Coordination and Evaluation Division

สวนประสานการปฏบตและประเมนผล ศนยปฏบตการทนระเบดแหงชาต

การวจยการประเมนผลกระทบจาก พนทอนตรายทไดรบการยนยนวามทนระเบดทเหลออยในประเทศไทย

เพอใชเปนแนวทางในการปฏบตงาน โดย พนเอก ดร.สชาต จนทรวงศ หวหนาสวนประสานการปฏบตและประเมนผล

19 ธนวาคม 2556

การประชมเชงปฏบตการฯ ณ โรงแรมรเวอรววเพรส อ.พระนครศรอยธยา จ.พระนครศรอยธยา

โทร.02-929-2122, โทรสาร.02-929-2002 : www.facebook.com/COED.TMAC อเมล : oce_tmac@hotmail.com

สถานการณการปฏบตการทนระเบดในประเทศไทย

พ.ศ.2545 23 จงหวด

ดตารางท 1 ในเอกสารประกอบการประชมฯ ประกอบ

•พนทอนตรายทไดรบการยนยน (Confirmed Hazardous Area: CHA) •พนทอนตรายทระบชดเจน (Defined Hazardous Area: DHA) •การกวาดลาง (Clearance : Clr) •พนทอนตราย (Dangerous Area : DA) •พนทสนามทนระเบด (Mine Field : MF) •การแจงเตอนและใหความรเกยวกบอนตรายของทนระเบด (Mine Risk Education : MRE) •การปรบลดพนทดวยวธ Land Release (Lr) •การก าหนดทตงสนามทนระเบด (Locating Minefield Procedure: LMP)

นยามศพท

สถานการณการปฏบตการทนระเบดในประเทศไทย

พ.ศ.2543 พ.ศ.2544 พ.ศ.2545 พ.ศ.2546 พ.ศ.2547 พ.ศ.2548 พ.ศ.2549 พ.ศ.2550 พ.ศ.2551 พ.ศ.2552 พ.ศ.2553 พ.ศ.2554 พ.ศ.2555 พ.ศ.2556

พนททเหลอ 2,557.00 2,556.97 2,556.97 2,556.55 2,555.83 2,553.82 2,547.85 2,536.88 2,367.90 1,212.76 551.2 546.5 530.8 501.49

0.00

500.00

1,000.00

1,500.00

2,000.00

2,500.00

3,000.00

กราฟแสดงพนททนระเบดทเหลอในแตละป

Clearance (Clr)

LMP

LR

2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556

พนท 0 0.03 0 0.42 0.72 2.01 5.97 10.97 168.98 1155.14 661.56 47 16.22 36.36

0

0.0

3

0 0.4

2

0.7

2

2.0

1

5.9

7

10

.97

16

8.9

8

11

55

.14

66

1.5

6

47

16

.22

36

.36

-10

04

00

90

0

การกวาดลาง

LMP

กราฟแสดงพนทปฏบตงานไดในแตละป

การปรบลดพนทดวยวธ Land release

ตร.กม.

2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557

พนท 0 0.03 0 0.42 0.72 2.01 5.97 10.97 169 1155 661.6 47 16.22 36.36 39.1

-10

04

00

90

0

กราฟแสดงหวงเวลาการปฏบตงานของหนวยตางๆ

PRO

?

?

?

?

JAHDs

GCCF

UNDP

MOM

Handicap

USHDP

ไทย/2549

X

ไทย/2555

นอรเวย

เบลเยยม

ไทย/2536

กองทพไทย

N/A

X X X X X X X

X

X

X

N/A

หนวยปฏบตการทนระเบดดานมนษยธรรมในประเทศไทย

หนวยปฏบตการทนระเบดดานมนษยธรรม ท 1

กกล.บรพา อ.อรญประเทศ จ.สระแกว

หนวยปฏบตการทนระเบดดานมนษยธรรม ท 2

กปช.จต. อ. เมอง จ.จนทบร

หนวยปฏบตการทนระเบดดานมนษยธรรม ท 3

กกล.สรนาร อ.เมอง จ.สรนทร

หนวยปฏบตการทนระเบดดานมนษยธรรม ท 4

กกล.ผาเมอง อ.แมรม จ.เชยงใหม

องคการความชวยเหลอแหงประชาชนชาวนอรเวย

PRO(peace road org.)

มลนธถนนแหงสนตภาพ

สถานการณการปฏบตการทนระเบดในประเทศไทย

พ.ศ.2543

30 ก.ย.2556 18 จงหวด

23 จงหวด

353 CHA , 12 DHA

เหลอเวลาอก 5 ป ตองเหลอ 0

129

,372,9

09

96,6

32,32

4

96,3

94,03

2

40,0

63,52

8

33,3

27,84

1

32,9

90,52

0

19,4

83,97

8

11,1

94,89

7

10,0

60,28

7

7,18

6,410

6

,924,6

91

5,13

3,237

4,75

3,821

3,34

5,061

3,88

8,496

1,14

5,139

920

,297

1

22

จ.อบล

ราชธ

าน

จ.ศรส

ะเกษ

จ.ตราด

จ.สรน

ทร

จ.เชย

งใหม

จ.พษณ

โลก

จ.บรรมย

จ.สระแก

ว

จ.ตาก

จ.พะเย

า

จ.ชมพ

ร

จ.จนท

บร

จ.แมฮ

องสอ

น

จ.อตรดต

ถ

จ.นาน

จ.ยะล

า

จ.เชย

งราย

จ.นครศรธรรม

ราช

พนท CHA ทเหลอทวประเทศไทย

คงเหลอพนท

30 ก.ย.2556

18 จงหวด 353 CHA , 12 DHA

11,1

94,89

7

96,3

94,03

2

5,13

3,237

129

,372,9

09

96,6

32,32

4

40,0

63,52

8

19,4

83,97

8

33,3

27,84

1

32,9

90,52

0

10,0

60,28

7

7,18

6,410

4,75

3,821

3,34

5,061

3,88

8,496

920

,297

6,92

4,691

1,14

5,139

1

22

จ.สระแก

ว

จ.ตราด

จ.จนท

บร

จ.อบล

ราชธ

าน

จ.ศรส

ะเกษ

จ.สรน

ทร

จ.บรรมย

จ.เชย

งใหม

จ.พษณ

โลก

จ.ตาก

จ.พะเย

า

จ.แมฮ

องสอ

น

จ.อตรดต

ถ

จ.นาน

จ.เชย

งราย

จ.ชมพ

ร

จ.ยะล

า

จ.นครศรธรรม

ราช

พนท CHA ทเหลอทวประเทศไทยแยกตามความรบผดชอบ

คงเหลอพนท

30 ก.ย.2556 18 จงหวด

นปท.1

นปท.2

นปท.3

นปท.4

ไมมผ

รบผด

ชอบ

11,194,897

101,527,269

285,552,739

95,148,108

8,069,952

พนท CHA ทเหลอทวประเทศไทยจ าแนกตามความรบผดชอบ

ขอมล ณ 30 ก.ย.2556

นปท.1, 11,194,897 , 2%

นปท.2, 101,527,269 ,

20%

นปท.3, 285,552,739 ,

57%

นปท.4, 95,148,108 , 19%

ไมมผรบผดชอบ, 8,069,952 , 2%

พนท CHA ทเหลอในประเทศไทยจ าแนกตามความรบผดชอบ

ขอมล ณ 30 ก.ย.2556

ตราด สระแกว อบลราชธาน ศรสะเกษ จนทบร สรนทร บรรมย พ.ศ.2545 51 63 38 45 21 46 33พ.ศ.2556 42 26 15 13 11 13 11

51

63

38

45

21

46

33

42

26

15 13 11 13 11

0

10

20

30

40

50

60

70

จ านว

นหมบ

าน

กราฟแสดงการลดลงของจ านวนหมบานทไดรบผลกระทบจากทนระเบด

ดานตดแนวชายแดนประเทศกมพชา

ดตารางท 6 ในเอกสารประกอบการประชมฯ ประกอบ

เชยงใหม ตาก เชยงราย แมฮองสอ

น ราชบร กาญจนบร เพชรบร

ประจวบครขนธ

พ.ศ.2545 19 15 48 32 7 7 2 6พ.ศ.2556 4 2 1 1 0 0 0 0

19 15

48

32

7 7 2

6 4 2 1 1 0 0 0 0 0

10

20

30

40

50

60

จ านว

นหมบ

าน

กราฟแสดงการลดลงของจ านวนหมบานทไดรบผลกระทบจากทนระเบด

ดานตดแนวชายแดนประเทศเมยนมาร

ดตารางท 6 ในเอกสารประกอบการประชมฯ ประกอบ

นาน พะเยา พษณโลก อตรดตถ อดรธาน หนองบว

ล าพ หนองคาย เลย เพชรบรณ

พ.ศ.2545 37 18 11 7 1 1 1 7 7พ.ศ.2556 1 2 1 1 0 0 0 0 0

37

18

11

7

1 1 1

7 7

1 2 1 1 0 0 0 0 0 0

5

10

15

20

25

30

35

40

จ านว

นหมบ

าน

กราฟแสดงการลดลงของจ านวนหมบานทไดรบผลกระทบจากทนระเบด

ดานตดแนวชายแดนประเทศลาว

ดตารางท 6 ในเอกสารประกอบการประชมฯ ประกอบ

นครศรธรรมราช ชมพร ยะลา พ.ศ.2545 1 3 3พ.ศ.2556 1 2 3

1

3 3

1

2

3

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

จ านว

นหมบ

าน

กราฟแสดงการลดลงของจ านวนหมบานทไดรบผลกระทบจากทนระเบด

ดานภาคใตและตดแนวชายแดนประเทศมาเลเซย

ดตารางท 6 ในเอกสารประกอบการประชมฯ ประกอบ

กมพชา เมยนมาร ลาว มาเลเซย พ.ศ.2545 297 136 90 7พ.ศ.2556 131 8 5 6

297

136

90

7

131

8 5 6 0

50

100

150

200

250

300

350

จ านว

นหมบ

าน

กราฟแสดงการลดลงของจ านวนหมบานทไดรบผลกระทบจากทนระเบด

ทงประเทศไทย

30 ก.ย.2556

ดตารางท 6 ในเอกสารประกอบการประชมฯ ประกอบ

ระดบความรนแรงของผลกระทบตอหมบานทงประเทศไทย

22, 15%

55, 37%

59, 39%

14, 9%

มาก ปานกลาง ต า N/A

มาก คอ คะแนน 11 ขนไป, ปานกลาง คะแนน 6-10, ต า คะแนน 1-5 (ท มา :ศนยปฏบตการสารวจ (SAC). 2545))

ตราด สระแกว อบลราชธา

น ศรสะเกษ จนทบร สรนทร บรรมย

พ.ศ.2545 40,215 31,221 32,350 36,529 15,171 31,690 28,858พ.ศ.2556 33,843 15,567 13,271 11,739 7,524 6,956 3,930

40,215

31,221 32,350 36,529

15,171

31,690 28,858

33,843

15,567 13,271 11,739

7,524 6,956 3,930

05,000

10,00015,00020,00025,00030,00035,00040,00045,000

จ านว

นคน

กราฟแสดงการลดลงของจ านวนราษฎรทไดรบผลกระทบจากทนระเบด

ดานตดแนวชายแดนประเทศกมพชา

ดตารางท 6 ในเอกสารประกอบการประชมฯ ประกอบ

เชยงใหม ตาก เชยงราย แมฮองสอ

น ราชบร กาญจนบร เพชรบร

ประจวบครขนธ

พ.ศ.2545 34,993 74,478 44,465 50,514 15,962 3,730 36 4,533พ.ศ.2556 4,275 2,609 518 269 0 0 0 0

34,993

74,478

44,465 50,514

15,962

3,730 36

4,533 4,275 2,609 518 269 0 0 0 0 0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

จ านว

นคน

กราฟแสดงการลดลงของจ านวนราษฎรทไดรบผลกระทบจากทนระเบด

ดานตดแนวชายแดนประเทศเมยนมาร

ดตารางท 6 ในเอกสารประกอบการประชมฯ ประกอบ

นาน พะเยา พษณโลก อตรดตถ อดรธาน หนองบว

ล าพ หนองคาย เลย เพชรบรณ

พ.ศ.2545 0 13,193 7,378 4,495 30 1,220 - 3,430 5,063พ.ศ.2556 800 1,360 1,024 765 - - - - -

0

13,193

7,378

4,495

30 1,220

-

3,430

5,063

800 1,360 1,024 765

- - - - - 0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

จ านว

นคน

กราฟแสดงการลดลงของจ านวนราษฎรทไดรบผลกระทบจากทนระเบด

ดานตดแนวชายแดนประเทศลาว

ดตารางท 6 ในเอกสารประกอบการประชมฯ ประกอบ

นครศรธรรมราช ชมพร ยะลา พ.ศ.2545 1,200 1,070 980พ.ศ.2556 1,200 1,070 980

1,200

1,070 980

1,200

1,070 980

-

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

จ านว

นคน

กราฟแสดงการลดลงของจ านวนราษฎรทไดรบผลกระทบจากทนระเบด

ดานภาคใตและตดแนวชายแดนประเทศมาเลเซย

ดตารางท 6 ในเอกสารประกอบการประชมฯ ประกอบ

กมพชา เมยนมาร ลาว มาเลเซย พ.ศ.2545 216,034 228,711 34,809 3,250พ.ศ.2556 92,830 7,671 3,949 3,250

216,034 228,711

34,809

3,250

92,830

7,671 3,949 3,250 -

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

จ านว

นคน

กราฟแสดงการลดลงของจ านวนราษฎรทไดรบผลกระทบจากทนระเบด

ทงประเทศไทย

30 ก.ย.2556

ดตารางท 6 ในเอกสารประกอบการประชมฯ ประกอบ

จ านวนราษฎรทไดรบผลกระทบทเหลออยในประเทศไทย

33

,84

3

15

,56

7

13

,27

1

11

,73

9

7,5

24

6,9

56

4,2

75

3,9

30

2,6

09

1,3

60

1,2

02

1,0

70

1,0

24

98

0

80

0

76

5

51

8

26

9

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000ตราด

สระแกว

อบลราชธาน

ศรสะเกษ

จนทบ

ร สรนทร

เชยงใหม

บรรมย

ตาก

พะเยา

ชมพร

นครศรธรรมราช

พษ

ณโลก

ยะลา

นาน

อตรดตถ

เชยงราย

แมฮองสอน

จ านวนราษฎรทไดรบผลกระทบ

ดตารางท 9 ในเอกสารประกอบการประชมฯ ประกอบ

จ านวนราษฎรทไดรบผลกระทบทเหลออยในประเทศไทย

17,564 , 16%

41,531 , 39%

48,127 , 45% 478 , 0%

มาก ปานกลาง ต า N/A

มาก คอ คะแนน 11 ขนไป, ปานกลาง คะแนน 6-10, ต า คะแนน 1-5 (ท มา :ศนยปฏบตการสารวจ (SAC). 2545))

10

15

13

7

12

0 1

6

0 1

13

22

17

9

19

0

5

10

15

20

25

พ.ศ.2552 พ.ศ.2553 พ.ศ.2554 พ.ศ.2555 พ.ศ.2556

กราฟแสดงสถตผประสบภยจากทนระเบด 5 ปทผานมา(พ.ศ.2552-2556)

จ านวนครง เสยชวต บาดเจบ เชงเสน (จ านวนครง)

สถตผประสบภยจากทนระเบด

เสนแนวโนม จานวนครง

ดตารางท 10 ในเอกสารประกอบการประชมฯ ประกอบ

24

8

7

5

4 4

3

1

1

ศรสะเกษ

สระแกว

จนทบร

อบลราชธาน

สรนทร ตราด

บรรมย

ตาก

กาญจนบร

กราฟแสดงจ านวนครงทเกดอบตเหต 5 ปทผานมา (พ.ศ.2552-2556)

ครง

จ านวนครงทเกดอบตเหต

ดตารางท 10 ในเอกสารประกอบการประชมฯ ประกอบ

36

13

15

5

6 5

3

4 1

ศรสะเกษ

สระแกว

จนทบร

อบลราชธาน

สรนทร ตราด

บรรมย

ตาก

กาญจนบร

กราฟแสดงจ านวนผประสบภยจากทนระเบด 5 ปทผานมา(พ.ศ.2552-2556)

จ านวนผประสบภย

จ านวนผประสบภยจากทนระเบด

ดตารางท 10 ในเอกสารประกอบการประชมฯ ประกอบ

เกบของปา การ

ลาดตระเวน

ตรวจคนและท าลายทน

ระเบด เลน/สมผส ท านา/ท าไร ไมระบ

ตรวจคนและท าลายทน

ระเบด เดนทาง ปลกปา

จ านวน 35 27 16 3 2 2 1 1 1

35

27

16

3 2 2 1 1 1 0

5

10

15

20

25

30

35

40

จ านว

นคน

กราฟแสดงประเภทกจกรรมขณะเกดเหตในรอบ 5 ปทผานมา (พ.ศ.2552-2556)

ประเภทกจกรรมขณะเกดเหต

ดตารางท 12 ในเอกสารประกอบการประชมฯ ประกอบ

สถตผประสบภยจากทนระเบด

ทหาร, 325, 24%

ราษฎรไทย, 1014, 76%

คนตางชาต, 5, 0%

จ านวนผประสบภยจนถงปจจบน

ทหาร

ราษฎรไทย

คนตางชาต

ปญหาเสนเขตแดน, แผนท, พนทอางสทธ, พนททบซอน

การกระท าทผดกฎหมาย ตามแนวชายแดน

CHA 350-2/MP (Map Problem) บ.สวนสม ต.สะตอน อ.สอยดาว จ.จนทบร

ขนาดพนท : 228,816 ตร.ม.

New TP

กรณศกษา

กมพชา

ไทย

CHA 84-01/BP (Border Line Problem) บ.รมไทร ต.ทพเสดจ อ.ตาพระยา จ.สระแกว ขนาดพนท : 458,743 ตร.ม.

CHA 84-02/BP (Border Line Problem) บ.รมไทร ต.ทพเสดจ อ.ตาพระยา จ.สระแกว ขนาดพนท : 458,743 ตร.ม.

DHA 434-02-01 = 3,832 ตร.ม. DHA 434-02-02 = 20,014 ตร.ม. TS = 75,028 ตร.ม. TS = 375,991 ตร.ม. NTS=191,140 ตร.ม. รวมพนท = 666,005 ตร.ม. คงเหลอ = 1,803,995 ตร.ม. •DHA 434-02-03 = 53,589 ตร.ม. •DHA 434-02-04 = 42,406 ตร.ม. •CHA 434-02/2 = 1,708,000 ตร.ม.

CHA 434-02 ทตง : บ.สนตสข ต.บกดอง อ.ขนหาญ จ.ศรสะเกษ

ขนาดพนท : 2,470,000 ตร.ม.

666,005

1,708,000

95,995

DHA 434-02-01 = 3,832 ตร.ม. DHA 434-02-02 = 20,014 ตร.ม. TS = 75,028 ตร.ม. TS = 375,991 ตร.ม. NTS=191,140 ตร.ม. DHA 434-02-03 = 53,589 ตร.ม. DHA 434-02-04 = 42,406 ตร.ม. CHA 434-02/XX = 1,708,000 ตร.ม.

CHA 434-02/BP ทตง : บ.สนตสข ต.บกดอง อ.ขนหาญ จ.ศรสะเกษ

ขนาดพนท : 1,708,000 ตร.ม.

CHA 434-02/BP 1,708,000

TP1

TP3 TP5

TP6 TP7

TP8

รหส

TP2

TP4

พนท CHA ทอยในเขตพนทอทยานและปาสงวนแหงชาต

62.16 ตร.กม. 215.41 ตร.กม.

51.18 ตร.กม. 7.51 ตร.กม.

336.26 ตร.กม.

ดตารางท 14 ในเอกสารประกอบการประชมฯ ประกอบ

ทนระเบดทพบในปงบประมาณ 2556

หนวย AP AT UXO เศษโลหะ

1 นปท.1 397 - 7 11,409

2 นปท.2/นปท.ทร. 352 23 1,565 94,428

3 นปท.3 2,033 55 169 102,377

4 นปท.4 4 - 15 4,808

5 NPA-TDA 46 - 24 -

6 APOPO-PRO - - - -

รวม 2,832 78 1,780 213,022

1 ต.ค.2555-31 ส.ค.2556

ทนระเบดทพบในปงบประมาณ 2556 1 ต.ค.2555-31 ส.ค.2556

นปท.1 นปท.2 นปท.3 นปท.4

AP 397 352 2,033 4

AT 0 23 55 0

UXO 7 1,565 169 15

397 352

2,033

4 0 23 55 0 7

1,565

169 15

0

500

1000

1500

2000

2500

ทนระเบดทคาดวาจะพบในพนท CHA ทเหลออยในประเทศไทย

บรรมย จนทบร สระแกว ศรสะเกษ สรนทร ตราด อบลราชธาน

AP 6,363 26 1,860 12,720 7,430 605 15,750

AT - - 1,390 2,740 1,090 - 5,080

UXO 780 18 1,580 3,670 1,546 283 4,890

6,363

26

1,860

12,720

7,430

605

15,750

- -

1,390 2,740

1,090 -

5,080

780 18

1,580

3,670

1,546

283

4,890

-

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

ดตารางท 13 ในเอกสารประกอบการประชมฯ ประกอบ

2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557

งบประมาณ 18 16.25 40 32 35 38.8 60.1 18.3 88.3 106.4 83 47.41 75.41 80.41 80.44 72

18

16.25

40 32 35

38.8

60.1

18.3

88.3

106.4

83

47.41

75.41

80.41 80.44

72

0

20

40

60

80

100

120

ลานบ

าท

กราฟแสดงงบประมาณทไดรบแตละป

งบประมาณทไดรบ

ตนทนในการปรบลดพนท (ภาพรวม) ตร.ม.ละ 2.832 บาท

คาใชจาย เงน (บาท) รอยละ หมายเหต

1 งบปฏบตการ 2.175 76.810 นปท.1-4

2 งบการบรหาร 0.281 9.916

3 คาน ามน 0.149 5.250

4 การประชม 0.104 3.675

5 การฝกอบรม 0.045 1.592

6 การตรวจสอบ 0.031 1.101

7 การประชาสมพนธ 0.029 1.027

8 การตรวจเยยม 0.018 0.629

รวม 2.832 100 ค านวณจาก : พนททปฏบตงานไดกบจ านวนงบประมาณทไดรบ ในปงบประมาณ 2556 (ไมรวมเงนเดอนและเงนสวสดการตางๆ จากราชการ)

ตนทนในการปรบลดพนท (ภาพรวม) ตร.ม.ละ 2.832 บาท

ค านวณจาก : พนททปฏบตงานไดกบจ านวนงบประมาณทไดรบ ในปงบประมาณ 2556

งบปฏบตการ 77%

งบการบรหาร 10%

คาน ามน 5%

คาการประชม 4%

คาการฝกอบรม 1% คาการตรวจสอบ 1% การประชาสมพนธ

1%

การตรวจเยยม 1%

ตนทนในการปรบลดพนท (นปท.1-4) ตร.ม.ละ 2.50 บาท

หนวย งบปฏบตการ (ลานบาท)

พนท (ตร.กม.)

บาท/ตร.ม.

1 นปท.1 13.53 4.84 2.79

2 นปท.2/นปท.ทร. 19.98 6.60 3.03

3 นปท.3 15.05 6.03 2.50

4 นปท.4 13.52 8.09 1.67

รวม 62.09 เฉลย 2.50

ค านวณจาก : พนททปฏบตงานไดกบจ านวนงบประมาณทไดรบ ในปงบประมาณ 2556 (ไมรวมเงนเดอนและเงนสวสดการตางๆ จากราชการ)

ตนทนในการปรบลดพนท ราคา ตอ ตร.ม.

ค านวณจาก : พนททปฏบตงานไดกบจ านวนงบประมาณทไดรบ ในปงบประมาณ 2556 (ไมรวมเงนเดอนและเงนสวสดการตางๆ จากราชการ)

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

นปท.2 นปท.1 นปท.3 นปท.4

3.03 2.79

2.5

1.67

บาท

คาเฉลยรวม 2.832 บาท

คาเฉลย นปท. 2.50 บาท

ทนระเบดทพบในปงบประมาณ 2556

หนวย AP AT UXO เศษโลหะ

1 นปท.1 397 - 7 11,409

2 นปท.2/นปท.ทร. 352 23 1,565 94,428

3 นปท.3 2,033 55 169 102,377

4 นปท.4 4 - 15 4,808

5 NPA-TDA 46 - 24 -

6 APOPO-PRO - - - -

รวม 2,832 78 1,780 213,022

1 ต.ค.2555-31 ส.ค.2556

ทนระเบดทพบในปงบประมาณ 2556 1 ต.ค.2555-31 ส.ค.2556

นปท.1 นปท.2 นปท.3 นปท.4

AP 397 352 2,033 4

AT 0 23 55 0

UXO 7 1,565 169 15

397 352

2,033

4 0 23 55 0 7

1,565

169 15

0

500

1000

1500

2000

2500

ทนระเบดทพบและท าลาย ในปงบประมาณ 2556

หนวย AP AT UXO

พบ ท าลาย พบ ท าลาย พบ ท าลาย

1 นปท.1 397 263 - 6 7 97

2 นปท.2/นปท.ทร. 352 404 23 21 1,565 1,770

3 นปท.3 2,033 1,253 55 40 169 2,696

4 นปท.4 4 3 - 0 15 12

5 NPA-TDA 46 - - - 24 -

6 APOPO-PRO - - - - - -

รวม 2,832 1,923 78 67 1,780 4,575

1 ต.ค.2555-31 ส.ค.2556

หมายเหต จานวนทนระเบดท เกบกไดและจานวนทนระเบดท ทาลายในปงบประมาณ 2556 น ขาดความสอดคลองกน กาลงอยระหวางการตรวจหาสาเหต

การปฏบตการทนระเบดดานมนษยธรรมในประเทศไทย

Mine Risk Education การแจงเตอน และการใหความร เกยวกบอนตรายของทนระเบด

Land Release การปรบลดพนท

บาดเจบ พการ เสยชวต

Victim Assistance การชวยเหลอผประสบภยจากทนระเบด

CHA Hand Over การสงมอบและประกาศรบรองพนทปลอดภย

Post Clearance Assessment

การประเมนคา หลงการกวาดลางทนระเบด

Impact Assessment การประเมนผลกระทบ

TIME LINE ของประเทศไทย

ตอสญญาครงท 1 1 พ.ค.2552

เรมสญญา 1 พ.ค.2542

หมดสญญา 1 พ.ย.2561

ปจจบน 30 ก.ย.2556

10 ป

พนทเหลอ 502.72 ตร.กม. เหลอเวลา 5 ป ลดพนทปละ 100.5 ตร.กม.

ขอเทจจรง ลดพนทไดปละ 35 ตร.กม.

หากทรพยากรเทาเดม แนวโนมตองตอสญญา

การปฏบตตามพนธกรณในอนสญญาวาดวยการหามใช สะสม ผลต และโอน และการท าลายทนระเบดสงหารบคคล (อนสญญาออตตาวา)

4.5 ป 5 ป

502,727,590 ตร.ม. X 2.84 บาท = 1,425 ลานบาท

งานวจยการประเมนผลกระทบจากพนท CHA ทเหลออยในประเทศไทยใหม

พ.ศ.2543

30 ก.ย.2556 18 จงหวด

23 จงหวด

ศกษาผลกระทบทแทจรงเพอปองกนแกไข

เปรยบเทยบผลกระทบ ปญหาและอปสรรค

จดล าดบความส าคญในการเขาปฏบตงาน

งานวจยการประเมนผลกระทบใหม

บรบทเปลยนไป

ปจจยทตองพจารณารวมกนเพอประเมนผลกระทบใหม

พนทอนตรายทไดรบการยนยน (502.72 ตร.กม.)

จ านวนหมบานทไดรบผลกระทบ

(150 หมบาน) ระดบความรนแรง

จ านวนราษฎรทไดรบผลกระทบ

(107,700 คน) ระดบความรนแรง

จ านวนครงทเกดอบตเหต จ านวน

ผประสบภย

สภาวะแวดลอมทางเศรษฐกจ

สงคม การเมองทเปลยนไป

ทตงและลกษณะภมประเทศของพนทอนตรายฯ

ปญหาเสนเขตแดน, แผนท,

การกระท าทผดกฎหมายตามแนวชายแดน

ทรพยากรทใชในการ

ปฏบตงาน

ตวแปรทศกษา

ดานคณคาตอคณภาพชวต • จานวนหมบานท ไดรบผลกระทบ • จานวนราษฎรท ไดรบผลกระทบ • จานวนครงท เกดภยจากทนระเบด ผบาดเจบและเสยชวต • สภาพความเปนอย การดารงชวต วถชวต อาชพ รายได

ความปลอดภยในทรพยสน

ตวแปรอสระทศกษา

ดานคณคาการใชประโยชน • ปรมาณราษฎรท เขาไปใชประโยชน • ประเภทกจกรรมท ราษฎรเขาไปใชประโยชน • การกดขวางแผนการพฒนาพนท เปนสวนรวม • ความสาคญ และความจาเปนในการใชท ดน • ประโยชนตอสาธารณะ • การกดขวางท ดนเพ อทาการเกษตร การประมง การใชทง

หญาเลยงสตว การใชนา • ความคมคาของทรพยากรเม อเทยบกบประโยชนท ได

ตวแปรอสระทศกษา

ดานทรพยากรสงแวดลอมทางกายภาพ • จานวนทนระเบดท คาดวาจะพบ • ความยากงายในการเดนทางเขาพนท อนตราย • ลกษณะภมประเทศของพนท อนตราย • การกดขวางตอการกอสรางเสนทางคมนาคม แหลงนา

การชลประทาน การประปา การกอสรางเข อน ฝาย การส อสารและโทรคมนาคม

ตวแปรอสระทศกษา

ดานทรพยากรสงแวดลอมทางชวภาพ • พนท อนตรายฯ ท ตงอยในเขตพนท คมครอง • การทางานสงผลกระทบตอระบบนเวศของพนท • การสมเส ยงจากการบาดเจบหรอลมตายของสตวปา • ทรพยากรท มคาในพนท อนตราย อาจถกลกลอบตดหรอ

ถกลา

ตวแปรอสระทศกษา

ดานความมนคงของรฐ • การใชพนท ปองกนการรกรานจากประเทศเพ อนบาน • ปญหาเร องเสนเขตแดน พนท อางสทธ พนท ทบซอน • การเกบกทนระเบดรวมกน • การลกลอบขนยาเสพตดและการกระทาท ผดกฎหมาย • ความปลอดภยของเจาหนาท ผปฏบตงาน

ตวแปรอสระทศกษา

Landmine Impact

Assessment

ดานคณคาตอคณภาพ

ชวต

ดานคณคาการใช

ประโยชน

ดานทรพยากรสงแวดลอม

ทางกายภาพ

ดานทรพยากรสงแวดลอมทางชวภาพ

ดานความมนคงของ

รฐ

มโนทศนการประเมนผลกระทบพนทอนตราย

กรอบแนวคดในการวจย

เดอน พ.ย.2556 ธ.ค.2556 ม.ค.2557 ก.พ.2557 ม.ค.2557 สปดาหท 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

1.ทบทวนเอกสารและงานท เก ยวของ

2.สรางแบบประเมนผลกระทบฯ และแบบสมภาษณฯ

3.การประชมเชงปฏบตการเพ อพจารณาแนวทางการประเมนผลกระทบ

4.การสารวจภาคสนาม 5.การศกษาผลกระทบ และวเคราะหเปรยบเทยบฯ

6.การหารอกบหนวยงานดานความม นคงของรฐ

7.การประชมเพ อรบฟงความคดเหน

8.เขยนรายงาน 9.จดพมพและทารปเลม

แผนภมแสดงระยะในเวลาด าเนนการวจย

•รบทราบผลกระทบทแทจรง เพอวางแผนหามาตรการในการปองกนและแกไข •ศนยปฏบตการทนระเบดแหงชาต มแผนการปฏบตงานทชดเจน ในการแบงมอบพนทใหหนวยปฏบตการทนระเบดดานมนษยธรรมตางๆ ด าเนนการจนกวาจะสนสดอนสญญาออตตาวา • พนทอนตรายฯ ทถกพบวามปญหา เชน ปญหาแผนท เสนเขตแดน พนททบซอน พนทอางสทธ สามารถน าไปใชเปนเหตผลเกยวกบปญหาและอปสรรค ในทประชมอนสญญาออตตาวาได

การประเมนผลกระทบจากพนท CHA ทเหลออยในประเทศไทย เพอใชเปนแนวทางในการปฎบตงาน

ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

การสนทนากลม

กลมท 1 • LIA ตามทศนะของผเช ยวชาญ

กลมท 2 • การยกรางคาส งเก ยวกบ HDO • LIA ตามทศนะของผแทนหนวยงาน

แบบสอบถามความคดเหนเกยวกบผลกระทบตางๆ เพอใชจดล าดบความส าคญในการเขาปฏบตงานในพนทอนตรายทไดรบการยนยนวามทนระเบด ทเหลออยในประเทศไทย

ลกษณะขอมลทวไป ผเชยวชาญ ผแทนหนวย จ านวนคน รอยละ จ านวนคน รอยละ เพศ ชาย 13 100 17 77.3 หญง - - 5 22.7 รวม 13 100 22 100 หนวยงาน หนวยงานราชการ 9 69.2 20 90.9 หนวยงานรฐวสาหกจ - - - - หนวยงานภาคเอกชน 2 15.4 - - หนวยงานทไมใชของรฐ (NGO) 1 7.7 - - หนวยงานทไมแสวงหาก าไร - - - - สถาบน มลนธ สมาคม สโมสร กลม ชมรม หรอ

หนวยงานทมลกษณะคลายกน 1 7.7 - -

หนวยงานทปฏบตงานทนระเบดเพอมนษยธรรมในประเทศไทย

- - 2 9.1

อนๆ - - - - รวม 13 100 22 100

การแปลความหมาย

คาเฉลยความคดเหนทศนะของผเชยวชาญและผแทนหนวยงาน

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

ผ เชยวชาญ ผแทนหนวย

ดานคณคาตอคณภาพ

ชวต

ดานคณคาการใชประโยชน

ดานทรพยากรสงแวดลอมทาง

กายภาพ

ดานทรพยากรสงแวดลอมทาง

ชวภาพ

ดานความมนคงของรฐ

คาเฉลยความคดเหนในภาพรวม

9.85

4.8

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

คาเฉลย

ดานคณคาตอคณภาพ

ชวต

ดานคณคาการใชประโยชน

ดานทรพยากรสงแวดลอมทาง

กายภาพ

ดานทรพยากรสงแวดลอมทาง

ชวภาพ

ดานความมนคงของรฐ

คาเฉลยความคดเหนในภาพรวมเรยงจากมากไปหานอย

9.85

8.74

4.8

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

10 2 24 27 6 3 25 5 18 4 11 8 12 9 23 1 7 13 26 15 22 14 16 17 21 20 19

คาเฉลย

คาเฉลยความคดเหน 10 อนแรก

คาเฉลยความคดเหน 10 อนแรก

1 การปรบลดพนทอนตรายฯ ตองค านงถงประโยชนของราษฎรเปนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนบคคล เชน เฉพาะเจาของทดนเพยงรายเดยว ฯลฯ

9.85 1.39 มากทสด

2 พนทอนตรายฯ ทสงผลกระทบตอราษฎรจ านวนมาก ควรเขาด าเนนการกอนพนทอนตรายฯ ทสงผลกระทบตอราษฎรจ านวนนอยกวา

9.60 1.24 มากทสด

3 การทพนทอนตรายฯ ยงมปญหาเรองเสนเขตแดนระหวางประเทศทยงไมมความชดเจน อาจจะดวยแผนท ลกษณะทางกายภาพ หรอการปกหลกเขตแดนทยงไมแลวเสรจ ควรหลกเหลยงการเขาด าเนนการจนกวารฐบาลและหนวยงานทเกยวของจะแกปญหาแลวเสรจ

9.20 2.33 มากทสด

4 ในการเขาปฏบตงานในพนทอนตรายฯ ควรค านงถงความปลอดภยของเจาหนาทผปฏบตงาน โดยเฉพาะจากกองก าลงของผมอทธพลและกองก าลงทผดกฎหมาย เปนล าดบแรก

9.00 2.71 มาก

5 ปรมาณของราษฎรทเขาไปใชประโยชนในพนทอนตรายฯ หากมจ านวนมากควรพจารณาเขาด าเนนการกอน

8.97 2.22 มาก

6 ผลกระทบตอราษฎรในแตละหมบานควรมการประเมนระดบความรนแรงของผลกระทบ เชน สง ปานกลาง หรอต าแลวน ามาเปนขอพจารณาในการจดล าดบความส าคญในการเขาด าเนนการดวย

8.94 1.73 มาก

7 หากมการเกบกทนระเบดรวมกนระหวางไทย-กบประเทศเพอนบาน โดยมความมงหมายเพอความปลอดภยของราษฎรทงสองฝายตามหลกมนษยธรรม โดยไมน าปญหาเรองเขตแดนมาเกยวของ ทานมความคดเหนอยางไร

8.91 2.20 มาก

8 หลงจากการปรบลดพนทอนตรายฯ แหงนนใหเปนพนทปลอดภยแลว จะสงผลใหสภาพความเปนอย การด ารงชวต วถชวต อาชพ รายได ความปลอดภยในชวตและทรพยสนของราษฎรในพนทนน ดขน

8.82 2.29 มาก

9 พนทอนตรายฯ ทกดขวางตอการกอสรางเสนทางคมนาคมขนสง แหลงน า การชลประทาน การประปา การกอสรางเขอน ฝาย การตดตงเครองมอเพอการสอสารและโทรคมนาคม ควรพจารณาด าเนนการกอน

8.77 1.91 มาก

10 จ านวนครงทเกดภยจากทนระเบดท าใหมผบาดเจบและเสยชวตในรอบ 5 ปทผานมา ควรน ามาพจารณาในการจดล าดบความส าคญในการเขาด าเนนงานดวย

8.74 1.85 มาก

คาเฉลยความคดเหน 10 อนแรก

Coordination and Evaluation Division

สวนประสานการปฏบตและประเมนผล ศนยปฏบตการทนระเบดแหงชาต

ค าถาม

โทร.02-929-2122, โทรสาร.02-929-2002 : www.facebook.com/COED.TMAC อเมล : oce_tmac@hotmail.com

การประชมเชงปฏบตการฯ ณ โรงแรมรเวอรววเพรส อ.พระนครศรอยธยา จ.พระนครศรอยธยา