香港中學文憑考試

通識教育科

具規範的探究方法

獨立專題探究報告

指定封面（適用於 2017 年起文字模式報告和非文字模式報告的短文）

探究題目：領展商場的無障礙設施在多大程度上照顧到殘障人士的需要

考試年份： 2019

學生姓名：

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報告字數： 4498

注意事項：

1. 文字模式報告字數不得超過 4500 字；非文字模式報告的觀看時間不得超過 22 分鐘，

所附的短文則不得超過 1100 字。計算文字模式報告和短文字數時，不包括封面、目錄、

標題、圖、表、相片說明、標點、腳註、註釋、參考資料、書目和附錄。

2. 考生有責任清楚計算其報告或短文的字數，並準確地在本封面註明。

3. 若學生的習作（獨立專題探究報告）被校本評核系統揀選作檢視，學校在繳交習作予

香港考試及評核局前，教師須先行刪去封面上的學生姓名、班別／組別和學號資料，

並確保報告和短文內沒有學生身份和學校的資料。非文字模式報告中，也需要刪去一

切能辨識學生身份和學校的資料，包括學生的樣貌。

目錄

A 題目界定 3 頁

B 相關概念和知識／事實／數據 4 頁

C.深入了解議題 5 頁

D 判斷及論證 9 頁

參考資料 12 頁

附錄 14 頁

A. 題目界定

研究背景及目的

近年，領展房地產投資信託基金（「領展」），前身為領匯管理有限公司（「領匯」）其零售物業

及停車場是來自香港房屋委員會（房委會）的私有化項目。

領展在其網頁表示自己是香港率先承諾提倡無障礙設施的企業之一，它於 2011 年開始分階段

全面提升旗下物業「暢通無阻通道」設施達至最新標準，包括由屋宇署發布的《設計手冊:暢通

無阻的通道 2008》及相關要求1。

近年，領展一直透過翻新商場以令其資產提升。然而，在商場翻新後，陸續出現批評領展無

障礙設施缺乏的聲音。就在今年，領展將粉嶺華明商場及祥華商場翻新後，部分無障礙設施變

成市民出入的障礙，例如商場內的殘疾人士洗手間設置兩重防煙門令輪椅人士難以使用2，又例

如位於長沙灣的幸福商場，使用率在區內數一數二，但至今仍未增設自動門，不少長者或推嬰

兒車出入商場的人士都極為不便，甚至易生意外3。

可見上述情況與領展聲稱的大有不同。有見及此，我打算親身到各商場視察領展商場無障礙

設施的情況，並以屋宇署發布的《設計手冊:暢通無阻的通道 2008》對無障礙設施的規定，了解

它是否出現無障礙設施不足的問題，並找出此問題對殘疾人士的影響，最後分析及給予解決出

現無障礙設施不足的因素和建議。

焦點問題

1. 領展商場出現無障礙設施不足的情況

2. 領展商場無障礙設施不足的問題對殘疾人士的影響

3. 領展商場出現無障礙設施不足的因素

4. 給予不同持份者解決領展商場出現無障礙設施不足的建議

B.相關概念和知識／事實／數據 無障礙設施4: 屋宇署的設計手册《暢通無阻的通道 2008》規定建築物內包括：通道、梯級、

1領展：《旗下商場發展無障礙空間 | 領匯》。2017 年 11 月 11 日，取自：

http://www.linkreit.com/tc/news/Pages/20150413_press.aspx 2 〈粉嶺兩商場翻新後 無障礙設施變有障礙〉。《星島日報》。2017 年 7 月 12 日。最後一次瀏覽日期：

2017 年 11 月 11 日，取自： http://std.stheadline.com/daily/news-content.php?id=1630983&target=2 3 〈居民促領展增幸福商場無障礙設施〉。《東方日報》。2017 年 7 月 12 日。最後一次瀏覽日期：2017 年

12 月 16 日，取自: http: //orientaldaily.on.cc/cnt/news/20171008/mobile/odn-20171008-1008_00176_038.html 4 香港傷殘青年協會：《無障礙環境及文化》。最後一次瀏覽日期：2018 年 5 月 6 日，取自:

洗手間、升降機等設施須有特別設施，如扶手設施、方便輪椅使用者的升降機、低桌面設計等。

本研究會深入了解領展商場的無障礙設施是否符合標準，並了解設施能否照顧到殘障人士的需

要。

領展5: 首家香港上市及以市值計現時亞洲地區最大型的房地產投資信託基金，亦是全球以

零售爲主最大的房地產投資信託基金之一。近年，領展旗下物業開始出現各種具爭議性的問題，

包括旗下的街市，停車場等大幅加租，令居民困擾外6，無障礙設施不足亦是其中一個問題。本

研究的對象正是領展旗下的商場。

生活素質7：生活素質指人民對其生活中各種範疇的滿意程度，反映一個國家或地區的財富

和人民的福祉。本研究會從領展商場的無障礙設施能否照顧到殘障人士的需要，從而了解無障

礙設施不足的問題會否影響到殘障人士的生活素質。

研究方法

本研究採用實地考察及深入訪談，即以質性的方式探討領展商場的無障礙設施在多大程度

照顧到殘障人士的需要。

本人以實地考察，了解領展商場無障礙設施不足的情況，從中以訪談形式了解設施是否滿

足殘障人士的需要和對他們得影響。假若在殘障人士看來商場的無障礙設施無法照顧到他們的

需要，或從實地考察看到商場的無障礙設施對殘障人士造成不便或其配套不足，則代表商場的

無障礙設施存有不足的情況。

此外，本人亦從二手資料，例如新聞報道，收集領展商場的無障礙設施不足的情況和對他

們的影響。

綜合搜集所得的資料後，便會分析領展商場出現無障礙設施不足的問題的原因，並給予解

決問題的建議

C.深入了解議題

回應焦點問題 1:領展商場出現無障礙設施不足的情況 http://www.caringcompany.org.hk/doc/Download/Barrier-Free_HKFHY.pdf 5領展房地產投資信託基金：《公司概覽及歷史》。最後一次瀏覽日期：2018 年 5 月 6 日，取自：

http://www.linkreit.com/TC/aboutus/Pages/Corporate-History-and-Profile.aspx 6立法會：《會議過程正式紀錄（2012 年 11 月 21 日）》。最後一次瀏覽日期：2018 年 5 月 6 日，頁 168-169，

取自： http://www.legco.gov.hk/yr12-13/chinese/counmtg/floor/cm1121-confirm-ec.pdf 7香港特別行政區政府教育局：《生活素質的定義》。最後一次瀏覽日期：2018 年 5 月 6 日，取自：

http://www.edb.gov.hk/attachment/tc/curriculum-development/kla/pshe/references-and-resources/life-and-society/Section_1_D1.pdf

我到訪了馬鞍山的頌安商場、大圍的美林商場、油塘的鯉魚門廣場和藍田的啟田商場舊翼，觀察

並記錄商場的無障礙設施，經過考察後，發現商場不足的地方有兩類，包括門的設計及商場的指示。

1. 門的設計

1.1 設有雙重門設計

二圖顯示鯉魚門商場在連接廁所及升降機的門中有雙重門設計，設計增加輪椅人士進入主要設施

的難度。雖然《設計手冊:暢通無阻的通道 2008》中並沒用規定不可在同一地方設兩道防煙門，但訪

談中，輪椅人士葉議員指出防煙門是很難通過，因須要一只手同時開兩邊門，另一只手須控制輪椅，

若手部力量不足或不夠靈活，會很難通過。可見，若要連續推開兩道防煙門，其困難程度是雙倍，

因為要花雙倍的力氣，若身體虛弱，單靠自己是開不了門，須要別人幫忙，因此對輪椅人士造成不

便，無法照顧輪椅人士的需要。

圖 1:鯉魚門廣場連接廁所的門 圖 2:鯉魚門廣場連接升降機的門

1.2 殘疾人士洗手間門外側沒有扶手

圖 3 顯示啟田商場的殘疾人士洗手間的門外側沒有扶手，根據《設計手冊:暢通無阻的通道 2008》，

洗手間的門的內面和外面均須安裝一條扶手8，而領展並沒為啟田商場的殘疾人士洗手間的門外面安

裝扶手，既不符合指引，更令輪椅人士失去可支撐的地方。而在訪談中，輪椅人士受訪者 C 指出因

為洗手間須要扶手才能支撐自己去廁所，突出洗手間須有扶手的重要性。當它的門外側沒有扶手時，

便令輪椅人士支撐不了自己，身體容易失平衡，令自己受傷，造成不便。可見，領展在殘疾人士洗

手間門外側沒有增設扶手未能滿足對殘障人士的需要。

圖 3:啟田商場的殘疾人士洗手間門外側

2. 商場的指示

2.1 部分主要設施未有連接引路徑

8屋宇署：《設計手冊：暢通無阻的通道 2008》。最後一次瀏覽日期：2018 年 4 月 29 日，取自:

https://www.bd.gov.hk/chineseT/documents/code/bfa2008/Division11.pdf

三圖顯示領展旗下商場部分的主要設施未有連接引路徑，《設計手冊:暢通無阻的通道 2008》規定，

購物中心的通道，由主要入口至乘搭升降機的範圍，必須鋪設觸覺引路徑9。觸覺引路徑有凸起的長

條和凸起的圓點兩款磚，可以帶領視障人士到主要設施，例如升降機和洗手間等，當沒有觸覺引路

徑，便很容易迷路，甚至撞倒，增加受傷的機會，造成障礙。故領展在設引路徑方面的無障礙設施

有不足的地方。

圖 4: 啟田商場的行人自動電梯 圖 5: 美林商場大堂的樓梯 圖 6: 鯉魚門廣場升降機前方

圖 7: 觸覺引路徑

10

2.2 輔助視障人士上落的設施

圖 7 顯示通往啟田商場入口的樓梯的扶手並沒有安裝觸覺點字，根據《設計手冊:暢通無阻的通道

9屋宇署：《設計手冊：暢通無阻的通道 2008》。最後一次瀏覽日期：2018 年 4 月 29 日，取自:

http://www.legco.gov.hk/yr09-10/chinese/panels/hg/papers/hg0524cb1-1909-1-c.pdf 10堅毅忍者障殘人士國際互助協會：《奧海城商場》。最後一次瀏覽日期：2018 年 9 月 16 日，取自:

http://www.pof.org.hk/nobarrier/nobarrier_place_content.php?id=23

2008》，建議使用觸覺點字，對視力受損人士和全盲人士而言，裝置明確的標誌，最為合適11。觸覺

點字是凸起來的，是視障人士的文字，方便他們用手觸摸閱讀。如果沒有扶手上的觸覺點字，便不

能提早知道前方有樓梯，可能會跌倒，造成不便。可見，領展商場在扶手安裝觸覺點字這方面的無

障礙設施，有不足的地方。

圖 8:通往啟田商場入口的樓梯 圖 9: 觸覺點字

12

回應焦點問題 2:領展商場無障礙設施不足的問題對殘疾人士的影響

第一， 在日常生活方面，問題影響了殘疾人士的基本日常生活。

11屋宇署：《設計手冊：暢通無阻的通道 2008》。最後一次瀏覽日期：2018 年 4 月 29 日，取自:

https://www.bd.gov.hk/chineseT/documents/code/bfa2008/Division7.pdf 12香港失明人士協進會：《無障礙設施 / 產品》。最後一次瀏覽日期：2018 年 4 月 29 日，取自:

https://www.hkbu.org.hk/b5_services8.php

根據社會服務機構「親切」在去年 11 月至今年 1 月，以問卷訪問 1435 名一般市民及 76 名肢

障或視障人士，當中有 66%殘疾受訪者表示因受過歧視而不想到商場13。而在訪談中，有 2 名受

訪者同意若商場提供不了足夠的無障礙設施，便不會再去。

可見，商場的無障礙設施難以讓他們去到想去的地方，例如超市，商店，行動上有所限制，

令他們未能如普通人一樣輕鬆進出商場，進入想去的商店，對日常生活造成負面影響。

第二， 在生理方面，無障礙設施不足的問題令他們容易受傷。

在訪談中，輪椅人士受訪者 C 表示，他曾去過一個扶手不符合規格的洗手間，以塑膠製的扶手完

全支撐不了他，他差些弄斷跌倒，而葉議員在訪談中，指出頌安商場的自動門關門曾經試過弄跌人。

可見，領展商場無障礙設施不足的問題，令無障礙設施為能完全照顧殘障人士的需要，甚至出現

缺漏，例如殘疾人士洗手間門外側沒有扶手，增加了使用者使用設施時的危險，受傷的機會增加，

對生理上的生活素質造成負面影響。

第三， 在心理方面，問題令他們認為自己被歧視。

領展旗下商場例如頌安商場，鯉魚門廣場的殘疾人士洗手間都是在防煙門內，而推開防煙門

以進入洗手間對輪椅人士早成極大的不便，訪談中，有 2 名輪椅人士受訪者贊同因為商場提供

不了足夠的無障礙設施而覺得自己被歧視。

可見，商場無障礙設施不足令他們沒法如普通人一樣輕易進出商場，感覺到商場對待殘疾人

士和普通人上有別，感到自己被歧視。

根據《殘疾歧視條例》，其中訂明如建築物未能為殘疾人士提供適當通道進入一些任何公眾人

士有權或獲許進入或使用的地方，或拒絕提供適當設施予殘疾人士，便屬歧視14，而商場無障礙

設施不足的問題是符合條例對歧視的定義，證明商場無障礙設施的不足含歧視成份，對殘疾人

士在心理上的生活素質造成負面影響。

小結

領展商場的無障礙設施分別在門的設計和方便殘疾人士的指示上出現不足，而問題對他們在

日常生活，生理及心理方面有負面影響。

D 判斷及論證

回應焦點問題 3:領展商場出現無障礙設施不足的因素 13

〈無障礙設施不足 95%殘疾人士轟入商場困難〉。《東網》。2018 年 3 月 25 日。2018 年 4 月 29 日取自：http://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/20180325/bkn-20180325114615440-0325_00822_001.html 14

屋宇署：《設計手冊：暢通無阻的通道 2008》。最後一次瀏覽日期：2018 年 4 月 29 日，取自：https://www.bd.gov.hk/chineseT/documents/code/bfa2008/Chapter1.pdf

1. 政策欠完善

《建築物(規劃) 規例》欠完善是出現不足的一個因素。

由於此設計手冊在 2008 年訂立，期間分別在 2012，2015 及 2017 年作出修訂15，但並未納入

法例，因此許多最新設計未有真正的法律約束力。

例如粉嶺華明商場及祥華商場在 2016 年翻新後，部分通道加建近十厘米高的地台，部分供輪

椅出入的斜台出現階級，令輪椅人士須繞道而行，但領展表示，兩個商場的翻新工程是按屋宇

署相關規定16，檢察人員亦無法跟進或發出檢控。

可見，規例部分地方未有完善，令商場在跟從規例增設出來的設施有不足的地方。由於所有

機構包括領展，都是跟從規例內容，當設施有不足的時候，便會說他們已跟足規例的內容，導

致出現無障礙設施不足的問題。

2. 商場老化

商場老化是出現不足的一個因素。

部分領展商場建成時間較久，加上沒有進行翻新工程，以啟田商場舊翼為例，商場舊翼早於

1998 年落成，考察中可見在商場無障礙設施上有明顯不足的地方，例如殘疾人士洗手間門外側

沒有扶手，部分主要設施未有連接引路徑等，不符合《設計手冊:暢通無阻的通道 2008》的規定。

根據下圖的表 1，香港失明人協進會「2015 香港商場及網站無障礙程度概況」的調查，啟田

商場在 2014 和 2015 年的屋宇署設計手冊的評分和視障人士滿意度平均值均較其他較後落成的

領展商場低。愛民廣場及樂富廣場分別於 1975 年和 1985 年建成，比啟田商場早，但它們的無

障礙程度卻比啟田商場好，因為它們有進行翻新工程。

可見，由於商場落成時間較早，加上沒有進行翻新工程，因此較多無障礙設施只依照當時的

規定增設，即《設計手冊：暢通無阻的通道 1997》，無障礙設施的設計較落後，未能符合現今

的設計手冊的規定或現時無障礙設施最新的設計，對使用的殘疾人士造成障礙，導致出現無障

礙設施不足的問題。

所屬集團 商場 屋宇署設計手冊的評分 視障人士滿

意度平均值 去年平均值

(2014)

今年平均值

(2015)

領展轄下商場 愛民廣場(翻新時間：2013 年17) 1.35 1.49 3.89

樂富廣場(翻新時間：2010 年18) 0.93 0.98 2.94

啟田商場(沒有進行翻新工程) 0.70 0.85 2.31

表 1：各領展商場無障礙設施的情況19

15屋宇署：《設計手冊：暢通無阻的通道 2008》。最後一次瀏覽日期：2018 年 4 月 29 日，取自：

https://www.bd.gov.hk/chineseT/documents/index_crlist.html 16〈粉嶺兩商場翻新後 無障礙設施變有障礙〉。《星島日報》。2017 年 7 月 12 日。2018 年 4 月 29 日取自：

http://std.stheadline.com/daily/news-content.php?id=1630983&target=2 17領展房地產投資信託基金：《愛民廣場》。最後一次瀏覽日期：2018 年 9 月 17 日，取自：

https://www.linkhk.com/tc/shopCentre/omxxc2 18領展房地產投資信託基金：《樂富廣場》。最後一次瀏覽日期：2018 年 9 月 17 日，取自：

http://www.linkhk.com/tc/shopCentre/7 19香港失明人協進會：《「2015 香港商場及網站無障礙程度概況」調查結果撮要》。最後一次瀏覽日期：

2018 年 4 月 29 日，取自： http://www.hkbu.org.hk/files/2015_accessibility_Survey_Summary_final2.pdf

回應焦點問題 4: 給予不同持份者解決領展商場出現無障礙設施不足的建

議

經本人進行實地考察等，了解領展商場無障礙設施不足的情況和出現的因素，以下將給予不

同持份者解決領展商場出現無障礙設施不足的問題的建議。

在屋宇署方面，第一，我建議屋宇署可修訂《建築物(規劃) 規例》有關無障礙設施的部分。

現時，雖然《設計手冊：暢通無阻的通道 2008》有列入規例，成為法例，以令各機構必須遵

守的設計規定的內容。然而，設計手冊列入規例附表 3 的內容是在 2008 年訂立20，當中在 2012，

2015 及 2017 年的修訂21，並未納入法例，許多最新設計未有真正的法律約束力。

故建議修訂規例，增設有關手冊修訂部分，以有法律約束力，讓各機構，包括領展商場跟隨

法例，更新旗下無障礙設施為最新設計，為殘疾人士提供暢通易達的空間。

第二，我建議屋宇署可加強巡查商場的無障礙設施。

在訪談中，葉議員指出屋宇署過去一年巡查檢控數字是少於殘疾人士巡查承認的紀錄。

在表 2 則顯示了屋宇署發出的檢控，在有關無障礙設施的建築和排水調查/維修中，2013 年至

2017 年發出檢控數量平均每年只有 36.8 宗，定罪數量平均每年只有 25 宗，可見屋宇署在巡查

有關無障礙設施違規的宗數不多，由於監察不力，導致商場出現無障礙設施不足的情況。

故建議屋宇署加強落區巡查，檢查各機構包括領展商場的無障礙設施是否按照設計手冊的規

定，若不符合手冊的規定便發出檢控，要求更正，若商場沒在一定的時間內更正便以不遵守法

定命令/指示定罪，增加其阻嚇性，減少領展商場出現無障礙設施不足的問題。

表 2：根據建築物條例發出的檢控條例，火警安全（商業店鋪）條例及消防安全（建築物）條例發

出的檢控數字22

在領展方面，我建議領展可在全港各去舉辦公聽會，以多聆聽殘障人士的意見，了解旗下商場無

障礙設施的不足。

20電子版香港法例：《第 123F 章 《建築物(規劃)規例》》。最後一次瀏覽日期：2018 年 4 月 29 日，取自：

https://www.elegislation.gov.hk/hk/cap123F 21屋宇署：《設計手冊：暢通無阻的通道 2008》。最後一次瀏覽日期：2018 年 4 月 29 日，取自：

https://www.bd.gov.hk/chineseT/documents/index_crlist.html 22 屋宇署：《起訴》。最後一次瀏覽日期：2018 年 4 月 29 日，取自：

https://www.bd.gov.hk/english/documents/statistic/Md41e.pdf

年/月 發出檢控數量 定罪數量

建築和排水調查/維修 建築和排水調查/維修

2013

2014

2015

2016

2017

21

17

46

47

52

17

10

23

33

42

在本人考察的四個商場中，因商場老化，無障礙設施有不足地方，未符合《設計手冊：暢通無阻

的通道 2008》的規定。

可見，領展冊的無障礙設施有不足，故建議領展可在全港各去舉辦公聽會，聆聽殘障人士的意見，

以多聽取他們對商場無障礙設施的看法和意見，檢視不足的地方，把問題改善，例如進行翻新工程，

有助解決無障礙設施不足的問題。

在可行性上，領展不會抗拒多聆聽殘障人士的意見，外國如杜拜、美國等的無障礙設施被不少人

稱讚，是因為他們積極聽取殘疾人士對無障礙設施的看法23，若領展多聆聽他們的意見，改善旗下

的無障礙設施，有利提升領展商場的商譽。

在非政府組織方面，我建議組織增加對商場無障礙設施的調查。

非政府組織例如香港傷殘青年協會，曾與區議會合作，做出《灣仔無障礙設施調查報告書》24，

《觀塘區無障礙設施調查報告書》25等，對區內的無障礙設施，包括領展商場，進行評分，並指

出商場無障礙設施不足的地方，並給予建議，有利讓領展知道旗下商場無障礙設施不足的地方，

故建議多進行對無障礙設施的調查，讓領展得到更多元的改善建議，以便有針對性地作出改

善。

可行性而言，調查可令領展商場可以知道旗下商場無障礙設施不足的地方並進行改善，有利

提升商譽，同時令殘疾人士進出商場更便利，他們都會支持調查，故有較少持份者反對。

總結

總括而言，本人發現領展商場大部分不足的地方不少是未按照《設計手冊:暢通無阻的通道

2008》的規定或雖按照規定但仍對殘障人士造成不便，可見領展商場有無障礙設施不足的情況，

包括未有按照《設計手冊:暢通無阻的通道 2008》的規定等，故此有無障礙設施不足的問題。

而問題對殘障人士影響方面則主要有三個影響，在生理及心理方面的生活素質有頗大的影響，

包括影響基本日常生活，增加受傷的機會及認為自己被歧視。

另外，商場出現無障礙設施不足的因素有三，包括政策欠完善，商場老化及政治考慮，導致

商場出現無障礙設施不足的問題。

最後分別給予了屋宇署，領展和非政府組織解決領展商場出現無障礙設施不足的問題的建

議。

故此，領展商場的無障礙設施在小程度上照顧到殘障人士的需要。

參考資料 1. 領展：《旗下商場發展無障礙空間 | 領匯》。2017 年 11 月 11 日，取自：

http://www.linkreit.com/tc/news/Pages/20150413_press.aspx

23香港盲人輔導會 ：《運輸服務國際大會匯報會》。最後一次瀏覽日期：2018 年 4 月 29 日，取自：

http://webcontent.hkcss.org.hk/rh/100930_4_HKSB.ppt 24

香港傷殘青年協會：《灣仔無障礙設施調查報告書》。最後一次瀏覽日期：2018 年 4 月 29 日，取自： http://www.hkfhy.org.hk/upload/page/11/doc_zh/58468915b3716.pdf 25

香港傷殘青年協會：《觀塘區無障礙設施調查報告書》。最後一次瀏覽日期：2018 年 4 月 29 日，取

自：http://www.kwuntong.org.hk/publications/Kwun_Tong_Accessibility_Study_Report.pdf

2. 〈粉嶺兩商場翻新後 無障礙設施變有障礙〉。《星島日報》。2017 年 7 月 12 日。最後一次瀏覽日期：

2017 年 11 月 11 日，取自： http://std.stheadline.com/daily/news-content.php?id=1630983&target=2

3. 〈居民促領展增幸福商場無障礙設施〉。《東方日報》。2017 年 7 月 12 日。最後一次瀏覽日期：2017

年 12 月 16 日，取自: http: //orientaldaily.on.cc/cnt/news/20171008/mobile/odn-20171008-1008_00176_038.html

4. 香港傷殘青年協會：《無障礙環境及文化》。最後一次瀏覽日期：2018 年 5 月 6 日，取自: http://www.caringcompany.org.hk/doc/Download/Barrier-Free_HKFHY.pdf

5. 領展房地產投資信託基金：《公司概覽及歷史》。最後一次瀏覽日期：2018 年 5 月 6 日，取自：http://www.linkreit.com/TC/aboutus/Pages/Corporate-History-and-Profile.aspx

6. 立法會：《會議過程正式紀錄（2012年 11月 21日）》。最後一次瀏覽日期：2018年 5 月 6日，頁 168-169，

取自： http://www.legco.gov.hk/yr12-13/chinese/counmtg/floor/cm1121-confirm-ec.pdf

7. 香港特別行政區政府教育局：《生活素質的定義》。最後一次瀏覽日期：2018 年 5 月 6 日，取自：

http://www.edb.gov.hk/attachment/tc/curriculum-development/kla/pshe/references-and-resources/life-and-society/Section_1_D1.pdf

8. 屋宇署：《設計手冊：暢通無阻的通道 2008》。最後一次瀏覽日期：2018 年 4 月 29 日，取自:

https://www.bd.gov.hk/chineseT/documents/code/bfa2008/Division11.pdf

9. 屋宇署：《設計手冊：暢通無阻的通道 2008》。最後一次瀏覽日期：2018 年 4 月 29 日，取自: http://www.legco.gov.hk/yr09-10/chinese/panels/hg/papers/hg0524cb1-1909-1-c.pdf

10. 堅毅忍者障殘人士國際互助協會：《奧海城商場》。最後一次瀏覽日期：2018 年 9 月 16 日，取自: http://www.pof.org.hk/nobarrier/nobarrier_place_content.php?id=23

11. 屋宇署：《設計手冊：暢通無阻的通道 2008》。最後一次瀏覽日期：2018 年 4 月 29 日，取自: https://www.bd.gov.hk/chineseT/documents/code/bfa2008/Division7.pdf

12. 香港失明人士協進會：《無障礙設施 / 產品》。最後一次瀏覽日期：2018 年 4 月 29 日，取自: https://www.hkbu.org.hk/b5_services8.php

13. 〈無障礙設施不足 95%殘疾人士轟入商場困難〉。《東網》。2018 年 3 月 25 日。2018 年 4 月 29 日取

自：http://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/20180325/bkn-20180325114615440-0325_00822_001.html

14. 屋宇署：《設計手冊：暢通無阻的通道 2008》。最後一次瀏覽日期：2018 年 4 月 29 日，取自：

https://www.bd.gov.hk/chineseT/documents/code/bfa2008/Chapter1.pdf 15. 屋宇署：《設計手冊：暢通無阻的通道 2008》。最後一次瀏覽日期：2018 年 4 月 29 日，取自：

https://www.bd.gov.hk/chineseT/documents/index_crlist.html

16. 〈粉嶺兩商場翻新後 無障礙設施變有障礙〉。《星島日報》。2017 年 7 月 12 日。2018 年 4 月 29 日取

自：http://std.stheadline.com/daily/news-content.php?id=1630983&target=2

17. 領展房地產投資信託基金：《愛民廣場》。最後一次瀏覽日期：2018 年 9 月 17 日，取自：https://www.linkhk.com/tc/shopCentre/omxxc2

18. 領展房地產投資信託基金：《樂富廣場》。最後一次瀏覽日期：2018 年 9 月 17 日，取自：http://www.linkhk.com/tc/shopCentre/7

19. 香港失明人協進會：《「2015 香港商場及網站無障礙程度概況」調查結果撮要》。最後一次瀏覽日期：

2018 年 4 月 29 日，取自： http://www.hkbu.org.hk/files/2015_accessibility_Survey_Summary_final2.pdf

20. 電子版香港法例：《第 123F 章 《建築物(規劃)規例》》。最後一次瀏覽日期：2018 年 4 月 29 日，取

自： https://www.elegislation.gov.hk/hk/cap123F

21. 屋宇署：《設計手冊：暢通無阻的通道 2008》。最後一次瀏覽日期：2018 年 4 月 29 日，取自：https://www.bd.gov.hk/chineseT/documents/index_crlist.html

22. 屋宇署：《起訴》。最後一次瀏覽日期：2018 年 4 月 29 日，取自：

https://www.bd.gov.hk/english/documents/statistic/Md41e.pdf

23. 香港盲人輔導會 ：《運輸服務國際大會匯報會》。最後一次瀏覽日期：2018 年 4 月 29 日，取自：http://webcontent.hkcss.org.hk/rh/100930_4_HKSB.ppt

24. 香港傷殘青年協會：《灣仔無障礙設施調查報告書》。最後一次瀏覽日期：2018 年 4 月 29 日，取

自： http://www.hkfhy.org.hk/upload/page/11/doc_zh/58468915b3716.pdf

25. 香港傷殘青年協會：《觀塘區無障礙設施調查報告書》。最後一次瀏覽日期：2018 年 4 月 29 日，

取自：http://www.kwuntong.org.hk/publications/Kwun_Tong_Accessibility_Study_Report.pdf

附錄：訪談稿

日期：18-3-2018

時間：5:00-5:15

訪問者： (P) 受訪者：葉榮(區議員)( 輪椅人士)(A)

P:你是否知道有關領展商場有無障礙設施不足的問題？

A:基本上每個商場都有它的無障礙設施不足的問題。近這幾年領展對無障礙設施的關注度或者改善，

都逐步注重這方面的要求，或者最低要求，它亦改善了不少。

就以頌安商場為例，在近 10 分鐘剪髮那邊有一道自動門，整了就快三年，一開始我曾與領展的高

層說過，其實他們這樣安裝是錯的。為什麼是錯呢？自動門時應該要方便殘疾人士去使用，而不應

該是手拍掣的自動門。它旁邊有一個掣要按了才可開門。對於這個設計，我認為是非常差的，因為

很多時候，就以我為例，我尚能拍到掣，但比我更弱的，甚至連掣也拍不了。

更奇怪的地方是拍掣門便很快便關掉，很多時候拍掣，又要扭回輪椅，立刻駛進去，其實門只有兩

三秒時間進去，所以關門的速度是比較快的。我亦曾和高層說過這樣整浪費了金錢，於是我問他們

能否改掉關門的速度？他們說改不了，那我就說你不如是用魚絲繩綁住，他們聽了我的話，這樣不

就是浪費了金錢，用了好幾個 100,000 去弄一個自動來，到後來得物無所用，是十分好笑的。

除了自動門，商場還有一些設施是需要改善的，例如麥當勞旁通往廁所的門，根據無障礙設施的條

例，其實是應該要大小門，什麼意思？開大的一邊邊門，我們輪椅人士便可進入，但那道門是兩邊

大小一樣的，開一邊的門是不夠輪椅人士進入的，所以我們要兩邊門都開才能進入到一部輪椅。

對於我們輪椅使用者來說，開一邊門已經是十分困難，所以開兩邊門才能進入廁所，對我們來說是

更加困難。我認為這是他們需要改善的地方。

另外有些領展商場可能連殘疾廁所也未必有的，很多時他們會在男、女廁所女設一格殘疾廁所，其

實我們是最不喜歡這一種廁所，因為以我為例，我會需要別人協助我上廁所，那麼究竟我進男廁好

還是女廁好，這是一個很大的問題。

P:那麼你應該是贊同領展有無障礙設施不足的問題?

A:是

P:就像你剛剛所說的那樣的情況，你認為領展無障礙設施不足的問題嚴重嗎？

A:它是..不是用我們的需要去想我們需要什麼設施，他們是為條例而去做無障礙設施。我可以再舉

多一個例子，例如盲人的人引路徑，在落雨的時候，為了防止別人滑倒，他們會鋪一些地氈，但他

們並沒有留意見到，引路徑被蓋住了，忽略了原來下雨時盲人逛商場，也會使用這些設施，這就是

爲條例而去加建無障礙設施。我認為很多時他們不應為加而加，而是要想一下我們要怎樣使用這些

設施。

P:那你剛剛說過在使用商場的一些設施有一點點困難，當你遇到這些情況有什麼感受

A:有什麼感受...我剛剛舉過的自動門那個例子我認為是十分浪費金錢，為加而加，而沒有考慮到原

來有很多人未能按到開門掣。他們應該把所有自動門安裝成櫃員機旁的自動門，那邊的門是趟門，

而且不用拍掣這是真真正正完全可以變你都殘疾人士的自動門

P:那你認為商場有什麼設施才可以幫到你

A:唔...我剛剛所說過的自動門，近這幾年令他們也有改建客戶服務部那邊，增設低桌面設計。另外，

櫃員機一定要轉爲鍵盤低一些的新款，以方便攞錢，還有入商場的門、廁所，我想這三件事是最低

的要求。還有通道一定要闊，令輪椅通過，因為很多是舊式的街市的通道，輪椅是過不了的。

P:你有沒有見過有人對無障礙設施表達不滿

A:也有人去平等機會委員會投訴，但很多時殘疾人士都覺得麻煩，也不會去

P:那些人去平機會投訴是因為覺得自己被歧視那你也會不會認為自己被歧視

A:近這十幾年歧視在香港也少了很多，我想不要用歧視，用被忽略這個字眼會較好，忽略與歧視除

了字眼上的分別，其實現在忽略的意思是指我剛剛所說的設施只是為法例而去做一個最低的要求，

而沒有用我們第一身去理解我們的需要。

就以升降機的按鈕的凹凸字為例，往上的按鈕的箭嘴是應該是向上，往下的按鈕的箭嘴是應該向下

的，但我曾見過安裝那個人把它們倒轉，這就是為安裝而安裝。我也知道有些殘疾人士組了一隊人

專做放蛇，抓領展的錯處，這就是我想說的有些高層為應付法例而安裝最低要求的設施，忽略我們

的需要。

P:那你是否支持機會投訴?

A:絕對支持！不過普遍香港人都是怕麻煩的，先不要說殘疾人士，一般所有市民都是怕麻煩的。從

落簿，投訴都要好幾個月，或者就算落口供，也要去平機會，落好幾小時的口供，又要交證據錄音

拍片拍照都是比較麻煩的，

P:知道你是區議員，那你會用什麼方法去改善這個不足的問題？

A:除了用自己區議員的身份，我另外一個身份就是殘疾人士。你亦知道我是香港第一位坐輪椅的議

員，用這個身份，除了我說話會更加有說服力外，那些自動門亦沒有人比我更加熟悉，你沒有理由

去問葛珮帆究竟自動門應怎樣安裝，我亦不介意與你說那手拍掣的自動門是她想出來的，這就是因

為當初沒有人想到我會贏，所以領展沒有理會我，而採納了葛珮帆的意見，所以到現今得物無所用，

浪費了幾十萬，弄一個現在用魚絲繩綁住的門，而這是我讓領展高層這樣做的，因為若不綁住那道

門，便經常夾到婆婆們，或者坐輪椅人士。因為它關門關得太快，曾經試過弄跌人，所以你問我怎

樣用自己身份去改善這些設施，正正是因為我是坐輪椅的。

P:那你認為政府可以怎樣做

A:政府的角色...負責巡查無障礙設施是屋宇處，其實屋宇處是執法不力，他們過去一年巡查檢控數

字是少於殘疾人士巡查承認的紀錄，我可能放蛇多過他們放蛇，他們一年來檢控的數字可能是有雙

位數字，沒有記錯好似只有十幾單，十幾單我隨便去一次街都投訴得到，所以屋宇處不要經常躲在

冷氣的地方，應該多落區巡查，發出檢控。還有無障礙設施的法例其實是沒有法律的約束力，就算

有人的無障礙設施沒有按照最低要求，他們也不需要負責，亦無規定他們需要幾多日作出改善，所

以是沒有約束力的。條例規定九八年裝修，都要按照屋宇處指定的要求，事實上是沒有約束力，因

為即使你沒有按照要求，你也不需要坐監或罰錢。

日期：21-4-2018

時間：5:00-5:15

訪問者： (P) 受訪者：B(輪椅人士)

P:你是否知道有關領展商場有無障礙設施不足的問題？

B:是

P:那麼你應該是贊同領展有無障礙設施不足的問題?

B:是

P:你認為領展無障礙設施不足的問題嚴重嗎？

B: 嚴重，其實在我們進入商場時，其實很需要自動門，如果沒有自動門，由於我的手不太靈活，

而門較重，故比較難入，所以我很需要途人幫我開門，又例如廁所在防煙門裏，我會比較難去廁所，

因為要開比較多的門，會比較難入。

P:那你剛剛說過在使用商場的一些設施有一點點困難，當你遇到這些情況有什麼感受

B:我會認為商場裏面的服務不太了解無障礙設施很難讓傷殘人士去使用。

P:那對你日常生活有什麼影響？

B:可能我會去一次那個商場便不會再去，因為商場有障礙。此外，商場的商店太小，令我不能進去

選擇自己想要的東西，要別人幫我進去拿。

P:那你認為商場有什麼設施才可以幫到你?

B: 自動門，很基本每個商場都要有一道自動門，才能方便我進去，還要廁所裏的空間要大，才能

方便我去使用。升降機的按鈕亦不要弄得太高，因為太高的話我的手會比較難去按到。

P:你有沒有見過有人對無障礙設施表達不滿?

B: 我有一個朋友經常說商場傷殘人士廁所很骯髒，但因為傷殘人士的廁所是是給傷殘人士使用，

但是有很多健全人士也會進去使用，弄得很骯髒。

P:之前有人因為設施不足而去平機會投訴，認為自己被歧視，你會不會覺得自己被歧視？

B:有，因為我很想去那個地方但我去不了，商場給不了足夠的無障礙設施我去使用。

P:那你是否支持機會投訴?

B:不會，我會與管理人員反映這些設施不適合傷殘人士使用。

P:那你認為政府可以怎樣做？

我希望他們應規定地方不能弄得太小，否則會很難進入，相對於改善手冊領展商場，了解傷殘人士

的需要去比較好會比較好，因為這才能貼近我們的需要，真正做到無障礙。

P:那你認為領展可以怎樣做？

B：我認為商場的管理人員不太熟悉無障礙設施，所以做出來的設施不便傷殘人士使用，所以我建

議他們可以加強員工的培訓。

日期：21-4-2018

時間：5:15-5:30

訪問者： (P) 受訪者：C(輪椅人士)

P:你是否知道有關領展商場有無障礙設施不足的問題？

C:是

P:那麼你應該是贊同領展有沒有無障礙設施不足的問題?

C:贊成

P:你認為領展無障礙設施不足的問題嚴重嗎？

C:又不是很嚴重，並不是導致傷殘人士去不了那個商場，但是它有無障礙設施，但是沒有用，或者

起在一些不恰當的地方，令到出現了一些阻礙，例如領展商場的升降機，領展把升降機起在消防門

內，令我們須推過兩道消防門才能進去升降機的位置，又或者有一些升降機是要我們用貨𨋢上落，

當中樓層按鈕會比較高，而且升降機的空間會較小，因為貨物佔了大部分的空間。

P:那你剛剛說過在使用商場的一些設施有一點點困難，當你遇到這些情況有什麼感受?

C:我認為雖然有無障礙設施，但是會造成輪椅使用者不方便，甚至有一些人士沒有辦法去到那個商

場，因為沒有辦法推開消防門。

因為我們只有一雙手，如果用左手推的話，更加不用開到，因為開完之後要推輪椅進去，但門已準

備關上，又怎能進去呢？單手來說，如果一道闊門還勉強過得到，但如果兩道門同樣大小，會很難

過得到，因為另一隻手一定要控制著控制桿，變相只有一隻手推著門。

P:那對你日常生活有什麼影響？

C:可能導致傷部分傷殘人士未必，去到想去的領展商場，甚至有部分去得到領展商場，但裏面有一

些地方去不到，例如上一層要找人開門，才能進入升降機的位置，一般來說，如果要人協助情況之

下才能進入商場的位置，不算是無障礙空間。

P:那你認為商場有什麼設施才可以幫到你?

C:例如一些無障礙洗手間要有三對扶手，其中兩個貼牆，還有一個可以收起的，坐廁，洗手盆要矮，

升降機及廁所空間要大，並要有緊急召喚鐘，還有每個商場入口都要自動門，才能方便傷殘人士自

己入去商場。

P:那你認為領展可以怎樣做？

C:首先，升降機不要放在消防門後面，若真的放在消防門後面，我們建議使用一種門當它遇著火警

時會斷電門自動關上，變成防煙門，平時的話它會開著的。另外所有出入口都要有自動門。

P:你有沒有見過有人對無障礙設施表達不滿?

C:我曾使用過一個洗手間的扶手是不符合規格，因為扶手完全支撐不了我，因為扶手是以塑膠製的，

會很容易會斷，我曾試過差些弄斷。故我曾要求有關部門更正，但至今仍未得到回覆。

P:之前有人因為設施不足而去平機會投訴，認為自己被歧視，你會不會覺得自己被歧視？

C:不覺，因為本身體能上還能照顧自己，基本上出街還不是問題，所以自己不覺得有什麼歧視，但

我知道有一些傷殘人士未必太靈活，可能有一些地方去不了或者有一些設施用不了，變相在用不了

之下會覺得有少少歧視。

P:那你是否支持機會投訴?

C:除非我要求改善，但他們又不改善，我就會有機會去投訴。但一般情況下，我會用一個用友善的

態度與他們說有些無障礙設施對我們有多麼的重要，反而得到的回應可能會較好，相反之下，如果

你不滿便去投訴的話，不給機會讓人改善，我認為這是不公平。

P:那你認為政府可以怎樣做？

C: 政府方面，他們需要更新設計手冊的資料，由於別的機構都是跟從手冊的內容的設計，當有問

題的時候，便會說他們已跟足手冊的內容，但手冊的落後，無法提供最新的無障礙設施。相對於屋

宇署多加巡查，最重要是更新設計手冊因為很多機構都是跟從無障礙手冊去做，變相落後了。

題目 分數 * 評語

S8

領展商場的無障

礙設施在多大程

度上照顧到殘障

人士的需要

AB 4 在 A 部，考生對於探究題目的背景有加以交代，並能簡介政府相關政策

文件及現時問題。 B 部列出的相關概念亦與題目有適當的相關性；研究

方法亦有述及。

然而對於背景的解說略嫌簡單，例如探究題目中的「殘障人士的需要」

未有解釋；考生提及的《設計手冊：暢通無阻的通道》作為重要文件，

亦未見就內容重點作出簡介。整體而言， AB 兩部分能引領讀者進入探

究議題的範圍，但未有足夠基礎讓讀者進入 C 部的討論。

考生親身前往四個不同地點的領展商場視察，並有針對性地拍下相關相

片在 C 部展示，繼而闡釋相片所示對殘障人士使用的不便，有其心思，

值得嘉許。然而拍攝的地點及設施的展示卻見凌亂，並未加以分類及整

理，除了影響表達與組織外，亦可能反映考生對於探究問題的本質及詳

情欠缺宏觀的理解。

D 部分考生嘗試引用官方文件輔以自己的觀察，解釋為何商場未有足夠

設施。然而部分論點及論據未如理想，例如以「建築和排水調查 /維修」

次數衡量殘障設施頗為牽強；整體對於設施「在多大程度上照顧到殘障

人士需要」的衡量著墨亦不多，可能與考生未有先界定「需要」，以致衡

量討論欠缺針對性有關。

表達及組織方面，報告章節尚算清晰，亦有清楚交代資料來源。然而如

上所述，在資料展示方面稍見紊亂，只屬中等表現層階。

CD 5

PO 6

* AB: 題目界定和概念∕知識辨識（A 及 B 部分 )

CD: 解釋和論證（C 及 D 部分 )

PO: 表達與組識（整份報告）