26/07/59

1

หลกธรรมาภบาลในการบรหารองค�กร (Good Governance)

�กจกรรมแลกเปลยนเรยนร% (Knowledge Management)

�หลกการพนฐานของการสร%างธรรมาภบาล

�ระเบยบสานกนายกรฐมนตร ว8าด%วยการสร%างระบบบรหารกจการบ%านเมองและสงคมทด พ.ศ.2542

�ข%อสงการของนายกรฐมนตร มนาคม, เมษายน 2559

26/07/59

2

ข�อสงการของนายกรฐมนตร

ประชมคณะรฐมนตร เมอ 8 มนาคม 2559 ให�ทกส�วนราชการ

ร�วมดาเนนการ ป# 2559 เป$นป#แห�งธรรมาภบาล

เรมตงแต� 13 เมษายน 2559 ทกหน�วยงาน

ประกาศใช�หลกธรรมาภบาล ดาเนนการภารกจสาคญของหน�วยงาน

26/07/59

3

ข�อสงการของนายกรฐมนตร

ประชมคณะรฐมนตร เมอ 12 เมษายน 2559 ด�านกฎหมาย

และกระบวนการยตธรรม กระทรวงยตธรรม กาหนดกลไก

ตงคณะทางานหรอ กล�มงาน ผ�มความร�ความสามารถ, มศกยภาพ

ตดตามคดสาคญ ขนตอนการดาเนนการของพนกงานสอบสวน

ผล ประชาชนมความเชอมนในกระบวนการยตธรรม

26/07/59

4

ธรรมาภบาล ม 6 องคประกอบ คอ

1.หลกนตธรรม

ได�แก� การตรากฎหมาย กฎ ข�อบงคบต�างๆ ทนสมย

เป$นธรรมเป$นทยอมรบของสงคม ไม�เลอกปฏบต

สงคมยนยอมพร�อมใจ ปฏบตตามกฎหมาย กฎข�อบงคบ

26/07/59

5

2. หลกความโปร�งใส

ได%แก8 การสร%างความไว%ใจซงกนและกน มการให%

การรบข%อมล สะดวก เปFนจรง ทนการณ� ตรงไปตรงมา

มทมาชดเจน และเท8าเทยม มกระบวนการตรวจสอบ

ความถกต%องชดเจนได%

26/07/59

6

3. หลกการมส�วนร�วม

ได%แก8 เปJดโอกาสให%ประชาชนมส8วนร8วม รบร% ร8วมคด

ร8วมเสนอความเหนตดสนใจปMญหาสาคญ การแจ%งความเหน

การไต8สวนสาธารณะ การแสดงประชามต การประชาพจารณ�

การร8วมตรวจสอบ และร8วมรบผดชอบต8อผลของการกระทานน

26/07/59

7

4. หลกความรบผดชอบตรวจสอบได�

ได%แก8 การสร%างกลไกให%มผ%รบผดชอบ ตระหนกในหน%าท สานกในความรบผดชอบต8อสงคม การใส8ใจปMญหาสาธารณะ การกระตอรอร%นในการแก%ไขปMญหา เคารพในความเหนทแตกต8าง ความกล%าทยอมรบจากการกระทาของตน

26/07/59

8

5. หลกความค�มค�า

ได%แก8 การบรหารจดการ และการใช%ทรพยากร ทมจากด ให%เกดประโยชน�ค%มค8า ในเกดประโยชน�สงสดแก8ส8วนรวม

26/07/59

9

6. หลกคณธรรม

ได%แก8 การยดในความถกต%องดงาม สานกในหน%าทของตนเอง มความซอสตย�สจรต จรงใจ ขยน อดทน ระเบยบวนย เคารพสทธของผ%อน

26/07/59

10

ฉบบปรบปรง ประกอบหลกด�วยหลกพนฐาน 10 ประการ ได�แก"

1. หลกประสทธผล (Effectiveness)

ผลการปฏบตราชการบรรลวตถประสงคI และเปJาหมายของแผนการปฏบตราชการตามงบประมาณทได�รบมาดาเนนการ

26/07/59

11

ผลเกดประโยชนIสขต�อประชาชน มทศทางยทธศาสตรI

เปJาประสงคIชดเจน มกระบวนการปฏบตงาน

ระบบงานเป$นมาตรฐาน การตดตามประเมนผล

พฒนา และปรบปรงต�อเนอง และเป$นระบบ

26/07/59

12

2. หลกประสทธภาพ (Efficiency)

การบรหารราชการตามแนวทางการกากบดแลทด มการออกแบบกระบวนการปฏบตงาน ใช�เทคนค และเครองมอบรหารจดการทเหมาะสม องคIการสามารถใช�ทรพยากรไม�ว�าจะเป$นต�นทน แรงงาน และระยะเวลา ให�เกดประโยชนIสงสด พฒนาขดความสามารถ เพอสนองความต�องการของประชาชน และผ�มส�วนได�ส�วนเสย

26/07/59

13

3. หลกการตอบสนอง (Responsiveness)

การบรการภายในระยะเวลาทกาหนด

สร�างความเชอมน ความไว�วางใจ

ตอบสนองความคาดหวง ความต�องการของประชาชน

ผ�รบบรการและผ�มส�วนได�ส�วนเสย

26/07/59

14

4. หลกภาระรบผดชอบ (Accountability)

การแสดงความรบผดชอบในการปฏบตหน�าท ผลงานต�อเปJาหมาย ทกาหนดไว� อย�ในระดบทสนองต�อความคาดหวงของสาธารณะ ความสานกในการรบผดชอบต�อปXญหาทเกดขน

26/07/59

15

5. หลกความโปร�งใส (Transparency)

เป[ดเผยอย�างตรงไปตรงมา เข�าถงข�อมลข�าวสารตามกฎหมาย ประชาชนส�ทกขนตอนของกจกรรม กระบวนการต�างๆ ตรวจสอบได�

26/07/59

16

6. หลกการมส�วนร�วม (Participation)

ประชาชนเข�าร�วมในการรบร� เรยนร� ทาความเข�าใจ ร�วมแสดงทศนะ ร�วมเสนอปXญหา, แนวทางร�วมแก�ไขปXญหา ร�วมในกระบวนการตดสนใจ ร�วมกระบวนการพฒนาในฐานะห�นส�วนการพฒนา

26/07/59

17

7. หลกการกระจายอานาจ (Decentralization)

การถ�ายโอนอานาจการตดสนใจ ทรพยากรและภารกจ การถ�ายโอนจากส�วนกลางให�แก�หน�วยการปกครองอนๆ เช�น - ราชการบรหารส�วนท�องถน

- ภาคประชาชน

การมอสระ การมอบอานาจ ความรบผดชอบในการตดสนใจ

26/07/59

18

ม�งเน�น สร�างความพงพอใจในการให�บรการ ต�อผ�รบบรการ และผ�มส�วนได�ส�วนเสย การปรบปรงกระบวนการ การเพมผลตภาพเพอผลการดาเนนงานทดของราชการ

26/07/59

19

8. หลกนตธรรม (Rule of Law)

การใช�อานาจของกฎหมาย กฎระเบยบ ข�อบงคบในการบรหารราชการ ด�วยความเป$นธรรม ไม�เลอกปฏบต คานงถง สทธเสรภาพ ของผ�มส�วนได�ส�วนเสย

26/07/59

20

9. หลกความเสมอภาค (Equity)

การได�รบการปฏบต และได�รบบรการอย�างเท�าเทยมกน ไม�แบ�งชาย/หญง ถนกาเนด เชอชาต ภาษา เพศ อาย สภาพทางกาย สถานะบคคล สถานะทางเศรษฐกจ และสงคม ความเชอทางศาสนา การศกษา อนๆ

26/07/59

21

10. หลกม�งเน�นฉนทามต (Consensus Oriented)

การหาข�อตกลงทวไปภายในกล�มทเกยวข�อง มกระบวนการเพอหาข�อคดเหน กล�มได�รบประโยชนI กล�มเสยประโยชนI กล�มได�รบผลกระทบโดยตรง ไม�มข�อคดค�านในประเดนสาคญ

26/07/59

22

สรป

การใช�หลกธรรมาภบาล องคIการสามารถเพมประสทธภาพ การบรหารงานได� มกลไกในการควบคมตดตาม และตรวจสอบโดยประชาชน หรอ องคIการภายนอกมส�วนร�วม

เป$นการปJองกนไม�ให�เกดความเสยหายแก�การบรหาร เป$นการสร�างจตสานกทด ในการบรหารงาน

26/07/59

23

มระบบสนบสนนการปฏบตตามสานกทด การบรหารงาน มประสทธภาพ ไม�สนเปลองทรพยากร การตดตามทจรต ด�วยความโปร�งใส คานงถงผ�ทเกยวข�องทได�รบผลกระทบ เพราะเกยวข�องกบประชาชนโดยตรง

26/07/59

24

อ�างองจาก : พเศษ ปXmนรตนI มหาวทยาลยเกษตรศาสตรI

: ข�อสงการของนายกรฐมนตร มนาคม, เมษายน 2559

26/07/59

25

26/07/59

26

โดยนางจฑารตน โสดาศร

ผเช�ยวชาญเฉพาะดานการประชาสมพนธ

กรมประชาสมพนธ

Tel. 09-2246-8302

Email: jutarat_2499@hotmail.com