นพ.วรรณรตน ชาญนกลรฐมนตรวาการกระทรวงพลงงานกบความมงมนสรางความมนคง

ดานพลงงานของประเทศ

สมภาษณ

พเศษ

การสงเสรมการใช E85 ของประเทศไทยแบบบรณาการ

เศรษฐศาสตรโรงไฟฟาพลงงานนวเคลยร

แนวทางการแกไขปญหากาซปโตรเลยมเหลว (LPG)

ตอกยำรกษพลงงาน กบกจกรรม ตามรอยตะวน รวมพลงหาร 2 ครงท 6

นโยบายพลงงานวารสาร

ww

w.e

ppo.

go.th

ISSN 0859-3701ฉบบท 82 ตลาคม-ธนวาคม 2551

·π«‚πâ¡ ∂“π°“√≥åæ≈—ßß“π‰∑¬„πªï 2552

1. เมอตองซอรถยนตสวนตว หรอรถยนตประจำสำนกงาน ควรเลอกรถประหยดพลงงาน หรอรถทสามารถใชพลงงานชวภาพ เชน ไบโอดเซล เอทานอล ใหมากขน

2. เลอกซอรถยนตทมขนาดตามความจำเปน โดยพจารณาจากขนาดครอบครวและ การใชงาน หากเปนรถสำหรบใชในเขตเมอง ควรเลอกรถซตคาร (City Car) เพราะม ขนาดกะทดรด มความคลองตวสง มอตราเรงดตอนออกตว และประหยดนำมน เชอเพลงมากเปนพเศษ แตหากเปนรถใชเดนทางตางจงหวด ควรเปนรถขนาดกลาง หรอใหญ มการทรงตวด เครองยนตมกำลงเรงทงทรอบตำและรอบสง มความแขงแรง ทนทาน

3. ความจำเปนตองใชการขบเคลอน โดยปกตแลวรถขบเคลอน 4 ลอ จะมราคาสงกวา ส นเปลองนำมนเช อเพลงมากกวา มคาบำรงรกษาสงกวา และซอมแพงกวา รถขบเคลอนแบบ 2 ลอ หากไมตองใชการขบเคลอนมากควรเลอกรถขบเคลอน แบบ 2 ลอจะดกวา

4. อตราการสนเปลองนำมนเชอเพลง รถทประหยดนำมนเชอเพลงมกเปนรถขนาดเลก เครองยนตขนาดเลก ใชเทคโนโลยสมยใหม ตวถงออกแบบใหล ลมมากกวา และ เครองยนตดเซลมกมอตราสนเปลองนำมนเชอเพลงนอยกวาเครองยนตเบนซน

5. พจารณารถรนทเปนมตรกบสงแวดลอมมากทสด

ป 2552 คงเปนอกปหนงทสถานการณพลงงานยงคงผนผวนไมหยดนง แมสงทเปนสญญาณดคอ

การทราคานำมนปรบตวลดลง สงผลใหคนนำรถออกมาขบกนมากขน แตอยาลมวา เราควบคมราคานำมนเองไมได

การทราคาจะปรบตวสงขนไปอกนนยงคงมแนวโนมเปนไปไดทกเมอ สงทเราตองเตรยมการและดำเนนการตอไป

กคอ การหาแหลงพลงงานทดแทนอน ๆ เพอกระจายความเสยงหากราคานำมนมความผนผวนขนมาอก ดงท

นพ.วรรณรตน ชาญนกล รฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน ไดฝากเตอนใหเราคนไทยมพฤตกรรมประหยด

พลงงาน และไมใชพลงงานอยางฟมเฟอย รวมถงหนมาใชพลงงานทดแทนใหมากขน เพอทเราจะไดมพลงงานใชตอไป

อกนาน ๆ พรอมกนนนยงมประเดนทนาสนใจทรฐมนตรเจากระทรวงจะมาบอกเลาถงความคบหนานโยบาย

ดานพลงงานทกระทรวงพลงงานจะดำเนนการตอไปจากน รบรองวาคณผอานไมควรพลาดเปนอยางยง

สำหรบผอานทอยากรวาแนวโนมสถานการณพลงงานในป 2552 จะเปนอยางไร ขอใหตดตามวารสาร

นโยบายพลงงานไปจนจบ จะทำใหเขาใจวาทศทางพลงงานตอจากน และแนวทางทเราทกคนจะมงไปนนควรเปนไป

ในทศทางใด โดยมเรองเดนทนาสนใจ อาท สถานการณราคานำมนเชอเพลง การสงเสรมการใช E85 ของประเทศไทย

แบบบรณาการ แนวทางการจดสรรนำมนดเซลราคาถก เศรษฐศาสตรโรงไฟฟาพลงงานนวเคลยร ความคบหนา

การรบซอไฟฟาจากประเทศเพอนบาน แนวทางการกำหนดอตราเงนสงเขากองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน

สำหรบโครงการพฒนาระบบขนสง และแนวทางการแกไขปญหากาซปโตรเลยมเหลว (LPG)

ปญหาเรองพลงงาน เปนเรองทเราทกคนตองมสวนรวมในการแกไขและผลกดนนโยบายไปสการปฏบต

ทเหนผลเปนรปธรรม เพราะผลประโยชนทงหมดนนกเพอคนไทยทกคนนนเอง

คณะทำงาน

เจาของ สำนกงานนโยบายและแผนพลงงาน

กระทรวงพลงงาน ทปรกษา นายวระพล จรประดษฐกล

นายชวลต พชาลย

นายอดลย ฉายอรณ

ทกทาย

จดทำโดย คณะทำงานวารสารนโยบายพลงงาน

สำนกงานนโยบายและแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน

เลขท 121/1-2 ถ.เพชรบร แขวงทงพญาไท เขตราชเทว

กรงเทพฯ 10400

โทร. 0 2612 1555 โทรสาร 0 2612 1357-8

www.eppo.go.th

ออกแบบและผลต บรษท ไดเรคชน แพลน จำกด

โทร. 0 2642 5241-3,

0 2247 2339-40

โทรสาร 0 2247 2363

www.DIRECTIONPLAN.org

ENERGY NEWS ZONE

3 สรปขาวพลงงานรายไตรมาส

6 ภาพเปนขาว

ENERGY LEARNING ZONE

ฉบบท 82 ตลาคม-ธนวาคม 2551 www.eppo.go.th

35 การสงเสรมการใช E85 ของประเทศไทย

แบบบรณาการ

40 แนวทางการจดสรรนำมนดเซลราคาถก

44 เศรษฐศาสตรโรงไฟฟาพลงงานนวเคลยร

49 ความคบหนาการรบซอไฟฟาจากประเทศ

เพอนบาน

54 แนวทางการกำหนดอตราเงนสงเขากองทน

เพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน

สำหรบโครงการพฒนาระบบขนสง

59 แนวทางการแกไขปญหากาซปโตรเลยมเหลว

(LPG)

8 สมภาษณพเศษ : นพ.วรรณรตน ชาญนกล รฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน

กบความมงมนสรางความมนคงดานพลงงาน

ของประเทศ

67 ตอกยำรกษพลงงาน กบกจกรรม

ตามรอยตะวน รวมพลงหาร 2 ครงท 6

72 ความเคลอนไหวใน กบข.

ENERGY GAME ZONE

73 เกมพลงงาน :

ตะลยทงพลงงานตามหาเอทานอล

สารบ

ญ

13 สถานการณพลงงานไทย

ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551

29 สถานการณราคานำมนเชอเพลง

3www.eppo.go.th

• นายแพทยวรรณรตน ชาญนกล รฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน เปดเผยถงนโยบาย

การบรหารกระทรวงพลงงานวา ในการขบเคลอนงานของกระทรวงพลงงานเพอสรางความมนคง

ดานพลงงานใหกบประเทศนน ประกอบดวย 5 นโยบายหลก ไดแก 1. เสรมสรางความมนคง

ดานพลงงานใหมพลงงานใชอยางเพยงพอตอการพฒนาประเทศ และใหพงพาตนเองทางพลงงาน

ไดมากขน 2. กำกบดแลราคาพลงงานใหมความเหมาะสม มเสถยรภาพ สอดคลองกบ

สถานการณ เศรษฐกจ และการลงทน 3. สงเสรมและวจยพฒนาพลงงานทดแทนทกรปแบบ

อยางตอเนอง 4. เนนการสรางวนยดานการประหยดพลงงานใหเปนวฒนธรรมของคนในชาต

และสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) เปนแกนกลางในการเผยแพร “วฒนธรรมการประหยดพลงงาน” และ

5. ดแลรกษาสงแวดลอมทเกดจากกจการพลงงานทงจากกระบวนการผลตและ

การใช พรอมทงสงเสรมการลดภาวะโลกรอนและสนบสนนกลไกการพฒนา

ทสะอาด (CDM-Clean Development Mechanism)

• นายแพทยวรรณรตน ชาญนกล รฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน เปดเผย

ภายหลงเปนประธานประชมคณะกรรมการบรหารนโยบายพลงงาน (กบง.) วา

ทประชมเหนชอบแนวทางการจดเกบเงนเขากองทนนำมนเชอเพลงเพมขน

โดยแกสโซฮอล (E10) 1 บาท/ลตร แกสโซฮอล 91 เกบเพม 90 สตางค/ลตร

E20 ปรบลดลงจาก 30 สตางค เหลอ 15 สตางค เพอจงใจใหใช E20 มากขน

สวนดเซล (B2) เกบเพม 50 สตางค/ลตร ไบโอดเซล (B5) เกบอตราเดม

20 สตางค/ลตร ทงนการจดเกบเงนดงกลาวทำใหกองทนฯ มเงนเพมขน 733 ลานบาท/เดอน โดยมผลบงคบใชตงแต

วนท 25 ต.ค. 51

• นายแพทยวรรณรตน ชาญนกล รฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน เปดเผยถงความคบหนาดานนโยบายการผลกดน

ใหพลงงานทดแทนเปนวาระแหงชาตวา กระทรวงพลงงานกำลงรางแผนพลงงานทดแทน 15 ป และเปดรบฟงความคดเหน

ใน 4 ภมภาคทวประเทศ ไดแก จ.นครราชสมา จ.เชยงใหม จ.ภเกต และกรงเทพฯ โดยเรมครงแรกท จ.นครราชสมา ในวนท

27 ต.ค. 51 โดยจะดำเนนการแลวเสรจภายในเดอน พ.ย.น

• สำนกงานนโยบายและแผนพลงงาน จดกจกรรมตามรอยตะวนรวมพลงหาร 2

ครงท 6 เพอมงเนนใหเยาวชนไดมสวนรวมและตระหนกถงการประหยดพลงงาน โดยนำ

เยาวชนระดบอดมศกษาทผานการคดเลอกจากทวประเทศจำนวน 50 คน เยยมชมโครงการ

อนรกษพลงงาน ท จ.เชยงใหม

• สำนกงานนโยบายและแผนพลงงาน จดนทรรศการ “นส บานหาร 2” ในงาน

บานและสวนแฟร 2008 เพอใหความรกบประชาชนในการจดบานรปแบบตาง ๆ พรอมให

คำปรกษาการแกปญหาบานรอน ณ อมแพค เมองทองธาน

• นายสมบต ศานตจาร ผวาการการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย (กฟผ.) กลาววา กฟผ.ไดยนขอกระทรวงพลงงาน

เตรยมขอพนธบตร (บอนด) ระดมทนประมาณ 10,000 ลานบาท ชวงสนป 51-52 เพอนำไปลงทนสรางโรงไฟฟาวงนอย

กำลงการผลต 750 เมกะวตต และระบบสายสงตาง ๆ ของ กฟผ.

สรปขาวประจำเดอนตลาคม 2551

ENERGY NEWS ZONE สรปขาวพลงงานรายไตรมาส

4 นโยบายพลงงาน

• นายแพทยวรรณรตน ชาญนกล รฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน เปดเผย

วา กระทรวงพลงงานไดปดโครงการ “นำมนดเซลราคาถกชวยเหลอประชาชน”

ในสนเดอน พ.ย.น เนองจากขณะนราคานำมนไดปรบลดลงอยางตอเนอง จงไมม

ความจำเปนตองใหความชวยเหลอนำมนดเซลราคาถกแกกลมประชาชนอกตอไป

และคนนำมนดเซลทเหลอใหกบโรงกลนนำมนตอไป

• นายแพทยวรรณรตน ชาญนกล รฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน กลาววา

ทประชมคณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต (กพช .) มมตเหนชอบ

ปรบโครงสรางราคากาซหงตม (LPG) ออกเปน 2 ราคา คอ ราคาภาคครวเรอน-

ปโตรเคม และ ภาคขนสง-อตสาหกรรม โดยสวนแรกจะไมมการปรบราคาขนแตอยางใดจนถงวนท 31 ม.ค. 52 สวน

ภาคขนสง-อตสาหกรรม มมตใหปรบขน 6 บาท/กก. แตเปนการทยอยปรบทกเดอน เดอนละ 2 บาท/กก. หรอ 1 บาท/ลตร

ซงจะปรบขนเมอใดแลวแตทประชมคณะกรรมการนโยบายบรหารพลงงาน (กบง.) จะพจารณาโดยจะมการประชมเรว ๆ น

• นายแพทยวรรณรตน ชาญนกล รฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน เปดเผยวา กระทรวง

พลงงานอยระหวางพจารณาแนวทางการออกระเบยบควบคมความปลอดภยจากการใช

กาซธรรมชาต (NGV) กบกาซหงตม (LPG) ในรถยนต เพอออกกฎระเบยบใหรถทกคนตองเขารบ

การตรวจระบบการตดตงอปกรณทมาจากอมาตรฐาน เพอจะไดรบสตกเกอรวงกลมทระบ

ชดเจนวารถคนดงกลาวไดมาตรฐานและมความปลอดภย ขณะเดยวกนจะประสานไปยง

ปม LPG และ NGV ใหบรการเฉพาะรถทมสตกเกอรเทานน

• นายพรชย รจประภา ปลดกระทรวงพลงงาน เปดเผยวา กระทรวงพลงงานอยระหวางการพจารณาปรบเพมสวนตาง

ราคาระหวางไบโอดเซล B2 และไบโอดเซล B5 เพมขนอก 40-50 สตางค/ลตร จากปจจบนอยท 1 บาท/ลตร เพอเพม

แรงจงใจใหกบผบรโภคใหหนมาใชนำมน B5 เพมขน ซงจะเปนการเพมยอดการใชนำมน B100 เพมขน ทงนจากสถานการณ

ปาลมลนตลาดและราคานำมนปาลมตกตำในขณะน กระทรวงพลงงานยนดชวยเหลอเตมท แตจะไมใชเงนจากกองทนนำมน

เชอเพลง หรอให ปตท.และบางจากนำเงนเขาไปชวยเหลอรบซอผลปาลมตามขอเสนอของกระทรวงพาณชย เนองจากขอเทจจรง

ผลผลตปาลมของประเทศมปรมาณมากกวา 1 ลานตน/ป และนำมาใชเปนวตถดบผลตไบโอดเซลเพยง 20% หรอคดเปน

ปรมาณ 300,000 ตนเทานน กระทรวงพลงงานจะไมรบซอนำมนปาลมดบจากเกษตรกรอก

เนองจาก ปตท.และบางจากชวยเหลออยางเตมทแลว

• สำนกงานนโยบายและแผนพลงงาน สนบสนนโรงงานอตสาหกรรมนำเทคโนโลย

กาซชวภาพไปใชใหมากขน โดยในป 51 ไดสนบสนนรวม 46 ราย คดเปนเงนทให

การสนบสนนจากกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน รวม 478 ลานบาท หรอ

ประหยดคาเชอเพลงไดถง 1,842 ลานบาท/ป

สรปขาวประจำเดอนพฤศจกายน 2551

5www.eppo.go.th

• นายแพทยวรรณรตน ชาญนกล รฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน กลาวภายหลงการเปนประธานเปดงานโครงการ

“จากวนแมถงวนพอ 116 วน สรางสามคค ตรวจเอนจว 1,160 คน ปลอดภย” ณ สถานขนสงแหงใหม จ.นครราชสมา

วา การตรวจสอบมาตรฐานและความปลอดภยของรถโดยสารทตดตง NGV นเปนสวนหนงของภารกจสำคญของกระทรวง

พลงงาน โดยเฉพาะอยางยงการใหความสำคญในเรองมาตรฐานการใหความปลอดภยไมใหเกดอบตเหตจากการใชงาน

• นายแพทยวรรณรตน ชาญนกล รฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน เปดเผยวา

การพจารณาปรบโครงสรางราคากาซหงตม (LPG) ยงคงแนวคดเดมในการกำหนด 2 ราคา

คอ แยกราคาภาคขนสงจากราคากาซในครวเรอนซงเหมาะสมทสดแลว สวนขอเสนอใหม

การใชกาซหงตมราคาเดยว และปรบราคาขนหนาโรงกลน 1 บาท/กก.ทนทในชวงทราคา

ตลาดโลกลดลงนน แนวทางดงกลาวไมสามารถดำเนนการไดเนองจากอาจสงผลกระทบตอ

ผใชกาซหงตมในภาคครวเรอนไดในอนาคต

• นายแพทยวรรณรตน ชาญนกล รฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน เปดเผยวา ขณะนไดมอบหมายใหการไฟฟา

ฝายผลตแหงประเทศไทย (กฟผ.) ไปปรบแผนพฒนากำลงการผลตไฟฟา (PDP) ใหม หลงจากตวเลขคาดการณทางเศรษฐกจ

มการเปลยนแปลงบอยครง จากเดมทคาดวาผลตภณฑมวลรวมในประเทศ (GDP) จะขยายตวโตอยท 3% แตลาสดอาจจะ

ไมขยายตวหรออยในภาวะตดลบ

• นายพรชย รจประภา ปลดกระทรวงพลงงาน ในฐานะประธานคณะกรรมการ

พจารณาปรบปรงแผนการพฒนากำลงการผลตไฟฟาของประเทศ (PDP) เปดเผย

ภายหลงการประชมคณะกรรมการวา ในสปดาหหนาจะเชญผผลตไฟฟาเอกชน

รายใหญ (IPP) ทง 4 ราย ทเซนสญญาซอขายไปแลวมาเจรจาหารอขอใหเลอน

การจายไฟฟาเขาระบบออกไปอก 1 ปจากสญญาเดม แตมเงอนไขวาอตราคาไฟฟา

ตองไมเปลยนแปลง นอกจากน จะเจรจาเลอนโครงการรบซอไฟฟาจากตางประเทศ

ออกไปอก 1-2 ป

• นายพานช พงศพโรดม อธบดกรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน เปดเผยวา

แผนพฒนาพลงงานทดแทน 15 ป ตงเปาเพมสดสวนการใชพลงงานทดแทนทกรปแบบเพมขน

เปน 20% ของการใชพลงงานขนสดทายของประเทศในป 65 ลดใชพลงงานลง 22.5 ลานตน

เทยบเทานำมนดบ หรอประหยดการนำเขาพลงงานได 320,000 ลานบาท/ป โดยจะเนน

ผลกดนเชอเพลงชวภาพทงไบโอดเซล เอทานอล และเอนจว เพมขนเปน 11.7% ของการใช

พลงงานขนสดทายของประเทศในป 65 โดยตงเปาสงเสรมไบโอดเซล 4.5 ลานลตร/วน และ

เอทานอล 9 ลานลตร/วน

สรปขาวประจำเดอนธนวาคม 2551

6 นโยบายพลงงาน

นายวระพล จรประดษฐกล ผอำนวยการ

สำนกงานนโยบายและแผนพล งงาน (สนพ . )

นายอดลย ฉายอรณ รองผอำนวยการสำนกงาน

นโยบายและแผนพลงงาน พรอมผบรหารและ

เจาหนาท สนพ. ถวายอปกรณและคมอประหยด

พลงงานใหกบพระเทพญาณวศษฏ เจาอาวาส

วดพระราม 9 กาญจนาภเษก เพอรณรงคใหวด

เปนตนแบบและเผยแพรวธการประหยดพลงงาน

ใหกบประชาชนไดใชพลงงานอยางรคณคาและ

มประสทธภาพมากขน โดยสอดแทรกไปพรอมกบ

คำสอนตางๆ

ถวายสงฆทานประหยดพลงงาน

นายชวลต พชาลย รองผอำนวยการสำนกงาน

นโยบายและแผนพล งงาน มอบโลรางวลและ

ใบประกาศเกยรตคณแกโรงแรมทเขารวมโครงการ

การจดการพลงงานทวทงองคกร สำหรบโรงแรมและการบรหารการเปลยนแปลง โดยไดรบ

การสนบสนนจากกองทนเพอสงเสรมการอนรกษ

พลงงาน จำนวน 46 แหง ซงสามารถลดการใช

พลงงานไดรวม 15 ลานหนวยตอป คดเปนเงน

45 ลานบาท โดยมโรงแรมทผานเกณฑการประเมน

และไดรบรางวล TEM for Hotel Award จำนวน

17 แหง ณ โรงแรมสยามซต

TEM Award

ENERGY NEWS ZONE ภาพเปนขาว

7www.eppo.go.th

สำนกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) กระทรวง

พลงงาน จะจดกจกรรม ตามรอยตะวนรวมพลงหาร 2 ครงท 6 ตอน ปดเทอมเลก ถงทเดกสรางสรรค (งาน) โฆษณา ณ จงหวดเชยงใหม ทงนเพอใหความรและปลกจตสำนกใหเยาวชน

ตระหนกถงความสำคญดานการอนรกษพลงงาน และการใช

พลงงานทดแทน เชน กาซชวภาพ นำมนไบโอดเซล ฯลฯ นอกจากน

เยาวชนทรวมกจกรรมจะไดฝกการผลตภาพยนตรประชาสมพนธ

รณรงคประหยดพลงงาน โดยเปดรบสมครเยาวชนระดบอดมศกษา

หรอเทยบเทา ตงแตวนนถงวนท 19 กนยายน 2551 ทาง

www.thaienergynews.com หรอสอบถามรายละเอยดเพมเตม

โทร. 0 2612 1555 ตอ 204-205

คายตามรอยตะวนฯ ครงท 6

นางสาวชนานญ บวเขยว ผอำนวยการสวนอนรกษพลงงาน

และพลงงานหมนเวยน สำนกงานนโยบายและแผนพลงงาน

(สนพ .) กระทรวงพลงงาน ใหเกยรตมอบรางวลแกเยาวชน

ทผลตสปอตโฆษณาอนรกษพลงงาน ในโครงการ ตามรอยตะวนรวมพลงหาร 2 ครงท 6 ตอน ปดเทอมเลก ถงทเดกสรางสรรค (งาน) โฆษณา ณ จงหวดเชยงใหม ซงการจดกจกรรมในครงน

ม งหวงให เยาวชนเลงเหนถงความสำคญในการใชพลงงาน

อยางรคณคา โดยการปลกฝงจตสำนกรกษพลงงานผานกจกรรม

ในรปแบบตางๆ เชน ทศนศกษาหมบานพลงงาน (บานไรปาคา)

ชมการผลตไบโอดเซลจากพช เปนตน

Energy Awards

กระทรวงพลงงาน ไดจดทำคมอ“การผลตไบโอดเซล สำหรบชมชน”โดยเนอหาภายในเลมไดรวบรวมขอมลความร เกยวกบนำมนไบโอดเซลไวมากมาย อาท วธการผลตไบโอดเซล

การตรวจสอบคณภาพไบโอดเซลอยางงายๆ วธคำนวณตนทน

การผลตไบโอดเซล ฯลฯ โดยชมชนสามารถนำความรจากคมอ

ไปปรบใชในชมชมเพอใหตรงกบความตองการใชงานในแบบพงพา

ตนเองบนฐานแนวคดเศรษฐกจพอเพยง ซงเทคโนโลยตางๆ ทนำมา

เผยแพรนนเปนเทคโนโลยทไมซบซอน ชมชนสามารถจดการไดเอง

เพอเพมประสทธภาพในการพฒนาชมชนอยางยงยน โดยผสนใจ

สามารถขอรบคมอไดท ศนยบรการรวม กระทรวงพลงงาน

โทร. 0 2226 4495

คมอไบโอดเซลชมชน

8 นโยบายพลงงาน

กบความมงมนสรางความมนคงดานพลงงานของประเทศกบความมงมนสรางความมนคงดานพลงงานของประเทศ

จากสถานการณความผนผวนดานพลงงานสงผลใหเกด

วกฤตการณดานพลงงานไปทวโลก ประเทศไทยเองกตอง

เผชญกบภาวะดงกลาวอยางไมอาจหลกเลยง ปจจยหนงเปน

เพราะไทยเรายงตองพงพาการนำเขานำมนจากตางประเทศ

เมอราคานำมนในตลาดโลกมความผนผวน ประเทศไทยยอม

ไดรบผลกระทบตามกลไกของตลาดโลก

กระทรวงพลงงานในฐานะหนวยงานหลกทมหนาท

เสรมสรางความมนคงดานพลงงานใหกบประเทศ จงตองหา

แนวทางในการดำเนนนโยบายตาง ๆ เพอรบมอและเตรยม

ความพรอมกบวกฤตดงกลาว รวมถงตองสรางความมนคง

ดานพลงงานของประเทศในระยะยาว

นพ.วรรณรตน ชาญนกลนพ.วรรณรตน ชาญนกล

กระทรวงพลงงานภายใตการนำของ นพ.วรรณรตน ชาญนกล รฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน จงตองเดน

หนาในการกำหนดนโยบายเพอเสรมสรางความมนคงดาน

พลงงานของประเทศอยางเตมกำลง ซงทผานมากระทรวง

พลงงานไดจดทำรางแผนพลงงานทดแทน 15 ป รวมถง

นโยบายดานพลงงานอน ๆ ซงถอวาขณะนการดำเนนงานม

ความคบหนาไปมาก วารสารนโยบายพลงงานฉบบนจะพาคณผอานไปตดตามความคบหนานโยบายดานพลงงานจาก

รฐมนตรเจากระทรวง ทไดมาบอกเลาความคบหนานโยบาย

ตาง ๆ ดวยตวทานเอง

ENERGY LEARNING ZONE สมภาษณพเศษ

รฐมนตรวาการกระทรวงพลงงานรฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน

9www.eppo.go.th

มงมนสานตอ 5 นโยบายเดม

นพ .วรรณรตน กลาวถง นโยบายสำคญเรงดวนท

กระทรวงพลงงานกำลงดำเนนการในขณะนวา เปนนโยบายท

สานตอจากพลโทหญงพนภรมย ลปตพลลภ รฐมนตรวาการ

กระทรวงพลงงานทานกอน โดยมงเนนนโยบายหลก 5 ขอ

ซงตองดำเนนการเพอใหเกดรปธรรมทชดเจน คอ

นโยบายท 1 เสรมสรางความมนคงดานพลงงานใหกบ

ประเทศ เพอใหประเทศไทยมพลงงานใชอยางพอเพยง และ

สามารถนำมาใชเพอการพฒนาประเทศไดดวย

นโยบายท 2 ผลกดนใหพลงงานทดแทนเปนวาระแหง

ชาต พฒนาพลงงานทดแทนใหสามารถพงพาตนเองได

นโยบายท 3 การกำกบดแลราคาพลงงานใหมความเปน

ธรรม มความเหมาะสม มเสถยรภาพ สามารถสะทอนตนทน

ทแทจรงไดตามกลไกตลาดโลก

นโยบายท 4 การประหยดพลงงานและอนรกษพลงงาน

ดวยการใชพลงงานอยางมประสทธภาพและคมคา

นโยบายท 5 ดแลรกษาสงแวดลอมทเกดจากกจการ

พลงงาน ทงจากกระบวนการผลตและการใช พรอมทง

สงเสรมการลดภาวะโลกรอน และสนบสนนกลไกการพฒนา

ทสะอาด (CDM-Clean Development Mechanism)

ส ง เส รมพลงงานทดแทน เป นวาร ะ แหงชาต

แมปจจบนราคานำมนดบในตลาดโลกมแนวโนมลดลง

แต นพ.วรรณรตนบอกวา ประเทศไทยยงมความจำเปน

ตองหาแหลงพลงงานทดแทนอน ๆ เพอใชแทนพลงงานจาก

ฟอสซลซงตองนำเขาและใชแลวหมดไป กระทรวงพลงงาน

จงไดจดทำ แผนแมบทพลงงานทดแทน 15 ป โดยไดออกรบฟงความคดเหนจากประชาชนทกภาคสวน และผาน

การเหนชอบจากคณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต

(กพช.) แลว ซงจะดำเนนการเสนอตอคณะรฐมนตรเพอผาน

การเหนชอบและประกาศใชตอไป

อยางไรกตาม จากการประชมของ กพช.ไดเหนชอบให

สงเสรมพลงงานทดแทนและเอทานอลเปนวาระแหงชาต

รวมถงสงเสรมใหมการใช E85 อยางครบวงจร ซงกระทรวง

พลงงานไดสนบสนนใหมการนำเขาและผลตรถยนต FFV

(Flexible Fuel Vehicle) ทสามารถใช E85 ได รถยนต

ประเภทนเปนรถยนตทมความยดหยนในการใชเชอเพลงได

หลายชนด สามารถใชไดทงแกสโซฮอลตงแต E10 E20

ไปจนถง E85 และยงสามารถใชนำมนเบนซนไดดวย

สำหรบมาตรการจงใจนน นพ.วรรณรตน กลาววา

กระทรวงพลงงานไดสรางแรงจงใจใหเกดการนำเขาและผลต

รถยนตประเภทนดวยการลดอากรนำเขา จากปกตตองเสย

อากรนำเขา 80% จะลดใหเหลอเพยง 60% สำหรบรถยนต

ทกขนาด ขณะเดยวกนกระทรวงพลงงานยงสรางแรงกระตน

ดานภาษสรรพสามตดวย โดยแบงเปน 2 ประเภท คอ

1. ประเภทเครองยนตตำกวา 2,000 ซซ จากเดมกรมสรรพสามตเรยกเกบภาษในอตราปกต 25% กระทรวง

พลงงานไดนำเงนจากกองทนนำมนเขาไปชวยสนบสนน 3%

ทำใหผซอเสยภาษสรรพสามตเพยง 22%

2. ประเภทเครองยนต 2,500 ซซ จากเดมกรมสรรพสามตเรยกเกบภาษในอตราปกต 30% กระทรวงพลงงานไดนำเงน

จากกองทนนำมนเขาไปชวยสนบสนน 3% ทำใหผซอเสย

ภาษสรรพสามตเพยง 27%

ทงนกเพอเปนการสรางแรงจงใจใหบรษทผผลตและ

นำเขารถยนตมแรงกระตนในการนำรถเขามาจำหนายภายใน

ประเทศ โดยในระยะแรกกำหนดงบสนบสนนสำหรบ

การนำเขาไวท 2,000 คนแรก ภายในป พ.ศ.2552 แต

การสนบสนนดานภาษสรรพสามตจะใหการสนบสนนจนถง

เดอนธนวาคม พ.ศ. 2553 เมอครบจำนวนการนำเขาท

กำหนดไวแลว กขนอยกบผผลตและนำเขาวาจะใชกลยทธ

ทางการตลาดและการขายตอไปอยางไร

เมอถามถงการปรบเปลยนเครองยนตเดมเพอมาใช

E85 จะสามารถทำไดหรอไม นพ .วรรณรตนกลาววา

การปรบเปลยนเครองยนตเพอใหสามารถใช E85 ไดนนม

2 แนวทาง แนวทางแรกคอ ตองเปนเครองยนตทผลตให

สามารถใชกบ E85 ไดมาตงแตโรงงาน สวนแนวทางทสองจะ

เปนการดดแปลงเครองยนตภายหลง ซงขนอยกบเจาของรถ

วาตองการจะปรบเปลยนเครองยนตหรอไม

10 นโยบายพลงงาน

สงเสรมการใช CNG ในภาคขนสง

“ปจจบนประชาชนเรมตนตวหนมาใสใจการประหยด

พลงงานมากขน ซงกระทรวงพลงงานเองกสงเสรมเรอง

การประหยดพลงงานอยางเตมท โดยเฉพาะในภาคขนสงจะ

สนบสนนใหใชกาซธรรมชาต CNG (หรอทเรยกวา NGV) กน

มากขน ขณะนปรมาณการใชอยทประมาณ 6% ของการใช

เชอเพลงในภาคขนสง ทำใหกระทรวงพลงงานสามารถ

ประหยดนำมนเบนซนไดวนละ 1.6 ลานลตร และนำมน

ดเซล 2.7 ลานลตร ซงตามแผนของกระทรวงพลงงานอก 15

ปขางหนา จะมการใช CNG ทดแทนเชอเพลงในภาคขนสง

เพมขน 30% คดเปนประมาณ 28,000 ตนตอวน ซงจะ

ทำใหรฐประหยดคาใชจายในการจดหานำมนถง 16,000

ลานบาทตอป และประหยดเงนในกระเปาของผบรโภคถง

12,000 ลานบาทตอป” นพ.วรรณรตนกลาว

สำหรบรถแทกซนน นพ.วรรณรตนกลาววา กระทรวง

พลงงานจะสงเสรมใหใช CNG มากกวา LPG โดยจะดำเนน

การตดตงถง CNG ให โดย ปตท.จะใหการสนบสนนเงนคา

ตดตง 40,000 บาทตอคน และกองทนนำมนจะรบซอซากถง

LPG เพอปองกนไมใหมการนำกลบไปใชซำ และหากเปน

รถแทกซทยงไมเคยตดตงถงกาซมากอน ปตท.จะชวยออก

คาใชจายให 28,000 บาทตอคน และกระทรวงพลงงานจะ

สนบสนนใหอก 20,000 บาท จำนวน 20,000 คน ซงขณะ

นไดดำเนนการตดตงถง CNG ในรถแทกซแลวประมาณ

38,000 คน จากสถตจำนวนแทกซในเขตกรงเทพฯ 70,000 คน

“สำหรบรถบานเราไมไดมขอบงคบวาตองใช CNG ขนอยกบความสมครใจ แตอยากให คำนงวา LPG เปนกาซทเราตองนำเขาจาก ตางประเทศ แตหากเปน CNG เราผลตไดเอง ในประเทศ จงชวยลดคาใชจายในการนำเขา LPG จากตางประเทศได”

“สำหรบรถบานเราไมไดมขอบงคบวาตองใช CNG

ขนอยกบความสมครใจ แตอยากใหคำนงวา LPG เปนกาซท

เราตองนำเขาจากตางประเทศ แตหากเปน CNG เราผลตได

เองในประเทศ จงชวยลดคาใชจายในการนำเขา LPG จาก

ตางประเทศได ซงขณะนกระทรวงพลงงานตองแบกรบสวน

ตางของราคา เพราะราคา LPG ทซอมาตามราคาตลาดโลก

นนสงกวาราคาทจำหนายในประเทศ” นพ.วรรณรตนกลาว

อยางไรกตาม แมวากอนหนานกระทรวงพลงงานม

นโยบายทจะปรบขนราคา LPG เปน 2 ราคา คอราคาท

จำหนายในภาคครวเรอน และราคาทจำหนายในภาค

อตสาหกรรมและขนสง แตจากการประชมของ กพช. เมอ

วนท 16 มกราคม 2552 มมตใหชะลอการปรบขนราคา

กาซ LPG และกาซ NGV ตอไปโดยไมมกำหนด เนองจาก

เศรษฐกจยงชะลอตวอยางตอเนอง หากปรบขนราคาจะทำให

ประชาชนไดรบความเดอดรอน รวมทงราคาพลงงานในตลาด

โลกยงคงผนผวนและอยในราคาตำกวาทเคยเปน สวนจะ

ชะลอถงเมอใดนนขนอยกบชวงเวลาทเหมาะสม

สวนราคานำมนในตลาดโลกทลดลงมากจนใกลเคยง

กบราคาเชอเพลงชนดอนนน นพ.วรรณรตนกลาววา ขณะน

กระทรวงพลงงานกำลงจดทำโครงสรางราคาพลงงาน (Floor

Price) ใหมความเหมาะสม เนองจากเหนวาราคานำมนไม

ควรตำไปกวาน เพอไมใหประชาชนใชพลงงานอยางฟมเฟอย

และหนมาใชพลงงานทดแทนใหมากขน

การสงเสรมพลงงานทดแทนอน ๆ

นอกเหนอจากการสงเสรมและสนบสนนพลงงาน

ทดแทนอยางแกสโซฮอล ไบโอดเซลแลว กระทรวงพลงงาน

ยงใหความสำคญกบพลงงานชวภาพ และพลงงานชวมวล

ประเภทอน ๆ ไมวาจะเปนไบโอแกส พลงงานจากขยะ ฯลฯ

เพอเปนการนำทรพยากรทมอยในแตละทองทมาใชใหเกด

ประโยชนสงสด

11www.eppo.go.th

ความเปนไปได โรงไฟฟานวเคลยร ในประเทศไทย

เมอถามถงศกยภาพความเปนไปไดของการตงโรงไฟฟา

นวเคลยรในประเทศไทย นพ.วรรณรตนแสดงทศนะตอ

ประเดนนวา พลงงานนวเคลยรเปนอกหนงพลงงานทางเลอก

ทเราตองใหความสนใจ เพราะทกประเทศทวโลกตางให

ความสนใจเชนเดยวกน นนเพราะพลงงานจากฟอสซลทใช

กนอยในปจจบนนบวนจะลดนอยลงไปเรอย ๆ จงจำเปน

อยางยงทตองเตรยมการรบมอกบสงทจะเกดขน

“ในตอนนคงยงใหคำตอบไมไดวาประเทศไทยจะม

การนำเอาพลงงานนวเคลยรมาใชในการผลตกระแสไฟฟา

ในอนาคตหรอไม แตเรากตองเตรยมความพรอมเอาไว ซง

อนดบแรกคงตองศกษาถงความเปนไปไดและความเหมาะสม

ทางดานเศรษฐศาสตร การลงทน และความคมคา หลงจาก

นนจงเผยแพรความร ความเขาใจทถกตองใหแกประชาชน”

นพ.วรรณรตนกลาว

“ในตอนนคงยงใหคำตอบไมไดวาประเทศไทยจะมการนำเอาพลงงานนวเคลยรมาใชในการผลตกระแสไฟฟาในอนาคตหรอไม แต เรากตอง เตรยมความพรอมเอาไว”

เพอเปนการเตรยมความพรอมกระทรวงพลงงานไดจด

ตงสำนกงานพฒนาโครงการโรงไฟฟาพลงงานนวเคลยร (สพน.) ขนมาเพอกำกบดแล ศกษาการจดตงโรงไฟฟา

พลงงานนวเคลยร นอกจากนนยงไดทำการศกษาความเปน

ไปไดของการจดตงโรงไฟฟานวเคลยรดวย โดยไดดำเนนการ

ควบคไปกบการเสรมสรางความรความเขาใจใหกบทกภาค

สวน คาดวาภายใน 3 ปน จะไดรบคำตอบวาประเทศไทย

มโอกาสนำพลงงานนวเคลยรมาเปนอกทางเลอกหนงใน

การผลตไฟฟาของประเทศหรอไม

ท งน ข นอย ก บการตอบโจทยต อประชาชนให ได

วาการสรางโรงไฟฟานวเคลยรมความคมทน เหมาะสม

ปลอดภย และประชาชนใหการยอมรบหรอไม เพราะหาก

ประชาชนไมใหการยอมรบ แมจะมความคมทน เหมาะสม

ปลอดภย พลงงานนวเคลยรกไมสามารถดำเนนการตอไปได

12 นโยบายพลงงาน

แนะประชาชนปรบตวรบสถานการณพลงงานในป 2552

ป 2552 เปนปท นพ.วรรณรตนบอกวา ไมสามารถคาดการณไดชดเจนวาแนวโนมสถานการณพลงงานจะเปนอยางไร

โดยเฉพาะราคานำมนในตลาดโลกทมความผนผวนอยตลอดเวลา ดงนนสงทประชาชนควรปฏบตคอ การสรางพฤตกรรม

ประหยดพลงงาน ไมเปดไฟฟา เปดเครองปรบอากาศ หรอเสยบปลกทงไว ซงพฤตกรรมดงกลาวกอใหเกดการสนเปลอง

พลงงานโดยไมจำเปน

ในสวนของผประกอบการ เจาของอาคารกควรมการสงเสรมกจกรรมทกอใหเกดการประหยดพลงงาน เชน

การออกแบบและกอสรางอาคารประหยดพลงงานโดยใชวสดเพอการประหยด การปรบเปลยนอปกรณตาง ๆ ไปเปนอปกรณ

ประหยดพลงงาน รวมถงการปรบปรงอาคารเดมและอปกรณแบบเกาไปใชอปกรณสมยใหมทมเทคโนโลยชวยในการประหยด

ไฟ ซงกระทรวงพลงงานไดตงกองทนเพอรวมลงทนและสงเสรมการลงทนใหโครงการอนรกษพลงงานและพลงงานทดแทน (ESCO Fund) ขน เพอใหผประกอบการสามารถกเงนไปลงทนเพอซอหรอปรบเปลยนอปกรณตาง ๆ ไปเปนอปกรณ

ประหยดพลงงานได

เหนไดชดวากระทรวงพลงงานไดเรงผลกดนนโยบายตาง ๆ เพอใหเกดความมนคงดานพลงงานของประเทศ ชวยใหเรามพลงงานใชอยางยงยน ไมตองพงพาพลงงานจากตางประเทศ ประหยดเงนตราทสญเสยออกไป ภารกจนจงมความสำคญอยางยงยวด แตการดำเนนงานจะประสบผลสำเรจไดขนอยกบประชาชนคนไทยตองใหการสนบสนน รวมมอ และเปนอกหนงแรงผลกดนใหกระทรวงพลงงานเดนหนาทำภารกจตอไปไดอยางเตมท เพอประเทศไทย ของเราเอง

13www.eppo.go.th

สถานการณพลงงานไทยสถานการณพลงงานไทย ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551 ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551 1. ภาพรวมเศรษฐกจ

สำนกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคม

แหงชาต (สศช.) รายงานอตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ

ไทยไตรมาสท 3 ป 2551 ขยายตวรอยละ 4.0 ชะลอลง

ตอเนองจากรอยละ 6.0 ในไตรมาสแรกและรอยละ 5.3 ใน

ไตรมาสท 2 เนองจากอปสงคภายในประเทศและการสงออก

ชะลอลง รวม 9 เดอนแรกของป 2551 เศรษฐกจขยายตว

รอยละ 5.1 จากการบรโภคภายในประเทศชะลอลง รายจาย

เพอการอปโภคของรฐบาลลดลง และการลงทนชะลอตว สวน

การสงออกสนคาและบรการสทธชะลอลงอยางมาก ในขณะท

การนำเขาสนคาและบรการปรบตวสงขน ทงนคาดวา

เศรษฐกจไทยยงมแนวโนมชะลอตวในไตรมาสสดทายของป

2551 เนองจากผลกระทบของเศรษฐกจโลกทมแนวโนม

ชะลอตวลงมาก มผลใหแนวโนมอตราการเจรญเตบโตทาง

เศรษฐกจทงปคาดวาจะขยายตวรอยละ 4.0

2. อปสงคพลงงาน ความตองการใชพลงงานเชงพาณชยขนตน ของไทย

ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551 อยทระดบ 1,649 เทยบเทา

พนบารเรลนำมนดบ/วน เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอน

รอยละ 2.4 โดยการใชกาซธรรมชาตเพมขนรอยละ 6.7

ถานหนนำเขาเพมขนรอยละ 15.6 และลกไนตเพมขนรอยละ

3.0 ในขณะทการใชนำมนสำเรจรปลดลงรอยละ 4.1

เนองจากราคานำมนทรงตวอยในระดบสง ทำใหประชาชน

ประหยดมากขน และการใชไฟฟาพลงนำและไฟฟานำเขา

ลดลงรอยละ 14.4

สดสวนการใชพลงงานเชงพาณชยขนตนในชวง 9 เดอน

แรกของปน กาซธรรมชาตมสดสวนการใชมากทสดคดเปน

รอยละ 40 ซงนบเปนครงแรกของประเทศไทยทมปรมาณ

ENERGY LEARNING ZONE กรองสถานการณ

สดสวนการใชพลงงานเชงพาณชยขนตน ม.ค.-ก.ย. 2551

3. อปทานพลงงาน การผลตพลงงานเชงพาณชยขนตน ของไทยในชวง 9

เดอนแรกของป 2551 อยทระดบ 856 เทยบเทาพนบารเรล

นำมนดบ/วน เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 7.0

เนองจากการผลตนำมนดบ คอนเดนเสต และกาซธรรมชาต

เพมขน โดยมการผลตนำมนดบเพมขนรอยละ 5.2 เนองจาก

มแหลงบวหลวงซงเปนแหลงนำมนดบแหลงใหมเรมทำ

การผลตตงแตปลายเดอนสงหาคม คอนเดนเสตเพมขนรอยละ

10.8 และกาซธรรมชาตเพมขนรอยละ 11.1 เนองจากแหลง

อาทตยซงเปนแหลงกาซธรรมชาตแหลงใหมเรมทำการผลต

ตงแตปลายเดอนมนาคม และแหลงเจดเอเรมนำกาซธรรมชาต

เขามาตงแตเดอนมกราคม ในขณะทการผลตไฟฟาพลงนำ

ลดลงรอยละ 11.4 เนองจากมปรมาณนำในเขอนนอยกวา

ชวงเดยวกนของปทแลว และการผลตลกไนตลดลงรอยละ

5.2 เนองจากแหลงสมปทานภายในประเทศเรมหมดลง

ประกอบกบไมมการใหสทธสมปทานแกแหลงเอกชนเพม

การนำเขา (สทธ) พลงงานเชงพาณชยขนตน ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551 อยทระดบ 989 เทยบเทาพน

บารเรลนำมนดบ/วน ลดลงจากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ

2.9 โดยมการนำเขานำมนดบมากทสดคดเปนสดสวนรอยละ

80 ของปรมาณการนำเขาสทธทงหมด มการนำเขานำมนดบ

เพมขนรอยละ 2.6 เมอเทยบกบชวงเดยวกนของปทแลว

เนองจากคาการกลนอยในระดบสง ถงแมวาความตองการใช

ภายในประเทศจะลดลงแตสามารถสงออกเพมขนซงยงได

กำไรมากอย ทำใหโรงกลนนำมนไมลดกำลงการกลนลง

การนำเขาถานหนเพมขนรอยละ 14.8 เนองจากนำมา

ทดแทนลกไนตทมปรมาณลดลงและทดแทนนำมนเตาทราคา

อยในระดบสง ในขณะทการนำเขากาซธรรมชาตลดลงรอยละ

5.7 เนองจากระบบทอสงกาซธรรมชาตจากแหลงเยตากน

ทางฝงพมาเกดขดของเมอวนท 2 เมษายน 2551 จงตอง

หยดซอมแซมชวคราว การนำเขาไฟฟาจากประเทศลาวและ

มาเลเซยลดลงรอยละ 29.9 และการสงออกนำมนสำเรจรป

เพมขนรอยละ 64.9 โดยมอตราการพงพาพลงงานจาก

ตางประเทศตอความตองการใชอยทรอยละ 60 ลดลงจาก

ชวงเดยวกนของปกอนซงอยทระดบรอยละ 63

13www.eppo.go.th

การใชกาซธรรมชาตมากกวานำมน โดยนำมนมสดสวน

การใชคดเปนรอยละ 39 ลกไนต/ถานหนนำเขาคดเปน

รอยละ 19 และพลงนำ/ไฟฟานำเขาคดเปนรอยละ 2

14 นโยบายพลงงาน

หนวย : เทยบเทาพนบารเรลนำมนดบ/วน

2550 เปลยนแปลง % (ม.ค.–ก.ย.)

2550 2551 2551

(ม.ค.–ก.ย.)

การใช (2)

1,606 1,649 3.8 2.4

การผลต 794 856 3.9 7.0

การนำเขา (สทธ) 998 989 2.3 -2.9

การเปลยนแปลงสตอก -47 -23

การใชทไมเปนพลงงาน (Non-Energy use) 232 219 5.1 -5.1

การนำเขา/การใช (%) 62 60

ตารางท 1 การใช การผลต และการนำเขาพลงงานเชงพาณชยขนตน (1)

การใชพลงงานเชงพาณชยขนสดทาย ในชวง 9 เดอน

แรกของป 2551 อยทระดบ 1,129 เทยบเทาพนบารเรล

นำมนดบ/วน ขยายตวเพมขนจากปกอนรอยละ 3.2

เนองจากการใชกาซธรรมชาต ถานหนนำเขา ลกไนต และ

ไฟฟาเพมขน โดยการใชกาซธรรมชาตเพมขนรอยละ 21.9

การใชถานหนนำเขาเพมขนรอยละ 26.9 การใชลกไนต

หนวย : เทยบเทาพนบารเรลนำมนดบ/วน

การใช 1,021 1,046 1,049 1,095 1,129 นำมนสำเรจรป 661 654 638 652 632

กาซธรรมชาต 54 55 59 74 87

ถานหนนำเขา 67 81 100 114 144

ลกไนต 37 42 29 22 23

ไฟฟา 202 214 223 233 243

อตราการเปลยนแปลง (%) การใช 9.8 2.5 0.3 4.3 3.2 นำมนสำเรจรป 8.1 -1.2 -2.5 2.2 -3.2

กาซธรรมชาต 17.5 2.2 7.1 24.5 21.9

ถานหนนำเขา 9.3 21.6 22.9 13.8 26.9

ลกไนต 54.0 13.5 -31.3 -24.8 3.8

ไฟฟา 7.7 5.9 4.5 4.5 3.5

2547 2548 2549 2550 2551 (ม.ค.–ก.ย.)

4. การใชพลงงานเชงพาณชยขนสดทายและมลคาการนำเขาพลงงาน เพมขนรอยละ 3.8 และการใชไฟฟาเพมขนรอยละ 3.5 ใน

ขณะทการใชนำมนสำเรจรปลดลงรอยละ 3.2 เนองจากราคา

นำมนทรงตวอยในระดบสง ทำใหประชาชนประหยดมากขน

การใชนำมนสำเรจรปมสดสวนมากทสดคดเปนรอยละ

56 รองลงมาเปนไฟฟาคดเปนรอยละ 21 ลกไนต/ถานหน

นำเขาคดเปนรอยละ 15 และกาซธรรมชาตคดเปนรอยละ 8

ตารางท 2 การใชพลงงานเชงพาณชยขนสดทาย

(1) พลงงานเชงพาณชย ประกอบดวย นำมนดบ กาซธรรมชาต คอนเดนเสต ผลตภณฑนำมนสำเรจรป ไฟฟาจากพลงนำและถานหน/ลกไนต

(2) การใชไมรวมการเปลยนแปลงสตอก และการใชทไมเปนพลงงาน (Non-Energy use) ไดแก การใชยางมะตอย NGL Condensate LPG และ Naphtha เปนวตถดบใน

อตสาหกรรมปโตรเคม

15www.eppo.go.th

อตราการขยายตวของการใชพลงงานเชงพาณชยขนสดทาย (ม.ค. 2546-ก.ย. 2551)

มลคาการนำเขาพลงงาน ในชวง 9 เดอนแรกของป

2551 มมลคาการนำเขาทงหมด 960 พนลานบาท เพมขน

จากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 51.6

มลคาการนำเขานำมนดบ กาซธรรมชาต และถานหน

มการขยายตวเพมขน โดยนำมนดบมมลคาการนำเขาเปน

สดสวนสงทสดคดเปนรอยละ 87 ของมลคาการนำเขา

ทงหมด อยทระดบ 840 พนลานบาท เพมขนรอยละ 63.2

เนองจากปรมาณนำเขาเพมขนรอยละ 2.0 จาก 821

พนบารเรล/วน ในชวง 9 เดอนแรกของปทแลว มาอยทระดบ

837 พนบารเรล/วนของปน ประกอบกบราคานำมนดบ

เพมขนถงรอยละ 69.0 จากราคา 65.91 เหรยญสหรฐฯ/

บารเรล มาอยทระดบ 111.36 เหรยญสหรฐฯ/บารเรล

กาซธรรมชาตมมลคาการนำเขาคดเปนสดสวนรอยละ 7 ม

มลคาการนำเขา 63 พนลานบาท เพมขนรอยละ 8.5 และ

ถานหนนำเขามมลคาการนำเขาคดเปนสดสวนรอยละ 3 อย

ทระดบ 27 พนลานบาท เพมขนรอยละ 22.3 เนองจาก

ปรมาณการนำเขาถานหนเพมขนรอยละ 15.2

ในขณะทนำมนสำเรจรปและไฟฟามมลคาการนำเขาคด

เปนสดสวนรวมประมาณรอยละ 3 และมการขยายตวลดลง

โดยนำมนสำเรจรปมมลคาการนำเขา 26 พนลานบาท ลดลง

รอยละ 20.7 เนองจากปรมาณนำเขาลดลงรอยละ 40.0

จากความตองการภายในประเทศลดลงแตการกลนยงคง

เพมขน และไฟฟานำเขามมลคาการนำเขา 4 พนลานบาท

ลดลงรอยละ 27.9

5. นำมนดบและคอนเดนเสต การผลตนำมนดบและคอนเดนเสต ในชวง 9 เดอน

แรกของป 2551 มปรมาณ 228 พนบารเรล/วน เพมขน

จากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 7.7 คดเปนสดสวนรอยละ

24 ของปรมาณความตองการใชในโรงกลน

การผลตนำมนดบ ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551

อยทระดบ 141 พนบารเรล/วน เพมขนรอยละ 5.6

เนองจากแหลงเบญจมาศซงเปนแหลงผลตทใหญทสด คดเปน

สดสวนรอยละ 32 มการผลตเพมขนรอยละ 6.9 อยทระดบ

45 พนบารเรล/วน แหลงสรกตซงมการผลตใหญเปนอนดบ

สามคดเปนสดสวนรอยละ 15 มการผลตเพมขนรอยละ 1.1

หนวย : พนลานบาท

การเปลยนแปลง (%) สดสวน (%)

ตารางท 3 มลคาการนำเขาพลงงาน

นำมนดบ 716 840 63.2 87

นำมนสำเรจรป 48 26 -20.7 3

กาซธรรมชาต 79 63 8.5 7

ถานหน 30 27 22.3 3

ไฟฟา 7 4 -27.9 0.4

รวม 879 960 51.6 100

2551 (ม.ค.–ก.ย.)

2550 2551 (ม.ค.–ก.ย.)

ชนด

16 นโยบายพลงงาน

ใชนำมนดบเพอการกลนเพมขนรอยละ 17.7 โรงกลน

บางจากใชนำมนดบเพอการกลนเพมขนรอยละ 11.0 ใน

ขณะทโรงกลนเอสโซใชนำมนดบเพอการกลนลดลงรอยละ

3.6 เนองจากโรงกลนเอสโซปดซอมบำรงประจำปตงแตวนท

28 มถนายน-18 กรกฎาคม 2551 โรงกลนไออารพซ (ทพไอ)

ใชนำมนดบเพอการกลนลดลงรอยละ 6.7 โรงกลนสตาร

ปโตรเลยมและโรงกลนระยองรไฟเนอรใชนำมนดบเพอ

การกลนลดลงรอยละ 6.8 เทา ๆ กน เนองจากโรงกลนสตาร

ปโตรเลยมและโรงกลนระยองรไฟเนอรปดซอมบำรงประจำป

ตงแตวนท 1-10 มนาคม 2551 และโรงกลนระยองรไฟเนอร

ปดซอมบำรงอก 2 ครง คอ วนท 1 มถนายน-3 กรกฎาคม

2551 และวนท 21 สงหาคม-18 กนยายน 2551 และโรงกลน

ระยองเพอรไฟเออรใชนำมนดบเพอการกลนลดลงรอยละ 9.3

กำลงการกลนนำมนดบ ในชวง 9 เดอนแรกของป

2551 มความสามารถในการกลนรวมทงสน 1,072

พนบารเรล/วน โดยไทยออยลมกำลงการกลน 270

พนบารเรล/วน เพมขนจากชวงเดยวกนของปทแลวซงอยท

ระดบ 220 พนบารเรล/วน กำลงการกลนของบางจากอยท

ระดบ 120 พนบารเรล/วน เอสโซ 160 พนบารเรล/วน

ไออารพซ 215 พนบารเรล/วน อะโรเมตกสและการกลน

และสตารปโตรเลยมฯ มกำลงการกลนเทากนคอ 145

พนบารเรล/วน และระยองเพอรไฟเออรมกำลงการกลน 17

พนบารเรล/วน

การใชนำมนดบเพอการกลน ในชวง 9 เดอนแรกของ

ป 2551 อยทระดบ 940 พนบารเรล/วน คดเปนสดสวน

รอยละ 88 ของความสามารถในการกลนทวประเทศ เพมขน

จากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 1.0 โดยโรงกลนไทยออยล

หนวย : บารเรล/วน

* BIG OIL PROJECT ของบรษท ยโนเเคล (เดม) ประกอบดวย แหลงปลาทอง ปลาหมก กะพง สราษฎร และยะลา

หมายเหต : (1) Chevron Thailand Exploration & Production, Ltd. (2) Chevron Offshore (Thailand), Ltd.

ตารางท 4 การผลตนำมนดบ

2551 (ม.ค.–ก.ย.)

ปรมาณ สดสวน (%)

อยทระดบ 21 พนบารเรล/วน และแหลงนาสนนเพมปรมาณ

การผลตจากแหลงใหมคอ แหลงนาสนนตะวนออก โดยเรม

ทำการผลตตงแตเดอนตลาคม 2550 ทำใหมปรมาณ

การผลตเพมขนสงมากเมอเทยบกบชวงเดยวกนของปทแลว

มการผลตคดเปนสดสวนรอยละ 5 ของปรมาณการผลต

ทงหมด อยทระดบ 7 พนบารเรล/วน นอกจากนนยงม

ปรมาณการผลตจากแหลงใหมไดแก แหลงบวหลวง โดยเรม

ทำการผลตตงแตปลายเดอนสงหาคม 2551 มการผลต

อยทระดบ 1 พนบารเรล/วน ในขณะทแหลงยโนแคลซงม

ประมาณการผลตเปนอนดบสองมการผลตลดลงรอยละ 4.1

และแหลงจสมนมการผลตลดลงรอยละ 3.7

การผลตคอนเดนเสต ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551

อยทระดบ 87 พนบารเรล/วน เพมขนจากชวงเดยวกนของ

ปกอนรอยละ 11.2 เนองจากแหลงบงกชซงมการผลตเปน

อนดบสองคดเปนสดสวนรอยละ 22 มการผลตเพมขน

รอยละ 10.5 และมแหลงอาทตยซงเปนแหลงเขาใหมไดเรม

ทำการผลตตงแตปลายเดอนมนาคม 2551 ทำใหปจจบน

สามารถผลตไดถงรอยละ 13 ของปรมาณการผลตทงหมด

ในขณะทแหลงไพลนมการผลตลดลงรอยละ 4.5 แหลงฟนาน

และจกรวาลมการผลตลดลงรอยละ 1.3 และแหลงเอราวณ

มการผลตลดลง 2.9

เบญจมาศ COTL (2)

42,132 44,954 32

ยโนแคล* CTEP (1)

39,215 37,686 27

สรกต PTTEP Siam 20,511 20,806 15

จสมน Pearl Oil 19,267 18,377 13

นาสนน Pan Orient Resources 1,202 7,068 5

ทานตะวน COTL (2)

7,703 5,916 4

บงหญาและบงมวง SINO US Petroleum 1,460 1,700 1

บวหลวง SOGO Thailand - 1,365 1

ฝาง กรมการพลงงานทหาร 971 1,131 1

อน ๆ PTTEP Siam, COTL (2)

2,103 1,622 1

รวมในประเทศ 134,563 140,624 100

แหลง ผผลต 2550

17www.eppo.go.th

โรงกลน

ตารางท 5 การใชกำลงการกลนของประเทศ ม.ค.-ก.ย. 2551

ความสามารถในการกลน (บารเรล/วน)

ใชในโรงกลน (บารเรล/วน)

สดสวนการใช กำลงการกลน (%)

การนำเขาและสงออก ในชวง 9 เดอนแรกของป

2551 มการนำเขานำมนดบอยทระดบ 837 พนบารเรล/วน

เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 2.0 สวนใหญ

รอยละ 82 เปนการนำเขาจากกลมประเทศตะวนออกกลาง

จากกลมประเทศตะวนออกไกลรอยละ 7 และทอน ๆ รอยละ 11

การสงออกอยทระดบ 46 พนบารเรล/วน ลดลงจาก

ชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 13.2 โดยสงออกไปทประเทศ

จนมากทสดคดเปนสดสวนรอยละ 33 รองลงมาสงออกไปท

เกาหลคดเปนสดสวนรอยละ 31 สงออกไปใหแกประเทศ

สหรฐอเมรกาคดเปนสดสวนรอยละ 29 ทเหลอรอยละ 7

สงออกใหแกประเทศออสเตรเลย เนองจากนำมนดบทผลตได

ในประเทศมสารโลหะหนกปนอยมาก ซงไมตรงกบคณสมบต

ทโรงกลนภายในประเทศตองการ

การจดหา

นำมนดบ คอนเดนเสต รวมในประเทศ นำเขา (สทธ) รวมทงสน ใชในโรงกลน *

หนวย : บารเรล/วน

สงออก

ตารางท 6 การจดหาและการใชนำมนดบ

การใช

*นำมนดบ คอนเดนเสต และอนๆ

11.2 7.7 2.0 3.1 -13.2 1.0 5.6

2541 29,420 46,341 75,761 679,729 755,490 721,808

2542 34,006 49,631 83,637 698,896 782,533 741,957

2543 57,937 52,220 110,157 673,134 783,291 30,069 749,629

2544 61,914 51,847 113,761 712,401 826,162 38,189 756,014

2545 75,567 53,724 129,291 728,532 857,823 46,335 827,688

2546 96,322 62,663 158,985 775,870 934,855 66,800 846,091

2547 85,516 68,204 153,720 869,925 1,023,645 56,502 925,850

2548 113,890 69,487 183,377 827,702 1,011,079 65,580 909,198

2549 128,950 75,250 204,200 829,300 1,033,500 65,441 925,498

2550 134,563 78,845 213,408 804,242 1,017,650 52,046 920,759

2551 การเปลยนแปลง (%) 2547 -11.0 9.1 -3.3 12.1 9.5 -15.4 9.4

2548 32.8 1.6 19.3 -4.9 -1.2 16.1 -1.8

2549 13.2 8.3 11.4 0.2 2.2 -0.2 1.8

2550 4.4 4.8 4.5 -3.0 -1.5 -20.5 -0.5

140,624 86,907 227,531 837,421 1,064,952 46,158 939,994

2551 (ม.ค.–ก.ย.)

2551 (ม.ค.–ก.ย.)

ป

ไทยออยล 270,000 268,825 100

บางจาก 120,000 72,641 61

เอสโซ 160,000 142,658 89

ทพไอ/ไออารพซ 215,000 175,049 81

อะโรเมตกสและการกลน 145,000 134,560 93

สตารปโตรเลยมฯ 145,000 134,560 93

ระยองเพอรไฟเออร 17,000 11,701 69

รวม 1,072,000 939,994 88

18 นโยบายพลงงาน

6. กาซธรรมชาต การผลตกาซธรรมชาต ในชวง 9 เดอนแรกของป

2551 การผลตภายในประเทศอยทระดบ 2,810 ลาน

ลกบาศกฟต/วน เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ

11.6 คดเปนสดสวนรอยละ 77 ของปรมาณการจดหา

ทงหมด ทเหลอเปนการนำเขาจากพมารอยละ 23 อยทระดบ

855 ลานลกบาศกฟต/วน รวมเปนการจดหาทงประเทศอย

ทระดบ 3,665 ลานลกบาศกฟต/วน เนองจากแหลงบงกช

ของ ปตท.สผ. คดเปนสดสวนรอยละ 17 ของปรมาณการ

จดหาทงหมด มการผลตอยทระดบ 635 ลานลกบาศกฟต/

วน เพมขนรอยละ 0.9 และโดยเฉพาะอยางยงมแหลงเขาใหม

2 แหลง ไดแก แหลงอาทตยของ ปตท.สผ. เรมทำการผลต

ตงแตปลายเดอนมนาคม 2551 โดยในเดอนกนยายน

สามารถผลตไดถง 463 ลานลกบาศกฟต/วน และแหลง

เจดเอขององคกรรวมไทย-มาเลเซยเรมนำกาซธรรมชาต

เขามาใชในประเทศไทยตงแตเดอนมกราคม 2551 เพอใชใน

การผลตไฟฟาทโรงไฟฟาจะนะของ กฟผ. โดยลาสดเดอน

กนยายนมการใชอยทระดบ 102 ลานลกบาศกฟต/วน ใน

ขณะทแหลงไพลนมการผลตลดลงรอยละ 1.0 แหลงฟนาน

และจกรวาลมการผลตลดลงรอยละ 0.4 และแหลงเอราวณ

มการผลตลดลงรอยละ 2.3

หนวย : ลานลกบาศกฟต/วน

ผผลต แหลง

ตารางท 7 การจดหากาซธรรมชาต

2550 2551 (ม.ค..–ก.ย.)

ปรมาณ สดสวน (%)

แหลงผลตภายในประเทศ 2,515 2,810 77 แหลงอาวไทย 2,350 2,657 72 บงกช PTTEP 629 635 17

ไพลน CTEP (1)

457 449 12

ฟนานและจกรวาล CTEP (1)

309 306 8

เอราวณ CTEP (1)

278 284 8

อาทตย PTTEP - 258 7

เบญจมาศ COTL (2)

172 149 4

สตล CTEP (1)

108 101 3

เจดเอ องคกรรวมฯ - 70 2

ทานตะวน COTL (2)

31 29 1

อน ๆ (12 แหลง) CTEP (1)

366 376 10

แหลงบนบก 165 154 4

ภฮอม Amerada 93 88 2

สรกต PTTEP Siam 46 42 1

นำพอง Exxon Mobil 26 24 1

แหลงนำเขา* 906 855 23

ยาดานา สหภาพพมา 473 451 12

เยตากน สหภาพพมา 433 404 11

รวม 3,421 3,665 100 * คาความรอนของกาซธรรมชาตจากพมาเทากบ 1,000 บทย/ลบ.ฟ.

หมายเหต : (1) Chevron Thailand Exploration & Production, Ltd.

(2) Chevron Offshore (Thailand), Ltd.

การนำเขากาซธรรมชาต ในชวง 9 เดอนแรกของป

2551 เปนการนำเขาจากพมาทงหมดอยทระดบ 855 ลาน

ลกบาศกฟต/วน ลดลงจากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 5.3

โดยแหลงยาดานามการผลตอยทระดบ 451 ลานลกบาศก

ฟต/วน ลดลงรอยละ 4.4 และแหลงเยตากนผลตได 404

ลานลกบาศกฟต/วน ลดลงรอยละ 6.3 เนองจากระบบทอสง

กาซธรรมชาตจากแหลงเยตากนทางฝงพมาเกดขดของเมอ

วนท 2 เมษายน 2551 จงตองหยดซอมแซมชวคราว

การใชกาซธรรมชาต ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551

อยทระดบ 3,521 ลานลกบาศกฟต/วน เพมขนจากชวง

เดยวกนของปกอนรอยละ 7.4 เปนการใชเพอผลตไฟฟาคด

เปนสดสวนรอยละ 70 ของการใชทงหมด อยทระดบ 2,474

ลานลกบาศกฟต/วน เพมขนรอยละ 4.7 ใชเปนวตถดบใน

อตสาหกรรมปโตรเคมและอน ๆ (โพรเพน อเทน และ LPG)

คดเปนสดสวนรอยละ 17 อยทระดบ 608 ลานลกบาศก

ฟต/วน เพมขนรอยละ 10.1 ใชเปนเชอเพลงในโรงงาน

19www.eppo.go.th

อตสาหกรรมคดเปนสดสวนรอยละ 11 อยทระดบ 373 ลาน

ลกบาศกฟต/วน เพมขนรอยละ 9.5 และทเหลอรอยละ 2

ถกนำไปใชเพอเปนเชอเพลงสำหรบรถยนต (NGV) ซงเพมขน

จากชวงเดยวกนของปทแลวมาก จากปรมาณ 20 ลาน

ลกบาศกฟต/วนของปทแลว เพมขนเปน 67 ลานลกบาศกฟต/

วนในปน

หนวย : ลานลกบาศกฟต/วน ตารางท 8 การใชกาซธรรมชาตรายสาขา

2548 สาขา

* ใชใน EGAT, EGGO, ราชบร (IPP), IPP, SPP

2549 2547 2550 2551 (ม.ค.-ก.ย.)

ผลตไฟฟา* 2,134 2,242 2,257 2,346 2,474

อตสาหกรรม 248 258 291 347 373

อตสาหกรรมปโตรเคมและอน ๆ 389 491 527 572 608

เชอเพลงสำหรบรถยนต (NGV) 3 6 11 24 67

รวม 2,774 2,997 3,086 3,288 3,521

7. กาซโซลนธรรมชาต (NGL) การผลต ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551 อยทระดบ

14,550 บารเรล/วน เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอน

รอยละ 7.7 ใชในอตสาหกรรมตวทำละลาย (Solvent)

ภายในประเทศปรมาณ 12,444 บารเรล/วน คดเปนสดสวน

รอยละ 86 ของการผลตทงหมด โดยเพมขนรอยละ 15.7

ทเหลอรอยละ 14 สงออกไปจำหนายยงประเทศสงคโปร

จำนวน 2,106 บารเรล/วน ลดลงรอยละ 19.4

หนวย : บารเรล/วน

2550 2551 (ม.ค.–ก.ย.)

การเปลยนแปลง (%) สดสวน (%)

ปรมาณ รายการ

ตารางท 9 การผลต การสงออก และการใช NGL

การผลต 13,596 14,550 7.7 100 การสงออก 2,286 2,106 -19.4 14

การใชภายในประเทศ 11,310 12,444 15.7 86

8. ผลตภณฑนำมนสำเรจรป การผลตนำมนสำเรจรป ในชวง 9 เดอนแรกของป

2551 อยทระดบ 888 พนบารเรล/วน เพมขนจากชวง

เดยวกนของปกอนรอยละ 2.0 โดยนำมนเครองบนเพมขน

รอยละ 10.0 นำมนเตาเพมขนรอยละ 9.1 กาซปโตรเลยมเหลว

เพมขนรอยละ 13.8 และนำมนกาดเพมขนรอยละ 77.7 ใน

ขณะทนำมนดเซลลดลงรอยละ 4.6 และนำมนเบนซนรวม

ลดลงรอยละ 2.5

การใชนำมนสำเรจรป ในชวง 9 เดอนแรกของป

2551 อยทระดบ 686 พนบารเรล/วน ลดลงจากชวง

เดยวกนของปกอนรอยละ 2.7 ถงแมวาตงแตเดอนสงหาคม

2551 ราคานำมนเรมปรบตวลดลงและประชาชนหนกลบ

มาใชนำมนมากขน แตเนองจากราคานำมนปรบตวขนจน

ทรงตวอยในระดบสงมาตงแตตนป ประชาชนจงปรบเปลยน

พฤตกรรมประหยดการใชนำมนลงและปรบเปลยนไปใช

เชอเพลงอนทดแทน ทำใหการใชเบนซนและดเซลลดลง

อกทง กฟผ.ลดการใชนำมนเตาทำใหภาพรวมการใชนำมน

ลดลง โดยการใชนำมนดเซลคดเปนสดสวนมากทสดรอยละ

44 ของปรมาณการใชทงหมด ลดลงรอยละ 6.0 เบนซนลดลง

รอยละ 4.8 การใชนำมนเตาลดลงรอยละ 15.6 และนำมน

เครองบนลดลงรอยละ 2.1 ในขณะทกาซปโตรเลยมเหลว

เพมขนรอยละ 19.7

การนำเขาและสงออกนำมนสำเรจรป ในชวง 9 เดอน

แรกของป 2551 มการนำเขา 9 พนบารเรล/วน ลดลงจาก

ชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 40.0 มการนำเขานำมน

สำเรจรป 4 ชนด ไดแก นำมนดเซล นำมนเครองบน นำมนเตา

และกาซปโตรเลยมเหลว โดยนำเขานำมนเตามากทสดอยท

ระดบ 6 พนบารเรล/วน ดานการสงออกมปรมาณเพมขน

จากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 40.5 โดยเพมขนจาก

วนละ 126 พนบารเรล/วนในปทแลว มาอยทระดบ 176

พนบารเรล/วนในปน

20 นโยบายพลงงาน

ปรมาณ (พนบารเรล/วน)

การใช

การเปลยนแปลง (%)

การผลต การนำเขา การสงออก การใช การผลต

*ไมรวมการใชเพอเปนวตถดบในอตสาหกรรมปโตรเคม

การนำเขา การสงออก

ตารางท 10 การผลต การใช การนำเขา และการสงออกนำมนสำเรจรป เดอน ม.ค.–ก.ย. 2551

เบนซน 121 149 - 30 -4.8 -2.5 -100.0 8.7

เบนซน 91 60 72 - 12 -23.7 -14.1 -100.0 75.4

เบนซน 95 7 23 - 18 -67.3 -44.8 -100.0 -13.4

แกสโซฮอล 91 14 14 - - 333.9 319.5 - -

แกสโซฮอล 95 40 40 - - 66.1 66.1 - -

ดเซล 305 362 2 64 -6.0 -4.6 -57.1 60.8

นำมนกาด 0.3 4 - 3 -8.7 77.7 - 191.9

นำมนเครองบน 83 105 1 20 -2.1 10.0 10.9 124.9

นำมนเตา 61 117 6 59 -15.6 9.1 -7.8 55.6

กาซปโตรเลยมเหลว* 117 151 0.3 1 19.7 13.8 - -92.8

รวม 686 888 9 176 -2.7 2.0 -40.0 40.5

อตราการขยายตวของการใชนำมนสำเรจรป ม.ค. 2546-ก.ย. 2551

• นำมนเบนซน การผลต ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551 อยทระดบ

149 พนบารเรล/วน ลดลงจากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ

2.5 เปนการผลตเบนซน 91 อยทระดบ 72 พนบารเรล/วน

ลดลงรอยละ 14.1 เบนซน 95 ผลตได 23 พนบารเรล/วน

ลดลงรอยละ 44.8 แกสโซฮอล 95 ผลตได 40 พนบารเรล/

วน เพมขนรอยละ 66.1 และแกสโซฮอล 91 ผลตได 14

พนบารเรล/วน เพมขนรอยละ 319.5 การใช ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551 อยทระดบ

121 พนบารเรล/วน ลดลงจากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ

4.8 ถงแมวาตงแตเดอนสงหาคม 2551 ราคานำมนเรม

ปรบตวลดลงและประชาชนหนกลบมาใชนำมนมากขน แต

เนองจากราคานำมนทรงตวอยในระดบสงตงแตตนป ทำให

ประชาชนปรบเปลยนพฤตกรรมลดการใชนำมนเชอเพลงใน

รถยนตลง และสวนหนงหนไปใชเชอเพลงทางเลอกชนดอน ๆ

เพอทดแทนนำมน ไดแก LPG และ NGV สงผลใหการใช LPG

ในรถยนตเพมขนรอยละ 36.0 และ NGV เพมขนรอยละ

232.3 โดยการใชนำมนเบนซน 91 ลดลงรอยละ 23.7

การใชเบนซน 95 ลดลงรอยละ 67.3 การใชแกสโซฮอล 95

เพมขนรอยละ 66.1 และการใชแกสโซฮอล 91 เพมขนรอยละ

333.9

การสงออก ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551 อยท

ระดบ 30 พนบารเรล/วน เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอน

รอยละ 8.7 โดยเปนการสงออกเบนซน 91 ปรมาณ 12 พน

บารเรล/วน และสงออกเบนซน 95 ปรมาณ 18 พน

บารเรล/วน

21www.eppo.go.th

• แกสโซฮอล ในปจจบนมโรงงานผลตเอทานอลทไดรบอนญาตแลว

ทงสน 47 โรง มกำลงผลตรวมทงสน 1,575,000 ลตร/วน

หรอวนละ 10 พนบารเรล/วน แตมโรงงานทเดนระบบแลว

เพยง 11 โรง โดยในชวง 9 เดอนแรกของป 2551 มการผลต

เอทานอลเพอใชเปนพลงงาน 6 พนบารเรล/วน โดยราคา

เฉลยเอทานอลเทยบกบชวงเดยวกนของปทแลวเพมขน

รอยละ 7.1 จากราคา 16.82 บาท/ลตร มาอยทราคา

18.01 บาท/ลตร

จงหวด

ผประกอบการ

(1) พรวไลฯ ผลตกรดอะซตกแทนเอทานอล

วตถดบ กำลง การผลตตดตง

หนวย : ลตร/วน

1. บรษท พรวไล อนเตอรเนชนแนล

กรปเทรดดง จำกด(1)

2. บรษท ไทยอะโกรเอนเนอรจ จำกด (มหาชน) สพรรณบร กากนำตาล 150,000

3. บรษท ไทยแอลกอฮอล จำกด (มหาชน) นครปฐม กากนำตาล 200,000

4. บรษท ขอนแกนแอลกอฮอล จำกด ขอนแกน ออย/กากนำตาล 150,000

5. บรษท ไทยงวน เอทานอล จำกด (มหาชน) ขอนแกน มนสำปะหลง 130,000

6. บรษท เพโทรกรน จำกด ชยภม ออย/กากนำตาล 200,000

7. บรษท นำตาลไทยเอทานอล จำกด กาญจนบร ออย/กากนำตาล 100,000

8. บรษท เคไอเอทานอล จำกด นครราชสมา ออย/กากนำตาล 100,000

9. บรษท เพโทกรน จำกด กาฬสนธ ออย/กากนำตาล 200,000

10. บรษท เอกรฐพฒนา จำกด นครสวรรค กากนำตาล 200,000

11. บรษท ไทยรงเรองพลงงาน จำกด สระบร ออย/กากนำตาล 120,000

รวม 1,575,000

ตารางท 11 รายชอโรงงานทดำเนนการผลตเอทานอลเพอใชเปนเชอเพลงแลว

อยธยา กากนำตาล 25,000

การผลต ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551 อยทระดบ

54 พนบารเรล/วน เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอนถง

รอยละ 97.2

การใช ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551 อยทระดบ

54 พนบารเรล/วน เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอน

ถงรอยละ 97.9 เปนการใชแกสโซฮอล 95 อยทระดบ

40 พนบารเรล/วน เพมขนรอยละ 66.1 สวนการใช

แกสโซฮอล 91 เพมขนสงมากจากชวงเดยวกนของปทแลว

อยทระดบ 3 พนบารเรล/วน มาอยทระดบ 14 พนบารเรล/

วนในปน เนองจากราคานำมนอยในระดบสงทำใหประชาชน

หนมาใชนำมนแกสโซฮอลกนมากขน ประกอบกบกระทรวง

พลงงานมนโยบายสงเสรมการใชแกสโซฮอล โดยลดอตรา

ภาษเงนสงเขากองทนนำมนแกสโซฮอลใหตำกวานำมน

เบนซน มผลทำใหราคาแกสโซฮอลเฉลย ณ เดอนกนยายน

2551 ตำกวาเบนซน ทงนราคาแกสโซฮอล 95 (E10)

ตำกวาเบนซน 95 อย 9.49 บาท/ลตร และราคาแกสโซฮอล

91 ตำกวาราคาเบนซน 91 อยท 8.35 บาท/ลตร

รฐบาลไดสงเสรมใหมการจำหนายนำมนแกสโซฮอล

95 (E20) ตงแตวนท 1 มกราคม 2551 ทผานมา โดยลด

ภาษสรรพสามตสำหรบรถยนตทใชนำมนแกสโซฮอล 95

(E20) จากรอยละ 30 เหลอรอยละ 25 และลดอตราภาษ

เงนสงเขากองทนนำมนมผลใหราคาแกสโซฮอล 95 (E20)

ตำกวาเบนซน 95 อย 10.82 บาท/ลตร โดย ณ วนท 30

กนยายน 2551 มสถานบรการนำมนแกสโซฮอล 95 (E20)

รวมทงสน 176 สถาน เปนสถานบรการของ ปตท. 91 แหง

ของบางจาก 85 แหง นอกจากนนไดเรมสงเสรมใหมการ

จำหนายนำมนแกสโซฮอล 95 (E85) ตงแตวนท 28

สงหาคม 2551 เปนตนมา โดยลดภาษสรรพสามตสำหรบ

รถยนตทใชนำมนแกสโซฮอล 95 (E85) เทากบรถยนตทใช

นำมนแกสโซฮอล 95 (E20) คอรอยละ 25 และลดอตรา

ภาษเงนสงเขากองทนนำมนมผลใหราคาแกสโซฮอล 95

(E85) ตำกวาเบนซน 95 อย 18.12 บาท/ลตร โดย ณ วนท

30 กนยายน 2551 มสถานบรการนำมนแกสโซฮอล 95

(E85) จำนวน 2 สถาน เปนสถานบรการของ ปตท.ทงหมด

22 นโยบายพลงงาน

อตราการขยายตวของการใชนำมนเบนซน ม.ค. 2546-ก.ย. 2551

• นำมนดเซล ปจจบนกระทรวงพลงงานกำหนดใหนำมนดเซลหมนเรว

ตองผสมไบโอดเซลรอยละ 2 (B2) โดยปรมาตร โดยม

ผลบงคบใชแลวตงแตวนท 1 กมภาพนธ 2551 เปนตนมา

การผลต ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551 อยทระดบ

362 พนบารเรล/วน ลดลงจากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ

4.6 ซงเกอบทงหมดเปนการผลตนำมนดเซลหมนเรว ลดลง

รอยละ 4.4 ท เหลอคดเปนสดสวนเพยงรอยละ 0.02

เปนการผลตนำมนดเซลหมนชาทระดบ 0.1 พนบารเรล/วน

การใช ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551 อยทระดบ

305 พนบารเรล/วน ลดลงจากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ

6.0 เนองจากราคานำมนดเซลไดปรบตวสงขนมาก นอกจากนน

รถยนตเครองดเซล (รถโดยสารและรถบรรทก) เปลยน

เครองยนตมาใช NGV แทน และไดสงผลตอการจำหนาย

รถยนตเพอการพาณชย (รถปกอพ) ลดลงในชวงดงกลาว

ดวย

การนำเขาและสงออก การนำเขานำมนดเซลในชวง 9

เดอนแรกของปนอยทระดบ 2 พนบารเรล/วน ลดลงจากชวง

เดยวกนของปกอนรอยละ 57.1 โดยเปนการนำเขานำมน

ดเซลหมนเรวทงหมด สวนการสงออกเปนการสงออกนำมน

ดเซลหมนเรวอยทระดบ 64 พนบารเรล/วน เพมขนรอยละ

60.8 และการสงออกนำมนดเซลสทธอยทระดบ 62 พน

บารเรล/วน

• ไบโอดเซล (บ 100) ในปจจบนมผผลตไบโอดเซลทไดคณภาพตามประกาศ

ของกรมธรกจพลงงาน จำนวน 10 ราย มกำลงการผลตรวม

ทงสน 2,905,800 ลตร/วน หรอวนละ 18 พนบารเรล/วน

1 บมจ. บางจากปโตรเลยม กรงเทพฯ 50,000

2 บจ. ไบโอเอนเนอรยพลส อยธยา 100,000

3 บจ. พลงงานบรสทธ จำกด (มหาชน) ปราจนบร 200,000

4 บจ. นำมนพชปทม ปทมธาน 800,000

5 บจ. กรงเทพพลงงานทดแทน ฉะเชงเทรา 200,000

6 บจ. กรน พาวเวอร คอรปอเรชน ชมพร 200,000

7 บจ. เอไอ เอนเนอรจ สมทรสาคร 250,000

8 บจ. วระสวรรณ สมทรสาคร 200,000

9 บจ. ไทยโอลโอเคม (TOL) ระยอง 685,800

10 บจ. นว ไบโอดเซล สราษฎรธาน 220,000

รวม 2,950,800

ลำดบ บรษท จงหวด กำลงการผลต (ลตร/วน)

ตารางท 12 รายชอผผลตไบโอดเซล (บ 100) ทขนทะเบยนกบกรมธรกจพลงงาน

23www.eppo.go.th

การผลต ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551 อยทระดบ

55 พนบารเรล/วน เพมขนสงมากจากชวงเดยวกนของปกอน

อยทระดบ 8 พนบารเรล/วน

การใช ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551 เพมขนจาก

8 พนบารเรล/วน มาอยทระดบ 55 พนบารเรล/วนในปน

โดย ณ สนเดอนกนยายนมสถานบรการนำมนไบโอดเซล

บ 5 รวมทงสน 2,641 สถาน และมบรษทผคานำมนทขาย

นำมนไบโอดเซล บ 5 เปนจำนวนถง 11 บรษท โดยบางจาก

ปตท. และเชลล มสดสวนสถานบรการมากทสดคดเปน

รอยละ 38 29 และ 18 ตามลำดบ รวมเปนรอยละ 85 ของ

จำนวนสถานบรการไบโอดเซลทงหมด ทงนเพอเปนการ

สงเสรมใหมการใชไบโอดเซล บ 5 กระทรวงพลงงานจง

กำหนดใหกองทนนำมนเชอเพลงชดเชยราคาใหท 0.20

บาท/ลตร ทำใหราคาขายปลกเฉลยนำมนดเซล B5 ตำกวา

นำมนดเซลหมนเรว 0.71 บาท/ลตร

อตราการขยายตวของการใชนำมนดเซล ม.ค. 2546-ก.ย. 2551

• นำมนเตา การผลต ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551 อยทระดบ

117 พนบารเรล/วน เพมขนรอยละ 9.1 เมอเทยบกบชวง

เดยวกนของปกอน

การใช อยทระดบ 61 พนบารเรล/วน ลดลงจาก

ปทแลวรอยละ 15.6 โดยการใชเปนเชอเพลงในภาค

อตสาหกรรมลดลงรอยละ 8.7 อยทระดบ 55 พนบารเรล/

วน และการใชเปนเชอเพลงในการผลตไฟฟาลดลงรอยละ

51.4 อยทระดบ 6 พนบารเรล/วน

การนำเขาและสงออก ในชวง 9 เดอนแรกของป

2551 มการนำเขานำมนเตา 6 พนบารเรล/วน การสงออก

นำมนเตาอยทระดบ 59 พนบารเรล/วน

*การใชของ EGAT EGCO KEGCO และ RH (ราชบร)

2550

กาซธรรมชาต (ลาน ลบ.ฟ./วน)* 1,715 1,597 -2.9 -9.2

นำมนเตา (ลานลตร) 780 249 -58.8 -51.4

ลกไนต (พนตน) 15,811 12,225 - 3.2

ดเซล (ลานลตร) 8 6 -62.0 14.4

การเปลยนแปลง (%)

2550 ชนดของเชอเพลง

2551 (ม.ค.–ก.ย.)

2551 (ม.ค.–ก.ย.)

ตารางท 13 ปรมาณการใชเชอเพลงในการผลตกระแสไฟฟาของ กฟผ.

24 นโยบายพลงงาน

• นำมนเครองบน การผลต ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551 อยทระดบ

105 พนบารเรล/วน เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอน

รอยละ 10.0

การใช ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551 อยทระดบ 83

พนบารเรล/วน ลดลงจากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 2.1

การนำเขาและสงออก การนำเขานำมนเครองบนใน

ชวง 9 เดอนแรกของป 2551 อยทระดบ 1 พนบารเรล/วน

ในขณะทการสงออกอยทระดบ 20 พนบารเรล/วน สงผล

ใหการสงออก (สทธ) อยทระดบ 19 พนบารเรล/วน

• กาซปโตรเลยมเหลว (LPG) โพรเพน และบวเทน การผลต ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551 อยทระดบ

3,410 พนตน เพมขนจากชวงเดยวกนของปทแลวรอยละ

2.4 โดยเปนการผลตจากโรงแยกกาซ ปตท. (โรงท 1–5)

เพมขนรอยละ 5.8 คดเปนสดสวนรอยละ 61 ของปรมาณ

การผลตทงหมด ทเหลอรอยละ 39 เปนการผลตจากโรงกลน

นำมน เพมขนรอยละ 11.7 และอตสาหกรรมอน ๆ ใน

ประเทศ ลดลงรอยละ 99.7

การใช ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551 เพมขนจาก

ชวงเดยวกนของปกอนถงรอยละ 21.3 อยทระดบ 3,642

พนตน เนองจากรฐบาลยงคงกำหนดราคากาซ LPG ในระดบ

ตำมากและชดเชยราคานำเขาดวย ทำใหราคากาซ LPG

ภายในประเทศมราคาตำกวาราคาในตลาดโลกมาก ซงสงผล

ทำใหการใชภายในประเทศเพมขนสงมาก ประกอบกบการ

ผลตภายในประเทศไมเพยงพอจงตองมการนำเขากาซ LPG

เปนครงแรกของประเทศ โดยนำเขาในรปแบบของโพรเพน

และบวเทน และมการใชแยกเปนรายสาขา ดงน

- การใชในครวเรอนมสดสวนการใชสงทสดถงรอยละ

43 มการใชเพมขนรอยละ 14.2 อยทระดบ 1,575 พนตน

- การใชในรถยนตคดเปนสดสวนรอยละ 16 มอตรา

การขยายตวเพมขนรอยละ 36.0 อยทระดบ 574 พนตน

เนองจากราคานำมนเบนซนปรบตวสง เปนสาเหตทำให

รถแทกซและรถยนตสวนบคคลหนมาใชกาซ LPG มากขน

- การใชในอตสาหกรรมมสดสวนรอยละ 14 มอตรา

การใชเพมขนรอยละ 16.7 อยทระดบ 510 พนตน

- การใชในอตสาหกรรมปโตรเคม มอตราการขยายตว

เพมขนรอยละ 23.1 อยทระดบ 723 พนตน คดเปนสดสวน

รอยละ 20 ของปรมาณการใชทงหมด

- การใชเองภายในโรงกลนเพมขนสง อยทระดบ 260

พนตน หรอคดเปนสดสวนรอยละ 7 ของปรมาณการใช

ทงหมด

การนำเขาและการสงออก ในชวง 9 เดอนแรกของป

2551 มการนำเขากาซ LPG ในรปแบบของโพรเพนและ

บวเทนเปนปรมาณ 269 พนตน เนองจากความตองการ

ภายในประเทศเพมขนมาก โดยมการนำเขาครงแรกในเดอน

เมษายน 2551 เปนปรมาณ 22 พนตน และมการนำเขา

อยางตอเนองตงแตเดอนกรกฎาคม-กนยายน 2551 เปน

ปรมาณ 110 68 และ 69 พนตน ตามลำดบ ทงนมการ

สงออกกาซ LPG เปนปรมาณ 17 พนตน ลดลงจากชวง

เดยวกนของปกอนมาก โดยสวนใหญจะสงออกไปยงประเทศ

เพอนบาน ไดแก มาเลเซยเปนสดสวนรอยละ 64 กมพชาเปน

สดสวนรอยละ 21 และประเทศอน ๆ เปนสดสวนรอยละ 15

ตารางท 14 การผลตและการใช LPG โพรเพน และบวเทน

2549 2550 ม.ค.-ก.ย. อตราการเปลยนแปลง (%)

2550 2551 2550

การจดหา 4,167 4,469 3,330 3,679 7.3 10.5 - การผลต 4,167 4,469 3,330 3,410 7.3 2.4

โรงแยกกาซ 2,364 2,667 1,955 2,069 12.8 5.8

โรงกลนนำมน 1,585 1,567 1,200 1,340 -1.2 11.7

อน ๆ 218 236 175 1 8.3 -99.7

- การนำเขา 269

ความตองการ 4,094 4,393 3,243 3,659 7.3 12.8 - การใช 3,518 4,116 3,003 3,642 17.0 21.3

ครวเรอน 1,721 1,884 1,379 1,575 9.5 14.2

อตสาหกรรม 511 602 437 510 17.8 16.7

รถยนต 459 572 422 574 24.7 36.0

อตสาหกรรมปโตรเคม 708 807 587 723 14.0 23.1

ใชเอง 119 251 178 260 111.3 46.3

- การสงออก 576 278 240 17 -51.8 -92.9

2551 (ม.ค.–ก.ย.)

หนวย : พนตน

25www.eppo.go.th

• การใชพลงงานในสาขาขนสง ในชวง 9 เดอนแรก

ของป 2551 อยทระดบ 16,846 พนตนเทยบเทานำมนดบ

ลดลงจากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 3.1 เนองจากม

การใชนำมนเบนซน ดเซล และนำมนเตาลดลง จากการท

ราคานำมนอยในระดบสง โดยนำมนดเซลคดเปนสดสวน

สงสดถงรอยละ 50 ของปรมาณการใชพลงงานในสาขาขนสง

ทงหมด ลดลงรอยละ 6.0 มาทระดบ 8,488 พนตนเทยบ

เทานำมนดบ การใชเบนซนลดลงรอยละ 4.8 มาอยทระดบ

3,904 พนตนเทยบเทานำมนดบ และการใชนำมนเตาลดลง

รอยละ 15.6 มาอยทระดบ 711 พนตนเทยบเทานำมนดบ

การใชนำมนเครองบนอยทระดบ 2,936 พนตนเทยบเทา

นำมนดบ ลดลงรอยละ 2.2 ในขณะทการใชพลงงานทดแทน

NGV และ LPG เพมขน โดยการใช NGV เพมขนถงรอยละ

232.4 จากระดบ 134 พนตนเทยบเทานำมนดบ มาอยท

ระดบ 445 พนตนเทยบเทานำมนดบ และการใช LPG

เพมขนรอยละ 36.0 มาอยทระดบ 361 พนตนเทยบเทา

นำมนดบ เนองจากราคานำมนปรบตวสงขนทำใหมการลด

การใชนำมนเบนซนและดเซลลง และเพมการใชพลงงาน

ทางเลอกอน ไดแก NGV และ LPG แทน

ณ สนเดอนกนยายน 2551 มจำนวนรถยนตทตดตง

NGV เพมขนจาก 44,657 คน มาอยทระดบ 112,654 คน

ในปน หรอเพมขนถงรอยละ 152.3 และมจำนวนสถาน

บรการ NGV ทงหมด 244 สถาน อยในเขตกรงเทพฯ และ

ปรมณฑล 128 สถาน และตางจงหวด 116 สถาน โดยม

เปาหมายตามแผนในชวงสนป 2551 จะมจำนวนสถาน

บรการ NGV ทงหมด 355 สถาน และมจำนวนรถยนต NGV

ถง 122,376 คน

หนวย : พนตนเทยบเทานำมนดบ

2547

เบนซน 5,617 5,311 5,293 5,467 3,904 -0.3 3.3 -4.8

ดเซล 12,108 12,723 11,796 12,093 8,488 -7.3 2.5 -6.0

นำมนเครองบน 3,467 3,508 3,693 4,031 2,936 5.3 9.2 -2.2

นำมนเตา 1,326 1,543 1,579 1,044 711 2.4 -33.9 -15.6

กาซปโตรเลยมเหลว 263 353 535 665 361 51.6 24.2 36.0

NGV 26 57 95 208 445 67.8 117.6 232.4

รวม 22,808 23,495 22,992 23,507 16,846 -2.1 2.2 -3.1

2548 2549 2550 2551 (ม.ค.–ก.ย.)

การเปลยนแปลง (%)

2549 2550 2551 (ม.ค.–ก.ย.)

ตารางท 15 การใชพลงงานในสาขาขนสง

9. ถานหน/ลกไนต การผลตลกไนต ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551 ม

ปรมาณ 3,639 พนตนเทยบเทานำมนดบ ลดลงจากชวง

เดยวกนของปกอนรอยละ 4.1 โดยรอยละ 83 ของการผลต

ลกไนตในประเทศผลตจากเหมองแมเมาะและกระบของ

กฟผ.จำนวน 3,015 พนตนเทยบเทานำมนดบ ลดลงเลกนอย

เมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน การผลตลกไนตจาก

เหมองแมเมาะจะนำไปใชในการผลตไฟฟาทโรงไฟฟาแมเมาะ

ทงหมด สวนทเหลอรอยละ 17 เปนการผลตจากเหมอง

เอกชนจำนวน 624 พนตนเทยบเทานำมนดบ ลดลงจากชวง

เดยวกนของปกอนรอยละ 19.9 เนองจากแหลงสมปทาน

ภายในประเทศเรมหมดลงและไมมการใหสทธสมปทานแก

แหลงเอกชนเพม

การใชลกไนต/ถานหน ในชวง 9 เดอนแรกของป

2551 เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 11.5 อยท

ระดบ 11,745 พนตนเทยบเทานำมนดบ เนองจากการใช

ลกไนตเพมขนรอยละ 3.4 อยทระดบ 3,884 พนตน

เทยบเทานำมนดบ โดยรอยละ 78 ของปรมาณการใชลกไนต

เปนการใชในภาคการผลตไฟฟาของ กฟผ.จำนวน 3,028

พนตนเทยบเทานำมนดบ ทเหลอรอยละ 22 นำไปใชภาค

อตสาหกรรมตาง ๆ เชน การผลตปนซเมนตและกระดาษ

การใชถานหนเพมขนรอยละ 16.0 มาอยทระดบ

7,861 พนตนเทยบเทานำมนดบ โดยรอยละ 68 ของ

ปรมาณการใชถานหน เปนการใชในภาคอตสาหกรรมจำนวน

5,377 พนตนเทยบเทานำมนดบ ทเหลอรอยละ 32 นำไป

ใชเปนเชอเพลงในการผลตไฟฟาของ SPP และ IPP จำนวน

2,484 พนตนเทยบเทานำมนดบ

การนำเขา ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551 มปรมาณ

7,699 พนตนเทยบเทานำมนดบ เพมขนจากชวงเดยวกน

ของปกอนรอยละ 15.2 เนองจากทดแทนลกไนตซงการผลต

ในประเทศลดลง และมการใชเพมขนในภาคอตสาหกรรม

เพอทดแทนนำมนเตาทราคาสงขนมาก โดยการนำเขา

ถานหนจะนำไปใชในภาคอตสาหกรรมคดเปนสดสวนรอยละ

68 ของปรมาณการนำเขาทงหมด ซงเพมขนรอยละ 27.3 ทเหลอ

อกรอยละ 32 ใชในการผลตกระแสไฟฟาใน SPP และ IPP

26 นโยบายพลงงาน

2550

ปรมาณ

2551 (ม.ค.–ก.ย.)

อตราเพม (%) สดสวน (%)

หนวย : พนตนเทยบเทานำมนดบ

*ขอมลเบองตน

การจดหา 13,909 11,338 8.2 การผลตลกไนต 4,912 3,639 -4.1 100 การไฟฟาฝายผลตฯ 3,999 3,015 0.0 83

เหมองเอกชน* 913 624 -19.9 17

- บานป 592 393 -22.4 63

- ลานนา - - - -

- อนๆ 321 231 -15.3 37

การนำเขาถานหน 8,997 7,699 15.2 ความตองการ 14,074 11,745 11.5 การใชลกไนต 5,012 3,884 3.4 100 ผลตกระแสไฟฟา 3,916 3,028 3.2 78

อตสาหกรรม 1,095 856 4.2 22

การใชถานหน 9,063 7,861 16.0 100 ผลตกระแสไฟฟา (SPP และ IPP) 3,392 2,484 -2.7 32

อตสาหกรรม 5,671 5,377 27.3 68

ตารางท 16 การผลตและการใชลกไนต/ถานหน

10. ไฟฟา กำลงการผลตตดตง ของไทย ณ วนท 30 กนยายน

2551 มจำนวนรวมทงสน 29,892 เมกะวตต คดเปน

การผลตตดตงของ กฟผ. 15,021 เมกะวตต คดเปนสดสวน

รอยละ 50 รบซอจาก IPP จำนวน 12,152 เมกะวตต

คดเปนสดสวนรอยละ 41 รบซอจาก SPP จำนวน 2,079

เมกะวตต คดเปนสดสวนรอยละ 7 และนำเขาจาก สปป.ลาว

และแลกเปลยนกบมาเลเซยจำนวน 640 เมกะวตต คดเปน

สดสวนรอยละ 2 โดยในปนมโรงไฟฟาเขาใหม 3 โรง ไดแก

โรงไฟฟาพลงงานความรอนรวมจะนะของ กฟผ. ขนาดกำลง

การผลต 710 เมกะวตต และโรงไฟฟา IPP ไดแก โรงไฟฟา

กลฟเพาเวอร เจนเนอเรชน กำลงการผลต 1,468 เมกะวตต

(734 x 2) และโรงไฟฟาราชบร เพาเวอร 1,400 MW

(700 x 2)

กำลงการผลตตดตงแยกตามประเภทโรงไฟฟา ณ สนเดอนกนยายน 2551

หนวย : เมกะวตต

กำลงผลตตดตง

การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย (กฟผ.) 15,021 50

ผผลตไฟฟาอสระ (IPP) 12,152 41

ผผลตไฟฟารายเลก (SPP) 2,079 7

นำเขาและแลกเปลยน 640 2

รวม 29,892 100

สดสวน (%)

ตารางท 17 กำลงผลตตดตงไฟฟา ณ สนเดอนกนยายน 2551

27www.eppo.go.th

การผลตพลงงานไฟฟา ปรมาณการผลตพลงงานไฟฟาของประเทศไทยในชวง 9 เดอนแรกของป 2551 อยทระดบ

113,660 กกะวตตชวโมง เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอน

รอยละ 2.3

การผลตพลงงานไฟฟาตามชนดของเชอเพลงทสำคญใน

ชวง 9 เดอนแรกของป 2551 สรปไดดงน

- การผลตไฟฟาจากกาซธรรมชาต (รวม EGCO

KEGCO ราชบร IPP และ SPP) คดเปนสดสวนรอยละ 70

ของปรมาณการผลตไฟฟาทงหมด อยทระดบ 79,631

กกะวตตชวโมง เพมขนรอยละ 7.3

- การผลตไฟฟาจากถานหน/ลกไนต ลดลงจากชวง

เดยวกนของปกอนรอยละ 0.5 อยทระดบ 23,514 กกะวตต

ชวโมง คดเปนสดสวนรอยละ 21

- การผลตไฟฟาจากพลงนำคดเปนสดสวนรอยละ 5

อยทระดบ 5,520 กกะวตตชวโมง ลดลงรอยละ 11.1

- การนำเขาไฟฟาจาก สปป.ลาว และไฟฟาแลกเปลยน

กบมาเลเซย ลดลงรอยละ 23.4 อยทระดบ 3,943 กกะวตต

ชวโมง คดเปนสดสวนรอยละ 4

- การผลตไฟฟาจากนำมนเตา ลดลงรอยละ 46.6

อยทระดบ 990 กกะวตตชวโมง คดเปนสดสวนรอยละ 1

- การผลตไฟฟาจากนำมนดเซล เพมขนรอยละ 197.3

อยทระดบ 63 กกะวตตชวโมง คดเปนสดสวนรอยละ 0.1

ความตองการไฟฟาสงสด ในชวง 9 เดอนแรกของป

2551 เกดขน ณ วนท 21 เมษายน 2551 อยทระดบ

22,568 เมกะวตต ซงตำกวาความตองการไฟฟาสงสดของ

ปกอน อยทระดบ 22,586 เมกะวตต อย 18 เมกะวตต ม

คาตวประกอบการใชไฟฟาเฉลย (Load Factor) อยทระดบ

รอยละ 76.6 ซงมคาสงกวาป 2550 เนองจากความตองการ

ไฟฟาสงสดในปนลดลง และมกำลงผลตสำรองไฟฟาตำสด

(Reserve Margin) อยทระดบรอยละ 29.8

การใชไฟฟา ปรมาณการใชไฟฟา ในชวง 9 เดอนแรกของป 2551

อยทระดบ 103,229 กกะวตตชวโมง เพมขนจากชวง

เดยวกนของปกอนรอยละ 3.7 โดยสาขาอตสาหกรรมซงเปน

สาขาทมสดสวนการใชมากทสด รอยละ 45 ของการใชทง

ประเทศ มการใชไฟฟาเพมขนรอยละ 3.8 สาขาธรกจและ

บานและทอยอาศย (คดเปนสดสวนรอยละ 25 และรอยละ

21) มการใชไฟฟาเพมขนรอยละ 3.4 และรอยละ 3.2 ตาม

ลำดบ สาขาเกษตรกรรมมการใชไฟฟาเพมขนรอยละ 5.7

และลกคาตรง กฟผ.มการใชเพมขนรอยละ 9.9

การใชไฟฟาในเขตนครหลวง เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 1.8 อยทระดบ 32,414 กกะวตตชวโมง

เปนการใชในอตสาหกรรม 12,424 กกะวตตชวโมง และ

การใชในธรกจอยทระดบ 10,968 กกะวตตชวโมง เพมขน

จากปทแลวเทากนคอรอยละ 1.7 สวนการใชในบานและทอย

อาศยอยทระดบ 7,237 กกะวตตชวโมง เพมขนรอยละ 2.1

การใชไฟฟาในเขตภมภาค เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 4.4 อยทระดบ 68,592 กกะวตตชวโมง

เปนการใชในสาขาอตสาหกรรม 33,773 กกะวตตชวโมง

และธรกจ 14,484 กกะวตตชวโมง มการใชไฟฟาเพมขน

เทากนคอรอยละ 4.6 สวนการใชไฟฟาประเภทบานและทอย

อาศยมจำนวน 14,656 กกะวตตชวโมง เพมขนจากชวง

เดยวกนของปกอนรอยละ 3.7

ป

2541 14,180 73.4 20.1

2542 13,712 76.1 22.1

2543 14,918 75.2 22.0

2544 16,126 73.5 31.0

2545 16,681 76.1 27.5

2546 18,121 73.9 35.1

2547 19,326 71.6 24.5

2548 20,538 74.9 24.7

2549 21,064 76.9 22.1

2550 22,586 74.3 20.4

22,568 76.6 29.8

ความตองการไฟฟาสงสด (เมกะวตต)

คาตวประกอบการใชไฟฟา (รอยละ)

กำลงผลตสำรองไฟฟาตำสด (รอยละ)

2551 (ม.ค.–ก.ย.)

ตารางท 18 ความตองการไฟฟาและคาตวประกอบการใชไฟฟา

การผลตไฟฟาแยกตามชนดเชอเพลง ม.ค.-ก.ย. 2551

28 นโยบายพลงงาน

หนวย : กกะวตตชวโมง

2550 ปรมาณ เปลยนแปลง (%)

2551 (ม.ค.–ก.ย.)

การใชไฟฟาในเขตนครหลวง 42,035 32,414 1.8

บานและทอยอาศย 9,230 7,237 2.1

ธรกจ 14,291 10,968 1.7

อตสาหกรรม 16,188 12,424 1.7

อน ๆ 2,326 1,785 1.7

การใชไฟฟาในเขตภมภาค 87,755 68,592 4.4 บานและทอยอาศย 18,729 14,656 3.7

ธรกจ 18,548 14,484 4.6

อตสาหกรรม 43,248 33,773 4.6

เกษตรกรรม 268 243 5.7

อน ๆ 6,962 5,436 4.6

ลกคาตรง กฟผ. 2,702 2,223 9.9 รวมทงสน 132,492 103,229 3.7

ตารางท 19 การจำหนายไฟฟาแยกตามประเภทผใช

หนวย : ลานบาท

ณ สนป รายรบ (รายจาย)

หนวย : ลานบาท

ณ สนป ภาษสรรพสามต

ฐานะกองทนนำมน

11. รายไดสรรพสามตและฐานะกองทนนำมน รายไดสรรพสามต จากนำมนสำเรจรปเดอน

มกราคม-กนยายน ป 2551 มจำนวน 48,835 ลานบาท

ลดลงจากปกอนรอยละ 16.6 เนองจากระดบราคานำมน

สำเรจรปในปนเพมสงมากทำใหการใชลดลงประกอบกบ

รฐบาลออกมาตรการ “6 มาตรการ 6 เดอน ฝาวกฤตเพอ

คนไทย” โดยการลดอตราภาษสรรพสามตนำมนตงแต

เดอนสงหาคม 2551 เปนตนมา

ตารางท 20 รายไดสรรพสามต

ฐานะกองทนนำมน มรายรบเพมขนจากการประกาศลอยตวราคานำมนเบนซนตงแตวนท 21 ตลาคม 2547 และ

ดเซลตงแตวนท 13 กรกฎาคม 2548 เปนตนมา สงผลให

ปจจบนสถานะกองทนเปนบวกไดตงแตเดอนมกราคม 2551

และฐานะกองทนนำมน ณ สนเดอนกนยายน 2551 เทากบ

1,562 ลานบาท หลงจากทตดลบมานานกวา 4 ป อตราเกบ

เงนเขากองทนนำมนของนำมนเบนซน 95 อยท 4.00 บาท/

ลตร เบนซน 91 อยท 4.00 บาท/ลตร แกสโซฮอล 95 (E10)

อยท 1.35 บาท/ลตร แกสโซฮอล 95 (E20) อยท 0.30 บาท/

ลตร และแกสโซฮอล 91 ท 0.85 บาท/ลตร

2546 72,962

2547 78,754

2548 77,021

2549 74,102

2550 76,962

2551 48,835

มกราคม 7,009

กมภาพนธ 5,933

มนาคม 6,843

เมษายน 7,139

พฤษภาคม 6,404

มถนายน 6,152

กรกฎาคม 5,472

สงหาคม 1,955

กนยายน 1,928

ตารางท 21 ฐานะกองทนนำมน

2546 (2,469) 1,687

2547 (50,227) (47,758)

2548 (76,815) (26,588)

2549 (41,411) 35,404

2550 0 41,411

2551 1,562

มกราคม 2,560 2,560

กมภาพนธ 3,659 1,099

มนาคม 3,780 121

เมษายน 3,305 (475)

พฤษภาคม 3,839 534

มถนายน 3,672 (167)

กรกฎาคม 134 (3,538)

สงหาคม 197 63

กนยายน 1,562 1,365

29www.eppo.go.th

1. ราคานำมนดบ กนยายน 2551 ราคานำมนดบดไบและเวสต เทกซส

เฉลยอยทระดบ $95.90 และ $103.61 ตอบารเรล ปรบตว

ลดลงจากเดอนทแลว $16.95 และ $12.97 ตอบารเรล

ตามลำดบ จากความกงวลเกยวกบภาวะเศรษฐกจถดถอย

จะทำใหความตองการใชนำมนของโลกลดลง และ Lloyd’s

Marine Intelligence รายงานปรมาณสงออกนำมนดบของ

โอเปก (ไมรวมแองโกลาและเอกวาดอร) เฉลย 4 สปดาห สน

สดวนท 14 กนยายน 2551 เพมขน 50,000 บารเรล/วน

ประกอบกบขาวสหภาพแรงงานบรษทนำมนในไนจเรยเลอน

กำหนดหยดงานประทวงเรองคาแรงกบบรษทเชฟรอนออกไป

จนถงวนท 8 ตลาคม 2551 และสถาบนการเงนและธนาคาร

พาณชยหลายแหงในยโรปประสบปญหาทางการเงนสงผลให

รฐบาลตองเขาชวยเหลอ รวมทงขาวทาขนสงนำมน Dos

Bocas ซงเปนหนงในทาขนสงนำมนหลกของประเทศเมกซโก

กลบมาดำเนนงานไดตามปกต หลงจากปดดำเนนการตงแต

วนศกรทผานมาเนองจากสภาพอากาศแปรปรวน

ตลาคม 2551 ราคานำมนดบดไบและเวสต เทกซส

เฉลยอยทระดบ $67.42 และ $76.62 ตอบารเรล ปรบตว

ลดลงจากเดอนทแลว $28.48 และ $26.99 ตอบารเรล

ตามลำดบ จากขาว GDP ของประเทศสหรฐฯ ในไตรมาส 3

ป พ.ศ. 2551 ปรบตวลดลงรอยละ 0.3 รนแรงทสดในรอบ

7 ป และทาขนถายนำมนของเมกซโกทง 3 แหง (1.4 ลาน

บารเรล/วน) กลบมาดำเนนการไดตามปกตภายหลง

ปดฉกเฉนเนองจากสภาพอากาศแปรปรวน รวมทงจาก

ความกงวลเกยวกบภาวะราคาเศรษฐกจถดถอย ทงน Energy

Information Administration (EIA) รายงานปรมาณสำรอง

นำมนดบและ Distillates ของสหรฐฯ ประจำสปดาหสนสด

วนท 24 ตลาคม 2551 เพมขน 0.5 และ 2.3 ลานบารเรล

มาอยทระดบ 311.9 และ 126.6 ลานบารเรล ตามลำดบ

พฤศจกายน 2551 ราคานำมนดบดไบและเวสต

เทกซส เฉลยอยทระดบ $49.84 และ $57.41 ตอบารเรล

ปรบตวลดลงจากเดอนทแลว $17.58 และ $19.21 ตอ

บารเรล ตามลำดบ โดยราคานำมนดบเวสต เทกซส ปรบตว

ลดลงมาอยทระดบตำสดนบตงแตเดอนมกราคม 2550 และ

The Conference Board ของสหรฐฯ รายงานดชนชนำทาง

เศรษฐกจ (Leading Economic Indicator) ซงเปนตวชวด

สภาพเศรษฐกจในอก 3-6 เดอนขางหนา ซงเดอนตลาคม

2551 ลดลงรอยละ 0.8 มากกวาทนกวเคราะหคาดการณไว

โดยตวเลขการขอเขารบสวสดการวางงานของชาวสหรฐฯ

เพมขน 27,000 ราย มาอยทระดบ 542,000 ราย นบเปน

ระดบสงสดในรอบ 16 ป รวมทงขาว Reuter Polls คาดการณ

ความตองการใชนำมนของโลก ป พ.ศ. 2552 จะลดลง 0.02

ลานบารเรล/วน จากป พ.ศ. 2551 มาอยทระดบ 86.01

ลานบารเรล/วน และขาวโรงกลนของญปนเดนเครองตำกวา

ชวงเดยวกนของปกอน โดยเฉลยรอยละ 4.5 และบรษท GS

Caltex ของเกาหลใตมแผนลดอตราการกลนรอยละ 4.6 มา

อยทระดบ 620,000 บารเรล/วน ในเดอนธนวาคม 2551

ENERGY LEARNING ZONE กรองสถานการณ

สถานการณราคานำมนเชอเพลง สถานการณราคานำมนเชอเพลง

29www.eppo.go.th

30 นโยบายพลงงาน

2. ราคานำมนสำเรจรปในตลาดสงคโปร กนยายน 2551 ราคานำมนเบนซนออกเทน 95 92

และนำมนดเซล เฉลยอยทระดบ $107.10 $104.82 และ

$118.93 ตอบารเรล ปรบตวลดลงจากเดอนทแลว $8.40

$9.16 และ $13.24 ตอบารเรล ตามลำดบ ตามราคานำมนดบ

และขาวจนมแผนสงออกนำมนเบนซนในเดอนตลาคม 2551

ทระดบ 1.78 ลานบารเรล เนองจากปรมาณสำรองใน

ประเทศอยในระดบสงและการเตบโตของอปสงคในประเทศม

แนวโนมออนตวลง รวมทง IES รายงานปรมาณสำรอง Light

Distillates สปดาหสนสดวนท 1 ตลาคม 2551 เพมขนจาก

สปดาหกอน 296,000 บารเรล มาอยทระดบ 8.1 ลาน

บารเรล และอปสงคของประเทศเวยดนามในชวงไตรมาส 4

ป พ.ศ. 2551 ลดลงเนองจากราคาขายปลกในประเทศสง

กวาปกอนรอยละ 25 รวมทงเวยดนามยงคงชะลอการนำเขา

นำมนดเซลในเดอนตลาคม 2551 เนองจากปรมาณสำรอง

ในประเทศอยในระดบสงและอปสงคในประเทศปรบตวลดลง

ประกอบกบบรษท S-Oil ประเทศเกาหลใตเพมอตรา

การกลนขนรอยละ 8 มาอยท 570,000 บารเรล/วน

ตลาคม 2551 ราคานำมนเบนซนออกเทน 95 92 และ

นำมนดเซล เฉลยอยทระดบ $79.49 $77.19 และ $83.98

ตอบารเรล ปรบตวลดลงจากเดอนทแลว $27.61 $27.64

และ $34.94 ตอบารเรล ตามลำดบ ตามราคานำมนดบและ

ความกงวลเกยวกบภาวะทอปทานมมากเกนความตองการ

หลงจากทโรงกลนตาง ๆ จากทงเกาหลใต ญปน ไตหวน และ

อนเดย สงออกนำมนเบนซนมากขน ประกอบกบเวยดนาม

อาจลดปรมาณการนำเขาเนองจากโรงกลนแหงแรกของ

ประเทศ (140,000 บารเรล/วน) จะเรมดำเนนการผลตใน

ปหนา และปากสถานมแผนลดการนำเขานำมนดเซลใน

ไตรมาส 4 ลงรอยละ 30 หรอ 750,000 บารเรล มาอยท

ระดบ 1.5 ลานบารเรล เนองจากปรมาณสำรองภายใน

ประเทศอยในระดบสง กอปรกบความตองการใชลดลง รวมทง

IES รายงานปรมาณสำรอง Middle Distillates ของสงคโปร

ประจำสปดาหสนสดวนท 29 ตลาคม 2551 เพมขน

409,000 บารเรล มาอยทระดบ 13.48 ลานบารเรล

พฤศจกายน 2551 ราคานำมนเบนซนออกเทน 95 92

และนำมนดเซล เฉลยอยทระดบ $48.41 $47.45 และ

$68.77 ตอบารเรล ปรบตวลดลงจากเดอนทแลว $31.08

$29.74 และ $15.22 ตอบารเรล ตามลำดบ ตามราคา

นำมนดบและจากอปสงคนำมนเบนซนในภมภาคเบาบาง

ทงนราคาขายนำมนเบนซนทสถานบรการในสหรฐฯ ลดลง

มาอยท 1.97 เหรยญสหรฐฯ/แกลลอน (ตำกวาระดบ 2

เหรยญสหรฐฯ/แกลลอน เปนครงแรกตงแตเดอนมนาคม

2548) ขณะทปรมาณสำรองอยในระดบสง กอปรกบปรมาณ

สำรองในภมภาคยงอยในระดบสง ขณะทประเทศจนสงออก

อยางตอเนองเปนระยะเวลา 3 เดอน และเนองจากโอกาสใน

การขนยายนำมนดเซลไปขายยงทวปยโรปเรมลดลงเพราะคา

ขนสงทเรมปรบตวเพมขน สงผลใหอปทานนำมนดเซลใน

ภมภาคทอยในระดบสงกดดนราคานำมนดเซลในภมภาคให

ปรบลดลง รวมทงอปสงคนำมนดเซลในประเทศอนเดยเพอ

ผลตไฟฟาในโรงงานอตสาหกรรมลดลง โดยยอดขายนำมน

ดเซลในเดอนตลาคม 2551 ปรบตวลดลงรอยละ 6 และ

อปสงคนำมนดเซลในประเทศออสเตรเลยมแนวโนมลดลง

เนองจากการปรบเปลยนไปใชพลงงานแสงอาทตยทดแทน

3. ราคาขายปลก กนยายน 2551 ผคานำมนไดปรบราคาขายปลกนำมน

เบนซน 95 ลดลง 0.10 บาท/ลตร เบนซน 91 แกสโซฮอล

95 E10 E20 แกสโซฮอล 91 ลดลง 1.10 บาท/ลตร นำมน

ดเซลหมนเรวและดเซลหมนเรว B5 ลดลง 2.30 บาท/ลตร

ทำใหราคาขายปลกนำมนเบนซนออกเทน 95 91 แกสโซฮอล

95 E10 E20 แกสโซฮอล 91 ดเซลหมนเรวและดเซล

หมนเรว B5 ณ วนท 30 กนยายน 2551 อยทระดบ 37.59

35.19 27.69 26.39 26.89 30.74 และ 30.04 บาท/

ลตร ตามลำดบ

ตลาคม 2551 ผคานำมนไดปรบราคาขายปลกนำมน

เบนซน 95 ลดลง 6.00 บาท/ลตร เบนซน 91 ลดลง 6.60

บาท/ลตร แกสโซฮอล 95 E10 E20 แกสโซฮอล 91 ลดลง

4.40 บาท/ลตร นำมนดเซลหมนเรวและดเซลหมนเรว B5

ลดลง 7.90 และ 8.20 บาท/ลตร ตามลำดบ ทำใหราคา

ขายปลกนำมนเบนซนออกเทน 95 91 แกสโซฮอล 95 E10

E20 แกสโซฮอล 91 ดเซลหมนเรวและดเซลหมนเรว B5

ณ วนท 31 ตลาคม 2551 อยทระดบ 31.59 28.59

23.29 21.99 22.49 22.84 และ 21.84 บาท/ลตร ตาม

ลำดบ

พฤศจกายน 2551 ผคานำมนไดปรบราคาขายปลก

นำมนเบนซน 95 ลดลง 4.40 บาท/ลตร เบนซน 91 ลดลง

5.60 บาท/ลตร แกสโซฮอล 95 E10 E20 แกสโซฮอล 91

ลดลง 5.00 บาท/ลตร สวนนำมนดเซลหมนเรวและดเซล

หมนเรว B5 ลดลง 1.80 และ 2.30 บาท/ลตร ตามลำดบ

ทำใหราคาขายปลกนำมนเบนซนออกเทน 95 91 แกสโซฮอล

95 E10 E20 แกสโซฮอล 91 ดเซลหมนเรวและดเซล

หมนเรว B5 ณ วนท 30 พฤศจกายน 2551 อยทระดบ

27.19 22.99 18.29 16.99 17.49 21.04 และ 19.54

บาท/ลตร ตามลำดบ

31www.eppo.go.th

ตารางท 1 ราคาเฉลยนำมนเชอเพลง

2549

(เฉลย) 2550 (เฉลย)

2551 2551 (เฉลย) กรกฎาคม สงหาคม กนยายน ตลาคม พฤศจกายน

2549 (เฉลย)

2550 (เฉลย)

2551 (เฉลย)

2551 31 ส.ค. 30 ก.ย. 31 ต.ค. 30 พ.ย.

2549 (เฉลย)

2550 (เฉลย)

2551 (เฉลย)

2551

เบนซนออกเทน 95 1.09 1.12 2.54 2.33 2.35 3.08 6.05 7.25

เบนซนออกเทน 91 1.01 1.04 1.78 1.92 1.92 1.98 3.68 4.30

แกสโซฮอล 95 E10 1.18 1.37 2.37 2.68 2.28 2.15 3.49 4.13

แกสโซฮอล 91 1.15 2.31 2.62 2.22 2.09 3.46 4.17

แกสโซฮอล 95 E20 1.95 3.01 2.22 2.06 3.20 3.92

ดเซลหมนเรว 1.05 0.93 1.28 1.96 2.69 2.20 3.79 2.69

ดเซลหมนเรว B5 1.91 1.17 1.58 2.42 3.18 2.75 4.31 3.40

เฉลยรวม 1.06 1.00 1.55 2.14 2.60 2.28 3.85 3.34

เบนซนออกเทน 95 3.45 3.45 3.75 4.00 4.00 4.00

เบนซนออกเทน 91 3.00 3.00 3.30 4.00 4.00 4.00

แกสโซฮอล 95 E10 0.25 0.25 0.55 1.35 2.35 2.35

แกสโซฮอล 91 -0.25 -0.25 0.05 0.85 1.75 1.75

แกสโซฮอล 95 E20 -0.30 -0.30 0.00 0.30 0.15 0.15

ดเซลหมนเรว -0.30 -0.30 0.40 1.20 1.70 1.70

ดเซลหมนเรว B5 -1.50 -1.50 -1.00 -0.20 -0.20 -0.20

LPG (บาท/กโลกรม) 0.3033 0.3033 0.3033 0.3033 0.3033 0.3033

กรกฎาคม สงหาคม กนยายน ตลาคม พฤศจกายน

อตราเงนสงเขากองทนนำมนเชอเพลง (หนวย : บาท/ลตร) 31 ก.ค. 51 31 ส.ค. 51 30 ก.ย. 51 31 ต.ค. 51 30 พ.ย. 51 30 ม.ย. 51

31 ก.ค.

นำมนดบ (หนวย : เหรยญสหรฐฯ/บารเรล) ดไบ 61.52 68.27 98.83 131.27 112.86 95.90 67.42 49.84

เบรนท 65.73 72.46 102.85 133.82 114.21 99.15 72.46 53.13

เวสต เทกซส 66.07 72.20 105.49 133.30 116.58 103.61 76.62 57.41

นำมนสำเรจรปตลาดจรสงคโปร (หนวย : เหรยญสหรฐฯ/บารเรล) เบนซนออกเทน 95 73.20 82.82 108.66 135.27 115.49 107.10 79.49 48.41

เบนซนออกเทน 92 72.38 81.73 107.41 134.70 113.98 104.82 77.19 47.45

ดเซลหมนเรว 76.79 84.96 125.63 165.97 132.17 118.93 83.98 68.77

ราคาขายปลกของไทย (หนวย : บาท/ลตร)

เบนซนออกเทน 95 27.61 29.19 36.18 39.39 37.69 37.59 31.59 27.19

เบนซนออกเทน 91 26.81 28.34 34.52 37.99 36.29 35.19 28.59 22.99

แกสโซฮอล 95 E10 26.11 26.18 30.07 30.49 28.79 27.69 23.29 18.29

แกสโซฮอล 91 25.82 29.27 29.69 27.99 26.89 22.49 17.49

แกสโซฮอล 95 E20 28.42 29.19 27.49 26.39 21.99 16.99

ดเซลหมนเรว 25.61 25.68 32.37 37.94 33.04 30.74 22.84 21.04

ดเซลหมนเรว B5 23.58 24.96 31.49 37.44 32.34 30.04 21.84 19.54

คาการตลาดของสถานบรการ (หนวย : บาท/ลตร)

32 นโยบายพลงงาน

เบนซน 95

ราคานำมน ณ โรงกลน 10.4275 9.9898 11.7971 11.6045 13.0682 15.2475 15.4389

ภาษสรรพสามต 3.6850 3.6850 0.0165 0.0165 0.0165 0.0050 0.0898

ภาษเทศบาล 0.3685 0.3685 0.0017 0.0017 0.0017 0.0005 0.0090

กองทนนำมนฯ 4.0000 4.0000 2.3500 1.7500 0.1500 1.7000 -0.2000

กองทนอนรกษพลงงาน 0.7500 0.7500 0.2500 0.2500 0.2500 0.7500 0.2500

ภาษมลคาเพม (ขายสง) 1.3462 1.3155 1.0091 0.9536 0.9440 1.2392 1.0911

รวมขายสง 20.5772 20.1088 15.4243 14.5762 14.4304 18.9422 16.6788

คาการตลาด 6.1802 2.6927 2.6782 2.7232 2.3921 1.9605 2.6740

ภาษมลคาเพม (ขายปลก) 0.4326 0.1885 0.1875 0.1906 0.1674 0.1372 0.1872

รวมขายปลก 27.19 22.99 18.29 17.49 16.99 21.04 19.54

ดเซล หมนเรว B2

แกสโซฮอล 95 E10

แกสโซฮอล 91

ดเซล หมนเรว B5 เบนซน 91

แกสโซฮอล 95 E20

ตารางท 2 โครงสรางราคานำมนเชอเพลง ณ วนท 1 ธนวาคม 2551

สถานการณ LPG ตลาดโลก ราคากาซ LPG ในตลาด

โลกเดอนพฤศจกายน 2551 ปรบตวลดลง 308 เหรยญ

สหรฐฯ/ตน มาอยทระดบ 490 เหรยญสหรฐฯ/ตน จาก

ปรมาณอปทานจากโรงกลนนำมนมมาก ในขณะทความตองการ

ใชเพอความอบอนมนอย เนองจากฤดหนาวมาชากวาปกต

และความตองการใชกาซ LPG ในธรกจปโตรเคมลดลง

เนองจากราคาแนฟทาซงเปนวตถดบหลกไดปรบตวลดลง

ตามราคานำมนดบในตลาดโลกจากความกงวลในภาวะ

เศรษฐกจทตกตำในปจจบน

แนวโนมของราคา จากการคาดการณราคากาซ LPG

ตลาดโลกในชวงไตรมาส 1 ป พ.ศ. 2552 คาดวาราคาจะ

เคลอนไหวอยทระดบ 330–350 เหรยญสหรฐฯ/ตน

4. สถานการณกาซปโตรเลยมเหลว (LPG)

ลำดบ

สถานการณในประเทศ ราคากาซ LPG ณ โรงกลนวนท

1 พฤศจกายน 2551 อยในระดบ 10.9960 บาท/กโลกรม

อตราเงนสงเขากองทนนำมนฯ ของกาซ LPG ทจำหนายใน

ประเทศอยในระดบ 0.3033 บาท/กโลกรม คดเปน 48.95

ลานบาท/เดอน ทงนปรมาณการนำเขากาซ LPG ณ ตลาคม

2551 อยทระดบ 89,625 ตน ราคากาซ LPG นำเขา อยท

ระดบ 29.2060 บาท/กโลกรม อตราเงนชดเชยกาซ LPG

นำเขา อยทระดบ 18.2100 บาท/กโลกรม คดเปนเงน

ประมาณ 2,050.91 ลานบาท

ตงแตเดอนมนาคม 2551 เปนตนมา ปรมาณการผลต

กาซ LPG ในประเทศไมเพยงพอตอความตองการใช สงผลให

ตองมการนำเขากาซ LPG จากตางประเทศ โดยปจจบน

(เดอนเมษายน–พฤศจกายน 2551) มการนำเขาโดย

ปตท.รวมแลว 446,415 ตน คดเปนหนชดเชยการนำเขา

LPG จาก ปตท.ประมาณ 7,948 ลานบาท

หนวย : บาท/ลตร

33www.eppo.go.th

เดอน

1 เมษายน 2551 20,000.00 16.1839 323.68

2 มถนายน 2551 22,000.00 20.0508 441.12

3 กรกฎาคม 2551 84,941.14 23.3961 1,987.29

4 สงหาคม 2551 66,087.11 19.8034 1,308.75

5 กนยายน 2551 70,300.00 18.6503 1,311.12

6 ตลาคม 2551 89,625.24 18.2490 1,635.57

7 พฤศจกายน 2551 93,460.97 10.0593 940.15

รวม 446,414.46 17.8034 7,947.68

ตารางท 3 ภาระเงนชดเชยจากการนำเขากาซ LPG เดอนเมษายน-พฤศจกายน 2551

ปรมาณนำเขา (ตน)

อตราเงนชดเชย (บาท/กโลกรม)

เงนชดเชย (ลานบาท)

5.1 สถานการณนำมนแกสโซฮอล การผลตเอทานอล ในเดอนตลาคม 2551 มผประกอบการ

ผลตเอทานอลเพอใชเปนเชอเพลง จำนวน 11 ราย แตผลต

เอทานอลเพยง 9 ราย โดยมกำลงการผลตรวม 1.57 ลาน

ลตร/วน มปรมาณการผลตจรง 0.92 ลานลตร/วน และ

ราคาเอทานอลแปลงสภาพไตรมาส 4 ป พ.ศ. 2551 อยท

22.11 บาท/ลตร

การจำหนายนำมนแกสโซฮอล ในเดอนตลาคมและ

พฤศจกายน มปรมาณการจำหนาย 10.5 และ 10.7 ลาน

ลตร/วน ตามลำดบ โดยมสถานบรการนำมนแกสโซฮอล

รวม 4,130 แหง ราคาขายปลกนำมนแกสโซฮอล 95 อยท

18.29 บาท/ลตร ตำกวาราคานำมนเบนซน 95 อยท 8.90

บาท/ลตร ราคาขายปลกนำมนแกสโซฮอล 91 อยท 17.49

บาท/ลตร ตำกวาราคานำมนเบนซน 91 อยท 5.50 บาท/

ลตร (ราคา ณ วนท 1 ธนวาคม 2551)

5. สถานการณนำมนแกสโซฮอลและ ไบโอดเซล

การจำหนายนำมนแกสโซฮอล E20 ปรมาณการ

จำหนายนำมนแกสโซฮอล E20 ในเดอนตลาคมและ

พฤศจกายน มปรมาณการจำหนาย 0.11 และ 0.11 ลาน

ลตร/วน ตามลำดบ โดยมสถานบรการนำมนแกสโซฮอล E20

จำนวน 176 แหง และราคาขายปลกอยท 16.99 บาท/ลตร

ตำกวาราคานำมนเบนซน 95 อยท 10.20 บาท/ลตร

5.2 สถานการณนำมนไบโอดเซล การผลตไบโอดเซล ในเดอนตลาคม มผผลตไบโอดเซล

ทไดคณภาพตามประกาศของกรมธรกจพลงงาน จำนวน 10

ราย โดยมกำลงการผลตรวม 2.90 ลานลตร/วน ปรมาณ

ความตองการไบโอดเซล ในเดอนตลาคม เฉลยอยท 1.30

ลานลตร/วน และเดอนพฤศจกายน เฉลยอยท 1.34 ลาน

ลตร/วน ราคาไบโอดเซลในประเทศเฉลยเดอนตลาคม อยท

25.11 บาท/ลตร และเดอนพฤศจกายน อยท 21.11 บาท/

ลตร

การจำหนายนำมนดเซลหมนเรว B5 ในเดอนตลาคม

และพฤศจกายน มปรมาณการจำหนายจำนวน 13.34 และ

14.11 ลานลตร/วน ตามลำดบ โดยมสถานบรการนำมน

ดเซลหมนเรว B5 รวม 2,641 แหง แบงเปน ปตท. 762

แหง บางจาก 997 แหง เชลล 475 แหง ปตท.รเทล (คอนอโค)

34 แหง สยามสหบรการ 55 แหง เชฟรอน 128 แหง

ระยองเพยว 64 แหง ภาคใตเชอเพลง 46 แหง ทรานเทค

เอนเนอย 1 แหง ปโตรนาส 29 แหง และเอสโซฯ 50 แหง

ราคาขายปลกนำมนดเซลหมนเรว B5 ปจจบนกองทน

นำมนเชอเพลงชดเชยนำมนดเซลหมนเรว B5 เทากบ 0.20

บาท/ลตร และราคาขายปลกดเซลหมนเรว B5 อยท 19.54

บาท/ลตร (ราคาขายปลก ปตท . ณ วนท 1 ธนวาคม

2551) ซงตำกวานำมนดเซลหมนเรว 1.50 บาท/ลตร

ลำดบ

34 นโยบายพลงงาน

หมายเหต : * หนคางชำระเงนชดเชยเปนตวเลขประมาณการ และยงไมรวมหนเงนชดเชยกาซ LPG จากการนำเขาจากตางประเทศถงสนเดอนพฤศจกายน

2551 จำนวน 7,948 ลานบาท ซงหนดงกลาวจะชำระคนดวยเงนสงเขากองทนของ LPG จากการปรบราคา LPG ทนำไปใชในทางอน

(ยกเวนกาซหงตม) เพมขน

ทมา : สถาบนบรหารกองทนพลงงาน

เงนสดในบญช - เงนฝาก ธ.ก.ส. (โครงการสงเสรมการปลกปาลม (อาย 10 ป))

- เงนคงเหลอในบญช

หนสนกองทน - หนคางชำระเงนชดเชย*

หนเงนชดเชยนำมนเชอเพลง (มกราคม 2547–กรกฎาคม 2548)

หนชดเชยกาซ LPG

หนเงนชดเชยนำมนดเซล B5 และแกสโซฮอล 91

หนเงนชดเชยการผลตนำมนเชอเพลงมาตรฐานยโร 4

หนเงนชดเชยราคาจากการปรบลดภาษสรรพสามต

หนเงนชดเชยอน ๆ

- งบบรหารและโครงการซงไดอนมตแลว

ฐานะกองทนนำมนฯ สทธ ประมาณการรายรบ/รายจายเดอนธนวาคม 2551

รายรบจากเงนสงเขากองทนฯ

รายจายของกองทนฯ

จายเงนชดเชยนำมนดเซล

จายชดเชยการผลตนำมนยโร 4

จายชดเชยคาขนสง LPG

รายรบมากกวารายจาย

15,306 500

14,806

-7,743 -7,417

-227

-351

-2,916

-484

-3,235

-205

-326

7,563

3,447

-246

-85

-106

-55

3,201

ตารางท 4 ประมาณการฐานะกองทนนำมนเชอเพลง (ณ วนท 1 ธนวาคม 2551)

34 นโยบายพลงงาน

ฐานะกองทนนำมนฯ ณ วนท 1 ธนวาคม 2551 ม

เงนสดในบญช 15,306 ลานบาท มหนสนกองทน 7,743

ลานบาท แยกเปนหนคางชำระเงนชดเชย 7,417 ลานบาท

และงบบรหารและโครงการซงไดอนมตแลว 326 ลานบาท

6. ฐานะกองทนนำมนเชอเพลง ฐานะกองทนนำมนสทธ 7,563 ลานบาท นอกจากน ยงม

หนนำเขา LPG จาก ปตท.ถงสนเดอนพฤศจกายน 2551 อย

ประมาณ 7,948 ลานบาท ซงทำใหกองทนนำมนมฐานะ

สทธตดลบ 385 ลานบาท

หนวย : ลานบาท

35www.eppo.go.th

ENERGY LEARNING ZONE นโยบายและแผน

ทามกลางความผนผวนของราคานำมนในตลาดโลกท

เกดขนไดสงผลใหประเทศไทยตองเรงผลตพลงงานทางเลอกอน

เพอทดแทนและลดการนำเขานำมนเชอเพลงของประเทศลง

รฐบาลจงไดออกนโยบายหนงคอการสงเสรมการใชนำมน

แกสโซฮอล โดยการนำเอทานอลมาใชทดแทนการใช MTBE

ในนำมนเบนซน 95 และทดแทนเนอนำมนในเบนซน 91

มาตงแตป พ.ศ. 2547 และเมอเกดปญหาราคานำมนแพงขน

ในชวงตนป พ.ศ. 2551 รฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน

(พลโทหญง พนภรมย ลปตพลลภ) ไดเดนทางไปดงานเกยวกบ

นโยบายสงเสรมเชอเพลงชวภาพ ณ สหพนธสาธารณรฐ

บราซล ในเดอนมถนายน 2551 และเหนวากระทรวง

พลงงานควรจดทำรางวาระแหงชาตการสงเสรมการใช

E85 ของประเทศไทยแบบบรณาการขน โดยนำเสนอผาน

คณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาตและคณะรฐมนตร

ศกยภาพในการสงเสรมการใชนำมน แกสโซฮอลไปสการใช E85

ประเทศไทยจดวามวตถดบเกษตรกรรมทเหลอจาก

การบรโภค การใชในอตสาหกรรมในประเทศและการสงออก

จำนวนมาก ประกอบกบการทกระทรวงพลงงานมเปาหมาย

ตองการใหมการใชเอทานอล 2.4 ลานลตร/วน ภายใน

ป พ.ศ. 2554 จงชวยสนบสนนการผลตเอทานอลขนตำไดถง

วนละ 2.95 ลานลตร ขณะทปจจบน (ณ เดอนกนยายน

2551) ความตองการใชนำมนแกสโซฮอลในประเทศอยท

ระดบ 9.72 ลานลตร/วน คดเปนเอทานอลทใชผลตนำมน

แกสโซฮอลเพยง 0.97 ลานลตร/วน พรอมทงภาครฐไดม

การออกมาตรการสนบสนนการผลตเอทานอลตาง ๆ ทงโดย

การยกเวนอากรขาเขาเครองจกรและภาษเงนไดนตบคคล

เปนเวลา 8 ป และยกเวนภาษสรรพสามตสำหรบเอทานอลท

ผสมในนำมนแกสโซฮอล ตลอดจนไดเปดเสรการผลตเอทานอล

จนทำใหมโรงงานไดรบอนญาตใหกอสรางไดแลวถง 47 ราย

กำลงผลตรวม 12.3 ลานลตร/วน ซงขณะนมผผลตเอทานอล

ได 11 รายดวยกำลงผลต 1.58 ลานลตร/วน แมวาแทจรง

จะมผผลตจรงเพยง 8 รายดวยกำลงผลตเฉลย 0.85 ลาน

ลตร/วนเทานน แตทงนยงมผผลตทอยระหวางการกอสราง

ทจะแลวเสรจภายในป พ.ศ. 2552 อก 9 ราย กำลงผลต

เฉลย 2.19 ลานลตร/วน ดงนน รวมกำลงผลตทงสน 3.77

ลานลตร/วน

กระทรวงพลงงานจงเหนโอกาสควรขยายการใชนำมน

แกสโซฮอลไปส E85 ขณะเดยวกนราคาขายปลกใชนำมน

แกสโซฮอลกถกกวานำมนเบนซน 91 และนำมนเบนซน 95

พรอมกบการมประชาสมพนธอยางตอเนองไดสรางความเชอมน

ใหแกประชาชน จงสงผลใหการจำหนายและการใชนำมน

แกสโซฮอลขยายตวสงขน

โดยในเดอนกนยายน 2551 มสถานบรการจำหนาย

นำมนแกสโซฮอล 4,132 แหง ปรมาณการจำหนาย

291.69 ลานลตร หรอเฉลย 9.72 ลานลตร/วน ซงเพมขน

ถง 82% จากเดอนกนยายน ป พ.ศ. 2550

การสงเสรมการใช การสงเสรมการใช

E85E85 ของประเทศไทยแบบบรณาการ ของประเทศไทยแบบบรณาการ

35www.eppo.go.th

36 นโยบายพลงงาน

ตาราง Road Map การสงเสรมการใช E85

รายการ ระยะสน ระยะกลาง ระยะยาว (2551-2552) (2553-2557) (2558-2561) รถ หวฉด สะสม (ลานคน) 3.11 3.15 3.18

รถ E20 สะสม (ลานคน) 0.32 0.97 1.36

รถ FFV สะสม (ลานคน) 0.001 0.40 1.07

รวมรถยนต (ลานคน) 3.43 4.52 5.61 เอทานอลรถหวฉด (E10) (ลานลตร/วน) 0.97 1.64 1.65

เอทานอลสำหรบรถ E20 (ลานลตร/วน) 0.21 1.05 1.47

เอทานอลสำหรบรถ FFV (ลานลตร/วน) 0.004 1.66 4.55

เอทานอลสำหรบรถจกรยานยนต (ลานลตร/วน) 0.16 0.33 0.41

รวมเอทานอล (ลานลตร/วน) 1.34 4.69 8.08 ลดการใชเบนซนสะสมเปนเงน* (ลานบาท) 14,810 148,590 386,720

การสรางมลคาเพมรายสาขาการผลตสะสมเปนเงน (ลานบาท) 2,345 20,930 60,657

รวมผลประโยชนตอประเทศ (ลานบาท) 17,155 169,520 447,377 หมายเหต : * ราคาเบนซนเฉลยคงท 30 บาท/ลตร

FFV : Flex Fuel Vehicle–สามารถใชนำมนเบนซนทวไปจนถงนำมน E85

นโยบายสงเสรมการใชนำมน E85

การจะขบเคลอนนโยบายนำมน E85 ใหเกดขนเปน

รปธรรม สงจำเปนคอตองสรางความเชอมนตอผผลตและผใช

นำมนแกสโซฮอลใหเกดขน กระทรวงพลงงานจงไดม

การกำหนด Road Map ของการสงเสรมการใชนำมน E85

โดยเรมทดลอง Fleet และนำเขารถยนต FFV (Flex Fuel

Vehicle) เชงพาณชยขนบางสวนประมาณ 1,000 คน

ในป พ.ศ. 2551-2552 และเปด Line การผลตรถ FFV

ในประเทศตงแตป พ.ศ. 2553 เปนตนไป

นอกจากการกำหนด Road Map ขางตนแลว กระทรวง

พลงงานจะออกมาตรการเพอสงเสรมการใชนำมน E85

ทประกอบดวย

1.) มาตรการดานภาษรถยนต โดยการลดอากร นำเขารถยนต FFV จาก 80% เหลอ 60% เปนจำนวน

1,000 คน ลดภาษสรรพสามตรถยนต FFV ขนาดความจ

กระบอกสบไมเกน 2,000 ซซ จาก 25% เหลอ 22% และ

ขนาดความจกระบอกสบมากกวา 2,000 ซซ จาก 30%

เหลอ 27% ในป พ.ศ. 2551–2552

2.) มาตรการสงเสรมวตถดบ การผลตเอทานอล และนำมน E85 ครบวงจร เพอสนบสนนการสงเสรมและเพมประสทธภาพการใชนำมน E85 ในระยะยาว โดย

• การสงเสรมเพมผลผลตตอไรของวตถดบ ไดแก

ออยเปน 15 ตน/ไร และมนสำปะหลงเปน 5 ตน/ไร พรอมทง

เพมพนทการเพาะปลกใหมากขน

• กำหนดราคา E85 ใหมราคาขายปลกตำกวา

นำมนแกสโซฮอล 95 (E10) ไมนอยกวา 30% เพราะ

ประสทธภาพความรอนของนำมน E85 นอยกวานำมน

แกสโซฮอล 95 (E10) ประมาณ 23% พรอมกบพจารณา

ความเหมาะสมราคาเอทานอลใหสอดคลองกบราคาวตถดบ

ในประเทศทงระยะสนและระยะยาว

• สนบสนนการผลตนำมน E85 แบบครบวงจร

ตงแตการจดทำแผนการผลตนำมน E85 ของโรงกลนนำมน

การพฒนาระบบ Logistics ระบบคลงนำมนและการ Blending

นำมน

37www.eppo.go.th

• จดทำโครงการ Fleet รถยนต E85 เพอ

สนบสนนการวจยพฒนา โดยจดใหมผนำเขารถ FFV

มาทดสอบประสทธภาพในป พ.ศ. 2551 อนเนองจาก

ความตางของพนท ชนดนำมน ความสนเปลองนำมนเชอเพลง

และ Emission Cold Start เปนตน รวมทงใหเงนสนบสนน

ในการพฒนาพนธวตถดบและการใชเซลลโลสเปนวตถดบใน

การผลตเอทานอล ตลอดจนการพฒนารถยนต FFV

โดยใหหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของรวมดำเนนการตาม

แผนงาน/โครงการ ภายใตแผนปฏบตการสงเสรมการใช E85

แบบครบวงจรใหแลวเสรจตามระยะเวลาทกำหนด

ทงนเมอไดดำเนนการสงเสรมการใชนำมน E85 ตาม

Road Map และมาตรการขางตนแลวจะทำใหเกดประโยชน

ตอประเทศชาตเชงเศรษฐกจอยางมากถง 447,377 ลานบาท

ภายใน 10 ปขางหนา

การผลกดนนโยบายนำมน E85 เปนวาระแหงชาต

จากแนวทางการขบเคลอนนโยบายนำมน E85 ขางตน

กระทรวงพลงงานจงนำเสนอเรองการสงเสรมการใช E85

ของประเทศไทยแบบบรณาการตอคณะกรรมการนโยบาย

พลงงานแหงชาต เมอวนท 13 พฤศจกายน 2551 และ

คณะกรรมการฯ ไดเหนควรใหมการสงเสรมการใชนำมน

E85 เปนวาระแหงชาต และมอบหมายใหหนวยงานตาง ๆ

ทเกยวของดำเนนการใหเกดผลทางปฏบตในระยะเวลาท

กำหนดตามแผนปฏบตการการสงเสรมการใช E85 ครบวงจร

โดยใหกระทรวงพลงงานเปนผรบผดชอบหลกในการดำเนนงาน

และประสานกบหนวยงานทเกยวของตอไป พรอมทงให

กระทรวงการคลงลดอากรนำเขา จาก 80% เหลอเปน 60%

สำหรบรถยนต FFV ขนาดไมเกน 2,000 ซซ และไมเกน

2,500 ซซ จำนวนไมเกน 2,000 คน ทจะนำเขาประเทศไทย

ภายในวนท 31 ธนวาคม 2552

นอกจากน ไดอนมตใหใชเงนจากกองทนนำมนเชอเพลง

ชดเชยภาระภาษสรรพสามตรถยนต FFV อตรา 3% ใหกบ

รถยนต FFV ขนาดไมเกน 2,000 ซซ และไมเกน 2,500 ซซ

ทจะนำเขามาจำหนายในราชอาณาจกร จำนวนไมเกน

2,000 คน ภายในวนท 31 ธนวาคม 2552 และใชเงนจาก

กองทนนำมนเชอเพลงชดเชยภาระภาษสรรพสามตรถยนต

FFV อตรา 3% ใหกบรถยนต FFV ทผลตและตองจำหนาย

ภายในราชอาณาจกร ภายในวนท 31 ธนวาคม 2553 และ

หลงจากวนท 31 ธนวาคม 2553 เปนตนไป มอบให

กระทรวงการคลงพจารณาโครงสรางภาษสรรพสามตของ

รถยนต FFV ใหสอดคลองกบโครงสรางภาษรถยนตประเภท

อนทงระบบตอไป ซงเรองดงกลาวตอมาคณะรฐมนตรไดให

ความเหนชอบแลวเมอวนท 19 พฤศจกายน 2551

ประโยชนทจะไดรบ

หากนโยบายนำมน E85 ไดดำเนนการไปอยางเปน

รปธรรมแลวจะสงผลใหเกดประโยชนตอประเทศทงดานสราง

ความมนคงดานการจดหาพลงงานของประเทศ โดยจะชวยลด

การใชนำมนเบนซนลงไดมลคา 386,720 ลานบาท (ในสวน

นำมน E85 191,325 ลานบาท) ในป พ.ศ. 2561 และ

จะทำใหประชาชนประหยดคาใชจายนำมน โดยคาใชจาย

ตอกโลเมตรของผบรโภคนำมน E85 ประหยดกวา Eco Car

ท 19 สตางค/กโลเมตร และประชาชนทใชรถยนต FFV

สามารถเลอกใชนำมน E85 หรอ E0 E10 E20 ได พรอมทง

สามารถสรางโอกาสในการปรบโครงสรางการผลตพชเกษตร

ไปสพชพลงงานทมมลคาเพมทางเศรษฐกจสงขน และชวยสราง

เสถยรภาพราคาพชผลเกษตร ทำใหเกษตรกรมรายไดเพมขน

จากการขายสนคาเกษตรและมนใจในความแนนอนดาน

การตลาดทมรองรบชดเจน ตลอดจนสราง Multiplier effect

ดานเกษตร อตสาหกรรม และการบรการ มลคา 60,657

ลานบาท นอกจากนน ยงชวยลดมลพษและภาวะโลกรอน

ของประเทศ โดยลด CO2 Emission ไดถง 27.8 ลานตน

ในป พ.ศ. 2561

38 นโยบายพลงงาน แผนป

ฏบตก

ารการส

งเสร

มการใช E

85 ครบ

วงจร

ป 2

551-

2561

กจกรรม

หน

วยงาน

ระยะสน

ระยะปานก

ลาง

ระยะยาว

25

52

2553

25

54

2555

25

56

2557

25

58

2559

25

60

2561

1. มาตรการภาษเพอ

นำเขารถยนต

ในระยะสน

1.1

มาตรการภาษสน

บสนน

นำเขารถยนต

1) ลดภาษสรรพสามตรถยนตลงเหลอ 2

2%

กรมสรรพสามต

2) ลดอากรขาเขารถยนต จาก 8

0%

ลงเหลอ 6

0%

กรมศลกากร

(เฉพาะ 2

ปแรก)

1.

2 สงเสรมการผลต

รถยน

ต FF

V ในป

ระเทศ

1) ยกเวนอากรขาเขาชนสวนสำหรบรถยนต F

FV

กรมศลกากร

2. มาตรการสรางความพร

อมดานก

ารตล

าด

2.

1 ออกม

าตรฐานนำมน

E85

กรมธรกจพลงงาน

2.

2 ปรบโครงสรางราคานำมน

E85

1) ใหมสวนตางราคาตำกวา ไมนอยกวารอยละ 3

0

สำนกงานนโยบาย

เทยบกบแกสโซฮอล 9

5 (

E10)

และแผนพลงงาน

2) ไมเกบภาษสรรพสามตในสวนทเปนเอทานอล

กรมสรรพสามต

(เกบเฉพาะเบนซน

)

2.

3 เปดส

ถานบ

รการ

E85

ปตท

./บางจาก

3. มาตรการสงเสรมวตถด

บ การผลต

เอทานอ

ล แล

ะนำมน

E8

5 ครบวงจร

3.

1 เพมผ

ลผลต

ตอไรทงออยแ

ละมน

สำปะหล

ง กำหนด

กระทรวงเกษตรและ

การบรหารจดการใหม

วตถด

บเพย

งพอในระยะยาว

สหกรณ/กระทรวงพาณชย

และกำหนด

การเพ

มพนท

การเพ

าะปล

กในพ

นท

กรมธนารกษ

รกรางวางเปลา

พนท

ราชพ

สด

3.

2 พจ

ารณา

ความเหมาะสมข

องราคาเอทานอ

ล กระทรวงพลงงาน

/ผผลต

เอทานอล/บรษทคานำมน

3.

3 กำหน

ดแนวทางการสน

บสนน

การผลต

นำมน

E85

กรมธรกจพลงงาน

/

ครบวงจร

ผคานำมน

/

1) จดทำแผนการผลต E

85 ของโรงกลนนำมน

กระทรวงคมนาคม

/

2) การพฒนาระบบ

Logis

tics ขนสงนำมน

กรมสรรพสามต

3) ระบบคลงนำมน

4) Ble

ndin

g การออกประกาศใหผสมนำมน

ในสถานทใหมเพมการควบคมคณภาพ

การเกบภาษ ณ

จดผสม

2551

ต.ค

.-ธ.ค.

ออกประกาศบงคบใช

ศกษา

ศกษา

ออกประกาศบงคบใช

ออกประกาศบงคบใช

ศกษา

พจารณาความเหมาะสมในการเปดเสร

ศกษา

ดำเนนการ

ศกษา

ขยายสถานตามความตองการตลาด

30-50 สถาน

39www.eppo.go.th

แผนป

ฏบตก

ารการส

งเสร

มการใช E

85 ครบ

วงจร

ป 2

551-

2561

(ตอ)

กจกรรม

หน

วยงาน

ระยะสน

ระยะปานก

ลาง

ระยะยาว

25

52

2553

25

54

2555

25

56

2557

25

58

2559

25

60

2561

4. การวจย/พฒ

นา

4.

1 จดทำโครงการ F

leet โดย

นำเขารถ

FFV ม

าทดส

อบ

กระทรวงพลงงาน

/

ในเรอ

งตาง

ๆ ได

แก ดานประสทธ

ภาพ

กระทรวงทรพยากร

อนเนองมาจากค

วามต

างพน

ทและชน

ดนำมน

ธรรมชาตและสงแวดลอม

/

ความสน

เปลองนำมนเชอเพลง

Emiss

ion Co

ld Sta

rt ผผลตเอทานอล

เปนต

น

4.2

สนบส

นนเงน

ทนสงเสรมจากรฐในก

ารวจยแ

ละ

กระทรวงพลงงาน

/

พฒนา

เชน การพ

ฒนาพนธวตถด

บและการใช

กระทรวงเกษตรและ

เซลลโลสเปน

วตถด

บในก

ารผลตเอท

านอล

สหกรณ/กระทรวง

การผลต

เอทานอ

ล แล

ะการพฒ

นารถยน

ต FF

V วทยาศาสตรและ

เทคโนโลย

เรมทดลอง Fle

et

และนำเขารถยนต

FFV

เชงพาณชย

จำนวน

1,0

00 คน

และมสถานบรการ

30-50 สถาน และ

หนวยงานเรมออก

มาตรการสนบสนน

อยางบรณาการ

วาง

Line การผลต

รถ F

FV เพ

อสงเสรมก

ารใช

ใหเปนไปต

ามเปาหมาย แล

ะเตร ยมค

วามพ

รอม

ดานว

ตถดบ

ใหเพยง

พอตอ

การผลต

เอทา

นอล

สำหรบ

E85 ในระยะยาว

สงเสรมการใช E

85 เตมรปแบบ

บรณา

การ

7 กระทรวง

18 อง

คกร

สรปก

ารดำเนนก

าร

2551

ต.ค

.-ธ.ค.

40 นโยบายพลงงาน

แนวทางการจดสรร นำมนดเซลราคาถก

ในทศวรรษทผานมา ประเทศไทยประสบปญหาราคานำมนแพงหลายครง รฐบาล

ไดจดหานำมนราคาถกมาชวยเหลอประชาชนบางสาขาอาชพ ไดแก กลมประมง

กลมขนสง กลมเกษตรกร และโรงงานอตสาหกรรมขนาดเลก ซงสวนใหญการชวยเหลอ

ไดสนสดลงแลว เหลอแตกลมประมงทยงคงชวยเหลอตอเนองถงปจจบน ไดแก โครงการ

นำมนเขยว ซงเปนการชวยเหลอนำมนสำหรบเรอประมงขนาดกลางถงขนาดใหญ

ในบรเวณเขตตอเนองหางจากชายฝง 12-24 ไมลทะเล ทมราคาจำหนายถกกวาดเซล

บนบก 5-6 บาท/ลตร เนองจากไดรบการยกเวนการจดเกบภาษและการเกบเงน

เขากองทนตาง ๆ และมคณภาพตำกวานำมนดเซลปกต และโครงการนำมนมวง

เปนการชวยเหลอนำมนสำหรบชาวประมงชายฝงขนาดเลกจะมราคาถกกวาราคาปกต

2 บาท/ลตร ทไดรบการปรบลดอตราเงนกองทนนำมนเชอเพลงและมคณภาพตำกวา

นำมนดเซลปกต โดยมองคการสะพานปลาเปนผจดจำหนายในสถานบรการนำมนของ

แพปลา ดวยปรมาณนำมนเดอนละ 15 ลานลตร

แนวทางการชวยเหลอประชาชน

จากสถานการณราคานำมนในตลาดโลกทปรบตวสงขนอกครงในปลายป พ.ศ. 2550

และตอเนองคงอยในระดบสงมาตลอดครงป พ.ศ. 2551 จนทำใหราคานำมนดเซลหมนเรว

และนำมนเบนซน 95 ของประเทศในเดอนมถนายน 2551 อยทระดบ 42.09 และ

41.84 บาท/ลตร ซงปรบเพมขนมาจาก 12.50 และ 10 บาท/ลตร ตามลำดบ

เมอเปรยบเทยบกบเดอนมกราคม 2551 และไดสงผลกระทบตอประชาชนใหไดรบ

ความเดอดรอนในทกสาขาอาชพ

กระทรวงพลงงานจงไดดำเนนการใหมการชวยเหลอประชาชนจากปญหาราคา

นำมนแพงขนทนท โดย

จดหานำมนราคาถก กระทรวงพลงงานไดขอความรวมมอจาก 4 โรงกลนในเครอ

บรษท ปตท. จำกด (มหาชน) ไดแก โรงกลนพททเออาร โรงกลนไออารพซ โรงกลน

ไทยออยล และโรงกลนบางจาก ซงไดรวมกนจดสรรนำมนดเซลหมนเรวในปรมาณ 122

ลานลตร/เดอน เปนเวลา 6 เดอน (เดอนมถนายน–พฤศจกายน 2551) รวม 732 ลานลตร

ในราคาทตำกวาราคาดเซลหมนเรวปกต 3 บาท/ลตร รวมเปนมลคา 2,196 ลานบาท

เพอชวยเหลอกลมประชาชนหรอสาขาอาชพทมรายไดตำและไดรบผลกระทบจากราคา

ENERGY LEARNING ZONE นโยบายและแผน

40 นโยบายพลงงาน

41www.eppo.go.th

นำมนทปรบเพมขน โดยขอใหคณะกรรมการบรหารนโยบาย

พลงงาน (กบง.) ทมรฐมนตรวาการกระทรวงพลงงานเปน

ประธานกรรมการเปนผพจารณาจดสรรแทนกระทรวงพลงงาน

เพอใหการชวยเหลอกลมประชาชนหรอสาขาอาชพทมรายไดตำ

และไดรบผลกระทบจากราคานำมนทปรบเพมขน เชน กลมประมง

กลมเกษตรกร และกลมผใชรถโดยสารประจำทาง เปนตน

โดย ปตท.เปนผประสานงานกบโรงกลนทง 4 แหง ในการจดหา

นำมนดงกลาว

แนวทางดำเนนการชวยเหลอ โดยชวยเหลอกลม

ประชาชนหรอสาขาอาชพทมรายไดตำทไดรบความเดอดรอน

โดยกำหนดใหตดตอมาท สำนกงานนโยบายและแผนพลงงาน

(สนพ.) หรอหนวยงานของรฐทรบผดชอบ และใหหนวยงาน

ของรฐทรบผดชอบเปนผนำเสนอขอรบความชวยเหลอตอ

กบง.เพอพจารณาใหความเหนชอบใหการชวยเหลอ โดยให

กรมธรกจพลงงานและ สนพ.เปนผประสานการดำเนนงาน

อนง เมอวนท 24 มถนายน 2551 คณะรฐมนตร ไดมมตรบทราบมตของ คณะกรรมการบรหารนโยบายพลงงาน ในเรองดงกลาว พรอมทงไดกำหนดแนวทาง ในการชวยเหลอกลมตาง ๆ ทไดรบผลกระทบจากราคา

นำมนแพงดวย โดย

(1) ใหกลมผเดอดรอนทำหนงสอรองขอความชวยเหลอ

ผานกระทรวงทเกยวของ เพอพจารณากลนกรองและเสนอ

ความเหนตอกระทรวงพลงงาน เพอนำเสนอให กบง.พจารณา

(2) กำหนดใหผทสมควรไดรบความชวยเหลอ ไดแก

ผประกอบกจการทถกรฐบาลควบคมรายไดจนไมสามารถ

ปรบราคาไดตามตนทนทเพมขนจากราคานำมนแพงได และ

กลมทมรายไดตำและไดรบผลกระทบจากราคานำมนทเพมขน

(3) ตองแสดงวธการจดสรรนำมนใหชดเจนวา นำมน

ราคาถกจะตองสงผานไปถงผเดอดรอนจรง ไมรวไหลไปทางอน

การชวยเหลอประชาชน

เมอวนท 30 พฤษภาคม 2551 กระทรวงคมนาคม

ไดมหนงสอยนขอเสนอตอกระทรวงพลงงาน เพอให กบง.

พจารณาชวยเหลอลดราคานำมนดเซลหมนเรวใหกบรถ

หมวด 1 (รถโดยสารในเมอง เชน ขสมก.และรถรวมบรการ)

และหมวด 4 (รถโดยสารในเขตจงหวดชานเมอง) ใน

กรงเทพฯ และปรมณฑล จำนวน 14,636 คน ดวยปรมาณ

การใชนำมนดเซลหมนเรวประมาณ 1 ลานลตร/วน โดยผาน

จดจำหนายนำมนของสถานบรการองคการขนสงมวลชน

กรงเทพ (ขสมก.) เทานน เนองจากศาลปกครองสงสดไดม

คำสงใหทเลาการปรบขนราคาคาโดยสารชวคราว ซงทำให

รถโดยสารประจำทางหยดเดนรถประทวงและสงผลกระทบ

ตอประชาชนผใชรถโดยสาร

ตอมาในวนท 2 มถนายน 2551 กบง.ไดใหความเหนชอบ

ขอเสนอของกระทรวงคมนาคม โดยให ปตท. บมจ. จดหา

นำมนดเซลประมาณ 1 ลานลตร/วน ใหกบรถหมวด 1

(รถโดยสารในเมอง เชน องคการขนสงมวลชนกรงเทพ

(ขสมก.) และรถรวมบรการ) และหมวด 4 (รถโดยสาร

ในเขตจงหวดชานเมอง) ในกรงเทพฯ และปรมณฑล โดยผาน

จดจำหนายนำมนของสถานบรการ ขสมก. และนำมนดเซล

ทจำหนายนนเปนนำมนด เซลคณภาพปกตท จำหนาย

ในสถานบรการทวไป ซงมราคาถกกวาราคาจำหนายในสถาน

บรการปกต 3 บาท/ลตร และใหเรมจำหนายนบตงแตวนท

บรษทนำมนฯ จำหนายนำมนดงกลาว จนกระทงจะไดขอยต

ของศาลปกครองในกรณการขอปรบขนคาโดยสาร หรอ

เทากบทจำนวนนำมนทไดรบการจดสรรประมาณ 180 ลานลตร

หมดลง แลวแตเหตการณใดจะเกดขนกอน ทงนการจดสรร

นำมนราคาถกใหกบรถ ขสมก.และรถรวมบรการ ขสมก.ฯ

จะใหกบรถประมาณ 14,600 คน ซงตองใชนำมนประมาณ

30 ลานลตร/เดอน คดเปนการชวยเหลอประชาชนทเกยวของ

ไมตำกวา 4 ลานคน สวนในการบรหารจดการ กบง.ได

42 นโยบายพลงงาน

มอบหมายใหกระทรวงคมนาคมเปนผดำเนนงาน ตดตาม

และกำกบดแลการจำหนายนำมนของสถานบรการของ

ขสมก.ทใหกบรถดงกลาว (จำนวน 14,600 คน)

การชวยเหลอชาวประมงและเกษตรกรเลยงกง

เมอราคานำมนเพมสงขนอยางตอเนองจนทำให

เกษตรกรไดรบความเดอดรอน กระทรวงเกษตรและสหกรณ

เมอวนท 21 กรกฎาคม 2551 จงมหนงสอถงกระทรวง

พลงงานเพอขอรบการสนบสนนนำมนดเซลราคาถกใหแก

ชาวประมงและเกษตรกรผเพาะเลยงกง ซงไดรบผลกระทบ

จากปญหาราคานำมนแพง ไดแก 1.) กลมประมงชายฝง จากโครงการจำหนายนำมนมวงทจำหนายนำมนดเซลราคา

ตำกวาบนบก 2 บาท/ลตร แตจากสภาวะวกฤตราคานำมน

ทเกดขนสงผลใหชาวประมงประสบการขาดทนอยางตอเนอง

และตองหยดกจการ โดยชาวประมงขาดทนสทธประมาณ

100,000-200,000 บาท/เดอน/ลำ และ 2.) กลมเกษตรกรผเพาะเลยงกงรายยอย จากปจจยการผลตทงดานอาหาร

สตวนำและนำมนเชอเพลงมราคาเพมสงขน ขณะทราคากง

ตกตำลงทำใหเกษตรกรผเลยงกงประสบการขาดทนตนทน

ดานพลงงานถง 15-20% และขาดทนสทธไรละ 12,000

บาท

เพอชวยบรรเทาความเดอดรอนของผประกอบการ

ดานการประมงและผเพาะเลยงกง ในวนท 1 สงหาคม 2551

คณะกรรมการฯ จงเหนชอบใหจดสรรนำมนดเซลหมนเรวทม

ราคาตำกวาราคานำมนดเซลปกต 3 บาท/ลตร มาจำหนาย

ใหชาวประมงชายฝงจำนวน 15 ลานลตร/เดอน แทน

การจดหานำมนดเซลหมนเรวในราคาตำกวาราคาดเซลปกต

2 บาท/ลตร และใหเกษตรกรผ เพาะเลยงกงจำนวน 7

ลานลตร/เดอน รวมเปน 22 ลานลตร/เดอน โดยใหม

มาตรการในการตรวจสอบและควบคมเปนไปตามทกระทรวง

เกษตรและสหกรณกำหนด

นอกจากน เพอใหครอบคลมทกภาคสวนทเดอดรอน

ควรใหการชวยเหลอมากขน คณะกรรมการฯ จงเหนควรให

ขยายหลกเกณฑการชวยเหลอกลมผเดอดรอนตาง ๆ ทไดรบ

ผลกระทบจากราคานำมนแพง ตามมตคณะรฐมนตรเมอ

วนท 24 มถนายน 2551 ใหครอบคลมถงหนวยงานของรฐ

ทมความเดอดรอน โดยหนวยงานของรฐทสมควรไดรบ

ความชวยเหลอ ไดแก หนวยงานทดำเนนโครงการหรอ

แผนงานเกยวกบการบรการสาธารณะ ซงหากไมดำเนนการ

จะสงผลกระทบตอการบรการประชาชนโดยตรง พรอมทง

ใหจดสรรนำมนดเซลหมนเรวราคาถกใหแกหนวยงานของรฐ

คอ กรมการขนสงทางนำและพาณชยนาวเปนหนวยงาน

นำรอง เพอนำไปใชในการขดลอกรองนำ จำนวนประมาณ

1,500 ลตร/เดอน และหากหนวยงานราชการอนทไดรบ

ความเดอดรอนและมแผนงานหรอโครงการในลกษณะ

ทำนองเดยวกน สามารถขอรบการสนบสนนนำมนราคาถก

จากคณะกรรมการบรหารนโยบายพลงงานได

การชวยเหลอหนวยงานของรฐ

ภายหลงเมอคณะกรรมการฯ ไดอนมตใหขยายหลกเกณฑ

การชวยเหลอกลมผเดอดรอนตาง ๆ ใหครอบคลมถงหนวยงาน

ของรฐทมความเดอดรอนดวย ในวนท 26 สงหาคม 2551

กรมการขนสงทางนำและพาณชยนาวไดขอรบสนบสนน

นำมนดเซลราคาถกเพอใชในการขดลอกรองนำเพมเตม โดย

มความตองการใชนำมนดเซลหมนเรวในการขดลอกรองนำ

ระหวางเดอนกนยายน-พฤศจกายน 2551 จำนวน

1,131,000 ลตร พรอมกบกรมประมง (เมอวนท 11

กนยายน 2551) ไดขอรบสนบสนนนำมนราคาถกเชนกน

เพอใชในการขดลอกหนองบงและปรบปรงแหลงนำธรรมชาต

สำหรบใชการประมงและการอนรกษทรพยากรธรรมชาต

43www.eppo.go.th

ไดแก บงบอระเพด กวานพะเยา และหนองหาร ซงม

ความตองการใชนำมนประมาณ 700,000 ลตร/ป โดย

กรมประมงจะขอสนบสนนนำมนดเซลราคาถกในจำนวน

36,000 ลตร/เดอน ตงแตเดอนกนยายน-พฤศจกายน

2551 รวม 3 เดอน แตทงน กบง .ไดพจารณาการขอ

ความชวยเหลอของหนวยงานทงสองแลว (เมอวนท 22

กนยายน 2551) จงเหนควรใหจดสรรนำมนราคาถกใหกบ

กรมการขนสงทางนำและพาณชยนาวเพอใชในการขดลอก

รองนำรวมกบนำมนทเคยจดสรรใหแลว 1,500 ลตร/เดอน

รวมเปน 1,131,000 ลตร ในเวลา 3 เดอน (เดอน

กนยายน–พฤศจกายน 2551) และจดสรรใหกรมประมง

เพอใชในการขดลอกหนองบงและแหลงนำธรรมชาต จำนวน

36,000 ลตร/เดอน ระยะเวลา 3 เดอนเชนกน

การชวยเหลอผ ไดรบความเดอดรอนจากอทกภย

เนองจากในชวงกลางป 2551 ไดเกดอทกภยขน

ในภมภาคตาง ๆ ของประเทศโดยเฉพาะภาคเหนอและ

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ เพอชวยเหลอจงหวดตาง ๆ คณะ

รฐมนตรเมอวนท 16 กนยายน 2551 ไดมมตใหทกภาคสวน

ชวยเหลอจงหวดทประสบอทกภยตาง ๆ โดยเฉพาะจงหวด

ทไดรบผลกระทบมาก ไดแก จงหวดพษณโลก พจตร สระบร

ลพบร และนครราชสมา เปนตน และเพอรองรบกบมต

คณะรฐมนตรดงกลาวคณะกรรมการบรหารนโยบายพลงงาน

ในวนท 22 กนยายน 2551 จงเหนชอบใหความชวยเหลอ

นำมนดเซลใหเปลาแกจงหวดทไดรบผลกระทบจากอทกภย

มาก 5 จงหวด ไดแก พษณโลก พจตร สระบร ลพบร และ

นครราชสมา จงหวดละไมเกน 100,000 ลตร รวมทงสน

ไมเกน 500,000 ลตร และมอบหมายใหสำนกงานนโยบาย

และแผนพลงงานเปนผประสานงานกบกลมโรงกลน เพอ

พจารณาแนวทางการชวยเหลอกลมผเดอดรอนจากอทกภย

พรอมทงมอบใหบรษท ปตท. จำกด (มหาชน) รบไปดำเนนการ

จดสรรนำมนดเซลใหเปลาใหแกจงหวดทไดรบผลกระทบจาก

อทกภยตอไป

ผลการชวยเหลอ

ตอมาศาลปกครองสงสดไดมคำสงท 505/2551 ลงวนท

26 สงหาคม 2551 กลบคำสงของศาลปกครองชนตนเปน

ใหยกคำขอทเลาการบงคบเฉพาะทเกยวกบการกำหนด

(ปรบปรง) อตราคาโดยสารประจำทางหมวด 1 ในเขต

กรงเทพฯ และจงหวดใกลเคยงทมเสนทางตอเนอง และ

หมวด 4 กรงเทพมหานคร ทำให ขสมก.สามารถปรบขน

คาโดยสารได บรษท ปตท. จำกด (มหาชน) จงมหนงสอ

แจงวาหลงจากทศาลปกครองสงสดไดมคำสงขางตน ปตท.ได

ดำเนนการยกเลกการสนบสนนนำมนดเซลราคาถกใหกบ

ขสมก./รถรวมบรการ ตงแตวนท 1 กนยายน 2551 เปนตนไป

ซงทำใหในชวงเดอนกนยายน-พฤศจกายน 2551 ยงมนำมน

ดเซลราคาถกสำหรบชวยเหลอผเดอดรอนตาง ๆ อยประมาณ

100 ลานลตร/เดอน

อยางไรกตาม การจดหานำมนราคาถกโดยกระทรวง

พลงงานซงมคณะกรรมการบรหารนโยบายพลงงานเปนกลไก

ในการบรหารจดการนำมนดงกลาว ไดจดสรรใหการชวยเหลอ

กบกลมผเดอดรอนทไดรบผลกระทบจากราคานำมนแพง

ทงในภาครฐ ภาคเอกชน และประชาชนอยางแทจรง แมวา

จะเปนการชวยเหลอในระยะสนและเปนบางกลมคน แต

นโยบายนของกระทรวงพลงงานไดชวยใหประชาชนคลาย

ความเดอดรอนไดระยะหนงและประสบความสำเรจเปนอยางด

และนบวาโชคดทปจจบนราคานำมนในตลาดโลกไดปรบตว

ลดลงอยางตอเนอง และปญหาผลกระทบจากราคานำมนแพง

ไดหมดไปแลวพรอมกบระยะเวลาในการชวยเหลอนำมน

ราคาถกของโรงกลนไดสนสดลงเชนกน

44 นโยบายพลงงาน

คณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท 19 มถนายน

2550 ไดมมตเหนชอบแผนพฒนากำลงผลตไฟฟาของ

ประเทศไทย พ.ศ. 2550–2564 (PDP 2007) สาระสำคญ

ของแผน PDP 2007 คอ การกำหนดทางเลอกใหมการผลต

ไฟฟาจากพลงงานนวเคลยรปรมาณ 2,000 เมกะวตต ในป

2563 และอก 2,000 เมกะวตต ในป 2564 เพอใหเปน

ทางเลอกในการจดหาเชอเพลงผลตไฟฟาในระยะยาว ซงจะ

ทำใหประเทศมการจดหาพลงงานไฟฟาไดอยางเพยงพอ

และมความมนคง โดยไดกำหนดใหการไฟฟาฝายผลต

แหงประเทศไทย (กฟผ.) เปนหนวยงานหลกในการศกษา

ความเหมาะสม วางแผน ออกแบบ และเตรยมการกอสราง

โรงไฟฟา

เหตผลสำคญของการคดใชพลงงานนวเคลยรในการผลตไฟฟา

เหตผลสำคญทประเทศตาง ๆ ในโลกรวมถงประเทศไทย

ใหความสนใจในการนำพลงงานนวเคลยรมาใชในการผลต

ไฟฟา คอ

1. ความมนคงทางดานพลงงาน ปจจบนประเทศไทย

(ป 2551) ใชกาซธรรมชาตจากอาวไทยและนำเขาจากพมา

ในการผลตไฟฟาเปนสดสวนสงถงประมาณรอยละ 70 ของ

การผลตไฟฟา ซงกาซธรรมชาตทผลตไดในประเทศมปรมาณ

ENERGY LEARNING ZONE ไฟฟา

สำรองอยไมมาก (30 ป) ในอนาคตประเทศจงมความเสยง

สงมากในดานอปทานและแหลงพลงงาน ดงนน การกระจาย

แหลงและประเภทเชอเพลง และการลดการพงพาการนำเขา

พลงงานจงเปนสงจำเปน

2. ความจำเปนในการจดหาพลงงานใหเพยงพอสำหรบการใชในอนาคต ไฟฟานอกจากเปนพลงงานท

ใชในกจกรรมทางเศรษฐกจแลว ยงเปนสงจำเปนสำหรบ

การดำรงชวตของมนษย ความตองการใชไฟฟาจะเพมขน

ตามอตราการขยายตวของประชากร โดยระหวางป 2554 ถง

ป 2564 ประเทศมความตองการใชไฟฟาเพมขน 24,006

เมกะวตต ซงเพมขนรอยละ 5.1 ตอป ดงนน แมวาจะม

การพฒนาพลงงานหมนเวยนและการอนรกษพลงงานอยาง

เตมทแลว แตกยงไมเพยงพอตอการสนบสนนความตองการ

ใชไฟฟาทเพมขน

3. แรงกดดนจากภาวะโลกรอน และ Climate Change นกวทยาศาสตรยอมรบแลววา การใชพลงงาน

ประเภทฟอสซล (ทสำคญไดแก นำมน กาซธรรมชาต และ

ถานหน) เปนสาเหตสำคญทกอใหเกดกาซเรอนกระจก

(Greenhouse Gas) ซงทำใหโลกรอนขน ภาวะอากาศ

เปลยนแปลงในระดบท รนแรงมากขน สงผลเสยหาย

ตอการเกษตร การปองกนโรค การตงถนฐาน และภาวะ

เศรษฐศาสตรเศรษฐศาสตร โรงไฟฟาพลงงานนวเคลยร โรงไฟฟาพลงงานนวเคลยร

44 นโยบายพลงงาน

45www.eppo.go.th

ความเปนอยโดยทวไปของมนษย จากแรงกดดนในโลกให

ลดการปลอยกาซเรอนกระจกอยางรวดเรว จะสงผลทำให

ราคาพลงงานทใชเชอเพลงฟอสซลเพมมากขน (Emission

Cost/Carbon Credit) ซงแมวาประเทศไทยจะไมมพนธะ

ผกพนใหลดการปลอยกาซเรอนกระจก แตจะไดรบผลทางออม

ในดานราคาเชอเพลงฟอสซล และหากไมมการวางแผน

การจดการพลงงานทดพอ ในอนาคตการปลอยกาซเรอนกระจก

ของไทยอาจเพมขนถงระดบทตองปฏบตตามพนธสญญา

กราฟรปท 1 การเพมขนของราคานำมน ระหวางป 2548-2551

5. การสงวนทรพยากรธรรมชาตในประเทศไวใชสำหรบประโยชนอนทมคณคาสงกวา เชน การขนสงคมนาคม

และอตสาหกรรมปโตรเคม

สถานภาพการใชพลงงานนวเคลยรในโลก

ในปจจบน (ณ เดอนพฤษภาคม 2551) ประเทศตาง ๆ ในโลกไดนำพลงงานนวเคลยรมาใชในการผลตไฟฟาประมาณ

17% ของพลงงานไฟฟาทงโลก มจำนวนเครองปฏกรณปรมาณใชงานอย 439 โรง กำลงกอสราง 36 โรง อยในแผนงานทจะ

กอสราง 93 โรง อยในขอเสนอ 218 โรง รวมทงสน 786 โรง เพมขนจากจำนวนทใชงานอยประมาณ 79% (ดงแสดง

ในตารางท 1)

4. การสงขนของราคาเชอเพลงฟอสซลและตนทนการผลตไฟฟานวเคลยรทแขงขนได ในชวง 4 ปทผานมา

ราคาปโตรเลยมไดปรบตวและไดเปลยนฐานราคาเปนระดบ

ใหมทสงขน รวมทงราคายงคงมความผนผวนมาก (ตามกราฟ

รปท 1) ในขณะทในชวง 10 ปทผานมา เทคโนโลยการผลต

ไฟฟาจากนวเคลยรไดพฒนาทงในดานมาตรฐานความปลอดภย

ทยอมกนทวโลก และตนทนการผลตไฟฟาทลดลงอยางมนยสำคญ

ทำใหนวเคลยรสามารถแขงขนไดกบเชอเพลงฟอสซล

ทมา : OECD, IEA 2008

46 นโยบายพลงงาน

เชอเพลงยเรเนยม

เนองจากโรงไฟฟานวเคลยรใชยเรเนยมเปนเชอเพลง

ดงนน ในทนจงจะกลาวถงปรมาณสำรองซงจะสงผลถงราคา

ยเรเนยม ธาตยเรเนยมนนมอยในธรรมชาตกระจดกระจาย

อยตามเปลอกโลกโดยทวไป ยเรเนยมในเปลอกโลกมอย

ประมาณ 65 ลานลานตน อยในทะเลประมาณ 4.4 พนลานตน

และในแมนำตาง ๆ ทไหลลงสทะเลอกประมาณ 32,000 ตน

และในชวงของยเรเนยมทอยในเปลอกโลกนสสบกวาประเทศ

ดวยกนทมปรมาณความเขมขนของยเรเนยมสง และมคณภาพ

ดพอทจะทำเปนเหมองเพอสกดยเรเนยมมาทำเปนเชอเพลงได

ปรมาณแรยเรเนยมทพบตามรายงานป 2550 ขององคกร

ความรวมมอและพฒนาทางเศรษฐกจหรอทเรยกวา OECD

(Organization for Economic Cooperation and

Development) พบวา มสนแรยเรเนยมทสำรวจพบแลว

กระจายอยตามทวปตาง ๆ ประมาณ 3,338,300 ตน

(ดงแสดงอยในรปท 2)

รปท 2 แหลงและปรมาณยเรเนยมทพบในประเทศตาง ๆ

ตารางท 1 : สถานภาพการใชพลงงานนวเคลยรในโลก จำนวนเครองปฏกรณปรมาณในโลก (พฤษภาคม 2551)

ม.ค. ม.ค. พ.ค. ก.ค. ก.ย. ต.ค. ธ.ค. ม.ค. ม.ค. พ.ค. (2550) (2550) (2550) (2550) (2550) (2550) (2550) (2551) (2551) (2551)

ใชงานอย 435 435 437 438 439 439 439 439 439 439

กำลงกอสราง 28 28 30 32 34 33 33 34 35 36

อยในแผนงาน 64 66 74 74 86 94 94 93 91 93

อยในขอเสนอ 158 158 182 214 223 222 222 222 228 218

รวมทงสน 685 687 723 758 782 788 788 788 793 786 เพมขน % 57 58 65 73 78 79 79 79 80 79

แหลงขอมล : www.uic.com.au/reactors.htm (Uranium Information Center, Australia)

t=metric ton N/A =data not available

47www.eppo.go.th

เมอรวมปรมาณสำรองยเรเนยมทสำรวจพบแตยงไมไดทำเหมอง พบวา มทงหมด 5,468,900 ตน (ดงแสดงอยในรปท 3)

จะเหนวาสนแรยเรเนยมพบกระจายอยตามประเทศตาง ๆ ซงตางจากแหลงนำมนดบ ดงนน โอกาสทราคาของยเรเนยม

จะถกทำใหสงขนเชนนำมนดบจงนอย (ดงแสดงในรปท 4)

รปท 3 แหลงและปรมาณยเรเนยมสำรองทพบในประเทศตาง ๆ

รปท 4 การเปลยนแปลงของราคายเรเนยม การผลตและปรมาณสำรอง ระหวางป 2491-2550

t=metric ton N/A =data not available

Source: Nova Energy Limited

48 นโยบายพลงงาน

ตนทนโรงไฟฟานวเคลยร

โรงไฟฟานวเคลยรใชเงนลงทนกอสรางตลอดจน

คาเดนเครองและบำรงรกษาสงกวาโรงไฟฟาพลงความรอน

ชนดอน เนองจากมมาตรการความปลอดภยหลายชนและ

มาตรฐานอปกรณสงมาก แตไดเปรยบดานตนทนการผลต

ตอหนวย (บาท/กโลวตต) เนองจากคาเชอเพลงตำและ

ไมผนผวนเหมอนเชอเพลงฟอสซล เชน นำมนและ

กาซธรรมชาต นอกจากน โรงไฟฟานวเคลยรยงเปนโรงไฟฟา

ชนดเดยวทคดรวมคาใชจายกำจดกากกมมนตรงสและ

คารอถอนหลงปลดโรงไฟฟาจากระบบดวยเหตผลดาน

ความปลอดภยเขาไวในตนทนการผลตดวยแลว

ในสวนของประเทศไทยตามแผน PDP 2007 จะสราง

โรงไฟฟาพลงงานนวเคลยรในป 2563 จำนวน 2,000

เมกะวตต และป 2564 อกจำนวน 2,000 เมกะวตต

จำนวนเงนลงทนประมาณ 1.5 ลาน–2 ลานเหรยญสหรฐฯ

ตอ 1 เมกะวตต คดเปนเงนไทยประมาณ 210,000-

280,000 ลานบาท แตเมอผลตไฟฟาแลวกจะมตนทนเฉลย

ตารางท 2 ประมาณการตนทนคาไฟฟา

โรงไฟฟา กำลงผลต Plant Factor ตนทน (MW) (%) (บาท/kwh) โรงไฟฟานวเคลยร 1000 85.0 2.08

โรงไฟฟาถานหน 700 85.0 2.11

โรงไฟฟาพลงความรอนรวม 700 85.0 2.25

โรงไฟฟาพลงความรอน-นำมน 700 85.0 4.08

โรงไฟฟากงหนแกส 230 85.0 6.86

พลงงานทดแทน

- พลงแสงอาทตย 2 16.8 20.20

- กงหนลม 4 20.0 5.98

- ขยะ 20 90.4 4.63

- ชวมวล 36 85.0 2.63

หมายเหต : - อตราแลกเปลยน 38 บาท/เหรยญสหรฐฯ

- ราคา ณ ป 2557

- Discount Rate 10%

ตารางท 3 ไฟฟาทผลตไดจากเชอเพลง 1 กโลกรม

เชอเพลง kWh ไม 1

ถานหน 3

นำมนเตา 4

กาซธรรมชาต 6

ยเรเนยมธรรมชาต 50,000

ยเรเนยมเขมขน 3–4% 30,000

ตอหนวยทตำกวาตนทนตอหนวยของโรงไฟฟาทใชถานหน

กาซธรรมชาต และพลงงานหมนเวยนเปนเชอเพลง คออยท

ระดบ 2.08 บาท/หนวย (ดงแสดงในตารางท 2) ทงน

เนองจากโรงไฟฟานวเคลยรมตนทนเชอเพลงในการผลตไฟฟา

ตอหนวยคอนขางตำ โดยเมอเทยบแลวยเรเนยม 1 กโลกรม

ใหไฟฟา 300,000 หนวย (1 หนวยเทากบกโลวตตชวโมง)

สวนถานหน 1 กโลกรมใหไฟฟา 3 หนวย กาซธรรมชาต

1 กโลกรมใหไฟฟา 6 หนวย (ดงแสดงในตารางท 3) นบวา

จำนวนหนวยตางกนอยางมาก

49www.eppo.go.th

ความคบหนา การรบซอไฟฟาจากประเทศเพอนบาน

ปจจบนประเทศไทยมแผนการรบซอไฟฟากบประเทศเพอนบานแบบทวภาค (Bilateral) ระหวาง 5 ประเทศ ไดแก

สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว (สปป.ลาว) สหภาพพมา สาธารณรฐประชาชนจน กมพชา และมาเลเซย

ENERGY LEARNING ZONE ไฟฟา

การลงนาม MOU ระหวางประเทศไทยกบประเทศเพอนบาน

ประเทศ วนทลงนาม ปรมาณรบซอ (MW) ภายในป (พ.ศ.) สปป.ลาว 22 ธ.ค. 2550 7,000 2558

สหภาพพมา 14 ก.ค. 2540 1,500 2553

สาธารณรฐประชาชนจน 12. พ.ย. 2541 3,000 2560

กมพชา 3 ก.พ. 2543 ไมกำหนดเวลา -

1. การรบซอไฟฟาจาก สปป.ลาว

รฐบาลไทยและรฐบาล สปป.ลาวไดลงนามในบนทก

ความเขาใจ (MOU) เมอวนท 22 ธนวาคม 2550 ทจะ

สงเสรมและใหความรวมมอพฒนาไฟฟาใน สปป .ลาว

จำหนายใหแกประเทศไทยในปรมาณ 7,000 MW ภายใน

ป 2558

ปจจบนม 2 โครงการภายใต MOU ดงกลาวทจายไฟฟา

เชงพาณชยเขาระบบของการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

(กฟผ.) แลว ไดแก โครงการเทน-หนบน ขนาดกำลงผลต

187 เมกะวตต และโครงการหวยเฮาะ ขนาดกำลงผลต 126

เมกะวตต และอก 3 โครงการทไดลงนามสญญาซอขายไฟฟา

แลว ไดแก โครงการนำเทน 2 ขนาดกำลงผลต 920 เมกะวตต

โครงการนำงม 2 ขนาดกำลงผลต 615 เมกะวตต และ

โครงการเทน-หนบนสวนขยาย ขนาดกำลงผลต 220

เมกะวตต โดยมกำหนดการจายไฟฟาเขาระบบเชงพาณชย

ในเดอนธนวาคม 2552 มนาคม 2554 และมนาคม 2555

ตามลำดบ

49www.eppo.go.th

50 นโยบายพลงงาน

นอกจากน กฟผ.ไดลงนามบนทกความเขาใจการรบซอไฟฟา (Tariff MOU) กบผลงทน สปป.ลาว รวม 5 โครงการ ไดแก

โครงการนำเทน 1 นำงม 3 นำเงยบ นำอ และหงสาลกไนต โดยปจจบนม 2 โครงการท Tariff MOU หมดอายแลว คอ

โครงการนำเทน 1 และโครงการนำงม 3 สวนอก 3 โครงการ ไดแก โครงการนำเงยบ นำอ และหงสาลกไนต ซง Tariff MOU

ยงไมหมดอายแตผลงทน สปป.ลาวไดมหนงสอขอยกเลก Tariff MOU และขอเจรจาอตราคาไฟฟาใหม

คณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต (กพช.) ในการประชมเมอวนท 14 พฤศจกายน 2551 มมตรบทราบ

การยกเลก Tariff MOU ของโครงการไฟฟาพลงนำจาก สปป.ลาว 3 โครงการ คอ โครงการหงสาลกไนต นำเงยบ และนำอ

และมอบหมายใหคณะอนกรรมการประสานความรวมมอดานพลงงานไฟฟาระหวางไทยกบประเทศเพอนบานพจารณา

ความจำเปนและเหมาะสมในการซอไฟฟาจาก สปป.ลาว

ความคบหนาการรบซอไฟฟาใน สปป.ลาว

โครงการ ปรมาณรบซอ กำหนดการจายไฟฟาเขาระบบ (เมกะวตต) 1. โครงการทมการลงนามสญญาซอขายและจายไฟฟาเขาระบบ กฟผ.แลว 1.1 นำเทน-หนบน 187 31 ม.ค. 2541

1.2 หวยเฮาะ 126 3 ก.ย. 2542

2. โครงการทมการลงนามสญญาซอขายไฟฟาแลว แตยงไมไดจายไฟฟาเขาระบบ กฟผ. 2.1 นำเทน 2 920 ธ.ค. 2552

2.2 นำงม 2 615 ม.ค. 2554

2.3 เทน-หนบนสวนขยาย 220 ม.ค. 2555

3. โครงการทไดลงนาม Tariff MOU แลว 3.1 นำเทน 1 523 2556

3.2 นำงม 3 440 2556

3.3 นำเงยบ 216 2557

3.4 นำอ 1,043 2558

3.5 หงสาลกไนต 1,473 2556

51www.eppo.go.th

2. การรบซอไฟฟาจากสหภาพพมา

รฐบาลไทยและรฐบาลสหภาพพมาไดมการลงนาม

ในบนทกความเขาใจ เมอวนท 14 กรกฎาคม 2540 ทจะ

รบซอไฟฟาจากสหภาพพมาในปรมาณ 1,500 เมกะวตต

ภายในป 2553

ตอมารฐบาลของทง 2 ประเทศไดมการลงนามในบนทก

ความเขาใจความรวมมอในการพฒนาโครงการโรงไฟฟาพลงนำ

ในลมแมนำสาละวนและลมแมนำตะนาวศร เมอวนท 30

พฤศจกายน 2548 ประกอบดวย 4 โครงการ ไดแก

(1) โครงการโรงไฟฟาชายแดนสาละวนตอนบน

(4,000 เมกะวตต)

(2) โครงการโรงไฟฟาชายแดนสาละวนตอนลาง

(500 เมกะวตต)

(3) โครงการโรงไฟฟาพลงนำฮจย (600-2,000

เมกะวตต)

(4) โครงการไฟฟาพลงนำตะนาวศร (600 เมกะวตต)

โดยโครงการฮจยเปนโครงการแรกทจะทำการพฒนา

และในเบองตนสหภาพพมาเสนอโครงการผลตไฟฟาบน

ลมแมนำสาละวน 2 โครงการ

3. การรบซอไฟฟาจากสาธารณรฐประชาชนจน

(1) โครงการโรงไฟฟาพลงนำฮจย (1,200 เมกะวตต)

(2) โครงการโรงไฟฟาพลงนำทาซาง (7,000 เมกะวตต)

นอกจากน มการลงทนพฒนาโรงไฟฟาถานหนทเมอง

เชยงตง (270 เมกะวตต) โดยจะจำหนายในสหภาพบางสวน

และสงกลบมาขายในประเทศไทยดวย

รฐบาลไทยและรฐบาลสาธารณรฐประชาชนจนไดม

การลงนามในบนทกความเขาใจ เมอวนท 12 พฤศจกายน

2541 ทจะรบซอไฟฟาจากสาธารณรฐประชาชนจน จำนวน

3,000 เมกะวตต ภายในป 2560 โดยจะพจารณาจาก

โครงการทมศกยภาพและจนจะเปนผคดเลอกโครงการ

ทเหมาะสมเสนอแกประเทศไทย

ปจจบนมความรวมมอในการวางแผนและกอสรางระบบ

สายสงเชอมโยงระหวาง 2 ประเทศ รวมทงเจรจากบ สปป.ลาว

เรองคาชดเชยอตราคากรรมสทธทดนแนวสายสงทจะตอง

กอสรางผาน สปป.ลาว

ในอนาคตรฐบาลไทยอาจพจารณารบซอไฟฟาโดยตรง

จากแหลงผลตหรอ IPP ในสาธารณรฐประชาชนจน

52 นโยบายพลงงาน

4. ความรวมมอดานพลงงานไฟฟาระหวางไทยกบกมพชา

5. การซอขายไฟฟาระหวางไทยกบมาเลเซย

กฟผ.และการไฟฟากมพชาไดลงนามสญญาซอขาย

ไฟฟา เมอวนท 2 กรกฎาคม 2545 ทจะขายไฟฟาใหกบ

กมพชาในจงหวดเสยมราฐ พระตะบอง และศรโสภณ

ประมาณ 20-30 เมกะวตต สญญามอาย 12 ป นบจากวนท

กฟผ.เรมขายไฟฟาใหกมพชา โครงสรางอตราคาไฟฟาเปน

แบบคดตามชวงเวลาของการใช (TOU) โดยกำหนดเปนอตรา

คงท (Flat Rate)

สำหรบโครงการโรงไฟฟาพลงนำสตงนม ขนาดกำลง

ผลต 120 เมกะวตต และโครงการโรงไฟฟาเกาะกงในกมพชา

ขนาดกำลงผลต 3,660 เมกะวตต ซงใชถานหนเปนเชอเพลง

ปจจบนบรษททจะเขามาพฒนาโครงการอยระหวางการศกษา

ความเหมาะสมโครงการ ซงหากการศกษาแลวเสรจจะได

เรมเสนอขอเจรจาอตราคาไฟฟาตอไป

ในวนท 31 พฤษภาคม 2551 โดยการปรบราคาครงท 2

ไดดำเนนการตามแนวทางทไดเสนอคณะกรรมการนโยบาย

พลงงานแหงชาต (กพช.) รบทราบ ในการประชมเมอวนท

4 มถนายน 2550 โดย กพช .มมตรบทราบตามมต

คณะอนกรรมการประสานความรวมมอดานพลงงานไฟฟา

ระหวางไทยกบประเทศเพอนบาน เมอวนท 25 พฤษภาคม

2550 ในการพจารณาการขอปรบเพมราคารบซอไฟฟาจาก

TNB แลวมมตรบทราบ

(1) อตรารบซอไฟฟา Bulk Energy จาก TNB ตาม

สญญาซอขายไฟฟา Supplemental Agreement to HVDC SIA

2002 ซงปรบเพมขนจากโครงสรางอตราเดมรอยละ 15

โดยใหมผลยอนหลงตงแตวนท 1 มกราคม 2550 ถงสนสด

สญญาวนท 31 พฤษภาคม 2550 และ

(2) การขยายอายสญญาซอขายไฟฟา Bulk Energy

ฉบบปจจบน (Supplemental Agreement to HVDC SIA

2002) ตงแตวนท 1 มถนายน 2550 ออกไปจนกวาจะม

การลงนามในสญญาซอขายไฟฟาฉบบใหม ซงใชอตรา

คาไฟฟาทปรบเพมขนจากโครงสรางอตราเดมรอยละ 15

ตามขอ (1)

ทงน คณะอนกรรมการฯ ไดมขอสงเกตทสำคญเกยวกบ

การเปลยนราคาและการขยายอายสญญารบซอไฟฟาจาก

TNB หากเปนการเปลยนแปลงหรอแกไขในสวนทเปนสาระ

กฟผ .และการไฟฟามาเลเซย (Tenaga Nasional

Berhad : TNB) ไดลงนามสญญาซอขายไฟฟาเมอป 2523

เพอขายไฟฟาใหไทยจำนวน 80 เมกะวตต โดยเชอมผาน

ระบบสง 115 เคว ตอมาทง 2 ฝายไดมการลงนามในสญญา

ซอขายไฟฟา HVDC System Interconection Agreement (SIA

2002) ฉบบวนท 14 พฤษภาคม 2545 อายสญญา 25 ป

โดยตกลงทำขอเสนอราคาขายลวงหนาเดอนตอเดอน

ตอมา กฟผ .จดทำสญญาซ อขายไฟฟา เพ ม เตม

(Supplemental Agreement to HVDC SIA 2002) ฉบบวนท

6 พฤษภาคม 2547 เพอซอไฟฟาจาก TNB ในลกษณะ Bulk

Energy ปรมาณพลงไฟฟา 330 MW (HVDC 300 MW+

HVAC 30 MW) อายสญญา 3 ป (มถนายน 2547-

พฤษภาคม 2550) อตรารบซอไฟฟาคดเปน Tier ในปรมาณ

Tier ละ 25 ลานหนวย ในราคาลดหลนลงตามลำดบ โดยม

เงอนไขทผขายสามารถเสนอปรบราคาเพมขนไดหากตนทน

เชอเพลงสงขน

ทผานมา TNB ไดขอปรบเพมอตรารบซอไฟฟาไปแลว

2 ครง โดยครงแรกปรบเพมขนรอยละ 14 มผลบงคบใช

ตงแตเดอนกนยายน 2548–ธนวาคม 2549 ครงท 2

ปรบเพมขนรอยละ 15 มผลบงคบใชตงแตเดอนมกราคม

2550–พฤษภาคม 2550 และไดมการขยายอายสญญา

ออกไป 2 ครง (โดยใชราคาเดม) ซงอายสญญาไดสนสด

รฐบาลไทยและรฐบาลกมพชาไดลงนามในบนทก

ความตกลงโครงการความรวมมอดานพลงงานไฟฟา เมอ

วนท 3 กมภาพนธ 2543 ทจะสนบสนนใหมการซอขาย

ไฟฟาระหวางสองประเทศ

53www.eppo.go.th

อตราคาไฟฟา TNB ตามสญญาซอขายไฟฟาฉบบใหม อตราแลกเปลยน 10.55 บาท/RM

ลานหนวย อตราคาไฟฟาตามสญญาเดม อตราคาไฟฟาใหม Tier

ตอเดอน (ม.ค. 50–พ.ค. 51) (คงราคาอยางนอย 1 ป) เพมขน

ตอ Tier

สะสม RM Sen/

บาท/หนวย เฉลยสะสม RM Sen/

บาท/หนวย เฉลยสะสม บาท/หนวย

kWh บาท/หนวย kWh1/ บาท/หนวย 1 25 25 23.92 2.52 2.52 27.24 2.87 2.87 0.35

2 25 50 21.51 2.27 2.40 24.83 2.62 2.75 0.35

3 25 75 19.09 2.01 2.27 22.41 2.36 2.62 0.35

4 25 100 16.68 1.76 2.14 20.00 2.11 2.49 0.35

5 145.52 245.52 14.26 1.50 1.76 17.58 1.85 2.11 0.35

1/ ปรบอตรารบซอไฟฟาเพมขน 3.32 RM Sen/kWh เทากนทก Tier

สำคญของสญญา และมผลกระทบตอคาไฟฟาทเพมขนของ

ประชาชนผานคาไฟฟาตามสตรการปรบอตราคาไฟฟาโดย

อตโนมต (Ft) ควรให กฟผ.นำผลการเจรจาสญญาซอขาย

ไฟฟาฉบบใหมเสนอตอ กพช.พจารณาใหความเหนชอบกอน

ดำเนนการลงนามในสญญาตอไป

กพช.ในการประชมเมอวนท 14 พฤศจกายน 2551

มมตเหนชอบรางสญญาซอขายไฟฟาเพมเตมฉบบใหม

(Supplemental Agreement to HVDC SIA 2002) โดยให

ปรบอตรารบซอไฟฟาเพมขนจากสญญาเดม 3.32 RM

Sen/kWh และมอบหมายให กฟผ.ดำเนนการเพอลงนาม

ในสญญาตอไป ทงนหากมการเปลยนแปลงหรอแกไขในสวน

ทไมใชสาระสำคญของสญญากเหนควรให กฟผ.ดำเนนการ

ดงกลาวได โดยไมตองนำรางสญญาฯ ทเปลยนแปลงหรอ

แกไขมาเสนอขอความเหนชอบจาก กพช.ใหมอกครง

สาระสำคญของรางสญญาซอขายไฟฟาเพมเตมฉบบใหม (Supplemental Agreement to HVDC SIA 2002)

รางสญญาฉบบใหมยงคงหลกการในสญญาฉบบเดม

คอ ซอขายแบบ Non-Firm (จะซอขายกนตอเมอทง 2 ฝาย

มความพรอมซอและพรอมขาย) โดยมการปรบปรงเงอนไข

ดานราคาและใหมการทบทวนอตราคาไฟฟาเปนรายป

ทงนอตราคาไฟฟาทระบไวในสญญาหรออตราคาไฟฟา

ทจะตกลงกนใหม ตองมผลบงคบใชแลวอยางนอย 1 ป

สรปสาระสำคญของรางสญญาฉบบใหมไดดงน

(1) อายสญญา : 3 ป นบจากวนลงนามในสญญา

(2) การซอขายพลงไฟฟา :

1) ปรมาณซอขายสงสด 330 MW แยกเปนระบบ

HVDC = 300 MW และระบบ HVAC = 30 MW โดยซอขาย

ในลกษณะ Non-Firm

2) ปรบอตรารบซอไฟฟาเพมขน 3.32 RM

Sen/kWh เทากนทก Tier โดยมราคารบซอไฟฟาเพมขนเฉลย

รอยละ 19.90

(3) การชำระเงน : ชำระเปน Malaysian Ringgit หรอ

US Dollar ภายใน 30 วนหลงรบใบเรยกเกบเงน กรณชำระ

เงนลาชาจะเสยดอกเบย 1% ตอเดอน

(4) Natural Gas Shortfall และ Generation

Constraint (s) : กรณเกดเหตขดของในการจายไฟฟา TNB

จะตองแจง กฟผ.ลวงหนา พรอมเสนอปรมาณพลงงานไฟฟา

และราคามาใหม โดย กฟผ.มสทธเลอกจะซอหรอไมซอกได

(5) การทบทวนราคารายป : คสญญาสามารถเสนอ

ขอปรบราคาได ภายใตเงอนไขการทบทวนราคารายป (Price

Review) โดยตองแจงลวงหนาอยางนอย 3 เดอน พรอม

รายละเอยดเหตผลการขอปรบราคา และจะตองคงราคา

ทตกลงกนอยางนอย 1 ป ถาการเจรจายงไมไดขอยตภายใน

3 เดอน จะใชราคารบซอเดมตอไปอก 1 เดอน หากยงตกลง

ราคากนไมไดสญญาซอขายไฟฟาเพมเตมกจะถกพกไว และ

การซอขายไฟฟาระหวางทง 2 ฝายจะกลบไปใชสญญา HVDC

SIA 2002 จนกระทงการเจรจาราคาใหมแลวเสรจ

54 นโยบายพลงงาน

แนวทางการกำหนดอตราเงนสงเขากองทนแนวทางการกำหนดอตราเงนสงเขากองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน เพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน

สำหรบโครงการพฒนาระบบขนสงสำหรบโครงการพฒนาระบบขนสง 1. เรองเดม

1.1 คณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต (กพช.)

ในการประชมเมอวนท 28 กนยายน 2550 ไดมมตเหนชอบ

แนวทางการบรหารกองทนนำมนเชอเพลง ภายหลงจาก

การใชหนทเกดจากการตรงราคานำมนฯ จนหมด โดยใหโอน

อตราเงนกองทนนำมนฯ ใหกบกองทนเพอสงเสรมการอนรกษ

พลงงาน เพอเปนคาใชจายตามแผนงานปกตในระดบ 0.18

บาท/ลตร คาใชจายสนบสนนโครงการพฒนาระบบขนสง

0.50 บาท/ลตร และเพอลดราคาขายปลกนำมนฯ 0.50

บาท/ลตร และเมอกองทนนำมนฯ ไดสะสมเงนไวสำหรบ

เปนคาใชจายในภาวะฉกเฉน และเพอแกไขและปองกนภาวะ

ขาดแคลนนำมนฯ ไดเพยงพอในระดบหนงแลวประมาณ

10,000 ลานบาท กใหเพมอตราเงนกองทนนำมนฯ ทโอน

ไปยงกองทนอนรกษฯ สำหรบโครงการพฒนาระบบขนสงอก

0.20 บาท/ลตร

1.2 ตอมาในการประชม กพช. เมอวนท 16 พฤศจกายน

2550 ไดมมตดงน

(1) ใหเพมอตราเงนสงเขากองทนอนรกษฯ สำหรบ

นำมนเบนซนและดเซลจาก 0.07 บาท/ลตร เปน 0.25

บาท/ลตร สำหรบแผนงานปกต และประกาศลดอตราเงนสง

เขากองทนนำมนฯ สำหรบนำมนเบนซนและดเซลลดลง

0.18 บาท/ลตร ตงแตวนท 17 ธนวาคม 2550

(2) ใหเพมอตราเงนสงเขากองทนอนรกษฯ อก

0.50 บาท/ลตร สำหรบนำมนเบนซนและดเซลจาก 0.25

บาท/ลตร เปน 0.75 บาท/ลตร สำหรบโครงการพฒนา

ระบบการขนสง เมอหนสนสทธของกองทนนำมนฯ ลดลง

เปนศนยแลว และใหเพมอตราเงนสงเขากองทนอนรกษฯ อก

0.20 บาท/ลตร จาก 0.75 บาท/ลตร เปน 0.95 บาท/ลตร

ตงแตวนท 1 ตลาคม 2551 โดยใหมการประกาศลดการเกบเงน

เขากองทนนำมนฯ ในอตราเทากนและในวนเดยวกน

1.3 ตอมาในการประชม กพช. เมอวนท 13 ธนวาคม

2550 ไดมมตดงน

(1) ใหปรบเพมอตราเงนสงเขากองทนอนรกษฯ

ของนำมนเบนซน แกสโซฮอล ดเซล และดเซลหมนเรวบ 5

เปน 0.75 บาท/ลตร 0.25 บาท/ลตร 0.75 บาท/ลตร และ

0.25 บาท/ลตร ตามลำดบ โดยใหมผลบงคบใชในวนถดจาก

วนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

(2) ใหปรบอตราเงนสงเขากองทนอนรกษฯ ของ

นำมนเบนซน แกสโซฮอล ดเซล และดเซลหมนเรวบ 5

เพมขนอก 0.20 บาท/ลตร เปน 0.95 บาท/ลตร

0.45บาท/ลตร 0.95 บาท/ลตร และ 0.45 บาท/ลตร

ตามลำดบ เรมมผลตงแตวนท 1 ตลาคม 2551 เปนตนไป

1.4 ตอมาในการประชม กพช. เมอวนท 12 มนาคม

2551 ทประชมพจารณาแลวเหนวา จากสถานการณราคา

นำมนในชวงตนป 2551 ทยงอยในระดบสงและยงมแนวโนม

วาจะเพมขนอกในระยะสน เพอเปนการบรรเทาความเดอดรอน

ในคาครองชพของประชาชนและเพอลดผลกระทบตอระบบ

เศรษฐกจของประเทศ การเกบเงนสงเขากองทนอนรกษฯ

ในอตรา 0.50 บาท/ลตร ท กพช. เมอวนท 13 ธนวาคม

2550 ไดเคยอนมตไวสำหรบโครงการพฒนาระบบขนสงนน

ยงตองรอจนกวาโครงการจะไดเรมกอสราง ซงตองใชเวลาอก

ไมนอยกวา 3-4 ป ดงนน อตราเงนสงเขากองทนอนรกษฯ

สำหรบโครงการพฒนาระบบขนสงจงสามารถทจะชะลอ

ออกไปได โดยปรบลดอตราเงนสงเขากองทนอนรกษฯ ในสวน

ของนำมนดเซลลงได 0.50 บาท/ลตร

ทประชมจงไดมมตเหนชอบการปรบลดอตรา

เงนสงเขากองทนอนรกษฯ ของนำมนดเซลในสวนทเกบไว

สำหรบโครงการระบบขนสงลง 0.50 บาท/ลตร เปน

การชวคราวจนถงประมาณสนเดอนกรกฎาคม 2551 โดย

ENERGY LEARNING ZONE ปโตรเลยม

54 นโยบายพลงงาน

55www.eppo.go.th

หนวย : บาท/ลตร

ชนดนำมน อตราภาษสรรพสามตเดม ลดลง อตราภาษสรรพสามตใหม แกสโซฮอล 3.3165 3.30 0.0165

ดเซลหมนเรว 2.3050 2.30 0.0050

ดเซลหมนเรวบ 5 2.1898 2.10 0.0898

มอบหมายใหฝายเลขานการฯ พจารณาทบทวนการเกบเงน

เขากองทนอนรกษฯ ของนำมนดเซล แลวนำเสนอ กพช.

เพอพจารณาอกครงหนงตอไป

1.5 คณะรฐมนตร (ครม.) เมอวนท 15 กรกฎาคม

2551 ไดมมต เรอง 6 มาตรการ 6 เดอน ฝาวกฤตเพอ

คนไทยทกคน เพอบรรเทาความเดอดรอนในคาครองชพจาก

ดเซล และดเซลหมนเรวบ 5 เพมขนอก 0.20 บาท/ลตร

เรมมผลตงแตวนท 1 ตลาคม 2551 เปนตนไปนน

ฝายเลขานการฯ พจารณาแลวเหนวาฐานะกองทนนำมนฯ

ณ วนท 30 กนยายน 2551 มเงนสทธประมาณ 1,562

ลานบาท ซงยงอยในระดบทไมถง 10,000 ลานบาท ทจะ

ทำใหกองทนนำมนฯ มสภาพคลองเพยงพอสำหรบเปน

คาใชจายในภาวะฉกเฉน และเพอเปนการแกไขและปองกน

ภาวะขาดแคลนนำมนฯ ดงนน ฝายเลขานการฯ จงยงไมได

ดำเนนการปรบขนอตราเงนสงเขากองทนอนรกษฯ ตาม (1)

และ (2) ขางตน ซงสอดคลองกบมต กพช . เมอวนท

28 กนยายน 2550

3. แนวทางการกำหนดอตราเงนสงเขา กองทนอนรกษฯ สำหรบโครงการ พฒนาระบบขนสง

เนองจากราคานำมนดบดไบตงแตตนป 2551 ไดปรบ

เพมขนอยางตอเนองจากระดบ 87 เหรยญสหรฐฯ/บารเรล

จนกระทงถงระดบสงสด 140 เหรยญสหรฐฯ/บารเรล

ในเดอนกรกฎาคม 2551 จากสาเหตความตองการใช

ในประเทศจนและอนเดย รวมทงคาเงนสกลเหรยญสหรฐฯ

ออนตว อยางไรกตาม ราคานำมนไดปรบตวลดลงอยางตอเนอง

ตงแตเดอนสงหาคม 2551 เปนตนมา เนองจากปรมาณ

ความตองการใชในประเทศสหรฐฯ ยโรปลดลงจากปญหา

เศรษฐกจ

2. การกำหนดอตราเงนสงเขากองทน อนรกษฯ สำหรบโครงการพฒนา ระบบขนสง

ฝายเลขานการฯ พจารณาแลวเหนวา (1) การดำเนนการ

ใหเปนไปตามมต กพช. เมอวนท 12 มนาคม 2551 โดย

กำหนดใหมการปรบขนอตราเงนสงเขากองทนอนรกษฯ

สำหรบโครงการพฒนาระบบขนสงของนำมนดเซลจาก 0.25

บาท/ลตร เปน 0.75 บาท/ลตร โดยมอบหมายใหฝาย

เลขานการฯ พจารณาทบทวน แลวนำเสนอ กพช .เพอ

พจารณาอกครงหนง และ (2) การดำเนนการใหเปนไปตาม

มต กพช. เมอวนท 13 ธนวาคม 2550 โดยกำหนดใหม

การปรบขนอตราเงนสงเขากองทนอนรกษฯ ของนำมน

เบนซน แกสโซฮอล ดเซล และดเซลหมนเรวบ 5 เพมขนอก

0.20 บาท/ลตร เรมมผลตงแตวนท 1 ตลาคม 2551

เปนตนไปนน ฝายเลขานการฯ พจารณาแลวเหนวา

การดำเนนตาม (1) และ (2) เปนการปรบขนอตราเงนสง

เขากองทนอนรกษฯ อนจะสงผลทำใหราคาขายปลกนำมน

เพมสงขนตามไปดวย ซงไมสอดคลองกบมต ครม. เมอวนท

15 กรกฎาคม 2551 ทกำหนดใหมการลดภาษสรรพสามต

นำมนเชอเพลง อนจะสงผลทำใหราคาขายปลกนำมนฯ ลดลง

เพอบรรเทาความเดอดรอนจากปญหานำมนแพง

นอกจากนน การดำเนนการเพอใหเปนไปตามมต กพช.

เมอวนท 13 ธนวาคม 2550 โดยกำหนดใหมการปรบขน

อตราเงนสงเขากองทนอนรกษฯ ของนำมนเบนซน แกสโซฮอล

ปญหานำมนแพง ซงเปนผลมาจากราคานำมนในตลาดโลก

ปรบตวสงขนอยางตอเนอง โดยหนงในมาตรการนนคอ

การลดอตราภาษสรรพสามตนำมนเชอเพลง ทมผลทำให

ราคาขายปลกนำมนฯ ลดลงเปนระยะเวลา 6 เดอน นบตงแต

วนท 25 กรกฎาคม 2551 ถงวนท 31 มกราคม 2552

ดงน

56 นโยบายพลงงาน

ประกอบกบเมอวนท 7 ตลาคม 2551 นายกรฐมนตร

ไดแถลงนโยบายตอรฐสภา โดยเฉพาะนโยบายเรงดวนทจะ

เรมดำเนนการในปแรก คอ เรงรดการลงทนทสำคญของ

ประเทศ ทงโครงการตอเนองและโครงการใหมทมความพรอม

ในการดำเนนการ เชน การพฒนาระบบรถไฟฟาขนสงมวลชน

และรถไฟชานเมองในกรงเทพมหานครและปรมณฑล และ

รถไฟทางค

เมอพจารณาสถานการณราคานำมนทมแนวโนมลดลง

อยางตอเนอง ประกอบกบนโยบายเรงรดโครงการลงทน

ขนาดใหญในระบบขนสงแลว ฝายเลขานการฯ พจารณาแลว

จงเหนควรนำเสนอ กพช.เพอพจารณาแนวทางการกำหนด

อตราเงนสงเขากองทนอนรกษฯ สำหรบโครงการพฒนาระบบ

ขนสง คอ การปรบขนอตราเงนสงเขากองทนอนรกษฯ

สำหรบโครงการพฒนาระบบขนสงของนำมนดเซลจาก

0.00 บาท/ลตร เปน 0.50 บาท/ลตร สวนอตราเงนสงเขา

กองทนอนรกษฯ ของนำมนเบนซน 95 เบนซน 91 ยงคงเกบ

ในอตราเดม คอ 0.50 บาท/ลตร

4. ผลจากการปรบขนอตราเงนสงเขา กองทนอนรกษฯ สำหรบโครงการ พฒนาระบบขนสง

ฐานะกองทนอนรกษฯ ณ วนท 24 ตลาคม 2551 อยท

7,884 ลานบาท แยกเปนเงนทใชตามแผนงานปกต 5,057

ลานบาท และโครงการพฒนาระบบขนสง 2,827 ลานบาท

การปรบขนอตราเงนสงเขากองทนอนรกษฯ สำหรบ

โครงการพฒนาระบบขนสงดงกลาวขางตน จะทำใหมรายรบ

เขากองทนอนรกษฯ สำหรบโครงการพฒนาระบบขนสง

เพมขนอก 483 ลานบาท/เดอน จาก 131 ลานบาท/เดอน

เปน 614 ลานบาท/เดอน

5. มตคณะกรรมการนโยบายพลงงาน แหงชาต

5.1 เหนชอบชะลอการปรบขนอตราเงนสงเขากองทน

อนรกษฯ ของนำมนเบนซน แกสโซฮอล ดเซล และดเซล

หมนเรวบ 5 เพมขนอก 0.20 บาท/ลตร ทเรมมผลตงแต

วนท 1 ตลาคม 2551 ออกไปจนกระทงกองทนนำมนฯ

ไดสะสมเงนไวสำหรบเปนคาใชจายในภาวะฉกเฉน และ

เพอแกไขและปองกนภาวะขาดแคลนนำมนฯ ไดเพยงพอใน

ระดบหนงประมาณ 10,000 ลานบาท แลวใหฝายเลขานการฯ

นำเสนอ กพช.เพอพจารณาอกครงหนง

5.2 เหนชอบปรบอตราเงนสงเขากองทนอนรกษฯ

สำหรบโครงการพฒนาระบบขนสงของนำมนเบนซน 95

เบนซน 91 และดเซล อตรา 0.50 บาท/ลตร ดงน

อตราเงนสงเขากองทนอนรกษฯ หนวย : บาท/ลตร

ชนดนำมน อตราปจจบน อตราใหม แผนงานปกต ขนสง รวม แผนงานปกต ขนสง รวม เบนซน 95 0.25 0.50 0.75 0.25 0.50 0.75

เบนซน 91 0.25 0.50 0.75 0.25 0.50 0.75

แกสโซฮอล 95 E10 0.25 - 0.25 0.25 - 0.25

แกสโซฮอล 91 0.25 - 0.25 0.25 - 0.25

แกสโซฮอล 95 E20 0.25 - 0.25 0.25 - 0.25

ดเซลหมนเรว B2 0.25 - 0.25 0.25 0.50 0.75

ดเซลหมนเรว B5 0.25 - 0.25 0.25 - 0.25

ทงน ไดประกาศลงพมพในราชกจจานเบกษา ในวนท 19 พฤศจกายน 2551 โดยมผลบงคบใชตงแตวนท 20

พฤศจกายน 2551 เปนตนไป

57www.eppo.go.th

58 นโยบายพลงงาน

59www.eppo.go.th

แนวทางการแกไขปญหา กาซปโตรเลยมเหลว (LPG)

1. เรองเดม

1.1 คณะกรรมการบรหารนโยบายพลงงาน (กบง.) เมอวนท 12 ตลาคม 2550 ไดพจารณาแนวทางการแกไข

ปญหาราคากาซปโตรเลยมเหลว (LPG) โดยมมต ดงน

(1) เหนชอบการยกเลกการชดเชยราคากาซ LPG และยกเลกการเกบเงนเขากองทนนำมนฯ จากการสงออก

กาซ LPG ซงจะทำใหราคาขายสงปรบตวสงขนในระดบทควรจะเปนจรง และเหนชอบนโยบายราคากาซ ณ คลงเทากน

ทวประเทศตอไป โดยมวธการเกบเงนเขากองทนฯ จากกาซ LPG ในระดบทเพยงพอสำหรบชดเชยคาขนสงไปยง

คลงกาซภมภาค

(2) เหนชอบหลกเกณฑการกำหนดราคากาซ LPG ณ โรงกลน โดยวธการกำหนดเพดานใหประกอบดวย

ตนทนการผลตจากโรงแยกกาซธรรมชาต รอยละ 60 บวกราคาสงออกกาซ LPG รอยละ 40 และกำหนดราคาฐาน

ตามตนทนการผลตจากโรงแยกกาซฯ

(3) มอบอำนาจใหรฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน ในฐานะประธาน กบง.เปนผพจารณาใหความเหนชอบ

ในการดำเนนการตามแนวทางขอ (1) และ (2) ในชวงระยะเวลาทเหมาะสม

1.2 เมอวนท 4 มกราคม 2551 รฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน ในฐานะประธาน กบง.ไดเหนชอบการปรบ

สตรราคากาซ LPG ณ โรงกลน เทากบตนทนการผลตจากโรงแยกกาซฯ รอยละ 95 บวกราคาสงออกรอยละ 5

โดยใหมผลบงคบใชตงแต 7 มกราคม 2551

ENERGY LEARNING ZONE ปโตรลยม

59www.eppo.go.th

60 นโยบายพลงงาน

1.3 กบง. เมอวนท 28 กมภาพนธ 2551 ไดพจารณา

เรองแนวทางการแกไขปญหาราคากาซ LPG จากการทรฐบาล

ไดมนโยบายในการแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน

โดยการรกษาระดบราคาสนคาอปโภค-บรโภค และราคา

พลงงานใหอยในระดบทเหมาะสมและเปนธรรม และไดมมต

ดงน

(1) ใหคงราคากาซ LPG ณ โรงกลน เทากบ

ตนทนการผลตจากโรงแยกกาซฯ รอยละ 95 บวกราคา

สงออกรอยละ 5 ของเดอนมนาคม 2551 ไวจนถงประมาณ

เดอนกรกฎาคม 2551 แลวจงจะพจารณาดำเนนการปรบ

สตรราคากาซ LPG ณ โรงกลนใหเหมาะสมกบสถานการณ

อกครงหนง

(2) ใหคงราคากาซหงตมในภาคครวเรอนไว

ณ ระดบราคาของเดอนมนาคม 2551 สวนกาซ LPG ทนำไปใช

ในภาคขนสงและอตสาหกรรม (ยกเวนปโตรเคม) ใหปรบ

เพมขนตามความเหมาะสมกบสถานการณ ทงนเพอนำเงน

ทไดจากอตราเงนสงเขากองทนนำมนเชอเพลงไปชำระหนเงน

ชดเชยการนำเขากาซ LPG

เปรยบเทยบโครงสรางราคากาซ LPG เดอนพฤศจกายน 2551 หนวย : บาท/กโลกรม

โครงสรางราคา ปจจบนสตร 95 : 5 สตร 60 : 40 ราคาตลาดโลก ตามขอ 1.5.1 (1) ตามขอ 1.1.2 (2) (3) ราคา ณ โรงกลน ($/ตน) 332.7549 456.5344 490.000

ราคา ณ โรงกลน/นำเขา 10.9960 15.7745 16.9308

ภาษสรรพสามต 2.1700 2.1700 2.1700

ภาษเทศบาล 0.2170 0.2170 0.2170

อตราเงนกองทนนำมนฯ 0.3033 0.3033 0.3033

ราคาขายสงไมรวม VAT 13.6863 18.4648 19.6211

ภาษมลคาเพม 0.9580 1.2925 1.3735

ราคาขายสงรวม VAT 14.6443 19.7573 20.9946

คาการตลาด 3.2566 3.2566 3.2566

ภาษมลคาเพม 0.2280 0.2280 0.2280

ราคาขายปลก 18.13 23.24 24.48 (2) – (1) = +5.11 (3) – (1) = +6.35

(3) ใหจายเงนชดเชยราคากาซ LPG จากการนำเขา

ตามปรมาณทนำเขา ตงแตเดอนมนาคม 2551 เปนตนไป

1.4 เมอวนท 15 กรกฎาคม 2551 มตคณะรฐมนตร

(ครม.) ไดพจารณาเรอง 6 มาตรการ 6 เดอน ฝาวกฤต

เพอคนไทยทกคน โดยมมตใหชะลอการปรบราคากาซ LPG

ในภาคครวเรอนเพอลดแรงกดดนคาใชจายในภาคครวเรอน

จากการปรบตวสงขนของราคาพลงงานเปนระยะเวลา 6 เดอน

(1 สงหาคม 2551–31 มกราคม 2552)

2. ขอเทจจรง

2.1 สถานการณราคากาซ LPG ในประเทศ

ปจจบนราคากาซ LPG ณ โรงกลน ประกอบไปดวย

ราคาของโรงแยกกาซฯ และราคาสงออก (ราคา ณ โรงกลน

นำมน) ในสดสวนรอยละ 95 ตอ 5 (332.75 $/ตน) ซง

เปนระดบราคาทตำกวาตนทนการผลตในประเทศทสดสวน

รอยละ 60 ตอ 40 (456.53 $/ตน) และเปนระดบทตำกวา

ราคาตลาดโลกมาก (490.00 $/ตน)

61www.eppo.go.th

ปจจบนผใชทง 1) ภาคครวเรอน 2) ภาคขนสง และ 3) ภาคอตสาหกรรม (ยกเวนปโตรเคม) ใชราคาขายปลก

ทระดบ 18.13 บาท/กก. ซงเปนระดบทตำกวาตนทนการผลตจรงในประเทศทระดบ 23.24 บาท/กก. และเปนระดบทตำกวา

ราคาตลาดโลกมากทระดบ 24.48 บาท/กก.

2.2 การจดหาและความตองการใชกาซ LPG ในประเทศ

ปจจบนการจดหากาซ LPG ในประเทศมาจากโรงแยกกาซฯ ประมาณรอยละ 60 และจากโรงกลนนำมนประมาณ

รอยละ 40 สวนความตองการใชหลกจะอยในภาคครวเรอนประมาณรอยละ 46 ทเหลออยในภาคขนสงประมาณรอยละ 17

ภาคอตสาหกรรมประมาณรอยละ 15 และภาคปโตรเคมประมาณรอยละ 22 โดยมรายละเอยด ดงน

จากตารางขางตนจะเหนไดวา

(1) ภาคครวเรอน : การใชกาซหงตมในภาค

ครวเรอน (เดอนมกราคม-กนยายน) ขยายตวเพมในอตรา

รอยละ 11.5 เมอเทยบกบปทผานมา โดยเพมขนสงกวา

อตราการขยายตวทางเศรษฐกจไตรมาส 2 ป 2551 ทอย

ในระดบเพยงรอยละ 5.3 ซงแสดงใหเหนถงการใชอยางไม

ประหยดหรอมการลกลอบไปยงตางประเทศ

(2) ภาคขนสง : การใชกาซ LPG ในรถยนต

(เดอนมกราคม-กนยายน) ขยายตวเพมในอตรารอยละ

33.7 เมอเทยบกบปทผานมา โดยผใชรถยนตไดปรบเปลยน

เครองยนตมาใชกาซ LPG เพอทดแทนนำมนเชอเพลง

(3) ภาคอตสาหกรรม : การใชกาซ LPG ในภาค

อตสาหกรรม (เดอนมกราคม-กนยายน) ขยายตวเพมในอตรา

รอยละ 12.3 เมอเทยบกบปทผานมา โดยผประกอบการ

ไดปรบเปลยนเตาเผามาใชกาซ LPG แทนนำมนเตา

โดยสรปจะเหนไดวา ราคาขายปลกกาซ LPG อยใน

ระดบทตำกวาตนทนการผลตจรงในประเทศและตำกวาราคา

ตลาดโลกมาก ทำใหความตองการใชเพมขน โดยเฉพาะ

ความตองการใชกาซ LPG ทเพมขนเพอทดแทนนำมนฯ ใน

ภาคขนสงและนำมนเตาในภาคอตสาหกรรม ทำใหปรมาณ

การผลตกาซ LPG ในประเทศไมเพยงพอตอความตองการใช

ตงแตเดอนมนาคม 2551 เปนตนมา สงผลใหตองมการนำเขา

การจดหาและความตองการใชกาซ LPG หนวย : พนตน/เดอน

สาขา 2547 2548 2549 2550 2551 อตราการเปลยนแปลง (%) (ม.ค.-ก.ย.) 2547 2548 2549 2550 2551 ครวเรอน 126 134 143 157 175 0.7 6.0 7.3 9.5 11.5

ขนสง 19 25 38 48 64 7.3 34.5 51.6 24.7 33.7

อตสาหกรรม 37 38 43 51 57 3.5 2.1 13.4 17.4 12.3

ปโตรเคม 49 59 58 66 83 41.5 21.7 (1.7) 14.3 24.5

รวมความตองการใช 231 256 283 322 379 8.3 11.0 10.5 13.7 17.6 ผลตภายในประเทศ 311 337 322 343 357 5.7 8.2 (4.4) 6.8 3.9 นำเขา - - - - 30 - - - - -

ทมา : กรมธรกจพลงงาน

62 นโยบายพลงงาน

จากตางประเทศ โดยปจจบน (เดอนเมษายน-ตลาคม)

มการนำเขาแลวรวม 375,953.49 ตน คดเปนภาระเงน

ชดเชยการนำเขากาซ LPG 7,422.86 ลานบาท

3. ปญหา 3.1 ความตองการใชกาซ LPG ทงภาคครวเรอน ภาค

ขนสง และภาคอตสาหกรรม เพมขนอยางรวดเรว ทำให

ปรมาณการจดหากาซ LPG โดยเฉพาะการผลตในประเทศ

ไมเพยงพอตอความตองการใช ตงแตเดอนมนาคม 2551

เปนตนมา

3.2 การจดหากาซ LPG จากการนำเขาจากตางประเทศ

ในระดบราคาตลาดโลกเพอรองรบกบความตองการภายใน

ประเทศในระดบราคาขายปลก ในสดสวนรอยละ 95 ตอ 5

ทตำกวาตนทนการผลตจรงในประเทศ ในสดสวนรอยละ

60 ตอ 40 เรมเปนภาระของรฐในการจายเงนชดเชยเพมขน

เปนลำดบ จนมแนวโนมสงผลกระทบตอเสถยรภาพของ

กองทนนำมนฯ รวมทงฐานะการเงนการคลงของประเทศ

ในทสด

ประมาณการปรมาณการผลตและการใช หนวย : พนตน

2551 2552 ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค. การจดหาภายในประเทศ 343 254 321 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 การใชในประเทศ 431 354 383 395 395 395 395 395 395 395 395 395 395 395 395 ปโตรเคม 97 26 51 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60

ครวเรอน 197 191 197 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200

ขนสง 79 83 83 83 83 83 83 83 83 83 83 83 83 83 83

แทกซ 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45

อน ๆ 34 38 38 38 38 38 38 38 38 38 38 38 38 38 38

อตสาหกรรม 59 54 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52

ปรมาณการนำเขา 113 100 62 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 หมายเหต : - เปนแผนการคาของผคานำมน

- โรงกลนสตารฯ หยดซอมบำรง ระหวางวนท 1 พ.ย.-15 ธ.ค. 51

- โรงแยกกาซหนวยท 5 ลดกำลงการผลตลง 50% เพอซอมแซมอปกรณ ระหวางวนท 1-15 พ.ย. 51 และ 1-5 ธ.ค. 51

- โรงแยกกาซหนวยท 3 มแผนหยดเดนเครองเพอซอมแซมอปกรณ ระหวางวนท 1 พ.ย.-11 ธ.ค. 51 แตปดซอมบำรงฉกเฉน ตงแตวนท 6 พ.ย. 51

ภาระเงนชดเชยจากการนำเขากาซ LPG เดอนเมษายน-ตลาคม 2551

ลำดบ เดอน ปรมาณนำเขา (ตน) อตราเงนชดเชย (บาท/กก.) เงนชดเชย (ลานบาท) 1 เมษายน 2551 20,000.00 16.1839 323.68

2 มถนายน 2551 22,000.00 20.0508 441.12

3 กรกฎาคม 2551 84,941.14 23.3961 1,987.29

4 สงหาคม 2551 66,087.11 19.8034 1,308.75

5 กนยายน 2551 70,300.00 18.6503 1,311.12

6 ตลาคม 2551 112,625.24 18.2100 2,050.94

รวม 375,953.49 19.7441 7,422.86

63www.eppo.go.th

3.3 ขดความสามารถในการนำเขา ขนสง และกระจาย

กาซ LPG ไปยงคลงภมภาคจำกดไมพอกบความตองการ

ทเพมขน

3.4 ปญหาจากการกำหนดราคากาซ LPG ภาคครวเรอน

แตกตางจากภาคขนสงและอตสาหกรรม เปน 2 ราคา มดงน

(1) การลกลอบนำกาซ LPG จากโรงบรรจกาซ

ไปจำหนายในสถานบรการหรอโรงงานอตสาหกรรม

(2) การนำถงกาซ LPG สำหรบภาคครวเรอน

ไปใชในยานพาหนะและโรงงานอตสาหกรรม รวมทงม

การลกลอบถายเทกาซ LPG จากถงสำหรบภาคครวเรอนไปใช

ในยานพาหนะและโรงงานอตสาหกรรม

(3) การสงเงนเขากองทนนำมนฯ จากการใช

กาซ LPG ในภาคขนสงและอตสาหกรรมอาจไมครบถวน

จากการแจงยอดไมตรงกบการใชจรง

4. แนวทางการแกไขปญหากาซ LPG ตามมตคณะรฐมนตร (ครม . ) ใน การประชมเมอวนท 19 พฤศจกายน 2551

แนวทางการแกไขปญหาในระยะสนเพอลดปญหา

การขยายตวของการใชกาซ LPG ทเกดจากการบดเบอนของ

ราคาและลดภาระการจายชดเชยการนำเขา จำเปนจะตอง

ปรบขนราคากาซ LPG ใหสะทอนราคาทแทจรงมากขน

ดงนน ครม.เมอวนท 19 พฤศจกายน 2551 ไดมมตเหนชอบ

แนวทางการแกไขปญหากาซปโตรเลยมเหลว (LPG) ตาม

มตคณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาตเมอวนท 13

พฤศจกายน 2551 ดงน

4.1 เหนชอบแนวทางการแกไขปญหากาซ LPG ดงน

4.1.1 แนวทางการแกไขปญหากาซ LPG ในสวน

ของมาตรการราคา ดงน

(1) เ ห น ช อ บ ใ ห ย ก เ ล ก ห ล ก เ กณฑ

การกำหนดราคากาซ LPG ณ โรงกลน โดยวธการกำหนด

เพดานใหประกอบด วยตนทนการผลตจากโรงแยก

กาซธรรมชาต รอยละ 60 บวกราคาสงออกกาซ LPG รอยละ

40 และกำหนดราคาฐานตามตนทนการผลตจากโรงแยก

กาซฯ ตามมตคณะกรรมการบรหารนโยบายพลงงาน (กบง.)

เมอวนท 12 ตลาคม 2550

(2) เหนชอบแนวทางการแกไขปญหา

กาซ LPG ในสวนของมาตรการราคา ดงน

(2.1) หลกการการจดสรรปรมาณ

กาซ LPG ทผลตไดในประเทศใหกบปรมาณความตองการ

ในภาคครวเรอนและปโตรเคมเปนลำดบแรก สวนปรมาณ

การผลตกาซ LPG ทเหลอจากการจดสรรขางตนจะถกนำไป

จดสรรใหแกภาคขนสงและอตสาหกรรมเปนลำดบตอไป ทงน

หากปรมาณการผลตกาซ LPG ท เหลอจากการจดสรร

ในลำดบแรกไมเพยงพอกบปรมาณความตองการใชใน

ภาคขนสงและอตสาหกรรม ใหมการนำเขากาซ LPG จาก

ตางประเทศมารองรบในสวนทขาด

(2.2) หลกการการกำหนดสวนตาง

ระหวางราคากาซ LPG ในภาคครวเรอนกบภาคขนสง

และอตสาหกรรม เทากบ 6 บาท/กก. หรอ 3.24 บาท/ลตร

โดยให กบง.มการพจารณาทบทวนการคำนวณตามหลกการ

64 นโยบายพลงงาน

การกำหนดสวนตางระหวางราคากาซ LPG ในภาคครวเรอน

กบภาคขนสงและอตสาหกรรมใหเหมาะสมกบสถานการณ

ทเปลยนแปลงไป

(2.3) แนวทางการเพมสวนตางราคา

ขายปลกกาซ LPG ในภาคครวเรอนกบภาคขนสงและ

อตสาหกรรม โดยวธการปรบเพมอตราเงนสงเขากองทน

นำมนฯ สำหรบกาซ LPG ในภาคขนสงและอตสาหกรรม

เพมขนเดอนละ 2 บาท/กก. (1.08 บาท/ลตร) เปนเวลา

3 เดอน โดยเดอนแรกเพมขน 2 บาท/กก. เดอนท 2 เพมขน

เปน 4 บาท/กก. และเดอนท 3 เพมขนเปน 6 บาท/กก.

และตงแตเดอนท 4 เปนตนไป ใหใชอตราทเพมขนเปน

6 บาท/กก. โดยทยอยปรบเพมสวนตางระหวางราคาขายปลก

กาซ LPG ในภาคครวเรอนกบภาคขนสงและอตสาหกรรม

ใหเทากบ 6 บาท/กก. (3.24 บาท/ลตร) โดยมอบหมายให

กบง.รบไปดำเนนการพจารณาในรายละเอยดตอไป

(3) เม อการดำเนนการตามแนวทาง

การแกไขปญหากาซ LPG ในสวนของมาตรการราคา

โดยเฉพาะการชำระหนจากการชดเชยการนำเขากาซ LPG

ไดหมดแลว มอบหมายใหฝายเลขานการฯ ทบทวนและ

นำเสนอคณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต (กพช.)

พจารณาหลกการในการคำนวณราคากาซ LPG ในภาคขนสง

และอตสาหกรรมใหเหมาะสมกบสถานการณในขณะนนตอไป

(4) เหนชอบมาตรการจงใจใหกลมรถแทกซ

ทใชกาซ LPG เปลยนมาใชกาซ NGV จำนวน 20,000 คน

ในระยะเวลา 4 เดอน ดงน (1) จดสรรจำนวนรถแทกซทม

ความประสงคจะเปลยนมาใชกาซ NGV ประมาณ 5,000

คน/เดอน แยกเปน รถแทกซใหมจำนวน 800 คน/เดอน

และรถแทกซเกาจำนวน 4,200 คน/เดอน เปนเวลา 4 เดอน

(2) สำหรบรถแทกซใหมทาง ปตท.จะเปนผออกคาถงกาซ NGV

จำนวน 28,000 บาท/คน และกระทรวงพลงงานจะเปนผออก

คาตดตงจำนวน 12,000 บาท/คน (3) สำหรบรถแทกซเกา

ทตดตงกาซ LPG ทาง ปตท.จะเปนผออกคาตดตงและคาถง

กาซ NGV จำนวน 40,000 บาท/คน และกระทรวงพลงงาน

จะเปนผออกคาชดเชยอปกรณกาซ LPG เกา จำนวน 3,000

บาท/คน จากการทรถแทกซเกาตองคนซากอปกรณกาซ LPG

ใหแกกระทรวงพลงงานเพอนำไปทำลายซากตอไป

ประมาณการคาใชจาย ตามมาตรการจงใจใหกลมรถแทกซทใชกาซ LPG เปลยนมาใชกาซ NGV

รถแทกซ จำนวนรถ เงนชวยเหลอจาก เงนชวยเหลอจาก ภาระของ ปตท. ภาระของกองทนนำมนฯ (คน/เดอน) ปตท. (บาท/คน) กองทนนำมนฯ (บาท/คน) (ลานบาท/เดอน) (ลานบาท/เดอน) ใหม 800 28,000 12,000 22.4 9.6

เกา 4,200 40,000 3,000 168 12.6

รวม 5,000 68,000 15,000 190.4 22.2

65www.eppo.go.th

4.1.2 แนวทางการแกไขปญหากาซ LPG ในสวน

มาตรการจงใจ โดยประชาสมพนธเพอรณรงคใหประชาชน

ทงในภาคครวเรอน ขนสง และอตสาหกรรมใชกาซ LPG

อยางประหยด และใหประชาชนเขาใจถงระบบการกำหนด

ราคากาซ LPG รวมทงรณรงคในประเดนราคาขายปลกทใช

อย ในปจจบน เปนราคาท ต ำกว าราคาตามตลาดโลก

4.1.3 เพมขดความสามารถในการรองรบกาซ

LPG ของคลงนำเขาและขยายขดความสามารถของการขนสง

และการกระจายกาซ LPG ของคลงภมภาค รวมทงปรบเพม

อตราการสำรองตามกฎหมายของกาซ LPG ในปจจบน

ทระดบรอยละ 0.5 ของปรมาณการคา ใหสงขนในอตรา

ทเหมาะสมกบสถานการณปจจบนทประเทศไดมการนำเขา

มาจากตางประเทศแลว ตามแนวทางการแกไขปญหา

ขดความสามารถในการนำเขา ขนสง และกระจายกาซ LPG

ใหเพยงพอตอความตองการใชในประเทศ

4.1.4 แนวทางการแกไขปญหาจากการกำหนด

ราคากาซ LPG เปน 2 ราคา ดงน

(1) ก ำหนด ว ธ ก า ร ค ำน วณปร ม าณ

จำหนายกาซ LPG ทไดรบการยกเวนการสงเงนเขากองทน

นำมนฯ เปน 2 ระยะ ดงน (1) ชวง 6 เดอนแรก ใชปรมาณ

จำหนายกาซ LPG ในป 2550 เฉลยรายเดอน คำนวณ

ปรมาณกาซ LPG ทไดรบการยกเวนไมตองสงเงนเขากองทน

ตารางเปรยบเทยบตนทนเชอเพลง วนท 11 พฤศจกายน 2551

ชนด อตราสนเปลอง ราคาเชอเพลง ตนทนเชอเพลง เบนซน 91 12.50 กม./ลตร 26.19 บาท/ลตร 2.10 บาท/กม.

แกสโซฮอล 95 E10 12.00 กม./ลตร 21.09 บาท/ลตร 1.76 บาท/กม.

LPG (ปจจบน) 10.00 กม./ลตร 11.00 บาท/ลตร 1.10 บาท/กม.

LPG (เทยบเทาแกสโซฮอล 95 E10) 10.00 กม./ลตร 17.58 บาท/ลตร 1.76 บาท/กม.

NGV 14.00 กม./กก. 8.50 บาท/กก. 0.61 บาท/กม.

ประชาสมพนธเพอสงเสรมและจงใจใหกลมรถแทกซทม

การใช LPG ปรบเปลยนเครองยนตมาใชกาซ NGV ใหได

ภายในเดอนเมษายน 2552 บรหารและจดการรวมทง

ประชาสมพนธใหทราบถงความกาวหนาการขยายระบบ

เครอขายการใหบรการ NGV อยางทวถง และความสะดวก

สบายของรถทใช NGV ทเพมขนตามลำดบ

66 นโยบายพลงงาน

นำมนฯ (2) ชวงหลงจาก 6 เดอนไปแลว กำหนดใหโรงบรรจ

กาซทกแหงตดตงมเตอรเพอตรวจสอบปรมาณกาซ LPG

ทไดรบการยกเวนไมตองสงเงนเขากองทนนำมนฯ ทงน

อาจกำหนดใหเตมสาร Marker ในกาซ LPG ภาคครวเรอน

ดวยกได

(2) กำหนดใหตดตงมเตอรทโรงบรรจกาซ

ทกแหงและเปรยบเทยบปรมาณกาซ LPG ทบรรจลงในถง

กาซ LPG กบปรมาณทโรงบรรจรบกาซ LPG จากผคานำมน

ตามมาตรา 7 เพอแกไขปญหาการลกลอบนำกาซ LPG

จากโรงบรรจกาซไปจำหนายในสถานบรการหรอโรงงาน

อตสาหกรรม และใชบทลงโทษผกระทำความผดฐานฝาฝน

คำสงนายกรฐมนตรมโทษจำคกไมเกน 10 ป ปรบไมเกน

100,000 บาท หรอทงจำทงปรบ

(3) การแกไขปญหาการนำถงกาซ LPG

ในครวเรอนไปใชในโรงงานอตสาหกรรม ยานพาหนะ และ

การถายเทกาซ LPG จากถงกาซ LPG ดงน (1) ออกกฎหมาย

ควบคมการใชถงกาซ LPG ในโรงงานอตสาหกรรม โดยใช

พระราชบญญตวตถอนตราย พ.ศ. 2535 (2) ประชาสมพนธ

ใหประชาชนทราบถงอนตรายจากการใชถงกาซ LPG ผดประเภท

และการถายเทกาซ (3) ใชกำลงเจาหนาทตำรวจตรวจสอบ

จบกม และดำเนนคดโดยเครงครด ตามความผดฐานฝาฝน

คำสงนายกรฐมนตร

4.2 มอบหมายใหสำนกงานนโยบายและแผนพลงงาน

กรมธรกจพลงงาน และกรมการคาภายใน รบผดชอบใน

การตดตามและกำกบดแลคาการตลาดของกาซ LPG ทใช

ในภาคขนสงและอตสาหกรรม ซงในขณะนอยในระดบทสง

ใหมความเหมาะสมและเปนธรรมแกผบรโภคตอไปโดยเรว

แลวรายงานผลการดำเนนการให กบง.ทราบตอไป

4.3 เหนชอบการแตงตงคณะกรรมการตาง ๆ ภายใต

กพช. ดงน คณะกรรมการปองกนและตรวจสอบการลกลอบ

จำหนายกาซปโตรเลยมเหลวไปยงประเทศเพอนบาน คณะ

กรรมการกำกบดแลและตรวจสอบการใชกาซปโตรเลยมเหลว

ผดประเภทและความปลอดภย คณะกรรมการตดตามตรวจสอบ

ปรมาณกาซปโตรเลยมเหลวทไดรบการยกเวนไมตองสงเงน

เขากองทนนำมนเชอเพลง คณะกรรมการดำเนนการ

ประชาสมพนธการปรบเปลยนโครงสรางราคากาซปโตรเลยมเหลว

และคณะกรรมการตดตามความกาวหนาการดำเนนการ

ปรบ เปล ยนเคร อ งยนตของกล มรถแทกซ จากการใช

กาซปโตรเลยมเหลวมาเปนกาซธรรมชาตในรถยนต

67www.eppo.go.th

เปนททราบกนดถงสถานการณพลงงาน “นำมน”

ในปจจบนทมความผนผวนอยางมาก และแมวาราคานำมน

ชวงนจะเรมทยอยลดลงบางแลวกตาม แตกไมมใครสามารถ

คาดเดาไดวาในอนาคตราคานำมนจะกลบมาพงกระฉด

อกเมอไหร ซงจากวกฤตพลงงานทผานมาเปนสงยำเตอน

ใหใครหลายคนหนมาใสใจเรองการประหยดพลงงาน

ขณะเดยวกนหนวยงานตาง ๆ ทงภาครฐบาลและเอกชน

กพยายามคดคนเทคโนโลยใหม ๆ ทมาพฒนาพลงงาน

ทดแทน รวมถงจดกจกรรมตาง ๆ เพอปลกจตสำนกรกษ

พลงงานใหแกเยาวชน ซงหนงในหนวยงานท เดนหนา

ใหความร ความเขาใจ และปลกจตสำนกอนรกษพลงงาน

อยางตอเนอง นนคอ สำนกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) กระทรวงพลงงาน

ENERGY LEARNING ZONE อนรกษพลงงาน

ซงลาสด สนพ.ไดจดกจกรรม“ตามรอยตะวน รวมพลงหาร 2”ครงท 6 ตอน ปดเทอมเลก ถงทเดกสรางสรรค (งาน) โฆษณา และกจกรรมนถอเปนอกหนงกจกรรมด ๆ

ทมงเนนสรางความเขาใจและใหความรเกยวกบพลงงาน

ชนดตาง ๆ อาท พลงงานทดแทนและการประหยดพลงงาน

ซงในครงน สนพ.ไดคดเลอกกลมเยาวชนในระดบอดมศกษา

หรอเทยบเทา จำนวน 50 คน จากสถาบนตาง ๆ ทวประเทศ

รวมเขาคายเพอศกษาขนตอนการผลตพลงงานทดแทน เชน

ไบโอดเซล ไบโอแกส ฯลฯ

นางสาวชนานญ บวเขยว ผเชยวชาญเฉพาะดาน

นโยบายและแผนอนรกษพลงงานและพลงงานทดแทน

สำนกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) กระทรวง

พลงงาน เลาวา กจกรรมตามรอยตะวน รวมพลงหาร 2

ครงท 6

ตอกยำรกษพลงงาน กบกจกรรม

68 นโยบายพลงงาน

จดขนอยางตอเนองเปนประจำทกป และไดรบความสนใจ

จากนอง ๆ กลมเยาวชนเปนอยางด ซงการจดกจกรรม

ในแตละครงนนตองการรณรงคใหเยาวชนไดเหนความสำคญ

ของการอนรกษพลงงาน เพราะเชอวาเยาวชนทรวมกจกรรม

จะไดรบการเสรมสรางความรและประสบการณดานพลงงาน

ซงเปนกลไกสำคญในการปลกจตสำนกรกษพลงงานทจะ

นำไปสการปรบเปลยนพฤตกรรมการใชพลงงานของตวเอง

บคคลใกลชดในครอบครว สถานศกษาและชมชน เพอนำไปส

การปรบเปลยนสงคมไดในอนาคต

ซงตลอดระยะเวลา 3 วนในคาย นอง ๆ ไดเรยนร

ฐานกจกรรมประหยดพลงงาน ไดแก ฐานทวและเตารด

ฐานตเยน ฐานหลอดไฟ ซงฐานตาง ๆ สอนใหเยาวชนเขาใจ

ถงหลกการทำงานของพลงงานทใชกบเครองใชไฟฟาประเภท

ตาง ๆ พรอมกนนยงไดเรยนรเกยวกบวธการใชและการบำรง

รกษาทถกตองและประหยดพลงงานดวย ตอจากนนไปเยยมชม

สถาบนวจยพลงงาน มหาวทยาลยเชยงใหม ไดเรยนรขนตอน

การผลตไบโอดเซล เรมตงแตการปลกพชพลงงานทดแทน

นนคอ สวนปาลมและสบดำ จากนนเยยมชมการผลตกาซ

ชวภาพจากมลสตว และเยยมชมหมบานพลงงาน อำเภอ

ปาซาง จงหวดลำพน ซงหมบานแหงนเขามของดคอการผลต

พลงงานใชเองภายในหมบาน เชน ผลตไบโอดเซลจากนำมนพช

ทใชแลวหรอจากเมลดดอกทานตะวน การใชเชอเพลงชวมวล

ในการอบลำไย เปนตน การเยยมชมสถานทตาง ๆ นนเรยกได

วาเจาะลกขอมลแบบไมมขดจำกด เพราะหากนอง ๆ มขอสงสย

กสามารถซกถามกบวทยากรไดเตมทกนเลยทเดยว

กจกรรมในครงนไมเพยงแตนำกลมเยาวชนไปทศนศกษา

เทานน แตยงจดใหกลมเยาวชนไดฝกหดทำสปอตโฆษณา

อนรกษพลงงาน เพอชงรางวล EPPO SPOT AWARD โดย

แบงกลมเยาวชนออกเปน 9 กลม ซงจากผลการตดสนของ

คณะกรรมการประกาศวา กลมทไดรบรางวลท 1 EPPO

SPOT AWARD ยอดเยยม ม 2 กลม เนองจากผลงานท

นำเสนอสอความหมายไดเขาใจงาย ไดแก กลมท 6 แรง...ไดอก นำเสนอผลงานภายใตแนวคด (จตสำนก)

สวนเนอหาและทมาของสปอตโฆษณาชดน คอ คำพดทวา

“แคคนเดยว...โลกมนจะรอนขนสกเทาไหรเชยว” ซงเปน

คำพดทไดยนบอย เพราะใคร ๆ ชอบคดกนวาแคเราคนเดยว

ใชพลงงานมากขน คงไมมผลกระทบอะไรกบโลกของเรา แต

หากทกคนคดกนแบบนกจะทำใหโลกของเราประสบกบ

ภาวะโลกรอนได และอกกลมทไดครองแชมปคกนคอ กลมท 7 สำนกไม นำเสนอผลงานภายใตแนวคด (ใจไมบอด) ซง

เนอหาของสปอตโฆษณาชดนสอสารออกมาวา ไฟฟาเปน

สงทจำเปนตอทกชวต และแมแตคนทดวงตามดมดไมได

69www.eppo.go.th

ใชประโยชนจากไฟฟากยงมจตสำนกรจกคณคาของไฟฟา คอ

ปดเมอไมใช ซงผลงานชนนสะทอนเชงเสยดสสงคมใหเหนวา

แลวคนตาดอยางเราทไดใชประโยชนจากไฟฟาทำไมถง

ไมรจกคณคาของไฟฟา

ใชวากจกรรมจะหมดเพยงเทาน เพราะไหน ๆ สนพ.

กพามาเขาคายถงจงหวดเชยงใหมแลว นอง ๆ กยงได

ผอนคลายกบกจกรรมทศนศกษาเยยมชมสถานทสำคญ

ตาง ๆ ในจงหวดเชยงใหม เชน ชมความงามของพรรณไม

นานาชนดภายในสวนราชพฤกษ สกการบชาพระธาตดอยสเทพ

ซงเปนพระคบานคเมองของจงหวดเชยงใหม และปดทาย

กอนเดนทางกลบกรงเทพฯ ดวยการแวะซอของฝากทราน

วนสนนท เรยกไดวาเขาคายในครงนคมสดคม แถมยงไดรบ

3 ค. กลบไปดวย เพราะ ค.แรก “ความร” สวน ค.ตวท 2

“ความคดสรางสรรค” และ ค.ตวสดทาย “ความสนก”

นายณฐวฒ ฟพงษ (นท) นกศกษาชนปท 2 ม.มหดล บอกวา จากการเขารวมกจกรรมตามรอยตะวน

รวมพลงหาร 2 ครงท 6 น ทำใหพวกเราไดประสบการณ

การทำสปอตโฆษณาอนรกษพลงงาน การทำงานเปนทม และ

สงสำคญคอไดความรเกยวกบพลงงานทดแทน ซงทำให

ผมเขาใจขอมลเกยวกบพลงงานทดแทนมากขน ไมวาจะเปน

ขนตอนการผลตไบโอดเซล การนำขอเสยจากมลสตวมาผลต

เปนกาซชวภาพ เปนตน ซงทำใหผมไดรวากวาการไดมาซง

พลงงานนนไมใชเรองงาย ดงนน อยากฝากถงทก ๆ คน

วาการประหยดพลงงานไมใชเรองยากสำหรบเรา แคใชนำ

อยางประหยด ปดไฟกนคนละดวงกชวยประหยดพลงงาน

ไดแลวครบ

นางสาวศถ ตนบญเจญ (แพง) นกศกษาชนปท 2

บอกวา ดใจมากทไดเขารวมกจกรรมตามรอยตะวน รวมพลง

หาร 2 เพราะทำใหเราไดเปดโลกทศนใหม ๆ เกยวกบ

พลงงานทดแทน เพราะกอนหนานหนเองกไมคอยจะรเรอง

พลงงานมากนก แตหลงจากทไดมาดขนตอนการผลต

พลงงานทดแทน ไมวาจะเปนการผลตนำมนไบโอดเซล

การเยยมชมหมบานพลงงานซงเขาผลตพลงงานเพอจำหนาย

ใหกบชาวบานไดใชในราคาทถกกวาทองตลาด ซงทำให

เราเขาใจและเหนความสำคญของพลงงานมากย งขน

อยางไรกด กจกรรมในครงนยงทำใหเราไดเรยนรการทำงาน

เปนทม มความสามคค มความอดทน โดยจะนำประโยชน

และความรทไดรบจากการเขารวมกจกรรมไปปรบใชในชวต

ประจำวน และขอขอบคณ สนพ.ทจดกจกรรมด ๆ แบบน

ใหเยาวชนไดเขารวม

70 นโยบายพลงงาน

แมกจกรรม “ตามรอยตะวน รวมพลงหาร 2” ครงท 6

ไดผานพนไปแลว แตกสรางความประทบใจใหกบเยาวชน

ทเขารวมทำกจกรรมไดเปนอยางด เพราะแตละกจกรรมยอย

ทจดขนไมเพยงแตปลกฝงจตสำนกรกษพลงงานเทานน แต

ยงเสรมความรในขนตอนการผลตสปอตโฆษณาอนรกษพลงงาน

ทสำคญเยาวชนสามารถนำสงทไดรบไปปรบใชในชวตประจำวน

ได ซงกจกรรมตามรอยตะวนไดจดมาแลว 5 ครง ดงน

1. ตอน เปดทรปสหวยขาแขง โดยการเดนทางส เขตรกษาพนธสตวปาหวยขาแขง จงหวดอทยธาน 2 วน 1 คน

เพอเรยนรการใชชวตอยางเรยบงายภายใตประโยชนของ

แสงธรรมชาต แสงอาทตยตงแตเชาจรดเยน โดยสอผานกจกรรม

ตาง ๆ อาท การประกอบอาหารพลงงานแสงอาทตย การบรรยาย

เชงปฏบตการเกยวกบโซลารเซลล (Solar cell) การเดนปา

ชมความงามจากธรรมชาตหวยขาแขง พรอมเลนเกมเสรม

ความรเรองการประหยดพลงงาน โยคะรบแสงอาทตยแรก

ของวน

2. ตอน Rally จกรยาน” ณ โรงเรยนสนปายางวทยาคม

อำเภอสนกำแพง จงหวดเชยงใหม

2.1 “Rally จกรยาน” ระยะทาง 6 กโลเมตร

ผานฐานกจกรรมการเรยนการใชพลงงานตาง ๆ อยางม

ประสทธภาพ

2.2 กจกรรมทศนศกษาโครงการอนรกษพลงงาน

โรงเรยนสนปายางวทยาคม และกจกรรมเยยมชมชมชน

สมพนธ

2.3 เปนกจกรรมการเดนปา ณ หนวยอนรกษและ

จดการตนนำแมฮาว เปนระยะทางประมาณ 4 กโลเมตร

3. ตอน Energy Fantasia ณ คลองทราย รสอรท เขาใหญ

3.1 กจกรรมทศนศกษา เยยมชมกระบวนการผลต

หลกการทำงานและการใชงานทวไปของเซลลแสงอาทตย

อาศรมพลงงาน สมาคมเทคโนโลยท เหมาะสม ซงเปน

ศนยวจยและเผยแพรเทคโนโลยการอนรกษพลงงาน และ

เทคโนโลยทเกยวกบพลงงานทางเลอก

3.2 กจกรรมแสงเงา...เลาเรอง (ละครหนเงา) เปน

กจกรรมเพอการสรางความเขาใจในเรองคณสมบตของแสง

และเปนการสงเสรมจนตนาการแกเยาวชน

3.3 กจกรรมจดไฟฝน เปนกจกรรมเพอใหเยาวชน

ไดแลกเปลยนประสบการณเกยวกบการอนรกษพลงงานและ

เปลยนมมมองการดำเนนชวต

3.4 กจกรรมมงสแสงตะวน เปนกจกรรมเพอให

เยาวชนไดเรยนรประโยชนของโซลารเซลลอยางเปนรปธรรม

และเยาวชนไดรวมกนแลกเปลยนความรและการทำงาน

รวมกน

71www.eppo.go.th

4. ตอน ตามรอยพลงงานทางเลอก”เยาวชนทผานการคดเลอกจะไดรวมเดนทางไปทศนศกษา ณ โรงไฟฟาถานหน BLCP จงหวด

ระยอง เพอสรางความเขาใจเกยวกบพลงงานทางเลอก และไดสมผส

บรรยากาศจรงของโรงไฟฟาถานหนและชมชนทอาศยอยในพนท

ใกลเคยง นอกจากน เยาวชนยงไดมโอกาสจดทำสารคดโทรทศน

ความยาว 2 นาทดวยตนเอง

5. ตอน บอกเธอใหรกษโลก”นำเยาวชนทผานการคดเลอก

เดนทางไปทศนศกษา ณ โรงไฟฟาแมเมาะ และโรงงานอนทรา

เซรามค เพอสรางความเขาใจเกยวกบพลงงานทางเลอกและการนำ

เทคโนโลยประหยดพลงงานมาประยกตใชกบโรงงานอตสาหกรรม

โดยไดสมผสบรรยากาศจรงของโรงไฟฟาถานหนและโรงงานเซรามก

นอกจากน เยาวชนยงไดมโอกาสรวมกจกรรม Workshop การผลต

มวสกวดโอ เพอเรยนรกระบวนการคด สรางสรรคและผลตมวสกวดโอ

เพอจะไดสามารถถายทอดความรมมมองในการใชพลงงานอยางรคณคา

ผานการจดทำมวสกวดโอ ความยาวประมาณ 3-5 นาทดวยตวเอง

สำหรบผลงานของนอง ๆ ปนการทำสปอตไมแพมออาชพ สามารถดาวนโหลดและชมกจกรรมด ๆ แบบนกบโครงการตามรอยตะวน รวมพลงหาร 2 ครงท 6 รวมทงโครงการฯ นในครงหนาจะจดขนทไหนอยางไรนนคงตองตดตามกนตอไป หรอตดตามไดจากทางเวบไซต www.thaienergynews.com

72 นโยบายพลงงาน

ENERGY LEARNING ZONE ความเคลอนไหวใน กบข.

กบข.สรางสอความรใหม “ทดสอบความรเรอง กบข.” บนเวบไซต รมากมสทธลนรบรางวล

กบข.สรางสรรคสอการเรยนรรปแบบใหม ทดสอบความรเรอง กบข.บนเวบไซต ทเมน “ถาม-ตอบ รอบรว กบข.” กระตนการเรยนรขอมล

นางอมฤดา สวรรณจนดา ผชวยเลขาธการ สายสมาชกสมพนธและกจกรรมสาธารณะ กองทนบำเหนจบำนาญ

ขาราชการ (กบข.) เปดเผยวา กบข.ไดใหความสำคญกบภารกจในการใหขอมลขาวสารและการสงเสรมความร

ความเขาใจในมตตาง ๆ ของ กบข.ใหแกสมาชกของกองทนอยเสมอ โดยการเผยแพรใหสมาชกไดรบทราบขอมล

ขาวสารผานทางสอประชาสมพนธและชองทางการสอสารตาง ๆ หลากหลายรปแบบ และลาสด กบข.ไดพฒนา

สอเพอการเรยนรใหมบนเวบไซต ภายใตเมน “ถาม-ตอบ รอบรว กบข.” โดยมรปแบบการนำเสนอซงใชเทคนค

ของเกมส เพอสรางความนาสนใจและกระตนใหเกดการเรยนรในเรองตาง ๆ ของ กบข.อยางตอเนอง

ทงน ดวยสอรปแบบดงกลาว สมาชก กบข.สามารถรวมกจกรรมทดสอบความรเรอง กบข. เพอตดตามความร

ทวไปทเกยวของกบกองทน อาท ดานเหตและสทธของสมาชก ดานสวสดการและสทธประโยชน ดานการลงทน

รวมถงความรเกยวกบการออมการลงทนไดตลอด 24 ชวโมง เพยงเขาไปทเวบไซต กบข.ท www.gpf.or.th เมนเกมส

ถาม-ตอบ รอบรว กบข. เพอลงทะเบยนรวมกจกรรมโดยการปฏบตตามขนตอนการแนะนำของระบบ ซงลกษณะของ

คำถามจะถกแบงออกเปน 3 ระดบตามรปแบบของการทดสอบ

นอกจากน สมาชกทเขารวมทดสอบความร นอกจากจะไดเพลดเพลนกบการเรยนรรปแบบใหมนแลว

ยงมโอกาสลนรบของรางวลทจะมอบใหกบผทสามารถทำคะแนนสงสดเปน 3 อนดบแรกของในแตละเดอน รวมถง

ของรางวลพเศษสำหรบผทำคะแนนไดสงสดเปนระยะเวลา 3 เดอนตดตอกนอกดวย

หากสมาชกมขอเสนอแนะหรอขอคดเหนทเปนประโยชนตอการพฒนาปรบปรงเวบไซต กบข. สามารถแจง

มาไดท member@gpf.or.th หรอตดตอไดทศนยบรการขอมลสมาชก กบข. โทร. 1179 กด 6 เพอนำขอเสนอแนะ

ดงกลาวมาใชในการพฒนาเวบไซตตอไป

ศนยบรการขอมลสมาชก กบข. โทร. 1179 กด 6 member@gpf.or.th / www.gpf.or.th

73www.eppo.go.th

ENERGY GAME ZONE เกมพลงงาน

μ–≈ÿ¬∑ÿàßæ≈—ßß“πμ–≈ÿ¬∑ÿàßæ≈—ßß“πμ“¡À“‡Õ∑“πÕ≈ μ“¡À“‡Õ∑“πÕ≈ ชวงนกระแสนำมนแกสโซฮอลและเอทานอลในบานเรากำลงฟเวอร เพราะรฐบาลไดกำหนดใหเอทานอลเปนวาระแหงชาต

ซงแนนอนวาการหาวตถดบทมอยในประเทศเพอมาผลตเปนเอทานอลนนเปนเรองสำคญ เราจงอยากจะพาคณผอานไปตะลย

ทงพลงงาน เพอดสวาในทงอนกวางใหญนจะมพชผลใดใหเราเกบเกยวนำมาผลตเอทานอลไดบาง

æ◊™∑’Ë𔉪º≈‘μ‡Õ∑“πÕ≈‰¥â§◊Õ À¡“¬‡≈¢................................................................ ทานผอานสามารถรวมสนก โดยสงคำตอบพรอมชอทอยและเบอรโทรศพท (ตวบรรจง) มาท โทรสาร 0 2247 2363 หรอ

บจก. ไดเรคชน แพลน 539/2 อาคารมหานครยบซม ชน 22 ถ.ศรอยธยา แขวงถนนพญาไท เขตราชเทว กทม. 10400

วงเลบมมซองวา เกมพลงงาน ผทตอบถก 5 ทาน จะไดรบของรางวลสงใหถงบาน

ชอ-นามสกล...................................................................................................................................................................

ทอย ................................................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................................................

โทรศพท........................................... โทรสาร........................................... e-mail..........................................................

8

1 2

3

4

5

6 7

10

9

E85 «“√–·Ààß™“μ‘