84.39.218.20184.39.218.201/.../$file/vg_zrcsazu3_pd19_23.docx · web viewter celovite in pregledne...

Masarykova cesta 16, 1000 Ljubljana

[email protected]

Številka: 0140-56/2018/32

Ljubljana, 7. 11. 2019

EVA /

GENERALNI SEKRETARIAT VLADE REPUBLIKE [email protected]

ZADEVA: Seznanitev Vlade Republike Slovenije s Programom dela Znanstvenoraziskovalnega centra Slovenske akademije znanosti in umetnosti za obdobje 2019–2023 – predlog za obravnavo 1. Predlog sklepov vlade:Na podlagi šestega odstavka 21. člena Zakona o Vladi Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 24/05 – uradno prečiščeno besedilo, 109/08, 38/10 – ZUKN, 8/12, 21/13, 47/13 – ZDU-1G, 65/14 in 55/17) in ob upoštevanju 29. člena Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2018 in 2019 (Uradni list RS, št. 71/17, 13/18 – ZJF-H, 83/18 in 19/19) in Zakona o Slovenski akademiji znanosti in umetnosti (Uradni list RS, št. 48/94) je Vlada Republike Slovenije na svoji .. seji dne .. sprejela

SKLEP

Vlada Republike Slovenije se je seznanila s Programom dela Znanstvenoraziskovalnega centra Slovenske akademije znanosti in umetnosti 2019–2023, ki ga je upravni odbor sprejel na svoji 23. seji dne 17. 10. 2018 in h kateremu je dal v imenu ustanovitelja soglasje odbor predsedstva Slovenske akademije znanosti in umetnosti.

Priloge: Program dela Znanstvenoraziskovalnega centra Slovenske akademije znanosti in umetnosti

za obdobje 2019 – 2023

Prejemniki: Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport, Ministrstvo za finance, Služba Vlade RS za zakonodajo, Znanstvenoraziskovalni center Slovenske akademije znanosti in umetnosti, Slovenska akademija znanosti in umetnosti, Javna agencija za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije

2. Predlog za obravnavo predloga zakona po nujnem ali skrajšanem postopku v državnem zboru z obrazložitvijo razlogov:/3.a Osebe, odgovorne za strokovno pripravo in usklajenost gradiva:

Dr. Jernej Štromajer, državni sekretar Dr. Tomaž Boh, državni sekretar

1

mailto:[email protected]

Dr. Meta Dobnikar, vodja Sektorja za znanost Eva Marjetič, sekretarka, Sektor za znanost

3.b Zunanji strokovnjaki, ki so sodelovali pri pripravi dela ali celotnega gradiva:/4. Predstavniki vlade, ki bodo sodelovali pri delu državnega zbora:/5. Kratek povzetek gradiva:Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport je z dopisom št. 0140-19/2017/9 z dne 11. 6. 2018 Znanstvenoraziskovalnemu centru Slovenske akademije znanosti in umetnosti (v nadaljevanju: ZRC SAZU) poslalo usmeritve za pripravo Programa dela za obdobje 2019–2023.

Upravni odbor ZRC SAZU je na 23. seji dne 17. 10. 2018 sprejel Program dela ZRC SAZU za obdobje 2019–2023 (v nadaljevanju: Program dela) in ga poslal v soglasje ustanovitelju, to je Slovenski akademiji znanosti in umetnosti, ter na Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport. Ustanoviteljske pravice in obveznosti Znanstvenoraziskovalnega centra Slovenske akademije znanosti in umetnosti kot ustanoviteljica izvršuje Slovenska akademija znanosti in umetnosti. Odbor predsedstva Slovenske akademije znanosti in umetnosti je dal soglasje k Programu dela v oktobru 2018.

Na podlagi drugega odstavka 9. člena Zakona o raziskovalni in razvojni dejavnosti (Uradni list RS, št. 22/06 – uradno prečiščeno besedilo, 61/06 – ZDru-1, 112/07, 9/11, 57/12 – ZPOP-1A, 21/18 – ZNOrg in 9/19) Svet za znanost in tehnologijo Republike Slovenije daje mnenje o ustreznosti Programa dela. Svetu za znanost in tehnologijo Republike Slovenije je mandat potekel 17. 7. 2018. Vlada Republike Slovenije je nov svet imenovala s sklepom št. 01410-22/2019/3 z dne 4. 7. 2019. Na 1. korespondenčni seji, ki je potekala od 9. 10. 2019 do 16. 10. 2019, se je svet seznanil s Programom dela in ga ocenil kot ustreznega.

Program dela vsebuje znanstveno-raziskovalno usmeritev, program raziskovalne dejavnosti z opredelitvijo obsega javne službe ter raziskovalnega dela za trg, podporno dejavnost raziskovalni dejavnosti, vključno z infrastrukturnim programom, program drugih dejavnosti, program investicij in investicijskega vzdrževanja, kadrovsko projekcijo s sistemizacijo programskih in infrastrukturnih skupin ter dolgoročno finančno projekcijo.

ZRC SAZU izvaja temeljne naloge na področju naravoslovja, humanistike in družboslovja. S SAZU izvaja skupni dolgoročni program Naravna in kulturna dediščina slovenskega naroda. 29. člen Zakona o Slovenski akademiji znanosti in umetnosti (Uradni list RS, št. 48/94) določa, da se sredstva za delo ZRC SAZU iz proračuna Republike Slovenije zagotavlja na način in v obsegu, kot se zagotavljajo za javne raziskovalne zavode. ZRC SAZU ta sredstva pridobiva na podlagi finančno ovrednotenega letnega programa dela. Najvišji organ upravljanja ZRC SAZU mora k temu programu pridobiti soglasje predsedstva SAZU in ministrstva, pristojnega za raziskovalno dejavnost. ZRC SAZU ima po Zakonu o Slovenski akademiji znanosti in umetnosti pravice in dolžnosti javnega raziskovalnega zavoda.

Konkretno financiranje dejavnosti ZRC SAZU poteka na podlagi uspešnosti ZRC SAZU na javnih pozivih in razpisih za pridobitev raziskovalnih programov in projektov, na podlagi letnega programa dela ter uspešnosti pri pridobitvi strokovnih nalog. Sredstva bo ZRC SAZU pridobival tudi s prodajo svojih storitev na trgu.

Vlada Republike Slovenije se seznani s Programom dela ZRC SAZU.6. Presoja posledic za:

a) javnofinančna sredstva nad 40.000 EUR v tekočem in naslednjih treh letih

DA

b) usklajenost slovenskega pravnega reda s pravnim redom NE

2

Evropske unijec) administrativne posledice NEč) gospodarstvo, zlasti mala in srednja podjetja ter

konkurenčnost podjetijNE

d) okolje, vključno s prostorskimi in varstvenimi vidiki NEe) socialno področje NEf) dokumente razvojnega načrtovanja:

nacionalne dokumente razvojnega načrtovanja razvojne politike na ravni programov po strukturi

razvojne klasifikacije programskega proračuna razvojne dokumente Evropske unije in

mednarodnih organizacij

NE

7.a Predstavitev ocene finančnih posledic nad 40.000 EUR:(Samo če izberete DA pod točko 6.a.)

3

I. Ocena finančnih posledic, ki niso načrtovane v sprejetem proračunuTekoče leto (t) t + 1 t + 2 t + 3

Predvideno povečanje (+) ali zmanjšanje (–) prihodkov državnega proračuna Predvideno povečanje (+) ali zmanjšanje (–) prihodkov občinskih proračunov Predvideno povečanje (+) ali zmanjšanje (–) odhodkov državnega proračuna Predvideno povečanje (+) ali zmanjšanje (–) odhodkov občinskih proračunovPredvideno povečanje (+) ali zmanjšanje (–) obveznosti za druga javnofinančna sredstva

II. Finančne posledice za državni proračun

II.a Pravice porabe za izvedbo predlaganih rešitev so zagotovljene:Ime

proračunskega uporabnika

Šifra in naziv ukrepa, projekta

Šifra in naziv proračunske

postavke

Znesek za tekoče leto

(t)

Znesek za t + 1

Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport

3330-19-0001 Usposabljanje in razvoj znanstvenih kadrov 2019-2022

160171 – Raziskovalno razvojna dejavnost 1.225.657


3330-19-0002 Raziskovalna dejavnost 2019-2022



3330-19-0003 Ustanoviteljske obv in infrastrukturni prog 2019-2022



3330-19-0004 Mednarodno znanstveno sodelovanje ARRS 2019-2022

160171 – Raziskovalno razvojna dejavnost 61.949


3330-19-0005 Znanstvena literatura in OSIC 2019-2022

160171 – Raziskovalno razvojna dejavnost 326.302


3330-17-1111 Spodbujanje raziskovalcev na začetku kariere 2.0

160233 - PN1.1-raziskovalna infrastruktura ter razvoj znanja-14-20-V-EU

39.072

4


3330-17-1111 Spodbujanje raziskovalcev na začetku kariere 2.0

160235 - PN1.1-raziskovalna infrastruktura ter razvoj znanja-14-20-V-slovenska udeležba

9.768


3330-19-1138 Raziskovalci na začetku kariere 2.1

160233 - PN1.1-raziskovalna infrastruktura ter razvoj znanja-14-20-V-EU

19.076


3330-19-1138 Raziskovalci na začetku kariere 2.1

160235 - PN1.1-raziskovalna infrastruktura ter razvoj znanja-14-20-V-slovenska udeležba

4.769


3330-19-1142 Razvoj raziskovalne infrastrukture EPOS

160233 - PN1.1-raziskovalna infrastruktura ter razvoj znanja-14-20-V-EU in 160235 - PN1.1-raziskovalna infrastruktura ter razvoj znanja-14-20-V-slovenska udeležba

548.512


3330-16-1004 Le z drugimi smo

150044 PN10.1-Izboljšanje kompetenc in spodbujanje prožnih oblik učenja-14-20-V-EU

89.600



150045 PN10.1-Izboljšanje kompetenc in spodbujanje prožnih oblik učenja-14-20-Z-EU

70.400



150046 PN10.1-Izboljšanje kompetenc in spodbujanje prožnih oblik učenja-14-20-V-slovenska udeležba

22.400



150047 PN10.1-Izboljšanje kompetenc in spodbujanje prožnih oblik učenja-14-20-Z-slovenska udeležba

17.600

Slovenska akademija znanosti in umetnosti

3911-11-0001 Znanstveno raziskovalni center

4483 - Znanstvenoraziskovalni center SAZU

613.523

Ministrstvo za kulturo

3340-17-0050 Spletni portal Franček

160210 PN10.1-Prožne oblike učenja z razvojem jezikovnih virov-14-20-Z-EU

170.880

5

Ministrstvo za kulturo

3340-17-0050 Spletni portal Franček

160211 PN10.1-Prožne oblike učenja z razvojem jezikovnih virov-14-20-Z-slovenska udeležba

42.720

SKUPAJ 0

II.b Manjkajoče pravice porabe bodo zagotovljene s prerazporeditvijo:Ime proračunskega uporabnika

Šifra in naziv ukrepa, projekta

Šifra in naziv proračunske postavke

Znesek za tekoče leto (t)

Znesek za t + 1

SKUPAJII.c Načrtovana nadomestitev zmanjšanih prihodkov in povečanih odhodkov proračuna:

Novi prihodki Znesek za tekoče leto (t) Znesek za t + 1

SKUPAJNa podlagi Zakona o raziskovalni in razvojni dejavnosti (Uradni list RS, št. 22/06 – uradno prečiščeno besedilo, 61/06 – ZDru-1, 112/07, 9/11, 57/12 – ZPOP-1A, 21/18 – ZNOrg in 9/19) Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport (v nadaljevanju: MIZŠ) preko Javne agencije za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije (v nadaljevanju: ARRS) financira raziskovalno dejavnost na podlagi javnih razpisov in javnih pozivov, ki jih ARRS objavlja v skladu z letnim programom dela h kateremu je pridobila soglasje MIZŠ. Postopek za izbor prejemnikov proračunskih sredstev, ki izvajajo raziskovalno dejavnost, spremljanje izvajanja njihovih obveznosti ter postopki javnih razpisov in javnih pozivov in ocenjevanje prijav za financiranje in sofinanciranje raziskovalne dejavnosti (raziskovalni programi, temeljni, aplikativni in podoktorski raziskovalni projekti, usposabljanje mladih raziskovalcev v raziskovalnih organizacijah, mednarodno znanstveno sodelovanje ter uveljavljeni raziskovalci iz tujine) in podporne dejavnosti k raziskovalni dejavnosti (raziskovalna infrastruktura, dejavnosti publicistike in dejavnosti promocije in povezovanja znanosti) ureja Pravilnik o postopkih (so)financiranja in ocenjevanja ter spremljanju izvajanja raziskovalne dejavnosti (Uradni list RS, št. 52/16, 79/17 in 65/19), upravičence, namen financiranja, način izračuna, postopek za pridobitev sredstev, pogodbo, nadzor ter odstopanja v zvezi z dodeljenimi sredstvi iz naslova infrastrukturnih obveznosti zavodom, ki opravljajo raziskovalno dejavnost, pa določa Pravilnik o infrastrukturnih obveznostih zavodom, ki opravljajo raziskovalno dejavnost (Uradni list RS, št. 4/11, 40/11 – popr., 40/13, 20/14 in 41/15). Pri tem ARRS upošteva normative in standarde financiranja, ki so določeni v Uredbi o normativih in standardih za določanje sredstev za izvajanje raziskovalne dejavnosti, financirane iz Proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 103/11, 56/12, 15/14, 103/15, 27/17, 9/18 in 62/19).

Program dela ZRC SAZU za obdobje 2019–2023 predstavlja okvir dejavnosti, ki jih izvaja v letih od 2019 do 2023 in je oz. bo za njihovo financiranje kandidiral na različnih javnih razpisih in javnih pozivih za pridobitev raziskovalnih programov in projektov, pridobil sredstva na podlagi letnih programov dela ali pa bo pridobival sredstva za financiranje na druge načine, vključno s prodajo storitev na trgu. To pomeni, da Program dela ZRC SAZU za obdobje 2019–2023 ni neposredna podlaga za sklenitev pogodbe o financiranju ZRC SAZU z ARRS ali s katerim od ministrstev in da s tega vidika Program dela ZRC SAZU za obdobje 2019–2023 nima neposrednih finančnih posledic za proračun Republike Slovenije.

29. člen Zakona o Slovenski akademiji znanosti in umetnosti (Uradni list RS, št. 48/94) določa, da se sredstva za delo ZRC SAZU iz proračuna Republike Slovenije zagotavlja na način in v obsegu, kot se zagotavljajo za javne raziskovalne zavode. ZRC SAZU ta sredstva pridobiva na podlagi finančno ovrednotenega letnega programa dela. Najvišji organ upravljanja ZRC SAZU mora k temu programu pridobiti soglasje predsedstva SAZU in ministrstva, pristojnega za raziskovalno dejavnost. ZRC

6

SAZU ima po Zakonu o Slovenski akademiji znanosti in umetnosti pravice in dolžnosti javnega raziskovalnega zavoda.

Raziskovalna dejavnost javnih raziskovalnih zavodov in tudi drugih raziskovalnih organizacij se preko ARRS financira v okviru proračunske postavke 160171 – Raziskovalno razvojna dejavnost, glede na pravice porabe in Program dela in finančni načrt ARRS za posamezno leto, in sicer glede na uspešnost raziskovalnih organizacij na javnih razpisih in pozivih. V tabelo so za leto 2019 vpisana ocenjena sredstva, ki so za ZRC SAZU določena glede na prej opisani način financiranja raziskovalne dejavnosti. Pravice porabe bodo določene v okviru proračunske postavke 160171 – Raziskovalno razvojna dejavnost in jih ne bodo presegale.

V skladu s 26. členom Zakona o slovenski akademiji znanosti in umetnosti (Uradni list RS, št. 48/94) Znanstvenoraziskovalni center Slovenske akademije znanosti in umetnosti izvaja s Slovensko akademijo znanosti in umetnosti skupni dolgoročni program Naravna in kulturna dediščina slovenskega naroda, ki ga v okviru svojega finančnega načrta financira SAZU. V tabelo so pod točko »II.a Pravice porabe za izvedbo predlaganih rešitev so zagotovljene« vpisana sredstva, ki so določena v Rebalansu Proračuna Republike Slovenije za leto 2019.

Javni raziskovalni zavodi lahko, ob izpolnjevanju pogojev, preko različnih mehanizmov kandidirajo tudi za sredstva za izvajanje operacij Evropske kohezijske politike. V tabelo so vključene:

ocena sredstev za leto 2019, ki jih bo ZRC SAZU pridobil za izvedbo operacij, ki jih delno financira Evropska unija iz Evropskega sklada za regionalni razvoj in jih izvaja MIZŠ. Upoštevani so projekti, pridobljeni na Javnem razpisu za spodbujanje raziskovalcev na začetku kariere 2.0 in na Javnem razpisu za spodbujanje raziskovalcev na začetku kariere 2.1 ter projekt Razvoj raziskovalne infrastrukture za mednarodno konkurenčnost slovenskega RRI prostora - RI-SI-EPOS,

ocena sredstev za leto 2019, ki jih bo ZRC SAZU pridobil z izvedbo operacije, ki jo delno financira Evropska unija iz Evropskega socialnega sklada in jo izvaja MIZŠ - »Le z drugimi smo« in

ocena sredstev za leto 2019, ki jih bo ZRC SAZU pridobil z izvedbo operacije, ki jo delno financira Evropska unija iz Evropskega socialnega sklada in jo izvaja MK - Spletni portal Franček, Jezikovna svetovalnica za učitelje slovenščine in Šolski slovar slovenskega jezika.

Poleg sredstev za znanstvenoraziskovalno dejavnost, ki se financira iz finančnega načrta MIZŠ (neposredno ali preko ARRS), in Slovenske akademije znanosti in umetnosti, ZRC SAZU sredstva lahko pridobiva tudi iz drugih virov. Za ta sredstva kandidira na javnih razpisih in pozivih oziroma jih pridobiva v skladu z veljavnimi področnimi predpisi. 7.b Predstavitev ocene finančnih posledic pod 40.000 EUR:8. Predstavitev sodelovanja z združenji občin:

Vsebina predloženega gradiva (predpisa) vpliva na:- pristojnosti občin,- delovanje občin,- financiranje občin.

DA/NE

Gradivo (predpis) je bilo poslano v mnenje: Skupnosti občin Slovenije SOS: DA/NE Združenju občin Slovenije ZOS: DA/NE Združenju mestnih občin Slovenije ZMOS: DA/NE9. Predstavitev sodelovanja javnosti:Gradivo je bilo predhodno objavljeno na spletni strani predlagatelja: DA/NEPoslovnik Vlade Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 43/01, 23/02 – popr., 54/03, 103/03, 114/04, 26/06, 21/07, 32/10, 73/10, 95/11, 64/12 in 10/14) ne predvideva predhodne objave tovrstnih gradiv

7

na spletnih straneh predlagatelja.

10. Pri pripravi gradiva so bile upoštevane zahteve iz Resolucije o normativni dejavnosti: DA/NE

11. Gradivo je uvrščeno v delovni program vlade: DA/NE dr. Jernej Pikalo minister

Priloga: obrazložitev predloga sklepa Vlade Republike Slovenije, sklep upravnega odbora Znanstvenoraziskovalnega centra Slovenske akademije

znanosti in umetnosti, ki je bil sprejet na 23. seji dne 17. 10. 2018, sklep izvršilnega odbora predsedstva Slovenske akademije znanosti in umetnosti št.

01-226/1-18 z dne 29. 10. 2018, sklep Sveta za znanost Republike Slovenije št. 450-113/2017/37 z dne 21. 10. 2019, Program dela Znanstvenoraziskovalnega centra Slovenske akademije znanosti in

umetnosti za obdobje 2019–2023

8

OBRAZLOŽITEV PREDLOGA SKLEPA VLADE REPUBLIKE SLOVENIJE

Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport je z dopisom št. 0140-19/2017/9 z dne 11. 6. 2018 Znanstvenoraziskovalnemu centru Slovenske akademije znanosti in umetnosti (v nadaljevanju: ZRC SAZU) poslalo usmeritve za pripravo Programa dela za obdobje 2019–2023.

Upravni odbor ZRC SAZU je na 23. seji dne 17. 10. 2018 sprejel Program dela ZRC SAZU za obdobje 2019–2023 (v nadaljevanju: Program dela) in ga poslal v soglasje ustanovitelju, to je Slovenski akademiji znanosti in umetnosti, ter na Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport. Ustanoviteljske pravice in obveznosti Znanstvenoraziskovalnega centra Slovenske akademije znanosti in umetnosti kot ustanoviteljica izvršuje Slovenska akademija znanosti in umetnosti. Odbor predsedstva Slovenske akademije znanosti in umetnosti je dal soglasje k Programu dela v oktobru 2018.

Na podlagi drugega odstavka 9. člena Zakona o raziskovalni in razvojni dejavnosti (Uradni list RS, št. 22/06 – uradno prečiščeno besedilo, 61/06 – ZDru-1, 112/07, 9/11, 57/12 – ZPOP-1A, 21/18 – ZNOrg in 9/19) Svet za znanost in tehnologijo Republike Slovenije daje mnenje o ustreznosti Programa dela. Svetu za znanost in tehnologijo Republike Slovenije je mandat potekel 17. 7. 2018. Vlada Republike Slovenije je nov svet imenovala s sklepom št. 01410-22/2019/3 z dne 4. 7. 2019. Na 1. korespondenčni seji, ki je potekala od 9. 10. 2019 do 16. 10. 2019, se je svet seznanil s Programom dela in ga ocenil kot ustreznega.

Prvi odstavek 26. člena Zakona o Slovenski akademiji znanosti in umetnosti (Uradni list RS, št. 48/94) določa, da je SAZU ustanoviteljica ZRC SAZU in da ZRC SAZU s SAZU izvaja skupni dolgoročni program Naravna in kulturna dediščina slovenskega naroda. Ta program financira SAZU v okviru svojega finančnega načrta. 29. člen Zakona o Slovenski akademiji znanosti in umetnosti pa določa, da se sredstva za delo ZRC SAZU iz proračuna Republike Slovenije zagotavlja na način in v obsegu, kot se zagotavljajo za javne raziskovalne zavode. ZRC SAZU ta sredstva pridobiva na podlagi finančno ovrednotenega letnega programa dela. Najvišji organ upravljanja ZRC SAZU mora k temu programu pridobiti soglasje predsedstva SAZU in ministrstva, pristojnega za raziskovalno dejavnost. ZRC SAZU lahko pridobiva sredstva tudi iz drugih virov.

Program dela vsebuje znanstveno-raziskovalno usmeritev, program raziskovalne dejavnosti z opredelitvijo obsega javne službe ter raziskovalnega dela za trg, podporno dejavnost raziskovalni dejavnosti, vključno z infrastrukturnim programom, program drugih dejavnosti, program investicij in investicijskega vzdrževanja, kadrovsko projekcijo s sistemizacijo programskih in infrastrukturnih skupin ter dolgoročno finančno projekcijo. ZRC SAZU izvaja temeljne naloge na področju naravoslovja, humanistike in družboslovja. Program dela predstavlja okvir dejavnosti, ki jih bo ZRC SAZU izvajal v naslednjih petih letih in bo za njihovo financiranje kandidiral na različnih javnih razpisih in javnih pozivih, pridobival sredstva na podlagi letnega programa dela ter na druge načine, vključno s prodajo storitev na trgu. To pomeni, da Program dela ni neposredna podlaga za sklenitev pogodbe o financiranju ZRC SAZU z ARRS, MIZŠ ali drugim ministrstvom in da s tega vidika Program dela nima neposrednih finančnih posledic za proračun Republike Slovenije.

ZRC SAZU v povzetku Programa dela na str. 2-3 svoj program povzema takole: »Znanstvenoraziskovalni center Slovenske akademije znanosti in umetnosti (v nadaljevanju ZRC SAZU) je javni raziskovalni zavod, sestavljen iz 18 inštitutov, Založbe ZRC in štirih regionalnih raziskovalnih postaj (Nova Gorica, Maribor, Petanjci in Barje). ZRC SAZU je srednje velik in dobro organiziran javni raziskovalni zavod, katerega glavne odlike so sistematičnost, ki izhaja iz dolgoročnosti temeljnih raziskav, aktualnost raziskav in visoka raven strokovnosti raziskovalnih skupin.

Ključno področje delovanja je raziskovalna dejavnost na vseh prisotnih znanstvenih področjih (biologiji, paleontologiji, izseljenstvu in migracijah, zgodovinopisju, kulturni zgodovini, kulturnih in spominskih študijah, arheologiji, antropologiji in prostorskih študijah, narodopisju, glasbenem

9

narodopisju, jezikoslovju, literarnih vedah, muzikologiji, umetnostni zgodovini, filozofiji, geografiji, krasoslovju, družbeni medicini in zdravju). Izvaja se v okviru 18 nacionalnih raziskovalnih programov in (podatki za leto 2018) 58 nacionalnih raziskovalnih, 17 nacionalnih aplikativnih, 44 mednarodnih in tržnih projektov. ZRC SAZU skupaj s SAZU kot svojo ustanoviteljico izvaja dolgoročni program Naravna in kulturna dediščina slovenskega naroda. Tehnično, informacijsko in dokumentacijsko podporo raziskovalnemu delu nudi infrastrukturna dejavnost, ki obsega zbiranje, sistematično urejanje in ustrezno hrambo zbranega gradiva, ustvarjanje kakovostnih, inovativnih in odmevnih rezultatov, spoznanj in dosežkov in njihovo predstavljanje strokovni in laični javnosti. Posebno mesto zavzema založniška in predstavitvena dejavnost Založbe ZRC, ki je največja založba v Sloveniji za izdajanje znanstvenih publikacij. Tretje področje delovanja je prenos rezultatov, spoznanj in dosežkov v izobraževalni sistem, bogatenje gospodarstva in družbe z uporabnimi znanji in dosežki, širjenje vednosti in razumevanja.

Vizija ZRC SAZU je utrditi položaj vrhunske, nacionalno in mednarodno ugledne in prepoznavne raziskovalne ustanove, ki temelji na dolgoletni tradiciji, zbranem institucionalnem znanju visoko usposobljenih, izkušenih in ustvarjalnih sodelavk in sodelavcev več generacij, ki se kritično in odgovorno lotevajo dolgoročnih in aktualnih raziskav, s svojimi odličnimi dosežki bogatijo zakladnico znanosti ter prispevajo k reševanju družbenih izzivov.

Odlično delo, kontinuiranost in nakopičeno institucionalno znanje zagotavljajo učinke ter celovite in pregledne rezultate, ki odmevajo doma in v tujini, v strokovni in obči javnosti, so objavljeni v reprezentativnih revijah in pri odličnih založbah, so nagrajeni in generirajo nova partnerstva in sodelovanja ter omogočajo vključitev v nacionalna in mednarodna projektna partnerstva. Prav sodelovanje in večgeneracijsko institucionalno znanje omogočata sintezo celovitih/preglednih temeljnih rezultatov, ki nudijo referenčno oporo za nadaljnje (mikro)raziskave. Pomen raziskovalnega dela in rezultatov sodelavk in sodelavcev ZRC SAZU je v razvoju temeljne znanosti, utrjevanju položaja znanosti in znanja v strokovni in obči javnosti, razvoju kadrov in raziskovalno-razvojnega osebja, izboljšanju obstoječega informacijskega sistema/podatkovnih baz, razvoju družbe, razvoju družbene infrastrukture in oblikovanju politik, izvrševanju zakonodaje, zlasti pa v ohranjanju in razvoju nacionalne naravne in kulturne dediščine in identitete.

Zunanje razmere in okoliščine za raziskovalno delo se vztrajno slabšajo, pri čemer ni edini razlog v nezadostnem obsegu financiranja, ampak tudi v zastareli zakonodaji, izjemni birokratizaciji in neustreznem položaju znanosti in raziskovalk in raziskovalcev v sistemu javnega sektorja. Obenem pa krepitev enotnega evropskega raziskovalnega prostora in razvoj znanosti in družbe ustvarja nove priložnosti.

Vsebinski načrt raziskovalnega dela 2019–2023 je zamejen v raziskovalnih programih Agencije za raziskovalno dejavnost RS (v nadaljevanju ARRS), pri katerih je ZRC SAZU vodilna ustanova: Antropološke in prostorske raziskave; Arheološke raziskave; Biodiverziteta: vzorci, procesi, predikcije in ohranjanje; Biografije, mentalitete, epohe; Etnološke in folkloristične raziskave kulturnih prostorov in praks; Folkloristične in etnološke raziskave slovenske ljudske duhovne kulture; Geografija Slovenije; Historične interpretacije 20. stoletja; Literarnozgodovinske, literarnoteoretične in metodološke raziskave; Narodna in kulturna identiteta slovenskega izseljenstva v kontekstu raziskovanja migracij; Paleontologija in sedimentarna geologija; Pogoji in problemi sodobne filozofije; Raziskave slovenske glasbene preteklosti; Raziskovanje krasa; Slovenska umetnostna identiteta v evropskem okviru; Slovenski jezik v sinhronem in diahronem razvoju; Temeljne raziskave slovenske kulturne preteklosti. Za zaokrožitev raziskovalnih vsebin ZRC SAZU načrtuje pridobitev novega programa s področja družbene medicine in zdravja.

Dolgoročne razvojne prioritete so: – kakovostno in odgovorno raziskovalno delo; – visoko usposobljeni, odgovorni in motivirani zaposleni;

10

– krepitev nacionalne in mednarodne prepoznavnosti ter položaja in vloge znanosti v družbi; – informacijska in infrastrukturna podpora raziskovalnemu delu; – upravljanje, organizacija in notranja povezanost ZRC SAZU.

Raziskovalna dejavnost ZRC SAZU je po svoji vsebini negospodarsko usmerjena in je v glavnem ni mogoče opravljati na trgu v okviru tržnih mehanizmov. Zato je delež tržne dejavnosti nizek (med 2 in 3 %). Nekoliko več tržnih projektov imajo skupine z izrazitejšo aplikativno usmeritvijo. Delo za trg obsega naloge, kot so razvoj metod za interpretacije satelitskih posnetkov, sledilni poskusi podzemnih voda, krasoslovni nadzor pri gradnji infrastrukturnih objektov, kartiranje habitatnih tipov, GIS analize in kartografija. Raziskovalke in raziskovalci ZRC SAZU skrbijo predvsem za sistematično in kronološko preučevanje naravne in kulturne dediščine slovenskega naroda, ki je pomembna za ohranjanje narodne identitete, zato je njihova raziskovalna dejavnost skoraj v celoti finančno podprta z javnimi sredstvi.

Med dodatne oziroma druge dejavnosti, ki so posredno pomembne za raziskovalno in infrastrukturno dejavnost ZRC SAZU, ali pa se zrcalijo kot rezultat obeh dejavnosti, se uvrščajo fiksni stroški upravljanja (ustanoviteljske obveznosti), dejavnost osrednjih specializiranih informacijskih centrov (OSICH), odprti dostop do raziskovalnih rezultatov in raziskovalne igralnice. Fiksni stroški obsegajo: vzdrževanje in obnavljanje nepremičnin in opreme, stroške upravljanja in vodenja ter fiksne stroške delovanja.

Na področju investicij bodo aktivnosti usmerjene v prenovo prostorov na Gosposki ulici 13 v Ljubljani, kamor se bodo preselili tisti sodelavke in sodelavci Geografskega instituta Antona Melika, ki trenutno delajo v najetih prostorih na Trgu francoske revolucije 7. V skladu s finančnimi možnosti bo obstoječa raziskovalna in ostala oprema posodobljena ali nadomeščena z novo. Cilj je izboljševati razmere za delo. Finančni vir investicij bodo namenska sredstva, amortizacijska sredstva in presežek prihodkov nad odhodki iz preteklih let, razporejen v ta namen.

Kadrovska projekcija razvoja s sistemizacijo programskih in infrastrukturnih skupin za obdobje 2019–2023 temelji na ohranjanju števila zaposlitev v obstoječem obsegu, to je 340 (izraženo v osebah). Ta cilj bo mogoče doseči z novim zaposlovanjem v primeru upokojevanj, izteka pogodb za določen čas ter manjšega števila mladih raziskovalcev. Hkrati načrt predvideva višje število zaposlitev izraženih v FTE-jih, in sicer povečanje za 5,70 FTE na 320,6 kot posledica dejavnega sodelovanja in prenosa znanj med različnimi organizacijami.

Projekcija dolgoročnega finančnega načrta 2019–2023 kaže rast tako odhodkov kot prihodkov. Odhodki bodo naraščali tako zaradi uveljavljanja delovnopravne zakonodaje kot tudi zaradi splošne rasti cen stroškov materiala in storitev, ki so potrebni za izvajanje raziskovalne dejavnosti. Obseg dejavnosti ZRC SAZU se bo prilagajal dejanskim možnostim, kar pomeni ohranjanje stroškov znotraj zagotovljenih prihodkov.

V skladu z načrtom bo ZRC SAZU iz naslova izvajanja javne službe realiziral med 97 % in 98 % prihodkov ter iz tržne dejavnosti med 2 % in 3 % celotnih prihodkov. V obdobju 2019 do 2023 ZRC SAZU načrtuje izravnane prihodke in odhodke.«

Vlada Republike Slovenije se je seznanila s Programom dela ZRC SAZU za obdobje 2019–2023.

11

84.39.218.20184.39.218.201/.../$file/vg_zrcsazu3_pd19_23.docx · web viewter celovite in pregledne...

Documents