แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ. 2557 – 2561)

องคการบรหารสวนตาบลนากระตาม อาเภอทาแซะ จงหวดชมพร

งานนโยบายและแผน สานกปลด

ประกาศองคการบรหารสวนตาบลนากระตาม

เรอง ประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ. 2557 – 2561) *********************

ดวยองคการบรหารสวนตาบลนากระตาม ไดจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ. 2557 - 2561) เพอใชเปนแนวทางการจดทาแผนพฒนาสามปขององคการบรหารสวนตาบลนากระตาม โดยกาหนดยทธศาสตรการพฒนาไว 5 ยทธศาสตร ประกอบดวย

1. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐานทไดมาตรฐาน 2. ยทธศาสตรการพฒนาสงคมและคณภาพชวตทด 3. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจชมชนเขมแขง 4. ยทธศาสตรการพฒนาบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน 5. ยทธศาสตรการพฒนาการเมองการบรหารทด

บดน คณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนตาบลนากระตาม ไดมมตเหนชอบแผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ. 2557 - 2561) และสภาองคการบรหารสวนตาบลนากระตาม ไดพจารณาใหความเหนชอบ ในการประชมสมยสามญ สมยท 2/2556 ครงท 1 เมอวนพฤหสบดท 27 เดอนมถนายน พ.ศ. 2556 และผบรหารทองถนไดพจารณาอนมตแผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ. 2557 - 2561) ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ขอ 16 (3) และ ขอ (4)

ดงนน เพอใหการพฒนาองคการบรหารสวนตาบลนากระตาม เปนไปตามแผนยทธศาสตรการพฒนา ทไดกาหนดไวอยางมประสทธภาพ บรรลวตถประสงค เปาหมายทตงไว จงประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ. 2557 - 2561) ขององคการบรหารสวนตาบลนากระตาม ตอไป จงประกาศใหทราบโดยทวกน ประกาศ ณ วนท 28 มถนายน พ.ศ. 2556

(นายประทป แสงจนทร) นายกองคการบรหารสวนตาบลนากระตาม

คานา

องคการบรหารสวนตาบลมภารกจสาคญในการปฏบตงาน เพอพฒนาคณภาพชวตของประชาชนในทองถนของตนเอง ซงจะนาไปสการพฒนาประเทศโดยสวนรวม โดยเฉพาะอยางยงภายใตเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอานาจกไทย พทธศกราช 2550 ใหกระจายอานาจแกทองถนและใหคนในทองถนมสวนรวมในการบรหารทองถน และพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. 2537 มาตรา 66 กาหนดใหองคการบรหารสวนตาบลมหนาทพฒนาตาบลทงในดานเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม ประกอบกบระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคการปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 กาหนดใหองคการบรหารสวนตาบล ตองจดทาแผนพฒนาซงประกอบดวยแผนยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาสามป และแผนดาเนนงาน

ดงนนเพอใหเปนไปตามกฎหมายระเบยบและตามอานาจหนาท องคการบรหารสวนตาบล นากระตาม จงไดจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถน ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2557-2561) ขน

องคการบรหารสวนตาบลนากระตาม หวงเปนอยางยงวาแผนพฒนาทองถนฉบบนจะเปน เขมทศชทางนาพาการพฒนาคณภาพชวตประชาชนในตาบลนากระตามไปสความเจรญกาวหนา พฒนาอยางบรณาการและยงยน สบตอไป

องคการบรหารสวนตาบลนากระตาม

สารบญ หนา บทท 1 บทนา 1 บทท 2 สภาพทวไปและขอมลพนฐานขององคกรปกครองสวนทองถน 3 บทท 3 การวเคราะหศกยภาพการพฒนาทองถน 12 บทท 4 วสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนา 38 บทท 5 ยทธศาสตร และแนวทางการพฒนา 42 บทท 6 การนายทธศาสตรการพฒนาทองถนไปสการปฏบตแลการตดตามประเมนผล 44

บทท 1 บทนา

บทท 1 บทนา

ความเปนมาของการวางแผนยทธศาสตรเพอการพฒนา

****************** ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนและประสานแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 กาหนดประเภทของแผนพฒนาทองถนไว 2 ประเภท คอแผนยทธศาสตรการพฒนา และแผนพฒนาสามป ” แผนยทธศาสตรการพฒนา” หมายถง แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทกาหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน ซงแสดงถงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต โดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวดและแผนพฒนาอาเภอ “แผนพฒนาสามป” หมายถง แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนา อนมลกษณะเปนการกาหนดรายละเอยดแผนงาน โครงการพฒนาทจดทาขนสาหรบปงบประมาณแตละป ซงมความตอเนองและเปนแผนกาวหนา ครอบคลมระยะเวลาสามปโดยมการทบทวนเพอปรบปรงเปนประจาทกป ซงการจดทาแผนสามป จะมความเชอมโยงกบการจดทางบประมาณประจาปอยางใกลชด โดยเฉพาะอยางยงการจดทางบประมาณในระบบมงเนนผลงาน องคประกอบ ประกอบดวยลกษณะของแผน วตถประสงค ขนตอนในการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา และประโยชนของการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยนาเสนอ ดงน

1. ลกษณะของแผนยทธศาสตรการพฒนา แผนยทธศาสตรการพฒนาเปนเอกสารทมความสมพนธใกลชดกบแผนพฒนาองคการบรหารสวนตาบล 3 ป และขอบญญตงบประมาณประจาป กลาวคอ เปนยทธศาสตรไปดาเนนการจดทาเปนแผนงาน/โครงการทกาหนด มาพจารณาดาเนนการ โดยจะมรายละเอยดและลกษณะเฉพาะเจาะจงมากยงขนในลกษณะทจะนาไปบรรจในขอบญญตงบประมาณรายจายประจาปและสามารถนาไปปฏบตไดทนทเมอไดรบงบประมาณของปนน

2. วตถประสงคของการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา 1. เพอเปนการเตรยมโครงการตางๆ ใหอยในลกษณะทพรอมบรรจในเอกสารงบประมาณ ประจาป และนาไปปฏบตไดทนทเมอไดรบงบประมาณ 2. เพอแสดงความสมพนธและเชอมโยงระหวางแผนพฒนา , ยทธศาสตร , แผนพฒนาสามป และการจดทางบประมาณประจาป 3. เพอแสดงจดหมายและแนวทางของการพฒนาขององคการบรหารสวนตาบลวาเปนอยางไร โดยจะตองสอดคลองและสามารถตอบสนองตอวตถประสงคของการพฒนา

-1-

3. ขนตอนการดาเนนการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 หมวด 3 การจดทาแผนพฒนา ขอ 16 การจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาใหดาเนนการตามระเบยบ มขนตอนดาเนนการ ดงน 1. คณะกรรมการพฒนาทองถนจดประชมประชาคมทองถน สวนราชการและรฐวสาหกจทเกยวของ เพอแจงแนวทางการพฒนาทองถน รบทราบปญหา ความตองการ ประเดนการพฒนา และประเดนทเกยวของตลอดจนความชวยเหลอทางวชาการ และแนวทางปฏบตทเหมาะสมกบสภาพพนท เพอนามากาหนดแนวทางการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยใหนาขอมลพนฐานในการพฒนาจากหนวยงานตาง ๆ และขอมลในแผนชมชนมาพจารณาประกอบการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา 2. คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน รวบรวมแนวทางและขอมล นามาวเคราะหเพอจดทารางแผนยทธศาสตรการพฒนาแลวเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถน 3. คณะกรรมการพฒนาทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนา เพอเสนอผบรหารทองถน 4. ผบรหารทองถนพจารณาอนมตรางแผนยทธศาสตรการพฒนาและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา

สาหรบองคการบรหารสวนตาบลใหผบรหารทองถนเสนอรางแผนยทธศาสตรการพฒนาตอสภาองคการบรหารสวนตาบลเพอใหความเหนชอบกอน แลวผบรหารทองถนจงพจารณาอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนาตอไป

4. ประโยชนของการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา 1. เปนเครองมออยางหนงทจะชวยใหองคการบรหารสวนตาบลนากระตามสามารถดาเนนการพฒนาไดบรรลวตถประสงค เปาหมายอยางมประสทธภาพ 2. สามารถตอบสนองตอปญหาความตองการของประชาชนในทองถนไดอยางแทจรง 3. เปนมาตรการทแสดงถงความเชอมโยงกนระหวางแผนยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาสามป และการจดสรรงบประมาณรายจายประจาปของทองถน

***************************

-2-

24บทท 2

สภาพทวไป และขอมลพนฐานสาคญ ขององคการบรหารสวนตาบลนากระตาม

อาเภอทาแซะ จงหวดชมพร

25บทท 2

สภาพทวไป และขอมลพนฐานสาคญ ขององคการบรหารสวนตาบลนากระตาม อาเภอทาแซะ จงหวดชมพร

1. สภาพทวไป องคการบรหารสวนตาบลนากระตาม กอตงเมอ มนาคม 2539 ตามประกาศกระทรวง

มหาดไทย เรองการจดตงองคการบรหารสวนตาบล วนท 19 มกราคม 2539 ซงในขณะน มพนทในเขตองคการบรหารสวนตาบล 38.5 ตารางกโลเมตร

1.1 ทตงและอาณาเขต องคการบรหารสวนตาบลนากระตาม ตงอยเลขท 157 หมท 5 ตาบลนากระตาม

อาเภอ ทาแซะ จงหวดชมพร ซงมถนนเพชรเกษมตดผาน หางจากอาเภอทาแซะ 7 กโลเมตร และหางจากศนยราชการ 10 กโลเมตร มอาณาเขต ดงน - ทศเหนอ จด ตาบลทาแซะ อาเภอทาแซะ - ทศใต จด ตาบลทาขาม อาเภอทาแซะ และตาบลหาดพนไกร อาเภอเมอง - ทศตะวนออก จด ตาบลสะพล อาเภอปะทว และตาบลบางลก อาเภอเมอง - ทศตะวนตก จด ตาบลทาขาม อาเภอทาแซะ

1.2 ลกษณะภมประเทศ ลกษณะพนทโดยทวไป เปนทราบลม สลบเปนภเขา นาทวมซาซาก

1.3 ลกษณะภมอากาศ ลกษณะภมอากาศโดยทวไปมฝนตกชกตลอดป เนองจากไดรบมรสมทง 2 ดาน คอมรสมตะวน

ออกเฉยงเหนอ และมรสมตะวนออกเฉยงใต ปรมาณนาฝนเฉลยตลอดปเทากบ 192.6 มลลเมตร อากาศเยนสบายในชวงฤดฝนและไมรอนจดในชวงฤดรอน อณหภมเฉลยตลอดปประมาณ 28.2 องศา 2. สภาพเศรษฐกจ

2.1 ประชากรในเขตตาบลนากระตามสวนใหญประกอบอาชพภาคเกษตรกรรมไดแก 0พช

- ปาลมนามน 1,277 ครวเรอน พนทปลก 13,676 ไร - มะพราว 469 ครวเรอน พนทปลก 869 ไร - ยางพารา 151 ครวเรอน พนทปลก 1,479 ไร - กาแฟ 28 ครวเรอน พนทปลก 66 ไร - ทเรยน 197 ครวเรอน พนทปลก 304 ไร - มงคด 152 ครวเรอน พนทปลก 142 ไร - กลวยเลบมอนาง 117 ครวเรอน พนทปลก 189 ไร - ขาวเจาไวแสง 125 ครวเรอน พนทปลก 960 ไร - สบปะรด 6 ครวเรอน พนทปลก 62 ไร

-3-

1ปศสตว

- โคเนอ 965 ตว เกษตรกรผเลยง 202 ครวเรอน - โคลกผสม 232 ตว เกษตรกรผเลยง 64 ครวเรอน - โคนม 36 ตว เกษตรกรผเลยง 4 ครวเรอน - กระบอ 185 ตว เกษตรกรผเลยง 12 ครวเรอน - โคพนบาน 625 ตว เกษตรกรผเลยง 262 ครวเรอน - สกร 1,025 ตว เกษตรกรผเลยง 216 ครวเรอน - ไกพนบาน 20,146 ตว เกษตรกรผเลยง 362 ครวเรอน

2ประมง - ปลาดก เกษตรกรผเลยง 34 ครวเรอน (34 บอ) - ปลานล เกษตรกรผเลยง 84 ครวเรอน (84 บอ) - ปลาตะเพยน เกษตรกรผเลยง 80 ครวเรอน (114 บอ) - ปลายสก เกษตรกรผเลยง 16 ครวเรอน (16 บอ) - ปลาแรด เกษตรกรผเลยง 3 ครวเรอน (3 บอ)

หมายเหต : ขอมลจากศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยการเกษตรตาบลนากระตาม สภาพทางสงคมอาชพอน ๆ

รบจางทวไป รบจางทางานโรงงาน และคาขาย รานคาปลก 2.2 หนวยธรกจในเขตองคการบรหารสวนตาบลนากระตาม

1. รานคายอย 40 ราน 2. โรงส 2 แหง 3. รานขายอาหาร 7 แหง 4. ตลาดนด 2 แหง 5. โรงโมหน 1 แหง 6. โรงงานปาลมนามน 1 แหง 7. ปมนามนขนาดเลก 1 แหง 8. ลานรบซอปาลมนามน 5 แหง 9. รสอรท 1 แหง 10. โรงเหลก 1 แหง

3. สภาพทางสงคม 3.1 การศกษา

- โรงเรยนประถมศกษา จานวน 4 แหง ประกอบดวย 1. โรงเรยนวดวงครก 2. โรงเรยนบานละม 3. โรงเรยนบานประชาสนต 4. โรงเรยนวดควนมณ

-4-

- ศนยพฒนาเดกเลก จานวน 2 แหง ประกอบดวย

1. ศนยพฒนาเดกเลกบานไทรลอด 2. ศนยพฒนาเดกเลกวดนาหอยโขง

- ศนยการศกษานอกโรงเรยนอาเภอทาแซะ จานวน 1 แหง (ม.1) - ศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยการเกษตร จานวน 1 แหง (ม.5) - ทอานหนงสอพมพหมบาน จานวน 11 แหง

3.2 สถาบนและองคกรทางศาสนา 1. วดวงครก 5. วดนาหอยโขง 2. วดปากแพรก 6. วดควนมณ 3. วดเขาแกว 7. สานกสงฆหนองนาขาว 4. วดหอระฆง

3.3 สาธารณสข - รพ.สต.นากระตาม 1 แหง - กองทนหลกประกนสขภาพ 1 แหง

3.4 หนวยรกษาความปลอดภย - สถานตารวจยอย 1 แหง - ศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภย ( อปพร. 1 แหง )

3.5 มวลชนจดตง - กองทนหมบาน 11 หมบาน - กลมสหกรณปาลมนามน 1 สหกรณ - กลมออมทรพย 11 หมบาน - กลมอาชพ 2 กลม - กลม อสม. 11 หมบาน - กองทนสวสดการชมชน 1 กลม - กลมแมบานเกษตรกร 11 กลม - กลมวสาหกจชมชน 4 กลม - ชมรมผสงอาย 1 กลม

4. เขตการปกครอง /จานวนประชากร / จานวนพนท จานวน ประชากร พนท พนท

หมท 4ชอหมบาน ครวเรอน ชาย หญง (ไร) เกษตร

5ผปกครองพนท

1 บานนาหอยโขง 158 221 231 2,747 2,545 นายพายพ ชมวรฐาย 2 บานปากแพรก 139 180 213 1,563 1,380 นายสมโภชน นวลพรหม 3 บานนาลก 100 172 175 1,460 1,342 นายปยะพงศ มสวรรณ 4 บานหอระฆง 168 217 284 2,373 2,354 นายนโรจน มตรเมฆ 5 บานเขาแกว 194 245 291 1,847 1,770 นางวรรณา พลพทธ 6 บานควนมณ 106 175 179 2,721 2,565 นายกฤษฏา อวเจรญ 7 บานเขาคอ 118 173 187 4,615 3,726 นายอารย นพรตน 8 บานละม 235 384 413 3,766 3,502 นายสนน มงคล 9 บานวงครก 166 251 285 1,990 1,743 นายวนชย ฟกแฟ

10 บานไทรลอด 211 304 349 7,798 6,044 นายสพชย ดาคา 11 บานนาปะทา 55 89 107 527 509 นายตลา คงดา

รวม 1,650 2,411 2,714 31,407 27,480 -5-

ตารางเปรยบเทยบจานวนประชากรยอนหลง

ป 2554 ป 2555 ป 2556 หมท

ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม 1 220 227 447 221 227 448 221 231 452 2 180 216 396 175 216 391 180 213 393 3 159 163 322 164 163 327 172 175 347 4 207 276 483 212 274 486 217 284 501 5 242 291 533 241 294 535 245 291 536 6 172 167 339 178 180 358 175 179 354 7 176 190 366 176 186 362 173 187 360 8 382 401 783 381 404 785 384 413 797 9 247 277 524 254 288 542 251 285 536 10 301 340 641 307 345 652 304 349 653 11 92 108 200 90 106 196 89 107 196 รวม 2,378 2,656 5,034 2,399 2,683 5,082 2,411 2,714 5,125

-6-

5. การบรการขนพนฐาน

หมท ถนนคอนกรต ถนนลาดยาง ถนนหนคลก ถนนลกรง สะพาน ประปา บอบาดาล บอนาตน หนองนา ฝาย คลอง 1 3 2 - 4 1 1 2 2 2 - 1 2 4 2 - 3 - 1 7 - 1 1 2 3 3 1 - 4 2 2 3 1 2 2 2 4 4 3 - 2 2 2 6 5 2 - 1 5 3 3 - 2 3 2 4 2 1 1 3 6 5 - - 7 1 1 6 1 2 1 1 7 3 1 - 5 2 2 5 2 1 1 2 8 4 1 - 9 4 2 3 3 1 2 3 9 4 2 - 3 1 1 3 3 1 2 2

10 2 2 - 4 - 4 4 3 - 4 2 11 3 - - 2 - - 3 1 - - 2 รวม 38 17 - 45 16 18 46 23 13 14 21

-7-

6ตารางเปรยบเทยบรายรบยอนหลง ตามขอบญญตงบประมาณประจาป

7หมวด ป 2553 ป 2554 ป 2555 1. หมวดภาษอาการ 12,694,373.60 11,701,777.29 12,260,029.15 2.หมวดคาธรรมเนยม คาปรบ คาใบอนญาต 174,408.54 137,853.43 209,580.99 3. หมวดรายไดจากทรพยสน 52,590.99 107,051.06 150,558.21 4. หมวดรายไดจากสาธารณปโภค 120,755.00 139,665.00 157,373.00 5. หมวดรายไดเบดเตลด 158,200.00 386,785.00 128,300.97 6. หมวดรายไดจากทน - - - 7. หมวดเงนอดหนน 10,717,062.77 11,021,010.27 12,866,975.98

รวม 23,917,390.90 23,494,142.05 25,772,818.30 ตารางเปรยบเทยบรายจายยอนหลง ตามขอบญญตงบประมาณประจาป

8หมวด ป 2553 ป 2554 ป 2555 1. หมวดเงนเดอนและคาจางประจา 3,489,248.00 3,638,927.00 4,308,452.00 2. หมวดคาจางชวคราว 378,000.00 16,140.00 335,090.00 3. หมวดคาตอบแทน ใชสอย และวสด 2,414,363.76 2,900,860.97 3,054,013.41 4. หมวดคาสาธารณปโภค 281,135.13 318,932.20 370,662.42 5. หมวดรายจายงบกลาง 2,413,605.80 861,717.00 551,277.00 6. หมวดครภณฑทดนและสงกอสราง 6,361861.07 5,619,240.00 3,990,400.00 7. หมวดเงนอดหนน 1,117693.75 902,600.00 840,800.00 8. หมวดเงนอดหนนเฉพาะกจ 5,258,351.00 6,136,054.00 8,377,886.67 9. หมวดรายจายอน 145,420.00 16,000.00 11,340.00

รวม 21,859,678.51 20,410,471.65 21,839,921.50

-8-

26ขอมลเกยวกบศกยภาพของทองถน

3โครงสรางและกระบวนการบรหารงานบคคล 10องคการบรหารสวนตาบลนากระตาม ไดกาหนดสวนการบรหาร ไวดงน 1. ฝายการเมอง ประกอบดวย สมาชกสภาองคการบรหารสวนตาบล จานวน 22 คน ผบรหาร จานวน 4 คน 2. ฝายประจา องคการบรหารสวนตาบลนากระตามไดกาหนดอตรากาลง ดงน สานกปลด ประกอบดวย 1. นกบรหารงานองคการบรหารสวนตาบล (ปลด อบต.) 1 อตรา 2. นกบรหารงานทวไป 1 อตรา 3. เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน 1 อตรา 4. นกวชาการศกษา 1 อตรา 5. นกพฒนาชมชน 1 อตรา 6. บคลากร 1 อตรา 7. ครผดแลเดก 1 อตรา 8. เจาพนกงานธรการ 1 อตรา 9. เจาหนาทบนทกขอมล 1 อตรา 10. ผดแลเดก (พนกงานจางตามภารกจ) 2 อตรา 11. พนกงานขบรถ ( พนกงานจางตามภารกจ) 1 อตรา 12. ผชวยธรการ (พนกงานจางตามภารกจ) 1 อตรา 13. คนงานทวไป 1 อตรา

สวนการคลง ประกอบดวย 1. นกบรหารงานคลง (หวหนาสวนการคลง) 1 อตรา 2. นกวชาการเงนและบญช 1 อตรา 3. เจาพนกงานการเงนและบญช 1 อตรา 4. เจาพนกงานพสด 1 อตรา 5. เจาหนาทพสด 1 อตรา 6. เจาพนกงานจดเกบรายได 1 อตรา 7. เจาหนาทจดเกบรายได 1 อตรา

สวนโยธา ประกอบดวย 1. นกบรหารงานชาง (หวหนาสวนโยธา) 1 อตรา 2. วศวกรโยธา 1 อตรา 3. นายชางโยธา 1 อตรา 4. ชางโยธา 1 อตรา 5. พนกงานสบนา (ลกจางประจาถายโอนฯ) 1 อตรา 6. พนกงานผลตนาประปา (พนกงานจางทวไป) 1 อตรา รวมทงสน 27 อตรา

-9-

11ผลการดาเนนงานขององคการบรหารสวนตาบลในปงบประมาณทผานมา ผลการดาเนนงานในแผนพฒนาประจาป (2555) ขององคการบรหารสวนตาบลทผานมาไมบรรลตามวตถประสงคและเปาหมาย เพราะมแผนงาน / โครงการทยงไมไดดาเนนการจานวนมากซงมขอจากดในเรองงบประมาณ แตคณะผบรหารมนโยบายทจะดาเนนการตามแผนงาน / โครงการใหมากทสดโดยขอสนบสนนงบประมาณจากหนวยงานอนดวย เพอตอบสนองความตองการของประชาชนใหมากทสดเทาทจะทาได สาหรบชวงทผานมา แผนงาน / โครงการทไดดาเนนการไปแลวสามารถแยกเปนแผนงานไดดงน 1. แผนงานดานเศรษฐกจ

- สงเสรมและสนบสนนกลมอาชพ และการรวมกลมตาง ๆ - โครงการสนบสนนศนยบรการถานทอดเทคโนโลยการเกษตร - สงเสรมการประกอบอาชพ - สงเสรมระบบเศรษฐกจพอเพยง

2. แผนงานดานสงคม - รณรงคตอตานยาเสพตด - จดกจกรรมแขงขนกฬาตอตานยาเสพตด - สนบสนนเบยยงชพผพการ ผสงอาย ผปวยเอดสและผดอยโอกาส - ปองกนและบรรเทาสาธารณภย รกษาความสงบเรยบรอย

3. แผนงานดานโครงสรางพนฐาน - กอสรางถนนลกรง - กอสรางถนนหนคลก - กอสรางถนนคอนกรต - ปรบปรงซอมแซมถนนลาดยาง,ถนนคอนกรตและถนนหนคลก - ซอมแซมสะพาน

4.แผนงานดานแหลงนา - กอสรางระบบประปา - ปรบปรงซอมแซมระบบประปา - ขยายเขตประปา - บารงรกษาบอบาดาล - ขดลอกแหลงนา

5.แผนงานดานสาธารณสข - สงเสรมกลมแพทยแผนไทย - รณรงคปองกนโรคตดตอประจาถน - สงเสรมสนบสนนชมรมออกกาลงกาย - สมทบกองทนหลกประกนสขภาพ อบต.นากระตาม

-10-

6.แผนงานดานการเมองการบรหาร - รณรงคสงเสรมความรความเขาใจการเมองระบอบประชาธปไตย - สงเสรมใหผบรหาร พนกงาน สมาชก อบต. ฝกอบรมเพมเตมความร - จดบรการเสยภาษทงในและนอกสานกงาน - อานวยความสะดวกแกผมาตดตอ - เผยแพรประชาสมพนธขอมลขาวสารตาง ๆ - จดหา / ปรบปรงบารงรกษาวสดอปกรณปฏบตงาน - นาเทคโนโลยสารสนเทศมาใชปฏบตงาน

7.แผนงานดาเนนงานดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม - สนบสนนการศกษาแกกลมโรงเรยน ศนยพฒนาเดกเลก - จดงานประเพณทองถน - จดกจกรรมนนทนาการ - อดหนนสภาวฒนธรรม

8.แผนงานดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - ปลกตนไมทสาธารณะ - จดกจกรรมนนทนาการ - ปรบปรงภมทศน

-11-

บทท 3 การวเคราะหศกยภาพการพฒนาทองถน

บทท 3

การวเคราะหศกยภาพการพฒนาทองถน

3.1 หลกและแนวคดในการวางแผนพฒนาทองถน

3.1.1 การพฒนาตามนโยบายของรฐบาล แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด / อาเภอ

กรอบยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลตาบลแวงนอยเปนการแปลงนโยบายและยทธศาสตรการพฒนาในระดบตาง ๆ มาเปนยทธศาสตรการพฒนาในพนท ซงแนวคดในการกาหนดกรอบยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลตาบลแวงนอย ไดยดหลกการพฒนาทตอบสนองตอนโยบายรฐบาล และสอดคลอง เชอมโยงกบทศทางการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรจงหวด / อาเภอ รวมทงเปนอานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนทกาหนดไวในพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 ตลอดจนมความเหมาะสมกบสภาพแวดลอมและศกยภาพของทองถนและจงหวด รวมทงตอบสนองตอความตองการและปญหาของประชาชนในพนท ซงกรอบแนวคดในการกาหนดกรอบยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลตาบลแวงนอย มดงน

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555-2559)

การพฒนาประเทศไทย ระยะแผนพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ.2555- 2559) มแนวคดทตอเนองจากแนวคดของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 8 -10 โดยยงคงยดหลก ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และคนเปนศนยกลางของการพฒนา รวมทงสรางสมดลการพฒนา ในทกมต

แผนพฒนา ฯ ฉบบท 11 เปนแผนยทธศาสตรทชนาทศทางการพฒนาประเทศระยะกลาง เพอมงสวสยทศนระยะยาว ททกภาคสวนในสงคมไทยไดเหนพองรวมกนกาหนดเปนวสยทศนป พ.ศ. 2570 ซงกาหนดไววาคนไทยภาคภมใจในความเปนไทย มมตรไมตรบนวถชวตแหงความพอเพยง ยดมนในวฒนธรรม ประชาธปไตย และหลกธรรมาภบาล การบรการสาธารณสขขนพนฐานททวถง มคณภาพ สงคมมความปลอดภยและมนคง อยในสภาวะแวดลอมทด เกอกล และเอออาทรซงกนและกน ระบบการผลตเปนมตรกบสงแวดลอม มความมนคงดานอาหารและพลงงาน อยบนฐานเศรษฐกจทพงตนเองและแขงขนไดในเวทโลก สามารถอยในประชาคมภมภาคและโลกไดอยางมศกดศร

หลกการสาคญของแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ดงน 1. พฒนาตามหลกของปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และขบเคลอนใหบงเกดผลในทางปฏบตท

ชดเจนยงขนในทกระดบ 2. ยดคนเปนศนยกลางการพฒนา ใหความสาคญกบการสรางกระบวนการมสวนรวมของ

ทกภาคสวนในสงคมและการมสวนรวมในการตดสนใจของประชาชน 3. พฒนาประเทศสความสมดลในทกมต อยางบรณาการและเปนองครวม

-12-

4. ยดวสยทศนประเทศไทยป พ.ศ. 2570 เปนเปาหมาย ซงจะสงผลใหบรรลการ

พฒนาทอยบนรากฐาน การพฒนาของสงคมไทย อยบนกรอบแนวคดของการพฒนาบนหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ประเทศไทยมสถาบนพระมหากษตรยเปนเสาหลกของความเปนปกแผนของคนไทยในชาต ครอบครวมความสขและเปนพนฐานทสรางคนเปนคนด ชมชนมความเขมแขงและบทบาทในการพฒนา ระบบเศรษฐกจมเสถยรภาพและความสามาในการแขงขน มการบรการสาธารณะทมคณภาพ มกฎระเบยบและกฎหมายทบงคบใชอยางเปนระบบ และประเทศไทยมความเชอมโยงกบประเทศภมภาคและอยรวมกนอยางมความสข

วสยทศนแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 กาหนดไววา “สงคมอยรวมกนอยางมความสข

ดวยความเสมอภาคเปนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง โดยมเปาหมายหลกในเชงตวชวด ดงน 1. สงคมไทยมความสงบสข อยางมธรรมาภบาล 2. ประชากรไทยทกคนมหลกประกนทางสงคมทมคณภาพ 3. โครงสรางเศรษฐกจมความสมดล เขมแขงและพงพาตนเองได 4. ประเทศไทยมความสามารถในการแขงขนสงขน ทศทางการพฒนาประเทศในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 เรงสรางภมคมกนเพอปองกน

ปจจยเสยงตาง ๆ และเสรมรากฐานของประเทศดานตาง ๆ ใหเขมแขง รวมถงสรางโอกาสใหประเทศสามารถเจรญกาวหนาตอไป โดยใหความสาคญกบยทธศาสตร 6 ยทธศาสตร คอ (1) ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคมไทย (2) ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน (3) ยทธศาสตรการสรางความสมดลและมนคงของอาหารและพลงงาน (4) ยทธศาสตรการสรางเศรษฐกจทมเสถยรภาพบนรากฐานความร (5) ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบทางเศรษฐกจและความมนคงในภมภาค และ (6) ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน โดยมกรอบแนวทางเบองตน ดงน

(1) ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคมมงสรางภมคมกนตงแตระดบปจเจกครอบครว และชมชนโอกาสใหทกคนในสงคมไทยเขาถง เพอใหเปนสงคมทมคณภาพ สามารถปรบตวเขากบการเปลยนแปลงและบรหารจดการความเสยงไดอยางมประสทธภาพ ใหทกคนในสงคมไทยสามารถเขาถงบรการทางสงคมทมคณภาพ ไดรบการคมครองทางสงคมทครอบคลมทวถงและมคณภาพเทาเทยมกน มโอกาสเขาถงทรพยากรและโครงสรางพนฐานในการสรางอาชพและรายไดทมนคง ไดรบการคมครองสทธผลประโยชนและความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสนอยางเทาเทยมกน และสามารถดารงชวตอยไดอยางมศกดศร ภายใตระบบบรหารจดการภาครฐทโปรงใส ยดประโยชนสวนรวม และเปดโอกาสการมสวนรวมของประชาชน ทกภาคสวนในกระบวนการพฒนาประเทศ

(2) ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน มงเตรยมคนให พรอมรบการเปลยนแปลง โดยใหความสาคญกบการพฒนาคณภาพคนไทยทกชวงวยใหมภมคมกนเพอเขาสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน ยดหลกเศรษฐกจพอเพยงมาเสรมสรางศกยภาพของคนในทกมตใหมความพรอมทงดานรางกายทสมบรณแขงแรง มสตปญญาทรอบร และมจตใจทสานกในคณธรรม จรยธรรม มความเพยร และรคณคาความเปนไทย มโอกาสและสามารถเรยนรพฒนาคณภาพคนไทยทกกลมวยใหมความพรอมทงกาย ใจ สตปญญา มจตสานกวฒนธรรมทดงามและรคณคาความเปนไทย มโอกาสและสามารถเรยนรตลอดชวต มภมคมกนตอการเปลยนแปลง และเปนพลงทางสงคมในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ ยกระดบการพฒนาคณภาพการศกษาไทยใหไดมาตรฐานสากล และเพมโอกาสทางการศกษาและการเรยนรในรปแบบทหลากหลาย

-13-

(3) ยทธศาสตรการสรางความสมดลและมนคงของอาหารและพลงงาน มงพฒนาใหภาคเกษตรเปนฐานการผลตอาหารและพลงงานทมความสมดล มนคง และมประสทธภาพ สามารถผลตสนคาเกษตรและอาหารทมคณภาพมาตรฐานและมปรมาณเพยงพอกบความตองการของตลาด และมราคาทเหมาะสม เปนธรรม พฒนาคณภาพชวตและเสรมสรางความมนคงในอาชพและรายไดเกษตรใหมความเขมแขงและยงยน

(4) ยทธศาสตรการสรางเศรษฐกจทมเสถยรภาพบนรากฐานความร มงปรบโครงสราง เศรษฐกจใหเจรญเตบโตอยางยงยน มนคง มคณภาพ โดยคานงถงการมสวนรวมของทกภาคสวน

(5) ยทธศาสตรการสรางความเขอมโยงทางเศรษฐกจ และความมนคงในถมภาค โดย กาหนดใหภาคตะวนออกเฉยงเหนอ เปนฐานการผลตพชอาหารและพชพลงงานทดแทนของประเทศ ฐานการผลตอตสาหกรรมแปรรป เปนประตการคาสอนโดจน และเปนแหลงทองเทยวทางโบราณคด ประวตศาสตร อารยธรรมขอม วฒนธรรมประเพณ และแหลงทองเทยวธรรมชาต (6 ) ยทธศาสตรการาจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมอยางยงยน มงอนรกษ และฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเพยงพอตอการรกษาสมดลของระบบนเวศ และเปนฐานทมนคงของการพฒนาประเทศ นโยบายรฐบาลนางสาวยงลกษณ ชนวตร

นางสาวยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร ไดแถลงนโยบายตอรฐสภาในวนองคารท 23 สงหาคม 2554 ซงนโยบายของรฐบาลมจดมงหมาย 3 ประการ คอ

1. เพอนาประเทศไทยไปสโครงสรางเศรษฐกจทสมดลมความเขมแขง ของเศรษฐกจ ภายในประเทศมากขน ซงจะเปนพนฐานทสาคญของการสรางการเตบโตอยางมคณภาพ และยงยน การพฒนาคณภาพพฒนาคณภาพและสขภาพคนไทยในทกชวงวยถอเปนปจจยขาดความสามารถในการ อยรอดและแขงขนไดของเศรษฐกจไทย

2. เพอนาประเทศไทยสสงคมทมความปรองดองสมานฉนทและอยบนพนฐานของหลก นตธรรมทเปนมาตรฐานสากลเดยวกนและมหลกปฏบตทเทาเทยมกนตอประชาชนคนไทยทกคน

3. เพอนาประเทศไทยไปสประชาคมอาเซยนในป 2558 อยางสมบรณ โดยสรางความ พรอมและความเขมแขงทงทางดานเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม และการเมองและความมนคง รฐบาลไดกาหนดนโยบายการบรหารราชการแผนดนไว โดยแบงการดาเนนงานเปน 2 ระยะ คอ ระยะเรงดวนทจะเรมดาเนนการในปแรก และระยะการบรหารราชการ 4 ปของรฐบาล โดยนโยบายเรงดวนทจะเรมดาเนนการในปแรก ม 16 ขอ ดงน

1. สรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาตและฟนฟประชาธปไตย โดยการเสรมสราง ความขาใจรวมกนของประชาชนในชาต ใหเกดความสมครสมานสามคคเปนอนหนงอนเดยวกน และยดมนใจ การปกครองระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยเปนประมข

2. กาหนดใหการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดเปน “วาระแหงชาต” โดยยดหลกนต ธรรมในการปราบปรามและลงโทษผผลต ผคา ผมอทธพล ผประพฤตมชอบ บงคบใชกฎหมายอยาง เครงครด ยดหลกผเสพคอผปวยทตองไดรบการบาบดรกษา มกลไกตดตามชวยเหลออยางเปนระบบปองกนกลมเสยงและประชาชนทวไปไมใหเขาไปเกยวของกบยาเสพตด

-14-

3. ปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐอยางจรงจง โดยยดหลกความ

โปรงใสและมธรรมาภบาลทเปนสากล ปรบปรง และแกไขกฎหมายเพอปองกนและปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบ ตลอดจนปลกฝงจตสานกและคานยมของสงคมใหยดมนในความซอสตยสจรตและถกตองชอบธรรม

4. สงเสรมใหมการจดการนาอยางบรณาการและเรงรดขยายเขตพนทชลประทานให สามารถปองกนและแกไขปญหาอทกภยและภยแลงได ฟนฟการขดลอกคคลอง และแหลงนาธรรมชาตท อยเดม และจดหาแหลงนาในระดบไรนาและชมชนอยางทวถง

5. เรงนาสนตสขและความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนกบมาสพนทจงหวด ชายแดนภาคใต ควบคไปกบความยากจน ยาเสพตดและอทธพลอานาจมด เพมโอกาสทางการศกษาและ คณภาพชวต เคารพ อตลกษณ ขนบธรรมเนยมประเพณทองถน สงเสรมการกระจายอานาจการปกครองสวนทองถนในรปแบบทสอดคลองกบลกษณะพนทโดยไมขดกบรฐธรรมนญ

6. เรงฟนฟความสมพนธและพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบานและนานาประเทศ เพอสนบสนนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและเรงดาเนนการตามขอผกพนในการรวมตวเปนประชาคม อาเซยนในป 2558

7. แกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนและผประกอบการเนองจากภาวะเงนเฟอและ ราคานามนเชอเพลง

8. ยกระดบคณภาพชวตของประชาชน โดยเพมกาลงซอภายในประเทศ สรางสมดลและ ความเขมแขงอยางมคณภาพใหแกระบบเศรษฐกจมหาภาค เชนพกหนครวเรอนของเกษตรกรรายยอยและผม รายไดนอยทมหนตากวา 500,000 บาท อยางนอย 3 ป และปรบโครงสรางหนผทมหนเกน 500,000 บาท ใหมแรงงานทมรายไดเปนวนละ ไมนอยกวา 300 บาท ใหมมาตรการภาษเพอลดภาระการลงทนสาหรบสงจาเปนในชวตของประชาชนทวไป ไดแกบานหลงแรกและรถยนตคนแรก

9. ปรบลดภาษเงนไดนตบคคล ใหเหลอรอยละ 23 ในป พ.ศ. 2555 และลดลงเหลอ รอยละ 20 ในป พ.ศ. 2556

10. สงเสรมใหประชาชนเขาถงแหลงเงนทน โดยเพมเงนกองทนหมบานและชมชนเมอง แหงละ 1 ลานบาท จดตงกองทนพฒนาบทบาทสตร วงเงนเฉลยจงหวดละ 100 ลานบาท จดสรร งบประมาณเขากองทนพฒนาศกยภาพของหมบานและชมชน (SML) ตามลาดบขนาดของหมบาน

11. ยกระดบราคาของสนคาเกษตรและใหเกษตรกรเขาถงแหลงเงนทน เชน รบจานาสนคา เกษตรกร การออกบตรเครดตสาหรบเกษตรกร และการจดทาระบบทะเบยนครวเรอนเกษตรกรใหสมบรณ

12. เรงเพมรายไดจากการทองเทยวทงในและนอกประเทศโดยประกาศใหป พ.ศ.2554- 2555 เปนป “มหศจรรยไทยแลนด” (“Miracle Thailand” Year)

13. สนบสนนการพฒนางานศลปะหตกรรมและผลตภณฑชมชนเพอการสรางเอกลกษณและ การผลตสนคาในทองถน เชน บรหารจดการโครงการหนงตาบลหนงผลตภณฑใหมศกยภาพ สนบสนนให ชมชน วสาหกจชมชนใชทรพยากรและภมปญญาทองถนผนวกกบองคความรสมยใหมเพอยกระดบมาตรฐานคณภาพ สงเสรมใหมศนยกระจายและแสดงสนคาถาวรในภมภาคและเมองทองเทยวหลก

14. การพฒนาระบบประกนสขภาพ (30 บาท รกษาทกโรค) จดใหมมาตรการลดปจจย เสยงทมผลตอสขภาพและภาวะทพลโภชนาการทนาไปสการเจบปวยเรอรง และมาตรการปองกนอบตเหตจาก การจราจร

-15-

15. จดหาเครองคอมพวเตอรแทบเลตใหแกโรงเรยน โยเรมทดลองดาเนนการในโรงเรยน

นารองสาหรบระดบชนประถมศกษาปท 1 ปการศกษา 2555 จดระบบอนเทอรเนตไรสายตามมาตรฐานการใหบรการในสถานศกษาทกาหนดโดยไมเสยคาใชจาย

16. เรงรดและผลกดนการปฏรปการเมองทประชาชนมสวนรวมอยางกวางขวาง โดยมสภา รางรฐธรรมนญทเปนอสระยกรางรฐธรรมนญฉบบใหม ทงนใหประชาชนเหนชอบผานการออกเสยงประชามต

นโยบายรฐบาลทจะดาเนนการภายในระยะ 4 ป ม 7 นโยบาย ดงน

1. นโยบายความมนคงของรฐ 2. นโยบายเศรษฐกจ 3. นโยบายสงคมและคณภาพชวต 4. นโยบายทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5. นโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจย และนวตกรรม 6. นโยบายการตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ 7. นโยบายการบรหารจดการบานเมองทด

แผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดชมพร

วสยทศน ( Vision ) “ชมพรนาอย สเกษตรกรรมทยงยน และการทองเทยวเชงอนรกษ”

พนธกจ (Misson) 1. สรางเสรมศกยภาพคน ครอบครว ชมชน และสงคมทมคณภาพ 2. เพมประสทธภาพการบรหารจดการทองเทยว และพฒนาแหลงทองเทยวเพอการ

ทองเทยวอยางยงยน 3. พฒนาขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของสนคาเกษตร และเพมผลตภาพ

สนคาเกษตรทมคณภาพและปลอดภย 4. บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมโดยกระบวนการมสวนรวมของชมชน 5. พฒนาและสงเสรมวฒนธรรมทางการเมอง การปกครองและรกษาความสงบเรยบรอย

ความมนคงภายในสงคม 6. เพมประสทธภาพการบรหารราชการจงหวดเพอประโยชนสขของประชาชนภายใต

หลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด

เปาประสงครวม (Objectives) 1. คนมคณภาพ ชมชนเขมแขง 2. แหลงทองเทยวมคณภาพ 3. ผลตภาพสนคาเกษตร และความสามารถในการแขงขนเพมมากขน 4. ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดรบการบรหารจดการเพอใชประโยชนอยางยงยน 5. ประชาชนไดรบประโยชนสงสดจากการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ 6. จงหวดชมพรเปนเมองนาอย

-16-

ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดชมพร 1. การพฒนาสงคมและคณภาพชวต 1. การรกษาความสงบเรยบรอยปลอดภยในชวตและทรพยสน 2. สงเสรมสขภาพอนามยทด 3. สงเสรมการศกษาและเรยนรอยางตอเนอง 4. พฒนาศกยภาพของครอบครว และชมชน 5. พฒนาและคมครองแรงงาน 6. สงเสรมคณธรรมจรยธรรมและอนรกษขนบธรรมเนยมประเพณและภมปญญาทองถน 7. สรางหลกประกนคมครองของสงคมและครอบครว 8. พฒนาศกยภาพขององคกรเครอขายทางสงคม 2. การพฒนาการทองเทยวอยางครบวงจร

1. สรางมลคาเพมจากสนคาการทองเทยว 2. เพมขดความสามารถในการแขงขนดานการทองเทยว 3. สนบสนนการพฒนาระบบโครงสรางพนฐาน 4. สรางโอกาสและเพมความสามารถในการรองรบนกทองเทยว 5. สงเสรมการพฒนาและการบรการดานการทองเทยวใหไดมาตรฐาน 6. พฒนาและสงเสรมกจกรรมการทองเทยว 7. พฒนาบคลากรดานการทองเทยว

3. การผลตสนคาเกษตร เกษตรอตสาหกรรม และการตลาด 1. เพมผลผลตและประสทธภาพการผลตสนคาเกษตร

2. สรางมลคาเพมจากสนคาเกษตร 3. เพมขดความสามารถในการแขงขนดานการเกษตร 4. พฒนาการตลาดสนคาเกษตร 5. สนบสนนการพฒนาผลตภณฑชมชน (1 ตาบล 1 ผลตภณฑ) 6. สนบสนนการพฒนาระบบโครงสรางพนฐาน

4. การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1.สรางการมสวนรวมในการปองกนแกไขและปญหาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 2. เพมประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของทกภาค 3. กากบดแลปองกนและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและรกษาคณภาพสงแวดลอมใหความ สมดลและยงยน 4. สงเสรมการใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตอยางสมดลและยงยน 5. ยทธศาสตรดานความมนคง

1. พฒนาศกยภาพของคน ชมชน และพนทเปาหมายชายฝงทะเลและเกาะแกงตางๆ 2. ผนกกาลงเพอเสรมสรางความมนคงชายแดนชายฝงทะเลและเกาะแกงตางๆ 3. พฒนาความรวมมอชายแดนกบประเทศเพอนบาน 4. พฒนาระบบการบรหารจดการยทธศาสตรความมนคง 5. เรงรดการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด 6. พฒนาระบบบรหารจดการแรงงานตางดาว

-17-

พ.ร.บ.กาหนดแผนและขนตอนกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542

พระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 มาตรา 16 และ มาตรา 17 ไดบญญตใหองคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล องคการบรหารสวนตาบล และ การปกครองสวนทองถนรปแบบพเศษมอานาจและหนาทในการจดระบบบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเองดงน

มาตรา 16 ใหเทศบาล เมองพทยา องคการบรหารสวนตาบลมอานาจและหนาทในการ จดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเองดงน

(1.) การจดทาแผนพฒนาทองถนของตนเอง (2.) การจดใหมและการบารงรกษาทางบก ทางนา และทางระบายนา (3.) การจดใหมและควบคมตลาด ทาเทยบเรอ ทาขาม และทจอดรถ (4.) การสาธารณปโภคและการกอสรางอน ๆ (5.) การสาธารณปการ (6.) การสงเสรม การฝก และการประกอบอาชพ (7.) การพาณชย และการสงเสรมการลงทน (8.) การสงเสรมการทองเทยว (9) การจดการศกษา (10.) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส (11.) การบารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน (12.) การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยวกบทอยอาศย (13.) การจดใหมและบารงรกษาสถานทพกผอนหยอนใจ (14.) การสงเสรมกฬา (15.) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน (16.) สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน (17.) การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (18.) การกาจดมลฝอย สงปฏกล และนาเสย (19.) การสาธารณสข การอนามยครอบครว และการรกษาพยาบาล (20.) การจดใหมและควบคมสสาน และ ฌาปนสถาน (21.) การควบคมการเลยงสตว (22.) การจดใหมและควบคมการฆาสตว (23.) การรกษาความปลอดภย ความเปนระเบยบเรยบรอย และการอนามย โรงมหรสพและ

สาธารณสถาน อน ๆ (24.) การจดการ การบารงรกษา และการใชประโยชนจากปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม (25.) การผงเมอง

(26.) การขนสงและวศวกรรมจราจร (27.) การดแลรกษาทสาธารณะ (28.) การควบคมอาคาร (29.) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย

-18-

(30.) การรกษาความสงบเรยบรอย การสงเสรมและสนบสนนการปองกน และรกษาความ ปลอดภยใน ชวตและทรพยสน

(31.) กจการอนใดทเปนผลประโยชนของประชาชนในทองถนตามท คณะกรรมการประกาศกาหนด

3.1.2 นโยบายการพฒนาของผบรหารทองถน ตามพระราชบญญตสภาองคการบรหารสวนตาบลพ.ศ. 2537 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 5) พ.ศ. 2546มาตรา 58/5 กาหนดวากอนนายกองคการบรหารสวนตาบลเขารบหนาท ใหประธานสภาองคการบรหารสวนตาบล เรยกประชมสภา เพอใหนายกแถลงนโยบายตอสภาองคการบรหารสวนตาบลโดยไมมการลงมต ทงน ภายใน 30 วน นบแตวนประกาศผลการเลอกตง นายกองคการบรหารสวนตาบล ในลาดบตอไป ขอเชญนายกองคการบรหารสวนตาบล ไดแถลงนโยบายตอสภาองคการบรหารสวนตาบลนากระตาม ตามทไดมการเลอกตงนายกองคการบรหารสวนตาบลนากระตาม เมอวนท 14 ตลาคม 2555 บดนคณะกรรมการเลอกตงไดประกาศผลการเลอกตงแลว ตามประกาศคณะกรรมการการเลอกตง เรองผลการเลอกตงนายกองคการบรหารสวนตาบลนากระตาม อาเภอทาแซะ จงหวดชมพร ลงวนท 7 พฤศจกายน 2555 ซงตามมาตรา 58/5 แหงพระราชบญญตสภาองคการบรหารสวนตาบล เขารบหนาทใหประธานสภาองคการบรหารสวนตาบลเรยกประชมสภาองคการบรหารสวนตาบล เพอใหนายกองคการบรหารสวนตาบล แถลงนโยบายตอสภาองคการบรหารสวนตาบล โดยไมมการนลงมต ทงน ภายใน 30 วน นบแตวนประกาศผลการเลอกตง กระผมนายประทป แสงจนทร ไดรบเลอกเปนนายกองคการบรหารสวนตาบลนากระตามไดตระถงความสาคญในหนาท และภารกจของการบรหารขององคการบรหารสวนตาบลนากระตาม ไมวาจะเปนเรองใดของการแกปญหา ความยากจน ปญหาภยแลง ปญหาสาธารณปโภค สาธารณปการตลอดจนปญหาเรองอนๆ ในเขตการบรหารองคการบรหารสวนตาบล ในดานตางๆ ใหสมฤทธผลเปนไปอยางมประสทธภาพและสอดคลองประสานกนอยางเปนรปธรรมเพอใหการบรหารงานขององคการบรหารสวนตาบลนากระตาม ไดมทศทางทชดเจนและครอบคลม ภารกจตามอานาจหนาทขององคการบรหารสวนตาบล กระผม จงขอแถลงนโยบายใหทานสมาชกผทรงเกยรตไดกรณาทราบและพจารณานโยบายแตละดานดงตอไปน

1. นโยบายดานเศรษฐกจ 1.1 สนบสนนกลมอาชพตางๆ และกจกรรมสหกรณ 1.2 สนบสนนศนยบรการถายทอดเทคโนโลยการเกษตรเพอเสรมความรใหกบการเกษตรกร 1.3 สงเสรมสนคาพนเมอง หรอโครงการหนงตาบลหนงผลตภณฑ 1.4 สงเสรมใหมกจการเกยวกบการพาณชยในตาบล 1.5 สงเสรมใหมอตสาหกรรมในครวเรอน หรอระบบครอบครว 1.6 สรางงาน สรางอาชพ ลดปญหาการวางงาน

-19-

2. นโยบายดานสงคม 2.1 รณรงคตอตานยาเสพตด 2.2 สนบสนนกจกรรมผสงอาย และเบยยงชพคนชรา รวมทงคนพการ ผปวยโรค

เอดส และพฒนาสตร 2.3 จดกจกรรมแขงขนกฬา และสงกฬาเขาแขงขน รวมทงสนบสนนอปกรณกฬา 2.4 ชวยเหลอดานสาธารณภยแกประชาชน รวมทงงานดานอบรมการปองกนภย 2.5 สนบสนนและสงเสรมการมสวนรวมของภาคประชาชน 3. นโยบายดานโครงสรางพนฐาน

3.1 กอสรางและปรบปรงถนนลกรง 3.2 กอสรางและปรบปรงถนนหนคลก 3.3 กอสรางและปรบปรงถนนคอนกรต 3.4 กอสรางและปรบปรงถนนลาดยาง 3.5 กอสรางและซอมแซมสะพานรวมทงแกไขปญหาระบบระบายนา 3.6 ขยายและซอมแซมไฟฟาสาธารณะ 4. นโยบายดานแหลงนา

4.1 จดสรางและปรบปรงระบบประปา 4.2 จดหานาเพอการอปโภคและบรโภคใหประชาชนอยางทวถง 4.3 กอสรางและปรบปรงแหลงนาเพอการเกษตรใหกบเกษตรกร

5. นโยบายดานสาธารณสข 5.1 สนบสนนใหประชาชนมคณภาพชวตทด 5.2 สงเสรมและสนบสนนกลมแพทยแผนไทย 5.3 รณรงคและสนบสนนการปองกนโรคตดตอประจาถน 5.4 สงเสรมกจกรรมการออกกาลงกาย 5.5 สงเสรมและสนบสนนงานดานกองทนหลกประกนสขภาพ

6. นโยบายดานการเมองและการบรหาร 6.1 สงเสรมใหพนกงาน ผบรหาร และสมาชก อบต. ฝกอบรมเพอเพมความร

ศกยภาพ 6.2 บรหารการจดเกบภาษทงในและนอกสานกงาน เพอความสะดวกของ

ประชาชน และการจดเกบภาษอยางเปนระบบและเปนธรรม 6.3 อานวยความสะดวกแกผมาตดตอราชการอยางทวถง เนนการใหบรการ

ประชาชนอยางสะดวกและรวดเรว 6.4 เผยแพรประชาสมพนธขอมลขาวสารตางๆ ใหประชาชนทราบอยางทวถง 6.5 สงเสรมใหประชาชนเขามามสวนรวมในการบรหารงาน

-20-

7. นโยบายดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

7.1 สนบสนนการศกษาแกโรงเรยนตางๆ ในตาบล ศนยพฒนาเดกเลก และ การศกษานอกโรงเรยนกบประชาชนอยางทวถง

7.2 สนบสนนและสงเสรมการจดงานประเพณทองถน 7.3 สงเสรมและสนบสนนกจกรรมทางศาสนา และวฒนธรรมตางๆ ในตาบล

8. นโยบายดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 8.1 จดใหมสถานทพกผอนหยอนใจ หรอสวนสาธารณะ 8.2 รณรงคใหประชาชนดแล และรกษาธรรมชาตและสงแวดลอม 8.3 รณรงคการกาจดขยะ และสงปฏกล รวมทงปองกนระบบนาเสย 8.4 สนบสนนและรณรงคใหประชาชนรวมปลกปาและตนไมเพอลดปญหาโลกรอน

9. นโยบายดานการทองเทยว

9.1 สงเสรมใหมกจกรรมซงนาไปสการทองเทยว 9.2 จดใหมแหลงทองเทยวทถาวรภายในตาบล

นอกเหนอจากนโยบายหลกในการบรหารงานภายในตาบลทง 9 ขอ ซงสอดคลองกบอานาจหนาทขององคการบรหารสวนตาบล ในมาตรา 66 , 67 และ 68 แลว คณะผบรหารยนดทจะปฏบตตามความตองการของประชาคมตาบล และปฏบตหนาทอนตามราชการมอบหมาย ซงไมผดตอระเบยบ และกฎหมายเพอนาไปสการพฒนาตาบล และประโยชนสขของประชาชนในตาบลนากระตามใหมากทสด. 3.2 ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา

123.2.1 การวเคราะหปญหาความตองการ ขอมลสถานการณทางสงคม เศรษฐกจ เทคโนโลย

ชอปญหา สภาพปญหา ความตองการ การคาดการณ

แนวโนมในอนาคต

1. ปญหาดานโครงสรางพนฐาน

1.1 ปญหาการคมนาคม

- ถนนภายในตาบลสวนใหญเปนถนนหนคลกและลกรง เปนหลมบอ การคมนาคมไมสะดวก

- กอสรางถนนทไดมาตรฐานใหครอบคลมทกหมบาน รวมทงซอมแซมและปรบปรงถนนเดมใหอยในสภาพพรอมใชงานอยเสมอ

- กอสรางถนน คสล. ลาดยาง ในสายหลกของหมบานและตาบล ปรบปรงซอมแซมถนนลกรง,หนคลก, คสล. ใหอยในสภาพพรอมใชงาน

-21-

ชอปญหา สภาพปญหา ความตองการ การคาดการณ

แนวโนมในอนาคต

1.2 ปญหาการขยายเขตไฟฟา

1.3 ปญหาการสอสารและคมนาคม

- ราษฎรในบางหมบาน ยงมไฟฟาใชไมเพยงพอและครบทกครวเรอน

- การตดตงไฟฟาสาธารณะของหมบานยงไมเพยงพอตอความตองการ

- การมโทรศพทสาธารณะไมทวถงและเพยงพอตอความตองการของประชาชน

- การขยายเขตโทรศพทพนฐาน(โทรศพทบาน)ยงไมทวถงและเพยงพอ

-หอกระจายขาวและเสยงตามสายยงไมครอบคลมทกหมบาน

- ดาเนนการขยายเขตไฟฟาใหครบถวนทกครวเรอน

- จดใหมไฟฟาสาธารณะเพมขนทกหมบาน และปรบปรงซอมแซมไฟฟาสาธารณะใหอยในสภาพพรอมใชงาน

- ตดตงโทรศพทสาธารณะในทกหมบาน

- ขยายเขตโทรศพทพนฐานใหครอบคลมทกหมบาน

- ตดตงหอกระจายขาวและเสยงตามสายในทกหมบานของตาบล

- สามารถขยายเขตไฟฟาภายในหมบานไดครบถวนทกหมบานและทกครวเรอน

- ประชาชนทกหมบานมไฟฟาสาธารณะตดตงในจดทลอแหลมแกการเกดภยอนตรายและในบรเวณชมชน รวมทงมการบารงรกษาใหอยในสภาพใชงานไดด

- ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของเพอดาเนนการตดตงโทรศพทสาธารณะและขยายเขตโทรศพทพนฐานใหครอบคลมทกหมบานภายในตาบล

- ดาเนนการตดตงหอกระจายขาวและเสยงตามสายในทกหมบานเพอใหประชาชนมชองทางการรบรขอมลขาวสารมากยงขน

-22-

ชอปญหา สภาพปญหา ความตองการ การคาดการณ

แนวโนมในอนาคต

2.ปญหาดานเศรษฐกจ

2.1 ปญหาการรวมกลมของเกษตรกร

2.2. ปญหาผลผลตทางการเกษตรตกตา

- การขาดผนาทมความรความสามารถในดานการเกษตร

- เกษตรกรไมมความมนใจในการรวมกลมเพอแกไขปญหา

- เกษตรกรขาดเงนทนในการบรหารกจกรรมของกลม

- การขาดความรและวางแผนการเพาะปลก

- สถานทรบซอและรวบรวมผลผลตทางการเกษตรมนอย

- การผลต การขนสงและบรรจหบหอไมไดมาตรฐาน

- ผนาทมความรความสามารถในดานการเกษตรอยางแทจรง เพอสรางความมนใจในการรวมกลมและรวมกนแกไขปญหา

- มการสนบสนนเงนทนเพอใชในการบรหารกจการของกลม

- การสงเสรมความรในการวางแผนการเพาะปลก

- มสถานทรบแลกเปลยน ซอขายสนคาทางการเกษตรระดบตาบล

- การใหความรทางดานการผลต การขนสง และการบรรจภณฑทไดมาตรฐาน

- ใหการชวยเหลอสนบสนนความรทางดานการเกษตรแกผนากลมอาชพเกษตรกรรม และสนบสนนงบประมาณในการพฒนาอาชพของกลมตาง ๆ เพมขน

- ประชาชนในหมบานและตาบลมความรและสามารถวางแผนการเพาะปลก การผลต การขนสงและการบรรจหบหอทไดมาตรฐาน

- สามารถจดสถานทรบแลกเปลยนซอขายสนคาทางการเกษตรขนภายในตาบล

-23-

ชอปญหา สภาพปญหา ความตองการ การคาดการณ

แนวโนมในอนาคต

2.3 ปญหาการทาการ เกษตรในฤดแลง

2.4 การประกอบอาชพเสรม

- การขาดความรดานเทคโนโลยและวทยาการการเกษตรสมยใหม

- การจดระบบชลประทานยงไมสมดลตอพนททาการเกษตร

-การผลตสวนใหญขนอยกบปจจยดานภมอากาศ

- การสงเสรมกลมอาชพเกษตรกรรมตามทฤษฎใหมยงนอย

- การขาดความรและการสงเสรมการแปรรปผลผลตทางการเกษตร

- ราษฎรขาดเงนทนในการประกอบอาชพเสรม

- ตองการความรทางดานเทคโนโลยและวทยาการเกษตรสมยใหมเพอชวยในการเพมผลผลต

- มการจดระบบชล ประทานในพนททาการ เกษตรอยางทวถง

- สงเสรมการผลตภาคเกษตรกรรมนอกฤดกาล

- สงเสรมและสนบสนนกลมอาชพตามทฤษฎใหม

- พฒนาความรในการแปรรปผลผลตทางการเกษตรใหมความหลากหลายและตรงกบความตองการของตลาด

- สนบสนนเงนทนในการประกอบอาชพเสรม

- ใหความชวยเหลอดานความรทางเทคโนโลยและวทยาการสมยใหมแกประชาชนเพอเพมผลผลตและใชพฒนาคณภาพผลผลต

- มการวางแผนจดการระบบชลประทานในพนททาการเกษตรครอบคลมทวถงในทกหมบาน

- มกลมอาชพตามทฤษฎใหมเพมมากขน

- ผลผลตทางการเกษตรมการแปรรปเพอเพมมลคาใหมากขนและเปนทตองการของตลาด

- สนบสนนงบประมาณในการพฒนาอาชพเสรมเพมมากขน

-24-

ชอปญหา สภาพปญหา ความตองการ การคาดการณแนวโนมในอนาคต

3. ปญหาดานการบรหารจดการนา

3.1แหลงนาเพอการบรโภค

3.2 แหลงนาเพอการอปโภค

- ระบบประปาหมบานยงไมเพยงพอและทวถง

- การพฒนาระบบประปาหมบานใหสะอาดและสามารถบรโภคไดยงไมสามารถดาเนนการไดในทกระบบประปา

- การมภาชนะเกบกกไมเพยงพอในการบรรจนาเพอการบรโภค

- การขดสระเกบกกนายงไมเพยงพอ

- การขดบอนาตนและบอบาดาลยงมนอย

- การกอสรางฝายกกเกบนายงมไมเพยงพอ

- ระบบประปาหมบานครอบคลมทกหมบาน

- นาประปาสะอาด สามารถใชในการบรโภคไดทกระบบประปา

- ภาชนะเกบกกนามเพยงพอในการบรรจนาเพอการบรโภค

- การขดสระเกบกกนา การขดบอนาตนและบอบาดาล รวมทงการสรางฝายเกบกกนามเพมมากขน

- พฒนาและปรบปรงแหลงนาทสรางขน และแหลงนาตามธรรมชาตใหมคณภาพดเพยงพอกบความตองการของประชาชน

- ประชาชนในเขตตาบลนากระตามมระบบประปาหมบานอยางเพยงพอและครอบคลมทวถง

- พฒนานาประปาหมบานใหสามารถใชในการบรโภคได

- ภาชนะเกบกกนาทสรางขน เพยงพอตอความตองการใชนาในการบรโภคของประชาชน

- ประชาชนทกหมบานในตาบล จะมนาเพอการอปโภค บรโภคและเพอการเกษตรเพยงพอตอทกครวเรอน

- แหลงเกบกกนาตามธรรมชาตและไดรบการขดลอกอยางทวถง

- ภาชนะเกบกกนาทสรางขนจะเพยงพอกบความตองการของประชาชน

-25-

ชอปญหา สภาพปญหา ความตองการ การคาดการณ

แนวโนมในอนาคต

3.3 แหลงนาเพอการเกษตร

- การกอสรางคลองสงนาและรางระบายนาไมทวถง

- แหลงนาธรรมชาต ค คลอง ตนเขน

- ไมมแหลงสารองไวใชในฤดแลง

- แหลงนาเพอการเกษตรทสรางขนเองและแหลงนาตามธรรมชาตมนาเพยงพอตอการเกษตรกรรม

- มการกอสรางรางระบายนาเพมขน เพอการเกษตรทเพยงพอทกครวเรอน

- มการขดลอกคคลองทตนเขน เพอใหมนาตามธรรมชาตชวยในการเพาะปลกไดมากขน

- จดสรางฝายและภาชนะเกบกกนาเพอเปนแหลงนาสารองไวใชในฤดแลง

4.ปญหาดานคณภาพชวต

4.1 ปญหาดานสงคม

- ปญหาการใหขอมลขาวสารแกประชาชน

- ปญหาดานการกฬาและนนทนาการ

- การใหบรการขอมลขาวสารของรฐยงไมทวถงและเพยงพอ

- ประชาชนยงขาดความเขาใจในการใชขอมลขาวสาร

- สนามกฬามไมเพยงพอตอความตองการของชมชน

-อปกรณกฬายงไมเพยงพอตอความตองการของเยาวชน

- ราษฎรตองการทราบขอมลขาวสารของรฐมากขน

- ประชาชนในตาบลมความรความเขาใจในการใชขอมลขาวสารมากขน

- มการสรางสนามกฬาและจดอปกรณกฬาใหเพยงพอตอความตองการของเดกและเยาวชนในชมชน

- ราษฎรทราบขอมลขาว สารของรฐผานหอกระจายขาวและเสยงตามสาย

- ประชาชนมความรความเขาใจและสามารถใชขอมลขาวสารในการพฒนาคณภาพชวตใหดขน

- ประชาชนและเยาวชนในหมบานมสนามกฬาในการออกกาลงกายและมอปกรณกฬาเพยงพอ มสขภาพอนามยทแขงแรงยงขน

-26-

ชอปญหา สภาพปญหา ความตองการ การคาดการณ

แนวโนมในอนาคต

- ปญหาดานการศกษา

- ปญหาความปลอดภยในชวตและทรพยสน

4.2 ปญหาดานสาธารณสข

- ปญหาการคมครองดานการรกษาพยาบาล

- การขาดวสดอปกรณการศกษาททนสมย

- มบคลากรในดานการศกษาจานวนนอย

- คานยมของผปกครองในการสงบตรเขาเรยนโรงเรยนในเมอง

- การไมเคารพกฎจราจรและกฎหมายรฐ

- การวางงานและความยากจนของประชาชน

- การสงเคราะหทเกยวของกบการรกษาพยาบาลยงไมทวถงทกกลม

- การปองกนโรคตดตอตางๆ ยงไมทวถงและ ดพอ

- มวสดอปกรณการศกษาททนสมย ทนตอเหตการณ

- มบคลากรทางการศกษาเพยงพอตอจานวนเดกนกเรยนและมประสทธภาพ

- ประชาชนเคารพในกฎระเบยบ กฎจราจรและกฎหมายอนของรฐ

- ประชาชนในหมบานมงานทาและมรายไดมากขน

- มการสงเคราะหเกยว กบการรกษาพยาบาลทวถง ทกกลม

- สงเสรม/รณรงคปองกนและใหความรแกประชาชนในการปองกนและควบคมการแพรระบาดของโรคตดตอตาง ๆ อยางทวถงและตอเนอง

- การศกษาไดมาตรฐานมวสดอปกรณททนสมย

- มบคลากรทมประสทธภาพเพยงพอตอจานวนเดกนกเรยน

- ประชาชนเคารพในกฎจราจรและกฎหมายอนของรฐเพมมากขน

- อตราการวางงานลดลง และประชาชนมรายไดเพมมากขน

- ประชาชนในตาบลไดรบการสงเคราะหเกยวกบการรกษาพยาบาลเพมมากขน

- ประชาชนในตาบลไดรบความรความเขาใจเรองการปองกนและการควบคมการแพรระบาดของโรคตดตอและสามารถลดปรมาณการแพรระบาดใหนอยลง

-27-

ชอปญหา สภาพปญหา ความตองการ การคาดการณ

แนวโนมในอนาคต

- ปญหาการบรการสาธารณะสขในหมบานและตาบล

4.3 ปญหาดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

-ปญหาระดบการ ศกษาของประชา ชนอยในระดบตา

- การประชาสมพนธดานสขภาพอนามยยงมนอยและไมตอเนอง

- การประชาสมพนธดานสขภาพอนามยยงมนอยและไมตอเนอง

- การใหบรการดานสาธารณสขยงไมครอบคลมและทวถง

- สถานอนามยยงขาดความพรอมและเครองมอเครองใชในการรกษาพยาบาลทไดมาตรฐาน

- การขาดความรและการสงเสรมใหเยาวชนศกษาตอ

- การขาดแคลนทนทรพย ศกษาตอของนกเรยน

-การสงเสรมใหประชาชนเรยนตามการศกษานอกโรงเรยนยงมนอย

-มการบรการดานสาธารณสขอยางครอบคลมทวถงและเพยงพอ

- สนบสนนเครองมอเครองใชและอปกรณทางการแพทยทไดมาตรฐาน

- ใหมการจดการศกษาภาคบงคบแกเดกและผดอยโอกาสทงในและนอกระบบ

- สนบสนนเงนทนการศกษาใหแกเดกและเยาวชนทขาดแคลนทนทรพย

- การใหการบรการดานสาธารณสขในตาบลมความพรอมทงทางดานเครองมอและสามารถใหบรการไดอยางทวถง

- เยาวชนไดรบการศกษาอยางทวถง

- สามารถยกระดบสถานศกษาภายในตาบลใหมมาตรฐานเพอเพอเปนแรงจงใจใหเยาวชนศกษาตอ

-28-

ชอปญหา สภาพปญหา ความตองการ การคาดการณ

แนวโนมในอนาคต

-ปญหาการจดกจกรรมทางศาสนาและวฒนธรรม

5. ปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5.1 ประชาชนไมใหความสาคญในการอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- การขาดการสงเสรมกจกรรมทางศาสนาและวฒนธรรมอยางตอเนอง

-เยาวชนไมใหความ สาคญในขนบธรรมเนยมประเพณอนดงามของทองถน

- ประชาชนสวนใหญขาดจตสานกในการอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- การขดหนาดนขาย เพอนาไปถมทและกอสรางถนน

- การบกรกแผวถางท สาธารณประโยชนเพอทาการเกษตร

- การปลอยนาเสยและขยะมลฝอยลงในแมนา ลาคลอง

- จดกจกรรมทางศาสนา

และวฒนธรรมในทองถน

อยางตอเนองเพอสงเสรม

ใหประชาชนและเยาวชน

มสวนรวมในกจกรรม

และสรางจต สานกให

เหนความสาคญของ

ขนบธรรมเนยมประ เพณ

อนดงามของทองถน

- สรางจตสานกและใหความรแกประชาชน/เยาวชนในหมบานไดตระหนกและเขาใจในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- รณรงคการปลกปาทดแทนพนทปาทถกทาลายทงในบรเวณทสาธารณ ประโยชนและเขตชมชน

- ปรบปรงระบบกาจดสงปฏกลและขยะมลฝอยใหถกสขลกษณะ

- สามารถอนรกษกจกรรมทางศาสนา ศลปวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณอนดงามของทองถนใหคงอยสบไป

- ประชาชนมจตสานกในการรกษาทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอมทเหลออยมากยงขน เปนการลดการสญเสยทรพยากร ธรรมชาตไดอกทางหนง

-29-

ชอปญหา สภาพปญหา ความตองการ การคาดการณ

แนวโนมในอนาคต

6. ปญหาดานการบรหารจดการ และการใหประชาชนมสวนรวมในดานการเมองการปกครอง

6.1 ประชาชนขาดความรความเขาใจในบทบาทหนาททางการเมองของตนเองและบทบาทหนาทของสมาชก อบต.

6.2 การพฒนาบคลากร เจาหนาทและการบรหารงานภายในองคการบรหารสวนตาบล

- ประชาชนไมสนใจเรองการเมอง สทธ หนาทตามกฎหมายรฐธรรมนญและกฎหมายทเกยวของเทาทควร

- ประชาชนสวนมากไมเขารวมกจกรรมและรวมตรวจสอบการทางานขององคการบรหารสวนตาบล

- บคลากรและเจาหนาทของ อบต.ไมเพยงพอในการดาเนนงานตามอานาจหนาทและภารกจถายโอนทไดรบมอบหมาย

- บคลากรและเจาหนาทควรไดรบการฝกอบรม พฒนาขดความสามารถในการบรหารจดการ

- ประชาสมพนธสรางความรความเขาใจแกประชาชน ถงการมสวนรวมทางการเมอง ตามสทธ หนาทของประชาชนและจดกจกรรมใหประชาชนไดมสวนรวมกบองคการบรหารสวนตาบลมากขน

- บรรจบคลากรใหเพยงพอตอปรมาณงาน และจดการฝกอบรมใหความรแกบคลากรและเจาหนาทเพอพฒนาขดความสามารถในการบรหารจดการ

- ประชาชนมความสนใจทางการเมองมากขน และเขารวมกจกรรมทางการเมองรวมทงกจกรรม อน ๆ ท อบต.จดขนและรวมตรวจสอบการทางานของ อบต. มากยงขน

- การพฒนาในดานการบรหารจดการและการปฏบตหนาทมประสทธภาพมากยงขน สามารถตอบสนองตอความเจรญกาวหนาของเทคโนโลยสมยใหม และตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางมประสทธภาพ

-30-

133.3 การวเคราะหการเปลยนแปลงในระดบภมภาค ประเทศ และตางประเทศในเรองทสงผลกระทบตอ 14องคการบรหารสวนตาบลนากระตาม 1. การเปลยนแปลงระดบภมภาค จากการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยนใน ปพ.ศ. 2558 ของประเทศไทย ซงไดกาหนดแนวทางไวครอบคลมในหลายมตดานความมนคง สงคม วฒนธรรม และเศรษฐกจ โดยแนวทางการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยนของประเทศไทย สงผลใหองคการบรหารสวนตาบลนากระตาม มการปรบเปลยนการบรหารงานโดยคานงถงการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยนเพมมากขน เชน 1) ผลกระทบการพฒนาโครงสรางพนฐาน จาเปนตองพฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบการขยายตวของการลงทนภายในทองถน เชน การพฒนาโครงขายคมนาคมและขนสง โครงสรางพนฐานทจาเปนตอการผลต เชน ไฟฟา และประปา ซงอาจจาเปนตองประสานความรวมมอกบสวนราชการอนทเกยวของ 2) ผลกระทบการพฒนาสงเสรมทางดานเศรษฐกจ จาเปนตองทบทวนถงบทบาทขององคกรปกครองสวนทองถน ในการดแลและชวยเหลอธรกจขนาดกลางและขนาดยอมภายใตทองถนรวมถงวสาหกจชมชน และอาจจาเปนตองทบทวนนโยบาย และบทบาทขององคกรปกครองสวนทองถนในการสงเสรมการลงทนภายในทองถน 3) ผลกระทบการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ตองมบทบาทมากขนในการ เฝาระวงการทาลายทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มการกาหนดแผนและมาตรการปองกนและบรรเทาวกฤตทางดานสงแวดลอม มการซกซอมทาความเขาใจในแนวทางการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมรวมทงทบทวนขอบเขตอานาจหนาทระหวางองคกรปกครองสวนทองถน และภาคสวนทเกยวของ 4) ผลกระทบดานสงคมและการพฒนาคณภาพชวตอาจมปญหาสบเนองมาจากแรงงานอพยพ ทงในปญหาความยากจน และโรคระบาด อาจตองมแนวทางหรอนโยบายทชดเจนในเรองตางๆ อาท การปองกนโรคระบาดและการจดการสาธารณสขขนมลฐาน การจดการศกษาใหกบลกหลาน การบรหารจดการเรองแรงงานตางชาตทอพยพเขามาในประเทศไทย และการจดสวสดการใหแกแรงงานอพยพ 5) ผลกระทบดานการรกษาความสงบเรยบรอย อาจตองมบทบาทหนาทในเรองการเฝาระวงปญหาดานอาชญากรรมมากขน ในบางพนท องคกรปกครองสวนทองถนอาจจาเปนตองพฒนาระบบและจดทาฐานขอมลเกยวกบแรงงานอพยพรวมกบราชการสวนกลางเพอนามาใชในยามจาเปน ในบางกรณ องคกรปกครองสวนทองถนอาจตองรวมกบชมชนในการกาหนดกตกาและหลกเกณฑของชมชนสาหรบแรงงานตางชาต 6) ผลกระทบการจดการดานภาษา วฒนธรรม และจารตประเพณ อาจจาเปนตองจดทาขอมลทจาเปน สาหรบแรงงานตางชาตเปนภาษาองกฤษ หรอภาษาอาเซยนอนๆ สงเสรมใหเกดการเรยนรและทาความเขาใจวฒนธรรมของประเทศเพอนบานในอาเซยน การเขาสประชาคมอาเซยนนบเปนโอกาสขององคกรปกครองสวนทองถนทจะของบประมาณเพมเตมเพอพฒนาการจดบรการสาธารณะและโครงสรางพนฐานเปนพนฐานของการเพมขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจ อยางไรด ในภาพรวมองคกรปกครองสวนทองถนมความจาเปนจะตองปรบตวในดานตางๆ ตอไปน 1) การประสานความรวมมอกบสวนราชการ หรอรฐวสาหกจอนๆ ในการปรบบทบาทภารกจ 2) การพฒนาความรความสามารถทางดานภาษา โดยเฉพาะอยางยง ภาษาองกฤษ รวมถงภาษาอนๆ ในอาเซยน

-31-

3) การปรบปรงโครงสรางขององคกรปกครองสวนทองถนในบางพนท เชน ในพนทจงหวดชายแดน หรอจงหวดทมแรงงานตางชาต อาจจาเปนตองมฝายหรอกองวเทศสมพนธ หรอในบางพนทอาจตองมการตงสานกหรอกองใหมๆ ขนตามความจาเปน เพอใหสามารถปรบตวและรบมอกบการกาวเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยนในป 2558 ได 2. การเปลยนแปลงในระดบประเทศ จากการพฒนาประเทศในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 และนโยบายของรฐบาลในปจจบน ซงไดตระหนกถงสถานการณและความเสยงซงเกดขนจากการเปลยนแปลงในระดบโลกและภายในประเทศ โดยเฉพาะภาวะ ผนผวนดานเศรษฐกจ พลงงาน และภมอากาศ ทเปนไปอยางรวดเรวและสงผลกระทบอยางชดเจนตอประเทศไทย และการดาเนนงานเพอการพฒนาขององคการบรหารสวนตาบลนากระตาม ใหเนนการพฒนาดานเศรษฐกจ สงคม และสรางความเขมแขงใหแกชมชนเพมขน เชน 1) การสงเสรม พฒนาเศรษฐกจภายในพนท โดยเนนการเสรมสรางความเขมแขงของฐานการผลตภาคเกษตร และการประกอบการของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม 2) การปรบตวในการเชอมโยงกบระบบเศรษฐกจโลกและภมภาค ซงประเทศไทยมพนธกรณภายใตกรอบความรวมมอตางๆ เพอสามารถใชโอกาสทเกดขนและเพมภมคมของทนทมอยในชมชนในทองถนไดอยางเหมาะสม พรอมกาวสประชาคมเศรษฐกจอาเซยนในป 2558 3) การยกระดบคณภาพชวตของประชาชนในทองถน โดยการเสรมสรางองคความร การพฒนาเทคโนโลย สงเสรมใหประชาชนมวตกรรมและความคดสรางสรรคเพอใหเปนพลงขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจและสงคมไทย 4) การปรบปรงและเสรมสรางความเขมแขงของภาคการพฒนาภายในประเทศ ตงแตระดบชมชน ทองถน ซงจะสงผลใหการพฒนาขององคการบรหารสวนตาบลทาแซะ มงเสรมสรางศกยภาพชมชนทองถนใหรบรและเตรยมพรอมรบกระแสการเปลยนแปลงทงภายในและภายนอกประเทศ โดยมการสนบสนนกลไกการพฒนาระดบพนท จากการกาหนดยทธศาสตรการพฒนาระดบจงหวดและกลมจงหวด เพอใหสามารถพฒนาสงเสรมศกยภาพดานเครอขายในชมชนระดบทองถนนาไปสการปฏสมพนธระดบประเทศในอนภาคตอไป

3. การเปลยนแปลงในตางประเทศ เนองจากปจจบนในตางประเทศมการเปลยนแปลง การแขงขนระดบตลาดโลก ทไดรบผลกระทบจากวกฤตเศรษฐกจโลก โดยมปจจยการเปลยนแปลงตางๆ ทสงผลตอการพฒนาในพนทองคการบรหารสวนตาบลนากระตาม เชน 1) ปญหาราคาผลปาลมตกตา ซงเปนผลกระทบจากการชะลอตวของเศรษฐกจโลกทสบเนองจากวกฤตหนสาธารณะของประเทศในแถบสหภาพยโรปและปญหาเศรษฐกจถดถอยในสหรฐอเมรกาทยดเยอมากกวา 2 ป ทยงไมสามารถบรรลผลสาเรจในการแกไขทาใหลกลามไปประเทศอนรวมถงประเทศไทย สงผลกระทบทาใหราคาผลปาลมดบของไทยรวมถงประชาชนในเขตพนทองคการบรหารสวนตาบลนากระตาม อยในภาวะราคาตกตา 2) ปจจยจากกรณทรฐบาลอนมตใหมการนาเขานามนปาลมดบจากเพอนบานเขามาผลตนามนปาลมขวดเพอบรโภคในประเทศ เพราะเกรงจะเกดภาวะขาดแคลนเหมอนในชวงปลายป 2553 ตอเนองถงตนป 2554 สงผลกระทบทาใหราคาผลปาลมดบของไทยรวมถงประชาชนในเขตพนทตาบล นากระตามไดรบผลกระทบจากภาวะราคาปาลมดบทตกตา

-32-

3) จากปญหาดานการเมองทงในประเทศและระหวางประเทศของผผลตในตะวนออกกลางประกอบกบพนทเพาะปลกถวเหลองในอารเจนตนาและบราซลประสบภยแลง ทาใหผลผลตถวเหลองตงตว นามนปาลมซงเปนสนคาทดแทนทดทสดทผบรโภคมความตองการใชปาลมนามน สงผลใหราคานามนปาลม ทเปนพชเศรษฐกจทสาคญของพนทองคการบรหารสวนตาบลนากระตาม มการเคลอนไหวของราคานามนดบทสงขน 4) จากความตองการบรโภคนามนปาลมของประเทศอนเดย อนโดนเซยและจน ซงนามนปาลมเปนพนฐานสาหรบอตสาหกรรมทเกยวของมากมายและมความตองการจากประชากรโลกทเพมขน สงผลใหราคาปาลมนามนซงเปนพชเศรษฐกจทสาคญของพนทองคการบรหารสวนตาบลนากระตาม มการเคลอนไหวของราคานามนดบทสงขน จากการวเคราะหการเปลยนแปลงในระดบภมภาค ประเทศและตางประเทศในเรองทสงผลกระทบตอองคการบรหารสวนตาบลนากระตาม ดงนน หนวยงานภาครฐและภาคการพฒนาทกภาคสวนจะตองรวมมอกนในการแปลงแนวทางการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยนดงกลาว ไปสการปฏบตทเปนรปธรรม ทงน เพอใหประเทศไทยใชโอกาสจากประชาคมอาเซยนในการพฒนาประเทศ รวมถงการพฒนาขององคการบรหารสวนตาบลนากระตาม ใหลดผลกระทบจากการเขาสประชาคมอาเซยนอยางรเทาทนตอ การเปลยนแปลง โดยนอมนาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ซงพระบาทสมเดจพระเจาอยหวไดพระราชทานไวมาประยกตใชในการเขาสประชาคมอาเซยน กลาวคอ การเพอใชประโยชนจากประชาคมอาเซยนอยางพอประมาณ ไมเอารดเอาเปรยบชาตสมาชกอาเซยนอน แตตองรวมมอชวยเหลอซงกนและกน เพอกาวเดนไปในนามของอาเซยน การเตรยมความพรอมอยางมเหตผล เพอใหมภมคมกนในตวทด ภายใตเงอนไขความร คคณธรรม ซงจะนาไปสคณภาพชวต เศรษฐกจ และสงคมมมความกาวหนาอยางสมดล มนคง และยงยน ตามคาขวญของประชาคมอาเซยนทวา “หนงวสยทศน หนงเอกลกษณ หนงประชาคม”

153.4 ผลการวเคราะหศกยภาพขององคการบรหารสวนตาบล ตามแผนงานการพฒนาขององคการบรหารสวนตาบลนากระตาม เทคนคทใชในการวเคราะหศกยภาพคอเทคนค SWOT Anlysis

ปจจยภายใน

จดแขง (Strengths) หมายถง ขดความสามารถหรอทรพยากรทมอยภายในองคกรปกครองสวนทองถน ซงสามารถนามาจดการเพอใหบรรลวสยทศน ภารกจ และจดมงหมายการพฒนาทยงยน จดออน (Weakness) หมายถง ความผดพลาดหรอขอดอยในทองถนซงมผลทาใหไมบรรลตามแนวทางการพฒนาทวางไว

ปจจยภายนอก

โอกาส (Opportunities) หมายถง สถานการณและสงแวดลอมภายนอกทมลกษณะเกอกลหรอสนบสนนตอแนวทางการพฒนา อปสรรค (Threat) หมายถง สถานการณและสงแวดลอมภายนอกทองถนทมลกษณะสงผลใหเกดความเสยหาย หรอมผลดานลบตอการพฒนา

-33-

1. ดานโครงสรางพนฐาน จดแขง

1. มโครงขายคมนาคมทเชอมถงกนทกหมบาน 2. มถนนเพชรเกษมตดผาน เปนระยะทาง 6 ก.ม. 3. มแหลงนาธรรมชาตเพยงพอ 4. ประชากรมความพรอมในการอทศทดนเพอกอสรางถนนคอนกรต ลาดยาง 5. มกระแสไฟฟาใชเกอบทกครวเรอน

โอกาส 1. สามารถดาเนนการกอสรางเปนถนนลาดยาง หรอคอนกรตได 2. ไมมปญหาเรองทดน 3. มแหลงนาดบ สามารถจดทาระบบประปาได 4. มแหลงนาเพอขดลอกใหใชเพอการเกษตรได

จดออน 1. การคมนาคมยงไมสะดวกรวดเรว เนองจากถนนสวนใหญยงไมไดมาตรฐานและยงเปน

ถนนลกรง 2. ไฟฟาสาธารณะในหมบานยงมไมครอบคลมทวทกหมบาน

อปสรรค (ขอจากด) 1. ประชาชนไมเหนความสาคญของการบรหารการจดการนา 2. ประชาชนไมมความรสกเปนเจาของกบสงสาธารณประโยชน

2. ดานเศรษฐกจ จดแขง

1. พนทมถนนเพชรเกษมตดผาน เปนระยะทาง 6 ก.ม. 2. สภาพพนทเหมาะแกการทาเกษตรกรรมไดหลายหลาก 3. มผลผลตทางการเกษตรทหลากหลาย ซงเปนแหลงวตถดบทสาคญทเออตอการพฒนา

ไปสภาคอตสาหกรรมการเกษตร 4. มโอกาสขยายผลผลต การลงทน จดตงโรงงาน เพอแปรรปผลผลตทางการเกษตร 5. มศนยถายทอดเทคโนโลยการเกษตรใหความรดานการเกษตรทกดาน

โอกาส 1. มแหลงนาธรรมชาต เพอการเกษตร 2. สภาพพนทเหมาะแกการจดตงโรงงาน เพอแปรรปผลผลตทางการเกษตรไปสภาค

อตสาหกรรม 3. มสภาพพนทเหมาะแกการทาการเกษตรทกชนด 4. องคกรชมชนมความเขมแขงเหมาะทจะพฒนา

จดออน 1. ตลาดรบซอผลผลตทางการเกษตรไดราคาไมแนนอน 2. การรวมกลมทางเศรษฐกจยงไมเปนเอกภาพ ไมเขมแขง ไมเชอมโยงกน 3. แหลงนาธรรมชาต เพอการเกษตรไดรบการปรบปรงไมทวถง 4. ตนทนปจจยการผลตมราคาสง 5. ประชาชนขาดการเอาใจใสตอมาตรฐานผลผลตทางการเกษตร

-34-

อปสรรค (ขอจากด)

1. ประสบภยธรรมชาต (นาทวม) 2. แหลงเงนทนมเงนทนไมเพยงพอ 3. ระบบสนเชอไมเอออานวยแกเกษตรกรสวนใหญ 4. คณภาพผลผลต ยงไมพฒนาสอดคลอง กบความตองการของตลาด

3. ดานคณภาพศกษา ประชากร ศลปวฒนธรรม ศาสนา และการกฬา จดแขง

1. ประชาชนใหความสนใจตอการศกษา 2. ในพนทมบคลากรทมศกยภาพดานศลปวฒนธรรมทองถน 3. ประชาชนเชอมน และศรทธาพระพทธศาสนาสง 4. สภาพสงคมในพนท รกพวกพอง ทาใหเกดการขดแยงระหวางบคคลมนอย 5. มสถานทเหมาะแกการเลนกฬาหลายแหง เชน ลานกฬา ,สนามกฬาโรงเรยนตางๆ

โอกาส 1. ดานวฒนธรรม และขนบธรรมเนยมประเพณ ประชาชนในพนทไมมปญหาเรองความ

แตกตางของวฒนธรรมประเพณ ทาใหสามารถฟนฟไดงาย 2. มประเพณทเปนเอกลกษณของทองถน 3. เยาวชนใหความสนใจดานกฬา

จดออน 1. ประชาชนมคานยมสงบตรหลานไปเรยนในเมองชมพร ทาใหนกเรยนในพนทมนอย 2. มอปกรณกฬาใหแตละหมบานไมเพยงพอ 3. ขาดการบารงฟนฟ ศลปวฒนธรรม ศาสนา 4. ชมชนขาดการใหความสาคญตอการอนรกษวฒนธรรมประเพณ 5. สอและเทคโนโลยการเรยนการสอนมไมเพยงพอ

อปสรรค (ขอจากด) 1. มงบประมาณไมเพยงพอ 2. ขาดการสนบสนนจากภาครฐ

4. ดานอนามยและสาธารณสข จดแขง

1. เดกกลมอาย 0-5 ป ไมมการขาดสารอาหารโปรตน ในระดบอนตราย 2. อตราการเกดโรคทปองกนดวยวคซน มอตราตา 3. อตราการตายของประชากรทกกลมอายมแนวโนมลดลง แสดงถงสภาวะสขภาพของ

ประชาชนดขน โอกาส

1. พนทในเขตตาบลไมกวางมากนก เจาหนาทสามารถออกบรการไดอยางทวถง 2. ประชาชนใหความรวมมอกบหนวยงานภาครฐ

-35-

จดออน 1. บคลากรและเครองมอ ทางการแพทยมไมเพยงพอ 2. ผปวยสวนใหญ ตองการพบแพทย เนองจากขาดความเชอมนในการใหบรการของสถาน

พยาบาลเบองตน อปสรรค (ขอจากด)

1. ประชากรขาดความร ความเขาใจ และขาดการตระหนกในการเฝาระวงดแลสขภาพ

5. ดานความปลอดภยในชวต และทรพยสน การรกษาความสงบเรยบรอย

จดแขง 1. สภาพทางสงคมของชาวบานตาบลนากระตาม รกพวกพอง การขดแยงระหวางบคคลนอย

โอกาส 1. ความปลอดภยในชวตและทรพยสนของตาบลนากระตาม อยในเกณฑด จะมปญหาบาง

พนท ซงมเพยงกลมยอย และเปนบางจด จดออน

1. เนองจากพนทตาบลนากระตาม เปนเสนทางผานทาใหมปญหาสงคม เชน ยาเสพตด ปญหาความไมปลอดภย ในชวตและทรพยสนบางเปนบางพนท 2. การตนตวของประชาชนในการระมดระวง และปองกนอบตเหตมนอย

อปสรรค (ขอจากด) 1. วฒนธรรมตางชาตทแพรหลาย เขาไปในพนทอยางรวดเรว ทาลายวฒนธรรม วถชวต

ความเปนอยของประชากร จนกอใหเกดปญหาทางสงคมและศาสนา 6. ดานการเมอง การบรหาร การปกครอง

จดแขง 231. ประชาชนมความตนตวทางการเมองสง 2. บคลากรขององคกรมความพรอม ความตงใจ ในการทางานเพอใหการบรหารงานของ

องคกรเกดประสทธภาพ โอกาส

1. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2540 เปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในกจกรรมทางการเมองอยางกวางขวาง

จดออน 1. ผนาทองถนขาดความร ความเขาใจในระบอบการเมองทถกตอง 2. ประชาชนยงขาดการมสวนรวมในการเมองการปกครอง

อปสรรค (ขอจากด) 1. ประชากรสวนใหญขาดจตสานกในการใชสทธ และการปฏบตหนาททางการเมองทด

7. ดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม จดแขง

1. มพนทดนสมบรณเหมาะแกการเพาะปลก 2. มแหลงนาธรรมชาต และทรพยากรหน 3. มแมนาลาคลอง ไหลผานจานวนหลายสาย

-36-

โอกาส

1. พนทตาบลนากระตามเปนพนทราบ และไมกวาง จงสะดวกตอการสรางจตสานกใหประชาชนรวมกนอนรกษ

จดออน 1. ประชาชนขาดความร ความเขาใจ และขาดจตสานก ในการอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 2. เกดปญหาภยธรรมชาต (อทกภย) บอยครง ทาใหผลผลตทางการเกษตร และเสนทาง

คมนาคมไดรบความเสยหาย และทาใหการพฒนาไมตอเนอง อปสรรค (ขอจากด)

1. ขาดงบประมาณในการสนบสนน 8. การเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

จดแขง 1. ตาบลนากระตามมถนนเพชรเกษมตดผาน สะดวกในการคมนาคม 2. มศลปวฒนธรรมตางๆ ทนาสนใจ สามารถนามาลงทน สรางจดขายได 3. องคการบรหารสวนตาบลนากระตามมขดความสามารถในการสงเสรมการลงทน

ภายในประเทศ โอกาส

1. ประชาชนในชมชนมทางเลอกในการประกอบอาชพเพมมากขน 2. กลมอาชพในตาบลนากระตาม สามารถนาสนคาไปลงทนในเทศอนทเปนประเทศในกลม

อาเซยนดวยกนเองไดอยางเสร 3. ประชาชนมความเปนอสระเสรมากขน สามารถเขาไปทางานในประเทศตางๆ ในกลม

อาเซยนได เชน แรงงานทมทกษะวชาชพ แพทย พยาบาล วศวกร สถาปนก เปนตน

จดออน 1. ประชาชนในชมชนสวนใหญไมสามารถพดภาษาองกฤษได 2. ประชาชนในชมชนสวนใหญยงไมมความร ความเขาใจ ในการเขาสประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยน 3. องคการบรหารสวนตาบลนากระตาม ไมมขดความสามารถในการสงเสรมการไปลงทนใน

ตางประเทศ อปสรรค (ขอจากด)

1. ความเขาใจในการใชภาษาในการตดตอสอสารระหวางกน เชน ภาษาองกฤษ ภาษาของอาเซยน

2. มสนคาแปลกๆ ใหมๆ จะถกนาเขามาขายในตลาดภายในประเทศมากขน ซงสนคาบางอยางอาจมราคาถกกวาสนคาทผลตภายในประเทศ

3. รฐบาลอดหนนเงนรายไดใหกบองคกรปกครองสวนทองถนลดลง ทาใหไมมขดความสามารถในการสงเสรมการลงทนในตางประเทศ

-37-

18บทท 4

19วสยทศน พนธกจ 20และจดมงหมายเพอการพฒนา

21บทท 4

22วสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนา

94.1 วสยทศน องคการบรหารสวนตาบลนากระตาม

“นากระตาม เมองนาอย ศนยรวมปญญาทองถน ดนแดนเกษตรสมบรณ

เพมพนการศกษา ประชาชนสขภาพดมคณธรรม”

274.2 พนธกจ (Mission)

1. พฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค สาธารณปการใหเพยงพอและม มาตรฐาน 2. พฒนาแหลงนาเพอการอปโภค บรโภค และเพอการเกษตร 3. สนบสนนและสงเสรมการประกอบอาชพของประชาชน ใหมเศรษฐกจทยงยน 4. สงเสรมระบบการศกษา และการสาธารณสข ตลอดจนศลปวฒนธรรมและ ภมปญญาทองถน 5. อนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหดารงอยคชมชน 6. ปรบปรงและพฒนาระบบการบรหารจดการใหมประสทธภาพ

จดมงหมายเพอการพฒนา

1. พฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภคสาธารณปการ ครอบคลมทวถง ทกครวเรอน 2. แหลงนาเพอการอปโภค บรโภค และเพอการเกษตรมพอเพยงและไดคณภาพ 3. สงเสรมการศกษาและการเรยนรอยางเตมศกยภาพ 4. ประชาชนมสขภาพอนามยทด 5. พฒนาคณภาพชวตของประชาชนดขน 6. อนรกษประเพณวฒนธรรมและภมปญญาทองถนใหยงยน 7. สงเสรมเศรษฐกจใหมความมนคงและยงยน 8. อนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหยงยน 9. สงเสรมใหประชาชนมสวนรวม ตรวจสอบการบรหารการเมองไดอยางเตมท 10. พฒนาการปฏบตงานใหมประสทธภาพ

-38-

4.3 จดมงหมายเพอการพฒนา จดมงหมายเพอการพฒนา ตวชวด (KPIs) ขอมลพนฐาน เปาหมาย ( Targets )

(Goals) (Baseline Data) ป 57-61 ป 57 ป 58 ป 59 ป 60 ป 61

1. พฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ ครอบคลมทวถงทกครวเรอน

1.รอยละของจานวนครวเรอนทมการคมนาคมสะดวก ไดมาตรฐานและระบบสาธารณปโภคครอบคลมทวถง

1.ครวเรอนทมการคมนาคม สะดวก ไดมาตรฐาน และการสาธารณปโภค ครอบคลมทวถงมประมาณรอยละ70 ของหมบานทงหมด

95% 75% 80% 85% 90% 95%

2. แหลงนาเพอการอปโภค บรโภค และเพอการเกษตรมพอเพยงและไดคณภาพ

1.รอยละของครวเรอนทขาดแคลนนาการอปโภค บรโภคและเพอการเกษตร

1. ครวเรอนทขาดแคลนนาเพอการอปโภค บรโภค นาเพอการเกษตรประมาณรอยละ 25 ของจานวนครวเรอนทงหมด

0% 20% 15% 10% 5% 0%

3. สงเสรมการศกษาและการเรยนรอยางเตมศกยภาพ

1. รอยละของนกเรยนทไดรบการศกษาตอจนจบการศกษาภาคบงคบ

1.นกเรยนทไดรบการศกษาตอจนจบการศกษาภาคบงคบรอยละ 70

95%

75%

80%

85%

90% 95%

4. ประชาชนมสขภาพอนามยทด 1. รอยละของประชาชนทตองเขารบการรกษาในสถานพยาบาล

1.ประชาชนทตองเขารบการรกษาในสถานพยาบาล รอยละ 70

45%

65%

60%

55%

50%

45%

-39-

จดมงหมายเพอการพฒนา ตวชวด (KPIs) ขอมลพนฐาน เปาหมาย ( Targets )

(Goals) (Baseline Data) ป 57-61 ป 57 ป 58 ป 59 ป 60 ป 61

5. พฒนาคณภาพชวตของประชาชนดขน

1. รอยละของประชาชนทควรไดรบสวสดการและการสงเคราะห

2. จานวนครงของการเกดเหตราย

3. จานวนหมบานทปลอดยาเสพตด

1. ประชาชนทไดรบสวสดการและการสงเคราะหรอยละ 55

2. จานวนเหตราย ประมาณ 80 ครง/ป

3. จานวนหมบานทปลอดยาเสพตด หมบาน

80%

30

60%

70

65%

60

70%

50

75%

40

80%

30

6. อนรกษประเพณวฒนธรรมและภมปญญา ทองถนใหยงยน

1. จานวนประชากรเขาถงประเพณวฒนธรรมและภมปญญาทองถน

1.มประชาชนเขาถงประเพณวฒนธรรมและภมปญญาทองถน รอยละ 70

95% 75% 80% 85% 90% 95%

7. สงเสรมเศรษฐกจใหมความมนคงและยงยน

1. รอยละของครวเรอนทมรายไดไมนอยกวา 30,000 บาทตอป

1.ครวเรอนทมรายไดไมนอยกวา 30,000 บาทตอป รอยละ 70 ของครวเรอนทงหมด

95%

70%

75%

85%

90%

95%

8. อนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหยงยน

1. จานวนประชาชนทเขาถงการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. มประชาชนเขาถงการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รอยละ 60

85%

65% 70%

75%

80%

85%

-40-

จดมงหมายเพอการพฒนา ตวชวด (KPIs) ขอมลพนฐาน เปาหมาย ( Targets )

(Goals) (Baseline Data) ป 57-61 ป 57 ป 58 ป 59 ป 60 ป 61

9. สงเสรมใหประชาชนม สวนรวมตรวจสอบการบรหารการเมองไดอยางเตมท

1. จานวนประชาชนทเขามามสวนรวมตรวจสอบการบรหารการเมองไดอยางเตมท

1.มประชาชนเขามามสวนรวมตรวจสอบการบรหารการเมองไดอยางเตมท รอยละ 50%

75% 55% 60% 65% 70% 75%

10. พฒนาการปฏบตงานใหมประสทธภาพ

1. รอยละของเจาหนาททไดรบการฝกอบรม

1.เจาหนาททไดรบการฝกอบรม รอยละ 55 ของเจาหนาททงหมด

80%

60%

65%

70%

75%

80%

-41-

บทท 5 ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา

บทท 5 ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา

เพอนาไปสการบรรลวสยทศนขององคการบรหารสวนตาบลนากระตาม ยทธศาสตรหลกทจะดาเนนการใหประสบความสาเรจ รวม 5 ยทธศาสตร และมแนวทางการพฒนาองคการบรหารสวนตาบลนากระตาม จานวน 22 แนวทาง ซงเปนการสนบสนนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดใหบรรลเปาประสงค ดงน

ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา หนวยงานทรบผดชอบ

1. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐานทไดมาตรฐาน

2. ยทธศาสตรการพฒนาสงคมและคณภาพชวตทด

1.1 กอสราง / ปรบปรง บารงรกษาเสนทางคมนาคม สะพานและ - สวนโยธา

สงสาธารณประโยชน - สวนโยธา

1.2 กอสราง / ปรบปรง บารงรกษาแหลงนาเพอการอปโภค - บรโภค - สวนโยธา

1.3 กอสราง / ปรบปรง บารงรกษาแหลงนาเพอการเกษตร - สวนโยธา

1.4 ตดตง / บารงรกษาไฟฟาสาธารณะและสนบสนนการขยายเขตไฟฟา - สานกปลด

1.5 สนบสนนการขยายเขตการบรการโทรคมนาคม สานกปลด -

2.1

- สงเสรมและสนบสนนการศกษาเรยนรและนนทนาการ สานกปลด

2.2 สงเสรมและสนบสนนงานสาธารณสข การปองกนและแกไข

- ปญหายาเสพตด สานกปลด

2.3 สงเสรมและสนบสนนงานรฐพธ ประเพณ วฒนธรรมและ

- ภมปญญาทองถน สานกปลด

2.4 การจดสวสดการและสงคมสงเคราะห - สานกปลด

2.5 รกษาความสงบเรยบรอย ปองกนและบรรเทาสาธารณภย -

2.6 การพฒนาทนทางสงคม

สานกปลด

-42-

ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา หนวยงานทรบผดชอบ

3. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจชมชนเขมแขง

4. ยทธศาสตรการพฒนาการบรหารจดการทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

5. ยทธศาสตรการพฒนาการเมองการบรหารทด

3.1 สงเสรมระบบเศรษฐกจพอเพยงและพงพาตนเอง

3.2 สงเสรมและสนบสนนการประกอบอาชพ กลมอาชพ เพอเพม

มลคาผลผลตและยกระดบรายได

3.3 สนบสนนธรกจรานคาชมชน โรงสขาวชมชน สหกรณ

กองทนหมบาน

4.1 การอนรกษและฟนฟสงสาธารณประโยชน ทรพยากร

ธรรมชาตและสงแวดลอม

4.2 การจดการขยะ สงปฏกลและบาบดนาเสย

4.3 การปองกนและบรรเทาอทกภย

5.1 สงเสรมการมสวนรวมและความรความเขาใจการบรหาร

การปกครองระบอบประชาธปไตย

5.2 การพฒนาศกยภาพบคลากร

5.3 การจดหา/ปรบปรงบารงรกษาวสดอปกรณในการปฏบตงาน

5.4 การใหบรการประชาชน

5.5 การเพมประสทธภาพการจดเกบรายได

- สานกปลด

- สานกปลด

- สานกปลด

- สานกปลดและสวนโยธา

- สานกปลดและสวนโยธา

- สานกปลดและสวนโยธา

- สานกปลด

- สานกปลด,สวนโยธา,สวนการคลง

- สานกปลด,สวนโยธา,สวนการคลง

- สานกปลด,สวนโยธา,สวนการคลง

- สวนการคลง

-43-

บทท 6 การนาแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถน ไปสการปฏบตและการตดตามประเมนผล

16บทท 6 17การนาแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถนไปสการปฏบตและการตดตามประเมนผล

6.1 องคกรรบผดชอบในการตดตามและประเมนผล ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 หมวด 6 การตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ขอ 28 ใหผบรหารทองถน แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ประกอบดวย 1. สมาชกสภาทองถนทสภาทองถนคดเลอกจานวนสามคน 2. ผแทนประชาคมทองถนทประชาคมทองถนคดเลอกจานวนสองคน 3. ผแทนหนวยงานทเกยวของทผบรหารทองถนคดเลอกจานวนสองคน 4. หวหนาสวนการบรหารทคดเลอกกนเองจานวนสองคน 5. ผทรงคณวฒทผบรหารทองถนคดเลอกจานวนสองคน คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน มอานาจหนาท ดงน 1. กาหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา 2. ดาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา 3. รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนอยางนอยปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคมของทกป ทงนใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน 6.2 การกาหนดวธการตดตามและประเมนผล การกาหนดวธการตดตามและประเมนผลเปนการแสดงถงวธการตดตามและประเมนผลตามยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา โดยการกาหนดรปแบบทใชในการตดตามและประเมนผล ดงน แบบท 1 การชวยกากบการจดทาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน แบบชวยกากบจดทาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนมวตถประสงคเพอประเมนผลการดาเนนงานของคณะกรรมการพฒนาทองถนวา ดาเนนการครบถวนทกขนตอนมากนอยเพยงใด อยางไร แบบท 2 แบบตดตามผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน แบบตดตามผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนรายไตรมาส เปนเครองมอหนงทสามารถนาไปใชในการตดตามความกาวหนาในการดาเนนงานองคกรปกครองสวนทองถนตามแผนยทธศาสตรทกาหนด

แบบท 3/1 แบบประเมนผลการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตร แบบประเมนผลการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรเปนเครองมอในการประเมนผลการ

ดาเนนงานองคกรปกครองสวนทองถนตามแผนยทธศาสตรทกาหนด -44-

แบบท 3/2 แบบประเมนความพงพอใจตอผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวน ทองถนในภาพรวม เพอใชในการประเมนผลความพงพอใจของประชาชน ผทเกยวของตอผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม

แบบท 3/3 แบบประเมนความพงพอใจตอผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวน ทองถนในแตละยทธศาสตร เพอใชในการประเมนผลความพงพอใจของประชาชน ผทเกยวของตอผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในแตละยทธศาสตร และตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 มาตรา 27 วรรค 3 ไดบญญตใหองคกรปกครองสวนทองถนรายงานผลการดาเนนงานตอประชาชนในเรองการจดทางบประมาณ การใชจายงบประมาณ และผลการดาเนนงานในรอบป เพอเปนการรายงานผลใหประชาชนในทองถนทราบ 6.3 การกาหนดหวงเวลาในการตดตามและประเมนผล 1. กาหนดการตดตามและประเมนผลการนาแผนพฒนาไปปฏบต อยางนอยโครงการละ 1 ครงตอป 2. กาหนดการตดตามและประเมนผลการนาแผนพฒนาไปปฏบต ในภาพรวมอยางนอยปละครง 3. กาหนดการรายงานผล ซงไดจากการตดตาม และประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนรายงานผลตอสภา คณะกรรมการพฒนา ปละครง 4. กาหนดการประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนใน ทองถนทราบภายในเดอนธนวาคมของทกป และปดประกาศไวทเปดเผยไมนอยกวา 30 วน

-45-

ภาคผนวก

แบบท 1 การกากบการจดทาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

คาชแจง : แบบท 1 เปนแบบประเมนตนเองในการจดทาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน โดยจะทาการประเมนและรายงานทก ๆ ครง หลงจากทองคกรปกครองสวนทองถนไดประกาศใชแผนยทธศาสตรแลว

ชอองคกรปกครองสวนทองถน..............องคการบรหารสวนตาบลนากระตาม........................... มการ

ดาเนนงาน ประเดนการประเมน

ไมมการดาเนนงาน

สวนท 1 คณะกรรมการพฒนาทองถน

1. มการจดตงคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดทาแผนพฒนาทองถน

2. มการจดประชมคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดทาแผนพฒนาทองถน

3. มการจดประชมอยางตอเนองสมาเสมอ

4. มการจดตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน

5. มการจดประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน

6. มคณะกรรมการพฒนาทองถนและประชาคมทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนา

สวนท 2 การจดทาแผนการพฒนาทองถน

7. มการรวบรวมขอมลและปญหาสาคญของทองถนมาจดทาฐานขอมล

8. มการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการจดทาแผน

9. มการวเคราะหศกยภาพของทองถน (swot) เพอประเมนสถานภาพการพฒนาทองถน

10. มการกาหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถนทสอดคลองกบศกยภาพของทองถน

11. มการกาหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถนทสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวด

12. มการกาหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทยงยน

13. มการกาหนดเปาหมายการพฒนาทองถน

14. มการกาหนดยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนา

15. มการกาหนดยทธศาสตรทสอดคลองกบยทธศาสตรของจงหวด

16. มการอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา

17. มการจดทาบญชกลมโครงการในแผนยทธศาสตร

18. มการกาหนดรปแบบการตดตามประเมนผลแผนยทธศาสตร

แบบท 2 แบบตดตามผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนรายไตรมาส (3 เดอน)

คาชแจง : แบบท 2 เปนแบบตดตามตนเอง โดยมวตถประสงคเพอตดตามผลการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนภายใตแผนยทธศาสตร 5 ป โดยมกาหนดระยะเวลาในการตดตามและรายงานผลการดาเนนงานทก ๆ 3 เดอน เรมตงแตสนสดการดาเนนงานทก ๆ 3 เดอน เรมตงแตสนสดการดาเนนงานในเดอนตลาคม – ธนวาคม หรอไตรมาสท 1

สวนท 1 ขอมลทวไป 1. ชอองคกรปกครองสวนทองถน..........องคการบรหารสวนตาบลนากระตาม......................

2. รายงานผลการดาเนนงานไตรมาสท (1) ไตรมาสท 1(ตลาคม-ธนวาคม) (2) ไตรมาสท 2 (มกราคม-มนาคม) (3) ไตรมาสท3 (เมษายน-มถนายน) (4) ไตรมาสท4 (กรกฎาคม-กนยายน)

สวนท 2 ผลการดาเนนงานตามแผนพฒนา 3 ป

3.จานวนโครงการและงบประมาณตามแผนพฒนา 3 ป

ปท 1 พ.ศ....... ปท 2 พ.ศ....... ปท 3 พ.ศ........ รวม

ยทธศาสตร จานวนโครงการ

งบ

ประมาณ จานวนโครงการ

งบ

ประมาณ จานวนโครงการ

งบ

ประมาณ จานวนโครงการ

งบ

ประมาณ

1...

2...

ฯลฯ

รวม

4. ผลการดาเนนงานตามแผนพฒนา ป .......

จานวนโครงการทอยในระหวางดาเนนการ

จานวนโครงการ จานวนโครงการ จานวนโครงการ จานวน

ทยงไมไดดาเนนการ

ทมการยกเลก ทมการเพมเตม โครงการทเสรจ จานวนโครงการ

ทงหมด ยทธศาสตร

จานวน รอยละ จานวน รอยละ จานวน รอยละ จานวน รอยละ จานวน รอยละ จานวน รอยละ

1...

2...

ฯลฯ

รวม

5. การเบกจายงบประมาณ ป ...........

งบปกต เงนสะสม งบหนวยงานอน รวม ยทธศาสตร

จานวนเงน รอยละ จานวนเงน รอยละ จานวนเงน รอยละ จานวนเงน รอยละ

1...

2...

ฯลฯ

รวม

สวนท 3 ผลการดาเนนงานตามโครงการทไดรบเงนอดหนนเฉพาะกจ

6. โครงการทไดรบเงนอดหนนเฉพาะกจประจาป ............

ผลการดาเนนงาน งบประมาณ โครงการ

ดาเนนการเสรจแลว อยในระหวางดาเนนการ ยงไมไดดาเนนการ งบประมาณทไดรบ งบประมาณทเบกจายไป

รวม

สวนท 4 ปญหาและอปสรรคในการปฏบตงาน

จานวนงบประมาณไมเพยงพอในการดาเนนงาน...................................................................... 1. ......................................................................................................................................................

แบบท 3/1 แบบประเมนผลการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตร

คาชแจง : แบบท 3/1 เปนประเมนตนเอง โดยมวตถประสงคเพอใชประเมนผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนตามยทธศาสตรทกาหนดไว และมกาหนดระยะเวลาในการรายงานป ละ 1 ครง หลงจากสนสดปงบประมาณ สวนท 1 ขอมลทวไป 1.ชอองคกรปกครองสวนทองถน..................องคการบรหารสวนตาบลนากระตาม............... 2.วน/เดอน/ปทรายงาน............................................................................................................. สวนท 2 ยทธศาสตรและโครงการในป ................. 3. ยทธศาสตรและจานวนโครงการทปรากฏอยในแผนและจานวนโครงการทไดปฏบต 4. จานวนโครงการและงบประมาณตามแผนพฒนา 3 ป

จานวนโครงการ ยทธศาสตร

จานวนโครงการทปรากฏอยในแผน จานวนโครงการทไดปฏบต

1...

2...

3…

4…

5…

ฯลฯ

รวม

แบบท3/2 แบบประเมนความพงพอใจตอผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม ( คดเปนรอยละ )

ประเดน พอใจมาก

(10)

พอใจ

(7)

พอใจนอย

(4)

1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ/กจกรรม

2) มการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของโครงการ/กจกรรม

3) มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ/กจกรรม

4) มการรายงานผลการดาเนนงานของโครงการ/กจกรรมใหประชาชนทราบ

5) มความโปรงในในการดาเนนโครงการ/กจกรรม

6) การดาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกาหนด

7) ผลการดาเนนโครงการ/กจกรรมนาไปสการแกไขปญหาของประชาชนในทองถน

8) การแกไขปญหาและการตอบสนองความตองการของประชาชน

9) ประโยชนทประชาชนไดรบจาการดาเนนโครงการ/กจกรรม

ภาพรวม

แบบท 3/3 แบบประเมนความพงพอใจตอผลการดาเนนงานของ อปท. ในแตละยทธศาสตร

ผลการดาเนนงานในแตละยทธศาสตร ยทธศาสตรท 1..........……………………………………………… 1) ความพงพอใจของผเกยวของ ( คดเปนรอยละ )

พอใจมาก พอใจ พอใจนอย ประเดน

( 10 ) ( 7 ) ( 4 )

1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ/กจกรรม

2) มการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของโครงการ / กจกรรม

3) มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ / กจกรรม

4) มการรายงานผลการดาเนนงานของโครงการ/กจกรรมใหประชาชนทราบ

5) มความโปรงในในการดาเนนโครงการ/กจกรรม

6) การดาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกาหนด

7) ผลการดาเนนโครงการ/กจกรรมนาไปสการแกไขปญหาของประชาชนในทองถน

8) การแกไขปญหาและการตอบสนองความตองการของประชาชน

9) ประโยชนทประชาชนไดรบจาการดาเนนโครงการ/กจกรรม

ภาพรวม

2) การเปลยนแปลงของชมชนตามตวชวดทเลอก

ผลการดาเนนงาน

กอนดาเนนการ(จานวน)

หลงดาเนนการ(จานวน)

ตวชวดทเลอก หนวย เพม/ลด