ปัจจัยที่มีผลต่อความส...

21
วารสารสหวิทยาการวิจัย: ฉบับบัณฑิตศึกษา ปีที่ 2 ฉบับที่ 2 (ก.ค.-ธ.ค. 2556) [160] ปัจจัยที่มีผลต่อความสาเร็จของพนักงานคุมประพฤติ ในการดาเนินงานควบคุมและสอดส่องผู้ถูกคุม ความประพฤติฐานความผิดต่อพระราชบัญญัติจราจรทางบก พ.ศ.2522 ในเขตกรุงเทพมหานคร Factors Affecting the Success of Probation Officers in Supervising Probationers in Cases of the Land Traffic Act B.E.2522 Violation in Bangkok พงศธร ยิ ้มเทศ * และ ดร.ลลิตา นิพิฐประศาสน์ สุนทรวิภาต ** Pongsatorn Yimted and Dr.Lalita Niphiprasart Soonthornvipart บทคัดย่อ การวิจัยเรื ่อง ปัจจัยที ่มีผลต่อความสาเร็จของพนักงานคุมประพฤติในการ ดาเนินงานควบคุมและสอดส่องผู ้ถูกคุมความประพฤติฐานความผิดต่อ พระราชบัญญัติจราจรทางบก พ.ศ.2522 ในเขตกรุงเทพมหานคร มีวัตถุประสงค์ เพื ่อศึกษาระดับความสาเร็จและปัจจัยที ่มีผลต่อความสาเร็จของพนักงานคุม ประพฤติในการดาเนินงานควบคุมและสอดส่องผู ้ถูกคุมความประพฤติฐาน ความผิดต่อพระราชบัญญัติจราจรทางบก พ.ศ. 2522 ในเขตกรุงเทพมหานคร กลุ ่มตัวอย่างที ่ใช้ในการวิจัย ได้แก่ พนักงานคุมประพฤติ สังกัดสานักงานคุม ประพฤติในเขตกรุงเทพมหานคร 12 สานักงาน จานวน 186 คน โดยใช้วิธีการสุ ่ม ตัวอย่างแบบหลายขั ้นตอน คือการสุ ่มแบบชั ้นภูมิตามสัดส่วน และการสุ ่มกลุ ่ม * นิสิต หลักสูตรศิลปศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชารัฐศาสตร์ คณะสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัย เกษตรศาสตร์ ** ผู ้ช่วยศาสตราจารย์ คณะสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์

Upload: others

Post on 08-Jan-2020

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ปัจจัยที่มีผลต่อความส าเร็จของพนักงานคุมประพฤติ พ.ศ.2522 ...psaku.org/storage/attachments/JIRGS_2-2(10).pdf ·

วารสารสหวทยาการวจย: ฉบบบณฑตศกษา ปท 2 ฉบบท 2 (ก.ค.-ธ.ค. 2556)

[160]

ปจจยทมผลตอความส าเรจของพนกงานคมประพฤต

ในการด าเนนงานควบคมและสอดสองผถกคม

ความประพฤตฐานความผดตอพระราชบญญตจราจรทางบก

พ.ศ.2522 ในเขตกรงเทพมหานคร

Factors Affecting the Success of Probation Officers in

Supervising Probationers in Cases of the Land Traffic Act

B.E.2522 Violation in Bangkok

พงศธร ยมเทศ* และ ดร.ลลตา นพฐประศาสน สนทรวภาต

**

Pongsatorn Yimted and Dr.Lalita Niphiprasart Soonthornvipart

บทคดยอ

การวจยเรอง ปจจยทมผลตอความส าเรจของพนกงานคมประพฤตในการ

ด าเนนงานควบคมและสอดสองผ ถกคมความประพฤตฐานความผดตอ

พระราชบญญตจราจรทางบก พ.ศ.2522 ในเขตกรงเทพมหานคร มวตถประสงค

เพอศกษาระดบความส าเรจและปจจยทมผลตอความส าเรจของพนกงานคม

ประพฤตในการด าเนนงานควบคมและสอดสองผ ถกคมความประพฤตฐาน

ความผดตอพระราชบญญตจราจรทางบก พ.ศ.2522 ในเขตกรงเทพมหานคร

กลมตวอยางทใชในการวจย ไดแก พนกงานคมประพฤต สงกดส านกงานคม

ประพฤตในเขตกรงเทพมหานคร 12 ส านกงาน จ านวน 186 คน โดยใชวธการสม

ตวอยางแบบหลายขนตอน คอการสมแบบชนภมตามสดสวน และการสมกลม

* นสต หลกสตรศลปศาสตรมหาบณฑต สาขาวชารฐศาสตร คณะสงคมศาสตร มหาวทยาลย

เกษตรศาสตร ** ผชวยศาสตราจารย คณะสงคมศาสตร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

Page 2: ปัจจัยที่มีผลต่อความส าเร็จของพนักงานคุมประพฤติ พ.ศ.2522 ...psaku.org/storage/attachments/JIRGS_2-2(10).pdf ·

วารสารสหวทยาการวจย: ฉบบบณฑตศกษา ปท 2 ฉบบท 2 (ก.ค.-ธ.ค. 2556)

[161]

ตวอยางแบบงาย เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล ไดแก แบบสอบถาม

สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก คารอยละ คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน

คาท การวเคราะหความแปรปรวนแบบทางเดยว และคาสมประสทธสหสมพนธ

ของเพยรสน โดยก าหนดระดบนยส าคญทางสถตทระดบ .05

ผลการวจยในภาพรวมพบวา มการบรหารจดการหนวยงานคมประพฤตอย

ในระดบปานกลาง เมอพจารณาเปนรายดานพบวา การบรหารจดการหนวยงานคม

ประพฤตดานบคลากร อยในระดบมาก สวนดานการบรหารจดการ ดานโครงสราง

ดานโอกาสกาวหนา ดานวสดครภณฑ และดานการเงน/งบประมาณ อยในระดบ

ปานกลาง ส าหรบดานคาตอบแทนและสวสดการ อยในระดบนอย สวนใน

ภาพรวมของการบรหารจดการคดของพนกงานคมประพฤต และในภาพรวมของ

ความส าเรจในการปฏบตงานควบคมและสอดสอง อยในระดบปานกลาง

นอกจากน ผลการทดสอบสมมตฐานพบวา พนกงานคมประพฤตทมระดบ

การศกษาตางกน มความส าเรจในการด าเนนงานควบคมและสอดสองผ ถกคม

ความประพฤตฐานความผดตอพระราชบญญตจราจรในภาพรวมแตกตางกน

อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 สวนการบรหารจดการหนวยงานคม

ประพฤตในดานโครงสราง ดานวสดครภณฑ ดานการบรหารจดการ ดานโอกาส

กาวหนา ดานคาตอบแทนและสวสดการ และดานการเงน/งบประมาณ และการ

บรหารจดการคดของพนกงานคมประพฤต มความสมพนธกบความส าเรจในการ

ด า เนนงานควบคมและสอดสองผ ถกคมความประพฤตฐานความผด

พระราชบญญตจราจร พ.ศ.2522 ในเขตกรงเทพมหานคร อยางมนยส าคญทาง

สถตทระดบ .05

ค าส าคญ: ความส าเรจ, พนกงานคมประพฤต, การด าเนนงานควบคมและ

สอดสอง

Page 3: ปัจจัยที่มีผลต่อความส าเร็จของพนักงานคุมประพฤติ พ.ศ.2522 ...psaku.org/storage/attachments/JIRGS_2-2(10).pdf ·

วารสารสหวทยาการวจย: ฉบบบณฑตศกษา ปท 2 ฉบบท 2 (ก.ค.-ธ.ค. 2556)

[162]

Abstract

This research aimed to study the levels of success and factors affecting

such of the probation officers in supervising probationers in cases of the Land

Traffic Act B.E.2522 violations in Bangkok. The samples consisted of 186

probation officers from 12 offices in Bangkok. The multi-stage sampling,

the stratified random sampling and simple random sampling, were used and

questionnaires were employed in data collecting. Statistics used in analysing

the data was percentage, means, standard deviation, t-Test, One-way

ANOVA and Pearson Product-Moment Correlation Coefficient, at the

statistical significance level of .05.

In overall, the research found that the success of the probation officers

in supervising probationers was at moderate level, or in details; the personnel

supervision aspect was at a high level; the management, the structure, career

development, materials, finance/budgets aspects were at moderate levels; and

salary and fringe benefit aspects were at low levels. The overall success in

case management of the probation officers in supervising probationers and

the overall success of probations were at moderate level. In addition, the

hypothesis results revealed that the probation officers who were on different

levels of education generally had different levels of success in supervising

probations at the statistical significance of .05. The terms of structure,

materials, management, career development, salary and fringe benefits, and

finance/budgets were all correlated to the success of probation officers in

supervising probationers at the statistical significance of .05.

Key Word: Success, Probation Officers, Supervision

Page 4: ปัจจัยที่มีผลต่อความส าเร็จของพนักงานคุมประพฤติ พ.ศ.2522 ...psaku.org/storage/attachments/JIRGS_2-2(10).pdf ·

วารสารสหวทยาการวจย: ฉบบบณฑตศกษา ปท 2 ฉบบท 2 (ก.ค.-ธ.ค. 2556)

[163]

บทน า

กรมคมประพฤตเปนหนวยงานหลกในการรองรบการหนเหผกระท าความผด

ออกจากกระบวนการยตธรรมกระแสหลก โดยใชวธการแกไขฟนฟผ กระท า

ความผดในชมชน ตามหลกอาชญาวทยาสมยใหมทมแนวความคดในการปฏบต

กบผ กระท าความผดในลกษณะตองการให “ปรบปรงแกไขพฤตกรรม”

(Rehabilitation) ตนเอง และหนเหไปสการปฏบตตอผกระท าผดในชมชนแทน

การลงโทษจ าคก เพอหลกเลยงผลกระทบในทางลบของโทษจ าคก ภายใตประมวล

กฎหมายอาญา มาตรา 56 และพระราชบญญตวธการด าเนนการคมความ

ประพฤตตามประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ.2522 ระบบงานคมประพฤตจง

ประกอบดวยกระบวนการทงกอนและหลงศาลมค าพพากษา คอ การสบเสาะและ

พนจ (Probation Investigation) และการควบคมและสอดสอง (Supervision)

โดยการปฏบตงานดานการควบคมและสอดสองมปรมาณงานมากทสดเมอ

เทยบกบภารกจการสบเสาะและพนจ การตรวจพสจนและการฟนฟในดานงาน

ควบคมและสอดสองของส านกงานคมประพฤตทวประเทศในปงบประมาณ

2551-2554 ท ผานมาปรากฏวามจ านวนผถกคมความประพฤตทวประเทศ

เพมขนตามล าดบ โดยในปงบประมาณ 2551 มจ านวนผ ถกคมความประพฤต

ทงสน 145,920 ราย เพมขนเปน 197,799 ราย ในปงบประมาณ 2554 คดเปน

รอยละ 26.23 (กรมคมประพฤต, 2554) และในจ านวนผ ถกคมความประพฤต

ดงกลาวขางตนสวนใหญเปนผทกระท าความผดตามพระราชบญญตจราจรทางบก

พ.ศ.2522 โดยในปงบประมาณ 2553 มจ านวนผถกคมความประพฤตทกระท า

ความผดตอพระราชบญญตจราจรทางบกทวประเทศ สงถง 63,008 คด เปน

อนดบท 2 รองจากคดตามพระราชบญญตยาเสพตดใหโทษ (กรมคมประพฤต,

2553)

แมกรมคมประพฤตจะจดใหมการรณรงคประชาสมพนธสรางกระแสภายใต

โครงการตางๆ เชน โครงการ “เมาแลวขบ ไมใชแคปรบ จะถกจบคมประพฤต”

เปนตน อยางตอเนองมาโดยตลอด แตจ านวนผถกคมความประพฤตทกระท า

Page 5: ปัจจัยที่มีผลต่อความส าเร็จของพนักงานคุมประพฤติ พ.ศ.2522 ...psaku.org/storage/attachments/JIRGS_2-2(10).pdf ·

วารสารสหวทยาการวจย: ฉบบบณฑตศกษา ปท 2 ฉบบท 2 (ก.ค.-ธ.ค. 2556)

[164]

ความผดตามพระราชบญญตจราจรทางบก ยงคงมจ านวนเพมขนเปนล าดบอยาง

ตอเนอง ซงจ านวนผถกคมความประพฤตทเพมสงขนนน ยอมสงผลตอการปฏบต

หนาทของพนกงานคมประพฤตทเพมข นตามไปดวยเชนกน แตอตราจ านวน

พนกงานคมประพฤตในการปฏบตงานนนไมเพยงพอตอปรมาณงาน และอาจ

สงผลกระทบตอประสทธภาพในการปฏบตงาน ซงมเปาหมายอยทผถกคมความ

ประพฤตไดรบการปรบเปลยนพฤตกรรมใหสอดคลองกบบรรทดฐานของสงคม ม

ความภาคภมใจและนบถอตนเอง ตลอดจนไมหวนกลบไปกระท าความผดซ า และ

ตวช วดความส าเรจในการด าเนนงานควบคมและสอดสอง

ดงนน ผวจยจงเหนความส าคญในการวจยถงปจจยทมผลตอความส าเรจของ

พนกงานคมประพฤต ในการด าเนนงานควบคมและสอดสองผถกคมประพฤตฐาน

ความผดตอพระราชบญญตจราจรทางบก พ.ศ.2522 เพอน าขอมลทไดมาใชใน

การพฒนาปรบปรงกระบวนการปฏบตงานและบคลากรในดานควบคมและ

สอดสองผถกคมความประพฤต

วตถประสงคของการวจย

1. เพอศกษาระดบความส าเรจของพนกงานคมประพฤตในการด าเนนงาน

ควบคมและสอดสองผถกคมความประพฤตฐานความผดตอพระราชบญญตจราจร

ทางบก พ.ศ.2522 ในเขตกรงเทพมหานคร

2. เพอศกษาปจจยทมผลตอความส าเรจของพนกงานคมประพฤตในการ

ด าเนนงานควบคมและสอดสองผ ถกคมความประพฤตฐานความผดตอ

พระราชบญญตจราจรทางบก พ.ศ.2522 ในเขตกรงเทพมหานคร

Page 6: ปัจจัยที่มีผลต่อความส าเร็จของพนักงานคุมประพฤติ พ.ศ.2522 ...psaku.org/storage/attachments/JIRGS_2-2(10).pdf ·

วารสารสหวทยาการวจย: ฉบบบณฑตศกษา ปท 2 ฉบบท 2 (ก.ค.-ธ.ค. 2556)

[165]

การตรวจเอกสาร

ผวจยไดท าการตรวจเอกสาร แนวคด ทฤษฎ เอกสารและงานวจยทเกยวของ

กบความส าเรจในการด าเนนงานควบคมและสอดสองของพนกงานคมประพฤต

เปนกรอบในการวจย ดงน

แนวคดเกยวกบการคมประพฤต

Trester (1981: 203) อาจารยผสอนวชาบรหารงานยตธรรมแหง

มหาวทยาลยแมสสาชเซทท ไดอธบายโดยเนนความหมายของการคมประพฤตไว

วา เปนการใหโอกาสในการทดลองพสจนวาตวผกระท าความผดสามารถแกไขกลบ

ตวไดในระยะเวลาทศาลก าหนด

นวลจนทร ทศนชยกล (2532: 31) ไดอธบายไววา การคมประพฤตเปน

วธการด าเนนคดของศาล ซงเปนคดทศาลพพากษาใหรอการลงอาญาแกผกระท า

ความผด โดยการทศาลเชอวาจ าเลยผนนจะกลบตวเปนคนดได แลวศาลกจะ

ปลอยตวไปใหเขาอยในครอบครว สงคมเดม แตศาลจะก าหนดกฎเกณฑเพอ

ควบคม โดยมพนกงานคมประพฤตซ งเปนเจาหนาทของศาลจะดแล ตดตาม

แนะน าและชวยเหลอเพอใหกลบตวเปนคนดและชวยตวเองได

การคมประพฤต เปนวธการปฏบตตอผกระท าผดในชมชนรปแบบหนง โดย

ใหผกระท าความผดพสจนศกยภาพของตนเองในการแกไขฟนฟและกลบตนเปน

พลเมองดของสงคมภายใตเงอนไขและระยะเวลาทศาลก าหนด โดยมพนกงานคม

ประพฤตเปนผควบคม ดแล แนะน าและชวยเหลอใหผกระท าความผดสามารถ

ด ารงชวตตามบรรทดฐานของสงคม

การคมประพฤตเปนววฒนาการอยางหนงของระบบ ซงไดน ามาใชตงแต

ศตวรรษท 17 ซงเกดจากการปรบเปลยนปรชญา แนวความคด ทศนคตในการ

ปฏบตตอผกระท าความผดจากการแกแคน (Retribution) หรอการชดใชทดแทน

(Expiation) เมอมการกระท าความผดเกดขน เปนการปฏบตตอผกระท าผดดวย

วธการอบรมขดเกลาจตใจ (Rehabilitation) โดยมผควบคมเปนพเลยงคอย

Page 7: ปัจจัยที่มีผลต่อความส าเร็จของพนักงานคุมประพฤติ พ.ศ.2522 ...psaku.org/storage/attachments/JIRGS_2-2(10).pdf ·

วารสารสหวทยาการวจย: ฉบบบณฑตศกษา ปท 2 ฉบบท 2 (ก.ค.-ธ.ค. 2556)

[166]

ชวยเหลอ แนะน าความประพฤตในระยะหนง จนผกระท าผดสามารถปรบตวได

ซ งนบวาเปนทงการปองกนปราบปรามอาชญากรรม และการปรบปรงแกไข

ผกระท าผดอกดวย

แนวคดเกยวกบงานควบคมและสอดสอง

การควบคมและสอดสองเปนกระบวนการตดตาม ควบคม ดแล และ

ชวยเหลอผกระท าผดทอยระหวางการแกไขฟนฟในชมชนภายใตเงอนไขการคม

ความประพฤต เพอชวยใหผกระท าผดสามารถปรบตวอยในชมชนไดอยางปกต

ตลอดจนไมหวนกลบไปกระท าผดซ า (เกษม เยาวรตน, 2542: 2-3)

กระบวนการปฏบตงานควบคมและสอดสอง มกระบวนการ 6 ขนตอน ดงน

1) การรบคด

2) การชแจงเงอนไขการคมความประพฤตและรวบรวมขอมล

3) การวเคราะหและวางแผน

4) การด าเนนการควบคมและสอดสองตามแผน

5) การตดตามและประเมนผล

6) การจดท ารายงานการคมความประพฤต

แนวคดเกยวกบปจจยทมผลตอความส าเรจของการปฏบตงาน

ปรมะ สตะเวทน (2546: 116) กลาววาการศกษาเปนลกษณะส าคญ

ประการหนงทมอทธพลตอผรบสาร ดงนนคนทไดรบการศกษาในระดบทตางกน

ยคสมยท ตางกน ระบบการศกษาแตกตางกน สาขาวชาทแตกตางกน จงม

ความรสกนกคด อดมการณ และความตองการทแตกตางกนไป

ชลวทย เจยรจตต (2550) ไดกลาวถงปจจยท สงผลตอการก าหนด

ความส าเรจของการปฏบตงานของบคคล พอสรปไดดงน

1) ความรทางวชาชพ (Task Ability) เชน มความร เฉพาะดานในการ

ปฏบตงานและการแสวงหาความร ทกษะ และประสบการณในการท างาน

Page 8: ปัจจัยที่มีผลต่อความส าเร็จของพนักงานคุมประพฤติ พ.ศ.2522 ...psaku.org/storage/attachments/JIRGS_2-2(10).pdf ·

วารสารสหวทยาการวจย: ฉบบบณฑตศกษา ปท 2 ฉบบท 2 (ก.ค.-ธ.ค. 2556)

[167]

2) ความสามารถสวนตน/สงคม (Social Ability) เชน การมเปาหมาย

ความกระตอรอรน ความเชอมนศรทธา ความสามารถในการเขากบผอน ความ

เปนมตรกบผอน ความกลาหาญ ความคดสรางสรรค และความมคณธรรม

3) ความตองการทางดานรางกาย เชน ความตองการ 5 ขนของมนษยตาม

ทฤษฎของมาสโลว (Hierarchy of Needs)

4) การสรางความพงพอใจในการท างาน เชน การท างานโดยค านงถง

คณคาการพฒนางานใหมคณภาพมากขน

ในดานผบรหารหรอผน าองคกร ประภสสร หลกหาญ (2551: 165-174)

ไดกลาวถงผบรหารทมคณภาพวา ผบรหารทมคณภาพยอมมจตวญญาณผกพนกบ

พนดนและคนระดบลาง ตลอดจนคนรนหลงอยางแนบแนน ซงร สกไดจากการ

ปฏบตโดยไมตองพดวาจะท าใหบานเมองมความเจรญ หากมงมนท างานดวยความ

จรงใจตอแผนดนดวยการมงลงสระดบลาง อกทงมผลสรางรากฐานตวเองและ

พนฐานสงคมใหเขมแขงยงขนท าใหคนสวนใหญมนใจได ผบงคบบญชาตองเปนผ

มวสยทศนกวางไกล สามารถเขาถงปญหาและแกไขปญหาไดอยางตรงจด

ผลการวจยทเกยวของ

กองวชาการและแผนงาน กรมคมประพฤต (2536) ไดท าการศกษาวจย

เรอง “ความสมฤทธผลของงานคมประพฤตในการแกไขผกระท าผด” ซงสรปผล

การศกษาวจยพบวา ตวแปรในเรองประเภทคด การสบเสาะและพนจ การยอมรบ

ของบคคลในครอบครว และความรส านกในการกระท าความผดมความสมพนธกบ

การกระท าผดภายหลงพนการคมความประพฤตอยางมนยส าคญทางสถต

กลาวคอ ผถกคมความประพฤตในความผดเกยวกบยาเสพตดใหโทษมความโนม

เอยงทจะกระท าความผดภายหลงพนการคมความประพฤตมากกวาผ ถกคมความ

ประพฤตในคดความผดประเภทอน ผถกคมความประพฤตทไมเคยผานขนตอน

การสบเสาะและพนจมากอน มความโนมเอยงทจะกระท าความผดภายหลงจากพน

การคมประพฤตมากกวาผถกคมความประพฤตทเคยผานขนตอนการสบเสาะและ

พนจมากอน ผถกคมความประพฤตทบคคลในครอบครวไมใหการยอมรบผถกคม

ความประพฤตทไมเกดความรสกส านกในการกระท าความผด มความโนมเอยงท

Page 9: ปัจจัยที่มีผลต่อความส าเร็จของพนักงานคุมประพฤติ พ.ศ.2522 ...psaku.org/storage/attachments/JIRGS_2-2(10).pdf ·

วารสารสหวทยาการวจย: ฉบบบณฑตศกษา ปท 2 ฉบบท 2 (ก.ค.-ธ.ค. 2556)

[168]

จะกระท าความผดภายหลงจากพนการคมความประพฤตมากกวาผ ถกคมความ

ประพฤตทเกดความรสกส านกในการกระท าความผด

กรมคมประพฤต กระทรวงยตธรรม (2542) ไดท าการศกษาวจยเรอง “การ

กระท าผดซ าภายหลงการพนคมความประพฤต” ซงผลการศกษาวจยพบวา ผ ถก

คมความประพฤตทมอายนอยจะยงหวนกลบไปกระท าผดซ ามากทสด โดยมอาย

เฉลยต ากวา 21 ป และผถกคมความประพฤตทมสถานภาพโสดจะหวนกลบไป

กระท าผดซ ามากกวาผทมสถานภาพสมรสหรออยกนฉนสามภรรยาและผทเปน

มาย

วธการวจย

การวจยในครงน เปนการวจยเชงส ารวจ โดยใชแบบสอบถามเปนเครองมอใน

การเกบรวบรวมขอมล พรอมทงไดศกษาเอกสารงานวจยทเกยวของประกอบใน

การสรางแบบสอบถาม โดยประชากรทใชในการวจยครงน คอ พนกงานคม

ประพฤตทสงกดอยส านกงานคมประพฤตในเขตกรงเทพมหานคร จ านวน 347

คน แบงเปน 12 ส านกงาน ซงค านวณจ านวนตวอยางโดยใชหลกสตรการค านวณ

ของ Yamane (วลลภ รฐฉตรานนท, 2554: 81) ไดตวอยางทใชการวจยทงสน

จ านวน 186 คน การทดสอบเครองมอทใชในการวจยท าการทดสอบความ

เทยงตรงของเน อหา โดยน าแบบสอบถามไปเสนอคณะกรรมการทปรกษา

วทยานพนธ เพอตรวจสอบความถกตองของแตละค าถามวาตรงกบเน อหาและ

จดมงหมายของการวจยหรอไม แลวน าไปปรบปรงแกไขและทดสอบความเชอมน

โดยน าแบบสอบถามไปทดสอบกบพนกงานคมประพฤต สงกดส านกงานคม

ประพฤต จงหวดปทมธาน จ านวน 30 คน แลวน ามาวเคราะหหาความเชอมนรวม

ดวยวธการของ Cronbach ซงอาศยโปรแกรมคอมพวเตอรส าหรบคาสมประสทธ

ความเชอมน ซงผลการวเคราะหคาความเชอมนรวมทงฉบบเทากบ .894 ส าหรบ

สถตทใชในการวเคราะหขอมลประกอบดวยคารอยละ, คาเฉลย, สวนเบยงเบน

Page 10: ปัจจัยที่มีผลต่อความส าเร็จของพนักงานคุมประพฤติ พ.ศ.2522 ...psaku.org/storage/attachments/JIRGS_2-2(10).pdf ·

วารสารสหวทยาการวจย: ฉบบบณฑตศกษา ปท 2 ฉบบท 2 (ก.ค.-ธ.ค. 2556)

[169]

มาตรฐาน, คาท, การวเคราะหความแปรปรวนแบบทางเดยว และคาสมประสทธ

สหสมพนธของเพยรสน โดยก าหนดระดบนยส าคญทางสถตทระดบ .05

ผลการวจย

พนกงานคมประพฤตในเขตกรงเทพมหานคร สวนใหญเปนเพศหญง ม

การศกษาอยในระดบปรญญาตรหรอเทยบเทา มรายไดเฉลยตอเดอน 15,000-

17,600 บาท และสวนใหญเปนพนกงานคมประพฤตทมระยะเวลาในการปฏบต

หนาท 1-5 ป ในสวนของการบรหารจดการหนวยงานคมประพฤต พนกงานคม

ประพฤตในเขตกรงเทพมหานคร สวนใหญมการบรหารจดการหนวยงานคม

ประพฤต โดยรวมอยในระดบปานกลาง เมอพจารณาเปนรายดานพบวา ดาน

บคลากร มการบรหารจดการหนวยงานคมประพฤต โดยรวมอยในระดบมาก สวน

ดานการบรหารจดการ ดานโครงสราง ดานโอกาสกาวหนา ดานวสดครภณฑ และ

ดานการเงน/งบประมาณ อยในระดบปานกลาง และดานคาตอบแทนและ

สวสดการ มการบรหารจดการหนวยงานคมประพฤต โดยรวมอยในระดบนอย

สวนการบรหารจดการคดของพนกงานคมประพฤต พนกงานคมประพฤตในเขต

กรงเทพมหานคร สวนใหญมการบรหารจดการคด โดยรวมอยในระดบปานกลาง

และความส าเรจของพนกงานคมประพฤตในการด าเนนงานควบคมและสอดสอง

พนกงานคมประพฤตในเขตกรงเทพมหานคร สวนใหญมการปฏบตงานควบคม

และสอดสองโดยรวมอยในระดบปานกลาง

อภปรายผลการวจย

ในการวจยเรอง “ปจจยทมผลตอความส าเรจของพนกงานคมประพฤตใน

การด าเนนงานควบคมและสอดสองผ ถกคมความประพฤตฐานความผดตอ

พระราชบญญตจราจรทางบก พ.ศ.2522 ในเขตกรงเทพมหานคร” จาก

ผลการวจยพบวา เปนไปตามสมมตฐาน รวม 3 ขอ จาก 7 ขอ ไดแก สมมตฐาน

Page 11: ปัจจัยที่มีผลต่อความส าเร็จของพนักงานคุมประพฤติ พ.ศ.2522 ...psaku.org/storage/attachments/JIRGS_2-2(10).pdf ·

วารสารสหวทยาการวจย: ฉบบบณฑตศกษา ปท 2 ฉบบท 2 (ก.ค.-ธ.ค. 2556)

[170]

ขอท 2, สมมตฐานขอท 6 ยกเวนดานบคลากร และสมมตฐานขอท 7 และไม

เปนไปตามสมมตฐาน จ านวน 4 ขอ ไดแก สมมตฐานขอท 1, 3, 4 และ 5 ซง

ผลการวจยสามารถวเคราะหและอภปรายผลไดดงน

สมมตฐานท 1 พนกงานคมประพฤตทมเพศแตกตางกนสงผลตอ

ความส าเรจในการด าเนนงานควบคมและสอดสองผ ถกคมความประพฤตฐาน

ความผดพระราชบญญตจราจร พ.ศ.2522 ในเขตกรงเทพมหานครแตกตางกน

จากผลการวจยพบวา พนกงานคมประพฤตทมเพศตางกนมความส าเรจใน

การด าเนนงานควบคมและสอดสองผ ถกคมความประพฤตฐานความผด

พระราชบญญตจราจร พ.ศ.2522 ในเขตกรงเทพมหานคร ในภาพรวมไมแตกตาง

กน จงไมเปนไปตามสมมตฐานทตงไว

สมมตฐานท 2 พนกงานคมประพฤตทมระดบการศกษาแตกตางกนสงผล

ตอความส าเรจในการด าเนนงานควบคมและสอดสองผ ถกคมความประพฤตฐาน

ความผดพระราชบญญตจราจร พ.ศ.2522 ในเขตกรงเทพมหานครแตกตางกน

จากผลการวจยพบวา พนกงานคมประพฤตทมระดบการศกษาตางกนม

ความส าเรจในการด าเนนงานควบคมและสอดสองผ ถกคมความประพฤตฐาน

ความผดพระราชบญญตจราจร พ.ศ.2522 ในเขตกรงเทพมหานคร ในภาพรวม

แตกตางกน อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 ทงนการศกษาจะเปนตวบงบอก

ถงความสามารถในการเลอกรบขาวสาร และอตราการรหนงสอ ระดบการศกษาจะ

ท าใหคนมความร ความคด ตลอดจนความเขาใจในสงตางๆ กวางขวางลกซ ง

แตกตางกนออกไป ท าใหการปฏบตงานมความแตกตางกน นอกจากน การศกษา

ยงท าใหบคคลมศกยภาพเพมขนดวย ซงสอดคลองกบ ปรมะ สตะเวทน (2546:

116) กลาววาการศกษาเปนลกษณะส าคญอกประการหนงทมอทธพลตอผรบสาร

ดงนนคนทไดรบการศกษาในระดบทตางกน ยคสมยทตางกน ระบบการศกษา

แตกตางกน สาขาวชาทแตกตางกน จงมความรสกนกคด อดมการณ และความ

ตองการทแตกตางกนไปอกดวย

สมมตฐานท 3 พนกงานคมประพฤตทมรายไดเฉลยตอเดอนแตกตางกน

สงผลตอความส าเรจในการด าเนนงานควบคมและสอดสองผถกคมความประพฤต

Page 12: ปัจจัยที่มีผลต่อความส าเร็จของพนักงานคุมประพฤติ พ.ศ.2522 ...psaku.org/storage/attachments/JIRGS_2-2(10).pdf ·

วารสารสหวทยาการวจย: ฉบบบณฑตศกษา ปท 2 ฉบบท 2 (ก.ค.-ธ.ค. 2556)

[171]

ฐานความผดพระราชบญญตจราจร พ.ศ.2522 ในเขตกรงเทพมหานครแตกตาง

กน

จากผลการวจยพบวา พนกงานคมประพฤตทมรายไดเฉลยตอเดอนตางกนม

ความส าเรจในการด าเนนงานควบคมและสอดสองผ ถกคมความประพฤตฐาน

ความผดพระราชบญญตจราจร พ.ศ.2522 ในเขตกรงเทพมหานคร โดยภาพรวม

ไมแตกตางกน จงไมเปนไปตามสมมตฐานทตงไว

สมมตฐานท 4 พนกงานคมประพฤตทมต าแหนงงานแตกตางกนสงผลตอ

ความส าเรจในการด าเนนงานควบคมและสอดสองผ ถกคมความประพฤตฐาน

ความผดพระราชบญญตจราจร พ.ศ.2522 ในเขตกรงเทพมหานครแตกตางกน

จากผลการวจยพบวา พนกงานคมประพฤตทมต าแหนงงานตางกนม

ความส าเรจในการด าเนนงานควบคมและสอดสองผ ถกคมความประพฤตฐาน

ความผดพระราชบญญตจราจร พ.ศ.2522 ในเขตกรงเทพมหานคร โดยภาพรวม

ไมแตกตางกน จงไมเปนไปตามสมมตฐานทตงไว

สมมตฐานท 5 พนกงานคมประพฤตทมระยะเวลาในการปฏบตงานคม

ประพฤตแตกตางกนสงผลตอความส าเรจในการด าเนนงานควบคมและสอดสองผ

ถกคมความประพฤตฐานความผดพระราชบญญตจราจร พ.ศ.2522 ในเขต

กรงเทพมหานครแตกตางกน

จากผลการวจยพบวา พนกงานคมประพฤตทมระยะเวลาการปฏบตงาน

ตางกนมความส าเรจในการด าเนนงานควบคมและสอดสองผถกคมความประพฤต

ฐานความผดพระราชบญญตจราจร พ.ศ.2522 ในเขตกรงเทพมหานคร โดย

ภาพรวมไมแตกตางกน จงไมเปนไปตามสมมตฐานทตงไว

จากสมมตฐานท 1, 3-5 ในสวนของลกษณะสวนบคคลของพนกงานคมประ

พฤต ไมวาจะเปนเพศ รายไดเฉลยตอเดอน ต าแหนงงาน และระยะเวลาการ

ปฏบตงานทแตกตางกนนนไมมผลตอความส าเรจในการด าเนนงานควบคมและ

สอดสองผถกคมความประพฤตฐานความผดพระราชบญญตจราจร พ.ศ.2522 ใน

เขตกรงเทพมหานคร ทงน อาจเน องมาจากพนกงานคมประพฤตทเปนกลม

ตวอยางมลกษณะทใกลเคยงกน เชน ต าแหนงงาน ประกอบกบททกๆ คนมหนาท

Page 13: ปัจจัยที่มีผลต่อความส าเร็จของพนักงานคุมประพฤติ พ.ศ.2522 ...psaku.org/storage/attachments/JIRGS_2-2(10).pdf ·

วารสารสหวทยาการวจย: ฉบบบณฑตศกษา ปท 2 ฉบบท 2 (ก.ค.-ธ.ค. 2556)

[172]

ทคลายคลงกนและมจดมงหมายเดยวกนคอการบรรลเปาหมายการท างานตาม

นโยบายทก าหนดไว

สมมตฐานท 6 การบรหารจดการหนวยงานคมประพฤตมความสมพนธกบ

ความส าเรจในการด าเนนงานควบคมและสอดสองผ ถกคมความประพฤตฐาน

ความผดพระราชบญญตจราจร พ.ศ.2522 ในเขตกรงเทพมหานคร

จากผลการวจยพบวา การบรหารจดการหนวยงานคมประพฤตในดาน

โครงสราง ดานวสดครภณฑ ดานการบรหารจดการ ดานโอกาสกาวหนา ดาน

คาตอบแทนและสวสดการ และดานการเงน/งบประมาณ มความสมพนธกบ

ความส าเรจในการด าเนนงานควบคมและสอดสองผ ถกคมความประพฤตฐาน

ความผดพระราชบญญตจราจร พ.ศ.2522 ในเขตกรงเทพมหานคร อยางม

นยส าคญทางสถตทระดบ .05 โดยในดานโครงสรางหากมการจดโครงสรางและ

สายชนการบงคบบญชาทเหมาะสมชดเจน มการกระจายอ านาจในการตดสนใจ

ใหกบผปฏบตงาน กยอมสงผลใหการปฏบตงานควบคมและสอดสองของพนกงาน

คมประพฤตประสบความส าเรจ ซงสอดคลองกบธงชย สนตวงษ (2541: 288-

290) ซงไดกลาวถงโครงสรางการบรหารไววา การจดและออกแบบโครงสรางการ

บรหารงานทมความคลองตวและเหมาะสมกบสถานการณใหมๆ ทจะเกดขน การ

จดโครงสรางแบบงายๆ และพงพาการใชบคลากรสนบสนน มการกระจายอ านาจ

กยอมสงผลใหองคกรประสบความส าเรจได

ดานวสดครภณฑนนหากมการจดเตรยมวสดอปกรณทมคณภาพใหพรอมใช

งานเสมอและเพยงพอตอการปฏบตงาน รวมทงการด าเนนการในการขออนมตซ อ

วสดอปกรณทมความจ าเปนและมลกษณะพเศษโดยสะดวก เพอใชในการ

ปฏบตงานใหมประสทธภาพ กยอมสงผลใหสภาพแวดลอมในการท างานด อน

น ามาซงแรงจงใจในการปฏบตงานของผปฏบตงานใหประสบความส าเรจ ซ ง

สอดคลองกบสพตรา สภาพ (2536: 138-140) ทไดกลาวถงสภาพแวดลอมใน

การท างานอนกอใหเกดความส าเรจในการปฏบตงานไววา สภาพแวดลอมในการ

ท างานจะตองดมมาตรฐานไมวาจะในดานสถานทท างาน ไมวาจะเปนโตะ ท างาน

เกาอ หองน า หองรบประทานอาหาร ไฟฟา น าประปา ฯลฯ เปนสภาพการท างาน

Page 14: ปัจจัยที่มีผลต่อความส าเร็จของพนักงานคุมประพฤติ พ.ศ.2522 ...psaku.org/storage/attachments/JIRGS_2-2(10).pdf ·

วารสารสหวทยาการวจย: ฉบบบณฑตศกษา ปท 2 ฉบบท 2 (ก.ค.-ธ.ค. 2556)

[173]

ทตองถกสขลกษณะ มความสะดวกสบาย มอปกรณการท างานครบถวน เชน

เครองเขยน โทรศพท โทรสาร เปนตน

ดานการบรหารจดการ คณลกษณะของผบงคบบญชากถอเปนตวแปรท

ส าคญอกตวแปรหนงทท าใหการบรหารจดการขององคกรนนเกดความส าเรจ

บรรลผลตามเปาหมาย กลาวคอ ผน าหรอผอ านวยการของส านกงานคมประพฤต

แตละส านกงานยอมมเทคนคการจดการและกระบวนการบรหารงาน ซงถกก าหนด

เปนนโยบายของกรมมาปรบใชกบเงอนไขตามสภาพของส านกงานแตกตางกนไป

ซงสอดคลองกบประภสสร หลกหาญ (2551: 165-174) ทไดกลาวถงผบรหารท

มคณภาพไววา ตองเปนผมวสยทศนกวางไกล สามารถเขาถงปญหาและแกไข

ปญหาไดอยางตรงจด ซงการบรหารจดการในองคกรใหประสบความส าเรจไดนน

ผบงคบบญชาตองสรางภาวะผน า และยงสอดคลองกบธงชย สนตวงษ (2541:

288-290) ทเหนวาความเปนผน าขององคกรจะตองอาศยวสยทศนทมากกวาการ

เปนเพยงผน าภายในองคกร นนคอผน าองคกรจะตองสามารถมององคกรจาก

ระดบสงไดอยางกวางไกล และสามารถมองเหนการเปลยนแปลงทอาจเกดไกลไป

ในอนาคตได ซงคณลกษณะของผบงคบบญชาทมความสอดคลองและผวจยเหนวา

นาจะสมพนธกบความส าเรจในการปฏบตงานตามหลกธรรมาภบาลขององคกร

ไดแก คณลกษณะดานความรบผดชอบ มนษยสมพนธ ความคดรเรมสรางสรรค

ขยนหมนเพยร ความซอสตยสจรต ความกระตอรอรน ความเมตตากรณา เปนผ

ใฝร และความเปนประชาธปไตย เปนตน

ดานโอกาสกาวหนากถอเปนปจจยทมผลตอสภาพจตใจของผปฏบตงานให

ประสบความส าเรจ เปนการจงใจใหผปฏบตงานยอมทมเทและกระท ากจกรรม

ตางๆ อยางมพลง มคณคา และมทศทางทชดเจน สอดคลองกบศรวรรณ เสรรตน

และคณะ (2541: 94-96) ซงไดกลาวถงแรงจงใจในเรองของความรสกเกยวกบ

ความกาวหนาในการปฏบตงานไว วา คนทม โอกาสทราบวาตนจะได รบ

ความกาวหนาอยางไรจากการกระท านน ยอมเปนแรงจงใจใหตงใจและเกด

พฤตกรรมขนได เชน การเหนเพอนประสบความส าเรจกาวหนาจากหนาทการงาน

กจะพยายามท าใหเปนเชนนนบาง เปนตน นอกจากน ยงสอดคลองกบ Dersal

(1968 อางใน สรรกษ วรรธนะพนท, 2548: 13) ยงใหความเหนวา โอกาส

Page 15: ปัจจัยที่มีผลต่อความส าเร็จของพนักงานคุมประพฤติ พ.ศ.2522 ...psaku.org/storage/attachments/JIRGS_2-2(10).pdf ·

วารสารสหวทยาการวจย: ฉบบบณฑตศกษา ปท 2 ฉบบท 2 (ก.ค.-ธ.ค. 2556)

[174]

กาวหนา (Advancement) กถอไดวาเปนตวกระตนทท าใหพนกงานเกดแรงจงใจ

ในการท างานใหประความส าเรจ นอกจากน แลวสพตรา สภาพ (2536: 138-

140) ยงใหความเหนทสอดคลองอกวา ถาหากปฏบตงานแลวมโอกาสทจะไดรบ

ความดความชอบ ไดเลอนขนเลอนต าแหนงดวยความเปนธรรม โดยขนอยกบ

ความด (Merit System) ยอมเปนแรงจงใจพนกงานอยากปฏบตงานใหส าเรจ

ตอไป

ดานคาตอบแทนและสวสดการ หากเงนเดอน สวสดการ และอตราการขน

เงนเดอน รวมทงคาเบ ยเล ยงตางๆ ทพนกงานคมประพฤตจะไดรบนนมความ

เหมาะสมกบการปฏบตงาน และเพยงพอตอการด ารงชพ กยอมสงใหพนกงานคม

ประพฤตปฏบตงานอยางเตมก าลงความสามารถ จนผลออกมาบรรลตามเปาหมาย

ทวางไว ซงสอดคลองกบแนวความคดของ Ghiselli and Brown และ Dersal ซงสร

รกษ วรรธนะพนท (2548: 13) ไดรวบรวมไววา รายไดทพนกงานจะไดรบนนไม

วาจะเปนรายไดประจ าหรอรายไดตอบแทนพเศษนน เปนปจจยสวนหนงทท าให

ผปฏบตงานเกดแรงจงใจในการท างาน และปจจยทเอออ านวยใหเกดแรงจงใจใน

การท างาน นอกจากน สพตรา สภาพ (2536: 138-140) กยงไดใหความเหนท

เปนไปในแนวทางเดยวกนดวยวาคาจางทนาพอใจ เปนปจจยหนงทเปนแรงจงใจ

ใหคนอยากท างาน หรอถาร วาไดคาตอบแทนมาก กยงอยากทมเทงานใหม

ประสทธภาพมากทสด

ดานการเงน/งบประมาณ นนซงถอไดวาเปนปจจยทมความส าคญประการ

หนง ทมความส าคญตอการด าเนนงานขององคกร อนจะสงผลตอความส าเรจใน

การปฏบตงานของพนกงานได และถาหากขาดซ งงบประมาณ การบรหาร

หนวยงานยอมไมสามารถกาวไปสความส าเรจได ซงพนกงานคมประพฤตกลม

ตวอยางเองกยงเหนดวยเปนอยางมากวางบประมาณเปนปจจยทมผลตอ

ความส าเรจในการด าเนนงานควบคมและสอดสอง ซงสอดคลองกบศกรศร ชเมอง

(ม.ป.ป.: 1-2) ทกลาวถงความส าคญของงบประมาณไววา งบประมาณเปน

เครองมอในการบรหารและการพฒนาหนวยงาน เปนเครองมอในการจดสรร

ทรพยากรทมอยจ ากดใหมประสทธภาพ และเปนเครองมอประชาสมพนธงานและ

Page 16: ปัจจัยที่มีผลต่อความส าเร็จของพนักงานคุมประพฤติ พ.ศ.2522 ...psaku.org/storage/attachments/JIRGS_2-2(10).pdf ·

วารสารสหวทยาการวจย: ฉบบบณฑตศกษา ปท 2 ฉบบท 2 (ก.ค.-ธ.ค. 2556)

[175]

ผลงานของหนวยงาน เนองจากงบประมาณเปนทรวมทงหมดของแผนงานและงาน

ทจะด าเนนการในแตละป พรอมทงผลทจะเกดขน

ส าหรบดานบคลากรเทานนทไมมผลตอความส าเรจในการด าเนนงานควบคม

และสอดสองผ ถกคมความประพฤตฐานความผดตอพระราชบญญตจราจร พ.ศ.

2522 ในเขตกรงเทพมหานคร ทงน อาจเปนเพราะปจจยดงกลาวเปนเรองของ

พนกงานคมประพฤตแตละบคคล เชน ความช านาญในการปฏบตงาน ความ

ละเอยดรอบคอบ ไหวพรบ ปฏภาณ หรอความกระตอรอรน ความมงมนในการ

ปฏบตงาน ซงสอดคลองกบชลวทย เจยรจตต (2550) ไดกลาวไววาความส าเรจ

ของงาน ขนอยกบความสามารถสวนตนของแตละคน

สมมตฐานท 7 การบรหารจดการคดของพนกงานคมประพฤตม

ความสมพนธกบความส าเรจในการด าเนนงานควบคมและสอดสองผ ถกคมความ

ประพฤตฐานความผดพระราชบญญตจราจร พ.ศ.2522 ในเขตกรงเทพมหานคร

จากผลการวจยพบวา การบรหารจดการคดของพนกงานคมประพฤตม

ความสมพนธกบความส าเรจในการด าเนนงานควบคมและสอดสองผ ถกคมความ

ประพฤตฐานความผดพระราชบญญตจราจร พ.ศ.2522 ในเขตกรงเทพมหานคร

อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 ทงน เนองมาจากพนกงานคมประพฤตมสวน

ส าคญในการชวยใหองคกรประสบความส าเรจ เพราะพนกงานคมประพฤตคอผท

รบค าสงจากผบรหารมาปฏบต เมอผบรหารมแผนงานหรอโครงการพนกงานคม

ประพฤตกจะน าแผนงานหรอโครงการมาปฏบตใหเหนเปนรปธรรม ซงการ

ปฏบตงานของพนกงานคมประพฤตตองตงอยบนพนฐานทางคณธรรมและ

จรยธรรม ความร ความสามารถและความเพยรพยายามในทางทถกทควร บน

พนฐานความซอสตยสจรต ซงสอดคลองกบอ านวย วรวรรณ (2549: 42-44) ใน

เรองของการมคณธรรมก ากบวธทางการด ารงชวต และหลกในการปฏบตงานซง

เกษม เยาวรตน (2542) ไดใหหลกการสอดคลองเปนแนวทางในการปฏบตงาน

ของพนกงานคมประพฤตไววาพนกงานคมประพฤตจะตองอาศยหลกในการ

ปฏบตงาน ไดแก หลกในเรองของการยอมรบ หลกการในเรองปจเจกบคคล

หลกการไมต าหนตเตยน หลกการตดสนใจดวยตนเอง หลกการเกบรกษาความลบ

หลกการรจกบทบาทของตนเอง หลกการมสวนรวม และหลกการมสวนรวมของ

Page 17: ปัจจัยที่มีผลต่อความส าเร็จของพนักงานคุมประพฤติ พ.ศ.2522 ...psaku.org/storage/attachments/JIRGS_2-2(10).pdf ·

วารสารสหวทยาการวจย: ฉบบบณฑตศกษา ปท 2 ฉบบท 2 (ก.ค.-ธ.ค. 2556)

[176]

ชมชน เพอใหการแกไขฟนฟผทกระท าความผดหรอผ ถกคมความประพฤตให

สามารถปรบตวอยในชมชนไดอยางปกต ตลอดจนไมหวนกลบไปกระท าผดซ า

นอกจากน พนกงานคมประพฤตกลมตวอยางเหนดวยวาผ ถกคมความ

ประพฤต หากมอายยงนอยแนวโนมการหวนกลบไปกระท าผดซ ายอมมมากตาม

ไปดวย ซงสอดคลองกบผลการวจยเร อง “การกระท าผดซ าภายหลงการพนคม

ความประพฤต” ซงท าการวจยโดย กรมคมประพฤต กระทรวงยตธรรม (2542)

ซงผลการวจยพบวา ผถกคมความประพฤตทมอายนอยจะยงหวนกลบไปกระท า

ผดซ ามากทสด รวมทงยงเหนดวยกบการใหการยอมรบของครอบครวและการผาน

ขนตอนของการสบเสาะและพนจของผ ถกคมความประพฤต กลาวคอ หาก

ครอบครวไมใหการยอมรบ ผกระท าผดจะไมร สกส านกในการกระท าความผด

และสงผลใหผถกคมความประพฤตไปกระท าผดซ าได และผ ถกคมความประพฤต

ทผานขนตอนการสบเสาะและพนจจะกระท าผดซ านอยกวาผทไมผานขนตอนการ

สบเสาะและพนจภายหลงจากพนคมความประพฤต ซ งสอดคลองกบการ

ผลการวจยของงานสถตประเมนผลและวางแผน ส านกงานคมประพฤตกลาง

(2534) และผลการวจยของกองวชาการและแผนงาน กรมคมประพฤต (2536)

ซงผลการวจยพบวาผถกคมความประพฤตทไมเคยผานขนตอนการสบเสาะและ

พนจมากอน และผถกคมความประพฤตทบคคลในครอบครวไมใหการยอมรบ

รวมทงผถกคมความประพฤตทไมเกดความรสกส านกในการกระท าความผด ม

ความโนมเอยงทจะกระท าความผดซ าภายหลงจากพนการคมประพฤต

ขอเสนอแนะ

ขอเสนอแนะจากการวจยครงน

1. ควรมการสงเสรมสนบสนนใหพนกงานคมประพฤตไดพฒนาตนเองโดย

การใหการศกษาทเปนสหวทยาการและมความเปนวชาชพในการปฏบตงาน ซง

อาจจะเปนในเรองของทนการศกษา หรอการจดอบรมหลกสตรพนกงานคม

ประพฤตใหเกดความรและความเขาใจเพอใหการท างานประสบความส าเรจ

Page 18: ปัจจัยที่มีผลต่อความส าเร็จของพนักงานคุมประพฤติ พ.ศ.2522 ...psaku.org/storage/attachments/JIRGS_2-2(10).pdf ·

วารสารสหวทยาการวจย: ฉบบบณฑตศกษา ปท 2 ฉบบท 2 (ก.ค.-ธ.ค. 2556)

[177]

2. ดานโครงสรางการบรหารจดการหนวยงาน กรมคมประพฤตควรมการ

ปรบปรงในเรองของโครงสรางการบรหาร โดยยดหลกการจดโครงสรางและสาย

ชนการบงคบบญชาทเหมาะสมชดเจน ลดการรวมศนยอ านาจ โดยการกระจาย

อ านาจในการตดสนใจใหกบผปฏบตงาน จะสงผลใหการปฏบตงานควบคมและ

สอดสองของพนกงานคมประพฤตประสบความส าเรจเพมมากขน

3. ดานวสดครภณฑ กรมคมประพฤตหรอส านกงานคมประพฤตจงหวด

ควรมการจดเตรยมวสดอปกรณทเกยวของในการปฏบตงานควบคมและสอดสอง

ใหพรอมและเพยงพอส าหรบการใชงาน เมอวสดอปกรณสงใดขาดหรอหมดไปก

ควรจะจดหาซ อมาเตรยมไวดวยความรวดเรว นอกจากน ในการขออนมตซ อวสด

อปกรณทมลกษณะพเศษเมอมความจ าเปนนน กควรมการปรบปรงขนตอนในการ

อนมตซอวสดอปกรณใหมความสะดวกและรวดเรวยงขน เพอท าใหการปฏบตงาน

ทมประสทธภาพมากยงขน

4. ดานการบรหารจดการ ผบงคบบญชาของหนวยงานหรอผอ านวยการ

ส านกงาน ควรทจะตองมเทคนคการจดการและการบรหารงานทชดเจน เปนผม

วสยทศนกวางไกล สามารถเขาถงปญหาและแกไขปญหาไดอยางตรงจด และใน

บางครงเมอมความจ าเปนกควรมการใชภาวะผน าเขาจดการกบปญหา เพอใหการ

ปฏบตงานประสบความส าเรจไปได

5. ดานโอกาสกาวหนา ถอไดวาเปนแรงจงใจทมผลตอสภาพจตใจของ

ผปฏบตงานใหประสบความส าเรจ ดงนน ผ บงคบบญชาของหนวยงานหรอ

ผ อ านวยการส านกงาน ควรทจะใหความส าคญในเร องความกาวหนาของ

ผปฏบตงานทกๆ คน อยางเทาเทยมกน โดยเฉพาะในการพจารณาเลอนต าแหนง

ของผปฏบตงานนน กควรปฏบตหรอคดกรองผทไดรบการพจารณาดวยความเปน

ธรรม โดยขนอยกบความด (Merit System) และผลงาน ไมเลอกทรกมกทชง

6. ดานคาตอบแทนและสวสดการ ควรมการปรบอตราเงนเดอน สวสดการท

พนกงานคมประพฤตควรจะไดรบ รวมทงเบยเล ยงในการเดนทางใหเหมาะสมกบ

การปฏบตงานคมประพฤต เพราะบางครงพนกงานคมประพฤตตองเดนทางไป

ปฏบตงานในทองทไกล ตองมคาใชจายในการเดนทางและเสยงตอภยอนตรายท

อาจเกดขนโดยไมสามารถคาดการณลวงหนาได ซงหากคาตอบแทนและสวสดการ

Page 19: ปัจจัยที่มีผลต่อความส าเร็จของพนักงานคุมประพฤติ พ.ศ.2522 ...psaku.org/storage/attachments/JIRGS_2-2(10).pdf ·

วารสารสหวทยาการวจย: ฉบบบณฑตศกษา ปท 2 ฉบบท 2 (ก.ค.-ธ.ค. 2556)

[178]

ทพนกงานคมประพฤตไดรบนนไมเพยงพอ กอาจท าใหพนกงานคมประพฤตไม

ตองการเดนทางออกพนทเพอไปสอดสองผถกคมความประพฤต อนน ามาซงการ

ละเลยและการปฏบตหนาทในฐานะพนกงานคมประพฤตไดไมเตมท

7. ดานการเงน/งบประมาณ ถอไดวาเปนปจจยทมความส าคญตอการ

ด าเนนงานขององคกร และถาหากขาดซงงบประมาณ การบรหารหนวยงานยอมไม

สามารถกาวไปสความส าเรจได ดงนน ทางกรมคมประพฤตควรมการจดสรร

งบประมาณในการด าเนนงานใหเพยงพอกบการปฏบตงาน นอกจากน กรมคม

ประพฤตและส านกงานคมประพฤตจงหวด ควรมการจดกจกรรมประชาสมพนธ

เพอใหภาคประชาสงคมไดรบทราบถงภารกจของหนวยงานและความเสยสละของ

พนกงานคมประพฤต เพอใหเกดการมสวนรวมในการสนบสนนหรอบรจาคเงน

หรอสงของในการด าเนนงานจดกจกรรมเพอแกไขฟนฟผ ถกคมความประพฤต

หรอเขามามสวนรวมในการปฏบตงานกบพนกงานเจาหนาท

ขอเสนอแนะในการวจยครงตอไป

1. ควรมการศกษาความคดเหนของพนกงานคมประพฤตจากส านกงานคม

ประพฤตทวประเทศ เกยวกบปจจยทมผลตอความส าเรจในการด าเนนงานควบคม

และสอดสองผถกคมความประพฤต

2. ควรใชเทคนคการวจยเชงคณภาพ เพอใหไดขอมลในเชงลก และมการ

เกบรวบรวมขอมลการวจยดวยวธการอนๆ เชน การสมภาษณ หรอการสงเกต

แบบมสวนรวม เปนตน

เอกสารอางอง

กรมคมประพฤต กระทรวงยตธรรม. 2542. รายงานการวจยเรองการกระท าผด

ซ าภายหลงการพนคมความประพฤต. ม.ป.ท.

________. 2553. รายงานสถตคดสอดสอง จ าแนกตามฐานความผด ประจ าป

พ.ศ.2553. คนเมอ 10 สงหาคม 2555 จาก www.probation.go.th

Page 20: ปัจจัยที่มีผลต่อความส าเร็จของพนักงานคุมประพฤติ พ.ศ.2522 ...psaku.org/storage/attachments/JIRGS_2-2(10).pdf ·

วารสารสหวทยาการวจย: ฉบบบณฑตศกษา ปท 2 ฉบบท 2 (ก.ค.-ธ.ค. 2556)

[179]

________. 2554. รายงานปรมาณงานควบคมและสอดสองของส านกงานคม

ประพฤตทวประเทศ. คนเมอ 10 สงหาคม 2555 จาก www.probation.go.

th.

กองวชาการและแผนงาน กรมคมประพฤต. 2536. รายงานการวจยเรองความ

สมฤทธผลของงานคมประพฤตในการแกไขผกระท าผด. ม.ป.ท.

เกษม เยาวรตน. 2542. แนวทางการปฏบตงานควบคมและสอดสอง. กรงเทพ

มหานคร: กรมคมประพฤต กระทรวงยตธรรม.

งานสถตประเมนผลและวางแผน ส านกงานคมประพฤตกลาง. 2534. รายงาน

การตดตามผลการคมความประพฤต ป พ.ศ.2531.

ชลวทย เจยรจตต. 2550. ประสทธภาพในการท างานสการประสบความส าเรจ.

คนเมอ 12 มนาคม 2554 จาก blog.snook.com/default.aspx?alias=

mbanbc.

ธงชย สนตวงษ. 2537. องคการและการบรหาร. กรงเทพมหานคร: ไทยวฒนา

พานช.

นวลจนทร ทศนชยกล. 2532. การคมประพฤตและการพกการลงโทษ. กรงเทพ

มหานคร: นตบรรณการ.

ประภสสร หลกหาญ. 2551. “คณลกษณะของผบรหารสถานศกษาทสงผลตอ

ประสทธภาพการบรหารงานวชาการในสถานศกษาขนพนฐานสงกดกรงเทพ

มหานคร กลมกรงธนบร.” วารสารบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฏสวน

สนนทา 1 (2): 165-174.

ปรมะ สตะเวทน. 2546. หลกนเทศศาสตร. กรงเทพมหานคร: ภาพการพมพ.

วลลภ รฐฉตรานนท. 2554. เทคนควจยทางสงคมศาสตร. พมพครงท 4.

กรงเทพมหานคร: มหาวทยาลยเกษตรศาสตร.

ศกรศร ชเมอง. ม.ป.ป. งบประมาณ. คนเมอ 18 มนาคม 2556 จาก

www.pt.tsu.ac.th/planoffice/report/files.pdf

ศรวรรณ เสรรตน และคณะ. 2541. องคการและการจดการ. กรงเทพมหานคร:

ธรรมสาร.

Page 21: ปัจจัยที่มีผลต่อความส าเร็จของพนักงานคุมประพฤติ พ.ศ.2522 ...psaku.org/storage/attachments/JIRGS_2-2(10).pdf ·

วารสารสหวทยาการวจย: ฉบบบณฑตศกษา ปท 2 ฉบบท 2 (ก.ค.-ธ.ค. 2556)

[180]

สพตรา สภาพ. 2536. เทคนคการบรหารงานอยางมประสทธภาพยคใหม.

กรงเทพมหานคร: ธรรมนตการพมพ.

สรรกษ วรรธนะพนท. 2548. แรงจงใจในการปฏบตงานของบคลากรสถาบน

บณฑตพฒนบรหารศาสตร. วทยานพนธ ศลปศาสตรมหาบณฑต สาขาวชา

จตวทยาอตสาหกรรมและองคการ, มหาวทยาลยเกรก.

อ านวย วรวรรณ. 2549. “การสรางตนใหกลายเปนบคคลผประสบความส าเรจใน

ชวต.” การบรหารและธรการ 17: 42-44.

Trester, H. B. 1981. Supervision of the Officer. New Jersey: Prentice-Hall

Inc Englewood Cliffs.