, к числу которых относятся законы, правила, политические теории, лозунги, речи и другие “формы социальных коммуникаций”. Лассуэлл выделял следующие функции пропаганды в военных условиях, которые, впрочем, пригодны и для “мирной” политической борьбы: “мобилизация ненависти к противнику, сохранение дружбы союзников, сохра-нение дружбы и обеспечение сотрудничества нейтральных сил, деморализация противника”. Исследуя роль элит в современном обществе, Лассуэлл обратил внимание на опасность превращения его в “гарнизонное общество” из-за того, что наибольшим влия-нием начинают пользоваться специалисты, располагающие навы-ками и совершенными техническими средствами осуществления насилия и власти (в том числе через сферу символов): именно “правящие элиты” угрожают свободе общества.

ЛЕНИН Владимир Ильич

Ленин (Ульянов) Владимир Ильич (род. 10/22 апреля 1870 г., Симбирск (Ульяновск) – умер 21 января 1924 г., пос. Горки) – марксист, политический мыслитель (теоретик большевизма и ос-нователь советского коммунизма) и политический деятель (прак-


37

тик социалистической революции в России; основатель Совет-ского государства).

Вклад Ленина в развитие политической мысли заключается в развитии учения о классовой борьбе и диктатуре пролетариата, в углублении с позиций марксизма представлений о происхожде-нии, сущности и функциях государства.

Как теоретик и практик революционного движения, Ленин в принципе разделял фундаментальное положение доктрины Мар-кса, согласно которому ни одна общественная формация не про-является ранее, чем созревают условия ее существования в не-драх старого общества. Однако в эпоху вступления капитализма в империалистическую стадию развития переход к новому общест-ву возможен в наиболее слабом звене капиталистических госу-дарств. Первая мировая война поставила Россию на грань нацио-нальной катастрофы (в том числе благодаря деятельности раз-личных радикалов), создала благоприятные условия для завоевания политической власти пролетариатом революционным путем. В своей работе “Государство и революция”, написанной летом 1917 г., Ленин подчеркивал, что политическое господство пролетариата, опирающегося непосредственно на возмущенную силу масс, является необходимым условием и главным результа-том победы социалистической революции. Государственная власть, устанавливаемая в результате ликвидации капиталистиче-ского строя и слома буржуазной государственной машины, – диктатура пролетариата. Пролетариат должен использовать свою власть для подавления сопротивления буржуазии, организации нового уклада хозяйства, в том числе для руководства громадной массой населения (крестьянством, мелкой буржуазией). Направ-ляющей и мобилизующей силой в системе диктатуры пролета-риата является марксистская партия. Абсолютизируя роль буржу-азного государства как “особой силы для подавления”, Ленин рассматривал буржуазную демократию исключительно как инст-румент политического господства правящего класса. Явную тен-денцию к возрастанию роли исполнительной власти в государст-вах, вступивших в эпоху империализма, Ленин трактовал как по-ворот к политической реакции, что еще более сужает, по его мнению, рамки буржуазной демократии и ведет к обострению классовой борьбы. Гражданская война рассматривалась в качест-


38

ве необходимого и неизбежного этапа разрешения классовых противоречий в обществе; отсюда же и ленинский призыв пре-вратить мировую войну в гражданскую. Ленинский тезис об ус-тановлении жесткого контроля над ключевыми структурами го-сударственной организации общества в момент наиболее острого противоборства разновекторных политических сил (работа “Мар-ксизм и восстание”) стал краеугольным камнем идеологических систем государств социалистического типа, а также оппозицион-но-радикальных движений, ориентированных на силовые сцена-рии захвата политической власти. Отстаивая историческую необ-ходимость социалистической революции и диктатуры пролета-риата, Ленин вел непримиримую идейно-политическую борьбу против представителей реформаторского крыла в социал-демократии (Эдуард Бернштейн (1850 – 1932); Карл Каутский (1854 – 1938); Отто Бауэр (1882 – 1938), называя их сторонни-ками “буржуазного оскопления” марксизма во всех его составных частях. Своим исследованиям в области философских проблем Ленин также придавал сугубо прагматический характер (“Мате-риализм и эмпириокритицизм”, 1909; “О значении воинствующе-го материализма”, 1922 и др.), связывая постановку и разрешение философских проблем с задачами революционного движения, внутрипартийной борьбы и т.п. Следует отметить, что в Ленине сочетались качества политического мыслителя и аналитика, а также чрезвычайно успешного политического технолога и прак-тика, оказавшего огромное влияние на ход истории XX столетия. Что касается ленинизма, то в качестве общественной практики он характеризуется воинственной непримиримостью, отсутствием готовности к переговорным процедурам, согласованию, компро-миссам.

Ленинское наследие изложено более чем в пятидесяти томах его работ. По сути дела, оно неповторимо и поэтому бессмертно.

ЛОКК Джон

Локк (Locke, John) Джон (род. 29 августа 1632 г., Рингтон, графство Сомерсет – умер 28 октября 1704 г., Ore, графство Эс-секс) – английский философ, с именем которого связано начало


39

эпохи Просвещения в Англии; крупнейший политический мыс-литель, теоретик либерализма и государственный деятель.

Автор многих работ, среди которых “Письма о веротерпимо-сти” (Letter on Toleration; точнее, это 4 письма-сочинения, от 1689, 1690, 1692 и последнее (незавершенное), опубликованное посмертно в 1706; в этих сочинениях содержатся утверждения о невозможности установления единых норм морали и тщетности требований единообразия в вопросах вероисповедания в силу уникальности индивидуальных представлений о Боге, отстаива-ется принцип свободы вероисповедания и веротерпимость в каче-стве условий справедливого и стабильного правления); “Два трактата о государственном правлении” (1690); “Опыт о челове-ческом разумении” (было опубликовано в 1690 г., на его написа-ние ушло 20 лет); “Некоторые соображения о последствиях сни-жения процента и повышения стоимости денег” (1691; Локк предвосхитил некоторые положения политэкономии Адама Сми-та и призвал к либерализации торговли); “Дальнейшие соображе-ния о повышении стоимости денег” (1693); “Разумность христи-анства” (1695) и др. Локк входит в число тех мыслителей Нового времени, кто дал философское обоснование доктрины либера-лизма и способствовал формированию духовных и политических основ современной западной цивилизации. На его идеях развива-лась концепции либеральной демократии; он разрабатывал тео-рии естественного права и общественного договора. Многие по-ложения политической философии и этики Локка получили раз-витие в сочинениях Шарля Луи Монтескье (1689 – 1755) и других мыслителей. Однако вклад Локка не исчерпывается сугу-бо теоретическими аспектами: его политическая философия в значительной степени способствовала выработке концептуаль-ных основ Американской и Французской революций. Например, локковская теория естественных неотчуждаемых прав человека служила ориентиром для авторов американской конституции, а его концепция разделения властей стала одним из источников ев-ропейского конституционализма. Политическая философия Лок-ка основана на оптимистическом видении природы человека, ко-торое намного умереннее и привлекательнее концепции эгоисти-ческого человека Томаса Гоббса (1588 – 1679). Локк утверждал, что в естественном состоянии люди взаимно доброжелательны,


40

свободны и равны; таким образом, локковское естественное со-стояние не есть состояние войны. В естественном состоянии по-ведение человека регулируется морально-этическими законами, божественными установлениями, т.е. естественными законами. Локк также иначе истолковывает состояние войны: война проти-воестественна, поскольку она является “состоянием вражды и разрушения” и начинается в тех случаях, когда один человек пы-тается полностью подчинить другого своей власти, что истолко-вывается как “объявление об умысле против... жизни”, против всяких прав и свобод. Тот, кто подвергается этим угрозам, выну-жден вступить в состояние войны для самозащиты. Наибольший интерес для понимания либеральной политической доктрины этого мыслителя представляет сочинение “Два трактата о госу-дарственном правлении” (публ. 1690), в котором Локк пресле-довал двойную цель: во-первых, дать критику абсолютистской догмы сэра Роберта Филмера (1588 – 1653) о божественном про-исхождении королевской власти, изложенной в работе “Патри-арх: защита естественной власти королей против неестественной власти народа” (1-я публ. 1680), и, во-вторых, создать теорию, в которой бы согласовывались принципы политической свободы гражданина и политический порядок. Исходным принципом док-трины Локка является независимость индивида, из которого вы-водятся положения о труде как основании и оправдании собст-венности и договорном характере государства, политической власти, размер полномочий которых и определяется договором. Локк, подобно Гоббсу, использует модель социально-политического прогресса человечества, согласно которой оно развивается от “естественного” состояния к “гражданскому”, причем эти состояния понимаются сугубо теоретически, гипоте-тически, а не как имеющие реальное подтверждение в истории. Естественное состояние – это “состояние полной свободы в от-ношении действий и распоряжения своим имуществом и лично-стью... в границах закона природы” в соответствии с собственной волей, а также “состояние равенства, при котором вся власть и вся юрисдикция являются взаимными, – никто не имеет больше другого”. Локк выводит четыре качества человека, имеющих ос-нову в самом естественном состоянии, в природе: “природное ра-венство людей”; полная свобода; собственность как результат


41

деятельности человеческой личности; право защищать свое ра-венство, свободу и собственность. Главная проблема состоит в том, как сохранить данные качества-права в условиях граждан-ского состояния, а также в чем отныне заключается сущность свободы. Локк подчеркивал договорный характер государства: люди добровольно подчиняются политической власти посредст-вом “соглашения с другими людьми об объединении в сообщест-во для того, чтобы удобно, благополучно и мирно совместно жить, спокойно пользуясь своей собственностью и находясь в большей безопасности, чем кто-либо не являющийся членом об-щества”. В этих условиях государство выступает “единым поли-тическим организмом, в котором большинство имеет право дей-ствовать и решать за остальных”. Участие в политическом со-обществе накладывает на человека обязанность “подчиняться решению большинства”. Главная цель объединения в государст-во – “сохранение собственности” объединившихся, причем под собственностью понимаются “жизнь, свободы и владения”. Но-вое гражданское состояние отличается от естественного наличи-ем: 1) “установленного, определенного, известного закона”, яв-ляющегося критерием всякой справедливости и ориентиром при разрешении спора; 2) “знающего и беспристрастного судьи”, разрешающего противоречия в соответствии с установленным за-коном и совершающего акт установления справедливости; 3) “силы, которая могла бы подкрепить и поддержать справедли-вый приговор и привести его в исполнение”. В гражданском со-стоянии люди отказываются от власти наказывать за преступле-ния и определять меры для самосохранения (точнее, эта власть остается за политическим сообществом), а значит, сохраняют большую часть естественных прав и свобод. Обретенная “единым организмом” власть не может распространяться на те сферы, от которых не зависит общественное благо, мир и безопасность, т.е. не является абсолютной; более того, абсолютная власть противо-речит самой природе человека. Локк особо подчеркивает, что да-же носитель верховной власти обязан “править согласно установ-ленным постоянным законам, провозглашенным народом и из-вестным народу, а не путем импровизированных указов”, с помощью “беспристрастных и справедливых судей” и применяя силу “только при выполнении таких законов”. Свободу в граж-


42

данском состоянии Локк понимал как жизнь в соответствии с та-кими нормами, как следование собственной воле в рамках закона, при создании которого необходимо руководствоваться общест-венным благом. Для обеспечения свободы (точнее, для предот-вращения узурпации всей полноты власти в одних руках), кон-троля над исполнением законов и эффективного правления Локк предлагает принцип разделения властей: существует законода-тельная (выборная и сменяемая), судебная (у него как ветвь зако-нодательной) и исполнительная власть. Для реализации между-народного общения создается федеративная власть.

Влияние Локка как философа и политического мыслителя ог-ромно: его философские взгляды заложили основу философских школ британского эмпиризма и американского прагматизма, а политическая доктрина стала манифестом классического либера-лизма, нашедшего продолжение в конкретных политических про-граммах либерально-демократических преобразований в после-дующие века.

МАКИАВЕЛЛИ Никколо

Макиавелли Никколо (род. 3 мая 1469 г., Флоренция – умер 21 июня 1527 г., Флоренция) – итальянский политический дея-тель, патриот Флоренции; мыслитель, оказавший значительное влияние на формирование и последующее развитие европейской политической философии Нового времени; военный теоретик; историк; писатель и поэт.

Автор политических и исторических сочинений, среди кото-рых особо выделяются: “О том, как надлежит поступать с вос-ставшими жителями Вальдикьяны” (1503); “Описание того, как избавился герцог Валентине от Вителлоццо Вителли, Оливеретто да Фермо, синьора Паоло и герцога Гравина Орсини” (1503); “Государь” (1513); “Рассуждения о первой декаде Тита Ливия” (иногда дается перевод “Рассуждения о первых десяти книгах Тита Ливия”, 1513 – 1517); “О военном искусстве” (1521); “Исто-рия Флоренции” (1520). Перу Макиавелли принадлежит также популярная в то время комедия “Мандрагора” (1518). Значение творчества Макиавелли для политической мысли определяется прежде всего его попыткой теоретизировать автономию полити-


43

ки, отделив от нее сферу морали (религии), и утвердить принцип автономии политики в качестве ведущего принципа как практи-ческой деятельности самих правителей и политиков (участников политических отношений), так и исследования этой стороны че-ловеческого бытия. Предложенное Макиавелли новое видение политики основано на жестком реализме (надлежит анализиро-вать политические факты такими, “какие они есть на самом де-ле”, а не как “то, что должно быть”). Исходя из такого понимания политики и природы человека Макиавелли сформулировал кри-терий всякой политической практики, который заключается в эффективности, распространив его также на выбор средств и способов политической деятельности. Макиавелли уделил много внимания феномену политической власти, ее захвату и удержа-нию, особенно если речь идет о создании и сохранении государ-ства. Именно власть выступает залогом стабильности в стране и упорядоченных отношений между людьми, от которых она тре-бует подчинения созданным ею законам во имя общего блага. Соответственно, образ приобретения власти определяет и спосо-бы ее удержания. Макиавелли являлся также основоположником влиятельной традиции понимания государства (stato) как особым способом организованной политической власти. Он даже полагал государство практическим воплощением всех нравственных идей, из которых вытекает и мораль. Из этого было сделано за-ключение, что именно государству, а не церкви надлежит реали-зовывать нравственно-воспитательную функцию. Богатый поли-тический опыт и исторические познания позволили Макиавелли создать оригинальную концепцию “добродетелей” (virtu) прави-телей, которые делятся на “львов” и “лис”. К числу политических добродетелей относятся сила, хитрость, здоровье, предвидение, патриотизм, способность противостоять судьбе. Образцом прояв-ления таких добродетелей выступают правители Древнего Рима. Однако редко все эти качества объединяются в одном правителе. По мнению Макиавелли, единовластие правителю необходимо в моменты создания государств, но нет лучшего правительства для сохранения и поддержания государства, чем республиканское. Следуя критерию эффективности, Макиавелли предположил, что для оптимального государственного устройства необходимо со-четание “наилучших” форм правления – самодержавия аристо-


44

кратии и республики, которые уравновешивают недостатки друг друга и препятствуют узурпации власти одной из политических групп. Политические сочинения Макиавелли вызывали неодно-значную реакцию: первое издание “Государя” было осуществле-но в 1532 г. с одобрения папы римского Клемента VII, но уже в 1559 г. все произведения Макиавелли были включены Римом в “Индекс запрещенных книг”, что, впрочем, не остановило полу-легальное издание и распространение его сочинений, пользовав-шихся известностью в Европе. Макиавелли на основании отдель-ных высказываний из “Государя” считают первым проповедни-ком принципа “цель оправдывает средства” в политике. Веро-ятно, ближе к истине несколько иное понимание теоретического наследия трудов Макиавелли, предложенное итальянским исто-риком Луиджи Руссо: “Правильные средства в конечном итоге оправдывают цель”, под которой мыслитель понимал мир и со-гласие в государстве, а также его благополучие.

МАРКС Карл

Маркс (Marx, Karl Heinrich) Карл (род. 5 мая 1818 г., Трир, Пруссия – умер 14 марта 1883 г., Лондон) – выдающийся немец-кий философ, социолог, экономист, создатель классического марксизма – революционного учения, возникшего во второй по-ловине 1840-х гг. в русле европейских рационалистических тра-диций, в первую очередь под влиянием философского наследия Г. В. Ф. Гегеля (1770 – 1831) и Людвига Фейербаха (1804 – 1872).

Маркс вместе со своим соратником Фридрихом Энгельсом (1820 – 1895) – основатели I Интернационала (1864), способство-вавшего созданию партий социалистического толка во многих государствах Европы.

Автор очень масштабного теоретического творческого на-следия, в котором принято особо выделять такие работы, как: “Манифест Коммунистической партии” (1848); “Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта” (1852); “К критике политической эко-номии” (1859); “Капитал” (I том – 1867, тома II и III были отре-дактированы Ф. Энгельсом после смерти К. Маркса и опублико-ваны в 1885 и 1894 гг. соответственно; первое научное издание


45

“Теорий прибавочной стоимости” как VI тома “Капитала” было осуществлено в СССР в 1954 – 1961) и мн. др.

Марксизм – это сложная мировоззренческая система, вклю-чающая философское, экономическое, социально-политическое учения. Маркс придавал решающее значение экономической сфере в жизни общества. Выдвинув на первый план производст-венные отношения, он разработал нетрадиционный взгляд на об-щество, его историю (так называемый исторический материа-лизм). Центральной категорией в марксизме является категория отчуждения. Именно через отчуждение продукта труда прояв-ляется сущность капиталистического строя – антагонизм между трудом и капиталом. При капитализме процесс самоотчуждения человека достигает высшей точки, так как физические и умствен-ные силы человека также становятся товаром и сам человек пре-вращается в вещь. Поэтому процесс эмансипации человека, т.е. освобождения от зависимости, должен осуществить самый отчу-жденный класс – пролетариат – путем уничтожения “вещных от-ношений” и их причины – частной собственности. Социализация (обобществление) средств производства уничтожит наемный ха-рактер труда, и человек подчинит своему контролю процесс про-изводства материальных благ. Главенствующая роль рабочего класса в низвержении буржуазного строя была сформулирована в “Манифесте Коммунистической партии”. Взгляды Маркса на по-литику и государство представляются более сложными и проти-воречивыми. Сформулировав всеобщую теорию общества (“ис-торический материализм”), Маркс придерживался той точки зре-ния, что целью социализма должно быть не только бесклассовое, но и безгосударственное общество. Но для достижения этой цели рабочий класс должен завоевать политическую власть и преобра-зовать государство. В суждениях Маркса главенствовало пред-ставление о государстве как об организации “исключительно господствующего класса”, тем самым он абсолютизировал роль государства как орудия подавления. Акцентировав внимание на проблеме создания неантагонистического общества, Маркс прак-тически не исследовал проблемы буржуазной демократии, струк-турирования власти буржуазии. Эти пробелы в теоретическом наследии Маркса после его смерти пытался восполнить Энгельс, заявивший о “поворотном пункте” в истории капитализма, – о


46

возможности при определенных обстоятельствах “частичной ус-тупки буржуазией своего политического господства своим союз-никам” (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 16. С. 416). Подоб-ные идеи в дальнейшем развили теоретики социал-демократии. Политические взгляды Маркса, не будучи особо признанными при его жизни, оказали серьезное влияние на политическую мысль конца XIX в. и на протяжении всего XX столетия. Его су-ждения о политике и обществе вошли в ядро целого ряда идеоло-гий, доктрин, программ, а также стали руководством к действию практически всех революционных движений и партий леворади-кального, коммунистического толка, провозглашавших свое мес-сианство и социальную исключительность.

МИХЕЛЬС Роберто

Михельс (Michels, Roberta) Роберто (род. 9 января 1876 г., Кельн – умер 3 мая 1936 г., Рим) – итальянский социолог, пред-ставитель классического периода европейской политической со-циологии и основатель, наряду с Моисеем Острогорским (1854 – 1919), социологии партии; политолог и экономист.

Вклад Михельса в развитие социальных наук определяется его работами в области теории элит, партий и массовых движе-ний, бюрократии и демократии (в части разрыва между теорией и практикой демократии); он также изучал вопросы рабочего и профсоюзного движения. В отличие от многих видных социоло-гов начала XX в., Михельс уделял большое внимание нетипич-ным для социальных наук того времени проблемам, таким как гендер, феминизм, перспективы “улучшения” человеческого рода (евгеника), патриотизм и др.

Главное открытие Михельса – “железный закон олигархии”, основной смысл которого заключается в том, что политические партии, движения и вообще любые социальные и политические организации уязвимы перед тенденциями олигархизации и бюро-кратизации, выражающимися в сосредоточении власти в руках партийных лидеров (становящихся профессиональными и пуб-личными политиками и в конечном итоге входящих в состав пра-вящей элиты) и профессионального аппарата (партийной бюро-кратии), в уменьшении влияния рядовых членов на политику


47

партии и ослаблению контроля с их стороны над аппаратом и партийными лидерами, в отходе от первоначальных целей и их замене интересами партийных руководителей и управленцев: “Именно организация является причиной появления господства тех, кто был выбран, над теми, кто выбирал... представителей над теми, кого они представляют. Кто говорит “организация” — тот говорит “олигархия”). Под “олигархизацией” (“олигархией”) по-нимается несколько специфических процессов: 1) возникновение лидерства; 2) возникновение и институционализация профессио-нального лидерства; 3) создание бюрократического аппарата; 4) централизация власти; 5) вытеснение идеологических целей инструментальными, т.е. немедленными целями аппарата, лиде-ров, партии и т.д. в ущерб интересам представляемого ими клас-са; 6) идеологический консерватизм, иначе говоря, усиление не-соответствия между идеологическими установками и реально-стью и подавление аппаратом всяких попыток идеологической модернизации; 7) рост несоответствия между интересами рядо-вых членов и лидеров, интересы которых становятся опреде-ляющими для организации; 8) уменьшение возможности членов партии влиять на процесс принятия решений; 9) включение ли-деров оппозиционных фракций партии в основной руководящий состав (кооптация). Формулированию закона олигархии предше-ствовало участие (а также последующее разочарование, тем не менее ученый всячески подчеркивал, что его критика не является местью социалистам за обманутые надежды, но есть скорее по-пытка понять причины их, по его мнению, вырождения) Михель-са в германском социалистическом движении, давшее исключи-тельный материал для теоретизирования. Михельс полагал, что даже для оппозиционных левых или вообще демократических (по целям) партий и движений, построенных на изначально де-мократических принципах (по структуре), по мере развития и увеличения в размерах характерно уменьшение политического радикализма, по-прежнему сохраняющегося лишь в речах лиде-ров, и фактический отход от первоначально заявленных целей и тактики. Это обстоятельство объясняется тем, что эффективное функционирование увеличивающейся организации (вне зависи-мости от ее идеологии), сталкивающейся с возрастающим пото-ком задач, требует наличия развитого института партийного ли-


48

дерства и устойчивого и профессионального партийного аппа-рата. Даже если аппарат и руководство социалистической пар-тии состоят из выходцев из пролетариата, тем не менее они по-степенно отходят от своего класса, приобретая знания и навыки, недоступные рядовым членам социалистических партий, участ-вуя в политической борьбе и интригах в своей партии, законода-тельных органах власти и в профсоюзах, т.е. осуществляя власт-ные функции, таким образом все дальше уходя от основы своего класса – тяжелого наемного труда – и все больше уподобляясь буржуазии. На основании всех этих тенденций Михельс сделал однозначный вывод, полный пессимизма по отношению к “наде-жде человечества”: “Социализм является также административ-ной проблемой, проблемой демократии, и не только в техниче-ской и административной сферах, но и в сфере психологии”.

Важен и вывод Михельса относительно того, что изучение административно-бюрократических систем в политике не являет-ся исчерпывающим без учета норм, ценностей и интересов пред-ставителей бюрократии, поскольку олигархический характер вла-сти вызван не только техническими характеристиками организа-ций, но и психологическими свойствами лидеров, которые “смелы, энергичны и проворны”, и масс, представленных “духов-но и физически неполноценным пролетариатом”, испытывающих насущную необходимость в руководстве и подчиняющихся вож-дям, не рефлексируя, не отдавая себе отчета в сути приказов.

Несмотря на спорность многих идей Михельса (не говоря уже о поддержке им итальянского фашизма) и абсолютизацию олигархических тенденций, его научное наследие по-прежнему вызывает немало плодотворных дискуссий.

МОНТЕСКЬЕ Шарль Луи

Монтескье Шарль Луи (род. 18 января 1689 г., Шато Лабред, близ Бордо – умер 10 февраля 1755 г., Париж) – французский фи-лософ-просветитель, политический мыслитель, правовед, писа-тель.

Автор ряда работ, посвященных политике, среди которых роман-трактат “Персидские письма” (1721; несмотря на форму изложения, Монтескье устами своего героя – молодого перса, пу-


49

тешествующего по Европе и направляющего письма на родину (всего 161 письмо), обличал деспотизм, критиковал пороки фео-дальной аристократии и духовенства; в 83-м письме излагается типичная для просветительской политической мысли концепция справедливости и правосудия: опорная категория для Монтескье в этой концепции – добродетель); “Размышления о величии и па-дении римлян” (1733); “О духе законов” (1748). Над этим сочи-нением Монтескье работал более 20 лет; работа вошла в “Индекс запрещенных книг” Рима) и др. Часть работ Монтескье не дошла до наших дней (в частности, выступления в академиях Бордо и Парижа). Утерян “Трактат об обязанностях” (1725): сохранились его сокращенное изложение и некоторые фрагменты.

В отличие от большей части мыслителей Просвещения Мон-тескье при изучении явлений общественной и политической жиз-ни применял не абстрактно-априорные методы, а метод непо-средственного эмпирического наблюдения, метод сравнения. Принципы социального и исторического детерминизма, которых придерживался Монтескье, позволили мыслителю отойти от ра-ционалистических концепций и заявить о невозможности по-строить на основе теории естественного права (хотя общие по-сылки этой теории он разделял) универсальную систему общест-венных законов, поскольку условия существования народов различны. Вклад Монтескье в развитие политической мысли со-стоит в дальнейшей разработке теории разделения властей. Над идеями французского мыслителя о соотношениях между отдель-ными ветвями власти серьезно размышляли авторы американской конституции, применившие многие положения теории Монтескье к практике тринадцати колоний по условиям конфедеративного договора. Истоки теории разделения властей восходят к идее смешанного типа правления, разрабатывавшейся еще Аристоте-лем, затем Фомой Аквинским и Джоном Локком (“Два трактата о государственном правлении”). В практическом плане эта идея нашла свое выражение в “Билле о правах” – законодательном ак-те Англии периода Кромвеля. Изучая государственное устройст-во Англии, где в результате естественного развития был создан реальный механизм разделения властей, Монтескье дает его тео-ретическое осмысление и обоснование. В частности, как и Ма-киавелли в “Государе”, Монтескье считает, что политической


50

властью всегда злоупотребляют (это вытекает, по его убеждению, из природы людей, которые не просто склонны заблуждаться, но при этом еще и действуют по собственным заблуждениям). По-этому верховенство права может быть обеспечено только разде-лением властей на законодательную, исполнительную и судеб-ную. Различные власти должны сдерживать друг друга. Именно такая конфигурация власти способна обеспечить политические и юридические условия свободы.

МОСКА Гаэтано

Моска Гаэтано (род. 1 апреля 1858 г., Палермо, Сицилия – умер 8 ноября 1941 г., Рим) – итальянский правовед, социолог и политолог, создатель оригинальной теории элитизма; государст-венный деятель либерального толка.

Автор работ, среди которых: “Теория правительств и парла-ментское правление. Исторические и социальные исследования” (1884); “Современные конституции” (1887); двухтомник “Основы политической науки” (1896; расширенное и дополненное издание 1923 г. было переведено на английский язык в 1939 г. под назва-нием “Правящий класс”; сборник поздних римских лекций “Ис-тория политических доктрин” (1936) и др.

Опираясь на исторические исследования политических ин-ститутов и идей, а также собственный опыт государственной и политической деятельности, Моска пришел к выводу, что во всех обществах вне зависимости от формы правления существует ор-ганизованное меньшинство – политический класс (classe politico), формирующий систему государственного управления и правящий неорганизованным большинством, не участвующим в реальном осуществлении власти, а только подчиняющимся ей. Политический класс обязательно создает свою политическую формулу, представляющую собой совокупность политических доктрин, мифов, верований, принципов и т.п. и выполняющую функции легитимации его господства и политических действий, имеющих целью сохранение или изменение политического по-рядка. Существует два типа формул: формулы, основанные на вере в сверхъестественное (Божественное происхождение коро-левской власти), и формулы, основанные на внешне рациональ-


51

ных принципах (народ как источник власти); однако конкретные формулы могут содержать черты обоих типов (например, источ-никами тогдашней итальянской монархии провозглашались Бо-жественное провидение и народная воля) и со временем терять рациональное. Существуют три способа приобретения власти по-литическим классом – наследование, выбор и кооптация (введе-ние в органы власти новых представителей без проведения выбо-ров), которые соответствуют двум принципам организации пра-вящего класса – автократическому (высшие функционеры под-бирают себе замену из низших, и таким образом власть пере-ходит сверху вниз) и либеральному (управляемые делегируют в высшие функционеры своих представителей). Далее, этим прин-ципам соответствуют четыре типа устройства государства: для автократического – аристократическо-автократический (власть наследуется) и аристократическо-либеральный (относительно большой корпус избирателей и политический класс совпадают); для либерального (демократического) – демократическо-автокра-тический (власть сохраняет автократический характер, несмотря на выборное формирование правящего класса) и демократическо-либеральный (избирательный корпус больше политического класса, т.е. допускается наличие оппозиции вне правящего клас-са, обладающей широкой электоральной базой). В целом “демо-кратический” правящий класс более, чем остальные, способен привносить разного рода инновации в сложившуюся политиче-скую систему. Моска предположил также, что периодически к власти приходят правящие классы, основанные на различных принципах организации. Таким образом, он явился предтечей концепции циркуляции элит, сформулированной Вильфредо Па-рето. Эти ученые даже долгое время оспаривали друг у друга первенство в разработке данной концепции. Перспектива смены политического класса уменьшает опасность его превращения в наследственную, закрытую касту, чреватого вырождением, про-изошедшим с аристократией. Важным моментом в эволюции доктрины политического класса стало появление концептов “мо-рального чувства” и “юридической защиты”, вносящих утопиче-ский элемент, призванный примирить политическую реальность и этические потребности людей, общество, желающее избежать беззакония всепроникающей силы, и власть, ею распоряжаю-


52

щуюся. Что касается доминировавших в начале XX в. политиче-ских тенденций, то Моска выступил против элитизма нацизма и фашизма, основанного на расизме, против марксизма, видя в нем проявление ненависти со стороны неимущих по отношению к ка-питалу, и одновременно был скептически настроен по отноше-нию к демократии, считая, что от требуемого ею всеобщего изби-рательного права исходит угроза принципам либерализма. В це-лом элитистская теория Моски оказалась чрезвычайно полезной: критика этой и других элитистских теорий, выступавших как об-новленные интеллектуальные альтернативы марксизму и демо-кратическому эгалитаризму, значительно продвинула разработку теоретических проблем, связанных с социальной стратификаци-ей, распределением власти и демократией.

ПАРЕТО Вильфредо

Парето (Pareto, Vilfredo) Вильфредо (род. 15 июля 1848 г., Париж – умер 20 августа 1923 г., Женева) – итальянский эконо-мист и социолог, одним из первых применивший формальные методы для анализа экономических и социальных процессов; создатель концепции “нелогического поведения” и теории цирку-ляции элит. Диапазон научных интересов Парето был чрезвычай-но широк: экономическая теория, политическая экономия, соци-ально-политические проблемы, распределение власти в обществе, динамика общественных изменений и т.п. Достижения Парето в сфере экономических наук общепризнанны, и многие его идеи сохраняют актуальность. Парето также называют одним из вели-чайших социологов, остававшимся вне основных интеллектуаль-ных течений своего времени и тем не менее оказавшим большое влияние на формирование социологии. Придя к выводу, что для анализа социально-политических явлений современные ему со-циология и политическая экономия являются недостаточно эф-фективными, он увлекся социальными науками, стремясь создать новую “логико-экспериментальную науку об обществе” по подо-бию естественных наук. Для “новой” науки экономика и социо-логия выступали бы как составные части (эта установка является следствием убежденности Парето во взаимосвязи социальных и экономических феноменов), а сама она должна была бы коорди-


53

нировать и обеспечивать экспорт методов и открытий между конкретными дисциплинами для создания синтетической теории социальной системы и ее изменений. Общество, по Парето, пред-ставляет собой систему, находящуюся в состоянии динамическо-го (несовершенного) равновесия (концепт, перенесенный из эко-номических исследований; одновременно экономическое равно-весие является частью общего социального равновесия), которое устанавливается в ходе различных социальных взаимодействий. Ряд исследователей, например Т. Парсонс и Л. Хендерсон, отме-чали, что использование системных аналогий, вероятно, является основным вкладом Парето в развитие социологии: общество у Парето представлено как система взаимозависимых переменных (в виде поведений множества субъектов). Поскольку человек есть “материальная частичка, молекула” этой системы, то Парето по-своему формулирует предмет социологии – человеческое поведе-ние, имеющее по преимуществу иррациональный, нелогический характер (восприятие людьми мира не соответствует тому, каков он есть на самом деле; люди не могут рационально обосновать выбранные цели). Поведение делится на логические (целенаправ-ленные, между средствами и целью есть логическая связь) и не-логические (инстинктивные) поступки; в реальности они пред-ставлены в смешанном виде. Первые редки, а вторые, напротив, широко распространены и имеют определяющее значение для общественной жизни. Помимо правящей элиты, Парето выделяет элиту, не участвующую в управлении. Далее, “остатки” I класса, ориентированные на хитрость и обман (“лисы”), и остатки II класса, ориентированные на силу и порядок (“львы”), соответ-ствуют двум принципиальным стратегиям осуществления власти – через взаимодействие и компромиссы или с опорой на насилие. Стратегии (и типы управления) циклически сменяют друг друга по мере ослабления данных “остатков” и их носителей. Если пра-вящая элита не принимает мер против деградации (у “лис” она принимает форму радикализации и коррупции, у “львов” – кон-серватизма) путем рекрутирования.


54

ПЛАТОН

Платон (Platоn; род. 428/427 г. до н.э., о. Эгина близ Афин (по другим данным, в Афинах) – 348/347 г. до н. э., Афины) – древнегреческий философ, самый знаменитый ученик Сократа и наставник Аристотеля; основоположник традиции объективного идеализма в философии; мыслитель, в значительной степени оп-ределивший европейский стиль мышления.

Платон (при рождении получил имя Аристокл (греч. лучший) родился в прославленной аристократической семье: со стороны отца род Платона восходит к царю Аттики – Кодру, со стороны матери – к роду Солона, одного из семи мудрецов и первого за-конодателя полисной демократии Греции, а также к афинскому политическому деятелю Критию, который, по-видимому, ввел Платона в число учеников Сократа. Платон получил исключи-тельное даже для представителя аристократического рода обра-зование: изучал философию у Кратила, последователя Гераклита; по преданию, стал известным как лирический и драматический поэт, занимался живописью, музыкой, гимнастикой, борьбой и т.д. По одной из версий, именно за спортивные успехи получил имя “Платон” (“широкоплечий” от греч. platos – широта, глуби-на). По другой версии, имя “Платон” было дано ему Сократом и означало “широколобый”. К моменту встречи с Сократом при-мерно в 407 г. до н. э. Платон уже сложился как личность с опре-деленными взглядами и жизненной позицией, предполагавшей, помимо прочего, некоторую дистанцию от бурных политических событий в Афинах. Семилетнее (407 – 399 гг. до н. э.) ученичест-во у Сократа очень изменило Платона, дало импульс к самостоя-тельному философствованию, в основе которого так называемый сократический метод. Осуждение Сократа и вынесенный ему смертный приговор заставили Платона надолго покинуть Афины: он посетил Египет (особенно долгим было его пребывание в ре-лигиозном и жреческом центре Гелиополе), где занимался изуче-нием астрономии, математики и т.д.; побывал в Южной Италии и на Сицилии, где познакомился с учениями пифагорейцев (силь-ное впечатление на Платона произвел пифагореец Архит), Горгия и атомиста Демокрита; по приглашению правителя-тирана Дио-нисия Платон приехал в Сиракузы с надеждой “просветить” пра-


55

вителя, оказать на него благотворное влияние, но вскоре был вы-нужден бежать из-за угрозы жизни: он даже был продан в рабст-во, но друзья смогли освободить философа. Однако Платон, серь-езно рискуя жизнью, два раза (в 366 и 361-360 гг. до н. э.) воз-вращался в Сиракузы для того, чтобы воплотить в жизнь идеи относительно просвещения правителей с тем, чтобы во главе го-сударства стояли философы. Все попытки Платона добиться этой цели провалились.

После почти двенадцатилетних путешествий (399 – 387 гг. до н. э.) Платон возвратился в Афины, где основал в роще в приго-роде Афин школу, названную в честь местного героя Академа Академией, в которой молодые люди получали философское и научное образование. Платон преподавал в основанной им Ака-демии до конца жизни, превратив ее в духовный центр греческо-го мира. Что касается Академии, то она просуществовала почти 1 000 лет и ее воспитанниками были многие видные философы (Аристотель) и политики (Демосфен).

Автор многих текстов, в том числе: текст речи Сократа в су-де (“Апология Сократа”); 25 диалогов, в том числе: “Критон”, “Лисид”, “Протагор”, “Горгий”, “Менон”, “Кратил”, “Федон”, “Пир”, “Федр” (изложение учения об идеях), “Парменид”, “Со-фист” (диалектика категорий), “Тимей” (натурфилософия) и др., достоверность которых подтверждена; недиалогическое сочине-ние “Законы” и 13 авторских писем. Помимо вышеперечисленно-го, Платону, возможно, принадлежит авторство еще более 10 ра-бот. Важнейшими сочинениями, в которых излагаются взгляды Платона на политику, являются: “Государство” (1-я книга напи-сана в ранний период творчества – 90-е гг. IV в. до н. э.; 2 – 10-я книги – в зрелый период, т.е. в 70 – 60 гг. IV в. до н. э.); диалог “Политик” (зрелый период творчества); “Законы” (поздний пе-риод творчества – 50-е гг. IV в. до н. э.). Платон является, вероят-но, первым крупнейшим европейским философом, создавшим относительно целостную концепцию государства (хотя и в спе-цифической идеально-утопической форме) и ставшим одним из основоположников этической традиции изучения политики, ко-торая нашла воплощение в модели совершенного государства. Взгляды философа на политическую проблематику не только от-ражали умонастроения и общественную практику людей его эпо-


56

хи, античный способ осмысления роли и места человека в соци-ально-политической структуре, но и отличались известной ори-гинальностью. Труд “Государство”, на создание которого Плато-ну потребовалось несколько десятков лет, и диалог “Политик”, а также недиалогическое произведение “Законы” являются исклю-чительно важными работами по политической философии, ока-завшими определяющее влияние на ее развитие. В центре внима-ния Платона в этих работах находится большое количество раз-нообразных вопросов, в том числе общефилософского характера, касающихся государства, его целей и основ, человека, общества, законов, а также позитивная программа политического переуст-ройства, которая сформулирована в модели идеального (извест-ного еще как “платоновское”) государства. В идеальном государ-стве правителями в силу того, что они представляют “разумную часть” души, должны быть только философы, которые отличают-ся способностью увидеть “высшую истину” и воспроизвести ее, а также “правдивостью, неприятием лжи, любовью к истине”, что в совокупности дает им возможность “устанавливать новые законы о красоте, справедливости и благе или уберечь уже существую-щие”. Знание блага (идеи блага) – это ключевой аспект вопроса о правителях и стражах государства, поскольку оно открывает ис-тинность всех познаваемых вещей и является источником чело-веческой способности познавать. Именно совершенное государ-ство должно брать на себя обязанность “правильного” воспита-ния людей для постижения блага и истины, т.е. философов, правление которых будет иметь целью благоденствие всего госу-дарства в целом, а значит, правление “наяву”, а не “во сне”, как это происходит во всех существующих государствах, где прави-тели пекутся не о подлинных ценностях, но только о власти, этим порождая распри. Для того чтобы человек стал философом, а также стражем, необходимы природные задатки и особым обра-зом поставленное воспитание и обучение, в основу которых за-ложены физические упражнения и “мусическое искусство” (гр. musike – общее образование, духовная культура). Однако для это-го человек обязан прежде постичь науку счета и вычисления (арифметика), которая является наукой о подлинном бытии. Обу-чаемый также должен овладеть геометрией, астрономией и уче-нием о музыкальной гармонии. Все эти предметы венчает фило-


57

софия. Платон признавал, что реализовать его проект совершен-ного государства чрезвычайно сложно, но тем не менее эта задача выполнима при условии, что правителями станут истинные фи-лософы, которые руководствуются в своей деятельности спра-ведливостью и всеобщим благом. Идеальное государство Платон противопоставляет действительности “плохих” типов государст-венного устройства, для которых характерны раздоры, насилие и принуждение, стремление к власти ради самой власти из-за алч-ности или погони за деньгами, а значит, все эти государства ори-ентированы на сугубо материальные цели. По этой причине каж-дое из них как бы включает в себя “два враждебных между собой государства: одно – бедняков, другое – богачей”. Далее Платон классифицирует “неправильные” государства на основании форм государственного устройства: 1) тимократия (господство чес-толюбивых людей, которое до поры до времени охраняет некото-рые совершенные формы, например, правители еще пользуются уважением подданных, у воинов нет материальных забот и т.д. ); 2) олигархия (являет собой вырождение тимократии, при кото-ром богатое меньшинство управляет бедным большинством на основании имущественного ценза, люди начинают заниматься несвойственными им делами и т.д.; богатство ценится превыше всего); 3) демократия (вырождение олигархии, при котором раз-рыв между бедными и богатыми усугубляется, и, несмотря на то что демократия есть формальное правление всех свободных лю-дей, она может привести к восстанию против богатых и их унич-тожению или изгнанию, после чего функции управления будут поделены между составляющими большинство свободными гра-жданами; свобода ценится ими превыше всего); 4) тирания (ос-нована на власти одного совершенно несправедливого человека над всеми, обращается абсолютным рабством всего общества в результате избытка свободы при демократии и является, таким образом, “расплатой” за неумеренность демократии, возмездием за “своеволие”). По Платону, тимократия, олигархия, демократия и тирания, являясь результатами вырождения каждого предыду-щего типа государства, все дальше уходят от человеческого об-щежития совершенной формы, которое существовало во времена глубокой древности, в век правления Хроноса, когда боги власт-вовали над людьми, пребывавшими в гармонии с природой, а по-


58

тому обеспеченными всем необходимым для счастливой жизни; между людьми в тот золотой век не было раздоров и войн. Вос-становить такой порядок вещей в обществе уже невозможно. Его также не следует брать за образец, поскольку изменились мате-риальные условия жизни человеческого рода, а потому новое идеальное государство следует основывать на несколько иных принципах. От всех вышеперечисленных форм идеальное госу-дарство отличается тем, что хотя им и управляет меньшинство, но оно состоит из тех, кто действительно способен управлять го-сударством благодаря естественным задаткам и многолетнему воспитанию и образованию. Основной принцип функционирова-ния нового идеального государства – справедливость, понимае-мая как строгое следование гражданами определенного им пра-вителями положения в обществе и хозяйственной и нравственной специализации (правители-философы управляют, воины – охра-няют, ремесленники – создают необходимые предметы), благода-ря чему обеспечиваются гармония и порядок. В сочинении “За-коны”, задуманном как спор о наилучшем устройстве критского полиса-государства, Платон несколько смягчил изложенные в “Государстве” жесткие критерии идеального государства, изобра-зив “второй по достоинству” государственный строй и макси-мально приблизив его к действительности, что выразилось, в ча-стности, в отказе от безусловного требования коллективной соб-ственности для класса правителей-философов и воинов, а также предложив равные имущественные права для свободных граж-дан, за исключением ремесленников и торговцев. Более того, Платон ввел в качестве основы деления общества на слои имуще-ственный ценз, согласно которому существуют четыре класса, причем граждане могут переходить из класса в класс, если разбо-гатеют или обеднеют. Только совокупность всех граждан состав-ляет правящее сословие. Земледельческое хозяйство, занимаю-щее главенствующее положение в экономической структуре го-сударства, планируется обеспечивать за счет рабского труда. Важно также то, что Платон в качестве “второго наилучшего” на-зывает государство со смешанной формой правления, сочетаю-щей в себе достоинства демократии с эффективностью и элитиз-мом монархии. На демократических принципах основаны набор в коллегию 37 правителей (кураторы закона) и Совет из 360 чле-


59

нов, а также деятельность общего народного собрания. Однако осуществление верховной власти в обществе возлагается на тай-ный Ночной совет из 10 самых мудрых правителей-стражей, ко-торые, в отличие от прочих государственных лиц, стоят над зако-нами, поскольку сопричастны истине, причем под законами по-нимаются морально-этические или божественные установления. В диалоге “Политик” Платон подчеркивал, что на власти закона устроены только монархия, аристократия и демократия, но и они далеки от идеального государства.

Взгляды Платона на государство, как следует из его основ-ных политических сочинений, претерпели некоторую эволюцию, что выразилось в смягчении морального ригоризма (т. е. требова-ния неуклонного соблюдения принципов), однако сохранили об-щую утопическую направленность. Некоторые мыслители, на-пример Карл Поппер (1902 – 1994) и Ханна Арендт (1906 – 1975), вообще усматривали в Платоне врага демократии и пропо-ведника тоталитарного правления.

РУССО Жан-Жак

Руссо (Rousseau, Jean-Jacques) Жан-Жак (род. 28 июня 1712 г., Женева – умер 2 июля 1778 г., Эрменонвиль, близ Пари-жа) – французский философ-просветитель, политический мысли-тель; писатель, теоретик педагогики и искусства, композитор.

Известность пришла к Руссо в 1750 г. после опубликования трактата на объявленном Дижонской академией конкурсе работ на тему “Способствовало ли возрождение наук и искусств улуч-шению нравов?”, в котором мыслитель вопреки просвещенческой традиции дал отрицательный и очень эмоциональный ответ на поставленный вопрос, отмечая, что науки и искусства подавляют естественную свободу человека, цена цивилизации (т. е. прогрес-са науки и искусства) недопустимо высока – “развращение души” и возрастающее рабство, а потому вся история человечества – упадок, но сам человек по природе своей добр. Слава философа упрочилась после публикации в 1755 г. другого сочинения (также написанного для конкурса Дижонской академии) – “Рассуждение о происхождении и основаниях неравенства между людьми”. В это же время Руссо прославился еще и как сочинитель опер, му-


60

зыкальных комедий и романсов: опера “Сельский хитрец” очень понравилась королю Франции, к ней обращался Моцарт, однако по соображениям морального и философского характера Руссо оставил сочинительство музыки. В 1750-е гг. Руссо активно со-трудничал с Дидро в “Энциклопедии”, занимаясь преимущест-венно проблемами музыки. Однако уже к концу этого периода между энциклопедистами и Руссо зреют противоречия по ключе-вым вопросам истории и социальной жизни, которые ведут к официальному разрыву в 1758 г., а потом и к взаимной критике и вражде. После разрыва с энциклопедистами Руссо переехал в за-мок маршала Люксембургского, сеньора Монморанси, где напи-сал самые значительные свои работы: “Об общественном догово-ре, или Начала политического права” (1762), “Эмиль, или О вос-питании” (1762). Поскольку эти работы вызвали резкое осуждение властей Парижа и Женевы, а также распоряжения о сожжении этих произведений и аресте их автора, Руссо был вы-нужден покинуть Францию и перебраться в Женеву, но потом он отказался и от гражданства Женевы. В 1766 – 1767 гг. Руссо жил в Англии по приглашению философа Дэвида Юма (1711 – 1776), однако мания преследования, развившаяся еще в Женеве, толк-нула мыслителя на конфликт и с Юмом, и в конце концов Руссо тайно вернулся во Францию и поселился в Париже, где жил на грани бедности и психического расстройства. В последние десять лет жизни Руссо работал над автобиографическими сочинениями (“Исповедь”, написанная в форме “Исповеди” Августина Бла-женного и др.), окрашенными в мрачные пессимистические тона. Целостная социально-политическая доктрина изложена Руссо в сочинениях “Рассуждение о науках и искусствах”, “Рассуждение о происхождении и основаниях неравенства между людьми” и “Об общественном договоре, или Начала политического права”. Ее “ядром” являются специфическая концепция “общественного договора”, оказавшая значительное влияние на европейскую по-литическую теорию и практику, а также во многом нетрадицион-ная для Просвещения пессимистическая трактовка обществен-ного прогресса и оптимистическое понимание человека как тако-вого (антропологический оптимизм). Согласно Руссо, общественный прогресс (“цивилизация”) поработил и погубил человечество, развратил душу человека. Напротив, естественное


61

(первобытное) состояние человека, который является “сущест-вом необщественным” по своей изначальной природе – это со-стояние счастья, безмятежного детства. Хотя Руссо и использует идею Томаса Гоббса (1588 – 1679) о “естественном состоянии” человека, он дает противоположную ее интерпретацию: в естест-венном состоянии человек был абсолютно одинок, но зато он был физически здоров, счастлив, свободен и добродетелен (разновид-ность романтического европейского мифа о “добром дикаре”). Пороки у человека развиваются с прогрессом разума после появ-ления общества, первыми признаками которого являются жили-ща, семьи и ассоциации соседей. Это протообщество Руссо назы-вает “золотым веком” человечества, который, к сожалению, про-длился недолго в силу неизбежно скорого появления неравенства, которое увеличивается по мере развития разума и утверждения собственности на землю. Неравенство у Руссо напрямую связано с собственностью, то есть понимается прежде всего как имущест-венное неравенство. С его появлением Руссо связывает также создание гражданского общества: «Первый, кто, огородив уча-сток земли, придумал заявить: “Это мое” и нашел людей доста-точно простодушных, чтобы тому поверить, был подлинным ос-нователем гражданского общества». Имущественное неравенство далее перерастает в политическое неравенство (безвозвратную потерю свободы, принудительный труд и нищету) путем закреп-ления прав собственности в законах и учреждении публичной власти. Только таким образом, т.е. в результате развития челове-ческого разума и общества, а не в результате “войны всех против всех”, наряду с гражданским обществом появляется государство. Пределом развития политического неравенства является деспо-тизм. В деспотии политическое неравенство перерождается в ра-венство в бесправии перед деспотом, когда уже не остается ни за-конов, ни правителей, а народ впадает в новое естественное со-стояние, которое основано на всевластии силы и представляет собой результат крайнего разложения человеческого рода. Нега-тивное отношение Руссо к собственности и ее социально-политическим последствиям позволило многим революционерам причислить этого мыслителя в разряд своих союзников. Однако сам Руссо считал невозможным возвращение в “золотой век” только путем упразднения частной собственности. Гражданское


62

общество в концепции Руссо появляется для осуществления двух основных задач – поддержания гражданского мира и обеспечения прав собственности, таким образом, оно по-своему служит всем гражданам, но больше всего оно необходимо собственникам и является своего рода “неправильным” общественным договором (точнее, имитацией “настоящего” социального контракта, control social), основанным на обмане и никого полностью не удовлетво-ряющим. В сочинении “Об общественном договоре” Руссо пыта-ется наметить способ, с помощью которого человек снова обретет свободу (разумную свободу как свободу “подчиняться только са-мому себе” или закону, самостоятельно себе назначенному). Этим способом является заключение нового, подлинного обще-ственного договора (соглашения) между всеми равными граж-данами (а не между гражданами и правителями, как утверждали идеологи либерализма), целью которого является создание такого социального устройства, в рамках которого “каждый ... отдает свою личность и всю свою мощь под верховное руководство об-щей воли, и мы вместе принимаем каждого члена как нераздель-ную часть целого”. То есть всякий индивид должен отказаться от ранее принадлежавших ему “мнимых” прав, обеспечиваемых только лишь личной силой, в пользу сообщества, чтобы получить от сообщества легитимные гражданские права и свободы, а также гарантии их защиты, обеспечиваемые совокупной мощью всего сообщества. В результате подлинного общественного договора образуется сообщество равных и свободных индивидов, респуб-лика по форме правления. Руссо уподобляет эту ассоциацию ис-кусственному существу (организму), наделенному коллективной (общей) волей (volontu gunwale), которая представляет собой не суммарное волеизъявление всех индивидов, но результат отказа от “мнимых” прав и свобод, добровольное отчуждение которых способствует избавлению граждан от противоположных, кон-фликтующих друг с другом интересов и приобретению взамен гражданских прав и свобод, которые в наилучшей мере отражают общие интересы и цели ассоциации. Таким образом, человек ста-новится неотделим от ассоциации, его интересы продиктованы отныне общей волей, поскольку сами являются ее небольшим, но равноправным компонентом. Отсюда и особый характер законо-дательства, которое соответствует интересам всех и каждого, по-


63

скольку является выражением общей воли и одновременно “внутренним законом” каждого индивида. В этой связи Руссо ут-верждает, что общество может силой заставить человека быть свободным, т.е. заставить его снова услышать “внутренний за-кон” (общую волю), но только в том случае, если человек под-дался страстям до такой степени, что нарушает законы. Этот те-зис позволил некоторым критикам, например Карлу Попперу (1902 – 1994), утверждать, что Руссо был одним из основополож-ников идеи тоталитаризма. Философское наследие Руссо в силу богатства, сложности и противоречивости вызывает многочис-ленные и зачастую противоположные трактовки. Однако боль-шинство исследователей сходятся во мнении, что Руссо, безус-ловно, ключевая фигура французского Просвещения XVIII в., оз-наменовавшая поворот от строгого рационализма Нового вре-мени к романтизму. Это выражается в том, что Руссо подверг критике многие просвещенческие концепции и мифы, предложил новые, нетрадиционные пути осмысления ряда основополагаю-щих для самого Просвещения идей, преодолевающих его рамки, и оказал таким образом значительное влияние на мысль и уклад жизни как своего, так и последующих поколений, в том числе и потому, что наследие Руссо вдохновляло и либералов-реформа-торов, и радикалов-революционеров, таких как Робеспьер, Фи-дель Кастро и др.

ТОКВИЛЬ Алексис де

Токвиль Алексис де (род. 29 июля 1805 г., Париже – умер 16 апреля 1859 г., Канны) – выдающийся французский политиче-ский мыслитель, историк, социолог, публицист и государствен-ный деятель; один из теоретиков современной демократии.

Автор работ, среди которых: “О пенитенциарной системе в США и ее применении во Франции” (1833); “О демократии в Америке” (1835 – 1845); “Старый порядок и революция” (1856). В 1860 – 1866 гг. был издан девятитомник сочинений де Токвиля под редакцией де Бомона, а в 1893 г. – “Воспоминания” (Souve-nirs) и переписка. В конце XIX – начале XX в. о политико-философском наследии де Токвиля почти полностью забыли, но по мере нарастания угрозы тоталитарных тенденций интерес к


64

этому мыслителю возрождался: в нем увидели глубокого и ори-гинального идеолога демократии, авторитетно оппонирующего и фашизму, и коммунизму, и вообще любым проявлениям тотали-таризма. Его труды стали заново издавать и переводить (напри-мер, французское “Полное собрание сочинений”, или Oeuvres completes, под ред. Дж. Майера), появилось немало биографиче-ских и других исследований. В России после изданий начала века работы де Токвиля находились под запретом и вышли заново в свет лишь в 1990-х гг. Вклад де Токвиля в развитие политической мысли имеет несколько аспектов, из которых особо выделяются замечания общеметодологического характера, суждения о либе-рализме и консерватизме, идеи о революции и концепция демо-кратии. Хотя де Токвиль специально не занимался проблемами методологии социальных наук, его сочинения являются по сути примером социологического подхода к изучению общественных явлений, основанного на принципах историзма (школа Гизо) и детерминизма (очевидно влияние Шарля Луи Монтескье (1689 – 1755). Это обстоятельство позволило причислить де Токвиля к классикам политической социологии. Более того, его идеи оказа-ли ощутимое влияние на Макса Вебера, Карла Мангейма и др., а его работы до сих пор остаются примером комплексного теоре-тико-социологического исследования общества. По поводу поли-тических пристрастий де Токвиля, т.е. его отношения к либера-лизму и консерватизму, следует учитывать то, что во Франции и Англии его имя устойчиво ассоциировалось с либерализмом. Од-нако политфилософское наследие этого мыслителя гораздо слож-нее и выходит за рамки дихотомного противопоставления. Либе-рал-консерватор де Токвиль критически и во многом с позиций английского консерватора Эдмунда Бёрка (1729 – 1797) судил о Французской революции, отмечая разрушительную роль фран-цузских рационалистов-просветителей в ее подготовке. Эти фи-лософы и литераторы создали иллюзию легкого пути преобразо-вания общества в соответствии с ими же сформулированными, а точнее, выведенными из их индивидуальных представлений о ес-тественном праве правилами и законами, которые отрицали “многосложные и традиционные обычаи” и призывали не только к полному упразднению гражданских законов, т.е. по существу всей политической системы, но и отмене “религиозных законов”


65

как препятствия свободному рациональному разуму. Дореволю-ционная французская политическая мысль, таким образом, значи-тельно упрощала действительность и призывала построить уто-пию, чрезвычайно притягательную своей стройностью, однород-ностью и справедливостью, отвергнув все прошлое. Осуществ-ление их проекта привело к тому, что “человеческий ум совершенно потерял под собою почву: он не знал, чего держаться и где остановиться”, а власть была захвачена “расой революцио-неров невиданного типа, которые ... не знали сомнений и никогда не колебались какого бы то ни было намерения” (“Старый поря-док и революция”). Поэтому революция 1789 г. и все последую-щие революционные события, по мнению де Токвиля, части од-ной и той же драмы, серия связанных явлений, основанных на пренебрежении всяким авторитетом, узком индивидуализме, по-тере традиций и традиционных связей и подготавливающих но-вые бедствия: “Я вижу, что мы уничтожили личности, которые могли, каждая в отдельности, бороться с тиранией; но я вижу, что государство одно наследует все прерогативы, отнятые у семей-ных союзов, корпораций и отдельных лиц: таким образом сила небольшого числа граждан, имевшая иногда притеснительный, но часто охранительный характер, заменилась слабостью всех. Раздробление имуществ уменьшило расстояние, отделявшее бед-ного от богатого: но, сделавшись ближе друг к другу, они как будто нашли новые основания для взаимной ненависти и, бросая один на другого взгляды, полные страха и зависти, отталкивают друг друга от власти: для одного, как и для другого, не существу-ет понятия о праве, и сила представляется им обоим как единст-венное основание для настоящего положения и единственная га-рантия для будущего” (“О демократии в Америке”). Изучая уже в зрелом возрасте английскую историю, де Токвиль пришел к вы-воду, что гораздо большего можно добиться постепенным улуч-шением естественным образом сложившихся и проверенных временем институтов (как это, собственно, и сделала Англия во второй половине XVII в.), чем их заново строить после револю-ционного разрушения “всего и вся”, осуществленного во Фран-ции в конце XVIII в. Мнение де Токвиля о результатах Француз-ской революции и высокой общественной цене революционариз-ма подтвердил трагический опыт всех российских революций.


66

Верным оказалось также и другое наблюдение Токвиля: револю-ции происходят не тогда, когда тирания характеризуется макси-мальной жестокостью, но когда людям становится очевидно, что она смягчается. Токвиль представлял историческое развитие как замену аристократического (феодального) типа правления демо-кратией: “Вокруг нас происходит великая демократическая рево-люция... Это самая общая, самая древняя и самая постоянная тен-денция истории... Она универсальна, она долговременная ... и все события, так же, как и люди, вносят свой вклад в ее прогресс”. Этот революционный по форме процесс имеет не только экстен-сивный (т. е. охватывает весь мир), но и качественный характер, преобразуя все сферы жизни общества и выражаясь, в частности, в индивидуализации общества, ослаблении власти авторитетов, размывании социальных барьеров между классами и сословиями, приватизации частной жизни, ослаблении ответственности перед обществом (подрыв “общественных добродетелей”). Но, несмот-ря на титанические усилия революционеров, все равно в общест-ве сохранится определенная преемственность, даже в негативном смысле. Как отмечал де Токвиль, по мере демократизации “вели-кие революции” происходят все реже, поскольку усиливаются индивидуализм и интеллектуальный застой (“великие идеи” для “великих революций” в эпоху коммерциализации интеллектуаль-ной деятельности появляются все реже). Вместе с тем отмечается рост власти и увеличения полномочий централизованного госу-дарства. Новое демократическое общество де Токвиль представ-лял бесклассовым, но в социалистическом духе, поскольку нера-венство основано на естественных различиях между людьми, об-ществом, в котором нет традиционных классов и сословий. Итак, распространение демократии порождает немало проблем, среди которых вероятность возникновения новой тирании – “демокра-тического деспотизма” (“подчиняет право каждого воле всех”), которому, по мнению де Токвиля, нужно противопоставить вы-сокое самосознание членов демократического общества, возмож-ность свободно объединяться в союзы, развитие местного само-управления, федерализма и добровольных ассоциаций (по сути, это формула современного гражданского общества), распростра-нение религиозной этики как противовеса этатистскому (держав-ному) культу, принцип ответственности чиновников.


67

Современные термины и понятия в политике

АБСЕНТЕИЗМ (от лат. absens – отсутствующий, absentia – отсутствие) – позиция, линия и тактика поведения избирателей, граждан, политических деятелей, состоящая и проявляющаяся в уклонении от участия в выборах государственных органов, – своеобразное выражение протеста со стороны избирателей или политиков по поводу тех или иных действий официальных лиц, решений институтов власти. Абсентеизм может выражаться в преднамеренном отсутствии делегатов, депутатов или парламен-тариев на собраниях, заседаниях и съездах, что в силу отсутствия кворума не позволяет принять какие-либо постановления или за-конопроекты. (Ирхин, Ю.Б. Политология: учебник / Ю.Б. Ирхин, В.Д. Зотов, Л.В. Зотова. – М.: Юристъ, 1999. – С. 475.)

АГИТАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (лат. аgitatio – приведение в движение) – побуждение отдельного человека или групп людей к политическому действию с помощью призывов, лозунгов, об-ращений. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 315.)

АДАПТАЦИЯ (от лат. adapto – приспособляю) – согласова-ние возможностей личности (социальной группы) с реальностью социальной среды, с социально-экономическими, политическими, нравственными, психологическими условиями жизни. (Полито-логия: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 316.)

АКТИВНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ – деятельное выраже-ние интересов личности, группы, партии, общественного движе-ния в сфере властных отношений. (Политология: учебник для ву-зов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 316.)


68

АКЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ – действие, направленное на достижение политической цели. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 316.)

АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ДВИЖЕНИЯ – общественно-политические движения нетрадиционного типа, отличающиеся от традиционных по форме и методам. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 316.)

АМБИВАЛЕНТНОСТЬ В ПОЛИТИКЕ (гр. amphi – во-круг, с обеих сторон + valentia – сила) – внутренняя двойствен-ность и противоречивость политического явления, обусловлен-ные наличием противоположных начал в его структуре. (Полито-логия: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 316.)

АНАЛИЗ В ПОЛИТИКЕ – это аналитическое рассмотрение и изучение политической деятельности и поведения людей, поли-тических явлений и процессов на основе различных политологи-ческих теорий, концепций и подходов. (Ирхин, Ю.Б. Политоло-гия / Ю.Б. Ирхин. – М.: Изд-во РУДН, 1996. – С. 46.)

АНАЛИЗ ИНТЕРАКТИВНЫЙ представляет собой попыт-ку осуществить комплексное исследование лидерства. Он учиты-вает четыре главных момента лидерства: черты лидера; задачи, которые он призван выполнять; его последователей и конститу-ентов, систему их взаимодействия, механизм взаимоотношений лидера и его конституентов. И все же создать единую, универ-сальную концепцию лидерства, по всей вероятности, невозмож-но, поскольку само это явление чрезвычайно многообразно по своим проявлениям и функциям, зависит от исторических эпох, типов политических систем, особенностей лидеров и их консти-туентов и других факторов. (Пугачев, В.П. Введение в политоло-гию : учеб. пособие для студентов высш. учебных заведений / В.П. Пугачев, А.И. Соловьев. – М.: Аспект Пресс, 1995. – С. 124 – 125.)

АНАЛИЗ КОНТЕНТ-АНАЛИЗ – это метод многомерного, многостороннего исследования содержания коммуникаций. Ха-рактеризуя различные типы контент-анализа, необходимо отме-тить, что качественный (не количественный) контент-анализ ос-


69

нован на нечастотной модели содержания текста (при этом фик-сируется или учитывается наличие или отсутствие той или иной характеристики текста – элемента содержания или индикатора соответствующей категории содержания). Количественный кон-тент-анализ рассматривает частоту появления в анализируемых текстах отдельных тем, слов, символов. Его задача – получить количественную структуру содержания текста. Существуют раз-личия между типами анализа и с точки зрения критерия «важно-сти». В количественном анализе таким критерием является число случаев – важно то, что часто встречается в тексте. В качествен-ном анализе «важность» означает новшество, ценность, интерес-ность той или иной темы. (Тюрина, И.О. Контент-анализ / И.О. Тюрина // Политическая энциклопедия : В 2 т. Т. 1. – М.: Мысль, 1999. – С. 560.)

АНАЛИЗ КОНТЕНТ-АНАЛИЗ. Формализованный анализ документальных источников (контент-анализ) рассчитан на из-влечение социологической информации из больших массивов до-кументальных источников, недоступных традиционному интуи-тивному анализу. Он основан на выявлении некоторых количест-венных, статистических характеристик текстов (или сообщений). (Маслова, О.М. Анализ документов / О.М. Маслова // Энцикло-педический социологический словарь / общ. ред. акад. РАН Г.В. Осипова. – М.: ИСПИ РАН, 1995. – С. 26 – 27)

АНАЛИЗ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (от греч. analysis – разложе-ние, расчленение) – метод исследования политических явлений и процессов путем их расчленения, разложения и дифференциации на составные части, элементы и подсистемы в целях выявления их сущностного содержания, основных факторов развития, взаи-модействия и динамики. Политический анализ требует широких знаний в области политических, общественных и естественных наук, наличия профессионального опыта и инструкции. Является необходимым условием обобщения и синтеза политических зна-ний, политического предвидения и прогнозирования. Основная цель политического анализа – разработка и подготовка принятия политических решений. (Ирхин, Ю.Б. Политология: учебник / Ю.Б. Ирхин, В.Д. Зотов, Л.В. Зотова. – М.: Юристъ, 1999. – С. 476.)


70

АНАЛИЗ СИСТЕМНЫЙ – с точки зрения системного ана-лиза политическая жизнь изучается как комплекс элементов, об-разующих целостную систему в её связи со средой – граждан-ским обществом, экономической системой и др. Кроме того, само понятие «политическая система» стало возможным с введением в политологию системного подхода. Большую роль в этом сыграли американские политологи Д. Истон, К. Дойч, Г. Алмонд и др. (Авцинова, Г.И. Системный анализ / Г.И. Авцинова, Б.И. Краснов // Анализ, прогноз, технологии в современной политике. – М., 2000.)

АНАЛИЗ СИТУАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ осуществляет-ся на основе системного, структурно-функционального, сравни-тельного методов и др. (Авцинова, Г.И. Анализ политической си-туации / Г.И. Авцинова, Б.И. Краснов // Анализ, прогноз, техно-логии в современной политике. – М., 2000.)

АНАЛИЗ СРАВНИТЕЛЬНЫЙ – один из широко исполь-зуемых в политической науке методов исследований. Политоло-гия, как и любая другая социальная и гуманитарная научная дис-циплина, изучает свой предмет путем его соизмерения и соотне-сения с другими феноменами и процессами. Принцип сравнения имплицитно присущ любому политологическому исследованию, особенно когда речь идет о классификации или типологизации политических феноменов. Именно на основе сравнительного подхода Платон, Аристотель, Полибий, Ш.-Л. Монтескье, М. Ве-бер строили свои типологии форм правления и политических систем. (Гаджиев, К.С. Анализ сравнительный // Политическая энциклопедия : В 2 т. Т. 1. – М.: Мысль, 1999. – С. 49 – 50.)

АНАЛИЗ СРАВНИТЕЛЬНЫЙ СИСТЕМНЫЙ. Э. Дюрк-гейм писал, что «лишь сравнительный метод подходит для со-циологии». Хотя в приведенной цитате значение сравнительного метода явно преувеличивается, однако не вызывает сомнения тот факт, что сравнительный системный анализ представляет собой одно из основных средств общественно-научных обобщений в макрополитологическом исследовании. Впрочем, сравнения в по-литической науке сталкиваются с дилеммой особого рода. На уровне политических систем в целом или «национальных госу-дарств» существует сравнительно мало объектов для наблюдения (например, на сегодняшний день в Организацию Объединенных


71

Наций входит лишь около 180 государств-членов). В то же время каждый из таких объектов в отдельности настолько сложен, что может поставить в тупик даже самого информированного экспер-та в стране. Дилемма существования «многих переменных вели-чин, но малого числа объектов для изучения» находится в центре внимания качественных методов макрополитологического иссле-дования, особенно такого, которое нацелено на поиск обобщений, объединяющих изучаемые объекты. (Политическая наука: новые направления / пер. с англ. М.М. Гурвица, А.Л. Демчука, Т.Б. Яку-шевой. Науч. ред. Е.Б. Шестопал. – М.: Вече, 1999. – С. 729.)

АНАЛИЗ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ – использование ме-тода экспериментального анализа дает нам возможность провер-ки наличия причинных связей в социальной науке вообще и в по-литологии в частности. Сходные с политологией дисциплины, в которых исследования проводятся в поле, а не в лаборатории, располагают методами, позволяющими этим исследованиям по-ходить на эксперимент. (Цукерман, А. Методы принятия или от-вержения эмпирических предложений / А. Цукерман // Введение в политический анализ. Реферат-дайджест / Сост. В.С. Комаров-ский. – М.: 1995. – С. 77 – 78.)

АНАЛИЗА СРАВНИТЕЛЬНОГО МЕТОД становится не-отъемлемой частью растущего интереса к научному подходу в политике. Наука стремится установить закономерность в типах поведения. Такая закономерность может быть обнаружена только путем изучения по возможности большего числа систем в свете современных аналитических категорий. Диапазон данных и мно-гообразие методов, которые могут быть применены в изучении управления и политики, сделали сравнительный анализ цен-тральным в политологии. Он приобретает все большую значи-мость в области государственного управления. Три его главные цели – это:

1) разработать поддающуюся проверке систему знаний об управлении и политике в целом;

2) дать оценку политическому опыту, институтам, поведению и процессам с точки зрения причинно-следственных связей, по-зитивности и негативности;

3) обрести способность прогнозировать события, тенденции и последствия.


72

(Иванов, В.Н. Технологии политической власти. Зарубежный опыт / В.Н. Иванов, В.Я. Матвиенко, В.И. Патрушев, И.В. Моло-дых. – Киев : Вища школа, 1994. – С. 245.)

АНАЛИТИКА (от греч. analytikos – искусство анализа) – искусство расчленения понятий, логика (у Аристотеля). Транс-цендентальная аналитика, по Канту, выделяет «элементы чистого рассудочного познания, без которых вообще немыслим ни один предмет». (Философский энциклопедический словарь. – М., 1983. – С. 20.)

АНОМИЯ (греч. а – отрицание + nomos – закон) состояние общества или его части, при котором не выполняются сущест-вующие правовые, нравственные нормы. Аномия политическая – отрицательное отношение индивидов к политическим нормам и ценностям; состояние политической апатии и беспомощности членов общества. (Политология: учебник для вузов / Отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 317.)

АНТРОПОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД. Эта исследователь-ская школа основное свое внимание уделяет тому, как члены оп-ределенной общности воспринимают и взаимодействуют друг с другом. Она предлагает особую методологию исследований с очень небольшим количеством общих концепций, гипотез и тео-рий. Некоторые сторонники этой школы вообще отрицают воз-можность существования в социальных науках широкомасштаб-ной теоретической системы. (Цукерман, А. Антропологический подход // Введение в политический анализ. Реферат-дайджест / Сост. В.С. Комаровский. – М., 1995. – С. 43.)

АНТРОПОЛОГИЯ СОЦИАЛЬНАЯ (ЭТНОЛОГИЯ) – раз-дел социологии, объект изучения которого – примитивные и тра-диционные общественные системы. (Седов, Л.А. Антропология социальная (этнология) // Энциклопедический социологический словарь / общ. ред. акад. РАН Г.В. Осипова. – М.: ИСПИ РАН, 1995. – С. 56.)

АПАРТЕИД – политика жесткой расовой дискриминации, сегрегации и угнетения, проводимая правящими кругами ЮАР в отношении коренного африканского населения, а также выходцев из Индии. (Политология: учебник для вузов / Отв. ред. проф.


73

B.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 318.)

АПОЛИТИЗМ – безразличное отношение к политике. Про-является в абсентеизме, нежелании участвовать в политических кампаниях, отсутствии интереса к политическим темам. (Полито-логия: учебник для вузов / Отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 318.)

АППАРАТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ – 1) группа людей, обеспе-чивающих функционирование политической организации или деятельность политического лидера; 2) совокупность учреждений и организаций, обеспечивающих функционирование политиче-ской системы. (Политология: учебник для вузов / Отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 318.)

АТТРАКЦИЯ – процесс формирования восприятия одного человека другим как привлекательного, приводящий к возникно-вению симпатии. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 191.)

БАНКРОТСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ – несостоятельность власти, государства, политической партии, политического деяте-ля, неспособность выполнить обещания, данные сторонникам и избирателям. (Политология: учебник для вузов / Отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 319.)

БИОПОЛИТИКА (англ. biopolitics) – концепция, допус-кающая применение биологических понятий и методов в изуче-нии политики. (Политология: учебник для вузов / Отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 319.)

БИХЕВИОРИЗМ (от англ. behaviour – поведение) – одно из ведущих направлений в американской психологии, возникшее на рубеже XIX – XX вв. в результате кризиса интроспективной пси-хологии сознания. Предметом своего исследования полагает по-ведение, которое рассматривает как совокупность реакций орга-низма на воздействия среды (стимулы). В качестве основного ме-тода использует описание, регистрацию и измерение внешних проявлений поведения в контролируемых условиях, при этом собственно психические явления (восприятие, представление,


74

мышление и др). и их нейрофизиологический субстрат выносятся за пределы исследования. (Барабанщиков В.А. Бихевиоризм // Энциклопедический социологический словарь / общ. ред. акад. РАН Г.В. Осипова. – М.: ИСПИ РАН, 1995. – С. 72.)

БИХЕВИОРИЗМ СОЦИАЛЬНЫЙ – одно из ведущих на-правлений в американской психологии и социологии, букваль-но – наука о поведении. Методологическими предпосылками би-хевиоризма социального явились принципы позитивизма, соглас-но которым наука должна описывать только непосредственно наблюдаемое. В зарубежной социологии и психологии сущест-вуют различные теории бихевиоризма социального. Это теория «стимул – реакция», теория «поля», различные «психотерапевти-ческие» теории и теории «социального обучения». (Налетова А.Д. Бихевиоризм социальный // Энциклопедический социологиче-ский словарь / общ. ред. акад. РАН Г.В. Осипова. – М.: ИСПИ РАН, 1995. – С. 73.)

БИХЕВИОРИСТСКИЙ ПОДХОД претендует на макси-мальную научность в политических исследованиях по сравнению с другими методами. Бихевиоризм требует применения к полити-ке методов, используемых в естественных науках и конкретной социологии. Его суть заключается в изучении политики посред-ством конкретного исследования многообразного (вербального и практического, осознанного и подсознательного) поведения от-дельных личностей и групп. (Основы политической науки : учеб. пособие для высших учебных заведений. Ч. 1. – М.: Общество «Знание» России, 1993. – С. 25 – 33.)

БЛОК ПАРТИЙ (фр. bloс – соглашение, объединение) – со-глашение, объединение политических партий для совместных действий, главным образом для достижения политических целей. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пере-валов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 320.)

БОЙКОТ – (от англ. boycott). Прием политической и эконо-мической борьбы, состоящий в отказе в поддержании отношений с отдельным лицом, организацией, государством с целью принуж-дения удовлетворить экономические и политические требования.

Отказ от выполнения своих функций с теми же целями.


75

Прекращение отношений в знак протеста. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 320.)

БУНТ – бурная, идущая от низов, стихийно возникающая попытка разрешения конфликта между управляемыми и управ-ляющими; открытое сопротивление власти. (Политология: учеб-ник для вузов / Отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 320.)

ВЕТО (от лат. veto – запрещаю) 1. Запрет; отказ главы государства подписать и ввести в дей-

ствие законопроект, принятый парламентом. 2. Отсутствие единогласия, препятствующее принятию како-

го-либо решения. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пе-

ревалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 321.) ВЛАСТЬ – отношения руководства и подчинения, склады-

вающиеся между людьми в процессе организации общественной жизни. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 191.)

ВЛИЯНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ – степень, уровень, способ-ность политического действующего лица, субъекта политики же-лательным для него образом воздействовать на поведение других. Политическое влияние может основываться на силе и авторитете. Успешное употребление влияния может вызвать изменения (или воспрепятствовать нежелательным изменениям) в склонностях, мнениях, установках и убеждениях, а также непосредственно в поведении и деятельности субъектов политики. Способность дей-ствующих лиц влиять на других зависит от многих факторов: от политических возможностей, имеющихся в их распоряжении; от характера и степени искомого влияния; от того, в какой области функционируют те, кто может стать объектом усилий по оказа-нию влияния; от конкурирующих попыток других действующих лиц влиять на тех же субъектов; от степени повиновения, какой хотят добиться. (Ирхин, Ю.Б. Политология: учебник / Ю.Б. Ир-хин, В.Д. Зотов, Л.В. Зотова. – М.: Юристъ, 1999. – С. 479.)

ВОЛЮНТАРИЗМ (от лат. voluntas – воля) – политика, осу-ществляемая в зависимости от произвольных решений политиче-


76

ских лидеров, не считающаяся с объективными условиями обще-ственной жизни.

Философская концепция, возводящая волю личности в ре-шающий фактор развития мира.

(Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пе-ревалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 322.)

ВОСПИТАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ – воздействие на поли-тическое сознание населения (личности, группы, класса, народа) с целью формирования политической культуры, адекватной ин-тересам политической элиты. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 322.)

ВОТУМ (лат. votum – желание, воля) – мнение или поста-новление, выраженное или принятое большинством голосов из-бирателей или членов органа представительной власти. (Полито-логия: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 322.)

ВЫБОРЫ – процедура непосредственного избрания или вы-движения тех или иных лиц путем открытого или закрытого (тайного) голосования для выполнения гражданских функций; один из способов институализации государственной власти; наи-более широко распространенный механизм формирования орга-нов и институтов власти. (Политическая энциклопедия: В 2 т. Т. 1. – М.: Мысль, 1999. – С. 237 с.)

ГЕГЕМОНИЯ (от греч. hegemonia – господство) – главен-ствующее положение какой-либо политической силы по отноше-нию к другой политической силе. (Политология: учебник для ву-зов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 323.)

ГЕОГРАФИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ – смежная научная дис-циплина политологии и составляет часть географических наук. География политическая изучает пространственную организацию политической жизни (границы, политико-территориальное деле-ние и т.д.), современное состояние и историю политического раз-вития мира и отдельных частей света, территориальные состав-ные политических сил. Исследует влияние географических фак-торов на политику и политические институты, вопросы существующего миропорядка, географическое расположение по-


77

литических и военно-политических союзов, блоков, пространст-венно-географические аспекты международных отношений и др. (Побережный, Г.В. География политическая // Политическая эн-циклопедия : В 2 т. Т. 1. – М.: Мысль, 1999. – С. 250.)

ГЕРОНТОКРАТИЯ (от греч. geron – старец + kratos – власть) – преобладание в правящей элите лиц преклонного воз-раста, принцип управления, при котором власть принадлежит старейшим. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 323.)

ГЛАСНОСТЬ – публичное обсуждение актуальных проблем общественной жизни, способ проявления политических свобод. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пе-ревалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 323.)

ГОМЕОСТАЗИС В ПОЛИТИКЕ (от греч. homoios – по-добный, statis – состояние) – подвижное равновесное состояние какой-либо системы, сохраняемое путем ее противодействия на-рушающим это равновесие внешним и внутренним факторам. Понятие гомеостазиса сложилось первоначально в физиологии с целью объяснить постоянство внутренней среды организма и ус-тойчивость его основных физиологических функций, что дости-гается благодаря механизмам саморегуляции. Эта идея была раз-вита американским физиологом У. Кенноном в учении о «мудро-сти тела» как открытой системы, непрерывно поддерживающей свою стабильность. Получая сигналы об изменениях, угрожаю-щих системе, организм включает устройства, продолжающие ра-ботать до тех пор, пока не удастся возвратить ее в равновесное состояние, к прежним значениям параметров. Со временем прин-цип гомеостазиса перешел в психологию (Ж. Пиаже), с 50-х гг. XX в. – в кибернетику (Н. Винер), а с 60-х – в теорию политиче-ских и социальных систем (Д. Истон, Т. Парсонс). В политиче-ских науках принцип гомеостазиса используется преимуществен-но при анализе функционирования и социодинамики политиче-ской системы общества, а также ряда системных организаций (государства, партий, профсоюзов и др)., выступающих в качест-ве ее подсистем. Политический гомеостазис – это подвижное равновесное состояние политических систем, сохраняемое путем противодействия их властных структур и интегрированных в них


78

субъектов политики любым внешним и внутренним факторам, нарушающим данное равновесие и основные принципы функ-ционирования системы. (Ирхин, Ю.Б. Политология: учебник / Ю.Б. Ирхин, В.Д. Зотов, Л.В. Зотова. – М.: Юристъ, 1999. – С. 482.)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ – одна из форм го-сударственной деятельности, направленная на осуществление за-дач и функций государства, выражающаяся в исполнительной и распорядительной работе государственных органов, в практиче-ской реализации законов, в организации общественных отноше-ний в целях обеспечения государственных интересов. Представ-ляет собой не только политическое, но и хозяйственное руково-дство. Содержание деятельности органов государственного управления, государственного аппарата определяется главными задачами и основными функциями государства. (Ирхин, Ю.Б. Политология: учебник / Ю.Б. Ирхин, В.Д. Зотов, Л.В. Зотова. – М.: Юристъ, 1999. – С. 482.)

ГРАЖДАНСТВО – правовая принадлежность лица к данно-му государству, проявляется как система взаимоотношений госу-дарства и лиц, находящихся под его властью, посредством инсти-тута прав и обязанностей. В монархиях этому термину соответст-вует термин «подданство». (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 324.)

ГРУППЫ ДАВЛЕНИЯ (от англ. «pressure groups») – тер-мин, применяемый в политических науках для обозначения раз-личных заинтересованных групп (предпринимательских, финан-совых, профсоюзных, религиозных, культурных и др)., которые осуществляют давление на политические институты с целью принятия определенных политических решений в свою пользу. Группы давления (или, как их иногда определяют, «группы инте-ресов») представляют собой образования, созданные с целью ока-зания влияния на государственные органы власти в благоприят-ном для представляемых ими людей направлении. Они имеют три основные характеристики: организованность, одинаковость стремлений, использование правительственных институтов для реализации своих целей. Имеются существенные отличия группы интересов от политической партии. Во-первых, основная цель


79

политической партии – одержать победу на выборах, прийти к власти, в то время как задача группы интересов – оказание скры-того давления (влияния) на парламент и правительство с целью принятия соответствующих (выгодных) законов, постановлений и решений. Во-вторых, имена партийных кандидатов идут в из-бирательных бюллетенях с указанием названия партии, а группы давления обычно не указывают своего наименования в избира-тельных бюллетенях, хотя они могут поддерживать тех или иных кандидатов и регистрироваться в парламентах западных стран. В-третьих, группы интересов более «конкретны», чем партии; они активно и заинтересованно выражают, защищают, «лобби-руют» (от англ. lobby – кулуары) конкретные интересы опреде-ленных групп и кругов, используя для этого разнообразные сред-ства влияния на властные органы и их персонал, включая настой-чивые просьбы, повышенные гонорары за выступления или публикации, бесплатные зарубежные поездки и т.п. Воздействие на политическую власть осуществляется путем субсидирования политических партий, финансирования политических, избира-тельных кампаний, развертывания общественных акций с целью поддержки или, наоборот, осуждения кандидатов, использования СМИ и др. Наряду с политическими партиями группы давления, или группы интересов, представляют собой отличительное свой-ство политической системы современных демократических стран. (Ирхин, Ю.Б. Политология: учебник / Ю.Б. Ирхин, В.Д. Зотов, Л.В. Зотова. – М.: Юристъ, 1999. – С. 482.)

ГУМАНИЗАЦИЯ – усиление гуманистических начал в об-ществе, утверждение общечеловеческих ценностей. (Политоло-гия: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 325.)

ДВИЖЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ – ди-намическое сообщество больших групп людей, осознавших бли-зость или единство своих интересов и добивающихся с помощью политических акций достижения определенных политических целей; характеризуется массовостью, добровольностью, отсутст-вием фиксированного членства, жестких принципов руководства. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пере-валов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 325.)


80

ДВУХПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА – распространенная поли-тическая система, при которой две крупнейшие партии периоди-чески сменяют друг друга у власти. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 325.)

ДЕЗИНФОРМАЦИЯ – распространение искаженных либо заведомо ложных сведений для достижения пропагандистских или других целей. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 325.)

ДЕИДЕОЛОГИЗАЦИЯ – 1) направление политической мысли, предполагающее исключение идеологии как системы идей и ценностей из жизни общества и образующих его институтов; 2) деятельность, направленная на исключение идеологического влияния на работу государственных или общественных структур. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пере-валов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 325.)

ДЕЙСТВИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ – поступок отдельного ли-ца или акция социальной группы, направленные либо на укреп-ление, либо на разрушение политической системы, ее институтов. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пере-валов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 325.)

ДЕЛЕГИРОВАНИЕ ВЛАСТИ (от лат. delegare – посылать, поручать) – передача властных полномочий от одного субъекта к другому. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 326.)

ДЕМАГОГИЯ (греч. demagogija – воздействие на людей обманом, лестью, лживыми обещаниями для достижения своеко-рыстных целей. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 326.)

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ГРУППА (demographic group) – группа индивидов, выделяемая на основании какого-либо лично-стного признака, свойственного всем ее членам. (Мангейм, Дж.Б., Рич, Р.К. Политология. Методы исследования / Дж.Б. Мангейм, Р.К. Рич : пер. с англ. / предисл. А. К. Соколова. – М: Изд-во «Весь Мир», 1997. – С. 527.)


81

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА – государственная или региональная политика, стимулирующая или тормозящая рост населения страны. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 326.)

ДЕМОГРАФИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от греч. demos – на-род и grapho – пишу) – научная дисциплина, изучающая взаимо-отношения между размером и распределением населения, с од-ной стороны, властью и политикой – с другой. (Цит. по: Семи-гин, Г.Ю. Демография политическая // Политическая энцикло-педия : В 2 т. Т. 1. – М.: Мысль, 1999. – С. 329.)

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ЦЕНТРАЛИЗМ – руководящий принцип организационного строения коммунистических и рабо-чих партий. Обозначает выборность руководящих органов снизу доверху, их периодическую отчетность перед своими партийны-ми организациями и вышестоящими органами, подчинение меньшинства большинству и т.д. Лежал в основе организации го-сударственного аппарата бывших социалистических стран. (По-литология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 326.)

ДЕМОНСТРАЦИЯ СИЛЫ – угрожающие действия какого-либо государства (группы государств или военных блоков) с ис-пользованием вооруженных сил в целях оказания давления на другие страны, группы стран или их объединения. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 326.)

ДЕНОНСАЦИЯ (фр. denonciation, от лат. denuntiatio – уве-домление) – в международном праве отказ одной из сторон меж-дународного договора от его исполнения; совершается в порядке и в сроки, предусмотренные обычно в самом договоре. (Полито-логия: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 326.)

ДЕПОЛИТИЗАЦИЯ – устранение односторонней полити-ческой ориентации или чрезмерной политизации (государствен-ного управления, армии и т.д. ). (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 326.)


82

ДЕСТАБИЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ – процесс, на-правленный на разрушение устойчивости политической системы. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пере-валов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 327.)

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ – система управления, при которой местным органам передается часть властных полномочий цен-тральных органов.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ – действие субъек-тов политики, направленное на достижение политических целей, характеризуемое единством составляющих его элементов (цели, объекта, субъекта, средств). (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 327.)

ДИАЛОГ В ПОЛИТИКЕ – форма целенаправленного дву-стороннего взаимодействия политических субъектов в процессе реализации ими своих прав и полномочий в сфере власти. (Поли-тология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 327.)

ДИВЕРГЕНЦИЯ (лат. divergere – обнаруживать расхожде-ние) – рост количественного и качественного разнообразия поли-тических систем, процессов, культур. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 327.)

ДИСКРИМИНАЦИЯ (лат. discriminatio – различение) – ог-раничение или лишение прав по политическим, расовым, религи-озным, социальным признакам. (Энциклопедический социологи-ческий словарь / Общ. ред. акад. РАН Г.В. Осипова. – М.: ИСПИ РАН, 1995. – С. 205.)

ИГРЫ ПОЛИТИЧЕСКИЕ – свободная состязательность различных политических сил на базе установленных правил. Она способствует созданию порядка в обществе и предполагает нали-чие высокого уровня политической культуры, вне которой сво-бодное участие в И. п. немыслимо. (Попов, А.В. Игры политиче-ские // Политическая энциклопедия : В 2 т. Т. 1. – М.: Мысль, 1999. – С. 413.)

ИДЕОЛОГИЗАЦИЯ – усиление влияния идеологических факторов, навязывание определенных идеологических взглядов, стереотипов. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф.


83

В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 330.)

ИДЕОЛОГИЯ – система взглядов, идей и ценностей, выра-жающих отношение социальных групп, движений и партий к действительности; существует обычно в форме концепций, док-трин, учений, служащих основой политических действий. Способ влияния политических элит на общественное сознание. В данном случае И. может быть неотрефлектирована широкими массами. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пере-валов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 330.)

ИЕРАРХИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА – организованная струк-тура, характеризуемая многоуровневым управлением и строго субординированным объемом управленческих решений на каж-дом уровне. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 330.)

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА – порядок формирования выборных, прежде всего представительных, органов власти и распределения мест в них после определения результатов голосо-вания. Избирательная система как определенный порядок форми-рования выборных органов власти базируется на правовых нор-мах, в совокупности называемых избирательным правом. По-следнее обычно закреплено в общем виде в конституции и конкретизируется в избирательных законах. Оно основывается на неотъемлемом праве граждан участвовать в формировании вы-борных органов государства: активном – праве избирать, праве голоса, дающем возможность участвовать в выборах и референ-думах, и пассивном – праве быть избранным. Избирательная сис-тема включает в себя принципы и условия участия в формирова-нии избирательных органов, а также организацию и процедуру самих выборов, в том числе и порядок отзыва выборных лиц. Из-бирательные системы формально основываются на общеприня-тых принципах всеобщности и равенства, однако при конкретном применении в них вводятся различного рода ограничения (цен-зы). В современных условиях из многочисленных и распростра-ненных в Новое время цензов (имущественных, образовательных, оседлости, пола) действуют в основном возрастной и ценз граж-данства. Кроме того, в избирательных законах ряда стран прямо


84

указывается на некоторые группы, которые в силу специфиче-ских условий не имеют избирательного права. Выборы могут быть прямыми или косвенными, то есть многоступенчатыми, ко-гда депутаты или должностные лица выбираются нижестоящими выборными органами или специально избираемыми коллегиями выборщиков.

Избирательные системы бывают мажоритарными, пропор-циональными или смешанными. При мажоритарной системе представительства избранным считается тот кандидат или список кандидатов, который набрал установленное законом большинст-во голосов. Различаются мажоритарные системы абсолютного большинства (Франция, первый тур выборов) и относительного большинства (США, Великобритания, Мексика). Под абсолют-ным большинством понимается 50% + 1 голос, под относитель-ным – превышение числа голосов одного кандидата над числом голосов каждого из его соперников по отдельности. Существует и так называемое квалифицированное большинство – 3/4 от общего числа избирателей. На места кандидатов, не получивших боль-шинства, назначаются перевыборы, как правило, уже на основе относительного большинства, причем в списке остаются только два первых кандидата. При пропорциональной системе предста-вительства распределение мандатов между партиями, участво-вавшими в выборах, производится в соответствии с количеством поданных за них голосов. Как правило, при пропорциональной системе избиратель голосует за список политической партии, а для определения победителей существует минимум голосов, не-обходимых для получения мандата. Внутри списка мандаты рас-пределяются по порядку кандидатов (Италия, Россия). В боль-шинстве стран избирательные системы используются либо ком-бинированно (для второго тура), либо параллельно (выборы одних органов, например парламента, по одной системе, местных органов власти – по другой). В России 50% депутатов Государст-венной Думы (225 человек) избирается по пропорциональной системе («списки партий и движений»), а другие 50% депутатов (225) – по мажоритарной. Президент России и местные органы власти Российской Федерации избираются по мажоритарной сис-теме представительства. (Ирхин, Ю.Б. Политология: учебник


85

/ Ю.Б. Ирхин, В.Д. Зотов, Л.В. Зотова. – М.: Юристъ, 1999. – С. 484.)

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ – методы, обеспечи-вающие победу кандидата на выборах. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 192.)

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС охватывает организацион-ные структуры, методы ведения кампании, участвующих в ней лиц и т.п. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 192.)

ИМИДЖ, или образ кандидата, включает внешность, долж-ность, профессию и программу кандидата, биографию, сверше-ния, хобби, манеру вести беседу, комплекс убеждений, намере-ний и многое другое, а также «легенду» – реальные или мифоло-гизированные события из жизни кандидата, которые делают его в общественном сознании более достойным высокой должности, чем остальные так называемые рядовые претенденты. Другими словами, образ кандидата – это публичная сторона его личности, обращенная непосредственно к избирателям. (Максимов, А.А. Имидж кандидата / А.А. Максимов // «Чистые» и «грязные» тех-нологии выборов: Российский опыт. – М.: Дело, 1999. – С. 51.)

ИМИДЖ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (от англ. image – образ, пред-ставление) – образ (чаще всего политика), целенаправленно и ак-тивно формируемый с использованием всех возможных средств и призванный эмоционально-психологически воздействовать на определенных лиц с целью популяризации, политической рекла-мы и т.д. (Политическая энциклопедия: В 2 т. Т. 1. – М.: Мысль, 1999. – С. 427.)

ИМИДЖ СТРАНЫ – образ страны, вбирающий в себя как реальные моменты ее истории, политики, культуры, так и ее вос-приятие населением. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 192.)

ИМИДЖЕОЛОГИЯ – наука, изучающая феномен имиджа, его структуру, типы, методы формирования. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 192.)

ИМИДЖМЕЙКЕР – лицо, обеспечивающее создание имиджа и продвижение его к избирателям. (Марченко, Г.И.


86

Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 192.)

ИММИГРАНТЫ (от лат. immigrans – вселяющийся) – гра-ждане одного государства, поселяющиеся постоянно или на дли-тельное время на территории другого государства по политиче-ским, религиозным и иным причинам. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 330.)

ИМПЕРАТИВ (от лат. imperatives – повелительный) – по-веление, настоятельное требование. В этике Канта категориче-ский и всеобщий обязательный нравственный закон. (Политоло-гия: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 330.)

ИМПИЧМЕНТ (от англ. impeachment – порицание, обвине-ние) – законодательно установленный в ряде стран (Великобрита-ния, США, Япония) порядок привлечения высших должностных лиц государства, в том числе президента, к ответственности за на-рушение конституции и совершение преступления. Право привле-чения к ответственности в порядке импичмента в сложившейся практике осуществляется нижней палатой парламента, а рассмот-рение дела по существу – верхней палатой. Так, по Конституции США приговор в случаях импичмента ограничивается отстране-нием от должности и лишением права занимать какую-либо по-четную, ответственную или оплачиваемую должность на службе США. В дальнейшем производится расследование, отстраненному от должности предъявляется обвинение, он передается суду и со-гласно приговору несет наказание в соответствии с законом. По Конституции Российской Федерации Президент может быть от-решен от должности Советом Федерации только на основании вы-двинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвер-жденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации призна-ков преступления и заключением Конституционного Суда Россий-ской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвиже-ния обвинения, а также в случае стойкой неспособности Прези-дента по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия. Решение Государственной Думы о выдвижении об-


87

винения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключе-ния специальной комиссии, образованной Государственной Ду-мой. При отрешении Президента Российской Федерации от долж-ности обязанности Президента временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Процедура отрешения Президента от должности в России достаточна сложна. Вместо понятия «импичмент» в Конституции России употребляется тер-мин «отрешение от должности». Однако термин «импичмент» широко применяется в политическом языке. (Ирхин, Ю.Б. Поли-тология: учебник / Ю.Б. Ирхин, В.Д. Зотов, Л.В. Зотова. – М.: Юристъ, 1999. – С. 485.)

ИНДИВИД (ИНДИВИДУУМ) (от лат. individuum – неде-лимое; особь) – 1) каждый самостоятельно существующий орга-низм; 2) отдельный человек, личность. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 331.)

ИНДИВИДУАЛИЗМ – противопоставление интересов от-дельной личности интересам общества, предпочтение личных ин-тересов общественным. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 331.)

ИНДОКТРИНАЦИЯ – насильственное навязывание лично-сти (группе, народу) ценностей, целей, идеологии теми или ины-ми субъектами или институтами власти. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 331.)

ИНДУСТРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО – общество, основан-ное на развитии крупного промышленного производства, форми-рующее соответствующие модели рынка, потребления, социаль-ной организации, науки и культуры. Связано с разрушением тра-диционно-культурных систем, ростом урбанизации, усилением роли государства в регулировании социально-экономической сферы. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 331.)


88

ИННОВАЦИЯ (от лат. innovatio – обновление, перемена) – нововведение, обновление. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 331.)

ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ – превращение какого-либо политического движения или явления в организованное учрежде-ние (общественный институт); формализация, упорядочение про-цесса. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пе-ревалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 331.)

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ МЕТОД придает особое зна-чение изучению формальных государственных структур, таких как исполнительные, законодательные, судебные органы, адми-нистративные учреждения, гражданская служба и т.д. Этот ме-тод, стремясь описать функции упомянутых структур, вполне реалистичен по характеру. Однако подобный «институциональ-ный реализм» почти игнорирует универсальные черты государст-венного управления. Более того, институциональный подход в основном описателен и формален. Он не уделяет внимания не-формальным влияниям на деятельность различных институтов, а также изучению реальных политических процессов, в силу чего совершенно непригоден для сравнительного анализа политиче-ских систем. (Шаран, П. Традиционные подходы, методы // Сравнительная Политология: перевод с англ. Ч. 1. – М., 1992. – С. 124.)

ИНТЕГРАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от лат. integratio – восстановление, восполнение) – слияние политических структур в более широкую политическую общность, качественное обога-щение межструктурных связей. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 331.)

ИНТЕРАКЦИЯ В ПОЛИТИКЕ – взаимодействие полити-ческих субъектов между собой и с институтами власти, опосре-дованное использованием символов, норм, стереотипов и их ин-терпретацией сторонами. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 332.)

ИНТЕРЕСЫ ПОЛИТИЧЕСКИЕ (от лат. interеsum – иметь значение, важно) – система ориентации личности, группы, класса,


89

партии, общественного движения, государственного аппарата, выражающая отношение к завоеванию или удержанию власти. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пере-валов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 332.)

ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗМ (от лат. inter – между + natio – народ) – 1) концепция наднациональной общности интересов; 2) политика, опирающаяся на объединение интересов государств, наций, народов или классов, социальных слоев и групп. (Полито-логия: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 332.)

ИНФОРМАЦИЯ СОЦИАЛЬНАЯ – ориентирующее знание о состоянии социальной системы, процесс обеспечения информа-ционных потребностей общества на основе применения инфор-мационных технологий. Информация – это ценнейший интеллек-туальный ресурс в системе жизнеобеспечения общества, важ-нейшая часть его интеллектуальной собственности, доля которой постоянно возрастает. (Цит. по: Социальные технологии: толко-вый словарь / Отв. ред. Б.Н. Иванов. – М.; Белгород: Луч, Центр социальных технологий, 1995. – С. 50.)

ИРРАЦИОНАЛИЗМ – отрицание роли разума в процессе познания окружающего мира. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 332.)

ИСТОРИЧЕСКИЙ МЕТОД обусловливает описание лич-ностей, событий, политических кризисов и внешней политики, как правило, в хронологическом порядке. Исторические исследо-вания уделяют основное внимание истории каждого государства и зачастую грешат чрезмерной детализацией. Они могут служить источником и основой понимания специфических культурных, экономических и политических детерминант различных полити-ческих систем. (Шаран, П. Традиционные подходы, методы // Сравнительная Политология: пер. с англ. Ч. 1. – М., 1992. – С. 123 – 124).

ИСТОРИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от греч. historia – рассказ о прошлом, познанное; знание) – неотъемлемая составная общей истории, изучающая политические взгляды и соответствующие им государственные и политические структуры, всю политиче-скую надстройку общества как в национальных границах, так и в


90

мировом масштабе в процессе их поступательного развития. Ис-тория почти полностью находится в зоне особого внимания ис-следователей политической сферы общества, поскольку изучает реальные исторические процессы и разные точки зрения на них. (Семигин, Г.Ю. История политическая // Политическая энцикло-педия. В 2 т. Т. 1. – М.: Мысль, 1999. – С. 475.)

КАТАСТРОФА ПОЛИТИЧЕСКАЯ – состояние политиче-ской жизни, характеризующееся распадом, прекращением функ-ционирования политических структур. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 333.)

КВАЛИФИЦИРОВАННОЕ БОЛЬШИНСТВО – 2/3 и 3/4 голосов от числа присутствующих на заседаниях, съездах, собра-ниях, сессиях парламента, необходимые для принятия правомоч-ных решений по наиболее важным вопросам. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 333.)

КВОРУМ (лат. quorum (praesentia sufficit) – которых (при-сутствие достаточно)) – установленное правилами, регламентами число присутствующих на собрании, заседании, необходимое и достаточное для начала работы форума и принятия правомочного решения на нем. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 333.)

КЛАКЕРЫ – действующие лица избирательной кампании, участвующие в различных мероприятиях, издающие возгласы одобрения или порицания (свист, хлопки и т. п). (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 193.)

КОАЛИЦИЯ (от лат. coalesce – соединяться) – объединение, союз, соглашение государств, политических партий, профсоюз-ных и иных организаций для достижения общих (политических, экономических, военных) целей. (Политология: учебник для ву-зов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 333.)

КОЛЛЕКТИВНАЯ ГЕНЕРАЦИЯ ИДЕЙ – метод «мозго-вой атаки», широко применяемый способ при исследовании бу-дущего. Его сущность состоит в актуализации творческого по-


91

тенциала специалистов при «мозговой атаке» проблемной ситуа-ции, реализующей вначале генерацию идей и последующее раз-рушение, критику этих идей с формулированием контридей. Ме-тод «мозговой атаки» называют еще методом деструктивной от-несенной оценки. (Общая и прикладная Политология: учеб. пособие / под общ. ред. В.И. Жукова, Б.И. Краснова. М., МГСУ : Изд-во «Союз», 1997. – С. 787 – 788.)

КОММУНИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ. Коммуникация, понимаемая как процесс взаимодействия политических субъектов на основе «обмена значимыми смыслами», информирования и общения, а также как средства и способы этого взаимодействия, является важнейшей функцией государственного управления, ус-ловием выживания любой – и прежде всего демократической – политической системы. Именно коммуникация делает возмож-ным политическое участие граждан; вносит весомый вклад в обеспечение согласия управляемых с управляющими, выступая, таким образом, средством легитимизации государственной вла-сти; обеспечивает политическую стабильность в обществе. (Ос-новы политологии : краткий словарь терминов и понятий / под ред. проф. Г.А. Белова и Б.П. Пугачева. – М., 1993, С. 54; Техно-логии в политике и политическом управлении. – М.: РАГС, 2000. – С. 93.)

КОМПЕТЕНТНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО ДЕЯТЕЛЯ – совокупность личностных качеств, включающая в себя знание политических интересов людей, владение политическими техно-логиями, умение анализировать и прогнозировать развитие поли-тической ситуации. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 334.)

КОМПРОМИСС (лат. compromissum) – 1) урегулирование разногласий путем взаимных уступок; 2) способ разрешения по-литических конфликтов, достигаемого путем соглашения проти-востоящих сторон; обеспечивается при условии четкого опреде-ления предметов спора, осознания пределов уступок, оформления итогов достигнутого соглашения. (Политология: учебник для ву-зов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 334.)


92

КОМПЬЮТЕРНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ – одна из главных со-ставляющих научно-технической революции 2-й половины XX в., оказывающая глубокое воздействие на все стороны жизни обще-ства. Понятие компьютерной революции характеризует беспре-цедентный масштаб и силу влияния электронной вычислительной техники на развитие экономики, науки, техники, образования, культуры. Компьютеры составляют основу индустриально-информационных комплексов, позволяющих эффективно исполь-зовать новые технологии. (Политическая энциклопедия. В 2 т. Т. 1. – М.: Мысль, 1999. – С. 539.)

КОМФОРТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ – черта политической жиз-ни, характеризующаяся устойчивой стабильностью, отсутствием острой политической борьбы, благоприятная для находящихся у власти политических элит. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 334.)

КОНДОМИНИУМ (от лат. con – вместе + dominium – вла-дение) – двойная суверенность, совместное управление одной территорией несколькими государствами. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 334.)

КОНСЕНСУС (лат. consensus – согласие, единство) обычно понимается как общее согласие в отношении того или иного по-литического курса в целом либо по отдельным его аспектам. В более узком смысле консенсус – это метод разработки и принятия решения, при котором обсуждаемая альтернатива не ставится на голосование, а принимается путем согласования. Под согласова-нием понимается порядок принятия решения, при котором участ-вующие в нем стороны, даже если они не согласны с тем или иным положением предлагаемого проекта, тем не менее не воз-ражают против его принятия во имя общих интересов. Консенсус как метод принятия решений применяется как внутри политиче-ской системы общества, так и в отношениях между государства-ми. (Мельник, В.А. Политология: учебник / В.А. Мельник. – Минск : Вышейш. школа, 1996. – С. 270.)

КОНТРПРОПАГАНДА – распространение взглядов и идей, противоположных тем, которые внушает идеологический про-тивник. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф.


93


КОНФЛИКТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (от лат. conflictus – столкновение) – острое столкновение разнонаправленных поли-тических сил, возникающее в результате противоположных поли-тических интересов; способ разрешения политических противо-речий. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пе-ревалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 335.)

КОНФЛИКТОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ – отрасль об-щей конфликтологии, изучающая прежде всего политические конфликты и факторы их возникновения, развертывания и раз-решения. Сравнительно новое направление в мировой и особенно в российской науке. К. п. представляет собой междисциплинар-ную науку, сформировавшуюся на стыке политической социоло-гии, политологии, политической психологии, теории междуна-родных отношений. (Политическая энциклопедия. В 2 т. Т. 1. – М.: Мысль, 1999. – С. 571.)

КОНФЛИКТОМ УПРАВЛЕНИЕ – воздействие на кон-фликтное противоборство в интересах общества в целом либо его отдельных субъектов. Ориентация на управление является основ-ным методологическим подходом по отношению к конфликту, признающим, с одной стороны, неизбежность его существования, а с другой – возможность влияния на конфликт в оптимальном направлении. При этом любой из способов такого влияния – пре-дотвращение, нейтрализация, урегулирование, разрешение, по-давление и другие – мотивируется ситуативными обстоятельст-вами, содержит как позитивные, так и негативные последствия и в каждой конкретной ситуации может быть определен в качестве приоритетного. (Политическая энциклопедия. В 2 т. Т. 1. – М.: Мысль, 1999. – С. 525.)

КОНФОРМИЗМ (от лат. conformis – сходный, подобный). Приспособленчество, пассивное принятие существующего по-рядка, господствующего мнения.

Отсутствие собственных позиций, беспринципное и некрити-ческое следование взглядам, обладающим наибольшим влиянием (авторитет, традиция и т.д. ).


94

(Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 335.)

КОНФРОНТАЦИЯ (от лат. con – против + frons – лоб, фронт) – противостояние, противоборство, противопоставление социально-политических систем, военно-политических союзов, отдельных государств, партий, общественно-политических дви-жений, идеологических концепций. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 335.)

КОРПОРАТИВИЗМ (от лат. corporatio – объединение, со-общество) – система принятия решений, при которой публичная политика вырабатывается посредством взаимодействия высших государственных элит и ограниченного круга влиятельных кор-поративных организаций. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 336.)

КОРРУПЦИЯ – криминализация сферы власти и управле-ния. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пе-ревалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 336.)

КОСМОПОЛИТИЗМ (от греч. kosmopolites – гражданин мира) – идеология, связанная с признанием общечеловеческих и общегражданских ценностей, утверждающая приоритет надна-циональных политических, экономических, духовных, нравст-венных интересов вплоть до создания «мирового правительства» и установления «мирового гражданства». (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 336.)

КРИЗИС ПОЛИТИЧЕСКИЙ (от греч. krisis – решение, по-воротный пункт) – состояние политической системы в условиях нарушения стабильности, обострения политических конфликтов. Возникает в ситуациях, когда конфликты не могут быть разреше-ны путем компромисса, когда политические структуры оказыва-ются недееспособными. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 336.)

ЛЕГАЛЬНОСТЬ (от лат. legalis – законный, юридический) – способ узаконения политического порядка, который основывает-


95

ся на юридических документах и общественных нормах. (Поли-тология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 336.)

ЛЕГИТИМАЦИЯ (от лат. legitimus – законный, правиль-ный, должный) – признание законности права какого-либо лица, правительства, любой властной структуры, их полномочий. (По-литология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 336.)

ЛЕГИТИМНОСТЬ (лат. legitimus) – качество власти, опре-деляемое опорой на согласие масс, соответствие законам, нор-мам, традициям. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 337.)

ЛИДЕР (англ. leader – ведущий) – это авторитетный член организации или социальной группы, личностное влияние кото-рого позволяет ему играть существенную роль в социально-политических процессах и ситуациях, в регулировании взаимоот-ношений в коллективе, группе, обществе. (Грачев, М.Н. Актуаль-ные проблемы политической науки / М.Н. Грачев, Ю.В. Ирхин. – М., 1996. – С. 82.)

ЛИДЕРА ОБРАЗ – изображение совокупности основных ка-честв лидера в концентрированной идеальной форме. (Марчен-ко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 194.)

ЛИДЕРСТВА СТИЛЬ – 1) характеристика отношений, складывающихся между лидером и ведомыми; 2) способы и сред-ства, применяемые лидером для оказания нужного воздействия на зависящих от него людей. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 356.)

ЛИДЕРСТВО (от англ. leader – ведущий, руководитель): 1) ведущее положение отдельной личности, социальной

группы, класса, партии, государства, обусловленное более эф-фективными результатами деятельности (экономической, поли-тической, научной, спортивной и др.);

2) процессы внутренней самоорганизации и самоуправления группы, коллектива, обусловленные индивидуальной инициати-вой их членов.


96

(Энциклопедический социологический словарь / общ. ред. акад. РАН Г.В. Осипова. – М.: ИСПИ РАН, 1995. – С. 355.)

ЛИДЕРСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ – феномен политической жизни, связанный с осуществлением властных функций в госу-дарстве и обществе. Лидерство принадлежит к числу наиболее древних и универсальных институтов человечества, связанных с присущими ему стремлениями сообразовывать стандарты соци-ального поведения индивидов с заданными авторитетными об-разцами. Лидерство политическое – тип политического взаимо-действия, один из механизмов интеграции групповой деятельно-сти, когда индивид или часть социальной группы, выполняя роль лидера, объединяют и направляют действия всей группы, которая принимает и поддерживает его действия, с целью их организации на совместную деятельность и ее осуществление. (Политическая энциклопедия. В 2 т. Т. 1. – М.: Мысль, 1999. – С. 631.)

ЛОББИЗМ (от англ. lobby – кулуары) – разновидность заку-лисной политики. Лоббисты – это влиятельные дельцы и полити-ки, стремящиеся оказать нажим на законодателей с целью отсто-ять выгодный определенным группам законопроект. Зачастую они не гнушаются никакими средствами: дают взятки и оказыва-ют встречные услуги. В США, например, почти по каждой зако-нодательной инициативе создаются группы доверенных лиц, ко-торые действуют в кулуарах конгресса. В то же время лоббизм – это и постоянная деятельность хорошо финансируемых профес-сиональных «толкачей». Они имеют в столицах свои штаб-квартиры, штаты сотрудников, в основном юристов и крупных отставных чиновников, генералов, хорошо разбирающихся в ме-ханизме реализации политических решений, сохранивших тесные контакты с их бывшими ведомствами. Они внимательно следят за тем, чтобы в законодательных органах не проходили законопро-екты, которые повредили бы интересам их патронов – промыш-ленным корпорациям, военным концернам, финансовым группам, организациям крупных фермеров и т.п. (Энциклопедический со-циологический словарь / Общ. ред. акад. РАН Г.В. Осипова. – М.: ИСПИ РАН, 1995. – С. 357.)


97

ЛОКАЛЬНАЯ ВОЙНА – война, охватывающая относитель-но небольшое число государств и ограниченный географический район. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пе-ревалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 337.)

ЛОКАУТ (от англ. lock out – запирать двери перед кем-либо, не выпускать) – один из способов разрешения трудового кон-фликта, заключающийся в закрытии предприятия его владельца-ми и массовом увольнении рабочих. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 337.)

ЛОЯЛЬНОСТЬ (от англ. loyal – верный) – уважение к вла-стям и верность законам (иногда формально). (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 337.)

МАНИПУЛЯЦИЯ – воздействие, осуществляемое на людей и использующее заведомо лживые аргументы, противоречащие истинным интересам людей. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 193.)

МАРГИНАЛЬНОСТЬ – промежуточный, пограничный ха-рактер положения человека, группы, социального слоя вследст-вие утраты связи с устойчивой системой отношений в изначально присущей социальной среде. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 193.)

МАРГИНАЛЬНЫЙ – 1) второстепенный, не основной; 2) промежуточный. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 338.)

МАРКЕТИНГ ПОЛИТИЧЕСКИЙ – целенаправленная раз-работка, претворение в жизнь и контроль за выполнением про-грамм, имеющих целью в условиях политических и гражданских свобод добиться восприятия группой людей, их объединениями и организациями, общественными движениями или политическим лидером политического действия.

Цель маркетинга политического – сформулировать и приме-нить на практике всеобщие принципы изучения рынка (в данном случае – общественное мнение) и воздействия на него. Система маркетинга политического включает в себя определение целей и задач субъекта политического действия, разработку конкретных


98

мероприятий по их достижению, разделение задач на отдельные виды операций, распределение работ, координацию взаимодейст-вия различных подразделений внутри организации, совершенст-вование формальной иерархической структуры, оптимизацию процессов принятия решений и коммуникаций, а также поиск адекватной мотивации деятельности и т.д. Суть маркетинга поли-тического состоит в том, что каждый кандидат на выборный пост занимается исследованием конъюнктуры «рынка», изучает «свой» округ, оценивает сложность проблемы и соотношение различных социальных интересов и т.д. для определения предвы-борной тактики. (Политическая энциклопедия. В 2 т. Т. 1. – М.: Мысль, 1999. – С. 665.)

МАССОВОЕ СОЗНАНИЕ – совокупность знаний, пред-ставлений, чувств, настроений, иллюзий, отражающих все сторо-ны жизни общества. В массовом сознании представлены элемен-ты обыденного, систематизированного, научного сознания. (По-литология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 338.)

МЕДИАТИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ – процесс активного вмешательства средств массовой информации (телевидения, ра-дио и пр.). в политику. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 193.)

МЕНЕДЖМЕНТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ – управление поли-тическими событиями, ориентированное на реализацию опреде-ленных политических интересов тех или иных участников этих событий. События в данном случае рассматриваются как резуль-таты политической деятельности, ее продукты, которые (подобно товарам в экономике) можно характеризовать количественно (с учетом числа событий) и качественно (с учетом полезности со-бытий, их «потребительной стоимости»). (Политическая энцик-лопедия. В 2 т. Т. 1. – М.: Мысль, 1999. – С. 689.)

МЕНТАЛИТЕТ – устойчивые социально-психологические структуры, имеющие глубинный, главным образом религиозный и этнический, характер и существующие в массовом сознании. Иногда данное понятие сближают с понятием «духа народа», введенным Ш. Монтескье. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 193.)


99

МЕРИТОКРАТИЯ (от лат. meritus – достойный + греч. kratos – власть) – форма правления, опирающаяся на принцип индивидуальных заслуг членов правящей элиты. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 339.)

МИРОВОЗЗРЕНИЕ – 1) совокупность взглядов, оценок, принципов, определяющих общее видение, понимание мира, ме-сто в нем человека; 2) жизненная позиция, программа поведения, действий индивидуума. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 340.)

МИСТИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от греч. Misti-kos – таинственный, mystes – посвященный в тайну, знающий та-инства и лат. facere – делать) – намеренное введение кого-либо в заблуждение, обман. Мистифицировать – намеренно обманывать какого-либо человека, группу лиц, посредством распространения заведомо ложной или специально дозированной и подобранной информации, слухов, сплетен, а также соответствующих отвле-кающих действий или поведения. Политическая мистификация означает сознательные действия, предпринимаемые соответст-вующим субъектом политики для введения в заблуждение, со-крытия своих политических целей соответствующего человека, группы людей, общественно-политической организации или го-сударства. Политическая мистификация является одним из древ-нейших приемов борьбы за власть, политики в целом. Можно вы-делить следующие приемы мистификации:

а) провозглашение об отказе от достижения целей и решения задач, которые в действительности не снимаются и продолжают ставиться и разрабатываться, но уже в скрытой форме;

б) целенаправленное распространение ложной информации в тех или иных политических, социальных целях;

в) использование отвлекающих или вводящих соперника в заблуждение политических действий, соответствующего полити-ческого поведения;

г) упреждающее распространение информации скандального характера или осуществление эффектных политических акций для переключения внимания общества с невыгодной для их орга-низаторов политической ситуации;


100

д) использование маскировочных средств и приемов в целях дезориентации противника;

е) сознательная недосказанность, утаивание самой важной, ключевой части информации. Политическая мистификация ши-роко применяется в дипломатии, международных отношениях, в политических процессах, во время избирательных кампаний. Широко распространены такие ее формы, как «упреждающая», «отвлекающая», «скрывающая истинные цели и достигнутые ре-зультаты», а также «скандально-личностная» мистификация.

(Ирхин, Ю.Б. Политология: учебник / Ю.Б. Ирхин, В.Д. Зо-тов, Л.В. Зотова. – М.: Юристъ, 1999. – С. 489.)

МОБИЛЬНОСТЬ СОЦИАЛЬНАЯ – изменение индивидом или группой людей своего статуса в обществе, переход из одного социального слоя в другой (вертикальная М. с.) – или перемеще-ние внутри одного слоя (горизонтальная М. с.). (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 340.)

МОДЕЛЬ РАЦИОНАЛЬНОГО ВЫБОРА – аналитическая теория, согласно которой выбор избирателя определяется не только психологическими (мотивы, установки, стереотипы), но и внешними, прежде всего экономическими, факторами. Осново-положники – М. Павер, А. Даупс. (Политология: учебник для ву-зов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 340.)

МОДЕРНИЗАЦИЯ – процесс социальных изменений, ха-рактеризующийся быстрыми качественными преобразованиями в соответствии с имеющимся планом (моделью) развития страны, производства, политических отношений и т.д. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 340.)

«МОЗГОВАЯ АТАКА» – способ генерации идей, с помо-щью которых в дальнейшем можно решить ту или иную пробле-му. Применяется в случае необходимости полного, оперативного и неконфликтного учета и структурирования мнений включенных участников некоторого процесса, в т. ч. политического. Метод «мозговой атаки» коренным образом отличается от дискуссион-ного и предполагает отказ от всякой критики идей. (Политиче-ская энциклопедия. В 2 т. Т. 1. – М.: Мысль, 1999. – С. 365.)


101

МОНИТОРИНГ – постоянное и осуществляемое на научной основе изучение и контроль политической обстановки, общест-венного сознания, экономических, социальных отношений. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Нос-ков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 193.)

НАТУРА – глубинные свойства человека, сформированные всей его биографией и жизненным опытом. От имиджа отличает-ся укорененностью биологических и психологических оснований и свойств. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 193.)

НАЦИОНАЛЬНОЕ САМОСОЗНАНИЕ – идеи, мнения, социально-психологические настроения, характерные для опре-деленной национально-этнической общности и выражающие ее отношение к своей истории, культуре, традициям, а также к дру-гим национально-этническим общностям. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 342.)

НЕФОРМАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – спонтанное объе-динение группы людей для достижения определенной цели, су-ществующее вне официальных, институциализированных струк-тур. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пе-ревалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 342.)

НОРМАТИВНО-ЦЕННОСТНЫЙ подход предполагает выяснение значения политических явлений для общества и лич-ности, их оценку с точки зрения общего блага, справедливости, свободы, уважения человеческого достоинства и т.д. Этот подход ориентирует на разработку идеала политического устройства и путей его практического воплощения. Он требует исходить из должного или желаемого, из этических ценностей и норм и в со-ответствии с ними строить политические институты и поведения. (Плясуля, Г.И. Нормативно-ценностный, сравнительный и срав-нительно-исторический подходы // Методы политических иссле-дований : метод. пособие к курсу «Политическая наука». – Ново-сибирск : СибАГС, 1996. – С. 7.)

НОРМЫ СОЦИАЛЬНЫЕ – принятые в данном обществе или группе правила поведения, регулирующие взаимоотношения людей. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф.


102


ОБАЯНИЕ – привлекательность человека для других людей, эмоциональное влияние на других. (Марченко, Г.И. Имидж в по-литике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 194.)

ОБСТАНОВКА ПОЛИТИЧЕСКАЯ – совокупность объек-тивных и субъективных условий политической деятельности в данный конкретный момент. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 343.)

ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ – актуализированное состоя-ние массового сознания, складывающееся вокруг противоречи-вых общественно-политических, культурных, экономических си-туаций, выражающее отношение больших групп людей к этим ситуациям. Возникает под воздействием как социально-поли-тической практики, так и целенаправленной пропагандистской деятельности государства, партий, средств массовой информа-ции. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пере-валов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 343.)

ОНТОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ – учение о природе и сущности мира политического. Онтология политическая избегает вопросов вроде «где», «когда», «как», «кто» и т.д. или категории «здесь» и «теперь». Онтологию политическую интересует прежде всего вопрос «что есть ... ?». Онтология политическая изучает не конкретную политическую ситуацию, не конкретные формы и проявления политической деятельности, а природу мира полити-ческого, политической жизни вообще. (Цит. по: Гаджиев, К.С. Онтология политическая // Политическая энциклопедия: В 2 т. Т. 2. – М.: Мысль, 1999. – С. 80.)

ОППОЗИЦИЯ социально-политическая (от лат. oppositio – противопоставление): более или менее организованная группа лиц внутри общества, социальной группы, партии или организа-ции, ведущая линию своего противодействия, противопоставле-ния, сопротивления господствующим взглядам, политике и прак-тике большинства.

Сам процесс противопоставления одних взглядов и политики другим. Наличие оппозиции социально-политической – один из


103

важных признаков демократичности общества и государства, свидетельствующий об их идейно-политической терпимости, плюрализме, свободе инакомыслия, независимости средств мас-совой информации и т.д. Вместе с тем допущение оппозиции со-циально-политической – это средство уберечь общество и госу-дарство от бесконтрольности, опасности принятия поспешных и односторонних решений и т.д. Не случайно в тоталитарных госу-дарствах оппозиция жестоко подавляется и не допускается. Оп-позиция различается по ее характеру, видам и формам. Она мо-жет быть конструктивной, деловой и деструктивной, разруши-тельной; лояльной, готовой к компромиссу, умеренной и радикальной; парламентской и внепарламентской (антиправи-тельственные демонстрации, митинги, пикетирования, критика правительства в средствах массовой информации и др.); внутри-партийной и др. Чаще всего оппозиция представляет социально-политическое меньшинство, которое в демократическом государ-стве тоже обладает определенными правами и мнение которого должно так или иначе учитываться большинством (например, мнение парламентского меньшинства большинством в парламен-те). (Тадевосян Э. В. Словарь-справочник по социологии и поли-тологии. – М., 1983. – С. 161.)

ОПЫТ – а) воспроизведение какого-нибудь явления, созда-ние чего-нибудь нового в определенных условиях с целью иссле-дования, испытания; б) попытка осуществить что-нибудь, проб-ное осуществление чего-нибудь. (Ожегов, С. Словарь русского языка / С. Ожегов. – М., 1987. – С. 392.)

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ -устойчивое добровольное объединение людей на основе общно-сти экономических, социальных, политических, духовных инте-ресов. Характеризуется ориентацией на политическое действие, стабильностью состава, структуры, принципов деятельности. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пере-валов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 344.)

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – осуществляемый в различных формах контроль над деятельностью субъекта с точки зрения вы-полнения им принятых норм и правил; ум и воля личности несут всю полноту ответственности. (Политология: учебник для вузов


104

/ отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 345.)

ОТНОШЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫЕ – 1) вся система связей и зависимостей человеческой деятельности и жизни социальных индивидов в обществе; 2) опосредованные связи и зависимости между людьми, определяющие возможность взаимодействий ме-жду людьми во времени и пространстве вне их непосредственно-го контакта, а зачастую и вне прямого осознания «механики» по-добных взаимодействий. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 345.)

ОТНОШЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИЕ – взаимодействие субъ-ектов политики, в ходе которого происходит обмен идеями, воле-выми побуждениями, информационными ресурсами. (Политоло-гия: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 345.)

ОТЧУЖДЕНИЕ – отторжение от человека продуктов его деятельности. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 345.)

ПАБЛИК РИЛЕЙШНЗ (от англ. public relations – связи с общественностью) – новая предпринимательская отрасль связей с общественностью; деятельность, направленная на достижение взаимопонимания между организациями (правительственными структурами, предприятиями, фирмами и ассоциациями, полити-ческими партиями, общественными объединениями, благотвори-тельными обществами, учебными заведениями и т.д.) и общест-венностью; один из каналов политического манипулирования общественным сознанием. П. р. представляет собой инновацион-ную управленческую систему, ответственную за информацион-ное обеспечение крупномасштабных проектов, формирующую у общественности благожелательное мнение о той или иной орга-низации и осуществляющую таким образом профессиональную обработку общественного мнения. Также П. р. можно рассматри-вать как систему информационно-аналитических действий, на-правленных на гармонизацию взаимоотношений внутри некото-рого (в том числе и политического) проекта, равно как и между участниками проекта и его внешним окружением в целях успеш-


105

ной реализации данного проекта. Считается, что термин «П. р.» впервые был употреблен президентом США Т. Джефферсоном в 1807 году. Известно около 500 определений понятий П. р. Общим для большинства из них является характеристика П. р. как систе-мы двусторонних отношений в государственном и частном сек-торах, имеющей целью выявление общих представлений, интере-сов и достижение взаимопонимания в обществе, основанного на знании и широкой информированности, создание атмосферы до-верия, анализ тенденций общественного развития, правдивое ин-формирование общественности по всем вопросам деятельности соответствующих организаций. (Политическая энциклопедия: В 2 т. Т. 2. – М.: Мысль, 1999. – С. 97.)

ПАЦИФИЗМ (от лат. pacificus – миротворческий, умиро-творяющий).

1. Концепция, исключающая применение военной силы для разрешения конфликта.

2. Антивоенное общественно-политическое движение. (По-литология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 346.)

ПЕРЕГОВОРЫ – способ урегулирования конфликтных си-туаций и разрешения противоречий на основе поиска компромис-сов и снятия взаимных обвинений участвующих партнеров. (По-литология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 346.)

ПЕРФОМАНСЫ – один из элементов политической дея-тельности, который используется для утверждения имиджа поли-тика в массовом сознании. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 194.)

ПЛЕБИСЦИТ (лат. plebs – народ + scitum – решение, по-становление) – опрос населения, всенародное голосование с це-лью выяснения отношения к той или иной проблеме жизнедея-тельности общества или государства. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 346.)

ПЛЮРАЛИЗМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (от лат. pluralis – мно-жественный).


106

1) закрепленное правом многообразие организованных инте-ресов и сил, баланс которых обеспечивается системой разделения властей, многопартийностью.

2) принципы разделения властей, парламентаризма, демокра-тии, верховенства права и свобод граждан, в совокупности ис-ключающие любую монополию на власть.

(Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пе-ревалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 347.)

ПОЛИТИЗАЦИЯ – процесс заражения массового сознания гипертрофированным интересом к политике, болезненная под-верженность масс различным политическим влияниям, неадек-ватное, предвзятое видение действительности через призму поли-тических амбиций и приоритетов. (Политология: учебник для ву-зов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 347.)

ПОЛИТИК – главное действующее лицо политического процесса. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 194.)

ПАРЛАМЕНТ (от фр. parler – говорить, parlement – парла-мент; англ. – parliament; нем. – Parlament) – общенациональное представительное учреждение, осуществляющее законодатель-ные функции; выборный высший законодательный орган. В Анг-лии в средние века – сословно-представительное учреждение, возникшее в XIII в.; во Франции до революции XVIII в. – высшее судебное учреждение. В демократических государствах парла-менты являются важнейшими гарантами соблюдения конститу-ции, защиты общества от беззакония. В разных странах парла-мент имеет различные формы (одно- или двухпалатный, различа-ется численность депутатов и др)., степень полномочий, по-разному называется. В Бангладеш – Национальная ассамблея, в Великобритании – парламент, в Египте – Народное собрание, в Индонезии – Народный консультативный конгресс, на Кубе – Национальная ассамблея народной власти, в США – Конгресс, в ФРГ – Бундестаг, в Дании – Фолькетинг, в Швеции – Риксдаг, в Норвегии – Стортинг, в Исландии – Альтинг, в Израиле – Кнес-сет, в Объединенных Арабских Эмиратах – Федеральное нацио-нальное собрание, в Монако – Национальный совет и др. В Рос-сии (по Конституции 1993 г.) парламент Российской Федерации –


107

Федеральное Собрание – является представительным и законода-тельным органом. Федеральное Собрание Российской Федерации состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Ду-мы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации (всего 89 субъектов): по одному от представительного и исполнительного органов государствен-ной власти. Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на четыре года (ст. 94 – 96). (Ирхин, Ю.Б. По-литология: учебник / Ю.Б. Ирхин, В.Д. Зотов, Л.В. Зотова. – М.: Юристъ, 1999. – С. 491.)

ПАРТИЙНАЯ ИДЕНТИФИКАЦИЯ – процесс соотноше-ния интересов индивида с интересами, защиту которых деклари-рует конкретная партия. П. и. определяет то, за какую именно партию будет голосовать индивид. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 345).

ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА – 1) совокупность партий, суще-ствующих в данном государстве; 2) особенности участия полити-ческих партий в управлении государством; 3) регламентация дея-тельности политических партий, их легальный, полулегальный или нелегальный статус. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 345.)

ПАРТИКУЛЯРИЗМ (от лат. particularis – частичный, част-ный) – принцип политической деятельности, связанный прежде всего с защитой частных и узкогрупповых интересов. (Политоло-гия: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 346.)

ПАРТИЯ ВЛАСТИ – совокупность группирующихся вокруг главы государства институтов, структур и объединений, прово-дящих официальный курс, а также участвующих в определении целей и стратегии развития государства, в том числе отдельных его регионов. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 346.)

ПАРТНЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЕ (от лат. socialis – това-рищеский, общественный и франц. partenaire – компаньон) – не-конфронтационный способ регулирования общественных, соци-


108

ально-трудовых отношений между большими группами и слоями населения, в частности между предпринимателями (работодате-лями), наемными работниками и государством. В идеологиче-ском аспекте П. с. призвано способствовать смягчению противо-речий между работодателями и наемными работниками на основе равноправного сотрудничества, интегрировать трудящихся в сис-тему рыночных отношений. В политическом аспекте П. с. на-правлено на одобрение трудящимися политической власти дан-ного общества. В экономическом плане П. с. предполагает мате-риальное и моральное стимулирование заинтересованности наемных работников в росте темпов производства, производи-тельности труда во имя обеспечения условий дальнейшего роста прибыли работодателей, государства, а также повышения жиз-ненного уровня самих трудящихся. Многомерность процесса П. предполагает оптимизацию отношений между действующими в обществе силами. (Политическая энциклопедия: В 2 т. Т. 2. – М.: Мысль, 1999. – С. 121.)

ПАРТОКРАТИЯ – 1) псевдодемократический политический строй, при котором верховная политическая и законодательная власть, исполнительные органы и управление хозяйством сверху донизу принадлежат и подчиняются по существу одной партии, которую, как считается, поддерживает весь народ; 2) узкий слой партийной бюрократии, фактически сосредоточившей в своих руках власть внутри партии и во всей стране. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 346.)

ПАССИВНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от лат. passivus – пассивный, страдательный) – безучастное и безразличное отно-шение к политической жизни, к ее проблемам, событиям, укло-нение от активной политической деятельности. (Ирхин, Ю.Б. По-литология: учебник / Ю.Б. Ирхин, В.Д. Зотов, Л.В. Зотова. – М.: Юристъ, 1999. – С. 492.)

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВОЛЯ – совокупность внутренних свойств и состояний политического субъекта, выражающая его способность к последовательной реализации поставленных целей в политической сфере. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 194.)


109

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОММУНИКАЦИЯ (от лат. сom-muniсatio) – процесс передачи политической информации, кото-рый структурирует политическую деятельность и поведение лю-дей, формирует общественное мнение граждан, представляет со-бой передачу смыслов для функционирования политической системы, взаимообмен политической информацией между инди-видами и группами на всех уровнях, особенно между руководи-телями и управляемыми с целью достижения их согласия. Поли-тическая коммуникация рассматривается как одна из главных функций политических систем. Политическая, как и иная, ком-муникация предполагает коммуникатора, сообщение, какой-либо канал или средство передачи и, наконец, получателя. Основные каналы и формы политической коммуникации: жест, движение, голос, символ, печать, радио, телевидение, компьютер. В значи-тельной степени политическая коммуникация составляет сферу компетенции специализированных учреждений и институтов: средства массовой коммуникации, правительственные информа-ционные агентства или политические партии. Тем не менее она обнаруживается во всякой обстановке социального общения, от бесед с глазу на глаз до обсуждения законопроекта в парламенте. (Ирхин, Ю.Б. Политология: учебник / Ю.Б. Ирхин, В.Д. Зотов, Л.В. Зотова. – М.: Юристъ, 1999. – С. 494.)

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА – совокупность ценностей, норм, образцов взаимодействий граждан с государством и други-ми институтами власти. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 195).

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПОЗИЦИЯ – совокупность устойчивых оценок, установок и отношений политических субъектов к раз-личным сторонам, аспектам и участникам политического процес-са. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 195.)

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА – документ, содержа-щий изложение основных идей партии, движения, лидера, а так-же характеризующий методы достижения этих целей. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 195.)

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ – процесс включе-ния индивида в политическую систему путем усвоения им опыта


110

предыдущих поколений. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 348.)

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ – разработка плана прак-тических действий политического субъекта для достижения на-меченной цели. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 348.)

ПОЛИТИЧЕСКИЙ АВАНТЮРИЗМ – политическая дея-тельность без учета общественных закономерностей, реальной об-становки, соотношения сил и социальных интересов, как правило, в личных, своекорыстных интересах, приводящая чаще всего к тяжелым социально-экономическим потерям для общества или его части. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пе-ревалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 348.)

ПОЛИТИЧЕСКИЙ АКТОР – лицо или общественная груп-па, воздействующая на процесс принятия и осуществления реше-ний в данной политической системе. В политике субъект дейст-вия, как в театре, «играет роль». Хотя исполнителями действия являются только люди, в политическом анализе способностью к исполнению действия часто наделяются корпоративные субъек-ты, такие как государства. Описывать, анализировать, объяснять и прогнозировать политическое поведение действующих лиц (ак-торов) можно в политических системах на всех уровнях: мест-ном, государственном, национальном и международном, а также применительно к различным типам самих действующих лиц, та-ким, например, как государство или какое-либо из высших долж-ностных лиц, в чью компетенцию входит принятие важных госу-дарственных решений, или национальный парламент, или адми-нистративный орган. (Ирхин, Ю.Б. Политология: учебник / Ю.Б. Ирхин, В.Д. Зотов, Л.В. Зотова. – М.: Юристъ, 1999. – С. 497.)

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПОРЯДОК – организованность (упоря-доченность и согласованность), функциональность и устойчивость (стабильность) политических отношений. Проявляется в легитим-ности и определенности направлений деятельности властных структур, в постоянстве нормативов, привычности типов поведе-


111

ния. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пере-валов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 348.)

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС – последовательность поли-тических событий, форма развития политической системы, взаи-модействие социально-политических структур общества, реаль-ных субъектов политики.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ МАНИПУЛИРОВАНИЕ – скрытое управление политическим сознанием и поведением людей с це-лью принудить их действовать (или бездействовать) вопреки соб-ственным интересам. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 348.)

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ – активность индивидов, групп, организаций в сфере политических отношений с целью воздействия на власть. Политическое поведение – участие в вы-борах, выражение протеста, лоббирование, проведение собраний, кампаний и внутренние реакции (мысль, восприятие, суждение, установка, убеждение). Политическое поведение может быть ак-тивным или пассивным, упорядоченным или спонтанным, ле-гальным или противозаконным. В западной политической науке раздел, изучающий политическое поведение, называется полити-ческой бихевиористикой (англ. behaviour – поведение). (Ир-хин, Ю.Б. Политология: учебник / Ю.Б. Ирхин, В.Д. Зотов, Л.В. Зотова. – М.: Юристъ, 1999. – С. 498.)

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПРАВЛЕНИЕ – государственная власть с ее разделением на законодательную, исполнительную и судеб-ную ветви, с представительством партий, наличием оппозиции, соблюдением законов; власти долевого консенсуса; власть, ха-рактеризующаяся официальным отсутствием оппозиций и прояв-ляющаяся в виде диктатуры. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 349.)

ПОЛИТОЛОГИЯ ПРИКЛАДНАЯ – одна из политических наук, занимающихся решением практических задач – разработ-кой политических структур, политических ситуаций, схем поли-тических коммуникаций, проведением политического анализа и т.п. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 196.)


112

ПОЛИТОЛОГИЯ, ПОЛИТИЧЕСКАЯ НАУКА – система-тизированное изучение государственного управления и политики. Политология – наука о закономерностях развития политических систем и политического управления обществом. В широком смысле (как совокупность политических дисциплин) наука о по-литической власти и властвовании, о закономерностях и особен-ностях развития политических отношений и процессов, функцио-нирования политических институтов и систем, политического поведения и деятельности людей в различных цивилизационно-культурных и временных измерениях. Основные политические дисциплины: политическая философия, теоретическая и при-кладная политология, теория и история государства, политиче-ская социология, политическая психология, политическая эконо-мия, политическая история, мировая политика, геополитика и др. В плане предметного содержания развитие политических наук шло от сосредоточения внимания на формальных политических институтах и правовых отношениях к проявлению интереса и изучению политических систем, поведения индивидов и групп, политических процессов, принятия политических решений, управления обществом и людьми. (Ирхин, Ю.Б. Политология: учебник / Ю.Б. Ирхин, В.Д. Зотов, Л.В. Зотова. – М.: Юристъ, 1999. – С. 493.)

ПОПУЛИЗМ (от лат. populus – народ): 1) стиль в политике, опирающийся на примитивные лозунги,

апеллирующий к настроениям масс и спекулирующий на вну-шаемости больших групп людей;

2) черта политического лидера, склонного к демагогии. (По-литология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 349.)

ПОТРЕБНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИЕ – нужда в политиче-ском влиянии или политической власти, предоставляющих воз-можность воздействия на сознание и поведение людей, на функ-ционирование государственных органов. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 349.)

ПРАВОВОЙ МЕТОД опирается на формальные структу-ры – конституционные и административные. Он используется преимущественно для анализа власти – суверенной и второсте-


113

пенной, при изучении разного рода учреждений, узаконенных обязанностей, ограничений, исключительных прав и неправоспо-собности граждан. Характерным материалом для исследований по данному методу служат конституции, правовые кодексы, ин-струкции и предписания, решения неюридических органов. Ме-тод ценен тем, что акцентирует внимание на изучении правовых систем и структуры государства, но у него много недостатков. (Цит. по: Шаран, П. Традиционные подходы, методы / П. Шаран // Сравнительная Политология: пер. с англ. Ч. 1. – М., 1992. – С. 124.)

ПРАГМАТИЗМ – определение значения знания его практи-ческой полезностью. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 350.)

ПРИКЛАДНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ (applied research) – ис-следование, первичной целью которого является изучение или решение конкретных политических проблем. (Мангейм, Дж.Б., Рич, Р.К. Политология. Методы исследования / Дж.Б. Мангейм, Р.К. Рич : пер. с англ. / предисл. А. К. Соколова. – М: Изд-во «Весь Мир», 1997. – С. 535.)

ПРОГНОЗ – некоторое высказывание о неизвестном ранее положении вещей (в таких случаях термин «прогноз» использу-ется в его предельно широком значении). Различают прогнозы ненаучные (сюда относятся прогнозы, предсказания, прорицания двоякого рода – либо вообще не имеющие реальных оснований, либо основанные на повседневном, обыденном опыте людей) и прогнозы научные (такие прогнозы являются во всех случаях продуктом научной теории; их получают в результате примене-ния этой теории к анализу реальных связей и отношений изучае-мых объектов). Следует заметить, что пространственно-времен-ная направленность прогноза не имеет решающего значения. Действительность такова, что совокупность исследовательских приемов, именуемых по традиции «научным прогнозом», успеш-но применяется к изучению не только будущего, но настоящего и даже прошлого. Так, например, в науке широко используется так называемый «прогноз существования» неизвестных ранее эмпи-рических объектов (прогнозы этого рода относятся к настояще-му). Более того, прогнозирование может быть и ретроспектив-


114

ным: исторической науке, например, давно известно прогнозиро-вание «скрытых фактов» прошлого. (Красавин, Б.П. Научный прогноз (к анализу содержания понятия) / Б.П. Красавин. – Пермь, 1981. – С. 2, 11).

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ (от греч. prognosis – предвидение, предсказание), разработка прогноза – вероятного суждения о со-стоянии какого-либо явления в будущем; в узком значении – спе-циальное научное исследование перспектив развития какого-либо явления, преимущественно с количественными оценками и с ука-занием более или менее определенных сроков изменения этого явления. прогнозирование как одна из форм предвидения научно-го в социальной сфере находится во взаимосвязи с целеполагани-ем, планированием, программированием, проектированием, управлением. Там, где объекты неуправляемы (особенно в есте-ственных науках), имеет место безусловное предсказание с целью приспособить действия к ожидаемому состоянию объекта. Но не-редко (особенно в общественных науках) обратная связь приво-дит к самоосуществлению или саморазрушению прогноза путём действий с учётом последнего. Так, предсказание успеха может вызвать мобилизацию сил, воодушевление, а предсказание ката-строфы способно вызвать панику и действительно обострить си-туацию, но может вызвать своевременное вмешательство и лик-видацию угрозы. (Бестужев-Лада, И.В. Прогнозирование // Фило-софский энциклопедический словарь. – М., 1983. – С. 533.)

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ (от греч. prognosis – предсказание, предполагающее познание) – это пред-видение перспектив развития каких-либо политических явлений и процессов, т.е. предвидение будущего, ближайшего или более отдаленного, основанного на изучении того, что имеет место се-годня или было вчера, в прошлом вообще, выяснение тенденций развития. (Ирхин, Ю.Б. Политология: учебник / Ю.Б. Ирхин, В.Д. Зотов, Л.В. Зотова. – М.: Юристъ, 1999. – С. 456 – 472.)

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ (от греч. prog-nosis – предвидение) – научно обоснованное суждение о возмож-ных состояниях объекта в будущем и об альтернативных путях и сроках их осуществления. П. п. связано с политической эволюци-ей того или иного общества, общественного института или мира


115

цивилизации. (Политическая энциклопедия: В 2 т. Т. 2. – М.: Мысль, 1999. – С. 281.)

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЕ – исследование перспектив социальных процессов и явлений с целью повышения научной обоснованности и эффективности социального планиро-вания и управления. Оно отличается (в наиболее общем виде) от прогнозирования в естественнонаучных областях предметной сферой и специфической методикой. В широком смысле термин «социальное прогнозирование» распространяется на всю социо-сферу: экологические, экономические, социальные, демографиче-ские, культурологические, образовательно-педагогические, госу-дарственно-правовые, военные и внутриполитические прогнозы, прогнозы развития науки (как социального института и область общественного производства), здравоохранения. В специфиче-ском смысле под социальным прогнозированием понимают толь-ко прогнозы, связанные со структурными, ценностными, органи-зационно-управленческими, временными и пространственными изменениями изучаемых явлений: прогнозы изменений в струк-туре социальных потребностей социальной организации и управ-ления, структуре жизненной среды общества. (Бестужев-Ла-да, И.В. Технология прогнозных разработок социальных процес-сов / И.В. Бестужев-Лада, Г.А. Наместникова. – М.: НПО «Поиск», 1992. – С. 5.)

ПРОГРАММА ПОЛИТИЧЕСКАЯ – документ, содержа-щий изложение основных целей партии, общественно-полити-ческого движения народного фронта, а также характеризующий методы достижения этих целей. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 351.)

ПРОПАГАНДА ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от лат. propagare – распространять) – внедрение в массовое сознание идей, мораль-ных норм, духовных ценностей, соответствующих интересам го-сударства, партий, общественных движений. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 351.)

ПРОЦЕСС СОЦИАЛЬНЫЙ – изменение состояний соци-альной системы или ее подсистем. Можно различить П. с. функ-ционирования, обеспечивающие воспроизводство системы, и


116

П. с. развития, обеспечивающие переход системы в качественно новое состояние. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 351.)

ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД – имеет в виду не чело-века вообще, не человека как представителя рода, а конкретного индивидуума, что предполагает учет его родовых качеств, соци-ального окружения и особенностей индивидуального развития. (Плясуля, Г.И. Антропологический и психологический подходы // Методы политических исследований : метод. пособие к курсу «Политическая наука». – Новосибирск : СибАГС, 1996. – С. 21.)

ПУБЛИЧНОСТЬ – одна из черт политики, отражающая не-посредственные контакты людей с представителями власти. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Нос-ков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 196.)

РАЗВИТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ – процесс взаимодействия различных политических сил, в ходе которого изменяются поли-тическое поведение, политическая культура, сама политическая система. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 352.)

РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ – теория и практика разграниче-ния полномочий и независимости по отношению друг к другу за-конодательной, исполнительной и судебной властей. Разделение властей является принципом не технологическим, но прежде все-го политическим, так как противостоит тенденции абсолютиза-ции роли какого-либо одного государственного органа, выражает традицию Запада по предупреждению монополизации власти и соответствует его дифференцированно-гетерогенной и много-структурной организации. (Политическая энциклопедия: В 2 т. Т. 2. – М.: Мысль, 1999. – С. 314.)

РЕЙТИНГ – количественный показатель оценки деятельно-сти организации или личности, определяющийся по итогам голо-сования, анкетирования или опроса. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 196.)


117

РЕКЛАМА ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от франц. reclame) – ин-формация о возможностях той или иной партии, о политике, при-званная сформировать у населения отношение, обычно положи-тельное, и побуждающая к определенным действиям, прежде все-го нужному голосованию на выборах. Еще в древних обществах возникла необходимость легитимации власти; политики стали использовать более сложные способы, чем личное общение, что-бы предстать перед своими подданными в более выгодном свете. (Политическая энциклопедия: В 2 т. Т. 2. – М.: Мысль, 1999. – С. 339.)

РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ МЕТОД касается нормативной части литературы. Сюда можно включить исследования, где дока-зываются преимущества конкретных реформ политики, пропор-ционального представительства, увеличения иностранной эконо-мической помощи или же утверждается, что представительное правление целесообразнее прочих форм. Все утопии, от «Респуб-лики» Платона до наших дней, входят в эту категорию. (Шаран, П. Традиционные подходы, методы / П. Шаран // Сравнительная По-литология: пер. с англ. Ч. 1. – М., 1992. – С. 124.)

РЕКРУТИРОВАНИЕ ЭЛИТ (от франц. recruter – вербо-вать) – формирование элит, пополнение их новыми членами. Вы-деляется два основных типа рекрутирования элит – открытый и закрытый. При 1-м существует конкурсное занятие элитных пози-ций в соответствии со способностями соискателей; при этой сис-теме высока вертикальная социальная мобильность. 2-й тип пред-полагает формирование элиты выходцами из узкого элитного слоя (характерный пример – занятие лидерских позиций по принципу родовитости в Московской Руси); при этой модели рекрутирова-ния элит вертикальная социальная мобильность низка. (Политиче-ская энциклопедия: В 2 т. Т. 2. – М.: Мысль, 1999. – С. 340.)

РЕПУТАЦИЯ – образ человека, с которым связано наличие доверия к нему самому, к его уму, компетентности, деловым ка-чествам. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 196.)

РЕСУРСЫ ПОЛИТИКИ – средства, которые использует политик для обеспечения повиновения других участников поли-тического процесса: материальные, финансовые, информацион-


118

ные, силовые и пр. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 196.)

РЕФЕРЕНДУМ (лат. referendum – то, что должно быть со-общено) – всенародное голосование по важному вопросу госу-дарственной жизни. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 353.)

РЕФОРМА (от лат. reformare – преобразовывать) – пере-устройство общества, его институтов, осуществляемое государ-ственной властью для совершенствования данного строя либо для его коренного преобразования. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 353.)

РЕШЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ – воля субъекта политики, выраженная в соответствующем документе. Отличается от всех других управленческих решений тем, что затрагивает область от-ношений, связанных с получением, укреплением и распределени-ем власти. Является важной органической частью политического процесса, одним из составных элементов управленческой дея-тельности. (Политическая энциклопедия: В 2 т. Т. 2. – М.: Мысль, 1999. – С. 362.)

РИСК ПОЛИТИЧЕСКИЙ (от франц. risque): Вероятность неблагоприятных последствий политических

решений, предпринимаемых в условиях неопределенности, де-фицита ресурсов (времени, информации и пр.), что ведет к ущер-бу для участников политических действий.

Вероятность осуществления нежелательных политических событий. С точки зрения субъекта политики, риск политический возникает вследствие несоответствия идеальным требованиям и наличным (потенциальным) возможностям управления политиче-ской ситуацией.

(Политическая энциклопедия: В 2 т. Т. 2. – М.: Мысль, 1999. – С. 363 – 364.)

САНКЦИЯ (от лат. sanctio – строжайшее постановление). В международном праве меры воздействия, применяемые к

государству при нарушении им своих международных обяза-тельств или норм международного права.


119

Принудительные меры военного или невоенного характера, применяемые против агрессора в случаях угрозы миру или меж-дународной безопасности. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 354.)

СВОБОДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ – право выбора образа жиз-ни, договора, вступления в брак, организации объединений, ассо-циаций, участия в них, права на шествия, на объединения в про-фессиональные, предпринимательские союзы. Не может сущест-вовать без права на передвижение. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 354.)

СВОБОДА ПОЛИТИЧЕСКАЯ – закрепленное законом право, обеспечивающее демократическое, всестороннее и дейст-венное участие гражданина в политическом процессе. (Политоло-гия: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 354.)

СЕПАРАТИЗМ (от лат. separatus – отделенный) – движение за отделение части государства и создание нового государствен-ного образования, за предоставление части страны автономии по национальному, языковому или религиозному принципу. (Поли-тология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 354.)

СИМВОЛ (от греч. symbolon) – вещественный или услов-ный знак, имеющий определенное сходство с обозначаемым объ-ектом. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пе-ревалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 354.)

СИМВОЛИКА – 1) выражение идей, понятий или чувств с помощью условных знаков или предметов (символов); 2) совокупность символов. (Энциклопедический социологиче-ский словарь / общ. ред. акад. РАН Г.В. Осипова. – М.: ИСПИ РАН, 1995. – С. 166.)

СИНЕРГЕТИКА (от греч. synergos – совместно действую-щий) – область научного знания, в которой посредством междис-циплинарных исследований выявляются общие закономерности самоорганизации, становления устойчивых структур в открытых системах. Задача синергетики заключается в выявлении общих закономерностей и единства методов описания и моделирования


120

процессов эволюции и самоорганизации в физических, химиче-ских, биологических, социальных и других естественных и ис-кусственных системах. (Политическая энциклопедия: В 2 т. Т. 2. – М.: Мысль, 1999. – С. 401.)

СИНЕРГЕТИКА направляет свое внимание не на сущест-вующее, а на возникающее. Ей интересны моменты возникнове-ния из хаоса порядка, для этого она исследует несколько типов хаоса (равновесный хаос, динамический хаос (неравномерный, турбулентный) и статический хаос и специально вводит термин «бифуркация» как точку ветвления, когда открываются несколько возможных путей развития и нет ничего предопределенного. (Де-локаров, К.X. В поисках новой парадигмы. Синергетика. Фило-софия. Научная рациональность / К.X. Делокаров, Ф.Д. Демидов. – М.: РАГС, 1999. – С. 10.)

СИТУАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ есть прежде всего всякое новое по сравнению с предшествующим состоянием политиче-ской системы, представляющее в то же время этап в ее движении. (Авцинова, Г.И. Анализ политической ситуации / Г.И. Авцинова, Б.И. Краснов // Анализ, прогноз, технологии в современной поли-тике. – М., 2000.)

СОЗНАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ – отражение политической жизни в форме знаний, оценок, мнений, эмоций, чувств, целост-ное духовное образование, складывающееся из знания законо-мерностей политической жизни (теоретический уровень) и пред-ставлений, настроений, чувств, наблюдений (эмпирический уро-вень). Познавательная функция С. п. тесно связана с регулятив-ной, с воздействием на поведение субъектов политики. (Полито-логия: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 355.)

СОЦИАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ – 1) процесс изменения политики в зависимости от развития социальных отношений, со-циального опыта и культуры субъектов политики; 2) изменение проводимой лидером линии, его профессиональной политической деятельности в зависимости от усвоения личностью социокуль-турного опыта общества, развития самой личности. (Политоло-гия: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 355.)


121

СОЦИОЛОГИЯ ПОЛИТИКИ – область социологии, изу-чающая политические отношения, деятельность политических институтов, политических явлений и процессов. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 356.)

СОЦИОНИКА – наука о типах личности человека. (Полито-логия: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 356.)

СРЕДА СОЦИАЛЬНАЯ – совокупность условий, влияю-щих на формирование и функционирование человека в обществе, предметная и человеческая обстановка развития личности, ее способностей, потребностей, интересов, сознания. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 356.)

СТАБИЛЬНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от лат. stabilis – устойчивый) – устойчивость политической системы, позволяю-щая ей эффективно функционировать и сохранять свою структу-ру в условиях внешних и внутренних изменений. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 356.)

СТЕРЕОТИП – относительно устойчивое, упрощенное, схе-матическое представление о каком-нибудь социальном объекте. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Нос-ков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 196.)

СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ МЕТОД. В про-цессе анализа того или иного явления, процесса происходит его расчленение на элементы, имеющие определенное функциональ-ное назначение. Например, в марксистской социологии структур-ными образованиями общества выступают общественно-эконо-мические формации, материальное и духовное производство; ба-зис и надстройка; экономические, социальные, политические отношения; социально-экономические, политические и культур-ные институты и т.д. (Плясуля, Г.И. Структурно-функцио-нальный анализ и системный подход / Г.И. Плясуля // Методы политических исследований : метод. пособие к курсу «Политиче-ская наука». – Новосибирск : СибАГС, 1996. – С. 14.)

СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД опира-ется на концепции таких понятий, как политическая система,


122

взаимодействие между системой и подсистемами и стабильность как результат или цель. Связующее начало использования струк-турно-функционального подхода в политологическом анализе следует искать в концепции политической системы, разработан-ной Д. Истоном. В основе структурно-функционального подхода можно выделить три категории концепций: 1) центральные, базо-вые концепции, такие как политическая система, структура, куль-тура; 2) концепции, относящиеся к функциональным аспектам политической системы; 3) концепции развития. (Шаран, П. Структурно-функциональный анализ / П. Шаран // Сравнительная Политология: пер. с англ. Ч. 1. – М., 1992. – С. 124.)

СУБЛИМАЦИЯ (лат. sublimare – возносить) – в политике процесс переориентации, переключения энергии политических лидеров из одной сферы в другую. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 356.)

СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИКИ – лица, группы, партии, движе-ния, государства, иные политические институты, участвующие в политической деятельности. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 356.)

СУГГЕСТИВНОСТЬ – способность человека внушать не-обходимые мысли, настроения другим людям. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 197.)

СЦИЕНТИЗМ (от лат. scientia – наука) – точность методов политического анализа, сближение с методами, которые исполь-зуются в естественных науках. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 357.)

ТЕОРИЯ (theory) – одно из возможных объяснений наблю-даемых явлений, представляющее собой некоторое множество логически увязанных между собой допущений и пропозиций (суждений). (Мангейм, Дж.Б., Рич, Р.К. Политология. Методы ис-следования / Дж.Б. Мангейм, Р.К. Рич : пер. с англ. / предисл. А.К. Соколова. – М: Изд-во «Весь Мир», 1997. – С. 538.)

ТЕОРИЯ ГРУПП является одним из наиболее употребляе-мых подходов к политологическому анализу. Его основные идеи


123

состоят в следующем: исходным материалом для политолога дол-жен быть не индивидуум, а их совокупность, отношения между ними, то есть воздействие друг на друга. Объединения, или груп-пы людей, состоят из мыслящих и чувствующих акторов. Они взаимодействуют посредством передачи друг другу идей и эмо-ций. (Иванов, В.Н. Теория групп / В.Н Иванов, В.Я. Матвиенко, Б.И. Патрушев, И.В. Молодых //Технологии политической власти. Зарубежный опыт. – Киiв: Вища школа, 1994. – С. 255 – 256.)

ТЕОРИЯ ИГР (game theory) – сфера математики, имеющая дело с анализом ситуаций, исходы которых обусловлены совме-стным согласованным поведением индивидов. (Мангейм, Дж.Б., Рич, Р.К. Политология. Методы исследования / Дж.Б. Мангейм, Р.К. Рич : пер. с англ. / предисл. А.К. Соколова. – М: Изд-во «Весь Мир», 1997. – С. 538.)

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ГРУППА (areal group) – группа людей, проживающих на определенной географической террито-рии. (Мангейм, Дж.Б., Рич, Р.К. Политология. Методы исследо-вания / Дж.Б. Мангейм, Р.К. Рич : пер. с англ. / предисл. А.К. Со-колова. – М: Изд-во «Весь Мир», 1997. – С. 538.)

ТЕРРОРИЗМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ – средство достижения политических целей путем насилия (убийств, похищений, дивер-сий). (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пе-ревалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 357.)

ТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ВОЙНА – предельно асимметрич-ная война, которая ведется на основе «антипринципов». В ней сконцентрированы все негативные явления, накопленные за ис-торию человечества: беззаконие, жестокость, коварство, цинизм, презрение к интересам сограждан. (Политология: учебник для ву-зов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 357.)

ТЕХНОЛОГИЗАЦИИ ПРЕДЕЛЫ – все имеет свои преде-лы, даже демократизация общественной жизни, которая при оп-ределенных условиях может привести к анархии и неуправляемо-сти, опыт показывает, что любая социальная инновация может быть доведена до абсурда, если процесс ее разработки и внедре-ния осуществляется в условиях низкой управленческой культуры, стагнации развития системы и господства догматического стиля мышления. (Социальные технологии: Толковый словарь / отв.


124

ред. В. Н. Иванов. – М.; Белгород: Луч; Центр социальных техно-логий, 1995. – С. 118.)

ТЕХНОЛОГИИ ИНФОРМАЦИОННЫЕ. Под информа-ционными технологиями следует понимать создаваемую при-кладной информатикой совокупность систематических и массо-вых способов и приемов обработки информации во всех видах человеческой деятельности с использованием современных средств связи, полиграфии, вычислительной техники и про-граммного обеспечения. (Дубров, А.П. Парапсихология и совре-менное естествознание / А.П. Дубров, Б.Н. Пушкин. – М., 1989.)

ТЕХНОЛОГИИ КОМПЬЮТЕРНЫЕ В ПОЛИТИКЕ включают в себя как приемы и методики достижения немедлен-ного локального результата (тактика), так и получение глубинно-го, глобального, длительного политического эффекта (стратегия), посредством использования специальных компьютерных моделей и программ. (Ирхин, Ю.Б. Политология: учебник / Ю.Б. Ирхин, В.Д. Зотов, Л.В. Зотова. – М.: Юристъ, 1999. – С. 326.)

ТЕХНОЛОГИИ ПОЛИТИЧЕСКИЕ практически проводят, реализуют интересы и цели, влияют на жизнестроительство, ус-коряя или сдерживая его темпы. Политическим технологиям про-тивопоказан радикализм «быстрее, дальше, больше»; не наси-лующая революция, а щадящая эволюция способствует их от-правлению. Рациональность их обеспечивается постепенностью социальных изменений, демпфированием возмущения, слажен-ностью властей через разделение функций, предотвращением ав-тократии, саморегуляцией, минимальностью централизованных вмешательств в автохтонные ритмы жизни: искоренением круп-номасштабных всеобъемлющих реконструкций социума». (Иль-ин, В.Б. Политология / В.Б. Ильин. – М.: Университет, 1999. – С. 64 – 68).

ТЕХНОЛОГИЯ (политическая, управленческая, социальная и т. п.) есть система жестко скоординированных элементов: «це-ли – процедуры (правила) – технические средства – операции (действия) – мотивы (стимулы)». (Атаманчук, Г.В. Теория госу-дарственного управления / Г.В. Атаманчук. – М.: Юрид. лит., 1997. – С. 376.)


125

ТЕХНОЛОГИЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ – вид социальной тех-нологии, которая трактуется, во-первых, как обозначение реаль-ного процесса развития общества в целом, а также отдельных стран, народов или сторон общественной жизни, во-вторых, нау-ка, изучающая этот процесс во всей его конкретности и разнооб-разии, в понимании истории как реального процесса. Прежде все-го отображается сущность исторического развития, его законо-мерности, соотношения разных сфер и элементов общественной жизни. (Цит. по: Историческая технология // Социальные техно-логии: Толковый словарь / отв. ред. В.Н. Иванов. – М.; Белгород: Луч – Центр социальных технологий, 1995. – С. 51.)

ТОЛЕРАНТНОСТЬ (от лат. tolerantia – терпение). Терпимость, снисходительность к чему-либо. Принцип политического плюрализма. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пере-

валов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 358.) УПРАВЛЕНИЕ – функция организованных систем, возник-

ших естественным (эволюционным) или искусственным (креаци-онным) путем. Различают управление в биологических, социаль-ных, экономических, политических, технических, кибернетиче-ских и других системах. Наиболее общими функциями управ-ления считают: поддержание и оптимизацию системных харак-теристик; сознательное воздействие на внутренние и внешние (по отношению к системе) процессы; создание разнообразия; целепо-лагание; регулирование; учет. Интерес к проблемам управления возник еще в период античности (Аристотель, Платон), когда его отдельные аспекты начали изучать применительно к социально-политическим системам, прежде всего к государству. Но только с началом промышленной революции в XVIII – XIX вв., когда дей-ствительно встал вопрос о плановой научной организации труда и администрации, возникло бурное развитие научного управле-ния. (Политическая энциклопедия: В 2 т. Т. 2. – М.: Мысль, 1999. – С. 525.)

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЕ – в широком смысле слова управление всеми и любыми общественными процессами в отли-чие от управления в биологических и технических системах; в узком смысле – управление процессами и явлениями социальной сферы общественной жизни, средство реализации социальной


126

политики. (Энциклопедический социологический словарь / общ. ред. акад. РАН Г.В. Осипова. – М.: ИСПИ РАН, 1995. – С. 842.)

УСТАНОВКА ИЗБИРАТЕЛЯ – готовность, предраспо-ложенность избирателя, обеспечивающая устойчивый, целена-правленный характер выбора по отношению к объекту выбора. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перева-лов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 359.)

УЧАСТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ – вовлечение членов соци-ально-политической общности (рода, фратрии, племени, этниче-ской группы, нации, государственно организованного общества или какой-либо его части) на индивидуальной или групповой ос-нове в процесс политико-властных отношений внутри данной общности. Участие есть неотъемлемое свойство не только поли-тической, но и любой управляемой (или самоуправляемой) общ-ности людей и служит одним из средств выражения и достижения их интересов. (Энциклопедический социологический словарь / общ. ред. акад. РАН Г.В. Осипова. – М.: ИСПИ РАН, 1995. – С. 848.)

ФАНДРАЙЗИНГ – это финансирование избирательной кам-пании. (Безрукова, Е. Как собирать средства на избирательную кампанию / Безрукова Е., Хренов Д. – М.: Центр Либерально-консервативной политики, 1995. – С. 6.)

ФОРМАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – организация, офици-ально зарегистрированная, действующая на основе существую-щего законодательства и установленных регламентов (устава, по-ложения, учредительного договора и др). (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 360.)

ФРАКЦИЯ (от лат. fractio – разламывание, раздробление). Группа парламентариев, объединенная по партийному или

иному принципу и реализующая свои цели в работе парламента. Часть партии, общественного движения, имеющая свою

идейно-организационную платформу. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пере-

валов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 360.) ФРУСТРАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ – (от лат. frustratio –

обман, расстройство, разрушение планов) – психическое состоя-ние человека, вызываемое объективно непреодолимыми (или


127

субъективно так воспринимаемыми) трудностями, возникающи-ми на пути к достижению цели или к решению задачи; пережива-ние неудачи. Фрустрация политическая – ситуация постоянного и глубокого стресса, серьезного психологического дискомфорта, расстроенного психического состояния человека, причиной кото-рого являются трудности и проблемы, возникающие на пути к достижению политических целей или решению политических за-дач; стрессовое переживание политической неудачи, провала, по-ражения, «потери лица», проигрыша на выборах, вынужденного ухода с политической арены и т.п., сопровождаемые постоянны-ми отрицательными эмоциями: гневом, чувством вины, раздра-жением, подавленностью, постоянной тревогой, страхом, печа-лью, резко отрицательное отношение к любой политической дея-тельности или потеря интереса к ней. (Ирхин, Ю.Б. Политология: учебник / Ю.Б. Ирхин, В.Д. Зотов, Л.В. Зотова. – М.: Юристъ, 1999. – С. 501.)

ФУНКЦИОНАЛИЗМ СОЦИАЛЬНЫЙ – принцип анализа явлений, процессов общественной жизни, который имеет такое же важное значение, как и принцип историзма, системного ана-лиза и детерминизма. Под функциями необходимо понимать спо-собность того или иного социального института исполнять опре-деленную роль в системе общественных отношений, объединять определенные виды человеческой деятельности и влиять соответ-ствующим образом на общественные процессы, содействовать их развитию, стабилизации. Различают функции явные и латентные (скрытые), которые могут вызывать непосредственные и опосре-дованные результаты деятельности тех или других институтов. Принцип функционализма благодаря постоянной ориентации ис-следователя на выявление функций одних общественных явлений на другие в рамках определенного общества. По содержанию функционализм ориентирует нас на анализ взаимодействия об-щественных явлений, на выявление механизмов и способов вос-произведения, повторения, самовоспроизведения. В таком случае обращаются к статистическому анализу, математическим мето-дам обработки данных, сопоставления динамических рядов и объяснения всех случаев отклонения от традиционных, достаточ-но стойких процессов. Принцип функционализма ориентирует также на изучение зависимости разных сторон, явлений единого


128

социального процесса. Так, рост населения города в сравнении с сельским является функцией развития промышленного производ-ства. Важно учитывать и то, что изучение стойких связей и взаи-моотношений возможно только в том случае, когда количествен-ный анализ неразрывно связан и дополняется качественным, вы-ясняются характерные особенности специфических сторон и их обособленность в единой цепи социального организма. (Соци-альные технологии: Толковый словарь / отв. ред. Б.Н. Иванов. – М.; Белгород: Луч – Центр социальных технологий, 1995. – С. 243.)

ФУТУРОЛОГИЯ – в широком значении общая концепция будущего Земли и человечества; в узком – наука о будущем, за-нимающаяся систематизированным изучением прогнозируемых процессов, происходящих как в практической жизни, так и в сфе-ре научно-технического прогресса, а также разработкой матема-тических методов обработки статистической и иной информации для составления верифицируемых прогнозов, которые могли бы послужить основой для планирования не только в области эконо-мики, науки и техники, но и в социальной и политической сфере. (Философский энциклопедический словарь. – М., 1983.)

ХАРИЗМА – (от греч. charisma – благодать, милость, дар божий) – означает некое исключительное качество личности, яв-ляющееся основанием для обладания политической властью, осо-бый тип легитимности, организации власти и лидерства, основан-ный на исключительных свойствах того или иного индивида, по-зволяющих ему осуществлять в обществе функцию пророка, вож-дя или реформатора. В политологию термин введен М. Вебером, который выделял харизматическое господство в качестве особого типа легитимного господства наряду с традиционным и легаль-ным. Существуя как совершенно самостоятельный наряду с тра-диционным и рациональным, данный тип власти выполняет осо-бую функцию, являясь своего рода катализатором при переходе общества от одного типа (традиционного) к другому (рациональ-ному). Харизма обычно возникает в периоды общественных пере-мен, когда становится необходимой мобилизация сил общества на достижение определенной цели. Харизматическое лидерство мо-жет иметь две формы: пророчества и примера. Харизматический тип лидерства особенно распространен в развивающихся странах.


129

Выполнив свою историческую миссию, харизма постепенно усту-пает место институциональным формам власти. Социальной базой харизмы выступают широкие массы, слепо доверяющие лидеру. Характерные черты харизматического лидера в политике: стрем-ление к единоличной власти, поддержание культа его личности, поиск внешних и внутренних врагов, служащие оправданием фи-зических и моральных репрессий против инакомыслящих. (Ирхин, Ю.Б. Политология: учебник / Ю.Б. Ирхин, В.Д. Зотов, Л.В. Зото-ва. – М.: Юристъ, 1999. – С. 502.)

ХАРИЗМАТИЧЕСКИЙ ЛИДЕР – общественно-политиче-ский деятель, опирающийся на слепую веру, наделенный чертами пророка и проповедника. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 197.)

«ХОЛОДНАЯ ВОЙНА» – военно-политическая конфронта-ция государств (объединений государств), при которой ведется гонка вооружений, применяются меры экономического давления и т.д. Состояние «X. в.» возникло вскоре после Второй мировой войны. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 360.)

ХУНТА (исп. junta – собрание, объединение). 1. Собрание, совет, коллегия. 2. Группа лиц, насильственно захватившая власть и управ-

ляющая тоталитарными средствами. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пе-

ревалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 361.) ЦЕНЗУРА (лат. censura) – политический контроль за изда-

ниями, средствами массовой информации; ограничение свободы слова. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Перевалов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 361.)

ЦЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИЕ – 1) значимость явлений, идей, действий с точки зрения соответствия или несоответствия политическим интересам и потребностям субъектов политики; 2) фундаментальные нормы, обеспечивающие целостность поли-тической системы (демократизм, толерантность, свобода и др). (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф.


130


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИЛА ГОСУДАРСТВА – степень и интенсивность воздействия экономической мощи государства на систему межгосударственных отношений или отдельные страны. (Политология: учебник для вузов / отв. ред. проф. В.Д. Пере-валов. – М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – С. 362.)

ЭКСПЕРИМЕНТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (от лат. experimen-tum – проба, опыт) – попытка проверить на практике те или иные теоретические положения, относящиеся к сфере политической жизни. В какой-то мере любые новаторские концепции модерни-зации традиционных политических программ, предлагаемых из-бирателям, являются формой эксперимента политического. (По-литическая энциклопедия: В 2 т. Т. 2. – М.: Мысль, 1999. – С. 634.)

ЭЛЕКТОРАТ – круг избирателей, голосующих за какую-либо политическую партию или лидера. (Марченко, Г.И. Имидж в политике / Г.И. Марченко, И.А. Носков. – М.: ВЛАДОС, 1997. – С. 197.)


131

Содержание

Выдающиеся мыслители мира политики ......................................................................... 3

Современные термины и понятия в политике ............................................................................... 67


132

Учебное издание

Янкевич Петр Федорович

Теория политики

Учебное пособие

Часть 2

Редактор, корректор В.Н. Чулкова Компьютерная верстка И.Н. Ивановой

Подписано в печать 24.07.2006. Формат 60х84/16. Бумага тип. Усл. печ. л. 7,67. Уч.-изд. л. 6,8. Тираж 100 экз. Заказ

Оригинал-макет подготовлен в редакционно-издательском отделе ЯрГУ.

Ярославский государственный университет

150000 Ярославль, ул. Советская, 14

Отпечатано ООО «Ремдер» ЛР ИД № 06151 от 26.10.2001.

г. Ярославль, пр. Октября, 94, оф. 37 тел. (4852) 73-35-03, 58-03-48, факс 58-03-49.


404.теория политики ч 2 учебное пособие

Documents